ทํานสมาชิกครับ กํอนที่จะเข๎าสูํระเบียบวาระการประชุม ผมอนุญาตให๎ทํานสมาชิกได๎ปรึกษาหารือ ตามข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข๎อ ๒๔ ซึ่งมีรายชื่อผู๎ปรึกษาหารือ วันนี้จํานวน ๓๐ ทํานนะครับ ซึ่งทุกทํานทราบแล๎ว ผมจะไมํอํานซ้ําอีกครั้งหนึ่ง แตํขออนุญาต ไปตามลําดับ ทํานแรกคือนายนิยม เวชกามา เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ทํานประธานครับ ผมขอนําเอาความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชนในเขตพื้นที่มากราบเรียน หารือเพื่อสํงไปให๎ผู๎ที่มีสํวนรับผิดชอบแก๎ไขครับ คือเนื่องจากเมื่อวันที่ ๘ มิถุนายนที่ผํานมา ทํานนายกองค๑การบริหารสํวนตําบลนาตงวัฒนา นายเทียนอัน แสงพรมชารี ได๎นําชาวบ๎าน จํานวน ๑๐๐ ครอบครัว ๑๐๐ หลังคาเรือน ๓๐๐ คน มาร๎องเรียนที่กระผมวํา ชาวบ๎านดังกลําวจากบ๎านปุ่งวัฒนา หมูํที่ ๑๐ บ๎านปุ่งน๎อย หมูํที่ ๔ บ๎านนาตงน๎อย หมูํที่ ๖ ได๎รับความเดือดร๎อนเนื่องจากชาวบ๎านดังกลําวขยายบ๎านเรือนออกไปตามไรํตามนา แตํวํา เนื่องจากบุคคลเหลํานี้ไมํมีไฟฟ้าใช๎ก็ได๎ยื่นเรื่องไปที่การไฟฟ้าสํวนภูมิภาคได๎ ๒ ปีแล๎ว การไฟฟ้าสํวนภูมิภาคบอกวําไมํมีงบ ทาง อบต. จึงตั้งงบประมาณให๎ ๔๕๐,๐๐๐ บาท แตํวําจนบัดนี้ยังไมํมีอะไรคืบหน๎า จึงได๎มาร๎องเรียนตํอสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ขอให๎ ทํานประธานสํงไปให๎หนํวยงานที่รับผิดชอบ🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องปัญหาที่ดินทํากินของชาวบ๎านอําเภอภูพาน จังหวัดสกลนคร เหมือนกันครับ ทั้ง ๔ ตําบล ๖๕ หมูํบ๎าน ประชาชนเหลํานี้มีที่ทํากินตามปกติ แตํไมํมี เอกสารสิทธิเลย มีอยูํประมาณ ๒๐ เปอร๑เซ็นต๑ของชาวบ๎านเทํานั้น กราบเรียนทํานประธานวําชํวยติดตามให๎ด๎วย โดยเฉพาะอยํางยิ่งที่บ๎านโนนเจริญ ตําบลกกปลาซิว ๕ เดือนแล๎วที่ผมมาร๎องตะโกนอยูํนี้ยังไมํมีอะไรคืบหน๎า ขอบคุณมากครับ🔗

ตํอไปครับ ทํานพิเชษฐ สถิรชวาล ครับ🔗

เรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ สถิรชวาล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธรรมไทย ขออนุญาตหารือตํอทํานประธานผํานไปยังทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงการคลัง เนื่องด๎วย พรรคประชาธรรมไทยได๎รับการร๎องเรียนจากผู๎ประกอบการขนสํง ผู๎ประกอบการคลังสินค๎า และสมาพันธ๑โลจิสติกส๑ไทยที่ได๎รับความเดือดร๎อนจากการแพรํระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ (COVID-19) สํงผลกระทบอยํางรุนแรงไปทั่วโลก รวมถึงประเทศไทย ทํานประธานก็คงทราบดี จนรัฐบาลต๎องออกมาตรการป้องกัน ยับยั้งการแพรํระบาด และออก พ.ร.ก. ในสถานการณ๑ ฉุกเฉิน มีการประกาศใช๎เคอร๑ฟิว (Curfew) ห๎ามบุคคลออกนอกเคหะสถาน การปิดสนามบิน หยุดการคมนาคมทางรถไฟ สั่งปิดห๎างสรรพสินค๎า ห๎างร๎านตําง ๆ สํงผลกระทบให๎ธุรกิจ บริการขนสํงทั้งทางบก ทางเรือ ทางอากาศ รวมถึงธุรกิจบริการคลังสินค๎า ขาดสภาพคลํอง ทําให๎ผู๎ประกอบการธุรกิจด๎านขนสํงหลายบริษัทจําเป็นต๎องลดคําใช๎จําย โดยการลดการจ๎าง เพื่อประคองให๎ธุรกิจอยูํได๎ กระผมจึงขอให๎กระทรวงการคลังโดยผําน ทํานรัฐมนตรีวําการ กระทรวงการคลังชํวยบรรเทาความเดือดร๎อนที่มีผลกระทบในการจ๎างงานตํอบุคลากร จํานวนมาก ขอให๎ชํวยลดอัตราภาษีหัก ณ ที่จําย จากการขนสํงและการคลังสินค๎ากึ่งหนึ่ง จากอัตราปกติ ๗.๑ เปอร๑เซ็นต๑ และ ๕ เปอร๑เซ็นต๑ เป็นระยะเวลาสั้น ๆ แคํ ๑ ปี เพื่อให๎ ผู๎ประกอบการสามารถดําเนินการธุรกิจตํอไปได๎ และพนักงานที่มีจํานวนมากจะได๎มีอาชีพ และมีงานทํา และจะได๎มีรายได๎เลี้ยงดูครอบครัวตํอไป เพื่อจะไมํให๎เป็นภาระในเรื่องของ สังคมที่ในที่สุดแล๎วรัฐบาลจะต๎องเข๎าไปดูแลอยูํดี ขอขอบพระคุณ ทํานประธานครับ🔗

ขอบคุณ ทํานรักษาเวลา ตํอไปครับ คุณณัฐพงษ๑ เรืองปัญญาวุฒิ ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ ผม นายณัฐพงษ๑ เรืองปัญญาวุฒิ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร อดีตพรรคอนาคตใหมํ ปัจจุบันเป็นพรรคก๎าวไกล เขตบางแค กรุงเทพมหานคร เนื่องจากวันนี้ผมจะขออนุญาต ทํานประธานปรึกษาหารือเกี่ยวกับกิจการของสภาผู๎แทนราษฎรเราโดยตรง ผมอาจจะ ขออนุญาตทํานประธานวําจะขอถามตอบกับทํานประธานสัก ๒ ครั้ง ไมํทราบวําทํานประธาน จะอนุญาตไหมครับ🔗

อะไรนะครับ🔗

จะขอใช๎วิธีการถามตอบ กับทํานประธานสัก ๒ ครั้ง ไมํทราบวําทํานประธานจะอนุญาตไหมครับ เนื่องจากวํา เป็นกิจการของสภาโดยตรงสัก ๒ ครั้ง🔗

ทํานเสนอได๎ครับ เผื่อเป็น เรื่องของสํวนรวม เมื่อทํานพูดแล๎วจะได๎ให๎เจ๎าหน๎าที่รับไปพิจารณาครับ ไมํใชํกระทู๎ถามครับ เชิญครับ🔗

เนื่องจากวําพวกกระผม ได๎รับหนังสือตอบกลับจากสํานักงานเลขาธิการสภาผู๎แทนราษฎร เกี่ยวกับญัตติดํวนที่พวกเรา ได๎ยื่นไปเพื่อให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาหาแนวทาง การแก๎ไขข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร เพื่อให๎พวกเราสามารถจัดประชุมสภา แบบออนไลน๑ (Online) ผํานสื่อแบบอิเล็กทรอนิกส๑ได๎ แตํเนื่องจากทํานประธานได๎ใช๎อํานาจ วินิจฉัยตามข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ตอบกลับมาวําเป็นญัตติที่ไมํดํวน พวกเรา จึงคํอนข๎างมีความกังวลใจคํอนข๎างสูงวําทํานประธานได๎มีแนวคิดที่จะทําเรื่องนี้หรือไมํ อยํางไร และเอาจริงเอาจังแคํไหน หรือถ๎าทํานประธานมีแนวคิดในการดําเนินการเรื่องนี้อยูํแล๎ว พวกเราอยากจะขอกราบเรียนถามทํานประธานวําทํานประธานมีกรอบระยะเวลาดําเนินการ ในใจช๎าเร็วแคํไหนครับ เพราะวําจากตัวอยํางที่เราได๎เห็นกรณีตัวอยํางในตํางประเทศ อยํางกรณีสหราชอาณาจักร ทันทีที่ประธานสภาผู๎แทนราษฎรเขาออกมาประกาศ ให๎ความเชื่อมั่นกับเพื่อนสมาชิก เขาใช๎เวลาแคํ ๒๐ วันเทํานั้นก็ดําเนินการแล๎วเสร็จแล๎ว ซึ่งตํางกับกรณีของรัฐสภาไทยที่พวกเรามีระบบการประชุมตําง ๆ พร๎อมอยูํแล๎ว มีจอทีวี (TV) พร๎อมอยูํแล๎ว เหลือแคํการศึกษา การแก๎ไขข๎อบังคับ และกฎหมายที่เกี่ยวข๎องเทํานั้นเอง ซึ่งพวกเราได๎ดําเนินการสอบถามไปยังสํานักวิชาการของรัฐสภาแล๎วก็พบวํานําจะสามารถ ดําเนินการได๎ ดังนั้น ผมเชื่อวําถ๎าทํานประธานแสดงวิสัยทัศน๑ แล๎วด๎วยคุณวุฒิและวัยวุฒิ ของทํานประธาน พวกเรานําจะสามารถดําเนินการเรื่องนี้ได๎ครับ ขอบคุณครับ🔗

จะให๎เจ๎าหน๎าที่ดูให๎นะครับ แตํวําปกติการพิจารณาเรื่องอะไรดํวนนั้นก็จะมีคณะกรรมการ โดยมีรองประธานสภา จะเป็นผู๎พิจารณาแล๎วก็วินิจฉัย โดยมีเจ๎าหน๎าที่ฝ่ายสภาเขาจะเป็นผู๎วินิจฉัยครับ ไมํใชํเรา ไปทําอะไรตามอําเภอใจ ตํอไปทํานอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง ทํานประธานครับ ผมขออนุญาตหารือทํานประธาน ถึงทํานสมาชิกเมื่อสักครูํนี้โดยที่ยังไมํตัดเวลาผมนะครับ ข๎อหารือตามระเบียบสภาคือ เป็นความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน อยํางเคส (Case) เมื่อสักครูํนี้ทํานประธานอนุญาต ให๎สามารถมาหารือได๎ใชํไหมครับ จะได๎เป็นมาตรฐานของสภาตํอไปครับ🔗

ทํานอัครเดชครับ อยําไปถือเป็นมาตรฐานก็มีแปลกปลอมมาบ๎าง แตํวําอยําไปเอาเป็นมาตรฐานสําหรับ การปรึกษา เขาต๎องการให๎การหารือเป็นเรื่องความเดือดร๎อนประชาชนเป็นหลักใชํไหมครับ🔗

ถ๎าอยํางนั้นเดี๋ยวจะได๎เริ่มในสํวน ของผมครับ กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง พรรคประชาธิปัตย๑ ทํานประธานครับ ได๎รับการร๎องเรียนจากพี่น๎องประชาชนวําโค๎งบนถนนเพชรเกษมบริเวณ หมูํ ๔ ตําบลดอนกระเบื้อง อําเภอบ๎านโป่ง เกิดอุบัติเหตุบํอยเนื่องจากโค๎งนั้นไมํรับกับ รถที่สัญจรไปมา จึงขอให๎ทางกระทรวงคมนาคมได๎พิจารณาแก๎ไขให๎พี่น๎องประชาชนด๎วยครับ เนื่องจากโค๎งนี้ทําให๎มีผู๎เสียชีวิตและบาดเจ็บเป็นจํานวนมากในแตํละเดือน🔗

เรื่องที่ ๒ พี่น๎องเกษตรกรชาวไรํอ๎อยขอให๎กระผมนั้นได๎ชํวยติดตาม เงินชํวยเหลือชาวไรํอ๎อยเพื่อซื้อปัจจัยการผลิต ฤดูการผลิตปี ๒๕๖๒/๒๕๖๓ ภายใต๎ กรอบวงเงิน ๑๐,๐๐๐ ล๎านบาท เนื่องจากพี่น๎องเกษตรกรชาวไรํอ๎อยจังหวัดราชบุรีได๎ขอให๎ ผมนั้นได๎ชํวยติดตาม จึงขอให๎กระทรวงอุตสาหกรรมได๎พิจารณาดําเนินการครับ🔗

เรื่องที่ ๓ พี่น๎องประชาชนร๎องเรียนวําผักตบชวาในคลองทําผา-บางแก๎วเต็ม ทําให๎ไมํสามารถระบายน้ําได๎ทันในหลายตําบลของอําเภอบ๎านโป่ง เชํน ตําบลปากแรต ตําบลทําผา ตําบลหนองกบ ตําบลหนองอ๎อ และตําบลกรับใหญํ สํงผลให๎น้ําระบายไมํทัน สํงผลให๎ถนนในหลายเส๎นทางนั้นมีน้ําทํวมขังและพี่น๎องเกษตรกรนั้นไมํมีน้ําใช๎อยํางเพียงพอ ในฤดูการผลิต จึงขอให๎ทางกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ได๎พิจารณา ดําเนินการแก๎ไข ขอบคุณทํานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ รักษาเวลา ตํอไปครับ คุณชูวิทย๑ พิทักษ๑พรพัลลภ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายชูวิทย๑ พิทักษ๑พรพัลลภ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี เขต ๗ วันนี้มีเรื่องที่จะปรึกษาหารือทํานประธาน ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องที่ ๑ ก็คือ ในขณะนี้เกิดโควิด-๑๙ (COVID-19) พี่น๎องประชาชนเดือดร๎อน ลําบาก ในขณะที่ลําบากแล๎วทรัพย๑สินที่มีอยูํในขณะนี้ก็คือโค กระบือที่อยูํใต๎ถุนบ๎านก็จะ สามารถนํามาขายที่ตลาดนัดโค กระบือ ซึ่งตลาดนัดโค กระบือ ในแถบจังหวัดอุบลราชธานีก็มี ที่อําเภอวารินชําราบในวันอาทิตย๑และวันพุธ ที่ตําบลห๎วยฝ้าย วันเสาร๑จังหวัดยโสธร วันจันทร๑ วันอังคาร ก็จะมีตํารวจตั้งดํานตรวจจับซึ่งก็ไมํได๎จับ ก็จะหาเรื่องวํารถที่บรรทุกวัวมานี่นําเกลียด ทําให๎วัวฉี่บนถนนบ๎าง ขี้บนถนนบ๎าง ก็เรียกปรับจับน๎องคนที่เอาโค กระบือมาขายตลาดนัด🔗

เรื่องที่ ๒ ในขณะนี้ก็เกิดภัยแล๎งทั่วภาคอีสาน ข๎าวที่หวํานไว๎ตอนนี้ตาย เกือบจะหมดแล๎ว ชาวบ๎านก็รอความหวังวําเมื่อไรการแก๎ปัญหาภัยแล๎งของรัฐบาลจะได๎รับ การแก๎ไข ซึ่งในขณะนี้พี่น๎องประชาชนลําบากไมํวําจะน้ําทํวม ไมํวําจะฝนแล๎ง ไมํวําจะโควิด (COVID) สิ้นเนื้อประดาตัวครับ วันนี้ต๎องเริ่มต๎นชีวิตใหมํในการที่จะดําเนินชีวิตของตัวเอง🔗

และเรื่องที่ปรึกษาหารือทํานประธานอีกเรื่องหนึ่งก็คือ เรื่องการแก๎ไขปัญหา ที่ทํากินให๎กับพี่น๎องประชาชน โดยเฉพาะพี่น๎องที่อําเภอโขงเจียม อุทยานแหํงชาติผาแต๎ม มีพี่น๎อง ๒-๓ หมูํบ๎าน ที่ได๎รับผลกระทบจากอุทยานผาแต๎มบอกวําบุกรุกอุทยาน ที่อําเภอศรีเมืองใหมํ ป่าดงภูหลํนซึ่งมีหมดอายุในการเชําสัมปทานของนายทุน วันนี้จะขอกลับคืนให๎พี่น๎องประชาชน ชาวศรีเมืองใหมํได๎เชํา ผมมีเรื่องปรึกษาหารือทํานประธาน ๒-๓ เรื่อง ขอบคุณทํานประธานครับ🔗

ขอบคุณทํานชูวิทย๑ รักษาเวลานะครับ ตํอไป นางสาวธณิกานต๑ พรพงษาโรจน๑ ครับ🔗

เรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวธณิกานต๑ พรพงษาโรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เขตบางซื่อ ดุสิต พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ขอหารือกับทํานประธานในเรื่องของแผนฟื้นฟูเศรษฐกิจให๎แกํ พี่น๎องประชาชนกลุํมผู๎ประกอบการยํานประชาคมประชานฤมิตร ในเขตบางซื่อของดิฉัน มียํานเศรษฐกิจที่สําคัญคือประชาคมประชานฤมิตร ตลอดเส๎นทาง ๑ กิโลเมตร มีผู๎ประกอบการ เอสเอ็มอี (SMEs) กวํา ๒๐๐ ราย มีแรงงานทักษะฝีมือมากมายหรือที่เราเรียกวําถนนสายไม๎ เขตบางโพ ตอนนี้ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจเนื่องจากการแพรํระบาดของไวรัสโควิด (COVID) จึงอยากหารือถึงแนวทางการเพิ่มชํองทางสร๎างรายได๎ โดยประกอบไปด๎วย ๒ ชํองทาง คือเรื่องของออนกราวนด๑ (On ground) และออนไลน๑ (Online) ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปคํะ🔗

ในสํวนของออนไลน๑ (Online) อยากจะหารือให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องไปอบรมมาร๑เกตติงออนไลน๑ (Marketing Online) ให๎แกํกลุํมผู๎ประกอบการเพื่อที่จะกระจายรายได๎ในชุมชนยกระดับเศรษฐกิจ จากชุมชนสูํสากล และในสํวนของออนกราวนด๑ (On ground) สไลด๑ (Slide) ตํอไปเลยคํะ โดยปกติแล๎วตั้งแตํปี ๒๕๔๒ เป็นต๎นมาที่ถนนสายไม๎แหํงนี้จะมีงานประเพณีเกิดขึ้นทุกปี เป็นการกระตุ๎นเศรษฐกิจสนับสนุนผู๎ประกอบการและแรงงานฝีมือ แตํในปัจจุบันนี้ไมํมีการ จัดงานนี้มานานหลายปีแล๎วคํะทํานประธาน จึงอยากฝากไปถึงหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องนะคะ หากสถานการณ๑โควิด (COVID) ได๎คลี่คลายลง อยากจะขอจัดงานเทศกาลถนนสายไม๎ และได๎รับการสนับสนุนจากหนํวยงานที่เกี่ยวข๎อง ไมํวําจะเป็นการทํองเที่ยวแหํงประเทศไทย กรุงเทพมหานคร กรมสํงเสริมวัฒนธรรม กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ขอบพระคุณคํะ🔗

ขอบคุณนะครับ รักษาเวลา คุณณัฐพงษ๑เดี๋ยวมีอะไรเสร็จปรึกษาแล๎วคํอยอนุญาตให๎พูดครับ เชิญทํานตํอไปนะครับ ทํานสุรวิทย๑ คนสมบูรณ๑ เชิญคุณหมอครับ🔗

ทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย๑สุรวิทย๑ คนสมบูรณ๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมขอหารือปัญหาความเดือดร๎อนความคับแค๎นใจของพี่น๎องชาวจังหวัดชัยภูมิ โดยเฉพาะอยํางยิ่งผู๎ปกครอง นักเรียน ครูอาจารย๑ ตลอดถึงนักเรียน นักศึกษาตําง ๆ ที่รัฐบาล ได๎มีนโยบายที่สับสนได๎จัดงบประมาณ ปี ๒๕๖๓ เพื่อกํอสร๎างอาคารให๎กับโรงเรียนตําง ๆ เสร็จแล๎วก็ไปสั่งตัดงบประมาณทําให๎ความหวังที่ใกล๎เข๎ามาจวนจะถึงกํอสร๎างแล๎วก็ ถูกเปลี่ยนแปลงงบประมาณหายไป อาคารเรียนที่หวังเอาไว๎ก็หายไป คือมีการตัดลดงบประมาณ โรงเรียนสําคัญ ๆ ๓ แหํง คือ โรงเรียนชุมชนแทํนประจัน อําเภอบ๎านแทํน จังหวัดชัยภูมิ โรงเรียนชุมชนบ๎านจอก อําเภอคอนสวรรค๑ จังหวัดชัยภูมิ โรงเรียนเกําวิทยานุกูล ที่อําเภอแก๎งคร๎อ จังหวัดชัยภูมิ ทั้ง ๓ โรงเรียนเป็นโรงเรียนประถมศึกษาขนาดใหญํที่มีชื่อเสียง มีผลงาน เป็นโรงเรียนยอดนิยมของจังหวัดชัยภูมิ ได๎รับงบประมาณกํอสร๎างอาคารโรงเรียนละ ๒ ล๎านบาท ๓ ล๎านบาท จัดซื้อจัดจ๎างเรียบร๎อย รอวันที่จะลงนามในสัญญา แตํแล๎วก็มี ขําวร๎ายบอกวําทางรัฐบาลได๎ตัดลดงบประมาณ ซึ่งถือวําเป็นความสับสนในนโยบายของ รัฐบาล ความไมํรอบคอบในปัญหาอุปสรรคที่จะเกิดตามมา นอกจากโรงเรียนดังกลําวแล๎ว ยังมีโรงเรียนอื่นอีกมากที่ถูกตัดลดงบประมาณ ขอให๎รัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการ สํานักงานการประถมศึกษาขั้นพื้นฐาน ได๎โปรดเยียวยาหาวิธีกํอสร๎างทดแทนให๎กับโรงเรียน ดังกลําวตํอไป ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไปครับ คุณวรศิษฎ๑ เลียงประสิทธิ์ ครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ วรศิษฎ๑ เลียงประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคภูมิใจไทยครับ ผมได๎มีโอกาส ลงพื้นที่เพื่อที่จะตรวจสอบปัญหาการขาดแคลนน้ําเพื่ออุปโภคบริโภคที่หมูํ ๙ บ๎านควนดินดํา ตําบลปาล๑มพัฒนา อําเภอมะนัง ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือในชํวงที่น้ําแล๎ง ปริมาณน้ําลดต่ําลง ทําให๎น้ําที่ดูดไปใช๎ติดโคลนไปด๎วย น้ํามีสีแดงเข๎มและมีกลิ่นเหม็น นําไปใช๎อุปโภคบริโภคไมํได๎ จึงอยากจะเรียนทํานประธานผํานไปยังกรมชลประทานอยากจะให๎มีการสร๎างหอกรองน้ํา กํอนที่จะนําน้ําสํงไปให๎พี่น๎องได๎ใช๎ ถ๎าแก๎ปัญหาตรงนี้ได๎พี่น๎อง ๑,๐๐๐ กวําคนในหมูํ ๙ บ๎านควนดินดํา และหมูํ ๖ บ๎านป่าพน ก็จะมีน้ําที่มีคุณภาพใช๎ได๎ตลอดทั้งปี ทํานประธานครับ ผมมีอีก ๑ เรื่องที่เป็นปัญหาของพี่น๎องชาวประมงพื้นบ๎านที่ประกอบทําอาชีพโพงพาง เลี้ยงปากท๎องคนในพื้นที่นับพันคน ในพื้นที่ตําบลสาคร ตําบลแหลมสน ตําบลทุํงบุหลัง ตําบลขอนคลาน ตําบลเกาะสาหรําย ตันหยงโป และอีกหลายพื้นที่ในจังหวัดสตูล วันนี้ โดนกฎหมายประมงตราหน๎าวําเป็นอาชีพที่ผิดกฎหมาย ทั้ง ๆ ที่เป็นอาชีพที่พี่น๎องประมง พื้นบ๎านก็ทํากันมาเนิ่นนานนับร๎อยปีแล๎วโดนเจ๎าหน๎าที่ไลํรื้อถอน ซึ่งผมเองก็เข๎าใจนะครับ เจ๎าหน๎าที่ต๎องปฏิบัติตามหน๎าที่ถ๎าไมํอยํางนั้นก็จะโดนมาตรา ๑๕๗ อีก แตํอยากจะ ขอความกรุณาไปยังกรมประมงอยํางน๎อยก็ให๎มีการอนุโลมให๎ชาวบ๎านได๎ทํามาหากินในชํวง ที่มีการผลักดันให๎มีการแก๎ไขกฎหมาย เพราะตอนนี้พี่น๎องกลุํมนี้ลําบากมาก จะให๎ไปหางาน ที่อื่นทําก็ไมํมีครับ เพราะวําทุกคนได๎รับผลกระทบจากโควิด (COVID) กันทั้งหมด ก็เลย อยากจะกราบเรียนทํานประธานผํานไปยังกรมประมง เพื่อขอความกรุณา ขอบพระคุณครับ🔗

ทํานรักษาเวลา ขอบคุณครับ ตํอไปนางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา เชิญครับ ขอเลื่อนไปกํอนนะครับ ตํอไป คุณศิริพงษ๑ รัสมี ครับ🔗

ทํานประธานสภาผู๎แทนที่เคารพ ผม ศิริพงษ๑ รัสมี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เขต ๑๗ เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชารัฐ ทํานประธานที่เคารพครับ เขตหนองจอกเป็นพื้นที่ที่กว๎างที่สุดใน ๕๐ เขต ของจังหวัดกรุงเทพมหานคร ในขณะนี้มีคลองอยูํ ๑๐๔ คลอง ซึ่งพี่น๎องสํวนใหญํจะทํา การเกษตรเกิน ๕๐ เปอร๑เซ็นต๑ คลองทั้ง ๑๐๔ คลอง ขณะนี้ที่ทําการลอกไปแล๎วประมาณสัก ๒๐ กวําคลอง ที่ยังเหลือก็ประมาณอีก ๘๐ กวําคลองซึ่งเป็นคลองสังกัดกรุงเทพมหานคร เพราะฉะนั้นขอเรียนผํานยังทํานประธานวําให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎อง กรุงเทพมหานคร หรือวําสํานักงานเขตหนองจอกเพื่อที่จะชํวยลอกคลอง เพื่อให๎พี่น๎องทําการเกษตร เพื่อเป็นทางระบายน้ําเวลาหน๎าน้ําหรือวํากักเก็บน้ําในเวลาหน๎าแล๎ง ประเด็นแรก🔗

สํวนประเด็นที่ ๒ ลํารางหลังหมูํบ๎านวัฒนาธานี ๑ และวัฒนาธานี ๒ เป็นลําราง สาธารณะ เป็นลํารางที่ไมํเคยลอก เพราะฉะนั้นในชุมชนเคหะฉลองกรุงซึ่งเป็นชุมชนใหญํ เวลาน้ําระบายออกมาจากชุมชน น้ําระบายออกมาจากหลังหมูํบ๎านวัฒนาธานี ๑ และหมูํบ๎านวัฒนาธานี ๒ มันระบายไมํสะดวกเพื่อจะลงคลองลําผักชี เพราะฉะนั้นจะทําให๎ เกิดน้ําทํวมในหมูํบ๎านเคหะฉลองกรุงและหมูํบ๎านวัฒนาธานี ๑ และหมูํบ๎านวัฒนาธานี ๒ ถ๎าคลองตรงนี้ได๎ทําการลอกเพื่อจะระบายน้ําลงสูํคลองลําผักชีก็จะชํวยแก๎ปัญหาให๎กับพี่น๎อง ที่เกิดน้ําทํวมขังเป็นระยะเวลานานในชํวงที่ฝนตกหรือวําหน๎าน้ํา เพราะฉะนั้นขอเรียนไปยัง ทํานประธานให๎ถึงหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องด๎วยครับ กรุงเทพมหานครหรือวําสํานักระบายน้ําครับ ขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ตํอไป คุณเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอหารือทํานประธาน ๒ เรื่อง🔗

เรื่องแรกเป็นความเดือดร๎อนของพี่น๎องชาวตําบลน้ําหมาน อําเภอเมือง จังหวัดเลย สืบเนื่องจากถนนสายบ๎านห๎วยลวงไซ ห๎วยสีเสียด ไปบ๎านส๎าน ซึ่งเป็นถนนสายหลัก ที่ใช๎ในการสัญจรแล๎วก็ขนสํงสินค๎าเกษตร แล๎วก็ยังเป็นเส๎นทางที่เชื่อมตํอไปยังอําเภอทําลี่ได๎ ปัจจุบันผิวจราจรขรุขระเป็นหลุมเป็นบํอครับ มีปัญหาในการสัญจรคํอนข๎างมากมาเป็น เวลานานแล๎ว ซึ่ง อบต. น้ําหมานได๎สํงเรื่องขอรับการสนับสนุนเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จากกรมสํงเสริมการปกครองท๎องถิ่น กระทรวงมหาดไทย จึงขอความกรุณาทํานประธานได๎กรุณาประสานไปยังกรมสํงเสริมการปกครองท๎องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เพื่อพิจารณาสนับสนุนงบประมาณในการแก๎ไขปรับปรุงถนนเส๎นนี้ด๎วย🔗

เรื่องตํอมาครับ ผมได๎ลงพื้นที่เมื่อ ๒ วันกํอนที่บ๎านกกซ๎อ น้ําคิว ซึ่งเป็นหมูํบ๎าน ที่ยังไมํได๎ประกาศเป็นหมูํบ๎านนะครับ อยูํหํางจากหมูํบ๎านหลักก็คือบ๎านน้ําคิว ๖ กิโลเมตร อยูํซอกเขา พี่น๎องประชาชนขาดแคลนน้ําสะอาดที่ใช๎อุปโภคบริโภค ซึ่ง อบต. ได๎ดําเนินการ กํอสร๎างประปาหมูํบ๎านให๎แล๎ว แตํยังขาดระบบกรองซึ่งต๎องใช๎เงินจํานวนมาก อีกเรื่องหนึ่ง ที่สําคัญก็คือพี่น๎องประชาชนถูกตัดขาดการสื่อสารจากภายนอก เนื่องจากวําไมํมีสัญญาณ โทรศัพท๑มือถือ จึงขอความกรุณาทํานประธานได๎ประสานไปยังกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ และสังคม ให๎ผู๎บริการโทรศัพท๑มือถือขยายสัญญาณเพื่อให๎เป็นการบริการสาธารณะให๎กับ พี่น๎องประชาชนด๎วยครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ตํอไป คุณนพดล แก๎วสุพัฒน๑ ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน ที่เคารพ กระผม นายนพดล แก๎วสุพัฒน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท๎องถิ่นไท ขอหารือทํานประธานเพื่อแก๎ไขปัญหา ดังนี้ครับ🔗

ขอให๎เรํงแก๎ปัญหาการขาดแคลนน้ําในเขต อบต. บางสมบูรณ๑ จังหวัดนครนายก โดยนายประสบโชค นิ่มเรือง และ อบต. บางลูกเสือ จากนายกทรงธรรม ภิญโญ อําเภอองครักษ๑ จังหวัดนครนายก ๒ ตําบลนี้ได๎รับความเดือดร๎อนจากภัยแล๎งและน้ําเค็มเข๎าถึงทุกปี จึงขอให๎ การประปาภูมิภาคดําเนินการเดินทํอเข๎าพื้นที่เพื่อชํวยเหลือความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน โดยผํานให๎กระทรวงมหาดไทยและการประปาพิจารณาดําเนินการครับ🔗

ข๎อ ๒ ขอให๎แก๎ไขกฎหมายและระเบียบอํานาจหน๎าที่ที่ทับซ๎อนในเขตองค๑กร ปกครองสํวนท๎องถิ่น เนื่องจากการมีอํานาจหน๎าที่ทับซ๎อนในพื้นที่ดังกลําวทําให๎ไมํสามารถ ชํวยเหลือแก๎ไขปัญหาความเดือดร๎อนของประชาชนในพื้นที่ได๎อยํางรวดเร็วและถูกต๎อง เชํน กรณีเกิดภัยพิบัติตําง ๆ น้ําทํวม ภัยแล๎ง วาตภัย การลอกคลอง การเก็บผักตบชวา ต๎องขออนุญาตกับหนํวยงานเจ๎าของพื้นที่ ทําให๎เกิดความเดือดร๎อนหรือลําช๎ากับราษฎร ในการแก๎ไขปัญหาท๎องถิ่น จึงขอให๎กระทรวงมหาดไทยดําเนินการด๎วยครับ🔗

ข๎อ ๓ ขอให๎ชดเชยรายได๎ของท๎องถิ่นที่ขาดหายไป เนื่องจากมติ ครม. ที่ให๎ กระทรวงมหาดไทยประกาศลดหยํอนคําธรรมเนียมภาษีนิติกรรมที่ดินลดเหลือ ๐.๐๑ จนถึง ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ โดยที่รัฐไมํได๎เสียหาย แตํวําท๎องถิ่นเสียรายได๎ ขอให๎กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการคลังดําเนินการชดเชยรายได๎ด๎วยครับ🔗

ข๎อ ๔ ขอให๎ชะลอการสอบคัดเลือกและการคัดเลือกสายงานผู๎บริหารท๎องถิ่น และมอบอํานาจให๎การจัดสอบของคณะกรรมการกลาง ข๎าราชการพนักงานสํวนท๎องถิ่น คือ ก. กลาง ให๎ ก. จังหวัด ทั้ง ๓ ก. ดําเนินการแทนเพื่อแก๎ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากร และสํงเสริมการกระจายอํานาจ ผํานทํานประธานดังนี้ ขอบคุณครับ🔗

ครับ ตํอไปคุณนพพล ขอเลื่อนไปนะครับ ตํอไปคุณปริญญา ชํวยเกตุ ครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ กระผม ปริญญา ชํวยเกตุ คีรีรัตน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก๎าวไกล อดีตพรรคอนาคตใหมํ จากการโคํนอํานาจ การสืบทอดอํานาจ และการรวมศูนย๑อํานาจ จนถึงการแพรํระบาดของไวรัสโควิด-๑๙ (COVID-19) ได๎สํงผลกระทบตํอสิทธิเสรีภาพ ชีวิต ความเป็นอยูํ และการทํามาหากินของพี่น๎องประชาชนอยํางถ๎วนหน๎า แตํการดูแลจาก ภาครัฐกลับอืดอาด เรื่องมากทั้งการป้องกันและการเยียวยา โดยเฉพาะกลุํมเปราะบางกวํา ๑๓ ล๎านคน ทําไมถึงไมํได๎ ๕,๐๐๐ บาทเทํากับคนอื่น ๆ ด๎วย แล๎วก็ขนาด ๑,๐๐๐ บาท ก็ยังไมํได๎เลย เพราะฉะนั้นหารือไปยังกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย๑ และรัฐบาลให๎เรํงดําเนินการด๎วยครับ🔗

แล๎วก็กรณีของ พลทหารประจักษ๑ แก๎ววงธรรม สมัครใจไปเป็นทหารรับใช๎ชาติ สังกัดกองบินที่ ๕๖ เมื่อปลายปี ๒๕๖๑ หลังจากนั้นก็ต๎องกลายเป็นคนพิการประเภท ๔ จิตใจและพฤติกรรม ซึ่งทําให๎ไมํสามารถปฏิบัติหน๎าที่ได๎ ฉะนั้นจึงหารือไปทางกระทรวงกลาโหม ให๎ปลดประจําการแล๎วก็ดูแลเรื่องสวัสดิการด๎วยครับ แล๎วก็ประเด็นสําคัญตอนนี้มีกองบินที่ ๕๖ ไปกดดันทางครอบครัวของพลทหารเพื่อที่จะเอาเขากลับเข๎าคําย ซึ่งเป็นคนบ๎านเดียวกับ ทํานประธาน แล๎วก็บ๎านเดียวกับผมด๎วยนะครับ พลทหารคนนี้เป็นคนตรังครับ🔗

ประเด็นสุดท๎าย เป็นเรื่องของการไฟฟ้า พี่น๎องประชาชนบ๎านคลองตง หมูํที่ ๑๔ ตําบลปะเหลียน อําเภอปะเหลียน จังหวัดตรัง กวํา ๑๔ ครัวเรือน แล๎วก็พี่น๎อง บ๎านวังคราม หมูํที่ ๑๐ ตําบลทุํงหว๎า อําเภอทุํงหว๎า จังหวัดสตูล กวํา ๕๐ ครัวเรือน ยังไมํมีไฟฟ้าใช๎ น๎อง ๆ ต๎องทําการบ๎านกันลําบาก ฝากทํานประธานถึงกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล๎อมด๎วยครับ ขอบคุณครับ🔗

เอาแผํนป้ายเหลํานี้ ออกเถอะนะครับ เวลาเราอภิปรายได๎ครับ เอาออกเถอะครับ ขอบคุณครับ ตํอไปครับ นางสาวพัชรินทร๑ ซําศิริพงษ๑ ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพัชรินทร๑ ซําศิริพงษ๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เขต ๒ กรุงเทพมหานคร เขตปทุมวัน เขตบางรัก เขตสาทร พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ดิฉันมีข๎อหารือนะคะ🔗

เรื่องแรก เป็นเรื่องของสัญญาณไฟคนข๎ามบริเวณถนนเจริญราษฎร๑ เขตสาทร ระหวํางชุมชนบ๎านแบบและชุมชนโรงน้ําแข็ง ซึ่งดิฉันเคยได๎หารือไปแล๎ว แตํยังไมํได๎รับ การดําเนินการใด ๆ ซึ่งจุดนี้เป็นจุดที่เกิดอุบัติเหตุบํอยครั้ง และลําสุดเดือนที่ผํานมา มีผู๎เสียชีวิตถึง ๒ คนด๎วยกันจากการข๎ามถนนบริเวณนี้คํะ จึงอยากจะขอให๎เรํงรัดทาง กทม. ให๎เรํงดําเนินการโดยดํวน อยําให๎เกิดการสูญเสียอีกเลยนะคะ ถ๎าหากวําสิ่งที่ได๎หารือไป สามารถทําได๎ทันทีคํะ🔗

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของความเดือดร๎อนพี่น๎องชุมชนการเคหะบํอนไกํ เขตปทุมวัน ที่ผํานมาชุมชนนี้ได๎ประสานงานไปกับหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องในหลายเรื่อง แตํวําอาจจะ ยังไมํรับการดําเนินการในบางเรื่อง ทางคณะกรรมการก็เข๎มแข็งอยูํแล๎ว ก็อยากจะขอให๎ ทางหนํวยงานทํางานรํวมมือกับทางคณะกรรมการชุมชนก็จะงํายขึ้นในการดูแลพี่น๎องประชาชน ให๎มีความปลอดภัย ในเบื้องต๎นฉันจึงอยากขอให๎ทางการเคหะแหํงชาติเข๎ามาชํวยดําเนินการ อยํางเรํงดํวน ไมํวําจะเป็นเรื่องของลอกทํอเพื่อเตรียมพร๎อมหน๎าฝนที่จะมาถึง รวมไปถึง การตัดต๎นไม๎ในบริเวณนั้นเพราะวําเป็นต๎นไม๎ใหญํ หากโคํนล๎มขึ้นมาหรือวําพันกับสายไฟก็จะ ทําให๎เกิดอันตรายกับพี่น๎องประชาชน แล๎วก็ดิฉันขอติดตามเรํงรัดโครงการขุดวางทํอระบายน้ํา ที่ซอยงามดูพลี เขตสาทร🔗

เรื่องตํอมา ก็อยากขอเรํงรัดเรื่องการจํายเงินคําอาหารกลางวัน แล๎วก็คํานม ของศูนย๑พัฒนาเด็กกํอนวัยเรียนในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ซึ่งที่ผํานมาทางศูนย๑เองก็ไมํมีรายรับ ในชํองทางอื่น แตํวําก็ได๎รับนโยบายในการที่จะนําอาหารกลางวันและนมจัดสรรให๎กับเด็ก ก็อยากจะขอให๎จัดสรรงบประมาณตรงนี้นะคะ🔗

สุดท๎าย คือขอให๎ทางการไฟฟ้านครหลวงชํวยซํอมแซมไฟฟ้าที่ดับไปตามรายการ ที่จะนําสํงตํอไปคํะ ขอบคุณคํะ🔗

ขออภัยนะครับ อํานนามสกุลผิดครับ ตํอไปครับ คุณสิรินทร รามสูต ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน สิรินทร รามสูต สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดนําน พรรคเพื่อไทย ทํานประธานคะ ดิฉันภาคภูมิใจมากคํะวําจังหวัดนํานเป็นจังหวัดหนึ่งที่ปลอดจากเชื้อโควิด-๑๙ (COVID-19) ดิฉันได๎ออกไปพบปะกับพี่น๎องประชาชน ทราบวํา อสม. บางตําบล ชํวงเดือนเมษายน เขาก็ได๎รับงบประมาณสนับสนุนประจําเดือนเป็นปกติ แตํเขาได๎รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษ ทุกคน ในตําบลฝายแก๎วได๎รับ ๗๙ บาท ซึ่งดิฉันเองก็มีความสงสัยวําเป็นงบประมาณมาจากที่ไหน สํวนกํานัน ผู๎ใหญํบ๎านก็บอกวําเขาก็ได๎รับเชํนกัน เป็นเบี้ยเลี้ยงจํานวน ๒๕๐ บาท และอีกตําบลหนึ่งดิฉันเข๎าไปพบปะก็บอกวําพี่น๎องประชาชนที่มาจากตํางจังหวัดที่ต๎องไป กักตัว ๑๔ วัน อสม. ที่ไปดูแลก็จะได๎รับการดูแลเคส (Case) ละ ๕๐ บาทตํอวัน ซึ่งการไป กักตัวอยูํหํางไกลจากหมูํบ๎าน อสม. ต๎องไปกัน ๒ คน ๓ คน ก็ต๎องเบี้ยเลี้ยง ๕๐ บาทมาหารกัน ดิฉันก็เกิดข๎อสงสัยวําการดูแลพี่น๎องประชาชนในตํางจังหวัดแล๎วก็กรุงเทพฯ และปริมณฑล มีความแตกตํางกันหรือไมํ และนอกจากนั้นพี่น๎องประชาชนเขาก็ดีใจ อสม. ทราบวําจะได๎รับ งบประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล๎านบาท ในการเป็นขวัญและกําลังใจ แตํพี่น๎องประชาชนอีกหลายกลุํม ไมํวําจะเป็นกํานัน ผู๎ใหญํบ๎าน ตํารวจบ๎าน อปพร. ซึ่งก็ได๎ทุํมเทกําลังกายตลอดระยะเวลา ในการดูแล ก็อยากจะให๎รัฐบาลได๎ให๎การสนับสนุนดูแลกลุํมคนเหลํานี้ด๎วยคํะ ขอบคุณคํะ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไปครับ คุณอรรถกร ศิริลัทธยากร ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ระบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ขออนุญาตเรียนหารือปัญหา ความเดือดร๎อนของพี่น๎องชาวจังหวัดฉะเชิงเทรากับทํานประธาน ๒ เรื่องด๎วยกันครับ🔗

เรื่องแรก กระผมและทําน ส.ส. ต๎อย นายชัยวัฒน๑ เป้าเปี่ยมทรัพย๑ ส.ส. จากจังหวัดฉะเชิงเทรา พวกเราทั้งคูํได๎รับการร๎องเรียนจาก นายไพสันต๑ อื้อเทียน นายก องค๑การบริหารสํวนตําบลก๎อนแก๎ว อําเภอคลองเขื่อน จังหวัดฉะเชิงเทรา และพี่น๎อง กลุํมหนึ่งชาวก๎อนแก๎ววําได๎รับความเดือดร๎อนเนื่องจากกระแสไฟฟ้าไมํเพียงพอใช๎ครับ มีความต๎องการใช๎กระแสไฟฟ้าเพิ่มมากขึ้นในแตํละวัน ทําให๎เครื่องใช๎ไฟฟ้าที่ใช๎ในแตํละวัน เกิดชํารุดเสียหาย จึงขอนําเรียนผํานทํานประธานประสานไปยังผู๎จัดการไฟฟ้าสํวนภูมิภาค สาขาอําเภอคลองเขื่อน เพื่อขยายไฟฟ้าให๎เป็น ๓ เฟส (Phase) ด๎วยครับ จะสามารถ บรรเทาทุกข๑ให๎กับพี่น๎องประชาชนชาวก๎อนแก๎วได๎อยํางมากทีเดียวครับ🔗

อีกเรื่องครับ พวกเรายังได๎รับการร๎องเรียนจาก นายวิชาญ จินตนากูล นายกองค๑การบริหารสํวนตําบลบางโรง อําเภอคลองเขื่อน จังหวัดฉะเชิงเทรา ได๎รับรู๎ถึง ความเดือดร๎อนในเรื่องไฟฟ้าเชํนเดียวกันครับ จึงขอเรียนผํานทํานประธานไปยังไฟฟ้า สํวนภูมิภาค สาขาคลองเขื่อน เพื่อขอขยายเขตไฟฟ้าจากหมูํที่ ๓ ไปถึงหมูํที่ ๗ ตําบลบางโรง อําเภอคลองเขื่อน แล๎วก็ยังขอให๎ชํวยแก๎ไขปัญหาไฟตกที่หมูํที่ ๖ บริเวณหน๎าวัดวังขอน ตําบลบางโรง เพื่อลดปัญหาในการดํารงชีวิตโดยเฉพาะการดํารงชีวิตขั้นพื้นฐานของพี่น๎อง ชาวอําเภอคลองเขื่อน จังหวัดฉะเชิงเทรา ด๎วยครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ตํอไปครับ คุณจิรทัศ ไกรเดชา ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายจิรทัศ ไกรเดชา สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องมาหารือกับทํานประธานผํานไปถึงหนํวยงานที่เกี่ยวข๎อง ผมได๎รับเรื่องร๎องเรียนจากพี่น๎องเกษตรกรในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา โดยเฉพาะในพื้นที่ ของผมในอําเภอลาดบัวหลวง อําเภอบางซ๎าย อําเภอเสนา อําเภอบางบาล และอําเภอผักไหํ โดยเฉพาะในพื้นที่อําเภอผักไหํ โดยคลองห๎วยทรงเป็นพื้นที่เกษตรซึ่งน้ําไมํมีในการทําการเกษตร มอเตอร๑ไซค๑สามารถไปวิ่งในคลองได๎เลย ก็วิงวอนหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องโดยกระทรวงเกษตร และสหกรณ๑ชํวยจัดสรรน้ําในการทําการเกษตรให๎กับพี่น๎องชาวจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ทั้ง ๑๖ อําเภอ โดยเฉพาะจังหวัดพระนครศรีอยุธยาได๎ขนานนามวําเป็นเมืองอูํข๎าวอูํน้ํา ในอดีต ก็วิงวอนทางรัฐบาลชํวยจัดสรรน้ําในการให๎พี่น๎องชาวพระนครศรีอยุธยาได๎ทํา การเกษตรนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ผมได๎รับเรื่องร๎องเรียนจากพี่น๎องชาวอําเภอบางบาล โดยเฉพาะ ในพื้นที่ตําบลสะพานไทย ได๎รับความเดือดร๎อนน้ําประปาไมํมีใช๎ในการอุปโภคและบริโภค ทําให๎พี่น๎องได๎รับความเดือดร๎อนเป็นอยํางมากเป็นระยะเวลามานานพอสมควร มีปัญหา ทั้งน้ําหยุดไหลและน้ํามีกลิ่น มีสี ก็วิงวอนกรมทรัพยากรน้ํา กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล๎อม ชํวยจัดสรรงบประมาณหรือสํงหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องลงไปดูแลเพื่อแก๎ปัญหา ให๎กับพี่น๎องชาวอําเภอบางบาลและพี่น๎องชาวสะพานไทย หมูํที่ ๑ และหมูํที่ ๔ ขอฝาก ทํานประธานไปถึงหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องด๎วยครับ ขอบคุณครับ🔗

รักษาเวลานะครับ ขอบคุณครับ ตํอไปครับ คุณยงยุทธ สุวรรณบุตร ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ กระผม ยงยุทธ สุวรรณบุตร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ เขต ๒ พรรคพลังประชารัฐ ทํานประธานครับ ขออนุญาตปรึกษาทํานประธาน ๑ เรื่อง ๒ ประเด็น🔗

เรื่องของพื้นที่ที่ผมดูแลอยูํมี ๕ ตําบล คือ ตําบลท๎ายบ๎านใหมํ ตําบลแพรกษา ตําบลแพรกษาใหมํ ตําบลบางปู และตําบลบางปูใหมํ ทํานประธานครับ ผมได๎ลงพื้นที่ ที่ตําบลบางปูใหมํ ได๎เข๎าไปมอบแอลกอฮอล๑ เจล (Gel) ให๎กับโรงเรียน ซึ่งกําลังขาดแคลน เรื่องอาคารสถานที่ โรงเรียนแหํงนี้สอนนักเรียนตั้งแตํระดับอนุบาลปีที่ ๑ อนุบาลปีที่ ๒ อนุบาลปีที่ ๓ แล๎วก็ ป. ๑-ป. ๖ มีนักเรียน ๙๐๐ คน มีอาคารเรียนหลังเดียวทํานประธานครับ และอยูํใจกลางเมือง ของจังหวัดสมุทรปราการ อยูํริมถนนสุขุมวิท อยูํในเมืองอุตสาหกรรมซึ่งอาคารเรียนสถานที่ ไมํพอ จึงขออนุญาตทํานประธานชํวยผลักดันผู๎มีอํานาจให๎สร๎างอาคารเรียนให๎กับโรงเรียน แหํงนี้สัก ๑ หลัง ซึ่งมีแนวโน๎มรับเด็กเพิ่มขึ้นปีละ ๑๐๐ คน จึงขออนุญาตทํานประธาน และเดี๋ยวสํงเอกสารของโรงเรียนที่จะขออาคารเรียนให๎ทํานประธานนะครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ทํานประธานครับ ในตําบลบางปูมีโรงเรียนมัธยมสอนตั้งแตํ ม. ๑-๖ มีนักเรียน ๒,๗๐๐ คน ทํานประธานปัญหามีมากครับ เวลาน้ําขึ้น น้ําทะเลหนุน เด็กไมํสามารถจะเข๎าไปโรงอาหารได๎ ขาดแคลนอาคารเรียน ขาดแคลนอาคารอเนกประสงค๑ ลักษณะพิเศษซึ่งก็ขอมา เดี๋ยวผมจะสํงเอกสารให๎ทํานประธาน ผมไมํสามารถเอํยนาม โรงเรียนได๎ ผมลงไปดูแลความเดือดร๎อนของประชาชนและเด็กนักเรียนที่นั่นนําสงสารมาก ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงศึกษาธิการก็ไป ผมถึงอยากให๎ทํานประธานไปลงพื้นที่กับผม ไปดูโรงเรียนที่ขาดแคลนจริง ๆ ติดถนนสุขุมวิทเหมือนกัน นักเรียน ๒,๗๐๐ คน เดือดร๎อน จริง ๆ ครับ จึงขออนุญาตให๎ทํานประธานชํวยผลักดันงบประมาณ ปี ๒๕๖๔ ให๎กับโรงเรียน ประถมและโรงเรียนมัธยมที่ผมกลําวในวันนี้ ขอบคุณครับทํานประธานครับ🔗

ทํานสํงเอกสารมานะครับ ยินดีครับ ตํอไปคุณคารม พลพรกลาง เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคก๎าวไกล จากจังหวัดร๎อยเอ็ด อําเภอสุวรรณภูมิ อําเภอจตุรพักตรพิมาน อําเภอเมืองสรวง ขอนําเรียน หารือทํานประธาน ๒ เรื่อง ขอภาพด๎วยนะครับ🔗

เรื่องแรกเป็นเรื่องถนนระหวํางหมูํบ๎าน ในอําเภอสุวรรณภูมิคือบ๎านโพนละมั่งกับบ๎านโพนดวน อําเภอสุวรรณภูมิ อยูํในเขตเทศบาล ตําบลหินกอง จากการที่ได๎ลงพื้นที่ชํวงไปเยี่ยมเยียนประชาชนชํวงโควิด (COVID) ก็ได๎เห็น สภาพที่เป็นถนนดิน ถนนที่หลายคนอาจจะไมํรู๎วําแถวนั้นทําถนนครั้งหนึ่งก็ครั้งละ ๒๐ เมตร เป็นเรื่องที่นําเห็นใจ ก็นําเรียนทํานประธานไปยังองค๑การบริหารสํวนจังหวัดร๎อยเอ็ด หรือไมํก็ ผู๎วําราชการจังหวัดร๎อยเอ็ดที่มีงบอุดหนุนได๎ชํวยเจียดจํายมาชํวยประชาชน ซึ่งเป็นที่นํา เห็นใจครับ หน๎าฝนกําลังมาเป็นถนนที่คนใช๎เยอะ ประชาชน นักเรียน รวมทั้งขนพืชผล ทางการเกษตร นั่นคือเรื่องแรก🔗

เรื่องที่ ๒ เป็นถนนในอําเภอสุวรรณภูมิเหมือนกันนะครับ อยูํระหวําง บ๎านหนองหูลิงกับบ๎านวําน หํางจากอําเภอสุวรรณภูมิสักประมาณ ๙ กิโลเมตร ขอภาพครับ แตํถนนก็ประมาณ ๕ กิโลเมตรเป็นถนนดินก็ไมํนําเชื่อ ผู๎แทนราษฎรที่เคยมีอยูํในจังหวัดนี้ ไมํทราบวําทําไมมองไมํเห็นนะครับ ผมได๎ลงพื้นที่ จากที่ผมกลับไปอยูํบ๎านผมได๎เดิน ในอําเภอสุวรรณภูมิเกือบทั้งหมดได๎เห็นสภาพเชํนนี้ก็นําเรียนทํานประธานไปยังองค๑การ บริหารสํวนจังหวัดร๎อยเอ็ด แล๎วก็องค๑การบริหารสํวนตําบลทุํงศรีเมืองไปยังผู๎วําราชการจังหวัด ทํานวันชัย คงเกษม ผํานทํานประธานไปเพื่อให๎ได๎หันมาดูแล โดยเฉพาะงบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท อยากนําเรียนวําถ๎าเราสามารถที่จะเกลี่ยแล๎วนําลงไปสูํประชาชนถนนหนทางเหลํานี้นอกจาก เป็นการใช๎สัญจรยังใช๎ในการขนพืชผลทางการเกษตร อยํางถนนระหวํางบ๎านวํานกับ บ๎านหนองหูลิงเป็นถนนที่หลบเส๎นจากจังหวัดยโสธรมา เป็นเรื่องที่จําเป็น นําเรียนทํานประธาน ด๎วยความเคารพครับ ขอบคุณครับ🔗

คุณคารมครับ ขอร๎อง อยําไปพาดพิงเพื่อน ส.ส. ด๎วยกันครับ🔗

ขอบคุณครับ ทํานประธานครับ🔗

ตํอไปคุณกรวีร๑ ปริศนานันทกุล เชิญเลยครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร๑ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย จากจังหวัดอํางทอง มีเรื่องอยากจะหารือกับทํานประธานนะครับ🔗

เรื่องแรก ผมและทําน ส.ส. ภราดรได๎ไปลงในพื้นที่ แล๎วก็ได๎รับคําร๎องเรียน จากพี่น๎องประชาชนที่เขตตําบลแสวงหา เขตตําบลห๎วยไผํ ถึงถนนของทางหลวงชนบท สาย สร. ๔๐๒๖ เชื่อมตํอระหวํางตําบลแสวงหาไปที่บ๎านดอนทอง แล๎วก็ตํอไปถึงบ๎านคูเมือง ที่อําเภอแสวงหา ตําบลแสวงหา ถนนเส๎นนี้พี่น๎องประชาชนสัญจรไปมามากครับ แล๎วก็พัง แล๎วก็ทรุดโทรม ทางหลวงชนบทนั้นได๎ไปซํอมแซม แตํวําสภาพของถนนนั้นก็ยังทรุดโทรม แล๎วก็เสียหาย จึงฝากทํานประธานนะครับ ฝากประสานไปยังกรมทางหลวงเพื่อที่จะจัดสรร งบประมาณไปซํอมแซมถนน แล๎วก็ดูแลให๎กับพี่น๎องประชาชนด๎วย🔗

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องอุโมงค๑ที่กลับรถสําหรับพี่น๎องตําบลชะไว แล๎วก็ตําบลตรีณรงค๑ จุดนี้จริง ๆ แล๎วผมได๎มีการหารือไปแล๎วครั้งหนึ่ง แล๎วก็ต๎องขอบคุณทางแขวงทางหลวง ที่จังหวัดอํางทองที่ได๎จัดสรรงบประมาณมาเพื่อแก๎ไขปัญหาให๎กับพี่น๎องประชาชน แตํเสียดายครับ ได๎ผู๎รับจ๎างแล๎ว เพียงแตํยังไมํได๎ลงทําสัญญางบตัวนี้ถูกดึงกลับไป จึงสะท๎อน ปัญหาความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน เพราะวําเป็นการข๎ามถนนระหวํางถนนสายเอเซีย ซึ่งเป็นถนนเส๎นหลัก ยังไมํมีสะพานลอย ยังไมํมีอุโมงค๑กลับรถ จึงได๎ฝากทํานประธานประสาน ไปยังแขวงทางหลวง เพื่อที่จะได๎จัดสรรเงินงบประมาณมาแก๎ไขปัญหาให๎กับพี่น๎องประชาชน🔗

แล๎วก็เรื่องสุดท๎ายนะครับ พี่น๎องชาว อสม. ได๎ฝากกราบขอบพระคุณสําหรับ ขําวที่จะเพิ่มเงินคําป่วยการให๎กับพี่น๎องชาว อสม. จาก ๑,๐๐๐ บาท เป็น ๑,๕๐๐ บาท ก็ต๎องขอบคุณทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุข ทํานอนุทิน ชาญวีรกูล ที่ได๎เล็งเห็น ความสําคัญแล๎วก็ได๎จัดเงินเพิ่มเติมมา เพื่อที่จะเอามาเป็นขวัญและกําลังใจให๎กับพี่น๎อง ชาว อสม. ทั่วประเทศครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไปครับ คุณสาคร เกี่ยวข๎อง ครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ ผม สาคร เกี่ยวข๎อง สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย๑ ได๎รับคําร๎องขอ คําร๎องเรียนจาก ผู๎ใหญํบ๎าน กํานัน องค๑การปกครองสํวนท๎องถิ่นตําบลเขาตํอ อําเภอปลายพระยา จังหวัดกระบี่ จะของบประมาณและขอแผนโครงการงานปรับปรุงพัฒนาน้ําตกบางเทําแมํ ซึ่งเป็นแหลํงต๎นน้ํา แล๎วก็แหลํงน้ําดิบของตําบลเขาตํอ อําเภอปลายพระยา จังหวัดกระบี่ อีกทั้งยังเป็นสถานที่ ทํองเที่ยวของอําเภออีกด๎วยครับ อยากจะเรียนทํานประธานผํานไปยังกรมทรัพยากรน้ําก็ดี กรมชลประทานก็ดี หรือกระทรวงการทํองเที่ยวก็ดี วําเห็นควรให๎จัดทําโครงการเพื่อพัฒนา น้ําตกบางเทําแมํนี้เป็นพื้นที่ที่สนองตอบตํอความต๎องการในเรื่องของการทํองเที่ยว เรื่องของ แหลํงต๎นน้ํา อีกทั้งยังมีพื้นที่สงวนที่มีป่าสงวน ป่าต๎นน้ํานับพันไรํอยูํบนน้ําตกบางเทําแมํนี้ ขอให๎ทางราชการหรือหนํวยงานทางจังหวัดกระบี่ได๎ให๎ความสนใจแล๎วก็ได๎ไปพัฒนาน้ําตกนี้ เพื่อเป็นแหลํงทํองเที่ยวที่ใหมํของจังหวัดกระบี่ แล๎วก็ของอําเภอปลายพระยา🔗

แล๎วก็อีกเรื่องหนึ่งครับ ขอกราบเรียนทํานประธานไปยังกรมอุทยานแหํงชาติ สัตว๑ป่า และพันธุ๑พืช ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล๎อม เนื่องจากเหตุ โรคระบาดโควิด-๑๙ (COVID-19) ได๎กระทบตํอแหลํงทํองเที่ยวและการทํองเที่ยวเป็นอยํางมาก ขอกราบเรียนไปยังกรมอุทยานแหํงชาติ สัตว๑ป่า และพันธุ๑พืช วําขอให๎ยกเว๎นการเก็บ คําธรรมเนียมการเข๎าสูํอุทยานทั้งหมด โดยเฉพาะจังหวัดกระบี่หรือแถบชายฝั่งทะเลอันดามัน ที่เคยเก็บได๎รายได๎จํานวนสูงมาก จะขอให๎ยกเว๎นในชํวงที่เราทําการฟื้นฟูในการทํองเที่ยว ที่มีนักทํองเที่ยวเข๎ามา เราจะได๎เชิญชวนนักทํองเที่ยวเข๎ามาสูํอันดามันของเรา ขอกราบเรียน ทํานประธานไปยังกรมอุทยานแหํงชาติ สัตว๑ป่า และพันธุ๑พืช ให๎ได๎มีการยกเว๎นคําธรรมเนียม จัดเก็บเข๎าสูํแหลํงทํองเที่ยวในเขตอุทยานตํอไปครับ ขอบคุณครับ🔗

ตํอไปครับ คุณวัน อยูํบํารุง ครับ🔗

ทํานประธานสภาที่เคารพ ผม วัน อยูํบํารุง สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตบางบอน เขตหนองแขม พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตนําความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชนในเขตเลือกตั้งของผมหารือกับ ทํานประธานดังนี้ครับ🔗

เรื่องที่ ๑ เขตหนองแขม แขวงหนองแขม จากถนนเลียบคลองภาษีเจริญฝั่งใต๎ บริเวณหน๎าวัดหลักสาม หากเดินลัดเลาะข๎างทางวัดหลักสามไปถึงท๎ายวัด ระยะทางประมาณ ๑๐๐ กวําเมตรจะถึงคลองภาษีเจริญ แล๎วจะมีสะพานไม๎ข๎ามคลองภาษีเจริญไปยังโรงเรียน ประชาบํารุงมุํงหน๎าสูํถนนเลียบคลองภาษีเจริญฝั่งเหนือ เป็นที่สัญจรไปมาของพี่น๎องประชาชน เป็นจํานวนมาก เพราะเป็นทั้งแหลํงชุมชนวัดหลักสามและโรงเรียนประชาบํารุง ปัจจุบันสะพานไม๎ แหํงนี้เกําชํารุดทรุดโทรมผุพัง อยากให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องดําเนินการแก๎ไขให๎เป็นสะพานปูน เพื่อจะได๎มีความแข็งแรงทนทาน และความสะดวกสบายในการสัญจรของพี่น๎องประชาชนครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ในเขตบางบอน แขวงคลองบางบอน ถ๎าหากเราขับรถบน ถนนพระราม ๒ มุํงหน๎าเข๎าสูํเมือง เลี้ยวซ๎ายเข๎าถนนบางขุนเทียน-เอกชัย เลี้ยวซ๎ายอีกที เข๎าถนนพระยามนธาตุราชศรีพิจิตร ถนนเส๎นนี้ชํวงบริเวณหน๎าหมูํบ๎านดีเค หมูํบ๎านแหํงนี้มี พี่น๎องประชาชนอาศัยอยูํหลายหมื่นคน เวลาฝนตกน้ําทํวมขัง ปัญหาการจราจรติดขัด เกิดอุบัติเหตุบํอยครั้ง เพราะถนนแหํงนี้พื้นที่ต่ําแล๎วก็ไมํมีการวางทํอระบายน้ํา อยากให๎ หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องแก๎ไขถนนพระยามนธาตุราชศรีพิจิตรด๎วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ตํอไป คุณโชติพิพัฒน๑ เตชะโสภณมณี ครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายโชติพิพัฒน๑ เตชะโสภณมณี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขตจอมทอง ธนบุรี พรรคภูมิใจ วันนี้ขออนุญาตหารือทํานประธาน เกี่ยวกับปัญหาเรื่องความเดือดร๎อนของการใช๎รถฉุกเฉินหรือรถแอมบิวแลนซ๑ (Ambulance) ในพื้นที่ฝั่งธนบุรี อยํางที่ทราบกันดีอยูํวํารถพยาบาล รถฉุกเฉิน หรือรถแอมบิวแลนซ๑ (Ambulance) นั้นเป็นยานพาหนะสําหรับการเคลื่อนย๎ายผู๎ป่วยหรือผู๎บาดเจ็บไปยัง โรงพยาบาล แตํในปัจจุบันรถพยาบาลฉุกเฉินได๎รวมไปถึงรถมูลนิธิตําง ๆ อาสากู๎ภัยตําง ๆ เมื่อรถฉุกเฉินเปิดไฟฉุกเฉินรถจะต๎องชิดซ๎ายสุดเพื่อจอดเลี่ยงให๎รถฉุกเฉินไปกํอน ผู๎ที่ฝ่าฝืน ไมํปฏิบัติตามมีโทษระวางปรับไมํเกิน ๕๐๐ บาท อันเป็นบทบัญญัติตามมาตรา ๑๔๘ แหํงพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. ๒๕๒๒ แตํถ๎ารถฉุกเฉินไปไมํถึงที่หมายช๎าเพียง นาทีเดียวนั่นหมายถึงการสูญเสียชีวิตและทรัพย๑สิน แตํอยํางไรก็ตามเปรียบเสมือน เป็นดาบสองคม ถ๎าเป็นการใช๎เพื่อประโยชน๑สํวนตัวหรือเพื่อความสะดวกสบายของตนเอง จะกํอให๎เกิดความเดือดร๎อนและอุบัติเหตุกับพี่น๎องประชาชนได๎ อยํางในพื้นที่เขตจอมทอง บนถนนจอมทองได๎รับความเดือดร๎อน พี่น๎องประชาชนร๎องเรียนมาวําอาสากู๎ภัยมีพฤติกรรม การขับรถหวาดเสียวทั้งที่ไมํมีเหตุฉุกเฉิน เปิดไซเรนรบกวนชาวบ๎านในชํวงเวลาบํายและชํวง เย็น ๆ แทบทุกวันทําทางผิดสังเกต จึงมีข๎อสงสัยรถเหลํานี้วําถูกต๎องตามกฎหมายหรือไมํ จึงขออนุญาตหารือทํานประธานฝากไปยังหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องด๎วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไป คุณเทียบจุฑา ขาวขํา ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขํา สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ทํานประธานคะ ดิฉันขอนําปัญหาความเดือดร๎อนมาหารือกับทํานประธาน ดังนี้🔗

ดิฉันได๎รับการร๎องเรียนจากพี่น๎องประชาชนในเทศบาลตําบลกลางใหญํ อําเภอบ๎านผือ และองค๑การบริหารสํวนตําบลหนองแวง อําเภอน้ําโสม เนื่องจากพื้นที่ของ ๒ ตําบลนี้เป็นเขตติดตํอกัน เขาจะเรียกกันวําเขาขาด มีอํางเก็บน้ําห๎วยทราย ซึ่งเป็น โครงการพระราชดําริ มีป่าทึบ มีสภาพเป็นเนินเขา และมีถนนคับแคบทําให๎เกิดอุบัติเหตุบํอย ๆ เขาก็อยากให๎มีการพัฒนาเป็นแหลํงทํองเที่ยว แล๎วขอให๎มีการฟื้นฟูเศรษฐกิจในชุมชนที่ได๎รับ ผลกระทบจากโรคระบาดให๎เป็นแหลํงทํองเที่ยวที่สวยงามและยั่งยืน แล๎วจะขอฝากกับ ทํานประธานไปยังหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องคือกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคมได๎ขยายถนนเป็น ๔ ชํองทางจราจร และขอให๎มีไฟฟ้าแสงสวํางด๎วยคํะ ขอให๎กรมป่าไม๎ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล๎อม และกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ตลอดจนองค๑กรปกครอง สํวนท๎องถิ่น ขอให๎หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องนี้ได๎บูรณาการรํวมกันพัฒนาเพื่อเป็นแหลํงทํองเที่ยว เชิงนิเวศ เพื่อเป็นการฟื้นฟูเศรษฐกิจในชุมชนตํอไปคํะ🔗

อีกเรื่องหนึ่ง ดิฉันได๎รับการร๎องเรียนจากพี่น๎องชาวตําบลโสมเยี่ยม อําเภอน้ําโสม วําลําน้ําโสมถูกกัดเซาะตลิ่งพัง ถนนพัง ซึ่งเป็นการกํากับดูแลขององค๑การบริหารสํวนตําบล โสมเยี่ยม แตํตําบลโสมเยี่ยมขาดงบประมาณ ขอฝากทํานประธานผํานไปยังกรมโยธาธิการ และผังเมืองได๎จัดสรรงบประมาณแก๎ปัญหาความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชนด๎วยคํะ ขอบพระคุณคํะ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไป คุณชัยชนะ เดชเดโช ครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ผมได๎รับเรื่องร๎องเรียนจากพี่น๎องประมงชายฝั่ง ตําบลปากนคร อําเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช และตําบลแหลมตะลุมพุก อําเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช เนื่องจากวําพี่น๎องประมงชายฝั่งทําอาชีพการประมงชายฝั่ง หาปู หอย กุ๎ง นํามาขายเพื่อเป็นรายได๎ในครอบครัว แตํเนื่องจากชาวบ๎านร๎องเรียนวําประมง จังหวัดนครศรีธรรมราชได๎ไลํจับพี่น๎องประมงชายฝั่งขนาดเล็กแบบนี้อยูํตลอดเวลา แตํมีเรือประมงขนาดใหญํที่เข๎ามาจับกุ๎งหอยปูปลาแถบชายฝั่งใช๎อุปกรณ๑เครื่องไม๎เครื่องมือที่ผิด แตํไมํโดนดําเนินคดี ฝากทํานประธานให๎ชํวยดําเนินการไปยังกรมประมง กระทรวงเกษตร และสหกรณ๑ ด๎วยครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไป นายเรวัต วิศรุตเวช เชิญคุณหมอครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายแพทย๑เรวัต วิศรุตเวช พรรคเสรีรวมไทย ทํานประธานครับ วันนี้ผมขอหารือเรื่อง ๒๘ วันอันตราย อันตรายอยํางไรครับ หลายทํานอาจจะยังไมํทราบ นัยของตัวเลข ๒๘ วันนี้ ผมจะขออธิบายครับ สืบเนื่องจากเมื่อวานนี้ ศบค. ได๎แถลงวํา การติดเชื้อโควิด (COVID) ในประเทศเป็นศูนย๑ติดตํอกันถึง ๑๕ วัน แตํยังต๎องมีการเฝ้าระวัง ตํอไปตามหลักการของระบาดวิทยา เราไมํวํากันครับ ก็คือเอาตัวเลขของระยะฟักตัวสูงสุด ๑๔ วันมาคูณ ๒ เป็น ๒๘ วัน แม๎วําตัวเลขนี้จะไมํใชํตัวเลขที่ใช๎กันโดยทั่วไปในหลายประเทศ ก็ตาม ประเด็นของผมก็คือวําระหวํางนี้ยังไมํครบ ๒๘ วัน ถ๎าเกิดมีผู๎ติดเชื้อในประเทศขึ้นมา ๑ ราย หรือ ๒ ราย คําถามก็คือวําเราจะต๎องเริ่มนับ ๑ กันใหมํหรือไมํ ถ๎าเป็นเชํนนั้นอาจจะ ต๎องมีการนับ ๒๘ วัน หลายรอบมาก อาจจะเป็น ๑๐ รอบ จนกระทั่งถึงในปีหน๎าก็ยังคงต๎องมี พ.ร.ก. ฉุกเฉิน เพราะใครจะไปทราบละครับ ใครจะไปแนํใจได๎วําจะไมํมีการปลํอยให๎มีผู๎ติดเชื้อ หลุดเข๎ามาในประเทศไทย จนกระทั่งเป็นข๎ออ๎างที่จะต๎องคง พ.ร.ก. ฉุกเฉินตํอไป จึงขอกราบเรียนทํานประธานผํานไปยังรัฐบาลวําขอได๎กรุณายกเลิก พ.ร.ก. ฉุกเฉิน โดยเร็วเถอะครับ เพราะรัฐบาลจะต๎องรีบไปแก๎ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศที่พังพินาศ อยูํในขณะนี้ เพื่อปากท๎องของพี่น๎องประชาชน ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณคุณหมอครับ ตํอไปครับ คุณสรชัด สุจิตต๑ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน กระผม สรชัด สุจิตต๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา วันนี้ผมมีเรื่องมาหารือ ผํานทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรไปยังหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องจํานวนทั้งหมด ๓ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก ก็คือฝายยางที่จระเข๎สามพัน ซึ่งเป็นฝายยางที่ผันน้ํามาจาก เมืองกาญจนบุรี ซึ่งจะไปลงแมํน้ําทําจีน แล๎วก็จะสูบน้ําจากคลองพระยาบันลือจากแมํน้ําทําจีน ไปลงสูํแมํน้ําเจ๎าพระยาเพื่อผลักดันน้ําเค็มให๎กรุงเทพมหานครนั้น ขณะนี้ฝายยางเกิดความ ชํารุด มีความเสียหาย ขอทํานประธานสํงคําร๎องเรียนไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ๑ ชํวยดําเนินการรีบซํอมฝายยาง เพราะวําฝายยางแหํงนี้จะมีความสําคัญ ทั้งในเรื่องของการผันน้ําเอาไปชํวยเหลือผลักดันน้ําเค็มและเป็นเรื่องของการผันน้ําไปชํวย เรื่องการเกษตร ซึ่งตอนนี้เข๎าสูํฤดูการเพาะปลูกแล๎วนะครับ🔗

ในเรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของการสํงเสริมการทํองเที่ยว เนื่องจากที่จังหวัด สุพรรณบุรีนั้นมีสถานีรถไฟซึ่งเป็นสถานีอยูํคํอนข๎างจะกลางเมืองนะครับ และเป็นสถานที่ แหํงหนึ่งที่อยากจะให๎การรถไฟแหํงประเทศไทยมีการปรับปรุงภูมิทัศน๑ เพราะวําถ๎ามีการ ปรับภูมิทัศน๑แล๎วนี่ก็ถือวําเป็นแหลํงทํองเที่ยวสําคัญที่เป็นเอกลักษณ๑ แล๎วก็มีหลายคนเข๎าไป เที่ยวกันนะครับ แตํวํา ณ วันนี้จะมีภูมิทัศน๑ในบางสํวนที่ยังคํอนข๎างอาจจะอันตรายแล๎วก็ ไมํปลอดภัยตํอพี่น๎องประชาชน🔗

สําหรับเรื่องที่ ๓ ก็คือฝากเรื่องไปถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ อีกหนํวยงานหนึ่งก็คือกรมประมงนะครับ จากเรื่องที่ผํานมาในเรื่องของวิกฤตของโควิด (COVID) ผู๎เลี้ยงกุ๎งในจังหวัดสุพรรณบุรีเกิดความเดือดร๎อนเชํนเดียวกับผู๎เลี้ยงกุ๎งอีกหลาย ๆ จังหวัดในเรื่องของราคาผลผลิตตกต่ํา ซึ่งเกษตรกรเองตั้งแตํกํอนโควิด (COVID) เองก็ตาม เป็นผู๎ที่เลี้ยงแล๎วก็ไมํได๎เป็นเจ๎าของตลาดของตัวเอง ประเด็นตรงนี้ก็อยากจะฝากให๎มี การทําตลาดกลางและสํงเสริมจีเอ็มพี (GMP) ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตํอไปครับ นางมนพร เจริญศรี ครับ🔗

ทํานประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทยคํะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือ ตํอทํานประธานเพียงเรื่องเดียวคํะ นั่นก็คือดิฉันได๎รับคําร๎องจากพี่น๎องประชาชนชาวจังหวัด นครพนม เรื่องของการขยายเขตไฟฟ้าบริเวณบ๎านห๎อม หมูํที่ ๑๑ ตําบลอาจสามารถ อําเภอเมือง จังหวัดนครพนม บริเวณหลังโรงพยาบาลจิตเวช และพี่น๎องบ๎านนาขมิ้น หมูํที่ ๑๖ ตําบลนาขมิ้น อําเภอโพนสวรรค๑ จังหวัดนครพนมคํะ พี่น๎องประชาชนทั้ง ๒ หมูํบ๎านนี้ทําเรื่องที่จะขอขยาย เขตไฟฟ้าแรงต่ํา เนื่องจากปัจจุบันนี้พี่น๎องประชาชนได๎มีการขยายหมูํบ๎าน ขยายครัวเรือน ออกไปมากขึ้น ทํานประธานคะ ความจําเป็นของพี่น๎องประชาชนคนไทยในฐานะผู๎เสียภาษี นั่นก็คือการมีสาธารณูปโภคที่ดี มีถนนสัญจรไปมา มีน้ํากินน้ําใช๎ มีไฟฟ้า ไฟสวําง นั่นคือสิ่งที่ พี่น๎องประชาชนต๎องการคํะ ขณะนี้องค๑การบริหารสํวนตําบลทั้ง ๒ แหํง ทําเรื่องที่จะขอ ขยายเขตไฟฟ้าไปประมาณ ๒ ปีแล๎ว แตํก็ไมํได๎รับการแก๎ไข พอดิฉันกลับมาดูเอกสารคํะ วําเอกสารของการไฟฟ้ามีขั้นตอนตําง ๆ นับตั้งแตํ ๑. รับคําร๎อง ๒. สํารวจรายละเอียด ๓. จัดทําแผนผัง แล๎วก็ประมาณคําใช๎จําย จนกระทั่งชําระและเตรียมการไปติดตั้ง ในแผนผัง เหลํานี้ระเบียบการหรือกฎเกณฑ๑ที่การไฟฟ้าสํวนภูมิภาคออกมา จะใช๎เวลาเพียงแคํ ๖๐ วัน หรือ ๒ เดือนก็สามารถไปติดตั้งการขยายเขตไฟฟ้าให๎พี่น๎องประชาชนได๎ แตํมันไมํได๎เป็น อยํางนั้นคํะทํานประธาน นั่นก็เพราะวําการไฟฟ้าเองเป็นแคํระเบียบแตํวิธีการปฏิบัติจะไมํใชํ ดิฉันเห็นสมาชิกหลายทํานก็จะขอพูดเรื่องความเดือดร๎อนเรื่องไฟฟ้า จะเห็นวํารัฐบาล ต๎องคิดตํอไปวํานี่คือการผูกขาดของรัฐวิสาหกิจ ถ๎าเราได๎มีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจไปให๎เอกชน เข๎ามาบริหาร นั่นก็คือจะทําให๎พี่น๎องประชาชนได๎มีทางเลือกแล๎วก็มีไฟฟ้าใช๎ ตํอไปมาตรการ อยากให๎รัฐบาลได๎เสนอมาตรการการชํวยเหลือ คําไฟฟ้าจาก ๓ เดือนออกไปอีก ๖ เดือน ในกรณีของไวรัสโควิด (COVID) ฝากทํานประธานไปถึงการไฟฟ้าสํวนภูมิภาควําให๎เห็นใจ พี่น๎องประชาชนคนไทยที่เดือดร๎อนกันถ๎วนหน๎าคํะ ขอบคุณคํะที่ให๎เวลาดิฉัน ขอบพระคุณ ทํานประธานอีกครั้งคํะ🔗

ขอบคุณนะครับ ตํอไปครับ นางสาวกุลวลี นพอมรบดี ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน กุลวลี นพอมรบดี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐคํะ อยํางที่หลายทํานทราบกันดีวําสถานศึกษาจะเปิดการเรียนการสอนในวันที่ ๑ กรกฎาคม เดือนหน๎า ซึ่งในพื้นที่ของฉันเองในอําเภอเมือง เขต ๑ จังหวัดราชบุรี ก็เป็นแหลํงรวม สถานศึกษาเป็นจํานวนมาก ไมํวําจะเป็นในสังกัดของกระทรวงศึกษาธิการ ในสังกัดของ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข เอกชน รวมถึงในเครือของกองทัพบกก็รวม ๆ แล๎ว ทั้งครูและนักเรียนก็อยูํที่ประมาณ ๔๕,๐๐๐ คน ซึ่งในชํวงสถานการณ๑การระบาดของ ไวรัสโควิค-๑๙ (COVID-19) นี้ คณะผู๎บริหารและสถาบันการศึกษามีความตั้งใจเป็นอยํางสูง ที่จะดําเนินการตามมาตรการที่กระทรวงสาธารณสุขได๎กําหนดไว๎ ซึ่งบางโรงเรียน โรงเรียน ขนาดใหญํนักเรียน ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ คน โรงเรียนก็ลงทุนใช๎งบประมาณของตัวเองในการ จัดหาจัดซื้อเครื่องเทอร๑โมสแกน (Thermoscan) แบบที่ตั้งตามสนามบินนั่นละคํะ ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ บาท เพื่อความสบายใจของครูผู๎ปกครอง แตํทํานคะศักยภาพของ โรงเรียน ศักยภาพของครูผู๎ปกครองแตํละทํานไมํเทํากัน ดิฉันอยากจะหารือทํานวําจะเป็นไปได๎ไหมที่กระทรวงมหาดไทย โดยองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ไมํวําจะเป็น อบต. หรือเทศบาล จะเป็นเจ๎าภาพหลักในการจัดหาสิ่งที่จําเป็นเหลํานี้ ไมํวําจะเป็น เจล (Gel) แอลกอฮอล๑ล๎างมือหรือวําหน๎ากากอนามัยแบบผ๎าให๎กับสถาบันการศึกษาในพื้นที่ ของทํานเอง โดยที่ไมํต๎องมาคํานึงถึงวําสถาบันการศึกษานี้จะสังกัดอยูํในกระทรวง ทบวง กรมไหน จะเป็นรัฐบาลหรือวําจะเป็นเอกชน ขอให๎คิดอยูํภายใต๎แนวความคิดที่วําน๎อง ๆ นักเรียนทุกคนควรที่จะได๎รับการดูแลทั่วถึงกัน แตํทํานอยําให๎แตํนโยบายนะคะ ทํานต๎องอุดหนุน เป็นงบประมาณให๎กับท๎องถิ่นได๎ไปดูแลในภารกิจด๎านนี้ด๎วย ดิฉันอยากจะฝากทํานประธาน ผํานไปยังทํานนายกรัฐมนตรี ทําน พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา ในฐานะที่ทํานเป็นผู๎อํานวยการ ศูนย๑ ศบค. เพื่อพิจารณาด๎วยคํะ ขอบพระคุณเป็นอยํางสูงคํะ🔗

ครับ ขอบคุณนะครับ ย๎อนกลับไปทํานที่ขอเลื่อนมานะครับ นางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา ขอเชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน สุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดนครปฐม เขต ๓ อําเภอบางเลน อําเภอดอนตูม อําเภอพุทธมณฑล พรรคก๎าวไกลคํะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือทํานประธาน ๒ เรื่องนะคะ เรื่องแรกเป็นเรื่องสะพานข๎าม คลองพาดหมอนในตําบลนิลเพชร อําเภอบางเลน จังหวัดนครปฐม ซึ่งสะพานดังกลําว เป็นสะพานไม๎ที่มีอายุการใช๎งานกวํา ๓๐ ปีแล๎วคํะ เป็นสะพานที่เชื่อมระหวํางหมูํ ๒ และหมูํ ๓ ตําบลนิลเพชร อันที่จริงสะพานนี้เพิ่งซํอมไปเมื่อเดือนมีนาคมที่ผํานมา โดยใช๎งบประมาณ ๑๕๙,๐๐๐ บาท มีระยะเวลาประกันความเสียหาย ๖ เดือน แตํอันที่จริงแล๎วสะพานแหํงนี้ ซํอมอยูํบํอยครั้ง เป็นสะพานไม๎ที่ชํารุดผุพังได๎โดยงําย ผู๎ใหญํบ๎านทั้ง ๒ หมูํ แจ๎งวําตัวสะพาน เกํามากแล๎ว แล๎วก็มีปัญหาไปถึงคานสะพานไมํวําจะซํอมกี่ครั้งรถที่บรรทุกพืชผลการเกษตร ขนาดใหญํก็ไมํสามารถใช๎ข๎ามได๎ ต๎องอ๎อมไป ๑๐ กวํากิโลเมตรเพื่อไปข๎ามสะพานอีกแหํงหนึ่ง จึงอยากจะฝากทํานประธานผํานไปยังกรมสํงเสริมการปกครองท๎องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ให๎พิจารณาความเป็นไปได๎ในการสร๎างสะพานคอนกรีตเพื่อให๎รถใหญํข๎ามได๎คํะ🔗

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องอันตรายจากการใช๎รถใช๎ถนนในตําบลดอนตูม อําเภอบางเลน จังหวัดนครปฐม ถนนดังกลําวคือทางหลวงหมายเลข ๓๒๙๖ บริเวณหมูํ ๔ ตําบลดอนตูม หน๎าที่ทําการกํานันตําบลดอนตูมพอดีคํะ ซึ่งทางกํานันและเจ๎าหน๎าที่ตํารวจ สภ. บางเลน แจ๎งวําเกิดอุบัติเหตุอยูํบํอยครั้ง เพราะวํากํอนทางโค๎งจะมีสะพานเล็ก ๆ เป็นเนินขึ้นมา ถ๎าไมํใชํคนในพื้นที่และขับรถมาด๎วยความเร็วก็จะสะดุดและหลุดโค๎งได๎คํะ จึงอยากฝาก ทํานประธานผํานไปยังกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ให๎ดําเนินการแก๎ไขโดยการจัดทําป้าย ให๎ชัดเจนวําโค๎งอันตราย เพื่อความปลอดภัยของผู๎ใช๎รถใช๎ถนน แล๎วก็อาจจะติดไฟสํองสวําง เพิ่มเติมเพราะวําบริเวณนั้นมืดมากคํะ คํอนข๎างมืด เพื่อป้องกันอุบัติเหตุที่อาจจะเกิดขึ้นกับ พี่น๎องประชาชนคํะ ขอบคุณคํะ🔗

ครับ ขอบคุณนะครับ อีกทํานนะครับที่ขอเลื่อนมา ทํานนพพล เหลืองทองนารา เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายนพพล เหลืองทองนารา พรรคเพื่อไทย คนพรหมพิรามครับ วันนี้ มีเรื่องที่จะขอปรึกษาหารือกับทํานประธานและขอความชํวยเหลือจากทํานประธานทั้งหมด ๓ เรื่อง🔗

เรื่องแรก เรื่องน้ําทางการเกษตร ซึ่งขณะนี้ในเขตเลือกตั้งของผมที่อําเภอพรหมพิราม แล๎วก็อําเภอเมืองอีก ๙ ตําบลซึ่งอยูํในลําน้ํานําน ขาดแคลนน้ําในการพาะปลูก ข๎าว ในฤดูการผลิตนาปี ๒๕๖๓ นี้ ซึ่งจริง ๆ แล๎วปัญหานี้ไมํนําจะเกิดกับคนพรหมพิราม และอีก ๙ ตําบลในเขตอําเภอเมือง เพราะวํามีเขื่อนนเรศวรซึ่งขวางกั้นลําน้ํานํานที่ตํอจาก เขื่อนสิริกิติ์ แล๎ววัตถุประสงค๑การสร๎างเขื่อนนี้ก็คือการกักเก็บน้ําไว๎ใช๎เพื่อทําการเกษตร อยํางเดียวโดยเฉพาะ แตํปัจจุบันนี้ปรากฏวําพื้นที่ที่อยูํในที่ตั้งของเขื่อนนเรศวรกลับไมํได๎น้ํา ทั้ง ๆ ที่หลายครั้งน้ําเต็มเขื่อนแตํน้ํากลับไหลไปที่อื่น ซึ่งเราเองก็ไมํได๎ถือวําเราเป็นเจ๎าของน้ํา คือแบํงปันกันได๎ แตํวันนี้ทําไมนโยบายการบริหารน้ําถึงเป็นขนาดนี้ คนที่ได๎อุทิศที่ ได๎ชํวยกัน บํารุงรักษาเขื่อนกลับไมํได๎น้ํา เพราะฉะนั้นขอความเมตตาจากทํานประธานได๎ชํวยให๎ผู๎ที่ เกี่ยวข๎องที่รับผิดชอบได๎ดําเนินการแก๎ไข ณ จุดนี้ เพราะปัจจุบันนี้น้ํานี่ถ๎าอีกไมํกี่เมื่อเชื่อวัน ถ๎าไมํมีฝนตกลงมานี่ แล๎วก็ไมํได๎รับความชํวยเหลือจากทางชลประทาน ข๎าวที่หวํานไว๎ก็จะ ตายกันหมด แล๎วเศรษฐกิจทุกวันนี้ก็เป็นแบบนี้ก็สงสารชาวนาเป็นอยํางยิ่ง🔗

เรื่องที่ ๒ คือประตูน้ําที่แมํน้ําอ๎อม ตําบลศรีภิรมย๑ อําเภอพรหมพิราม จังหวัดพิษณุโลก สูงกวําระดับปกติ ซึ่งโดยปกติแล๎วถ๎าระดับน้ําหน๎าเขื่อนที่ ๔๖ เมตร น้ําก็จะไหลเข๎าประตูตามคลองตําง ๆ เกือบทุกคลอง แตํประตูน้ําอ๎อมนี่ต๎องให๎น้ําขึ้นสูง ถึงระดับ ๔๗.๕ เมตร ซึ่งมันเป็นไปไมํคํอยได๎เลยน้ําที่จะเข๎าประตูนี้ รบกวนทํานประธาน ได๎ให๎ดําเนินการแก๎ไขโดยดํวน ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ มี ๒ ทําน ที่ขอไว๎ ผมยังไมํได๎เปิดประชุมนะครับ ขออนุญาตให๎ทํานอภิปรายได๎ครับ เชิญคุณณัฐพงษ๑🔗

ขอบพระคุณ ทํานประธานสภานะครับ ผม นายณัฐพงษ๑ เรืองปัญญาวุฒิ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคก๎าวไกล เขตบางแค กรุงเทพมหานคร ทํานประธานครับ เมื่อสักครูํผมได๎ใช๎สิทธิในการ ลุกขึ้นยืนแล๎วก็ยกมือให๎พ๎นศีรษะตามข๎อบังคับ ข๎อ ๗๑ เป็นเรื่องที่มีเพื่อนสมาชิกที่ได๎ ปรึกษาหารือไปกํอนหน๎านี้มีการกลําวพาดพิงผมเล็กน๎อยครับ ในสํวนที่เกี่ยวกับวํา ผมได๎ปฏิบัติผิดข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรที่วําผมไมํได๎ปรึกษาหารือในสํวนที่มี ความเกี่ยวข๎องกับความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน ตราบจนที่ทํานประธาน ผมไมํแนํใจวํา พูดถึงผมหรือเปลําที่บอกวําบางครั้งอาจจะมีสิ่งแปลกปลอมเข๎ามาบ๎าง ผมก็ขอน๎อมรับ และขออภัยทํานประธานนะครับ แตํผมอยากจะชี้แจงดังนี้ครับทํานประธาน ด๎วยข๎อบังคับ การประชุมสภาผู๎แทนราษฎรดังกลําวผมอยากจะสอบถามทํานประธานวํา เรื่องของการที่ สภาผู๎แทนราษฎรของเรามิอาจจัดประชุมได๎ในชํวงวิกฤตโควิด (COVID) ที่อาจจะเกิดขึ้นมา ในอนาคต ถ๎าเรายังไมํมีข๎อบังคับการประชุมสภาแบบออนไลน๑ (Online) หรือแบบผสมผสานได๎ นี่เป็นความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชนหรือเปลําครับ รวมถึงในกรณีในชํวงที่มีการปิดสภา ที่ผํานมาที่คณะกรรมาธิการหลาย ๆ คณะมิอาจทําหน๎าที่ได๎อยํางเต็มที่เพราะเราอาศัย ข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรแบบเกํา ดังนั้น จึงเป็นที่มาที่พวกเราต๎องการจะผลักดัน เรื่องนี้อยํางจริงจัง แล๎วทําไมถึงต๎องตั้งเป็นญัตติดํวนตั้งกรรมาธิการวิสามัญก็เพราะวํา เรื่องนี้จําเป็นจะต๎องมีกรอบระยะเวลาในการดําเนินการที่ชัดเจนครับ ถ๎าหากวําสํงไปทาง คณะทํางานอื่นอยํางเชํนคณะกรรมาธิการสามัญก็อาจจะเปรียบเสมือนเป็นไฟไหม๎ฟางก็คือ พูดมาครั้งคราวแล๎วก็หายไปเพราะวํามีเรื่องอื่นเข๎ามาแทรก แล๎วด๎วยความที่พวกเราเข๎าใจ ข๎อบังคับดีครับทํานประธาน กระทู๎ถามพวกเราไมํสามารถตั้งได๎เพราะเราไมํได๎กําลังถาม ฝ่ายบริหาร ข๎อหารือทํานประธานก็บอกแล๎ววําไมํใชํกระทู๎ถามไมํสามารถถามตอบได๎ รวมถึง ญัตติดํวนทํานประธานก็ใช๎อํานาจวินิจฉัยกลับมาแล๎วครับวําไมํใชํญัตติดํวน ดังนั้น พวกเรา ไมํเหลือชํองทางอื่นแล๎วครับที่จะผลักดันเรื่องนี้ นอกจากเอาเรื่องนี้มาพูดในสภาผู๎แทนราษฎร อันศักดิ์สิทธิ์แหํงนี้ เพราะสภาแหํงนี้อยูํในสายตาของประชาชนครับ ถ๎าเราทําตามข๎อบังคับ การประชุมสภาเป็นอํานาจวินิจฉัยทํานประธานพวกเราโต๎แย๎งไมํได๎ครับ แตํผมขออนุญาต นํามาพูดในที่ประชุมแหํงนี้ให๎สายตาของประชาชนเป็นที่ตัดสิน ขอบคุณครับทํานประธาน🔗

บังเอิญไปพูดเรื่องเดิมนะครับ ถือโอกาสเรียนวําเมื่อสักครูํนี้ที่มีสมาชิกคุณอัครเดชได๎ท๎วงวํากรณีเชํนนี้ควรจะนํามาหารือได๎หรือ ผมก็บอกวําไมํควร เพราะเราอยากใช๎ข๎อบังคับข๎อนี้เพื่อประโยชน๑ของพี่น๎องประชาชน แตํวํา ถ๎าเรามีปัญหาที่เกี่ยวข๎องกับประธาน รองประธาน หรือสภานี่เราสามารถที่จะไปพบหารือ ได๎ทุกเวลาครับ เรื่องที่ทํานพูดมาผมก็สอบถามเจ๎าหน๎าที่แล๎วก็ต๎องเรียนวํา ๑. เรื่องการประชุม ทางอิเล็กทรอนิกส๑นี่ผมคือคนสนับสนุนครับ แล๎วผมให๎สภาศึกษาครับ หลังจากที่ผมเข๎าไปดู สังเกตการณ๑ที่พวกเราคณะกรรมาธิการสามัญได๎เริ่มทดลองประชุมก็ปรากฏวําประสิทธิภาพ ไมํคํอยดีครับ ที่ผมเคยเรียนวําภาพก็ไมํคํอยเสถียร ก็เลยแจ๎งมายังเลขาธิการสภาผู๎แทนราษฎร วําควรจะดูเรื่องนี้ เพราะวําในอนาคตถึงจะมีโควิด (COVID) หรือไมํมีโควิด-๑๙ (COVID-19) ก็ตาม แตํการประชุมกรรมาธิการควรจะใช๎ระบบนี้ จะทําให๎เราไมํสิ้นเปลืองเวลาและทํางาน อยํางมีประสิทธิภาพ จึงได๎ศึกษาครับ แตํผมจําได๎วันที่ผมไปดูนั้นมีปัญหาหนึ่งก็คือวํา การประชุมระบบนี้กฎหมายยังไมํยอมรับ รัฐบาลก็เพิ่งออกกฎหมายมาแตํไมํให๎เกี่ยวข๎องกับเรา ผมก็เลยบอกเลขาธิการวําไปดู เพราะมันเกี่ยวกับเบี้ยประชุมด๎วย เพราะถ๎ามีการประชุม โดยกฎหมายไมํยอมรับก็ไมํมีสิทธิเบิกคําใช๎จํายใด ๆ ก็เลยไปศึกษาเรื่องนี้ ในที่สุดผมเอง เป็นคนสั่งให๎รํางระเบียบที่จะแก๎ข๎อบังคับเพื่อให๎ใช๎ระบบการประชุมอิเล็กทรอนิกส๑ แล๎วสํงไปให๎ ทํานประธานคณะกรรมาธิการสามัญกิจการสภาผู๎แทนราษฎร ทํานอนันต๑ดูแลเรื่องนี้ด๎วย เพื่อวําพวกเราจะได๎เข๎าชื่อกันทุกพรรคในการแก๎ข๎อบังคับนี้ อันนี้เรียนให๎ทราบวําสนับสนุนการประชุมในระบบอิเล็กทรอนิกส๑ครับ แตํระบบสภาใหญํ ผมสอบถามเลขาธิการในการทํามันคงยังยากอยูํ ๕๐๐ คน แตํวําจะศึกษาแนวทางตํอไป เรียนเพื่อทราบ🔗

๒. เรื่องการพิจารณาเรื่องดํวน เรียนให๎ทราบไว๎เลยวําแรก ๆ เรามีปัญหาหนํอย เมื่อปีแรก แตํตอนหลังสมาชิกสํวนใหญํก็เข๎าใจแล๎วครับวําในการพิจารณานั้นประธาน หรือรองประธานทํานไมํมีอคติ ผมเรียนวําการแบํงงานนั้น กรณีพระราชบัญญัติผมให๎ ทํานรองประธานสภา คนที่หนึ่ง ทํานสุชาติ เป็นคนพิจารณา สํวนญัตติดํวนหรือไมํดํวน ผมให๎ทํานรองประธานสภา คนที่สอง ทํานศุภชัย เป็นคนพิจารณา แตํละทํานนั้นจะมี กรรมการของสภา พูดงําย ๆ คือนักกฎหมาย เจ๎าหน๎าที่ ผู๎เชี่ยวชาญในสภา เป็นผู๎ชํวยดู แล๎วเมื่อทํานวินิจฉัยมาอยํางไรผมได๎ให๎ความเคารพกับคําวินิจฉัยของเพื่อนรํวมงาน เพราะฉะนั้น ทํานต๎องเข๎าใจวําไมํใชํเป็นเรื่องที่เรามองข๎ามความสําคัญ แตํอันนี้เป็นกติกาที่เราปฏิบัติมา ไมํมีปัญหาเลยครับจนบัดนี้ก็ไมํมีปัญหา อาจจะถูกใจบ๎าง ไมํถูกใจบ๎าง แตํมันมีกติกา มีหลักเกณฑ๑อยูํ อันนี้เรียนให๎เข๎าใจ ทํานคารม เชิญครับ🔗

ทํานประธานสภาที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคก๎าวไกล จังหวัดร๎อยเอ็ด ต๎องกราบขอบพระคุณทํานประธานที่ได๎เปิดโอกาสให๎ลุกขึ้นชี้แจง จากการหารือเรื่องในพื้นที่ แล๎วบังเอิญวําพูดเลยไปนิดหนํอย เกี่ยวกับวําอาจจะเป็นเรื่องที่ทําน ส.ส. ในเขตไมํดูแล ซึ่งความจริงก็ไมํใชํหรอกครับ เป็นเรื่องที่เวลาเราไปดูในพื้นที่นี่บางทีถนนหนทางเป็นเรื่อง ของ อปท. องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ส.ส. ก็ทําอะไรไมํได๎มากนะครับ ถ๎าพาดพิง ทํานเสียหาย ผมถอนได๎ ผมมีมารยาทนะครับ แตํวําเรื่องนี้เป็นเรื่องเล็กน๎อย ก็กราบเรียน ทํานประธานด๎วยความเคารพครับ🔗

ขอบคุณทํานคารมนะครับ ผมท๎วงให๎แล๎วครับ ผมท๎วงทํานคารมให๎กับเพื่อน ส.ส. ร๎อยเอ็ดแล๎วครับวําไมํควรพาดพิง ขอเรียนพวกเราวําที่จริงการประชุมโดยทั่วไปสถานการณ๑ความมีระเบียบวินัยสภาเราก็ดีขึ้น โดยลําดับนะครับ ดูตัวอยํางการรักษาเวลา อันนี้ผมก็ชื่นชมทุกคนวําคนนอกเขามองเรา แล๎วเขาก็มีความรู๎สึกเล็ก ๆ น๎อย ๆ ผมได๎ยินด๎วยหูผมเอง ส.ส. บ๎านเขาไมํดีเลย ถามวําทําไม พูดเกินเวลา แคํเกินเวลานี่คนยังคิดนะครับ เพราะฉะนั้นเราก็ต๎องระมัดระวัง ผมถึงเตือน เพื่อน ๆ ทุกคนด๎วยความหํวงใยวําอยําไปทําให๎ภาพพจน๑ตัวเราเองเสียหาย ในสํวนรวมนั้น ผมเรียนวําบางเรื่องเราไมํต๎องเตือนนะครับ อยํางเชํนเอาป้ายมาติดประท๎วงหรือเรียกร๎อง อะไร ในสภาเราต๎องมีระเบียบ อยําทําให๎เกิดปัญหานี้ ผมเองก็ใชํวําจะทําได๎ทั้งหมดนะครับ บางครั้งผมก็ท๎วงไมํได๎ ท๎วงไมํทัน ในถ๎อยคําที่ไมํเหมาะสม เพราะวําคําบางคําใช๎ได๎ในบาง โอกาส เชํนเราอภิปรายไมํไว๎วางใจเราใช๎คํารุนแรงนี้ได๎ แตํวําเวลาเราอภิปรายโดยทั่วไป ขอปรึกษาเพื่อประโยชน๑ประชาชนเราถือโอกาสไปดําใครหรือตําหนิติเตียนใครด๎วยถ๎อยคํา หยาบคายนี่สมาชิกต๎องเข๎าใจนะครับวําเราไมํใชํเด็ก เราต๎องเข๎าใจ มีวุฒิภาวะพอที่จะรู๎วํา อะไรควรไมํควร อันนี้อยากถือโอกาสเรียนพวกเราด๎วยความเคารพทุกคนนะครับ และวันนี้ เรียนวําเกือบทุกคนรักษาเวลาดีมาก ทําให๎ผมคิดวําอันนี้ก็เป็นเรื่องหนึ่งที่ทําให๎สํวนรวม มีความรู๎สึกที่ดีตํอสภาของเรา ก็เป็นเรื่องปรึกษา ซึ่งกรณีที่เพื่อนสมาชิกอํานแล๎วไมํจบ ถ๎าอํานไมํจบผมขอเรียนวําทํานใช๎วิธีสํงมาถึงผมนะครับ แม๎กระทั่งเรื่องที่ทํานไมํได๎ศึกษา ถ๎ามีความจําเป็นจะต๎องสํงไปรัฐบาล สํงมาเถอะครับ ผมจัดการให๎ แล๎วก็ตามให๎ทุกเรื่องครับ ขอเรียนที่ประชุมเพื่อรับทราบเรื่องนี้ครับ สมาชิกเชิญเลยครับ🔗

ทํานประธานครับ ขออนุญาตใช๎สิทธิ พาดพิงครับ ทํานประธานครับ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง พรรคประชาธิปัตย๑ ทํานประธานครับ ผมขออนุญาต ใช๎สิทธิพาดพิงครับ เนื่องจากเมื่อสักครูํนี้เพื่อนสมาชิกได๎ลุกขึ้นหารือกับทํานประธานนะครับ สิ่งที่ผมได๎หารือกับทํานประธานในชํวงต๎นของการหารือ ก็คือเพื่อนสมาชิกได๎ขออภิปราย หรือหารือในสิ่งที่ไมํใชํวัตถุประสงค๑ในวาระของการหารือ ผมไมํได๎ขัดขวางเพื่อนสมาชิก ในการนําปัญหาเข๎ามาสูํสภานะครับทํานประธาน เพียงแตํวําอยากให๎สภาแหํงนี้นั้นมีความเป็น ระเบียบเรียบร๎อยในการที่จะใช๎วาระตําง ๆ ในการหารือให๎เป็นไปตามวัตถุประสงค๑ เพราะวําข๎อหารือกํอนการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรคือการนําความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน มาเรียนทํานประธานเพื่อให๎หนํวยราชการนั้นได๎ดําเนินการแก๎ไข หลังจากเปิดประชุมแล๎วก็ ยังมีวาระที่เพื่อนสมาชิกนั้นสามารถลุกขึ้นหารือกับทํานประธานได๎ เหมือนกับเมื่อสักครูํนี้ ที่เพื่อนสมาชิกนั้นสามารถได๎ลุกขึ้นหารือกับทํานประธาน แล๎วทํานประธานก็ใช๎เวลาในการ ที่จะชี้แจง ซึ่งตรงนี้ผมคิดวํามันเป็นความเป็นระเบียบเรียบร๎อยในการใช๎เวลาในสภานั้น ให๎ถูกต๎องตรงตามประเด็นแล๎วก็ตรงตามวาระ ฉะนั้นจึงขอเรียนชี้แจงทํานประธานไปถึง พี่น๎องประชาชนวําผมไมํได๎ขัดขวางในสิ่งที่เพื่อนสมาชิกจะนําปัญหาข๎อหารือตําง ๆ มาหารือ ในสภา แตํวําขอให๎ตรงประเด็นแล๎วก็ตรงกับวาระที่ทางสภาได๎กําหนด ขอบคุณทํานประธานครับ🔗

คุณอัครเดชครับ จบแล๎วครับ ทําความเข๎าใจกันเรียบร๎อยแล๎วครับ ยังไมํได๎เปิดประชุมนะครับทํานสมาชิกครับ ผมถือโอกาสเรียนวําเนื่องจากเวลาที่เราประชุมนั้นมันเปลี่ยนแปลงไปจากที่เราประชุมบํายโมง มาเป็น ๙ โมงครึ่งนะครับ การเสนอกระทู๎สดเวลาก็เปลี่ยนไป เพราะฉะนั้นอันนี้สมาชิก เข๎าใจด๎วย เพื่อให๎สามารถปรับเวลาที่ทุกฝ่ายทํางานรํวมกันได๎ สมาชิกคงเข๎าใจนะครับ แล๎วก็ ระยะเวลานี้ก็คงจะมีอยูํเป็นพิเศษจนกวําสถานการณ๑เรื่องของโรคติดตํอโควิด-๑๙ (COVID-19) จะเบาบางลงนะครับ เมื่อเราย๎อนกลับไปสูํมติเดิมก็คือประชุมในวันพุธเวลาบําย เราก็คํอย ย๎อนกลับไปอีกที แตํชํวงนี้คงต๎องใช๎วิธีนี้ตํอไปอีกระยะหนึ่ง เรียนที่ประชุมได๎รับทราบครับ🔗

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว๎เมื่อเลิกประชุม ๔๗๙ คน🔗

ขณะนี้มีสมาชิกลงชื่อแล๎ว ทั้งหมด ๓๒๕ ทําน ถือวําครบองค๑ประชุมนะครับ ความจริงเรื่องกระทู๎ตํอไปนั้นองค๑ประชุม ก็เพียงแตํขอให๎ไมํน๎อยกวําหนึ่งในห๎าของสมาชิกทั้งหมด ไมํถึงขนาดเกินกึ่งหนึ่ง แตํวําเมื่อสมาชิก มาพร๎อมแล๎วผมก็ขออนุญาตเปิดประชุมจากสมาชิกมาลงชื่อขณะนี้ ๓๒๕ ทํานแล๎วครับ ในวาระตามระเบียบที่ได๎แจกไปนะครับ วาระแรกก็คือกระทู๎ถาม🔗

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู๎ถาม🔗

๑.๑ กระทู๎ถามสดด๎วยวาจา🔗

วันนี้มี ๓ กระทู๎ ขออนุญาตทํานสมาชิก ขอไลํไปตามลําดับนะครับ กระทู๎ถามสด ด๎วยวาจาเสนอเข๎ามา ๓ กระทู๎จึงไมํมีการจับสลากออก แตํมีกระทู๎ที่ ๑ กับกระทู๎ที่ ๒ ถามในเรื่องเดียวกัน แตํวําผู๎ถามกระทู๎ยืนยันวําจะเป็นเรื่องคนละประเด็นคนละแนว เพราะฉะนั้นผู๎ถามกระทู๎อยําลืมนะครับ ทํานรับปากวําจะคนละแนวกัน เพราะวํากระทู๎ เดียวกันถ๎าถามเรื่องเดียวกันก็ไมํควรนะครับ ในข๎อบังคับกระทู๎ถามสดนั้นแตํละกระทู๎ ให๎ถามได๎เรื่องละไมํเกิน ๓ ครั้ง และต๎องถามตอบให๎แล๎วเสร็จภายในกําหนดเวลา ๓๐ นาที อันนี้เรียนทั้งผู๎ถามและผู๎ตอบไว๎ลํวงหน๎า เรียนหลายครั้งแล๎วนะครับแตํวํามักจะพลาด เชํนเกินเวลา ถ๎าไมํเกินเวลาก็ดี แตํเกินเวลาก็ไปกินเวลาของกระทู๎อื่นครับ ในการประชุมครั้งใด มีกระทู๎ถามสดด๎วยวาจาน๎อยกวํา ๓ กระทู๎ ให๎ขยายเวลาออกไปได๎ เพราะฉะนั้นวันนี้ แตํละกระทู๎ก็มีเวลา ๓๐ นาที ถามได๎ ๓ ครั้ง เมื่อถามครั้งแรกแล๎วก็ถามตํอครั้งที่ ๒ ครั้งที่ ๓ ได๎ ก็เรียนที่ประชุมได๎รับทราบ🔗

๑.๑.๑ กระทู๎ถาม ที่ ๐๕๘ ส. เรื่อง กรณีนายวันเฉลิม สัตย๑ศักดิ์สิทธิ์ ผู๎ลี้ภัยทางการเมืองชาวไทยที่หายตัวไปจากที่พักในประเทศกัมพูชา (นายรังสิมันต๑ โรม เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการกระทรวงยุติธรรม🔗

ทํานสมศักดิ์ เทพสุทิน ได๎มาแล๎วครับ ขอเชิญเจ๎าของกระทู๎ครับ🔗

เรียนทํานประธานนะครับ ผม รังสิมันต๑ โรม สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก๎าวไกล ความจริงแล๎ว ต๎องเรียนกับทํานประธานวําผมมีความปรารถนาที่จะถามตํอทํานนายกรัฐมนตรี ด๎วยเหตุวํา การตั้งคําถามของผมในเรื่องนี้ทํานนายกรัฐมนตรีจะเป็นผู๎ที่รู๎ดีที่สุด ตอบได๎ดีที่สุด แตํเมื่อปรากฏข๎อเท็จจริงวําทํานนายกรัฐมนตรีได๎ให๎ทํานรัฐมนตรีทํานสมศักดิ์มาชี้แจงแทน ผมก็จะถือวําที่ทํานสมศักดิ์จะชี้แจงเป็นการตอบคําถามในนามของ พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา ซึ่งเป็นนายกรัฐมนตรี ข๎อเท็จจริงที่เกิดขึ้นมีวําคุณวันเฉลิมเป็นชาวไทยที่อาศัยอยูํที่กรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา ปรากฏวําในวันที่ ๔ มิถุนายน มีการลักพาตัว เป็นชายชุดดําพกอาวุธปืน ๓ คน ที่บริเวณ หน๎าคอนโด ซึ่งเป็นที่พักอาศัยของคุณวันเฉลิม ซึ่งมีคนจํานวนมากพบเห็น มีภาพวงจรปิด ปรากฏตํอสื่อสาธารณะทั่วไป ประเด็นนี้ที่นํามาสูํการตั้งกระทู๎ถามสดตํอเรื่องนี้ก็เพราะเหตุวํา สังคมเคลือบแคลงวําเหตุการณ๑นี้อาจจะมีเงื่อนงํา มีเงื่อนงํากลําวคือคุณวันเฉลิมเป็นผู๎ลี้ภัย เป็นผู๎ลี้ภัยนับตั้งแตํวันที่มีการรัฐประหาร คือเมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ คุณวันเฉลิม ถูกออกหมายจับในคดีที่ไมํไปรายงานตัวตามคําสั่ง คสช. เมื่อปี ๒๕๕๗ และปรากฏวํา คุณวันเฉลิมถูกดําเนินคดีตาม พ.ร.บ. คอมพิวเตอร๑ เนื่องจากถูกกลําวหาวําเป็นแอดมิน เพจ (Administrator page) กูต๎องได๎ ๑๐๐ ล๎านจากทักษิณแนํ ๆ อันนี้คือชื่อนะครับ ไมํใชํ การเอํยคําที่ไมํสุภาพ แม๎จะเป็นผู๎ลี้ภัยแตํคุณวันเฉลิมก็เป็นชาวไทย รัฐบาลมีหน๎าที่ที่จะต๎อง ปกป้องชีวิตของชาวไทย ไมํวําบุคคลเชํนนั้นจะอยูํในสถานะใดก็ตาม และตามรัฐธรรมนูญ คุณวันเฉลิมก็ได๎รับรองสิทธิในเนื้อตัวรํางกาย ได๎รับการรับรองวําการจับกุมการคุมขังที่ ไมํเป็นไปตามกฎหมายจะกระทําไมํได๎ สิ่งเหลํานี้เป็นสิ่งที่รัฐบาลไทยจะต๎องให๎การคุ๎มครอง และปฏิบัติ ไมํวําบุคคลทํานนั้นจะเป็นคนที่รักหรือชังตํอรัฐบาล ปรากฏวําเมื่อมีนักขําว ไปถามวํากรณีอยํางนี้รัฐบาลมีทําทีอยํางไร พลเอก ประยุทธ๑มีทําทีอยํางไร โฆษก สตช. มีทําทีอยํางไร ด๎วยความเคารพครับทํานประธาน ทุกทํานตีมึน ไมํได๎รู๎สึกถึงความกระตือรือร๎น ใด ๆ ของการจะทําหน๎าที่เพื่อปกป้องพี่น๎องชาวไทยเลย เปรียบเสมือนลาแกํที่นอนแนํนิ่ง ไมํรู๎ร๎อนรู๎หนาว ต๎องรอให๎เอาแส๎มาฟาด ให๎เอาน้ําร๎อนมาสาด ให๎สังคมมากดดัน ถึงจะสะดุ๎ง ลุกขึ้นมา แล๎วกลําวตํอสื่อมวลชนวําได๎มีการประสานไปกับทางการกัมพูชาแล๎ว ทํานประธาน ด๎วยความเคารพ ฟังถึงตรงนี้ก็เหมือนกับวํารัฐบาล พลเอก ประยุทธ๑ ก็ได๎ปฏิบัติหน๎าที่ ได๎มีการทําหน๎าที่แล๎ว แตํสิ่งที่จะนําไปสูํประเด็นคําถามที่ผมจะถามทํานในอีกแป๊บหนึ่ง คือกํอนที่จะมีกรณีของคุณวันเฉลิม มีการอุ๎มหาย การลักพาตัว นับตั้งแตํ พลเอก ประยุทธ๑ เถลิงอํานาจขึ้นมา ๙ รายด๎วยกัน ๗ รายเราไมํรู๎วําชะตากรรมของเขาเป็นอยํางไร ๒ ราย เรามารู๎เนื่องจากวําธรรมชาติได๎นําพารํางของเขามาเกยฝั่ง แล๎วเราก็พบวําภายใต๎รํางของเขา เต็มไปด๎วยอิฐ หิน ดิน ปูน เป็นแทํงปูนที่ใสํเข๎าไปในรํางของมนุษย๑เพื่อถํวงน้ํา เป็นการอําพราง ซึ่งที่ผํานมาเราไมํเคยได๎รับข๎อเท็จจริงหรือได๎ยินข๎อเท็จจริงจากรัฐบาลแม๎แตํน๎อยวําตกลง มันเกิดอะไรขึ้น เงียบ หาย และนํามาซึ่งความละอายใจตํอกระบวนการยุติธรรมตํอรัฐบาล ที่เปรียบเสมือนเป็นตัวแทนหนึ่งของพี่น๎องชาวไทย เพื่อตั้งคําถามเรื่องนี้ตํอทํานรัฐมนตรี ผมจึงขอถามทํานครับ คดีการหุ๎มหายในยุคของรัฐบาล พลเอก ประยุทธ๑ ทั้ง ๙ คดีกํอนหน๎านี้ มีรายละเอียดความคืบหน๎าลําสุดของแตํละคดีเป็นอยํางไรบ๎าง เพราะเหตุใดเราจึงยังไมํรู๎ เสียทีวําผู๎กํอเหตุในแตํละคดีเป็นใคร เพราะเหตุใดเราจึงไมํรู๎เสียทีวําชะตากรรมของผู๎ที่ ถูกอุ๎มหายอีก ๗ คน ที่ยังไมํทราบวํามีชะตากรรมอยํางไร มีวําอยํางไร แล๎วในกรณีของ คุณวันเฉลิมรัฐบาลจะมีมาตรการที่เป็นรูปธรรม มีกระบวนการขั้นตอนการที่ชัดเจนอยํางไร เพื่อให๎เกิดความมั่นใจวําคดีนี้จะไมํซ้ํารอยกับคดีอื่น ๆ จะไมํยืดเยื้อ ไมํเห็นความหวัง เหมือนกับที่ผํานมา ทํานจะมีมาตรการรูปธรรมอะไรที่จะป้องกันไมํให๎เหตุการณ๑ทํานองนี้เกิดขึ้นอีกในอนาคต ทํานรัฐมนตรีได๎โปรดชํวยตอบคําถามนี้ให๎ประชาชนได๎ชื่นอกชื่นใจหนํอยครับ เพื่อให๎เขาได๎ สบายใจวําชีวิตของเขาทํานดูแล ขอบคุณครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียน ฯพณฯ ประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพอยํางสูง กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีวําการกระทรวงยุติธรรม ได๎รับมอบหมายจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีให๎มาตอบ กระทู๎สด ซึ่ง ฯพณฯ มีภารกิจสําคัญไมํได๎มาชํวงระยะเวลานี้ ต๎องเรียนวําความเกี่ยวพัน ในเรื่องของคุณวันเฉลิมนี้มีความเกี่ยวพันไปถึงตํางประเทศ ความชัดเจน หรือสิ่งตําง ๆ เหลํานั้นก็อาจจะเอาที่เรามองจากสื่อเป็นสํวนใหญํนะครับ และโดยเฉพาะอยํางยิ่งสื่อ และชาวตํางประเทศ โดยเฉพาะประเทศกัมพูชาก็ได๎แจ๎งมาให๎ทราบวํากระทรวงการตํางประเทศ และรัฐบาลกัมพูชายังไมํยืนยันเหตุการณ๑ที่เกิดขึ้นนั้นเป็นเรื่องจริงหรือไมํ ในเรื่องนี้ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศจะมาตอบในสํวนของความสัมพันธ๑ตรงตํางประเทศ ตรงนั้น แตํอยํางไรก็ตามครับ กระทรวงยุติธรรมต๎องเรียนยืนยันวําคุณวันเฉลิมไมํเคย ขอรับความชํวยเหลือจากสํวนงานของกระทรวงยุติธรรม เมื่อไมํเคยขอรับความชํวยเหลือ จากสํวนงานของกระทรวงยุติธรรม ตรงนี้เราก็ต๎องเรียนวําเราต๎องเดินไปตามกลไกในสํวนของ กฎหมายและระเบียบที่กระทรวงยุติธรรมได๎วางไว๎ มีสํวนหนึ่งที่ผมคิดวําเป็นเรื่องที่นําสนใจ คือเกี่ยวกับรําง พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทําให๎บุคคลสูญหาย ตรงนี้เป็นเรื่องที่กระทรวงยุติธรรมให๎ความสนใจในเรื่องของกฎหมายดังกลําว และผมเชื่อวํา ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติที่ตั้งกระทู๎สดถาม คุณรังสิมันต๑ โรม ก็ให๎ความสนใจในกฎหมายฉบับ นี้เชํนกันในการติดตามดําเนินการ ผมขอเรียนอยํางนี้นะครับวํารัฐบาลของ พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา นี้ได๎ถวายสัตย๑ปฏิญาณตั้งแตํวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๖๒ และแถลงนโยบายวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ผมได๎รับรองกฎหมายฉบับนี้ของกระทรวงยุติธรรมเข๎าสูํ ครม. แตํในขั้นตอน ของการดําเนินการตรงนี้ปรากฏวําไปพบกับอุปสรรค สํวนหนึ่งที่ไมํสามารถทําให๎กฎหมาย ฉบับดังกลําวดําเนินการได๎อยํางรวดเร็ว นั่นคือรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ ในมาตรา ๗๗ นั้น ได๎พูดถึงหลักเกณฑ๑และการจัดทํารํางกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย ใน พ.ศ. ๒๕๖๒ เมื่อมีหลักเกณฑ๑ดังกลําว ดังนั้นกฎหมายที่เรายืนยันเข๎าไปในคณะรัฐมนตรี ก็ต๎องนํากลับมา ในสํวนสําคัญตรงนี้สภาผู๎แทนราษฎรได๎รับรู๎ขั้นตอน เกรงวํากฎหมายสําคัญ อันนี้ ถ๎าหากวําเราดึงดันเข๎ามาจะทําให๎เกิดความลําช๎า ก็จะเห็นวําความตั้งใจจริงของรัฐบาล ได๎พยายามที่จะดําเนินการให๎กฎหมายฉบับดังกลําวได๎ใช๎ประโยชน๑ เพราะวํากฎหมาย ฉบับดังกลําวได๎ใช๎ประโยชน๑ นั่นก็แสดงให๎เห็นเจตนารมณ๑อันแท๎จริงของรัฐบาลที่จะดําเนินการ ให๎เป็นรูปธรรมโดยเร็วที่สุด แล๎วผมก็นําเอารํางดังกลําวนั้นกลับไปทําขั้นตอนให๎ครบกับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ดังกลําวนั้น ในขั้นตอนอาจจะมีเรื่องของการทําประชาพิจารณ๑อีกหลายครั้ง และเราก็ได๎นํา รํางฉบับดังกลําวกลับเข๎า ครม. ในชํวงเดือนเมษายนที่ผํานมา ซึ่งทราบวําทํานทั้งหลาย ได๎ติดตามประเด็นดังกลําวตรงนี้ ในสํวนของความคืบหน๎าในคดีตําง ๆ ซึ่งทํานนายกรัฐมนตรี ก็มีความหํวงใยได๎ออกคําสั่งพิเศษ นร ที่ ๓๓๘/๖๒ เรื่อง แตํงตั้งคณะกรรมการจัดการ เรื่องราวร๎องทุกข๑กรณีถูกกระทําทรมานและทําให๎สูญหาย คําสั่งออกมาให๎ผมรัฐมนตรีวําการ กระทรวงยุติธรรมเป็นประธาน ผมก็ได๎ตั้งอนุกรรมการออกมาอยํางรวดเร็วมีคณะกรรมการ คัดกรองในเรื่องราวทั่วประเทศ ซึ่งคณะนี้ทํานวําที่อธิบดีดีเอสไอ (DSI) คุณกรวัชร๑ ปานประภากร เป็นประธาน และคณะที่ ๒ คณะติดตาม คุณกรวัชร๑ ที่เป็นวําที่อธิบดีดีเอสไอ (DSI) ทํานทั้งหลายรู๎จักกันในนามที่ทําคดีคุณบิลลี่ พอละจี คดีสูญหายดังกลําวเป็นที่นําเชื่อถือ และเป็นคนที่ตรงไปตรงมา และในสํวนของเยียวยาก็เป็นทํานอธิบดีกรมคุ๎มครองสิทธิ และเสรีภาพเป็นประธานอนุกรรมการดังกลําว และการป้องกัน คุณณรงค๑ ใจหาญ เป็นประธาน สําหรับในรายละเอียดอื่น ๆ อยํางเชํนเราได๎รายงานไปยูเอ็น (UN) ในปี ๒๕๖๐ เรามีปริมาณ จํานวนคดีตําง ๆ หรือผู๎สูญหาย ๘๗ ราย ผมมีข๎อมูลตรงนี้ ๘๗ ราย และปัจจุบันในขณะนี้ เราได๎ดําเนินการจัดการไปแล๎ว เหลือ ๗๕ ราย ในระยะเวลาตั้งแตํปี ๒๕๖๐ ถึงปัจจุบัน มีคดีที่เรียบร๎อยไปแล๎ว และบางสํวนก็มีใหมํเข๎าไปตามที่ ทํานรังสิมันต๑ โรม กรุณาได๎พูด เมื่อสักครูํนี้มี ๘ รายดังกลําวเทํานั้น รายละเอียดเดี๋ยวผมจะนํามาแสดงอีกครั้งหนึ่ง ในชํวงต๎นขอเพียงเทํานี้กํอน ขอบคุณครับ🔗

ถามครั้งที่ ๒ ครับ🔗

เรียนทํานประธาน ผม รังสิมันต๑ โรม แบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคก๎าวไกล ขอบคุณทํานรัฐมนตรีที่จะผลักดันกฎหมายในเรื่องของ การป้องกันการอุ๎มหาย ซึ่งภาคประชาชนก็ให๎ความสําคัญ แตํนําเสียดายครับทํานประธาน ที่การตอบคําถามของทํานรัฐมนตรีได๎ตอบในสิ่งที่ผมไมํได๎ถาม หรือไมํรู๎วําผมถามในสิ่งที่ ไมํตรงกับที่ทํานเตรียมมาหรือไมํ กลําวโดยสรุปงําย ๆ คือทํานไมํมีความคืบหน๎าของผู๎ที่สูญหาย คนอื่น ๆ เลย ๗ คนที่ยังไมํรู๎ชะตากรรม ทํานไมํมีคําตอบให๎กับประชาชน ให๎กับสภาผู๎แทนราษฎร ที่เป็นผู๎แทนของราษฎรทั้งประเทศ อยํากระนั้นเลยครับ เพื่อไปสูํคําถามที่ ๒ ตัวคุณวันเฉลิม อยํางที่ผมกลําวไปแล๎ววําเขาเป็นผู๎ลี้ภัย เนื่องจากการแสดงออกทางการเมือง ปัญหาหนึ่ง ที่สังคมตั้งคําถาม พี่น๎องประชาชนตั้งคําถาม ก็คืออะไรคือมูลเหตุจูงใจที่ทําให๎การอุ๎มหาย คุณวันเฉลิมเกิดขึ้น ปรากฏวําในวันที่ ๘ มิถุนายนที่ผํานมาต๎องขอเอํยนามบุคคลที่ ๓ ซึ่งก็รับประกันกับทํานประธานวําไมํเสียหายแนํนอน คือ พลตรี บุรินทร๑ ทองประไพ ผอ. สํานักงานกรมพระธรรมนูญทหารบก อดีตนายทหารปฏิบัติการประจํากองบัญชาการ กองทัพบก ปฏิบัติหน๎าที่ฝ่ายกฎหมายของ คสช. ได๎กลําวถึงกระแสที่พุํงเป้าไปยังกองทัพบก วําตกลงแล๎วกองทัพบกอยูํเบื้องหลังการหายตัวไปของคุณวันเฉลิมหรือไมํ เนื่องจากวํา มีข๎อเท็จจริงที่ปรากฏวําคุณวันเฉลิมอยูํในผังของคนที่ต๎องการจะล๎มเจ๎า หรือเกี่ยวข๎องกับประเด็นในเรื่องของมาตรา ๑๑๒ ซึ่งทาง พลตรี บุรินทร๑ ตัวทํานก็ได๎ชี้แจงวํา กรณีนี้คุณวันเฉลิมไมํได๎ถูกแจ๎งข๎อหาตามมาตรา ๑๑๒ แตํข๎อเท็จจริงที่ปรากฏในสื่อมวลชน มากมาย ไมํวําจะเป็นสํานักขําวตําง ๆ ออกมาชัดเจนเลยครับ🔗

คุณรังสิมันต๑ ดูความเหมาะสมในสาระที่พูดนะครับ🔗

ทํานประธานครับ ผมพูดตาม ความเหมาะสมแนํนอน ผมเองก็ตามที่ทํานประธานได๎พูดวําพวกเรามีวุฒิภาวะ ผมก็มี วุฒิภาวะที่จะวินิจฉัยถึงความเหมาะสมนะครับทํานประธาน🔗

เชิญครับ🔗

ต๎องขออนุญาตนะครับ ประเด็น ก็คือวําการที่คุณวันเฉลิมอยูํในผังตามที่ฝ่ายความมั่นคงทําแบบนี้ขึ้นมา สิ่งหนึ่งที่เกิดขึ้น ก็คือวําถ๎าเดิมที สมมุติผมเป็นคุณวันเฉลิม ผมโดนแคํเรื่องขัดคําสั่ง คสช. ผํานไปสักระยะหนึ่ง หลังจากผมลี้ภัยผมอาจจะกลับมาสู๎คดีในประเทศไทย แตํพอทํานเอาผมหรือคุณวันเฉลิม หรือใครก็แล๎วแตํไปอยูํในผังล๎มเจ๎า สิ่งที่เกิดขึ้นตามมาก็คือวําเราก็เห็นอยูํวํากระบวนพิจารณา ในเรื่องเกี่ยวกับคดีทํานองนี้เป็นอยํางไร สุดท๎ายคุณวันเฉลิมไมํกลับบ๎านแล๎วนําไปสูํการอุ๎มหาย ถ๎าไมํมีการดําเนินคดีหรือการเอาสื่อมวลชนมาพูดถึงลักษณะที่วําคุณวันเฉลิมไปเกี่ยวข๎องกับ เรื่องเซนซิทีฟ (Sensitive) แบบนี้ วันนี้คุณวันเฉลิมอาจจะยังมีชีวิตอยูํ ดังนั้น คําถามที่ผม จะถามตํอทํานรัฐมนตรี สรุปวําฝ่ายความมั่นคงมองวําคุณวันเฉลิมมีสถานะหรือบทบาท เกี่ยวข๎องกับการเมืองไทยอยํางไรกันแนํ เหตุใดจึงมีรายชื่อเป็นผู๎ต๎องหาคดีมาตรา ๑๑๒ และขบวนการหมิ่นสถาบัน ฝ่ายความมั่นคงที่ทําเอกสารดังกลําวได๎จัดทําเอกสารดังกลําว ด๎วยเหตุผลอันใด ชํวยระบุรายละเอียดการกระทําของคุณวันเฉลิมได๎หรือไมํ แล๎วการที่ คุณวันเฉลิมมีชื่อเป็นขบวนการหมิ่นสถาบันในเอกสารของฝ่ายความมั่นคงหมายความวํา เป็นไปได๎หรือไมํที่ประเด็นนี้ ประเด็นเรื่องหมิ่นสถาบันจะกลายเป็นมูลเหตุจูงใจที่ทําให๎ เกิดการอุ๎มหาย แล๎วการที่กองทัพบกออกมาชี้แจงเรื่องดังกลําวก็เพื่อต๎องการตัดความเชื่อมโยง ในเรื่องของมูลเหตุจูงใจที่ผมพูดไปข๎างต๎นกับการอุ๎มหายคุณวันเฉลิมหรือไมํชํวย ให๎ทํานรัฐมนตรีตอบให๎ชัดเจนด๎วยครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญรัฐมนตรีครับ🔗

ทํานประธาน ที่เคารพครับ เมื่อสักครูํผู๎ถามกระทู๎ได๎พูดถึงในรายละเอียดเกี่ยวกับบุคคลที่สูญหาย ๘ ราย ที่เกิดขึ้น ผมขออนุญาตอํานรายชื่อนะครับ ๑. นายสมชาย นีละไพจิตร ๒. นายกมล เหลําโสภาพันธ๑ ๓. นางสาวสมพิศ ปาจู ๔. นางสาวสุชาดา พรหมดํา ๕. นางสาวเพ็ญศรี อุนประเสริฐ ๖. นางสาวอารียา กาเจ ๗. นายโอดี ซายาเลง และนายพรเทพ อมรเวชกุล ทั้ง ๘ คนนี้อยูํระหวํางการติดตามในกระบวนการคณะอนุกรรมการติดตามของดีเอสไอ (DSI) ซึ่งดําเนินการอยูํ ถ๎าหากวําทํานผู๎ทรงเกียรติต๎องการอยากทราบรายละเอียดจริง ๆ ผมยินดี ที่จะชํวยประสานดูรายละเอียดที่ลึกซึ้งกวํานี้ เพราะวําการดูในเรื่องของตัวบุคคลในรายละเอียด ทั้งหลายอาจจะไมํได๎ชัดเจนมากมาย ถ๎าหากวําเราต๎องการผลในสํวนของข๎อเท็จจริงที่จะ ชํวยกันแก๎ปัญหาแล๎ว ยินดีครับ เชิญที่กระทรวงยุติธรรม ในสํวนของบุคคลที่ถูกอุ๎มหาย ในตํางประเทศเป็นกรณีที่ไมํปกติ เพราะไมํมีใครสามารถทราบขําวกํอนกรณีที่เกิดเหตุ และไมํสามารถดําเนินการสืบสวนสอบสวนบนอธิปไตยของประเทศอื่น สิ่งที่ทําได๎คือ ต๎องการร๎องเรียนประสานงานโดยผํานกระทรวงการตํางประเทศ ซึ่งรายละเอียดตําง ๆ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศจะมีในสํวนของตํางประเทศนี้ได๎ตอบ คุณรังสิมันต๑ โรม โดยชัดเจน ในสํวนของกระทรวงการยุติธรรมซึ่งแบํงหน๎าที่ตรงนี้แล๎วก็คง ตอบทํานได๎ในรายละเอียดเพียงเทํานี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ถามได๎ครั้งที่ ๓ ครับ🔗

ขอบคุณทํานประธานนะครับ จริง ๆ ผมก็ยืนยันวําผมคงถามไมํตรงคําตอบทํานจริง ๆ คงเป็นความผิดของกระผมเอง ๙ คน ที่ผมหมายถึง ผมหมายถึง เดํน คําแหล๎ ผมหมายถึง อิทธิพล สุขแป้น ผมหมายถึง วุฒิพงศ๑ ผมหมายถึง สุรชัย ดํานวัฒนานุสรณ๑ ผมหมายถึง ชัชชาญ บุปผาวัลย๑ ผมหมายถึง ไกรเดช ลือเลิศ ผมหมายถึง ชีพ ชีวะสุทธิ์ ผมหมายถึง กฤษณะ ทัพไทย ผมหมายถึง สยาม ธีรวุฒิ ผมหมายถึงภูชนะ และกาสะลอง ทํานประธานครับ นี่คือบุคคลที่สูญหายในชํวงที่ พลเอก ประยุทธ๑ ขึ้นสูํอํานาจ ผมอยากให๎ทํานกลับไปฟังคําถามผมดี ๆ แล๎วตอบให๎ตรง การตอบคําถามของทํานจะทําให๎ข๎อปรักปรําที่ประชาชนตั้งคําถามกับทํานมลายลง แตํถ๎าทํานตอบไมํดี สิ่งที่ประชาชนเชื่อก็จะกลายเป็นความจริง คําถามที่ ๓ ในขณะที่เราก็ ไมํรู๎อยํางแนํชัดวําใครกันแนํคือผู๎กํอเหตุ คือผู๎ที่อุ๎มหายคุณวันเฉลิม แตํก็ปรากฏข๎อเท็จจริง ในสื่อออนไลน๑ (Online) มีกระแสขําวหนึ่งที่ได๎เปิดเผยออกมา มีการเปิดเผยออกมาวํา มีบุคคลหนึ่งที่อาจจะเข๎าไปมีสํวนเกี่ยวข๎องสํวนสําคัญหรือเหตุการณ๑ที่เกิดขึ้นกับการลักพาตัว คุณวันเฉลิม เรื่องนี้ถูกเปิดเผยผํานเพจ (Page) ดัง ๆ ยกตัวอยํางเชํน เพจ แอนดูรว๑ แม็กเกรเกอร๑ มาร๑แชล เพจ สมศักดิ์ เจียมธีรสกุล ซึ่งก็ปรากฏข๎อเท็จจริงตํอไปวํามีการตอบรับ จากผู๎ใช๎โซเชียล มีเดีย (Social media) เป็นจํานวนมาก ผู๎ใช๎โซเชียล มีเดีย (Social media) เหลํานี้ก็คือประชาชนชาวไทยที่อยากจะรู๎วําใครกันแนํที่อยูํเบื้องหลังการลักพาตัวคุณวันเฉลิม สํวนตัวผมนั้นทํานประธานครับ ผมไมํปักใจเชื่อในกระแสขําวดังกลําว ผมก็รอฟังรัฐบาลวํา รัฐบาลจะตอบคําถามนี้อยํางไร เพื่อให๎รัฐบาลชํวยยืนยันข๎อเท็จจริงตํอประชาชน ผมจึงขอถาม คําถามตํอทํานประธานผํานไปยังทํานรัฐมนตรีวํารัฐบาลได๎มีการสืบหาหรือรับทราบเกี่ยวกับ การอุ๎มหายคุณวันเฉลิมนั้น รัฐบาลได๎เข๎าไปตรวจสอบข๎อมูลตามที่เพจ (Page) ดังกลําวได๎ให๎ ข๎อมูลแล๎วหรือยัง เข๎าไปดูแล๎วหรือไมํ บุคคลที่ถูกเพจ (Page) ดังอ๎างถึงมีสํวนเกี่ยวข๎องใด ๆ กับเหตุการณ๑ที่เกิดขึ้นหรือไมํ อยํางไร รัฐบาลชํวยตอบให๎ประชาชน สบายใจหนํอยได๎หรือไมํ วํามีบุคลากรที่กินภาษีของแผํนดินคนใดรู๎เห็นหรือเกี่ยวข๎องกับการอุ๎มหายครั้งนี้ และชํวยตอบ ให๎ชัดเจนหนํอยได๎หรือไมํวํา ตามที่ปรากฏในขําวสารดังกลําวที่ผมได๎อ๎างถึงนั้นรัฐบาลได๎มีการ สืบสวนสอบสวนบุคคลดังกลําวแล๎ว ทํานอาจจะไลํมาทั้งหมดไมํวํากัน ตอบไมํตรงคําถาม แตํนี่คือโอกาสที่ทํานจะได๎ตอบครั้งสุดท๎ายเพื่อแก๎ตัว บุคคลที่ประชาชนเขาตั้งคําถาม เรารู๎กันอยูํวําเป็นใคร รัฐบาลแคํไปดูในเพจ (Page) ที่ผมพูดถึงมา ทํานแคํไปสอบสวนบุคคลนั้น ซึ่งมีข๎อสงสัยวําเป็นบุคคลที่อยูํในสํวนราชการ เป็นบุคคลที่กินเงินภาษีของประชาชน ทํานไปดูให๎ได๎หรือไมํ ตอบให๎ประชาชนได๎ชื่นอกชื่นใจได๎หรือไมํวําเขาไมํได๎ทํา ขอบคุณครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

ทํานประธาน ที่เคารพครับ ในประเด็นคําถามนี้ ฯพณฯ รัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศจะตอบ ควบไปกับกระทู๎ถามสดตํอไปครับ มันเป็นเรื่องที่ลึกซึ้งครับ ขอบคุณครับ🔗

ก็ต๎องขอบคุณที่รักษาเวลา ทํานรังสิมันต๑ด๎วยครับ🔗

๑.๑.๒ กระทู๎ถาม ที่ ๐๕๙ ส. เรื่อง กรณีนายวันเฉลิม สัตย๑ศักดิ์สิทธิ์ ผู๎ลี้ภัยทางการเมืองชาวไทยที่หายตัวไปจากที่พักในประเทศกัมพูชา (นายสมคิด เชื้อคง เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายสมคิด เชื้อคง ส.ส. จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ความจริงเมื่อสักครูํ ที่มีการตอบคําถามกันแล๎วก็เมื่อเช๎าได๎คุยกันวําเราจะถามคนละมุมกัน ต๎องขอบพระคุณ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศที่จะเข๎ามาชี้แจง จะเข๎ามาตอบคําถามให๎พี่น๎อง ประชาชนได๎เข๎าใจ เรื่องคุณวันเฉลิมที่ถูกอุ๎มไป เพื่อนสมาชิกก็ได๎เอํยไปแล๎ววําเหตุเกิดที่ไหน อยํางไร ผมเองนั้นก็ได๎ขําวคล๎าย ๆ กับเพื่อนสมาชิกทั้งหลายวําคุณวันเฉลิมถูกอุ๎มไปเมื่อวันที่ ๔ ได๎ขําวสั้น ๆ ก็ตกใจนึกวําวันเฉลิม อยูํบํารุง ส.ส. พรรคเพื่อไทย อ๎าว ปรากฏวํานั่งอยูํ ทีนี้ อยากจะเรียนอยํางนี้วําคุณวันเฉลิมนี่แนํนอนใครก็รู๎วําทํานเป็นคนไทย ที่สําคัญเป็นคน อุบลราชธานีบ๎านผมด๎วย ผมก็เลยต๎องมาบอกวําครอบครัวหนึ่งที่สํงลูกเรียน ลูกอาจจะเป็น นักกิจกรรม ทําเรื่องสังคม ทําเรื่อง สสส. อายุก็ไมํมากหรอก ชํวงที่หายไปก็อายุ ๓๗ ปี พี่สาวเป็นคนติดตํอสุดท๎าย เมื่อวานคุณแมํก็ไมํอยากพบใครที่จังหวัดอุบลราชธานี ผมเป็นคน ไปสอบถามทํานก็อยูํอยํางหวาดกลัว หลายทํานถามวําวันเฉลิมโดนคดีอะไร เราก็พอทราบ กันวําวันเฉลิมนั้นไมํมารายงานตัวเมื่อ คสช. ยึดอํานาจ เมื่อ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ นี่เป็น เหตุหนึ่งที่สร๎างความกลัวให๎คุณวันเฉลิม สํวนเหตุการณ๑จะเป็นอยํางไรนั้นก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง แตํต๎นเหตุมันอยูํที่ พลเอก ประยุทธ๑ ยึดอํานาจ แล๎วใช๎คําสั่ง คสช. เข๎ามาดําเนินการ หลายคนครับไมํใชํแตํวันเฉลิม หลายคนที่อยูํในห๎องนี้ก็โดนคําสั่งเยอะแยะ วันยึดอํานาจ หลายทํานก็ระหกระเหิน เพราะเหตุการณ๑วันนั้นทําให๎วันเฉลิมเกิดเหตุวันที่ ๔ ในฐานะ คนไทยคนหนึ่ง รัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศ ผมอยากจะเรียนสอบถามทําน อยํางนี้วํา หน๎าที่กระทรวงการตํางประเทศ นอกจากจะดูแลคนทั่วไปในตํางประเทศ ผมไมํได๎ วํากําหนดที่กัมพูชาอยํางเดียว คนในประเทศไทยถ๎าไปอยูํตํางประเทศ ทํานต๎องมีหน๎าที่ดูแล ทํานจะดูแลเขาอยํางไรให๎เขามั่นใจวําจะไมํถูกกระทําอยํางที่เกิดขึ้น เราไมํทราบรายละเอียด ลึก ๆ หรอกวําใครอุ๎ม คือใคร ใครสั่ง ถ๎ารู๎อยํางนั้นมันก็ไมํต๎องมาคุยกันตรงนี้ ก็เพราะมันไมํรู๎ ทํานเป็นรัฐมนตรี ทํานดูแลคนทั้งหมด ผมอยากถามหน๎าที่ของทํานนะครับ ผมเชื่อวําทํานเป็น คนเกํงทํานถึงเป็นรัฐมนตรีตํางประเทศ ถ๎าไมํเกํงทํานไมํรู๎หรอกครับวําขนาดยิงคัสซิม (Qasem) นายพลอิหรําน ทํานยังรู๎เลย เพราะฉะนั้นเรื่องนี้อยากเรียนถามวําหน๎าที่ของทํานทํานดูแล ครอบคลุมหรือไมํ ไมํเฉพาะเรื่องกรณีวันเฉลิม กรณีคนหายหลายประเทศในเพื่อนบ๎านข๎างเรา สปป. ลาวซึ่งชัดเจน มีแนํนอน ทํานตอบให๎พี่น๎องประชาชนและให๎สภานี้ชื่นใจนะครับวํา ทํานเป็นรัฐมนตรีวําการกระทรวงการตํางประเทศที่ดูแลเรื่องนี้แล๎วจะให๎ความมั่นใจพี่น๎อง ที่อยูํตํางประเทศทั่วโลกได๎อยํางไร นี่เป็นคําถามแรกครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพอยํางสูง และทําน ส.ส. ผู๎ทรงเกียรติ ที่อยูํ ณ ที่นี้ ต๎องขอเรียนตามตรงวําชื่อวันเฉลิม สัตย๑ศักดิ์สิทธิ์ นี่ แม๎จะเป็นรัฐมนตรีมาเป็น ปีที่ ๖ แล๎ว และได๎เห็นรายชื่อของผู๎ที่มีปัญหาตั้งแตํต๎นในด๎านของความมั่นคง แตํก็ไมํเคย ได๎เห็นชื่อนี้ แล๎วก็ไมํเคยได๎รับทราบจนกระทั่งเกิดเหตุการณ๑เมื่อวันที่ ๔ และรับทราบวํา ทางกระทรวง โดยสถานทูตได๎มีหนังสือไปถึงทางฝ่ายทางการของประเทศกัมพูชา ทําไมถึงพูดเชํนนั้น ก็เพราะวําเรื่องของคุณวันเฉลิม จะเรียกวําไมํได๎มีลําดับของความสําคัญ มากนัก เชื่อวําเป็นเชํนนั้น ไมํเชํนนั้นก็คงจะได๎เห็นชื่อนี้หลาย ๆ ครั้งในอดีต ไมํได๎มีความสําคัญ มากนักในมุมของการตํางประเทศก็ดี หรือความมั่นคงก็ดี ความหมายก็คือไมํนําจะเป็น ผู๎ที่เป็นภัยคุกคามตํอความมั่นคง แตํเรื่องที่กําลังเกิดหรือได๎เกิดมาแล๎ว เมื่อ ๔ วันที่ผํานมา จะมาจากเหตุผลอันใดนั้นเป็นเรื่องที่เรากําลังรอฟังคําตอบจากทางการของประเทศกัมพูชา จากการตรวจสอบหรือสอบถามไปโดยทางสถานเอกอัครราชทูต รับทราบมาวําทางการของ ประเทศกัมพูชาก็จะเริ่มเข๎าไปตรวจสอบเรื่องนี้ ผลจะเป็นอยํางไรก็คงจะต๎องให๎เวลาทางฝ่าย ประเทศกัมพูชา อันเนื่องมาจากเรื่องราวทั้งหลายที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๔ นี้เกิดขึ้นในประเทศ กัมพูชา สําหรับประเทศไทย ทางการของประเทศไทยทําได๎อยํางมากก็อยํางที่ได๎ทํากันไปแล๎ว ก็คือได๎ถามไถํไปเป็นทางการกับทางรัฐบาลกัมพูชา เมื่อเช๎านี้ก็เป็นครั้งแรกเชํนกันที่ทาง ประเทศกัมพูชามีขําวเรื่องนี้ออกมา หลังจากที่เป็นขําวอยูํในประเทศไทยแล๎วก็ได๎ กระเส็นกระสายเข๎าไปอยูํในกัมพูชา ได๎รับปฏิกิริยาตําง ๆ จากทางเจ๎าหน๎าที่ของกัมพูชา ในลักษณะที่ไมํรู๎เรื่องหรือไมํรับทราบ และไมํเข๎าใจวําเหตุเกิดขึ้นได๎อยํางไร ซึ่งผมก็เชื่อเชํนนั้น แตํเมื่อเช๎าทางเดอะ ขแมร๑ ไทมส๑ (The Khmer Times) หนังสือพิมพ๑ท๎องถิ่นได๎นําเรื่องนี้ ลงในหน๎าแรกของสื่อ ก็เชื่อวําคงต๎องใช๎เวลาเชํนเดียวกับที่ต๎องใช๎เวลากันในหลาย ๆ เรื่อง ในอดีต ในลักษณะเหตุการณ๑จะคล๎ายคลึงหรือจะเป็นเรื่องที่ตํางกันก็ตาม สําหรับคําถาม ที่ทํานคิดวําเราสามารถจะตอบให๎ทํานชื่นใจนั้นผมคงสามารถตอบได๎เพียงเทํานี้ ตามข๎อเท็จจริง ที่เกิดขึ้นจริง ๆ และไมํอยูํในขํายที่จะไปพยากรณ๑คาดเดาลํวงหน๎าวําเหตุการณ๑เป็นอยํางไร จนกระทั่งได๎รับคําตอบจากทางฝ่ายประเทศกัมพูชาอยํางเป็นทางการ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทํานสมคิดครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด เชื้อคง จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ความจริงฟังทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวง การตํางประเทศพูดเมื่อสักครูํผมไมํสบายใจเทําไร ทํานบอกวําคุณวันเฉลิมนั้นไมํสําคัญเทําไร ความจริงชีวิตคนไทยสําคัญทุกคน ไมํวําคนคนนั้นจะเป็นใคร ยากดีมีจนเขาจะโดนคดีหรือไมํ โดนคดี เขาจะถูกกลําวหาอยํางไรก็เป็นเรื่องการกลําวหาเป็นเรื่องการวํากัน แตํวําความสําคัญ ผมอยากจะเรียนทํานรัฐมนตรีวําทํานอาจจะเผลอพูดหรือไมํได๎ตั้งใจพูดก็แล๎วแตํ แตํถ๎าตั้งใจ ผมเชื่อวําเรื่องอยํางนี้คนฟังแล๎วไมํสบายใจ เพราะผมเชื่อวําคนไทยสําคัญทุกคน ไมํเชื่อ ทํานรัฐมนตรีไปดูรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔ ก็ได๎นะครับ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย๑ทุกคนยํอมได๎รับ การคุ๎มครอง มันเขียนไว๎ชัดครับ เรื่องนี้ไมํอยากให๎ทํานไปพูดเวทีไหนนะครับ เวทีนี้เรารับฟัง ทํานได๎ เราฟังคําอธิบายทํานได๎ แตํวําคนที่เป็นครอบครัว เป็นพํอแมํฟังแล๎วจะไมํสบายใจ ผมเชื่อวําทุกทํานสําคัญ สํวนกรณีที่ทํานตอบวํากําลังดําเนินการ กระผมก็พอเข๎าใจ เพราะผมเห็นอธิบดีทํานหนึ่งก็ออกมาชี้แจง ไมํได๎คาดคั้นวําจะต๎องเหตุเกิดแล๎วจะต๎องตามลํา ใครได๎ เพราะผมไมํเชื่อวํามันจะเดินไปอยํางนั้นได๎ แตํจะคาดคั้นวําตํอไปนี้ถ๎ามีกรณีลักษณะ แบบนี้ผมก็อยากถามตํอวํา กระทรวงการตํางประเทศได๎ประสานกับยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) ซึ่งเหมือนผู๎ลี้ภัย บางทํานอาจจะไมํเป็นผู๎ลี้ภัย บางทํานอาจจะได๎สิทธิผู๎ลี้ภัย แตํถึงจะได๎สิทธิอะไรก็แล๎วแตํ คนระเหระหนไปอยูํตํางประเทศทั้งนั้น ถ๎าเกิดกรณีแบบนี้ขึ้น เราในฐานะที่เป็นหนํวยงานของ ประเทศไทย เป็นหน๎าเป็นตานะครับ ทํานรัฐมนตรีก็เป็นคนเกํง เป็นหน๎าเป็นตาของประเทศนี้ ทํานจะดูแลเหลําผู๎ลี้ภัยอยํางไร ผมไมํได๎จํากัดเฉพาะผู๎ลี้ภัยในรอบ ๆ บ๎านเรา เกิดเหตุการณ๑ ที่อื่นกระทรวงการตํางประเทศสมกับที่ได๎รับงบประมาณไป ทํานจะทําเรื่องนี้เพื่อให๎พี่น๎อง เชื่อมั่นได๎ไหมครับ ทําอยํางไรจะดีขึ้น แม๎กระทั่งวันนี้เกิดโควิด (COVID) ตํางประเทศตําง ๆ ผมก็ชอบวําเป็นหน๎าที่ทํานที่จะนําคนไทยกลับมาสูํบ๎านได๎โดยเร็ว อันนั้นเป็นหน๎าที่ของ กระทรวงการตํางประเทศเลย ผมก็เลยขอถามควบเลยวําทํานได๎ประสานกับยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) อยํางไรในเรื่องนี้ อันนี้คือภาพของคุณวันเฉลิม ซึ่งผมก็ได๎มาจากสื่อนั่นละครับ คงไมํนั่งไลํอธิบาย เพราะเพื่อนสมาชิกก็ได๎พูดไปแล๎ว ผมเห็นแล๎วมีความรู๎สึกวําวันนี้บทบาท ของกระทรวงการตํางประเทศอาจจะน๎อยไปหนํอยในเรื่องนี้ ด๎วยเหตุผลอยํางไรผมไมํทราบได๎ แตํอยากถามทํานวําในเวทีโลกแบบนี้ถ๎าเกิดกรณีแบบนี้ ทํานได๎ประสานอยํางไรกับ ยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

ขอบพระคุณครับ เมื่อสักครูํผมอาจจะไมํได๎อารัมภบทไปวําคนไทยในตํางประเทศมีความสําคัญ อยํางไร คือเข๎าสูํประเด็นคุณวันเฉลิมโดยตรง และประเด็นที่ได๎กลําวนั่นก็คือวําไมํใชํเป็นผู๎ที่ เป็นภัยตํอความมั่นคง ไมํได๎มีความสําคัญในมุมนั้น แตํในด๎านของคนไทยทั้งปวงที่อยูํ ในตํางประเทศ ไมํวําจะเป็นที่มุมไหนของโลกก็อยูํในเรื่องที่คนไทย รัฐบาลไทย กระทรวง การตํางประเทศ และข๎าราชการของไทยทุกคนให๎ความสําคัญ ถือวําเป็นภารกิจสําคัญ ณ วันนี้เสมอเหมือนกับเรื่องของการกระชับความสัมพันธ๑กับประเทศที่เราไปมีสถานทูตอยูํ หรือประเทศที่เป็นเจ๎าภาพที่มีชุมชนคนไทยอยูํ ณ ที่นั้น ไมํวําจะเป็นด๎านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และอื่น ๆ เพราะฉะนั้นพี่น๎องคนไทยในตํางประเทศที่จะเป็นชุมชนก็ดี หรือจะเป็น ปัจเจกบุคคลก็ดี ในมุมไหนอยูํในเป้าหมายทั้งสิ้น ในแงํของการดูแลทุกข๑สุข การดูแลทุกข๑สุข นั้นก็แตกตํางหลากหลายออกไปตั้งแตํอยํางที่ทํานคงจะทราบกันแล๎ว เพราะวํามีเรื่องที่เกี่ยวกับ เรื่องของความทุกข๑สุขหรือวําปัญหาความเดือดร๎อนหรือความเป็นอยูํของคนไทยตลอดมา ในการหารือ หรือการอภิปรายในสภา แตํวําเราได๎ชํวยกันดูแลในทุกด๎าน เมื่อสักครูํทํานได๎ พูดเชื่อมโยงไปถึงเรื่องของคนไทยในตํางประเทศ ณ ชํวงเวลานี้ ก็ขอเรียนวําตั้งแตํวันที่มี การประกาศ พ.ร.ก. ฉุกเฉิน เมื่อวันที่ ๒๖ มีนาคมนั้น และกํอนหน๎านั้นด๎วยซ้ําไปในกรณีของ ประเทศเกาหลี กระทรวงการตํางประเทศได๎ชํวยดูแลคนไทยทั้งมวลในทุกประเทศ และนํากลับบ๎าน จนกระทั่งเดือนมิถุนายนนี้เกือบครบ ๓๐,๐๐๐ คน แตํทั้ง ๓๐,๐๐๐ คน ไมํใชํวําใครอยากจะมาก็มาได๎ มันก็มีขั้น มีตอน มีกระบวนการของการของการดูแลจัดการ แตํวําผู๎ที่ได๎รับความสําคัญอันดับสูงก็คือกลุํมคนไทยที่เปราะบาง ไมํวําจะเป็นเด็ก ผู๎หญิง หรือคนป่วย ล๎วนแล๎วแตํวําได๎รับลําดับความสําคัญกํอนกลุํมอื่น ๆ แตํถึงกระนั้นก็ดีที่มากันแล๎ว แล๎วก็เข๎ามาสูํกระบวนการของควอรันทีน (Quarantine) เราก็คงทราบดีวําสํวนใหญํมีความสุข ที่ได๎กลับบ๎านเกิดเมืองนอน แตํขณะเดียวกันเราก็คงจะได๎รับทราบเชํนกันวําในจํานวนหนึ่ง ก็คือผู๎ที่นําเชื้อโควิด (COVID) เข๎ามา แตํก็ได๎รับการดูแลรักษาจากแพทย๑และพยาบาล ของเราเป็นอยํางดีด๎วยเชํนกัน สําหรับเรื่องคุณวันเฉลิมก็ขออนุญาตกลําวย้ําอีกครั้งนะครับวําไมํใชํวําไมํมีความสําคัญ คนไทยทุกคนที่อยูํในตํางประเทศมีความสําคัญ แล๎วก็ได๎รับการดูแล แตํความแตกตําง มันยํอมมีอยูํ สํวนใหญํแล๎วคนไทยเมื่อไปตํางประเทศนั้นก็จะแปลกอยูํอยํางหนึ่งก็คือไมํแสดงตัว เทําไรนัก ไมํวําจะไปด๎วยเหตุผลอันใด โดยเฉพาะถ๎าไปเพื่อจะอยูํยาว อยูํนานก็จะไมํมาแจ๎ง สถานทูตจนกระทั่งมีปัญหา มีความเดือดร๎อนถึงได๎รับทราบตัวตนของคนไทยเหลํานั้น คนไทยเหลํานั้น ณ วันนี้เทําที่มีตัวเลขกันอยูํก็คือประมาณ ๑,๖๗๐,๐๐๐ กวําคนทั่วโลก หลายทํานคิดวํานําจะมีมากกวํานั้นก็อาจจะเป็นจริงได๎ แตํวําจํานวนหนึ่งก็ไมํได๎แสดงตัว แตํผู๎ที่ไปและมีปัญหาตั้งแตํต๎นก็แนํนอนก็คงไมํอยากแสดงตัวเลย ไมํแสดงตัวในลักษณะที่ ไมํต๎องการให๎รับรู๎วําอยูํที่ไหนและทําอะไรอยูํ กรณีของคุณวันเฉลิมนําจะอยูํในขํายนั้นด๎วย ที่ได๎กลําวไว๎วําได๎เห็นรายชื่อของผู๎ที่มีปัญหาทางด๎านความมั่นคง ก็ไมํได๎เคยเห็นชื่อของ คุณวันเฉลิม ซึ่งนําจะเป็นเรื่องที่ดี ดีสําหรับทางครอบครัว ในความหมายหนึ่งก็คือวําไมํได๎ถือวํา เป็นผู๎ที่มีปัญหาในมุมของความมั่นคง แตํอยํางไรก็ตามนั่นก็ไมํได๎เป็นคําตอบที่จะให๎ในกรณี ที่เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๔ นะครับ สําหรับวันที่ ๔ นั้นแนํนอนมีความจําเป็นอยํางยิ่ง ที่เราต๎องได๎ยินมาจากเจ๎าของประเทศวํามันเกิดอะไรขึ้นจริง ๆ เพราะสิ่งที่เรารับทราบกันมา และนํามาสูํการอภิปรายในวันนี้หรือการตั้งกระทู๎ถามวันนี้ นั่นก็เป็นเรื่องของการนําขําว มาจากสื่อ การนําขําวมาจากสื่ออาจจะมีความชัดเจนเป็นพิเศษเพราะมีคลิป (Clip) อยูํด๎วย แตํวําอยํางที่เรารับทราบกันคลิป (Clip) นั้นมันมาจากหลาย ๆ สาเหตุด๎วยกัน ยิ่งถ๎าเป็นนักดู ภาพยนตร๑ก็คงจะต๎องตีความกันไปหลากหลายด๎วยซ้ําไปนะครับวําสาเหตุนั้นมันจะเป็นอะไร ได๎บ๎าง แตํวําคลิป (Clip) ดังกลําวนั้นมันมีความสําคัญและชํวยทําให๎มีความเข๎าใจอะไรได๎ บ๎างมากขึ้น เชํนเดียวกับคลิป (Clip) ของจอร๑จ ฟลอยด๑ (George Floyd) ถ๎าไมํมีคลิป (Clip) ดังกลําวที่วํานี้ปัญหามันไมํได๎เกิดขึ้นอยํางที่เป็นอยูํในประเทศสหรัฐอเมริกา ณ วันนี้นะครับ เพราะวําภาพจะไมํเห็น มันก็จะเป็นตัวเลขเทํานั้นเองวํามีความเสียหายกี่คน โดยใคร เทํานั้นเองนะครับ เพราะฉะนั้นก็ขอย้ําวําสําหรับในกรณีของคุณวันเฉลิม ไมํมีอะไรดีเทํากับ การรอรับฟังวําทางฝ่ายรัฐบาลกัมพูชาจะตอบทางสถานทูตของเราวําอยํางไร แล๎วจากนั้น เราจะได๎มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้นวําจะดูแลอยํางไร🔗

สําหรับคําถามทํานเรื่องของยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) ก็ต๎องขอเรียนวําตั้งแตํ คุณวันเฉลิมไป เรกคอร๑ด (Record) ที่เรามีอยูํคือไมํได๎เป็นผู๎ลี้ภัย ไมํได๎มีอะไรที่เกี่ยวข๎อง ในลักษณะที่มีสถานะเป็นผู๎ลี้ภัย ต๎องการได๎รับการดูแลปกป้องจากทางสหประชาชาติ หรือองค๑กรใด ๆ เลยนะครับ แตํขําวที่ออกมาเมื่อวันที่ ๕ วันที่ ๖ ไมํวําจะมาจากฮิวแมน ไรตส๑ วอตช๑ (Human Rights Watch) ก็คือทางด๎านฝ่ายสิทธิมนุษยชนก็ดี หรือแอมเนสตี อินเตอร๑แนชันนอล (Amnesty International) ก็ตาม ทํานก็คงเข๎าใจวํามาอยํางไร ก็มาจาก การจะเรียกวําปลํอยขําวก็ได๎เพื่อให๎รับรู๎วํามีเรื่องนี้เกิดขึ้น และเพื่อให๎เรื่องนี้ได๎เป็น บรรยากาศหนึ่งที่ผู๎คนจะได๎สนใจ เพราะฉะนั้นในสํวนที่เกี่ยวข๎องกับองค๑กรระหวํางประเทศก็ดี ไมํวําจะเป็นยูเอ็น (UN) หรือวํานอกยูเอ็น (UN) ก็ตาม บัดนี้เขารับทราบกันอยูํแล๎ว และเขาคง ติดตามเรื่องนี้อยูํแล๎ว และเชํนเดียวกันเขาคงรอรับฟังคําตอบจากรัฐบาลกัมพูชา ที่เราได๎ สอบถามไป ขออนุญาตตอบเพียงเทํานี้แล๎วก็ยินดีที่จะตอบคําถามอีกหลายคําถาม เชิญครับ🔗

เชิญทํานสมคิดครับ🔗

ขอบพระคุณครับ ทํานประธานที่เคารพ สมคิด เชื้อคง จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทยครับ ก็ขอบพระคุณทํานรัฐมนตรีวําการ กระทรวงการตํางประเทศที่ทํานได๎อธิบายเต็มความวําคุณวันเฉลิมก็เป็นคนไทยที่มี ความสําคัญ และทํานก็บอกวําสําคัญทุกคนอยูํในประเทศทั่วโลก ผมเองก็อยากจะบอกวํา เหตุที่มันเกิด เหมือนทํานบอกวําทํานฟังตามขําว เราก็ฟังตามขําว แตํขําวนั้นคืออะไร ทํานบอกวําไมํใชํคดีสําคัญ แตํบังเอิญผมไปได๎เจอในภาพคุณวันเฉลิมก็ถูกเรียงลําดับอยูํในชื่อ ๑๐ กวําคน ๒๐ คน วําเป็นคนอยูํในผัง เรื่องนี้เราเองข๎อเท็จจริงอยํางไร ผมอยากให๎เราสดับรับฟังอีกครั้งหนึ่งวํา เป็นเรื่องอะไรบ๎าง แตํแนํนอนละครับ วันเฉลิมที่หายไปผมเชื่อวําพี่น๎องคนไทยทุกคนไมํอยาก ให๎เกิด ถ๎าสมมุติคนที่อุ๎มวันเฉลิมไปหรือคนที่สั่งการได๎ยินได๎รับรู๎ บอกด๎วยวําแมํเขาอายุมากแล๎ว มีลูกชายที่จะต๎องเป็นหลักชัยของครอบครัว ถ๎ายังมีชีวิตอยูํปลํอยเขามา อยํางน๎อย ๆ คนที่สั่งคนที่ทําก็ได๎สร๎างความดีไว๎ให๎กับประเทศนี้ ผมไมํได๎คาดหวังอะไรมากมายกับชีวิต น๎องคนนี้ แตํคาดหวังวําถ๎าเกิดวันเฉลิมอยากให๎เป็นคนสุดท๎าย แล๎วอยําเป็นอีก มันเกินพอแล๎ว คนที่รู๎วํามีการอุ๎มและหายตัวไปอยํางที่ทํานสมาชิกรังสิมันต๑พูดถึง ก็ไร๎รํองรอย ใน สปป. ลาว ก็ไมํมีคําตอบที่ชัดเจน ผมก็ได๎แตํหวังและภาวนาเหมือนกับทํานรัฐมนตรี ทํานประธาน ให๎เขารอดกลับมาเทํานั้นเองครับ ผมก็อยากถามทํานประธานผํานไปยังทํานรัฐมนตรีวําการ กระทรวงการตํางประเทศวํามันมีขําวในโซเชียล (Social) เยอะ ผมเองก็อํานบ๎าง วิเคราะห๑บ๎าง มีการตั้งทูตยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) ผมเองก็อยากทราบจากปากรัฐมนตรีวําการกระทรวง การตํางประเทศวํา การแตํงตั้งทูตกิตติมศักดิ์ทั้งหลายหลักเกณฑ๑คัดกันอยํางไร เพราะผมเห็น ระดับนางเอกคนหนึ่งบอกวําไมํกล๎ายุํงเกี่ยวกับเรื่องของคุณวันเฉลิม สัตย๑ศักดิ์สิทธิ์ เพราะเป็นเรื่องการเมือง มันมีอยํางนั้นด๎วยหรือครับ เพราะฉะนั้นคนที่เป็นทูตกิตติมศักดิ์ มีกรอบและขอบเขตการทํางานอยํางไร ที่อะไรเกิดขึ้นเราก็จะเรียกร๎องหาความเป็นธรรม ผมเชื่อวําถ๎าครอบครัวใครเกิดแบบนี้เราก็ต๎องเรียกร๎องหาความเป็นธรรม อยากทราบวํา กระทรวงการตํางประเทศมีกรอบกติกาอยํางไร แล๎วความหมายของคําวํา ผู๎ลี้ภัย ที่ทํานบอก วําน๎องวันเฉลิมไมํได๎อยูํในบัญชีผู๎ลี้ภัย ผู๎ลี้ภัยมีสถานะอยํางไร แล๎วเราจะคุ๎มครองเขาอยํางไร ผมถามคําถามอยูํรวมกันเลยนะครับแล๎วจะไมํลุกขึ้นถามทํานอีก เพราะทํานจะได๎ตอบได๎ สบาย ๆ วําวันนี้ทํานได๎พูดเรื่องน๎องวันเฉลิมหายตัวไป แล๎วผมก็ได๎ทําหน๎าที่วําเป็นสื่อกับทําน ให๎พี่น๎องประชาชนที่รับชมรับทราบวําคนไทยคนหนึ่งได๎หายตัวไป สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ไมํวําฝ่ายค๎าน หรือฝ่ายรัฐบาลไมํมีใครสบายใจหรอกครับ ทุกคนไมํสบายใจเรื่องนี้ ตอบให๎มี ความรู๎สึกวําเราได๎หายเป็นทุกข๑หนํอย ขอขอบคุณทํานประธานครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

ขอบพระคุณครับ ก็ขอเริ่มต๎นด๎วยการอ๎างคําที่ทํานใช๎วําทูตกิตติมศักดิ์ อันนี้ในสารระบบ ไมํมีนะครับ แตํวําขอเท๎าความไปนิดหนึ่งวําถ๎าจะมีก็คือกงสุลหรือกงสุลใหญํ แตํไมํมีทูต ผู๎ที่ครองตําแหนํงดังกลําวก็คือผู๎ที่ได๎รับการแตํงตั้ง ถ๎ามาจากตํางประเทศแล๎วก็เป็นกิตติมศักดิ์ อยูํในประเทศไทยก็คือผู๎ที่สํวนใหญํแล๎วจะต๎องเป็นคนไทยคนพื้นที่ที่จะดูแลผลประโยชน๑ของเขา ในประเทศไทย ความมันจะเป็นครําว ๆ ในลักษณะนี้ แตํมีบางประเทศก็ใช๎คนของเขาที่อยูํใน ประเทศไทยนานแตํงตั้งให๎เป็นกงสุลกิตติมศักดิ์ ไมํเชํนนั้นก็จะเป็นกงสุลอาชีพไปเลยก็คือ ผู๎ที่มาทําหน๎าที่เต็มที่โดยตรงนะครับ ในกรณีของผู๎ลี้ภัยที่ทํานได๎ถามเป็นการเฉพาะนั้น ที่ได๎กลําวตํอไปวําไมํได๎อยูํในระบบนั้น อันเนื่องมาจากวําทุกองค๑กรที่ได๎มีการตรวจสอบกัน เขาก็ไมํมีชื่อของคุณวันเฉลิมอยูํในนั้น โดยเฉพาะอยูํในซีอาร๑ (CR) ซึ่งจะเป็นผู๎ที่ให๎ การรับรองสถานะ เพราะฉะนั้นการเข๎าไปตั้งแตํชํวงปี ๒๕๕๗ ถ๎าคิดวํานั่นเป็นชํวงแรกที่เขาไปอันเนื่องมาจาก ไมํตอบสนองคําสั่งของ คสช. ในชํวงเวลานั้น คงไปด๎วยเหตุผลความปลอดภัย และเมื่อเข๎าไปแล๎ว รับทราบมาอีกเชํนกันวําอยูํในประเทศกัมพูชาหลายปี แตํหลายปีนั้นได๎เข๎า ๆ ออก ๆ แตํในที่สุดแล๎วชํวงระยะหลังนี้ไมํได๎ออกมาเนื่องมาจากวําทางประเทศกัมพูชาไมํตํอวีซํา (VISA) ให๎ ถ๎าไมํตํอวีซํา (VISA) ให๎โอกาสที่จะเข๎าไปอีกก็จะเป็นปัญหาก็เลยเลือกที่จะอยูํโดยที่ ไมํคํอยได๎ออกมาอีก อันนั้นก็เป็นเรื่องที่ให๎รับทราบ เพราะฉะนั้นสถานะผู๎ลี้ภัยที่ได๎กลําวเกริ่น วํายูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) ไมํได๎รับรอง เพราะวําไมํได๎อยูํในขํายวําเป็นผู๎ที่ลี้ภัยทางการเมือง อยํางแท๎จริง แล๎วก็อาจจะมาจากการตรวจสอบของยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) ด๎วยซ้ําวํา วันตํอวันที่อยูํนั้นมีอะไรที่คุกคามคุณวันเฉลิมหรือไมํ ก็คงได๎คําตอบจากการตรวจสอบของ ยูเอ็นเอชซีอาร๑ (UNHCR) เองวําไมํมี และขณะเดียวกันก็ไมํมีการสมัครหรือแจ๎งความจํานงวํา ขอสถานะผู๎ลี้ภัยจากคุณวันเฉลิมด๎วย ก็เลยไมํเกิดสถานะดังกลําว เพราะฉะนั้นจํานวนคนที่จะ ไปอยูํในประเทศข๎างเคียงก็ดี หรือไปอยูํในยุโรป ซึ่งบางคนได๎รับสถานะนั้น บางคนเคยอยูํใน ประเทศกัมพูชาแล๎วก็ไปอยูํที่ประเทศนิวซีแลนด๑ แล๎วก็ได๎รับการยอมรับจากทางประเทศ นิวซีแลนด๑ในสถานะนั้น จนกระทั่งได๎มีการพัฒนาการจนกระทั่งทางฝ่ายประเทศนิวซีแลนด๑นั้น ยินยอมและดูแลให๎ประหนึ่งเป็นคนในชาติ มันก็มีพัฒนาการหลาย ๆ ด๎านของหลาย ๆ คน ก็อยากจะเรียนวําปัญหานี้จะไมํเกิดเลยถ๎าหากวําไมํมีเรื่องของปัญหาการเมืองตามมา จําได๎วํา ครั้งหนึ่ง อันนี้อาจจะตอบคุณเมื่อสักครูํนี้ได๎ถามทางรัฐมนตรีวําการกระทรวงยุติธรรม ที่พยายามจะโยงไปถึงกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ หรืออะไรก็แล๎วแตํนั้น ครั้งหนึ่งจําได๎วํา มีกลุํมทูตกลุํมหนึ่งซึ่งมีสมาชิกอยูํประมาณ ๒๘ ประเทศ แตํวํามาพบตอนนั้นประมาณ ๒๒ ประเทศ แล๎วมีการคุยกันในหลาย ๆ เรื่อง ในเรื่องหนึ่งมีการยกเรื่องประเด็นนี้ คล๎ายคลึงกัน ก็ได๎มีคําตอบไปวํา มาตรา ๑๑๒ ก็เป็นเหมือนกับกฎหมายที่มีอยูํในทุกประเทศ ที่มีอยูํ ในทุกประเทศในความหมายของการเป็นกฎหมายเฉพาะถิ่นเฉพาะที่ เฉพาะตามความจําเป็น ของประเทศนั้น ๆ ซึ่งเชื่อวํา ทุกประเทศก็มีกฎหมายลักษณะนี้อยูํในกฎหมายอาญา ของเขา ได๎ตอบไปเชํนนั้น แล๎วก็ถามไปด๎วยซ้ําวําเป็นเชํนนั้นหรือไมํ ทุกประเทศผงกศีรษะ และตอบรับวําใชํ ทุกประเทศมีกฎหมายอาญาเฉพาะเรื่องที่เกี่ยวข๎องกับปัจจัยทางสังคม ปัญหาตําง ๆ ที่แตํละประเทศมีอยูํ ซึ่งไมํตํางกับมาตรา ๑๑๒ เพียงแตํวําบริบทอาจจะ คนละเรื่องกัน แตํความเป็นพิเศษเพื่อตอบสนองความจําเป็นของสังคมมีอยูํเชํนนั้นจริง ก็มีคําถามตํอไปวํา แล๎วมาตรา ๑๑๒ นี้เป็นที่เดือดร๎อนของคนไทยเทําไรจาก ๒๒ ประเทศ ที่มานั่งคุยกันอยูํนี้ เขาก็ตอบไมํถูกเหมือนกัน แตํเขาเพียงได๎รับฟังมาจากเพื่อนคนไทย หรือใครก็แล๎วแตํในแวดวงการเมืองวํามีปัญหากับมาตรา ๑๑๒ ก็เลยต๎องชี้แจงไปวํา มาตรา ๑๑๒ ถ๎าจะพูดถึงคนที่หํวงใยและหํวงกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้ เกี่ยวกับมาตรานี้ ในกฎหมายอาญานี้ก็คงจะแยกเป็น ๒ กลุํมใหญํ ๆ ได๎ จะเรียกวํากลุํมใหญํเทํากันก็คงไมํได๎ แตํวํากลุํมแรกคือกลุํม ๖๗ ล๎านคนซึ่งไมํเห็นเป็นปัญหา อีกกลุํมหนึ่งอาจจะประมาณไมํถึง ๑๐๐ คนที่บอกวํามีปัญหา เพราะ ๖๗ ล๎านคน ก็ถือวําเรื่องอะไรที่เกี่ยวกับสถาบันที่เขารับรู๎ มาตลอดกี่สิบปีที่ผํานมาล๎วนแล๎วแตํเป็นคุณประโยชน๑ให๎กับประเทศของเขาก็คือประเทศไทย ล๎วนแล๎วแตํเป็นคุณกับตัวของเขาเองซึ่งก็เป็นคนไทย อันนั้นคือจํานวนที่เป็นสํวนใหญํ สํวนที่เป็นสํวนน๎อยอีกฟากหนึ่งนั้นก็ถือวํามีปัญหาในมุมมองของเขา ก็เลยถามกลับไป เหมือนกันวําแล๎วถ๎าเป็นเชํนนี้ในการรับรู๎ของ ๒๒ ประเทศที่นั่งหารือกันนี่ทํานถือวํา เป็นปัญหาแคํไหน ทุกคนเงียบแล๎วทุกคนคือไมํตํอความยาวเกี่ยวกับเรื่องนี้ ทุกคนยอมรับ และรับทราบ ผมก็ขอตอบในมุมนี้ให๎เห็นวํามีของจริงที่ได๎เกิดขึ้นแล๎วมีการได๎คุยกัน ถึงประเด็นของมาตราดังกลําว แล๎ก็การรับรู๎ของมาตราดังกลําวทั้งในกลุํมของคนไทยเอง ซึ่งสํวนใหญํหลายสิบล๎านคนไมํได๎มองเห็นเป็นปัญหา โดยเฉพาะอยํางยิ่งที่ได๎ตอบไป เมื่อ ๒ ปีที่แล๎ว🔗

รัฐมนตรีต๎องสรุปแล๎วครับ เกินเวลา🔗

ครับ ก็อยากจะให๎ทํานรับทราบวําอะไรก็ตามที่ทํานได๎ยินเราก็คุยกันเหมือนกัน แล๎วถือวําคนที่ ทํานได๎เอํยชื่อมาอยํางเป็นต๎นวําแอนดรูว๑ แม็กเกรเกอร๑ มาร๑แชลล๑ (Andrew Macgregor Marshall) หรือใครก็แล๎วแตํที่ผนวกชื่อมาพร๎อม ๆ กันคือตัวปัญหานั้นเอง แล๎วหลาย ๆ เรื่องที่เราได๎รับทราบมาก็ล๎วนแล๎วแตํเป็นเฟก นิวส๑ (Fake News) จากบุคคลดังกลําว ขอขอบคุณครับ🔗

ก็กินเวลาของทํานสมคิด ไปรวมแล๎วเกิน ๓๐ นาที ไป ๕๑ วินาทีครับ🔗

ทํานประธานผมขออนุญาตใช๎สิทธิ พาดพิงครับทํานประธาน ที่ทํานรัฐมนตรีได๎พูดถึง🔗

เชิญครับ🔗

เรียนทํานประธานนะครับ🔗

เอาพาดพิงนะครับ🔗

ใชํครับ นี่ผมกําลังอธิบาย กําลังเริ่มครับทํานประธาน ให๎ผมได๎เริ่มหนํอยครับ คือที่ทํานพาดพิงผมแล๎วตอบคําถาม ซึ่งจริง ๆ ผมก็ไมํได๎ถามทําน ผมขอเรียนสั้น ๆ นิดเดียวครับ ถ๎าทํานบอกวําเรื่องนี้ ไมํมีความสําคัญ ทํานชํวยอธิบายหนํอยวําทําไมทวิตเตอร๑ (Twitter) ถึงขึ้นเทรนด๑ (Trend) อันดับ ๑ นี่คือเรื่องที่สําคัญที่ประชาชนสนใจ มาตรา ๑๑๒ เป็นกรณีที่มีข๎อมูลจํานวนมาก ที่ออกมาชัดเจนเลยวํามีปัญหาตํอกระบวนการยุติธรรมของไทยอยํางมาก ทํานพูดได๎อยํางไร ในเรื่องนี้ แล๎วตํอให๎คนที่โดนอาจจะไมํใชํคนสํวนใหญํของประเทศ แตํคนที่โดนเขาได๎รับ ผลกระทบตํอกระบวนการยุติธรรมของการละเมิดสิทธิมนุษยชน ขอบคุณมากครับ🔗

คุณรังสิมันต๑ครับ เป็นประเด็นใหมํครับ จบกระทู๎ที่ ๒ นะครับ กระทู๎ที่ ๓ ครับ🔗

คงไมํได๎ไปโยงกับเรื่องเทรนด๑ ทวิตเตอร๑ (Trend twitter) ความไมํสําคัญนั้นเป็นเรื่องของ ความมั่นคง แตํเรื่องที่เกิดขึ้นไมํได๎พูดถึงวําไมํสําคัญ เพียงแตํวําต๎องรอคําตอบจากรัฐบาลวํา อะไรมันเกิดขึ้นจริง รัฐบาลกัมพูชาซึ่งกําลังตรวจสอบอยูํ มันเป็นคนละเรื่องกัน ความไมํสําคัญ ที่พูดถึงนั้น ได๎เกริ่นแตํแรกในมุมของความมั่นคงที่อยูํในลิสต๑ (List) ที่ผมควรได๎รับรู๎ แตํไมํได๎เห็น เมื่อไมํได๎เห็นเราก็ไมํถือวําอยูํในลําดับความสําคัญขั้นต๎น ๆ เป็นเชํนนั้น แตํถ๎าทํานพูดถึง ทวิตเตอร๑ (Twitter) ทํานก็คงจะรับทราบวําขณะนี้ในโลกของโซเชียล (Social) ปั่นกระแส กันได๎งํายอยํางไร แคํไหน เพื่อนอาเซียน (ASEAN) หลายคนที่ได๎มีการมาพบปะคุยกัน ล๎วนแล๎วแตํหํวงใยปัญหานี้ เพราะวําเขาเองก็มีปัญหาลักษณะดังกลําวที่เกิดขึ้นตํอรัฐบาลของเขา ตํอปัญหาเฉพาะด๎านที่เขาไมํคิดวํามันจะเกิด แตํวําการปั่นกระแสในโซเชียล (Social) ทําให๎ เกิดเป็นปัญหาใหญํบานปลายตามมา ขณะนี้มันเป็นปัญหาไมํใชํเฉพาะเพื่อนอาเซียน (ASEAN) ที่พูดถึงนะครับ เพื่อนของเราที่เป็นมิตรประเทศ ในประเทศกัวเตมาลานี่ยกเป็น ตัวอยํางเป็นการเฉพาะเลย เขามาหารือซึ่งอยูํไกลโพ๎นเลยอยูํประเทศสหรัฐอเมริกา เขาก็พูด เรื่องเดียวกัน เพราะวํามันก็เกิดขึ้นในบ๎านเขาด๎วยเชํนกัน ขอบคุณครับ🔗

ให๎โอกาสทั้ง ๒ ฝ่าย จบกระทู๎ที่ ๒ นะครับ🔗

๑.๑.๓ กระทู๎ถาม ที่ ๐๖๐ ส. เรื่อง เกี่ยวกับการบริหารจัดการงบประมาณ กรมสนับสนุนบริการสุขภาพที่ลงไปสูํชนบทในการป้องกันโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) เกี่ยวข๎องกับการดูแล อสม. และแนวทางการบรรจุลูกจ๎างของโรงพยาบาลสํงเสริมสุขภาพ ตําบล (นายบัญญัติ เจตนจันทร๑ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการกระทรวง สาธารณสุข รัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุข มอบหมายให๎ นายสาธิต ปิตุเตชะ รัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงสาธารณสุข🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย๑ บัญญัติ เจตนจันทร๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย๑ กระผมขอโอกาสทํานประธาน ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติได๎ตั้งกระทู๎ถามสด ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุข ในเรื่องปัญหาการบริหารจัดการดูแลสุขภาพชุมชน เพื่อป้องกันการแพรํระบาดของโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) ในระลอกที่ ๒🔗

ทํานประธานที่เคารพ คงเป็นที่ทราบโดยทั่วกันแล๎วครับวํา โรคโควิด-๑๙ (COVID-19) นั้นมีการแพรํระบาดในประเทศไทยตั้งแตํเดือนมกราคมถึงเดือนพฤษภาคม อันนี้ก็ยํางเข๎าเดือนมิถุนายน ประมาณ ๕ เดือนเศษ สร๎างผลกระทบทางด๎านสุขภาพ ผลกระทบทางด๎านเศรษฐกิจ ทางด๎านสังคมและวิถีชีวิตแกํพี่น๎องประชาชนชาวไทย รวมทั้ง ชาวโลกด๎วย ซึ่งการที่จะทําให๎การควบคุมและป้องกันโรคนี้สําเร็จ จําเป็นอยํางยิ่งที่รัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงสาธารณสุขจะต๎องสร๎างนิวนอร๑มัล (New Normal) หรือชีวิตวิถีใหมํ ให๎เกิดแกํสังคมไทยให๎เกิดแกํพี่น๎องประชาชนชาวไทย ผลของความสําเร็จในการควบคุมโรค โควิด-๑๙ (COVID-19)ของประเทศไทยนั้นเป็นที่ยอมรับไปทั่วโลกเป็นอันดับ ๑ ของเอเชีย (Asia) และเป็นอันดับที่ ๖ของโลก ลําสุดเมื่อวานนี้สถิติผู๎ติดเชื้อในประเทศไทยมี ๓,๑๒๑ ราย เสียชีวิต ๕๘ ราย ขณะที่ทั่วโลกมีผู๎ติดเชื้อถึง ๗ ล๎านราย เสียชีวิตไปแล๎วถึง ๔๐๐,๐๐๐ ราย ด๎วยกัน ระบบสุขภาพของประเทศไทยนั้นแข็งแรง ทั้งระบบการแพทย๑คือเรื่องของการรักษา แข็งแรงทั้งระบบสาธารณสุขก็คือการป้องกันโรคและการสํงเสริมสุขภาพ แตํอยํางไรก็ตาม เมื่อมีผลสําเร็จเกิดขึ้นก็ยํอมมีสิ่งที่เป็นอุปสรรคที่จะต๎องแก๎ไขปัญหา กระผมได๎รับทราบข๎อมูล ตําง ๆ จากพี่น๎องประชาชน จากเพื่อนสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแหํงนี้ ในเรื่องของความกังวล ที่จะเกิดการแพรํระบาดในระลอกที่ ๒ ซึ่งในตํางประเทศรับทราบกันแล๎ววําถ๎าระบาด ระลอกที่ ๒ จะรุนแรงกวําการระบาดในครั้งแรก แล๎วก็ประเทศไทยนั้นทราบวํา ทุนรอน ในการที่จะกู๎เงินมาเพื่อเยียวยาระบบเศรษฐกิจ ระบบสุขภาพตําง ๆ นั้นก็จะรํอยหรอลงไป มากแล๎ว ปัญหาในปัจจุบันนี้โรคโควิด-๑๙ (COVID-19) ที่เกิดขึ้นในประเทศไทยมีการ แพรํระบาดจากคนไทยสูํคนไทยปัจจุบันเป็นศูนย๑ มาแล๎ว ๑๕ วันนับถึงเมื่อวานนี้ แตํวํา มีผู๎ติดเชื้อเกิดขึ้นที่ศูนย๑กักกันของทางราชการที่เราเรียกวําสเตต ควอรันทีน (State quarantine) ที่ทางราชการจัดไว๎ให๎บางรายก็ไปที่โลคัล ควอรันทีน (Local quarantine) ก็คือสถานกักกัน ในท๎องถิ่นที่รัฐบาลและกระทรวงสาธารณสุขจัดไว๎ให๎ ซึ่งเป็นจุดที่นํากังวลใจเป็นอยํางมากวํา รัฐบาลมีความสามารถในการที่จะกักกันโรคในศูนย๑กักกันของทางราชการและในท๎องถิ่น ได๎แนํนอนและแมํนยําขนาดไหน ในขณะที่จะมีการผํอนคลายมาตรการในระยะที่ ๔ ในกลางเดือนมิถุนายนนี้และจะมีการเปิดโรงเรียนทั้งระดับอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อาชีวศึกษา และอุดมศึกษาในวันที่ ๑ กรกฎาคมนี้ ในสํวนของผู๎ติดเชื้อที่สเตต ควอรันทีน (State quarantine) นั้น ผมอยากจะสอบถามในคําถามที่ ๑ กับรัฐมนตรีวําประเทศไทยนั้น กีดกันคนไทยไมํให๎กลับเข๎ามาในประเทศไทยเพื่อรักษาตัวเลขการติดเชื้อให๎ดูสวยงาม หรือเปิดกว๎างในการรับคนไทยกลับสูํมาตุภูมิ เนื่องจากในตํางประเทศมีการติดเชื้อและมีอันตรายตํอชีวิต สุขภาพของเขา แล๎วเขาก็ หมดประกันสุขภาพแล๎ว แตํเขาก็กลับมาตุภูมิ กลับประเทศไทยได๎ยาก เพราะมาตรการ หลายอยํางของเราจะต๎องไปรับใบรับรองแพทย๑ในประเทศของเขา ต๎องมีระยะเวลา ในการเข๎าคิวตําง ๆ ถ๎าประเทศไทยมีศักยภาพในเรื่องของการเฝ้าระวังสอบสวนควบคุมโรค ที่สเตต ควอรันทีน (State quarantine) หรือโลคัล ควอรันทีน (Local quarantine) จริง จะผํอนคลายให๎คนไทยได๎กลับประเทศมาตุภูมิได๎มากขึ้นหรือสะดวกขึ้นได๎หรือไมํ แตํทั้งนี้ทั้งนั้นจะต๎องมีความเชื่อมั่นวําโรคไมํเล็ดลอดออกไปจากสเตต ควอรันทีน (State quarantine) หรือโลคัล ควอรันทีน (Local quarantine) หรือเล็ดลอดมาจากดําน ที่เป็น ดํานผิดกฎหมายตามพรมแดนธรรมชาตินะครับ ถ๎ามาตรการเราเข๎มงวด เขาก็จะเล็ดลอด มาทางดํานผิดกฎหมาย ถ๎ามาตรการเราผํอนคลายเขาจะมาดํานตามปกติ ผมอยากจะถาม ทํานรัฐมนตรีเป็นคําถามที่ ๑ วําประเทศไทยกีดกันคนไทยไมํให๎กลับเข๎ามาในมาตุภูมิ ได๎โดยงํายเพื่อรักษาสถิติตัวเลขให๎สวยงามเอาไว๎ประกวดทั่วโลกใชํหรือไมํ ถ๎าไมํใชํจะเปิดให๎ คนไทยเข๎ามาได๎สะดวกขึ้นโดยมีมาตรการรองรับที่แข็งแรง ไมํให๎ระบาดเข๎ามาสูํในชุมชน ได๎หรือไมํ อยํางไร🔗

ขอเชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย๑ จังหวัดระยอง ในฐานะรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงสาธารณสุข ได๎รับมอบหมายจากทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุขได๎มาตอบคําถามกระทู๎สด ในวันนี้นะครับ ขอเรียนวําคําถามของทํานนายแพทย๑บัญญัติ เจตนจันทร๑ เป็นเพื่อนสมาชิก ที่มีความเป็นหํวงแล๎วก็ได๎ติดตามข๎อมูลเป็นอยํางดีในการปฏิบัติหน๎าที่ของรัฐบาล แล๎วก็ กระทรวงสาธารณสุขนะครับ ความสําเร็จที่ผํานมาผมย้ําวําเป็นเรื่องของคนไทยทั้งประเทศ ที่อดทนมีวินัยแล๎วก็ทําตามคําแนะนําของรัฐบาล แล๎วก็ทําตามคําแนะนําของกระทรวง สาธารณสุข แล๎วก็สร๎างบรรทัดฐานใหมํ ๆ หลายประการจนเป็นที่ยอมรับของนานาชาติ อันนี้เป็นเรื่องที่เราต๎องรักษาและยอมรับรํวมกัน และกํอนที่ผมจะตอบคําถามในแงํของ ความพร๎อมในแงํของการที่เราจะนําคนไทยที่อยูํจากตํางประเทศทั่วโลกกลับมาสูํประเทศไทย ได๎อยํางไร มีความพร๎อมแคํไหน เป็นการกีดกันเพื่อรักษาตัวเลขหรือไมํ ผมเรียนทํานบัญญัติ และเพื่อนสมาชิกวําในเรื่องตัวเลขของการติดเชื้อ การแพรํระบาดเชื้อ ผมยังมีความเชื่อมั่นวํา ทั่วโลกคงปิดบังกันยากในแงํของถ๎าถูกตรวจสอบนะครับ แล๎วก็ประเทศที่อยูํในการดูแลข๎อมูล ของดับเบิลยูเอชโอ (WHO) ตัวเลขทั้งหมดของประเทศไทยของเราจากในทางวิชาการในแงํของ การติดเชื้อโควิด-๑๙ (COVID-19) ต๎องเรียนวํามันจะมีอัตราสํวนที่สามารถเทียบ บัญญัติไตรยางศ๑ย๎อนหลังหรือเดินไปข๎างหน๎าได๎ เพื่อพิสูจน๑วําตัวเลขจริงหรือไมํ ยกตัวอยํางเชํน สมมุติมีการปิดตัวเลขผู๎ติดเชื้อไมํวําจะปิดอยํางไรก็ตามมันปิดไมํได๎ กรณีที่จะมีผู๎เสียชีวิตโดยเฉลี่ย อยํางน๎อยเกณฑ๑เฉลี่ยประมาณไมํเกิน ๒ เปอร๑เซ็นต๑ นั่นหมายความวําถึงแม๎จะปิดตัวเลข การแพรํระบาดเชื้อสุดท๎ายถ๎าปิดจริงก็จะมีคนตายตามอัตราสํวนประมาณ ๒ เปอร๑เซ็นต๑ ๕ เปอร๑เซ็นต๑เป็นผู๎ป่วยที่มีอาการหนัก สมมุติมีคนป่วย ๑๐๐ คนก็จะมีคนป่วยมีอาการหนัก ๕ คน เพราะฉะนั้นถึงแม๎จะปิดอยํางไร ตัวเลขของคนไข๎ประเภทนี้หรือผู๎เสียชีวิตก็จะปรากฏ ออกมา จะสอบไปเปรียบเทียบบัญญัติไตรยางศ๑ได๎เลยวําจะมีผู๎ติดเชื้อประมาณกี่คนนะครับ เพราะฉะนั้นข๎อสงสัยของทํานบัญญัติก็ไมํนําจะเป็นปัญหาในแงํของประเทศไทยหรือตํางประเทศ แตํแนํนอนที่สุดผมการันตี (Guarantee) ได๎วําในประเทศไทยไมํมีการปกปิดหรือแตํงตัวเลข ในกระบวนการที่จะแสดงออกมาวําเรามีการติดเชื้อเทําไหรํ อยํางไรนะครับ สํวนความพร๎อม ของการที่จะนําคนไทยจากตํางประเทศทั่วโลกกลับมาสูํประเทศ ซึ่งเป็นสิทธิอันชอบธรรม ของคนไทยทั่วโลกอยูํในสถานการณ๑ที่วันนี้เขาได๎เห็นชัดแล๎ววําเขาจะไปอยูํที่ไหน ประเทศที่ ศิวิไลซ๑ (Civilize) ขนาดไหน สู๎อยูํประเทศไทยไมํได๎ มีความปลอดภัยและมีความเสี่ยงในการ เสียชีวิตน๎อยที่สุดก็คือประเทศบ๎านเกิดเมืองนอนของเขา เพราะฉะนั้นความต๎องการของคนไทยที่อยูํตํางประเทศขณะนี้มีการลงทะเบียนที่จะเดินทาง กลับมาสูํประเทศไทยเราประมาณ ประมาณนะครับ ๒๘,๐๐๐ คน แล๎วก็ยังเดินทางกลับมา เรื่อย ๆ จะมีการลงทะเบียนโดยสถานทูตในประเทศตําง ๆ มีการลงทะเบียนผู๎ที่ต๎องการกลับ ความจริงผมมีตัวอยํางจากวิธีการลงทะเบียนจากประเทศดูไบหรือจากบางประเทศที่มี การลงทะเบียนกัน แล๎วก็จะมีการนัดเที่ยวบินเพื่อจะให๎เดินทางกลับ เรามีที่พักที่เรียกวํา สเตต ควอรันทีน (State quarantine) สําหรับกักตัวผู๎ที่เดินทางกลับจากตํางประเทศ ๒๖ แหํง มีจํานวนห๎องที่เป็นการเข๎ามาพักแล๎วขณะนี้ ๘,๐๐๐ ห๎อง แล๎วเรากําลังตั้งเป้าหมาย ให๎ได๎ถึง ๑๐,๐๐๐ ห๎อง ให๎รองรับการเดินทางกลับอยํางต่ําก็คือประมาณวันละ ๕๐๐ คน อันนี้จะเป็นการคํอย ๆ รับกลับมาภายใต๎จํานวนของการลงทะเบียนประมาณ ๒๐,๐๐๐ กวําคน ทั่วโลก เพราะฉะนั้นความพร๎อมของการเตรียมห๎องในโรงแรมซึ่งขอเรียนวําขณะนี้ การดําเนินการเรื่องสเตต ควอรันทีน (State quarantine) ทําครบทุกรูปแบบนะครับ คือมีทั้งสเตต ควอรันทีน (State quarantine) ที่เป็นสถานกักกัน กักโรค ๑๔ วัน ซึ่งรัฐเป็น คนออกคําใช๎จํายให๎ และขณะนี้เรามีสถานที่กักกันทางเลือก ซึ่งผู๎ที่เดินทางกลับมาจะพร๎อม ที่จะสมัครใจจํายคําที่พักด๎วยตัวเอง แล๎วก็มีทางเลือกวําเขาต๎องการในราคาเทําไร อยํางไร อันนี้อีก ๔ แหํงในกรุงเทพมหานคร เพราะฉะนั้นทั้งกรณีที่เดินทางกลับแล๎วรัฐจํายให๎ และเขาเดินทางกลับเองแล๎วเขาพร๎อมที่จะจํายเองตามทางเลือกที่เรามีอยูํ เราดําเนินการพร๎อม และเรายืนยันวําเราสามารถคอนโทรล (Control) ควบคุม กักโรค ที่เรามีตัวเลขออกมา ทุกวันนี้ก็ออกมาจากสํวนใหญํที่เดินทางกลับมาจากตํางประเทศทั้งสิ้นนะครับ เพราะฉะนั้น คําถามที่ทํานนายแพทย๑บัญญัติได๎ถามมา ก็ตอบเพื่อความสบายใจวําไมํมีแนํนอน แล๎วก็ จะคํอย ๆ ทยอยเอาคนไทยจากตํางประเทศกลับมาให๎ได๎มากที่สุดตามศักยภาพ และความพร๎อมที่เราจะกักกันไมํให๎การแพรํระบาดเชื้อในเมืองไทยทําได๎งํายขึ้น🔗

ถามครั้งที่ ๒ ครับ เชิญครับ🔗

ขอบคุณทํานรัฐมนตรีครับ เมื่อสักครูํนี้ ก็อยากจะนําเรียนวําก็ไมํได๎กังวลวําทางสาธารณสุขจะปกปิดตัวเลข แตํหมายความวํา ถ๎ารับคนไทยกลับจากตํางประเทศนี่รับทีละน๎อย ๆ ตัวเลขมันก็จะได๎โผลํขึ้นมาน๎อยเพื่อรักษา ภาพตัวเลขให๎มันสวย ผมก็ไมํอยากให๎เกิดเหตุการณ๑อยํางนี้นะครับ ถ๎ามีศักยภาพเพียงพอ ก็รับคนไทยให๎ลอต (Lot) ใหญํขึ้น ในคําถามที่ ๒ นะครับ อยากจะสอบถามผํานทํานประธาน ถึงทํานรัฐมนตรีวํา ในขณะที่มีผู๎ติดเชื้อน๎อยลงทางวงการแพทย๑ วงการสาธารณสุขก็คํอนข๎าง ที่จะเบาแรง ก็อยูํในลักษณะที่วําเตรียมความพร๎อมที่จะรับมือกับการระบาดในระลอกที่ ๒ แตํขณะเดียวกันถ๎ามาตรการทางภาครัฐ พ.ร.ก. ฉุกเฉินก็ดี หรือประกาศของแตํละจังหวัดก็ดี ที่เข๎มงวดเกินไป การประกอบอาชีพตามปกติก็จะเป็นไปด๎วยความยาก เศรษฐกิจของพี่น๎อง ประชาชนก็จะมีปัญหามาก เพราะฉะนั้นสมดุลระหวํางการแพรํระบาดของโรคติดเชื้อโควิด (COVID) ในระลอกที่ ๒ กับเศรษฐกิจที่จะชํวยให๎พี่น๎องประชาชนนั้นดํารงชีวิตได๎ปกติมากขึ้น อันนี้จึงเป็นความสมดุลที่พี่น๎องประชาชนอยากจะให๎รัฐบาลได๎แสดงความสามารถตรงสํวนนี้ วํามีนโยบายอยํางไร ในการผํอนคลายระยะที่ ๑ ที่ ๒ และที่ ๓ แล๎วกลางเดือนนี้จะเป็น การผํอนคลายระยะที่ ๔ ก็เริ่มมีสัญญาณของความกังวลที่เราเรียกวําการ๑ด (Guard) ตก ที่อาจจะมีการแพรํระบาดในระลอกที่ ๒ ผมขออนุญาตขอสไลด๑ (Slide) นะครับ🔗

สไลด๑ (Slide) ที่ ๑ มีภาพของนักทํองเที่ยว จํานวนมากแหํไปเที่ยวหาดบางแสน แล๎วก็มีการจับกลุํมกัน อันนี้จะเห็นวํารถราจํานวนมาก ไปที่หาดบางแสน แล๎วก็มีการจับกลุํมกัน อันนี้ย๎อนไปอีกภาพหนึ่ง มีชายหาด มีคนจํานวนมาก จับกลุํมกันพักผํอนตามชายหาด ซึ่งยากที่จะมีการทําระยะหํางทางสังคมได๎ อันนี้ก็เป็น ความกังวลในเรื่องของการทํองเที่ยว ตํอไปในเรื่องของศิลปินนัดพบแฟนคลับ (Fan club) ที่โรงภาพยนตร๑ในศูนย๑การค๎า จะเห็นวํามีแฟนคลับ (Fan club) ที่มาพบศิลปินไมํได๎มีระยะหํางทางสังคมตามมาตรฐาน ที่ทางรัฐบาลได๎ประกาศไว๎เป็นความหํวง ตํอไปเรื่องของรถไฟฟ้ากรณีที่มีเหตุขัดข๎อง หรือชั่วโมงเรํงดํวนก็ไมํสามารถที่จะจัดโซเชียล ดิสแทนซิง (Social distancing) ได๎ มิหนําซ้ํา ถ๎าหากวํากลางเดือนนี้รัฐบาลตามใจผู๎ประกอบการที่มีความเสี่ยงอยํางเชํนผับ (Pub) บาร๑ อันนี้เป็นภาพกํอนโควิด (COVID) ระยะหํางทางสังคมจะไมํสามารถจัดได๎เลย โดยเฉพาะอยํางยิ่ง ถ๎ามีการดื่มแอลกอฮอล๑ผู๎ที่มึนเมายํอมไมํสามารถที่จะควบคุมสติให๎มีระยะหํางทางสังคมได๎ แล๎วก็ประเด็นที่นําเป็นหํวงในต๎นเดือนหน๎า โรงเรียนทั้งอนุบาลจนถึงมัธยม มหาวิทยาลัย จะมีการเปิดเรียนนักเรียนจํานวนมากยังไมํเคยผํานการซักซ๎อมระยะหํางทางสังคม รัฐบาล มีความเชื่อมั่นมากน๎อยเพียงใดที่จะเรียกวํารักษาการ๑ด (Guard) ไมํให๎ตก การเว๎นระยะหําง ทางสังคม การสวมหน๎ากากอนามัย การล๎างมือบํอย ๆ เพื่อไมํให๎เกิดการแพรํระบาด ในระลอกที่ ๒ ของประเทศขึ้นมาในทํามกลางการผํอนคลายระยะที่ ๔ กลางเดือนมิถุนายน และการเปิดเทอมในต๎นเดือนกรกฎาคมครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

ทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย๑ จากจังหวัดระยอง ในฐานะรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงสาธารณสุข คําถามของ ทํานคุณหมอบัญญัติในแงํของเรื่องการ๑ด (Guard) ตก ผมก็เรียนกับคุณหมอบัญญัติวํา ต๎องยอมรับวําภาพที่ปรากฏที่คุณหมอนํามาแสดงไมํวําจะเป็นที่บางแสนก็ดี ที่ห๎างสรรพสินค๎า แหํงหนึ่งในกรุงเทพฯ ก็ดี เป็นเรื่องจริงครับ แล๎วก็มีความเป็นจริงที่เกิดขึ้น แล๎วก็ในแงํของ กฎหมายผมเข๎าใจวําได๎มีการดําเนินการ อยํางเชํนกรณีที่ห๎างสรรพสินค๎าก็จะมีการสอบสวน วําเป็นการละเมิด พ.ร.ก. หรือไมํอยํางไร แล๎วก็มีการดําเนินการ ที่บางแสนผมเข๎าใจวํา หลังจากที่เกิดเหตุการณ๑แบบนี้ขึ้นทํานนายกรัฐมนตรีก็เป็นหํวง แล๎วก็มีการปิดหาด ไปชํวงเวลาหนึ่ง แล๎วก็มีการรณรงค๑และขอความรํวมมือจากคนไทยทั้งประเทศวําถ๎าเราการ๑ด (Guard) ตกเมื่อไร ถ๎าเซกคันด๑ เวฟ (Second wave) ขึ้นมานี่ปัญหาก็จะคล๎าย ๆ กับ ประเทศสิงคโปร๑ก็ดี ประเทศเกาหลีใต๎ก็ดี ซึ่งเราเห็นภาพแล๎ววําถ๎าเป็นแบบนั้นแล๎ว อะไรจะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็เรียนวําเราไมํได๎นิ่งนอนใจ แล๎วก็จะถือโอกาสนี้เชิญชวน ไปยังพี่น๎องประชาชนคนไทยแล๎วก็ขอความรํวมมือวํา ถึงแม๎วําขณะนี้ตัวเลขผู๎ติดเชื้อ ในประเทศจริง ๆ เป็นศูนย๑มา ๑๐ กวําวันแล๎ว ในเชิงวิชาการ ๑๔ วัน เป็นเกณฑ๑ที่เราใช๎ สําหรับระยะฟักตัว ซึ่งถ๎าเกณฑ๑นานาชาติก็ใช๎ ๗ วัน แตํวําเราใช๎เกณฑ๑ ๑๔ วันเพื่อความ ปลอดภัย แตํอยํางน๎อยที่สุดอาจจะมีบางเรื่องบางเคส (Case) ที่เป็นเคส รีพอร๑ต (Case report) วํามีบางกรณีที่อาจจะมากกวํา ๑๔ วัน เพราะฉะนั้นวันนี้ถึงแม๎วําเราจะเป็นศูนย๑ก็จริง แตํวํารัฐบาลกําลังดําเนินการนโยบายตรวจเชิงรุกไปในกลุํมเสี่ยงตําง ๆ ไมํวําจะเป็นคนที่ทํางาน ในสถานที่แออัด ในสถานีขนสํงก็ตาม บุคลากรทางการแพทย๑ ในกลุํมชุมชนที่มีผู๎ติดเชื้ออยูํ เราก็กระจายตรวจทั่วประเทศ เพื่อที่จะได๎หาวําในกรณีเคส (Case) คนไข๎โควิด-๑๙ (COVID-19) ก็จะมีบางกรณีที่ไมํแสดงอาการ การตรวจเชิงรุกก็จะสามารถไปตรวจสอบได๎วํามีกลุํมผู๎ติดเชื้อ แบบนี้หรือไมํ เพื่อที่จะให๎สถานการณ๑ของประเทศเราเป็นศูนย๑อยํางแท๎จริง เพราะฉะนั้น เมื่อยังมีสถานการณ๑แบบนี้ยังไมํเป็นศูนย๑ที่แท๎จริงนี่เราจึงจําเป็นต๎องรักษาวินัยไว๎เพื่อไมํให๎ มีปัญหาเป็นเซกคันด๑ เวฟ (Second wave) เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราลงทุนลงแรงอดทน ทํามาตลอด ๓-๔ เดือนที่ผํานมาจะพังทลายไปทั้งสิ้น นั่นคือเสียของนั่นเอง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ ก็ขออนุญาตฝากไปยังพี่น๎องคนไทยทุกคนวําเรายังต๎องอดทนเพื่อจะทําตามคําแนะนําแล๎วก็ มาตรฐาน มีข๎อมูลนิดหนึ่งครับที่สํานักงานสถิติแหํงชาติและรัฐบาลได๎ไปทําผลสํารวจมาวํา กรณีที่เขา การ๑ด (Guard) ตกมี ๓ เหตุผลหลัก เขาถามจากคนไทยผํานออนไลน๑ (Online) ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กวําคนในวันที่ ๒๒-๒๘ เขามีตัวเลขวําทําเทําเดิม ๗๑ เปอร๑เซ็นต๑ ทํามากขึ้น ๑๕.๗ เปอร๑เซ็นต๑ ทําน๎อยลง ๑๓.๑ เปอร๑เซ็นต๑ เหตุผล ๓ อันดับแรกที่การ๑ด (Guard) ตก ๑. เขาดูจากจํานวนผู๎ติดเชื้อลดลง การควบคุมการแพรํระบาดได๎ดีขึ้น ๕๗.๔ เปอร๑เซ็นต๑ รู๎สึกวําตัวเองมีความเสี่ยงในการติดเชื้อต่ําคือคิดวําตัวเองไมํติดแล๎ว ๓๓.๖ เปอร๑เซ็นต๑ และกิจวัตรประจําวันของเขาไมํเอื้ออํานวยในการที่จะรักษาระยะหํางทางสังคม ๒๘.๔ เปอร๑เซ็นต๑ อันนี้คือข๎อมูลที่เราไปดําเนินการมา ก็ยืนยันวําเราจะต๎องดําเนินการ ในเรื่องการรักษาวินัยอยํางตํอเนื่องเพื่อให๎ตัวเลขการติดเชื้อในประเทศเป็นศูนย๑อยํางแท๎จริง ในขณะที่เรากําลังตรวจเชิงรุกให๎มากที่สุด อันนี้ก็เรียนทํานคุณหมอบัญญัตินะครับ🔗

สํวนมาตรการของการเปิดโรงเรียน ผมเรียนวําขณะนี้ในชํวงเวลามิถุนายน ที่ผํานมาจนถึง ๑ กรกฎาคม เรากระทรวงสาธารณสุข กรมควบคุมโรค กรมอนามัย เมื่อสักครูํผมเพิ่งประชุมคอนเฟอเรนซ๑ (Conference) กับ สสจ. ทั่วประเทศ เพื่อที่จะใช๎ มาตรการตรงนี้ไปซักซ๎อมกับทํานผู๎วําราชการจังหวัดในทุกจังหวัด เพราะเราเป็นเลขานุการ ของคณะกรรมการควบคุมโรคติดตํอในระดับจังหวัด และเราเข๎าใจดีวํานโยบายของ กระทรวงศึกษาธิการเองที่ฟังคําแนะนําจาก ศบค. จากกระทรวงสาธารณสุขจะต๎องถูกนําไป ปรับใช๎กับในโรงเรียน ในท๎องที่ ซึ่งมันมีความแตกตํางไมํเหมือนกัน ตัวคนที่จะขับเคลื่อนได๎ดี ก็คือสาธารณสุขจังหวัด ผมเพิ่งประชุมเมื่อสักครูํวําหลักการที่สําคัญก็คือวํา ๑. ต๎องรักษา ระยะหําง ๒. ใช๎เครื่องมือของกระทรวงศึกษาธิการเองคือการสลับวันเรียน แล๎วก็บางกลุํม ต๎องใช๎เรียนออนไลน๑ (Online) แล๎วให๎ตัวผู๎บริหารได๎จัดการเพื่อเป็นการบริหารจัดการในการ รักษาระยะหํางจํานวนนักเรียนที่อยูํในแตํละห๎องให๎ไมํเกินเกณฑ๑มาตรฐานที่จะรักษา ระยะหํางของแตํละพื้นที่ ในสํวนของเด็กเล็กก็เชํนกันก็ต๎องมาพิจารณาดูวําจะต๎องทํา อยํางไร แตํหลักที่สําคัญก็คือวําการรักษาความสะอาด การใสํแมส (Mask) ตลอดเวลาของ ทั้งนักเรียนทั้งเด็ก การล๎างมือ สุขลักษณะตามที่กรมอนามัยแนะนําต๎องดําเนินการ แล๎วเรา ยังมีแอปพลิเคชัน (Application) ที่จะต๎องให๎ทางโรงเรียนได๎ใช๎คือ ไทย สต็อป โควิด (Thai stop COVID) คือให๎เขาเช็กลิสต๑ (Checklist) ตัวเองวําเขามีความพร๎อมอยํางไร ทํางานรํวมกับ กระทรวงศึกษาธิการ เมื่อวานก็ได๎พูดคุยกับทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงศึกษาธิการวําจะต๎อง มีการซักซ๎อมกํอนที่จะเปิด คือวันที่ ๑ เปิดปั๊บให๎มีปัญหาอุปสรรคน๎อยที่สุด ภายใต๎คําแนะนํา ของกระทรวงสาธารณสุข กรมอนามัย กรมควบคุมโรค ในการที่จะเปิดเทอมพร๎อมกัน เนื่องจากเวลาจะจํากัดนะครับ ความจริงมีมาตรการอีกมาก แตํวําเอาหลักการใหญํ ๆ วํา เราได๎เตรียมความพร๎อมไว๎ระดับหนึ่งแล๎วครับ ขอบพระคุณมากครับ🔗

ครับ คุณหมอมีสิทธิถาม ได๎อีกครั้งนะครับ🔗

ทํานประธานครับ ผมขออนุญาตถาม คําถามสุดท๎ายนะครับ คําถามที่ ๓ ปัจจัยแหํงความสําเร็จของการควบคุมป้องกันโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) และปัจจัยแหํงความสําเร็จที่จะต๎องควบคุมไมํให๎เกิดการแพรํระบาดระลอกที่ ๒ หรือเวฟ (Wave) ที่ ๒ มิได๎มาด๎วยความบังเอิญ จะต๎องมาด๎วยความสามารถอยํางแนํนอน เป็นความสามารถของการบริหารจัดการของทํานนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี รัฐบาล เป็นความสามารถของทุกกระทรวง ทุกกรม ที่เกี่ยวข๎องตั้งแตํระดับสํวนกลางถึงระดับพื้นที่ และที่สําคัญกระทรวงสาธารณสุขทุกระดับ ตั้งแตํระดับผู๎บริหารจนถึงนายแพทย๑สาธารณสุข จังหวัด สาธารณสุขอําเภอ และระดับสถานีอนามัย ทั้งแพทย๑ ทั้งพยาบาล เรียกรวมวํา บุคลากรทางการแพทย๑และบุคลากรทางสาธารณสุข รวมทั้งอาสาสมัครสาธารณสุขประจํา หมูํบ๎าน เป็นปัจจัยแหํงความสําเร็จ ก็อยากจะเรียนถามทํานรัฐมนตรีวําทํานได๎ดูแลบุคลากร ทั้ง ๗๒ สายงาน รวมถึงพนักงานทําความสะอาดในโรงพยาบาล ในสถานีอนามัย ดูแล ข๎าราชการที่ระดับสถานีอนามัย ซึ่งเรียกวําหมอนามัย ทีมหมออนามัย ซึ่งปัจจุบันทางราชการ ก็ได๎บรรจุ ๔๕,๐๐๐ อัตราของลูกจ๎างให๎เป็นข๎าราชการ ก็ทราบวํามีกลุํมของสถานีอนามัย ได๎รับการบรรจุที่ลําช๎าเป็นชุดที่ ๓ ในเดือนพฤศจิกายน ก็อยากที่จะให๎ทํานดูแลวําจะบรรจุ ในรอบเดียวกันไปเสียเลยเพื่อไมํให๎เกิดความเหลื่อมล้ําได๎หรือไมํ แล๎วก็หมออนามัยเป็นวิชาชีพสาธารณสุขชุมชน เป็นวิชาชีพหนึ่งใน ๙ วิชาชีพที่ยังไมํได๎ คําวิชาชีพประมาณ ๓,๕๐๐ บาทตํอคน ซึ่งทางกระทรวงทราบหรือไมํวําในสํวนนี้ยังไมํได๎ ดําเนินการเพียงวิชาชีพเดียว แล๎วก็ อสม. ซึ่งทํางานเหนื่อยมากขึ้น เป็นการประกันความเสี่ยง มอบความปลอดภัยของประเทศไว๎ที่สถานีอนามัยและ อสม. นะครับ เราได๎ดูแลบํารุงขวัญ ของ อสม. โดยจัดคําป่วยการเพิ่มเติมให๎หรือไมํ อยํางไร และได๎จัดให๎มีการขอพระราชทาน เครื่องราชอิสริยาภรณ๑ตามคําอภิปรายของทําน ส.ส. ผู๎อาวุโส ทํานชินวรณ๑ บุณยเกียรติ จากพรรคประชาธิปัตย๑วํา อสม. ที่ดีเดํนทราบวํามีเครื่องราชอิสริยาภรณ๑อยูํแล๎ว เราได๎ขยาย ความดีเดํนนี้ในสาขาตําง ๆ ให๎เพิ่มมากขึ้นหรือไมํ อยํางไร และในพื้นที่ชุมชนเมืองทราบวํา ไมํเพียงพอ อสม. ในกรุงเทพฯ เรียกวํา อสส. ไมํเพียงพอ จึงทําให๎มีโรคระบาดเกิดขึ้นในพื้นที่ ชุมชนเมือง ทํานได๎มีนโยบายในการเพิ่ม อสม. ในสํวนที่เป็นพื้นที่เบาบางตรงนี้อยํางไร หรือไมํ ขอสอบถามทํานรัฐมนตรีในประเด็นเรื่องของการดูแลบุคลากรทุกสายงาน และ อสม. ด๎วย ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญรัฐมนตรีครับ ทํานมี เวลาอยูํ ๓ นาทีเศษ ๆ นะครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาที่เคารพ ผม สาธิต ปิตุเตชะ ขอตอบคุณหมอบัญญัติอยํางนี้วําในสํวนของ การที่จะให๎ขวัญกําลังใจของคนที่ปฏิบัติหน๎าที่ กระทรวงสาธารณสุขเราขอบพระคุณข๎าราชการ ในทุกระดับ ลงไปถึงอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมูํบ๎าน หรือ อสม. เพราะวําเราทราบดีวํา ปัจจัยที่ทําให๎การป้องกัน การควบคุมการแพรํระบาดเชื้อประสบความสําเร็จนี้ก็คือคนที่ ปฏิบัติงานอยูํที่หน๎างานในพื้นที่นะครับ แนํนอนที่สุดทํานกังวลด๎วย ๒ ประเด็น ทํานกังวล เรื่องการบรรจุข๎าราชการ ซึ่งผมเรียนกับทํานบัญญัติวําการบรรจุข๎าราชการกระทรวงสาธารณสุข ในรอบนี้ไมํเคยเกิดขึ้นมาในรอบ ๒๐ ปี ไมํงํายที่จะบรรจุข๎าราชการจํานวนมากขนาดนี้ เพราะเป็นภาระทั้งงบประมาณ แล๎วก็สิทธิประโยชน๑ในตอนที่เขาเกษียณอายุราชการไป แตํวําด๎วยสถานการณ๑โควิด (COVID) นี่แหละครับ จึงทําให๎รัฐบาลแล๎วก็ทํานนายกรัฐมนตรี ครม. ได๎เห็นความสําคัญแล๎วก็ได๎อนุมัติรํวมกันวําเราจะบรรจุข๎าราชการกระทรวงสาธารณสุข เพิ่ม ๔๕,๐๐๐ อัตรา เดิมเรียนวําเราแบํงแยกไว๎๓ เลฟเวล (Level) ๓ ชํวงเวลา ก็คือ เดือนพฤษภาคม เดือนสิงหาคม แล๎วก็เดือนพฤศจิกายนเราแบํงตามเงินงบประมาณที่เรามี แล๎วก็แบํงตามการเข๎าสูํตําแหนํง ซึ่ง ก.พ. กับ ก.พ.ร. ให๎คําแนะนําเราวําควรจะแบํง ในลักษณะแบบนี้ แตํอยํางไรก็ตามเราก็พบวําเดิมเราแบํงบุคลากรประเภทนี้ไว๎ ๒ กลุํม คือ บุคคลที่ทําหน๎างานเลย เป็นพยาบาล เป็นนักรังสีการแพทย๑ นักเทคนิคการแพทย๑ อันนี้ เราอยูํในกลุํมแรก แล๎วก็ผู๎สนับสนุนก็อยูํในกลุํมที่ ๒ แตํวําพอสถานการณ๑มันต๎องคํานวณ เรื่องเงินงบประมาณด๎วยก็ถูกแบํงเป็น ๓ ชํวงเวลา เพราะฉะนั้นก็จะมีนักวิชาการสาธารณสุข ที่อยูํตาม รพ.สต. ก็กังวลวําถ๎าเข๎าไปอยูํเดือนพฤศจิกายนจะเป็นปัญหาหรือไมํ จะแนํนอน หรือไมํ เพราะวําเขาเป็นคนที่อยูํหน๎างานในการทํางานรํวมกันกับ อสม. ทํานนายกรัฐมนตรี ก็ได๎มีดําริในที่ประชุม ครม. วําให๎ไปหาวิธีวําจะต๎องทําอยํางไร ผมเรียนคุณหมอบัญญัติวํา เป็นข๎อมูลแตํยังไมํเป็นทางการ แตํผมกําลังจะประชุม อ.ก.พ. กระทรวงในวันที่ ๑๙ นี้ เพื่อที่จะยกในเฟส (Phase) ที่ ๓ คือในเดือนพฤศจิกายนทั้งหมด ได๎หารือกับ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุขวําบังเอิญวําเรามีเงินงบประมาณที่เหลือจาก บางสํวนในแงํของการรับบรรจุเดือนพฤษภาคมช๎าไป ๑ เดือน ก็เลยจะเอาเงินสํวนนี้มาแก๎ไข ปัญหาในการที่จะยกทั้งเฟส (Phase) เดือนพฤศจิกายนของ รพ.สต. ขึ้นมาไมํเกินเดือนสิงหาคมนี้ จะได๎ไมํต๎องเป็น ๓ ตารางเวลา ก็กลายเป็น ๒ ชํวง เพราะฉะนั้นเดือนพฤศจิกายนก็ถูกยกมา เดือนสิงหาคม อันนี้ก็จะเป็นข๎อมูลและจะเป็นทางการในเร็ว ๆ นี้ อันนี้เป็นหลักการที่คุยกันแล๎ว เรียบร๎อย ก็ขอให๎ทํานคุณหมอบัญญัติได๎สื่อสารไปยังพี่น๎องข๎าราชการในสํวนของ รพ.สต. ด๎วย🔗

เรื่องที่ ๒ คือทํานพูดถึงเรื่อง อสม. ซึ่งก็ถือวํายังไมํเป็นทางการ ต๎องรอเป็น ทางการในแงํของ ครม. อนุมัติเสียกํอน แตํวําทํานนายกรัฐมนตรี ทํานรองนายกรัฐมนตรี เราเห็นตรงกันวําเราก็จะเพิ่มคําป่วยการให๎กับ อสม. อีก จาก ๑,๐๐๐ บาทเป็น ๑,๕๐๐ บาท เพิ่มอีก ๕๐๐ บาท ตั้งแตํเดือนมีนาคม ถ๎าได๎รับอนุมัติก็จะอนุมัติตั้งแตํเดือนมีนาคม ปี ๒๕๖๓ ถึงเดือนกันยายน ปี ๒๕๖๔ เราใช๎คําวําคําป่วยการ เผื่อวําหมดจากงบ พ.ร.ก. เงินกู๎แล๎ว อาจจะต๎องมีการเพิ่มในภาระงบประมาณตํอไปโดยใช๎คําวํา คําป่วยการ ทั้งหมด ๑๙ เดือน มี อสม. ทั้งสิ้น ๑๓๙,๐๐๐ คน คูณ ๕๐๐ คน คูณ ๑๙ เดือนก็ใช๎เงินประมาณ ๙,๘๗๗ ล๎านบาท แล๎วก็ อสส. ก็คือ อสม. ที่อยูํในกรุงเทพมหานครอีก ๑๕,๐๐๐ คน เดือนละ ๕๐๐ บาท ๑๙ เดือน ก็เป็นเงิน ๑๔๒ ล๎านบาท งบประมาณทั้งสิ้น ๑๐,๐๐๐ ล๎านบาทเศษ ที่จะให๎กับ อสม. ที่ได๎ทํางานหนัก ตั้งแตํคนไมํรู๎จักจนคนรู๎จัก รู๎จักเพราะวําเนื้องานที่ได๎ทํา แล๎วก็ยอมรับ ทั้งเนื้องานที่ได๎ทํา แตํวําผมกําลังสั่งให๎อธิบดีกรมสนับสนุนบริการสุขภาพไปคิดในเรื่องของ ให๎เขาสมัครใจเงินที่ได๎รับนี่จะเอามาทําเป็นกองทุนให๎เขาบริหารกันเอง เผื่อวําจะเป็นสวัสดิการ สําหรับเขาในอนาคต เงินจะได๎ไมํถูกใช๎จนหมดไป เผื่อวําเป็นสวัสดิการสําหรับพี่น๎อง อสม. ทั่วประเทศ ขอบพระคุณครับ🔗

ทํานรัฐมนตรีเกินไป ๑ นาทีครึ่ง แตํวําไปกินเวลาของคุณหมอนะครับ ก็จบกระทู๎ถามสดทั้ง ๓ กระทู๎นะครับ ขอบคุณทํานผู๎ถาม ทํานรัฐมนตรีที่ตอบนะครับ รักษาเวลาครับ🔗

๑.๒ กระทู๎ถามทั่วไป🔗

วันนี้มีบรรจุไว๎ ๓ กระทู๎ แตํวํามีรัฐมนตรีสามารถมาตอบได๎กระทู๎เดียวครับ🔗

๑.๒.๑ กระทู๎ถาม ที่ ๑๕๖ เรื่อง การสร๎างพิพิธภัณฑ๑บ๎านดอนธงชัย ตําบลสวํางแดนดิน อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร (นางอนุรักษ๑ บุญศล เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการกระทรวงวัฒนธรรม🔗

ขอเชิญคุณอนุรักษ๑ครับ ทํานรัฐมนตรีมาแล๎วครับ เชิญครับ ในขณะนี้กระทู๎ถามแยกเฉพาะ จะมีการถามตอบ ที่บริเวณชั้น ๑ เรียนที่ประชุมได๎รับทราบครับ🔗

ทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ๑ บุญศล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ทํานประธาน ที่เคารพคะ ดิฉันถามการกํอสร๎างพิพิธภัณฑ๑บ๎านดอนธงชัย ตําบลสวํางแดนดิน อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ๑๑ ปี ๔ รัฐมนตรี ทุกครั้งจะอนุมัติกลางสภา ทําให๎พี่น๎องบ๎านดิฉันดีใจ เป็นอยํางยิ่ง ขออนุญาตคํะ ไมํเสียหายอะไร แม๎กระทั่ง ๘ ปีที่แล๎วถ๎าดิฉันจําไมํผิดคํะ ทํานรัฐมนตรีสุกุมล คุณปลื้ม ก็ตอบกระทู๎เรื่องนี้ในสภาผู๎แทนราษฎรเมื่อ ๘ ปีที่แล๎ว ถ๎าดิฉันจําไมํผิดอีกวันที่ ๑๑ ตุลาคม ๒๕๕๕ หวังวําครั้งนี้นั้นพี่น๎องประชาชนของดิฉัน ชาวอําเภอสวํางแดนดิน ชาวอีสาน และคนไทย และคนทั้งโลกจะได๎ชื่นชมอารยะธรรมที่อยูํ ใต๎พื้นพิภพของอําเภอสวํางแดนดิน ๓,๘๐๐ ปี ที่ในตัวตําบลสวํางแดนดิน และเมื่อกรมศิลปากร เข๎าไปขุดค๎นนั้นถือวําสมบูรณ๑ที่สุด แหลํงโบราณคดีบ๎านเชียงหรือที่เรียกวํามรดกโลกบ๎านเชียง เป็นแหลํงโบราณที่สําคัญแหํงหนึ่งที่ทําให๎รับรู๎วําการดํารงชีวิตในสมัยกํอนประวัติศาสตร๑ ย๎อนหลังไปกวํา ๕,๐๐๐ ปี บ๎านเชียงได๎รับขนานนามวําเป็นโบราณคดียุคกํอนประวัติศาสตร๑ ที่สําคัญแหํงหนึ่งที่ถูกขุดค๎นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต๎ แหลํงโบราณคดีบ๎านเชียงได๎ทิ้งรํองรอย วัฒนธรรมหลาย ๆ ด๎าน โดยเฉพาะในด๎านความรู๎ภูมิปัญญา ความสามารถที่เป็นเครื่องมือ สําหรับการดํารงชีวิตและสร๎างสังคมให๎ตํอเนื่องยาวนาน นอกจากนี้มรดกโลกบ๎านเชียง ได๎ครอบคลุมถึงแหลํงโบราณคดีของภาคตะวันออกเฉียงเหนืออีก ๑๐๐ กวําแหํง รวมทั้ง โบราณคดีบ๎านดอนธงชัย วัดชัยมงคล ตําบลสวํางแดนดิน อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ที่แหํงนี้ด๎วยคํะ ทํานประธานที่เคารพคะ ที่แหํงนี้นั้นต๎องบอกวําเป็นความภาคภูมิใจ ๑๐๐ กวําแหํง ของภาคอีสานที่ขยายตํอจากมรดกโลกบ๎านเชียงนั้น วัดชัยมงคล บ๎านดอนธงชัย ตําบลสวํางแดนดิน อําเภอสวํางแดนดิน นี้หํางจากมรดกโลกบ๎านเชียงแคํ ๒๕ กิโลเมตร เทํานั้น แล๎วในอําเภอสวํางแดนดินเองมีมรดกโลก มีวัฒนธรรม สิ่งเหลํานี้อยูํใต๎ผืนพิภพ ที่สํารวจเจอแล๎วกวํา ๒๙ หมูํบ๎านเลยทีเดียว ถ๎าเป็นแหลํงทํองเที่ยว ทํานประธานผํานไปถึง ทํานรัฐมนตรีด๎วยความเคารพคํะ มันจะยิ่งใหญํมากเลยทีเดียว และโดยเฉพาะขุดค๎นขึ้นมา ตามแผนแมํบทที่กรมศิลปากรได๎จัดทําไว๎ทั้งหมดแล๎วนั้น มันจะเป็นความยิ่งใหญํของ คนอีสานของประเทศไทยเลยทีเดียว เฉพาะอําเภอเดียวนะคะ รํองรอยกํอนพุทธศาสนา รํองรอยกํอนประวัติศาสตร๑ ต๎องบอกวํายิ่งใหญํมากเลยทีเดียว และในบ๎านดอนธงชัยนี้ วัดชัยมงคลแหํงนี้ สํานักศิลปากรได๎ทําการขุดค๎นหลุมสํารวจ ๒๐ หลุม สามารถที่จะนํามาสูํ พิพิธภัณฑ๑ได๎หลายหมื่นชิ้นเลยทีเดียว เป็นหมื่น ๆ ชิ้นเลยทีเดียว ทั้งสมบูรณ๑และไมํสมบูรณ๑ ถ๎าได๎เป็นมรดกโลกจะขนาดไหน แล๎วจุดเชื่อมตํออีสานนั้นไมํมีทะเลคํะ ไมํมีภูเขามากมาย ไมํมีสิ่งที่สวยงาม แตํสิ่งนี้แหละคํะวํามนุษย๑กํอนประวัติศาสตร๑นั้นดํารงชีวิตอยูํเยี่ยงไร อยูํอยํางไร ผ๎าไหมที่ดิฉันใสํนี่คนกํอนประวัติศาสตร๑สามารถทอได๎เมื่อ ๔,๐๐๐ ปีที่แล๎ว นี่คือความยิ่งใหญํนะคะ ดิฉันถามคําถามแรกไปที่ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงวัฒนธรรม ทํานอิทธิพล คุณปลื้ม ด๎วยความเคารพคํะวํา ๘ ปีที่แล๎วนั้นมีนามสกุลทํานที่เป็นรัฐมนตรี สุกุมล คุณปลื้ม ก็ได๎ตอบดิฉันแล๎วเชํนเดียวกันในคําถามเดียวกัน🔗

คําถามที่ ๑ กระทรวงวัฒนธรรมมีนโยบายอนุรักษ๑และพัฒนา จะสร๎าง พิพิธภัณฑ๑เพื่อที่จะสานตํอมรดกโลกบ๎านเชียงที่บ๎านดอนธงชัย วัดชัยมงคล ตําบลสวํางแดนดิน อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร หรือไมํอยํางไร ขอทราบรายละเอียดคํะ🔗

ครับ กระทู๎ทั่วไปนี้ ก็ถามได๎ ๒ ครั้งนะครับ อันนี้เวลาทํานผู๎ถามและผู๎ตอบก็พยายามประเมินด๎วยตัวเองนะครับ เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภา ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติ ทํานอนุรักษ๑ บุญศล ด๎วยความเคารพอยํางสูงนะครับ กราบขอบพระคุณในการได๎ตั้งกระทู๎ถามนี้ เนื่องจากวําในเรื่องของนโยบายการนําทุน ทางวัฒนธรรมมาสร๎างมูลคําเพิ่มแล๎วก็ตํอยอดทางเศรษฐกิจนั้นถือวําเป็นนโยบายสําคัญ ที่ทางรัฐบาลชุดนี้ โดย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได๎เคยแถลงตํอที่ประชุมสภาแหํงนี้ เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒ ที่ผํานมานะครับ มีนโยบายสําคัญในเรื่องที่เกี่ยวข๎องกับกระทู๎ถามนี้ โดยตรงก็คือนโยบาย ข๎อ ๓ คือการทํานุบํารุงศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรมนะครับ ซึ่งก็ทําให๎ กระทรวงวัฒนธรรมเราได๎มีนโยบายหลักสําคัญ ๔ ข๎อ ทั้งแนวนโยบายของการรักษา นโยบายของการสืบสาน นโยบายของการสร๎างพัฒนามูลคําเพิ่ม แล๎วก็นโยบายในเรื่องของ ธรรมาภิบาลนะครับ ซึ่งในแหลํงมรดกโลกบ๎านเชียงนั้นถือวําเป็นหนึ่งในแหลํงมรดกโลก ที่ประเทศไทยเราได๎รับการประกาศจากองค๑การยูเนสโก (UNESCO) ให๎เป็นมรดกโลก ซึ่งในอดีตที่ผํานมาทุกรัฐบาลได๎ให๎ความสําคัญเกี่ยวกับเรื่องของการพัฒนาโบราณสถาน แหลํงโบราณคดี เพื่อที่จะนําไปสูํการประกาศเป็นมรดกโลกนะครับ ซึ่งยังมีแหลํงสําคัญ ทั่วประเทศไทย โดยเฉพาะอยํางยิ่งในภาคตะวันออกเฉียงเหนืออีกมากมายที่ขณะนี้ขึ้นบัญชี เบื้องต๎นไว๎รอที่จะประกาศเป็นมรดกโลกนะครับ ยกตัวอยํางเชํนอุทยานแหํงชาติภูพระบาท เป็นต๎น แล๎วรวมที่ประกาศไปแล๎ว ๒ แหลํงไมํรวมบ๎านเชียงก็คืออุทยานประวัติศาสตร๑ พระนครศรีอยุธยา อุทยานประวัติศาสตร๑สุโขทัย ซึ่งแหลํงมรดกโลกบ๎านเชียงนี้ เป็นแหลํงมรดกโลกที่แสดงถึงอารยธรรมและความเจริญของมนุษย๑ในอดีตครั้งกํอน ประวัติศาสตร๑ อยํางที่ทํานสมาชิกผู๎ตั้งกระทู๎ถามได๎กราบเรียนทํานประธานไป ๓,๘๐๐ ปี กํอนประวัติศาสตร๑ถึงปัจจุบันก็ ๕,๐๐๐ กวําปีครับ อดีตที่ผํานมาเมื่อกรมศิลปากรโดยสํานักศิลปากรที่ ๘ ซึ่งดูแลพื้นที่จังหวัดสกลนครด๎วยได๎มี การขุดค๎น เริ่มขุดค๎นตั้งแตํปี ๒๕๓๗ ซึ่งทําน ส.ส. พื้นที่ทํานทราบดี นโยบายของรัฐบาลนั้น มีในเรื่องของการพัฒนาแหลํงโบราณสถาน แหลํงมรดกทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอยํางยิ่ง ที่เป็นมรดกโลกก็เป็นสํวนสําคัญที่ได๎มีมติของคณะกรรมการรัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจ หรือ ครม. เศรษฐกิจ เมื่อชํวงต๎นเดือนธันวาคมปีที่ผํานมาให๎กระทรวงวัฒนธรรมได๎พัฒนาตํอยอด แหลํงมรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นมรดกโลก พัฒนายกระดับ แล๎วก็ดูแลให๎ดี รวมถึงการได๎พัฒนา มรดกโลกที่ได๎ขึ้นทะเบียนเบื้องต๎นไว๎ให๎ประกาศเป็นมรดกโลกโดยสมบูรณ๑ อันนี้เป็นหนึ่ง ในนโยบายที่รัฐบาลได๎เรํงรัดมายังกระทรวงวัฒนธรรม รวมถึงในอดีตที่ผํานมาที่ทํานสมาชิก ผู๎ทรงเกียรติได๎กรุณาติดตามมาตั้งแตํต๎น ในสํวนของแหลํงโบราณคดีบ๎านดอนธงชัย อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ในอดีตที่ผํานมามีการพัฒนาในระดับพื้นที่ ยกระดับ ให๎เป็นแหลํงโบราณคดี โดยเป็นแหลํงโบราณคดีที่สืบเนื่องจากวัฒนธรรมบ๎านเชียง อยํางที่ ทํานสมาชิกได๎เรียนไปแล๎ววํามันอยูํหํางกันไมํเกิน ๓๐ กิโลเมตร ตรงนี้ทางกรมศิลปากร ทางกระทรวงวัฒนธรรม เห็นตระหนักดีวําอยากให๎นักทํองเที่ยวที่รู๎จักบ๎านเชียงอยูํแล๎ว มีงานประจําปีของมรดกโลกบ๎านเชียง ก็ได๎ไปมาแหลํงที่บ๎านดอนธงชัยด๎วยเนื่องจากวํา เป็นแหลํงอารยธรรมในยุคเดียวกัน อันนี้จะมีทั้งในเรื่องของรูต (Route) แผนที่เส๎นทาง แล๎วก็มาสูํคําถามที่ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติได๎กรุณาถาม กระทรวงวัฒนธรรมโดยรัฐบาล ได๎มีนโยบายในการพัฒนาแหลํงโบราณคดีนี้ บ๎านดอนธงชัยที่ตั้งอยูํบนพื้นที่ หมูํที่ ๑๕ ตําบล สวํางแดนดิน อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร โดยอดีตที่ผํานมาเราได๎มีการพัฒนา ในสํวนของการปรับปรุงพื้นที่ จะสังเกตจากภาพที่ทางสํานักศิลปากรที่ ๘ ได๎นําเรียนเพื่อที่จะ ได๎นํารายงานทํานประธาน ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติ จะเป็นการปรับปรุงเรื่องของหลุมคลุม แหลํงขุดค๎นซึ่งมีการปรับปรุงใหมํทั้งหมด ของเดิมตั้งแตํเดิมนั้นจะเป็นหลังคาแฝก หลังคามุงจาก ปัจจุบันก็มีปรับปรุงให๎เป็นหลังคาเมทัล ชีต (Metal Sheet) ที่ทาสีให๎กลมกลืนกับธรรมชาติ หลังจากที่ทํานสมาชิกได๎กรุณาตั้งกระทู๎ถามในปีที่ผํานมาในสํวนของกรมศิลปากร โดยสํานัก ศิลปากรที่ ๘ ได๎มีการประชุม แล๎วทางกรมศิลปากรได๎มีคําสั่งแตํงตั้งคณะทํางานวําด๎วย การพัฒนาปรับปรุงพื้นที่แหลํงโบราณคดีบ๎านดอนธงชัยขึ้น โดยมีทางสํานักศิลปากรที่ ๘ กรมศิลปากร ผู๎แทนกระทรวงวัฒนธรรม ผู๎วําราชการจังหวัดสกลนคร นายอําเภอสวํางแดนดิน นายกองค๑การบริหารสํวนตําบลสวํางแดนดิน ฯพณฯ พระเดชพระคุณทํานเจ๎าอาวาส วัดชัยมงคล กรรมการวัด และผู๎แทนของชุมชนที่นั่นเป็นคณะทํางาน ดูจากภาพประกอบนั้น เราได๎มีการพัฒนาและปรับภูมิทัศน๑ รวมถึงในสถานการณ๑ปัจจุบันที่มีสถานการณ๑โควิด (COVID) เราได๎มีป้ายในเรื่องของการแนะนํา เรื่องข๎อปฏิบัติตามที่กระทรวงสาธารณสุขได๎กําหนดไว๎ ในเรื่องการเข๎าไปชม เรื่องการเตรียมความพร๎อม และเรื่องสุขอนามัย กราบเรียนวําในสํวนนี้ ทางกรมศิลปากร โดยกระทรวงวัฒนธรรมได๎มอบหมายให๎กรมศิลปากรได๎ใช๎งบประมาณ ตั้งแตํปี ๒๕๖๒ มาดําเนินการแล๎วเสร็จในปีที่ผํานมา ได๎ดําเนินการปรับปรุงไปแล๎ว โดยใช๎งบประมาณในรอบแรก ๑,๘๐๐,๐๐๐ บาท ที่ดําเนินการปรับปรุงหลุมคลุม แล๎วก็ หลังคาอาคารข๎อมูลที่เป็นการจัดแสดงข๎อมูลสําหรับนักทํองเที่ยว สํวนในการพัฒนาให๎เป็น พิพิธภัณฑ๑ของบ๎านดอนธงชัย อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนครนั้น ทางกระทรวงวัฒนธรรม โดยกรมศิลปากรได๎มีนโยบาย ปัจจุบันอยูํระหวํางการรํางแบบอาคารที่สร๎างเป็นพิพิธภัณฑ๑ ได๎รับการรายงานจากสํานักศิลปากรที่ ๘ วําได๎มีการออกแบบประมาณการสําหรับตัวอาคาร ที่จะจัดสร๎างขึ้นบริเวณพื้นที่แหลํงโบราณคดีบ๎านดอนธงชัยแหํงนี้ โดยใช๎งบประมาณ ประมาณ ๒๕-๓๐ ล๎านบาท อยูํระหวํางการประมาณการซึ่งในขณะนี้อยากกราบเรียน ทํานประธานถึงทํานสมาชิกวําเราได๎มีสํวนรํวมกับพื้นที่เป็นอยํางมาก นอกจากเรามีการแตํงตั้ง คณะทํางานรํวมกันแล๎ว ทางกรมศิลปากรโดยสํานักศิลปากรที่ ๘ ได๎มีการจัดทําโครงการ ซึ่งเดิมนั้นจะมีการดําเนินการในชํวงปลายเดือนมิถุนายนนี้นะครับ จะมีการอบรมยุวมัคคุเทศก๑ ตามโครงการพัฒนาศักยภาพแหลํงโบราณคดี ซึ่งก็จะมีการอบรมประชาชนโดยเฉพาะอยํางยิ่ง ลูกหลานเยาวชนจากคนพื้นที่ในท๎องถิ่น ในพื้นที่บ๎านดอนธงชัยมาเป็นมัคคุเทศก๑น๎อยอาสา ที่จะนํานักทํองเที่ยวได๎เข๎าชม เพราะฉะนั้นกราบเรียนในคําถามที่ ๑ วําเรามีนโยบาย ในเรื่องของการยกระดับจากแหลํงโบราณคดีให๎มีอาคารพิพิธภัณฑ๑บ๎านดอนธงชัย ซึ่งเรื่องของ วัตถุ ชิ้นสํวน แล๎วก็ที่เป็นโบราณวัตถุปัจจุบันได๎นํามาเก็บรักษาและจัดแสดงไว๎ที่พิพิธภัณฑ๑ สถานแหํงชาติจังหวัดขอนแกํนอยูํนะครับ ซึ่งขณะนี้กรมศิลปากรได๎แจ๎งวํามีการเก็บรักษา และมีการจัดแสดงไว๎ประมาณเกือบ ๒,๐๐๐ ชิ้น ที่เหลือจะเป็นชิ้นเล็กชิ้นน๎อยที่นักโบราณคดี ได๎ทําการขุดค๎น ก็กราบเรียนในคําถามที่ ๑ วําเรามีนโยบายที่จะได๎ยกระดับให๎มีอาคารพิพิธภัณฑ๑ บ๎านดอนธงชัยที่แหลํงโบราณคดีบ๎านดอนธงชัยแหํงนี้ด๎วย กราบเรียนทํานประธานครับ🔗

เชิญคุณอนุรักษ๑ถามได๎ อีกครั้งครับ🔗

ทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ๑ บุญศล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ทํานประธานที่เคารพคะ ๓๐ ปีนะคะ ทําน ส.ส. ในอําเภอสวํางแดนดินเอาเรื่องนี้เข๎าสูํ สภาผู๎แทนราษฎร เสียชีวิตไปแล๎ว ๑ รายด๎วยความแกํชรา ตํอไปก็คงจะเป็นรายดิฉัน พิพิธภัณฑ๑ก็ยังไมํขึ้น อันนี้เป็นเรื่องจริงเลยทีเดียว ดิฉันไมํได๎กระทบกระเทียบใครนะคะ เป็นความตั้งใจและเป็นความเสียดายวัฒนธรรมที่อยูํใต๎ผืนพิภพของอําเภอสวํางแดนดิน มากมายมหาศาลจะต๎องไปอยูํในพิพิธภัณฑ๑ที่จังหวัดขอนแกํน เพราะวําที่นี่ไมํสร๎างสักที ทํานประธานที่เคารพ ที่ทํานรัฐมนตรีด๎วยความกรุณาที่ตอบกระทู๎ดิฉันวําตอนนี้ได๎ปรับปรุง หลุมขุดค๎น ต๎องเรียกวําหลุมขุดค๎นด๎วยราคา ๑.๘ ล๎านบาท เมื่อไรจะเป็นพิพิธภัณฑ๑ ดิฉันอยากทราบวําเมื่อไรจะเป็นพิพิธภัณฑ๑ เพราะวําในรอบ ๑๑ ปีดิฉันเอาเข๎าสูํสภาผู๎แทนราษฎร ครั้งนี้ครั้งที่ ๔ ครั้งนี้ครั้งที่ ๔ ในรอบ ๑๑ ปี ทั้งนําสงสารตัวเอง ทั้งนําสงสารพี่น๎องประชาชน ที่รอคอยและหวงสมบัติที่จะยํอยสลายไปกับกาลเวลาด๎วย ซึ่งเป็นสิ่งที่มนุษย๑สร๎างขึ้น กํอนประวัติศาสตร๑ แล๎วการตํอยอดทางเศรษฐกิจที่ทํานรัฐมนตรีกรุณาเรียนให๎พี่น๎องประชาชน ทั้งประเทศทราบเรื่องนโยบายของทํานนายกรัฐมนตรีมีมติของ ครม. เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๒ เรื่องการทํานุบํารุงศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรมนั้น รวมทั้งตรงนี้ดิฉันอยากร๎องขอ ไปที่ทํานรัฐมนตรีขอให๎เป็นรูปเป็นรํางสักครั้งเถอะคํะ แตํกํอนนั้นดิฉันได๎ประสานงานแล๎ว มีการทําประชามติ ไมํมีเลยที่จะเป็น ๐.๐๑ ที่ไมํต๎องการพิพิธภัณฑ๑แหํงนี้ ทํานอธิบดีก็ได๎ลงไป อธิบดีทํานนั้นก็ได๎เกษียณอายุราชการไปแล๎ว ดิฉันจึงเรียนถามข๎อสุดท๎ายวําจะเกิดสิ่งมหัศจรรย๑ ที่เป็นสิ่งที่มหัศจรรย๑ใต๎ผืนพิภพ ในอําเภอสวํางแดนดินและขยายออกไป ๒๙ หมูํบ๎าน และเป็น ๖ อําเภอใหญํที่จะเป็นจังหวัด จะมีสักครั้งไหมที่จะเป็นรูปรํางขึ้นมาเป็นพิพิธภัณฑ๑แล๎วตํอยอด เป็นมรดกโลก ดิฉันถามวําเมื่อไร เวลาไหน อยํางไร และดิฉันจะได๎ไปตอบกับพี่น๎องประชาชนได๎ สําหรับคนที่ยังมีชีวิตอยูํ คนที่ตายไปแล๎ว ที่รอคอยมา ๓๐ ปีดิฉันก็จะกรวดน้ําอุทิศสํวนกุศล ไปบอก ขอบพระคุณคํะ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาที่เคารพ ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติ กระผม นายอิทธิพล คุณปลื้ม รัฐมนตรีวําการกระทรวงวัฒนธรรม ตํอคําถามที่ทํานสมาชิก ทํานอนุรักษ๑ บุญศล ได๎กรุณา ถามในกระทู๎ถามทั่วไปนี้นะครับ สืบเนื่องจากที่กรมศิลปากรโดยสํานักศิลปากรที่ ๘ จังหวัดขอนแกํน ซึ่งดูแลพื้นที่จังหวัดสกลนครด๎วย ได๎รายงานถึงการออกแบบประมาณการณ๑ อาคารพิพิธภัณฑ๑บ๎านดอนธงชัยแหํงนี้ ซึ่งกระผมเองในฐานะที่เข๎ามากํากับดูแลกระทรวง วัฒนธรรมได๎ให๎นโยบายในสํวนของการตํอยอดแหลํงมรดกทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอยํางยิ่ง แหลํงโบราณคดีที่ประเทศไทยเรามีกวํา ๘,๗๖๐ แหํง ได๎มีการทําการเรํงขึ้นทะเบียน ซึ่งขณะนี้ ก็ขึ้นทะเบียนไปได๎แล๎วกวําครึ่งนะครับ ประมาณ ๓,๐๐๐ กวําแหํง ในนั้นทั้งหมด ก็จะมี อุทยานประวัติศาสตร๑อยูํ ๑๑ แหํง ขึ้นมรดกโลกไปแล๎ว ๓ แหํง อยูํในบัญชีเบื้องต๎นประมาณ ๔-๕ แหํง ตํอกระทู๎ถามนี้นะครับ อยํางที่ได๎เรียนวําถ๎าเราพูดถึงเงื่อนเวลาวําการประมาณ การออกแบบกํอสร๎างพิพิธภัณฑ๑บ๎านดอนธงชัยจะเสร็จสิ้นเมื่อใด ผมขอเรียนวํากํอนหน๎า ที่ทํานสมาชิกกรุณาตั้งกระทู๎ถามนี้นะครับ ทํานอดีตรัฐมนตรีวําการกระทรวงวัฒนธรรมที่ได๎ เคยตอบคําถามของทํานสมาชิกไปแล๎ว ก็ได๎มีการให๎กรมศิลปากรได๎มีการประชุม แล๎วก็ ขณะเดียวกันในสํานักศิลปากรที่ ๘ ก็ลงพื้นที่เพื่อที่จะตั้งเป็นคณะทํางาน จนเกิดเป็นโครงการ ยํอย ๆ ตําง ๆ มากมาย ไมํวําจะเป็นการปรับปรุงหลังคาหลุมคลุม เรื่องของการอบรมมัคคุเทศก๑ ทางกรมศิลปากรก็ยังมีการทําโครงการจะขยายขุดค๎นเพิ่มนะครับ อยํางที่ทํานสมาชิกได๎นํา กราบเรียนทํานประธานวํา ภายใต๎พื้นดินบริเวณอําเภอสวํางแดนดินตรงนี้นะครับ จะมีเนิน จะมีจุดที่คาดหมายวําเมื่อขุดค๎นลงไปก็จะพบโบราณวัตถุอีก เนื่องจากวําในเส๎นทางที่เป็น อารยธรรมบ๎านเชียงนั้น บริเวณที่มีความหนาแนํนตรงจุดนี้เขาเรียกวําหวยสันจอด จะเป็น จุดหนึ่งที่มีความสมบูรณ๑ในเรื่องของการขุดค๎น การพบ แล๎วก็ความหนาแนํน สามารถพัฒนา มาเป็นแหลํงทํองเที่ยวทางวัฒนธรรมในชํวงของอารยธรรมกํอนประวัติศาสตร๑ได๎นะครับ อันนี้เป็นหนึ่งในโครงการที่กระผมได๎ให๎นโยบายกรมศิลปากรวําให๎นําโครงการที่ยังค๎างอยูํ ของอําเภอสวํางแดนดินของบ๎านดอนธงชัยเข๎ามาอยูํในโครงการพัฒนาเส๎นทางการทํองเที่ยว ทางอารยธรรม ที่จะนําเข๎าสูํการพิจารณาในงบประมาณเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังโควิด (COVID) นี้ เรียกงําย ๆ ก็คืองบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ โดยในระดับพื้นที่ทางจังหวัดสกลนคร ในสํวนของ พื้นที่ก็จะมีโครงการที่เกี่ยวข๎องได๎ระดับพื้นที่สํงผํานมายังกระทรวง ซึ่งในภารกิจของ กรมศิลปากรก็จะมาที่งบของกระทรวงวัฒนธรรมซึ่งเป็นงบเกี่ยวกับการพัฒนาในองค๑รวม เพราะฉะนั้นในสํวนของการนํามาสูํในเรื่องของการพัฒนาแหลํงนี้ ในเบื้องต๎นโครงการที่มี ความพร๎อมในการจัดซื้อจัดจ๎าง ต๎องขอเรียนนะครับวําหลังจากตอบกระทู๎ถามนี้แล๎วผมจะไป เรํงรัดให๎การออกแบบประมาณการสามารถได๎เสร็จให๎ทันในกรอบที่จะนําไปสูํการจัดซื้อจัดจ๎างได๎ ในกรอบของงบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ ซึ่งกํอนที่จะมาตอบกระทู๎ถาม กราบเรียนทํานประธาน ทํานสมาชิกวํา ทางกรมศิลปากรก็ได๎เรียนวํามีความพร๎อมในระดับเกือบเสร็จสมบูรณ๑ แตํอยํางที่เรียนวําเนื่องจากวํามีการของบประมาณประจําปี บางโครงการก็เป็นโครงการเกี่ยวกับ การปฏิบัติการเรื่องงานทางวิชาการโบราณคดี แตํเรื่องของงานสร๎างอาคารพิพิธภัณฑ๑จะเป็น เรื่องของการยกระดับ ซึ่งจะต๎องมีนโยบายของผู๎บริหารเข๎าไปเรํงรัดจึงจะดําเนินการได๎เป็น รูปธรรมมากขึ้น อยากเรียนนะครับวํางานด๎านโบราณคดีจะแบํงออกเป็น ๒ สํวน จะเป็น ด๎านวิชาการซึ่งก็จะมีจะมีนักโบราณคดีเป็นผู๎รับผิดชอบ ในแหลํงบ๎านดอนธงชัยก็เชํนกันครับ จะมีนักโบราณคดีรับผิดชอบในเรื่องการขุดค๎น สํวนเรื่องของการดูแลรักษา ปัจจุบันเรามี คณะทํางานรํวมกันแล๎วนะครับ ทางองค๑การบริหารสํวนตําบลดอนธงชัยก็ได๎มีการชํวยกัน ดูแลรักษา รวมถึงงบดําเนินงานที่ดูแลด๎านความเรียบร๎อย ความสะอาด ปรับภูมิทัศน๑ ก็มีการ ดําเนินการอยูํ แตํในการกํอสร๎างพิพิธภัณฑ๑ อยากกราบเรียนทํานประธานไปสูํทํานสมาชิกวํา ผมจะพยายามผลักดันให๎อยูํในงบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ เพราะฉะนั้นจะต๎องไปเรํงรัดในสํวนของแบบรายละเอียดที่ยังไมํแล๎วเสร็จทั้งหมด ซึ่งในกรอบ ของการจัดซื้อจัดจ๎างของงบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ ทางรัฐบาลมีความมุํงหวังจะให๎เกิด ในไตรมาส ๓ เป็นอยํางเร็ว ไตรมาส ๔ เป็นอยํางช๎า ก็คือไมํเกินสิ้นปีนี้ ในรายละเอียดของ ความคืบหน๎านั้นจะได๎กราบเรียนเป็นเอกสารมาถึงทํานประธานเพื่อจะนํามาสูํทํานสมาชิก เพื่อที่จะให๎ดําเนินการได๎เป็นรูปธรรมอยํางที่ทํานสมาชิกได๎มุํงหวังไว๎วําอันนี้เป็นเอกฉันท๑ ของประชาคมนะครับ แล๎วก็นโยบายตรงกันของกระทรวงและกรมวําอยากให๎มีพิพิธภัณฑ๑ ปัจจุบันเป็นพิพิธภัณฑ๑กลางแจ๎ง เราเรียกวําเป็นพิพิธภัณฑ๑กลางแจ๎งในแหลํงโบราณคดี ซึ่งมีอยูํเรียกวําหลักร๎อยแหํงในประเทศไทยนะครับ จากการประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจร ที่ผํานมา ที่ไปสัญจรที่จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดราชบุรี ภาคกลางตอนลําง ๑ ก็มีลักษณะ แบบเดียวกันที่มีการสร๎างเป็นพิพิธภัณฑ๑กลางแจ๎ง แล๎วพัฒนามีอาคารพิพิธภัณฑ๑ชุมชนขึ้น ก็จะเป็นรูปแบบเดียวกันวําเมื่อมีเป็นพิพิธภัณฑ๑กลางแจ๎งแล๎วก็จะมีเรื่องของการสร๎างอาคาร จัดแสดงเป็นพิพิธภัณฑ๑ชุมชนที่จะนําโบราณวัตถุที่ขุดค๎นได๎ของจริงมาจัดแสดง ปัจจุบัน หลุมขุดค๎นจะเป็นการจัดแสดงหลุมจําลอง เนื่องจากของจริงได๎นําไปเก็บรักษา เนื่องจากวํา จะถูกกัดกรํอนโดยธรรมชาติ ทั้งในเรื่องของออกซิเจนในอากาศ เรื่องของเกลือที่เป็นจากทาง ภูมิศาสตร๑ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ฉะนั้นวัตถุที่ได๎ โครงกระดูกมนุษย๑ที่พบ แหลํงที่ขุดค๎น ตามภาพที่ทํานสมาชิกเองได๎นํามาเรียนตํอทํานประธาน รวมถึงที่กระผมได๎นํามาชี้แจงก็ตรงกัน เป็นในเรื่องของการที่เราจะต๎องพัฒนาเพื่อเป็นการสร๎างรายได๎ให๎กับชุมชนตํอยอดจาก แหลํงมรดกโลกบ๎านเชียง แตํอยากกราบเรียนวําโดยลําพังของแหลํงโบราณคดีบ๎านดอนธงชัย ก็จะผูกกับบ๎านเชียงอยูํแล๎ว การที่จะยกระดับขึ้นมาประกาศเฉพาะพื้นที่ในจังหวัดสกลนคร เป็นแหลํงมรดกโลกนั้น ขออนุญาตให๎กรมศิลปากรไปศึกษาวําสามารถยกระดับเพื่อเสนอ ประกาศได๎อีกแหลํงหนึ่งไหม เนื่องจากมีความเชื่อมโยงจากแหลํงที่ได๎รับการประกาศไปแล๎ว ตั้งแตํปี ๒๕๓๕ อันนี้ขออนุญาตนําข๎อคิดเห็นที่ทํานสมาชิกได๎กรุณาให๎ข๎อคิดเห็นในกระทู๎ถามนี้ เพื่อที่จะให๎คณะทํางานไปดําเนินการ เพราะการประกาศเป็นแหลํงมรดกโลก สแตนด๑อะโลน (Stand alone) หรือวําแยก ขออภัยที่กลําวภาษาอังกฤษที่แยกออกมาจากอีกแหลํงหนึ่ง จะทําได๎งํายขึ้น แล๎วก็จะสร๎างจุดดึงดูดในเรื่องของการมาทํองเที่ยว ในเรื่องของการสืบค๎น ความรู๎ทางโบราณคดีด๎วย เพราะฉะนั้นตอบคําถามที่ทํานถามวําเมื่อใด ผมกราบเรียนวํา จะเรํงรัดให๎ทันในงบฟื้นฟู ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ ทั้งวัตถุประสงค๑เข๎าขํายในเรื่องของ การฟื้นฟูเศรษฐกิจ โดยนําเอาทุนทางวัฒนธรรมสร๎างรายได๎จากการทํองเที่ยวชุมชน อันนี้ ตอบโจทย๑ได๎ตรง แล๎วก็ในสํวนของที่เราปรับปรุง ไปแล๎ว จากที่ทํานสมาชิกได๎ตั้งกระทู๎ถาม ติดตามตั้งแตํปีที่แล๎ว มันพร๎อมสําหรับการเปิด การทํองเที่ยวชุมชนที่แหลํงโบราณคดี บ๎านดอนธงชัยแหํงนี้อยูํแล๎ว ฉะนั้นจะสมบูรณ๑ได๎ในเป้าหมายของโครงการที่ทํานสมาชิก ในฐานะสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรทํานได๎ผลักดัน ก็จะเป็นเรื่องของอาคารพิพิธภัณฑ๑ อันนี้ เราเห็นตรงกันวําเราควรจะมีการพัฒนาไปสูํจุดนั้น แล๎วก็กราบขอบคุณทํานประธานไปสูํ ทํานสมาชิกที่ได๎ติดตาม ตั้งกระทู๎ถามรัฐมนตรีหลายทําน จนถึงทํานอดีตนายกรัฐมนตรี ที่ลําสุดกํอนที่ผมจะเข๎ามาดําเนินการตํอทํานก็ได๎ให๎ข๎อมูลทางกรมก็ได๎ให๎ข๎อมูลสานตํอมา จนถึงปัจจุบัน ทางรัฐบาลทํานนายกรัฐมนตรีก็ได๎เน๎นย้ําวําให๎งานในทุก ๆ มิติของกระทรวงนั้น เกิดเป็นผลสัมฤทธิ์ ก็คือการใช๎งบประมาณอยํางเชํนใช๎งบประมาณในจุดจุดหนึ่งควรที่จะ ให๎ถึงจุดนะครับ🔗

ทํานรัฐมนตรีสรุปด๎วยครับ🔗

ขอบคุณ ทํานประธานครับ ด๎วยความเคารพทํานประธานและทํานสมาชิกวําในสํวนนี้ทางกระทรวง วัฒนธรรมโดยกรมศิลปากรจะได๎เรํงรัดในเรื่องของการออกแบบประมาณการอาคารนี้ ซึ่งเกือบจะแล๎วเสร็จให๎เสร็จภายในชํวงไตรมาส ให๎ทันในชํวงระยะเวลาในการของบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ เพื่อจะให๎ทันในสิ้นปีนี้ในเรื่องของโครงการนี้ให๎จงได๎นะครับ ถ๎าดําเนินการ ในปฏิทินนี้ไมํทันก็จะเป็นการของบประมาณในปี ๒๕๖๕ ตํอไป เพราะฉะนั้นจะให๎เร็วจึงจะ เป็นงบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทนี้ครับ กราบขอบพระคุณครับ กราบเรียนทํานประธานครับ🔗

ครับ เราจบกระทู๎ ในกระทู๎ถามที่ ๑ นะครับ กระทู๎ถามทั่วไป ๑.๒.๑ ของคุณอนุรักษ๑นะครับ🔗

๑.๒.๒ กระทู๎ถาม ที่ ๑๕๘ เรื่อง การจัดระเบียบสายไฟฟ้าลงใต๎ดิน (นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม🔗

รัฐมนตรีวําการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (นายพุทธิพงษ๑ ปุณณกันต๑) แจ๎งวําขอเลื่อนตอบในวันที่ ๘ กรกฏาคม ๒๕๖๓ ฉะนั้นขอเลื่อนกระทู๎ที่ ๑.๒.๒ ไป🔗

๑.๒.๓ กระทู๎ถาม ที่ ๑๖๖ เรื่อง การพิจารณาเสนอให๎ผืนป่าฮาลา-บาลา เป็นมรดกโลก (นายอาดิลัน อาลีอิสเฮาะ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี🔗

นายกรัฐมนตรีแจ๎งวําขอตอบในวันที่ ๑๗ มิถุนายน ขอเลื่อนไปนะครับ🔗

เพราะฉะนั้นวันนี้กระทู๎ที่ ๑.๒.๒ และกระทู๎ที่ ๑.๒.๓ ก็เลื่อนไป กําลังหาทาง ทําความตกลงกับเจ๎าของกระทู๎ กําลังหารือทางฝ่ายเจ๎าหน๎าที่สภาอยูํวําอาจจะต๎องประสาน ภายในเพื่อวําบรรจุเฉพาะกระทู๎ที่มีความพร๎อมที่จะตอบเพื่อไมํต๎องเลื่อนนะครับ🔗

ทํานผู๎เข๎ารํวม ประชุมที่เคารพทุกทํานครับ บัดนี้ทํานประธานได๎เปิดการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร เป็นที่เรียบร๎อยนะครับ ในห๎องประชุมใหญํก็มีการถามกระทู๎ถามสดด๎วยวาจา สํวนในห๎องประชุม กระทู๎ถามแยกเฉพาะเราก็จะมีการถามตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะนะครับ ผมขออนุญาต นําเข๎าสูํการประชุม เป็นระเบียบวาระที่ ๑.๓ ขอเรียนที่ประชุมทราบวําเพื่อประโยชน๑ในการ ถามและตอบกระทู๎ถามของผู๎ตั้งกระทู๎ถาม และของทํานรัฐมนตรี ผมขอสลับลําดับการถามตอบ กระทู๎ถามแยกเฉพาะเป็นดังนี้ เนื่องจากวําบางทีต๎องสลับคิวกันกับทางห๎องประชุมใหญํด๎วย ลําดับที่ ๑ กระทู๎ถามของคุณวิวรรธน๑ นิลวัชรมณี ลําดับที่ ๒ กระทู๎ถามของคุณอนุรักษ๑ บุญศล ลําดับที่ ๓ กระทู๎ถามของคุณอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ ลําดับที่ ๔ กระทู๎ถามของ พลตํารวจตรี สุรินทร๑ ปาลาเรํ ลําดับที่ ๕ กระทู๎ถามของคุณอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ ลําดับที่ ๖ กระทู๎ถามของคุณอนุชา น๎อยวงศ๑ ผู๎ตั้งกระทู๎ถามคงไมํมีอะไรขัดข๎องถ๎าจะมีการ สลับกันนะครับ🔗

ถ๎าไมํมีอะไร ขัดข๎อง ผมขอไปสูํระเบียบวาระที่ ๑.๓ นะครับ🔗

๑.๓ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ🔗

๑.๓.๕ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๕ เรื่อง ปัญหาความลําช๎าในการ กําหนดขอบเขตที่สาธารณประโยชน๑ป่าทุํงโคกเงย ตําบลพลายวาส อําเภอกาญจนดิษฐ๑ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี (นายวิวรรธน๑ นิลวัชรมณี เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีชํวยวําการ กระทรวงมหาดไทย🔗

ในการนี้ เพื่อประโยชน๑ในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ผมได๎อนุญาตให๎ผู๎ซึ่งมีหน๎าที่เกี่ยวข๎อง เข๎ารํวมสังเกตการณ๑และสนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะดังนี้ ๑. นายณรงค๑ สืบตระกูล รองอธิบดีกรมที่ดิน ๒. นายประเวศ ไทยประยูร รองผู๎วําราชการจังหวัดสุราษฎร๑ธานี ๓. นายชัชวาล สมจิตร๑ ผู๎อํานวยการสํานักจัดการที่ดินของรัฐ กรมที่ดิน ๔. วําที่ร๎อยโท สมชาย เรืองจันทร๑ นายอําเภอกาญจนดิษฐ๑ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี ๕. นายนิพนธ๑ เกตุสุวรรณ๑ เจ๎าพนักงานที่ดินจังหวัดสุราษฎร๑ธานี สาขากาญจนดิษฐ๑ ตํอไปขอเชิญ คุณวิวรรธน๑ นิลวัชรมณี ได๎ถาม แล๎วก็เชิญรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงมหาดไทย ทํานนิพนธ๑ บุญญามณี ได๎เตรียมตอบ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวิวรรธน๑ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี พรรคประชาธิปัตย๑🔗

ทํานวิวรรธน๑ ขออนุญาตนิดหนึ่ง ผมหารือเจ๎าหน๎าที่วําผู๎ถาม ผู๎ตอบ ต๎องยืนไหม เพราะวําไมโครโฟนขาสั้น ต๎องยืนหรือเปลํา ยืนใชํไหมครับ🔗

เมื่อสักครูํผมได๎ซักซ๎อมกันแล๎วครับ ต๎องยืนเหมือนห๎องประชุมใหญํครับ🔗

ไมํเป็นไรครับ แตํวําไมโครโฟนมันต่ําเกินไป อยํางนั้นต๎องปรับขาไมโครโฟนใหมํรอบหน๎า เชิญ ทําน ส.ส. เชิญครับ🔗

ผมได๎เสนอตั้งกระทู๎ถามเกี่ยวกับ ปัญหาการออกเอกสารสิทธิในที่ดินของประชาชน หมูํที่ ๗ ตําบลพลายวาส อําเภอกาญจนดิษฐ๑ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี ที่ได๎รับความเดือดร๎อนจากการออกเอกสารสิทธิที่ดินทํากินและที่อยูํอาศัย ซึ่งถูกกลําวอ๎างวําเป็นที่สาธารณประโยชน๑ป่าทุํงโคกเงย ทั้งที่ประชาชนได๎อยูํอาศัย มาหลายชั่วอายุคน และบางแปลงมีเอกสารแบบแจ๎งการครอบครองที่ดิน ส.ค.๑ หรือหนังสือรับรองการทําประโยชน๑ น.ส. ๓ ก. แล๎ว ทั้งนี้ จากการตรวจสอบพบวําพื้นที่ สาธารณประโยชน๑ดังกลําวเป็นพื้นที่ข๎อพิพาทที่มีการร๎องเรียนให๎มีการตรวจสอบมาอยําง ยาวนาน ซึ่งหนํวยราชการตําง ๆ ที่เกี่ยวข๎องได๎เข๎ามาชํวยเหลือแล๎วแตํยังไมํได๎ข๎อยุติ เชํน🔗

๑. จังหวัดสุราษฎร๑ธานีได๎แตํงตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข๎อเท็จจริง เพื่อตรวจสอบขอบเขตและจํานวนเนื้อที่ และจากบันทึกรายงานผลการดําเนินการตรวจสอบ ข๎อเท็จจริงของคณะทํางานที่ได๎รับมอบหมายจากคณะกรรมการมีความเห็นเกี่ยวกับขอบเขต และจํานวนเนื้อที่แตกตํางกันเป็น ๒ ฝ่าย ดังนี้ ฝ่ายแรกมีความเห็นวําที่สาธารณประโยชน๑ ป่าทุํงโคกเงยมีเนื้อที่ประมาณ ๓๐๐ ไรํ ฝ่ายที่ ๒ มีความเห็นวําที่สาธารณประโยชน๑ ป่าทุํงโคกเงยมีเนื้อที่ประมาณ ๒,๔๐๐ ไรํ🔗

๒. องค๑การบริหารสํวนตําบลพลายวาส อําเภอกาญจนดิษฐ๑ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี ได๎มีความเห็นวําไมํมีที่สาธารณประโยชน๑ป่าทุํงโคกเงยดังกลําว จึงไมํสามารถตั้งงบประมาณ เพื่อทําการรังวัดออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงได๎🔗

๓. ผู๎ตรวจการแผํนดินมีความเห็นวําพนักงานเจ๎าหน๎าที่ผู๎รับผิดชอบดําเนินการ แก๎ไขปัญหาลําช๎าและไมํชัดเจน ทําให๎เกิดความเสียหายแกํประชาชน🔗

ในการนี้จึงขออนุญาตตั้งกระทู๎ถามทํานรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงมหาดไทย ทํานนิพนธ๑ บุญญามณี ในฐานะกํากับดูแลกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย ๓ คําถามครับ🔗

คําถามแรก ขอทราบความคืบหน๎าการสํารวจรังวัดที่ดินสาธารณประโยชน๑ ป่าทุํงโคกเงยวํา สํานักงานที่ดินจังหวัดสุราษฎร๑ธานีได๎ดําเนินการสํารวจรังวัดและกําหนด แนวเขตที่แนํนอนแล๎วหรือไมํ อยํางไร🔗

คําถามที่ ๒ เนื่องจากองค๑การบริหารสํวนตําบลพลายวาสมีความเห็นวํา ที่ดินดังกลําวไมํเป็นที่สาธารณประโยชน๑จึงไมํได๎ตั้งงบประมาณในการสํารวจรังวัดไว๎ ซึ่งสํานักงานที่ดินสาขากาญจนดิษฐ๑ และอําเภอกาญจนดิษฐ๑ จึงได๎ของบประมาณมายัง กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย แล๎ว จึงขอทราบวําขณะนี้กระทรวงมหาดไทย ได๎ดําเนินการถึงขั้นตอนใด ผมขอ ๒ คําถามนี้ในครั้งแรกครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ตอบครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนิพนธ๑ บุญญามณี รัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงมหาดไทย ขออนุญาตทํานประธานตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๕ ของ ทํานวิวรรธน๑ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร๑ธานี เรื่อง ปัญหาความลําช๎าในการกําหนดขอบเขต ที่สาธารณประโยชน๑ป่าทุํงโคกเงย ตําบลพลายวาส อําเภอกาญจนดิษฐ๑ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี ซึ่งทํานสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรได๎เรียนประเด็นปัญหาตํอทํานประธานสภาไปแล๎วนะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนทํานประธานสภาวํา ความคืบหน๎าในการสํารวจที่ดินสาธารณประโยชน๑ ป่าทุํงโคกเงย หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องได๎ดําเนินการสํารวจรังวัดเพื่อกําหนดแนวเขตของที่ดิน ที่ดินแปลงนี้ได๎ขึ้นทะเบียนเป็นที่สาธารณประโยชน๑ป่าทุํงโคกเงยหรือวําทุํงโคกเงยไว๎ ปรากฏ ในทะเบียนที่ดินสาธารณประโยชน๑ตําบลพลายวาส อําเภอกาญจนดิษฐ๑ จังหวัดสุราษฎร๑ธานี มีการประกาศหวงห๎ามไว๎เมื่อปี พ.ศ. ๒๔๗๕ โดยทํานนายอําเภอ รองอํามาตย๑โทขุนตํางใจราษฎร๑ ในทะเบียนเนื้อที่ ๓๐๐ ไรํ โดยมีกําหนดวําทิศเหนือจดหลักทางสายโทรเลขจากป่าเหนือถึง สายคลองแมํน้ํา ยาว ๕๐ เส๎น ๕๐ เส๎น ก็คือ ๒ กิโลเมตร ทิศใต๎จดเขาไม๎แดงจากเขาพนมรุ๎ง ถึงคลองแมํน้ํายาว ๕๐ เส๎น คือ ๒ กิโลเมตร ทิศตะวันออกจดคลองแมํน้ําจากสายโทรเลขถึง ป่าโกศล ยาว ๖ เส๎น ๒๔๐ เมตร ทิศตะวันตกจดหนองเหม็ดนุ๎ยทางสายโทรเลขถึงเขาพนมรุ๎ง ยาว ๖ เส๎น คือ ๒๔๐ เมตร นี่คือเอกสารที่ขึ้นทะเบียนเอาไว๎ อําเภอกาญจนดิษฐ๑ก็ได๎ยื่นคําร๎อง ขอออกหนังสือสําคัญที่หลวง เมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๔๖ ชํางได๎ออกไปทําการรังวัด เมื่อวันที่ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๔๖ และเมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๖ แตํไมํสามารถรังวัดได๎ เนื่องจากผู๎เกี่ยวข๎องไมํทราบแนวเขตที่ชัดเจน และยังมีข๎อโต๎แย๎งเกี่ยวกับระยะและเนื้อที่ ประกอบกับที่ราษฎรครอบครอง มีพื้นที่โต๎แย๎งแล๎วก็ขัดขวางการรังวัดของเจ๎าหน๎าที่ ตํอมา องค๑การบริหารสํวนตําบลพลายวาสได๎มีหนังสือแจ๎งยกเลิกการรังวัดและขอเงินมัดจํารังวัดคืน และได๎มารับเงินคืนไปแล๎ว ซึ่งปัญหาความลําช๎าก็เกิดจากหนํวยที่มีหน๎าที่ดูแลรักษาคุ๎มครอง ป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณประโยชน๑ของแผํนดิน คืออําเภอกาญจนดิษฐ๑และองค๑การบริหาร สํวนตําบลพลายวาสมีความเห็นเกี่ยวกับที่สาธารณประโยชน๑แปลงนี้ไมํตรงกัน กลําวคือ องค๑การบริหารสํวนตําบลพลายวาสเห็นวํา ที่ดินสาธารณประโยชน๑ทุํงโคกเงยไมํได๎อยูํใน ทะเบียนที่ดินสาธารณประโยชน๑ขององค๑การบริหารสํวนตําบลพลายวาส จึงไมํประสงค๑ ขอออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงพร๎อมกับรับเงินมัดจําเรื่องรังวัดคืนไป ขณะนี้ยังไมํได๎มีการ ยื่นขอออกหนังสือสําคัญที่หลวงแตํอยํางไร เมื่อปี ๒๕๕๖ จังหวัดสุราษฎร๑ธานีได๎มีคําสั่ง แตํงตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข๎อเท็จจริง เห็นวําที่สาธารณประโยชน๑ป่าทุํงโคกเงยมีอยูํจริง แตํวํามีความเห็นเป็น ๒ แนวทาง ก็คือเห็นวําที่ดินนี้อยูํทางทิศใต๎ของทางหลวงแผํนดิน สายสุราษฎร๑ธานี-นครศรีธรรมราช เนื้อที่ประมาณ ๓๐๐ ไรํ ตามทะเบียน แตํวําความเห็นที่ ๒ ก็บอกวําที่ดินอยูํทางทิศใต๎และทิศเหนือของทางหลวงแผํนดินสายสุราษฎร๑ธานี-นครศรีธรรมราช เนื้อที่ ๒,๔๐๐ ไรํ คิดตามจํานวนที่บรรยายไว๎ในทะเบียน เพราะฉะนั้นในกรณีดังกลําว กระผมได๎สั่งการให๎กรมที่ดิน มีหนังสือกําชับไปยังทํานผู๎วําราชการจังหวัดสุราษฎร๑ธานี ขอให๎ตรวจสอบเรื่องแนวเขตของที่สาธารณะดังกลําวให๎เป็นที่ยุติ แล๎วให๎ดําเนินการ ออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงไว๎เป็นหลักฐานโดยเร็ว อันนี้ก็คือสิ่งที่ได๎ดําเนินการไปแล๎วครับ🔗

ประการตํอมา เรื่องการรังวัดแล๎วก็ไมํมีคําธรรมเนียม ปกติองค๑การบริหาร สํวนตําบลในฐานะที่มีหน๎าที่ในการดูแลที่สาธารณะก็มีอํานาจที่จะตั้งเป็นข๎อบัญญัติ งบประมาณคําใช๎จํายในการออกรังวัดได๎ แตํเมื่อกรณีขององค๑การบริหารสํวนตําบลไมํสามารถ มีงบประมาณได๎ กรมที่ดินก็ยินดีที่จะบรรจุที่ดินสาธารณะแปลงนี้เข๎าในแผนรังวัดการออก หนังสือสําคัญที่หลวงในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ตํอไปนะครับ ขออนุญาตที่จะกราบเรียน ชี้แจงทํานประธานในคําถามที่ ๑ และคําถามที่ ๒ ดังนี้ครับ🔗

ทําน ส.ส. วิวรรธน๑ มีอะไรสอบถามเพิ่มเติมไหมครับ เชิญครับ🔗

คําถามสุดท๎ายครับ หากการตรวจสอบ รังวัดที่ดินดังกลําวแล๎วเสร็จ กรมที่ดินจะมีแนวทางการตรวจสอบการถือกรรมสิทธิ์หรือการใช๎ ประโยชน๑ในที่ดินดังกลําว เพื่อออกเอกสารสิทธิให๎แกํประชาชนอยํางไรบ๎างครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ตอบครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานที่เคารพครับ ในประเด็นคําถามที่ ๓ ผมคิดวําเมื่อที่ดินแปลงนี้ถ๎าเราสามารถ ที่จะออกหนังสือสําคัญที่หลวงได๎ รู๎แนวเขตที่ชัดเจนวําที่สาธารณะมีเนื้อที่เทําไรแนํ เป็นข๎อยุติแล๎ว ที่ดินที่ไมํได๎เป็นที่ดินของรัฐก็สามารถที่จะนําไปสูํการขอออกเอกสารสิทธิได๎ ถ๎าหากวํามีเอกสารการครอบครองคือ ส.ค.๑ อยูํก็นํา ส.ค.๑ มาออกเป็นการออกเฉพาะ รายได๎ แตํกรณีที่มีความชัดเจนแล๎ววําแนวเขตที่ดินแปลงนี้มีเทําไร นอกเหนือแนวเขต ที่สาธารณะหรือวําที่ดินของรัฐ กรมที่ดินสามารถที่จะออกเอกสารสิทธิให๎ประชาชนได๎ โดยการออกโฉนดที่ดิน เดินสํารวจได๎อีกเป็นกรณี ถ๎าหากวําคิดวําที่ดินแหํงนี้พี่น๎องประชาชน ครอบครองมาเป็นระยะเวลานานแล๎ว ได๎ทําผลประโยชน๑อยูํในที่ดินแล๎วก็สามารถ ออกเอกสารสิทธิหรือโฉนดที่ดินให๎ได๎ แตํวํากรณีที่ได๎ข๎อเท็จจริงวําที่แปลงนี้เป็นที่สาธารณะ มีอยูํกี่ไรํ แล๎วก็พี่น๎องประชาชนเข๎าไปทําประโยชน๑อยูํในที่ดินแปลงนั้น รัฐก็สามารถที่จะ นําไปสูํการเรียกวําจัดที่ดิน คณะกรรมการจัดที่ดินแหํงชาติ คทช. สามารถที่จะเข๎าไปจัดที่ดิน แปลงนี้ให๎กับพี่น๎องประชาชนได๎ แตํวําพี่น๎องประชาชนจะไมํได๎กรรมสิทธิ์ในที่ดิน จะได๎เป็น โฉนดที่ดินแปลงรวม ซึ่งผมคิดวําในขณะนี้เบื้องต๎นต๎องแยกแยะให๎ได๎กํอนวําที่ดินแปลงใด เป็นที่สาธารณะ แปลงใดที่ไมํได๎อยูํในเขตที่ดินของรัฐก็จะได๎ดําเนินการตํอไป ในกรณี ที่เป็นที่ดินของรัฐ ถ๎าสํารวจวําอยูํในที่ดินของรัฐ ประชาชนที่มีเอกสารสิทธิหรือวําเข๎าไป ทําประโยชน๑อยูํก็สามารถที่จะคัดค๎านได๎ หรือวํานําไปสูํคณะกรรมการที่ดูแลเรื่องการบุกรุก ที่ดินของรัฐ เรียกวํา กบร. ได๎ แล๎วก็ประการตํอมาถ๎าหากวําไมํมีความเห็นด๎วยในการที่ไป ออกรังวัดเป็นที่สาธารณะก็สามารถนําเรื่องไปฟ้องศาลภายใน ๖๐ วันได๎ นี่คือสิทธิของพี่น๎อง ประชาชน แตํที่สุดแล๎วผมคิดวําที่ดินแปลงนี้ก็ต๎องให๎ได๎ขอบเขตที่แนํนอนชัดเจนเสียกํอนวํา ที่ดินสาธารณะมีอยูํจํานวนเทําไรแนํนอน นอกเหนือจากที่เป็นที่ดินของรัฐแล๎วเราก็จะมา พิจารณาที่จะดูแลให๎กับพี่น๎องประชาชนตํอไปครับ ขออนุญาตกราบเรียน🔗

ที่จริงทํานผู๎ถาม เหลือเวลาอยูํ ทํานประสงค๑จะเพิ่มเติมไหมครับ🔗

ไมํมีคําถามครับ ขอบคุณ ทํานประธานครับ🔗

ไมํมีนะครับ ก็เรียนให๎กับทําน ส.ส. ที่ถามกระทู๎แยกเฉพาะ และทํานรัฐมนตรีผู๎ตอบ และทําน ผู๎สังเกตการณ๑ วําในการถามตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะของพวกเราจะมีการบันทึกเทปไว๎ ตลอดเวลา แล๎วก็เทปในการถามตอบกระทู๎ถามห๎องแยกเฉพาะก็จะไปออกรายการของ ชํอง ๑๐ โทรทัศน๑รัฐสภา หลังจากปิดประชุมสภาใหญํ ซึ่งการประชุมที่ห๎องประชุมใหญํ จะมีการถํายทอดสด แตํวําหลังจากปิดประชุมแล๎วก็จะนําเอาเทปนี้ไปออกในเวลา หลังจากนั้นไป แล๎วก็โชคดีวําจะได๎ออก ๒ วันติดตํอกันด๎วย ฉะนั้น พี่น๎องประชาชนที่ดูไมํทัน หรือยังไมํมีโอกาสได๎ดูก็จะได๎ดูซ้ําอีก ก็ถือวําเป็นการให๎ความรู๎พี่น๎องประชาชนไปด๎วย ผมต๎องขอขอบคุณทําน ส.ส. แล๎วก็ทํานรัฐมนตรีที่มาตอบกระทู๎นะครับ ขอกราบขอบคุณครับ ที่ประชุมครับ ตํอไป🔗

๑.๓.๑ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๑ เรื่อง การกํอสร๎างถนนลาดยาง บ๎านนาดินจี่-บ๎านดงต๎อง ระยะทาง ๔ กิโลเมตร ตําบลคําสะอาด อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร (นางอนุรักษ๑ บุญศล เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการ กระทรวงมหาดไทย🔗

ในการนี้ เพื่อประโยชน๑ในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ผมได๎อนุญาตให๎ผู๎ซึ่งมีหน๎าที่เกี่ยวข๎องเข๎ารํวม สังเกตการณ๑และสนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ดังนี้ ๑. นางคณิตา ราษฎร๑นุ๎ย ผู๎อํานวยการกองพัฒนาและสํงเสริมการบริหารงานท๎องถิ่น ๒. นายเจษ เสียงลือชา ผู๎อํานวยการกลุํมงานสํงเสริมการพัฒนาโครงสร๎างพื้นฐาน ๓. นางสาวนาฎอนงค๑ แสงทอง นักวิเคราะห๑นโยบายและแผนปฏิบัติการ เชิญทํานอนุรักษ๑ บุญศล ถาม แล๎วก็เชิญ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย เตรียมตอบนะครับ เชิญทํานอนุรักษ๑ครับ🔗

ทํานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ๑ บุญศล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันถามกระทู๎แยกเฉพาะ ในสมัยประชุมนี้ ปกติแล๎วกระทู๎ดิฉันเป็นกระทู๎ที่ ๑ แตํเมื่อทํานประธานสลับกระทู๎เพื่อให๎ เป็นไปโดยความลื่นไหลของการตอบกระทู๎ดิฉันก็ยอมรับคํะ เรียนทํานประธานผํานไปถึง ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา วันนี้ต๎องบอกวําทํานไมํใชํ รัฐมนตรีที่อยูํหอคอยงาช๎าง ทํานก๎มหน๎ามองดินเห็นพี่น๎องประชาชนเดือดร๎อนแม๎จะเป็น เรื่องเล็ก ๆ แคํนั้นเอง แตํทํานมาตอบกระทู๎ด๎วยตัวทํานเอง เพียง ๔ กิโลเมตรเทํานั้น ทํานยังให๎ความสําคัญกับพี่น๎องชาวอําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร และเป็นความ ปลื้มปิติยิ่งนักของผู๎ถามกระทู๎ ซึ่งต๎องบอกพี่น๎องประชาชนวําทํานอยูํหํางไปประมาณ ๔ เมตร เทํานั้นที่อยูํในห๎องประชุมนี้ ภาพอาจจะดูไกลกัน ซึ่งดิฉันถามกระทู๎มาเยอะไมํเคยได๎ใกล๎ชิด ทํานรัฐมนตรีและทํานประธานขนาดนี้นะคะ🔗

เนื่องจากถนนเชื่อมหมูํบ๎าน บ๎านนาดินจี่ ขนาดชื่อนะคะ บ๎านนาดินจี่ ตําบลคําสะอาด อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ถึงบ๎านดงต๎อง ตําบลโพนสูง อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ระยะทางก็เกือบ ๔ กิโลเมตร เป็นความต๎องการของ พี่น๎องประชาชนในเขตพื้นที่นี้อยํางมากเลยทีเดียว เพราะวําพี่น๎องประชาชนใช๎ถนนเส๎นนี้ เป็นที่เดินทางสูํเรือกสวนไรํนา และใช๎เป็นทางออกเชื่อมตํอสูํหมูํบ๎านอื่น ๆ ด๎วย นอกจาก การสัญจรปกติแล๎ว โดยทั่วไปบริเวณสวนยางพาราของ ๒ ตําบลนี้กวํา ๒,๐๐๐ ไรํเลยทีเดียว นอกจากสวนยางพาราแล๎วก็ยังมีนา ทํานประธานคะ ยังมีนา วันนั้นดิฉันไปถํายภาพ ขอภาพขึ้นจอด๎วยคํะ🔗

ดิฉันไปด๎วยตัวเองก็จะไมํคํอยสดสวยเหมือนอยูํ สภาผู๎แทนราษฎรสักเทําไร วันนั้นก็ต๎องรีบ ๆ ไป แล๎วก็ดิฉันไปถํายรูปกับพี่น๎องประชาชน ก็จะเห็นถนนสายนี้ที่อยูํบ๎านนาดินจี่-บ๎านดงต๎อง มันจะเป็นเชื่อมตําบล พอเชื่อมตําบลแล๎ว มันจะยากในการบริหารจัดการวําตําบลใดจะรับผิดชอบชํวงใด มันเป็นชํวง ๆ อยูํแล๎วคํะ ทํานรัฐมนตรีคะ ก็เรียนให๎ทํานรัฐมนตรีทราบวํามันเป็นชํวง ๆ อยูํแล๎ว มันจะมี ๒ ภาพที่สํงมา ทีนี้ในตรงนี้นั้นถ๎าเฉพาะบ๎านนาดินจี่ ตําบลคําสะอาด อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร บ๎านดงต๎อง ตําบลโพนสูง อําเภอสวํางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ถ๎าลาดยางหรือวําเทคอนกรีต ได๎ทั้งหมดการขนถํายสินค๎าของเกษตรกรซึ่งเป็นพี่น๎องประชาชนคนชายขอบชนบทจริง ๆ แล๎วถนนสายนี้นั้นก็จะสูํตําบลดงเย็น อําเภอบ๎านดุงได๎อีกทางหนึ่ง ซึ่งมันจะเป็นความชื่นใจ เป็นความภาคภูมิใจ เป็นความมีสํวนรํวมที่เกิดมาเป็นประชาชนคนไทยด๎วยกันในถนนเส๎นนี้ นอกจากนาข๎าวแล๎ว สวนยางพาราแล๎ว ไรํอ๎อยแล๎ว ไรํมันสําปะหลังแล๎ว พืชผักตําง ๆ ก็อยูํบริเวณนี้ และสิ่งที่ทําไมถึงปลูกพืชผักตําง ๆ ได๎มากขนาดนี้เพราะวํายังอยูํใกล๎ แมํน้ําสงครามด๎วยคํะ ซึ่งแมํน้ําสงครามนั้น ทํานประธานที่อยูํบนบัลลังก๑นั้นทราบเป็น อยํางดีเลยวําคือหัวใจของเราชาว ๔-๕ จังหวัดนี้เลย ดิฉันถามคําถามแรกคํะทํานประธาน ด๎วยความภาคภูมิใจที่ชํวงสั้น ๆ ของถนน ๔ กิโลเมตรเทํานั้นทํานรัฐมนตรีให๎เกียรติมาตอบ กระทู๎ถามด๎วยตนเองวํา ทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา รัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย จะกํอสร๎างถนนเส๎นนี้ให๎กับประชาชนหรือไมํ อยํางไร ขอทราบรายละเอียดคํะ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี วําการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ตอบครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาที่เคารพ กระผมขออนุญาตตอบข๎อมูลเกี่ยวกับถนนตามที่มีกระทู๎ถามนะครับ กํอนอื่นก็ขอเรียนวํากระทรวงมหาดไทยกับองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นสถานภาพในการที่จะ กํากับดูแลองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นบทบาทภารกิจเป็นอยํางไร องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น สามารถที่จะให๎บริการสาธารณะได๎หลายประการ หนึ่งในนั้นก็เป็นเรื่องของการกํอสร๎างและ การพัฒนาถนนในพื้นที่ อันนี้องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นทุกแหํงทําได๎เลยตามอํานาจหน๎าที่ ของเขาเอง ซึ่งมาจากกฎหมายหลัก ๆ ก็คงจะทราบกันวํากฎหมายจัดตั้งของเขาเองกับ กฎหมายกระจายอํานาจที่เรารู๎กัน เขาสามารถทําได๎เลย สรุปงําย ๆ วําเป็นอํานาจหน๎าที่ ขององค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ซึ่งกระทรวงมหาดไทยไมํได๎เข๎าไปมีอํานาจที่จะไปสั่งการได๎ คงใช๎อํานาจในการที่จะกํากับ กลไกการกํากับก็จะเป็นโดยทํานผู๎วําราชการจังหวัดกับ ทํานนายอําเภอเป็นคนกํากับ กระทรวงมหาดไทยอยูํในบทบาทที่จะให๎นโยบายได๎โดยภาพรวม อยํางไรก็ตามการให๎นโยบายโดยภาพรวมนั้นก็จะไมํได๎ให๎ตรงไปที่ท๎องถิ่นใดท๎องถิ่นหนึ่ง จะเป็นนโยบายโดยภาพกว๎าง เชํนยกตัวอยํางกรณีของที่เราเป็นปัจจุบันคือเรื่องของโควิด-๑๙ (COVID-19) กระทรวงมหาดไทยก็จะให๎นโยบายไป เชํนเรื่องของการทําหน๎ากากเพื่อให๎กับ พี่น๎องประชาชนโดยสํวนรวมทั่วประเทศ ก็จะให๎นโยบายไปวําทําได๎ประการใด ในเรื่องของ การกักกันนั้นทําได๎ประการใดจะเป็นลักษณะเชํนนั้น คือบทบาทภารกิจของกระทรวงมหาดไทย ต๎องเรียนตอบกํอน กลับมาเรื่องถนนของเรา เรื่องถนนของเราถ๎าเป็นถนนที่เป็นการเชื่อมโยง ระหวํางจังหวัด อําเภอ หรือระหวํางอําเภอกับอําเภอ อําเภอกับจังหวัด หรือแม๎กระทั่งถ๎าเป็น จังหวัดกับตําบลใหญํ ๆ เป็นต๎น สํวนใหญํก็จะอยูํในอํานาจหน๎าที่ของกระทรวงคมนาคมคือ กรมทางหลวงกับกรมทางหลวงชนบทเป็นผู๎ดําเนินการในสํวนนั้น องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นเดิม ก็จะมีถนนดั้งเดิมมาแล๎วก็ถนนที่ถํายโอนมาจากกระทรวงคมนาคมอยูํ สํวนใหญํถนนตําง ๆ เหลํานี้จะเป็นถนนที่เชื่อมโยงระหวํางหมูํบ๎านและหมูํบ๎าน ชุมชน หมูํบ๎าน หรือเป็นถนนที่ ประชาชนใช๎ขนย๎ายผลิตผลทางการเกษตรหรือใช๎รํวมกันเป็นหลัก เพราะฉะนั้นในการ ดําเนินการในข๎อ ๑ ที่ถามวํามีนโยบายอยํางไร ก็เรียนตอบแล๎ววําเป็นเรื่องขององค๑กรปกครอง สํวนท๎องถิ่นซึ่งเขาสามารถทําได๎เลย ทําอยํางไร องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นจะต๎องทั้งดูแล ทั้งกํอสร๎าง หรือดูแลบํารุงรักษาถนน จะต๎องมาจากปัญหาของพี่น๎องประชาชน ความต๎องการ ของพี่น๎องประชาชน สิ่งสําคัญองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นต๎องไปกําหนดอยูํในแผนพัฒนา ในแผนพัฒนานั้นก็จะมีแผนพัฒนาถนน ๕ ปี แล๎วก็มีแผนปฏิบัติการรายปีที่จะทํา ถามวํา ทําอยํางไร องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นถ๎าอยูํในความสามารถของตัวเอง มีงบประมาณ ตัวเองก็สามารถทําได๎เลย ถ๎าเกินจากความสามารถของงบประมาณของตัวเองแตํคิดวํา มีความจําเป็นต๎องทํา ไมํวําจะเป็นการพัฒนาหรือการซํอมแซม การพัฒนาเชํนลาดยางขึ้นไป หรือวําจะต๎องซํอมแซมเพราะสภาพมันไมํสามารถจะเดินทางสัญจรโดยสะดวกขนย๎ายสินค๎า ไมํได๎สะดวก ก็สามารถที่จะตั้งแผนงานตัวเองไปตามแผนพัฒนาถนน แล๎วก็ไปเข๎าสภา ของตัวเองถ๎ามีงบประมาณ ถ๎าเกินความสามารถก็ยังสามารถทําได๎ เชํน สามารถเสนอแผนนี้ กับหนํวยงานที่เกี่ยวข๎อง แม๎กระทั่งกรมทางหลวงก็ได๎ แตํมีขั้นตอนในการที่จะทํา หรือสามารถ ประสานแผนกับองค๑การบริหารสํวนจังหวัดก็ทําได๎ ถ๎าองค๑การบริหารสํวนจังหวัดโดยเฉพาะ ถนนเส๎นนี้มันคาบเกี่ยว ๒ ตําบล ไมํใชํตําบลใดตําบลหนึ่ง ก็สามารถที่จะประสานกับ อบจ. แล๎ว อบจ. สามารถประสานแผน แล๎วก็จัดสรรงบประมาณให๎ดําเนินการได๎ อีกสํวนหนึ่ง ก็คือวําถ๎าเกินความสามารถอีกก็สามารถที่จะทําแผนงานโครงการผํานทางจังหวัดขึ้นมายัง กรมสํงเสริมการปกครองสํวนท๎องถิ่น เพื่อของบจากรัฐบาลเรียกวําเป็นงบประมาณอุดหนุน เฉพาะกิจก็ดําเนินการได๎ สรุปวํา แนวทางในการดําเนินการนั้นโดยองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น เป็นคนเริ่มทํา ต๎องมีแผนพัฒนาแล๎วก็บรรจุเข๎าไปในแผน ใช๎งบประมาณตัวเองก็ได๎ ประสานกับ หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องก็ได๎ ประสานกับ อบจ. ก็ได๎ จะขอรัฐบาลก็ได๎ นั่นคือคําตอบในข๎อแรกครับ🔗

เชิญทําน ส.ส. อนุรักษ๑ บุญศล ครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพคะ อนุรักษ๑ บุญศล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย เรียนทํานประธานผํานไปถึง ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ด๎วยความเคารพวํา เมื่อพี่น๎องประชาชนไปถาม อบต. ซึ่งทั้ง ๒ ตําบลก็บอกวําไมํมีงบประมาณ ก็ร๎องเรียนมาถึง ดิฉัน ดิฉันก็นําเข๎าสูํกระทู๎แยกเฉพาะในวันนี้คํะทํานประธาน ก็เลยอยากจะให๎ผู๎มีอํานาจสั่งการ สั่งการที่ทํานรัฐมนตรี พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา เรียกวํากํากับ ไมํมีอํานาจสั่งการแตํสามารถ มีอํานาจกํากับ อยากให๎กํากับวํางบประมาณจะมาจากสํวนใด ถ๎ากํากับจากบนแล๎วก็ต๎อง บอกวําก็ต๎องวิ่งกันหนํอยด๎านลําง ถ๎าจะมาจากลํางเลยก็จะหายระหวํางทาง ก็จะเป็นอยํางนั้น ดิฉันต๎องการให๎พี่น๎องประชาชนของดิฉันในเขตนี้ ไมํวําจะเป็นเริ่มตั้งแตํในชํวงที่ดิฉันพูดนี้ มันเป็นชํวงปลาย จริง ๆ แล๎วมันมีชํวงแรก ๕๐๐ เมตร แล๎วทีนี้ อบต. ไปเทในหมูํบ๎าน บ๎านยางคํา แล๎วก็มีอีกชํวงที่ ๒ ๑.๗ กิโลเมตร แล๎วก็มาชํวงนี้ชํวงที่ ๓ บ๎านนาดินจี่-บ๎านดง ต๎องอีก ๔ กิโลเมตรควรจะแล๎วเสร็จทั้งหมด ดังนั้นแล๎วทํานบอกวํามันเป็นอํานาจหน๎าที่ของ อบต. สามารถที่จะทําได๎เลย ๒ ตําบลนี้ แตํพี่น๎องประชาชนนั้นร๎องขอหลายครั้งแล๎ว ต๎องเรียนกับทํานประธานด๎วยความเคารพวําร๎องขอหลายครั้งแล๎วจึงมาร๎องเรียนที่ดิฉัน แล๎วก็ทํานบอกวําไมํมีอํานาจสั่งการแตํมีหน๎าที่กํากับดูแล ดิฉันต๎องการให๎ทํานรัฐมนตรีวําการ กระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา กํากับให๎หนํอยคํะ เพราะวําแล๎งนี้ก็สาหัสสากรรจ๑ ถ๎าหน๎าฝนมาก็ยิ่งสาหัสกวําเดิมอีกเพราะวําเละเป็นโจ๏กเลยต๎องบอกวําอยํางนั้น ถ๎าทํานจะ เมตตากับพี่น๎องประชาชน ๒ ตําบลนี้แล๎วเป็นประโยชน๑ถึงอําเภอ ขนถํายสินค๎ามาที่อําเภอ ถ๎าถนนสายนี้เสร็จก็ประมาณสัก ๑๒ กิโลเมตร ๑๓ กิโลเมตรเทํานั้น จะไมํได๎ออกไป เส๎นทางอื่นอีกเป็น ๒๐-๓๐ กิโลเมตรเลยนะคะ ถ๎ามันมาไมํได๎ รถใหญํที่มาไมํได๎ ก็เป็น เรื่องของความสะดวกสบายก็อยากจะให๎ทํานกํากับดูแลให๎ด๎วยคํะ🔗

คําถามที่ ๒ คําถามที่ไมํอยูํในนี้ คําถามที่ทํานตอบก็คือวําอํานาจของ อบต. ไมํมีเงินงบประมาณต๎องพูดวําตัวนี้ แล๎ว อบจ. ไมํสามารถที่จะจัดสรรปันสํวนงบประมาณมาได๎ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยชํวยกํากับ ทํานจะชํวยกํากับให๎ถนนสายนี้เป็น ถนนปลอดฝุ่น ปลอดโคลนได๎อยํางไร ขอบพระคุณคํะ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ตอบครับ🔗

ผมจะตอบ ให๎นะครับ แม๎วําการถามจะไมํเป็นไปตามที่กําหนดกฎเกณฑ๑ให๎ถาม ผมก็จะตอบให๎ เรียนวําการกํากับนั้นกระทรวงมหาดไทยไมํได๎กํากับเอง เรียนย้ําอีกครั้งหนึ่งวํากํากับโดย ทํานผู๎วําราชการจังหวัดและทํานนายอําเภอเป็นคนกํากับ อบจ. เทศบาลนคร เทศบาลตําบล ผมคงไมํอธิบายในรายละเอียด เทศบาลตําบล อบต. ซึ่งก็จะมีวําทํานผู๎วําราชการจังหวัด มอบอํานาจให๎นายอําเภอเป็นคนกํากับคงต๎องไปอธิบายตรงนั้นยืดยาว ตอบโดยภาพรวมวํา ถ๎าจะให๎ไปให๎นโยบายเฉพาะอํานาจกระผมคงจะทําไมํได๎ เพราะเขามีกลไกลเขาอยูํ เขามีอํานาจหน๎าที่เขาทําได๎เลย ถ๎าทําแล๎วเกินความสามารถนั้นก็สามารถที่จะทําตามขั้นตอน ที่ผมเรียนแล๎ว ขอหนํวยงานที่เกี่ยวข๎องก็ได๎ ขอทาง อบจ. ก็ได๎ ถ๎ายังไมํได๎ก็ทําแผนขึ้นมา กระทรวงมหาดไทยก็จะทําให๎ ต๎องไปตามขั้นตอนนั้น แตํถ๎าไมํได๎แล๎วก็มาบอกวําผมไมํได๎ดูแล อันนี้นําจะไมํได๎ ผมขอเรียนข๎อมูลเป็นตัวอยํางให๎ทํานฟัง เมื่อสักครูํนี้จริง ๆ มันประมาณ รวมกัน ๒ อําเภอ ตอนนี้ยังขาดอยูํประมาณ ๓.๘ กิโลเมตร ที่เหลือนั้นเขาทําไปแล๎ว ลองดูวํา สายทางขององค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นที่รับมาขณะนี้มีทั้งหมด ๗๘๑,๒๙๖ สายทาง ระยะทาง ประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ กวํา เฉลี่ยประมาณไมํถึง ๑๐ กิโลเมตรตํอสายทาง นั่นคือทั่วประเทศ ก็เป็นลักษณะเชํนนี้ อันนี้ประมาณ ๔ กิโลเมตรกวํา คําตอบก็คือเป็นไปได๎หรือไมํที่จะต๎อง ซํอมทุกเส๎นทาง คําตอบคือเป็นไปไมํได๎เลยทั้ง ๗๐๐,๐๐๐ กวําสายทาง หนึ่งในนั้นคือ สายบ๎านดงจี่ที่วํานี้ ในปี ๒๕๖๑ รัฐบาลได๎ให๎เงินตามที่ผมเรียน เมื่อขอไปแล๎วท๎องถิ่นทําได๎ สํวนหนึ่ง ท๎องถิ่นทําไมํได๎ขอขึ้นมา รัฐบาลให๎ไป ๑๐,๐๐๐ กวําล๎านบาท ในปี ๒๕๖๒ รัฐบาล ให๎ไป ๑๓,๐๐๐ ล๎านบาท ปี ๒๕๖๓ นําสนใจ ๓๐,๐๐๐ กวําล๎านบาททั้งหมดที่ไปซํอมให๎ ไปดูของจังหวัดสกลนคร ปี ๒๕๖๑ ได๎ไป ๒๐๐ กวําล๎านบาท ปี ๒๕๖๒ ๑๐๐ กวําล๎านบาท ปี ๒๕๖๓ ๕๐๐ กวําล๎านบาท ในปี ๒๕๖๔ ก็ตั้งไว๎ประมาณ ๕๐๐ กวําล๎านบาท ของจังหวัด สกลนครอยํางเดียว ไปดูอําเภอสวํางแดนดินคือที่ที่ ๒ อบต. นี้อยูํ ในปี ๒๕๖๑ ได๎ ๑๑ ล๎านบาท ปี ๒๕๖๒ ได๎ ๒๖ ล๎านบาท ปี ๒๕๖๓ ได๎ ๑๖๑ ล๎านบาท ในปี ๒๕๖๔ ได๎ ๖๖ ล๎านบาท นี่คือเงินที่เกินความสามารถของท๎องถิ่นที่นั่น ผมไมํได๎เอาตัวเลขมาวําท๎องถิ่นทําไปเองเทําไร อบจ. ชํวยทําเทําไร หนํวยงานอื่นชํวยไปเทําไรไมํรู๎ แตํผมเรียนวํา ๗๐๐,๐๐๐ กวําสายทาง ไมํมีทางทําได๎หมด ทีนี้กลับมาเรื่องที่ทําน ผมเรียนด๎วยความเคารพครับ เห็นความสําคัญ ถ๎าพี่น๎องเดือดร๎อนผมก็จะทําให๎ แตํอยําบอกวําผมสั่งการ ไมํได๎ ผมอาจจะให๎นโยบายทาง ผู๎วําราชการจังหวัดชํวยลงไปดูแล ก็สั่งเหมือนกับสั่งจังหวัดอื่น ๆ ถ๎าประชาชนเดือดร๎อนมาก ก็ชํวยให๎ท๎องถิ่นที่รับผิดชอบดําเนินการ แล๎วก็ถ๎าเขาเกินความสามารถก็ชํวยประสานกับ อบจ. ให๎ชํวยดูแล ถ๎าเกินจากนั้นถ๎าเขาเสนอขึ้นมา คณะกรรมการระดับจังหวัดก็กลั่นกรองแล๎วก็ รีบเสนอขึ้นมาที่ทางกระทรวงก็จะได๎งบตามที่ผมได๎เรียนให๎ทราบเมื่อสักครูํ อันนี้ทํานไมํได๎ถาม ตามที่นั่น ทํานจะถามอีกหรือเปลําไมํทราบ ผมอธิบายตามที่ทํานถามผม🔗

ผมวํา ทํานอนุรักษ๑คงได๎คําตอบเป็นที่นําพอใจนําจะชัดเจนนะครับ รู๎สึกจะถาม ๓ คําถามแล๎วนะครับ ทํานอนุรักษ๑เหลือเวลาอีก ๑ นาที ทํานถามเลยครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ นางอนุรักษ๑ บุญศล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ดิฉันได๎คําตอบแล๎วละคํะ แตํวํา ในความเป็นจริงนั้นเมื่อ ๗๘๐,๐๐๐ กวํากิโลเมตรที่เป็นเหมือนบ๎านนาดินจี่-บ๎านดงต๎อง ๒ ตําบลนี้ที่มีปัญหานี้ ดิฉันก็ยังยืนยันวําขอร๎องให๎ทํานรัฐมนตรีกํากับ ถึงดิฉันจะไมํได๎เป็น พิเศษอยํางอื่น แตํวํากํากับให๎ผู๎มีอํานาจในท๎องถิ่นดูแลพี่น๎องประชาชนด๎วย ขอบพระคุณคํะ🔗

ทํานรัฐมนตรี จะตอบเพิ่มเติมไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานที่เคารพผํานไปยังทํานอนุรักษ๑นะครับ ผมก็เรียนวําทํานอยูํพื้นที่ทํานคงทราบ ความเดือดร๎อน แตํอยําไปบอกวําผมสั่งเดี๋ยวจะเป็นประเด็นที่อยูํในรัฐสภาที่จะพูดวํารัฐรวมศูนย๑ เพราะวํามันเป็นประเด็นจริง ๆ เพราะวําการที่ให๎ฝ่ายข๎าราชการประจําไปสั่งองค๑กรปกครอง สํวนท๎องถิ่นเป็นประเด็นที่อยูํในสภาพูดกันวํารัฐรวมศูนย๑อยูํ เขาทําได๎ตามอํานาจหน๎าที่ ผมขอเรียนนิดเดียววําของตําบลโพนสูงเองก็มี ปี ๒๕๖๓ ที่ผํานมา ได๎ ๙ ล๎านกวําบาท ของตําบลคําสะอาดได๎มากกวําได๎ ๑๙ ล๎านบาท แตํเข๎าให๎ที่ไหนผมไมํทราบ ผมเข๎าใจวํา คงมีที่อื่นใน ๒ ตําบลนี้ที่เดือดร๎อนมากกวํา แล๎วผมก็หวังเป็นอยํางยิ่งวําเขาคงเห็นวํา ที่นี่เดือดร๎อนมากแล๎วนําจะให๎งบปีตํอไป อยํางไรก็ตามมีชํองทางอยํางที่ผมเรียนแล๎ว แตํผมเรียนด๎วยความเคารพวําผมจะไปให๎นโยบาย คนกํากับนี้ไมํใชํผมจริง ๆ คือ ทํานผู๎วําราชการจังหวัดกับทํานนายอําเภอจริง ๆ เขาเป็นคนสอบสวน เขาเป็นคน ได๎หมด ทํานประธานคงทราบดี ผมไปกํากับไมํได๎ โดยอํานาจนั้นเป็นอํานาจเขา แล๎วเขาทําได๎ ตามกฎหมาย แตํผมจะไปเรียนเป็นนโยบายวําถ๎าประชาชนเดือดร๎อนมากรีบทํามาตามขั้นตอน ที่ผมวํา ถ๎ามีชํองทางสนับสนุนได๎ผมจะดําเนินการให๎ ก็รับในสํวนนั้นครับ🔗

ผมวํา ทํานอนุรักษ๑สบายใจได๎แล๎วลํะครับ ทํานรัฐมนตรีตอบรับปากขนาดนี้ทํานจะกํากับให๎ ก็สุดยอดแล๎วละครับ เดี๋ยวเทปนี้ออกตอนเย็น ผู๎วําราชการจังหวัดสกลนครก็คงต๎องรีบ ลงไปดูแล๎วละครับ ขอขอบคุณทํานอนุรักษ๑ บุญศล ขอบคุณทํานรัฐมนตรีครับ ที่ประชุมครับ ตํอไปครับ🔗

๑.๓.๓ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๓ เรื่อง การพัฒนาบึงกระจับ อําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรี (นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี มอบหมายให๎ พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา รัฐมนตรีวําการ กระทรวงมหาดไทย เป็นผู๎ตอบ🔗

ด๎วยสํานักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได๎มีหนังสือแจ๎งวํากระทู๎ถามเรื่องนี้นายกรัฐมนตรี พิจารณาแล๎วมีบัญชามอบให๎รัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา เป็นผู๎ตอบชี้แจงกระทู๎ถามแทนนะครับ🔗

ในการนี้เพื่อประโยชน๑ในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ผมได๎อนุญาตให๎ผู๎ซึ่ง มีหน๎าที่เกี่ยวข๎องเข๎ารํวมสังเกตการณ๑และสนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ดังนี้ ๑. นางคณิตา ราษฎร๑นุ๎ย ผู๎อํานวยการกองพัฒนาและสํงเสริมการบริหารงานท๎องถิ่น ๒. นางสาวสรียา บุญมาก ผู๎อํานวยการสํานักงานการทํองเที่ยวแหํงประเทศไทย สํานักงาน ราชบุรี ๓. นางสาวเบญจวรรณ ไวยวุฒินันท๑ หัวหน๎าฝ่ายสํงเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ ๔. นายธวัล ศุภสร พนักงานการตลาด สํานักงานราชบุรี และได๎อนุญาตให๎ประชาชน ผู๎มีสํวนรํวมเข๎ารับฟังการตอบกระทู๎ถามในครั้งนี้ ๔ ทําน ๑. นางสาวอ๎อยทิพย๑ เลิศชุติมากุล ๒. นายมนัส ใจเจน ๓. นายมาโนช แป้นน๎อย ๔. นายพรเทพ นิมิตร การเข๎ารํวมรับฟังของ พี่น๎องประชาชนครั้งนี้ผมขอความรํวมมือจากผู๎ที่ได๎รับอนุญาตให๎เข๎าฟังการประชุมกรุณา ได๎ปฏิบัติตามระเบียบของสภาผู๎แทนราษฎรวําด๎วยการอนุญาตให๎บุคคลภายนอกเข๎าฟัง การประชุมสภาผู๎แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข๎อ ๔ กําหนดวํา ผู๎ได๎รับอนุญาตให๎เข๎าฟัง การประชุมสภาผู๎แทนราษฎรต๎องแตํงกายให๎สุภาพเรียบร๎อย และในระหวํางฟังการประชุม สภาผู๎แทนราษฎรต๎องรักษามารยาทและประพฤติตนให๎เหมาะสม ปฏิบัติตามคําแนะนํา ของเจ๎าหน๎าที่สํานักงานเลขาธิการสภาผู๎แทนราษฎรให๎ผู๎ได๎รับอนุญาตเข๎าฟังการประชุม สภาผู๎แทนราษฎรอยูํในความสงบ ห๎ามแสดงกิริยาเห็นด๎วย หรือไมํเห็นด๎วย หรือกลําววาจา หรือสํงเสียงใด ๆ หรือกระทําการใด ๆ อันเป็นการรบกวน ขัดขวางการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ในขณะเข๎าฟังการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรห๎ามใช๎เครื่องมือ วัสดุ หรืออุปกรณ๑สื่อสารใด ๆ เพื่อบันทึกภาพ บันทึกเสียง หรือกระทําการใด ๆ ที่เป็นการถํายทอดการประชุมสภาสูํ บุคคลภายนอก นี่เป็นข๎อบังคับ เป็นกฎเกณฑ๑ กติกา ที่แจ๎งให๎พี่น๎องที่ได๎รับอนุญาตเข๎ารับฟัง การประชุมสภานะครับ🔗

ตํอไปผมขอเชิญทําน ส.ส. อัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ ได๎ถาม แล๎วก็เชิญ ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ได๎เตรียมที่จะตอบ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง พรรคประชาธิปัตย๑ ทํานประธานครับ ผมได๎ทํา กระทู๎ถามแยกเฉพาะนําเรียนถามทํานนายกรัฐมนตรี ทําน พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา ซึ่งทํานได๎มอบหมายให๎ทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา รัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย มาตอบแทน ผมในฐานะตัวแทนของพี่น๎องชาวจังหวัดราชบุรีต๎องขอกราบขอบพระคุณ ทํานนายกรัฐมนตรี ทําน พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา และทํานรัฐมนตรีวําการ กระทรวงมหาดไทยก็คือทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ที่ทํานได๎เห็นความสําคัญของพี่น๎อง ประชาชน ซึ่งทํานได๎เดินทางมาตอบกระทู๎ด๎วยตัวทํานเองก็คือทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ซึ่งทํานได๎เห็นความสําคัญของสภาผู๎แทนราษฎรของเรา ก็ขอกราบขอบพระคุณทําน ในเบื้องแรกกํอนครับ🔗

กระผมเองวันนี้ได๎ทํากระทู๎ถามทํานนายกรัฐมนตรีวําการพัฒนาการทํองเที่ยว ในจังหวัดราชบุรีนั้นมีจุดที่สามารถพัฒนาการทํองเที่ยวได๎ก็คือเรื่องของบึงกระจับ ซึ่งบึงกระจับนี้เป็นบึงน้ําจืดขนาดใหญํที่มีพื้นที่ถึง ๒๑๕ ไรํ อยูํในอําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรี ตั้งอยูํในพื้นที่ตําบลหนองกบ จํานวน ๑๓๕ ไรํ ตั้งอยูํในตําบลหนองอ๎อ จํานวน ๘๐ ไรํ มีอาณาเขตปกครองของ ๓ องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ได๎แกํ เทศบาลตําบลกระจับ องค๑การบริหารสํวนตําบลหนองอ๎อ และองค๑การบริหารสํวนตําบลหนองกบ ซึ่งปัจจุบันนี้ บึงกระจับนั้นได๎มีการพัฒนาบางสํวนไปเป็นสถานที่พักผํอนหยํอนใจของพี่น๎องประชาชน เนื่องจากมีศักยภาพเป็นบึงน้ําจืดขนาดใหญํที่ปัจจุบันนี้ได๎มีการตั้งเป็นสวนสาธารณะ เฉลิมพระเกียรติในพื้นที่ของตําบลหนองอ๎อ ที่หมูํ ๑๑ ซึ่งปัจจุบันนี้เทศบาลตําบลกระจับ ได๎รับมอบหมายให๎ดูแลพื้นที่นี้อยูํจํานวน ๑๕ ไรํ ทํานประธานครับ ศักยภาพของบึงกระจับนั้น เป็นบึงน้ําจืดขนาดใหญํที่มีตาน้ําตามธรรมชาติ มีศักยภาพในการทํองเที่ยว โดยเฉพาะ เรื่องของกีฬาทางน้ํา การเพาะพันธุ๑แหลํงปลาน้ําจืด เป็นสถานที่ที่ทางสํวนราชการ และหนํวยงานเอกชนนั้นใช๎เป็นที่จัดกิจกรรมทางศิลปวัฒนธรรมและนันทนาการมาโดยตลอด บริเวณบึงกระจับทางด๎านฝั่งตะวันออกนั้นมีร๎านอาหารตั้งซึ่งเหมาะสําหรับการรับประทานอาหาร และชมพระอาทิตย๑ในยามพระอาทิตย๑ตก จึงเป็นที่รู๎จักของพี่น๎องประชาชนในอําเภอบ๎านโป่ง และพื้นที่ใกล๎เคียง ปัจจุบันนี้อําเภอบ๎านโป่งเป็นศูนย๑กลางในอุตสาหกรรมการตํอรถ โดยเฉพาะ รถบัสแล๎วก็รถบรรทุก ซึ่งเป็นที่รู๎จักมาช๎านานอยูํแล๎ว เป็นเมืองอุตสาหกรรมที่เป็นที่ตั้งของ โรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญํหลายโรงงาน โดยเฉพาะโรงงานน้ําตาล ซึ่งมีพื้นที่ในการ ปลูกอ๎อยเป็นจํานวนมาก ปัจจุบันนี้เงินรายได๎ของพี่น๎องประชาชนนอกจากจะมาจาก อุตสาหกรรมแล๎วก็ยังจะมาจากเรื่องของพาณิชยกรรม เรื่องของการค๎าการขาย เนื่องจาก อําเภอบ๎านโป่งนั้นเป็นเมืองพาณิชยกรรมอีกด๎วย ซึ่งมีชื่อเสียงมาตลอดระยะเวลายาวนาน ปัจจุบันนี้ผมเองแล๎วก็ผู๎นําท๎องถิ่นมีความต๎องการที่อยากจะผลักดันให๎อําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรี เป็นแหลํงทํองเที่ยวซึ่งมีศักยภาพหลายที่ บึงกระจับนั้นเป็นที่หนึ่งที่สามารถ พัฒนาเป็นแลนด๑มาร๑ก (Landmark) ในภาคตะวันตกได๎ อยํางที่ได๎กราบเรียนทํานประธาน ไปยังทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยวํามีพื้นที่เป็นบึงน้ําจืดขนาดใหญํถึง ๒๐๐ กวําไรํ ตั้งอยูํใจกลางเมือง ซึ่งสามารถพัฒนาเป็นแหลํงทํองเที่ยวได๎ กระผมเองจึงได๎ทํากระทู๎ถาม ทํานนายกรัฐมนตรีวํา ทางรัฐบาลมีแนวนโยบายในการพัฒนาบึงกระจับให๎เป็นแหลํงทํองเที่ยว สําคัญของภาคตะวันตกหรือไมํ อยํางไร ขอทราบรายละเอียดจากทางรัฐบาลครับ กราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยตอบครับ เชิญครับ🔗

เรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา รัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย ได๎รับมอบหมายจากทํานนายกรัฐมนตรีให๎มาตอบ และสนับสนุนข๎อมูลที่เกี่ยวข๎องกับกระทู๎ถาม เรื่อง การพัฒนาบึงกระจับ อําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรี กํอนอื่นก็อยากจะเรียนวํากระผมก็ได๎รับข๎อมูลจากพื้นที่ ไมํได๎ขออนุญาต ที่จะให๎ดูรูปนะครับ🔗

ผมอนุญาต ให๎ทํานโชว๑เลยก็ได๎ครับ🔗

ได๎ครับ ก็เห็นด๎วยกับทํานผู๎ที่ตั้งกระทู๎วําตัวกายภาพของบึงกระจับและศักยภาพนั้นถือวําเป็นพื้นที่ ที่นําจะพัฒนาได๎หลายรูปแบบด๎วยกัน ไมํวําจะเป็นเรื่องของการสันทนาการ การทํองเที่ยว การกีฬา คือยังมีสภาพที่ดีมาก แล๎วก็อยํางที่ทํานผู๎ตั้งกระทู๎ได๎กรุณาเรียนให๎ทราบแล๎ววํา เป็นแหลํงน้ําที่มีตาน้ําของตัวเอง แล๎วก็มีความลึกมากจากที่เจ๎าหน๎าที่ ททท. ของจังหวัด ราชบุรีได๎ให๎ข๎อมูลกับเจ๎าหน๎าที่ของทางจังหวัดได๎ให๎ข๎อมูลผม แล๎วผมทราบมาวําสภาพนี้ ยังคํอนข๎างจะบริสุทธิ์ดีที่จะพัฒนาได๎ อันนั้นเป็นสิ่งที่อยากเรียนในขั้นต๎นกํอน กลับมาวํา แล๎วจะทํากันอยํางไร ก็ต๎องพูดถึงอํานาจหน๎าที่กํอนวําการที่จะพัฒนานั้นก็เป็นอํานาจหน๎าที่ของ องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่น ความยุํงยากขณะนี้ก็เป็นตามที่ทราบแล๎ววํา ทํานได๎กรุณาเรียน องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นทั้ง ๓ อปท. มี ๑ เทศบาลตําบล และมี ๒ อบต. ที่อยูํพื้นที่ตั้ง ของตรงนี้ พื้นที่ตั้ง ๒๑๕ ไรํ ก็จะมีความยุํงยากในการที่จะพัฒนาตามที่วํา อยํางไรก็ตาม ขอเรียนตามขั้นตอนกํอนวําตัวองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นทั้ง ๓ อปท. ที่เป็นที่ตั้งของ บึงกระจับก็สามารถที่จะพัฒนาได๎โดยทําแผน แม๎วําจะแยกสํวนกันก็ทําแผนรวมได๎ แล๎วแตํละ องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นก็สามารถใช๎งบตัวเองได๎ สามารถที่จะประสานกับทาง อบจ. ของบ อบจ. ก็ได๎ หรือวําถ๎าเกินความสามารถก็สามารถที่จะทําแผนงานโครงการขึ้นมาทาง รัฐบาลได๎ทั้ง ๓ อปท. อยํางไรก็ตามประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นมาวําจากที่ไปตรวจสอบแล๎ววํา ที่ผํานมาองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นทั้ง ๓ องค๑กรยังไมํมีการกําหนดแผนพัฒนาบึงกระจับเลย เขาจะต๎องทําแผนพัฒนาของตนเองกํอน แผนพัฒนา ๕ ปี แล๎วก็มีแผน ถ๎าไมํเชํนนั้น เขาไมํสามารถใช๎เงินได๎เลย ต๎องทําแผนพัฒนาของเขาเองกํอน ทีนี้มันคาบเกี่ยวกัน ๓ อปท. แนวทางที่นําจะทําก็คือจะต๎องมีการทําแผนรวมกํอน อยํางไรก็ตามในชํวงที่ผํานมาทาง อําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรี ได๎ขับเคลื่อนแผนตามยุทธศาสตร๑ของกระทรวง โดยกํอนที่จะ ทําเขาไปสํารวจพี่น๎องประชาชนกํอน ความคิดเห็นและข๎อเสนอแนะในภาคประชาชน สรุปวํา ทั้งหมดเห็นต๎องกันวําควรจะพัฒนาบึงกระจับให๎เป็นสถานที่พักผํอน ออกกําลังกาย จัดกิจกรรมนันทนาการ กีฬาทางน้ํา เป็นแหลํงทํองเที่ยวของคนบ๎านโป่ง พื้นที่ใกล๎เคียง เป็นแหลํงอนุรักษ๑ธรรมชาติและสิ่งแวดล๎อม เป็นศูนย๑นิทรรศการโครงการเฉลิมพระเกียรติ เศรษฐกิจพอเพียง เป็นแก๎มลิงรองรับน้ําในฤดูฝน รวมทั้งเป็นแหลํงน้ําสํารองที่จะใช๎ฤดูร๎อนด๎วย อันนี้ผมเพิ่มเติมให๎วําเป็นไปตามที่ผู๎ตั้งกระทู๎ถาม คือไมํใชํเป็นแคํของจังหวัดของราชบุรี ของประเทศทางด๎านตะวันตก อันนี้ผมก็แถมให๎ด๎วยนะครับ ทางด๎านอําเภอบ๎านโป่งจึงได๎เสนอ โครงการศึกษาวิจัย เพราะคงจะต๎องใช๎ทรัพยากรอันนี้ให๎ดีที่สุด โดยทําโครงการศึกษาวิจัย พัฒนาบึงกระจับอยูํในแผนพัฒนาจังหวัด ๕ ปี เมื่อได๎แผนตรงนี้ไปก็จะเป็นแนวทางให๎ อปท. ไปทําแผนตัวเองกํอน แล๎วก็ทําแผนงานโครงการตามที่ผมเรียนแล๎วความยุํงยากก็จะมีอีกวํา เทศบาลมีพื้นที่น๎อย แตํ อบต. มีพื้นที่มาก ๑๐๐ กวําไรํ เทศบาลตําบลมี ๒๐ ไรํเทํานั้นเอง ตามที่รังวัดไว๎เดิม พื้นที่นี้มี น.ส.ล. เรียบร๎อย อยํางไรก็ตามถ๎าเรียนโดยภาพรวมสรุปตรงนี้ แล๎วเมื่อทางอําเภอไปเสนอของบศึกษาไว๎ ผมก็เรียนทํานได๎วํา อันนี้อยูํของงบกลุํมจังหวัดนี้ ผมสามารถให๎นโยบายได๎ ผมก็จะไปเรํงให๎เขาได๎งบไปศึกษา ผมเข๎าใจวําเป็นมหาวิทยาลัย เทคโนโลยีพระจอมเกล๎าธนบุรีคงจะเป็นคนศึกษาออกแบบ ผมวําให๎ผู๎ที่มีความรู๎ออกแบบ แล๎วก็ท๎องถิ่นเอาไปทําแผน แล๎วทําแผนงานโครงการ ผมก็เรียนในขั้นต๎นวําเห็นด๎วย แล๎วก็ จะไปผลักดันให๎เกิดตรงนี้ เอาเฉพาะในสํวนนี้กํอนนะครับ🔗

เชิญทํานอัครเดช🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง พรรคประชาธิปัตย๑ ทํานประธานครับ จริง ๆ แล๎ว ผมมีคําถามที่ ๒ จะถามทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย แตํวําทํานนั้นตอบได๎ชัดเจน แล๎วก็ดีมาก แล๎วผมเชื่อมั่นวําคําตอบของทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยนั้น ถ๎าพี่น๎องชาวจังหวัดราชบุรีได๎รับฟังแล๎วก็จะดีใจที่ทํานนั้นได๎เตรียมคําตอบมาตอบสมาชิก สภาผู๎แทนราษฎรในสภาแหํงนี้ เพราะวําบึงกระจับนั้นปัจจุบันนี้เป็นที่ต๎องการของพี่น๎อง ประชาชนในการทําเป็นแหลํงทํองเที่ยว เป็นแหลํงเพาะพันธุ๑น้ําจืด แล๎วก็สร๎างเป็นเศรษฐกิจ ชุมชนในการจําหนํายสินค๎าพื้นบ๎าน ซึ่งเมื่อสักครูํนี้ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย ทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ทํานได๎ตอบวําทํานจะให๎นโยบาย แล๎วก็ในสํวนของงบประมาณ ก็จัดมาในสํวนของกลุํมจังหวัดที่ทํานสามารถที่จะดูแลได๎ ซึ่งจริง ๆ แล๎วคําถามที่ ๒ ของผมนั้น ก็เป็นปัญหาวําองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นที่ดูแลทั้ง ๓ องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นนั้น มีระเบียบข๎อกฎหมายที่จํากัด ไมํสามารถทําข๎ามองค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นที่แตกตํางกันได๎ ซึ่งเมื่อทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ทํานได๎รับไปให๎นโยบาย แล๎วก็สนับสนุนในเรื่องของ งบประมาณก็เป็นเรื่องดีที่พี่น๎องประชาชนนั้นจะได๎รับสถานที่แหํงนี้นั้นเป็นแลนด๑มาร๑ก (Landmark) แหํงใหมํที่จะใช๎ในการทํองเที่ยว แล๎วก็สร๎างรายได๎ให๎กับพี่น๎องประชาชน🔗

ทํานประธานครับ ผมมีเรื่องที่อยากจะกราบเรียนทํานประธานผํานไปยัง ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยวํา ตอนนี้บึงกระจับแหํงนี้ระหวํางที่รอทํานได๎จัดสรร งบประมาณ แล๎วก็ให๎นโยบายให๎ทางจังหวัดได๎ลงไปพัฒนาบึงกระจับให๎เป็นแลนด๑มาร๑ก (Landmark) แหํงใหมํของจังหวัดราชบุรีแล๎ว ปัจจุบันนี้พื้นที่บึงกระจับมีบางสํวนที่รกร๎าง ผมได๎นําเสนอภาพผํานทางวีดิทัศน๑ไปให๎พี่น๎องประชาชนได๎เห็นในโทรทัศน๑แล๎ว ก็นํากราบเรียน ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยผํานทํานประธานวําระหวํางที่รอการพัฒนาอาจจะ ต๎องใช๎ระยะเวลาพอสมควร ก็อยากจะให๎ทํานรัฐมนตรีได๎สั่งการให๎สํวนราชการที่เกี่ยวข๎อง หรือวําจังหวัดลงไปดู เพราะวําบางพื้นที่นั้นก็มีการทิ้งขยะ บางพื้นที่นั้นก็เป็นแหลํงมั่วสุม ของกลุํมคนที่มาเสพยา บางพื้นที่นั้นก็เป็นแหลํงที่ยังไมํได๎รับการพัฒนา ซึ่งปัจจุบันนี้มีพี่น๎อง ประชาชนจํานวนมากมาใช๎ประโยชน๑ อยํางการออกกําลังกาย ในการทําสันทนาการบางที ก็อาจจะกํอให๎เกิดอันตรายได๎ ก็อยากจะกราบเรียนทํานประธานผํานไปทางทํานฐมนตรีวําการ กระทรวงมหาดไทยให๎ทํานได๎กําชับสํวนราชการที่เกี่ยวข๎องได๎เข๎าไปดูแลในระหวํางที่รอ การพัฒนาตามที่ทํานได๎ชี้แจงสภาผู๎แทนราษฎรไปครับ กราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ตอบครับ🔗

กราบเรียน ทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ในสํวนนี้ก็คงรับไปดําเนินการ เพราะเป็นเรื่องของ หนํวยราชการที่เกี่ยวข๎องที่จะเข๎าไปดูแลในขณะนี้นะครับ ก็คงจะเข๎าไปดูแลไมํให๎เกิด ความเสื่อมโทรมเพราะเราต๎องเตรียมที่จะต๎องพัฒนา ก็คงจะรีบเข๎าไปดูแลให๎ จะให๎ทุกหนํวยงาน ที่เข๎าไปเกี่ยวข๎อง โดยเฉพาะอยํางยิ่งเมื่อสักครูํนี้ที่ทํานได๎เรียนให๎ทราบ เรื่องเกี่ยวกับเอาขยะ เข๎าไป อันนี้ผมกลัวน้ําเสีย ขยะจะไปทําให๎พื้นที่เสียหาย อันนี้จะรีบไปดําเนินการอันนี้ได๎ เพราะจะให๎ผู๎กํากับไปกํากับให๎คือทํานนายอําเภอกับผู๎วําราชการจังหวัดไปกํากับไมํให๎เกิดขึ้น อีกเรื่องหนึ่งก็คงจะเรียนทํานได๎วําถ๎ามีโครงการใดที่มันพัฒนาคูํขนานไปได๎ไมํต๎องรอ เชํนเรื่องของบริการสาธารณะเมื่อสักครูํนี้ ท๎องถิ่นสามารถทําได๎เลย อันนี้ก็จะให๎นโยบาย ทางทํานผู๎วําราชการจังหวัดไปให๎ไปดําเนินการคูํขนาน สํวนที่จะต๎องอยูํในแผนพัฒนา ที่มาจากการศึกษาก็คงต๎องดําเนินการได๎ แตํคูํขนานที่จะรักษาสภาพอันนั้นเดี๋ยวรับที่จะ ไปดําเนินการให๎ครับโดยภาพรวม🔗

ทํานอัครเดช คงสบายใจได๎แล๎วกระมังครับ🔗

ทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง พรรคประชาธิปัตย๑ ได๎ยินทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย ทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา ทํานได๎ชี้แจงวันนี้ ผมในฐานะสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรรู๎สึก อบอุํนใจที่ทางประเทศชาติของเรามีคณะผู๎บริหาร โดยเฉพาะทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวง มหาดไทยที่เข๎าใจความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน เมื่อทํานได๎รับทราบปัญหาทํานก็ได๎ให๎ ทีมงานที่เกี่ยวข๎องได๎เตรียมคําตอบมา ซึ่งแสดงให๎เห็นถึงความเอาใจใสํดูแลความเดือดร๎อนของ พี่น๎องประชาชนและความต๎องการของพี่น๎องประชาชน ต๎องขอบคุณรัฐบาล โดย พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา ทํานนายกรัฐมนตรีที่มอบหมายให๎ทําน พลเอก อนุพงษ๑ เผําจินดา รัฐมนตรีวําการ กระทรวงมหาดไทย มาตอบในครั้งนี้ กราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

แจ๎งทํานอัครเดชวํา บอกประสานลงไปให๎พี่น๎องชาวบ๎านโป่ง พี่น๎องที่อยูํรอบ ๆ บึงกระจับ เย็นนี้หลัง ๒ ทุํม หรือประมาณ ๒ ทุํมเศษ ๆ ก็เปิดชมรายการทีวี (TV) รัฐสภา แล๎วก็วิทยุรัฐสภาเราด๎วย ถํายทอดทั้งวิทยุและโทรทัศน๑ คือการประชุมครั้งนี้จะออกอากาศหลังจากที่ห๎องประชุมใหญํ ปิดประชุมครับ🔗

ทํานประธานครับ ผมยังเหลือเวลา อีกสักนิดหนึ่งครับ ขอขอบคุณทํานประธานที่ชี้แนะเรื่องของการได๎ถํายทอดหลังจาก ที่มีการประชุมรัฐสภา ซึ่งวันนี้ผมเองนั้นโครงการนี้ก็ได๎รับการผลักดันจากผู๎นําท๎องถิ่นที่วันนี้ มาที่สภาด๎วย ก็ขออนุญาตเรียนทํานประธานผํานไปยังพี่น๎องประชาชนก็คือ สจ. อ๎อยทิพย๑ เลิศชุติมากุล สมาชิกสภาจังหวัดราชบุรี แล๎วก็ทํานมนัส ใจเจน ประธานสภาเทศบาล ตําบลกระจับ รวมถึงคณะสมาชิกสภาเทศบาลตําบลกระจับทุกทํานด๎วยที่ได๎ผลักดันโครงการนี้ รวมถึงนายกเทศมนตรีเทศบาลตําบลกระจับด๎วย ก็ขอกราบเรียนทํานประธานผํานไปยังพี่น๎อง ประชาชนครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณ ทํานอัครเดช แล๎วก็ขอบคุณทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทยครับ ที่ประชุมครับ ตํอไป🔗

๑.๓.๒ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๒ เรื่อง การป้องกันการสร๎างความขัดแย๎ง อันเกิดจากการบิดเบือนข๎อเท็จจริงทางศาสนา (พลตํารวจตรี สุรินทร๑ ปาลาเรํ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี มอบหมายให๎นายเทวัญ ลิปตพัลลภ (รัฐมนตรีประจําสํานัก นายกรัฐมนตรี) เป็นผู๎ตอบ🔗

ด๎วยสํานักงาน เลขาธิการนายกรัฐมนตรีได๎มีหนังสือแจ๎งวํา กระทู๎ถามเรื่องนี้นายกรัฐมนตรีพิจารณาแล๎ว มีบัญชามอบหมายให๎รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีคือ ฯพณฯ เทวัญ ลิปตพัลลภ เป็นผู๎ตอบชี้แจงกระทู๎ถามแทน🔗

ในการนี้เพื่อประโยชน๑ในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ผมได๎อนุญาตให๎ ผู๎ซึ่งมีหน๎าที่เกี่ยวข๎องเข๎ารํวมสังเกตการณ๑และสนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ดังนี้ ๑. นายกิตติพันธ๑ พานสุวรรณ อธิบดีกรมการศาสนา ๒. นายพูลศักดิ์ สุขทรัพย๑ทวีผล ผู๎อํานวยการกองศาสนูปถัมภ๑ ๓. นายวิเชียร อนันตศิริรัตน๑ ผู๎อํานวยการกองศาสนพิธี ๔. นายสาโรจน๑ กาลศิริศิลป์ ผู๎อํานวยการสํานักเลขาธิการมหาเถรสมาคม เข๎ารํวมสังเกตการณ๑ แล๎วก็ให๎การสนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะของทํานรัฐมนตรีในครั้งนี้นะครับ🔗

ตํอไปผมขอเชิญทําน พลตํารวจตรี สุรินทร๑ ปาลาเรํ ผมขออนุญาต กํอนที่ ทําน พลตํารวจตรี สุรินทร๑ จะถาม ผมขออนุญาตชี้แจงนิดหนึ่ง เนื่องจากวําเรามีเวลาถามตอบ ฝ่ายละ ๑๐ นาที แล๎วบังเอิญทําน พลตํารวจตรี สุรินทร๑ ทํานมีทั้งภาพแล๎วก็มีคลิป (Clip) ด๎วย ความจริงอยากจะเรียนวําคลิป (Clip) เจ๎าหน๎าที่เขามีความเห็นวําไมํอนุญาตนะครับ แตํผมพิจารณาแล๎ววํามันเป็นความจําเป็น เพราะผมก็เคยดูคลิป (Clip) นี้มาหลายครั้ง ผมก็ไมํคํอยสบายใจที่มีคนอัดคลิป (Clip) ตรงนี้ออกไป แตํผมขออยํางนี้แล๎วกัน เจ๎าหน๎าที่ เปิดพอประมาณ พอประมาณให๎รู๎เรื่องแล๎วก็ปิด ผมอยากให๎ทํานพูดอธิบายบรรยายประกอบ เพราะวําเป็นคลิป (Clip) ที่ไมํคํอยดี ผู๎พูดพูดออกไปแล๎วมันเกิดความกระทบกระเทือน ตํอจิตใจของศาสนาอื่นอยํางนี้ผมก็ไมํเห็นด๎วย ฉะนั้น ถ๎าไมํอนุญาตเลยก็คงไมํเหมาะ ผมอนุญาตทําน แตํขอให๎เปิดสักนิดหนึ่งพอประมาณแล๎วก็จะขอให๎เจ๎าหน๎าที่ปิด แล๎วทํานก็ อธิบายเพิ่มเติม เชิญทํานครับ เชิญถามเลยครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพ จากการที่ผมได๎ถามกระทู๎สดถึงนายกรัฐมนตรี กระทู๎แยกเฉพาะในเรื่องความแตกแยก มีกลุํมบุคคลที่ไมํหวังดีตํอประเทศชาติ แล๎วก็ตั้งเป็นกลุํมเรียกกลุํมตัวเองวํากลุํมองค๑การ ปกป้องพระพุทธศาสนาเพื่อสันติภาพ แล๎วกลําวโจมตีศาสนาอิสลามแล๎วก็ประมุข โดยเฉพาะ พระศาสดาทําให๎เกิดแตกแยกภายในประเทศ ซึ่งตัวผมเองก็ทราบวํากระบวนการนี้มันจะ สะเทือนถึงเรื่องของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต๎ จริง ๆ แล๎วถ๎าเราไปดูในประเทศพมํา โรฮิงญา เขาใช๎ระยะเวลา ๕๐ ปีให๎เกลียดโรฮิงญาแล๎วก็ทําลาย แตํขณะนี้เกิดขึ้นในประเทศไทยแล๎ว โดยมีมุสลิมอยูํประมาณ ๑๐ เปอร๑เซ็นต๑ของประเทศได๎รับความกระทบในเรื่องนี้ แล๎วผมก็ คิดวําในปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต๎ซึ่งมีการตํอสู๎มา ๑๐๐ ปีแล๎ว แล๎วพวกนี้ต๎องการ ให๎สูํเวทีโลกแตํไมํสําเร็จ แตํเฉพาะเรื่องนี้ถ๎าเกิดมีหนักเข๎ามีการแตกแยกระหวํางพุทธกับมุสลิม ขึ้นมาอันนี้จะเข๎าไปสูํเวทีโลก แล๎วทําให๎ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนของภาคใต๎ที่เราป้องกัน ตลอดไมํให๎เข๎าไปสูํเวทีโลก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต๎ ผมคิดวําจะต๎องขาดไป เรื่องนี้เป็นเรื่อง ใหญํมากก็เลยอยากให๎ทํานดูคลิป (Clip) พอประมาณ ทํานนายกรัฐมนตรีได๎มอบหมายให๎ ทํานรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีมาก็ต๎องขอขอบคุณทํานนะครับ ที่จริงเราพูดกัน ข๎างนอกก็ได๎ แตํเพื่อเป็นทางการสักนิดหนึ่ง เพื่อจะได๎ไปแก๎ไขปัญหานี้ก็เลยอยากจะเปิดคลิป (Clip) ให๎พวกเราได๎ฟังให๎ดูสักนิดหนึ่งวําจะเป็นอยํางไรนะครับ🔗

เจ๎าหน๎าที่ เปิดคลิป (Clip) ครับ🔗

ทํานเจ๎าหน๎าที่ หยุดวิดีโอครับ ผมจะขอให๎ทํานหลังจากถามกระทู๎เสร็จแล๎วผมขอให๎ทํานมอบตัวนี้ให๎ ทํานรัฐมนตรีเพื่อที่จะไปดําเนินการตํอไป เชิญทํานถามเลยนะครับ ไมํฉายตํออีกแล๎วนะครับ🔗

ครับ เรื่องนี้ถือวําเป็นเรื่องใหญํมาก แล๎วก็ในวงการมุสลิมก็ซุบซิบกันแพรํหลาย เสร็จแล๎วถ๎าไมํดําเนินการอยํางหนึ่งอยํางใดเลย ผมคิดวํายิ่งจะแตกแยก ตอนนี้ไปในภาคเหนือและภาคอีสานโดยเข๎าไปในกลุํมทางพุทธศาสนา หลังจากนั้นสุดท๎ายก็ไปที่จังหวัดลําพูน เข๎าไปในโรงเรียนไปปลูกฝังเด็กในโรงเรียนที่ จังหวัดลําพูนเพราะมีหลักฐานตรงนี้พร๎อม ก็เลยวําอยากจะถามรัฐบาลวําจะแก๎ปัญหานี้ อยํางไรไมํให๎มีการเกิดการแตกแยกในประเทศชาติขึ้นมาครับ🔗

เป็นคําถามแรก เชิญทํานรัฐมนตรีตอบครับ🔗

ทํานประธานสภา ที่เคารพครับ ผม เทวัญ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ได๎รับมอบหมาย จากทํานนายกรัฐมนตรีให๎มาตอบกระทู๎ของ ทําน พลตํารวจตรี สุรินทร๑ ปาลาเรํ ในกรณีของ เรื่องการป้องกันการสร๎างความขัดแย๎งอันเกิดจากการบิดเบือนข๎อเท็จจริงทางศาสนา ผมเรียนพอดีผมก็เพิ่งได๎เห็นคลิป (Clip) อันนี้เป็นครั้งแรก ต๎องขอขอบคุณที่ทํานจะได๎จัดสํง ให๎ผม จะได๎รีบไปดําเนินการ เมื่อสักครูํผมเห็นมีพระสงฆ๑อยูํรูปหนึ่งนั่งอยูํข๎างหลังด๎วย เดี๋ยวต๎องรีบไปดําเนินการ แตํพอดีผมเพิ่งเห็นครั้งแรก เมื่อสักครูํฟังเสียงก็ยังไมํคํอยชัดเทําไร แตํผมเรียนอยํางนี้ครับ ในเรื่องของนโยบายของการป้องกันความขัดแย๎งในเรื่องของศาสนา จริง ๆ แล๎วทางสํานักงานพระพุทธศาสนาแหํงชาติเอง แล๎วก็กรมการศาสนาเอง ทั้งสองฝ่าย ก็รํวมมือกันอยูํแล๎วที่จะพยายามให๎ปัญหาของเรื่องความขัดแย๎งทางศาสนามันน๎อยมากที่สุด เพราะเนื่องจากวําศาสนาถือวํามีความละเอียดอํอนในการที่จะดําเนินการอยํางไร อยํางของ สํานักงานพระพุทธศาสนาแหํงชาติเราได๎ดําเนินการ อันแรกคือเรามีการจัดตั้งศูนย๑โต๎ตอบ ข๎อมูลขําวสารที่มีผลกระทบตํอทางพุทธศาสนา แล๎วเราก็ได๎มีคําสั่งสํานักงานพระพุทธศาสนา แหํงชาติ เมื่อวันที่ ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ แตํงตั้งคณะกรรมการศูนย๑โต๎ตอบข๎อมูลขําวสาร ที่มีผลกระทบตํอพุทธศาสนา คือ ๑. มีหน๎าที่คอยเฝ้าระวัง ติดตาม ตรวจสอบข๎อมูลขําวสาร ที่มีผลกระทบทางศาสนา ๒. แจ๎งข๎อมูลขําวสารที่ถูกบิดเบือนข๎อเท็จจริงไปยังหนํวยงาน ที่เป็นเจ๎าของเรื่องโดยตรงเพื่อเขาทราบข๎อเท็จจริงของข๎อมูลที่ถูกบิดเบือน และแจ๎งไปยัง กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเพื่อเผยแพรํข๎อมูลที่ถูกต๎อง ๓. เราก็แจ๎งขําวที่ บิดเบือนไปยังหนํวยงานที่กํากับดูแลศาสนาที่ถูกพาดพิง เชํน คลิป (Clip) วิดีโออะไรตําง ๆ เราจะแจ๎งไปยังศาสนานั้น ๆ เพื่อให๎ได๎ดําเนินการ อีกเรื่องหนึ่งก็คือแนวทางในการระงับ การบิดเบือนข๎อเท็จจริงทางศาสนาเพื่อป้องกันการสร๎างความขัดแย๎ง เรื่องนี้เราได๎ดําเนินการ รวบรวมข๎อมูลที่มีผลกระทบตํอพุทธศาสนาแล๎วกํอให๎เกิดความแตกแยกในสังคม รวมถึง การเคลื่อนไหวของกลุํมบุคคล ประมวลเหตุการณ๑ตําง ๆ แล๎วนําเสนอตํอมหาเถรสมาคม เพื่อทราบและเพื่อพิจารณา อันนี้ทางมหาเถรสมาคมทํานก็มีมตินะครับ เรื่องของการกระทํา ของบุคคล กลุํมบุคคลเพียงบางสํวนเทํานั้น ทํานก็มีคําสั่งออกไปทันทีวําเรื่องนี้เป็นเรื่อง การกระทําของกลุํมบุคคลบางสํวนเทํานั้น มหาเถรสมาคมได๎มีประกาศของมหาเถรสมาคม เรื่องห๎ามใช๎วัดเป็นสถานที่ชุมนุมหรือจัดกิจกรรมที่อาจจะกํอให๎เกิดความแตกแยกทางสังคม อันนี้ก็มีมติของ มส. เหมือนกันชัดเจนวํา ห๎ามให๎พระสังฆาธิการก็คือทํานเจ๎าอาวาส ให๎เจ๎าอาวาส ปฏิบัติและกวดขันมิให๎พระภิกษุ สามเณร เกี่ยวข๎องกับการเมือง ทํานมีคําสั่งของมหาเถรสมาคม แล๎วก็ห๎ามเจ๎าอาวาส ใช๎ ยินยอม หรืออนุญาตให๎ใช๎วัดเป็นสถานที่ที่จัดการชุมนุม ประชุม เสวนา สัมมนากิจกรรม ที่มีลักษณะเนื้อหาที่ผิดกฎหมายหรือกระทบกระเทือนตํอความมั่นคง ความสงบเรียบร๎อยอันดี หรือใช๎ในกิจกรรมเคลื่อนไหวทางการเมือง หากมีผู๎ใช๎วัดเป็นสถานที่ จัดกิจกรรมดังกลําวโดยพลการ เจ๎าอาวาสต๎องป้องกันและปราบปรามโดยเด็ดขาด อันนี้ก็เป็น มาตรการตําง ๆ ที่ทางสํานักงานพระพุทธศาสนาแหํงชาติดําเนินการอยูํ แล๎วก็อีกอันหนึ่งก็คือ สํานักงานพระพุทธศาสนาแหํงชาติได๎ให๎ความรํวมมือแกํศูนย๑ตํอต๎านขําวปลอม กระทรวงดิจิทัล เพื่อเศรษฐกิจและสังคม ในการแตํงตั้งผู๎แทนเข๎าร๎องทุกข๑กลําวโทษตํอเจ๎าพนักงานเจ๎าหน๎าที่ ในกรณีที่มี ในสํวนของกรมการศาสนาก็เหมือนกัน กรมการศาสนาก็มีแผนการตําง ๆ ที่จะ ดําเนินการกิจกรรมภายใต๎การอุปถัมภ๑คุ๎มครองศาสนา ทําให๎ศาสนาได๎เข๎มแข็งขึ้น ก็ตามที่ คณะรักษาความสงบแหํงชาติและรัฐบาลเห็นความสําคัญคือมีคําสั่งหัวหน๎า คสช. ที่ ๔๙/๒๕๕๙ เรื่องมาตรการอุปถัมภ๑และคุ๎มครองศาสนา มียุทธศาสตร๑ทั้งหมด ๖ ด๎าน ผมขออนุญาตสั้น ๆ นิดหนึ่งแล๎วกันนะครับ ยุทธศาสตร๑ที่ ๑ สํงเสริมและสนับสนุนการศึกษา อันนี้เราก็มี จัดโครงการในปีหนึ่งประมาณเกือบ ๔๐๐ โครงการ ยุทธศาสตร๑ที่ ๒ สํงเสริมและเผยแผํ หลักธรรมที่ถูกต๎อง อันนี้ก็มีประมาณเกือบ ๑,๐๐๐ โครงการในปีที่ผํานมา ยุทธศาสตร๑ที่ ๓ อุปถัมภ๑ศาสนา อันนี้มีโครงการทั้งหมด ๒,๐๐๐ กวําโครงการ ยุทธศาสตร๑ที่ ๔ คุ๎มครอง และป้องกันการบํอนทําลายศาสนา อันนี้มีโครงการทั้งหมด ๒๔๘ โครงการ ยุทธศาสตร๑ที่ ๕ สร๎างความเข๎าใจอันดีและความรํวมมือระหวํางศาสนา อันนี้ประมาณเกือบ ๘๐๐ โครงการ แล๎วก็มีสร๎างความรับรู๎และความเข๎าใจในกิจการศาสนาอีก ๓๕๗ โครงการ เป็นโครงการ ทั้งหมดประมาณเกือบ ๕,๐๐๐ โครงการที่เป็นโครงการที่ขึ้นอยูํกับทางกระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งดําเนินการทําให๎ศาสนาเข๎มแข็งและทําความรู๎ความเข๎าใจกับประชาชน ในเบื้องต๎น เทํานี้กํอนครับ🔗

ทํานสุรินทร๑ มีอะไรจะสอบถามเพิ่มเติมไหมครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ ก็ต๎องขอบคุณ ทางรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ทํานเทวัญที่มาให๎ความกระจํางในเรื่องนี้ แล๎วผมก็ พอใจในการดําเนินการ ก็อยากจะขอเอกสารตําง ๆ เพื่อจะเผยแพรํให๎ประชาชนฝ่ายมุสลิม ได๎รับทราบวําเราก็ได๎ดําเนินการ รัฐบาลได๎ดําเนินการไปอยํางนี้แล๎วอะไรตําง ๆ แล๎วอยากจะ ขออีกอยํางวําเชิญผู๎ที่มีปัญหามาคุย อยากจะเชิญมาวําเขาต๎องการอะไร เพราะวําเยอะแยะมาก องค๑กรอิสระหมดยื่นฟ้องศาลปกครองสูงสุด จุฬาราชมนตรีไปที่ไหนในภาคอีสานตอนนี้ เราเปิดมัสยิดไมํได๎เลย ที่จังหวัดนํานเราจะสร๎างมัสยิดไมํได๎ ที่จังหวัดขอนแกํนสร๎างมัสยิด เรียบร๎อยแล๎วเพื่อจะขอทะเบียนมัสยิดเทํานั้นนะครับ ไมํได๎ ตอนนี้สร๎างคนไปตํอต๎านหมดเลย ในภาคอีสานจังหวัดนครพนม จุฬาราชมนตรีไปเปิดงานก็ไปยื่นหนังสือไปประท๎วงอะไรตําง ๆ ผมไมํอยากให๎ประเทศไทยเกิดในลักษณะอยํางนี้ เราอยูํอยํางพหุวัฒนธรรม เราอยูํรํวมกัน แบบญาติพี่น๎อง ตรงนี้ก็เลยอยากจะให๎ทางรัฐบาลเราเชิญเขามาพบ แล๎วก็ความต๎องการ ของเขาคืออะไร อยูํ ๆ ก็จะทําหนังสือให๎ยุบ เอา พ.ร.บ. บริหารกิจการศาสนาอิสลาม พ.ร.บ. สํงเสริมกิจการฮัจญ๑อะไรตําง ๆ ตรงนี้ ถึงไมํเกิดประโยชน๑เลยนะครับ มันเกิดประจันหน๎า ก็เลยอยากให๎รัฐบาลเชิญเขามาพูด มาขอร๎องวําอยําให๎มีอะไรขึ้นในประเทศไทยเลยครับ แล๎วการที่รัฐมนตรีมาชี้แจงผมพอใจครับ ขอขอบคุณครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี เทวัญครับ🔗

ต๎องขอขอบคุณ ทําน พลตํารวจตรี สุรินทร๑ ปาลาเรํ เป็นอยํางสูงที่ทํานก็เป็นหํวง เพราะวําอยํางที่ผมเรียนวํา เรื่องของศาสนาเป็นความละเอียดอํอน เป็นเรื่องของศรัทธาของพี่น๎องประชาชน ฉะนั้น เราก็ไมํอยากให๎การเผยแผํศาสนาบางศาสนาไปยังอีสานแล๎วมีผู๎ตํอต๎าน เรื่องนี้ผมรับนะครับวํา จะเชิญผู๎ที่มีปัญหามาพูดคุย โดยเป็นความรํวมมือกันระหวํางสํานักงานพระพุทธศาสนาแหํงชาติ แล๎วก็จะรํวมมือกับกรมการศาสนาซึ่งขึ้นกับกระทรวงวัฒนธรรม รับนะครับวําเรื่องนี้เดี๋ยวจะรีบ ดําเนินการ โดยเฉพาะถ๎ามีการไปตํอต๎านอะไร โดยเฉพาะในเขตอีสานที่ที่ทํานบอก ก็จะรีบ ไปดําเนินการ แตํอยํางไรผมขออนุญาตทํานประธาน ผมขอคลิป (Clip) ตรงนี้มาเพื่อจะได๎ศึกษา เมื่อสักครูํเห็นมีพระสงฆ๑อยูํในนั้นด๎วย เดี๋ยวจะได๎รีบดําเนินการนะครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ก็ต๎องขอขอบคุณ ทําน พลตํารวจตรี สุรินทร๑ แล๎วขอบคุณทํานรัฐมนตรีที่กรุณาให๎เกียรติกับห๎องกระทู๎ถาม แยกเฉพาะของพวกเรา ที่จริงแล๎วคลิป (Clip) นี้ผมดูแล๎วผมไมํสบายใจ ก็อยากจะให๎สํวนที่ เกี่ยวข๎องได๎ไปดําเนินการ ไมํอยํางนั้นมันจะเกิดปัญหาตํอไปในภายภาคหน๎า เกิดปัญหา ระหวํางศาสนาตํอศาสนามันจะเป็นอะไรที่ไมํพึงประสงค๑ตํอประเทศชาติของพวกเราตํอไป ขอบคุณทํานรัฐมนตรีครับ ทํานสมาชิกครับ ตํอไป🔗

๑.๓.๔ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๔ เรื่อง การจัดทําระบบชลประทาน และสร๎างอํางเก็บน้ําให๎กับประชาชนในพื้นที่ตําบลเขาขลุง อําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรี (นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตร และสหกรณ๑ รัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ มอบหมายให๎นายประภัตร โพธสุธน รัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ เป็นผู๎ตอบ🔗

ด๎วยสํานักงาน รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ได๎มีหนังสือแจ๎งวํา กระทู๎ถามเรื่องนี้รัฐมนตรีวําการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑มีภารกิจสําคัญ จึงได๎มอบหมายให๎รัฐมนตรีชํวยวําการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานประภัตร โพธสุธน เป็นผู๎ตอบกระทู๎ถามแทนนะครับ🔗

ในการนี้เพื่อประโยชน๑ในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ผมได๎อนุญาต ให๎ผู๎ซึ่งมีหน๎าที่เกี่ยวข๎องเข๎ารํวมสังเกตการณ๑แล๎วก็สนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถาม แยกเฉพาะ คือ ทํานสุชาติ กาญจนวิลัย ผู๎อํานวยการโครงการชลประทานราชบุรี กรมชลประทาน และได๎อนุญาตให๎ประชาชนผู๎มีสํวนรํวมเข๎ารํวมรับฟังการตอบกระทู๎ถาม ดังนี้ ๑. นายสมบัติ เทพรส ๒. นายเสนอ ตันฑเตมีย๑ ๓. นายณรงค๑ศักดิ์ วานิชยานนท๑ ทั้งนี้ ขอความรํวมมือ กับพี่น๎องประชาชนที่ได๎รับอนุญาตให๎เข๎ารํวมรับฟังการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ขอให๎ทําน ได๎ปฏิบัติตามข๎อบังคับของการประชุมสภาคือการแตํงกายก็ต๎องให๎สุภาพเรียบร๎อย และในระหวํางฟังการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรก็ต๎องรักษามารยาทและประพฤติตนให๎ เหมาะสม ปฏิบัติตามคําแนะนําของเจ๎าหน๎าที่สํานักงานเลขาธิการสภาผู๎แทนราษฎร ให๎ผู๎ที่ ได๎รับอนุญาตรับฟังการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรอยูํในความสงบ ห๎ามแสดงกิริยาเห็นด๎วย หรือไมํเห็นด๎วย หรือกลําววาจา หรือสํงเสียงใด ๆ หรือกระทําการใด ๆ อันเป็นการรบกวน ขัดขวางการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ในขณะเข๎าฟังการประชุมสภาผู๎แทนราษฎรห๎ามใช๎ เครื่องมือ วัสดุ หรืออุปกรณ๑สื่อสารใด ๆ เพื่อบันทึกภาพ บันทึกเสียง หรือกระทําการใด ๆ ที่เป็นการถํายทอดการประชุมสูํบุคคลภายนอก นี่เป็นข๎อห๎ามที่แจ๎งให๎ทํานได๎ทราบ🔗

ตํอไปผมขอเชิญทําน ส.ส. อัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ ได๎ถาม แล๎วก็เชิญ ทํานรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน ได๎เตรียมตอบ เชิญทํานอัครเดชครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง พรรคประชาธิปัตย๑ ทํานประธานครับ ผมได๎ทํากระทู๎ถาม ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานเฉลิมชัย ศรีอํอน ซึ่งวันนี้ทํานได๎ มอบหมายให๎ทํานรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ คือ ทํานประภัตร โพธสุธน ได๎มาตอบกระทู๎ของกระผม ก็ต๎องขอขอบคุณทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานเฉลิมชัย ศรีอํอน และทํานรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานประภัตร โพธสุธน มา ณ โอกาสนี้ ที่ทํานได๎เห็นความเดือดร๎อนของพี่น๎องประชาชน แล๎วก็เดินทาง มาตอบกระทู๎ด๎วยตัวของทํานเอง🔗

ทํานประธานครับ กระทู๎ที่ผมได๎เรียนถามทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตร และสหกรณ๑นั้นเป็นปัญหาเรื่องของภัยแล๎งที่พี่น๎องประชาชนนั้นขาดเรื่องของน้ําในการทํา การเกษตร ซึ่งอําเภอบ๎านโป่งนั้นมีพื้นที่ ๑๕ ตําบล ตําบลเขาขลุงนั้นเป็นตําบลหนึ่งใน ๑๕ ตําบลของอําเภอบ๎านโป่ง ซึ่งอยูํทางทิศตะวันตก ปัจจุบันนี้ตําบลเขาขลุงนั้นมีอยูํ ๑๘ หมูํบ๎าน ลักษณะทางภูมิประเทศนั้นมีทั้งที่ลุํมแล๎วก็ที่ดอน ที่ลุํมนั้นจะมีระบบชลประทาน สามารถที่จะนําพาน้ําไปให๎กับพี่น๎องเกษตรกรในการใช๎อยูํอาศัยแล๎วก็ทําการเกษตร อยํางเพียงพอ แตํมีพื้นที่ดอนที่มีหมูํบ๎านตั้งอยูํถึง ๘ หมูํบ๎าน โดย ๖ หมูํบ๎านใน ๘ หมูํบ๎านนั้น ที่บนที่ดอนที่ระบบชลประทานไมํสามารถนําพาน้ําไปให๎พี่น๎องประชาชนได๎ทําการเกษตรได๎ คือพื้นที่ในหมูํ ๘ หมูํ ๑๓ หมูํ ๙ หมูํ ๑๕ หมูํ ๑๐ แล๎วก็หมูํ ๑๔ สํวนหมูํ ๑๑ แล๎วก็หมูํ ๑๗ ถึงแม๎จะอยูํบนที่ดอนแตํก็มีระบบชลประทานที่จะสามารถนําพาน้ําไปให๎พี่น๎องเกษตรกรได๎ทํา การเกษตรได๎อยํางเพียงพอในแตํละปี ทํานประธานครับ เดิมทีนั้นในชํวงระยะเวลา ๕ ปี ที่ผํานมา องค๑การบริหารสํวนตําบลเขาขลุงนั้นเคยเสนอโครงการในการทําอํางเก็บน้ําในพื้นที่ บริเวณหมูํ ๘ คือบ๎านหนองขามของตําบลเขาขลุง ในการที่จะเก็บกักน้ําให๎พี่น๎องประชาชน ได๎ทําการเกษตรในฤดูการผลิต ซึ่งปัจจุบันนี้พื้นที่ที่ประสบภัยแล๎ง ทํานประธานครับ ผมได๎ นํารูปมาให๎ทํานประธานและพี่น๎องประชาชนได๎ดูทางโทรทัศน๑ด๎วยนะครับ เมื่อปีที่แล๎วพื้นที่ ที่ผมบอกวําอยูํบนที่ดอน ๖ หมูํบ๎านนั้นประสบภัยแล๎ง ถึงแม๎วําทางผมเองได๎ขอให๎ทาง รัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ได๎สั่งการให๎กรมฝนหลวงและการบินเกษตรไป ทําฝนหลวงแล๎วก็ตาม แตํการทําฝนหลวงนั้น ทํานประธานก็ทราบวําขึ้นอยูํกับสภาพ ภูมิอากาศด๎วย บางครั้งก็มีประสิทธิภาพ บางครั้งก็ไมํได๎ประสิทธิภาพเพราะวําฝนนั้นไมํลงมา เนื่องจากเรื่องของสภาพภูมิอากาศ ฉะนั้น สิ่งที่สามารถที่จะแก๎ไขปัญหาภัยแล๎งให๎กับพี่น๎อง ประชาชนได๎อยํางถาวรก็คือระบบชลประทาน หรือการจัดหาแหลํงน้ําให๎พี่น๎องประชาชนใน ๖ หมูํบ๎านนั้นได๎ใช๎อยํางเพียงพอในการทําการเกษตร ทํานประธานครับ สิ่งที่สําคัญในเรื่องของ การทําการเกษตรก็คือน้ํา ที่ใดก็ตามถ๎ามีน้ําพี่น๎องประชาชนนั้นจะมีชีวิตความเป็นอยูํที่ดี ที่ใดที่ น้ําไมํเพียงพอผลผลิตก็ขึ้นอยูํกับปริมาณน้ําฝน บางปีได๎มาก บางปีได๎น๎อย ทํานประธานก็เป็น ผู๎แทนจากตํางจังหวัด ทํานประธานก็จะทราบดีวําการเป็นเกษตรกรนั้นการพึ่งน้ําฝนเพียง อยํางเดียวนั้นเป็นสิ่งที่เจ็บปวดมาก บางครั้งถ๎าน้ําฝนดีรายได๎ดีพี่น๎องเกษตรกรก็มีเงินใช๎ บางครั้งฝนแล๎งพืชผลทางการเกษตรนั้นก็ไมํได๎ตามที่ต๎องการ รายได๎ก็ไมํเพียงพอในการดูแล สมาชิกในครอบครัว พื้นที่ของตําบลเขาขลุงใน ๖ หมูํบ๎านนี้ก็เหมือนกัน ขาดแคลนแหลํงน้ํา ทําให๎องค๑กรปกครองสํวนท๎องถิ่นนั้นได๎พยายามผลักดันโครงการอํางเก็บน้ํานี้ขึ้นมา เพื่อที่จะ สร๎างแหลํงกักเก็บน้ําให๎กับพี่น๎องประชาชนในตําบลเขาขลุง วันนี้ผมจึงขออนุญาตเรียนถาม ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑วํา กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ที่กํากับ ดูแลกรมชลประทานมีโครงการจัดทําระบบชลประทานและสร๎างอํางเก็บน้ําให๎กับประชาชนที่ อาศัยอยูํใน ๖ หมูํบ๎านดังกลําวในตําบลเขาขลุง อําเภอบ๎านโป่ง จังหวัดราชบุรีหรือไมํ อยํางไร ขอทราบรายละเอียดด๎วยครับ กราบขอบคุณทํานประธานครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู๎ทรงเกียรติ ผมขอชมเชย ทําน ส.ส. อัครเดช เป็นอยํางยิ่งที่ทํานเอาใจใสํในความเป็นอยูํของพี่น๎องประชาชน ผมก็เหมือนกันผมเป็นผู๎แทนเหมือนทําน ผมเป็นมาตั้งแตํปี ๒๕๑๘ เป็นสมัยแรกเหมือนทําน อยํางนี้ เราเห็นใจมาก เราอยากจะแก๎ปัญหาให๎กับพี่น๎องประชาชน ทําทุกสิ่งทุกอยําง แตํเราก็เป็นผู๎แทนใหมํไปหาใครก็ไมํได๎รับการตอบรับเทําที่ควร ผมเห็นใจ แล๎วผมก็ชมเชยอีก วําทํานเอาใจใสํไมํใชํครั้งแรก หลายครั้งแล๎วที่ทํานถามกระทู๎ถึงความเป็นอยูํของพี่น๎อง ประชาชน ในวันนี้แนํนอนปัญหาน้ําเป็นปัญหาที่ใหญํ ผมเพิ่งเดินทางกลับมาเมื่อวานซืนนี้ ภาคกลางทั้งหมดประสบปัญหาเหมือนกัน เราประกาศวําวันที่ ๑๘ พฤษภาคม ให๎ทํานาได๎ เพราะเป็นประกาศของกรมอุตุนิยมวิทยาวําเข๎าฤดูฝน วันนี้ไมํมีฝน เหมือนกับบ๎านทํานเลย เวลานี้นาทําไปแล๎ว ๕๐๐,๐๐๐ ไรํ ไมํสามารถจะทําตํอแล๎ว เราก็ขอเพิ่มน้ําจากเขื่อนภูมิพล นี่ผมยกตัวอยํางให๎ฟังวําชาวนาต๎องอยูํด๎วยน้ํา ชาวนาจะมีความสุขเมื่อเห็นน้ําและได๎ทํานา ของเขา โดยเฉพาะตําบลเขาขลุงผมได๎เรียนศึกษาจากกรมชลประทาน วันนี้ผมเอาคนสําคัญมา ๒ คน ทํานแรกคือผู๎อํานวยการแผน ทํานพิทยา ทํานที่ ๒ คือ นายสุชาติ ผู๎ดูแลรับผิดชอบ เป็นชลประทานจังหวัดราชบุรี ผมมองเห็นภาพเลยวําแก๎ได๎แนํนอน อยากจะไปเยี่ยมบ๎านทําน ด๎วยตัวผมเอง คืออยํางนี้ครับ สภาพของตําบลเขาขลุงมีอยูํประมาณ ๒,๐๐๐ ครัวเรือน ๔,๐๐๐ กวําคน มีความโชคดีของทํานก็คือวํามีคลอง ๑ ขวาจากแมํกลองไหลผําน ซึ่งสํงน้ํา ไปบ๎านโป่ง ไปเขาย๎อย คลองใหญํตรงนี้ยาว ๑๒๒ กิโลเมตรผํานบ๎านขลุง เมื่อเป็นอยํางนี้ ผมก็บอกกรมชลประทานวันนี้เรามีไฮเทค (High-tech) มีเทคโนโลยีที่ดี เรามีเครื่องสูบ ไฮเพรสเชอร๑ (High pressure) ซึ่งสามารถยิงไปได๎ ๒๐ กิโลเมตร คราวนี้ตําบลของทําน ผมถามทางกรมชลประทานจังหวัดวําพื้นที่เป็นอยํางไร เขาบอกอยูํจากลําน้ําใหญํที่รับน้ํา จากเขื่อนแมํกลองมาเพียง ๗ กิโลเมตร ติดแมํน้ําเลยนะครับ ผมก็เสนอแนะ เอาสั้น ๆ ทํานอัครเดชที่เคารพ ทํานนัดมาเลย ผมจะให๎ ผอ. สุชาติไปดูสถานที่ที่ทํานจะสร๎างอํางมีเนื้อที่ เทําไร แล๎วทําอยํางไร อบต. มีเงินไหม ไมํมีเอาเงินเข๎าภัยแล๎ง เงินกู๎เที่ยวนี้ได๎ไหม ถ๎าทํานได๎ สัก ๒๐ ไรํ สมมุตินะครับ เราตั้งสูบที่ชายแมํน้ํา ผอ. สุชาติเห็นด๎วยแล๎ว ขนาด ๑๒ นิ้ว หรือ ๒๐ นิ้วก็ได๎แล๎วแตํปริมาณ เพราะน้ําทํานเหลือเฟือ เพราะมีมาตั้ง ๙๒ คิวบิกเมตร ตํอวินาที ทํานอยูํต๎นน้ํา วิธีแก๎งํายที่สุดแล๎วทําให๎พี่น๎องมีความสุข พี่น๎องที่ดูอยูํในขณะนี้ต๎อง ขอชมเชยทํานอัครเดชอีกครั้งหนึ่งวําแก๎ปัญหาถูกจุดแล๎ว ทําได๎แนํนอนถ๎าทํานขุดอําง แล๎วสูบน้ําเติมตลอดเวลาเพราะน้ําไมํเคยแห๎ง แล๎วทํานก็ตํอเอาเอง ตํอจากนั้นพี่น๎องต๎อง ชํวยกันหนํอย เรามีอํางให๎เสร็จแตํตํอจากนั้นไปสัก ๑ กิโลเมตรอยํางนี้ทํานต๎องให๎มีสํวนรํวม ชาวบ๎านชํวยซื้อทํอตํอให๎หนํอย แตํน้ําในอํางจะมีตลอดเวลา ถ๎า ๑๐ ไรํ เราก็จะเก็บน้ําได๎ ประมาณ ๒๐,๐๐๐ คิว ลึกสัก ๖ เมตร ถ๎า ๒๐ ไรํ ๒๐,๐๐๐ คิว แตํเติมตลอด เพราะวําจาก ลําคลองมาถึงตรงนี้ไมํถึง ๗ กิโลเมตร ผมเอาตรงกลางที่ทํานบอกอยูํหมูํ ๘ หรืออะไรนี่ไปทําอําง ผมยินดีจะให๎กองแผนผมใสํแผนไปปีนี้เลย ตั้งเครื่องสูบไฮเพรสเชอร๑ (High pressure) ให๎คุณ ดีไหม ประชาชนจะมีความสุขแนํ อาทิตย๑หน๎าเป็นอยํางไร ไปกับ ผอ. สุชาติเลย พอได๎ที่ ได๎ทางเสร็จผมไปด๎วย แล๎วเอา ผอ. แผนไป ตั้งสูบกันตรงไหน เรียกพี่น๎องประชาชนมาดูเลย ถ๎าอยํางนี้แล๎วจะเป็นการแก๎ไขปัญหาเรื่องน้ําอยํางถาวร ทํานไปขุดอํางก็ไมํได๎เกิดประโยชน๑ ถ๎าฝนแล๎ง แตํทํานตั้งสูบตรงนี้สูบได๎ตลอดทั้งปี แตํออกจากอํางไป ๕๐๐ เมตร ๑,๐๐๐ เมตร ทํานต๎องชํวยตัวเอง ถ๎าอยํางนี้ทําได๎ในปีนี้เลย พอใจไหม ขอตอบอันดับแรกกํอน🔗

ทํานอัครเดช เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบ๎านโป่ง ทํานประธานครับ ได๎ฟังทํานรัฐมนตรีชํวยวําการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานประภัตร โพธสุธน ชี้แจงแล๎วรู๎สึกดีใจ แล๎วก็อบอุํนใจ ที่ทํานรัฐมนตรีนั้นได๎สั่งงานสํวนราชการที่เกี่ยวข๎องไปทําการบ๎านมากํอนตั้งแตํได๎รับกระทู๎ ของกระผม ซึ่งอยํางที่ได๎กราบเรียนทํานประธานวําพื้นที่แหํงนี้เป็นพื้นที่ที่มีความแห๎งแล๎ง ซึ่งทํานรัฐมนตรีก็มีข๎อมูลที่ชัดเจนวําในตําบลเขาขลุงนั้นเรามี ๔,๔๘๓ ครัวเรือน ปัจจุบันนี้ มีพื้นที่ทําการเกษตร ๒๗,๒๓๓ ไรํ ทํานรัฐมนตรีบอกวําตอนนี้ที่ประสบปัญหาภัยแล๎งมีถึง ๒,๐๐๐ กวําครัวเรือน ซึ่งตรงนี้คือปัญหาครับ ถ๎าทํานรัฐมนตรีได๎มีดําริอยํางนี้ในการ ให๎ทางกรมชลประทานสามารถแก๎ปัญหาภัยแล๎งได๎ แล๎วในรายละเอียดก็คือการสร๎าง อํางเก็บน้ํานั้น ทํานประธานครับ ผมได๎รับหนังสือจากโครงการชลประทานราชบุรี เมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๓ วําการสร๎างอํางเก็บน้ํานั้นไมํสามารถทําได๎ เนื่องจากสภาพ พื้นที่เป็นหินผุที่ไมํสามารถเก็บกักน้ําได๎ ฉะนั้น วันนี้ได๎ฟังทํานรัฐมนตรีชี้แจงวําทํานจะสร๎าง อํางเก็บน้ําแหํงนี้ แล๎วก็ใช๎เครื่องสูบน้ําจากคลองชลประทานมาระยะทาง ๗ กิโลเมตร เพื่อให๎ พี่น๎องประชาชนได๎ใช๎น้ําทําการเกษตรใชํไหมครับ จึงขออนุญาตเรียนถามทํานรัฐมนตรีเพื่อให๎ เกิดความชัดเจนกับหนังสือที่ทางกรมชลประทานได๎ตอบผมมาเมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๓ กราบเรียนทํานรัฐมนตรีครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน ขอบคุณทําน ส.ส. อัครเดชที่เอาใจใสํอยํางยิ่ง คืออยํางนี้วันที่ ๓๐ เขายังไมํรู๎วําแผนผมจะเอาอยํางไร เขาเพิ่งมาเลําให๎ฟัง พอผมหลับตามองปุ๊บเหมือนบ๎านผมเป๊ะเลย ผมกําลังตั้งสูบน้ําเหมือนกับของทําน ที่ตําบลจรเข๎สามพันยิงขึ้นไป ๔๐ กิโลเมตร ไปอําเภอดอนเจดีย๑ที่แล๎งที่สุดของจังหวัดสุพรรณบุรี แตํด๎วยทํอขนาด ๑.๕๐ เมตร ยิงไป ๔๐ กิโลเมตร แตํของทําน ๕ กิโลเมตร ทํานอยํางนี้สิครับ คือวันนี้ทํานอัครเดชที่เคารพ ทํานไปเลย นัดกํานัน ผู๎ใหญํบ๎าน นัดกรมชลประทานไป ไปหาจุดตรงไหนเป็นที่สาธารณะ ไมํจําเป็นต๎องไปอําง ตรงกลางก็ได๎ เพราะสถานีตรงนี้ผมถามวําตั้งได๎ไหม ผอ. สุชาติบอกมีแล๎ว ผมถามวําที่ตํางกันมากไหม เขาบอก ๒๑ เมตร ที่ผมยิงไปทํอตัวนี้ยิงได๎ ๑๐๐ เมตร ความตํางยิงได๎ ๑๐๐ เมตร แล๎วยิงตํอไปได๎อีกเป็น ๑๐ กิโลเมตร มันคุ๎มคํากับพี่น๎องชาวนา ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ ครัวเรือน คุ๎มทุกอยําง น้ํานี่เหลือไปไหน ทิ้งครับ ทุกวันที่คุณทิ้งมานี่ ทิ้ง ฉะนั้น เราตัดตรงนี้เข๎าไป ผมวําไมํต๎องมาก คิวเดียวเหลือเฟือ ๑ คิวเลี้ยงน้ําได๎ ๒๐,๐๐๐ ไรํ ถ๎า ๒ คิว ๕๐,๐๐๐ ไรํ จําไว๎เลยถ๎ามีน้ําสํงอยํางนี้ ผมบอกทํานสบายใจเลย บอกด๎วยความ ภาคภูมิใจ ดีใจกับทํานด๎วยที่ทางกรมชลประทานคิดและเห็นพ๎องกับผม ผมจําเป็นต๎องเอา ผอ. กองแผนมาด๎วย รับปากแล๎วเข๎าแผนให๎เขา ถ๎าเอาเงินกู๎ทัน กู๎ ๔๐๐,๐๐๐ ให๎คุณเลย พอใจนะครับ ทํานไปบอกพี่น๎อง พอได๎ที่ได๎อะไรเสร็จ ประภัตรจะไปกินข๎าวด๎วย🔗

ขอบคุณ ทํานรัฐมนตรีครับ ทํานรัฐมนตรีไปจังหวัดราชบุรีแล๎วก็เลยไปจังหวัดนครพนมภาคอีสาน ด๎วยนะครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทน ราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย๑ ทํานประธานครับ ได๎ฟังทํานรัฐมนตรีแล๎ว ก็อยํางที่ได๎กราบเรียนวําปลาบปลื้มใจแทนพี่น๎องประชาชนที่เราได๎ผู๎บริหารประเทศที่มีความรู๎ ความสามารถ ซึ่งทํานนั้นมีประสบการณ๑ในการแก๎ไขปัญหาในพื้นที่ของทํานที่จังหวัดสุพรรณบุรี ทํานเอามาใช๎ที่จังหวัดราชบุรีก็ถือวําเป็นเรื่องที่นําดีใจยิ่ง เพราะวําทํานนั้นเป็นรัฐมนตรี มาหลายสมัย มีประสบการณ๑ เป็นจุดแข็งอีกอยํางหนึ่งของรัฐบาลชุดนี้ที่มีบุคลากรที่มีคุณภาพ ทํานประธานครับ ถ๎าได๎ฟังอยํางนี้แล๎ววําทํานรัฐมนตรีจะเข๎าแผนแล๎วก็ทํา ผมเองวันนี้ได๎ขอ ทํานประธานพาผู๎นําท๎องถิ่นมาครับ ก็มี นายสมบัติ เทพรส นายกองค๑การบริหาร สํวนตําบลเขาขลุง นายเสนอ ตันฑเตมีย๑ นายณรงค๑ศักดิ์ วานิชยานนท๑ รองนายกองค๑การ บริหารสํวนตําบลเขาขลุง ซึ่งทั้ง ๓ ทํานนี้เป็นผู๎นําท๎องถิ่น แล๎วก็มีความหํวงใยพี่น๎อง ประชาชนในพื้นที่เป็นอยํางยิ่ง ที่พี่น๎องประชาชนได๎ประสบปัญหาภัยแล๎งมาเป็นระยะเวลา หลายสิบปี วันนี้ผมทํากระทู๎ถามทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ แล๎วมี ทํานรัฐมนตรี ชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานประภัตร โพธสุธน มาตอบ ก็รู๎สึก เห็นแสงสวํางที่ปลายอุโมงค๑วําเราจะสามารถแก๎ไขปัญหาภัยแล๎งนี้ให๎กับพี่น๎องประชาชน ได๎อยํางทันที โดยเฉพาะเรามีงบประมาณที่ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ อยํางที่ ทํานรัฐมนตรีบอกวําถ๎ามีงบโควิด (COVID) ในการที่จะเยียวยา ฟื้นฟูเศรษฐกิจนั้นก็สามารถทําได๎ เพราะวําถ๎าพี่น๎องประชาชนมีพืชผลทางการเกษตรที่ดีจากน้ํานี้ก็เป็นการฟื้นฟูเศรษฐกิจให๎กับ พี่น๎องประชาชนในภาวะยากลําบากนี้ ก็ต๎องขอขอบคุณทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงเกษตร และสหกรณ๑ ทํานรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ทํานประภัตร โพธสุธน มา ณ โอกาสนี้ผํานทํานประธานนะครับ แล๎วก็ขอให๎ทํานได๎เรํงสั่งการให๎ผู๎ที่เกี่ยวข๎อง กรมชลประทานทั้งกอง แผน แล๎วก็ชลประทานจังหวัดราชบุรีได๎เรํงดําเนินการให๎กับพี่น๎อง ประชาชน กระผมในฐานะสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดราชบุรีก็ขอขอบคุณทุกทําน มา ณ ที่นี้ครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบพระคุณ ทําน ส.ส. อัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ แล๎วก็ขอบคุณ ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน ที่กรุณาให๎เกียรติ ห๎องกระทู๎ถามแยกเฉพาะของพวกเรา ขอบคุณนะครับ ที่ประชุมครับ ตํอไป🔗

๑.๓.๖ กระทู๎ถามแยกเฉพาะ ที่ ๐๘๖ เรื่อง การขาดดุลทางการค๎ากรณียกเว๎น การเรียกเก็บภาษีนําเข๎าโค กระบือ (นายอนุชา น๎อยวงศ๑ เป็นผู๎ตั้งกระทู๎ถาม) ถาม รัฐมนตรี ชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑🔗

ในการนี้ เพื่อประโยชน๑ในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ผมได๎อนุญาตให๎เจ๎าหน๎าที่จากกรมปศุสัตว๑ เข๎ารํวมสังเกตการณ๑แล๎วก็สนับสนุนข๎อมูลในการตอบกระทู๎ถามแยกเฉพาะ ดังนี้ ๑. นางวรางคณา โตรส เศรษฐกรชํานาญการพิเศษ ๒. นายแสนศักดิ์ เหลือเกื้อกูลชัย นิติกรชํานาญการ ๓. นายจักรกริศน๑ ไกรสนธิ์ นายสัตวแพทย๑ปฏิบัติการ ตํอไปนี้ เชิญทํานอนุชา น๎อยวงศ๑ ได๎ถาม แล๎วก็เชิญทํานรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตร และสหกรณ๑ เตรียมตอบครับ เชิญคุณอนุชาครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร กระผม อนุชา น๎อยวงศ๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เขต ๓ จังหวัดพิษณุโลก พรรคพลังประชารัฐ กระผมขอตั้งกระทู๎ถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน ดังนี้ครับ🔗

จากกรณีที่มีการสั่งห๎ามนําเข๎าโค กระบือเข๎าประเทศไทยกํอนหน๎านี้ สํงผลให๎ ราคาโค กระบือมีราคาสูงขึ้นในท๎องตลาดทันที ตํอมาเมื่อทํานมีการเปลี่ยนแปลงคําสั่งดังกลําว ให๎นําเข๎าโค กระบือได๎ ปัจจุบันราคาโค กระบือก็มีราคาดีขึ้น แตํปัจจุบันนี้ด๎วยความเคารพ ราคาหนังโค กระบือในประเทศมีการรับซื้อตกต่ําเป็นอยํางมาก จากเดิมที่เกษตรกรเคยขาย เข๎าโรงงานในราคากิโลกรัมละ ๔๐ บาทปัจจุบันนี้เหลือกิโลกรัมละ ๓ บาท พี่น๎องเกษตรกร หลายแหํงในประเทศไทยนําหนังโค กระบือทิ้ง เอาไปทิ้ง ไมํมีคําอะไรเลย โค กระบือจากเดิม สมมุติวํา ๑ ตัวน้ําหนักหนังสัตว๑ ๔๐ กิโลกรัมเป็นเงิน ๑,๒๐๐ บาท ปัจจุบันราคาหนังสัตว๑ ดังกลําวเหลือเพียงกิโลกรัมละ ๓ บาทเทํากับ ๙๐ บาทเทํานั้น หายไปตัวละ ๑,๐๐๐ กวําบาท ทําให๎เกษตรกรได๎รับความเดือดร๎อนเป็นอยํางมาก ผมมีข๎อสงสัยวํารัฐบาลใช๎กฎหมายใด เหตุผลใดเป็นตัวกําหนดในการห๎ามนําเข๎าหรือสํงออกโค กระบือของไทยและการออกคําสั่ง แตํละครั้งคํานึงถึงผลกระทบที่จะตามมาอยํางรอบด๎านแล๎วหรือไมํ แล๎วสามารถนํามา ห๎ามนําเข๎าหนังโค กระบือ เพื่อให๎ราคาหนังโค กระบือในประเทศมีราคาเพิ่มขึ้นได๎หรือไมํ อยํางไร ขอทราบรายละเอียดครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ประภัตรครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ ทํานสมาชิกผู๎ทรงเกียรติ ทําน ส.ส. อนุชา จากจังหวัดพิษณุโลก ผมขอทําความเข๎าใจกับเพื่อนสมาชิกและทุกทํานให๎ทราบถึงความเป็นมา เรื่องของโค กระบือ โค กระบือนั้นเป็นสัตว๑ที่คูํบ๎านคูํเมือง บ๎านเราตอนนี้แทบจะหายาก เต็มทีแล๎ว เด็กรุํนใหมํจะไมํคํอยรู๎จัก โค กระบือเป็นสัตว๑เลี้ยงที่เดิมนั้นประเทศไทยเลี้ยง นับถึง ๕ ล๎านตัว เรื่องหนังเราได๎ยกเลิกตั้งแตํปี ๒๕๔๒ มา ให๎การนําเข๎าหนังโค กระบือ ไมํต๎องเสียคําธรรมเนียมใบอนุญาต ฟรีเลย ทํานพูดถูกครับวําเดิมหนังวัวบ๎านเรา ๔๐ บาท พอมาถึงยกเลิกปี ๒๕๔๒ จนปัจจุบัน ๒๐ ปีคือการนําเข๎าฟรีเลย ไมํต๎องเสียคําธรรมเนียม ไมํเสียภาษี ไมํอะไรเลย เหมือนกับเรารับเอาหนังเขามาฟอกแล๎วก็มาสํงออก เราเป็นผู๎รับ สิ่งแวดล๎อมแตํอยํางเดียว ก็ทําให๎หนังบ๎านเราซึ่งเคยขายได๎ ๔๐ บาท วันนี้ก็เหลือ ๓ บาท จริง ๆ หนังที่ใช๎อยูํในขณะนี้มีการนําหนังเข๎ามาปีละ ๑๒๐,๐๐๐ ตัน หนังดิบจากยุโรป จากประเทศออสเตรเลีย จากประเทศตําง ๆ มาฟอกในประเทศไทย แล๎วถามวํา หนังในประเทศไทยมีไหม มีครับ ปีหนึ่งเราฆําวัวฆําควายกินกันประมาณล๎านกวําตัวถึง ๑,๕๐๐,๐๐๐ ตัว ก็โดยเฉลี่ยแล๎ววันละ ๔,๐๐๐ ตัว ๔,๐๐๐ ตัวผมก็ถามเจ๎าหน๎าที่วําตัวหนึ่ง ถ๎าหนัก ๔๐๐ กิโลกรัมจะมีหนังเทําไร เขาก็บอกโดย ๑๐ เปอร๑เซ็นต๑เป็นหนัง ก็หมายความวํา ตัวหนึ่งก็มีหนัง ๔๐ กิโลกรัม อยํางที่ทํานอนุชาพูดนั้นถูกแล๎ว เดิมขายได๎ ๑,๕๐๐-๑,๖๐๐ บาท วันนี้ได๎ ๑๐๐ บาท มันเป็นสิ่งที่ทําให๎ราคาวัวควายถูกลงไปอีก แล๎วเราก็ต๎องรับภาระเรื่อง สิ่งแวดล๎อม ทําให๎โรงฟอกประมาณ ๒๕๐ โรงเสวยสุข ไมํเคยพูดถึงวัวบ๎านเราเลย เขาอ๎าง อยํางเดียววําการที่เอาหนังตํางประเทศมานั้นเป็นออเดอร๑ (Order) ของผู๎จะใช๎ หนังนี้เอาไป ทําอะไรบ๎าง โซฟา เฟอร๑นิเจอร๑ เบาะรถยนต๑ รองเท๎า กระเป๋าที่ทําบ๎านเรานี่แหละ ฟอกบ๎านเราเสร็จไปไหนครับ ไปจีน ไปยุโรป แล๎วผลิตกระเป๋ามาใบหนึ่งลูกเป็นหมื่นบาท เป็นแสนบาท ก็หนังไปจากประเทศไทย คราวนี้ผมถามสมาคมผู๎ฟอกหนังไทย คุณสุวัชชัย บอกเห็นใจชาวนาบ๎างได๎ไหม เป็นชาวนาที่คูํบ๎านคูํเมืองมา เวลานี้เลี้ยงวัวกินกันแล๎ว ข๎าวปลาก็ไมํดีฝนแล๎ง คุณชํวยซื้อเพิ่มจาก ๓ บาทเป็น ๑๐ บาทได๎ไหม ฟังแล๎วเป็นอยํางไรครับ เขาหัวเราะ ผมบอกเขาพูดแล๎วในฐานะนายกสมาคมนี่พูดไมํได๎ ต๎องไปถามโรงงานตําง ๆ อีก ผมบอกถ๎าอยํางนี้ผมกลับไปสูํสภาพเดิมได๎ไหม สภาพเดิมก็หมายความวําการขออนุญาต นําเข๎าเราเก็บภาษี ๑ บาทตํอ ๑ กิโลกรัม หมายความวํา ๑ ตันเราเก็บเขา ๑,๐๐๐ บาท เพื่ออะไรครับ เพื่อจะมาชดเชยหนังในประเทศ ขอเขา ๑๐ บาทเทํากับเพิ่มให๎เราประมาณ ๔๐๐ บาท หรือเขาจะเสีย ๑,๐๐๐ บาท ตอนนี้เขาก็ยังเงียบอยูํ ผมเห็นใจครับ เพราะปีนี้ เป็นปีที่ฝนแล๎งทิ้งชํวงมา ๒ ปีติด สิ่งที่เราจะทําได๎คือสํงเสริมภาคปศุสัตว๑คือเลี้ยงวัว วัวตอนนี้ เป็นสิ่งที่ต๎องการของทุกคนในภาคอีสาน ภาคเหนือ ภาคกลางก็เหมือนกันเพราะวําข๎าวราคา ไมํดี ฝนทิ้งชํวง ทุกคนอยากเลี้ยงวัว วันนี้เราทําเสร็จแล๎ว โดย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา อนุมัติเงินให๎ ๕๐,๐๐๐ ล๎านบาทเพื่อให๎พี่น๎องเกษตรกรกู๎เงิน กู๎เงินไปทําอะไร ไปเลี้ยงวัว วันนี้อนุมัติเบ็ดเสร็จ วันนี้จะแจกคูํมือให๎สมาชิกสภาผู๎แทน ราษฎรให๎ไปสํงเสริมอาชีพเลี้ยงวัวให๎กับพี่น๎องเกษตรกร เพื่อให๎สอดคล๎องกับเรื่องราคาหนัง มันตกต่ํา ถ๎าได๎อีก ๗ บาท สมมุติจาก ๓ บาทเป็น ๗ บาทก็ลองคิดดู ๔๐๐ ก็ ๔๐ กิโลกรัม วันนี้ผมอนุมัติเอง ใครจะสํงวัวออกต๎อง ๔๐๐-๕๐๐ กิโลกรัมถึงจะให๎ออก อยํางนั้นไมํให๎ออก ให๎ขุนอยูํในประเทศ หนังวัวก็จะได๎ประมาณ ๔๐-๕๐ กิโลกรัม ถ๎าได๎เป็น ๑๐ บาทก็ได๎อีก ตัวละ ๕๐๐ บาท มันก็จะเป็นประโยชน๑ของชาวนาแล๎วก็ทุกคนด๎วย อันนี้มันเห็นแกํตัว ผมบอกได๎เลย เราไมํได๎อะไรเลยสักบาทเดียวแตํต๎องมาทะเลาะกันเรื่องสิ่งแวดล๎อม น้ําเสีย น้ําทิ้ง ผมพูดไปแล๎วสมาคมก็ยังหัวเราะ ขอยืนยันตํอทํานสมาชิกครับ ทํานเองต๎องชํวยกัน ชํวยอยํางไร ชํวยเดินทางไปตั้งคณะกรรมการคุยกับสมาคมเลย ถ๎าไมํอยํางนั้นรัฐบาลเขาอาจจะ ขอให๎เสียคําธรรมเนียมเพื่อมาชดเชยหนังของทํานทํานจะวําอยํางไร ทํานอ๎างอยํางเดียววํา หนังบ๎านเราไมํดี ผมก็ถามเลยวําหนังบ๎านเราที่คุณวําไมํดีขนาดโตเทําไรที่หนังเขาพูด ๑๘ ฟุต และหนังตํางประเทศละ ๒๐ ฟุต ผมบอกมันมีอะไรตํางกัน ของเราก็มีเลี้ยงพันธุ๑บราห๑มัน มีเลี้ยงพันธุ๑แองกัสเหมือนกันเหมือนตํางประเทศ แล๎วคุณยังบอกวําหนังบ๎านเราไมํดีอยํางไร เขาก็เงียบ สิ่งตําง ๆ เหลํานี้ผมเห็นด๎วยถ๎าจะชํวยเกษตรกรต๎องทําอยํางไรให๎หนังมันขึ้นได๎ ๑๐ บาทอยํางน๎อย ไมํต๎องไปถึง ๔๐ บาทอยํางที่ทํานต๎องการ ต๎องชํวยกันครับ ขอตอบกระทู๎ ในเบื้องต๎นแคํนี้ครับ🔗

เชิญทําน ส.ส. อนุชา น๎อยวงศ๑ ถามครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพ กระผมขอสอบถามในข๎อที่ ๒ ตํอ ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน การนําเข๎าหนังโค กระบือในปัจจุบันมิได๎เก็บภาษีนําเข๎าเลย จากเดิมเคยเก็บกิโลกรัมละ ๓ บาทครับ ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน ครับ กํอนปี ๒๕๔๒ เราเก็บภาษีกิโลกรัมละ ๓ บาท ผํานมา ๒๐ กวําปีคนพวกนี้นําหนังเข๎ามาประเทศไทยเราแล๎ว ๒๐๐,๐๐๐ กวําล๎านบาท ไมํได๎เสีย ภาษีแม๎แตํบาทเดียว แล๎วการนําหนังโค กระบือ ใช๎หนังเข๎ามาเป็นทางผํานในการฟอกหนัง ในประเทศ แล๎วการสํงออกหนังออกไปจากประเทศไมํได๎มีการเสียภาษีอีก ได๎รับการยกเว๎น ภาษีอีก ทําให๎ตํางชาติทั้งโลกนี้ปัจจุบันนําหนังมาฟอกในประเทศไทยครับ ฯพณฯ ปีละ ๑๐,๐๐๐ กวําล๎านบาท ประเทศไทยสูญเสียรายได๎ ขาดดุลทางเศรษฐกิจ กระทรวงเกษตร และสหกรณ๑จะมีมาตรการในการแก๎ไขปัญหาการจัดเก็บภาษีนําเข๎าสํงออกเพื่อไมํให๎เสีย ดุลการค๎ามากไปกวํานี้ได๎หรือไมํ หรือจะขอให๎เก็บคําธรรมเนียมนําเข๎าหนังโค กระบือ เพื่อเป็นรายได๎ของประเทศ เป็นกําแพงภาษี ทําให๎หนังโค กระบือในประเทศของเรามีราคา สูงขึ้นเหมือนเดิมได๎หรือไมํ เนื่องจากงบประมาณที่ทางราชการใช๎ในการสํงเสริมให๎เกษตรกร เลี้ยงโค กระบือ จํานวน ๕๐,๐๐๐ ล๎านบาทที่ ฯพณฯ ได๎เดินหน๎าผลักดันมานั้นจะทําให๎ โครงการดังกลําวนั้นไมํประสบความสําเร็จ เนื่องจากราคาหนังโค กระบือในประเทศตกต่ํา เกินไปครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ตอบครับ🔗

ทํานประธานครับ ผมขอชื่นชมทํานอนุชาที่ทํานติดตามเรื่องนี้โดยตลอด เห็นเป็นอยํางยิ่งครับ เห็นด๎วยเลย เราก็คงจะรับเรื่องของทํานกลับไปวําปีหนึ่งเป็นหมื่น ๆ ล๎านบาท ที่เขาได๎ประโยชน๑ โดยไมํเสียภาษีเลยผมเพิ่งได๎ยินจากทําน เมื่อเป็นอยํางนั้นกรมปศุสัตว๑ต๎องเตรียมแล๎ววํา ทําอยํางไร ๒๐๐,๐๐๐ กวําล๎านบาทมานี่ ๒๐ ปีเขาเสวยสุขกันมานี้ ดังนั้นเราต๎องคิด กลับไปสูํเรื่องเดิม ทํานบอกวําเคยเก็บภาษี ๓ บาทตํอกิโลกรัมใชํไหม เราเอาไมํมากหรอก ตอนนี้เราโยนหินถามทางเลยวําขอสัก ๑ บาทกํอนเพื่อให๎หนังวัวของเรามันขึ้นจาก ๓ บาท เป็น ๑๐ บาทให๎ได๎ เริ่มกํอน ลองถามสมาคมดูแล๎วไปประชุมรํวมกัน ผมยินดีนะครับ เพราะวําอยํางน๎อยก็รักษาประโยชน๑ให๎กับบ๎านเมือง ไมํอยํางนั้นเราก็เหมือนกับรับน้ําเสีย อยํางเดียว แล๎วเขาก็เอาออกไปอยํางหน๎าตาเฉยโดยไมํแยแสหนังบ๎านเราหาวําไมํดี ทั้ง ๆ ที่วัวก็คือพันธุ๑เดียวกัน ผมยินดีรับไปปฏิบัติแล๎วก็ให๎ทางกรมตอบกลับมาภายใน ๗ วัน เอากันอยํางนี้เลย ขอบคุณมากครับทํานประธาน🔗

ทํานอนุชา มีอะไรอีกไหมครับ🔗

มีอีกประการหนึ่งครับทํานประธานที่เคารพ🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพ กระผมมีข๎อ ๓ ซึ่งจะขออนุญาตสอบถาม ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน เกี่ยวกับเรื่อง การดําเนินการนําหนังโค กระบือมาฟอกในประเทศไทย ฯพณฯ ที่เคารพ มันไมํใชํเรื่องราคา หนังโค กระบือตกต่ําอยํางเดียว แตํมันเป็นเรื่องที่เกี่ยวข๎องไปถึง🔗

ขออนุญาต นิดหนึ่งครับ กฎเกณฑ๑ กติกา ข๎อบังคับการประชุมสภานั้นเราใช๎ข๎อบังคับที่ประชุมใหญํนะครับ คือทั้งผู๎ถามและผู๎ตอบต๎องพูดกับประธาน อยําไปคุยกันเองนะครับ เชิญครับ🔗

กราบขออภัยครับ ทํานประธานที่เคารพครับ การที่นําหนังทั้งโลกมาใช๎ประเทศไทยเราเป็นสถานที่ฟอก ทําให๎มลภาวะตกอยูํในอําวไทย อยํางนับไมํได๎ กระผมอยูํในคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ๑ ทํานรองอธิบดีกรมประมง ได๎มาที่คณะกรรมาธิการของผม กระผมได๎สอบถามทํานรองอธิบดีถึงสถานการณ๑ในอําวไทย ทํานบอกวําสถานภาพในอําวไทยทุกวันนี้น้ําเสียจนรับไมํไหวแล๎ว มันไปจากไหนครับ โรงงานฟอกหนังตําง ๆ นี่อยูํติดอําวไทยครับ น้ําเสียทั้งหมดถูกระบายลงไป ผมขอสอบถาม ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน วํากระทรวงเกษตรและสหกรณ๑มีมาตรการที่จะแก๎ไขปัญหา ในเรื่องน้ําเสียซึ่งจะเป็นมลภาวะตํอไปถึงพืช สัตว๑ และมนุษย๑ในโอกาสตํอไปหรือไมํครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

เชิญทํานรัฐมนตรี ประภัตรครับ🔗

ทํานประธานครับ ขอขอบพระคุณครับเพื่อนสมาชิก ทํานประธานที่เคารพครับ ผมขอรับ เรื่องนี้ไป เป็นเรื่องที่ได๎ฟังเป็นครั้งแรกเหมือนกัน เพราะวําน้ําเสียที่ไปจากการฟอกหนังครั้งนี้ ทํานประธาน ฟังแล๎วนํากลัว เหมือนกันขอให๎กรมปศุสัตว๑ไปเช็ก (Check) ให๎ชัดเจนวํา มีโรงฟอกหนังอยูํกี่ร๎อยโรงที่จังหวัดสมุทรปราการ ประการที่ ๒ ครับทํานประธาน ผมจะให๎ กรมประมงประเมินสถานการณ๑น้ําวําน้ําเสียเทําไร พีเอช (pH) เทําไร อะไรเทําไร แล๎วก็ เอามาประเมินกัน สิ่งแวดล๎อมผมจะยื่นให๎กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล๎อม ไปดําเนินการเลย ไมํอยํางนั้นเขาไมํรู๎สึก เขาหากินอยํางสะดวกสบายมา ๒๐ ปี ฟังจาก ทํานอนุชา ก็ขอขอบพระคุณมากครับทํานประธานครับ รับไปทั้งหมดครับ🔗

ก็ต๎องขอบคุณ ทําน ส.ส. อนุชา น๎อยวงศ๑ แล๎วก็ทํานรัฐมนตรี ประภัตร โพธสุธน ที่กรุณาให๎เกียรติ ห๎องกระทู๎ถามแยกเฉพาะของพวกเรา วันนี้การพิจารณากระทู๎ถามแยกเฉพาะหมดนะครับ ผมขอปิดการประชุมครับ ขอบคุณทุกทํานครับ และที่สําคัญขอบคุณลํามภาษามือด๎วยนะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ๎งตํอที่ประชุม🔗

ขอเรียนในเบื้องต๎นเสียกํอนวํามีเรื่องที่แจ๎งตํอที่ประชุมเรื่องเพื่อทราบ มีเข๎ามารออยูํหลายเรื่อง ก็เลยถือโอกาสนี้บอกกลําวไว๎ลํวงหน๎าวําจะบรรจุเทําที่จําเป็น จะหารือกับพวกเรากํอน เพราะวํามิฉะนั้นมี ๒๐ เรื่องก็จะมีปัญหาวําเราอาจจะมีเจ๎าหน๎าที่ มารอแล๎วก็ไมํสามารถพิจารณาได๎เสร็จในวันเดียวนะครับ🔗

๒.๑ รับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภา จํานวน ๒ เรื่อง🔗

(๑) รายงานของผู๎สอบบัญชีและงบการเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการ ใช๎รถใช๎ถนน สําหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๐🔗

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๑ เมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ๑ ๒๕๖๓ ที่ประชุมได๎พิจารณารับทราบรายงานของผู๎สอบ บัญชีและงบการเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช๎รถใช๎ถนนสําหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๐🔗

(๒) รายงานประจําปีกองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคม ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒🔗

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑ เมื่อวันจันทร๑ที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ที่ประชุมได๎พิจารณารับทราบรายงานประจําปี กองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคม ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๒ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอเรียนที่ประชุมเพื่อรับทราบครับ🔗

๒.๒ รับทราบเรื่อง ประธานสภาผู๎แทนราษฎรอนุญาตให๎คณะกรรมาธิการ วิสามัญ ขยายเวลาการพิจารณาศึกษา ตามข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข๎อ ๑๐๖ วรรคสอง จํานวน ๑๑ คณะ🔗

สํวนเรื่องรับทราบเรื่องที่อนุญาตให๎กรรมาธิการแตํละคณะได๎ขยายเวลา พิจารณาศึกษา ขอเรียนให๎ทราบวําในระหวํางนอกสมัยประชุมนั้นคณะกรรมาธิการวิสามัญ ๑๑ คณะ ได๎มีหนังสือขอขยายเวลาภารกิจการศึกษา ดังนี้🔗

๒.๒.๑ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาที่ดินและการออก เอกสารสิทธิในที่ดิน ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๒ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการกํอสร๎างอาคาร รัฐสภาแหํงใหมํ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๔๕ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๒๓ มีนาคม ๒๕๖๓ และอีก ๖๐ วันนับตั้งแตํวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๓ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาและแก๎ไขปัญหาการละเมิด สิทธิมนุษยชน และการลอบประทุษร๎ายประชาชน ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษา เรื่องดังกลําวออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๑๘ เมษายน ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๔ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางในการบริหารจัดการ การชําระหนี้กองทุนเงินให๎กู๎ยืมเพื่อการศึกษา ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษา เรื่องดังกลําวออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๕ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา หลักเกณฑ๑ และแนวทางการแก๎ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๗๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๑๗ เมษายน ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๖ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการประกอบ ธุรกิจออนไลน๑และการทําธุรกรรมผํานชํองทางอิเล็กทรอนิกส๑ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณา ศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๖ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๗ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการป้องกัน และแก๎ไข ปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก (PM ๒.๕) อยํางเป็นระบบ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษา เรื่องดังกลําวออกไปอีก ๖๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๘ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการขุดคลองไทย และการพัฒนา พื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคใต๎ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๑๒๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๙ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางป้องกันและแก๎ไข ปัญหาการขํมขืนกระทําชําเราและการลํวงละเมิดทางเพศ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณา ศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแตํวันที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๑๐ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก๎ไขปัญหา เกี่ยวกับการใช๎กัญชา กัญชง และกระทํอมอยํางเป็นระบบ ขอขยายระยะเวลาพิจารณา ศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๖๐ วัน นับแตํวันที่ ๒๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

๒.๒.๑๑ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการบริหารจัดการ ลุํมน้ําทั้งระบบ ขอขยายระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกลําวออกไปอีก ๙๐ วัน นับแตํวันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๖๓🔗

ทั้งหมดนี้เป็นเรื่องขออนุมัตินอกสมัยประชุม ผมก็เห็นสมควรเพื่อประโยชน๑ ในกิจการของกรรมาธิการและของสภาก็อนุมัติให๎กรรมาธิการวิสามัญทั้ง ๑๑ คณะ ขยายเวลา ไปได๎ตามที่เรียนให๎ที่ประชุมได๎รับทราบครับ🔗

๒.๓ รับทราบประกาศสภาผู๎แทนราษฎร เรื่อง การโฆษณาคําชี้แจงของผู๎ชํวย ศาสตราจารย๑สุขุมพงศ๑ ชาญนุวงศ๑ เรื่องนี้ในคราวประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญประจําปีครั้งที่สอง) เป็นพิเศษ ในวันจันทร๑ที่ ๒๔ ถึงวันพฤหัสบดีที่ ๒๗ กุมภาพันธ๑ ๒๕๖๓ ได๎พิจารณาญัตติขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไมํไว๎วางใจเป็นรายบุคคล ปรากฏวํา นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ได๎กลําวถ๎อยคําในที่ประชุม ที่มีการถํายทอดทางวิทยุกระจายเสียงหรือวิทยุโทรทัศน๑ หรือทางสื่อเทคโนโลยีสารสนเทศ ประเภทอื่น อันเป็นเหตุให๎ผู๎ชํวยศาสตราจารย๑สุขุมพงศ๑ ชาญนุวงศ๑ ซึ่งไมํใชํนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรี หรือสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เห็นวําตนได๎รับความเสียหาย จึงได๎ใช๎สิทธิร๎องขอ ตํอประธานสภาผู๎แทนราษฎรเพื่อให๎มีการโฆษณาคําชี้แจงตามข๎อบังคับ ข๎อ ๓๙🔗

เรื่องนี้ประธานสภาได๎วินิจฉัยชี้คําชี้แจงโดยอาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๒๔ ของรัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทย ประกอบกับข๎อบังคับ ข๎อ ๓๙ ข๎อ ๔๐ ข๎อ ๔๑ และข๎อ ๔๒ แล๎ว จึงได๎จัดให๎มีการโฆษณาคําชี้แจงไว๎ ณ บริเวณ ชั้น ๑ อาคารรัฐสภา และทางเว็บไซต๑ (Web site) สภาผู๎แทนราษฎรเป็นเวลา ๗ วัน จึงเรียนที่ประชุมเพื่อรับทราบ เรื่องนี้ด๎วยครับ🔗

วาระตํอไปครับ🔗

เรื่องดํวน🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบหากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลง CPTPP หรือความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) (นายศุภชัย ใจสมุทร เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบจากการเข๎ารํวมข๎อตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวน ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) (นายระวี มาศฉมาดล เป็นผู๎เสนอ)🔗

ทํานชินวรณ๑ เชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ชินวรณ๑ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย๑ กระผม ขอเสนอญัตติตามข๎อบังคับ ข๎อ ๑๔ (๒) ขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุมโดยเลื่อนเรื่องดํวนที่ ๓ ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎ สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบหากรัฐบาลจะอนุมัติ ลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับ หุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก คอมพรีเฮนซีฟ แอนด๑ โพรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) ของ นายศุภชัย ใจสมุทร เป็นผู๎เสนอ และญัตติทํานองเดียวกันคือ ญัตติดํวนที่ ๔ ญัตติดํวนที่ ๙ และญัตติดํวนที่เสนอโดยทํานนริศ ขํานุรักษ๑ และคณะ พรรคประชาธิปัตย๑เป็นผู๎เสนอ มารวมพิจารณาตามข๎อบังคับ ข๎อ ๕๕ (๒) ทํานประธานครับ ขึ้นมาตํอจากเรื่องรับทราบที่ ๒.๓ และขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม ตามข๎อบังคับ ข๎อ ๕๔ (๒) โดยขอเลื่อนระเบียบวาระเรื่องดํวนที่ ๒ ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎ สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตามตรวจสอบการใช๎งบประมาณและมาตรการ แก๎ไขปัญหาภายใต๎วิกฤติการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ) ขึ้นมาตํอญัตติดํวนที่ได๎ขอเลื่อนกํอนหน๎านี้ และขอให๎นําญัตติ ในทํานองเดียวกัน กลําวคือญัตติดํวนที่ ๕ ญัตติดํวนที่ ๖ ญัตติดํวนที่ ๗ ญัตติดํวนที่ ๘ มารวมพิจารณาตามข๎อบังคับ ข๎อ ๕๕ (๒) กระผมขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

มีผู๎รับรองนะครับ🔗

ทํานประธานครับ ขออนุญาต ที่จะอธิบายเหตุผลประกอบเล็กน๎อยนะครับ🔗

เดี๋ยวนะครับ ผมขอเรียน ชี้แจงที่ประชุมวําตามระเบียบวาระนั้น เรื่องประธานแจ๎งที่ประชุมทราบมาถึง ๒.๗ นะครับ แตํขณะนี้รับทราบไปถึง ๒.๓ ทํานชินวรณ๑ก็เสนอขึ้นมาเพื่อขอเลื่อนระเบียบวาระ ซึ่งที่ประชุม รับรองแล๎ว โดยสรุปก็หมายความวําจะขอนําเรื่องดํวนที่ ๓ และเรื่องที่มีทํานองเดียวกัน ที่เสนอเข๎ามา ทั้งที่อยูํในระเบียบวาระแล๎วและยังไมํมีระเบียบวาระนะครับ แล๎วหลังจากนั้น ทํานชินวรณ๑ก็จะขอวําถ๎าจบเรื่องนี้แล๎วจะขอเสนอญัตติเรื่องดํวนญัตติที่ ๔ กํอนใชํไหมครับ กับเรื่องที่เป็นทํานองเดียวกัน หลังจากจบเรื่องนี้แล๎วก็จะขอตํอด๎วยญัตติดํวนในเรื่องที่ ๒ ใชํไหมครับ เชิญเลยครับ อธิบายครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ กระผม ชินวรณ๑ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย๑ จากจังหวัดนครศรีธรรมราช อยากจะ กราบเรียนทํานประธานวําญัตติดํวนทั้ง ๒ ญัตติ ที่กระผมได๎นําเรียนตํอทํานประธานนั้น ได๎ผํานการหารือของวิป (Whip) รัฐบาล และวิป (Whip) ฝ่ายค๎านที่เราเห็นตรงกันวําเรามี ความจําเป็นที่จะต๎องหยิบยกเรื่องดังกลําวนี้ขึ้นมากํอนเรื่องรับทราบที่ยังคงค๎างอยูํ ทั้งนี้ ก็เพราะวําด๎วยเหตุผลที่มีความสําคัญเป็นอยํางยิ่งครับ โดยเฉพาะญัตติดํวนที่เราได๎ หยิบยกขึ้นมาเพื่อที่จะพิจารณากํอนในวันนี้ ก็คือญัตติดํวนในเรื่องของการที่จะให๎ไปศึกษา เรื่องความตกลงที่ครอบคลุมความก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก ซึ่งเรียกชื่อยํอวําซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น กระผมอยากจะกราบเรียนกับทํานประธานวํา พวกกระผมซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรเห็นวํา เมื่อประเทศไทยมีความประสงค๑ที่จะ เข๎ารํวมเป็นสมาชิก และเนื่องจากสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) มีประชากรรวมกันกวํา ๕๐๐ ล๎านคน คิดเป็นร๎อยละ ๖.๗ ของประชากรโลก และมีมูลคําทางเศรษฐกิจจีดีพี (GDP) รวมกันประมาณ ๑๑ ล๎านล๎านเหรียญสหรัฐอเมริกา คิดเป็นร๎อยละ ๑๓ ของจีดีพี (GDP) โลก และในปี ๒๕๖๒ ประเทศไทยค๎าขายกับประเทศสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) รวมมูลคํา ๑๔๐ พันล๎านเหรียญสหรัฐอเมริกา คิดเป็นร๎อยละ ๓๑.๕ ของมูลคําตํางประเทศโดยรวมของ ประเทศไทย แบํงเป็นการสํงออกมูลคํา ๗๓.๒๓ พันล๎านเหรียญสหรัฐอเมริกา คิดเป็นร๎อยละ ๓.๒ ของการสํงออกของประเทศไทย และการนําเข๎ามูลคํา ๖๖.๗๘ พันล๎านเหรียญ สหรัฐอเมริกา คิดเป็นร๎อยละ ๓๐.๖ ของมูลคําการนําเข๎าของประเทศไทยจากทั่วโลก แตํเนื่องจากวําความตกลงครอบคลุมความก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจเอเชีย ภาคพื้นแปซิฟิกนี้ทํานประธานครับ มีประเด็นที่เป็นความตกลงการค๎าเสรีที่ครอบคลุม ในเรื่องการค๎า การบริการ และมีข๎อตกลงที่เกี่ยวข๎องหลายเรื่องซึ่งกระทบตํอความเป็นหํวง ของหลายกลุํมผลประโยชน๑ในประเทศไทย พวกเราจึงเห็นวําสมควรที่จะขอตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา🔗

สํวนเรื่องญัตติที่ ๒ ก็เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปแล๎วทํานประธานครับวํา เนื่องจากที่เราประชุมสภาผู๎แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๒๗-๓๑ พฤษภาคม ที่ประชุมได๎พิจารณา พระราชกําหนด ๓ ฉบับ คือ พระราชกําหนดให๎อํานาจกระทรวงการคลังกู๎เงินเพื่อชํวยแก๎ไข ปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาดของ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ และพระราชกําหนดให๎ความชํวยเหลือ ทางการเงินแกํผู๎ประกอบวิสาหกิจ ที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อ โคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ ที่เราเรียกวําซอฟต๑โลน (Soft Loan) และพระราชกําหนดการรักษา เสถียรภาพของระบบการเงินความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๓ ที่เราเรียกวํา บีเอสเอฟ (BSF) นั้น เป็นอํานาจของฝ่ายบริหารที่ได๎ออกพระราชกําหนดและได๎ดําเนินการ ใช๎ไปแล๎ว และเมื่อสภาอนุมัติก็มีผลเป็นพระราชบัญญัติ แตํเพื่อนสมาชิกทุกฝ่ายในสภาแหํงนี้ เห็นวําการดําเนินการเพื่อที่จะใช๎เงินดังกลําวนี้ให๎เกิดมีประสิทธิภาพและเกิดความโปรํงใส เพื่อที่จะชํวยกันติดตามการใช๎งบประมาณดังกลําว ซึ่งเป็นภาระหนี้สินตํอไปในอนาคตด๎วย และเป็นภาระของประเทศที่เราต๎องการจะให๎เกิดมีประสิทธิภาพในการฟื้นฟูและเยียวยา ทางด๎านเศรษฐกิจและสังคม จึงขอความเห็นชอบให๎สภาผู๎แทนราษฎรได๎ตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาชํวยติดตามและตรวจสอบในเรื่องนี้ ทุกฝ่ายจึงมีความเห็นชอบรํวมกันครับทํานประธาน ขอบคุณครับ🔗

ทํานสมาชิกมีความเห็น เป็นอยํางอื่นไหมครับ🔗

ถ๎าไมํมีผู๎เห็นเป็นอยํางอื่น สภาให๎ความเห็นชอบในการที่จะเลื่อนระเบียบวาระเรื่องดํวนขึ้นมาพิจารณากํอน เรื่องดํวนแรก ก็คือเรื่องดํวนที่ ๔ ในระเบียบวาระเรื่องดํวนที่ ๔ ของนายระวี มาศฉมาดล ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการ เข๎ารํวมข๎อตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก รวมทั้ง หลังจากญัตตินี้จบแล๎วทํานชินวรณ๑ขอให๎ตํอด๎วยญัตติดํวน ในวาระที่ ๒ ถูกต๎องไหมครับ ทํานชินวรณ๑ เดี๋ยวจะได๎ไมํมีข๎อปัญหา🔗

ถูกต๎องครับ🔗

ญัตติเรื่องของคุณพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ ใชํไหมครับ🔗

ใชํครับ ถูกต๎องครับ🔗

คือเรื่อง ขอให๎ สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตามตรวจสอบการใช๎งบประมาณและ มาตรการแก๎ไขปัญหาภายใต๎วิกฤตการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ) อยูํในเรื่องดํวนที่ ๒ เรื่องดํวนที่ ๓ ของทํานศุภชัย แล๎วก็ เรื่องดํวนที่ ๔ ของคุณหมอระวี แล๎วก็อื่น ๆ อีกหลายฉบับ เมื่อเสร็จทุกฉบับนี้แล๎วก็ไป เรื่องดํวนที่ ๒ อยํางนั้นนะครับ ถูกต๎องนะครับ🔗

ใชํครับ ถูกต๎องครับ🔗

ที่ประชุมมีความเห็น เป็นอยํางอื่นไหมครับ เชิญครับ🔗

เมื่อที่ประชุมเห็นชอบแล๎ว ก็จะได๎เริ่มดําเนินการเลยนะครับ โดยนําเรื่องดํวนที่ ๓ ญัตติดํวนที่ขออนุมัติที่ประชุม เลื่อนขึ้นมาพิจารณา โดยขอให๎นําเรื่องที่อยูํในระเบียบวาระที่เป็นเรื่องทํานองเดียวกัน แล๎วก็ ทราบวํามีการเสนอเรื่องทํานองเดียวกันนี้เข๎ามาอีกซึ่งยังไมํบรรจุระเบียบวาระ เดี๋ยวจะได๎ ขอให๎แจกวาระที่เสนอเข๎ามาในที่ประชุม นําทุกฉบับเข๎ามานะครับ ขณะนี้มีแล๎วทั้งหมด ๗ ฉบับ อยูํในระเบียบวาระที่เราเห็นอยูํ ๓ ฉบับ แล๎วก็อยูํนอกระเบียบวาระ ๔ ฉบับ รวม ๗ ฉบับ มาใหมํอีกฉบับหรือครับ ฉบับที่ ๘ มีไหมครับ อันนี้ขอทบทวนเดี๋ยวนะครับ เพื่อวําพวกเราจะได๎ไลํไป เสนอญัตตินี้แตํละฉบับจะได๎เริ่มดําเนินการไปตามวาระครับ ทั้งหมด ๘ ฉบับนะครับ เสนอเข๎ามารํวมกับฉบับวาระที่ ๓ ขอเชิญเจ๎าของญัตติในวาระ ดํวนที่ ๓ ทํานศุภชัย ใจสมุทร เชิญครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบหากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลง CPTPP หรือความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) (นายศุภชัย ใจสมุทร เป็นผู๎เสนอ)🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ผมได๎เสนอญัตติดํวนตํอทํานประธาน โดยได๎รับการรับรองจากสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทยทุกทําน รวมทั้ง ส.ส. อนุทิน ชาญวีรกูล หัวหน๎าพรรค ส.ส. ศักดิ์สยาม ชิดชอบ เลขาธิการพรรคภูมิใจไทย🔗

เมื่อวันที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ผมได๎เสนอญัตติเรื่องนี้ดังมีความตํอไปนี้ เรื่อง ขอเสนอญัตติดํวน ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา ผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลง ที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือที่เรียกเป็น ภาษาอังกฤษวําคอมพรีเฮนซีฟ แอนด๑ โปรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) กราบเรียนประธานสภาผู๎แทนราษฎร จากกรณีที่รัฐบาลเตรียมพิจารณา อนุมัติลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับ หุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก คอมพรีเฮนซีฟ แอนด๑ โปรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) อันกํอให๎เกิดกระแสคัดค๎านเป็นจํานวนมาก จนเกรงวํา ประเทศไทยจะได๎ประโยชน๑ไมํคุ๎มคํากับความเสียหาย และผลกระทบที่เกิดขึ้น อาทิผลกระทบ ตํอระบบการผลิตยาเวชภัณฑ๑ เครื่องมือแพทย๑ ซึ่งเป็นความมั่นคงด๎านระบบสาธารณสุขของ ประเทศ ผลกระทบตํออุตสาหกรรมการเกษตรที่จะต๎องเผชิญกับการแขํงขันที่รุนแรง รวมถึง การเปิดโอกาสให๎ตํางชาตินําพันธุ๑พืชพื้นเมืองของประเทศไทยไปวิจัยเพื่อสร๎างพันธุ๑พืชใหมํ แล๎วจดทะเบียนสิทธิบัตรได๎ ซึ่งจะสํงผลกระทบตํอเกษตรกรโดยตรง นอกจากนี้ธุรกิจ บางประเภทต๎องเตรียมรับมือกับการรุกตลาดของตํางชาติที่สามารถเข๎ามาซื้อกิจการ ในท๎องถิ่นได๎ ดังนั้น จึงขอเสนอญัตติดํวนดังกลําวมาเพื่อให๎ที่ประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก คอมพรีเฮนซีฟ แอนด๑ โปรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) อันเป็นเรื่องสําคัญที่เกี่ยวกับประโยชน๑ของแผํนดิน ตามข๎อบังคับการประชุม สภาผู๎แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข๎อ ๔๙ และข๎อ ๕๐ สํวนเหตุผลและรายละเอียดผมจะได๎ ชี้แจงในลําดับตํอไป🔗

ทํานประธานครับ อยํางที่ได๎ทราบกันแล๎วนะครับวําเรื่องนี้เป็นที่สนใจของ พี่น๎องประชาชนทั้งประเทศวํา ถ๎ารัฐบาลตัดสินใจที่จะเข๎ารํวมกับที่นี่แล๎วผลกระทบจะเป็น อยํางไร ข๎อมูลที่ปรากฏมีทั้งทางบวกและทางลบ ในทางลบซึ่งเป็นข๎อมูลที่สํวนใหญํจะเป็นการเผยแพรํมาจากภาครัฐก็คือมีการบอกวํา ประเทศไทยจะได๎ประโยชน๑ในด๎านของประเด็นการค๎าและการลงทุน มีการเผยแพรํ ผลการศึกษาตามแบบจําลองทางเศรษฐศาสตร๑ บอกวําจะทําให๎เศรษฐกิจไทยขยายตัว ร๎อยละ ๐.๑๒ หรือจีดีพี (GDP) มีมูลคําเพิ่มขึ้น ๑.๓ หมื่นล๎านบาท การลงทุนจะขยายตัว ร๎อยละ ๕.๑๔ มูลคํา ๑.๔๘ แสนล๎านบาท แตํในขณะเดียวกันถ๎าจะไมํเข๎ารํวมผลการวิจัย ศึกษาตามแบบจําลองก็บอกวําจีดีพี (GDP) จะลดลงร๎อยละ ๐.๒๕ รวมทั้งเสียโอกาส การขยายการค๎า การลงทุน และการเชื่อมโยงหํวงโซํกระบวนการผลิตในภูมิภาค โดยเฉพาะ เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศในอาเซียน (ASEAN) อื่นซึ่งเป็นสมาชิก เชํน ประเทศเวียดนาม และประเทศสิงคโปร๑ ในด๎านการสํงออก หากจะเข๎ารํวมก็จะเพิ่มโอกาสการสํงออกของ ประเทศไทยไปยังประเทศกลุํมสมาชิกด๎วยกันคือซีพีทีพีพี (CPTPP) ในการลงทุนจาก ตํางประเทศ ข๎อมูลจากภาครัฐที่ได๎ศึกษามาก็จะบอกวําจะมีการดึงดูดการลงทุนที่ต๎องการ ใช๎ประเทศไทยเป็นฐานการผลิตเพื่อสํงออกไปยังกลุํมประเทศซีพีทีพีพี (CPTPP) ซึ่งถ๎าหาก ไมํเข๎ารํวมก็จะเสียโอกาสให๎กับประเทศมาเลเซียและประเทศเวียดนาม ด๎านความสามารถ ทางการแขํงขัน หากเราเข๎าไปเป็นสมาชิกของซีพีทีพีพี (CPTPP) สิ่งที่เราจะต๎องดําเนินการ ปฏิบัติให๎เป็นไปตามข๎อตกลงของกลุํมก็คือเราจะต๎องมีการปรับปรุงกฎระเบียบ ภายในประเทศ เพื่อให๎สอดคล๎องกับมาตรฐานของซีพีทีพีพี (CPTPP) ซึ่งตรงนี้เขาบอกวํา จะทําให๎ความสามารถในการแขํงขันของไทยดีขึ้น นี่คือข๎อมูลในทางบวกและบอกวํา จะเป็นประโยชน๑ และเห็นวําควรที่เข๎าไปรํวม ประเทศไทยควรจะต๎องลงนาม แตํมีคําถาม จากภาคประชาชน คําถามจากภาคประชาสังคม จากเอ็นจีโอ (NGO) จากกลุํมเอ็นจีโอ (NGO) ที่เรียกวําเอฟทีเอ วอช (FTA Watch) วําข๎อมูลตําง ๆ นั้นเป็นข๎อที่ถูกต๎อง เชื่อฟังได๎ รับฟังได๎จริงหรือไมํ มีข๎อกังวลอีกมากมายวําถ๎าจะเข๎าไปแล๎วผลกระทบมันจะเกิดขึ้นบ๎าง หรือไมํ มีข๎อมูลซึ่งเป็นที่ยอมรับกันวําหากประเทศไทยจะเข๎ารํวมแล๎วยอมรับตามข๎อกําหนด ในการเข๎ารํวมก็จะต๎องไปผูกพันเข๎าไปรํวมอยูํในสัญญา ๒ ฉบับ คือ อนุสัญญาการคุ๎มครอง พันธุ๑พืชใหมํ ที่มีคํายํอวํายูพอฟ ไนน๑ทีน ไนน๑ตีวัน (UPOV nineteen ninety one) หรือยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ซึ่งจะมีผลในเรื่องของการผูกขาดพันธุ๑พืช ประเทศไทย จะต๎องเข๎าไปรํวมในสนธิสัญญาบูดาเปสต๑ (Budapest) หรือบูดาเปสต๑ ทรีทตี (Budapest Treaty) ซึ่งเกี่ยวข๎องกับการจดทะเบียนสิทธิบัตรที่เกี่ยวกับเรื่องของจุลชีพ มีเรื่องที่เห็นวํา จะมีผลกระทบในเชิงลบอีกมากมาย ไมํวําเรื่องสิทธิบัตรยา เรื่องเครื่องมือแพทย๑มือสองที่จะ นําเข๎าไปประเทศไทยวําจะกลายเป็นขยะที่สํงเข๎ามาประเทศไทย มีเรื่องราวสารพัดสารเพ ซึ่งผมจะไมํเข๎าสูํรายละเอียดตรงนี้ เพียงแตํอยากจะกราบเรียนตํอทํานประธานวําเราในฐานะ ที่เป็นผู๎แทนของปวงชนชาวไทย ในฐานะที่สภาผู๎แทนราษฎรเรามีหน๎าที่ที่จะคอยตรวจสอบ เช็ก แอนด๑ บาลานซ๑ (Check and balance) กับการทํางานของฝ่ายบริหาร วันนี้ถ๎าเรา ปลํอยให๎รัฐบาลได๎ไปลงนามโดยเราไมํให๎ความสนใจ ผมวําผิดวิสัยและผิดหน๎าที่ของเรา ในฐานะที่เป็นผู๎แทนของประชาชน เพราะฉะนั้นวันนี้ผมจึงคิดวําเป็นเรื่องสําคัญที่เราที่นี่ทุกคน รํวมกันควรที่จะได๎มีโอกาสศึกษาเรื่องนี้วํา หากผลกระทบชํางน้ําหนักกันระหวํางผลได๎ผลเสีย แล๎วความมันจะเป็นอยํางไร อยํางน๎อยก็เป็นเรื่องที่เราสามารถที่จะนําเสนอรัฐบาลได๎วํา ผลการศึกษาของอํานาจฝ่ายนิติบัญญัติในฐานะผู๎แทนของปวงชนชาวไทย เราได๎ศึกษาแล๎ว เรามีความเชื่อวําผลกระทบจะเป็นประโยชน๑มากกวํา เราก็นําเสนอไป ในทํานองกลับกัน ถ๎ามันเป็นผลลบเราเสียมากกวําจะได๎ ก็จะเป็นข๎อมูลให๎กับรัฐบาลในการที่จะได๎ไปตัดสินใจ เป็นคูํมือในการตัดสินใจวําเสียงสะท๎อนจากผู๎แทนของปวงชนชาวไทยได๎ศึกษาแล๎ว มันเป็นอยํางนี้ ซึ่งเรื่องนี้ต๎องกราบเรียนทํานประธานครับ จนถึงวินาทีนี้ประชาชนจํานวนมากยังไมํได๎ทราบเลย ข๎อมูลที่ลํองลอยอยูํในอากาศ อยูํในออนไลน๑ (Online) เป็นข๎อมูลที่จับต๎องไมํได๎วํา อันไหนจริง อันไหนไมํจริง เพราะฉะนั้นผมคิดวําหน๎าที่ของพวกเราที่จะต๎องรํวมกันศึกษา เรื่องนี้เพื่อให๎ความปรากฏบันทึกกันไว๎เป็นหลักฐานวํา เรื่องนี้สมควรที่จะเดินหน๎าตํอไป อยํางไร ด๎วยความจริงใจตํอผลประโยชน๑ของประชาชนเป็นสิ่งสูงสุด ผมจึงขออนุญาต กราบเรียนตํอทํานประธานวําขอให๎ที่ประชุมแหํงนี้ได๎รํวมกันมีมติเห็นชอบในการที่จะมีการ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเรื่องนี้ ขอกราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ โดยที่มี หลายฉบับ ผมจะได๎ลําดับเพื่อให๎ทํานได๎เตรียมตัวนะครับ หลังจากทํานศุภชัยแล๎ว ฉบับตํอไป คุณหมอระวี มาศฉมาดล หลังจากนั้นก็จะเป็นของคุณวีระกร คําประกอบ จากนั้นก็เป็นของ คุณวรภพ วิริยะโรจน๑ และเป็นของคุณมนูญ สิวาภิรมย๑รัตน๑ ถัดไปก็เป็นของนางสาวจิราพร สินธุไพร และเป็นของทํานนริศ ขํานุรักษ๑ กับคณะ และมีของทํานวาโย อัศวรุํงเรือง ทราบวํา มีฉบับหลังสุดอีกฉบับหนึ่งจะเป็นฉบับที่ ๙ ของคุณหมอจาตุรงค๑ ก็อนุญาตให๎บรรจุได๎ครับ เดี๋ยวแจกเอกสารครับที่ประชุม โดยที่ระเบียบวาระนี้เรื่องเหมือนกัน เป็นเรื่องเดียวกัน ทั้งหมด เพราะฉะนั้นเราสามารถประหยัดเวลาได๎โดยสมาชิกยึดข๎อบังคับในการอภิปราย ไมํซ้ํานะครับ ถ๎าเรื่องใดที่เป็นเหตุผลที่ซ้ําก็หลีกเลี่ยงอภิปรายในเหตุผลที่ไมํซ้ํา เราก็จะ ประหยัดเวลาได๎ครับ เพื่อสามารถลงมติได๎เร็ว ขอเชิญฉบับตํอไป คุณหมอระวี มาศฉมาดล เชิญครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบจากการเข๎ารํวมข๎อตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวน ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) (นายระวี มาศฉมาดล เป็นผู๎เสนอ)🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย๑ระวี มาศฉมาดล ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคพลังธรรมใหมํ วันนี้ผมจะขออภิปรายญัตติดํวนในการขอความเห็นชอบสภาผู๎แทนราษฎร เพื่อแตํงตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาผลกระทบจากการเข๎ารํวมสนธิสัญญาซีพีทีพีพี (CPTPP) เดอะ คอมพรีเฮนซิฟ แอนด๑ โปรเกรสซิฟ อะกรีเมนต๑ ฟอร๑ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิฟ (The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) แปลเป็นไทยก็คือความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวน ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก ซึ่งมีสมาชิกอยูํทั้งหมด ๑๑ ประเทศ แยกเป็น ๗ ประเทศ ที่ให๎สัตยาบันแล๎ว ประกอบด๎วยประเทศแคนาดา ประเทศเม็กซิโก ประเทศออสเตรเลีย ประเทศญี่ปุ่น ประเทศนิวซีแลนด๑ ประเทศสิงคโปร๑ และประเทศเวียดนาม สํวน ๔ ประเทศ ยังไมํได๎ให๎สัตยาบันประกอบด๎วยประเทศมาเลเซีย ประเทศชิลี ประเทศบรูไน และประเทศเปรู ใน ๑๑ ประเทศนี้ปรากฏวํา ๙ ประเทศได๎ทําสัญญาเอฟทีเอ (FTA) กับประเทศไทยเป็นที่ เรียบร๎อยแล๎ว ขาดแตํประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโกเทํานั้น และการนัดประชุมครั้งตํอไป ของซีพีทีพีพี (CPTPP) กําหนดประมาณเดือนสิงหาคม ปี ๒๕๖๓ นี้ ดังนั้น จึงมีเหตุผลที่รัฐบาล ก็อยากจะได๎มีการตกลงเรื่องการสํงคณะไปรํวมการเจรจา ทีนี้ข๎อมูลจากกรมเจรจาการค๎า ระหวํางประเทศบอกวําถ๎าประเทศไทยเข๎ารํวมกับซีพีทีพีพี (CPTPP) จะเกิดผลดีคือจีดีพี (GDP) จะขยายตัว ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ การลงทุนจะขยายตัว ๕.๑๔ เปอร๑เซ็นต๑ การสํงออก จะขยายตัว ๓.๔๗ เปอร๑เซ็นต๑ และการจ๎างงานจะเพิ่มขึ้นประมาณ ๗๓,๐๐๐ ล๎านบาท แตํถ๎าประเทศไทยไมํเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ข๎อมูลบอกวําจีดีพี (GDP) เราจะลดลง ๐.๒๕ เปอร๑เซ็นต๑ การลงทุนจะลดลง ๐.๔๙ เปอร๑เซ็นต๑ การสํงออกจะลดลง ๐.๑๙ เปอร๑เซ็นต๑ และการจ๎างงานจะลดลง ๘,๔๐๐ กวําล๎านบาท ตํอมาปรากฏวําด๎านภาคประชาชนจํานวนมาก ก็มีการคัดค๎าน ผมขออนุญาตยกตัวอยําง ๒ ทํานที่มีชื่อเสียง คือ อาจารย๑ยักษ๑ซึ่งเป็น อดีตรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ ประกาศการคัดค๎านการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) โดยให๎เหตุผลวําจะเป็นการอุ๎มบริษัทข๎ามชาติ สํงผลตํอความมั่นคงอาหารของคนไทย และอาจารย๑หมอมงคลประกาศความสิ้นสุดความอดทน ถ๎ารัฐบาลตัดสินใจเข๎ารํวมถือวํา เป็นรัฐบาลสิ้นคิด ขณะเดียวกันก็มีการคัดค๎านจากภาคประชาชน อยํางมากมายและตํอเนื่อง แม๎กระทั่งในตํางชาติที่ประเทศญี่ปุ่นเอง ดาราของญี่ปุ่น ประเทศญี่ปุ่น เป็นประเทศที่ผลักดันหลักประเทศหนึ่งที่ต๎องการให๎ไทยเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ในครั้งนี้ และกําลังจะออกกฎหมายในประเทศเขา ที่จะบังคับให๎เห็นวําเกษตรกรของญี่ปุ่นถ๎ามีการปลูกพืช พันธุ๑ใหมํแล๎ว ถ๎าจะเอาไปปลูกตํอถือเป็นอาชญากรรม จากการคัดค๎านตําง ๆ ที่มากมายก็เลย เกิดคําถามวําในประเทศไทยบนเอกสารฉบับเดียวกัน เอกสารของซีพีทีพีพี (CPTPP) แตํทําไม ความเห็นของภาครัฐและความเห็นภาคประชาชนจึงตํางกัน ดังนั้น ผมก็จะนําเสนอข๎อมูล เปรียบเทียบวําการตีความหมายที่ตํางกันของภาครัฐและภาคประชาชนใน ๘ ประเด็นหลัก จะเป็นอยํางไรโดยครําว ๆ โดยสังเขปนะครับ เนื่องจากความจํากัดของเวลา🔗

เริ่มเรื่องแรกคือเรื่องซีแอล (CL) ซีแอล (CL) คืออะไร ซีแอล (CL) ก็คือประเทศไทยสามารถที่จะใช๎สิทธิของเจ๎าของสิทธิบัตร ยาที่เป็นผู๎ผลิตยาเป็นหลักโดยไมํจําเป็นต๎องได๎รับความเห็นชอบจากเจ๎าของสิทธิบัตรยา ในกรณีที่มีเหตุผลที่จําเป็นเพื่อประโยชน๑ทางสาธารณะที่เหมาะสม เชํน กรณีการใช๎ซีแอล (CL) ยารักษาโรคเอดส๑ (AIDS) ใช๎ซีแอล (CL) ยารักษาโรคมะเร็ง เพราะยาต๎นฉบับจริง ๆ ที่มี สิทธิบัตรมันราคาแพงมาก แตํถ๎าเราใช๎ยาสามัญที่เป็นยาเดียวกันที่ผลิตโดยบริษัทอื่นราคาจะ ถูกลง ๑๐ เทํา หรือ ๑๐๐ เทําตัว ดังนั้นหลาย ๆ ประเทศก็จะมีการใช๎สิทธิในการซีแอล (CL) ยา นะครับ ตํอไปนะครับ ในประเด็นนี้ภาครัฐให๎ข๎อมูลอยํางไร ภาคประชาชนให๎ข๎อมูลอยํางไร ภาครัฐให๎ข๎อมูลวําถ๎าเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ประเทศไทยสามารถจะใช๎สิทธิในการบังคับใช๎ สิทธิเหนือสิทธิบัตรยาคือใช๎ซีแอล (CL) ได๎ตํอไป และไมํห๎ามในการใช๎มาตรการเพื่อการคุ๎มครอง การสาธารณสุขและการเข๎าถึงยา แตํข๎อมูลเดียวกันภาคประชาชนตีความหมายบอกวํา อยํางไรก็ตามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) มีการเขียนไว๎ชัดเจนและเป็นการสุํมเสี่ยงที่ประเทศ จะเสียคําโงํ ถ๎าเกิดวํารัฐบาลไทยใช๎ซีแอล (CL) ยาในเรื่องอะไร เพราะวําข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) จะคุ๎มครองนักลงทุนตํางชาติในเรื่องการทําซีแอล (CL) ถ๎าเกิดความคิดเห็น ที่แตกตํางกันขึ้นมานะครับ🔗

ข๎อตํอไปนะครับ เรื่องสิทธิบัตรและเรื่องยาสามัญ เรื่องยาผมขออนุญาตชี้แจง ที่ประชุมวําเวลาเราใช๎ยาตัวหนึ่งมันจะมีศัพท๑อยูํ ๒ คํา คือยาตัวเดียวกันจะมีชื่อสามัญกับชื่อ การค๎า ชื่อสามัญแปลวําเป็นชื่อทางการเป็นชื่อตัวยา สํวนชื่อการค๎านี่ก็คือเป็นชื่อที่ใช๎เรียก ผลิตภัณฑ๑นั้นในการจําหนําย ตัวอยํางเชํนสมมุติวําเราบอกวําชื่อสามัญคือยาพาราเซตามอล (Paracetamol) ชื่อการค๎าตัวแรกก็คือไทลินอล (Tylenol) ก็จะมีราคาสูงเพราะเป็นเจ๎าของ ลิขสิทธิ์ที่ผลิตทีแรก สํวนเมื่อหมดลิขสิทธิ์แล๎วยาพาราเซตามอล (Paracetamol) ก็มีประเทศ ตําง ๆ เยอะแยะที่ผลิตยาเรียกวําเป็นยาสามัญก็จะราคาถูกกวําไทลินอล (Tylenol) หลายเทําตัว นี่คือเรื่องของยา ๒ ตัว คราวนี้ในเรื่องสิทธิบัตรและเรื่องยาสามัญนะครับ ปรากฏวําข๎อมูลของภาครัฐบอกวํา ถ๎าเราเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เราไมํต๎องขยายอายุ การคุ๎มครองสิทธิบัตรยาที่หมดอายุ เราไมํต๎องคุ๎มครองสิทธิบัตรยาที่มีวิธีการใช๎ใหมํ เราจะ ไมํถูกผูกขาดข๎อมูลการทดสอบเรื่องยา เราจะไมํถูกกระทบการนําเข๎าสํงออกและสํงผํานยา สามัญในประเทศเรา แตํปรากฏวําข๎อมูลจากภาคประชาชนยังยืนยันนะครับวําในสนธิสัญญา ซีพีทีพีพี (CPTPP) กําหนดชัดเจนวํา มันจะต๎องถูกผูกขาดข๎อมูลเรื่องความปลอดภัย และประสิทธิผลของยาจากยาต๎นฉบับจริง ยาที่มีสิทธิบัตร ซึ่งจะสํงผลทําให๎เกิดการกีดกัน และชะลอการแขํงขันชื่อยาสามัญ สมมุติวําถ๎าประเทศไทยจะใช๎ยาเอดส๑ (AIDS) ตัวนั้น หรือยามะเร็งตัวนี้ และมีคนผลิตยาสามัญออกมาแล๎วถูกกวํา ๑๐๐ เทํา แตํด๎วยมาตรการนี้ บริษัทยาสามัญที่จะนําเข๎ามาในประเทศไทย แล๎วก็มาขายในราคาถูกลงก็จะทําไมํได๎ เพราะวํา เขาจะต๎องถูกตรวจสอบเรื่องข๎อมูลความปลอดภัยตั้งแตํผลตํอคน ผลตํอสัตว๑เป็นอยํางไรของ ยาต๎นฉบับที่มีสิทธิบัตรอยูํ ถ๎าเขาจะมาขายก็ทําได๎ แตํจะต๎องไปจํายคําลิขสิทธิ์ให๎กับบริษัทยาต๎นฉบับ ดังนั้น ถ๎าผําน ข๎อตกลงนี้ประเทศไทยจะต๎องใช๎ยาสามัญที่แพงขึ้น เพราะอยํางไรยาสามัญที่แตํกํอนไมํต๎อง เสียคําลิขสิทธิ์ก็ต๎องไปจํายคําลิขสิทธิ์ให๎ และสํงผลตํอการซีแอล (CL) สมมุติวําประเทศไทย จะซีแอล (CL) ยารักษาโรคมะเร็ง ถ๎าผํานสนธิสัญญานี้ปรากฏวําการซีแอล (CL) ก็จะต๎องใช๎ ซีแอล (CL) จําหนํายยาสามัญ ซึ่งปรากฏวํายาสามัญตัวนั้น ถ๎าจะมาขายในประเทศไทยก็ ต๎องผํานการตรวจสอบรับรองคุณภาพและความปลอดภัยตามซีพีทีพีพี (CPTPP) กําหนด คือต๎องไปตรวจสอบตั้งแตํเริ่มต๎น ซึ่งต๎องลงทุนมหาศาล ต๎องวิจัยในคน ในสัตว๑ แตํถ๎าเกิด ไปจํายคําลิขสิทธิ์ คุณก็สามารถที่จะขายได๎ก็สํงผลทําให๎เราจะซีแอล (CL) เพื่อขายยาให๎กับ ประชาชนที่ยากจนเข๎าถึงยาก็จะต๎องแพงขึ้นจากกรณีนี้🔗

ตํอไปก็คือ สนธิสัญญาการคุ๎มครองพันธุ๑พืชใหมํ ยูพอฟ (UPOV) ซึ่งมีอยูํ ๔ เวอร๑ชัน (Version) ซึ่งประเทศไทยเป็นประเทศเกษตรกรรม จึงมีความจําเป็นจะต๎อง ศึกษาเรื่องนี้ให๎ดี ไมํเหมือนบางประเทศ เชํนประเทศสิงคโปร๑อยํางนี้เขาไมํมีการเกษตรเขาก็ ไมํมีปัญหา แตํประเทศไทยเป็นประเทศเกษตรกรรม ผมจึงขออนุญาตเปรียบเทียบยูพอฟ (UPOV) ลําสุด คือ ๑๙๗๘ และ ๑๙๙๑ ให๎สมาชิกทํานได๎เข๎าใจ จุดแรกคือจํานวนพันธุ๑พืช ที่จะได๎รับการคุ๎มครอง ปรากฏวําจากเดิมจะคุ๎มครองประมาณ ๒๔ ชนิด ๘ ปี กลายเป็นวํา จะคุ๎มครองพืชทั้งหมดระยะเวลา ๑๐ ปี ตํอไประยะเวลาคุ๎มครองจากเดิมสําหรับพืชทั่วไป จะคุ๎มครองอยูํ ๑๕ ปี ของใหมํจะกลายเป็น ๒๐ ปี สําหรับไม๎ยืนต๎นของเกํา ๑๘ ปี ของใหมํ จะกลายเป็น ๒๕ ปี ตํอไปสิ่งที่จะถูกคุ๎มครอง เดิมก็จะคุ๎มครองเฉพาะพืชพันธุ๑ใหมํเทํานั้นที่ ปลูกขึ้น แตํแบบใหมํนอกจากคุ๎มครองพันธุ๑พืชใหมํแล๎ว จะคุ๎มครองที่เราเรียกวําอีดีวี (EDVs) คืออะไร ก็คือพืชที่กลายพันธุ๑จากพืชพันธุ๑ใหมํ สมมุติเกษตรกรปลูกพืชแล๎วกลายพันธุ๑ ที่กลายพันธุ๑ เกษตรกรก็จะปลูกใหมํตํอไมํได๎ มันจะกลายเหมือนถูกคุ๎มครองจากลิขสิทธิ์ หรือนักขยายพันธุ๑พืชเอาพันธุ๑พืชเดิมมาขยายพันธุ๑พืชใหมํออกมามันจะมีลักษณะสําคัญของ พันธุ๑พืชเดิม ก็จะต๎องลิขสิทธิ์อีก สิ่งตําง ๆ เหลํานี้เรียกวําอีดีวี (EDVs) ตํอไป ขอบเขตการ คุ๎มครอง เดิมคุ๎มครองเฉพาะสํวนขยายพันธุ๑ ประกอบด๎วย เมล็ด กิ่ง ก๎าน ที่เอาไปขยายพันธุ๑ แตํของใหมํนี้นอกจากสํวนขยายพันธุ๑แล๎วจะครอบคลุมถึงผลผลิตและผลิตภัณฑ๑ด๎วย ตํอไป สิทธิของเกษตรกรขั้นพื้นฐานที่เดิมกําหนดให๎เกษตรกรปลูกพืชมีสิทธิที่จะเอาพืชที่ปลูกนั้นไป เพาะปลูกตํอได๎ก็จะถูกห๎าม จะทําได๎ตํอเมื่อได๎รับการอนุญาตจากเจ๎าของสิทธิบัตรเทํานั้น ตํอไปความเห็นเรื่องยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ที่ตีความหมายตํางกันระหวํางฝ่ายรัฐ กับฝ่ายประชาชน ฝ่ายรัฐตีความหมายดังตํอไปนี้วํา เกษตรกรสามารถนําพันธุ๑พืชใหมํมาใช๎ได๎ ทั้งพืชพันธุ๑ ทั้งผลผลิต และผลิตภัณฑ๑ โดยไมํต๎องขออนุญาตหากซื้อมาอยํางถูกกฎหมาย ตํอไปคือประเทศสมาชิกเชํนประเทศไทยสามารถกําหนดสิทธิพิเศษให๎เกษตรกรเก็บพันธุ๑พืช ใหมํได๎ แล๎วก็การพัฒนาตํอยอดพันธุ๑พืชใหมํได๎ สามารถทําได๎ แล๎วก็ตํอไปคือลดการผูกขาด และปัญหาเมล็ดพันธุ๑พืชปลอม ตํอไปจะสร๎างโอกาสให๎กับธุรกิจสําหรับนักปรับปรุงพันธุ๑พืช รายยํอย ปรากฏวําพอมาดูข๎อมูลภาคประชาชนในการอํานสัญญาเดียวกัน ข๎อมูลตรงกันข๎าม ซึ่งฝ่ายประชาชนก็ยืนยันวําสิทธิในการเก็บพืชพันธุ๑ใหมํ อะไรตําง ๆ ที่พูดนั้น รัฐคือประเทศ ต๎องไปเจรจาขอผํอนผันซึ่งไมํรู๎เขาจะผํอนผันให๎หรือไมํ ถ๎าไมํได๎ก็จะไมํได๎หรือเขาผํอนผัน อาจจะบอกผํอนผันให๎ ๓ ปี ๕ ปี ก็จะต๎องเข๎าสูํเป็นไปตามสนธิสัญญานี้ทั้งหมด แล๎วก็สิทธิ เกษตรกรที่เรียกวําฟาร๑เมอร๑ส พริวิเลจ (Farmer’s Privilege) ก็จะไมํสามารถที่จะทําได๎ ถ๎าไมํมีการผํอนผัน ตํอไปการขยายการผูกขาดไปถึงผลิตผลและผลิตภัณฑ๑ก็เชํนกัน แล๎วก็ตํอไปคือการจํากัดการพัฒนาพันธุ๑พืชด๎วยคําวํา การขยายพันธุ๑พืชถ๎ามีลักษณะของพันธุ๑พืช ที่เขามีลิขสิทธิ์จะต๎องจํายคําลิขสิทธิ์เทํานั้น จะสํงผลทําให๎ราคาพันธุ๑พืชในประเทศไทย ไมํวําจะเมล็ดพันธุ๑ตําง ๆ จะมีราคาแพงขึ้น จากการวิเคราะห๑นี้จะแพงขึ้นไมํต่ํากวํา ๓-๕ เทํา ซึ่งทั้งหมดนี้จะเป็นภาระให๎กับเกษตรกรของคนไทยตํอไป🔗

ประเด็นตํอไปนะครับ คือ ประเด็นการจัดซื้อจัดจ๎างโดยภาครัฐ ปรากฏวํา ภาครัฐให๎ข๎อมูลวําสามารถจะกําหนดมูลคําขั้นต่ําที่จะเปิดตลาดการค๎าโดยเสรี ถ๎าเกินนี้ถึงต๎อง เปิดต่ํากวํานี้ก็ไมํต๎องเปิดเพื่อปกป้องผู๎ประกอบการรายยํอยในประเทศได๎ ตํอไปก็คือประเทศไทย สามารถขอเวลาปรับตัวที่จะแขํงขันในการเปิดตลาดเสรี ซึ่งมีตัวอยํางบางประเทศที่ขอถึง ๒๕ ปี แตํข๎อมูลจากภาคประชาชนครับ ภาคประชาชนบอกวําในสนธิสัญญาเขียนไว๎ชัดเจนวํา ห๎ามไมํให๎มีแต๎มตํอในการจัดซื้อจัดจ๎างจากผู๎ประกอบการรายยํอยของประเทศไทยให๎เหนือกวํา สมาชิกของซีพีทีพีพี (CPTPP) ต๎องเปิดเสรีจริง ๆ ห๎ามบังคับในการจัดซื้อจัดจ๎างโดยภาครัฐ ไมํให๎ใช๎สินค๎าไทย ห๎ามกําหนดการถํายทอดเทคโนโลยี เพราะปกติแล๎วการถํายทอดเทคโนโลยี ในการจัดซื้อจัดจ๎างโดยภาครัฐในการลงทุนขนาดใหญํที่มีเทคโนโลยี ประเทศไทยมักจะกําหนด วําประเทศผู๎มาลงทุนจะต๎องถํายทอดเทคโนโลยีให๎กับประเทศไทยด๎วย ถ๎าเราเข๎ารํวมสัญญา นี้ข๎อบังคับนี้ก็จะถูกบังคับให๎เราไมํสามารถจะทําได๎ อันนี้เป็นความเห็นภาคประชาชนนะครับ🔗

ประเด็นตํอไป เรื่องจีเอ็มโอ (GMOs) เรื่องจีเอ็มโอ (GMOs) นี้ก็เชํนกันนะครับ ภาครัฐก็ให๎ความเห็นวําเราไมํต๎องปรับแก๎กฎหมายในประเทศที่เกี่ยวกับการนําเข๎า การสํงออก สินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) เข๎ามาในประเทศไทย เราจะไมํเปิดตลาดสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) เราก็ทําได๎ ตํอไปคือการนําเข๎าสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) ต๎องถือตามกฎหมายไทย ปรากฏวํา ข๎อมูลจากภาคประชาชนบ๎างวํา เรื่องการนําเข๎าสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) ระบุในสนธิสัญญา ชัดเจนวําต๎องถือตามกฎหมายของประเทศผู๎ที่จะสํงออกสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) มาที่ประเทศไทย อันนี้คือข๎อมูลของภาคประชาชนนะครับ ขอภาพตํอไปนะครับ คราวนี้ถ๎าเขาสํงสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) เข๎ามาในประเทศไทยแล๎ว ถ๎าประเทศไทยจะไมํรับสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) นั้น ประเทศไทยจะต๎องทําการประเมินความเสี่ยงและความปลอดภัยด๎านอาหารวําสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) ตัวนี้มีความไมํปลอดภัย มีความเสี่ยงนะ ซึ่งต๎องลงทุนมหาศาล ต๎องใช๎ระยะเวลา นานมากจึงจะทําได๎ เพราะการตรวจวําสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) มีผลเสียนี่มันใช๎ระยะเวลา นานมาก ดังนั้น อนุสัญญาวําด๎วยความหลากหลายทางชีวภาพที่มีการกําหนดวํา ประเทศ ผู๎สํงออกสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) จะต๎องแจ๎งวําสินค๎านี้เป็นสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) ในการสํงเข๎า ประเทศใดก็ตาม และประเทศที่รับสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) มามีสิทธิที่จะปฏิเสธสินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) ได๎ภายใต๎ข๎อตกลงเรื่องวํา ปลอดภัยไว๎กํอน สิ่งนี้ก็จะหมดไป มันจะถูกบังคับ ด๎วยกฎระเบียบของซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่บังคับให๎สินค๎าจีเอ็มโอ (GMOs) ทะลักเข๎ามา ในประเทศไทยได๎🔗

ประเด็นตํอไป การคุ๎มครองการลงทุน จะพบวําในซีพีทีพีพี (CPTPP) จะคุ๎มครองนักลงทุนตํางชาติตั้งแตํกํอนประกอบกิจการ ตั้งแตํเขาเริ่มมาซื้อหุ๎นในตลาด หลักทรัพย๑ หรือการลงทุนที่ไมํได๎รับการอนุมัติคุ๎มครองเป็นลายลักษณ๑อักษร เชํน มาซื้อหุ๎น ในตลาดหลักทรัพย๑ ตลาดมาลงทุนอะไรสักอยํางรัฐบาลไทยไมํได๎เซ็นสัญญาเลยวํา จะคุ๎มครองเป็นลายลักษณ๑อักษร แตํถ๎าเกิดกรณีปัญหาขึ้นปรากฏวําในซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ กําหนดให๎นักลงทุนตํางชาติสามารถรองรับได๎โดยการใช๎กลไกระงับข๎อผิดพลาดระหวํางรัฐ และเอกชนผํานอนุญาโตตุลาการระหวํางประเทศ ซึ่งถ๎าเป็นแบบนี้สิ่งที่จะเกิดขึ้นในประเทศไทย ตํอไปในอนาคตอาจจะมีคําโงํโผลํขึ้นมาเป็นดอกเห็ด เพราะวําการคุ๎มครองการลงทุน สมมุติ ตัวอยํางนะครับในยุคโควิด (COVID) ระบาด ประเทศไทยมีมาตรการที่ต๎องล็อกดาวน๑ (Lockdown) ทางเศรษฐกิจและเกิดผลกระทบตํอการลงทุนทางเศรษฐกิจของเขาที่มาทําใน ประเทศไทย นักลงทุนในตลาดหุ๎นมีสิทธิที่จะฟ้องประเทศไทยได๎ อันนี้คือข๎อมูลนะครับ🔗

ประการตํอไปก็คือเรื่องเครื่องสําอาง ถ๎าเราเซ็นสัญญาซีพีทีพีพี (CPTPP) การควบคุมการจดทะเบียนอนุญาตเครื่องสําอางจะเปลี่ยนไป ต๎องใช๎ระบบการแจ๎งโดยสมัครใจ หรือบังคับ อย. จะไมํมีอํานาจที่จะไปบังคับวําต๎องมีการตรวจสอบจาก อย. กํอน เวลาจะขายต๎องมี ตราสลากปั้มรับรองบนผลิตภัณฑ๑วําได๎รับการตรวจสอบจาก อย. แล๎ว อันนี้จะทําไมํได๎ ดังนั้น ข๎อนี้แม๎วําจะมีข๎อดีคือเครื่องสําอางจะมีการจดทะเบียนได๎อยํางรวดเร็วภายในประเทศไทย แตํจะเกิดปัญหาความปลอดภัยของผู๎บริโภคหรือไมํ ยิ่งข๎อมูลพบวําที่ผํานมาของประเทศไทย ๙๐ เปอร๑เซ็นต๑ของการจดแจ๎งทางออนไลน๑ (Online) ล๎วนแตํเป็นการจดแจ๎งที่เป็นเท็จ ใช๎โรงงานไมํจริงบ๎าง ตัวยาไมํมีคุณภาพบ๎าง ตัวยาไมํตรงบ๎าง แอบใสํตัวยาอื่นบ๎างที่มีผลเสีย การคุ๎มครองผู๎บริโภคจะมีปัญหาทันที🔗

ประการตํอไป เรื่องอื่น ๆ อีกมากมายซึ่งไมํมีเวลาที่จะพูด เชํน มาตรการ ชายแดนเรื่องสนธิสัญญาบูดาเปสต๑ (Budapest) เรื่องการจํากัดการกําหนดนโยบายสาธารณะ ของภาครัฐ โดยเฉพาะเรื่องกฎหมายสุขภาพการคุ๎มครองผู๎บริโภค เชํน เหล๎า บุหรี่ หรือข๎อกังวลเรื่องเครื่องมือแพทย๑มือสอง ผมขออนุญาตวําในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ กําหนดวําถ๎ารัฐบาลไทยในอดีตต๎องการที่จะไปเจรจาสนธิสัญญาระหวําง ประเทศกับตํางประเทศ รัฐบาลต๎องนํากรอบการเจรจาสํงเข๎ามาได๎รับความเห็นชอบ จากสภากํอน แล๎วเมื่อสภาได๎รับแล๎วต๎องพิจารณาให๎แล๎วเสร็จภายใน ๖๐ วัน หลังจากสภา พิจารณาและเห็นชอบกรอบการเจรจาแล๎ว รัฐบาลจึงจะเอากรอบการเจรจานี้ไปเจรจา ระหวํางประเทศแล๎วก็เซ็นสัญญาได๎ตํอไป แตํในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๑๗๘ กําหนดวําถ๎ารัฐบาลต๎องการที่จะทําสนธิสัญญาระหวํางประเทศเชํนซีพีทีพีพี (CPTPP) รัฐบาลมีสิทธิที่จะตั้งกรอบการเจรจาขึ้นมาได๎ สํงเจ๎าหน๎าที่ไปเจรจาได๎ เมื่อเจรจาเสร็จแล๎ว ถ๎ารัฐบาลเห็นวําควรจะดําเนินการเซ็นสัญญา รัฐบาลคํอยนํามาขอความเห็นชอบจากสภา และถ๎ารัฐบาลสํงมา รัฐสภาต๎องเห็นชอบภายใน ๖๐ วัน แตํถ๎ารัฐสภาพิจารณาไมํแล๎วเสร็จ ภายใน ๖๐ วัน ถือวํารัฐสภาให๎ความเห็นชอบ ดังนั้น จะเห็นวําการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๘ นี้ ถ๎าญัตตินี้ไมํผํานเราไมํสามารถจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาได๎ มันก็จะเกิดผลเสีย ประชาชนจะไมํมีสํวนรํวม ผู๎แทนราษฎรทุกคนจาก ๓๕๐ เขต ไมํมีสํวนรํวม ที่จะชํวยพิจารณากรอบที่เหมาะสมให๎กับรัฐบาล แตํถ๎าผํานก็จะมีตัวแทนประชาชนซึ่งจะมีผล มากกวําเราไปประชาพิจารณ๑ เพราะกรรมาธิการจะศึกษาอยํางละเอียดเรียกข๎อมูลทุกอยํางมาได๎ ศึกษาเสร็จก็คล๎าย ๆ เหมือนกับการปรึกษาหารือเรื่องกรอบการเจรจาวําควรทํา ไมํควรทํา หรือวําควรทําแตํมีเงื่อนไขต๎องไปเจรจาตํอรองอยํางไรให๎กับรัฐบาล เหมือนกับทํากรอบ การเจรจาให๎รัฐบาลก็จะเกิดผลดีตํอรัฐบาลตํอประเทศตํอไปครับในยุคโควิด (COVID) ระบาด หลังโควิด (COVID) ระบาดทุก ๆ อยํางจะเริ่มเปลี่ยนไปประชาชน สิ่งแวดล๎อม ทรัพยากร ระบบสุขภาพ ระบบสาธารณสุข ยุคนิวนอร๑มอลจะเปลี่ยนไป ดังนั้น ที่ผํานมาใชํหรือไมํ เป็นคําตอบหรือไมํ เจ๎าหน๎าที่ภาครัฐจะมีการพูดคุยอยูํบํอย ๆ วําจําเป็นจะต๎องรีบไปเจรจา ไมํอยํางนั้นจะเสียโอกาสทางเศรษฐกิจ แตํมีคําถามวําทําไมประเทศภาคี ๔ ประเทศ ประกอบด๎วย ประเทศมาเลเซีย ประเทศบรูไน ประเทศชิลี กลับไมํยอมลงสัตยาบันในสนธิสัญญานี้ และเทําที่ทราบขําวก็ไมํมีแนวโน๎มจะลงสัตยาบันด๎วย แสดงวําเราต๎องศึกษาวําเพราะอะไร ๔ ประเทศนี้จึงไมํยอมลงสัตยาบัน มีข๎อเสียอยํางไร ในสนธิสัญญานี้ และมีทางเลือกอื่นหรือไมํ หากเราไมํเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เชํน เป็นไปได๎ไหมเราทําการเจรจาเอฟทีเอ (FTA) ตรงกับ ประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโกถ๎าได๎เราก็จะสามารถทําเอฟทีเอ (FTA) การค๎าขาย รํวมกับทั้ง ๑๑ ประเทศได๎ ข๎อดีก็จะเกิดขึ้นเหมือนกับตอนแรกที่ได๎พูดถึง ขณะเดียวกัน มันไมํได๎พํวงข๎อเสียเรื่องยูพอฟ (UPOV) เรื่องของซีแอล (CL) ยา เรื่องอื่น ๆ ที่เป็นข๎อเสีย อีกมากมายที่จะติดมา เจ๎าหน๎าที่ภาครัฐก็มักที่จะสํงขําววําถ๎าช๎า กลัวประเทศไทยจะตกรถ แตํผมก็จะขอให๎ความเห็น คิดดูให๎ดีนะครับ ตกรถดีกวําติดหลํมหรือไมํ ถ๎าเราคิดวําทุกอยํางดีแล๎ว จะต๎องรีบทํา ไมํคิดให๎รอบคอบ เราคิดวําเกิดผลดีมากกวําผลเสียแนํนอน แล๎วพอเรา เซ็นสัญญาไปก็เหมือนเราติดหลํมแล๎วนะครับ ปรากฏวําเกิดผลเสียมากกวําเยอะแยะ ถามวํา ถึงวันนั้นใครจะเป็นผู๎รับผิดชอบครับ ในโลกนี้ไมํเพียงแตํประชาชนในโลกต๎องการการแขํงขัน โดยเสรีเทํานั้น แตํโลกนี้ต๎องการการแขํงขันโดยเสรีและเป็นธรรมด๎วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ทํานระวี มาศฉมาดล ตํอไป🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาในเรื่อง ความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก ซีพีทีพีพี (CPTPP) (นายวีระกร คําประกอบ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

เชิญทํานวีระกรครับ🔗

เรียนทํานประธานสภาที่เคารพ ผม วีระกร คําประกอบ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจากจังหวัดนครสวรรค๑ พรรคพลังประชารัฐ ในสํวนของพรรคพลังประชารัฐซึ่งได๎เสนอรํวมกันหลายทําน ไมํวําจะเป็นผม คุณชัยวุฒิ แล๎วก็คุณสันติ กีระนันทน๑ นะครับ แล๎วก็มีเพื่อนสมาชิกที่ให๎ความสนใจเสนอรํวมกันอีก เป็นจํานวนมากนะครับ สาเหตุที่ดูแล๎วมีความจําเป็นที่จะต๎องมาพิจารณากันเรื่องนี้ ขอประทานโทษที่เอํยนาม ทํานหมอระวี วําเราวันนี้มันไมํใชํเป็นเรื่องของการลงมติวําเราจะ เข๎ารํวมหรือไมํเข๎ารํวม ดังนั้น เหตุผลที่ยกขึ้นมาข๎างต๎นจากทํานผู๎อภิปรายกํอนหน๎า ผมนั้นมันจะเหมือนกับการที่เรากําลังพิจารณาวําเราจะเข๎ารํวมหรือไมํ ความจริงยังไมํใชํ นะครับ ญัตติที่เราเสนอกันวันนี้เป็นเพียงแตํวําเราจะมาหาข๎อมูลกันวํามันมีข๎อดีอะไรบ๎าง มันมีข๎อเสียอะไรบ๎าง ข๎อเสียนั้นมันแก๎ได๎หรือไมํ อยํางไร กราบเรียนทํานประธานอยํางนี้ครับวํา เมื่อวานนี้ทาง กกร. ซึ่งประกอบไปด๎วยสภาอุตสาหกรรมแหํงประเทศไทย สมาคมธนาคารไทย แล๎วก็สภาหอการค๎าแหํงประเทศไทย เขาก็ได๎แถลงรํวมกันวําเขาอยากจะเห็นประเทศไทย เข๎ารํวมกับสัญญาซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือคอมพรีเฮนซีฟ แอนด๑ โพรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิฟ (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) เพื่อที่จะขยาย แล๎วก็เป็นผลดีกับการเปิดตลาดใหมํ ๆ สร๎างตลาดการค๎าให๎มันกว๎างขวางยิ่งขึ้น รวมทั้งเปิดเรื่องของฐานการผลิตใหมํซึ่งมีแนวโน๎ม วําหลังจากปัญหาโควิด-๑๙ (COVID-19) ไปแล๎วมันจะเกิดนิว ซัปพลาย เชน (New supply chain) หรือวําแหลํงผลิตฐานการผลิตใหมํ ๆ เกิดขึ้นในโลกนี้อีกเยอะเลย เพื่อที่จะไมํต๎อง ขนสํงกันไกล ๆ เพราะฉะนั้นทาง กกร. ก็มีความอยากที่จะให๎ คือเป็นความคิดเห็นที่ สนับสนุนอยากจะเห็นประเทศไทยเข๎ารํวมกับสนธิสัญญาตัวนี้นะครับ ในขณะเดียวกัน พี่น๎องเกษตรกรซึ่งได๎รับข๎อมูลอีกฝ่ายหนึ่งจากภาคประชาชน ภาคประชาสังคมตําง ๆ ได๎พยายามให๎ข๎อมูลในแงํลบอยํางที่ได๎พูดเมื่อสักครูํนี้ มีเพื่อนสมาชิกได๎อภิปรายไปแล๎ว ไมํวําจะเป็นการที่บังคับใครที่เข๎ารํวมกับซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎ว สมาชิกต๎องเข๎ารํวม อนุสัญญาการคุ๎มครองพืชพันธุ๑ใหมํนะครับ หรือที่เรียกวํายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ซึ่งได๎ให๎ความเห็นกับพี่น๎องประชาชนไปจนกระทั่งวันนี้มีการพูดกันอยูํเสมอวําจะทําให๎เรา ใช๎พันธุ๑พืชในราคาที่แพงขึ้น สาเหตุก็เพราะวําถ๎าเขาเอาพันธุ๑พืชของไทยไปทําการ จดสิทธิบัตรใหมํ เมื่อไปจดสิทธิบัตรแล๎วก็จะเข๎ามาขายในประเทศไทย และเมื่อขายแล๎ว เกษตรกรไมํสามารถที่จะเอาพันธุ๑พืชที่เก็บไว๎ได๎เอาไปปลูกในครอป (Crop) ตํอ ๆ ไป หรือในฤดูกาลตํอ ๆ ไปได๎ หากคุณสมบัติของเมล็ดพันธุ๑พืชนั้นมันตรงกับคุณสมบัติที่เขา จดสิทธิบัตรไว๎ก็จะทําให๎เกิดปัญหากับพี่น๎องเกษตรกร ซึ่งก็แนํนอนครับก็มีทั้งฝ่ายเห็นด๎วย และฝ่ายไมํเห็นด๎วย โดยเฉพาะในกรณีนี้ทางกระทรวงการตํางประเทศ ทางกรมเจรจาการค๎าระหวํางประเทศ ทํานก็ได๎บอกวําอันนี้มันสามารถเจรจาผํอนผันได๎ ก็เลยไมํรู๎จะฟังใครครับทํานประธาน เรื่องของเรื่อง ณ วันนี้ผมวํารัฐบาลเองก็ยังไมํรู๎จะฟังทางไหน จึงให๎สภาผู๎แทนราษฎรเรามา เป็นผู๎ที่ศึกษาในรายละเอียดให๎มาก ฟังภาคประชาสังคมให๎มาก ฟังจากทางด๎านเอ็นจีโอ (NGO) ให๎มาก ในขณะเดียวกันก็ให๎ทางสํวนราชการ โดยเฉพาะกระทรวงการตํางประเทศ กรมเจรจาการค๎าระหวํางประเทศมาอธิบายให๎ฟังในแตํละข๎อ แล๎วข๎อเท็จจริงมันเป็นไปได๎ อยํางไรหรือไมํ จะเป็นข๎อดีหรือข๎อเสียอยํางไรก็อยูํที่คณะกรรมาธิการที่เราจะตั้งขึ้น ที่จะศึกษาโดยเร็ว แล๎วศึกษาอยํางกว๎างขวางลึกซึ้ง นอกจากเรื่องของยูพอฟ (UPOV) แล๎วก็ เป็นเรื่องของคอมพอลซอรี ไลเซนซิง (Compulsory licensing) หรือซีแอล (CL) ในการที่ เราจะใช๎การคุ๎มครองในเรื่องของสิทธิบัตรยา หากวําเราไปอยูํในคณะนี้ คณะซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎ว ประเทศสมาชิกไมํสามารถที่จะใช๎ซีแอล (CL) ได๎ ก็จะทําให๎ราคายาสูงขึ้น อันนี้ก็อีกนั่นแหละ กรมเจรจาการค๎าระหวํางประเทศก็บอกวําเราสามารถที่จะเจรจา ผํอนผันได๎ ยกเว๎นได๎อะไรตําง ๆ ซึ่งในรายละเอียดของการเป็นสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) มีรายละเอียดยิบไปหมดครับทํานประธาน ทั้งหมดตั้ง ๓๐ ข๎อ แล๎ว ๓๐ ข๎อนี่อันไหนมันจะเป็น ผลดี อันไหนจะแก๎ได๎หรือแก๎ไมํได๎ ก็ยังไมํรู๎ จึงจําเป็นที่จะต๎องหาวิธีการที่จะศึกษาใน รายละเอียด โดยสภาผู๎แทนราษฎรเรานี่ละครับ🔗

นอกจากนั้นยังมีเรื่องที่คุณหมอระวี ขออนุญาตที่เอํยนาม ได๎พูดถึงเรื่อง การจัดซื้อจัดจ๎าง ซึ่งตํอไปตํางประเทศที่เขาจะมาประมูลงานแขํงกับเราอะไรตําง ๆ ก็ไมํจําเป็นที่จะต๎องถํายทอดเทคโนโลยี แล๎วก็ไมํมีแต๎มตํอของรัฐบาลที่จะกําหนดนั่นกําหนดนี่ได๎ ห๎ามกําหนด หรือในเรื่องของพันธุ๑พืชจีเอ็มโอ (GMOs) ซึ่งแนํนอนขัดกับกฎหมายของไทย ทีนี้ประเทศสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) จะเอากฎหมายของประเทศผู๎สํงเข๎ามาหรือกฎหมาย ของไทย ก็ยังไมํแนํใจวําจะต๎องใช๎ระเบียบอันไหน แม๎กระทั่งการคุ๎มครองนักลงทุนจาก ตํางประเทศที่จะมาลงทุนในตลาดหลักทรัพย๑หรือจะมาลงทุนในการสร๎างซัปพลาย เชน (Supply chain) ใหมํ ๆ หรือโรงงานใหมํ ๆ มีการไดเรกต๑ อินเวสต๑เมนต๑ (Direct investment) เกิดขึ้นในประเทศไทย เขาจะได๎รับการคุ๎มครองเสมือนเป็นคนไทย เมื่อเป็นเชํนนั้นแล๎ว ทุกอยํางจึงมีข๎อทางบวกแล๎วก็มีข๎อทางลบ ทางบวกก็แนํนอนครับ การที่เราเข๎าสูํเอฟทีเอ (FTA) ใด ๆ หรือฟรีเทรด โซน (Free Trade Zone) ใด ๆ มันก็จะเป็นอะไรที่เราเพิ่มตลาด ใหมํได๎ แม๎จะมีคนพูดวําใน ๑๑ ประเทศที่อยูํในซีพีทีพีพี (CPTPP) เรามีเพียง ๒ ประเทศ เทํานั้นเอง คือประเทศเม็กซิโกกับประเทศแคนาดาเทํานั้นเองที่เราไมํได๎มีเอฟทีเอ (FTA) รํวมกับเขา มีแคํ ๒ ประเทศ บางทํานก็เสนอวําถ๎ามี ๒ ประเทศแล๎วทําไมไมํไปทําทวิภาคี ข๎อตกลงระหวําง ๒ ประเทศ กับ ๒ ประเทศนี้ไปเลย ประเทศเม็กซิโกซึ่งปัจจุบันนี้เราก็สํง พวกชิ้นสํวนอะไหลํแล๎วก็รถยนต๑ แล๎วก็รถยนต๑ทั้งคัน ประกอบรถยนต๑พวกปิกอัป (Pickup) เราสํงไปประเทศเม็กซิโกเยอะ ทําไมเราไมํทําเอฟทีเอ (FTA) กับประเทศเม็กซิโก หรือเรา ไมํทําเอฟทีเอ (FTA) กับประเทศแคนาดาโดยตรงลํะ ทําไมจะต๎องเอาไปผูกพันกับข๎อตกลง อื่น ๆ อีกตั้ง ๓๐ ข๎อ ซึ่งสิ่งเหลํานี้จึงเป็นสิ่งที่อยากจะกราบเรียนทํานประธานไปยังสมาชิก พวกเราทั้งหลายวําเป็นเรื่องที่มีความจําเป็นที่เราจะต๎องทําการศึกษาในรายละเอียด ให๎ถํองแท๎ ไมํเชํนนั้นก็อาจจะเสียเปรียบก็ได๎ หรือไมํเชํนนั้นก็อาจจะไมํเกิดประโยชน๑เทํากับ ที่เราจะเสียประโยชน๑ได๎ ประโยชน๑มีแนํนอนในเรื่องของการค๎าการขาย ไมํอยํางนั้น คณะกรรมการ กกร. หรือคณะกรรมการรํวมภาคเอกชน ๓ สถาบัน ไมํวําจะเป็น สภาหอการค๎าแหํงประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแหํงประเทศไทย แล๎วก็ทางสมาคม ธนาคารไทย ไมํอยํางนั้นเขาก็คงจะไมํสนับสนุน ไมํออกมาแสดงบทบาทวํารัฐบาลควรจะเข๎า รํวม เพราะฉะนั้นข๎อดีมีแนํนอน ข๎อเสียก็ไมํแนํวําจะเจรจาตํอรองกันได๎หรือไมํ อยํางไร การผํอนผันจะเกิดขึ้นได๎หรือไมํอยํางไร ถ๎าการผํอนผันเกิดขึ้นไมํได๎เราจะเสียอะไร เสียมากน๎อย แคํไหน เมื่อเปรียบเทียบกับข๎อได๎ที่เราจะได๎ทางตลาดการค๎า การลงทุน และการบริการ ทั้งหลายที่จะเข๎ามา มันคุ๎มหรือไมํคุ๎มอยํางไร รัฐบาลเองก็เกือบจะได๎นําเข๎าในการประชุม ครม. เมื่อไมํนานมานี้ แตํก็มีการถอนออก ทั้งนี้ก็เพราะวํารัฐบาลอยากจะให๎สภาผู๎แทนราษฎร เป็นฝ่ายที่จะได๎ศึกษาในรายละเอียด อยํางที่ผมได๎กราบเรียน และเพื่อนสมาชิกที่ได๎กราบเรียน กํอนหน๎าผมไปแล๎ว มันมีทั้งข๎อดีและข๎อเสีย เรามาดูกันวําอะไรที่จะเหมาะสม อะไรที่จะสามารถ เจรจาผํอนผันได๎ ถ๎าผํอนผันแล๎วมีข๎อดีมากกวําข๎อเสียหรือจะมีข๎อเสียมากกวําข๎อดี คงจะต๎อง มีกรรมาธิการที่จะพิจารณาในเรื่องนี้ในรายละเอียดตํอไป จึงกราบเรียนทํานประธานนะครับ วําทางพรรคพลังประชารัฐได๎เสนอญัตตินี้ขึ้นมาก็มุํงหวังจะเห็นประโยชน๑สูงสุดที่จะเกิดขึ้นกับ ประเทศชาติและบ๎านเมือง และไมํทําความเดือดร๎อนให๎กับพี่น๎องเกษตรกรครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณ ทํานวีระกร คําประกอบ นะครับ ตํอไป🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาประโยชน๑และผลกระทบจากการที่ประเทศไทยจะเข๎ารํวมข๎อตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎า (นายวรภพ วิริยะโรจน๑ เป็นผู๎เสนอ)🔗

เชิญทํานวรภพครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ ผม นายวรภพ วิริยะโรจน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก๎าวไกล ด๎วยตอนนี้มีประชาชนจํานวนมากให๎ความสนใจแล๎วก็กังวลที่ ครม. จะเห็นชอบให๎ประเทศไทย ยื่นเจตจํานงในการเข๎ารํวมเป็นภาคีความตกลงหุ๎นสํวนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิกหรือซีพีทีพีพี (CPTPP) ครับ ดังนั้น ผมจึงขอเสนอญัตติดํวนดังกลําว เพื่อให๎สภาผู๎แทนราษฎรพิจารณา ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาประโยชน๑และผลกระทบจากการที่ประเทศไทย จะเข๎ารํวมครับ ผมอยากขออภิปรายให๎ทุกทํานได๎เห็นในภาพรวมครับ วําจริง ๆ แล๎วการที่ ประเทศไทยจะเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น มีอะไรดีบ๎าง และสิ่งที่ประเทศไทยจะต๎อง เอาไปแลกมีอะไรบ๎างครับ ใครได๎รับผลประโยชน๑ ใครได๎รับผลกระทบ แล๎วทุกทํานจะเข๎าใจวํา ทําไมรัฐบาลถึงอยากจะรีบพาประเทศไทยเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP)🔗

ผมขอเท๎าความกํอนครับวํา ซีพีทีพีพี (CPTPP) มันคือภาคตํอของทีพีพี (TPP) ซึ่งเคยถูกคาดหวังวําจะเป็นเขตเศรษฐกิจการค๎าขนาดใหญํที่สุดในโลก แตํเมื่อ ประเทศสหรัฐอเมริกาถอนตัวออกไปในปี ๒๕๖๐ ทําให๎ทีพีพี (TPP) ก็กลายมาเป็นซีพีทีพีพี (CPTPP) ซึ่งเหลือเพียง ๑๑ ประเทศครับ ซึ่งแนํนอนวําประโยชน๑ที่ประเทศไทยจะได๎รับก็คือ โอกาสทางการค๎ากับ ๑๑ ประเทศเหลํานี้ และมันก็คงจะเป็นประโยชน๑สูงสุดที่รัฐบาลจะอ๎างวํา เป็นประโยชน๑ของประเทศไทยในการเข๎ารํวมครับ แตํทํานประธานครับ ข๎อเท็จจริงมันมีอยูํวํา จาก ๑๑ ประเทศมีเพียงแคํ ๒ ประเทศที่ประเทศไทยยังไมํมีข๎อตกลงเจรจาการค๎าเสรี หรือเอฟทีเอ (FTA) ด๎วย ก็คือประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโกครับ และเมื่อยิ่งเข๎าไปดู วํา ๒ ประเทศนี้ ประเทศไทยสํงออกไปเพียงแตํ ๒ เปอร๑เซ็นต๑ของการสํงออกทั้งหมด มันเลย ยิ่งเห็นครับวําประโยชน๑ของประเทศไทยที่จะได๎รับจากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น น๎อยมาก และผลการศึกษาวําประเทศไทยจะได๎ผลประโยชน๑อยํางไร ก็ยืนยันชัดเจนครับ ตัวเลขมันก็ฟ้องออกมาวําจีดีพี (GDP) ของประเทศไทยจะเพิ่มขึ้นเพียงแคํ ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ ถ๎าประเทศไทยเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) สํวนประโยชน๑อื่น ๆ ที่รัฐบาลจะอ๎างวําได๎รับจาก การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ผมคิดวําตั้งแตํการยกระดับมาตรฐานของประเทศไทย ให๎เทียบเคียงสากลได๎นะครับ ทั้งเพิ่มสิทธิแรงงาน เพิ่มความสะดวกในการทําธุรกิจ หรือเพิ่มการแขํงขันเพื่อลดการผูกขาด เปิดเผยข๎อมูลภาครัฐเพื่อลดการทุจริตนะครับ สิ่งเหลํานี้ทั้งหมดผมอยากให๎ทุกทํานย๎อนกลับมาคิดวําที่จริงแล๎วประโยชน๑ประเทศไทย สามารถทําเหลํานี้ได๎เองโดยที่ไมํจําเป็นต๎องเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ด๎วยซ้ํานะครับ ทํานประธานครับ ของฟรีไมํเคยมีในโลก ในการที่ประเทศไทยจะเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) มันมีบางสิ่งที่ประเทศไทยต๎องเอาไปแลกนะครับ และผมจะมาชี้ให๎ดูวําอะไรบ๎างคือสิ่งที่ ประเทศไทยจะสูญเสียไปในการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ครับ🔗

ประเด็นแรก คือปัญหาจากการเปิดการค๎าเสรีนี่แหละครับ ในเชิงการค๎า การสํงออกอาจจะเป็นโอกาสสําหรับอีกหลายธุรกิจ แตํอีกมุมหนึ่งประเทศไทยก็จะต๎อง เปิดรับนําเข๎าจากตํางประเทศเชํนกัน และด๎วยความที่ประเทศไทยเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP) ภายหลัง ทําให๎อํานาจตํอรองในการ เจรจาของประเทศไทยน๎อยลง กลายเป็นวําประเทศไทยอาจจะต๎องเปิดรับการนําเข๎าสินค๎าที่ ประเทศไทยเคยคุ๎มครองไว๎ เคยจัดวําเป็นสินค๎าอํอนไหวหรือเซนซิทิฟ ลิสต๑ (Sensitive List) ที่ประเทศไทยเคยเจรจาไว๎กับข๎อตกลงเอฟทีเอ (FTA) อื่น ๆ ตลอดมา เชํน ปาล๑ม มะพร๎าว กาแฟ นม เนื้อวัว เนื้อหมู สินค๎าที่ผมยกตัวอยํางขึ้นมานี้เป็นเพียงตัวอยํางที่อาจจะได๎รับ ผลกระทบจากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ครั้งนี้ แล๎วคําถามคือวํารัฐบาลมีการอธิบาย ตํอผู๎ที่ได๎รับผลกระทบบ๎างหรือไมํ เพียงตัวเลขวําประเทศไทยจะสํงออกได๎มากขึ้น มากกวํา นําเข๎ามากขึ้นมันจะมองไมํเห็นคนกลุํมนี้ แล๎วรัฐบาลจะให๎เกษตรกรผู๎ประกอบการที่ได๎รับ ผลกระทบเหลํานี้ทําอยํางไร หรือจะไลํให๎ไปขายดาวอังคารเหมือนที่ผํานมา เชํนเดียวกัน การเปิดเสรีธุรกิจบริการ เพราะซีพีทีพีพี (CPTPP) กําหนดไว๎ชัดเจนวําประเทศสมาชิกต๎อง เปิดเสรีธุรกิจบริการเกือบทั้งหมด ถ๎ารัฐบาลจะไมํเปิดเสรีธุรกิจบริการอะไรให๎ตํางชาติต๎องมา เจรจาและระบุเป็นรายกรณีไป ผมอยากจะยกตัวอยํางธุรกิจที่เกี่ยวข๎องกับคนจํานวนมาก และอาจจะได๎รับผลกระทบครั้งนี้คือธุรกิจทํองเที่ยว เลยมีคําถามวํารัฐบาลจะปลํอยให๎ ตํางชาติเข๎ามาแยํงรายได๎คนไทยจากธุรกิจทํองเที่ยวหรือไมํ จะปลํอยให๎ตํางชาติมาแยํงทํา บริษัททัวร๑ (Tour) ไกด๑นําเที่ยวหรือไมํ แล๎วประเทศไทยจะได๎ไมํต๎องเจอปัญหาไกด๑ตํางชาติ ผิดกฎหมายอีกครับ เพราะรอบนี้ซีพีทีพีพี (CPTPP) จะทําให๎มันถูกกฎหมาย ดังนั้น กรอบ การเจรจาของประเทศไทยสําหรับรายการสินค๎าอํอนไหวเหลํานี้ ธุรกิจบริการไหนที่จะเปิด เสรีเป็นสิ่งจําเป็นที่ประชาชนจะต๎องรับรู๎กํอนที่ประเทศไทยจะเข๎าไปเจรจา เพราะหมายถึง รายได๎ของคนหลักล๎านคนที่อาจจะได๎รับผลกระทบจากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ครั้งนี้🔗

ประเด็นที่ ๒ ข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) กําหนดชัดเจนในแชปเทอร๑ บทที่ ๑๕ (Chapter 15) วําประเทศสมาชิกห๎ามบังคับการทําการถํายทอดเทคโนโลยีหรือเทคโนโลยี ทรานส๑เฟอร๑ (Technology transfer) หรือออฟเซ็ต โพลิซี (Offset Policy) สําหรับ การจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐ แตํทํานประธานครับ ประเทศไทยที่ยังอยูํในชํวงการพัฒนา เทคโนโลยีเป็นของตนเองยังจําเป็นต๎องพึ่งพากลไกการจัดซื้อจัดจ๎างของรัฐเพื่อเรียนรู๎ เทคโนโลยีจากตํางประเทศ การกําหนดให๎บริษัทตํางชาติที่ชนะประมูลงานภาครัฐขนาดใหญํ ต๎องถํายทอดเทคโนโลยีให๎กับคนไทยด๎วย เป็นเรื่องปกติสําหรับประเทศอยํางประเทศไทย และในแชปเทอร๑ ๑๕ (Chapter 15) ยังกําหนดวําห๎ามการจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐให๎สิทธิพิเศษ แกํผู๎ประกอบการในไทยด๎วย ซึ่งนั่นหมายถึงประเทศไทยจะไมํสามารถใช๎บัญชีนวัตกรรม ไมํสามารถให๎สิทธิประโยชน๑แกํบริษัทนวัตกรรมของคนไทย และไมํสามารถใช๎กลไกการ จัดซื้อจัดจ๎างของภาครัฐนี้เป็นเครื่องมือในการสร๎างอุตสาหกรรมใหมํได๎เลย ทําให๎ อุตสาหกรรมใหมํในประเทศไทยไมํสามารถเริ่มตั้งตัวได๎ มันเหมือนซีพีทีพีพี (CPTPP) มาบังคับให๎ผู๎ประกอบการในไทย ในอุตสาหกรรมใหมํ ๆ ที่เพิ่งเริ่มคลาน ต๎องมาวิ่งแขํงกับ บริษัททุนใหญํตํางชาติตั้งแตํเริ่มแรก แล๎วเมื่อไรประเทศไทยถึงจะมีอุตสาหกรรมใหมํ ๆ เกิดขึ้นในประเทศ รัฐบาลชอบอ๎างวําประเด็นเหลํานี้เจรจาได๎ เหมือนที่ประเทศเวียดนาม หรือประเทศมาเลเซียก็ได๎มา ปัญหาคือวําประเทศไทยเข๎ารํวมทีหลังแล๎วอํานาจตํอรอง จะเหมือนกันไหม แล๎วที่ประเทศเวียดนามและประเทศมาเลเซียก็เจรจาไว๎มันเป็นเพียงการ ชะลอการบังคับใช๎ในชํวงเปลี่ยนผําน อยํางเชํนประเทศเวียดนามกําหนดไว๎วํา การห๎ามกําหนด ถํายทอดเทคโนโลยีจะขอระยะเวลาเปลี่ยนผําน ๒๕ ปี แตํประเทศมาเลเซียขอได๎เพียง ๑๒ ปี สํวนการเจรจามูลคําการจัดซื้อจัดจ๎างของรัฐขั้นสูงที่รัฐบาลสามารถให๎สิทธิพิเศษแกํผู๎ประกอบการ ในประเทศ ประเทศเวียดนามขอได๎ ๒๕ ปี ประเทศมาเลเซียขอได๎ ๗ ปี แตํจํานวนมูลคํา ขั้นสูงสุดท๎ายแล๎วยังจะต๎องถูกทยอยลดลงตามลําดับในแตํละปีจนเหลือเพียงแคํโครงการ มูลคําไมํเกิน ๖ ล๎านบาท ซึ่งแนํนอนมูลคําการจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐ ๖ ล๎านบาท ไมํเพียงพอ แนํนอนในการสนับสนุนให๎เกิดอุตสาหกรรมใหมํในประเทศได๎เลย ประเทศไทยยังไมํมีเทคโนโลยี เป็นของตนเอง ถ๎าห๎ามกําหนดถํายทอดเทคโนโลยี ห๎ามการใช๎บัญชีนวัตกรรมเพื่อสนับสนุน ผู๎ประกอบการในไทยให๎ริเริ่มให๎กํอตั้งอุตสาหกรรมใหมํได๎ แล๎วประเทศไทยจะเหลือกลไก อะไรในการสร๎างอุตสาหกรรมใหมํครับ ผมอยากยกตัวอยํางที่ให๎เห็นชัดเจนเร็ว ๆ นี้วํา ในสถานการณ๑โควิด (COVID) รัฐบาลทั่วโลกออกมาตรการห๎ามไมํให๎สํงออกอุปกรณ๑ ทางการแพทย๑ แล๎วถ๎าประเทศไทยขาดกลไกการจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐเพื่อมาสร๎างอุตสาหกรรมการแพทย๑ ในประเทศ จะเกิดอะไรขึ้นถ๎ามีปัญหาโรคระบาดเกิดขึ้นมาอีกในอนาคต และในชํวงที่ ประเทศไทยต๎องหันมาสร๎างอุตสาหกรรมใหมํ ๆ เพื่อรองรับหลังโรคโควิด (COVID) การจัดซื้อจัดจ๎างที่เป็นกลไกสําคัญกําลังจะถูกข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ทําลายไปครับ ทําให๎ประเทศไทยกลายเป็นประเทศที่ต๎องพึ่งพาเทคโนโลยีตํางชาติไปตลอด🔗

ประเด็นที่ ๓ คือความเสี่ยง คําโงํของประเทศไทย คือคําโงํและคําแกล๎งโงํ ในรูปแบบใหมํครับ ที่ประเทศไทยกําลังจะเจอจากข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) บทที่ ๙ และบทที่ ๒๘ เป็นความเสี่ยงของประเทศไทยที่จะถูกนักลงทุนตํางชาติ ที่แคํเป็นเพียง ผู๎ถือหุ๎นในบริษัทตลาดหลักทรัพย๑ก็สามารถฟ้องอนุญาโตตุลาการได๎ และโอกาสที่บริษัทยา ข๎ามชาติจะใช๎ชํองทางอนุญาโตตุลาการฟ้องรัฐบาลไทยจากการที่ประเทศไทยใช๎สิทธิซีแอล (CL) ยาได๎งํายขึ้น ซึ่งในประเด็นเรื่องซีแอล (CL) ยาและความเสี่ยงด๎านสาธารณสุข ที่ประเทศไทยจะต๎องเสียไปจากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เพื่อนสมาชิกของผมจาก พรรคก๎าวไกล นายแพทย๑วาโย อัศวรุํงเรือง จะมาขออภิปรายแบบเจาะลึกครับ เพื่อให๎เห็น เลยวําอะไรคือสิ่งที่รัฐบาลไทยพยายามบิดเบือนและไมํอธิบายกับประชาชนอยําง ตรงไปตรงมา🔗

ทํานประธานครับ ถ๎าผมอภิปรายมาถึงตรงนี้และมาทบทวนครับวํา สิ่งที่ประเทศไทยต๎องแลกในการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) มันคุ๎มคําหรือไมํ ในเมื่อประโยชน๑ ที่ประเทศไทยจะได๎รับชํางน๎อยนิด แตํสร๎างความเสี่ยงให๎กับประเทศไทยได๎มากมาย แล๎วอะไรคือเหตุผลที่รัฐบาลอยากจะพาประเทศไทยเข๎ารํวมครั้งนี้ครับ ผมอยากจะชวน ทุกทํานเปลี่ยนมุมมองวําใครได๎ประโยชน๑จากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ทุกทํานจะเข๎าใจ มากขึ้น ผมขออภิปรายจากแชปเทอร๑ ๑๘ (Chapter 18) หรือข๎อ ๑๘.๗ ข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) กําหนดให๎ประเทศที่เข๎ารํวมต๎องยอมรับพันธสัญญาระหวํางประเทศยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ซึ่งเลยกลายเป็นประเด็นใหญํที่มีการพูดถึงจํานวนมาก ผมเลยอยากจะให๎ ทุกทํานมาดูครับวําจะเกิดอะไรขึ้นถ๎าประเทศไทยยอมรับยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ผมขอเท๎าความกลับไปอีกนิดวํายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) สําหรับประเทศไทยอาจจะ ไมํใชํเรื่องใหมํนัก มีความพยายามที่จะพาประเทศไทยเข๎ารํวมยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) มาแล๎ว คือในสมัยรัฐบาล คสช. มีการเตรียมยกรําง พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืชฉบับใหมํ เป็นรํางปี ๒๕๖๐ เพื่อให๎เป็นไปตามยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) แตํถูกคนตํอต๎าน เยอะครับ ทั้งภาควิชาการ ภาคเกษตรกร รัฐบาลก็เลยถอยรํางนี้ออกไป แตํคราวนี้มา ในรูปแบบใหมํครับ คือยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) กลายมาเป็นเงื่อนไขในการเข๎ารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) เพื่อพยายามให๎เห็นวําการเข๎ารํวมยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) นั้นมี ข๎อดีที่ทําให๎ประเทศไทยได๎ประโยชน๑จากซีพีทีพีพี (CPTPP) ด๎วย แตํเจ๎ายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ที่ผมคิดวํามันคือกับดักลํอลวงประเทศอยํางประเทศไทยให๎กลายเป็น เครื่องมือของบริษัททุนเมล็ดพันธุ๑ ผมอยากเกริ่นให๎เข๎าใจงําย ๆ เลยครับวํา หลักการของ ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ชัดเจนครับ อธิบายงําย ๆ คือให๎เกษตรกรซื้อเมล็ดพันธุ๑ใหมํ ของนายทุนปลูกปีนี้ เก็บเมล็ดไปปลูกตํอปีหน๎าเพื่อกินเอง อันนี้ได๎ครับไมํมีปัญหา ถูกรับรอง ในอาร๑ทิเคิล ๑๕.๑ (Article 15.1) แตํหลักการที่เป็นปัญหาใหญํที่สุดของยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ก็คือเกษตรกรซื้อเมล็ดพันธุ๑พืชใหมํของนายทุนปลูกปีนี้เก็บเมล็ดไปปลูกตํอ ปีหน๎าเพื่อขายผลผลิตจะไมํได๎แล๎วครับ ถูกนายทุนฟ้องได๎ ยกเว๎นรัฐบาลจะอนุญาต ผมขอ เน๎นตรงนี้นะครับ ยกเว๎นรัฐบาลจะอนุญาตคุ๎มครองให๎เกษตรกรรายยํอยถึงทําได๎ และจะทําได๎ เฉพาะพืชไรํ พืชยืนต๎น ผลไม๎ ดอกไม๎ พืชผักจะไมํได๎ ซึ่งยูพอฟ (UPOV) ก็กําหนดไว๎ ในอาร๑ทิเคิล ๑๕.๒ (Article 15.2) แตํผมอยากให๎พิจารณาเปรียบเทียบดูวําหลักการและ เจตนาของยูพอฟ (UPOV) นี้เมื่อมาถึงเวลาที่รัฐบาลไทยที่มักจะเอื้อเจ๎าสัวเขียนรํางกฎหมาย คุ๎มครองพันธุ๑พืชฉบับใหมํขึ้นมาวําจะบิดเบี้ยวไปได๎ขนาดไหนจากรําง พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช พ.ศ. ๒๕๖๐ มันสะท๎อนเจตนาของรัฐบาลไทยได๎เป็นอยํางดีวําถ๎าประเทศไทยเข๎ายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) จะเกิดอะไรขึ้น ผมเลยอยากชวนทุกทํานมาดูรําง พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช พ.ศ. ๒๕๖๐ ควบคูํกัน แล๎วจะเข๎าใจเรื่องราวได๎งํายขึ้นวําในมาตรา ๓๕ วรรคแรกเขียนไว๎ดี เกษตรกรมีสิทธิใช๎เมล็ดพันธุ๑พืชใหมํในที่ตัวเองได๎ จําคําวํามีสิทธิใช๎ไว๎นะครับ แตํถ๎าไปดูวรรคสองจะกลายเป็นคนละเรื่องครับ คือมันกลายเป็น อํานาจรัฐมนตรีสามารถห๎ามเกษตรกรเก็บเมล็ดพันธุ๑พืชใหมํใดไปปลูกก็ได๎ จากหลักการ ยูพอฟ (UPOV) ที่ยกเว๎นให๎รัฐบาลอนุญาตเพื่อใช๎คุ๎มครองเกษตรกรรายยํอยให๎เก็บเมล็ดไป ปลูกได๎ ก็กลายเป็นการพยายามบิดเบือนให๎เป็นอํานาจรัฐมนตรีมาห๎ามเกษตรกรเก็บเมล็ด พันธุ๑พืชใหมํของนายทุนไหนก็ได๎ และถ๎าไปดูมาตรา ๓๗ ควบคูํกันไปครับ มันก็สะท๎อนเจตนา ที่แท๎จริงครับ เพราะมาตรา ๓๗ จะขัดกับมาตรา ๓๕ ที่ผมเพิ่งอธิบายไปเลย ผมจะอธิบาย ภาษางําย ๆ แทนภาษากฎหมายนะครับวําความหมายกลายเป็นวํา เกษตรกรที่ไมํได๎ซื้อ เมล็ดพันธุ๑พืชใหมํจากบริษัทนายทุนจะเก็บเมล็ดไปปลูกเพื่อขายผลิตผลไมํได๎ เพราะมาตรา ๓๕ เขียนเอาไว๎แคํวํามีสิทธิใช๎เมล็ด ไมํได๎บอกวําจะสามารถขายผลิตผลได๎ และมาตรา ๓๗ ก็เลยมายืนยันตรงนี้ครับวําถ๎าเกษตรกรไมํได๎ซื้อเมล็ดมาแล๎วขายผลิตผลต๎อง เสียสํวนแบํงให๎นายทุนครับไมํอยํางนั้นจะถูกนายทุนฟ้องร๎องได๎ จากหลักการเจตนา ยูพอฟ (UPOV) เมื่ออยูํในมือรัฐบาลไทยก็จะเป็นรํางกฎหมายที่ไมํคุ๎มครอง นอกจาก ไมํคุ๎มครองเกษตรกรรายยํอยเก็บเมล็ดไปปลูกเพื่อการผลผลิตแล๎ว ยังจะให๎กลายเป็นอํานาจ รัฐมาห๎ามเกษตรกรลิดรอนสิทธิเกษตรกรตํางหาก ให๎อํานาจนี้มันกลายเป็นชํองทางในการหา ผลประโยชน๑แทนนะครับ ยังไมํหมดครับ มาตรา ๓๘ ของ รําง พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช พ.ศ. ๒๕๖๐ ยังให๎ขยายความรวมไปถึงผลิตภัณฑ๑ครับ คือถึงแม๎วําจะแปรรูปจากผลิตผล ไปเป็นผลิตภัณฑ๑แล๎ว เชํน มะมํวงกวน น้ํามันกัญชา ถ๎าผลิตผลที่นํามาแปรรูปไมํได๎มาจาก เมล็ดพันธุ๑ที่ซื้อมาอยํางถูกต๎องจากนายทุน ผู๎ประกอบการแปรรูปต๎องเสียสํวนแบํงให๎ นายทุนครับ ไมํอยํางนั้นจะถูกฟ้องร๎องได๎ หรือถ๎าเกษตรกรเก็บเมล็ดพันธุ๑มาปลูกในปีถัดไป ปลูกแล๎วขายผลผลิตให๎ผู๎แปรรูปนายทุนก็ฟ้องได๎ทั้งเกษตรกรและผู๎ประกอบการแปรรูป ประเด็นสําคัญมันอยูํที่วํายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) อาร๑ติเคิล ๑๔.๓ (Article 14.3) เขียนไว๎ชัดครับวําไมํได๎บังคับให๎ประเทศสมาชิกต๎องขยายความคุ๎มครองไปถึงผลิตภัณฑ๑เลย แตํแนํนอนเชํนกันครับ เมื่อรัฐบาลไทยมารํางกฎหมายฉบับของคนไทยก็ให๎สิทธิคุ๎มครอง นายทุนเต็มที่ครับ เหมือนรัฐบาลไทยกําลังกลัวครับวํากฎหมายใหมํจะมีชํองให๎นายทุนฟ้อง เกษตรกรไทยไมํเพียงพอก็เลยให๎สิทธินายทุนเต็มที่ขนาดนี้ ความนํากลัวของ ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ยังไมํหมดครับ อาร๑ติเคิล ๑๔.๕ (Article 14.5) และมาตรา ๔๐ ของ รําง พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช พ.ศ. ๒๕๖๐ คือการขยายสิทธิคุ๎มครองพันธุ๑พืชใหมํของนายทุน ให๎ครอบคลุมไปถึงพันธุ๑พืชที่ได๎รับพันธุกรรมจากพันธุ๑พืชของนายทุนด๎วย ทํานประธานครับ ในโลกความเป็นจริง พันธุ๑พืชจะมีการผสมพันธุ๑ข๎ามสายพันธุ๑ไปมาได๎ตลอดเวลาอยูํแล๎ว ผมอยากให๎ทุกทํานนึกตามงําย ๆ ครับ นาข๎าว ๒ แปลงอยูํติดกัน แปลงหนึ่งใช๎พันธุ๑พืช นายทุน อีกแปลงหนึ่งไมํได๎ใช๎ ลมหรือแมลงของพันธุ๑พืชนายทุนข๎ามมากลายเป็นพันธุ๑พืช ผสมใหมํครับ ซึ่งแนํนอนพันธุ๑พืชผสมใหมํมันยํอมมีสารพันธุกรรมของพันธุ๑พืชนายทุนอยูํ และจากตัวอยํางที่ผมยกนี่นะครับ ถ๎าเกษตรกรจะขายข๎าวพันธุ๑พืชผสมใหมํนี้ เกษตรกรจะถูก นายทุนฟ้องร๎องได๎ ประเด็นที่ผมยกตัวอยํางขึ้นมานี้ครับ มันเหมือนรัฐบาลไมํเข๎าใจวํา หลังจากที่ประเทศไทยเข๎ายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) มันจะกระทบกับวิถีชีวิตเกษตรกร มากแคํไหนครับ มันจะเปลี่ยนวิถีชีวิตดั้งเดิมของเกษตรกรไปตลอด เกษตรกรจะทํา การเกษตรแบบดั้งเดิมไมํได๎ เกษตรกรจะต๎องคอยระวังตลอดเวลาวําเมล็ดพันธุ๑ที่ใช๎ถ๎าเป็น ของนายทุนห๎ามเก็บเมล็ดไปปลูกตํอครับ เสี่ยงที่จะถูกฟ้อง ถ๎าผลผลิตเป็นพันธุ๑ผสม และไมํมีหลักฐานการซื้อเมล็ดก็จะเสี่ยงจะถูกฟ้อง และผู๎ประกอบการแปรรูปก็จะไมํรับซื้อ ต๎องเก็บหลักฐานการซื้อเมล็ดพันธุ๑ของนายทุนไว๎ป้องกันตัว ผู๎แปรรูปถึงจะรับซื้อผลผลิต นี่คือสิ่งที่จะเกิดขึ้นแนํนอนครับ มันคือเครื่องมือของนายทุนเมล็ดพันธุ๑ มันเหมือนรัฐบาล แกล๎งไมํเข๎าใจครับวํารํางกฎหมายแบบนี้มันคือการเปิดชํองให๎กับบริษัททุนใหญํเมล็ดพันธุ๑ใช๎ เป็นเครื่องมือฟ้องร๎องขํมขูํเกษตรกรครับ คือไลํฟ้องทั้งเกษตรกรและผู๎ประกอบการแปรรูป จนกวําเกษตรกรจะกลัว จนกวําผู๎ประกอบการจะกังวลหรืออธิบายงําย ๆ จนกวํา เกษตรกรไทยจะหันมาซื้อเมล็ดพันธุ๑จากบริษัทนายทุนทุกครั้ง ดังนั้น ถ๎าผมจะสรุป วํายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) และรํางกฎหมายของรัฐบาลที่เอื้อเจ๎าสัวฉบับนี้มันคือ การปล๎น ผมก็วําคงไมํผิดนัก เพราะมันคือการเปิดชํองให๎นายทุนปล๎นเกษตรกร อยํางถูกกฎหมาย มันคือการปล๎นวิถีชีวิตและวัฒนธรรมดั้งเดิมของเกษตรกรไทยอยํางไมํมีวัน ย๎อนกลับ ถ๎าผมอภิปรายมาถึงตรงนี้ ผมคิดวํามันชัดเจนมากวําใครจะได๎ประโยชน๑จากการที่ ประเทศไทยจะเข๎ารํวมยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) และซีพีทีพีพี (CPTPP)🔗

สุดท๎ายครับ การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นเรื่องใหญํครับ มีรายละเอียด ความเสี่ยง ผู๎ได๎รับผลกระทบจํานวนมาก รัฐบาลต๎องประกาศกรอบการเจรจาเบื้องต๎น ให๎ประชาชนทุกกลุํมรับทราบวําอะไรบ๎างที่รัฐบาลจะเอาไปเจรจา อะไรบ๎างที่รัฐบาล จะไมํเอาไปเจรจา และรัฐบาลต๎องประกาศรํางกฎหมายให๎ชัดเจนวําจะต๎องมีการแก๎ไข กฎหมายหรือนโยบายสําคัญอยํางไร และมันจะมีหน๎าตาอยํางไร และนั่นคือเหตุผลที่ผม และเพื่อนสมาชิกพรรคก๎าวไกลขอสนับสนุนญัตติการตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาประโยชน๑ และผลกระทบจากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เพื่อรักษาประโยชน๑สูงสุดของประเทศไทย เพื่อไมํให๎การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ของประเทศไทยกลายเป็นข๎อสงสัยวําประเทศไทย จะเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP) ทําไม ในเมื่อประโยชน๑ประเทศไมํเห็น ประโยชน๑นายทุนเห็น ๆ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณ ทํานวรภพนะครับ ตํอไป🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษากรณีการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) (นายมนูญ สิวาภิรมย๑รัตน๑ เป็นผู๎เสนอ)🔗

เชิญทํานมนูญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ ผม ดอกเตอร๑มนูญ สิวาภิรมย๑รัตน๑ ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหมํ ผมขออภิปรายในความตกลงสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก ที่เราเรียกกันสั้น ๆ วํา ซีพีทีพีพี (CPTPP) อยํางที่สมาชิกหลายทํานได๎อภิปรายเกี่ยวกับเรื่องตัวซีพีทีพีพี (CPTPP) ขอสไลด๑ (Slide) ด๎วยนะครับ🔗

ถ๎าดูจากสไลด๑ (Slide) ตอนนี้ซีพีทีพีพี (CPTPP) มี ๑๑ ประเทศ ประเทศหลัก ๆ ที่ใหญํ ๆ ก็จะมีประเทศแคนาดา ประเทศเม็กซิโก ประเทศออสเตรเลีย ประเทศญี่ปุ่น และประเทศที่ใกล๎เคียงกับเราก็จะเป็น ประเทศเวียดนาม เป็นต๎น ตัวซีพีทีพีพี (CPTPP) เริ่มบังคับใช๎เมื่อวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๖๑ ก็ใช๎มาประมาณปีกวํา ๆ ตรงนี้ซีพีทีพีพี (CPTPP) ถูกเรียกวําข๎อตกลงการค๎ายุคใหมํ หรือวําเป็นเนกซ๑ เจนเนอเรชัน เทรด อะกรีเมนต๑ (Next Generation Trade Agreement) เพราะวําตัวซีพีทีพีพี (CPTPP) จะมีมาตรฐานคํอนข๎างสูง ตอนนี้ก็มีประเทศที่อยากจะเข๎ารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) อีกหลายประเทศ อาทิ ประเทศไทย ประเทศไต๎หวัน ประเทศอินโดนีเซีย ประเทศเกาหลี ประเทศอังกฤษ เป็นต๎น แตํบางประเทศก็โดนสกัดเอาไว๎ในรายละเอียด ของซีพีทีพีพี (CPTPP) ถ๎าใครอยากอํานนี่สามารถไปดาวน๑โหลด (Download) ได๎ จะมี ๓๐ แชปเตอร๑ (Chapter) หรือ ๓๐ บทสําคัญ หนาพอสมควร หลายพันหน๎า ผมขออธิบาย ข๎อแตกตํางระหวํางทีพีพี (TPP) กับซีพีทีพีพี (CPTPP) นิดหนึ่งคือทีพีพี (TPP) นี่เป็นข๎อตกลง ๑๒ ประเทศ ในชํวงที่ประเทศสหรัฐอเมริกาเข๎ารํวมการเจรจาด๎วย พอประเทศสหรัฐอเมริกา ถอนตัวออกไปก็มีการเปลี่ยนชื่อเป็นซีพีทีพีพี (CPTPP) มีการตัดทอนแล๎วก็ลดทอนหลาย ๆ เรื่อง อยํางเรื่องแรกก็จะเป็นเรื่องของข๎อมูลการทดสอบยา ระยะเวลาคุ๎มครองลิขสิทธิ์ตําง ๆ เป็นต๎น สรุปวําในสํวนของประเทศไทยทีพีพี (TPP) จะยากกวําซีพีทีพีพี (CPTPP) ฉะนั้นในการเข๎ารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) นี่ จะมีข๎อจํากัดน๎อยกวํา🔗

สไลด๑ (Slide) ตํอไป จะเป็นผลการศึกษาของไทยตํอการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) อันนี้เป็นงานจ๎างที่ปรึกษา ตัวเลขที่เราอ๎างอิงกันตรงนี้เป็นตัวเลขมาจากที่ปรึกษา ที่กระทรวงพาณิชย๑เป็นคนจ๎าง ตรงนี้เขาก็ปรับปรุงมาจากตัวรายงานการศึกษาซีพีทีพีพี (CPTPP) อยํางที่หลายทํานเรียนมาแล๎ววํามันจะมีข๎อมูลที่บริษัทที่ปรึกษาเผยแพรํออกมาก็ จะมีกรณีในการเข๎ารํวมกับการไมํเข๎ารํวม อันนี้ผมขอพูดผํานเร็ว ๆ นิดหนึ่งเพราะวํา หลายทํานมีการพูดถึงแล๎ว ในสํวนแรกก็จะเป็นเรื่องของจีดีพี (GDP) ที่บอกวําถ๎าเข๎ารํวมจีดีพี (GDP) ของประเทศจะเพิ่มขึ้น ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ การสํงออกจะเพิ่มขึ้น ๓.๔๗ เปอร๑เซ็นต๑ ในขณะที่การลงทุนจะเพิ่มขึ้น ๕.๑๔ เปอร๑เซ็นต๑ ถ๎าไมํเข๎ารํวมก็จะมีผลลบตามที่เห็นก็คือ จีดีพี (GDP) จะลดลง ๐.๒๕ เปอร๑เซ็นต๑ ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ ทีนี้เรามาดูกันวําแล๎วที่ ที่ปรึกษาให๎ข๎อมูล ประเทศที่เข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จริง ๆ ที่มีผลบังคับใช๎ไปแล๎วมันได๎ ผลลัพธ๑จริงไหม ก็คือที่มีการอ๎างบอกวําตัวจีดีพี (GDP) การสํงออก การลงทุนจะเพิ่มขึ้น อันนี้เป็นข๎อมูลของปีที่แล๎วนะครับ ครบปีของประเทศเวียดนามที่ผมไปค๎นมา ตัวเลขตัวแรก จีดีพี (GDP) หาตัวเลขไมํได๎ เนื่องจากวําจีดีพี (GDP) เขาแยกเฉพาะในสํวนของจีดีพี (GDP) ที่เกิดขึ้นจากการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ลําบาก ฉะนั้นตัวเลขตรงนี้ไมํได๎มีการกลําวอ๎าง ถึงวําประเทศเวียดนามเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎วมันมีผลกระทบตํอจีดีพี (GDP) อยํางไร แตํในเรื่องของการสํงออกของเวียดนามเพิ่มขึ้น ๗.๒ เปอร๑เซ็นต๑ หรือ ๓๙.๕ พันล๎านเหรียญสหรัฐ อันนี้เป็นเฉพาะสํวนที่เพิ่มขึ้นจากประเทศที่เข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) อันนี้แยกออกมาแล๎ว ไมํใชํเป็นการสํงออกที่เพิ่มขึ้นของประเทศเวียดนามโดยรวม อันนี้เป็นผลกระทบจากซีพีทีพีพี (CPTPP) โดยตรง ดุลการค๎าของประเทศเวียดนามเพิ่มขึ้น ๑.๖ พันล๎านเหรียญสหรัฐ ในขณะที่ ตรงนี้นําจะเป็นปี ๒๐๑๘ ติดลบ ๐.๙ พันล๎านเหรียญสหรัฐ ก็เป็นการอ๎างถึงในด๎านบวกวํา การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) มันได๎ผลอยํางไรมาดูด๎านการลงทุนที่มีการกลําวอ๎างวํา จะมีการลงทุนเพิ่มขึ้น ถ๎ามาดูตัวเลขที่เป็นจริงปรากฏวําการลงทุนจากประเทศซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่ลงทุนในประเทศเวียดนามลดลงไป ๓๘.๘ เปอร๑เซ็นต๑ หรือลดลงไปเป็นมูลคํา ๕.๙ พันล๎านเหรียญสหรัฐ เงินทุนจดทะเบียนใหมํมีเพียง ๔.๑ พันล๎านเหรียญสหรัฐ ลดลง ๕๒ เปอร๑เซ็นต๑ เงินเพิ่มทุนจดทะเบียนหรือวําที่เป็นแอดดิชันนัล แคปิทัล (Additional capital) ที่บริษัทลงทุนเพิ่มเติมมีเพียง ๑,๐๐๐ ล๎านเหรียญสหรัฐ ลดลงไป ๖๙ เปอร๑เซ็นต๑ แล๎วประเทศ ที่การลงทุนลดลงไปมากที่สุดในกลุํม ซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็คือประเทศญี่ปุ่น มีการลดการลงทุน มากที่สุด จาก ๙,๐๐๐ ล๎านเหรียญสหรัฐ เหลือเพียง ๔,๐๐๐ ล๎านเหรียญสหรัฐ ลดลงไป ๕๓ เปอร๑เซ็นต๑ แล๎วในกรณีของประเทศอื่น ๆ อยํางการลงทุนจากประเทศออสเตรเลียที่ลงทุน ในประเทศเวียดนามก็ลดการลงทุนไปถึง ๖๒ เปอร๑เซ็นต๑ อันนี้หลังจากซีพีทีพีพี (CPTPP) มีผลแล๎ว การลงทุนลดลงไป ๖๒ เปอร๑เซ็นต๑ การลงทุนของประเทศมาเลเซียในประเทศเวียดนาม ลดลงไป ๕๑ เปอร๑เซ็นต๑ ฉะนั้น จะเห็นวําที่เราคาดวําการลงทุนในประเทศที่จะเพิ่มขึ้น ๕.๑๔ เปอร๑เซ็นต๑ ถ๎าประเทศ ไทยเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ผมไมํแนํใจวํามันจะถูกต๎องไหมมันอาจจะไมํเป็นจริง อันนี้ ก็ต๎องมาชํวยกันดู ชํวยกันพิจารณา ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปด๎วยครับ สิ่งตํอไปที่เราจะต๎อง พิจารณาข๎อมูลทั้งหมดที่บริษัทที่ปรึกษาจัดทําขึ้นก็คือ พรี โควิด (Pre-COVID) กํอนเกิดโควิด (COVID) ทีนี้สถานการณ๑ปัจจุบันหลังโควิด-๑๙ (COVID-19) ปรากฏวํามีนิวนอร๑มอล ถ๎าอยํางที่เราเข๎าใจกันทั่วไปนิวนอร๑มอลปัจจุบันก็คือโซเชียล ดิสแทนซิง (Social distancing) เว๎นระยะหําง แตํในเรื่องของการค๎าระหวํางประเทศมันจะกลายเป็นเอนไทร๑ โกลบัลไลซ๑เซชัน (Entire globalization) หรือวําการผลิต แทนที่จะผลิตและขายไปทั่วโลก อยํางพวก หน๎ากากอนามัยหรือสินค๎าอื่น ๆ ที่มีปัญหาก็จะกลายเป็นวําจะเริ่มมีการผลิตในพื้นที่ที่จะ จําหนําย ฉะนั้นการที่เราคิดวํามีการลงทุน ดึงดูดการลงทุนเพื่อจําหนํายในประเทศแล๎วก็ ตํางประเทศมันอาจจะไมํเป็นจริงอีกตํอไป สํวนใหญํผู๎มาลงทุนที่มาลงทุนอาจจะเน๎นการลงทุน เพื่อจําหนํายในประเทศไทยเทํานั้น🔗

ในอีกด๎านหนึ่งถ๎าเรามาดูอีกมุมมองหนึ่งในด๎านบวกของการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็คือหลังเดือนพฤศจิกายนปีนี้ ปี ๒๕๖๓ ประเทศสหรัฐอเมริกาจะมีการเลือก ประธานาธิบดีรอบใหมํ ตรงนี้เทําที่ผมติดตามขําวก็มีโอกาสที่พรรคเดโมแครต (Democrat) จะเข๎ามา อาจจะชนะหรืออะไรก็แล๎วแตํ อันนี้ก็มีสิทธิ ฉะนั้น ถ๎าเกิดวํามีการเปลี่ยนแปลง ประธานาธิบดีจากพรรคริพับลิกัน (Republican) มาเป็นพรรคเดโมแครต (Democrat) นโยบายตําง ๆ ก็อาจจะมีการเปลี่ยนแปลงประเทศสหรัฐอเมริกาอาจจะกลับเข๎ามารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) อีกครั้ง ฉะนั้นผมก็มองวําถ๎าไทยเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) กํอนที่ ประเทศสหรัฐอเมริกาจะเข๎ามาอีกครั้ง ประเทศไทยก็อาจจะไมํต๎องไปแลกเยอะ เพราะวํา สิ่งที่เป็นที่สนใจของประเทศสหรัฐอเมริกาก็จะเป็นเรื่องของยา เรื่องของสิทธิบัตรตําง ๆ อันนี้ ในตัวซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็จะหยํอนลงไปเยอะ ฉะนั้น ถ๎าเขาเข๎ามาทีหลังอํานาจตํอรอง เขาก็อาจจะไมํเยอะเทํากับเมื่อกํอน ฉะนั้นในกรณีนี้ผมเห็นวําถ๎าประเทศไทยสนใจตลาด ประเทศสหรัฐอเมริกา การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) กํอนก็นําจะเป็นประโยชน๑ ในสํวนของ การเข๎ารํวมเจรจาเอฟทีเอ (FTA) แบบทวิภาคีโดยตรงกับประเทศสหรัฐอเมริกาผมคิดวํา เป็นไปได๎ยาก เพราะวําประเทศสหรัฐอเมริกาคํอนข๎างปกป้องผลประโยชน๑ของตัวเองเยอะ เมืองไทยอํานาจตํอรองอาจจะน๎อย ฉะนั้น การเจรจาทวิภาคีกับประเทศสหรัฐอเมริกา โดยตรงอาจจะมีความยากลําบาก ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ🔗

ในประเด็นอํอนไหวของประเทศไทยอยํางที่ผู๎อภิปรายหลายทํานได๎กลําวถึง ก็จะมีหลายเรื่อง อยํางเรื่องของการเก็บเมล็ดพันธุ๑พืชที่สุดท๎ายเมืองไทยถ๎าเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็จะต๎องเข๎าเซ็นสัญญาตัวยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) อันนี้ก็เป็นประเด็น ที่อํอนไหวมาก ถ๎ามีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาตรงนี้ต๎องรีบรับมือ ถ๎าจะเข๎า ก็คงจะตามมีตามเกิดไมํได๎ ต๎องหาวิธีป้องกันแก๎ไข ต๎องรีบรับมือ อาจจะมีการตั้งสถาบัน เมล็ดพันธุ๑พืชหรืออะไรตําง ๆ ขึ้นมาเพื่อดูแลปัญหาในเรื่องของการเกษตรกรด๎านนี้โดยเฉพาะ🔗

ในเรื่องที่ ๒ ก็จะเป็นเรื่องของการเข๎าถึงยาและการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ตรงนี้ข๎อมูลก็คํอนข๎างซับซ๎อนแล๎วก็สับสน ตํางฝ่ายตํางให๎ข๎อมูลที่โต๎แย๎งกัน อันนี้ผมคิดวํา การตั้งกรรมาธิการวิสามัญก็จะมีประโยชน๑ในการหาข๎อเท็จจริงวําสุดท๎ายปัญหาจะอยูํที่ ตรงไหน ตัวซีแอล (CL) ตัวอะไรตําง ๆ เราจะดําเนินการอยํางไร แตํอยํางไรก็ตามประเด็นนี้ ผมคิดวําซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็ยังดีกวําทีพีพี (TPP)🔗

ประเด็นตํอไปประเด็นที่ ๓ ก็จะเป็นเรื่องของการจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐที่มีการ อ๎างถึงในแชปเตอร๑ที่ ๑๗ (Chapter 17) บทที่ ๑๗ ตรงนี้ก็อยํางที่หลายทํานอภิปรายมาวํา จะมีเรื่องการห๎ามเทคโนโลยี ทรานส๑เฟอร๑ (Transfer) ตําง ๆ อันนี้ผมก็ขอข๎าม แล๎วก็ในสํวนของ ทรัพย๑สินทางปัญญา อันนี้ก็จะอยูํในบทที่ ๑๘ แชปเตอร๑ที่ ๑๘ (Chapter 8) ขอสไลด๑ตํอไปครับ🔗

สิ่งสุดท๎ายที่ผมอยากเสนอก็คือวําการที่จะไปเจรจาการค๎าเสรีตําง ๆ ก็คือ การเอาผลประโยชน๑ไปแลก ผมก็ขอเสนอ ๔ แลก เรื่องแรกก็จะเป็นแลกเทําที่จะต๎องแลก เทํานั้น อยําลดแลกแจกแถม เพราะวําอยํางที่หลายทํานอภิปรายมา ของฟรีไมํมีในโลก เราให๎ฟรีเขาแล๎วก็ไมํได๎อะไรกลับมา เรื่องที่ ๒ ก็จะเป็นการแลกอยํางคุ๎มคํา แลกอะไรก็ตาม ต๎องดูวํามันคุ๎มคํา สิ่งที่ได๎กับสิ่งที่เสียไปมันสมเหตุสมผลแล๎วได๎ประโยชน๑กับประเทศ เรื่องที่ ๓ อยําแลกโดยไมํรู๎ผลกระทบ อันนี้เป็นสิ่งที่เจ็บปวดมากสําหรับประเทศไทย ยกตัวอยํางบทเรียนจากอาเซียน-ไชนา ฟรี เทรด อะกรีเมนต๑ (ASEAN-China Free Trade Agreements) ที่มีการเซ็นสัญญาไปแล๎ว ก็คือข๎อหนึ่งจะเป็นเรื่องของการกําหนดรถยนต๑ ไฟฟ้า ยานยนต๑ไฟฟ้า อีวี (EV) ที่นําเข๎าจากประเทศจีน อันนี้เสียภาษีศูนย๑เปอร๑เซ็นต๑ นําเข๎า ทั้งคันเลย เสียภาษีศูนย๑เปอร๑เซ็นต๑ แตํถ๎ารถยนต๑อีวี (EV) ที่ผลิตในประเทศไทยอาจจะแพง กวํานี้ อาจจะไมํเสีย ๐ เปอร๑เซ็นต๑ เพราะวําการผลิตรถยนต๑ ๑ คันเราไมํสามารถผลิต ชิ้นสํวนได๎ทุกชนิด ชิ้นสํวนหลัก ๆ ของยานยนต๑ไฟฟ้าก็จะเป็นตัวแบตเตอรี่ แล๎วก็ตัวมอเตอร๑ ฉะนั้น ถ๎าสํวนประกอบใด ๆ ในรถยนต๑ไฟฟ้าที่จะประกอบในเมืองไทยหรือจะผลิตในเมืองไทย ต๎องมีการนําเข๎า และมีการต๎องเสียภาษีวัตถุดิบตําง ๆ เหลํานี้อาจจะ ๕ เปอร๑เซ็นต๑หรืออะไร ก็แล๎วแตํ ขึ้นอยูํกับแหลํงกําเนิดของวัตถุดิบนั้น ๆ สุดท๎ายรถยนต๑ไฟฟ้าที่ผลิตในประเทศไทย ก็จะแพงกวํารถยนต๑ไฟฟ้าที่นําเข๎าจากประเทศจีน ตรงนี้เป็นปัญหาปวดหัวที่ประเทศไทย ต๎องแก๎ให๎ได๎ วําถ๎าเราอยากจะเป็นศูนย๑ยานยนต๑ของประเทศในอนาคต โดยเฉพาะยานยนต๑ไฟฟ้า รถนําเข๎ายานยนต๑ไฟฟ้าอีวี (EV) เสียภาษี ๐ เปอร๑เซ็นต๑จากเมืองจีน ซึ่งเขาได๎เปรียบทุกอยําง ทั้งในเรื่องของต๎นทุน ทั้งในเรื่องของอีโคโนมีส๑ ออฟ สเกล (Economies of Scale) ทั้งในเรื่อง ของโนว๑ฮาว (Knowhow) มีแหลํงวัตถุดิบ กับการผลิตรถยนต๑ไฟฟ้าในประเทศไทยที่เรามี ซัปพลาย เชน (Supply chain) ที่ดี แตํวัตถุดิบหลาย ๆ อยํางทั้งตัวแบตเตอรี่ที่ประเทศไทย ไมํสามารถผลิตได๎ สุดท๎ายการผลิตรถยนต๑อีวี (EV) ในประเทศไทยจะสู๎การนําเข๎ารถยนต๑อีวี (EV) จากประเทศจีนได๎อยํางไร แล๎วก็จะเป็นเรื่องสุดท๎ายก็คือการแลกโดยดูถึงผลประโยชน๑ ของประเทศเป็นหลัก อันนี้ผมก็ให๎กําลังใจกรมเจรจาการค๎า เจ๎าหน๎าที่ทุกทําน ข๎าราชการ ทุกทําน เพราะคิดวําทุกทํานก็ทําทุกอยํางเพื่อประโยชน๑ของประเทศ ก็ขอให๎ดูถึงผลประโยชน๑ ของประเทศชาติเป็นหลัก ฉะนั้นสรุปผมขออภิปรายสนับสนุนให๎มีการตั้งกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาผลกระทบจากการ เข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTTP) ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณ ทํานมนูญนะครับ ตํอไปเชิญคุณจิราพรครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบตํอการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวน ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ของไทย (นางสาวจิราพร สินธุไพร เป็นผู๎เสนอ)🔗

ทํานประธานที่เคารพ ดิฉัน จิราพร สินธุไพร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดร๎อยเอ็ด เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ดิฉันรํวมกับ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรพรรคเพื่อไทยได๎เสนอญัตติดํวน ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบตํอการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ของไทย ตํอสภา โดยในญัตติดํวนดังกลําวได๎มีการบันทึกไว๎วําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) จัดเป็นความตกลง การค๎าที่มีกฎเกณฑ๑พันธกรณีและระดับข๎อผูกพันเปิดเสรีในระดับสูง มีผลตํอความสัมพันธ๑ ระหวํางประเทศและผูกพันรัฐบาลไทยในระยะยาว หากประเทศไทยจะเข๎ารํวมเป็นภาคี ของความตกลงดังกลําว หนํวยงานที่เกี่ยวข๎องจําเป็นต๎องทําการศึกษาผลกระทบอยํางรอบคอบ รวมทั้งหารือกับหนํวยงานทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม ตลอดจนผู๎มี สํวนได๎สํวนเสีย โดยที่ผํานมาหนํวยงานที่รับผิดชอบได๎เสนอเรื่องดังกลําวเข๎าสูํการพิจารณา ของคณะรัฐมนตรี ในขณะที่หลายภาคสํวนแสดงข๎อกังวลและคัดค๎านอยํางมีนัยสําคัญ จึงเป็นผลให๎หนํวยงานต๎องถอนเรื่องดังกลําวออกจากวาระการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี และกระทรวงพาณิชย๑ก็ยังได๎มีการระบุวําจะยังไมํดําเนินการนําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เสนอคณะรัฐมนตรีอีกจนกวําทุกฝ่ายจะเห็นพ๎องไปในทางเดียวกัน แตํในที่สุดเราก็เห็นกระแส ขําววํารัฐบาลยังคงมีความพยายามที่จะนําซีพีทีพีพี (CPTPP) เข๎าพิจารณาในคณะรัฐมนตรีอีก ทั้ง ๆ ที่หลายฝ่ายยังมีความเห็นที่ขัดแย๎งไมํตรงกัน ดิฉันจึงเกรงวําปัญหาการขัดแย๎งจาก หลายฝ่ายจะยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ดังนั้น เพื่อป้องกันความเสียหายตํอประโยชน๑ ของประเทศ จึงมีความจําเป็นที่จะต๎องมีการศึกษาผลกระทบตํอการเข๎ารํวมความตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) ของไทยในเชิงลึกให๎ครอบคลุมทุกมิติ โดยเปิดโอกาสให๎ทุกภาคสํวนได๎มี สํวนรํวมอยํางแท๎จริง จึงเป็นที่มาที่ดิฉันและสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรพรรคเพื่อไทยได๎เข๎าชื่อกัน เพื่อเสนอญัตติดํวนดังกลําว ตํอสภาผู๎แทนราษฎรในครั้งนี้🔗

ทํานประธานที่เคารพคะ กํอนอื่นเราต๎องทําความเข๎าใจกํอนวํา ซีพีทีพีพี (CPTPP) คือความตกลงเสรีทางการค๎าหรือเอฟทีเอ (FTA) ที่กําหนดกฎเกณฑ๑เกี่ยวกับการค๎า และสิทธิประโยชน๑ในการเข๎าสูํตลาดการค๎าระหวํางสมาชิกด๎วยกัน แม๎วําเอฟทีเอ (FTA) จะถูกออกแบบมาให๎ทุกประเทศสามารถแขํงขันกันได๎ภายใต๎กฎกติกาเดียวกัน แตํโอกาส ในการแสวงหาประโยชน๑จากความตกลงแตกตํางกันขึ้นอยูํกับศักยภาพ ขึ้นอยูํกับความสามารถ ของแตํละประเทศ ซีพีทีพีพี (CPTPP) มีกฎเกณฑ๑ที่ครอบคลุมในหลายเรื่องไมํใชํเฉพาะ เรื่องการสํงออกสินค๎า แตํรวมถึงทุกเรื่องที่เกี่ยวกับการค๎าและเศรษฐกิจ ซึ่งจะกระทบ ทุกภาคสํวนอยํางกว๎างขวาง ดิฉันจะแบํงเป็น ๒ สํวนนะคะ สํวนที่ ๑ คือการเข๎าสูํตลาด หรือเรียกงําย ๆ วําการเปิดตลาด ซึ่งครอบคลุมในเรื่องสินค๎าบริการแล๎วก็การลงทุน สํวนที่ ๒ เป็นเรื่องกฎเกณฑ๑เกี่ยวข๎องกับการค๎า เชํน ถิ่นกําเนิดสินค๎า พิธีการทางศุลกากร สุขอนามัย มาตรฐานสินค๎า นอกจากนี้ความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ยังมีกฎเกณฑ๑อื่น ๆ ที่เข๎มงวดกวํา ทุกเอฟทีเอ (FTA) ที่ไทยเคยมีมา เชํน เรื่องทรัพย๑สินทางปัญญา การจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐ การแขํงขันการค๎า แรงงาน การคุ๎มครองการลงทุน การเปิดให๎เอกชนตํางชาติเข๎ามาแขํงขัน ในรัฐวิสาหกิจ แล๎วก็พาณิชย๑อิเล็กทรอนิกส๑ หรือเราเรียกวําอีคอมเมิร๑ซ (e-Commerce) เหลํานี้ประเด็นที่ประเทศไทยเป็นฝ่ายตั้งรับ แล๎วก็ได๎รับผลกระทบ เพราะประเทศไทย ยังต๎องการเวลาในการพัฒนา แล๎วก็แก๎ไขกฎหมายที่เกี่ยวข๎องให๎สอดคล๎องกับกฎเกณฑ๑ของ ความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ดังนั้น ประเทศไทยจึงจําเป็นต๎องศึกษากํอนวําเรามีความพร๎อม ที่จะแขํงขันในเวทีความตกลงการค๎าเสรีภายใต๎กฎกติกาที่ถูกออกแบบมาสําหรับประเทศ ที่แข็งแกรํงหรือไมํ และต๎องรู๎จักประเมินและชั่งน้ําหนักกํอนวําสิ่งที่ประเทศไทยต๎องเสียไปคุ๎มคํากับสิ่งที่ประเทศไทย จะได๎มาหรือไมํ และที่สําคัญ สิ่งที่เราจะได๎มานั้นตอบโจทย๑ยุทธศาสตร๑การพัฒนาประเทศ ของประเทศไทยหรือไมํ ดิฉันขออนุญาตขึ้นสไลด๑ (Slide) แรกนะคะ🔗

ทํานประธานที่เคารพคะ หลังจากที่ ประเทศสหรัฐอเมริกาถอนตัวออกจากความตกลงที่เรียกวําทีพีพี (TPP) ซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่เป็นชื่อใหมํก็มีสมาชิกเหลืออยูํ ๑๑ ประเทศ ซึ่งจากข๎อมูลที่ดิฉันศึกษามาปรากฏวํา ใน ๑๑ ประเทศนี้ ๙ ประเทศ ประเทศไทยมีความตกลงเอฟทีเอ (FTA) ด๎วยทั้งหมดแล๎วคํะ จากตารางจะเห็นวําสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่มีถึง ๗ ประเทศ ก็คือ ประเทศสิงคโปร๑ ประเทศบรูไน ประเทศมาเลเซีย ประเทศเวียดนาม ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด๑ แล๎วก็ประเทศญี่ปุ่น เป็นสมาชิกความตกลงอาร๑เซป (RCEP) รํวมกันกับประเทศไทยอยูํแล๎ว โดยเฉพาะประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด๑ แล๎วก็ประเทศญี่ปุ่น มีความตกลงเสรี ทางการค๎าเอฟทีเอ (FTA) กับประเทศไทยทั้งในระดับทวิภาคีแล๎วก็ระดับพหุภาคีถึงประเทศละ ๓ ฉบับแล๎วคํะ ประเทศชิลีเองก็มีความตกลงทวิภาคีกับไทยอยูํแล๎ว สําหรับประเทศเปรูเราก็ มีความตกลงระดับทวิภาคีที่เป็นเออร๑ลี ฮาร๑เวสต๑ (Early Harvest) ซึ่งปัจจุบันประเทศไทย เป็นฝ่ายที่ได๎ดุลการค๎าคํะ ดังนั้น ข๎อมูลก็จะเหมือนกับทํานสมาชิกที่ได๎ลุกขึ้นอภิปราย กํอนหน๎านี้หลายทําน ประเทศไทยเหลือแคํ ๒ ประเทศที่ยังไมํมีเอฟทีเอ (FTA) ด๎วยก็คือ ประเทศเม็กซิโกกับประเทศแคนาดา ดังนั้น ผลการศึกษาของหนํวยงานรัฐที่บอกวําถ๎าเข๎ารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎ว จีดีพี (GDP) ของประเทศไทยจะเพิ่มขึ้น ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ ไมํสามารถ ใช๎อธิบายประโยชน๑ที่ประเทศไทยจะได๎รับจากการเข๎ารํวม ความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ได๎อยํางแท๎จริง เพราะเป็นการนําเอา ๙ ประเทศที่ประเทศไทยมีเอฟทีเอ (FTA) ด๎วยอยูํแล๎ว มาคํานวณรวมคํะ ถ๎าจะดูให๎ถูกต๎องเราต๎องดูวําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) จะให๎สิทธิพิเศษ อะไรกับประเทศไทยที่เกินไปกวําความตกลงเสรีทาง การค๎าที่เรามีมา ๙ ประเทศแล๎ว ต๎องศึกษา มาร๑จิน (Margin) หรือสํวนตํางคํะ จากเดิมที่ประเทศไทยเคยได๎ทั้งเรื่องของสินค๎า บริการ และการลงทุน ที่ต๎องศึกษาแบบนี้เพราะวําเราต๎องมาชั่งน้ําหนักเทียบวําสิ่งที่ประเทศไทย จะสูญเสียไปนั้นคุ๎มคํากับสิ่งที่ประเทศไทยจะได๎มาหรือไมํ เชํนผลกระทบตํอความมั่นคงทางด๎านอาหารจากการที่ไทยต๎องเข๎ารํวมอนุสัญญาพันธุ๑พืชใหมํ หรือยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ซึ่งในประเด็นนี้หลายภาคสํวนยังแสดงความกังวลอยูํ ทํานประธานที่เคารพคะ จากที่ฟังการอภิปรายของหลายทํานจริง ๆ แล๎วยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ไมํได๎เป็นเรื่องที่เข๎าใจได๎ยาก แตํที่เข๎าใจได๎ยากกันจนถึงทุกวันนี้เป็นเพราะวํา หนํวยงานภาครัฐไมํได๎มีการเผยแพรํข๎อมูลตํอสาธารณชนอยํางครบถ๎วน ยกตัวอยํางงําย ๆ กรณีเกษตรกรซื้อเมล็ดพันธุ๑พืชที่ได๎รับการคุ๎มครองตามอนุสัญญายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) มาเพาะปลูกได๎ผลผลิตมา แบํงผลผลิตครึ่งหนึ่งออกไปขายสูํตลาด แตํอีกครึ่งหนึ่งเลือกที่จะ เก็บไว๎เพื่อเป็นเมล็ดพันธุ๑ในการปลูกในฤดูกาลตํอไปเพื่อการค๎า การทําลักษณะนี้อนุสัญญา ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) บอกวําทําไมํได๎ เกษตรกรไมํสามารถเก็บเมล็ดพันธุ๑ไว๎ปลูก เพื่อการค๎าในฤดูกาลตํอไปได๎ ดังนั้น สิ่งนี้จึงเป็นเสมือนกับการบังคับให๎เกษตรกรต๎องกลับมา ซื้อเมล็ดพันธุ๑ใหมํทุกครั้งเพื่อนําไปปลูก ถึงแม๎วําหนํวยงานรัฐจะบอกวํายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ให๎สิทธิประเทศสมาชิกในการเขียนข๎อสงวนยกเว๎นเมล็ดพันธุ๑ด๎านการเกษตร ให๎เกษตรกรสามารถที่จะเก็บไว๎เพาะปลูกในฤดูกาลตํอไปได๎ แตํวําในทางปฏิบัติแล๎วยังมี เงื่อนไขประกอบอีกมากมายที่เราต๎องทําการศึกษาผลกระทบเพิ่มเติม แตํไมํวําอยํางไร การเขียนข๎อสงวนดังกลําวก็ไมํสามารถที่จะลบล๎างวัตถุประสงค๑เดิมของการคุ๎มครองเมล็ด พันธุ๑พืชไปได๎ ซึ่งผลที่ตามมาคือการผูกขาดการขยายพันธุ๑พืชเกษตรในระยะยาว สํงผลตํอ ต๎นทุนการผลิตของเกษตรกร ครอบงําเสรีภาพทางวัฒนธรรมการเพาะปลูกทางการเกษตร ของประเทศไทยทั้งระบบ ตั้งแตํอุตสาหกรรมการเกษตรไปจนถึงอุตสาหกรรมการแปรรูป อาหาร จนอาจจะกระทบตํอความสามารถของไทยในการแขํงขันการสํงออกอาหารสูํตลาดโลก หากวันข๎างหน๎าบ๎านเมืองเกิดวิกฤติทางด๎านอาหาร ไมํวําจะเกิดจากภัยธรรมชาติ ภัยสงคราม หรือภัยอื่น ๆ ที่เหนือความคาดหมาย ดิฉันถามวํามีใครกล๎ารับประกันหรือเปลําวําการเข๎า ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) จะไมํกระทบตํอความมั่นคงด๎านอาหารของประเทศไทย ทํานประธานที่เคารพคะ นอกจากนี้ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) อาจจะกระทบไปถึงการสํงออก อาหารที่มีสํวนประกอบของพืชจดทะเบียนของไทย ที่อาจจะเจอประเด็นการตรวจสอบย๎อนกลับ หรือเทรซสะบิลิตี (Traceability) ซึ่งในประเด็นนี้หนํวยงานภาครัฐ รัฐบาลเองก็ยังไมํสามารถ ที่จะให๎ความกระจํางได๎วําจะกระทบหรือไมํ ในประเด็นยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ยังมีข๎อถกเถียงในสังคมอีกมากมาย ไมํใชํประเด็นเฉพาะที่ดิฉันได๎ยกมา แตํวําหากมีการ ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาดิฉันก็จะขออนุญาตสงวนรายละเอียดไว๎เปิดเผยในชั้นกรรมาธิการ🔗

ประการตํอมา เรามักจะได๎ยินข๎ออ๎างที่วําถ๎าไทยเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ประเทศไทยจะได๎เป็นสํวนหนึ่งของหํวงโซํอุปทานโลกหรือโกลบัล ซัปพลาย เชน (Global supply chain) ซึ่งในทางทฤษฎีฟังดูดี ฟังเหมือนจะใชํ แตํถ๎าเราศึกษาลงไปใน รายละเอียดของรายการสินค๎า เรื่องกฎวําด๎วยถิ่นกําเนิดสินค๎า ระเบียบเกี่ยวกับพิธีการ ทางศุลกากร กฎเกณฑ๑เกี่ยวกับการเยียวยาการค๎า แหลํงวัตถุดิบ และกระบวนการผลิต ของประเทศไทย จะเห็นวําซีพีทีพีพี (CPTPP) ไมํได๎มีนัยสําคัญตํอการเป็นสํวนหนึ่งของหํวงโซํ อุปทานโลกของประเทศไทย ที่สําคัญความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นความตกลงที่เรามี เอฟทีเอ (FTA) อยูํแล๎ว ๙ ประเทศจากสมาชิกทั้งหมด ๑๑ ประเทศ ดังนั้น หํวงโซํอุปทาน ใหมํที่ประเทศไทยจะได๎เพิ่มก็มีแคํประเทศเม็กซิโกกับประเทศแคนาดา ๒ ประเทศเทํานั้น และอีก ๙ ประเทศเราอยูํในหํวงโซํอุปทานไปแล๎ว ดังนั้น นี่คือการขี่ช๎างจับตั๊กแตนของรัฐบาล นอกจากนี้การเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็ไมํได๎เป็นการการันตี (Guarantee) วําประเทศไทยจะสามารถเจาะตลาดประเทศเม็กซิโกกับประเทศแคนาดาได๎งํายอยํางที่คิด เพราะประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโกเพิ่งมีข๎อตกลงการค๎าแถบอเมริกาเหนือฉบับใหมํ ที่เรียกวํายูเอสเอ็มซีเอ (USMCA) ซึ่งทํารํวมกับประเทศสหรัฐอเมริกา และจะมีผลใช๎บังคับ ในเดือนกรกฎาคม ปี ๒๕๖๓ ที่จะถึงนี้ ข๎อตกลงฉบับนี้ให๎สิทธิพิเศษในกลุํมสมาชิกอเมริกา เหนือมากกวําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) อยูํมาก รัฐบาลไทยได๎เคยทําการศึกษาหรือยังวํา การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จะทําให๎ไทยฝ่าดํานข๎อตกลงยูเอสเอ็มซีเอ (USMCA) เพื่อเข๎าไป เก็บเกี่ยวผลประโยชน๑จากประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโกได๎มากน๎อยแคํไหน ดิฉันคิดวํา ในประเด็นเรื่องหํวงโซํอุปทานโลกเรายังจําเป็นที่จะต๎องศึกษาในรายละเอียดอีกมากนะคะ การที่จะนํามากลําวอ๎างวําเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎วเราจะได๎เป็นหํวงโซํอุปทานโลก อาจจะเป็นการกลําวอ๎างลอย ๆ โดยขาดหลักฐานประกอบ ซึ่งดูแล๎วอาจจะไมํเป็นธรรม ตํอหลายฝ่าย🔗

ทํานประธานที่เคารพคะ หลายภาคสํวนได๎แสดงความกังวลในประเด็น ด๎านการเกษตร ด๎านสิทธิปรัชญาและด๎านอื่น ๆ แตํดิฉันกราบเรียนวํานอกจากข๎อกังวล เหลํานี้แล๎ว ยังมีอีกภาคสํวนหนึ่งที่สังคมยังไมํคํอยได๎พูดถึงแตํวําจะเป็นสํวนที่ได๎รับผลกระทบ อยํางรุนแรงจากการเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ของประเทศไทยหากทํานประธาน เคยได๎ยินคํากลําวที่วําการลําอาณานิคมทางด๎านเศรษฐกิจจนนําไปสูํการสูญเสียอธิปไตย ของชาติ การเปิดเสรีบริการในซีพีทีพีพี (CPTPP) นําจะเป็นการฉายภาพสะท๎อนถึงคํากลําว ข๎างต๎นได๎ดีที่สุด เพราะความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นความตกลงที่เปิดเสรีบริการถึง ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ ซึ่งจะทําให๎ตํางชาติเข๎ามาเป็นเจ๎าของธุรกิจบริการของประเทศไทยได๎ โดยไมํมีข๎อจํากัด เป็นการเปิดเสรีภาคบริการที่สูงกวําอาเซียน (ASEAN) และเอฟทีเอ (FTA) ที่ไทยเคยมีมาทั้งหมด รัฐบาลเคยทราบหรือเปลําคะ หรือเคยเปิดเผยข๎อมูลกับประชาชน หรือยังวําสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) ได๎สํงสัญญาณมาแล๎ววําหากไทยเข๎ารํวมความตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) เราจะต๎องเปิดเสรีในธุรกิจบริการให๎กับตํางชาติเหมือนกับที่ประเทศไทย ให๎กับประเทศสหรัฐอเมริกาภายใต๎สนธิสัญญาทางไมตรีและความสัมพันธ๑ทางเศรษฐกิจ ระหวํางไทย-สหรัฐอเมริกา พ.ศ. ๒๕๑๑ และอาจต๎องเปิดธุรกิจบริการเพิ่มเติมมากกวําที่ให๎ ในสนธิสัญญาฉบับนี้อีกคํะ ซึ่งเป็นการเปิดเสรีธุรกิจบริการมากเป็นประวัติการณ๑ มากกวํา ทุกเอฟทีเอ (FTA) ที่ประเทศไทยเคยมีมาและมากกวําความตกลงอาร๑เซป (RCEP) ที่ประเทศไทย กําลังจะลงนามในปีนี้ ซึ่งเทํากับวําประเทศไทยยังไมํทันนั่งโต๏ะเจรจาก็ต๎องยื่นเปิดตลาด บริการในสาขาบริการที่มากมายให๎กับสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) และทุกประเทศทั่วโลก ซึ่งจะผลกระทบตํอผู๎ที่ประกอบธุรกิจตําง ๆ ในประเทศไทย ไมํวําจะเป็นวิชาชีพวิศวกร สถาปนิก แพทย๑ ทันตแพทย๑ กํอสร๎าง ค๎าสํง ค๎าปลีก ธุรกิจการศึกษา ธุรกิจนําเที่ยว โรงแรม ธุรกิจการเชํารถยนต๑ โรงพยาบาล บริการสุขภาพทุกประเภท ธุรกิจด๎านบันเทิง การกีฬา และธุรกิจบริการอื่น ๆ ซึ่งดิฉันต๎องไลํเลียงมาหลายธุรกิจเพื่อจะเตือนให๎เขาเหลํานี้ทราบวํา การเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) กําลังจะกระทบไปถึงธุรกิจภาคสํวนนี้อยูํ และแม๎แตํ ธุรกิจบริการสําคัญของประเทศไทยอยํางเชํน โทรคมนาคม อีคอมเมิร๑ซ (E-commerce) ขนสํงโลจิสติกส๑ (Logistics) ธุรกิจรับสํงของที่ทําเรือและอากาศยาน การเงิน การประกันภัย และการธนาคาร ก็ไมํรอดคํะ ประเทศไทยนั่งบนโต๏ะเจรจาเมื่อไรประเทศสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) ทั้ง ๑๑ ประเทศก็ต๎องกดดันให๎ประเทศไทยเปิดเสรีให๎กับตํางชาติทั้งโลกเข๎ามา มีสิทธิประกอบธุรกิจในสาขานี้ ถามวํารัฐบาลไทยพร๎อมหรือยังกับการเปิดเสรีภาคบริการ ครั้งมโหฬารขนาดนี้ ดิฉันย้ํานะคะวําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นความตกลงที่ทําให๎ ประเทศไทยต๎องเปิดเสรีธุรกิจบริการตํางชาติทั่วโลก ทั่วโลกนะคะ ไมํใชํเฉพาะกับสมาชิก ความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เพราะในความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เขียนไว๎ชัดเจนวํา บริษัทจากประเทศใดก็ตามไมํจําเป็นต๎องเป็นประเทศสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) ขอแคํมี กิจการในประเทศสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎ว บริษัทนั้นก็สามารถเข๎ามาถือครองธุรกิจ ในประเทศสมาชิกได๎ทั้งสิ้น ยกตัวอยําง ประเทศรัสเซีย ประเทศรัสเซียไมํใชํสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) แตํบริษัทของประเทศรัสเซียอยากซื้อธุรกิจบริการโรงแรม ธุรกิจทํองเที่ยว ในจังหวัดภูเก็ต สมุยหรือพัทยา เพียงเข๎าไปตั้งสาขาในประเทศสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) อาจจะเป็นประเทศเวียดนามก็ได๎ หรืออาจจะเป็นประเทศอื่นก็ได๎ แล๎วใช๎สิทธิความเป็น สมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้เข๎ามา เทก โอเวอร๑ (Take over) ธุรกิจในประเทศไทยได๎ ทั้งหมด ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ นอกจากนี้การเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ยังต๎อง ให๎สิทธิพิเศษนักลงทุนตํางชาติหรือผู๎ประกอบการตํางชาติเหนือกวําประเทศไทย ในเรื่องการ อนุญาตให๎นักลงทุนตํางชาติหรือผู๎ประกอบการธุรกิจบริการสามารถฟ้องร๎องรัฐบาลไทยภายใต๎ กระบวนการระงับข๎อพิพาทผํานทางอนุญาโตตุลาการในตํางประเทศหรือที่เราเรียกวําไอเอสดีเอส (ISDS) ซึ่งกฎเกณฑ๑การคุ๎มครองบริษัทตํางชาติในซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้สูงกวําความตกลง การคุ๎มครองการลงทุนในอาเซียน (ASEAN) และเอฟทีเอ (FTA) ที่ประเทศไทยมีอยูํทั้งหมด🔗

ทํานประธานที่เคารพคะ โดยปกติแล๎วหากเกิดกรณีการนําเข๎าสินค๎า ที่สํงผลกระทบตํอสินค๎าในประเทศ รัฐบาลก็มีเครื่องมือในการที่จะบริหารจัดการเพื่อปกป้อง ผลประโยชน๑ของประเทศได๎ด๎วยการใช๎มาตรการตําง ๆ ไมํวําจะเป็นมาตรการที่ไมํใชํภาษี มาตรการการทุํมตลาด มาตรการการตอบโต๎การอุดหนุน มาตรการป้องกันการนําเข๎าสินค๎าเพิ่ม หรือที่วําเซฟการ๑ด (Safeguard) แตํการเปิดเสรีการค๎าบริการในซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่ให๎ ตํางชาติเข๎ามาเทคโอเวอร๑ (Take over) กิจการไทยได๎ ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ หรือเข๎ามา ตั้งกิจการใหมํแขํงกับธุรกิจไทย ซึ่งถ๎าเกิดผลกระทบกับผู๎ประกอบการไทยแล๎วรัฐบาล จะไมํสามารถบริหารจัดการเพื่อปกป้องผู๎ประกอบการไทยที่จะได๎รับผลกระทบได๎อีกตํอไป สิ่งที่รัฐบาลไทยทําได๎ก็จะเพียงแคํใช๎กฎหมายกํากับดูแลเป็นการทั่วไป ซึ่งกฎหมายนี้ก็จะ ใช๎บังคับทั้งบริษัทไทยและบริษัทตํางชาติเหมือนกัน ซึ่งไมํได๎ชํวยในการที่จะรักษาผลประโยชน๑ หรือรักษาสํวนแบํงทางการตลาดให๎กับเอสเอ็มอี (SMEs) ของประเทศไทยได๎ นอกจากนี้ หนํวยงานภาครัฐได๎ประสานกันหรือยังวําการเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) จะสํงผล ตํอการแก๎กฎหมายของประเทศไทยไมํน๎อยกวํา ๔ ฉบับคํะ เชํน พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจ ของคนตํางด๎าว พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งอาจจะต๎องถูกฉีกไปในอนาคตนะคะ พ.ร.บ. โรงเรียนเอกชน ที่ต๎องเปิดเสรีทั้งหมด ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ เพราะสนธิสัญญาไทย-สหรัฐอเมริกา ได๎เปิดเสรี ในธุรกิจการศึกษาไปแล๎ว และที่นํากลัวที่สุดก็คือในอนาคตอาจจะต๎องฉีก พ.ร.บ. การทํองเที่ยว แหํงประเทศคํะ ซึ่งทําให๎ไทยต๎องเปิดให๎บริษัทตํางชาติเข๎ามาจัดตั้งบริษัทนําเที่ยวได๎ ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ เชํนเดียวกับที่ประเทศไทยได๎เคยเปิดไปแล๎วในสนธิสัญญาไทย-สหรัฐอเมริกา รัฐบาลได๎เคยให๎ข๎อมูลเหลํานี้แกํผู๎ประกอบการธุรกิจทํองเที่ยวของประเทศไทยหรือยัง เคยถามผู๎ประกอบการหรือยังวําพร๎อมหรือเปลํา ดิฉันทราบมาวําสภาหอการค๎าแหํงประเทศไทย และสภาอุตสาหกรรมแหํงประเทศไทยมีสมาชิกอยูํแคํราว ๕-๑๐ เปอร๑เซ็นต๑ของจํานวน ผู๎ประกอบการทั้งประเทศ ดังนั้น รัฐบาลจะมาอ๎างวําเอกชนสนับสนุนให๎ไทยเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP) ทํานกล๎ายืนยันหรือไมํวําสมาคมทั้งประเทศเขารับรู๎เรื่องราวเหลํานี้ทั้งหมดแล๎ว ทํานประธานที่เคารพคะ หากหนํวยงานรัฐจะบอกวําประเทศไทยสามารถเจรจาสงวนสาขา บริการที่อํอนไหวได๎ ดิฉันก็จะถามวํารัฐบาลจะให๎หลักประกันอะไรกับประชาชน ที่เป็น เครื่องยืนยันวําสิ่งที่หนํวยงานรัฐอ๎างนี้จะเป็นไปได๎จริงหรือเราอาจจะต๎องทําข๎อตกลง ทําเอ็มโอยู (MOU) เพื่อที่จะเช็กบิล (Check bill) รัฐบาลหากรัฐบาลไมํสามารถที่จะ ดําเนินการได๎ตามที่สัญญาไว๎กับประชาชน นอกจากนี้ความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ยังมี ประเด็นอํอนไหวในเรื่องการเปิดให๎เอกชนตํางชาติเข๎ามาแขํงขันกับรัฐวิสาหกิจไทย หรือที่เรียกวําสเตต โอน เอ็นเตอร๑ไพร๑ส (State-Owned Enterprise) สั้นๆวําเอสโออี (SOE) รัฐบาลได๎เคยวิเคราะห๑หรือยังวําทุกวันนี้รัฐวิสาหกิจไทยมีสถานะเป็นอยํางไร ประเทศไทย พร๎อมหรือยังที่จะเปิดให๎เอกชนตํางชาติเข๎ามาแขํงขันกับรัฐวิสาหกิจไทยในเรื่องของการตลาด ซึ่งในประเด็นนี้เราต๎องมีการศึกษากันอีกมากนะคะ แตํถ๎าหนํวยงานรัฐได๎มีการศึกษาการเจรจา ความตกลงอาร๑เซป (RCEP) ของไทยอยํางถํองแท๎ก็จะทราบวําอาร๑เซป (RCEP) ได๎เคยตัด เรื่องนี้ออกจากความตกลงไปแล๎วคํะ ดังนั้น การที่หนํวยงานรัฐจะเจรจาซีพีทีพีพี (CPTPP) ต๎องอธิบายให๎ได๎วําทําไมประเทศไทยไมํพร๎อมที่จะเปิดเสรีรัฐวิสาหกิจในความตกลงอาร๑เซป (RCEP) แตํจะมาเจรจาในความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ได๎คํะ ทํานประธานที่เคารพคะ นอกจากความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) จะเปิดโอกาสให๎บริษัทตํางชาติทั่วโลกสามารถ เทคโอเวอร๑ (Take over) กิจการไทยได๎ ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑แล๎ว ยังเปิดโอกาสให๎ธุรกิจตํางชาติ สามารถเข๎ามาเสนอประมูลงานจัดซื้อจัดจ๎างแขํงกับผู๎ประกอบการไทยได๎ รวมถึงการประมูลงาน กับภาคราชการตั้งแตํระดับรัฐบาลกลางจนถึงรัฐบาลท๎องถิ่น รัฐบาลทราบไหมคะวําโอกาส ทางการตลาดและผลประโยชน๑ของเอสเอ็มอี (SMEs) ไทยสํวนหนึ่งคํะ อยูํกับธุรกิจการจัดซื้อ จัดจ๎างภาครัฐ วันนี้เรากําลังพยายามที่จะฟื้นฟูและสร๎างความแข็งแกรํงให๎กับผู๎ประกอบการไทย โดยเฉพาะเอสเอ็มอี (SMEs) ให๎พ๎นจากภาวะที่ได๎รับความกระทบจากวิกฤติโควิด-๑๙ (COVID-19) แตํการเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) กําลังจะฆําเอสเอ็มอี (SMEs) ไทยให๎ตายทั้งเป็นคํะ นี่จึงเป็นการตอกย้ําความหมายของคําวําการลําอาณานิคมทางเศรษฐกิจและอธิปไตยของ ชาติ หนํวยงานรัฐได๎เคยทําการศึกษาวิจัยหรือยัง วํามูลคําทางการตลาดและผลกําไร ทางเศรษฐกิจ และเงินจะไหลออกนอกประเทศโดยผู๎ประกอบการตํางชาติมีมูลคํามาก ขนาดไหน ทํานประธานที่เคารพคะ ในประเด็นที่รัฐบาลอ๎างวําการขอมติคณะรัฐมนตรี เป็นเพียงการขอไปเจรจา ยังไมํได๎มีการลงนามผูกพันรัฐบาลไทย หากผลการเจรจาไมํเป็นที่พอใจ ก็สามารถที่จะกลับมาทบทวนได๎ แตํในข๎อเท็จจริงก็คือในประวัติศาสตร๑การเจรจาพหุภาคี ของไทย ไทยไมํเคยขอยกเลิกการเจรจากลางครัน และกระบวนการเข๎าสูํการเจรจาก็ไมํใชํ เรื่องงํายคํะ และไมํใชํขั้นตอนที่จะมาทดลองวําถ๎าเจรจาแล๎วไมํได๎ประโยชน๑ ก็จะถอนเหตุผล ก็คือเพราะซีพีทีพีพี (CPTPP) ไมํใชํความตกลงเสรีทางการค๎าที่ทุกสมาชิกเริ่มต๎นเจรจา ไปพร๎อมกัน เหมือนกับการเจรจาในกรอบความตกลงอื่น ๆ ที่เมื่อเจรจาไปแล๎ว ตกลงกันไมํได๎ ก็ขอยกเลิกกันไป แตํซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นเอฟทีเอ (FTA) ที่มีผลใช๎บังคับไปแล๎วคํะ มีกฎเกณฑ๑ชัดเจนปรากฏอยูํในรายละเอียดของความตกลง ถ๎าประเทศใดสนใจก็ต๎อง ทําการศึกษาให๎ถํองแท๎และต๎องยํอมรู๎กํอนวําอะไรเป็นผลดีผลเสียตํอประเทศตน กํอนการที่จะตัดสินใจเข๎ารํวม เมื่อไทยได๎ยื่นเจตจํานงเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นผลให๎ สมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) พิจารณาเปิดให๎ไทยได๎รํวมเจรจา ซึ่งไมํใชํสิ่งที่เกิดขึ้นได๎งํายคํะ ถือเป็นโอกาสที่สมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) พิจารณาหยิบยื่นให๎ เมื่อเริ่มต๎นกระบวนการเจรจา ไปแล๎ว การขอถอนหรือยุติการเจรจาด๎วยข๎ออ๎างที่วําประเทศไทยไมํได๎ประโยชน๑ จึงเป็น เรื่องที่อธิบายได๎ยากมาก เพราะประเทศไทยต๎องรู๎อยูํแล๎วคํะวําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) มีกฎเกณฑ๑อยํางไร นอกจากนี้การสมัครเป็นสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) เราต๎องผําน ความเห็นชอบของ ครม. กํอน อยํางนี้ถ๎าจะมาถอนหรือหยุดการเจรจาเป็นการก๎าวถอยหลัง ต๎องกลับมาให๎รัฐบาลพิจารณาใหมํอีกรอบหนึ่ง ที่สําคัญการจะไปเจรจาเพียงเพื่อหาคําตอบวํา ความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ดีหรือไมํดีตํอประเทศไทย เป็นการลงทุนทางทรัพยากรที่ไมํคุ๎มคํา ทั้งการใช๎บุคลากรจากหนํวยงาน ทั้งคําใช๎จํายงบประมาณในการเดินทาง คําเบี้ยเลี้ยงสําหรับ การเจรจาหลายตํอหลายรอบ การทุํมสรรพกําลังและระยะเวลาการทํางานของข๎าราชการ เป็นภาระอยํางหนึ่งที่หนํวยงานจําเป็นต๎องพิจารณาจัดลําดับความสําคัญให๎ถูกต๎อง และประการสําคัญที่สุดคํะ อะไรจะเป็นมาตรฐานที่จะใช๎วัดวําประเทศไทยเจรจาได๎สําเร็จ หรือไมํ เพราะการเจรจายํอมมีบางภาคสํวนที่ได๎และบางภาคสํวนที่เสียคํะ อะไรที่จะเป็นกลไก และเป็นมาตรฐานที่จะใช๎วัดได๎อยํางชัดเจน🔗

ทํานประธานที่เคารพคะ จริง ๆ แล๎วยังมีประเด็นที่เป็นผลกระทบอีกมาก ที่ดิฉันยังไมํได๎กลําวถึง แตํวําถ๎าหากมีการตั้งกรรมาธิการศึกษาขึ้นดิฉันก็จะขอหารือ ในชั้นกรรมาธิการตํอไป อยํางไรก็ดีคํะ ดิฉันคิดวําโจทย๑ใหญํของไทยในการพิจารณาวํา จะเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือไมํ คือเราต๎องพิจารณาทิศทางการพัฒนา ประเทศที่ชัดเจนวําวันนี้เราต๎องการมุํงพัฒนาประเทศไปสูํจุดไหน เราต๎องการพัฒนาอะไร โดยเฉพาะโจทย๑ในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศแล๎วก็พัฒนาประเทศหลังการเกิดวิกฤติ โควิด-๑๙ (COVID-19) ซึ่งจะเป็นโจทย๑ที่ใช๎ในการวางยุทธศาสตร๑การเข๎ารํวมกรอบความตกลง ระหวํางประเทศที่จะชํวยสํงเสริมนโยบายนั้น แล๎วก็ตอบโจทย๑ของประเทศให๎มากที่สุด ซึ่งประเด็นนี้รัฐบาลก็ต๎องตอบให๎ได๎วําทําไมถึงต๎องการผลักดันให๎ไทยเข๎ารํวมความตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) กํอนความตกลงอื่น ทั้ง ๆ ที่เรายังมีอีกหลายกลุํมเศรษฐกิจที่ยังไมํมี ความตกลงเอฟทีเอ (FTA) ด๎วย เชํน สหภาพยุโรป ยูเรเซีย ซึ่งเป็นกลุํมเศรษฐกิจที่มีขนาดใหญํ แล๎วก็เป็นตลาดสําคัญคํะ แตํทําไมํเราเลือกที่จะเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP) ทั้ง ๆ ที่ประเทศไทย มีความตกลงเอฟทีเอ (FTA) อยูํแล๎วกับ ๙ ประเทศ จากสมาชิกทั้งหมด ๑๑ ประเทศ ซึ่งการจัดลําดับความสําคัญกํอนหลังในการที่จะเข๎ารํวมความตกลงมีผลตํอยุทธศาสตร๑ การเจรจาของไทยในอนาคตคํะ ถ๎ารัฐบาลจะบอกวําต๎องการตลาดแคนาดามาก ดิฉันก็จะขอถามวําแล๎วเมื่อ ๒ ปีที่แล๎ว ในการประชุมอาเซียน (ASEAN) ที่ประเทศสิงคโปร๑เป็นเจ๎าภาพ ได๎มีการทําการศึกษา โดยอีเรีย (ERIA) บํงชี้ชัดเจนวําการเข๎ารํวมความตกลงความตกลงวําด๎วยความรํวมมือ ด๎านเศรษฐกิจอาเซียน-แคนาดา ประเทศไทยจะได๎ประโยชน๑มากที่สุด แตํตอนนั้นทําไม ประเทศไทยปฏิเสธ และลําสุดกระทรวงพาณิชย๑ก็ออกมาให๎ขําวเองวําประเทศแคนาดาสนใจ อยากทําความตกลงเสรีทางการค๎ากับอาเซียน (ASEAN) แล๎วก็ขอให๎ประเทศไทยชํวยผลักดัน แตํประเทศไทยก็ยื้อเวลามาเรื่อย ๆ ซึ่งจริง ๆ แล๎วการเจรจาผํานอาเซียน (ASEAN) จะทําให๎ ไทยมีอํานาจตํอรองที่สูงกวําแนํนอน แตํทําไมเราถึงยอมเอาประเทศมาเสียเปรียบในหลายด๎าน ด๎วยการเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) รัฐบาลที่ผํานมาสั่งการให๎หนํวยงานดําเนินการ โดยที่ไมํมีทิศทางที่ชัดเจนคํะ ก็ยังเป็นคําถามวําแล๎วการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จะชํวยให๎ ไทยมีศักยภาพทางด๎านการแขํงขันจริงหรือไมํ หรือวําจะเป็นการฆําธุรกิจไทย ฆําเกษตรกร พี่น๎องชาวไทยทางอ๎อม และยังเป็นคําถามอยูํคํะวําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น จริง ๆ แล๎วตอบโจทย๑ยุทธศาสตร๑การพัฒนาประเทศจริงหรือไมํ นอกจากนี้ยังมีหลายภาคสํวน ที่ยังแสดงความกังวลถึงการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่อาจสร๎างผลกระทบในหลาย ๆ ด๎าน แล๎วก็ยังมีคําถามมากมายที่ยังไมํได๎ข๎อยุติ ดิฉันจึงคิดวําทุกฝ่ายควรที่จะได๎มีโอกาสในการใช๎เวที สภาผู๎แทนราษฎรในการศึกษารํวมกัน เพื่อหาข๎อสรุปที่จะเป็นประโยชน๑ตํอประเทศชาติ ไมํใชํประโยชน๑ของคนกลุํมใดกลุํมหนึ่ง ดิฉันจึงเสนอให๎มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาผลกระทบการเข๎ารํวมความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ของประเทศไทย แตํการศึกษานี้ จะต๎องเป็นไปเพื่อรักษาผลประโยชน๑ของประเทศชาติและประชาชนสํวนใหญํ คณะกรรมาธิการชุดนี้ ต๎องไมํเป็นเครื่องมือของรัฐบาลในการสร๎างความชอบธรรมเพื่อเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) เพื่อรักษาประโยชน๑ของคนบางกลุํม บางฝ่าย ขอบคุณคํะ🔗

ขอบคุณครับ ทํานสมาชิกครับ ยังมีญัตติดํวนซึ่งมีลักษณะคล๎ายคลึงกันเพิ่มเติมอีก ๓ ฉบับ ซึ่งผม ขออนุญาตแจ๎งที่ประชุมได๎ทราบกันนะครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) (นายนริศ ขํานุรักษ๑ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาประโยชน๑และผลกระทบจากการที่ประเทศไทยจะเข๎ารํวม CPTPP (นายวาโย อัศวรุํงเรือง เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ตามภาคพื้นแปซิฟิก (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership : CPTPP) (นายจาตุรงค๑ เพ็งนรพัฒน๑ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ทั้ง ๓ ญัตติที่เสนอเข๎ามาทีหลังยังไมํได๎บรรจุในระเบียบวาระ ซึ่งผมเห็นวํา เป็นเรื่องทํานองเดียวกันนําจะนํามาพิจารณารวมกัน จะมีสมาชิกทํานใดเห็นเป็นอยํางอื่น หรือไมํครับ🔗

ถ๎าไมํมี ทํานสมาชิกเห็นเป็นอยํางอื่น ผมถือวําที่ประชุมได๎ให๎ความเห็นชอบ ผมขอดําเนินการตามนี้นะครับ🔗

สําหรับญัตติของสมาชิกที่เสนอมาซึ่งยังไมํได๎บรรจุระเบียบวาระนั้น ผมจะให๎ เจ๎าหน๎าที่แจกทํานสมาชิกเพื่อประกอบการพิจารณา เชิญเจ๎าหน๎าที่แจกเอกสารญัตติ ทั้ง ๓ ฉบับด๎วยนะครับ🔗

ตํอไปขอเชิญ ผู๎เสนอญัตติดํวนแถลงเหตุผลตามลําดับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) (นายนริศ ขํานุรักษ๑ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย๑ ผมพร๎อมด๎วย นายอัครเดช วงษ๑พิทักษ๑โรจน๑ และนายธีรภัทร พริ้งศุลกะ ได๎รํวมกันเสนอญัตติดํวนเรื่อง ขอให๎ สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือซีพีทีพีพี (CPTPP) ความละเอียด ของญัตติปรากฏตามเอกสารที่ทางเจ๎าหน๎าที่ได๎แจกจํายกับเพื่อนสมาชิกไปแล๎วนะครับ ผมจึงไมํได๎อภิปรายญัตติดังกลําว แตํวําขออภิปรายประกอบเหตุผลวําทําไมถึงมีเหตุผลที่จะ ให๎ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาศึกษาเรื่องนี้นะครับ🔗

ผมกราบเรียนทํานประธานวําเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญํ จึงจําเป็นจะต๎องใช๎ ความรอบคอบและความหลากหลาย สภาผู๎แทนราษฎรโดยคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมเชื่อวําตอบโจทย๑นี้ได๎ เพราะโครงสร๎างของคณะกรรมาธิการวิสามัญประกอบด๎วยสมาชิก เกือบทุกพรรคการเมืองล๎วนแล๎วแตํมาจากพี่น๎องประชาชน รับรู๎ปัญหาที่เกี่ยวข๎องกับเรื่องนี้ เป็นอยํางดี ในคณะกรรมาธิการหลายทํานเป็นนักกฎหมาย ในคณะกรรมาธิการหลายทําน เป็นครูบาอาจารย๑ หลายทํานเป็นเกษตรกร หลายทํานเป็นพํอค๎า และหลายทํานเชี่ยวชาญ โดยเฉพาะเรื่องตํางประเทศ และเชํนเดียวกันในคณะกรรมาธิการเราสามารถตั้งที่ปรึกษา คณะกรรมาธิการและคณะทํางาน ผมคิดวําตอบโจทย๑ที่เราต๎องการความหลากหลาย และความรอบคอบในการพิจารณาเรื่องความตกลงนี้🔗

เรื่องที่ ๒ ที่เป็นเหตุผลที่ผมหยิบยกขึ้นมาเพื่อให๎ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เรื่องนี้ ก็เพราะวําเรื่องนี้ยังมีทิศทางที่สับสน ยังไมํไปในทิศทางเดียวกัน ขณะนี้ทิศทาง ของประชาชนทั่วไปก็ยังไมํเป็นทิศทางเดียวกัน ๒. เกษตรกรเองก็ยังไมํมีทิศทางเดียวกัน รวมทั้งนักวิชาการและสํวนราชการ เฉพาะสํวนราชการตํางกรมกันก็ยังมีทิศทางที่ยังสับสน ไมํไปในทิศทางเดียวกัน ความตกลงที่รัฐบาลจะไปเจรจาหรือลงนามในข๎อตกลงใด ๆ ความคิด ของคนในประเทศ ความคิดทุกภาคสํวนต๎องตกผลึก เพราะทุกข๎อตกลงเดิมพันสูงทั้งสิ้น แล๎วก็ การตัดสินใจเป็นผลประโยชน๑ของประเทศชาติเป็นสําคัญ คณะกรรมาธิการวิสามัญจึงนําที่จะ หยิบยกเรื่องเหลํานี้คือยุติความสับสนเสียกํอนที่จะเสนอรัฐบาล🔗

เหตุผลประการที่ ๓ เรายังมีเวลาพอที่จะไปเจรจาหรือเข๎ารํวมกับความตกลงนี้ เรายังไมํจําเป็นต๎องรีบดํวนลงนามในรอบนี้ เรารอไว๎รอบหลังก็ได๎ แล๎วก็เรารอดูทําทีสมาชิก อื่นกํอน เพราะวําขณะนี้มีทั้งสมาชิกที่ถอนออกและมีทั้งสมาชิกที่มีความสนใจจะเข๎าไป การรอ การดูทําที จึงมีความสําคัญอยูํ🔗

เหตุผลข๎อที่ ๔ ความตกลงนี้เป็นการตัดสินใจที่สําคัญ มีนโยบายที่เกี่ยวข๎อง มีกฎหมายที่เกี่ยวข๎องอยูํมาก โดยเฉพาะจากภาคการเกษตร เพราะการตัดสินใจในครั้งนี้ เป็นการตัดสินใจอนาคตของทางด๎านการเกษตรวํา เราจะเดินไปสูํเกษตรแปลงเล็กหรือเกษตร แปลงใหญํ เราจะเดินไปสูํเกษตรพอเพียงหรือเกษตรเพื่อการสํงออก หรือเราจะเดินไปสูํเกษตร พึ่งตนเองหรือเกษตรพึ่งระบบทุน🔗

เหตุผลประการสุดท๎าย ความตกลงนี้แอบแฝงผลประโยชน๑อยูํหรือไมํ การพิจารณาทุกความตกลงนั้นต๎องเริ่มต๎นที่ผลประโยชน๑ของประเทศชาติและประชาชน เป็นสําคัญ ผลประโยชน๑ของใคร ผลประโยชน๑ของกลุํมใด และผลประโยชน๑บริษัทใด อยําได๎เกิดขึ้นเลย🔗

ผมคิดวํานี่คือเหตุผลที่ผมเสนอเพื่อให๎ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา พิจารณาเรื่องนี้ ผมคงไมํได๎ไปเป็นกรรมาธิการวิสามัญที่จะเกิดขึ้นหลังจากการพิจารณา จบแล๎ว แล๎วเรารับหลักการไปแล๎ว ผมจึงขออนุญาตทํานประธานที่จะฝากข๎อสังเกตไปยัง คณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นวํา🔗

๑. ขอให๎ทํานไปดูเหตุผลที่ทางประเทศสหรัฐอเมริกาถอนตัวจากข๎อตกลงนี้วํา ประเทศสหรัฐอเมริกามีเหตุผล มีความจําเป็นอยํางไร เพราะเราทราบกันดีวําประเทศ สหรัฐอเมริกายืนอยูํบนผลประโยชน๑ของประเทศเสมอ ถ๎าดีจริงทําไมประเทศสหรัฐอเมริกา จึงถอน เหตุผลอะไรที่ประเทศสหรัฐอเมริกาจึงถอน ประเทศไทยต๎องไปศึกษาโดยละเอียด นี่เป็นเรื่องที่ ๑ ที่ผมฝากคณะกรรมาธิการไป🔗

๒. ข๎อตกลงนี้ห๎ามเอาผลผลิตไปขายหรือแปรรูปโดยที่เจ๎าของพันธุ๑ไมํได๎ประโยชน๑ ข๎อเท็จจริงเรื่องนี้กรรมาธิการต๎องสร๎างความกระจํางขึ้นมาให๎ได๎ เพื่อประกอบการตัดสินใจของ สภาแหํงนี้วําถ๎าเรื่องนี้มีอยูํจริงสภาจะตัดสินใจอยํางไร เป็นเหตุผลข๎อ ๒🔗

๓. ความตกลงนี้ขยายเวลาคุ๎มครองเมล็ดพันธุ๑พืชจาก ๑๒ ปี เป็น ๒๐ ปี ใครได๎ประโยชน๑ เกษตรกรได๎ประโยชน๑หรือไมํ หรือใครเป็นผู๎ได๎ประโยชน๑ กรรมาธิการ ต๎องมาตอบในสภาใหญํแหํงนี้วําการขยายเวลาคุ๎มครองเมล็ดพันธุ๑พืชตามข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ใครได๎ประโยชน๑ เกษตรกรได๎ประโยชน๑หรือไมํ🔗

อีกประการหนึ่งที่ผมขอให๎คณะกรรมาธิการได๎ไปชํวยดูก็คือการที่จะทําให๎ เกษตรกรต๎องซื้อเมล็ดพันธุ๑ใหมํทุกปี โดยข๎อตกลงนี้ไมํให๎เกษตรกรเก็บเมล็ดพันธุ๑เอาไว๎เพื่อการ ขยายพันธุ๑ ตรงนี้มีอยูํจริงหรือไมํ หากมีอยูํจริงเกษตรกรไทยสูญเสียผลประโยชน๑ ได๎รับ ผลกระทบมากมายแคํไหน อยํางไร และจะมีทางแก๎อยํางไร รวมทั้งประเทศที่ได๎เข๎ารํวมแล๎ว มีทางออกให๎กับเกษตรกรของประเทศเขาอยํางไร🔗

ประการที่ ๕ ข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ไมํให๎สํงออกนําเข๎าสํวนขยายพันธุ๑ ของพืชวํามีจริงหรือไมํ ถ๎ามี ประเทศไทยจะแก๎อยํางไร ใครเป็นผู๎ได๎ประโยชน๑ ใครจะเป็น ผู๎เสียประโยชน๑จากการไมํให๎สํงออกนําเข๎าสํวนขยายพันธุ๑ของพืชพันธุ๑ในประเทศ🔗

ผมฝากคณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นเร็ว ๆ นี้ประเด็นที่ ๖ คือรัฐไมํสามารถ ไปออกมาตรการเพื่อการจํากัดสิทธิเจ๎าของพันธุ๑ได๎ เพราะในวันเวลาที่ประเทศมีวิกฤติ ในสถานการณ๑ที่พิเศษเกิดขึ้นกับประเทศ รัฐบาลมีอํานาจในการจํากัดสิทธิหรือควบคุม การปลูกพืชได๎ แตํวําในข๎อตกลงที่เรากําลังพิจารณากันอยูํในขณะนี้กําหนดให๎รัฐไมํสามารถไป บังคับไมํให๎ปลูก ไมํให๎ขาย ไมํให๎ขยายพืชพันธุ๑ชนิดใดชนิดหนึ่งได๎ ข๎อเท็จจริงจริงหรือไมํ และถ๎ามีอยูํจริงเราจะคิดอํานแก๎ไขประเด็นปัญหานี้กันอยํางไร🔗

ประเด็นที่ ๗ ซีพีทีพีพี (CPTPP) ข๎อตกลงนี้ต๎องรับรองพันธุกรรมจีเอ็มโอ (GMOs) จริงหรือไมํ เพราะขณะนี้พืชจีเอ็มโอ (GMOs) ความคิดยังไมํตกผลึกนะครับ วําดี ร๎ายอยํางไร เกิดความเสียหายตํอผู๎ปลูก ผู๎บริโภค รวมทั้งสิ่งแวดล๎อมอยํางไร ข๎อตกลงนี้ กําหนดไว๎จริงหรือไมํวําต๎องจดทะเบียนหรือให๎คํารับรองจีเอ็มโอ (GMOs) ซึ่งถ๎าเป็นจริงพืช จีเอ็มโอ (GMO) พืชตัดตํอพันธุกรรมจะทะลักเข๎ามาสูํประเทศ เราจะรับมือกับสิ่งเหลํานี้ อยํางไร🔗

เรื่องที่ ๘ ความตกลงนี้ให๎ยกเลิกสิทธิพิเศษกับรัฐวิสาหกิจบางประการ เชํน องค๑การยาไมํให๎ใช๎สิทธิพิเศษในการซื้อยาจากรัฐเพื่อไปแจกจํายกับโรงพยาบาลรัฐ หรือ รพ.สต. หรือสถานพยาบาลของรัฐโดยทั่วไป จะทําให๎ยาแพงขึ้นหรือเปลํา สิ่งนี้มีอยูํจริง หรือไมํ เพราะนี่คือเป็นปัญหาของประเทศ รวมทั้งรัฐวิสาหกิจอื่นไมํวําจะเป็นประปา หรือไฟฟ้า ไมํให๎ลดหรืออุดหนุนให๎กับประชาชนจริงหรือไมํ นี่กรรมาธิการต๎องมีคําตอบให๎กับ สภาแหํงนี้ ชํวยไปศึกษาในรายละเอียดให๎กับสภาแหํงนี้ด๎วย เพราะรัฐวิสาหกิจ บางรัฐวิสาหกิจไมํได๎ตั้งขึ้นมาเพื่อที่จะมีกําไร แสวงหากําไร ตั้งขึ้นมาเพื่อดูแลพี่น๎องประชาชน ดูแลพี่น๎องคนทุกข๑ยากเทํานั้นเอง🔗

กราบเรียนทํานประธานวําผมฝากคณะกรรมาธิการอีกข๎อหนึ่งก็คือ ไปชํวยดู ผลกระทบเรื่องภูมิปัญญาของไทย เรื่องแพทย๑แผนไทย และเรื่องสมุนไพร ซึ่ง ๓ เรื่องนี้ เรามีความโดดเดํนมาก แตํวําข๎อตกลงนี้ต๎องให๎เราไปปรับปรุง ให๎เราไปจดสิทธิบัตร ให๎เราไป วิจัยและพัฒนา ซึ่งการจดสิทธิบัตรเราทําได๎ลําช๎าไมํทันประเทศอื่น จะมีปัญหาในการเข๎ารํวม ครั้งนี้หรือไมํ กระทบตํอภูมิปัญญาของไทย แพทย๑แผนไทย และสมุนไพรของเรา ซึ่งมีความ โดดเดํนเป็นอยํางมากนี้หรือไมํ อยํางไร🔗

ประการสุดท๎ายเรื่องเมล็ดพันธุ๑ราคาสูงขึ้น ผมกราบเรียนทํานประธานวํา เกษตรกรของประเทศเรายังอยูํในฐานะยากจน แล๎วก็ปัจจัยการผลิตชนิดอื่น ๆ ของเรา ไมํวําจะเป็นปุ๋ยหรือยาฆําแมลงก็ราคาสูงทั้งสิ้น และต๎นทุนการเกษตรสูงขึ้นทุกด๎านครับ ความตกลงนี้เพื่อนสมาชิกได๎อภิปรายไปหลายทํานวําจะทําให๎ต๎นทุนทางการเกษตรสูงขึ้น ในขณะที่เกษตรกรเรายากจน ผมจึงฝากคณะกรรมาธิการไปดูในรายละเอียดตรงนี้และมา อธิบายกับพวกเราในสภาแหํงนี้ เพื่อประกอบวําเราควรจะให๎รัฐบาลไปเจรจาหรือไปรํวม ความตกลงฉบับนี้หรือไมํ🔗

ผมจึงขออนุญาตเรียกร๎องเชิญชวนเพื่อนสมาชิกนะครับวําชํวยกันลงมติ เพื่อที่จะให๎ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ด๎วยความรอบคอบและรักษา ผลประโยชน๑ของประเทศชาติเป็นสําคัญครับ ขอบคุณทํานประธานครับ🔗

ขอบคุณ ทํานนริศ ขํานุรักษ๑ ตํอไปครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาประโยชน๑และผลกระทบจากการที่ประเทศไทยจะเข๎ารํวม CPTPP (นายวาโย อัศวรุํงเรือง เป็นผู๎เสนอ)🔗

เชิญ ทํานวาโยครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพนะครับ กระผม นายวาโย อัศวรุํงเรือง สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก๎าวไกลครับ ทํานประธานครับ วันนี้สมาชิกหลายทํานได๎รํวมกัน อภิปรายถึงผลดีที่อาจจะเกิดขึ้น รวมถึงผลเสียที่อาจจะเกิดขึ้นหากประเทศไทยเข๎ารํวมกับ ซีพีทีพีพี (CPTPP) เพื่อนสมาชิกทํานหนึ่งคือทําน ส.ส. วรภพ วิริยะโรจน๑ ได๎กลําวถึง ในประเด็นเรื่องยูพอฟ (UPOV) ไปคํอนข๎างลึกเลยทีเดียวในประเด็นของเรื่องเมล็ดพันธุ๑ กระผมขออนุญาตรบกวนเวลาสภาแหํงนี้ที่จะกลําวถึงในประเด็นเรื่องความมั่นคงทางยาครับ โดยเฉพาะในประเด็นเรื่องการซีแอล (CL) ยา และการทําเพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent linkage) สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ🔗

ประเด็นปัญหาที่เราจะต๎องตอบ ให๎ได๎คือหากประเทศไทยเข๎ารํวมกับซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎วเราจะยังสามารถทําซีแอล (CL) ยาได๎หรือไมํ และการได๎นั้นได๎ได๎เหมือนเดิมหรือเปลํา สไลด๑ถัดไปครับ ผมขออนุญาตเท๎าความ ในเรื่องซีแอล (CL) สักเล็กน๎อยนะครับ ทํานประธานครับ ซีแอล (CL) เป็นคํายํอ ยํอมาจาก คําวําคอมพัลซอรี ไลเซนซิง (Compulsory licensing) ภาษาไทยแปลวําการบังคับใช๎สิทธิ เหนือสิทธิบัตร ซึ่งมีอยูํแล๎วในพระราชบัญญัติสิทธิบัตร พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๕๑ การบังคับ ใช๎สิทธิเหนือสิทธิบัตรนี่คืออะไรครับ คือการที่เราในฐานะที่เป็นรัฐบังคับใช๎สิทธิเหนือ สิทธิบัตรของเอกชนที่เขาเป็นผู๎ทรงสิทธิ เราสามารถที่จะไปแยํงในการผลิต แยํงในการจัด จําหนําย ในการขาย ในการใช๎ประโยชน๑เหนือสิทธิบัตรนั้นได๎ โดยที่เขาไมํจําเป็นต๎องให๎ ความยินยอม อาจกลําวได๎งําย ๆ โดยสรุปก็คือวํา การทําซีแอล (CL) ยา จะทําให๎ประชาชน สามารถเข๎าถึงยาในราคาที่ถูกลงได๎ จากแตํเดิมยารักษามะเร็งเม็ดละ ๒๕๐ บาท พอเราทํา ซีแอล (CL) ยาไปปั๊บเหลือเพียงเม็ดละ ๖ บาทเทํานั้นเองครับทํานประธาน สไลด๑ถัดไปครับ กํอนที่ผมจะพูดถึงข๎อบทตําง ๆ ในซีพีทีพีพี (CPTPP) นี่นะครับ มีความจําเป็นอยํางยิ่งที่ผม จะต๎องพูดถึงข๎อตกลงหนึ่งนะครับ คือข๎อตกลงที่ชื่อวําทริปส๑ (TRIPS) ครับ ทริปส๑ (TRIPS) เป็นคํายํอมาจากคําวํา เทรด-รีเลตเตด แอสเปกต๑ ออฟ อินเทลเลกชวล พรอพเพอร๑ตี ไรตส๑ (Trade-Related aspects of Intellectual Property Rights) แปลเป็นภาษาไทยได๎อยํางนี้วํา ข๎อตกลงด๎านการค๎าที่เกี่ยวข๎องกับสิทธิในทรัพย๑สินทางปัญญา ซึ่งเป็นข๎อตกลงหนึ่ง ที่เหลํา ประเทศภาคีสมาชิกที่เข๎ารํวมในองค๑การการค๎าโลกจะต๎องเข๎ารํวมด๎วย ซึ่งประเทศไทยก็เป็น หนึ่งในภาคีสมาชิก และดับเบิลยูทีโอ (WTO) ก็เป็นภาคีสมาชิกที่มีจํานวนรัฐเยอะเกือบที่สุด ในโลกแล๎วนะครับ มีประมาณ ๒๐๐ ประเทศ สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ สิ่งที่สําคัญก็คือวํา ที่ผํานมาเราสามารถทําซีแอล (CL) ยาได๎ภายใต๎เงื่อนไขจากความตกลงทริปส๑ (TRIPS) นี้เอง ตามมาตรา ๓๑ เขาบัญญัติในเรื่องของซีแอล (CL) เอาไว๎โดยชัดเจนเลยนะครับ สไลด๑ (Slide) นี้ สําคัญมากเลยครับทํานประธาน คือเราสามารถที่จะทําซีแอล (CL) ได๎ใน ๓ ภาวะ บวกกับ ๑ เงื่อนไข ๓ ภาวะนั้นมีอะไรบ๎างครับ ภาวะแรก ก็คือภาวะฉุกเฉินระดับชาติ หรือวําเนชันนัล อีเมอร๑เจนซี (National emergency) ภาวะที่ ๒ ก็คือสถานการณ๑อื่น ๆ ที่มีความจําเป็นเรํงดํวน อยํางยิ่ง คือมีเอกซ๑ตรีม เออร๑เจนซี (Extreme urgency) ภาวะสุดท๎ายนะครับ อันนี้ผมไฮไลต๑ (Highlight) สีส๎มทําตัวหนาไว๎ เพราะวําเป็นภาวะที่สําคัญนะครับ คือการใช๎เพื่อประโยชน๑อื่น ๆ ในทางสาธารณะ แตํวําไมํใชํทางพาณิชย๑ คือพับลิก นอน คอมเมอร๑เชียล ยูส (Public non– commercial use) นั่นเองนะครับ ๓ ภาวะนี้ จะสามารถเปิดโอกาสให๎รัฐสามารถทําซีแอล (CL) ยาได๎ แตํจะต๎องประกอบไปด๎วยอีก ๑ เงื่อนไขก็คือวํา เมื่อเราทําแล๎วเราจะต๎องชดเชย ให๎กับบริษัทของผู๎ทรงสิทธิเขานั้นอยํางเหมาะสม ในคําตามทริปส๑ (TRIPS) นี่ ใช๎คําวํา อาร๑ดิเควต รีมูเนเรชัน (Adequate remuneration) แปลเป็นภาษาอังกฤษที่ฟังงํายขึ้นก็คือ แฟร๑ คอมเพนเซชัน (Fair compensation) นะครับ เราจํายคืนเขาอยํางเพียงพอ🔗

สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ อีกข๎อบทหนึ่งที่สําคัญนะครับ คือมาตรา ๖๔ คือเมื่อเกิดข๎อพิพาทขึ้นแล๎วจะระงับข๎อพิพาทกันอยํางไรครับทํานประธาน ตามมาตรา ๖๔ ของข๎อตกลงทริปส๑ (TRIPS) เขาบอกวําให๎ใช๎มาตรา ๒๒ กับมาตรา ๒๓ ของความตกลง แกตต๑ ๑๙๙๔ (GATT 1994) มาใช๎บังคับ สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ เรามาดูวําแกตต๑ (GATT) เขาเขียนในมาตรา ๒๒ กับมาตรา ๒๓ วําอะไรนะครับ เขาบอกวําถ๎าภาคีสมาชิกมีปัญหา มีการพิพาทกัน ให๎ใช๎กระบวนการปรึกษาหารือกํอนครับ หลังจากนั้นหากปรึกษาหารือไมํได๎ จึงจะมีกระบวนการทําให๎เสื่อมสิทธิและชดใช๎คําเสียหาย คําสําคัญในมาตรานี้ก็คือเป็นการ ระงับข๎อพิพาทระหวํางภาคีครับ ซึ่งภาคีนี้เป็นรัฐนะครับ ไมํใชํเอกชน เพราะฉะนั้นผู๎ที่จะ สามารถใช๎สิทธิตามความตกลงแกตต๑ (GATT) ได๎ก็คือรัฐตํอรัฐเอกชนไมํมีสิทธิใช๎นะครับ🔗

สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ ทีนี้เข๎ามาดูที่ซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่เกี่ยวกับ เรื่องซีแอล (CL) นะครับ ประเด็นที่เกี่ยวกับซีแอล (CL) จริง ๆ มีหลายข๎อบทมาก ๆ เลยนะครับ แตํผมขออนุญาตยกข๎อบทที่ถือวําเป็นพระเอกมา ๓ ข๎อบท ตัวที่เป็นพระเอกจริง ๆ คือข๎อบทที่ ๙.๘.๕ ที่ทางกระทรวงพาณิชย๑ได๎เคยยกขึ้นมาหลายครั้งวําเราสามารถทํา ซีแอล (CL) ได๎ นี่อยํางไรลํะตามข๎อบทที่ ๙.๘.๕ สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ ที่ผํานมาเราพูดกัน ฝ่ายภาคประชาชนก็มีความกังวลวําจะทําซีแอล (CL) ได๎หรือไมํ ทางกระทรวงพาณิชย๑ ก็บอกวําทําได๎ แตํเรายังไมํเคยเอาตัวบทข๎อสัญญาขึ้นมาดูกันอยํางจริงจังวําสรุปแล๎วเขาเขียน วําอะไร ข๎อบทตําง ๆ ในซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้มีเยอะมาก มีจํานวนหน๎ามากกวํา ๑,๐๐๐ หน๎า ซึ่งเป็นภาษาอังกฤษและเป็นภาษากฎหมายระหวํางประเทศซึ่งเข๎าใจได๎ยาก ผมยกมา แตํวํา ได๎แปลมาให๎แล๎วนะครับ แตํผมได๎ไฮไลต๑ (Highlight) คําสําคัญเอาไว๎ในข๎อบทนี้นะครับ คือคําวําทู ดิ เอกซ๑เทนต๑ แดต (To the extent that) แล๎วก็อิส คอนซิสเทนต๑ วิท (is consistent with) สไลด๑ (Slide) ถัดไป ถ๎าเรามาแปลนะครับ ผมแปลโดยสรุปก็คือวํา ข๎อบทที่ ๙.๘.๕ นี้เขาบอกวําเราสามารถทําซีแอล (CL) ยาได๎ครับ ตอบแล๎วนะครับวําทําได๎ ตราบเทําที่การทําซีแอล (CL) นั้นสอดคล๎องกับบทที่ ๑๘ และความตกลงทริปส๑ (TRIPS) มีคําสําคัญเห็นไหมครับ คําวํา และ และแปลวําต๎องมีทั้งคูํ ไมํใชํคําวํา หรือ เมื่อสักครูํ เราศึกษาในเรื่องของทริปส๑ (TRIPS) มาตรา ๓๑ ไปแล๎วนะครับ ทีนี้เราเลยต๎องไปดูวํา ข๎อ ๑๘ เขียนวําอะไร เพราะวําการที่จะทําซีแอล (CL) ได๎ จะต๎องสอดคล๎องกับทั้งบทที่ ๑๘ และข๎อตกลงทริปส๑ (TRIPS) สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ บทที่ ๑๘.๖.๑ ยาวมากเลยนะครับ เขามีคําสําคัญอยูํ ๒ คําที่ผมได๎ ไฮไลต๑ (Highlight) เอาไว๎คือคําวําเนชันนัล อีเมอร๑เจนซี (National Emergency) กับ เอกซ๑ตรีม เออร๑เจนซี (Extreme Urgency) คํานี้คุ๎น ๆ ใชํไหมครับ ใชํแล๎วครับ ๒ คํานี้ ได๎ปรากฏอยูํในมาตรา ๓๑ ในความตกลงทริปส๑ (TRIPS) ในข๎อบทที่ ๑๘ เป็นข๎อบทที่บัญญัติ เกี่ยวกับเรื่องทรัพย๑สินทางปัญญา ในข๎อบทที่ ๑๘.๖.๑ เอ (A) เขาได๎พูดถึงวําข๎อตกลงนี้ ข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ไมํจํากัดสิทธิของสมาชิกในการที่จะป้องกันทางสาธารณสุข แล๎วก็ให๎เราสามารถที่จะตีความในเรื่องของภาวะฉุกเฉินระดับชาติ และสถานการณ๑อื่นที่มี ความจําเป็นเรํงดํวนอยํางยิ่งได๎ เขาเขียนเอาไว๎เลยวําทั้งเพื่อสํงเสริมการเข๎าถึงยาด๎วย และยังหมายความรวมถึงกรณีของเรื่องเอชไอวี (HIV) เอดส๑ วัณโรค มาลาเรีย และโรคระบาด อื่น ๆ อยํางเชํนโควิด (COVID) อยํางนี้เป็นต๎นด๎วย เพราะฉะนั้นแล๎วก็เป็นสิ่งหนึ่งที่ทาง กระทรวงพาณิชย๑ได๎ยกขึ้นมา ทํานประธานครับ จํามาตรา ๓๑ ของความตกลงทริปส๑ (TRIPS) ได๎ไหมครับวําจะต๎องทําซีแอล (CL) จะต๎องมี ๓ ภาวะบวกด๎วย ๑ เงื่อนไข ๓ ภาวะ ก็คือภาวะฉุกเฉินระดับชาติ สถานการณ๑อื่นที่มีความจําเป็นเรํงดํวนอยํางยิ่ง และภาวะสุดท๎าย คือการใช๎สิทธิป้องกันเพื่อสาธารณะประโยชน๑ แตํไมํได๎เป็นไปเพื่อเชิงพาณิชย๑ ตรงนี้หายไป แล๎วผมบอกเลยวําการซีแอล (CL) ยาทั้งหมดที่ผํานมาของประเทศชาติเราประมาณ ๗ ตัว เหตุผลที่เราใช๎คือเหตุผลนี้เกือบทั้งสิ้น เพราะวําโรคมะเร็งไมํใชํภาวะฉุกเฉินระดับชาติ ไมํได๎เป็นโรคระบาดเหมือนโควิด (COVID) แล๎วก็ไมํได๎มีความจําเป็นเรํงดํวนอยํางยิ่งแตํอยํางใด แตํเราใช๎การซีแอล (CL) ก็เพื่อที่จะเป็นการป้องกันสาธารณประโยชน๑ให๎กับประชาชน สามารถเข๎าถึงยาได๎ในราคาที่ถูกมากขึ้น แตํเงื่อนไขนี้กลับหายไปในข๎อบทที่ ๑๘.๖.๑ เอ (A) ในซีพีทีพีพี (CPTPP) ครับ สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับทีนี้เราจะเห็นวําอยํางนี้จะเกิดปัญหา ในเรื่องของการตีความเกิดขึ้นใชํไหมครับ ถ๎ามีปัญหาในเรื่องของการตีความหรือการระงับ ข๎อพิพาทระหวํางภาคี จะต๎องมาดูบทที่ ๒๘ ผมยกตัวอยํางมาในข๎อบทที่ ๒๘.๓.๑ คําสําคัญ ก็คือคําวํา อินเตอร๑พรีเทชัน ออล แอปพลิเคชัน (Interpretation all Application) ซึ่งแปลออกมาก็คือวําเว๎นแตํจะบัญญัติเอาไว๎เป็นอยํางอื่น การระงับข๎อพิพาทที่เกี่ยวกับ การบังคับใช๎หรือวําการตีความให๎มาใช๎ตามบทนี้ ซึ่งบทนี้เป็นการระงับข๎อพิพาทระหวํางภาคี เพราะฉะนั้นเป็นระหวํางรัฐกับรัฐ คล๎าย ๆ แกตต๑ (GATT) เลย แตํถ๎าเป็นการระงับข๎อพิพาท ระหวํางเอกชนกับรัฐลํะ จะทําอยํางไร ซํอนอยูํในบทที่ ๙ ครับ บทที่ ๙ ซึ่งเป็นบทที่เกี่ยวกับ การลงทุน บทนี้ในสํวนเซกชัน บี (Section B) มีพูดถึงหัวข๎อนี้เอาไว๎เลยคืออินเวสเตอร๑ สเตต ดิสพิวต๑ เซตเทิลเมนต๑ (Investor State Dispute Settlement) หรือคํายํอคือ ไอเอสดีเอส (ISDS) บางทํานเริ่มคุ๎นหูขึ้นมากับคําวําไอเอสดีเอส (ISDS) เพราะเป็นกระบวนการในการ ระงับข๎อพิพาทระหวํางรัฐกับเอกชน ซึ่งเขียนบัญญัติเอาไว๎ชัดเจนในบทที่ ๙ แหํงซีพีทีพีพี (CPTPP) และให๎สามารถสํงเรื่องไปที่องค๑กรที่เรียกวําอิกสิด (ICSID) หรือยูเอ็นไซทรัล (UNCITRAL) ได๎ ซึ่งอิกสิด (ICSID) เป็นอนุญาโตตุลาการโดยแบงก๑โลก ธนาคารโลก สํวนยูเอ็นไซทรัล (UNCITRAL) เป็นกระบวนการอนุญาโตตุลาการของยูเอ็น (UN) นั่นเอง สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ ทีนี้ทางกระทรวงพาณิชย๑ก็อาจจะพูดถึงข๎อบทนี้ขึ้นมาได๎ ซึ่งอยูํลําง ลงไปอีกคือภาคผนวก หรือแอนเน็กซ๑ที่ ๙-บี (Annex 9-B) ในเรื่องของการเอกซ๑โพรพริเอชัน (Expropriation) หรือวําการเวนคืน อยูํในพารากราฟที่ ๓ (Paragraph 3) อนุข๎อบี บอย (B) ข๎อนี้เขาบอกวําถ๎าการกระทําเพื่อปกป้องผลประโยชน๑สาธารณะ ยกตัวอยํางเชํนสาธารณสุข และการกระทํานั้นคําสําคัญอยูํด๎านบน คือนอนดิสคริมินาโทรี (Non-Discriminatory) เป็นการกระทําที่ไมํเลือกปฏิบัติแล๎วจะได๎รับการยกเว๎นไมํเข๎าไอเอสดีเอส (ISDS) แตํทํานประธานครับ การตีความวําการทําซีแอล (CL) เป็นการกระทําเพื่อโพรเทกต๑ พับลิก เวลแฟร๑ (Protect Public Welfare) เชํน พับลิก เฮลท๑ (Public Health) แบบไมํเลือกปฏิบัติ อาจจะเป็นการตีความที่กว๎างจนเกินไป ถ๎าผู๎ที่เขาบัญญัติซีพีทีพีพี (CPTPP) เขาต๎องการให๎เรา ยกเว๎นในการทําซีแอล (CL) จริง ๆ เขาสามารถมีทางเลือกได๎ตั้งหลายทางครับ ยกตัวอยํางเชํน เขามาเขียนตรงนี้เลยวําเป็นการทําซีแอล (CL) ให๎ยกเว๎นไปเลย หรือในข๎อบัญญัติให๎สามารถ ทําซีแอล (CL) ได๎ เขาเขียนไปเลยครับวําทําเพื่อนอนคอมเมอร๑เชียล พับลิก โพรเทกต๑ (Non-commercial public protect) แบบในทริปส๑ (TRIPS) มาตรา ๓๑ ก็เขียนได๎ แตํไมํได๎เขียนไว๎นะครับ🔗

สไลด๑ (Slide) ถัดไป ทํานประธานอาจจะคิดวําผมอาจจะมีมุมมองที่มองโลก ในแงํร๎ายจนเกินไปหรือเปลํา ผมเรียนอยํางนี้วําผมไปสืบค๎นวารสารทางวิชาการมาให๎ ทํานประธานได๎รํวมอํานกันนะครับ คือเป็นงานวิจัยเปเปอร๑ (Paper) โดยทํานอาจารย๑กรีสัน ซึ่งทํานเป็นอาจารย๑มหาวิทยาลัยอยูํที่ประเทศออสเตรเลีย ซึ่งทํารํวมกับคณะก็คืออาจารย๑ มหาวิทยาลัยที่ประเทศแคนาดาและอาจารย๑มหาวิทยาลัยที่ประเทศอังกฤษด๎วยนะครับ ประเทศอังกฤษยังไมํได๎เข๎านะครับ แตํเขาออกจากบริติช (British) แล๎ว เขามีความสนใจ ที่เขาจะเข๎า ซึ่งเปเปอร๑ (Paper) นี้ตีพิมพ๑ในโกลบัลไลเซชัน แอนด๑ เฮลท๑ (Globalization and health) เมื่อปีที่แล๎วนี้เอง อิมแพกต๑ แฟกเตอร๑ (Impact factor) ของเปเปอร๑ (Paper) นี้ ก็ ๓ กวํา ก็ถือวําใช๎ได๎ เขาให๎ความเห็นอยํางนี้ครับ เขาบอกวํา มีความนํากังวลที่เราจะถูกใช๎ ไอเอสดีเอส (ISDS) หรือกระบวนการระงับข๎อพิพาทระหวํางเอกชนกับรัฐในการที่จะมา เอนฟอร๑ซ (Enforce) ในการที่ทําเกี่ยวกับเรื่องของทรัพย๑สินทางปัญญา โดยเฉพาะใน ข๎อบทที่ ๙.๘.๕ ข๎อบทพระเอกเมื่อสักครูํนี้นะครับ เขาใช๎คํานี้ครับ แอส ลอง แอส สัช จุดจุดจุด คอนซิสเทนต๑ วิท (As long as such ... Consistent with) เหมือนกันในตัวบทเลย คือตราบเทําที่การทํานั้นสอดคล๎องกับแชปเตอร๑ (Chapter) นั้น ๆ ก็คือแชปเตอร๑ ๑๘ (Chapter 18) แล๎วก็ทริปส๑ (TRIPS) ตรงนี้หลายทํานอาจจะบอก เอ๏ะ ทําไมเขียนทีพีพี (TPP) แตํวําข๎อบทนี้ ๙.๘.๕ ทั้งทีพีพี (TPP) และซีพีทีพีพี (CPTPP) ยังใช๎เหมือนกันอยูํ ไมํได๎ถูกซัสเทน (Sustain) ตรงนี้สําคัญที่ขีดอันเดอร๑ไลน๑ (Underline) ไว๎ ขีดเส๎นใต๎ไว๎ คือแตํการตีความทริปส๑ อะกรีเมนต๑ (TRIPS Agreement) นอกเหนือคอนเทกต๑ (Context) คือนอกเหนือบริบทของดับเบิลยูทีโอ (WTO) คํอนข๎างริสกี้ (Risky) คือคํอนข๎างมีความเสี่ยง ไอเอสดีเอส พาแนล (ISDS Panel) มักที่จะตีความแบบแคบครับ ถ๎าเขาตีความแบบแคบ ซีแอล (CL) ก็อาจจะหลุดได๎ และสามารถเข๎าสูํกระบวนการไอเอสดีเอส (ISDS) และทําให๎ เอกชนสามารถฟ้องร๎องรัฐได๎โดยตรงนะครับ สไลด๑ (Slide) ถัดไป จริง ๆ แล๎วเอกชนก็สามารถ ที่จะบินมาฟ้องร๎องรัฐไทยได๎โดยตรง ถ๎าเขาเห็นวําการทําซีแอล (CL) นั้นไมํถูกต๎อง ซึ่งโดยมาก จะเป็นในเรื่องของข๎อพิพาทวําเขาไมํได๎แฟร๑ คอมเพนเสต (Fair compensate) คือไมํได๎รับ เงินเยียวยาอยํางเหมาะสม ปัจจุบันนี้ทางรัฐไทยเยียวยาเขาจากเดิมที่ยาเม็ดละ ๒๕๐ บาท เรามาทําขายเม็ดละ ๖ บาท เราเยียวยาเขาอยํางไรรู๎ไหมครับทํานประธาน เราเยียวยา เขาโดยให๎คําคอมมิชชัน (Commission) เขาครับ ๐.๕ เปอร๑เซ็นต๑ของยอดขายของราคาเม็ดละ ๖ บาท ตรงนี้ไมํแนํใจเหมือนกันวําถือวําแฟร๑ (Fair) หรือวําไมํแฟร๑ (Fair) นะครับ🔗

ทีนี้ผมจะให๎ดูตารางเปรียบเทียบนะครับ ขอสไลด๑ (Slide) ขึ้นด๎วยครับ ตารางเปรียบเทียบระหวํางทริปส๑ (TRIPS) กับซีพีทีพีพี (CPTPP) วํามีข๎อแตกตํางกันอยํางไร เนชันนัล อีเมอร๑เจนซี (National emergency) ภาวะฉุกเฉินระดับชาติมีทั้งคูํครับ สถานการณ๑อื่นที่ฉุกเฉินจําเป็นเรํงดํวนอยํางยิ่งมีทั้งคูํครับ แตํพับลิก นอนคอมเมอร๑เชียล ยูส (Public non-commercial use) คือการทําเพื่อปกป้องประโยชน๑สาธารณะที่ไมํได๎เป็นไป เพื่อเชิงพาณิชย๑ในซีพีทีพีพี (CPTPP) ไมํได๎เขียนไว๎นะครับ และในเรื่องของการชดเชย อยํางเป็นธรรมนั้นทางซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็ไมํได๎บัญญัติเอาไว๎อยํางชัดแจ๎ง และยังสามารถ ถูกตีความแบบแคบและเข๎าสูํกระบวนการไอเอสดีเอส (ISDS) ได๎ครับ ผมจบประเด็น เรื่องซีแอล (CL) นะครับ🔗

ตํอไปจะเป็นปัญหาเรื่องเพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent linkage) สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ เพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent linkage) คืออะไร เพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent linkage) คือการเชื่อมโยงข๎อมูลระหวํางทาง อย. และกรมทรัพย๑สินทางปัญญา ขอสไลด๑ (Slide) ขึ้นด๎วยครับ ซึ่ง อย. แตํเดิม อย. ไมํใชํแตํเดิม ปัจจุบันก็ยังเป็นอยํางนั้น คือรับขึ้นทะเบียน ตํารับยา สํวนกรมทรัพย๑สินทางปัญญารับรองการขึ้นสิทธิบัตร ขอสไลด๑ (Slide) ขึ้นด๎วยครับ อย. การขึ้นทะเบียนตํารับยาเป็นไปเพื่อผลประโยชน๑ของมวลชน เวลาเราจะขึ้นทะเบียนยา อย. เขาจะดู ๒ อยํางครับทํานประธาน เรื่องแรกก็คือเรื่องเซฟตี(Safety) คือความปลอดภัย เรื่องที่ ๒ ก็คือดูเรื่องแอฟฟิเคซี (Efficacy) คือประสิทธิภาพประสิทธิผลของยา ทําเพื่ออะไร ทําเพื่อคุ๎มครองประโยชน๑ของประชาชนทั้งประเทศทุก ๆ คน แตํกรมทรัพย๑สินทางปัญญา ขึ้นสิทธิบัตรนี้ขึ้นให๎ใคร ขึ้นให๎กับปัจเจกบุคคล ๑ คนหรือวํา ๑ บริษัท เพื่อให๎การคุ๎มครองเขา จากการที่เขาได๎ลงทุน ลงแรง ลงใจ ทรัพยากรทั้งหลายของเขาในการคิดค๎นสิ่งประดิษฐ๑ ขึ้นมา หรือคิดค๎นยาขึ้นมาสักตัวหนึ่ง ให๎เขาสามารถผูกขาดตลาดได๎เป็นระยะเวลา ๒๐ ปี จะเห็นวํากระทรวงสาธารณสุขกับ กระทรวงพาณิชย๑นั้นจริง ๆ แล๎วมีความมุํงหมายที่แตกตํางกัน แล๎วทําไมผมจะต๎องพูดวํา เพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent Linkage) มันคืออะไร สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ เพราะวํา ข๎อบทที่ ๑๘.๕๓ ของซีพีทีพีพี (CPTPP) ได๎บัญญัติเอาไว๎ อันนี้ไมํมีข๎อถกเถียงเลยวํา ข๎อบทที่ ๑๘.๕๓ ของซีพีทีพีพี (CPTPP) บังคับให๎ภาคีสมาชิกต๎องทําเพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent Linkage) ครับ โดยที่ให๎เหตุผลเอาไว๎วําเพื่อป้องกันการละเมิดสิทธิบัตร เดี๋ยวผม จะชี้ให๎ดูวําการกระทําแบบนี้ การขึ้นทะเบียนยาสามัญแบบนี้มันเป็นการละเมิดสิทธิบัตร หรือไมํ โดยทางซีพีทีพีพี (CPTPP) ให๎ทางเลือกกับพวกเราที่เราจะเข๎ารํวมกับเขา ๒ ทางเลือกเทํานั้น สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ ทางเลือกแรกก็คือเขาบอกให๎เราจะต๎องจัดให๎ มีระบบโนทิไฟด๑ (Notified) คือให๎ อย. ของเราต๎องแจ๎งถ๎ามีคนบริษัทยาสามัญจะมา จดทะเบียนยา เข๎ามาแขํงขัน จะต๎องแจ๎งไปให๎กับผู๎ทรงสิทธิบัตรก็คือยาต๎นแบบทราบ ทราบวําอะไรครับ ทราบวํามีบุคคลอื่นพยายามจะวางตลาดยา แล๎วก็ต๎องให๎ระยะเวลา และโอกาสเขาอยํางเพียงพอที่จะให๎เขาได๎รับการเยียวยาและใช๎มาตรการอื่น ๆ รวมถึงการใช๎ สิทธิทั้ง ๓ ด๎วย มันกลายเป็นวําอะไรครับทํานประธาน มันเป็นกลายวําทําให๎พนักงาน ข๎าราชการ เจ๎าหน๎าที่ตําง ๆ ที่อยูํในองค๑การอาหารและยาของเรา กลายรํางเป็นเสมียนของ บริษัทยาออริจินัล (Original) ไปโดยทันทีครับ สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ ทางเลือกที่ ๒ ครับ คือจะต๎องจํากัดเลยวําไมํให๎มีการอนุมัติการวางตลาดยาโดยอาศัยข๎อมูลที่เกี่ยวข๎องกับ สิทธิบัตร ข๎อมูลที่เกี่ยวข๎องกับสิทธิบัตรคืออะไรครับทํานประธาน ก็คือข๎อมูลที่บริษัท ยาออริจินัล (Original) เขาสํงเข๎าไปที่ อย. เชํน ยาตัวนี้เป็นอยํางไร มีการละลายน้ําเป็น อยํางไร ได๎ประสิทธิภาพประสิทธิผลอยํางไร มีการเซฟตี (Safety) อยํางไร เขาทดลอง ในหลอดทดลองมาแล๎วเป็นอยํางไร ทดลองในหนู ทดลองในสัตว๑ใหญํ ทดลองในลิง ในไพรเมตส๑ (Primates) จนมาถึงคน ๔ ขั้นนี้เป็นอยํางไร ปกติครับ แตํเดิมบริษัทยาสามัญ เวลาจะมาขอขึ้นทะเบียนตํารับยาสามัญ เขาก็จะมายื่นสักประมาณปีที่ ๑๘ ปีที่ ๑๙ แล๎วเขา ก็ทําวิจัยออกมาแล๎ว แล๎วเขาก็ทําแคํงานวิจัยที่เรียกวําบีอี (BE) ขออนุญาตนะครับ บีอี (BE) ยํอมาจากคําวํา ไบโออิควิวาเลนซ๑ (Bioequivalence) ครับ ของคุณหมออาจจะเรียกวํา นอนอินเฟอรอริตี้ เทรล (Non-Inferiority Trial) ก็คือการทดลองวํายาที่ผลิตในประเทศเราเป็น โลคัล เมด (Local made) ประสิทธิภาพไมํได๎ต่ํากวํายาต๎นแบบ ความปลอดภัยก็ไมํได๎ต่ํากวํา ยาต๎นแบบนะครับ ทําเทํานี้เองนะครับ เพราะฉะนั้นต๎นทุนมันจะถูกกวํามากเลยนะครับ เพราะฉะนั้นแล๎ว อย. ก็จะต๎องมีข๎อมูลเดิมอยูํ แล๎วก็มาเปรียบเทียบกับข๎อมูลที่บริษัทยาสามัญ เอามานะครับ ก็เปรียบเทียบกันได๎วํามันดีหรือวําไมํดีแตกตํางกันอยํางไร แตํทางเลือกที่ ๒ ของซีพีทีพีพี (CPTPP) เขาบอกเลยวํา อย. ห๎ามเอาข๎อมูลที่อยูํในนั้นไปใช๎ ถ๎า อย. เอาข๎อมูล ที่จะมาเปรียบเทียบมาใช๎ไมํได๎ หมายความวําอยํางไรครับทํานประธาน หมายความวําบริษัท ยาสามัญต๎องทําการทดลองใหมํหมดตั้งแตํต๎น ต๎องไปทดลองในหนูใหมํครับ ต๎องไปทดลอง ในหลอดทดลองใหมํ มาทดลองในคนใหมํ ซึ่งสุํมเสี่ยงอยํางยิ่งตํอการผิดจริยธรรมงานวิจัย ในมนุษย๑ สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ ทีนี้ผมอยากให๎ทํานประธานดูย๎อนความทรงจํากันนิดหนึ่งวํา พ.ร.บ. สิทธิบัตรของประเทศเราเขาเขียนวําอยํางไรครับ ในมาตรา ๓๖ วรรคแรก เขาจะเขียน เรื่องที่วําคุ๎มครองสิทธิของผู๎ทรงสิทธิบัตร ในวรรคสองจะเขียนวํา การกระทําในวรรคหนึ่ง ไมํให๎บังคับใช๎กับสิ่งตําง ๆ ตํอไปนี้นะครับ เดี๋ยวผมจะอัปโหลด สไลด๑ (Upload Slide) ไว๎ให๎ ที่เว็บเพจ (Webpage) ของพรรคก๎าวไกลเลยแล๎วกันนะครับ ใน (๔) การกระทําใด ๆ เกี่ยวกับการขอขึ้นทะเบียนยา โดยผู๎ขอมีวัตถุประสงค๑ที่จะผลิต จําหนําย หรือนําเข๎า ซึ่งผลิตภัณฑ๑ยาตามสิทธิบัตรหลังจากสิทธิดังกลําวสิ้นอายุไปแล๎ว ก็คือที่บริษัทยาสามัญ เขาต๎องการที่จะให๎เกิดยาขึ้น ณ วันที่ ๑ ที่พ๎น ๒๐ ปีแล๎ว ทําให๎ประชาชนสามารถเข๎าถึงยา ในราคาถูกได๎ทันที การดีเลย๑ (Delay) ไปแม๎แตํวันเดียวทําให๎ประเทศชาติและประชาชน ได๎รับความเสียหายครับ และการกระทําแบบนี้ของบริษัทยาสามัญก็ไมํใชํการละเมิดสิทธิบัตร แตํอยํางไรครับ🔗

สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ เพราะฉะนั้นเรามาตอบข๎อคําถามอันนี้ที่ผมตั้งไว๎ ๒ ข๎อ ก็คือ ๑. หากวําเราเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎ว เราจะยังสามารถทําซีแอล (CL) ได๎หรือไมํ และเหมือนเดิมหรือเปลํา ผมตอบนะครับวํายังคงสามารถทําได๎ครับ แตํมีความเสี่ยง ที่จะถูกเอกชนฟ้องร๎องรัฐได๎มากขึ้นคําถามที่ ๒ นะครับ เพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent Linkage) คือการเชื่อมโยงข๎อมูลยามีปัญหาอยํางไร คําตอบนะครับก็คือวํายาสามัญจะขึ้นทะเบียน ตํารับยายากขึ้นครับ และการเข๎าถึงยาราคาถูกของประชาชนก็จะมีความเสี่ยงที่จะลําช๎าออกไป🔗

สไลด๑ (Slide) ถัดไปครับ สุดท๎าย ผมก็ยังมีความเชื่อในทางที่บวกวําทุกอยําง บนโลกใบนี้ครับทํานประธาน ไมํมีอะไรที่เลวร๎ายไปเสียหมด ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ แล๎วก็ไมํมี อะไรที่ดีไปทั้งหมด ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ครับ เวลาเราจะเลือกที่จะตัดสินใจเข๎ารํวมกับอะไร เลือกทําสัญญากับอะไร มันจะต๎องมีทั้งประโยชน๑และทั้งโทษ แตํการที่เราจะเลือกเข๎านี่ เราคงจะต๎องมาชั่งน้ําหนักครับทํานประธานวําเราได๎ประโยชน๑มากกวําโทษหรือเปลํา ประเด็นที่ผมพูดขึ้นมานี่นะครับเป็นแคํเรื่อง ๒ เรื่องยํอย ๆ เล็ก ๆ เทํานั้นเองในซีพีทีพีพี (CPTPP) ยังเทียบกับเรื่องเมล็ดพันธุ๑และยูพอฟ (UPOV) ไมํได๎เลยคือเรื่องของความมั่นคง ทางยา เมื่อชั่งน้ําหนักกับผลประโยชน๑ทางเศรษฐกิจที่จีดีพี (GDP) จะบวกเพิ่มขึ้นอีก ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ ผมไมํแนํใจวํามันจะคุ๎มคํากันหรือไมํ แตํวันนี้ผมยังไมํตัดสินครับทํานประธาน เพราะฉะนั้นแล๎วเราจึงต๎องมาตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาเรื่องนี้อยํางจริงจัง และให๎มี ตัวแทนของภาคประชาชนและผู๎รู๎ นักคิดตําง ๆ ผู๎เชี่ยวชาญสาขาตําง ๆ เข๎ามารํวม ในคณะกรรมาธิการวิสามัญนี้ด๎วย ก็ขอกราบเรียนทํานประธานและเพื่อนสมาชิกเพื่อให๎ สนับสนุนในประเด็นญัตติดังกลําวนี้ด๎วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบพระคุณ หมอวาโยนะครับ ฉบับสุดท๎ายนะครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ตามภาคพื้นแปซิฟิก (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership : CPTPP) (นายจาตุรงค๑ เพ็งนรพัฒน๑ เป็นผู๎เสนอ)🔗

เชิญ ทํานจาตุรงค๑ เพ็งนรพัฒน๑ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย๑จาตุรงค๑ เพ็งนรพัฒน๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ผมขอเสนอญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา ผลกระทบในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก คอมพรีเฮนซีฟ แอนด๑ โพรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป : ซีพีทีพีพี (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-pacific_Partnership : CPTPP) ผมขออนุญาตทําตามคําแนะนําของทํานประธาน ทํานชวน หลีกภัย แล๎วก็ทํานศุภชัยนะครับวํา การเสนอญัตติให๎อํานญัตติเพื่อจะได๎เป็น ตัวอยํางที่ทํานแนะนํา🔗

กราบเรียนประธานสภาผู๎แทนราษฎร ด๎วยความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎า สําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก ซีพีทีพีพี (CPTPP) เป็นความตกลงการค๎าเสรี ที่ครอบคลุมในเรื่องการค๎า การบริการ การลงทุน เพื่อสร๎างมาตรฐานและกฎระเบียบรํวมกัน ระหวํางประเทศสมาชิก ทั้งในประเด็นการคุ๎มครองทรัพย๑สินทางปัญญา มาตรฐานแรงงาน กฎหมายสิ่งแวดล๎อม รวมถึงกลไกแก๎ไขข๎อพิพาทระหวํางรัฐบาลและนักลงทุนตํางชาติ ความตกลงนี้มีสมาชิกเข๎ารํวม ๑๑ ประเทศ ภายหลังที่ประเทศสหรัฐอเมริกาถอนตัว เมื่อปี ๒๕๖๐ ประกอบไปด๎วยประเทศแคนาดา ประเทศเม็กซิโก ประเทศเปรู ประเทศชิลี ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด๑ ประเทศสิงคโปร๑ ประเทศมาเลเซีย ประเทศบรูไน และประเทศเวียดนาม ตํอมามีกลุํมภาคประชาชนคัดค๎านการเข๎ารํวมในความตกลงดังกลําว เนื่องจากมีผลกระทบเป็นวงกว๎างตํอภาคเกษตรในเรื่องอนุสัญญาวําด๎วยการคุ๎มครองพันธุ๑พืชใหมํ หรือยูพอฟ (UPOV) อินเตอร๑แนชันนัล ยูเนียน ฟอร๑ เดอะ โพรเทกชัน ออฟ นิว วาเรียตี ออฟ แพลนต๑ (International Union for the Protection of New Varieties of Plants) ที่จะสํงผลให๎เกิดการผูกขาดด๎านสิทธิบัตรการผลิตเมล็ดพันธุ๑พืชใหมํ ๆ รวมถึงอาจทําให๎ เกษตรกรไมํสามารถเก็บพันธุ๑พืชไปเพาะปลูกตํอได๎ โดยเฉพาะอยํางยิ่งเมล็ดพันธุ๑ข๎าวที่บรรพบุรุษ พัฒนาสายพันธุ๑ตามวิถีธรรมชาติ รวมถึงหนํวยงานตําง ๆ ปรับปรุงขึ้น ซึ่งพันธุ๑ข๎าวไทยได๎รับ ความนิยมเป็นอันดับ ๑ ของโลก ซึ่งไมํสํงผลดีตํอนักพัฒนาวิจัยสายพันธุ๑ ทําให๎มีการผูกขาด จากพืชยาวนานขึ้น ทําให๎ต๎นทุนการเกษตรสูงขึ้น กระทบตํอรายได๎ สํงผลถึงราคาสินค๎า และบริการพื้นฐาน ความหลากหลายทางพันธุกรรมจะลดลง อาหาร สินค๎าเกษตรจะแพงขึ้น ซึ่งขณะนี้เกิดสถานการณ๑โรคระบาดโควิด-๑๙ (COVID-19) ทําให๎เกษตรกรอยูํอยํางลําบาก มีรายได๎ไมํเพียงพอที่จะซื้อเมล็ดพันธุ๑ในราคาแพงทุกรอบในการเพาะปลูกพืช🔗

ด๎านความมั่นคงทางสุขภาพ ระบบสุขภาพและหลักประกันสุขภาพมีผลกระทบ ตํอการเข๎าถึงยารักษาโรค มีการผูกขาดตลาดยา ทําให๎รัฐไมํสามารถตํอรองซื้อยาในราคาถูกได๎ ทําให๎ประชาชนต๎องซื้อยาแพงขึ้น และมีโอกาสผูกขาดจากยาสมุนไพรอีกด๎วย รวมทั้ง ผลกระทบตํอระบบการผลิตยาเวชภัณฑ๑และเครื่องมืออุปกรณ๑ทางการแพทย๑ รัฐไมํสามารถ ให๎สิทธิพิเศษในการจัดซื้อเครื่องมือแพทย๑ที่เป็นนวัตกรรมไทยได๎🔗

ด๎านการคุ๎มครองทรัพย๑สินทางปัญญา สํงผลกระทบเป็นวงกว๎างเกี่ยวกับ ทรัพย๑สินทางปัญญาหลายฉบับเพื่อการคุ๎มครองพันธุ๑พืชใหมํ ไมํได๎กํอให๎เกิดทางการวิจัยและ พัฒนาพืชใหมํที่เหมาะสมกับระดับเทคโนโลยีของนักวิจัย ซึ่งจะสํงผลกระทบตํอการปรับปรุง สายพันธุ๑และสิทธิของผู๎ปรับปรุงพันธุ๑พืชของประเทศไทย อาจกํอให๎เกิดการผูกขาดทางพันธุ๑พืช ผลผลิต และผลิตภัณฑ๑จากผลผลิต ทั้งนี้ หากรัฐบาลลงนามเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จะสํงผลให๎ไทยต๎องแก๎กฎหมายบางฉบับที่อาจเกิดผลกระทบตํอภาคเกษตรกรรมและระบบ สาธารณสุข โดยเฉพาะประเด็นเรื่องสิทธิในเมล็ดพันธุ๑พืช การคุ๎มครองสิทธิบัตรยา รวมถึง การคุ๎มครองการลงทุนให๎ชาวตํางชาติ ทําให๎ประชาชนเดือดร๎อน จึงต๎องพิจารณาอยํางรอบคอบ และฟังความคิดเห็นจากพี่น๎องประชาชนให๎ครบถ๎วน เพราะยังมีข๎อตกลงบางประการ ซึ่งประเทศไทยต๎องพิจารณาถึงผลกระทบและรายละเอียดเงื่อนไขข๎อตกลง เพื่อมิให๎เสียเปรียบ ทางการค๎า ซึ่งกรณีดังกลําวเป็นเรื่องเกี่ยวข๎องกับประโยชน๑สําคัญของแผํนดิน ที่จะสํง ผลกระทบตํอความมั่นคงและระบบเศรษฐกิจของประเทศไทยโดยรวม ดังนั้น จึงขอเสนอ ญัตติดํวนดังกลําวมา เพื่อให๎สภาผู๎แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาผลกระทบ ในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก ซีพีทีพีพี (CPTPP) ตามข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข๎อ ๔๙ ข๎อ ๕๐ เหตุผลรายละเอียดตามที่ชี้แจง🔗

ทํานประธานครับ เนื่องจากสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรพรรคเพื่อไทยทั้งหมด เมื่อวานแล๎วก็หลายวันได๎มีการประชุมกันและมีความหํวงใย มีความกังวล โดยเฉพาะพวกเรา อยูํในพื้นที่ เป็น ส.ส. เขตทั้งหมด ๑๓๕ ทําน ที่ได๎รับฟัง โดยเฉพาะลงพื้นที่พี่น๎องเกษตรกร จะมาถามพวกเราตลอดวําเรื่องตํอไปนี้เกษตรกรไมํสามารถเก็บเมล็ดพันธุ๑ข๎าว พืชพันธุ๑ ของตัวเองไปเพาะปลูกได๎แล๎วหรือ เป็นเรื่องสะเทือนใจ เป็นเรื่องที่เขารับไมํได๎ เขาฟังเขาก็ รู๎สึกวําประเทศไทยทําไมกลับตาลปัตร แทนที่รัฐบาลจะต๎องชํวยในเรื่องสํงเสริมเมล็ดพันธุ๑ คัดพันธุ๑ให๎กรมการข๎าวเอาข๎าวดี ๆ มาให๎ ลดต๎นทุนปัจจัยการผลิต ให๎มีราคาเพิ่มขึ้น กลับกลายเป็นซ้ําเติมเขาหรือเปลํา โดยเฉพาะพอรู๎วําเมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน รัฐบาลมีการ จะเสนอบรรจุให๎ ครม. อนุมัติในเรื่องของการบรรลุหรือวํารํวมมือในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น เกิดความหํวงใย และมีกลุํมประชาชนภาคเอกชน ไมํวําจะเป็นซีพีทีพีพี วอตช๑ (CPTPP watch) ไมํวําจะเป็นกลุํมทุกคนกังวลใจเกิดแฮชแท็ก (Hashtag) ในทวิตเตอร๑ (Twitter) ในไลน๑ (Line) ในหลายคนไมํเอาด๎วย ไมํเห็นด๎วย โน (No) คัดค๎าน ไมํเห็น ไมํอยากได๎ เกิดขึ้น ก็เงียบไป หลังจากนั้นวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ก็คิดวําจะมีการเข๎า ครม. อีกครั้งหนึ่ง ปรากฏวํามีหลายคนก็มีกลุํมคราวนี้หนักกวําเดิม รวมกันทั้งหมดกลุํมผู๎ตํอต๎าน หรือคัดค๎านซีพีทีพีพี (CPTPP) เกิดขึ้น แฮชแท็ก (Hashtag) มากมาย จนมาถึงชํวงนี้ แล๎วก็ สัปดาห๑ที่แล๎วเรื่องก็มาถึงสภาผู๎แทนราษฎร ซึ่งก็เป็นเรื่องที่ดีที่รัฐบาลเปิดโอกาสให๎ สภาผู๎แทนราษฎร โดยเฉพาะทํานประธานชวน หลีกภัย ได๎มีโอกาสให๎พวกเรา ส.ส. ทุกคน ได๎อภิปรายในเรื่องนี้ ซึ่งเป็นเรื่องที่ละเอียดอํอน อํอนไหวมาก ทํานประธานครับ การที่เรา อยากจะเห็นเศรษฐกิจดี มีรายได๎เพิ่ม จีดีพี (GDP) เพิ่ม ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ มีสินค๎าเกษตร สินค๎าสํงออกเพิ่มขึ้น ภาคธุรกิจดีขึ้น แตํคุ๎มไหมครับเราจะเอาโอกาสทางธุรกิจมาใช๎กับชีวิต ของเกษตรกร ชีวิตของคนป่วย ชีวิตของพี่น๎องประชาชนระดับรากหญ๎าที่มีความลําบาก ผมวําไมํคุ๎มนะครับ เพราะฉะนั้นวันนี้เราจึงได๎มีการเสนอในเรื่องของการเสนอที่ถ๎าเกิดรัฐบาลรํวมกันพิจารณา ครม. อนุมัติให๎มีการลงนามในข๎อตกลงนี้ ผมเรียนวําผลประโยชน๑ที่ได๎นั้นน๎อยมาก อยํางที่ ทําน ส.ส. จิราพร สินธุไพร ได๎บรรยายไว๎แล๎ววํามี ๑๑ ประเทศ ๗ ประเทศลงนามอนุสัญญา และ ๒ ประเทศที่ยังไมํเคยทําเอฟทีเอ (FTA) กับเรา ซึ่งมีการค๎าแคํ ๒-๓ เปอร๑เซ็นต๑ งบประมาณรายได๎ตําง ๆ มันไมํได๎เกิดขึ้นมากมาย เราจะบอกวําจะให๎มีนักลงทุนมาเยอะขึ้น แตํถ๎าเรามาดูในเรื่องของผลกระทบนั้นรุนแรง กว๎างขวาง และทําให๎เกิดความเสียหาย อยํางมาก การที่มีกลุํมผู๎คนคัดค๎านมากมายเพราะวําอะไร ก็เพราะวํา ๑. รัฐธรรมนูญ ฉบับปี ๒๕๕๐ กับปี ๒๕๖๐ แตกตํางกัน ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ บัญญัติให๎ถ๎ารัฐบาล จะไปทําสนธิสัญญานั้นจะต๎องผํานสภา มีกรอบข๎อตกลงให๎พวกเราได๎อนุมัติกัน เมื่อผํานสภา พี่น๎องประชาชนก็เห็น ก็รู๎ ก็มีโอกาส เขาเรียกวําทําให๎แบบโปรํงใส แตํฉบับปี ๒๕๖๐ นั้น ไมํได๎บอกวําให๎ผํานสภา แตํให๎สภาอนุมัติ ถ๎าภายใน ๖๐ วันนั้น ในมาตรา ๑๗๘ ไมํอนุมัติ ถือวําผํานได๎ ซึ่งตรงนี้ก็ทําให๎เกิดข๎อสงสัยมากมาย จึงเกิดเหตุการณ๑ที่พี่น๎องประชาชนกังวล ในเรื่องนี้🔗

ทํานประธานครับ ในเรื่องของข๎อตกลงนี้ผมต๎องเรียนวําผลกระทบอันดับแรก เลยก็คือ เรื่องของความมั่นคงทางด๎านเกษตร ทางด๎านอาหาร ประเทศไทยพี่น๎องเกษตรกร ๗๐-๘๐ เปอร๑เซ็นต๑เป็นกระดูกสันหลัง เป็นครัวของโลก เราจะมีอาหารเลี้ยงคนทั้งโลกแตํวํา ปรากฏวําเราจะต๎องถูกจํากัดด๎วยสิทธิบัตรในเรื่องของการไมํสามารถเก็บเมล็ดพันธุ๑ได๎ ต๎องไปซื้อในราคาแพง ๒-๖ เทํา เมล็ดพันธุ๑ใหมํเมื่อไปอยูํที่ไหนมีผลผลิตตําง ๆ มากมาย ก็เคลม (Claim) เป็นของเขา เรื่องของความหลากหลายทางชีวภาพก็ไมํมี เรื่องของผลผลิต แม๎กระทั่งผลิตผลรวมที่เกิดขึ้นก็ตกไปในสํวนของเขา และที่สําคัญก็คือการคุ๎มครองนั้น ยาวนานขึ้นอีก จาก ๗ ปี เป็น ๑๕ ปี เป็น ๒๐ ปี คนไทยพี่น๎องประชาชนก็ต๎องช้ํา แล๎วก็ เจ็บปวดในเรื่องนี้เป็นอยํางมาก🔗

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องผมเป็นแพทย๑ วันนี้มีแพทย๑เสนอเรื่องนี้หลายทํานก็เพราะวํา พี่น๎องเพื่อนแพทย๑ที่อยูํตามโรงพยาบาลทั้งภาครัฐ ภาคเอกชนนั้น เรามีความเสียสละตั้งใจ ที่จะดูแลพี่น๎องประชาชน แตํถ๎ามาเห็นวําการถูกจํากัดด๎วยระบบประกันสุขภาพ การจํากัด ด๎วยสิทธิบัตรยา เราเห็นแล๎วรู๎สึกอัดอั้นตันใจ พี่น๎องประชาชนใช๎ยาแพง เม็ดหนึ่งเป็นพัน เป็นหมื่นบาท แล๎วก็โรคบางโรคนั้นมียาตัวหลักไมํสามารถใช๎ยาที่เป็นยาสามัญซื้อแทนได๎ หรือใช๎แทนได๎ก็ต๎องมีการชดเชยซึ่งราคาตํางกันมาก พี่น๎องประชาชนขณะนี้มีโควิด-๑๙ (COVID-19) เขาลําบากมากจะใช๎จํายแตํละวันก็ยังไมํมี ต๎องมาจํายคํายาแพง ต๎องมาจําย คําเมล็ดพันธุ๑ แล๎วเขาจะอยูํกันอยํางไร ทํานประธานครับนี่คือความเดือดร๎อนที่สํงผลมาถึง พวกเราซึ่งเป็นสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เราจึงต๎องให๎มีการเสนอญัตติและตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญ คณะกรรมาธิการวิสามัญนั้นพวกเราก็ต๎องเข๎าไปดู แล๎วก็ต๎องบอกวําอยําให๎เป็น เหมือนตรายางที่จะต๎องประทับให๎กับผู๎ซึ่งอยากให๎เป็นอยํางไร ผมอยากให๎ดูในเรื่องเกษตรกร และพี่น๎องประชาชนในวงกว๎างเกิดผลอยํางไร ทํานประธานครับ ผลประโยชน๑ที่ได๎เกิดกับใคร เกิดกับนายทุนข๎ามชาติ เกิดกับคนที่วําเข๎าแล๎วก็มี พ.ร.บ. ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) คุ๎มครอง มีเรื่องเกี่ยวกับในการคุ๎มครองทั้งหมด แล๎วเป็นอยํางไร คนที่เสียประโยชน๑คือใคร อันดับแรกเลยพี่น๎องเกษตรกรของพวกเราที่เขาลําบาก อยําทําให๎วิถีชีวิต ความภาคภูมิใจ ความเป็นไทยของพวกเราหายไปปู่ยําตายายมีลูกมีหลานได๎ปลูกพันธุ๑พืช ปรากฏวําเดี๋ยวนี้ กลับกลายเป็นวําต๎องซื้อเขาวิถีชีวิตตรงนี้ทําให๎ประเทศไทยนั้นเศร๎าใจ ผลกระทบตํอมาก็คือ ผู๎บริโภค พี่น๎องประชาชนจะต๎องใช๎บริโภคซื้อสินค๎าเกษตรแพงขึ้น และอาจจะถูกฟ้องร๎องได๎ ดําเนินคดีได๎ถ๎าเกิดมีการละเมิดหรือมีการเกี่ยวกับเรื่องของเมล็ดพันธุ๑กระจายไป หรือวํามีการ กลายพันธุ๑ถูกเคลม (Claim) ได๎ ประเด็นที่ ๒ เดือดร๎อนกับใครครับ คนป่วย รวมทั้งญาติ ก็คือพี่น๎องพวกเรานี่แหละการเข๎าถึง ยาลําบาก เวชภัณฑ๑ เครื่องไม๎เครื่องมือ ตลอดจนนวัตกรรมตําง ๆ ลําบาก และสุดท๎าย ก็เรื่องเกี่ยวกับสิทธิบัตร เรื่องของความคุ๎มครองทางด๎านทรัพย๑สินทางปัญญาที่เราไมํสามารถ มีความภาคภูมิใจ ดังนั้น ผมจึงเรียนวําวันนี้เราอยากให๎สภาโดยเฉพาะที่ตั้งกรรมาธิการขึ้นมานั้น ให๎เปิดพับลิก เฮียริง (Public hearing) ฟังความคิดเห็นรอบด๎านเราจะต๎องทําให๎กระจํางวํา ข๎อดีข๎อเสีย ผู๎ซึ่งเขาคัดค๎านเขาจะได๎เข๎ามาชี้แจง เขาจะได๎มาอภิปราย แล๎วมาเสนอข๎อตําง ๆ ให๎สภาของเรา ซึ่งจะได๎ตรวจสอบให๎เห็นวําอันไหนที่เป็นประโยชน๑เพื่อจะได๎ทําให๎เกิดเป็น ความสามัคคีในพวกเราทั้งหมด ถ๎าเห็นพ๎องต๎องกันเมื่อไร ถึงจะได๎เข๎า แตํถ๎ายังไมํเห็น ยังมี ข๎อขัดแย๎งเราก็ต๎องฟังให๎ตกผลึก ให๎พิจารณาให๎รอบด๎าน ซึ่งนี่จะเป็นประโยชน๑และทําให๎ พวกเราประเทศไทย คนไทยทั้งหมด ๖๐ ล๎านคนก๎าวไปด๎วยกัน เพราะฉะนั้นก็ต๎องนําเรียนวํา วันนี้ก็ต๎องขอบคุณทํานประธานสภาและพวกเราสมาชิก โดยเฉพาะวันนี้สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคเพื่อไทยทั้งหมดเป็นกําลังใจให๎กับพี่น๎องเกษตรกร ให๎กับบุคลากรสาธารณสุขความมั่นคง ทางอาหาร ทางยา แล๎วก็ที่สําคัญขอให๎พวกเราได๎รํวมกัน ในชํวงที่เปิดพับลิก เฮียริง (Public hearing) นั้นคงจะได๎มีผู๎คนทุกคนได๎เข๎ามามีสํวนรํวมในการที่จะได๎พิจารณารํวมกัน บางคน บอกวําให๎ชะลอไว๎กํอน เลื่อนไว๎กํอน ไปเจรจากํอน ชะลอ เลื่อน ไมํใชํยกเลิก เลื่อนจาก ๘ ปี เป็น ๑๐ ปี ๒๐ ปี สักวันหนึ่งเขาก็ไลํเรามาทํา และเมื่อเข๎าไปเจรจาแล๎วโอกาสที่จะเจรจา แล๎วโอกาสที่จะถอยหลังยาก เพราะฉะนั้นต๎องพิจารณาให๎ถํองแท๎ ขอเรียนวําวันนี้ผมขอขอบคุณ ทํานประธาน แล๎วก็ขอสนับสนุนในการให๎สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรทุกทํานได๎รํวมกัน เป็นกรรมาธิการ เพื่อมาดูในเรื่องของความเดือดร๎อนของพี่น๎องเกษตรกรและคนป่วย ตลอดจนผลกระทบรอบด๎านของการที่จะเข๎าในการสนธิสัญญาเรื่องความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ตํอไป ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณ คุณหมอจาตุรงค๑ เพ็งนรพัฒน๑ นะครับ ทํานสมาชิกครับ สําหรับญัตติดํวนทั้ง ๙ ญัตติ ผู๎เสนอ ก็ได๎แถลงเหตุผลตามลําดับจนครบแล๎วนะครับ ตํอไปก็มีทํานสมาชิกได๎ยื่นความจํานงที่จะ ขออภิปรายแสดงเหตุผล ทางฝ่ายค๎านได๎ยื่นมา ๘ ทําน สํวนฝ่ายรัฐบาลยื่นมา ๓ ทําน รวมแล๎วทั้งหมด ๑๕๐ นาทีนะครับ จากนี้ไปอีก ๒ ชั่วโมงครึ่ง เว๎นแตํทํานจะลดเวลาลง ตํอไปผมขอแจ๎งให๎ทํานทราบลํวงหน๎า ๔ ทํานกํอนนะครับ ๑. ทํานอนันต๑ ศรีพันธุ๑ ๒. ทํานนิกร จํานง ๓. ทํานชวลิต วิชยสุทธิ์ ๔. ทํานเกียรติ สิทธีอมร เชิญทํานอนันต๑ ศรีพันธุ๑ ๑๐ นาทีครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ผม อนันต๑ ศรีพันธุ๑ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๒ จากพรรคเพื่อไทย ในวันนี้ทางสภาผู๎แทนราษฎร ได๎ขอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากข๎อตกลงของซีพีทีพีพี (CPTPP) ของประเทศไทย ทํานประธานครับ จากอนุสัญญาพันธุ๑พืชใหมํมีลักษณะมีผลกระทบตํอ ชาวไรํชาวนาอยํางมาก ไมํวําจะเป็นด๎านเศรษฐกิจ ด๎านสังคม ตลอดจนความมั่นคงของ ประเทศ ทํานประธานครับ ทํานก็เป็นคนภูมิภาคเหมือนกับอยํางผม ทํานจะเห็นวิถีชีวิตของ ชาวไรํชาวนาที่เขาทํานาแล๎วเก็บเมล็ดพันธุ๑ไว๎เพื่อที่จะทําพันธุ๑ในปีตํอไป อันนี้เป็นสิ่งหนึ่ง ที่เกษตรกรนั้นมีความภาคภูมิใจที่ได๎รับมีการคัดพันธุ๑ปน มีการเอาพันธุ๑พืชที่แข็งแรงมาทํา พันธุ๑ในปีตํอไป แล๎วก็มีผลผลิตที่เพิ่มขึ้น อันนี้เป็นสิ่งที่เกษตรกรนั้นเขามีความภาคภูมิใจ ในการเก็บเมล็ดพันธุ๑ของเขาไว๎ แตํถ๎ากฎหมายฉบับนี้เข๎ามาสูํสภามาบังคับใช๎ในประเทศเรานั้น จะทําให๎ชีวิตความเป็นอยูํของเกษตรกรนั้นหายไป ยกตัวอยํางงําย ๆ โดยเฉพาะเรื่องของพันธุ๑พืชหรือพันธุ๑สัตว๑ของบริษัทหลาย ๆ บริษัทที่มีขาย ในประเทศไทยนั้น ไมํวําจะเป็นพันธุ๑ข๎าวโพด พันธุ๑หมู พันธุ๑เป็ด พันธุ๑ไกํก็ตาม นายทุนนั้น เอาไปจัดการในเรื่องของการทําพันธุกรรม ตัดเป็นจีเอ็มโอ (GMOs) หมดแล๎ว โดยเฉพาะ เรื่องพันธุ๑ข๎าวโพด ทํานเชื่อไหมครับวําพันธุ๑ข๎าวโพดที่เขาปลูกกันทุกวันนี้ทําได๎เพียงฤดูเดียว เทํานั้น ถ๎าเอาจะไปปลูกอีกจะมีผลผลิตที่ต่ําลงแล๎วก็จะกลายพันธุ๑ ลักษณะเดียวกันครับ ผมจะพูดเฉพาะเรื่องของการเกษตรก็คือเรื่องของข๎าว พันธุ๑ข๎าวนั้นควบคูํกับวิถีชีวิตคนไทย มาตั้งแตํอดีตจนถึงปัจจุบัน เพราะฉะนั้นข๎าวนั้นเป็นสิ่งหนึ่งที่ชาวบ๎านภาคภูมิใจวําตํอไปนั้น เขาจะต๎องเก็บเมล็ดพันธุ๑ข๎าวไว๎เพื่อใช๎ในปีตํอไป มีการพิจารณาปรับพันธุ๑ปนในไรํนา มีการคัดพันธุ๑ที่มีความเข๎มแข็งมีความทนตํอความแห๎งแล๎ง แล๎วก็มีผลผลิตที่สูง ต๎านทานโรคแมลง มีความหอม อยํางเชํนข๎าวหอมมะลิ ๑๐๕ ของประเทศไทยที่มีชื่อเสียงในระดับโลก ข๎าวหอมมะลิครับทํานประธาน เชื่อไหมครับวําปลูกทั้งประเทศมันจะไมํหอมเหมือนกับ ภาคอีสาน เพราะภาคอีสานนั้นมีคุณสมบัติที่เหมาะสม ไมํวําจะเป็นดินที่เค็มนิดหนํอย แล๎วก็ มีความแห๎งแล๎ง แตํถ๎าจะนําพันธุ๑ข๎าวมะลิของภาคอีสานมาปลูกในภาคกลางจะไมํหอม เหมือนภาคอีสาน จะเป็นข๎าวหอมจังหวัดแคํนั้นเอง จะเป็นข๎าวหอมมะลิ ๑๐๕ ไมํได๎ นั่นคือ ข๎อกําหนดหรือวําข๎อกฎเกณฑ๑ในเรื่องของความจําเป็นพื้นฐาน หรือไมํวําจะเป็นสิ่งแวดล๎อม ที่มีความไมํเหมาะสมก็จะไมํมีผลกระทบตํอการดําเนินการของการปลูกเมล็ดพันธุ๑ข๎าว ทํานประธานครับ เกษตรกรสํวนใหญํนั้นจะถือวําการที่จะเอากฎหมายฉบับนี้เข๎ามา หรือวําเอาข๎ออนุสัญญาเรื่องของพันธุ๑ใหมํเข๎ามานั้นจะทําให๎เกษตรกรนั้นขาดความเชื่อมั่น มีความสูญเสียทางความคิด เป็นสิ่งที่ไมํสมควรอยํางยิ่งที่จะนําในเรื่องนี้เข๎ามาในการพิจารณา ที่จะให๎สภาตรงนี้นั้นผํานในการตั้งกรรมาธิการ โดยเฉพาะในข๎อตกลงระหวํางประเทศที่ทาง รัฐบาลไปทําข๎อตกลงระหวํางประเทศไว๎นั้น ไมํจําเป็นต๎องมาผํานตรงนี้ก็ได๎ ผํานรัฐมนตรีก็ได๎ หรือวําผําน ครม. ก็ได๎ ที่ทํานเอามานี้ถือวําทํานนั้นทําให๎สภาได๎รับรู๎ แล๎วก็เพื่อที่จะทําให๎ สภาอันทรงเกียรตินี้มาเป็นโลํกําบังหรือเปลําไมํทราบนะครับ แล๎วก็ทําสัญญาตรงนี้ เพื่อที่จะให๎ชาวบ๎านไมํดํา นั่นคือสิ่งที่ผมคิดอยํางนั้น แตํอยํางไรก็ตามที่ทํานจะเอามาตั้งเป็น คณะกรรมาธิการนั่นก็ถือวําเป็นสิ่งที่ดีที่จะทําให๎เรานั้นได๎พิจารณาอยํางรอบคอบในการที่จะ รับหรือไมํรับ แตํในสํวนตัวของผมนั้นไมํรับในการที่จะนํากฎหมายข๎อนี้หรือข๎อบังคับอันนี้ เข๎ามาในการดําเนินการ ทํานประธานครับ สิ่งสําคัญที่สุดนั้นเกษตรกรนั้นถ๎าหากวํานํา พ.ร.บ. หรือวํากฎหมายฉบับนี้เข๎ามานั้นจะทําให๎เขาเกิดความทุกข๑เป็นอยํางยิ่ง เพราะเขามีสิ่งที่หวงแหน ก็คือพันธุ๑ข๎าวที่มีคุณภาพ ทํานอยําลืมวําทุกข๑ของชาวไรํชาวนานั้นคือทุกข๑ของแผํนดิน🔗

สุดท๎าย ทํานประธาน ตลอดจนทํานสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ไมํวําจะเป็น ฝ่ายค๎านฝ่ายรัฐบาล เพื่อเป็นประโยชน๑ของชาวไรํชาวนา ซึ่งเป็นคนสํวนใหญํของประเทศ จากหลักการและเหตุผลที่ผมกลําวมาแล๎วนั้น ทํานจะเห็นด๎วยหรือไมํเห็นด๎วยกับอนุสัญญา ฉบับนี้นั้นเป็นสิทธิของทําน แตํถ๎าทํานเห็นด๎วยก็จะถือวําทํานนั้นเป็นผู๎ละเมิดสิทธิของ เกษตรกรทั่วประเทศ แตํถ๎าทํานไมํเห็นด๎วยก็ถือวําทํานนั้นได๎ชํวยเหลือชาวไรํชาวนาซึ่งเป็น กระดูกสันหลังของประเทศ และคืนความสุขให๎กับเกษตรกรเป็นคนสํวนใหญํของประเทศ ที่เลือกทํานมา และผมเห็นด๎วยครับที่จะตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ให๎รอบคอบ และมีประสิทธิภาพเป็นอยํางยิ่งครับ ขอบคุณครับทํานประธานครับ🔗

ตํอไป เชิญทํานนิกรครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ ผม นิกร จํานง สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ผมได๎รํวมลงนามในญัตติ สนับสนุนการตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข๎ารํวมความตกลง ที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือซีพีทีพีพี (CPTPP) ทํานประธานครับ ผมขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนการตั้งกรรมาธิการศึกษานะครับ เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องใหญํมากที่มีความสําคัญตํอประเทศและประชาชนคนไทยเป็นอยํางมาก ผมมีเหตุผล ๓ ประการครับ ๑. เห็นวําเรื่องนี้จําเป็นจะต๎องตั้งกรรมาธิการศึกษาเพราะเรา ยังไมํเข๎าใจ เรายังเข๎าไมํถึงอยํางแท๎จริง เราจึงไมํสามารถจะนําไปสูํการพัฒนาได๎จาก การตัดสินใจครั้งนี้ ๒. การตัดสินใจดังกลําวนี้จะต๎องมีการพิจารณาตามหลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพียงให๎ได๎ครับ และ ๓. ผมเห็นวําการตั้งกรรมาธิการครั้งนี้ของสภาผู๎แทนราษฎร จะเป็นการเพิ่มอํานาจการตํอรองให๎รัฐบาลไทยนะครับ ซึ่งจะไปดําเนินการในนามประเทศไทย ได๎ในอนาคต เป็นเรื่องที่ดีนะครับ🔗

เหตุผลแรกครับทํานประธาน จากการฟังการอภิปรายที่ผมเห็นวํายังเข๎าใจ ไมํเพียงพอ และเรายังไมํสามารถเข๎าถึงประเด็นการพัฒนาเฉพาะกรณีนี้ เราจึงไมํสามารถ จะทําให๎เกิดการพัฒนาได๎ตามความประสงค๑นั้น เพราะวําจากการอภิปรายของสมาชิกรวม ๑๐ ทํานผํานมาแล๎ว เราจะเห็นได๎วํามีประเด็นที่ซับซ๎อนมาก ไมํวําจะเป็นเรื่องยา เรื่องพันธุ๑พืช เรื่องข๎อกฎหมาย ดังนั้น การศึกษาเรื่องนี้ ความเข๎าใจเรื่องนี้ผมเชื่อวําเรายังไมํเข๎าใจ อยํางถํองแท๎ ต๎องมีความเข๎าใจเรื่องนี้ สํวนการเข๎าถึงนี่ ประเทศของเราเองเรายังอํอนแอ เรื่องนวัตกรรมมาก เรื่องการพิจารณาเรื่องพันธุ๑ เรื่องอะไรพวกนี้นะครับ ดังนั้น ข๎อผูกพัน ตามสัญญาที่เป็นไปตามกฎหมายระหวํางประเทศมีแอนเนกซ๑ (Annex) มากมาย มีหลายสิบข๎อ มีหลายประเทศเข๎ารํวมนี่เรายังเข๎าไมํถึงตรงนี้ ดังนั้น เราก็ไมํควรจะผลีผลามดําเนินการไป เมื่อเป็นเชํนนี้แล๎วเราจะสามารถคาดหวังวําจะเกิดการพัฒนาจากการนี้ในการตัดสินใจรํวม หรือไมํรํวมได๎อยํางไร🔗

ประเด็นตํอมาทํานประธานที่เคารพครับ เกี่ยวกับเรื่องของการถือเอา การตัดสินใจเรื่องใหญํ ๆ แบบนี้ที่เป็นเรื่องของประเทศ ตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ที่ได๎พระราชทานแกํปวงชนชาวไทย โดยในหลวงรัชกาลที่ ๙ ของเรานี้นะครับ รัฐธรรมนูญ เรายังได๎กําหนดไว๎ในหมวด ๖ วําด๎วยแนวนโยบายแหํงรัฐ ตามมาตรา ๗๕ ให๎ยึดถือหลักนี้ ในการตัดสินใจเรื่องเกี่ยวกับทางเศรษฐกิจ เห็นวํากรณีการเข๎ารํวมข๎อตกลงนี้ไมํต๎องตาม หลักการของปรัชญานี้ในขณะนี้ นั่นก็คือพื้นฐานอยูํที่ความมีเหตุผล ความพอประมาณ และความมีภูมิต๎านทาน หลักการแรก หลักการความมีเหตุผลเราจะเห็นได๎วําเหตุผลจําเป็น ที่เราจะเข๎าขณะนี้ที่มีการนําเสนอมาตํอสภาแหํงนี้ก็ดี ตํอพับลิก (Public) ตํอสาธารณะก็ดี ชี้แจงยังไมํชัดเจนเพียงพอครับ อ๎างแตํวําถ๎าเราเข๎านี่เราจะได๎ผลประโยชน๑ขึ้นมา ๑๐,๐๐๐ กวําล๎านบาทนะครับ ผลที่ได๎รับก็ไมํชัดนะครับ คือเหตุก็ไมํชัด ผลก็ไมํชัดวํา ถ๎าเราจะเข๎า เศรษฐกิจจะเติบโตขึ้นอยํางไรบ๎าง ด๎านใดบ๎าง และถ๎าหากวําเราเข๎าไปรํวม ผลเสียที่จะเกิดขึ้นมาเป็นอีกด๎านหนึ่งของเหรียญมีอะไรบ๎าง ก็ไมํได๎พูด ปกปิดไว๎ หรือแม๎แตํ ผลเสียถ๎าในกรณีที่เราจะไมํเข๎ารํวมเลยปฏิเสธไปเลยเหมือนบางประเทศ เราจะมีผลเสีย อะไรบ๎าง ตรงนี้ก็ไมํชัดนะครับ นั่นคือเหตุผลไมํพอ หลักความพอประมาณในประเด็นที่ ๒ การเข๎ารํวมครั้งนี้เราต๎องยอมรับวําประเทศไทยเราเป็นประเทศที่เล็กนะครับ เราอยูํปลายน้ํา แหํงความเปลี่ยนแปลงของโลก เรื่องนี้อาจจะเป็นเรื่องที่ใหญํเกินตัวของเรา ถ๎าเราเข๎าไปรํวม โดยไมํรู๎จักประมาณตนเราจะมีปัญหาได๎ เราไมํอาจตํอรองกับประเทศมหาอํานาจซึ่งเป็นทั้ง ผู๎ออกกฎระหวํางประเทศ ออกสนธิสัญญาตําง ๆ แล๎วก็ขนาดเศรษฐกิจของเราก็เล็ก ถ๎าเราจะถูกบีบในเชิงนวัตกรรมตําง ๆ ของเราก็ไมํก๎าวหน๎าเพียงพอ ดังนั้น เรื่องลิขสิทธิ์ หรือสิทธิบัตรที่อยูํในมือเราก็น๎อยเหลือเกิน นั่นคือความพอประมาณที่เราต๎องรู๎จักประมาณตน ในสํวนสุดท๎ายโดยหลักสุดท๎ายคือการมีภูมิคุ๎มกัน ทํานประธานที่เคารพครับ ประเทศไทย ของเรานั้นเป็นประเทศที่มีการเกษตรเป็นสําคัญ เรามีความหลากหลายทางพันธุกรรมมาก มีความหลากหลายทางธรรมชาติ เรามีเกษตรกรที่มีความสามารถที่มีความรู๎พื้นฐานมาจากบรรพบุรุษที่ถํายทอดกันมาตํอเนื่อง รวมทั้งปราชญ๑ชาวบ๎านด๎วย การเข๎ารํวมข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ครั้งนี้อาจจะเป็นการ ชักน้ําเข๎าลึกหรือชักศึกเข๎าบ๎านก็เป็นได๎ เพราะเราไมํมีภูมิคุ๎มกันจุดแข็งที่เราสามารถ จะไว๎วางใจได๎เลย การไมํมีภูมิคุ๎มกันทางด๎านพันธุ๑พืชตามธรรมชาติก็ไมํมี เราสามารถจะ ปรับปรุงได๎โดยเกษตรกรของเรา ตรงนี้ก็ไมํมีหลักประกันที่จะคุ๎มครองเรา การไมํมีภูมิคุ๎มกัน ที่มั่นใจได๎ของเกษตรกรเกี่ยวกับการใช๎พันธุ๑พืชตามที่สมาชิกหลายทํานได๎กลําวแล๎ววํา เราปลูกไปแล๎วเราจะเอาพันธุ๑พืชตรงนั้นมาปลูกตํอ ถ๎าเราเข๎าไปสูํข๎อตกลงตรงนี้เราจะต๎อง เสียคําเมล็ดพันธุ๑ไหมในการไปปลูกตํอ หรือเราจะถูกฟ้องร๎อง ตรงนี้ไมํมีภูมิคุ๎มกันใด ๆ ที่จะพูดถึงอยํางชัดเจนตอนนี้🔗

สํวนตํอไปในการตั้งคณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นเป็นการตั้งกรรมาธิการ ของสภานิติบัญญัติ ซึ่งถือวําเป็นคนละฝ่ายกับรัฐบาลอยูํคนละสํวนกันอยูํแล๎ว ดังนั้น พอเรา ตั้งขึ้นมาในการศึกษาถือเป็นการเพิ่มอํานาจการตํอรองให๎กับรัฐบาลเองเสียด๎วยซ้ํา เพราะในกรณี ที่จําเป็นจะต๎องปฏิเสธหรือจําเป็นจะต๎องตํอรองกันในอนาคต รัฐบาลสามารถจะอ๎างกรณีศึกษา ของสภานิติบัญญัติได๎ ในโลกปัจจุบันนี้ประเทศสํวนใหญํก็เป็นประเทศที่มีระบบการเมือง ระหวํางประเทศที่มีความเคารพซึ่งกันและกัน การบีบคั้นให๎มีข๎อตกลงตรงนี้ก็เกิดจากบริษัท ข๎ามชาติขนาดใหญํที่มีการผลิตเรื่องเมล็ดพันธุ๑ มีผลประโยชน๑ตรงนี้ เขาบังคับรัฐบาลของเขา ให๎มาตกลงกับเรา การที่เราเอามาศึกษาแล๎วถ๎าสภาของเรามีความเห็นวําเราไมํเห็นด๎วย เรายังเสียเปรียบอยูํมาก เรามีความเห็นที่จะไมํรํวม รัฐบาลจะได๎เอาความเห็นตรงนี้ไปตํอรอง กับประเทศที่จะรํวมตกลงกับเราได๎ ซึ่งเป็นทางออกที่ดี ไมํอยํางนั้นรัฐบาลเราอาจจะถูกบีบคั้น ในอนาคตก็ได๎ ทํานประธานที่เคารพครับ ผมเลยขอสรุปวําขอสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการ ศึกษาผลกระทบในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก หรือซีพีทีพีพี (CPTPP) ด๎วยเหตุผลที่วําเพื่อจะได๎เข๎าใจ เข๎าถึง และมีการ พัฒนาอยํางแท๎จริง🔗

สํวนที่ ๒ ก็คือ ในการตัดสินตรงนี้เป็นการตัดสินใจโดยใช๎หลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพียง ภายใต๎หลักการตัดสินใจอยํางมีเหตุผล รู๎จักประมาณตน และมีภูมิคุ๎มกันที่ดี แล๎วสุดท๎ายคือเหตุผลในการอยูํคนละฝ่ายตรงนี้คือวํา เราจะใช๎กรณีศึกษาของสภานิติบัญญัติ แหํงนี้ให๎เป็นเครื่องมือในการตํอรองของรัฐบาล ซึ่งจะทําให๎เกิดผลดีที่สุดที่เราจะทําได๎ ในสภาแหํงนี้ตํอประเทศของเราให๎จงได๎ครับทํานประธาน กราบขอบพระคุณครับ🔗

ตํอไป ทํานนายอําเภอชวลิตครับ มีสไลด๑ (Slide) ประกอบคําอภิปรายนะครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย กํอนที่จะพิจารณาญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาวําสมควรเข๎ารํวมภาคีความตกลง ที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือไมํ กระผมขอให๎เพื่อนสมาชิกและประชาชนที่ชมอยูํทางบ๎านได๎ทบทวนความหลัง สักเล็กน๎อย เพื่อเป็นอนุสติวําเราต๎องนําเอาอดีตของการตํอสู๎ในการปกป้องผลประโยชน๑ของ เกษตรกร ของประชาชนคนไทย มาเป็นบทเรียนประกอบการพิจารณาญัตติของเพื่อนสมาชิก ในวันนี้ ทั้งนี้ เพื่อความรอบคอบ รัดกุม รักษาผลประโยชน๑ของประเทศชาติและประชาชน เป็นที่ตั้ง ทํานประธานที่เคารพครับ ในชํวงปลายเดือนมกราคม ๒๕๖๒ ถึงเดือนกุมภาพันธ๑ ๒๕๖๒ กระผมได๎ตระเวนไปตามหมูํบ๎านตําง ๆ ในเขตอําเภอนาแก อําเภอปลาปาก อําเภอวังยาง จังหวัดนครพนม ไปทําอะไรครับ ไปทําบุญกองข๎าวรํวมกับชาวบ๎านหรือที่เรียกวําบุญประทาย ข๎าวเปลือก บุญเดือน ๓ ของชาวอีสาน เกษตรกรชาวนาจะรวบรวมข๎าวเปลือกไปบริจาคให๎กับวัด มากบ๎างน๎อยบ๎างแล๎วแตํกําลัง ซึ่งเกษตรกรชาวนาในชนบทยังอนุรักษ๑บุญประเพณีนี้ไว๎ บางหมูํบ๎านจะมีผู๎เฒําผู๎แกํที่เป็น ปราชญ๑ชาวบ๎านทําขวัญข๎าวเพื่อความเป็นสิริมงคลด๎วย ทุกวัดที่กระผมไปรํวมทําบุญ หลังเสร็จพิธีชาวนาจะรวมตัวกันวิพากษ๑วิจารณ๑ปรึกษาหารือกันด๎วยความเครํงเครียด วิตกกังวล ด๎วยในขณะนั้น สนช. ได๎เสนอรําง พ.ร.บ. ข๎าว ตํอ สนช. การที่รําง พ.ร.บ. ข๎าว เป็น พ.ร.บ. เกี่ยวกับการเงิน นายกรัฐมนตรีในขณะนั้นได๎ลงนามให๎การรับรอง รํางพระราชบัญญัติด๎วย สิ่งที่ชาวนาในขณะนั้นวิตกกังวลมากก็คือ ชาวบ๎านที่ต๎องการ ขายข๎าว ขายเมล็ดพันธุ๑ข๎าวจะต๎องไปจดทะเบียนรับรองเมล็ดพันธุ๑กํอน ซึ่งทํานนายกรัฐมนตรี ได๎ยกตัวอยํางวําเหมือนกับการค๎าอาหารจะต๎องจดทะเบียนกับ อย. ซึ่งทําให๎ชาวนา เจ็บช้ําน้ําใจมาก ที่จะต๎องไปจดทะเบียนขายเมล็ดพันธุ๑ข๎าว หากรําง พ.ร.บ. ข๎าว ผํานการ พิจารณาของ สนช. ขอสไลด๑ (Slide) แรก ทํานประธานที่เคารพ กระผมเป็นคนหนึ่ง ที่แม๎ในขณะนั้นไมํมีสภาผู๎แทนราษฎร ยังไมํเป็น ส.ส. แตํกระผมได๎ทําหน๎าที่เป็นตัวแทนชาวนา คัดค๎านรําง พ.ร.บ. ข๎าว รํวมกับหลายภาคสํวน จนสํงผลให๎ สนช. ยอมถอยไมํพิจารณาตํอ เพราะขณะนั้นชาวนาฮือกันทั่วประเทศ การที่ สนช. ยอมถอย รําง พ.ร.บ. ข๎าว สํงผลให๎ ชาวนาเฮกันทั่วประเทศ นับเป็นความภูมิใจที่มีสํวนทําหน๎าที่ปกป้องผลประโยชน๑ของชาวนา ของเกษตรกร แม๎ขณะนั้นจะยังไมํได๎เป็น ส.ส. ก็ตาม มาบัดนี้มีซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงหุ๎นสํวนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก มาให๎สภาผู๎แทนราษฎรพิจารณาญัตติ ศึกษาความเหมาะสมวําสมควรที่รัฐบาลจะไปลงนามในความตกลงระหวํางประเทศหรือไมํ ทํานประธานที่เคารพครับ ซีพีทีพีพี (CPTPP) ตํางจากรําง พ.ร.บ. ข๎าว ซึ่งรําง พ.ร.บ. ข๎าว จะเน๎นเฉพาะเรื่องข๎าว เมล็ดพันธุ๑ข๎าว แตํซีพีทีพีพี (CPTPP) กว๎างขวางมากกวํามาก ในความตกลงจะมีตั้งแตํเมล็ดพันธุ๑พืช พืชตัดตํอพันธุกรรมหรือจีเอ็มโอ (GMOs) ยา เครื่องสําอาง เครื่องมือแพทย๑ ซึ่งเป็นทรัพย๑สินทางปัญญา เป็นต๎น หากไมํพิจารณา ให๎รอบคอบ ประเทศไทยซึ่งเป็นประเทศกําลังพัฒนาจะเสียเปรียบบริษัทยักษ๑ใหญํหรือบริษัท ข๎ามชาติที่มีระบบผูกขาดอยํางแนํนอน ในประเด็นประเทศไทยควรเข๎ารํวมหรือไมํควรเข๎ารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) กระผมมีความเห็นวํามีบุคคลซึ่งมีน้ําหนักในสังคมอยํางน๎อย ๒ ทําน เห็นวําประเทศไทยไมํควรเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP)🔗

ขอสไลด๑ (Slide) ที่ ๒ ทํานแรก นายแพทย๑มงคล ณ สงขลา อดีตรัฐมนตรี การกระทรวงสาธารณสุข ขออนุญาตเอํยนามทําน ทํานคัดค๎านการเข๎ารํวมและใช๎คําที่ คํอนข๎างจะแรงวําถือเป็นการทําร๎ายชาติ ทํานนายแพทย๑มงคลเป็นทั้งนายแพทย๑ เป็นทั้งอดีต รัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งมีประสบการณ๑ทั้งฝ่ายประจําและฝ่ายบริหาร ความเห็นของทํานยํอมมีน้ําหนักอยํางยิ่ง ทํานเป็นหํวงการประกาศบังคับใช๎สิทธิซีแอล (CL) เพื่อนําเข๎ายา เชํน ยาต๎านไวรัสเอชไอวี (HIV) ยาต๎านมะเร็ง มาใช๎ดูแลประชาชน เป็นแสน ๆ คน ในหลักประกันสุขภาพ ถ๎าเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จะไมํสามารถทําซีแอล (CL) ได๎ นอกจากนั้นทํานนายแพทย๑มงคลยังเป็นหํวงผลกระทบกับเกษตรกร เกษตรกรจะไมํได๎เก็บ เมล็ดพันธุ๑ไว๎ปลูกในฤดูกาลถัดไปได๎ ต๎องไปซื้อทุกครั้ง ถ๎าเก็บเมล็ดพันธุ๑ที่ได๎รับการคุ๎มครอง จะถูกเจ๎าหน๎าที่จับเพราะไปทําผิดกฎหมาย ทั้ง ๆ ที่เป็นจุดแข็งของชาวบ๎าน บ๎านของเรา ที่เป็นเมืองเกษตร🔗

ขอสไลด๑ (Slide) ถัดไป ทํานที่ ๒ เป็นความเห็นของนายแพทย๑หทัย ชิตานนท๑ ประธานสถาบันสํงเสริมสุขภาพไทย มูลนิธิสาธารณสุขแหํงชาติ ขออนุญาตเอํยนามทําน ทํานได๎คัดค๎านการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) โดยทําหนังสือเปิดผนึกถึงทํานนายกรัฐมนตรี โดยตรง โดยมีเหตุผลในการคัดค๎านถึง ๖ ข๎อด๎วยกัน เพื่อประหยัดเวลา หลักคิดของทําน ก็คล๎ายกับนายแพทย๑มงคล ณ สงขลา ในฐานะที่เป็นอาจารย๑หมอผู๎ใหญํเชํนกัน ทั้ง ๒ ทําน ล๎วนเป็นปูชนียบุคคลทางด๎านสาธารณสุข เราคนไทยต๎องฟัง โดยเฉพาะ ส.ส. ซึ่งเป็นตัวแทน ประชาชนยิ่งต๎องรักษาผลประโยชน๑ของประชาชนคนไทย🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ในสํวนของเกษตรกรที่กระผมให๎ความสนใจ เป็นพิเศษที่เป็นหํวงก็คือ การผูกขาดเมล็ดพันธุ๑ของผู๎ประกอบการรายใหญํ ซึ่งเกษตรกร รายยํอยหรือนักปรับปรุงพันธุ๑รายยํอยยํอมเสียเปรียบผู๎ประกอบการรายใหญํอยํางแนํนอน อยูํแล๎ว ดังนั้น ปลายทางกระผมก็ขอแสดงเจตนารมณ๑ไว๎ลํวงหน๎าวําไมํควรเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) กลําวโดยสรุปในฐานะสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรไมํเห็นด๎วย และคัดค๎านการที่ รัฐบาลจะนําประเทศเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่เราเป็นหํวงอยํางยิ่งก็คือความมั่นคง ทางด๎านอาหารและความมั่นคงทางด๎านยา ขั้นตอนในวันนี้คือญัตติขอตั้งคณะกรรมาธิการ เพื่อศึกษา ซึ่งพรรคเพื่อไทยเห็นด๎วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษา แตํก็ขอฝาก ข๎อสังเกตไว๎ ณ บัดนี้วําอยําอาศัยคณะกรรมาธิการซึ่งฝ่ายรัฐบาลมีเสียงข๎างมาก แล๎วนําผล การศึกษามาปิดปากสภาวําเห็นชอบกับข๎อตกลงเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ถึง ณ ขณะนี้ ขอให๎นําข๎อสังเกตนี้ไว๎พิจารณาด๎วย และในประการสุดท๎ายถึงอยํางไรพรรคเพื่อไทยก็ไมํยอม ให๎ประชาชนคนไทยโดยเฉพาะเกษตรกรถูกเอาเปรียบจากนายทุนผูกขาดขนาดใหญํ ในเรื่อง เมล็ดพันธุ๑พืช พืชตัดตํอพันธุกรรมหรือจีเอ็มโอ (GMOs) ยา เครื่องสําอาง เครื่องมือแพทย๑ อยํางแนํนอน บทเรียนการผลักดัน พ.ร.บ. ข๎าว ที่ผํานมาเป็นบทเรียนที่พรรคเพื่อไทยจะต๎อง ตํอสู๎เพื่อรักษาผลประโยชน๑ของประชาชนอยํางเข๎มแข็งตํอไป ขอขอบคุณครับทํานประธาน🔗

ตํอไป สมาชิกอีก ๓ ทํานนะครับ ทํานเกียรติ ทํานคมเดช พรรคเพื่อไทย และทํานพิมพ๑รพี พรรคประชาธิปัตย๑ เชิญทํานเกียรติ สิทธีอมร ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย๑ วันนี้ผมขออนุญาต อภิปรายในเรื่องที่เกี่ยวข๎องกับญัตติที่ขอให๎มีการตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาผลกระทบ จากซีพีทีพีพี (CPTPP) กํอนที่จะไปถึงจุดนั้นต๎องตั้งคําถามวํามันเกิดอะไรขึ้น เรื่องนี้ไมํใชํ เรื่องใหมํสําหรับประเทศไทย ประเทศไทยเราเคยมีการลงนามความตกลงใกล๎เคียงกับ ลักษณะนี้อยูํไมํน๎อย แตํก็ต๎องกลับไปดูวํามันเกิดอะไรขึ้น เดิมทีย๎อนไปนิดเดียว ทํานประธาน ปี ๒๕๕๒-๒๕๕๓ ประเทศสหรัฐอเมริกาเป็นคนเอากรอบทีพีพี (TPP) เข๎าไป ซึ่งแตํเดิม ประเทศสหรัฐอเมริกาไมํได๎อยูํรํวมกับทีพีพี (TPP) เลยนะครับ ทีพีพี (TPP) มีอยูํแล๎ว มี ๔ ประเทศรํวมกัน เกาะกลุํมกันเอเชีย-แปซิฟิก (Asia-Pacific) ประเทศสหรัฐอเมริกาเข๎าไปแล๎วดึงกรอบนี้มา แล๎วเอาตัวเองเป็นผู๎นําในการเดินเกมของ ทีพีพี (TPP) ในขณะนั้น เพื่ออะไรครับ เพื่อสร๎างอิทธิพลกับเอเชีย-แปซิฟิก (Asia-Pacific) ในฐานะประเทศมหาอํานาจประเทศใหญํ จากนั้นมันก็มีพัฒนาการมาอยํางตํอเนื่อง แล๎วก็ ในที่สุดสหรัฐอเมริกาก็ถอนตัวออกไป ถอนตัวออกไปนี่มันก็เกิดการเปลี่ยนแปลงขึ้น เหมือนกัน เพราะฉะนั้นความเข๎าใจเดิมของทีพีพี (TPP) ในกรอบเดิมซึ่งมีเงื่อนไขที่คํอนข๎าง เข๎มงวดระดับสูง ซึ่งทําให๎เป็นปัญหามากมายสําหรับประเทศกําลังพัฒนา บางเรื่องก็มีการ ถอยออกไป แตํก็ยังไมํได๎ถอยทุกเรื่อง จากนั้นเองประเทศไทยก็เข๎ามาอยูํในเป้าหมายของ การที่จะพิจารณาวําจะเข๎าไปรํวมกับกรอบนี้หรือไมํ ซีพีทีพีพี (CPTPP) นะครับ แตํสิ่งที่ เกิดขึ้นนะครับ พอมีสัญญาณวําเรื่องนี้จะเข๎า ครม. ก็มีเสียงคัดค๎านออกมาอยํางรุนแรง ผมจะไมํพูดซ้ํา หลายทํานได๎อภิปรายไปแล๎ว แตํถามวํามีน้ําหนักไหม ก็มีน้ําหนักนะครับ คนที่ออกมาคัดค๎านนี่ไมํใชํเฉพาะภาคประชาสังคมนะครับ อดีตรัฐมนตรีก็หลายทําน แตํละทํานก็ไมํใชํคนที่พูดงําย ๆ วําจะพูดเพื่อเป็นประเด็นทางสังคม ถ๎าไมํมีข๎อเป็นหํวง เป็นใยอยํางแท๎จริง ก็ต๎องรับฟังครับ ทีนี้เรื่องที่ถกเถียงกันรุนแรงมากเลยก็หนีไมํพ๎น เพื่อนสมาชิกหลายทํานได๎อภิปรายไปแล๎ว เมล็ดพันธุ๑ สิทธิเหนือสิทธิบัตรยา จัดซื้อจัดจ๎าง ของภาครัฐ โอกาสที่เขาจะให๎ภาคเอกชนมาเรียกร๎องคําเสียหาย แม๎กระทั่งกรณีของการที่เรา ปิดล็อกดาวน๑ (Lockdown) เขาเกิดความเสียหาย ถ๎าเราลงนาม นี่คือความเข๎าใจนะครับ ถ๎าเราลงนามแล๎วสามารถมาเรียกร๎องคําเสียหายได๎ ฟังดูซีเรียส (Serious) นะครับ ทํานประธาน เป็นเรื่องใหญํทั้งสิ้นครับ การผูกขาดยาจากพืชหรือยาจากสมุนไพรก็เป็นเรื่อง ใหญํอีกเชํนกัน การเปิดตลาดนี่ไปไกลเลยนะครับ ไปพูดถึงเรื่องจีเอ็มโอ (GMOs) ด๎วยซ้ําไป ซึ่งที่จริงเดี๋ยวผมจะอธิบายให๎ฟังวํามันเป็นจริงหรือไมํ แตํวันนี้ผมอยากจะบอกนิดหนึ่งครับ เราพิจารณาญัตติวําจะตั้งกรรมาธิการหรือไมํ ไมํใชํวําจะไปรํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือไมํ ผมอยากให๎ทุกคนตั้งเป้าให๎ชัดนะครับ วันนี้คุยเรื่องตั้งกรรมาธิการเหมาะสมหรือไมํ เพราะฉะนั้นผมจะไมํลงรายละเอียดในหลาย ๆ เรื่องที่เป็นเนื้อหาของซีพีทีพีพี (CPTPP) แตํจะสนใจหรือดึงความสนใจพวกเราไปสูํประเด็นของความขัดแย๎งที่เกิดขึ้นในสังคมไทย🔗

ประเทศไทยมีบทเรียนนะครับทํานประธาน เราเคยพยายามจะเจรจาเอฟทีเอ (FTA) กับประเทศสหรัฐอเมริกา แล๎วในที่สุดคว่ําลงอยํางไมํเป็นทําเลยครับ เพราะอะไร เพราะความขัดแย๎งลักษณะนี้แหละครับที่มันบานปลายโดยตํางฝ่ายตํางมีทิฐิ ไมํเดินหน๎า เข๎าหากัน และไมํคุยกันจากข๎อเท็จจริงและข๎อกฎหมายที่เกิดขึ้นจริง ๆ และไมํพยายาม รํวมกันแสวงหาคําตอบในสิ่งที่เราเป็นหํวง เพราะฉะนั้นบรรยากาศเชํนนี้ไปตํอไมํได๎ครับ เห็นได๎ชัดวําบรรยากาศนี้ไปไมํได๎จริง ๆ ฉะนั้นต๎องขอบคุณทุกฝ่ายที่ถอนเรื่องนี้ออกไปนะครับ เป็นการลดอุณหภูมิในเรื่องความขัดแย๎งที่เกิดขึ้น แล๎วมันเปิดโอกาสให๎เราตั้งหลักกันใหมํวํา เราจะเอาอยํางไรกับซีพีทีพีพี (CPTPP) และเปิดโอกาสให๎สภาเองมีบทบาทในการที่จะ เข๎ามารํวมพิจารณาและฟังเสียงจากทุกฝ่าย ฟังคําชี้แจงจากทุกฝ่ายให๎ได๎ข๎อเท็จจริงที่เป็น ข๎อยุตินะครับ เพราะฉะนั้นถือวําการที่เรามาถึงจุดนี้แล๎วก็มีการยุติในเรื่องที่เข๎า ครม. นั้น เป็นเรื่องที่ดีครับ🔗

คําถามตํอไปก็คือวํา อะไรคือยุทธศาสตร๑ของประเทศไทย ผมไปไลํดูนะครับ ยุทธศาสตร๑ของประเทศไทย ยุทธศาสตร๑ชาติ ๒๐ ปี ในข๎อ ๔.๔ เขียนไว๎นะครับ เชื่อมไทย เชื่อมโลก ขยายความรํวมมือทางการค๎าการลงทุนเพื่อเปิดตลาดใหมํ ไมํใชํเรื่องใหมํนะครับ วันนี้ประเทศไทยลงนามไปแล๎ว ๑๓ ฉบับ เกี่ยวข๎องกับ ๑๘ ประเทศ ก็ไมํได๎มีปัญหาอะไร ทําไมซีพีทีพีพี (CPTPP) ถึงเป็นปัญหาไมํเหมือนกับข๎อตกลงอื่น ๆ ที่เราลงนามไปแล๎ว เป็นเพราะวําซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น ภาษานักเจรจาการค๎าระหวํางประเทศเขาบอก คือ เอฟทีเอ พลัส (FTA Plus) คือมันบวกเพิ่มเข๎าไป แล๎วสิ่งที่บวกเพิ่มเข๎าไปมีอะไรครับ มีเรื่องยูพอฟ (UPOV) คือการคุ๎มครองเรื่องสิทธิบัตรตําง ๆ ไมํวําจะเป็นเมล็ดพืชหรือสิทธิทรัพย๑สินทางปัญญา จัดซื้อจัดจ๎าง การระงับข๎อพิพาทระหวําง รัฐ เอกชน สิ่งเหลํานี้ในข๎อตกลงเขตการค๎าเสรีปกติไมํพูดถึง หรือจะพูดถึงไมํเป็นเงื่อนไข ที่ปฏิบัติยากหรือปฏิบัติไมํได๎ สํวนใหญํจะสามารถทําได๎ นี่คือปัญหา เพราะฉะนั้นซีพีทีพีพี (CPTPP) จะไปมองเหมือนเอฟทีเอ (FTA) ทุกกรอบก็ไมํใชํอีกเหมือนกัน แตํวันนี้ในสังคม วิจารณ๑ไปในลักษณะที่มันเหมือนกันหมด มันไปไมํได๎ อันนี้ต๎องระวังนิดหนึ่งครับ เพราะเป็น ความคิดที่คํอนข๎างอันตราย แล๎วก็ต๎องไมํลืมนะครับวําเอฟทีเอ (FTA) ไมํใชํเรื่องเศรษฐกิจ อยํางเดียว มันเป็นเรื่องการเมืองระหวํางประเทศด๎วย เพราะฉะนั้นสิ่งที่สังคมพูดกันจนถึง วันนี้ยังไมํมีพูดถึงเรื่องการประเมินการเมืองระหวํางประเทศเลยแม๎แตํน๎อย ซึ่งมีความสําคัญ อยํางยิ่งกับประเทศเชํนประเทศไทย และมันสอดคล๎องกับยุทธศาสตร๑ของเราอยํางไร ไมํได๎พูดถึงครับ ณ วันนี้เราหยิบแตํละชิ้นมาให๎พิจารณาแล๎วบอกชิ้นนี้เป็นอยํางไร ชิ้นนั้น เป็นอยํางไร ทําอยํางนั้นไมํได๎ครับ จริง ๆ เราต๎องมาดูวําภาพรวมของประเทศไทยนั้น เรามีโอกาสที่จะดําเนินการในเรื่องใดอยํางไรบ๎าง เพราะฉะนั้นผมขอลงรายละเอียดนิดเดียว เกี่ยวกับความขัดแย๎งที่เกิดขึ้น ผมเองเข๎าไปดูและพูดคุยกับทางกระทรวง และมีโอกาสพูดคุย กับภาคประชาสังคมแล๎ว สิ่งที่ผมเห็นได๎ชัดและผมรู๎สึกกังวลอยํางยิ่งก็คือวํา หนังคนละม๎วน ชัดเจนมากเลยความขัดแย๎งนี่รุนแรงมากเลย ไมํไว๎ใจซึ่งกันและกัน คํอนข๎างจะมีอคติตํอกัน ด๎วยซ้ําไป และตีความบางเรื่องที่เป็นการตีความข๎อตกลงที่เขามีและลงนามไปแล๎ว ของประเทศอื่นซึ่งเราต๎องใช๎เป็นบรรทัดฐานนี่ ตีความกันเองก็ไมํตรงกัน แล๎วถามวําต๎องให๎ ความเป็นธรรมกับคนตีความด๎วยนะครับ ที่เขาเห็นไมํตรงกันนี่ไมํใชํเรื่องแปลกนะครับ ทํานประธาน อยํางกรณียูพอฟ (UPOV) เมล็ดพันธุ๑นี่ ในเว็บไซต๑ (Website) เองเขามีเปิดให๎ ประเทศตําง ๆ สํงคําถามเข๎าไป ทํานประธานทราบไหมครับ คําตอบที่เขาตอบให๎กับคําถาม เหลํานั้นก็ทําให๎ยิ่งไมํชัดอีกเหมือนกัน เพราะฉะนั้นข๎อกังวลของหลายฝ่ายถึงแม๎จะเห็นไมํตรง กับกระทรวงก็มีเหตุมีผลครับ และเราต๎องหาวิธีที่จะสร๎างความกระจํางให๎ได๎ ในเรื่องของ การใช๎เมล็ดพันธุ๑ การตํอยอดจากเมล็ดพันธุ๑นี่ หลักการจริง ๆ เขาบอกวําถ๎าวัฒนธรรม ในประเทศใดประเทศหนึ่งเคยทําไว๎อยํางไรทําได๎ เราเคยใช๎เมล็ดพันธุ๑เราเคยใช๎สํวนที่เหลือจาก รอบแรกมาสูํรอบที่ ๒ แล๎วเราจะไปแลกกับเพื่อนบ๎าน เพื่อนชาวนาชาวสวนทําได๎ครับ แตํต๎องออกเป็นกฎหมาย เผอิญจนถึงวันนี้เราพูดถึงซีพีทีพีพี (CPTPP) แตํไมํพูดเลยครับวํา กฎหมายภายในเราจะออกอยํางไร นี่คือเหตุผลที่ทําให๎เกิดความไมํแนํนอน และคนที่เป็นหํวง ก็ยังต๎องเป็นหํวง เพราะวําไมํมีรํางกฎหมายให๎เห็นเลยวํากฎหมายภายในที่จะออกมานี่ ที่ให๎ สิทธิในข๎อยกเว๎นในข๎อ ๑๒ (๒) มันคืออะไร อันนี้คือสาเหตุเลยนะครับทํานประธาน แล๎วอยํางไรความขัดแย๎งนี้มันจะอยูํตํอไปตราบใดที่กฎหมายภายในประเทศไมํออกมาให๎ชัด เหมือนกับจัดซื้อจัดจ๎างก็เหมือนกัน เขาก็บอกวําประเทศสามารถออกกฎหมายภายในได๎ แตํกรอบตรงนี้ยังไมํพูดถึง เราไปพูดวําเดินไปเจรจา แตํเราไมํพูดถึงกรอบเหลํานี้คนที่เป็นหํวง ก็ยํอมเป็นหํวงได๎ บางเรื่องเข๎าใจผิดเลยนะครับ เรื่องจีเอ็มโอ (GMOs) อยํางนี้นะครับ ทั้งหมดเอกสารมีประมาณ ๕,๐๐๐ หน๎า เป็นภาษาอังกฤษ ถามจริง ๆ เราอํานกันครบหมด ๕,๐๐๐ หน๎าไหม มีกี่คนที่อํานครบ แตํผมเป็นคนหนึ่งที่ผมอํานเจาะในเรื่องที่ผมคิดวํา เป็นสาระสําคัญที่เป็นความขัดแย๎ง เพราะฉะนั้นจริง ๆ ตรงนี้ผมคิดวําบางเรื่องเข๎าใจ ไมํตรง บางเรื่องตีความผิด บางเรื่องแก๎ไขได๎โดยกฎหมายเพิ่มเติมภายใน แล๎วก็ในเรื่องภาคเกษตร เหมือนกัน อนุพันธ๑สําคัญ อันนี้เป็นเรื่องใหมํ กรอบอื่น ๆ ไมํมี อนุพันธ๑สําคัญแตํถ๎าทํานประธาน ลองไปตรวจสอบดู อันนี้ก็เหมือนกันต๎องออกกฎหมายภายในแล๎วแตํละประเทศที่ออก กฎหมายภายในวันนี้ก็มีแนวทางที่แตกตํางกันไปโดยสิ้นเชิงประเทศสมาชิกของซีพีทีพีพี (CPTPP) อยูํ ตรงนี้ประเทศไทยก็ยังไมํชัดวําเราควรจะเดินไปในทิศทางใด เพราะฉะนั้นสิ่งที่เป็นข๎อกังวลตําง ๆ ในเรื่องเมล็ดพันธุ๑ก็ต๎องมีคําตอบ และอันนี้ก็เป็นบทบาทหนึ่ง ที่ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญจะรํวมกันหาคําตอบที่ดี ที่มีเหตุมีผล และเป็นไปได๎ เพื่อความสบายใจของทุกฝ่าย อันนี้ยํอมเป็นบทบาทหนึ่งที่ทําได๎🔗

เรื่องซีแอล (CL) สิทธิเหนือสิทธิบัตรยา เรื่องนี้ตั้งแตํกรอบองค๑การการค๎าโลก ที่เรารํวมกันลงนามตั้งแตํ พ.ศ. ๒๕๓๗ ประเทศไทยเป็นภาคี คําถามมีอยูํวําอยูํดี ๆ กรอบ เอฟทีเอ (FTA) ซึ่งเป็นกรอบยํอย หรือข๎อตกลงทางการค๎า หรือความสัมพันธ๑ทางเศรษฐกิจ ที่เป็นกรอบยํอยสามารถที่จะทําให๎กรอบใหญํ หรือเป็นกรอบที่ทําให๎กรอบใหญํไมํมีผล อยํางนั้นเลยหรือเปลํา คําตอบจริง ๆ คือไมํใชํทุกกรณี แตํมันมีบางกรณีที่เขาเป็นหํวง ทีนี้ ถ๎าเขาเป็นหํวงแล๎วคําตอบของเรามีอยํางไรที่จะให๎สังคมมีความสบายใจ ผมไมํอยากเห็นเรา ไปเซ็นเอฟทีเอ (FTA) แล๎วยาแพงขึ้น อันนี้ก็คงไมํใชํวัตถุประสงค๑ เพราะฉะนั้นหลักการของ การทําเอฟทีเอ (FTA) ในทุกกรณีมันจะมีคนที่ได๎ประโยชน๑และมีคนที่เสียประโยชน๑ แตํสิ่งที่ เราต๎องไมํลืม เป็นหน๎าที่ของรัฐบาลที่จะต๎องบอกคนที่ได๎รับผลกระทบวําจะมีมาตรการอยํางไร มีโครงการอะไร มีงบประมาณอะไรที่เข๎าไปดูแลเขา ทําให๎เขาสามารถปรับตัวหรือแขํงขันได๎ และไมํเสียเปรียบ ในกรณีนี้เป็นประเด็นปัญหาสําหรับเกษตรกรทั้งประเทศ แล๎วผมเรียน ทํานประธานเลยถ๎าคํานวณออกมาทางเศรษฐศาสตร๑แล๎วบวกมากกวําลบ แตํต๎องกระทบ เกษตรกร ๓๐ ล๎านคน ผมก็ไมํทํา และเรื่องนี้ประเทศไทยก็ต๎องไมํเลือกที่จะทําเด็ดขาด แตํที่สําคัญทําไมหลายประเทศ ทุกกรณีนะครับ เอฟทีเอ (FTA) ทุกเอฟทีเอ (FTA) ในโลกนี้ จะมีคนได๎และมีคนเสีย แล๎วทําไมประเทศอยํางประเทศออสเตรเลีย อยํางประเทศสหรัฐอเมริกา เวลาเขาไปทําเอฟทีเอ (FTA) กับที่ใดก็แล๎วแตํเขามีเรื่องเข๎าสภาพร๎อมกันเลยวํากลุํมนี้ จะกระทบของบประมาณเทํานี้เหรียญ และจะไปดําเนินโครงการ ๓ ปี ๖ ปี ๑๐ ปี เพื่อปรับโครงสร๎างให๎แขํงขันได๎ ของเรายังไมํทําอยํางนั้น แล๎วที่จริงรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ มีเจตนาที่จะให๎ทําอยํางนั้น แล๎วผมยืนยันกับทํานประธานเลย ผมสนับสนุน แนวคิดตรงนี้และยืนยันกับทํานประธานวําทําได๎ถ๎าเลือกที่จะทํา เพราะฉะนั้นรัฐธรรมนูญ จะบังคับหรือไมํบังคับ กรณีเชํนนี้มันบังคับอยูํแล๎วในตัวของมันโดยเนื้อหาวําถ๎าเรามีเกษตรกร ที่จะได๎รับผลกระทบรัฐบาลจะมีนโยบายอยํางไร จะมีโครงการอะไร จะมีหลักประกันอยํางไร ที่จะทําให๎เขาไมํต๎องถูกเอาเปรียบ เรื่องใหญํครับ แล๎วเป็นเรื่องที่ต๎องพิจารณาด๎วยความรู๎ ไมํใชํอารมณ๑ และต๎องไมํมีอคติตํอกัน แตํ ณ วันนี้ผมเห็นบรรยากาศที่มีอคติตํอกันก็ไปไมํได๎ การตั้งคณะกรรมาธิการนั้นชอบแล๎ว รัฐบาลต๎องมีความชัด ผมอยากเรียนอยํางนี้ พอดีผมได๎ฟัง แม๎กระทั่งเรื่องยุทธศาสตร๑ ๒๐ ปีของประเทศไทย เขียนนะครับวําประเทศไทยต๎องเป็น ศูนย๑กลางผลิตเมล็ดพันธุ๑ ฟังดูดีมากเลย แล๎วมันอาจจะตอบโจทย๑เรื่องยูพอฟ (UPOV) ด๎วยซ้ําไป ถ๎าเราทําอยํางนี้จริง ๆ แตํทํานประธานครับ ไปดูในงบประมาณ ผมมีหนังสือ งบประมาณ อันนี้ยุทธศาสตร๑ ๒๐ ปีของเกษตร ในนี้เขียนไว๎วําตั้งแตํปี ๒๕๖๑ เป็นต๎นไป จะมีงบประมาณ ๑,๔๖๔ ล๎านบาท เพื่อทําให๎ประเทศไทยเป็นศูนย๑กลางผลิตเมล็ดพันธุ๑ แตํพอกลับไปดูในงบประมาณ ปี ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๓ ที่ผํานไป งบประมาณในสํวนนี้มี ๑๖๐ ล๎านบาทเรื่องพันธุ๑พืช ปัจจัยการผลิตที่มีคุณภาพ วิจัยด๎านพืชและเทคโนโลยีการเกษตร ๑๓๘ ล๎านบาท อันนี้คือปัญหาละวําแม๎กระทั่งเรามียุทธศาสตร๑ที่บอกวําประเทศไทยจะเป็น ศูนย๑กลาง ซึ่งผมสนับสนุนยุทธศาสตร๑นี้ผมวําดีมากเลยแตํงบประมาณต๎องลง เป้าหมายต๎องชัด และความสอดคล๎องกับกติกาของการผลิตและการคุ๎มครองเมล็ดพันธุ๑เป็นของเราหรือเปลํา อันนี้ต๎องชัด ถ๎าไมํชัดอันตราย แล๎วถามวําประเทศไทยมีทางเลือกอะไรอีกไหมครับ เอฟทีเอ (FTA) ประเทศไทยทางเลือก เยอะมากเลยนะครับ เมื่อสักครูํเพื่อนสมาชิกพูดถึงวําซีพีทีพีพี (CPTPP) มีแคํ ๒ ประเทศ ที่เราไมํมีข๎อตกลงด๎วยคือประเทศแคนาดากับประเทศเม็กซิโก ทํานประธานครับ ผมเป็นคน เริ่มกรอบเจรจากับประเทศแคนาดาตั้งแตํปี ๒๕๕๓ แตํตั้งแตํปี ๒๕๕๓ ถึงวันนี้กรอบนี้ ไมํมีใครเอาไปใช๎ ผมเจอรัฐบาลแคนาดาทีไรเขาบอกวําเมื่อไรประเทศไทยจะเจรจากับเขาสักที เพราะฉะนั้นจริง ๆ เรามีคําตอบเหมือนกันนะครับ อันนี้ผมคิดวําเป็นสิ่งที่เราเองก็ต๎อง กลับมาทบทวน ผมไมํตําหนิใครทั้งสิ้นนะครับ ทุกคนมีเหตุผลจะทําหรือไมํทําในเรื่องใด ก็แล๎วแตํ แตํวันนี้ความขัดแย๎งที่เกิดขึ้นในเรื่องซีพีทีพีพี (CPTPP) มันชี้ให๎เห็นวํายุทธศาสตร๑ ของประเทศไทยที่ชัดเจนจริง ๆ ในเรื่องการค๎าระหวํางประเทศ ในเรื่องข๎อตกลงระหวําง ประเทศเราไมํมี ผมเป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการเพื่อดูเรื่อง ยุทธศาสตร๑ของทุกประเทศ ทุกภูมิภาคในโลก เห็นได๎ชัดคําตอบจากทุกหนํวยงานของเรา ชี้ให๎เห็นวําเรายังไมํมียุทธศาสตร๑ที่ชัดเจน ตรงนี้คือจุดอํอน เพราะฉะนั้นเราก็มานั่งพิจารณา ซีพีทีพีพี (CPTPP) เอาไหม นี่เอาไหม นั่นเอาไหม เป็นภาพที่ตํอจิ๊กซอว๑ (Jigsaw) ไมํได๎วํา ในที่สุดประเทศไทยควรจะทําอะไร ผมเรียนทํานประธานอยํางนี้ ถ๎าเป็นผมทางเลือกของเรา มีตะวันออกกลางทําไมเราไมํทํา ทวีปแอฟริกาใต๎ ทวีปแอฟริกาเหนือ ทําได๎สบายมาก ยูเรเซีย หลายประเทศมากเลยครับ กรอบนี้ไมํยากที่จะเจรจา ทําได๎ไหม ทําได๎ อียู (EU) เรากําลัง เจรจาอยูํ ประเทศแคนาดาผมกลับไปเจรจาใหมํ เพราะฉะนั้นซีพีทีพีพี (CPTPP) ถามวํา ควรทําไหม ควรทํา ถ๎าเรามีคําตอบกับข๎อกังวลของทุกฝ่ายเป็นที่นําพอใจ ถามผมวํา มันมีโอกาสที่จะเป็นอยํางนั้นไหม เป็นไปได๎ครับ แตํไมํใชํด๎วยบรรยากาศที่ขัดแย๎งกันขนาดนี้ และมีอคติกันขนาดนี้ เพราะฉะนั้นการตั้งกรรมาธิการเป็นสิ่งที่สมควรที่สุด🔗

ประการสุดท๎าย เราเพิ่งผํานผลกระทบจากโควิด (COVID) ทั่วโลกกระทบหมด นโยบายของทุกประเทศทั่วโลกกระทบหมด เรายังใช๎กรอบที่เราเคยศึกษาซีพีทีพีพี (CPTPP) กํอนเกิดโควิด-๑๙ (COVID-19) ไปไมํได๎หรอกทํานประธาน คนละเรื่องเลย อยํางนี้หนังคนละม๎วน ก็ต๎องเอาข๎อมูลที่เราเคยศึกษาไว๎เดิมมาศึกษาใหมํทั้งหมด และให๎สอดคล๎องกับสถานการณ๑ ที่เกิดขึ้น ณ วันนี้หลังโควิด (COVID) ถึงจะเป็นข๎อมูลที่เป็นประโยชน๑ตํอการตัดสินใจ อยํางแท๎จริงของรัฐบาลและของสภาแหํงนี้ ผมฟังสังคมพูดแล๎วบอกวําถ๎าไมํทําเราจะเสียโอกาส เราจะแพ๎ประเทศเวียดนาม คิดแคํนี้เราก็แพ๎แล๎วครับ เพราะเราไมํได๎แขํงกับประเทศเวียดนาม เราไมํได๎แขํงกับประเทศมาเลเซีย เราแขํงกับตัวเราเอง เพราะถ๎าพูดวําต๎องแขํงกับประเทศเวียดนาม ทําไมไมํเทียบแขํงกับประเทศเกาหลีใต๎บ๎างลํะ ไมํแขํงกับประเทศไต๎หวันบ๎างลํะ มันไมํใชํนะครับ เรื่องนี้เราแขํงกับตัวเอง ดูศักยภาพของเราเอง เราพร๎อมที่จะทําอะไร สังคมเราพร๎อมที่จะ ทําอะไร และรัฐบาลจะพาเราเดินทางไปทางไหน เรื่องนี้เห็นด๎วยในการตั้งกรรมาธิการ เพื่อมาศึกษาและชํวยลดปัญหาความขัดแย๎งที่เกิดขึ้น ขอบพระคุณครับ🔗

ตํอไป ทํานคมเดช ไชยศิวามงคล เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพ ผม คมเดช ไชยศิวามงคล ส.ส. เขต ๓ จังหวัดกาฬสินธุ๑ เป็นญัตติดํวน ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ และภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ทํานประธานครับ ประเทศไทยเราผํานร๎อนผํานหนาวมารอบ ๒๐ กวําปี ถูกโจมตีเงินบาทจากจอร๑จ โซรอส (George Soros) มีปัญหาการกู๎เงินไอเอ็มเอฟ (IMF) ผํานโรคซาร๑ส (SARS) ไข๎หวัดนก สึนามิ (Tsunami) แล๎วก็โควิด (COVID) กับเศรษฐกิจ ที่ล๎มเหลวมาโดยตลอด ลุํม ๆ ดอน ๆ มาโดยตลอด และมีการปฏิวัติรัฐประหารอยํางตํอเนื่อง มีการรํางกฎหมายถึง ๒๐ ฉบับด๎วยกัน ทํานประธานครับ มีผู๎อาวุโสคนหนึ่งได๎ให๎ขําว ตํอทีมเศรษฐกิจของประเทศไทยไว๎วํา ปี ๒๕๖๑ เป็นปีที่เผาหลอก ปี ๒๕๖๒ เผาจริง ปี ๒๕๖๓ เก็บกระดูก ปี ๒๕๖๔ เอากระดูกไปลอยอังคาร ทํานผู๎นี้ก็คือทํานวีรพงษ๑ รามางกูร อดีตรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวําการกระทรวงการคลัง ทํานประธานครับ มีหลายคน พูดอภิปรายในสภาผู๎แทนราษฎรไปในหลาย ๆ ด๎าน ในหลาย ๆ มิติด๎วยกัน แตํผมจะชี้ให๎เห็น แนวทางการบริหารที่ควรหรือไมํควรให๎ทางประธาน สมาชิก และพี่น๎องประชาชนชํวยวิเคราะห๑ วําสมควรหรือไมํที่จะไปเซ็นสัญญาในลักษณะนี้ ในโอกาสอยํางนี้🔗

ทํานประธานครับ มีหัวใจของการบริหารของบริษัท ซีพี ออลล๑ จํากัด (มหาชน) มีคําคําหนึ่งถ๎าทํานฟังแล๎วหรือทุกคนฟังจะเห็นวํามันเป็นหัวใจในการที่เขาทํางานประสบ ผลสําเร็จในตัวของเขาเอง และมีการเอื้อประโยชน๑ในหลาย ๆ ด๎านจากรัฐบาลตัวหัวใจของ ความสําเร็จของบริษัท ซีพี ออลล๑ จํากัด (มหาชน) ก็คือ ลดความเสี่ยงทั้งหมดครับ ลดความเสี่ยงทั้งหมด การบริหารจัดการ บุคลากร คน งาน เงิน เวลา บริษัท ซีพี ออลล๑ จํากัด (มหาชน) แก๎ไขปัญหาเกี่ยวกับการล๎มเหลวของภาคเศรษฐกิจตําง ๆ โดยการวาง มาตรการเอาบุคลากรที่เป็นประโยชน๑ที่สุดของประเทศ หมายถึงวําวางมาตรการ ๕ ๔ ๓ ๒ ๕ ๔ ๓ ๒ หมายถึงวําคนอายุ ๕๐ ปีในองค๑กรของเขาเป็นตัวตั้งในการประสบผลสําเร็จ บอร๑ดตําง ๆ ดูแลกัน ๔๐ ปี ๓๐ ปี ๒๐ ปี ๒๐ ปีนี่อยํางไรรู๎ไหมครับทําน เขาไปจองเด็ก ในมหาวิทยาลัยทั้งหมดทั่วประเทศเป็นบุคลากรที่ตํอเนื่องจาก ๕๐ ปี ๔๐ ปี ๓๐ ปี ๒๐ ปี ตํอเนื่องกันทั้งหมดครับ แล๎วการลดความเสี่ยงเป็นหัวใจ เงื่อนไขของการบริหารจัดการของ เขาใช๎เวลาเต็มรูปแบบ วันหนึ่งมี ๒๔ ชั่วโมงครับทํานประธาน เราจะเห็นเซเวํน-อีเลฟเวํน (7-Eleven) เปิด๒๔ ชั่วโมง ๒ กะ หรือ ๓ กะ ใช๎เวลาอยํางเต็มรูปแบบ คน งาน เงิน เวลา ทํานจะเห็นวําในการจัดตั้งรัฐบาลและมีกฎหมาย ๒๗๙ มาตรา ๑๖ หมวด ๑ บทเฉพาะกาล มันไมํเอื้อตํอการลงทุน ทูตทุกประเทศเขานอนอยูํในประเทศเราครับทํานประธาน เราปิดบัง เขาไมํได๎หรอกวําอะไรมันเกิดขึ้นในประเทศ เขาดูหมดครับวําประเทศเราเป็นอยํางไร มีจุดอํอน จุดด๎อยอยํางไรบ๎าง เพราะฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่เกิดขึ้นในยุคโควิด-๑๙ (COVID-19) ทํานคงจําได๎วําทํานนายกรัฐมนตรี ทํานประยุทธ๑ จันทร๑โอชา ทํานรับสารภาพตํอพี่น๎อง ประชาชนในประเทศไทยวําทํานไมํมีความรู๎เรื่องเศรษฐกิจเลย นี่คือจุดอํอนของประเทศ ถ๎าทํานยอมรับสารภาพอยํางนี้ ในฐานะที่ทํานเป็นผู๎นําประเทศมันไมํสมควรที่จะเข๎าไปเซ็น สัญญาในระบบเศรษฐกิจทั้งหมด ทั้งหลายทั้งปวงที่เกิดขึ้น พูดงําย ๆ มันไมํทันเขาครับ ทํานประธาน มันจะอํานเกมการค๎าไมํออก บุคลากรที่เกํงด๎านเศรษฐกิจที่สุดในการเป็นผู๎นํา เศรษฐกิจของโลกมีประเทศจีนกับยิว เกํงที่สุด นอกนั้นยังอํอนครับ ถ๎าจุดอํอนในลักษณะนี้ถ๎าผมเปรียบเทียบถ๎าเป็นภาษามวยทํานประธาน ภาษามวยเขาเรียกวํา อาวุธยังไมํครบเครื่อง การบริหารประเทศมันมี ๔ ด๎านด๎วยกัน เศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความมั่นคง มันต๎องมาด๎วยกันเป็นองคาพยพทั้งหมด ไมํใชํเกํงจุดใดจุดหนึ่ง ไมํใชํเกํง ความมั่นคงแล๎วตัวอื่นพังทั้งหมด ไมํใช๎เกํงเรื่องโควิด (COVID) เศรษฐกิจพังหมด อยํางนี้ไมํใชํ เพราะฉะนั้นแนวทางการบริหารจัดการประเภทนี้ผู๎นําต๎องเกํงกวํานี้ครับทํานประธาน โดยเฉพาะรัฐบาล ผมจะชี้ให๎เห็นจุดหนึ่ง ผมติดตามการบ๎านการเมือง การออกกฎหมาย มาโดยตลอด ผมมีกฎหมายอยูํในมือเป็นกฎหมายพระราชบัญญัติข๎าว แก๎ไขเพิ่มเติมวันที่ ๕ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ผมชี้ให๎เห็นเจตนาในการรํางกฎหมายและออกกฎหมายวํารัฐบาลที่สืบทอด อํานาจตํอเนื่องมามีความคิดอยํางไรบ๎าง มันเป็นกฎหมาย ๓๙ มาตรา ตัวเนื้อหาสาระก็คือ ต๎องให๎เกษตรกรไปขึ้นทะเบียนกับกรมสํงเสริมการเกษตรทั้งหมดและมีการตั้งคณะกรรมการ ตั้งคณะอนุกรรมการ มีหน๎าที่การงานและสํวนหนึ่งที่นําหนักใจที่สุดก็คือมีบทลงโทษครับ ปรากฏวําบทลงโทษใน พ.ร.บ. ข๎าวนี้นําหํวงใยที่สุด ผมไมํทราบวําตัวกฎหมายนี้ออกอยํางไร หมวด ๓ บทลงโทษ ทํานประธาน ผู๎ใดฝ่าฝืนตามมาตรา ๓๑ ต๎องระวางโทษจําคุกไมํเกินห๎าปี หรือปรับไมํเกินกึ่งหนึ่งหรือไมํเกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ ฝ่าฝืนมาตรา ๓๑ มาตรา ๓๑ ผู๎ใดรับซื้อข๎าวเปลือกหรือออกใบอนุญาตการซื้อข๎าวและไมํปฏิบัติตามหลักเกณฑ๑และเงื่อนไข ที่คณะกรรมการกําหนดไว๎จะต๎องมีโทษจําคุกไมํเกินห๎าปี และถูกปรับไมํเกินหนึ่งแสนบาท ทํานประธาน ดูเนื้อหาสาระที่เกิดขึ้น มาตรา ๓๔ ผู๎ใดฝ่าฝืนมาตรา ๒๗ ต๎องระวางโทษจําคุก ไมํเกินสองปีหรือปรับไมํเกินสี่หมื่นบาทหรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา ๒๗ ห๎ามมิให๎ผู๎ใดจําหนําย เมล็ดพันธุ๑ข๎าวซึ่งไมํได๎มีการรับรองจากพระราชบัญญัตินี้ หรือจากคณะกรรมการกรมสํงเสริม การเกษตร บทลงโทษครับทํานประธาน มาตรา ๓๕ ผู๎ใดฝ่าฝืนตามมาตรา ๒๘ ต๎องระวางโทษ จําคุกไมํเกินห๎าปีหรือปรับไมํเกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจําทั้งปรับ มาตรา ๒๘ ห๎ามมิให๎ผู๎ใด จําหนํายเมล็ดพันธุ๑ข๎าวที่ไมํมีการรับรองจากกรมสํงเสริมการเกษตรหรือข๎าวที่เสื่อมคุณภาพ หรือเมล็ดข๎าวที่ปลอมปน จบแล๎วทํานประธานครับ มาตรา ๓๖ ผู๎ใดโฆษณาคุณภาพเมล็ด พันธุ๑ข๎าวอันเป็นการฝ่าฝืนมาตรา ๒๙ หรือขัดขวางหรือไมํอํานวยความสะดวกแกํพนักงาน เจ๎าหน๎าที่ หรือไมํให๎ถ๎อยคําหรือเอกสารวัตถุใดตามที่พนักงานเจ๎าหน๎าที่มีหนังสือเรียกตาม มาตรา ๑๖ ต๎องระวางโทษจําคุกไมํเกินหนึ่งปี หรือปรับไมํเกินสองหมื่นบาทหรือทั้งจําทั้งปรับ อยูํได๎หรือครับทํานประธาน เกษตรกรรู๎หรือ เขาตามทันหรือ เขาไมํรู๎หรอกวําอะไรจะเกิดขึ้น วัฒนธรรมประเพณีของการเกษตรนี่เขาดําเนินการมาโดยตลอด ถ๎ามันลามไปถึงเรื่องข๎าว เรื่องมันสําปะหลัง เรื่องอ๎อย เรื่องยางพารา และเรื่องปาล๑ม และสินค๎าตัวอื่นทั้งหมด นายทุนเอาไปผูกขาดหมด จะทําอะไรต๎องสั่งซื้อเมล็ดพันธุ๑จากกลุํมทุนทั้งหมด เกษตรกร จะอยูํได๎ไหมครับทํานประธาน🔗

จากเผด็จการทหารเข๎าสูํระบบเผด็จการของเศรษฐกิจทั้งหมด จากตัวเลข ๕-๖ ปีที่ผํานมา ความเหลื่อมล้ําขึ้นอยูํอันดับ ๑ ของโลก หนักกวําประเทศอินเดียอีกนะครับ และกําลังจะลามมาถึงเผด็จการของภาคเกษตรกรรมและแรงงาน เกษตรกรรมเป็นกําลังซื้อ เราจะเห็นวําชํวงราคาสินค๎าผลผลิตราคาดี แรงงานไปหาเงิน ๓๐๐ บาทวันเดียว โดยเฉพาะอ๎อย ถ๎าราคา ๑,๒๐๐ บาท ทํานจะเห็นวําจะมีคนกลุํมหนึ่งของภาคกลางมาจอง อยํางเขตผม เขต ๓ เขามายกครัวไปเลยครับ ไปจังหวัดปราจีนบุรี ไปจังหวัดกาญจนบุรียกครัวไปเป็นเดือนสองเดือน เขารับเงินกลับบ๎าน ๖๐,๐๐๐-๗๐,๐๐๐ บาท ถ๎าปัญหาตัวนี้การเซ็นสัญญาเกี่ยวกับซีพีทีพีพี (CPTPP) เกิดขึ้น ผมวําภาคเกษตรกรรมล๎มทั้งยืน ไปไมํได๎ โดยเฉพาะสถานะที่เกิดขึ้นในลักษณะ ที่เกิดคือเกิดโควิด (COVID) แล๎วก็กู๎เงิน ๑ ล๎านบาท เยียวยา ๕๐๐,๐๐๐ กวําล๎านบาท ฟื้นฟู ๔๐๐,๐๐๐ กวําล๎านบาท เอสเอ็มอี (SMEs) ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท ออกตั๋วเงิน จีดีพี (GDP) ลดไปไมํต่ํากวํา ๖-๗ เปอร๑เซ็นต๑ แรงงานตกงานไมํต่ํากวํา ๗-๘ เปอร๑เซ็นต๑ เอ็นพีแอล (NPL) ทะลุครับทํานประธาน สภาพการณ๑อยํางนี้ตามที่ทํานสมาชิกบอกวําที่มีการ เจรจากัน การเจรจากันกํอนนี้กํอนเกิดโควิด (COVID) แสดงวําสถานการณ๑มันตํางกันแล๎ว ตอนนี้มันเกิดโควิด (COVID) ตอนนั้นเรายังไมํกู๎เงิน ตอนนั้นสภาพขนาดชํวงปฏิวัติรัฐประหาร ชํวง ๕ ปีที่ผํานมา สภาพบ๎านเมือง สภาพโลกดี ๆ อยูํนี่ จีดีพี (GDP) ของประเทศไทยเรา ๒ เปอร๑เซ็นต๑ ๓ เปอร๑เซ็นต๑ ๔ เปอร๑เซ็นต๑ แตํตํางประเทศ รอบประเทศไทยเราคูณ ๒ ครับ ประเทศเวียดนามขึ้น ๖ เปอร๑เซ็นต๑ ๗ เปอร๑เซ็นต๑ ๘ เปอร๑เซ็นต๑ ประเทศลาว ประเทศเขมร ประเทศพมํา ตัวเลขขึ้นหมดเลย จีดีพี (GDP) มากกวําเรา ๒ เปอร๑เซ็นต๑ ขนาดสภาพดี ๆ อยูํ เศรษฐกิจของโลกไปได๎ยังเจอสภาพขนาดนี้ คนจนขึ้น ๑๔,๕๐๐,๐๐๐ คน หลังโควิด (COVID) ขึ้น ๑๘ ล๎านกวําคน ทํานวํามันเหมาะสมหรือครับ เหมาะสมหรือที่เราจะไปเซ็นสัญญา ในลักษณะนี้ ผู๎นําก็ด๎อยด๎านเศรษฐกิจซึ่งทํานรับปากเอง มันคงไมํเหมาะสมในสถานการณ๑ ที่เกิดขึ้นในสภาวะที่ประเทศไทยยังอยูํอยํางนี้🔗

ทํานประธานครับ ผมจะชี้ข๎อมูลข๎อเท็จจริงให๎ทํานประธานเห็นงําย ๆ วํา จะเกิดโควิด (COVID) หรือไมํเกิดโควิด (COVID) ก็ตาม กู๎เงินหรือไมํกู๎เงินก็ตาม สถานะ หนี้ครัวเรือนของประเทศไทยตกอยูํในฐานะที่หนักหนาสาหัส ผมจะชี้ให๎เห็นอยํางนี้ครับ รายจํายอยํางไรก็หลีกไมํได๎ ๑. คําน้ํามัน ๒. คําแก๏ส ๓. คําไฟฟ้า ๔. คําดอกเบี้ย ถ๎าเป็นเกษตรกร ๖, ๗, ๘ คําดํา คําหวําน คําไถ คําปุ๋ย คําดอกเบี้ยในระบบ คําดอกเบี้ยนอกระบบ คําโทรศัพท๑มือถือ คําไฟแนนซ๑ (Finance) รถมอเตอร๑ไซค๑ ไฟแนนซ๑ (Finance) รถยนต๑ อสังหาริมทรัพย๑ คําบ๎าน คําเทอมเด็ก คําหนังสือ คําเสื้อผ๎า ถ๎ามีหนี้ กยศ. หรือหนี้อื่น ๆ อีก รายจํายปีหนึ่งไมํต่ํากวํา ๒๐๐,๐๐๐ บาทครับ รายจํายของคนทั่วไป ผมไมํเอาระดับสูงนะ เอาระดับลํางถึงกลาง ไมํใชํกลางมาลํางนะ ลํางไปกลางไมํต่ํากวํา ๒๐๐,๐๐๐ บาท ชาวบ๎าน ตกงานขนาดนี้ทํานคิดวําเงิน ๕,๐๐๐ บาทมันจะอยูํได๎ยาวนานขนาดไหน ๓ เดือนทํานประธาน พอหลังจาก ๓ เดือน หนักครับทํานประธาน ๓ เดือน ๖ เดือน เงินฟื้นฟู ตําง ๆ ผมดูแล๎วยังเป็นลักษณะมีอะไรแอบแฝงอยูํหลากหลายในสถานการณ๑ที่มันเกิดขึ้น ตัวอยํางเชํนเงินฟื้นฟูพวกนี้ สั่งไปทางจังหวัด สั่งวันศุกร๑ให๎เอาข๎อมูลวันจันทร๑ มันเหมือนกับ มีเจตนาที่ไมํอยากให๎ได๎งบประมาณเยอะ แล๎วให๎เหลือเยอะ ๆ เหลืองบประมาณสํวนกลาง เยอะ ๆ แล๎วมันก็หายไป ผลการแก๎ไขปัญหาผมเคยอภิปรายเที่ยวกํอนวํางบประมาณที่ผํานมา ถ๎าเป็นแตงโมหายไปครึ่งหนึ่ง หายไปจากตัวไหน กําไรก็ประมาณ ๒๐ เปอร๑เซ็นต๑ งานการตําง ๆ ๒๐ เปอร๑เซ็นต๑ ถ๎ามีสํวนอื่น บางคนเรียกเงินทอน บางคนเรียกเปอร๑เซ็นต๑ และไมํสามารถที่จะ ไปควบคุมได๎ มันหายไปครึ่งหนึ่ง และถ๎าจัดงบประมาณไมํมีคุณภาพ ประเทศไทยตกอยูํในฐานะ ที่ลําบากนะครับ สํงออกติดลบ ทํองเที่ยวเป็นศูนย๑ มีวิธีการอื่นมากมายครับทํานประธาน ยกตัวอยํางเชํนทํานไปดูประเทศที่เขาไมํติดโควิด (COVID) ทําไมไมํไปหาตลาดการสํงออก สมมุติวํามี ๒๐๐ ประเทศติดโควิด (COVID) อยูํ ๑๐๐ ประเทศ หรือ ๑๕๐ ประเทศ ทําไม ไมํไปหาอีก ๕๐ ประเทศ อีก ๕๐ ประเทศที่เขาไมํติด ซึ่งเปิดโอกาสให๎ทําน ทําไมไมํเรียก ทูตพาณิชย๑เข๎ามา มาจัดการ มาสั่งอบรม กระทรวงการตํางประเทศก็แบ๏ะ ๆ ไมํมีอะไร ส.ว. ก็สั่งได๎ ทํานวําทูตแตํละประเทศเขาไมํทราบหรือทํานประธานวําประเทศไทยตกอยูํในฐานะ สถานภาพอยํางไรบ๎าง ในด๎านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความมั่นคง อํอนแอครับ เพราะฉะนั้น การที่เรามีญัตติขึ้นมาเพื่อจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) อันนี้เป็นเรื่องดี เพราะวํา มีทั้งฝ่ายค๎าน ฝ่ายรัฐบาล และนักวิชาการ ลองมาคุยกันดูวําสมควรหรือไมํ สํวนตัวผมเอง ทํานประธานครับ ผมคิดวําสถานภาพขณะนี้ไมํควรที่จะเข๎าไปเซ็นสัญญาเกี่ยวกับข๎อตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) มันไมํเหมาะด๎วยประการทั้งปวง ลองหาชํองทางอื่นดูที่จะบริหารประเทศ คงไมํตันหรอกครับ เรามีคนดีอยูํมากมายในประเทศไทย กราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

ทํานสมาชิกอีก ๓ ทํานพิมพ๑รพี พันธุ๑วิชาติกุล ทํานมานพ คีรีภูวดล ทํานชลนําน ศรีแก๎ว เชิญทํานพิมพ๑รพีกํอนครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพิมพ๑รพี พันธุ๑วิชาติกุล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย๑ วันนี้ดิฉันขออภิปรายสนับสนุนให๎มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก หรือซีพีทีพีพี (CPTPP) คอมพรีเฮนซิฟ แอนด๑ โพรเกรสซีฟ อะกรีเมนต๑ ออฟ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) ยากคํะ ยาว เข๎าใจได๎ยากมาก อะไรคือครอบคลุม อะไรคือ ก๎าวหน๎า อะไรคือความรํวมมือแตํเป็นความจําเป็นคํะ ทํานประธานที่เราจะต๎องทําเรื่องนี้ให๎ งํายเข๎าถึงประชาชนได๎ชัดเจน เพราะวําเรื่องนี้ใกล๎ตัวคนไทยอยํางมาก เพราะเกี่ยวข๎องกับเรื่อง ของภาคเกษตรที่เป็นกระดูกสันหลังของประเทศชาติ ภาคสาธารณสุข สุขภาพของประชาชน โอกาสในการเข๎าถึงยาดี ๆ ของประชาชน โอกาสในการทํามาค๎าขาย โอกาสในการได๎รับ การปกป้องสิทธิของประชาชน เรื่องนี้ทํานประธานคะสํงผลในวงกว๎าง เพราะฉะนั้นรัฐบาล ไมํควรตัดสินใจอะไรแตํเพียงลําพัง อยําตัดสินใจเร็ว ๆ งํายๆ แตํต๎องรับฟังเสียงจากประชาชนอยํางครบถ๎วน เพื่อกําหนด นโยบายที่มั่นใจวําเกิดประโยชน๑แท๎จริงกับประชาชนและประเทศชาติ ขอสไลด๑ (Slide) คํะ🔗

ในรัฐบาลของสังคม ทุนนิยมก็กลําววํายืนยันถึงประโยชน๑รํวมของการเข๎าสูํซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้เป็นเรื่องปกติ ที่เราเคยถูกสอนวํา การที่เราค๎าขายเข๎าสูํระบบโลกจะเพิ่มตลาดการสํงออก ดึงดูดการลงทุน จากตํางประเทศ สร๎างมาตรฐานสิทธิทรัพย๑สินทางปัญญา มีการปกป้องแรงงานสิ่งแวดล๎อม แก๎ไขกลไกข๎อพิพาทระหวํางนักลงทุนตํางประเทศกับประเทศในกลุํมนั้นด๎วยกัน แตํในความเป็นจริงมันไมํคํอยตรงกับสิ่งที่เห็นคํะ โลกแหํงการค๎าขาย โลกาภิวัตน๑ ๒๐ ปีที่ผํานมาค๎นพบวํามันกํอให๎เกิดความเหลื่อมล้ํามากมาย ดิฉันเคยเป็นนิสิตจุฬาลงกรณ๑ มหาวิทยาลัย เคยศึกษาเรื่องของการค๎าตํางประเทศ แล๎วเราก็เชื่อวําที่เราค๎าขายกันนี่ ใครยิ่งค๎ายิ่งดี แตํดู ๒๐ ปีที่ผํานมาทําไมประเทศด๎อยพัฒนายิ่งค๎าขายยิ่งจนลง ประชาชน ยิ่งยากจนลงไปเรื่อย ๆ ดิฉันก็ไมํมั่นใจวําหลักสูตรที่ฉันเคยเรียนในมหาวิทยาลัยมันถูกต๎องไหม หรือเป็นผลผลิตของแนวคิดระบบโลกของประเทศสหรัฐอเมริกาหรือเปลํา โชคดีวําปีที่แล๎ว ดิฉันมีโอกาสได๎ไปดูงาน ที่ฮาร๑วาร๑ด (Harvard) ดิฉันก็เลยถือโอกาสนี้เดินเข๎าไปดูในโรงเรียน แล๎วก็ในห๎องหนังสือที่เขาขาย ก็ไปดูในชั้นหนังสือวํา ๑๐ ปีข๎างหน๎าฮาร๑วาร๑ด (Harvard) จะสอนอะไร เพื่อจะได๎รู๎วําการกําหนดแนวคิดทางเศรษฐกิจจะเป็นอยํางไร ดิฉันตกใจมาก ดิฉันค๎นพบวําร๎านหนังสือที่ฮาร๑วาร๑ด (Harvard) พูดแตํเรื่องของความล๎มเหลวของระบบ ทุนนิยมบอกวํายิ่งขายยิ่งจนสําหรับประเทศชาติที่จน ๆ แล๎วยิ่งขายยิ่งรวยสําหรับประเทศชาติ ที่มั่งคั่งมั่นคง เรื่องนี้เป็นการบอกวําการค๎าขายที่บอกวําให๎กลไกตลาดทํางานนั้น อาจจะ ไมํใชํคําตอบที่แท๎จริงก็ได๎ ดิฉันมีประเด็น ๕ ประการ ที่อยากจะขอให๎คณะกรรมาธิการชุดนี้ ได๎พิจารณารํวมหาคําตอบด๎วยกันนะคะ ขอสไลด๑ (Slide) แผํนที่ ๒ คํะ🔗

ประเด็นที่ ๑ คือเรื่องของเกษตรกร อันนี้สําคัญมากเป็นสิ่งที่ประเทศไทย ต๎องดูให๎ดี ๆ ชัด ๆ วําการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้คุ๎มคํากับโอกาสที่เราเสียไปหรือไมํ ต๎องชั่งน้ําหนักตัดสินใจให๎ชัดเจนบนผลประโยชน๑ของประเทศชาติ ไมํใชํผลประโยชน๑ของ กลุํมทุน ไมํใชํผลประโยชน๑ของบริษัทเมล็ดพันธุ๑ การยอมรับอนุสัญญาที่ชื่อยาก ๆ อีกแล๎วคํะ ชื่อยูพีโอวี ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ยากอีกคํะมียูพีโอวี ๑๙๗๘ (UPOV 1978) ยูพีโอวี ๑๙๗๓ (UPOV 1973) ยากมาก ๆ เพราะฉะนั้นประชาชนจะเข๎าใจก็ยากเพราะมีเรื่องเป็นพัน ๆ หน๎า ให๎ต๎องอําน แล๎วจะถามวําการเก็บเมล็ดพันธุ๑พืชนี้ในยูพีโอวี ๑๙๙๑ (UPOV 1991) นี้จะทําให๎ เกือบจะทุก ๆ กรณีในการที่เราเก็บเมล็ดพันธุ๑พืชไปปลูกตํอเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย รัฐบาล ต๎องตอบให๎ได๎วํามันผิดจริงไหม หรือมีวิธีการใด ๆ ปกป้องให๎สิทธินี้ยังคงอยูํในมือของประชาชน อยําปลํอยให๎เกษตรกรถูกกีดกันไปเป็นผู๎ซื้อชั่วคราว ไมํมีสิทธิในการเพาะพันธุ๑พืชและถูกจํากัด ให๎ปลูกในพื้นที่ของตัวเองเทํานั้น เกษตรอุตสาหกรรมที่ทํารายได๎ให๎ประเทศชาติมากมาย อาจจะเป็นความย๎อนแย๎งในการตํอต๎านไมํให๎เกิดขึ้นในความมั่นคงของเกษตรพอเพียงที่เรา กําลังจะตั้งใจเข๎าสูํตัวนี้เหมือนกันนะคะ ต๎องดูให๎ชัด สํานักงานเศรษฐกิจการเกษตรให๎เหตุผล วําการปลูกโดยใช๎เกษตรอุตสาหกรรม เมล็ดพันธุ๑ที่พัฒนาแล๎วมันจะเป็นการคัดเลือกพันธุ๑ทาง วิทยาศาสตร๑ ทํานประธานคะ ก็มีคํายาก ๆ อีกวําไฮบริด (Hybrid) ก็คือเมล็ดพันธุ๑ผสม เอฟ ๑ (F1) ไมํใชํฟอร๑มูลา วัน (Formula 1) เป็นเรื่องของเมล็ดพันธุ๑ผสมที่ออกมาเป็นรุํนแรก จะได๎ผลผลิตที่ดีมากและนิยมที่ต๎องทําขายก็จะดีขึ้นเรื่อย ๆ ดิฉันทําปาล๑มคํะ ก็มั่นใจเลยวํา เอฟ ๑ (F1) ต๎องเลือกสิ่งที่เป็นเอฟ ๑ (F1) เสมอเพื่อได๎รับผลผลิตที่ดีที่สุด เขาบอกวําการกีดกัน สิ่งนี้จากเอฟ ๑ (F1) ไปสูํลูกของเอฟ ๑ (F1) โดยที่ไมํผํานการซื้อของบริษัทเมล็ดพันธุ๑เดิม ทําให๎ผลผลิตลดลงถึง ๔๐ เปอร๑เซ็นต๑ ฉะนั้น คนที่มีเงินก็สามารถเข๎าสูํทุนในการซื้อเอฟ ๑ (F1) ได๎ แตํคนที่ยากจน ประชาชนก็ไมํสามารถเข๎าสูํการซื้อเอฟ ๑ (F1) นี้ได๎ ทําให๎เป็นการ กีดกันให๎ประชาชนสํวนใหญํของประเทศที่เป็นเกษตรพอเพียงไมํสามารถเข๎าสูํการซื้อเมล็ดพันธุ๑ ที่มีประสิทธิภาพได๎ เรื่องนี้เราต๎องดูให๎ชัด ๆ คํะ ทํานประธาน เราต๎องตอบให๎ชัดวําข๎อจํากัดนี้ จํากัดเกษตรกรเราในเรื่องการเพาะเมล็ดพันธุ๑ไหม จํากัด การพัฒนาพันธุ๑ไหม แล๎วสํงผลกระทบให๎มั่นใจวําเมล็ดพันธุ๑พื้นเมืองเราไมํได๎รับการกระทบ🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องสิทธิบัตรยา เรื่องสิทธิบัตรยาดิฉันก็ไปฟังมา สรุปงําย ๆ ก็คือ วําซีพีทีพีพี (CPTPP) จะบังคับให๎มีการเชื่อมโยงระหวํางการขึ้นทะเบียนยากับระบบสิทธิบัตร เข๎าด๎วยกัน นั่นคืออยํางไรคะทํานประธาน นั่นคือการขออนุญาตลงทะเบียน ขึ้นทะเบียนยา ขึ้นกับ อย. แตํการขอระบบสิทธิบัตรยานี่ขึ้นกับกรมทรัพย๑สินทางปัญญา ประเทศไทยตอนนี้ ขอ อย. กํอนก็ได๎ แล๎วคํอยขอสิทธิบัตรทางปัญญา แตํถ๎าเราเกิดเราเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎ว ๒ อยํางนี้เป็นด๎วยกัน นั่นแปลวําถ๎าสมมุติวําบริษัทยาไทยสามารถคิดยาดี ๆ ได๎ แล๎วก็ ได๎ อย. แตํถ๎าเราเข๎าสูํซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎วฝรั่งสามารถบอกวํายาตัวนี้ซ้ํากับเขา ไมํสามารถผลิตได๎ คนไทยจะขาดโอกาสในการเข๎าถึงยาตัวนี้ทันทีจนกวําศาลจะพิพากษาวํา ความถูกต๎องของสิทธิบัตรยานั้นคืออะไร นั่นคือการรอนสิทธิของประชาชนคํะ🔗

ข๎อที่ ๓ ประเด็นทางเศรษฐกิจ อันนี้ฟังดูดี ได๎รายได๎เพิ่มขึ้น ๑๓,๓๐๐ ล๎านบาท สร๎างจีดีพี (GDP) ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ มากก็ไมํมาก น๎อยก็ไมํน๎อย แตํสิ่งที่สําคัญที่สุดต๎องดู ให๎มั่นใจวําเงินที่เพิ่มขึ้นเข๎าสูํกระเป๋าไหน เข๎าสูํกระเป๋าประชาชนหรือเข๎าสูํกระเป๋านายทุน เพราะกลไกตลาดทุกวันนี้มันกํอให๎เกิดความเหลื่อมล้ํา ยิ่งขายยิ่งจนสําหรับประชาชน ยิ่งขายยิ่งรวยสําหรับนายทุน ต๎องมั่นใจได๎วําเงินทุกบาททุกสตางค๑ที่เข๎ามาจากการ เซ็นสัญญานี้ได๎รับการปกป้องและกระจายถึงประชาชนอยํางทั่วถึง คุ๎มครองสิทธิของ ความเป็นคนไทยคํะทํานประธานคะ🔗

ข๎อที่ ๔ ประเด็นการค๎าเสรี อันนี้นําสนใจ นําสงสัย เพราะวําทํานเกียรติ บอกแล๎ววําทีพีพี (TPP) หรือ ทรานส๑-แปซิฟิก พาร๑ตเนอร๑ชิป (Trans-Pacific Partnership) นี่ถูกตั้งโดยประเทศสหรัฐอเมริกา แล๎ววันนี้ประเทศสหรัฐอเมริกาก็ไมํได๎อยูํในนี้อีกตํอไปแล๎ว เป็นความจําเป็นหรือเปลําที่เราจะต๎องอยูํในนี้อีกตํอไป คําถามคือซีพีทีพีพี (CPTPP) มีทั้งหมด ๑๑ ประเทศ ได๎แกํ ประเทศญี่ปุ่น ประเทศแคนาดา ประเทศเม็กซิโก ประเทศเปรู ประเทศชิลี ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด๑ ประเทศสิงคโปร๑ ประเทศมาเลเซีย ประเทศบรูไน และประเทศเวียดนาม แตํจาก ๑๑ ประเทศนี่มีเพียง ๗ ประเทศ ที่อยูํในซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่ให๎สัตยาบันรํวมกัน มีแคํ ๒ ประเทศเองที่ประเทศไทยยังไมํได๎ค๎าขายด๎วยคือประเทศแคนาดา และประเทศเม็กซิโก วิธีการแบบนี้เราอาจจะใช๎วิธีการอื่นก็ได๎ เชํนการเจรจาทวิภาคี ก็อาจจะ เป็นการแก๎ไขปัญหา ทําให๎เงิน ๑๓,๓๐๐ ล๎านบาทนี้ ไมํลดลงก็ได๎ทํานประธาน🔗

ข๎อที่ ๕ ดิฉันขอสนับสนุนสิ่งที่ทํานเกียรติ สิทธีอมร พูด วํามันมีปัญหาหนักมาก ในเรื่องของความเข๎าใจของประชาชน มีการสาดข๎อมูลที่เป็นตรงกันข๎ามกันระหวําง ภาคประชาสังคมและรัฐบาล ภาคประชาสังคมไมํเชื่อในสิ่งที่รัฐบาลพูด รัฐบาลรู๎สึกเอือม และเหนื่อยหนํายที่จะอธิบายให๎ภาคประชาสังคมฟัง แล๎วก็มีความไมํพอใจซึ่งกันและกัน คนที่เป็นเหยื่อคือประชาชน เพราะฉะนั้นประชาชนก็เลยไมํเข๎าใจวําเรื่องราวเป็นอยํางไรกันแนํ โดยเฉพาะศัพท๑ยาก ๆ ยูพอฟ (UPOV) อีดีเอฟ (EDF) ซีพีทีพีพี (CPTPP) แคํคิดประชาชน ก็คิดไมํออกแล๎วนะคะ ฉะนั้น ต๎องมั่นใจวําการทําสิ่งนี้ทําบนผลประโยชน๑ของประชาชน ที่แท๎จริง ดิฉันขอยืนยันวําการทําซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ไมํควรจะเรํงรัด ควรจะปลํอย ทอดเวลาให๎ยาวที่สุด ตราบเทําที่ประชาชน ภาคประชาสังคม รัฐบาลเข๎าใจตรงกันกํอน ถึงเรํงตัดสินใจวําเราควรจะไปทางไหน เราควรจะเลือกไหม ดิฉันถึงขอสนับสนุนการตั้ง คณะกรรมาธิการนี้ เพื่อเราจะได๎ไมํต๎องเสียใจวําสักวันหนึ่งลูกหลานเราเก็บเมล็ดพืช ใต๎ต๎นไม๎ถูกจับ หรือเราไมํสามารถใช๎ยาของคนไทยที่สามารถผลิตได๎ถูกฝรั่งฟ้อง ขอขอบพระคุณทํานประธานคํะ🔗

ตํอไปเชิญ ทํานมานพ พรรคก๎าวไกล เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร พรรคก๎าวไกล สัดสํวนชาติพันธุ๑ ทํานประธานครับ ผมจะสื่อสารกับทํานประธานให๎เห็นวําผลกระทบที่จะตามมาให๎เข๎าใจ ในพื้นที่ปฏิบัติการของพี่น๎องประชาชนจริง ๆ นะครับ สิ่งแรกผมเห็นด๎วยกับสภาที่จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญที่จะศึกษาในเรื่องนี้ เพราะวํา ความไมํเข๎าใจ ความสับสนในเรื่องนี้ อันนี้เป็นเรื่องสําคัญ เราจําเป็นจะต๎องมีความรู๎ ความเข๎าใจอยํางลุํมลึกแล๎วก็ชัดแจ๎งกํอนที่จะทําอะไร แคํชื่อมันก็งงแล๎วนะครับ อะไรคือ ความตกลง อะไรคือบันทึกสัญญารํวมกัน ตําง ๆ เหลํานี้ ผมยกตัวอยํางสิ่งที่ผมคิดวําทําไม ผมต๎องออกมาพูดในฐานะคนที่อยูํในป่าแล๎วก็มีสํวนรํวมที่รักษาทรัพยากรนะครับทํานประธาน🔗

อยํางที่ทํานประธานทราบวําประเทศไทยอยูํในภูมิภาคที่ความหลากหลาย ทางชีวภาพเยอะที่สุดในระดับต๎น ๆ ของโลก ไมํวําจะเป็นเรื่องอาหาร ไมํวําจะเป็นเรื่อง พืชผักต๎นไม๎ ไมํวําจะเป็นเรื่องสมุนไพร เพราะฉะนั้นอันนี้คือทรัพยากรต๎นทุนของเราที่มีอยูํ สิ่งเหลํานี้ตํางหากกลุํมประเทศที่จะทําความตกลงกับเรามีความสนใจในฐานทรัพยากร ซึ่งเป็นสมบัติของชาติและกระจายไปอยูํทั่วประเทศ ไมํวําจะเป็นภูมิภาคภาคเหนือ ภาคใต๎ ภาคอีสาน หรือกลุํมชนตําง ๆ ที่อยูํในประเทศนี้ ทํานประธานครับ ผมอยากจะเสนออยํางนี้ ในข๎อตกลงมันมีตัวละครอยูํ ๓-๔ ตัว ผมเข๎าใจวําในสภานี้ยังไมํพูดก็มีนะครับ ซีพีทีพีพี (CPTPP) นี่ผมคิดวํากลุํมแรกที่เราพูดคือวํายูพอฟ (UPOV) ชื่อเต็ม ๆ ภาษาไทยวํา ความตกลงให๎สิทธิ ผูกขาดพันธุ๑พืชใหมํแกํบริษัทและนักปรับปรุงพันธุ๑ แคํชื่อมันก็นํากลัวแล๎วนะครับ ให๎สิทธิผูกขาด อันนี้เกี่ยวข๎องโดยตรง อีกกลุํมหนึ่งที่ไมํพูดเลยวันนี้ก็คือวํา พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช ปี ๒๕๔๒ เกี่ยวข๎องกันอยํางไรครับทํานประธาน ซีพีทีพีพี (CPTPP) เชื่อมโยงกับยูพอฟ (UPOV) ยูพอฟ (UPOV) บอกวําถ๎าคุณทําข๎อตกลงกับยูพอฟ (UPOV) คุณจะต๎องไปปรับปรุงกฎหมาย ซึ่งกฎหมายที่มีอยูํที่คุ๎มครองความเป็นพันธุ๑พืชของสังคมไทยตอนนี้ก็คือ พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช ปี ๒๕๔๒ ซึ่งผมทราบวํามีบางกลุํมได๎รํางมาแล๎วเพื่อรองรับวําถ๎ามีการลงนามเมื่อไร พ.ร.บ. ตัวนี้ จะเข๎ามา ตัวละครอีกตัวหนึ่งก็คือเรื่องกลุํมบริษัทเมล็ดพันธุ๑ ซึ่งไมํปรากฏในเอกสาร แตํวํา เป็นกลุํมที่มีความหมายและมีความสําคัญตํอกระบวนการทั้งหมด เพราะฉะนั้นผมคิดวํา ถ๎าเราไมํทําแบบรอบคอบ ไมํมีความรู๎ไมํมีความเข๎าใจ หรือวําไมํมีความกระจํางที่แท๎จริง ผมคิดวํามันคือกระบวนการและขั้นตอนที่จะเข๎าไปยึดอํานาจอธิปไตยความมั่นคงทางอาหาร และความหลากหลายทางชีวภาพ นี่คือสิ่งที่ผมคิดวําผมเป็นหํวงอยํางมาก ผมขอสไลด๑ (Slide) ด๎วยนะครับ🔗

สํวนหนึ่งที่ผมพยายามจะเสนอ ให๎เห็นวําความสมบูรณ๑ของสังคมไทย ความมั่นคงทางอาหารไมํวําจะเป็นพืชพรรณ ไมํวําจะเป็น สมุนไพร มันกระจายอยูํทุกพื้นที่ วันนี้เรายังมีพี่น๎องประชาชนที่อยูํตามชนบทเป็นผู๎ที่ได๎รักษา เมล็ดพันธุ๑ เมล็ดพันธุ๑เหลํานี้เป็นเมล็ดพันธุ๑ที่ถือวําบริสุทธิ์ เมล็ดพันธุ๑เหลํานี้ถือวําเป็นเมล็ดพันธุ๑ ที่ทนทานต๎านทานตํอโรค เพราะฉะนั้นโจทย๑สําคัญอยูํตรงนี้ที่ในสํวนผมที่เป็นสมาชิก สภาผู๎แทนราษฎรที่มาจากพี่น๎องชาติพันธุ๑เป็นหํวงเรื่องนี้ ขอสไลด๑ตํอไปเลยครับ เพราะฉะนั้น คืออธิปไตยทางอาหาร ทางความหลากหลายทางชีวภาพจึงมีความมั่นคงมากสําหรับประเทศไทย เราอาจจะไมํมีอาวุธที่รุนแรง เราอาจจะไมํมีการสื่อสารที่ดี แตํวําเรามีอาหารที่สําคัญ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญ ขอสไลด๑ถัดไปครับ กระบวนการรักษาเมล็ดพันธุ๑ ของพี่น๎องประชาชนเขาใช๎ระบบวัฒนธรรม เขาใช๎ระบบจารีตประเพณี การพัฒนาเมล็ดพันธุ๑ ของพี่น๎องก็เหมือนกัน กระบวนการก็คือมีการแลกเปลี่ยน ที่สําคัญคือวําสายพันธุ๑ที่พี่น๎อง ประชาชนได๎รักษา ได๎ปรับปรุงขึ้นมาโดยธรรมชาติ โดยวัฒนธรรม ไปตามการเปลี่ยนแปลงของ ภูมิอากาศและภูมิประเทศ ซึ่งหมายความวําเมล็ดพันธุ๑เหลํานี้ได๎ปรับตัวไปตาม การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ สิ่งเหลํานี้ตํางหากผมคิดวําเราจําเป็นจะต๎องชํวยกัน รักษาหรือวําคุ๎มครองเมล็ดพันธุ๑ของเรา เราจะทําอยํางไรวําอํานาจในการตัดสินใจ อํานาจ ในการคุ๎มครองเมล็ดพันธุ๑ตรงนี้ ที่ประชาชนในพื้นที่ตําง ๆ เหลํานี้ไมํวําจะอยูํในพื้นที่ระบบ เกษตรเชิงนิเวศ หรือวําเกษตรผสมผสาน หรือวําเกษตรแบบไหนก็ตามแตํที่ประชาชนได๎ ปรับปรุงพัฒนาจะได๎รับการคุ๎มครอง คําถามก็คือวําคนที่ปรับปรุงพันธุ๑ไมํวําจะเป็นบริษัท หรือไมํวําจะเป็นนักวิทยาศาสตร๑ เขาเอาพันธุ๑ที่ไหนมาปรับปรุง อันนี้คําถามของผม เขาขุดมาจากดินหรือ เขาเอามาจากถ้ํา หรือเขาเอามาจากฟอสซิล (Fossil) หรือ เขาก็เอาทรัพยากรเหลํานี้ไปปรับปรุงตํอแล๎วก็ ตั้งชื่อใหมํ ตกลงของใครเป็นของแท๎ ของใครเป็นของปลอมกันแนํ เพราะฉะนั้นผมคิดวํา สิ่งเหลํานี้มันมีความจําเป็นอยํางมากที่จะต๎องศึกษารายละเอียด ข๎ามไปอีกสไลด๑ (Slide) หนึ่ง อันนี้คือตัวอยํางในชุมชนพี่น๎องชาติพันธุ๑ที่มีความผูกพันแล๎วก็มีความเกี่ยวข๎องกับเรื่องของ ความมั่นคงทางอาหาร พืชพันธุ๑ที่มีอยูํ ผมยกตัวอยํางกรณีสายพันธุ๑ข๎าว จากการศึกษาวิจัย ของนักวิชาการเรื่ององค๑ความรู๎ในการรักษาเมล็ดพันธุ๑ พี่น๎องม๎งมีอยูํ ๗ สายพันธุ๑ พี่น๎องลีซูมี ๖ สายพันธุ๑ พี่น๎องเมี่ยนมีอยูํ ๖ สายพันธุ๑ พี่น๎องอาขํามี ๖ สายพันธุ๑ พี่น๎องขมุมี ๔ สายพันธุ๑ พี่น๎องกะเหรี่ยงมี ๑๕ สายพันธุ๑ อันนี้เฉพาะสายพันธุ๑ข๎าวเจ๎านะครับ เรายังไมํรวมถึงสายพันธุ๑ อื่น ๆ รวม ๆ แล๎วสายพันธุ๑ข๎าวที่มีอยูํในพื้นที่ระบบเกษตรแบบดั้งเดิมมีอยูํจํานวนมาก เพราะฉะนั้นพันธุ๑พืชพันธุ๑อาหารเหลํานี้ตํางหากที่มันเป็นทรัพยากรของประเทศ เราจําเป็น จะต๎องปกป้อง กระบวนการเข๎าไปเซ็นสัญญาข๎อตกลงในเรื่องนี้ผมคิดวํามันมีความสุํมเสี่ยง อยํางที่ผมเสนอไปแล๎ววําในยูพอฟ (UPOV) ยูพอฟ (UPOV) ต๎องบังคับให๎มีการแก๎กฎหมาย กฎหมายเหลํานี้ก็จะเปลี่ยนแปลง พ.ร.บ. คุ๎มครองพันธุ๑พืช พ.ศ. ๒๕๔๒ ก็จะไมํมีทางที่จะ คุ๎มครองพันธุ๑พืชเหลํานี้นะครับ สไลด๑ (Slide) ตํอไปเลยครับ อันนี้สายพันธุ๑ข๎าวของพี่น๎อง กะเหรี่ยงที่ยังคงอยูํ รวม ๆ แล๎วเหลือประมาณ ๔๐ กวําชนิด ที่เราเรียกวําไรํหมุนเวียน หรือวําเกษตรเชิงนิเวศ เพราะฉะนั้นสายพันธุ๑เหลํานี้ที่ประชาชนในพื้นที่ตามภูมิภาคตําง ๆ ที่ยังคงรูปแบบการเกษตรแบบนี้ได๎รักษาไว๎ จุดสําคัญคือวําถ๎าหากวํามันไปอยูํในมือของบริษัท หรือวํานักปรับปรุงพันธุ๑ ลูกหลานของเราที่จะเติบโตเป็นนักวิทยาศาสตร๑ ลูกหลานของเรา ที่จะเติบโตจะทําหน๎าที่ในการปกป้องคุ๎มครองเมล็ดพันธุ๑ทรัพยากรเหลํานี้ เขาจะไมํมีสิทธิทําเลย เพราะฉะนั้นจุดสําคัญคือวําเราจะทําอยํางไรให๎เป็นสมบัติที่มันคงอยูํ สถาบันเมล็ดพันธุ๑แหํงชาติ ควรจะเกิดขึ้น ทําหน๎าที่ในการปกป้อง คุมครองสิ่งเหลํานี้ให๎มันเป็นสมบัติของชาติที่จําเป็น🔗

แล๎วก็ผมคิดวําความสําคัญอีกเรื่องหนึ่ง ผมขออนุญาตไปสไลด๑ (Slide) ตํอไป นะครับ อันนี้คือตัวอยํางกรณีเกิดโควิด (COVID) พี่น๎องที่จังหวัดเชียงใหมํ ที่จังหวัดตาก ที่จังหวัดแมํฮํองสอน รู๎วําพี่น๎องในเมือง พี่น๎องชาวเลในชํวงโควิด (COVID) ไมํสามารถที่จะ ขายปลาได๎ ไมํมีเงินจะซื้อข๎าว พวกเราก็รวมกันเอาข๎าวไปสํงให๎กับพี่น๎องที่อยูํในกรุงเทพฯ ก็ดี ที่อยูํที่ทะเลที่ไมํมีข๎าวกิน อันนี้ตํางหากคือความมั่นคง เราสํงข๎าวสารไปที่ภาคใต๎ ๙ ตัน สํงไป ที่ภาคกลางอีก ๙ ตัน และยังเหลืออีกเผื่อไว๎พี่น๎องที่จะมีกรณีฉุกเฉิน🔗

ประเด็นสุดท๎าย ที่ผมจะฝากกับคณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นในวันนี้ ประเด็นนี้ โจทย๑สําคัญในทางนโยบายที่คณะกรรมการหรือวําคนที่มีอํานาจ รัฐบาลจะต๎องคิดวําเราจะมี รูปแบบการออกแบบสถาบันที่จะปกป้องความมั่นคงทางอาหารของสังคมไทยที่มันกระจาย อยูํกับพี่น๎องประชาชนได๎อยํางไร เราจะทําให๎ท๎องถิ่นเขามีอํานาจในการที่จะรักษาโดยการ ออกกฎหมายหรือไปคุ๎มครองท๎องถิ่นนั้น ๆ ที่มันมีพื้นที่ มีศักยภาพที่จะรักษาเมล็ดพันธุ๑ อันนี้ ผมฝากโจทย๑ไว๎กับคณะกรรมาธิการนะครับ ประเด็นที่ ๓ การรักษาเมล็ดพันธุ๑แบบชุมชน จะต๎องเกี่ยวข๎องกับเรื่องของการจัดการทรัพยากรในพื้นที่ เพราะวําเมล็ดพันธุ๑บางสํวนจะต๎อง เชื่อมโยงกับระบบนิเวศในพื้นที่นั้น ๆ ประเด็นสุดท๎ายที่อยากจะฝากให๎กับกรรมาธิการคือวํา การที่จะทําให๎ความมั่นคงทางอาหาร ของพี่น๎องประชาชนในประเทศนี้ จากกลุํมตําง ๆ ที่ยังถือเมล็ดพันธุ๑ไว๎ เราจะต๎องมีนวัตกรรม มีวิทยาศาสตร๑ มีเทคโนโลยีของเราเองที่จะต๎องพัฒนาให๎มันเป็นเพื่อการค๎า พัฒนาเมล็ดพันธุ๑ ผมคิดวําพี่น๎องประชาชนเห็นด๎วยที่จะพัฒนาให๎เป็นศูนย๑กลางเมล็ดพันธุ๑แหํงโลก ครัวของโลก นี่ผมคิดวําพี่น๎องประชาชนเห็นด๎วยอยูํแล๎ว แตํวําพัฒนาแล๎วมันจะอยูํในมือของใคร พัฒนาแล๎ว ผลประโยชน๑มันจะอยูํในมือของใคร จุดนี้ตํางหากที่อยากจะฝากกรรมาธิการที่จะได๎พูดคุย ในการประชุมตํอไป ขอบคุณมากครับทํานประธาน🔗

ทํานสมาชิกอีก ๓ ทําน ที่จะอภิปรายมีทํานชลนําน ศรีแก๎ว ทํานวิรัตน๑ วรศสิริน ทํานนิยม เวชกามา เชิญทํานชลนํานครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพ กระผม ชลนําน ศรีแก๎ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดนําน กราบขอบคุณทํานประธานเป็นอยํางสูงที่ให๎โอกาสผมได๎เป็น สมาชิกทํานหนึ่งที่ได๎อภิปรายตํอกรณีเพื่อนสมาชิกได๎เสนอญัตติดํวน เพื่อให๎สภาแหํงนี้ ได๎พิจารณาตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาเกี่ยวกับเรื่องของความตกลงที่ครอบคลุม และมีความก๎าวหน๎าของหุ๎นสํวนทางด๎านเศรษฐกิจในกลุํมภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ญัตติ ทั้งหมดมี ๙ ญัตติ ผมเองฟังเพื่อนสมาชิกที่เป็นเจ๎าของญัตติได๎แถลงหลักการและเหตุผลของ ญัตติพร๎อมกับอธิบายประกอบ แล๎วก็ฟังเพื่อนสมาชิกที่เป็นผู๎อภิปราย ล๎วนแตํเป็นผู๎อภิปราย สนับสนุนทั้งนั้นวําเห็นควรตั้งกรรมาธิการ ไมํมีสมาชิกทํานไหนได๎ปฏิเสธในเรื่องนี้เลย🔗

อีกประเด็นหนึ่งที่สําคัญที่ฟังอยูํก็คือวํา ประเทศไทยควรจะเข๎ารํวมเจรจา ข๎อตกลงเรื่องนี้หรือไมํ เทําที่ผมฟังนะครับ ทํานประธานครับ สมาชิกสํวนใหญํตั้งข๎อสังเกต และมีหลักฐานสนับสนุนทํานองวําประเทศไทยยังไมํพร๎อมหรือยังไมํควรที่จะเข๎ารํวมเจรจา ในรอบการเจรจาครั้งนี้ เพราะฉะนั้นประเด็นของการตั้งกรรมาธิการผมเองไมํหํวงครับ แตํประเด็นที่ผมเป็นหํวงก็คือวําการที่รัฐบาลจะตัดสินใจเข๎ารํวมเจรจา ซึ่งรัฐบาลเองก็ทําทํา ที่จะเข๎ารํวมเจรจา โดยการนําเรื่องเข๎าสูํที่ประชุมของคณะรัฐมนตรีอยํางน๎อย ๒ ครั้ง คือ เมื่อวันที่ ๒๘ และวันที่ ๑๙ พฤษภาคมที่ผํานมา ทั้ง ๒ ครั้งก็ถูกถอนออกไป อันนี้คือเจตนา เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมเป็นหํวงที่สุดในวันนี้ ทํานประธานครับ คือหํวงวําการเสนอญัตติของ เพื่อนสมาชิก ๙ ญัตติ มันจะเกิดประโยชน๑สูงสุดตํอประเทศชาติบ๎านเมืองหรือไมํ ข๎อหํวงใย จากเพื่อนสมาชิกพรรคเพื่อไทยเองพูดชัดเจนครับวํา ถ๎าสภาแหํงนี้ตั้งกรรมาธิการไปพิจารณา แล๎วมีผลการศึกษาออกมา ถ๎าผลการศึกษานั้นเป็นลักษณะของการใช๎กรรมาธิการเป็นเครื่องมือ เพื่อประกอบการตัดสินใจของรัฐบาล อันนี้คือข๎อหํวงใย ผมเองก็จะกราบเรียนทํานประธานวํา ข๎อหํวงใยนี้จะป้องกันแก๎ไขได๎อยํางไร ทํานประธานที่เคารพครับ กํอนที่ผมจะลงรายละเอียด ผมมีประเด็นที่จะกราบเรียนทํานประธานอยูํ ๔ เรื่อง เรื่องของความจําเป็นการมีสํวนรํวม ของการตั้งกรรมาธิการเป็นเรื่องที่ ๑ เรื่องของการมีสํวนรํวมทุกภาคสํวนเป็นเรื่องที่ ๒ แล๎วก็เรื่องของการศึกษา วิธีการศึกษา ผลการศึกษา สําคัญที่สุดคือข๎อสังเกต ข๎อเสนอแนะ ที่เราจะได๎เห็นในรายงานของกรรมาธิการเป็นเรื่องที่ ๓ แล๎วก็เรื่องที่ ๔ เป็นเรื่องที่จะฝากเป็น ข๎อสังเกตของตัวกระผมเอง🔗

ในเรื่องที่ ๓ จะเป็นรายละเอียดที่ผมจะขออนุญาตทํานประธานได๎ลงรายละเอียด เกี่ยวกับเรื่องของความมั่นคงทางด๎านสุขภาพ เรื่องยาที่พี่น๎องประชาชนเป็นหํวง เพราะวํา เรื่องอื่น ๆ เพื่อนสมาชิกได๎กรุณากราบเรียนตํอทํานประธานไปเป็นอันมาก ไมํวําจะเป็น ความมั่นคงทางด๎านความหลากหลายทางชีวภาพ ความมั่นคงทางด๎านอาหาร เมล็ดพันธุ๑ การค๎า การบริการ การลงทุน เพื่อนสมาชิกได๎พูดไปหมดแล๎ว ทํานประธานครับ สิ่งที่ผม ต๎องยืนยันกับทํานประธานเป็นเรื่องแรกกํอนที่จะลงรายละเอียดก็คือวํา ความเห็นของผม และความเห็นของพรรคเพื่อไทย เรามีการปรึกษาหารือ มีการประชุมกันนะครับ เราไมํเห็นด๎วย ที่ประเทศไทยจะเข๎ารํวมเป็นภาคีเป็นหุ๎นสํวนทางด๎านเศรษฐกิจในภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) หรือประเทศที่อยูํรอบ ๆ มหาสมุทรแปซิฟิก อันนี้เราไมํเห็นด๎วยครับ ต๎องกราบเรียน ทํานประธานเลย แตํเห็นด๎วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการเข๎าไปพิจารณาศึกษาอยํางละเอียด รอบคอบถี่ถ๎วน เพื่อตอบกับประเทศชาติบ๎านเมือง ตอบกับผู๎คนที่มีข๎อสงสัย และตอบกับ สังคมโลก โดยเฉพาะกลุํม ๑๑ ประเทศที่เขาเป็นภาคีอยูํ ทํานประธานครับ จุดยืนตรงนี้ ต๎องกราบเรียนทํานประธานเป็นเรื่องแรกกํอนครับวํา พรรคเพื่อไทยเราไมํเห็นด๎วย เพราะจากเหตุผลทุกสํวนทุกฝ่ายที่ให๎มาขณะนี้เปรียบเทียบกันระหวํางผลดีที่จะเกิดขึ้นกับ ผลกระทบที่จะตามมามันมีความชัดเจนมากตามที่เราได๎ศึกษา แม๎ยังไมํมีผลการศึกษาของ กรรมาธิการ มีผลการศึกษาของหลายฝ่ายหลายภาคสํวนครับ โดยเฉพาะภาคประชาชน ที่เขาตั้งตัวเป็นคณะกรรมการขึ้นมา อยํางเชํนเอฟทีเอ วอตช๑ (FTA Watch) ต๎องขออนุญาต ประธานใช๎ภาษาอังกฤษ เป็นคณะกรรมการติดตามศึกษาการเจรจาการค๎าระหวํางประเทศ ที่มีผลกระทบตํอด๎านตําง ๆ โดยเฉพาะด๎านสุขภาพที่ผมจะนําเรียนทํานประธานตํอไป ทํานประธานที่เคารพครับ การตั้งคณะกรรมาธิการผมถือวําเป็นโอกาสที่ทุกภาคสํวนจะได๎ มารํวมแสดงความคิดความเห็นในสิ่งที่เป็นเหตุเป็นผล ฝ่ายที่สนับสนุนก็เอามาแสดง มาบอก มากลําว เพราะวําหลายภาคสํวนโดยเฉพาะผู๎ประกอบการสภาหอการค๎าแหํงประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแหํงประเทศไทย ที่มองภาพเศรษฐกิจมหภาคสํวนใหญํเสียงจะออกไปทาง สนับสนุน เพราะมุํงเรื่องของผลประโยชน๑ทางด๎านเศรษฐกิจ เรื่องของการค๎า การลงทุน การแขํงขันทางด๎านเศรษฐกิจ แตํอีกกลุํมหนึ่งก็มีข๎อคัดค๎านอยํางชัดเจนนะครับ โดยเฉพาะ ประเด็นที่เพื่อนสมาชิกได๎พูดไปเรื่องด๎านการเกษตร เรื่องเมล็ดพันธุ๑ เรื่องความหลากหลาย ทางชีวภาพ เรื่องสิทธิบัตรยา เรื่องการเข๎าถึงยา อันนั้น ก็เป็นข๎อคัดค๎าน ก็ต๎องมีการศึกษา ตรงนั้นให๎เดํนชัด เพราะฉะนั้นคนที่จะเข๎ารํวมตรงนี้ ทํานประธานต๎องเปิดโอกาสนะครับ เพื่อนสมาชิกที่เสนอญัตติต๎องเปิดโอกาสให๎ทุกภาคสํวนนั้นมาเป็นกรรมาธิการด๎วย แม๎แตํเป็น อนุกรรมาธิการ หรือที่ปรึกษากรรมาธิการก็เชิญเขาเหลํานั้นเข๎ามา เพื่อจะตอบข๎อกังขาของ สังคมได๎ ทํานประธานที่เคารพครับ การศึกษาของกรรมาธิการเรื่องของซีพีทีพีพี (CPTPP) ถ๎าได๎ข๎อมูลเดํนชัด ข๎อกริ่งเกรง ข๎อกังวลของพี่น๎องประชาชนที่หลายคนเขาตั้งชื่อครับ ทํานประธาน เพราะเขาเรียกมันเรียกยากมาก เขาเลยบอก อ๐อ ซีพี (CP) หรือ ซีพี (CP) ไทยพัง ๆ อยํางไร เขาพูดทํานองนั้นครับ ซีพี (CP) ไทยพัง ๆ ถ๎าใครเข๎ารํวม ก็จํางํายดี ทํานประธานครับ ก็ฝากทํานประธานไปยังทํานกรรมาธิการชํวยดูตรงนี้ ทํานประธาน ที่เคารพ ในการดูเรื่องนี้ซีพีทีพีพี (CPTPP) ผมขออนุญาตทํานประธานได๎ฉายสไลด๑ (Slide) ประกอบกับคําอภิปราย ขอสไลด๑แรกครับ🔗

เป็นกลุํมประเทศที่อยูํรอบ ๆ มหาสมุทร แปซิฟิก (Pacific) ขณะนี้ ๑๑ ประเทศทํานประธานเห็นชัด มี ๗ ประเทศที่ได๎ลงนาม สัตยาบันทํากฎหมายภายในของตัวเองรองรับเป็นที่เรียบร๎อยอยูํ ๗ ประเทศเทํานั้นเอง ประเทศเม็กซิโก ประเทศแคนาดา ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด๑ ประเทศญี่ปุ่น ประเทศสิงคโปร๑ แล๎วก็ประเทศเวียดนาม ในอาเซียนเรา ๒ ประเทศที่เข๎าเป็นภาคี และลงนามสัตยาบันมีกฎหมายภายในรองรับเรียบร๎อยอีก ๔ ประเทศก็กําลังรออยูํ ประเทศไทยเราเองถ๎าจะเข๎าไปก็จะเป็นประเทศที่ ๑๒ เหตุผลลึก ๆ ผมไมํแนํใจวํา ทําไม ต๎องนําญัตตินี้เข๎าสูํสภา ผมก็แปลกใจพอสมควร พิจารณาเป็นเรื่องดํวนด๎วย แล๎วกะวําพรุํงนี้ จะมีการประชุมคณะกรรมาธิการ แล๎วก็ทํางานกันเลย แล๎วใช๎เวลาเพียง ๑ เดือน ทํานประธานครับ เรื่องนี้ถ๎าเป็นจริงอยํางนั้นผมตั้งข๎อสังเกตไว๎อยําได๎ไปทําอยํางนั้น ขอดู รายละเอียดให๎ชัดนะครับ ผมถามวําทําไม มีหลายทํานบอกก็รอบการเจรจาปีนี้ภายในเดือน สิงหาคมเทํานั้น ถ๎าพ๎นเดือนสิงหาคมนะครับ สมาชิกใหมํที่จะเข๎าไปสมัครก็ต๎องเลื่อนออกไป ก็ฝากกรรมาธิการไปดูเรื่องนี้นะครับ มันจําเป็นขนาดไหน สไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ🔗

ทํานประธานครับ ผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการ เขาเรียก กรรมการติดตามการเจรจาการค๎าระหวํางประเทศที่มีผลกระทบตํอสุขภาพและนโยบาย สุขภาพ เอฟทีเอ วอตช๑ (FTA Watch) เขาไปศึกษามาวําถ๎าประเทศไทยเข๎าไปรํวมแล๎วจะ เกิดอะไรขึ้น ประเทศไทยจะได๎อะไรจะเสียอะไร นี่คือกรอบทั้งหมด ไมํวําจะเป็นผลกระทบ ที่เกี่ยวกับความสอดคล๎องของบริบทสังคมไทย การค๎า การลงทุน ข๎อตกลงการค๎าเสรีตําง ๆ เรื่องอนุสัญญาที่ทุกคนพูดไปเยอะมากครับ ยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ขณะนี้เราใช๎ยูพอฟ ๑๙๗๘ (UPOV 1978) นะครับทํานประธาน เราใช๎อยูํ แตํถ๎าไปใหมํนี้จะเป็นยูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) ทุกคนพูดไปหมดแล๎วผมจะไมํลงรายละเอียด ความมั่นคงทางระบบสุขภาพ ระบบหลักประกันสุขภาพ การเข๎าถึงยา ยาที่เป็นชื่อสามัญทางยา อันนี้เป็นสิ่งที่ผมจะลง รายละเอียดให๎ การจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐซึ่งเป็นหนึ่งในเครื่องยนต๑เศรษฐกิจที่สําคัญ ทํานประธานครับ มันมีข๎อตกลงเรื่องนี้ด๎วย ผมจะลงรายละเอียด แล๎วก็ที่สําคัญกลไกระงับ ข๎อพิพาท อันนี้ผมกราบเรียนทํานประธานเลยครับ หลายทํานพูดไปแล๎ว ตรงนี้สําคัญมาก ทํานประธานครับ เป็นการระงับข๎อพิพาทระหวํางรัฐและเอกชน ในข๎อตกลงจะเปิดอยํางกว๎าง ไมํเหมือนข๎อตกลงเดิมที่เราเคยเจรจาและเซ็นสัญญาไป เชํน อาฟต๎า (AFTA) ระหวําง ประเทศไทยกับประเทศออสเตรเลีย ที่เราถูกฟ้องเหมืองทอง อันนั้นเป็นข๎อตกลงทางตรง ถ๎าเขามาทํากิจการจริง เราละเมิดเขาจริง เขาถึงฟ้องร๎องเราได๎ เข๎าสูํอนุญาโตตุลาการระหวําง ประเทศ ตรงนี้เปิดกว๎าง อันนี้อันตรายครับ แล๎วก็ประเด็นที่เกี่ยวข๎องที่สําคัญคือยุคนี้มันยุค หลังโควิด (COVID) วิธีคิดต๎องเปลี่ยนใหมํครับ เราจะมุํงการสํงออก เราจะมุํงการลงทุนจาก ตํางประเทศ จะเป็นไปได๎หรือไมํ อันนี้คือสิ่งที่ผมจะกราบเรียนทํานประธาน สไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ ถ๎าประเทศไทยเข๎ารํวม มีสมาชิกพูดไปเยอะ เป็นภาคี เป็นหุ๎นสํวน มันไมํเฉพาะ แตํข๎อตกลงที่จะมีผลบังคับสําหรับภาคีสมาชิกเทํานั้น มันจะเกี่ยวโยงไปถึงประเทศที่เป็นภาคี สมาชิกของดับเบิลยูทีโอ (WTO) คือองค๑การค๎าโลก อีก ๑๖๔ ประเทศ เขามีพันธะผูกพัน พันธะสัญญาอยํางไร ถ๎าเราเข๎ารํวมเราก็ต๎องรับตามนั้นด๎วย ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ เรื่องยา สิ่งที่เป็นหํวงที่สุดคือเรื่องมูลคํายา ประเทศไทยเราอยูํได๎ขนาดนี้สํวนใหญํเราจัดซื้อยารวมทําให๎ ราคายาถูก แตํถ๎าเข๎ารํวมสัญญานี้เมื่อไร ข๎อตกลงนี้เมื่อไร เราหมดสิทธิที่จะใช๎สิทธิตรงนี้ เพราะมันมีข๎อห๎ามอยูํในข๎อบทของหุ๎นสํวนตรงนี้ชัดเจนนะครับ ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ ที่สําคัญครับ ผมเองต๎องขอบคุณ คุณหมอเกํง วาโย ได๎ยกเรื่องนี้ขึ้นมาพูดและชี้ให๎เห็น อยํางชัดเจนในข๎อบทหรือตัวอาร๑ทิเคิล (Article) ที่เขียนรองรับไว๎ มันเป็นการผูกโยง การขึ้นทะเบียนยากับการจดสิทธิบัตร ซึ่ง ๒ อยํางนี้แนํนอนมันแยกกันชัดเจน เพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent linkage) สิทธิบัตรการเชื่อมโยงเข๎าไป การขึ้นทะเบียน ตรงนี้ละครับเป็นสิ่งที่เรามอง ไมํเห็น หลายคนบอกวําดี ไมํมีผลเกี่ยวข๎องเลย แตํผมจะชี้ให๎ทํานประธานเห็นครับ สไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ อันนี้คือกระบวนการการขึ้นทะเบียนครับ การขึ้นทะเบียนมันเป็นการ เพื่ออนุญาตให๎นํายามาวางขายมาจําหนํายในประเทศได๎ แนํนอนมียาต๎นแบบที่ภาษาอังกฤษ ใช๎คําวํา ออริจินัล (Original) เขาก็ต๎องดูข๎อมูลการทดลองทางคลินิกเป็นสําคัญ ประสิทธิภาพ ประสิทธิผลตําง ๆ นั่นหมายความวําเขาทดลองมาเต็มที่ตามระบบหมด แตํถ๎าเป็นชื่อสามัญ ทางยาหรือยาเจนเนอริก เนม (Generic name) ที่เราใช๎กันอยูํ เราเอายาต๎นแบบมาไมํได๎ เรามีชื่อสามัญทางยาซึ่งมีลักษณะใกล๎เคียงกัน เขาต๎องการข๎อมูลการทดลองเฉพาะประสิทธิภาพ การรักษาเทียบเทํากับยาต๎นแบบเทํานั้นเอง แล๎วสํวนใหญํประเทศไทยเราเป็นอยํางนี้ อันนี้ คือการขึ้นทะเบียน สไลด๑ (Slide) ตํอไป การจดสิทธิบัตรเป็นเรื่องของสํวนบุคคล กรมทรัพย๑สิน ทางปัญญาให๎สิทธิคุณที่คุณสามารถคิดค๎นขึ้นมาได๎ ในข๎อตกลงนี้ถ๎าใครเข๎ารํวมเขาจะเอา ๒ อยํางนี้มาเชื่อมกันมาลิงก๑ (Link) กัน สไลด๑ (Slide) ตํอไป อันนี้คือภาพที่ผมอยากจะบอก ทํานประธานวํา ข๎อมูลยาที่ใช๎ในประเทศทํากราฟให๎เห็นเลยเป็นมูลคํา ถ๎าเส๎นสีเหลืองเป็น ร๎อยละมูลคําของการผลิตกับมูลคําทั้งหมดของยา เส๎นสีเขียวเป็นการนําเข๎า สีเหลืองเป็นภายใน ทํานประธานสังเกตนะครับ ตั้งแตํปี ๒๕๓๒ ของเราสีเหลืองนําโดํง นําเข๎าน๎อยมากแคํ ๖๐,๐๐๐ ล๎านบาท แตํพอมาถึงปี ๒๕๕๖ มันกลับกันเลย เป็นการนําเข๎าเป็นสํวนใหญํ เพราะฉะนั้นขณะนี้เราอาศัยการนําเข๎า อาศัยยาต๎นแบบ ยาสามัญทางยานําเข๎า อันนี้คือ ถ๎าเราเข๎าสูํข๎อตกลงนี้มันจะกระทบตํอรายจํายทางด๎านสุขภาพของพี่น๎องประชาชน สไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ ตรงนี้คือตัวสิทธิบัตรที่แสดงให๎เห็นสํวนใหญํจะเป็นของตํางประเทศ ของเราเส๎นสีแดง เส๎นสีชมพูคือภายในประเทศเรา มีสัดสํวนที่น๎อยมาก สไลด๑ (Slide) ตํอไป ทํานประธานครับ ลักษณะที่ใช๎วําเพเทนต๑ ลิงก๑เกจ (Patent linkage) ขออภัยที่ใช๎ภาษาอังกฤษ ถ๎ามาแปลเป็นภาษาไทยแล๎วก็แฉลงไปลึก ๆ มันจะเป็นการสอดไส๎นําเอาเรื่องของการ จดสิทธิบัตรมาเกี่ยวโยงกับการขึ้นทะเบียน ถ๎าเรามองตรงนี้ไมํออกเราจะไมํรู๎เลยวําเขามีกลไก ซํอนเงื่อนอยํางไร คุณหมอวาโยได๎อภิปรายไปชัดเป็นอาร๑ทิเคิล (Article) เป็นตัวบทข๎อบทไป ตรงนี้เขียนเป็นภาษาไทยให๎ คือถ๎าคุณจะมาขึ้นทะเบียนเขาเอาเรื่องสิทธิบัตรเข๎ามาเกี่ยวเนื่อง ต๎องไปขออนุญาตผู๎ทรงสิทธิ จะใช๎ผลการศึกษาไปขึ้นทะเบียนเองก็ไมํได๎ อันนี้คือข๎อจํากัดมาก แล๎วประเทศไทยเราเป็นประเทศที่ขึ้นทะเบียนยาเป็นชื่อสามัญทางยาเป็นสํวนใหญํที่ผลิต ภายในประเทศที่เราเรียกวําโลคัล เมด (Local Made) แตํเป็นชื่อสามัญทางยาเป็นสํวนใหญํ เพราะฉะนั้นทํานประธานสังเกตนะครับ มันเสมือนวําอนุญาตให๎นําไปใช๎ได๎นะ แตํมาห๎ามในการ ขึ้นทะเบียน ยาซีแอล (CL) ที่ทุกคนพูดถึงคอมพัลซอรี ไลเซนส๑ (Compulsory license) เป็นการใช๎สิทธิเหนือสิทธิบัตรยา การใช๎สิทธิเหนือสิทธิบัตรยาหมายถึงประเทศนั้น ๆ สามารถใช๎สิทธิได๎โดยไมํต๎องไปพึ่งสิทธิบัตรยาด๎วยเหตุ ๓ เรื่อง เป็นภัยพิบัติของประเทศ เป็นความจําเป็นเหตุฉุกเฉินและเพื่อประโยชน๑สาธารณะ ที่ทํานสมาชิกได๎พูดไปเป็นอาร๑ทิเคิล (Article) ให๎ดู ตรงนี้มันเป็นสิ่งที่เราเองถ๎าไมํมองลึก ๆ เราจะไมํเห็นวํามันซํอนอยูํตรงนี้ ในเรื่องของซีแอล (CL) ในเรื่องการเข๎าถึงยา ฝากกรรมาธิการไปดูรายละเอียดให๎ด๎วยนะครับ ไมํวําเราจะเลือกทางที่ ๑ ที่ ๒ เราล๎วนแตํเสียประโยชน๑ ถ๎าเป็นทางที่ ๒ มันเป็นการไมํอนุญาต ให๎ขึ้นทะเบียนตํารับยาสามัญ เว๎นแตํจะได๎รับความยินยอมจากเจ๎าของผู๎ทรงสิทธิก็คือ เจ๎าของสิทธิบัตร แตํถ๎าเราเลือกขึ้นเราต๎องดําเนินการ อย. ต๎องดําเนินการ เพราะฉะนั้น กระทรวงสาธารณสุขเองเขาเลยตํอต๎านที่ อย. ต๎องแจ๎งบริษัทยาต๎นแบบก็ดี ที่คุณหมอวาโย บอกวําไปเป็นเสมียน ไปเป็นธุรการให๎บริษัทยา อันนี้คือข๎อจํากัดอยํางยิ่งที่ซํอนเงื่อนเอาไว๎ ถ๎าเราขบตรงนี้ไมํแตกเราจะตกเป็นเครื่องมือ ตกเป็นเครื่องมือของการเข๎าไปเจรจา ทําข๎อตกลง แล๎วบอกทําเงื่อนไขผํอนปรน มันทําเงื่อนไขผํอนปรนไมํได๎ครับ เขาเลียนล็อก เอาไว๎ สไลด๑ (Slide) นี่คือสิ่งที่มันจะเกิดกับพี่น๎องประชาชน โดยเฉพาะเรื่องของผลกระทบ ยาชื่อสามัญที่เราจะขึ้นทะเบียนภายในประเทศก็จะถูกจํากัด ขึ้นได๎ยากขึ้น อุตสาหกรรมยา ภายในประเทศเราเองก็จะถูกทําให๎แคระแกร็น ไมํเจริญเติบโต และที่สําคัญที่ผมนําเรียน ไปแล๎วคือเรื่องของยาที่เราใช๎สิทธิเหนือสิทธิบัตรยาหรือยาซีแอล (CL) ซึ่งมีหลายทําน ออกมาพูดแล๎วก็หลายทํานก็อภิปรายไปแล๎ว คนใช๎ยาซีแอล (CL) เป็นแสน ๆ รายนะครับ ยกตัวอยํางยามะเร็งตับตัวหนึ่งนะครับ ราคาเม็ด ละ ๑๓,๐๐๐ บาท ถ๎าเป็นยาต๎นตํารับ ยาต๎นแบบ แตํถ๎าเรามาเป็นชื่อสามัญทางยา เราสามารถ ซื้อได๎เม็ดละ ๑๖๐ บาท ทํานประธานลองคิดดู กิน ๗ สัปดาห๑ ๘๔ วัน วันละ ๑ เม็ด ทํานประธานคิดดูวําเงินเทําไร มหาศาล อันนี้คือสิ่งที่เราต๎องบอกกับกรรมาธิการให๎ชัด ๆ วํา ต๎องไปหารายละเอียดตรงนี้🔗

ขอสไลด๑ (Slide) ตํอไปครับ อีกเรื่องหนึ่งเป็นเรื่องการจัดซื้อจัดจ๎าง ถ๎าเรา เข๎าไปเป็นภาคีเครือขําย เป็นหุ๎นสํวนแล๎ว คุณต๎องยอมรับเรื่องการจัดซื้อจัดจ๎าง ระเบียบ การจัดซื้อจัดจ๎างต๎องเปิดกว๎างขึ้น ต๎องเปิดกว๎าง มีการแขํงขัน เปิดตลาดให๎กว๎างขึ้นตรงนี้เอง มีผลร๎ายตํอการจัดซื้อจัดจ๎างภายในประเทศอยํางแนํนอน🔗

สไลด๑ (Slide) ตํอไป ที่สําคัญครับ การคุ๎มครองผู๎ลงทุนที่ผมใช๎คําวํา เราจะถูก ภาคเอกชนฟ้องร๎องเอา คือข๎อตกลงจะไปเขียนคําคุ๎มครองไว๎วํา เอกชนสามารถฟ้องรัฐได๎ ซึ่งมีรายละเอียดเยอะมาก และฟ้องได๎อยํางกว๎างขวาง เข๎าสูํกระบวนการอนุญาโตตุลาการ ระหวํางประเทศ เรียกร๎องคําเสียหายได๎เหมือนที่เราโดนเหมืองทองอัคราฟ้องเราอยูํขณะนี้ กรณีเดียวกันเลยครับ แตํอันนี้เขาทําได๎กว๎างขวางมากกวํา🔗

สไลด๑ (Slide) ตํอไป ทํานประธานครับ โดยสรุปแล๎วถ๎าเรายังจะเข๎าไปเป็น หุ๎นสํวนลงนามในข๎อตกลง สิ่งที่เราต๎องพึงระมัดระวังที่สุดที่หลายทํานพูด ๆ มาคือความมั่นคง ทางด๎านทหารและความมั่นคงทางด๎านยา มันเป็นความมั่นคงของประเทศครับ โดยสรุปครับ ฝากกรรมาธิการไปดูรายละเอียด และผมยังยืนเจตนารมณ๑ของพรรคเพื่อไทย แล๎วก็ตัวผมเอง พร๎อมสมาชิกทั้งหมดครับ ขออนุญาตทํานประธานให๎สมาชิกยืนขึ้นพร๎อมผม คือเราคัดค๎าน ซีพีทีพีพี (CPTPP) ครับทํานประธาน🔗

ขอบพระคุณทํานประธานที่อนุญาตครับ🔗

ตํอไป ทํานวิรัตน๑ครับ🔗

เรียนทํานประธานที่เคารพ ผม วิรัตน๑ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเสรีรวมไทย กราบขอบพระคุณทํานประธาน ที่ให๎โอกาสได๎แสดงความคิดเห็นเพื่อสนับสนุน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจ ภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) นะครับ ทํานประธานครับ ผมจะใช๎เวลาเพียงสั้น ๆ เพราะวํา เนื้อหาสํวนใหญํก็คล๎าย ๆ กัน กราบขอบพระคุณทํานประธานนะครับ🔗

สําหรับเรื่องซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ในชํวงเวลาที่ผํานมารัฐบาลพยายาม จะผลักดันเรื่องนี้เข๎าคณะรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ เรียกวําแทบจะทุกอาทิตย๑ก็วําได๎ แตํทุกครั้ง เพียงแคํพอมีขําวก็จะมีกระแสคัดค๎านตํอต๎านจนต๎องเลื่อนออกไปทุกครั้งเชํนกัน ก็เพราะวํา พี่น๎องประชาชนโดยสํวนใหญํไมํเห็นด๎วยกับการที่ประเทศไทยจะเข๎าไปเป็นสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ กราบเรียนทํานประธาน เรื่องนี้ที่ผํานมาเหมือนจะจบแตํก็ไมํจบงําย ๆ นะครับ รัฐบาลพยายามผลักดัน ฝ่ายคัดค๎านเองก็พยายามตํอต๎านเคลื่อนไหวไมํเห็นด๎วยมาโดยตลอด กระผมเองได๎ทราบวําตัวแทนองค๑กรภาคประชาชนเอฟทีเอ วอตช๑ (FTA Watch) เครือขําย เฝ้าติดตามการค๎าเสรีได๎เข๎ายื่นหนังสือตํอทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร เพื่อขอให๎ สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณาศึกษาข๎อดีข๎อเสียตํอกรณีการเข๎ารํวม ซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ โดยภาคประชาชนเขากังวลวําการที่รัฐบาลพยายามผลักดันให๎คณะรัฐมนตรี ให๎ความเห็นชอบโดยเร็ว เพื่อที่จะยื่นสมัครเป็นสมาชิกให๎ทันการประชุมซีพีทีพีพี (CPTPP) ในเดือนสิงหาคมที่จะถึงนี้ ประชาชนเขากังวลวําการเข๎ารํวมข๎อตกลงนี้จะกํอให๎เกิดผลกระทบตํอเกษตรกรรายยํอย และประชาชนโดยทั่วไปอยํางกว๎างขวางในอนาคต ทั้งในประเด็นที่เกี่ยวข๎องกับความมั่นคง ทางพันธุ๑พืชของไทยและการเข๎าถึงยาของพี่น๎องประชาชนในอนาคต กราบเรียนทํานประธาน ข๎อตกลงแบบครอบคลุมและก๎าวหน๎าของซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ มุํงจะคุ๎มครองการค๎าเสรี โดยจะต๎องผํอนคลายระบบกฎหมายที่เกี่ยวข๎องทั้งหมด มุํงเน๎นผลประโยชน๑ของการค๎า เป็นสําคัญ และคุ๎มครองผลประโยชน๑ของเจ๎าของสิทธิบัตรเป็นสําคัญอีกเชํนกัน ทั้งหมดนี้ จึงเป็นเหตุให๎ภาคประชาชนมองวําหากไทยเข๎ารํวมจะกระทบถึงเรื่องยาและการเกษตรนะครับ เรื่องยาจะไปกระทบถึงการเข๎าถึงยาเพราะประเทศที่เข๎ารํวมข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ จะไมํสามารถทําซีแอล (CL) ยาได๎อีกตํอไป ซีแอล (CL) ยาหมายถึงอะไร สมาชิกทํานก็ได๎ อธิบายไปมากแล๎ว ผมก็จะขออธิบายเพียงสั้น ๆ นิดเดียววํา ซีแอล (CL) ยาหมายถึงการอนุญาต ให๎ประเทศสามารถผลิตหรือนําเข๎ายาที่มีสิทธิบัตรได๎หากเกิดความจําเป็นแบบเรํงดํวน หรือมีความจําเป็นที่หลีกเลี่ยงไมํได๎เพื่อประโยชน๑สาธารณะ ซึ่งประเทศไทยเองก็ได๎ทําซีแอล (CL) ยาคือยาต๎านไวรัสเอชไอวี (Virus HIV) และยาต๎านมะเร็ง มีผู๎ป่วยหลายแสนคน โดยเฉพาะผู๎ป่วยจากเชื้อเอชไอวี (HIV) ที่มีมากกวํา ๔๐๐,๐๐๐ คน ที่พึ่งพาการทําซีแอล (CL) ยานี้อยูํ ทํานประธานครับ หากไมํได๎ทําหรือวํายามีราคาแพงมากก็จะเป็นอุปสรรคตํอการ รักษาผู๎ป่วย ถ๎าไมํมียา ถ๎ายาแพง มันทุกข๑ทรมานนะครับ และอีกประการหนึ่งภาคประชาชน ก็กังวลถึงวัคซีนหรือยารักษาไวรัสโควิด (Virus COVID) ในอนาคตที่จะค๎นพบในอนาคตนะครับ🔗

สํวนเรื่องกระทบตํอเกษตรกรนั้นในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) จะคุ๎มครอง เจ๎าของสิทธิบัตรเมล็ดพันธุ๑ทั้งหมดจะต๎องซื้อจากเจ๎าของลิขสิทธิ์ เจ๎าของสิทธิบัตรภาคประชาชน เขากังวลวําข๎อตกลงนี้จะห๎ามไมํให๎เก็บเมล็ดพันธุ๑สําหรับการเพาะปลูกในฤดูกาลถัดไป คือจะต๎องซื้อเมล็ดพันธุ๑ทุกครั้งในทุกปี ทําให๎พี่น๎องเกษตรกรที่ลําบากอยูํแล๎วจะต๎องลําบาก ทุกข๑ยากมากยิ่งขึ้นไปอีก พี่น๎องประชาชนเขากลัววําเจ๎าสัว นายทุนจะนําเมล็ดพันธุ๑ ไปจดสิทธิบัตรกันมากมายจนเกิดการผูกขาดโดยกลุํมทุนใหญํ จะกระทบการเข๎าถึงพืชพันธุ๑ ธัญญาหารของคนไทยและความมั่นคงทางอาหารของชาติในอนาคตได๎ แตํทํานประธานครับ ข๎อดีก็มี ผมก็ได๎ยินทํานรองนายกรัฐมนตรีสมคิดทํานวําการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้น จะทําให๎จีดีพี (GDP) ไทยโตขึ้น ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ ร๎อยละ ๑๒ ผมลองคํานวณดูเป็นเงินประมาณ ๒๐,๐๐๐ ล๎านบาท แตํวําพี่น๎องประชาชนเขาก็ยังกังวลวําจีดีพี (GDP) ที่โตขึ้นเกรงวําจะเป็น จีดีพี (GDP) ของเจ๎าสัว นายทุน กลุํมทุนเสียเป็นสํวนใหญํ ทํานประธานครับ เมื่อมีผู๎คัดค๎าน เป็นจํานวนมาก และยังมีความเห็นที่แตกตํางกันอยูํ กระผมจึงเห็นด๎วยอยํางยิ่งที่สภาจะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา เพื่อจะได๎เปิดรับฟังความคิดเห็นอยํางรอบด๎านจากทุกภาค ทุกสํวนถึงข๎อดีข๎อเสียให๎เป็นไปในทิศทางเดียวกัน บนผลประโยชน๑ของประเทศและประชาชน วําควรหรือไมํควร อยํางไรตํอไป แตํวําก็ขอให๎รัฐบาลอยําใช๎สภา อยําใช๎คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นเป็นเพียงประตูเป็นทางเดิน เพื่อให๎สามารถเดินไปยังประเทศเม็กซิโก เพื่อไปเป็นสมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) ในเดือนสิงหาคมนี้🔗

สุดท๎ายครับทํานประธาน ตอนนี้ประชาชนก็เครียดมากพอแล๎วกับการแก๎ปัญหา โควิด (COVID) ด๎วยมาตรการที่ซ้ําเติมเศรษฐกิจตําง ๆ ถ๎าหากรัฐบาลอยากทําอะไร เพื่อเศรษฐกิจจริง ๆ ก็ขอให๎ยกเลิกสถานการณ๑ฉุกเฉินเถอะครับ จะดีกวําและจะเป็นคุณ ตํอเศรษฐกิจอยํางมาก อยํางไรก็ตามผมกราบเรียนทํานประธานอยํางนี้วําผมขอสนับสนุน การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญซีพีทีพีพี (CPTPP) คณะนี้ครับ กราบขอบพระคุณทํานประธาน ที่ให๎โอกาสครับ🔗

คงจะเหลือสมาชิกที่จะอนุญาตให๎อภิปรายอีก ๔ ทํานสุดท๎าย ก็คงจะพอสมควรแล๎วกระมังครับ เพราะวําการอภิปรายก็เป็นไปในทิศทางเดียวกันหมด อีก ๔ ทําน เราคงจะปิดอภิปรายแล๎ว เพื่อจะลงมติตํอไป ๔ ทํานสุดท๎ายมีทํานนิยม เวชกามา ทํานนิคม บุญวิเศษ ทํานเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ทํานโอชิษฐ๑ เกียรติก๎องชูชัย เชิญทํานนิยม เวชกามา ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ทํานประธานครับ ผมขออภิปรายญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบในเรื่องความตกลงครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวน ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก หรือภาษาอังกฤษยํอวําซีพีทีพีพี (CPTPP)🔗

ทํานประธานครับ ในความคิดเห็นของผมวันนี้ต๎องขอกราบเรียนวํา ผมไมํเห็นด๎วยในการตั้งกรรมาธิการ ทําไมไมํเห็นด๎วย เพราะผมฟังการอภิปรายผู๎นําเสนอ ญัตติทั้ง ๙ ทําน ตํางมีความคิดเห็นวําการที่ประเทศไทยที่ไปทําความตกลงครอบคลุม และก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ไมํดี พุดงําย ๆ ไมํถูกต๎อง ไมํควรไป จึงให๎ตั้งกรรมาธิการศึกษา ผมจึงต๎องตั้งคําถามวําถ๎าหากทุกคนไมํเห็นดีเห็นงามด๎วย ที่ต๎องให๎ประเทศไทยไปทําความตกลง ซีพีทีพีพี (CPTPP) แล๎วมีความจําเป็นอะไรต๎องตั้ง กรรมาธิการให๎เสียเวลา ผมตั้งคําถามถามรัฐบาล ๒ ประเด็น คือ การที่ทําความตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) นี่มีความจําเป็นไหม มีข๎อดีอยํางไร กี่ข๎อบอกผมหนํอย ข๎อเสียอยํางไร กี่ข๎อ เพราะหลายคนก็บอกวํามันไมํได๎ มีแตํผลเสีย ทํานประธานครับ ต๎องทําความเข๎าใจกํอนวํา การเกิดขึ้นของซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ ประเทศสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่กํอตั้งขึ้นมา เพื่อที่จะไปทําความตกลงครอบคลุมประเทศด๎อยพัฒนาให๎อยูํในมือ เป็นการลําอาณานิคม ปี ๒๕๖๐ ประเทศสหรัฐอเมริกาอยูํตัวลาออกแล๎ว ไมํเอาประโยชน๑สํวนนี้ มันพอแล๎ว แล๎วทําไมประเทศไทยต๎องเดินตามตูดเขาไป ทั้งที่เขาหยําแล๎ว ประเทศสหรัฐอเมริกาต๎นตํารับ ผมต๎องกราบเรียนแบบนี้ครับทํานประธาน ถ๎าผมไมํพูดวันนี้ไมํได๎ทํานประธาน จะเหลืออยูํ ๑๑ ประเทศ ๑๒ ประเทศก็แล๎วแตํ ปัญหาใหญํ ของซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ ถ๎าประเทศไทยหรือประเทศใดก็ตามซึ่งเข๎าไปเป็นสมาชิกรํวมนี่ ประเทศสมาชิกที่ไปทําความตกลงต๎องไปแก๎ไขข๎อกฎหมายในด๎านการเกษตร ในด๎านการแพทย๑ ในด๎านการทําสัญญาตําง ๆ ให๎เป็นไปตามข๎อตกลงของซีพีทีพีพี (CPTPP) เพราะฉะนั้นผมจึง ไมํเห็นด๎วยตั้งแตํแรกแล๎ววํา เมื่อไมํเห็นด๎วยแล๎วผมจึงไมํเห็นด๎วยในการตั้งคณะกรรมาธิการ เข๎าไปศึกษา ไมํต๎องทําเลยเสียเวลา เมื่อสักครูํนี้ทํานประธานบอกวําเมื่อทุกคนเห็นด๎วยควรหยุด ที่จะอภิปราย ทํานรู๎ได๎อยํางไรวําผมจะเห็นด๎วย ทํานอํานใจผมออก ทํานเป็นพระอรหันต๑ไหม ไมํได๎เป็นครับ ผมไมํเห็นด๎วย เพราะประเทศไทยเสียเปรียบ สมาชิกเสียเปรียบ วันนี้ประเทศ ที่เป็นสมาชิกทําข๎อตกลงล๎วนเป็นประเทศที่เขาไมํได๎มีภารกิจธุรกิจเหมือนไทยนะ นอกจาก ประเทศเวียดนามซึ่งเขาก็อยูํของเขาได๎แล๎ว ประเทศไทยเป็นประเทศเกษตรกรรม ในสมัย ทํานทักษิณประกาศให๎ประเทศไทยเป็นครัวโลก วันนี้ถ๎าเกษตรกรรมหมดอิสรภาพแล๎ว เกษตรกรจะอยูํอยํางไร วันนี้ถ๎าผมไมํพูดปู่ยําตายายดําผมเลยครับ เพราะอนาคตของพี่น๎อง ลูกหลานชาวไรํชาวนาตกเป็นทาสแนํนอนเพราะเห็นชัด ๆ อยูํแล๎ว หลายคนก็บอก ผมนั่งฟัง ด๎วยความตั้งใจนะ ๙ ญัตตินี่ผมนั่งไมํได๎ไปไหนเพราะต๎องการฟังที่ทํานค๎นคว๎ามาจากผู๎เสนอญัตติ สรุปที่ผมฟังมาคือชาวนาไทย เกษตรกรไทยตกเป็นทาสทันที ทํานาเสร็จไมํสามารถเก็บ เมล็ดข๎าวเพื่อไปปักดําทําเป็นกล๎าตํอไป คนบ๎านผมเอาข๎าวปลูกเป็นวิถีชีวิตเลย หลังจากเก็บ ดํานาเกี่ยวข๎าวต๎องเอาข๎าวปลูกมาเก็บในยุ๎งฉางเพื่อจะหวํานเป็นกล๎าตํอไป แตํถ๎าไปทํา ความตกลงตามนี้ ซีพีทีพีพี (CPTPP) กฎหมายทุกอยํางแก๎หมด ทํานไปดูเขียนไว๎อยูํแล๎ว ผมไมํได๎พูดเองนะครับ ผลจากข๎อตกลงประเทศสมาชิกต๎องแก๎ไขกฎหมายตําง ๆ ของประเทศนั้น ให๎สอดคล๎องกับที่ได๎เจรจาตกลงไป แล๎วข๎อตกลงมันชัดเจน เพราะฉะนั้นประเทศสหรัฐอเมริกา มันได๎ประโยชน๑แล๎วหนีไป ประเทศไทยเพิ่งคิดได๎หรืออยํางไร และพยายามเหลือเกินจะเอา กฎหมายนี้มาทําเอฟทีเอ (FTA) ข๎อตกลงหลายครั้งจะเอาเข๎า ครม. ถูกดําบ๎างอะไรบ๎าง ถอนออกมา ผมต๎องถามรัฐมนตรีวําการกระทรวงพาณิชย๑ด๎วย รองนายกรัฐมนตรีนี่ทําไม ต๎องพยายามเหลือเกิน วันนี้มาขอฟอกตัวเองจากสภาเพื่อตั้งกรรมาธิการ ผมต๎องขออนุญาตอําน รัฐมนตรีรํวมของรัฐบาลนี้ พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา ทํานทําทําไม ขออํานนิดเดียวสั้น ๆ ของพรรคทํานนั่นแหละครับ🔗

เดี๋ยวทํานนิดเดียว ผมกลัวจะเข๎าใจผิดกันไปใหญํ ทํานนิยมขออนุญาตแป๊บเดียว ตอนนี้การเสนอญัตติเข๎าสูํสภานี่ เป็นการปฏิบัติหน๎าที่ของสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ซึ่งไมํเกี่ยวกับรัฐบาล ฉะนั้น ผมจึงอยากจะ ให๎พวกเราอภิปรายในประเด็นผลดีผลเสียอะไรอยํางไร ไมํใชํรัฐบาลเสนอเข๎ามา ผมไมํได๎ปกป้อง รัฐบาล และอีกอยํางหนึ่งเมื่อสักครูํประธานในที่ประชุมคือทํานสุชาติ ตันเจริญ ที่ทํานหารือวํา การอภิปรายของทํานสมาชิกนี่มันไปในแนวเดียวกัน ถ๎าเห็นไปในแนวเดียวกันแล๎ว ๔ ทํานนี้ ก็นําจะพอ หรือการอภิปรายก็นําจะยุติได๎ ฉะนั้นที่ทํานบอกวํา รู๎ได๎อยํางไรวําผมเห็นด๎วย คือไปในแนวเดียวกันคือลักษณะที่ทํานเข๎าใจ นั่นละ ไมํใชํวําจะเห็นด๎วยกับรัฐบาล ญัตตินี้ไมํใชํของรัฐบาล เป็นของ ส.ส. เราเสนอ เข๎ามานะครับ อยากให๎เข๎าใจ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ผมเข๎าใจครับ แตํผมต๎องกราบเรียนวํา ผมจะไมํเห็นด๎วยในการตั้งญัตติ ไมํใชํวําผมเห็นด๎วย เพราะวําทุกคน เมื่อมันไมํชอบ ไมํควรเข๎าไปทําความตกลงกับซีพีทีพีพี (CPTPP) เพราะฉะนั้นผมจึงวําไมํตั้งเลย ผมเห็นแบบนั้นนะครับ เพราะมันทําให๎เสียเวลา ผมถึงตั้งคําถามตํอไปวํา ถ๎าเราไมํรํวมเลย ไมํเข๎าไปรํวมนี่ อะไรมันจะเกิดขึ้น หรือประเทศไทยอยูํไมํได๎ เพราะผมเป็นหํวงพํอแมํพี่น๎อง บ๎านผมซึ่งเป็นชาวไรํชาวนา ผมเป็นลูกชาวนาโดยกําเนิด วันนี้ถ๎าหากปลํอยให๎เหตุการณ๑ ผมไมํพูด มันเสียหายเลย เพราะบ๎านเมืองพี่น๎องผมทําไรํทํานามาแตํเกิด วันนี้จะเอาข๎าวปลูก ไมํได๎ พูดงําย ๆ เอาเมล็ดพันธุ๑มาปลูกยังไมํได๎เลยถ๎าทําตามกติกา ผมอยูํไมํได๎ครับ ที่ผม จะอํานเมื่อสักครูํนี้ไมํใชํวําผมเอํยอ๎างชื่อรัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑นะ ก็ทํานบอกวําทํานไมํเห็นด๎วย อันนี้เป็นข๎อมูลประกอบการพิจารณา ผมวําไมํนําจะเป็น ความลับอะไร อํานนิดเดียวครับ ทํานมนัญญา ไทยเศรษฐ๑ รัฐมนตรีชํวยวําการกระทรวง เกษตรและสหกรณ๑ ทํานบอกวํา หากประเทศไทยเป็นประเทศในสหภาพที่เพื่อคุ๎มครอง พืชพรรณยูพีโอวี ๑๙๙๑ (UPOV 1991) จะสํงผลให๎เกิดการผูกขาดทางสิทธิบัตร ชัดเจนครับ ทํานก็บอกไมํเห็นด๎วย และตอนท๎ายบอกวํา โดยเฉพาะอยํางยิ่งเมล็ดพันธุ๑ข๎าวที่บรรพบุรุษ พัฒนาสายพันธุ๑ตามวิถีธรรมชาติ รวมถึงหนํวยงานตําง ๆ ปรับปรุงพันธุ๑ขึ้น ซึ่งพันธุ๑ข๎าวไทย ได๎รับความนิยมเป็นอันดับหนึ่ง หากรัฐบาลเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จะสํงผลให๎ประชาชน เดือดร๎อน อันนี้ทํานเขียน ทํานให๎สัมภาษณ๑ แล๎วสภาเอามาลงเป็นข๎อมูลประกอบ การพิจารณา ผมก็กราบเรียนทํานประธานวํา แม๎กระทั่งรัฐมนตรีในคณะก็ไมํเห็นด๎วยแล๎วทําไมเราจะต๎อง ดันทุรังตํอไป ขออีกนิดเดียวทํานรองนายกรัฐมนตรี ทํานรัฐมนตรีวําการกระทรวงสาธารณสุข ทํานออกมาบอกวําทํานไมํเห็นด๎วย ในหนังสือของสภาที่ทํามานี่ ทํานรัฐมนตรีทํานบอกวํา หลังจากประชุมได๎มีความเห็นวํากระทรวงสาธารณสุขไมํสนับสนุนให๎ประเทศไทยเข๎าเป็น สมาชิกซีพีทีพีพี (CPTPP) เนื่องจากมีความกังวลถึงผลกระทบตํอระบบการผลิตยา เวชภัณฑ๑ เครื่องมือแพทย๑ ที่จะต๎องทําให๎ใช๎ในการดูแลรักษาชีวิต และสุขภาพของคนไทย ทุกคน มีความเห็นแบบนี้ แล๎วมีความจําเป็นอะไรที่จะต๎องตั้งกรรมาธิการเข๎าไป ผมไมํเห็นด๎วย ในเรื่องแบบนี้ ขอบคุณมากครับ ทํานประธานครับ🔗

ทํานนิคม เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ หัวหน๎าพรรคพลังปวงชนไทย กระผมขออภิปรายญัตติดํวนตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP)🔗

จากการที่ได๎นั่งฟังเพื่อนสมาชิก ไมํวําจะเป็นฝ่ายค๎านหรือฝ่ายรัฐบาลก็ตาม ได๎มีการอภิปรายไปในแนวทางเดียวกัน ทํานองไมํเห็นด๎วยที่จะให๎รัฐบาลลงนามซีพีทีพีพี (CPTPP) ผมเองก็มีความชื่นใจขึ้นมานิดหนึ่งครับทํานประธานครับ แตํอยํางน๎อยก็ทราบวํา ส.ส. ที่เป็นตัวแทนของพี่น๎องประชาชนก็ยังทํางานเพื่อปกป้องสิทธิเสรีภาพในอาชีพของประชาชน แตํสิ่งที่ผมมีความกังวล เพราะวําที่ผํานมานั้นถ๎ารัฐบาลจะทําอะไรรัฐบาลจะทําได๎ทุกเรื่อง เพราะรัฐบาลชุดนี้เราทราบดีอยูํแล๎ววําเขามีความพร๎อมทุกอยํางครับ รัฐบาลมีทุน รัฐบาลมี อํานาจ รัฐบาลมีองค๑กรหลายองค๑กรที่คอยชํวยเหลือรัฐบาล ถ๎ารัฐบาลจะทําเสียอยําง ถ๎าเขา จะเอาเสียอยํางผมเชื่อวําเขาทําได๎ แตํเราในฐานะที่เป็นตัวแทนของพี่น๎องประชาชน เรามา จากการเลือกตั้งเราต๎องรํวมกันคัดค๎านให๎ถึงที่สุด ผมเองในฐานะที่เป็นพรรคใหมํมี ส.ส. เพียงคนเดียว ผมก็จะยืนหยัดตํอสู๎ในเรื่องนี้ เพื่ออะไรครับทํานประธาน เพื่อรักษาผลประโยชน๑ ให๎กับพี่น๎อง โดยเฉพาะพี่น๎องเกษตรกรไทยทุกคน เพราะจากการที่ได๎ศึกษาเรื่องนี้มา ถ๎าเรา เข๎ารํวมแล๎วหลายทํานได๎บอกแล๎ววําอาชีพตําง ๆ ที่เรากระทํากันมาโดยเฉพาะพี่น๎องเรา ตั้งแตํบรรพบุรุษจนลูกหลาน โดยเฉพาะอาชีพเกษตรกร ไมํวําจะเป็นทําไรํ ทําสวน เลี้ยงเป็ด เลี้ยงไกํ เลี้ยงปลา อะไรก็แล๎วแตํ อาชีพเหลํานี้จะตกเป็นของนายทุนในไมํช๎านี้ เนื่องจาก เกษตรกรไมํมีความรู๎ความสามารถที่จะไปแขํงขันกับนายทุนได๎หรอกครับทํานประธาน ที่ผํานมา มันเกิดลักษณะนี้มาแล๎ว นายทุนที่เป็นเจ๎าใหญํในประเทศไทยเรายังไมํพูดถึงเราไปเซ็นสัญญา กับประเทศอื่นนะครับ ยกตัวอยํางแคํประเทศไทยประเทศเดียว ทุกวันนี้มีการผูกขาดแล๎ว พืชบางชนิดมีการตัดตํอพันธุกรรมแล๎ว ไมํสามารถขยายพันธุ๑ได๎แล๎วครับ ทํานเอาไปปลูก ทํานสามารถเก็บเมล็ดพันธุ๑ไปเพาะปลูกตํอ ไมํงอก ทํานประธาน ไมํออกลูกออกผลครับ เนื่องจากมันเป็นหมันแล๎ว มีการทําเรื่องนี้มานานแล๎วจนทําให๎พืชบางชนิดกําลังจะสูญพันธุ๑ เราเคยมีทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นพืชพันธุ๑ธัญญาหารที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ เราสามารถ เก็บมาเพาะพันธุ๑แล๎วทําธุรกิจตํอได๎ แตํปัจจุบันนี้ไมํใชํเกษตรกรต๎องไปซื้อกับบริษัทนายทุน ทุกครั้งที่จะมีการเพาะปลูกก็ต๎องไปซื้อพืชเหลํานี้มาเพาะปลูก ทํานประธานครับ นี่คือสิ่งที่ เราเป็นหํวง ถ๎าเราไปลงนามสัญญาซีพีทีพีพี (CPTPP) มันจะมีลักษณะนี้มากกวําอีก ๑๐ เทํา ๑๐๐ เทํา เกษตรกรต๎องตกเป็นทาสของนายทุนเหมือนบางทํานได๎พูดมาแล๎ว นี่คือเรื่องจริง ครับ ไมํสามารถลืมตาอ๎าปากได๎เลย อาชีพที่เราเคยทํามาตั้งแตํอดีตก็จะสูญพันธ๑ ก็จะเป็น ของนายทุน โดยเกษตรกรตํอไปจะเป็นแคํลูกจ๎าง รับจ๎าง ไมํมีโอกาสที่จะลืมตาอ๎าปากได๎ ที่ผํานมานั้นมีพืชบางชนิดที่ตํางประเทศเอาไปจดทะเบียนสิทธิบัตร ยกตัวอยํางเชํน สมุนไพร บางตัว กวาวเครือขาว เห็นไหมครับตํางประเทศบางประเทศเอาไปจดทะเบียนสิทธิบัตร เรียบร๎อยทั้ง ๆ ที่อยูํในประเทศไทย ตํอไปก็จะมีอีกหลายตัวครับ โดยเฉพาะข๎าวเขาพยายาม ที่จะทําแล๎วแตํยังทําไมํสําเร็จครับ ถ๎าเมื่อใดเขาสามารถทําข๎าวได๎สําเร็จ อาชีพเกษตรกร ที่บอกวําเป็นกระดูกสันหลังของประเทศก็จะขาดความมั่นคง ประชาชนยากจนลงไปทันทีครับ ผมมีความเป็นหํวงวํารัฐบาลชุดนี้มีความจําเป็นใดที่ทํานจะต๎องไปจดสัญญากับกลุํมเหลํานี้ ทํานอาจจะมองวําการค๎าการขาย การลงทุนของทํานที่มีความคาดหวังวําเศรษฐกิจจะโตขึ้น สามารถค๎าขายได๎อีกหลายประเทศ เทําที่เราไปศึกษาเราจะค๎าขายได๎เพิ่มแคํอีก ๒ ประเทศ เทํานั้นเอง เพื่อนสมาชิกได๎อภิปรายไปแล๎ว จีดีพี (GDP) ก็ไมํได๎ขึ้นนะครับ แตํอยําลืมวํา ประเทศเหลํานั้นเขาก็จะเข๎ามาที่เมืองไทย เราอยําคิดวําเราจะได๎เปรียบ ผมไมํเชื่ออยํางนั้น เพราะรัฐบาลเราไมํมีความสามารถในการแขํงขันการค๎าสู๎กับตํางประเทศได๎เลย เพราะที่ผํานมารัฐบาลเองบริหารประเทศมาขาดดุลการค๎าตลอดครับ กู๎ทุกปี แล๎วจะทําให๎ เรามีความมั่นใจได๎อยํางไรวํารัฐบาลสามารถที่จะเข๎ารํวมแล๎วทําให๎เศรษฐกิจไทยฟื้นขึ้น ผมมองอยํางนี้ครับวํารัฐบาลชุดนี้ไมํได๎ยึดโยงกับประชาชนมากเทําไรครับ เป็นที่รู๎กันดี รัฐบาลมีความใกล๎ชิดกับนายทุน ฉะนั้นรัฐบาลชุดนี้คิดอะไรก็จะเพื่อนายทุน การจดซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้นกลุํมที่ได๎ประโยชน๑สูงสุดก็คือกลุํมนายทุน มีการผูกขาดพืชพันธุ๑ธัญญาหาร หลายอยําง ฉะนั้นผมจึงมองวําในฐานะที่เราเป็นตัวแทนของประชาชนนั้น อยากให๎ ส.ส. ฝ่ายค๎าน ฝ่ายรัฐบาลรวมพลังกันครั้งนี้อยํายอม ยอมไมํได๎ครับ ถ๎ามีการเข๎ารํวมในยุคนี้โดยมี ชื่อนิคม บุญวิเศษ รํวมด๎วย ลูกหลานเหลนโหลนเกิดขึ้นมาก็จะโทษได๎วํารัฐบาลในชุดนี้ ที่ทําไมไมํตํอต๎าน ฉะนั้น เรื่องนี้เป็นเรื่องละเอียดอํอน จึงอยากให๎รัฐบาลทบทวนกํอนที่จะ เข๎ารํวมนะครับ ตั้งกรรมาธิการขึ้นมาโดย ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลกับฝ่ายค๎านศึกษารายละเอียด เพิ่มเติมให๎ลึกซึ้งมากกวํานี้ครับทํานประธานครับ ผมจะยกตัวอยํางครับ ในอดีตกาลที่ผํานมา มีสมาชิกฝากข๎อความมาหาผมให๎พูดให๎หนํอย มันเป็นเรื่องจริงครับ ประเทศไทยเราเคยมี กัญชา เราเคยปลูกกัญชาไว๎ครับ บางทํานก็เอากัญชานี้ไปเป็นยารักษาโรค ตั้งแตํอดีตกาล บางทํานก็เอาไปต๎มไกํ แกงไกํ แตํปัจจุบันนี้เรามาทํากฎหมายขึ้นมาเพื่ออะไรครับ ใครมีกัญชา ถือวําผิดกฎหมาย เป็นยาเสพติด จึงทําให๎ต๎นกัญชาในประเทศไทยเกือบจะสูญพันธุ๑แล๎วครับ สุดท๎ายก็มีตํางประเทศ ประเทศที่พัฒนาแล๎วเขาได๎นํากัญชานี้ไปผลิตเป็นยารักษาโรค ประเทศไทยเราเพิ่งจะตื่นตัว เรามาเดินตามหลังเขาอีกครับ ทั้ง ๆ ที่เราเป็นต๎นตํารับ และมีสมุนไพรอีกหลายตัว มียาสมุนไพรหลายตัวที่เราเองมีมาตั้งแตํอดีตกาลยาแผนโบราณ ของเรา เจ๎าของสูตรตํารับตายไปแล๎วครับ ยาเหลํานี้ก็สูญพันธุ๑ไปด๎วยไมํมีการเก็บรักษา สูตรยาไว๎ เนื่องจากวําเราไมํสํงเสริม ปัจจุบันนี้ประเทศที่พัฒนาแล๎วเขาเห็นวําการผลิตยา ด๎วยการใช๎สารเคมีไมํสามารถตอบโจทย๑ได๎ รักษาจุดหนึ่งไปทําลายจุดหนึ่งเขาจึงหันมาศึกษา เรื่องสมุนไพร บริษัทใหญํ ๆ จึงนําสมุนไพรเหลํานี้ไปผลิตเป็นอาหารเสริม สุดท๎ายมาขาย ที่เมืองไทย ทําระบบขายตรงขายที่เมืองไทย คนไทยก็มาขายให๎เขา แทนที่จะนําเงินเข๎ามา กลับนําเงินออกตํางประเทศ นี่คือความได๎เปรียบของไทยแตํเราไมํศึกษา เราไมํทดลอง เราไมํวิจัย ทําให๎สิ่งที่เรามีจากเป็นของมีคํากลายเป็นของไมํมีคํา ตํางประเทศเขาเห็นคุณคํา เขาจึงเอากฎหมายเหลํานี้เข๎ามาเพื่อจดสิทธิบัตร เพื่อที่จะมาแยํงสิ่งที่เราเป็นเจ๎าของ เพื่อเขาจะได๎เป็นเจ๎าของตํอไป ฉะนั้น เราต๎องเรียนรู๎ เราต๎องศึกษา เราต๎องทันตํางประเทศ เหลํานี้ ยกตัวอยํางอีกนิดหนึ่งครับ บริษัทผลิตยาสมุนไพรในประเทศไทยมีประมาณ ๔,๐๐๐ บริษัท เดิมทีการขอ อย. มันก็ขอยากขอเย็นอยูํแล๎ว พอขอ อย. ได๎แล๎ว ปัจจุบันนี้ ก็ขายจะไมํได๎ครับ ก็มีกฎหมายออกมาอีกวํานอกจากมี อย. แล๎วทํานจะต๎องมี จีเอ็มพี (GMP) เพราะอะไร เพราะเราเองไปเจรจาการค๎าไปตกลงข๎อกฎหมายกับตํางประเทศ แล๎วมาบีบบังคับ ให๎ผู๎ประกอบการเหลํานี้ต๎องทําตาม ทํานใดไมํสามารถจดจีเอ็มพี (GMP) ได๎ ไมํตั้งโรงงานใหมํได๎ ไมํผํานจีเอ็มพี (GMP) ก็ไมํสามารถขายได๎ มันเป็นกฎหมายคล๎าย ๆ กันครับ ถ๎าเรานํากฎหมาย ตํางประเทศแล๎วมาบังคับให๎เกษตรกรเราทํา ผมเชื่อเหลือเกินวําเกษตรกรเราทําไมํได๎หรอกครับ เนื่องจากวําเรายังทําเกษตรแบบธรรมชาติถูกไหม เพราะประเทศไทยชลประทานยังไมํสามารถ ไปครอบคลุมทุกพื้นที่เกษตร บางพื้นที่ยังทําไรํ ทํานา ทําสวน โดยอาศัยน้ําจากธรรมชาติ ฉะนั้นพี่น๎องยํอมมีสิทธิเสรีภาพในการประกอบอาชีพ ในการเก็บรักษาพืชพันธุ๑ธัญญาหารที่เขาเพาะปลูกขึ้นมา ไมํใชํวําให๎เขาต๎องไปซื้อกับนายทุน เพราะการซื้อเมล็ดพันธุ๑จากนายทุน นายทุนก็จะสามารถกําหนดราคาได๎ถูกไหมครับ นอกจากกําหนดราคาได๎ยังกําหนดราคาขายให๎เราอีก ทุกวันนี้เกษตรกรถึงแม๎จะไมํเป็นทาส นายทุนก็ถือวําเป็นทาสนะครับ แตํถ๎าเรามีการเซ็นสัญญาซีพีทีพีพี (CPTPP) ทํานลองคิดดูสิครับ วําจะเกิดอะไรขึ้น อิสรภาพ เสรีภาพในการทําธุรกิจ ในการประกอบอาชีพที่เราเคยเขียนไว๎ ในรัฐธรรมนูญก็จะไมํสามารถทําได๎เลยครับทํานประธาน ยังมีอีกหลายอยํางนอกจาก พืชพันธุ๑ธัญญาหารแล๎ว ยังมีปลา ยังมีไกํ เห็นไหม ปัจจุบันนี้หมูํบ๎านใดบ๎างที่มีไกํพันธุ๑พื้นเมือง น๎อยมากครับ สํวนใหญํไกํเราก็ต๎องไปซื้อแมํพันธุ๑ถูกไหมครับ ซื้อมาแล๎วก็ไมํสามารถ ขยายพันธุ๑ตํอได๎ ปลาก็เชํนกันครับ มีการตัดตํอพันธุกรรมเอามาเลี้ยงตํอ ไขํออกมานี่ ไมํสามารถขยายได๎ ฉะนั้น ถ๎าเรายังปลํอยให๎มีการจดสิทธิบัตรโดยให๎ตํางชาติเข๎ามารํวม ผมเชื่อเหลือเกินวําอาชีพเกษตรกรโดยเฉพาะประเทศไทยที่เราตั้งเป้าไว๎วําเราจะเป็น ครัวโลก เราจะเป็นประเทศที่ผลิตอาหารเลี้ยงชาวโลก สิ่งที่เราพูดนั้นก็จะเป็นแคํความฝันครับ ถ๎าตํางประเทศเข๎ามาแล๎วเขาสามารถนําเทคโนโลยีเข๎ามา นําทุนใหญํเข๎ามา แล๎วเขามีทุน ในการวิเคราะห๑วิจัย สุดท๎ายเขาไปจดเป็นสิทธิบัตรขึ้นมานี่เราจะสูญเสียอํานาจในการตํอรอง เรื่องการที่เราเป็นผู๎สํงออกเกษตรอันดับ ๑ ของโลก อยากให๎รัฐบาลวิเคราะห๑ คิดให๎ดีที่สุดกํอน อยําเอาแคํความหวังวําทํานจะค๎าขายได๎มากขึ้น เพราะผมเองในนามเป็นตัวแทนของ ประชาชนผมไมํมีความมั่นใจอยูํแล๎ววํารัฐบาลชุดนี้จะทําได๎ ฉะนั้น ขอกราบวิงวอนให๎ คณะกรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นในอนาคตนี้ชํวยกันศึกษาวิเคราะห๑ให๎ดีนะครับ อยากให๎ทําน ทําหน๎าที่เป็นตัวแทนของพี่น๎องประชาชนได๎อยํางสมศักดิ์ศรี สมกับที่ประชาชนไว๎วางใจทําน ขอบพระคุณทํานมากครับ🔗

ตํอไป ทํานเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล เชิญครับ🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ กระผม นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายตํอ ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษา ผลกระทบหากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP)🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ทุกครั้งที่รัฐบาลจะนําเรื่องซีพีทีพีพี (CPTPP) เข๎าสูํ การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี จะมีหลายภาคสํวนในสังคมออกมาแสดงความคิดเห็นคัดค๎าน โดยตลอด ดังนั้น เมื่อทํานสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรของเราหลายทํานได๎นําญัตติดํวนนี้เข๎ามา ให๎สภาได๎รํวมกันพิจารณาก็จะเป็นประโยชน๑ ทํานประธานครับ วิวัฒนาการของซีพีทีพีพี (CPTPP) อาจจะบอกได๎วํามาจากข๎อตกลงไทย-ยู.เอส. (Thai-U.S.) เอฟทีเอ (FTA) ที่รัฐบาล เราอยากจะเข๎ารํวมเพื่อขยายการค๎าการลงทุนได๎รับสิทธิพิเศษจากสหรัฐอเมริกา ภายหลังเป็น ทีพีพี (TPP) ซึ่งริเริ่มโดยประเทศสหรัฐอเมริกา และเมื่อประเทศสหรัฐอเมริกาถอนตัวออกไป เรามีความสนใจที่จะเข๎ารํวมเพราะเหตุบอกวําเงื่อนไข ข๎อจํากัดในเรื่องของทรัพย๑สินทางปัญญา ผํอนคลายลง ทํานประธานครับ ถ๎าถามผมวําคุ๎มหรือไมํคุ๎มที่จะเข๎ารํวมในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) ณ ตอนนี้ผมตอบไมํได๎ เพราะวําในอนาคตอาจจะมีอีกหลายประเทศที่เราอยากจะ รํวมค๎าขายด๎วย เข๎ารํวมในข๎อตกลงนี้ แตํผมตอบตอนนี้ได๎เลยครับวําเราไมํมีความจําเป็นในตอนนี้ที่จะต๎องเข๎ารํวมข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) เพราะวําเหตุผลที่รัฐบาลหยิบยกขึ้นมาเป็นประเด็นหลัก ๆ เชํน ถ๎าหากเข๎ารํวม ข๎อตกลงนี้จะทําให๎จีดีพี (GDP) ของประเทศไทยเติบโตขึ้น ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ แตํในขณะเดียวกัน ถ๎าเราเปรียบเทียบกับเหตุผลของการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ของประเทศเวียดนาม ประเทศเวียดนามบอกวําคาดการณ๑จีดีพี (GDP) จะเติบโต ๑.๓ เปอร๑เซ็นต๑ อันนี้เห็น ข๎อแตกตํางกันอยํางชัดเจนวําของเราเติบโตคาดการณ๑เพียง ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ และในขณะเดียวกัน ณ ปัจจุบันนี้มี ๑๑ ประเทศที่อยูํในซีพีทีพีพี (CPTPP) ทํานประธานทราบไหมครับ ๑๑ ประเทศมีอยูํ ๙ ประเทศแล๎วที่มีข๎อตกลงทางการค๎ารํวมกับประเทศไทย มีเพียงแคํ ประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโกเทํานั้นที่เรายังไมํมีข๎อตกลงทางการค๎ารํวม แล๎วถามวํา คุ๎มหรือไมํที่จะเอาความเสียหายทางเศรษฐกิจฐานรากที่พี่น๎องประชาชนจะต๎องได๎รับผลกระทบ มาแลกกับการเพิ่มมูลคําของการลงทุนรํวมกันกับทางประเทศแคนาดาและประเทศเม็กซิโก แคํ ๒ ประเทศ ผมจึงอยากจะชี้ให๎ทํานประธานได๎เห็นถึงความกังวลของหลายภาคสํวน ในสังคมตลอดระยะเวลาตั้งแตํปี ๒๕๖๐ ที่มีความพยายามจะเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) และรัฐบาลไมํสามารถจะชี้แจงให๎หลายภาคสํวนนั้นได๎เห็นความกระจํางและมีความจําเป็น ที่จะเข๎ารํวมเลยนะครับ อันแรกที่อยากจะเรียนคือความบกพรํองของกรมเจรจาการค๎า ระหวํางประเทศที่ไมํสามารถจะชี้แจงให๎เห็นถึงความจําเป็นแล๎วก็หักล๎างข๎อกังวลของพี่น๎อง ในสังคมเลย หลายประการครับ🔗

ในประการแรก ถ๎าเราเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) จะทําให๎ประเทศไทยจะต๎อง เข๎าเป็นอนุสัญญาคุ๎มครองพันธุ๑พืชใหมํหรือวํายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) โดยอัตโนมัติ ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลายทํานได๎นําเสนอทํานประธานไปแล๎ววํา ถ๎าเข๎ารํวมจะสํงผลให๎พี่น๎อง เกษตรกรที่ซื้อเมล็ดพันธุ๑ไมํสามารถจะเก็บเมล็ดพันธุ๑ที่เหลือไว๎เพาะปลูกในฤดูกาลถัดไปได๎ นั่นจะสํงผลให๎ต๎นทุนในภาคเกษตร ซึ่งภาคเกษตรคือภาคหลักของพี่น๎องชาวไทยจะได๎รับ ผลกระทบ🔗

ประการที่ ๒ เรื่องของความมั่นคงทางสุขภาพ ระบบสุขภาพและระบบ หลักประกันสุขภาพ คือการเข๎าถึงยาและการใช๎สิทธิเหนือสิทธิบัตรยาที่เรียกวําคอมพัลซอรี ไลเซนซิง (Compulsory Licensing) หรือซีแอล (CL) ซึ่งในรายละเอียดของการใช๎สิทธิเหนือ สิทธิบัตรยานั้น โดยหลักของซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้นให๎ความคุ๎มครองอยูํครับ แตํยังมี ข๎อความตํอท๎ายบอกวํายังจะต๎องมีการชดเชยให๎กับเจ๎าของสิทธิบัตรยาตามสมควร หมายความวําถ๎าเราได๎มีการใช๎สิทธิซีแอล (CL) แล๎วเรายังต๎องมีการชดเชยให๎เจ๎าของ สิทธิบัตรยานั้น ซึ่งจะตามมาด๎วยการฟ้องร๎องครับ เพราะจะประเมินราคากันอยํางไร นี่คือ ประเด็นเรื่องของสุขภาพ ซึ่งหลังจากที่กระผมได๎อภิปรายเสร็จแล๎วทํานนายแพทย๑โอชิษฐ๑ เกียรติก๎องชูชัย พรรคเพื่อไทย ก็จะมาขยายความในเรื่องของสุขภาพนี้ตํอนะครับ🔗

ประการตํอมาเรื่องของการจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐกัฟเวิร๑นเมนต๑ โพรเคียวเมนต๑ (Government Procurement) จะต๎องมีการยกเลิกการใช๎สิทธิขององค๑การเภสัชกรรม หรือมีการเปิดตลาดการจัดซื้อจัดจ๎างภาครัฐให๎กับผู๎ประกอบการจากประเทศอื่น และไมํให๎มี สิทธิพิเศษของผู๎ประกอบการไทยเหนือประเทศอื่น🔗

เรื่องสุดท๎ายครับ ก็คือจะมีปัญหาประเด็นของเรื่องแรงงานซึ่งในซีพีทีพีพี (CPTPP) ให๎สิทธิแรงงานตํางด๎าวจัดตั้งสหภาพแรงงานได๎ ซึ่งกฎหมายไทยเองไมํได๎รองรับไว๎ นี่คือข๎อกังวลที่หลายภาคสํวนในสังคมยังไมํได๎รับความกระจํางจากทางรัฐบาล ดังนั้น โอกาสที่จะให๎ความเห็นชอบในเรื่องของการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) นั้นยังเป็นประเด็นที่ จะต๎องพิจารณาอีกตํอไปครับ กราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

เชิญทํานโอชิษฐ๑ครับ🔗

เรียนทํานประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย๑โอชิษฐ๑ เกียรติก๎องชูชัย สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร เขต ๑ อําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ ต๎องกราบขอบพระคุณทํานประธานนะครับ ที่ให๎โอกาสผมได๎มีโอกาสอภิปรายญัตติที่เกี่ยวกับ ผลกระทบการเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) ซึ่งวันนี้เพื่อน ๆ สมาชิกได๎มีโอกาสอภิปราย ไปเป็นจํานวนมาก และรายละเอียดสํวนใหญํก็ได๎พูดไปแล๎ว แตํในฐานะที่ผมเป็นบุคลากร ทางการแพทย๑ก็อยากจะอภิปรายในสํวนที่ซีพีทีพีพี (CPTPP) มีผลกระทบตํอระบบสาธารณสุข🔗

ในตํางประเทศชํวงที่ผํานมาโควิด-๑๙ (COVID-19) ตํางประเทศเห็นวํา ประเทศไทยมีระบบหลักประกันสุขภาพที่เข๎มแข็ง และเราได๎รับการชื่นชมจากตํางประเทศ มากมาย ระบบประกันสุขภาพที่เข๎มแข็งสํวนหนึ่งเกิดจากการที่ประเทศไทยมีความมั่นคง ทางยา และความมั่นคงทางยาเหลํานี้จะมีความมั่นคงได๎ก็เกิดจากการที่ประเทศไทยผลิตยา สามัญและทําให๎มูลคําของยามีราคาไมํแพง จนทําให๎ระบบหลักประกันสุขภาพสามารถนํามา ให๎บริการกับประชาชนโดยเฉพาะผู๎ยากไร๎ วันนี้ซีพีทีพีพี (CPTPP) จะทําให๎อุตสาหกรรมยา หรือยาสามัญหรือยาโลคัล เมด (Local made) ลํมสลาย ทําไมครับ ทําไมซีพีทีพีพี (CPTPP) ถึงทําให๎อุตสาหกรรมยาของประเทศไทยหรือยาสามัญลํมสลาย เนื่องจากวําถ๎าหากเรา เข๎ารํวมกับภาคีซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้จะทําให๎ยาสามัญขึ้นทะเบียนได๎ช๎า เนื่องจากยาต๎นแบบ หรือยาออริจินัล (Original) มีไลเซนส๑ (License) ที่นานมากขึ้นจากปกติไลเซนส๑ (License) ของยาตํางประเทศอาจจะมี ๕ ปี แตํเมื่อไรที่เราเข๎าซีพีทีพีพี (CPTPP) ไลเซนส๑ (License) เหลํานั้นจะยาวขึ้นเป็น ๘ ปีหรือ ๑๐ ปี จึงทําให๎บริษัทยาของคนไทยไมํสามารถผลิตยา เพื่อตอบสนองตํอประชาชนของประเทศไทยได๎ และ ๒. บริษัทยาสามัญไมํสามารถผลิตยา มาแขํงขันกับยาต๎นแบบและผลิตได๎น๎อยลง ทําให๎ราคาของยาต๎นแบบหรือยาออริจินัล (Original) มีราคาสูงขึ้น ทําให๎ประเทศไทยต๎องใช๎เงินซึ่งมีมูลคําจํานวนมากขึ้นในการที่จะ จัดสรรยาเพื่อดูแลประชาชน และ ๓. อุตสาหกรรมยาไทยหรือยาสามัญก็จะขาดการพัฒนา เพราะไมํมีรายได๎ นั่นคือปัญหาที่สําคัญของประเทศไทยที่วันนี้ซีพีทีพีพี (CPTPP) อาจจะ สร๎างผลกระทบนี้ให๎กับประเทศไทย และนอกจากนี้ครับ ซีพีทีพีพี (CPTPP) สํงผลตํอ การจัดซื้อจัดจ๎าง โดยเฉพาะภาครัฐ ยกตัวอยํางกับการจัดซื้อจัดจ๎างยาซึ่งทุกวันนี้สํานักงาน สปสช. หรือหลักประกันสุขภาพแหํงชาติเป็นผู๎มีหน๎าที่ในการจัดสรรยาให๎กับประชาชนคนไทย ผํานโครงการ ๓๐ บาทหรือบัตรทอง เราใช๎การจัดซื้อจัดจ๎างในจํานวนมาก ๆ เพื่อให๎เราได๎ยา ในราคาที่ถูกเพื่อกลับมาดูแลประชาชนคนไทย แตํเมื่อเราเข๎าสูํซีพีทีพีพี (CPTPP) ก็จะทําให๎ เกิดข๎อห๎ามตํอรองราคายาคือห๎ามตํอรองกับยาตํางชาติให๎มีราคาที่ถูกลง ซึ่งนั่นทําให๎รัฐ ต๎องซื้อยาในราคาที่แพงมากขึ้น ประชาชนจะมีโอกาสได๎ใช๎ยาน๎อยลง🔗

อีกประการหนึ่งครับ ซีแอล (CL) หรือคอมพัลซอรี ไลเซนซิง (Compulsory Licensing) คือสิ่งที่สมาชิกทุกทํานได๎พูด วันนี้ถ๎าหากเราเข๎ารํวมกับซีพีทีพีพี (CPTPP) การใช๎ยาที่จะเพิ่มโอกาสให๎คนไทยได๎ใช๎ยาในยามฉุกเฉินน๎อยลงครับ วันนี้โควิด-๑๙ (COVID-19) เรามียาต๎านไวรัสเอดส๑ซึ่งสามารถนํามารักษาโควิด-๑๙ (COVID-19) ได๎ เพราะประเทศไทย สามารถพัฒนาผํานโครงการซีแอล (CL) เหลํานี้ได๎ แตํในอนาคตถ๎าหากมีการระบาดของ โควิด-๑๙ (COVID-19) หรือมีโรคอุบัติทางไวรัสตัวใหมํ ๆ เกิดขึ้นและเราเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) อาจจะทําให๎เราไมํมีโอกาสให๎คนไทยได๎มีโอกาสใช๎ยาในราคาถูก สําคัญกวํานั้น ประชาชนคนไทยอาจจะเสียชีวิตเป็นจํานวนมาก นอกจากผลกระทบของซีพีทีพีพี (CPTPP) ที่มีตํอระบบยา ซีพีทีพีพี (CPTPP) อาจจะมีผลกระทบตํอด๎านสาธารณสุขอีกหลายประการ เชํน ภูมิปัญญาท๎องถิ่นสมุนไพร เนื่องจากวําเราจะต๎องเข๎ารํวมอนุสัญญายูพอฟ ๑๙๙๑ (UPOV 1991) เครื่องมือแพทย๑ ซีพีทีพีพี (CPTPP) ทําให๎เราสามารถนําเข๎าเครื่องมือแพทย๑ ที่ผํานการใช๎แล๎วจากตํางประเทศ นั่นทําให๎เครื่องมือแพทย๑ราคาถูก แตํสําคัญขยะอิเล็กทรอนิกส๑ จะเพิ่มขึ้นในประเทศไทย เครื่องสําอางที่ขาดการแจ๎งเลขจดแจ๎ง ทําให๎ประชาชนมีความเสี่ยง ตํอการใช๎เครื่องสําอางที่ไมํได๎รับมาตรฐาน เครื่องดื่มแอลกอฮอล๑ ทุกวันนี้เราห๎ามการโฆษณา เครื่องดื่มแอลกอฮอล๑ และเมื่อไรที่เราเข๎าสูํซีพีทีพีพี (CPTPP) การโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล๑ อาจจะเกิดขึ้นในประเทศไทยอีกครั้งหนึ่ง นั่นคือผลกระทบตํอภาวะสุขภาพของคนไทย ที่จะเกิด หากรัฐบาลเข๎ารํวมภาคีซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้🔗

สุดท๎ายนี้ระบบหลักประกันสุขภาพของประเทศไทยที่เคยเข๎มแข็ง และเมื่อไร ที่เราเข๎ารํวมกับซีพีทีพีพี (CPTPP) ซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้อาจจะเหมือนปลวกที่คอยกัดกรํอน ทําให๎ระบบประกันสุขภาพของคนไทยอํอนแอลง วันนี้ผมเชื่อวําสมาชิกทุกทํานคิดวํา การเข๎ารํวมซีพีทีพีพี (CPTPP) อาจจะมีปัญหา และวันนี้เรารํวมกันเพื่อจะตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบหากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ ซึ่งผมเห็นวําพวกเราควรรํวมกันศึกษา และผมเชื่อวําการศึกษาจากคณะกรรมาธิการชุดนี้ คงไมํได๎เป็นตรายางยืนยันให๎รัฐบาลเข๎าไปรํวมกับซีพีทีพีพี (CPTPP) วันนี้ผมขอแสดงเจตจํานง วําเราตํอต๎านซีพีทีพีพี (CPTPP) ครับ🔗

ขอเชิญ ทํานพิเชษฐ๑ เชื้อเมืองพาน อภิปรายเป็นทํานสุดท๎าย แล๎วก็พอสมควรแล๎วกระมัง คงจะ ปิดการอภิปรายเพื่อจะให๎ผู๎ยื่นญัตติได๎มีโอกาสสรุป หลังจากนั้นก็จะลงมตินะครับ เชิญทํานพิเชษฐ๑ครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ๑ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทํานประธานที่เคารพครับ ญัตติดํวนผลกระทบเรื่องความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎า สําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ทําเพื่อใครครับทํานประธาน รัฐบาล ชุดนี้หยุดทําร๎ายคนไทยได๎แล๎ว ทํานทําร๎ายประเทศชาติถดถอยมา ๕-๖ ปีแล๎วทั้งใช๎งบประมาณ ๑๗ ล๎านล๎านบาท ทั้งกู๎เกือบ ๔ ล๎านล๎านบาท วันนี้ทํานยังอุตสําห๑จะทําร๎ายจิตใจของพี่น๎อง คนยากคนจนอีก ทํานประธานครับ ทําไมยักษ๑ใหญํอยํางประเทศสหรัฐอเมริกาต๎องถอนตัว จากสัญญาอันนี้ นี่คือคําถามของผม ประเทศจีนประชากร ๑,๔๐๐ ล๎านคน ประเทศอินเดีย ประชากร ๑,๓๕๐ ล๎านคน ทําไมไมํได๎อยูํในสัญญานี้ ทํานประธานครับ นี่คือข๎อสงสัยวํายักษ๑ใหญํทั้งหลายออกจากสัญญานี้ ๑๒ ประเทศ ที่เราจะไปเข๎ารํวมกับเขา โลกนี้ประชากรมีอยูํ ๗,๕๐๐ ล๎านคน แตํสัญญานี้มีผลสําหรับ ประชากร ๕๐๐ ล๎านคน แคํเศษเสี้ยวของประชากรโลก แตํมันจะทําลายชีวิตความเป็นอยูํ วัฒนธรรมประเพณีของคนไทยไปอีกยาวนานหรือจะกูํไมํกลับด๎วย ทํานประธานครับ บอกวํา จีดีพี (GDP) ของประเทศจะสูงขึ้น ๐.๑๒ เปอร๑เซ็นต๑ หรือประมาณ ๒๐,๐๐๐ ล๎านบาท ทํานประธานครับ ผมจะไมํวําเลยถ๎าจีดีพี (GDP) นี้ระบุวําเกษตรกรไทยจะได๎ผลตอบแทน ๒๐,๐๐๐ ล๎านบาท วันนี้มันไปตกที่ใครครับ ทํานประธานครับ ประเทศไทยวันนี้พืชอาหาร หลายชนิดถูกตัดตํอพันธุกรรมแล๎วนํามาจําหนํายโดยไมํระบุวําเป็นพืชจีเอ็มโอ (GMOs) พืชตัดตํอพันธุกรรม สํานักงานคุ๎มครองผู๎บริโภคไมํได๎สนใจในประเด็นนี้ ปลํอยให๎บริษัทยักษ๑ใหญํ ได๎นําเมล็ดพันธุ๑ที่ตัดตํอยีน (Gene) ได๎นําพืชที่ตัดตํอพันธุกรรมมาจําหนํายในประเทศ ไมํมีการเปิดเผยข๎อมูลของกรมวิชาการเกษตรวําพืชชนิดไหนที่อยูํในประเทศไทยผํานการ ตัดตํอพันธุกรรม ไมํมี นี่คือความไมํรับผิดชอบของกรมวิชาการเกษตร ไมํรับผิดชอบของ กระทรวงสาธารณสุขที่จะต๎องตรวจสอบพืชตัดตํอพันธุกรรม ทํานประธาน ทุกวันนี้คนไทย เป็นมะเร็งอันดับ ๑ เราก็ไมํรู๎วําสาเหตุทั้งหลายเกี่ยวข๎องกับพันธุกรรมที่มันเป็นพิษหรือไมํ ทํานประธานครับ ขอให๎เว๎นที่ให๎กระดูกสันหลังของประเทศได๎อยูํอยํางสุขสบาย ชาวไรํชาวนา ได๎มีที่ยืนบ๎าง เราเป็นประเทศเกษตรกรรม ปิดประเทศมา ๒ เดือน อยูํได๎อยํางไร มีเมล็ดพันธุ๑ อยูํข๎างยุ๎งฉาง มีพันธุ๑ข๎าวโพด มีพันธุ๑ผัก ผักชี พริก ปลูกเข๎าไปอยูํกันได๎ ๒ เดือนปิดประเทศนี่ คือผลดีของประเทศเกษตรกรรมอยํางประเทศไทยคุณบอกวําจีดีพี (GDP) ๒๐,๐๐๐ ล๎านบาท กับความเสียหายที่เราชดเชยกับโควิด (COVID) ดํารงชีวิตอยูํได๎นี่ มากกวํา ๒๐,๐๐๐ ล๎านบาทไหม ถ๎าเกิดวําทําสัญญาไปแล๎ว พืชพันธุ๑พื้นฐานที่เป็นมรดกตกทอดจากบรรพบุรุษจะสูญพันธุ๑ทันที มันจะมาทดแทนด๎วยพืชที่ตัดตํอพันธุกรรมใหมํ บริษัทยักษ๑ใหญํข๎ามชาติจะเข๎ามาครอบคลุม กําหนดชีวิต ชะตากรรมของเกษตรกรไทย ผมจะไมํยอมให๎มีสัญญานี้เกิดขึ้นในเดือนสิงหาคมนี้ จะตํอต๎านถึงที่สุด ขอบคุณทํานประธานครับ🔗

ขอปรึกษาหารือนะครับ คงจะอภิปรายกันพอสมควร ก็คงจะปิดการอภิปรายแล๎วกระมังครับ สมาชิกทํานเห็นเป็นอยํางอื่นไหมครับ🔗

ถ๎าไมํมี ผมจะขออนุญาตปิดการอภิปราย เพื่อที่จะให๎ผู๎เสนอญัตติได๎มีโอกาสสรุปญัตติอีกครั้งหนึ่ง เจ๎าของญัตติทั้ง ๙ ฉบับ ทํานจะใช๎สิทธิไหม ติดใจไหมครับ เชิญทํานครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพครับ ผม ศุภชัย ใจสมุทร ไมํติดใจที่จะสรุปครับ🔗

เจ๎าของ ญัตติที่เหลือไมํติดใจนะครับ ถ๎าไมํติดใจถือวําการอภิปรายยุติลงเพื่อจะลงมติตํอไปนะครับ ทํานสมาชิกชํวยกันตามเข๎ามาห๎องประชุมเลยนะครับ เพราะตํอไปคงจะต๎องขอมติ จากที่ประชุมวําจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาญัตติทั้ง ๙ ฉบับหรือไมํ แตํกํอน ลงมติจะขอตรวจสอบองค๑ประชุมกํอนนะครับ🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพอยํางยิ่ง กระผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ในระบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ผมขออนุญาตเสนอให๎ สภาแหํงนี้ได๎ใช๎ข๎อบังคับ ข๎อ ๘๘ ซึ่งเหตุผลก็คือวันนี้ทั้งวันสภาของเราได๎รับฟังการอภิปราย มาตั้งแตํเช๎าจนถึงตอนนี้เวลาประมาณ ๑๙.๐๐ นาฬิกา ความเห็นของสมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร ทั้ง ๒ ฝ่ายเราก็มีความคิดเห็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยที่จุดมุํงหมายก็คือขอให๎สภาแหํงนี้ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อศึกษาและพิจารณาญัตติซีพีทีพีพี (CPTPP) นี้ ผมจึงขอเรียนเสนอ ในสภาแหํงนี้ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ทํานอรรถกร ได๎เสนอให๎ใช๎ข๎อบังคับ ข๎อ ๘๘ คือถ๎าไมํมีสมาชิกทํานใดเห็นตํางกันก็ให๎ถือตรงนั้นเป็นมติได๎ ดังนั้น ผมต๎องถามทํานสมาชิกํอนวํามีทํานใดคัดค๎านไหมครับในการใช๎ข๎อบังคับ ข๎อ ๘๘🔗

ถ๎าไมํมี สมาชิกทํานใดคัดค๎านก็ถือวําที่ประชุมเห็นชอบให๎ใช๎ข๎อบังคับ ข๎อ ๘๘ นะครับ ในข๎อ ๘๘ นั้น คงต๎องถามทํานสมาชิกวํา เนื่องจากญัตติทั้ง ๙ ฉบับจะขอมติจากที่ประชุมวําจะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาหรือไมํ เทําที่ผํานมาทํานสมาชิกทั้งหลายก็อภิปราย เห็นควรตั้งทั้งนั้น ดังนั้น ต๎องถามวําสมาชิกทํานใดมีความเห็นเป็นอยํางอื่นไหมครับ คือเห็นวําไมํควรตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาครับ มีไหมครับ🔗

ถ๎าไมํมี ตามข๎อบังคับ ข๎อ ๘๘ ก็ถือวําที่ประชุมเห็นชอบให๎ตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อพิจารณา ญัตติทั้ง ๙ ฉบับ ตํอไปขอให๎ทํานเสนอจํานวนกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเสนอจํานวนกรรมาธิการ ทั้งหมด ๔๙ ทําน ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ทํานอรรถกร เสนอให๎ตั้งกรรมาธิการวิสามัญทั้งหมด ๔๙ ทําน มีทํานสมาชิกทํานใดเห็นเป็นอยํางอื่น ไหมครับ🔗

ถ๎าไมํมี ถือวําที่ประชุมมีมติให๎ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ จํานวน ๔๙ ทําน รัฐบาลจะเสนอตั้งไหมครับ สัดสํวนกรรมาธิการวิสามัญในสํวนของรัฐบาล จะตั้งไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎรครับ ผม อธิรัฐ รัตนเศรษฐ รัฐมนตรีชํวยวําการ กระทรวงคมนาคม ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ จากการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ในสัดสํวนของคณะรัฐมนตรี จํานวน ๑๒ ทําน ๑. นางอรมน ทรัพย๑ทวีธรรม ๒. นายทศพล ทังสุบุตร ๓. นายเข๎มแข็ง ยุติธรรมดํารง ๔. นางสาวเสริมสุข สลักเพ็ชร๑ ๕. นายศุภกิจ ศิริลักษณ๑ ๖. นายไพศาล ดั่นคุ๎ม ๗. นายเชิดชาย ใช๎ไววิทย๑ ๘. นางสาวศรีนวล บุญลือ ๙. นางรัชฎาภรณ๑ แก๎วสนิท ๑๐. นายระวี มาศฉมาดล ๑๑. นายเนวินธุ๑ ชํอชัยทิพฐ๑ ๑๒. นายสมเกียรติ ศรลัมพ๑ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

กรรมาธิการทั้งหมด ๔๙ ทําน รัฐบาล คณะรัฐมนตรีตั้ง ๑๒ ทําน เพราะฉะนั้นเหลือเป็น สัดสํวนของพรรคการเมืองทั้งหมด ๓๗ ทํานนะครับ เชิญพรรคเพื่อไทย ซึ่งทํานตั้งได๎ ๑๐ ทําน เชิญเสนอเลยครับ พรรคเพื่อไทยครับ🔗

ทํานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางมนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข๎ารํวมความตกลง ที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ในสัดสํวนของพรรคเพื่อไทยจํานวน ๑๐ ทําน ดังนี้ ๑. นางสาวสกุณา สาระนันท๑ ๒. นายจิรวัฒน๑ ศิริพานิชย๑ ๓. นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๔. นางสาวจิราพร สินธุไพร ๕. นายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม ๖. นายประเสริฐ ชัยกิจเดํนนภาลัย ๗. นายธกร เลาหพงศ๑ชนะ ๘. นายอนันต๑ ศรีพันธุ๑ ๙. นางสาวกรรณิการ๑ กิจติเวชกุล ๑๐. นายวิจักร อากัปกิริยา ขอผู๎รับรองด๎วยคํะ🔗

มีผู๎รับรอง ถูกต๎องนะครับ ตํอไป พรรคพลังประชารัฐ จํานวน ๙ ทําน เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎร ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ จากการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) ในสัดสํวนของพรรคพลังประชารัฐ จํานวน ๙ ทําน ดังนี้ ๑. ทํานวีระกร คําประกอบ ๒. ทํานเพชรภูมิ อาภรณ๑รัตน๑ ๓. ทํานปริญญา ฤกษ๑หรําย ๔. ทํานสะถิระ เผือกประพันธุ๑ ๕. รองศาสตราจารย๑รงค๑ บุญสวยขวัญ ๖. ทํานอรพินทร๑ เพชรทัต ๗. ทํานทิพานัน ศิริชนะ ๘. ทํานนพวรรณ หัวใจมั่น ๙. ทํานจักรวี วิสุทธิผล ขอผู๎รับรองด๎วยคํะ🔗

ผู๎รับรองครบนะครับ ตํอไปพรรคภูมิใจไทยครับ ๕ ทํานครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสฤษดิ์ บุตรเนียร สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมขอเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบหากรัฐบาลจะอนุมัติ ลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือความตกลงครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวน ทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership) ๕ ทําน ดังตํอไปนี้ ๑. ทํานศุภชัย ใจสมุทร ๒. ทํานนาที รัชกิจประการ ๓. ทํานสมบูรณ๑ ซารัมย๑ ๔. ทํานเจเศรษฐ๑ ไทยเศรษฐ๑ ๕. ทํานฐิตินันท๑ แสงนาค กราบขอบพระคุณครับ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบครับ พรรคก๎าวไกล ๔ ทํานครับ🔗

เรียนทํานประธาน ที่เคารพ ผม นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก๎าวไกล ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบในเรื่องความตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าเพื่อหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ดังมีรายชื่อดังตํอไปนี้ครับ ๑. นายวรภพ วิริยะโรจน๑ ๒. นายวาโย อัศวรุํงเรือง ๓. รองศาสตราจารย๑สุรวิช วรรณไกรโรจน๑ ๔. รองศาสตราจารย๑จิราพร ลิ้มปานานนท๑ ในสัดสํวนของพรรคก๎าวไกลครับ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

มีผู๎รับรอง ครบนะครับ ตํอไป พรรคประชาธิปัตย๑ ๔ ทําน เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธาน ผม นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร๑ธานี พรรคประชาธิปัตย๑ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในสัดสํวนของพรรคประชาธิปัตย๑ จํานวน ๔ ทําน ดังนี้ ๑. นายเกียรติ สิทธีอมร ๒. นายอันวาร๑ สาและ ๓. นายสุนทร รักษ๑รงค๑ ๔. นายปริญญ๑ พานิชภักดิ์ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบครับ ตํอไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ทํานครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานสภาผู๎แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม อนุรักษ๑ จุรีมาศ พรรคชาติไทยพัฒนา จากจังหวัดร๎อยเอ็ด เขต ๑ ในสัดสํวนของพรรคชาติไทยพัฒนาขอเสนอนายนิกร จํานง ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบครับ ตํอไปพรรคเสรีรวมไทย ๑ ทํานครับ🔗

เรียนทํานประธานที่เคารพ ผม วิรัตน๑ วรศสิริน ขอเสนอกรรมาธิการในสัดสํวนของพรรคเสรีรวมไทย ๑ ทําน ขอเสนอ นายพิทักษ๑ สันติวงษ๑สกุล ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบครับ ตํอไปพรรคประชาชาติ ๑ ทํานครับ🔗

เรียนทํานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ๑ พรรคประชาชาติ จังหวัดปัตตานี ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญ จํานวน ๑ ทําน คือนายธีระพงษ๑ วัฒนวงษ๑ภิญโญ ขอผู๎รับรองครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบครับ ตํอไปพรรครวมพลังประชาชาติไทย พรรคเพื่อชาติ พรรคพลังท๎องถิ่นไท ให๎เสนอมา ๑ ทํานครับ🔗

เรียนทํานประธาน สภาผู๎แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายเขตรัฐ เหลําธรรมทัศน๑ ขอเสนอชื่อในสัดสํวน ของพรรครวมพลังประชาชาติไทย คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ หากรัฐบาลจะอนุมัติลงนามในข๎อตกลงซีพีทีพีพี (CPTPP) หรือข๎อตกลงที่ครอบคลุม และก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ในสัดสํวนของ พรรครวมพลังประชาชาติไทย ขอเสนอชื่อนางสาวเพชรชมพู กิจบูรณะ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบครับ เป็นการครบทั้ง ๔๙ ทํานครับ เชิญทํานเลขาธิการอํานรายชื่อทบทวนอีกครั้งครับ ยังไมํครบครับ ขาดพรรคเศรษฐกิจใหมํนะครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานครับ ผม ภาสกร เงินเจริญกุล สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหมํ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในสัดสํวนของพรรคเศรษฐกิจใหมํ จํานวน ๑ ทํานครับ นายมนูญ สิวาภิรมย๑รัตน๑ ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

ผู๎รับรอง ครบ คราวนี้ครบแล๎ว ๔๙ ทําน ขอเชิญทํานเลขาธิการอํานรายชื่อเพื่อทบทวนความถูกต๎อง อีกครั้งครับ🔗

รายงานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ จากการเข๎ารํวมความตกลงที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้น แปซิฟิก (CPTPP) จํานวน ๔๙ ทําน ๑. นางอรมน ทรัพย๑ทวีธรรม ๒. นายทศพล ทังสุบุตร ๓. นายเข๎มแข็ง ยุติธรรมดํารง ๔. นางสาวเสริมสุข สลักเพ็ชร๑ ๕. นายศุภกิจ ศิริลักษณ๑ ๖. นายไพศาล ดั่นคุ๎ม ๗. นายเชิดชาย ใช๎ไววิทย๑ ๘. นางสาวศรีนวล บุญลือ ๙. นางรัชฎาภรณ๑ แก๎วสนิท ๑๐. นายระวี มาศฉมาดล ๑๑. นายเนวินธุ๑ ชํอชัยทิพฐ๑ ๑๒ นายสมเกียรติ ศรลัมพ๑ ๑๓. นางสาวสกุณา สาระนันท๑ ๑๔. นายจิรวัฒน๑ ศิริพานิชย๑ ๑๕. นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล ๑๖. นางสาวจิราพร สินธุไพร ๑๗. นายจักรพล ตั้งสุทธิธรรม ๑๘. นายประเสริฐ ชัยกิจเดํนนภาลัย ๑๙. นายธกร เลาหพงศ๑ชนะ ๒๐. นายอนันต๑ ศรีพันธุ๑ ๒๑. นางสาวกรรณิการ๑ กิจติเวชกุล ๒๒. นายวิจักร อากัปกิริยา ๒๓. นายวีระกร คําประกอบ ๒๔. นายเพชรภูมิ อาภรณ๑รัตน๑ ๒๕. นายปริญญา ฤกษ๑หรําย ๒๖. นายสะถิระ เผือกประพันธุ๑ ๒๗. รองศาสตราจารย๑รงค๑ บุญสวยขวัญ ๒๘. นางสาวอรพินทร๑ เพชรทัต ๒๙. นางสาวทิพานัน ศิริชนะ ๓๐. นางสาวนพวรรณ หัวใจมั่น ๓๑. นายจักรวี วิสุทธิผล ๓๒. นายศุภชัย ใจสมุทร ๓๓. นางนาที รัชกิจประการ ๓๔. นายสมบูรณ๑ ซารัมย๑ ๓๕. นายเจเศรษฐ๑ ไทยเศรษฐ๑ ๓๖. นายฐิตินันท๑ แสงนาค ๓๗. นายวรภพ วิริยะโรจน๑ ๓๘. นายวาโย อัศวรุํงเรือง ๓๙. รองศาสตราจารย๑สุรวิช วรรณไกรโรจน๑ ๔๐. รองศาสตราจารย๑จิราพร ลิ้มปานานนท๑ ๔๑. นายเกียรติ สิทธีอมร ๔๒. นายอันวาร๑ สาและ ๔๓. นายสุนทร รักษ๑รงค๑ ๔๔. นายปริญญ๑ พานิชภักดิ์ ๔๕. นายนิกร จํานง ๔๖. นายพิทักษ๑ สันติวงษ๑สกุล ๔๗. นายธีระพงษ๑ วัฒนวงษ๑ภิญโญ ๔๘. นางสาวเพชรชมพู กิจบูรณะ และ ๔๙. นายมนูญ สิวาภิรมย๑รัตน๑🔗

ตกลงวํา ที่ประชุมได๎ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบจากการเข๎ารํวมความตกลง ที่ครอบคลุมและก๎าวหน๎าสําหรับหุ๎นสํวนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) จํานวน ๔๙ ทําน ถูกต๎องแล๎วนะครับ ถ๎าอยํางนั้นผมขอแจ๎งนัดประชุมนัดแรกในวันพรุํงนี้ คือ วันพฤหัสบดีที่ ๑๑ เวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกา ขอให๎กรรมาธิการทุกทํานทั้ง ๔๙ ทํานเข๎าห๎องประชุมด๎วยครับ ห๎องประชุม หมายเลข ๔๑๒ ฝั่งสภาผู๎แทนราษฎร อยูํชั้น ๔ เวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกา ในวันพรุํงนี้นะครับ ยังไมํได๎เสนอระยะเวลาในการพิจารณาครับ เชิญทํานสมาชิกเสนอครับ🔗

กราบเรียนทํานประธานที่เคารพ กระผม นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู๎แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตเสนอระยะเวลาในการพิจารณา ๓๐ วัน ขอผู๎รับรองด๎วยครับ🔗

มีทํานสมาชิกเสนอให๎ใช๎ระยะเวลาในการพิจารณา ๓๐ วัน มีผู๎รับรองถูกต๎อง มีทํานสมาชิก ทํานใดเห็นเป็นอยํางอื่นไหมครับ🔗

ถ๎าไมํมี ถือวําสภาผู๎แทนราษฎรให๎ระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ ๓๐ วัน เป็นการจบเรื่องดํวนที่ ๑ ตํอไปเป็นเรื่องดํวนที่ ๒🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎งบประมาณและมาตรการแก๎ไขปัญหาภายใต๎วิกฤตการระบาดของ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ) และมีทํานสมาชิก ได๎ยื่นญัตติทํานองเดียวกันอีก ๖ ฉบับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ตรวจสอบติดตามการใช๎เงินตามพระราชกําหนด ๓ ฉบับ เม็ดเงิน ๑.๙ ล๎านบาท (นายชลนําน ศรีแก๎ว กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎จํายเงินจากการกู๎เงินตามพระราชกําหนดให๎อํานาจกระทรวงการคลังกู๎เงิน เพื่อแก๎ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาด ของโรคติดเชื้อโคโรนา ๒๐๑๙ (นายสาทิตย๑ วงศ๑หนองเตย กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎จํายเงินจากการกู๎เงินตามพระราชกําหนดให๎อํานาจกระทรวงการคลังกู๎เงิน เพื่อแก๎ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายภราดร ปริศนานันทกุล กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎งบประมาณและมาตรการแก๎ไขปัญหาโควิด-๑๙ (COVID-19) (นางสาวนภา พรเพ็ชร๑จินดา เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎จํายเงินกู๎ ๓ ฉบับ (นางสาวพัชรินทร๑ ซําศิริพงษ๑ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎จํายเงินจากการกู๎เงินตามพระราชกําหนดให๎อํานาจกระทรวงการคลังกู๎เงิน เพื่อแก๎ไขปัญหา เยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ทั้ง ๖ ฉบับนี้เป็นเรื่องเกี่ยวข๎องกันทํานองเดียวกัน ดังนั้น จึงขอที่ประชุมที่จะ นํามาพิจารณารํวมกันนะครับ และมีอีก ๑ ฉบับ ของทํานคมเดช ไชยศิวามงคล🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎จํายจากการกู๎เงินตามพระราชกําหนดให๎อํานาจกระทรวงการคลังกู๎เงิน เพื่อแก๎ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายคมเดช ไชยศิวามงคล เป็นผู๎เสนอ)🔗

ซึ่งทั้งหมด เป็นเรื่องทํานองเดียวกันนะครับ ผมจะขอนํามาพิจารณารวมกันมีทํานสมาชิกทํานใด เห็นเป็นอยํางอื่นไหมครับ🔗

ถ๎าไมํมี ถือวําที่ประชุมเห็นชอบให๎นํามาพิจารณารวมกันนะครับ วันนี้คงจะพอสมควรแล๎วครับ ขอเลื่อนการประชุมไปเป็นการประชุมตํอในวันพรุํงนี้ เชิญครับ มีอะไรครับ🔗

ทํานประธานครับ ผม พิจารณ๑ เชาวพัฒนวงศ๑ พรรคก๎าวไกล แบบบัญชีรายชื่อ ขอกราบเรียนทํานประธาน อยํางนี้ครับ ในฐานะวิป (Whip) ของพรรคก๎าวไกล ผมได๎มีการหารือกับทางวิป (Whip) รัฐบาลวําจะขออนุญาตให๎ในสัดสํวนญัตติที่พรรคก๎าวไกลนําเสนอโดยหัวหน๎าพรรคนะครับ คุณพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ ขอที่จะได๎อภิปรายเปิดในวันนี้นะครับ เรียนทํานประธานด๎วยความ เคารพนะครับ เพราะวําเนื่องจากคุณพิธาได๎ผําตัดก็เพิ่งจะออกจากโรงพยาบาลมา แล๎ววันนี้ ก็ตั้งใจมาสภาเพื่อที่จะได๎มาอภิปรายเปิดในญัตตินี้นะครับ ซึ่งจะใช๎เวลาไมํนานครับ ทํานประธานครับ อยํางไรวันนี้เราประชุมกันถึง ๒ ทุํมนะครับ เรียนปรึกษาทํานประธาน แล๎วก็ขอความกรุณาจากทํานประธานเพื่อคุณพิธาที่เพิ่งออกจากโรงพยาบาลจะได๎มาอธิบาย ในค่ํานี้ได๎เลยนะครับ ขอทํานประธานชํวยพิจารณาด๎วยครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญครับ ไมํขัดข๎องครับ เชิญทํานพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ เป็นเจ๎าของญัตตินะครับ เชิญครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎งบประมาณและมาตรการแก๎ไขปัญหาภายใต๎วิกฤตการระบาดของ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

กราบเรียนทํานประธาน ที่เคารพ กระผม พิธา ลิ้มเจริญรัตน๑ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก๎าวไกล วันนี้ผมขอลุกขึ้น อภิปรายเสนอญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญติดตาม ตรวจสอบงบประมาณและมาตรการการแก๎ไขวิกฤตการณ๑ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา ๒๐๑๙ จุดประสงค๑ของการตั้งกรรมาธิการชุดนี้ก็มีอยูํเพียงจุดประสงค๑เดียวครับ คือการรักษาผลประโยชน๑ให๎กับพํอแมํพี่น๎องประชาชนผํานกลไกรัฐสภา ทํามกลางสิ่งที่ ผมเรียกวําทวิวิกฤต เป็นวิกฤตซํอนวิกฤต เป็นทั้งวิกฤตสาธารณสุขและเป็นวิกฤตเศรษฐกิจ ในคราวเดียวกัน ญัตตินี้มีการบันทึกไว๎เป็นลายลักษณ๑อักษร ลงวันที่ ๕ พฤษภาคม โดยเนื้อหาสาระสําคัญมีดังตํอไปนี้ครับ การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ได๎สํงผลกระทบเป็นวงกว๎าง ทั้งในด๎านเศรษฐกิจสังคมและสุขภาพประชาชน จากข๎อมูลของ กรมควบคุมโรคพบวําวันที่ ๘ มิถุนายน มีผู๎ติดเชื้อแล๎วกวํา ๓,๑๑๙ ราย มีผู๎เสียชีวิต ๕๘ ราย และเกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจเป็นวงกว๎างจากการไมํสามารถทํากิจกรรมทางเศรษฐกิจ ตามปกติได๎ ถึงแม๎รัฐบาลจะมีมาตรการออกมาแก๎ไขผลกระทบทั้งด๎านสุขภาพและเศรษฐกิจ อาทิเชํนการประกาศปิดสถานประกอบการบางประเภท การประกาศใช๎พระราชกําหนด การบริหารราชการในสถานการณ๑ฉุกเฉิน การกําหนดเวลาเคอร๑ฟิว (Curfew) งดเดินทาง ออกนอกเคหะสถาน รวมถึงมาตรการชดเชยเยียวยาในทางเศรษฐกิจอีกหลายมาตรการที่ใช๎ งบประมาณเป็นจํานวนมาก จนต๎องมีการออกพระราชกําหนดให๎อํานาจกระทรวงการคลัง กู๎เงินและพระราชบัญญัติโอนงบประมาณ แตํมาตรการดังกลําวยังถูกตั้งคําถามถึงความมี ประสิทธิภาพของรัฐบาลในการรับมือกับปัญหา โดยเฉพาะความลําช๎าในการเยียวยา ประชาชน ความไมํครอบคลุมของกลุํมเป้าหมายที่ได๎รับผลกระทบและความเหมาะสมของ กรอบการใช๎งบประมาณตามพระราชกําหนดกู๎เงิน มาตรการและงบประมาณจํานวนมาก แสดงให๎เห็นวํากรณีดังกลําวเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน๑สําคัญของแผํนดิน มีความจําเป็น เรํงดํวนเพื่อชํวยเหลือบรรเทาทุกข๑ของประชาชนเกี่ยวข๎องกับความมั่นคงของประเทศ ดังนั้น เพื่อให๎มาตรการแก๎ไขปัญหาและการใช๎งบประมาณของฝ่ายบริหารเป็นไปอยํางมีประสิทธิภาพ รอบด๎าน และโปรํงใส จึงขอเสนอญัตติดํวนให๎สภาผู๎แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญติดตาม ตรวจสอบการใช๎งบประมาณและมาตรการแก๎ไขปัญหาภายใต๎วิกฤติการระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ตามข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข๎อ ๔๙ และข๎อ ๕๐ สําหรับเหตุและผลรายละเอียดจะชี้แจงในที่ประชุมดังตํอไปนี้ครับ🔗

ตลอด ๒ สัปดาห๑ที่ผํานมาผมมีโอกาสได๎ฟังการอภิปรายอยูํที่โรงพยาบาล ก็รู๎สึกชื่นชมเพื่อน ๆ สมาชิกที่ได๎อภิปราย ที่ได๎พูดถึงความทุกข๑ร๎อนของพี่น๎องประชาชน ไมํวําจะเป็นกลุํมพี่น๎องแรงงาน กลุํมพี่น๎องเกษตรกร หรือกลุํมผู๎ประกอบการเอสเอ็มอี (SMEs) รู๎สึกวําอภิปรายได๎ครบถ๎วนกระบวนความ มีคุณภาพ ถ๎ารัฐบาลจะเปิดใจบ๎าง สามารถที่จะรับฟังข๎อคิดเห็นของสภาแล๎วนําไปประยุกต๑ใช๎ก็คงจะเป็นประโยชน๑ไมํมากก็น๎อย สําหรับพี่น๎องประชาชน แตํสิ่งหนึ่งที่ทําให๎ผมรู๎สึกผิดหวังและกังวลใจมากที่สุดก็คือทําที ของทํานนายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ๑ จันทร๑โอชา สิ่งที่ผมกังวลมากที่สุดก็คือทําทีของ แกนนํารัฐบาลที่ไมํเห็นด๎วยกับการตรวจสอบของสภาแหํงนี้ผํานกลไกกรรมาธิการ ทั้ง ๆ ที่มันเป็นวาระที่สําคัญมาก ถึงวันนี้รํางกายผมจะไมํครบร๎อยก็ต๎องขอลุกขึ้นมาอภิปราย ด๎วยตัวเอง แล๎วก็ขอให๎ตั้งกรรมาธิการชุดนี้ให๎ได๎ด๎วยความสามารถที่ผมพอจะมี สภาพที่เกิดขึ้น นับแตํมีการประกาศและบังคับใช๎สถานการณ๑ฉุกเฉินนําไปสูํสถานการณ๑ที่แม๎วําปัญหา การแพรํระบาดของไวรัสจะสามารถควบคุมได๎ในระดับหนึ่ง แตํผลสะเทือนจากมาตรการ สาธารณสุขที่ยิ่งเข๎มข๎นเทําไรก็ยิ่งสร๎างบาดแผลให๎กับเศรษฐกิจลึกมากเทํานั้น ตัวเลขผู๎ติดเชื้อ ที่เป็นศูนย๑ติดตํอกันเกิน ๑๔ วัน ความสําเร็จเบื้องหน๎านี้อยูํที่บุคลากรทางสาธารณสุข ที่ทํางานกันอยํางเข๎มแข็งหามรุํงหามค่ํา แตํเบื้องหลังคือประชาชนคนธรรมดาที่เสียสละ มากที่สุด พวกเขาให๎ความรํวมมือทุกอยําง สละเสรีภาพสํวนตัว ยอมปิดร๎าน ปิดงาน ปิดเมือง ยอมไมํมีรายได๎ หรือบางคนยอมเสียสละไมํออกไปประท๎วงรัฐบาล อยํางไรก็ตามตัวเลขศูนย๑ ไมํใชํความสําเร็จครับทํานประธาน แตํมันคือการสร๎างปัญหาอื่น ๆ ขึ้นมาแทน โดยเฉพาะวิกฤตเศรษฐกิจที่มีคนตกงานและฆําตัวตายเพิ่มขึ้น ไมํวําจะเป็นปรากฏการณ๑ ฝนตกไมํทั่วฟ้า เยียวยาไมํทั่วถึง ในโครงการเราไมํทิ้งกัน ปรากฏการณ๑ประชาชนเรือนพัน ไปออกันอยูํที่หน๎ากระทรวงการคลัง ปรากฏการณ๑คนเข๎าแถวยาวเหยียดเป็นกิโลเมตรรับเงิน รอรับข๎าวของ สิ่งเหลํานี้ล๎วนประจานให๎เห็นถึงความไมํพร๎อมในเรื่องเยียวยาชํวยเหลือ ประชาชนทุกข๑ร๎อนแสนสาหัส ตํอไปนี้เราจําเป็นที่จะต๎องดูแลตัวเลขให๎รอบด๎าน และรัฐบาล ต๎องรักษาสมดุลระหวํางการควบคุมโรคกับการรักษาเศรษฐกิจไปด๎วยกัน เพื่อตอบคําถาม ที่ดังอยูํในใจของประชาชนตลอดมาวําพวกเขาเสียสละกันขนาดนี้ พวกเราทําอะไรให๎ พวกเขาบ๎าง ในภาวะไมํปกติแบบนี้พวกเราจึงต๎องการกรรมาธิการที่ไมํใชํแคํกรรมาธิการ ผมมาสภาแหํงนี้เพื่อที่จะเรียกร๎องให๎กรรมาธิการแหํงนี้ไมํใชํแคํกรรมาธิการ แตํคือการถามหา ธรรมาภิบาล ความโปรํงใสในการใช๎ภาษีของพี่น๎องประชาชน เราจึงต๎องการให๎กรรมาธิการ แหํงนี้เป็นมากกวํากรรมาธิการ แตํเป็นพื้นที่ในการมีสํวนรํวมของราษฎรและรัฐสภาในการ เสนอความคิดเห็น การออกมาตรการและการตรวจสอบ เราจึงต๎องการให๎กรรมาธิการแหํงนี้ เป็นมากกวํากรรมาธิการ แตํเป็นการวางยุทธศาสตร๑ยกเครื่องประเทศไทย ใช๎เงินกู๎ลงทุนไป ในอนาคต ไมํใชํย๎อนกลับไปในอดีตอีก ในแงํของธรรมาภิบาลพวกเราหลาย ๆ คนรวมถึง ตัวกระผมเองด๎วยคงไมํมีใครที่นึกออกวําเงินจํานวน ๒ ล๎านล๎านบาท มันมากมายขนาดไหน เงิน ๒ ล๎านล๎านบาทมันเยอะมากขนาดนี้ครับ เรามาพูดกันให๎เห็นภาพ ถ๎าทํานเอาแบงก๑ร๎อย มาเย็บรวมกันเป็นถนนเพื่อที่จะปูพรมให๎เป็นถนนที่ทําโดยแบงก๑ร๎อย ทุกทํานทราบไหมครับ ทํานประธานทราบไหมครับวําสามารถปูได๎ไกลขนาดไหน ผมไปคิดมาแล๎วครับ เราสามารถ ทําถนนด๎วยแบงก๑ร๎อยปูจากใต๎ที่สุดของประเทศไทยไปจนถึงเหนือสุดของประเทศไทย จากอําเภอเบตงไปจนถึงอําเภอแมํสาย เงินเยอะขนาดนั้นครับ นี่ยังไมํได๎รวมงบประมาณ ปี ๒๕๖๔ อีก ๓.๓ ล๎านล๎านบาท ถ๎าทําตํอเหมือนกันจากอําเภอแมํสายข๎ามประเทศจีนไปถึง ประเทศมองโกเลียได๎เลย เงินเยอะขนาดนั้น แล๎วรัฐบาลจะหนีการตรวจสอบจากรัฐสภานี้ ไปได๎อยํางไร มากไปกวํานั้นถ๎าเรามาเช็ก (Check) ชีพจรประเทศไทยตอนนี้เข๎าขั้นโคมําแล๎ว การที่เราต๎องถามหาธรรมาภิบาลยิ่งมีความสําคัญมาก คําวําธรรมาภิบาลเป็นแคํคํานาม ไมํได๎แล๎วครับ ต๎องเป็นคํากิริยาด๎วย เงินทุกเม็ดทุกสตางค๑ต๎องถึงมือของพี่น๎องประชาชน อยํางเต็มเม็ดเต็มหนํวย ถ๎าเราจับชีพจรประเทศไทยตอนนี้เหมือนอยูํปากเหว ถ๎ายังมีคนอุกอาจ ฉ๎อราษฎร๑บังหลวง ตอนนี้เหมือนกับถีบประเทศไทยลงเหวแล๎วครับ เมื่อเช๎าธนาคารโลกวิเคราะห๑ วําเศรษฐกิจโลกตอนนี้แยํที่สุดในรอบ ๑๕๐ ปี ทําลายสถิติ รายได๎จากนักทํองเที่ยวตํางชาติ ๒ ล๎านล๎านบาท ของประเทศไทยหายไป ๑๐๐ เปอร๑เซ็นต๑ ทําลายสถิติ คณะกรรมการเอกชน ๓ สถาบัน ประเมินวําคนจะตกงาน ๗ ล๎านคนถึง ๑๐ ล๎านคน ทําลายสถิติ ทีดีอาร๑ไอ (TDRI) ประเมินวําคนจนจะเพิ่มจาก ๙ ล๎านคน เป็น ๑๙ ล๎านคน นั่นเทํากับ ๑ ใน ๓ หรือ ๔ คน ในประเทศไทยจะเป็นคนจนในอนาคต ทําลายสถิติ ธนาคารแหํงประเทศไทยบอกคนปรับ โครงสร๎างหนี้ทั้งหมด ๑๕ ล๎านคน มูลคําหนี้ทั้งหมด ๖ ล๎านล๎านบาท ทําลายสถิติไอซียู (ICU) แล๎วครับ แตํถึงทุกวันนี้ยังไมํทันไรก็มีรายงานเข๎ามาแล๎ววํามีกลิ่นตุ ๆ ขึ้นมาวําจะมีการรุมทึ้ง งบโควิด-๑๙ (COVID-19) อยูํหลายจังหวัด ไมํวําจะเป็นการจัดซื้อน้ํายาฆําเชื้อ ไมํวําจะเป็น การจัดซื้อเครื่องพํนยูแอลวี (ULV) จัดซื้อเจลแอลกอฮอล๑ (Alcohol Gel) เครื่องวัดอุณหภูมิ โดรน (Drone) พํนยาฆําเชื้อ สถานการณ๑แบบนี้พวกเราต๎องคอยเป็นหูเป็นตาสอดสํองครับ ไมํให๎มีปลิงมาดูดเลือด ไมํให๎มีการทุจริตคอร๑รัปชัน ฉ๎อราษฎร๑บังหลวงบนความยากลําเค็ญ ของประชาชนในสภาวะแบบนี้ นั่นคือเหตุผลที่ ๑ ครับ🔗

เหตุผลที่ ๒ ในแงํของการมีสํวนรํวมของพี่น๎องประชาชน สิ่งที่สําคัญมาก ๆ กับสถานการณ๑แบบนี้ สถานการณ๑แบบนี้ภาษาตํางประเทศ ต๎องขออภัยที่ใช๎ภาษา ตํางประเทศ เรียกวําอันชาร๑เต็ด วอเตอร๑ (Uncharted water) ถ๎าแปลเป็นภาษาไทยก็คือ นํานน้ําที่ไมํมีใครเคยไป ไมํมีใครในห๎องนี้เคยไปมากํอนในอนาคตที่จะถึงนี้ ประเทศไทย จะรอดได๎ต๎องมีเรือ ๔ ลํา มีรัฐบาล มีราชการ มีรัฐสภา และที่สําคัญที่สุดต๎องมีราษฎร อยูํในนั้นด๎วย สถานการณ๑ที่ผํานมาในอดีตที่ผํานมามีเรืออยูํแคํ ๒ ลําครับ รัฐบาลกับราชการ รัฐบาลคิด ราชการทํา ราชการตรวจสอบ เรืออีก ๒ ลํา ก็คือรัฐสภาไมํให๎ออกจากฝั่ง ถูกลดทอนบทบาท กับราษฎรที่ถูกปลํอยเคว๎งคว๎างกลางทะเล ไมํมีสํวนรํวม ซึ่งทั้งหมดเหลํานี้ ทําให๎เราเห็นถึงความอุ๎ยอ๎ายของราชการ รัฐราชการรวมศูนย๑เต็มที่ นโยบายที่ผิดฝาผิดตัว ของรัฐบาลไมํยึดโยงกับราษฎร และที่สําคัญที่สุด รัฐบาลกับราษฎรพูดกันคนละภาษา รัฐบาลบอกการ๑ด (Guard) อยําตก ราษฎรบอกแรงจะยกยังไมํมีเลย รัฐบาลบอกเราไมํทิ้งกัน ราษฎรถามวําเรานั่นนํะคือใคร เพราะวําคนไทยถูกแบํงแยกอยํางเป็นระบบด๎วยอาชีพ ถ๎าทํานทํากํอสร๎างกับทํานเป็นเกษตรกร ทํานใช๎คําวําเราในวิกฤติที่ผํานมาไมํได๎นะครับ ถูกแบํงแยกด๎วยอาชีพอยํางเป็นระบบเลย ไมํมีหรอกครับคําวํา เรา ในวิกฤติที่ผํานมา รัฐบาล บอกวํารักษาระยะหํางทางสังคม โซเชียล ดิสแทนซิง (Social distancing) ๒ เมตร ราษฎร บอกวําระยะหํางทางสังคมคือเราหํางกันคนละโลก คนจนกับคนไทยในประเทศนี้อยูํหํางกัน คนละโลก ตํางกันฟ้ากับเหว ความเหลื่อมล้ํานี่ถูกเปลือยออกมาอยํางชัดเจนก็เพราะแบบนี้ เรือไมํได๎ไปด๎วยกัน ๔ ลําในนํานน้ําที่เราไมํเคยไป ไปกันแคํ ๒ ลํา ทิ้งรัฐสภาเอาไว๎ ทิ้งราษฎรไว๎ มันก็เลยพูดกันคนละภาษา รัฐบาลถึงได๎ประกาศชัยชนะบนจินตนาการของตัวเอง ในชํวง ๓-๔ เดือนข๎างหน๎า ปัญหาจะเริ่มหนักขึ้นเมื่อเงินเยียวยาหมด ตอนนี้ผมขอยกตัวอยําง ให๎เห็นภาพ ตอนนี้แทบทุกอยํางไปกองกับสํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แหํงชาติหมดครับ ไปกองกับข๎าราชการหมด ชะตาชีวิตของคนไทย เศรษฐกิจของคนไทย ไปกองอยูํที่สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหํงชาติหมด สํานักงานสภาพัฒนา การเศรษฐกิจและสังคมแหํงชาติมีราชการอยูํแคํ ๖๐๐ คน เป็นภาระที่หนักอึ้ง เมื่อผมฟัง ทํานเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหํงชาติแถลงขําวเรื่องงบฟื้นฟู ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท มาจากจังหวัด ๒๘,๐๐๐ โครงการ เป็นมูลคํา ๒๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท รวมถึงหนํวยงานอื่น ๆ รวมกันเป็น ๗๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท ผมเกรงวําถ๎าเราไมํมียุทธศาสตร๑นี่ จะกู๎มาเพื่อตําน้ําพริกละลายแมํน้ํา เบี้ยหัวแตกครับ ลุงกู๎มาล๎างผลาญ ลูกหลานใช๎หนี้ ใช๎เงินเยอะแตํสะเปะสะปะไมํมีทิศทาง ไมํมีพลังที่จะดึงความเชื่อมั่นของประชาชนกลับมาได๎ และเข๎าใจวําถ๎าสํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหํงชาติมีเวลาเทํานี้นี่ หมายความวําทํานต๎องกลั่นกรองวันละ ๔,๐๐๐ โครงการนะครับ ผมรู๎สึกเห็นใจทําน เป็นอยํางยิ่ง แตํที่นําจะเห็นใจกวําก็คือพี่น๎องประชาชนที่ต๎องมารับผิดชอบการกลั่นกรองที่ ๔,๐๐๐ กวําโครงการตํอวัน เราจะรับผิดชอบกันอยํางไรตํอไป นําเห็นใจทีเดียวครับ สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือวําผมเกรงวํางบ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทอันนี้จะเป็นเหมือนกับโครงการ ตัดแปะ เป็นโครงการนวัตวิถี เป็นโครงการไทยนิยมที่มันไมํผําน แล๎วก็เอาภาวะโควิด-๑๙ (COVID-19) มาแปะแทนตรงนั้น เพราะฉะนั้นการที่เราจะใช๎กรรมาธิการชุดนี้เป็นพื้นที่ ในการสร๎างการมีสํวนรํวมของเรืออีก ๒ ลํา ก็คือรัฐสภา แล๎วก็ราษฎร รัฐบาล แล๎วก็ราชการ ผํานกลไกของฝ่ายนิติบัญญัติ ชํวยกันคิด ชํวยกันทํา เพื่อให๎เรือ ๔ ลํานี้ผํานมหาพายุไปถึงฝั่ง ด๎วยกัน โดยเฉพาะอยํางยิ่งเรือของราษฎร นั่นคือเหตุผลที่ ๒🔗

สําหรับเหตุผลที่ ๓ ในแงํของการลงทุนไปสูํอนาคต เมื่อสักครูํนี้ผมได๎ อุปมาอุปไมยแล๎ววํางบประมาณขณะนี้เหมือนเอาเงิน เอาแบงก๑ร๎อยมาถมสร๎างถนนข๎าม ประเทศ เราควรจะสร๎างถนนไปสูํอนาคตครับ เราควรที่จะยกเครื่องประเทศไทย ไมํกลับไป สูํอดีต ไมํต๎องวนเป็นวงกลมอยูํกับที่เหมือนเดิม ตอนผมลงพื้นที่ ถ๎าจําไมํผิดนําจะเป็นเขตตลิ่งชัน มีคุณลุงคนหนึ่งมาถามผมวํา ส.ส. เมื่อไรจะ กลับเหมือนเป็นปกติสักที ผมนั่งคิดอยูํนานวําผมจะตอบคุณลุงเขาวําอยํางไร ผมตอบคุณลุง วําอยํางนี้ครับ คุณลุงครับ อยํากลับไปปกติเลยครับ ไหน ๆ จะลงทุนกันทั้งทีแล๎วไปถึง อนาคตดีกวํา อนาคตที่เทําเทียม อนาคตที่เสมอภาค อนาคตที่ประชาชนอยูํดีกินดี อนาคต ที่ลงทุนในโครงขํายคุ๎มครองสังคม อยําให๎มันเป็นปกติที่คนไร๎บ๎านถูกจับหลังเคอร๑ฟิว (Curfew) ตอนเขาเดินอยูํข๎างถนน อยําให๎มันเป็นปกติที่ให๎ประชาชนรอคิวเหยียดยาว เป็นกิโลเมตร ทํามกลางแดดเดือนเมษายนที่ร๎อนเป็นนรก อยําให๎มันเป็นปกติที่ประชาชน ตกงานเพราะร๎านอาหารปิด ต๎องไปแอบตกปลาฝ่าเคอร๑ฟิว (Curfew) โดดลงทะเล กลัวเจ๎าหน๎าที่จะมาจับแล๎วจมน้ําตาย ลงทุนในอนาคตคือลงทุนไปสูํอนาคตที่ดีที่มีโครงขําย คุ๎มครองทางสังคมที่ดีกวํานี้ ในปัจจุบันประเทศไทยลงทุนในเรื่องนี้น๎อยมากครับ ๓.๗ เปอร๑เซ็นต๑ของจีดีพี (GDP) เมื่อเทียบกับประเทศเวียดนาม ๕ เปอร๑เซ็นต๑ ประเทศจีน ๖ เปอร๑เซ็นต๑ ประเทศเกาหลีใต๎ ๑๐ เปอร๑เซ็นต๑ ลงทุนในเรื่องของเงินบํานาญ ลงทุนในเงิน ชํวยเหลือผู๎วํางงาน ลงทุนในเงินสวัสดิการเด็กและครอบครัว ลงทุนในเงินชํวยเหลือของ สังคม ผู๎เจ็บป่วย พิการ งบสํงเสริมการจ๎างงาน การลงทุนแบบนี้ครับที่จะโอบอุ๎มทุกคนไป ในอนาคต เป็นการลงทุนจากรากฐานของประเทศจริง ๆ สําหรับทุกคนในชาติ ไมํใชํแคํคนใด คนหนึ่ง เราควรจะก๎าวไปสูํอนาคตและวาดระบบทุนนิยมไทยใหมํ ที่กระจายไมํกระจุก และเน๎นความยั่งยืนมากกวําแคํอัตราการเจริญเติบโต อยําให๎มันเป็นปกติครับ ที่ทุกอยําง เป็นระบบรวมศูนย๑ กระจุกตัวอยูํในกรุงเทพมหานคร ถ๎ากรุงเทพฯ ปิด ประเทศไทยก็อัมพาต ไปครึ่งหนึ่ง อยําให๎มันเป็นปกติที่เศรษฐกิจเรา ๗๐ เปอร๑เซ็นต๑ต๎องพึ่งตํางประเทศ อยูํที่การสํงออกและการทํองเที่ยว เสมือนวําเรากําลังยืมจมูกคนอื่นหายใจอยูํ อยําให๎มันเป็น ปกติที่ทุกอยํางกระจุกตัวอยูํที่ทุนใหญํ ทุนใหญํแคํ ๑๐ เปอร๑เซ็นต๑ มีรายได๎เทํากับ ๙๐ เปอร๑เซ็นต๑ของประเทศ เราต๎องกระจายโอกาส อํานาจ ทรัพยากร และสิทธิในการ ทํามาหากินให๎เทําเทียมกัน เราควรจะก๎าวไปสูํอนาคตที่มีการเข๎าถึงสาธารณสุขอยํางเทําเทียม ไมํกลับไปสูํปกติแล๎วที่หมอจะต๎องเสียสละใสํเสื้อกันฝนแทนชุดพีพีอี (PPE) ต๎องซักหน๎ากาก ที่เปื้อนเลือดด๎วยตัวเอง ไมํกลับไปสูํปกติแล๎วที่หมอ ๑ คนดูแลคนไข๎ ๖๐๐ คน ในกรุงเทพมหานคร แตํถ๎าเป็นที่บึงกาฬ ๕,๐๐๐ กวําคน ตํางกัน ๑๐ เทํา ไมํกลับไปสูํปกติแล๎วครับ ที่เครื่องฟอกไต ๑ เครื่องดูแลคน ๔,๐๐๐ คน ในกรุงเทพมหานคร แตํดูแลคน ๒๐,๐๐๐ คนที่จังหวัดสตูล ตํางกัน ๕ เทํา จนถึงทุกวันนี้ถ๎าเราเข๎าใจกันชัดแจ๎งแล๎ววําสุขภาพของชาติก็คือสุขภาพ ของประชาชนทุกคนในประเทศ รวมถึงคนที่เปราะบางมากที่สุด เราจะลงทุนในทุนมนุษย๑ เราจะลงทุนในคนของเราเอง และนี่คือเหตุผลที่ ๓ และเหตุผลที่ผมต๎องการให๎มีการ ตั้งกรรมาธิการชุดนี้🔗

อยํางไรก็ตามครับ ผมลองคิดกลับหัวกันบ๎าง และลองคิดเหมือนทํานบ๎าง คิดลองฟังเหมือนกับเหตุผลของทางฝั่งรัฐบาลบ๎าง การที่ทํานบอกวํามี สตง. มี ป.ป.ช. มีระบบตรวจสอบอยูํแล๎ว ก็กลับมาเหมือนอยํางที่ผมได๎อภิปรายวําเรือ ๔ ลํา ออกไป ๒ ลํา คิดและลงมือด๎วยรัฐบาลและราชการ กลั่นกรองและตรวจสอบด๎วยรัฐบาลแล๎วก็ราชการ ปัญหามันก็กลับไปอยูํที่เดิมเหมือนอยํางที่มันผํานมา ๑๐๐ วัน อีกเหตุผลหนึ่งทํานบอกวํา การที่บอกวําใช๎คณะกรรมาธิการสามัญ ๓๕ คณะ ในการตรวจสอบก็เพียงพอแล๎ว แสดงวํา ทํานไมํเข๎าใจคําวําวิกฤติซ๎อนวิกฤติ แสดงวําทํานไมํเข๎าใจคําวําทวิวิกฤติที่ผํานมาพอมันไมํมี การบูรณาการ ไมํมีสมดุลเรื่องสุขภาพ พอสุขภาพคลาย ปมเศรษฐกิจก็ปูดขึ้น ถ๎าเราแยกกันคิด แยกกันทําในภาวะวิกฤติแบบนี้ คณะกรรมาธิการการสาธารณสุขทําเรื่องหนึ่งคณะกรรมาธิการ การพัฒนาเศรษฐกิจทําเรื่องหนึ่ง คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงิน และตลาดเงินทําอีกเรื่องหนึ่ง ก็กลับไปเหมือนเดิมอีกทีหนึ่งวําไมํได๎มีการบูรณาการ ไมํได๎มี การคิดเหมือนกับเหรียญมี ๒ ด๎านฉันใดก็ควรจะคิดให๎มันครบด๎านฉันนั้น🔗

สุดท๎ายนี้ผมขอเรียกร๎องให๎สภาแหํงนี้ใช๎กรรมาธิการเป็นการสร๎างธรรมาภิบาล ให๎กับประเทศ เพิ่มการมีสํวนรํวมของเรือทั้ง ๔ ลําในการยกเครื่องประเทศไทยไปสูํอนาคตใหมํ ผมเชื่อเหลือเกินครับวําถ๎าเราทําตามที่ผมเสนอได๎ประชาชนจะกลับมามีความมั่นใจ มีความเชื่อมั่น มีความเชื่อใจ และกลับมามีความหวังได๎ในที่สุด จนกวําจะถึงวันนั้นขอให๎ พวกเราได๎ชํวยกันครับสนับสนุนให๎มีการตั้งกรรมาธิการชุดนี้ ขอบพระคุณครับ🔗

ทํานชลนํานครับ🔗

ญัตติดํวน เรื่อง ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ตรวจสอบติดตามการใช๎เงินตามพระราชกําหนด ๓ ฉบับ เม็ดเงิน ๑.๙ ล๎านบาท (นายชลนําน ศรีแก๎ว กับคณะ เป็นผู๎เสนอ)🔗

ทํานประธานที่เคารพ กระผม ชลนําน ศรีแก๎ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดนําน รํวมกับ ส.ส. สุทิน คลังแสง จังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ส.ส. ชวลิต วิชยสุทธิ์ ส.ส. จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ส.ส. จุลพันธ๑ อมรวิวัฒน๑ จังหวัดเชียงใหมํ พรรคเพื่อไทย และนาวาอากาศเอก อนุดิษฐ๑ นาครทรรพ กรุงเทพมหานคร เขตสายไหม พรรคเพื่อไทย ในฐานะเป็นผู๎เสนอญัตติ ขออนุญาตทํานประธานที่จะแถลง หลักการและเหตุผลของญัตติดํวน เพื่อขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อพิจารณาตรวจสอบติดตามการใช๎เงินตามพระราชกําหนดทั้ง ๓ ฉบับ เม็ดเงิน ๑.๙ ล๎านล๎านบาท ญัตติดํวนที่เสนอไปมีสมาชิกพรรคเพื่อไทยรับรองอีกทั้งหมด ๔๓ ทําน ผมต๎องกราบขอบคุณทํานประธานที่กรุณาบรรจุเป็นญัตติดํวน และที่สําคัญมีญัตติดํวน ทํานองเดียวกันที่ทํานประธานกรุณาอนุญาตให๎บรรจุในระเบียบวาระ และนํามาพิจารณา รํวมกัน ในฐานะผู๎เสนอญัตติผมขออนุญาตทํานประธานอํานเพื่อแถลงหลักการและเหตุผล ดังตํอไปนี้🔗

หลักการ ขอให๎สภาผู๎แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณา ตรวจสอบติดตามการใช๎เงินตามพระราชกําหนด ๓ ฉบับ เม็ดเงิน ๑.๙ ล๎านล๎านบาท🔗

เหตุผล ตามที่คณะรัฐมนตรีได๎ตราพระราชกําหนด ๓ ฉบับ ซึ่งสภาได๎ผําน การพิจารณาอนุมัติพระราชกําหนดนั้นไป เนื่องจากพระราชกําหนดทั้ง ๓ ฉบับ เป็นเรื่อง เกี่ยวกับการกู๎เงินและการใช๎เงินของแผํนดินเป็นจํานวนมาก โดยพระราชกําหนดฉบับแรก มีสาระสําคัญเป็นการให๎อํานาจกระทรวงการคลังโดยอนุมัติของคณะรัฐมนตรีมีอํานาจกู๎เงินบาท หรือเงินตราตํางประเทศหรือออกตราสารหนี้ในนามรัฐบาล มีมูลคํารวมกันไมํเกิน ๑ ล๎านล๎านบาท เพื่อนําไปแก๎ปัญหาการระบาดของโรคติดตํอเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus 2019) เพื่อชํวยเหลือเยียวยาและชดเชยให๎แกํภาคประชาชน เกษตรกรและ ผู๎ประกอบการ ซึ่งได๎รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus 2019) และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได๎รับผลกระทบจากการระบาดของ โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (Coronavirus 2019)🔗

พระราชกําหนด ฉบับที่ ๒ มีสาระสําคัญ เป็นการให๎อํานาจธนาคารแหํงประเทศไทย มีอํานาจให๎กู๎ยืมเงินแกํสถาบันการเงินเป็นการเฉพาะคราวภายในวงเงินไมํเกิน ๕๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท เพื่อให๎สถาบันการเงินให๎กู๎ยืมเงินแกํผู๎ประกอบการวิสาหกิจตามที่กําหนดในพระราชกําหนด ฉบับนี้🔗

พระราชกําหนดฉบับที่ ๓ กําหนดให๎จัดตั้งกองทุนเพื่อรักษาสภาพคลํอง การระดมทุนในตลาดตราสารหนี้ มีวงเงินลงทุนเริ่มแรกไมํเกิน ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท โดยธนาคารแหํงประเทศไทยเป็นผู๎ถือหนํวยลงทุนแตํผู๎เดียว และให๎ธนาคารแหํงประเทศไทย มีอํานาจซื้อหนํวยลงทุนได๎ภายในวงเงินไมํเกิน ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท🔗

พระราชกําหนดทั้ง ๓ ฉบับข๎างต๎นเป็นการกู๎เงินที่กํอหนี้ผูกพันของประเทศ เป็นจํานวนที่สูงมาก ขณะที่ยังไมํมีรายละเอียดของแผนงานโครงการที่จะใช๎เงินอยํางชัดเจน และขณะที่ธนาคารแหํงประเทศไทยให๎กู๎ยืมเงินแกํธนาคารพาณิชย๑ในอัตราดอกเบี้ยต่ํา และธนาคารแหํงประเทศไทยยังต๎องแบกภาระรับจํายคําชดเชยความเสียหายให๎แกํ ธนาคารพาณิชย๑ ในกรณีที่มีหนี้เสียเพิ่มขึ้นอาจกํอให๎เกิดการปลํอยสินเชื่อของธนาคาร พาณิชย๑ที่หละหลวม ไมํรอบคอบ นํามาซึ่งความเสียหายแกํธนาคารแหํงประเทศไทยได๎ สํวนการที่ธนาคารแหํงประเทศไทยลงทุนในตลาดตราสารหนี้เอง ทั้งที่อยูํในฐานะผู๎กํากับ ตลาดตราสารหนี้นั้น ทําให๎เสียความเป็นกลาง และเป็นการลงทุนที่สุํมเสี่ยง ซึ่งกรณีดังกลําว เป็นปัญหาเกี่ยวกับความมั่นคงทางด๎านเศรษฐกิจของประเทศ และเป็นการปัดป้องภัยพิบัติ สาธารณะในกรณีที่คณะรัฐมนตรีเห็นวําเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจําเป็นรีบดํวน อันมิอาจ หลีกเลี่ยงได๎ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๒ ประกอบมาตรา ๑๒๙ จึงขอเสนอญัตติดํวน ดังกลําวตามข๎อบังคับการประชุมสภาผู๎แทนราษฎร ๒๕๖๒ ข๎อ ๔๙ และข๎อ ๕๐ เพื่อให๎ สภาผู๎แทนราษฎรพิจารณาดําเนินการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อตรวจสอบและติดตาม การใช๎เงินตามพระราชกําหนดทั้ง ๓ ฉบับ🔗

ผมขออนุญาตทํานประธาน ที่จะให๎เหตุผลประกอบอีกเล็กน๎อย ทํานประธานครับ จากญัตติที่เพื่อสมาชิกและตัวกระผมเองได๎เสนอ ต๎องถือโอกาสกราบขอบคุณทํานประธาน ในขําวดีจากการประสานงานและจากการที่เพื่อนสมาชิกได๎เสนอญัตติในลักษณะทํานอง เดียวกันทั้งฝ่ายค๎านและฝ่ายรัฐบาล เพื่อให๎สภาแหํงนี้ได๎พิจารณาที่จะตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นไปตรวจสอบในสัปดาห๑ที่ผํานมา ก็ถือวําเป็นขําวดีอยํางยิ่งนะครับ ในชั้นต๎นอาจจะ มีปัญหาอุปสรรคเสมือนกับมีการปิดกั้นไมํให๎มีการตรวจสอบ แตํด๎วยความที่ฝ่ายนิติบัญญัติ เราเองเป็นฝ่ายตรวจสอบ มีศักดิ์ศรีทําหน๎าที่แทนพี่น๎องประชาชน ทุกฝ่ายเห็นความสําคัญ ก็เลยรํวมมือรํวมใจกันอยํางนี้ เพราะฉะนั้นจะมีความมั่นใจวําสภาแหํงนี้จะได๎ให๎ความเห็นชอบ ในการตั้งกรรมาธิการไปตรวจสอบการใช๎เงินในจํานวนที่เป็นเม็ดเงินคํอนข๎างเป็นจํานวนมาก มหาศาล เป็นเงินกู๎ตั้ง ๑ ล๎านล๎านบาท เป็นเงินจากสภาพคลํองของธนาคารแหํงประเทศไทย อีก ๙๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท กรรมาธิการหรือเพื่อนสมาชิกบางทํานอาจจะมีวัตถุประสงค๑ ให๎ตรวจสอบเลยไปถึงการใช๎เงินตามพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจํายอีก อันนั้นก็เป็น สํวนหนึ่งที่สามารถกระทําได๎ ถ๎ามีอยูํในเนื้อหาของญัตติ🔗

ทํานประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะกลับเรียนเพิ่มเติมถึงความสําคัญ ที่ต๎องตรวจสอบ สิ่งที่จําเป็นต๎องกราบเรียนทํานประธานก็คือวําการใช๎เม็ดเงิน ๒ สํวน ตามสารบัญญัติของพระราชกําหนดเงินกู๎ คือ สํวนที่ ๑ เม็ดเงิน ๔๕,๐๐๐ ล๎านบาท ที่จัดให๎ กระทรวงสาธารณสุข ระบบสาธารณสุขโดยรวม เพื่อเป็นการเยียวยา เป็นการแก๎ไขปัญหา ให๎กับระบบสาธารณสุขเรา ในการแก๎ไขปัญหาในการเยียวยามีเม็ดเงินสํวนหนึ่งที่จะต๎องใช๎ เป็นการพัฒนาระบบสาธารณสุขเพื่อรองรับปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคตได๎อีก เม็ดเงินเหลํานั้น ก็มีความจําเป็นที่จะต๎องนํามาเป็นการพัฒนา ในฐานะเป็นเม็ดเงินที่จะใช๎ในการลงทุน อาคารสถานที่ ครุภัณฑ๑ ที่มีความจําเป็น หอผู๎ป่วย เม็ดเงินตรงนั้นก็มีความสําคัญ ก๎อนที่ ๒ คือ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาทครับ ๔๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท และ ๔๕,๐๐๐ ล๎านบาท ที่เป็นเม็ดเงิน ลงทุน ตามระยะเวลาการกําหนดที่จะต๎องดําเนินการ คณะกรรมการกลั่นกรองซึ่งมีข๎าราชการ อยูํทั้งหมด ๖ ทําน และมีผู๎ทรงคุณวุฒิที่ทํานนายกรัฐมนตรีตั้งขึ้นมาอีก ๕ ทําน จะเป็น ผู๎กลั่นกรอง แผนงานโครงการทั้งหมดจะต๎องสํงถึงสํวนกลางถึงกรมกองที่เกี่ยวข๎องภายใน วันที่ ๕ มิถุนายน ซึ่งผํานมาแล๎ว ขณะนี้อยูํในขั้นตอนการกลั่นกรองการพิจารณาอนุมัติ ซึ่งทํานหัวหน๎าพรรคก๎าวไกลได๎กรุณานําเรียนทํานประธานไป เป็นแสน ๆ โครงการ เป็น ๒๐,๐๐๐ กวําโครงการ ซึ่งมันเยอะมากในการที่จะพิจารณา ถ๎าเราตั้งคณะกรรมาธิการ ได๎ทัน นั่นหมายความวําวันนี้และพรุํงนี้เพื่อนสมาชิกได๎ให๎ความเห็นชอบ เราสามารถ ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นไปตรวจสอบคูํขนานได๎ ในการตรวจสอบครั้งนี้หน๎าที่ของกรรมาธิการ สามารถเจาะลึกลงไปดูถึงแผนงานโครงการ วัตถุประสงค๑ของการใช๎เงินได๎ โดยเฉพาะ แผนงานโครงการที่มีรายละเอียดรองรับ ในตัวพระราชกําหนดบัญชีแนบท๎ายมีเฉพาะโครงการ มีเฉพาะแผนงานที่แจ๎งถึงวัตถุประสงค๑การใช๎เงินครําว ๆ เทํานั้นเอง แตํโครงการรายละเอียด ขณะนี้สํงมาถึงที่สํานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหํงชาติเรียบร๎อยแล๎ว กรรมาธิการจะได๎ลงไปตรวจสอบในรายละเอียดของตัวโครงการวํามีความสอดคล๎องกับ วัตถุประสงค๑หรือไมํ อยํางไร ทํานบอกจะพัฒนาเศรษฐกิจที่มีอนาคต พัฒนาเศรษฐกิจฐานราก จะไปกระตุ๎นการใช๎จํายภาคประชาชน เป็นการกระตุ๎นภายใน แล๎วก็พัฒนาโครงสร๎างพื้นฐาน ที่จะรองรับระบบเศรษฐกิจฐานราก ตรงนี้เองมันสอดคล๎องหรือไมํ อยํางไร ผมเชื่อวํา กรรมาธิการชุดนี้จะเป็นประโยชน๑มาก สามารถที่จะเรียกมาดูคูํขนานได๎ และสามารถที่จะ ทักท๎วงไปยังคณะกรรมการกลั่นกรองได๎ ตรงนี้เองต๎องขออนุญาตทํานประธานนะครับ ขอให๎กรรมาธิการได๎ทําหน๎าที่อยํางนั้น ที่จะประสานไปกับหนํวยงานที่เกี่ยวข๎อง โดยเฉพาะ คณะกรรมการกลั่นกรอง🔗

อีกเรื่องหนึ่งครับ ที่ไมํใชํงบลงทุนแตํวําจําเป็นต๎องไปดูก็คือเรื่องของการเยียวยา ที่ยังมีปัญหาอยูํ โดยเฉพาะการเยียวยาผู๎ประกอบการ ผมไมํได๎หมายถึงเงิน ๕๐๐,๐๐๐ ล๎านบาท สําหรับการที่ธนาคารแหํงประเทศไทยจะให๎ธนาคารพาณิชย๑ไปปลํอยสินเชื่อให๎กับผู๎ประกอบการ ทั้งวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดยํอม ตรงนั้นอีกสํวนหนึ่ง แตํทํานตั้งวัตถุประสงค๑บอกวํา เงิน ๕๕๕,๐๐๐ ล๎านบาท จะใช๎ในการเยียวยาผู๎ประกอบการด๎วย ในขณะที่เข๎าสูํสภา เราพยายามดูโครงการ ดูแผนงาน แตํไมํเห็นรายละเอียด เพราะฉะนั้นก็ฝากกรรมาธิการ เข๎าไปดูวําผู๎ประกอบการทั้งหลายทั้งปวง ในนิยามผมได๎อภิปรายไปแล๎ววําในนิยามผู๎ประกอบการ ร๎านอาหารที่เขาตายไปแล๎วจะฟื้นเขาอยํางไร จะเยียวยาเขาอยํางไร ผู๎ประกอบการ หลายประเภทที่อยูํนอกระบบสินเชื่อของแบงก๑จะทําอยํางไร อยํางนี้กรรมาธิการไปตรวจสอบดู แผนงานโครงการเหลํานั้นนําจะเป็นประโยชน๑กับการที่จะดูแลภาคธุรกิจให๎มันกลับฟื้นคืนมา🔗

ทํานประธานที่เคารพครับ ผมมั่นใจนะครับวําสภาแหํงนี้จะตั้งคณะกรรมาธิการ โดยความรํวมมือของพวกเราเพื่อการทําหน๎าที่ตรวจสอบให๎ดีที่สุด เราเรียกร๎องมานานวํา สภาเราเป็นตัวแทนพี่น๎องประชาชน เราชํวยกันดูแลภาษีอากร เงินของพี่น๎องประชาชน ที่เขาต๎องเป็นหนี้ให๎สมกับประโยชน๑ที่จะได๎รับให๎ได๎ ผมหวังเป็นอยํางยิ่งคณะกรรมาธิการ จะทําหน๎าที่ได๎อยํางดีที่สุดครับ กราบขอบพระคุณทํานประธานครับ🔗

วันนี้คงจะ พอสมควรแล๎วกระมังครับ ผมขอปิดประชุม ไมํใชํพักประชุมนะครับ ปิดประชุม เพราะฉะนั้น พรุํงนี้ต๎องเซ็นชื่อมาตามปกติตามหนังสือเชิญประชุมไว๎ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา วันนี้ ขอปิดประชุม ขอบพระคุณอยํางสูงครับ🔗