เชิญนั่งครับ ท่านสมาชิกครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ผมจะอนุญาตให้ท่านสมาชิกได้ปรึกษาหารือ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๒๔ โดยผมจะให้ปรึกษาหารือ ตามลำดับรายชื่อและเวลาที่ยื่น โดยใช้เวลาท่านละ ๒ นาทีนะครับ ท่านแรก ขอเชิญ คุณสมหญิง บัวบุตร ตามด้วยท่านสุรทิน พิจารณ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสมหญิง บัวบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอำนาจเจริญ เขต ๑ พรรคเพื่อไทย เรื่องที่ดิฉันจะหารือท่านประธาน ดิฉันหารือไปแล้ว ๒ ครั้ง ครั้งนี้เป็นครั้งที่ ๓ ยังไม่ได้รับ การแก้ไข🔗

จากปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้อง อำเภอหัวตะพาน บ้านหนองแคน หมู่ ๖ ตำบลคำพระ อำเภอหัวตะพาน เกี่ยวกับระบบ กรองน้ำประปานะคะ ดังในภาพที่เห็น ท่านนายอำเภอ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ต้องนำน้ำ ไปส่งชาวบ้านทุกวัน แล้วนักเรียนต้องหาภาชนะไปรองรับน้ำ บางครั้งน้ำก็ไม่เพียงพอ ท่านประธานลองดูน้ำสิคะ น้ำที่มาทำให้พี่น้องประชาชนเป็นน้ำที่เอามาใช้ในการอุปโภคบริโภค ไม่ได้รับการแก้ไขมา ๗ ปีแล้ว เพียงแต่เราขาดเครื่องกรองน้ำ วันนี้ดิฉันมาไม่ได้หารือ แต่ว่า มาขอรับการสนับสนุนงบประมาณเพื่อจะจัดสรรได้แก้ไขในเรื่องนี้ งบประมาณที่เราขอมานี่ ๒,๒๐๐,๐๐๐ บาทเท่านั้นนะคะท่านประธาน ได้นำเรียนท่าน มท. ๑ เรียบร้อยแล้ว แล้วก็ ทำโครงการไม่รู้กี่รอบ ทางจังหวัดเองโดยผู้ว่าราชการจังหวัด หน่วยงาน ไม่ได้นิ่งนอนใจ พยายามที่จะติดต่อประสานงานโดยตลอด คราวนี้ได้คำตอบว่าสภาพัฒน์ไม่อนุมัติ ท่านประธานที่เคารพ บ้านหนองแคน หมู่ ๖ มีประชากรประมาณเกือบ ๘๐๐ คน ๑๖๘ ครอบครัว ได้รับความเดือดร้อนในเรื่องนี้มาโดยตลอด หารือแล้วทำไมยังไม่แก้ไข ทำไมสภาพัฒน์นั่งทำอะไรอยู่ หรือหน่วยงานไม่ชี้แจงสภาพัฒน์ว่าอันนี้มันเป็น ความเดือดร้อนจำเป็น บางอย่างสภาพัฒน์หรือหน่วยงานบางกระทรวง ถนนหนทาง ทำเยอะแยะ เรื่องงบ ๒ ล้านบาทเศษทำไมไม่ได้รับการแก้ไข ท่านประธานที่เคารพ ไม่ต้อง พูดถึงน้ำใช้นะคะท่านประธาน พูดแค่ว่าน้ำล้างถ้วยล้างจาน ไม่ต้องพูดถึงเรื่องอาบนะคะ ท่านประธาน หมดเวลาแล้วค่ะท่านประธาน ยังพูดไม่จบเลย🔗

ครับ ก็พอเข้าใจนะครับ🔗

อย่างไรขอความกรุณาท่านประธาน อย่างน้อย ๆ อนุมัติงบประมาณซื้อสารส้มไปก่อนนะคะท่านประธาน ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ สภาก็จะทำหน้าที่ในการแจ้งแล้วประสานงานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเต็มที่นะครับ ทุก ๆ ข้อหารือ เชิญท่านสุรทินครับ ตามด้วยท่านนพพล เหลืองทองนารา เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุรทิน พิจารณ์ หัวหน้าพรรคประชาธิปไตยใหม่ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ ท่านประธานครับ🔗

เรื่องแรก ก็คือน้ำแล้งที่อำเภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี อบต. บึงกาสาม ผู้ร้องคือนายก อบต. ไพศาล และสมาชิก อบต. สมพงษ์ คลอง ๘ คลอง ๙ คลอง ๑๐ คลอง ๑๑ คลอง ๑๒ ท่านประธานครับ เดี๋ยวนี้แล้งหมดครับ คลองส่งน้ำแล้งหมดเลย ไม่มีน้ำเลย ๒-๓ วันชาวบ้านต้องออกเงินกันไร่ละ ๕๐ บาท เพื่อสูบน้ำมาใช้ในพืชยืนต้น พวกส้ม พวกกล้วย พวกพืชผลต่าง ๆ ฝรั่ง น้อยหน่า อย่างนี้เป็นต้น เดี๋ยวนี้เดือดร้อนมาก ท่านประธานครับ สูบน้ำได้ทีละ ๒ ชั่วโมง ๓ ชั่วโมงน้ำก็หมด เรื่องนี้อยากฝากไปที่ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กราบเรียนท่านประธานครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ครับ เรื่องสะพานชำรุด🔗

ที่อำเภอคำเขื่อนแก้ว คือ อบต. ย่อ คนร้องคือท่านนายก อบต. อุดร สมจิตร นายก อบต. ย่อ ตำบลย่อ อำเภอคำเขื่อนแก้ว จังหวัดยโสธร สะพานชำรุดเนื่องจากว่าแม่น้ำชีตอนน้ำหลากได้พัดสะพานมันหักไป สะพาน ระหว่างบ้านคำม่วง บ้านโคกป่าจิก ไปที่บ้านดอนขะยอม ต้องข้ามแม่น้ำชี คนบ้านคำม่วง คนบ้านโคกป่าจิก ต้องข้ามแม่น้ำชีไปทำการเกษตรที่อีกฝั่งหนึ่งของแม่น้ำชีของจังหวัดร้อยเอ็ด ทีนี้สะพานมันชำรุด มันเสียหาย มันเดินข้ามยากท่านประธาน การสัญจรไปมามันลำบาก กรมทางหลวงชนบทได้ไปสำรวจแล้ว ตั้งงบประมาณ ๖๕ ล้านบาท แต่ปี ๒๕๖๕ ท่านประธานครับ อยากจะให้มันเร่งเร็วกว่านั้นได้ไหม คนที่รับผิดชอบคือกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ฝากกราบเรียนท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณนพพล ตามด้วยท่านอาดิลัน อาลีอิสเฮาะ เชิญครับ ท่านนพพลอยู่ไหมครับ อย่างนั้นเชิญท่านอาดิลันก่อนครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม อาดิลัน อาลีอิสเฮาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดยะลา เขต ๑ ขอหารือให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาก่อสร้างทดแทนตามข้อร้องเรียน เพราะเหตุจาก น้ำท่วมเมื่อต้นปีที่ผ่านมานี้นะครับ🔗

เรื่องที่ ๑ ขอให้ก่อสร้างทดแทนคอสะพานขาดจากเหตุน้ำท่วมนะครับ ปรากฏตามภาพนะครับ🔗

ที่บ้านโต๊ะแน รอยต่อหมู่ ๑ และหมู่ ๒ ตำบลยุโป อำเภอเมืองยะลา จังหวัดยะลา🔗

เหตุที่ ๒ ขอให้ก่อสร้างทดแทนท่อระบายน้ำลอดใต้ถนนคลองพุธวัด หมู่ ๑ ตำบลยุโป อำเภอเมืองยะลา จังหวัดยะลา ที่มีขนาดเล็กเพียงประมาณ ๖๐ เซนติเมตร ปรากฏตามภาพนะครับ ซึ่งไม่สมดุลกับมวลน้ำที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยขุดลอก คลองยาว ๒,๐๐๐ เมตร ลึก ๓ เมตร แต่มีทางระบายน้ำเพียงแค่ ๖๐ เซนติเมตร ทำให้ น้ำระบายไม่ทันและเกิดกัดเซาะตลิ่งและถนนเสียหายนะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ ขอให้ก่อสร้างทดแทนถนนที่เป็นหลุมเป็นบ่อ ถนนด้านหน้า ชุดคุ้มครองตำบลยุโป หมู่ ๑ ตำบลยุโป อำเภอเมืองยะลา จังหวัดยะลา ปรากฏตามภาพนะครับ แล้วก็ทำให้ถนนที่มีสภาพเก่าและได้รับความเสียหายจากเหตุน้ำท่วมนะครับ อีกเส้นหนึ่ง ก็คือถนนหน้าวัดชมพูสถิต เป็นรอยต่อหมู่ ๔ และหมู่ ๖ ตำบลยุโป อำเภอเมืองยะลา ที่ได้รับ ความเสียหายจากน้ำ สภาพถนนเก่าจากการที่ไม่ได้รับการซ่อมแซมมาหลายปี แล้วก็ได้รับ ความเสียหายจากน้ำท่วมที่ผ่านมานะครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านธีรัจชัย พันธุมาศ ตามด้วยท่านพรชัย อำนวยทรัพย์ นะครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกสภา ผู้ทรงเกียรติ กระผม ธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขออนุญาตหารือท่านประธานดังนี้ครับ🔗

ตามที่รัฐสภาได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๒๕๖ และเพิ่มหมวด ๑๕/๑ ไปแล้วนั้น ตามข้อบังคับการประชุม รัฐสภา ข้อ ๙ บัญญัติว่า การประชุมรัฐสภาให้เป็นการโดยเปิดเผย ให้ประธานจัดให้มี การถ่ายทอดสดการประชุมทางวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ หรือทางอื่นใดที่ประชาชน ทั่วไปสามารถรับได้อย่างทั่วถึง โดยข้อบังคับ ข้อ ๖๖ บัญญัติให้การประชุมคณะกรรมาธิการ ให้นำข้อบังคับส่วนนี้มาใช้ในการประชุมรัฐสภาโดยอนุโลม ท่านประธานที่เคารพครับ การพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญ เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ จำเป็นที่จะต้องให้ประชาชน ที่เป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตยได้มีโอกาสรับรู้ข้อมูล เหตุผล กระบวนการ เนื้อหาที่แก้ไข อย่างมีคุณภาพ สมควรอย่างยิ่งที่จะต้องมีการถ่ายทอดสดให้ประชาชนทั่วไปสามารถรับได้ อย่างทั่วถึง แต่การประชุมคณะกรรมาธิการแก้ไขรัฐธรรมนูญดังกล่าว ไม่มีการถ่ายทอดสด ตามข้อบังคับการประชุมรัฐสภา เพียงแต่ให้นำทีวี (TV) มาถ่ายทอดตั้งหน้าห้องประชุม ซึ่งในยุคโควิด-๑๙ (COVID-19) ประชาชนไม่สามารถเข้ามาในรัฐสภาเพื่อมารับรู้ได้ คณะกรรมาธิการจึงมิได้ปฏิบัติตามข้อบังคับ ทั้งที่เป็นการพิจารณากฎหมายสำคัญ ของประเทศ เมื่อวันศุกร์ที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๖๔ เครือข่ายภาคประชาชนรณรงค์รัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นองค์กรที่ติดตามรัฐธรรมนูญ ขออนุญาตประธานคณะกรรมาธิการถ่ายทอดการประชุม คณะกรรมาธิการทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ แต่ไม่ได้รับอนุญาตจากที่ประชุม โดยเสียงส่วนใหญ่ เป็นเสียงของ ส.ส. ฝ่ายรัฐบาล และ ส.ว. ซึ่งถือเป็นการปิดหูปิดตาประชาชน และคลาดเคลื่อน ต่อข้อบังคับการประชุมรัฐสภา ผมจึงขอให้ท่านประธานซึ่งมีฐานะเป็นประธานรัฐสภา มีอำนาจหน้าที่ควบคุมและดำเนินกิจการรัฐสภา ได้โปรดดำเนินการให้มีการถ่ายทอดสด การประชุมคณะกรรมาธิการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ตามข้อบังคับการประชุมรัฐสภาด้วยเถิด เพื่อให้ประชาชนเจ้าของอำนาจตามรัฐธรรมนูญได้มีส่วนร่วมในการติดตามแก้ไขรัฐธรรมนูญ แบบตรงไปตรงมาด้วยครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านพรชัย ตามด้วยท่านสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม พรชัย อำนวยทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย วันนี้ขออนุญาตหารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เรื่องราคา มันสำปะหลังตกต่ำ ขอภาพด้วยครับ🔗

ประเทศไทยเป็นประเทศที่ ส่งออกมันสำปะหลังมากที่สุดในโลก ในเดือนนี้เป็นห้วงของฤดูกาลเก็บเกี่ยวผลผลิต มันสำปะหลัง วันนี้ราคามันสำปะหลังตกต่ำมาก การส่งออกก็อ้างว่าราคารับซื้อต่างประเทศ รับซื้อราคาต่ำ ทำให้ราคารับซื้อในประเทศไทยนั้นต่ำไปด้วย แต่ท่านประธานครับ ดูจากภาพ มุมขวาบนกรอบแดง ๆ ข้อมูลเมื่อวันที่ ๒๔ มกราคม ๒๕๖๓ ราคารับซื้อหัวมันสด กิโลกรัมละ ๒.๑๕-๒.๓๕ บาท ราคาขายส่งออก ราคามันเส้น ๖.๗๐ บาท กลับมาดูกรอบแดง ๆ ฝั่งซ้ายมือ ข้อมูลในวันที่ ๒๖ มกราคม ราคารับซื้อหัวมันสด ๒.๑๐-๒.๒๕ บาท ราคาขาย ๗.๗๓ บาท จะเห็นได้ว่าราคาซื้อเมื่อปีกลายนี้นะครับ รับซื้อราคาสูง แต่ขายได้ราคาต่ำ แต่ในห้วงระยะเวลาในปีนี้รับซื้อหัวมันสดต่ำกว่าปีกลายนี้ประมาณ ๑๐ สตางค์ แต่ราคาขาย ส่งออกราคาสูงกว่า ๑.๐๓ บาท ราคาตรงนี้ไปตกอยู่กับพ่อค้านักเก็งกำไร ไม่ได้ตกอยู่กับ พี่น้องประชาชนเลย การขายทุกครั้งก็อ้างว่าราคาต่างประเทศตกต่ำ แล้วมากดราคารับซื้อ เกษตรกร แต่ในแผ่นภาพที่นำเสนอไว้มันตรงกันข้ามกันครับท่านประธาน อยากจะให้ กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ ได้ติดตามการส่งออก ควบคุมการส่งออกให้ราคา บริสุทธิ์ยุติธรรมให้กับเกษตรกรด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญท่านสุรวิทย์ ตามด้วยนางสาวฐิติภัสร์ โชติเดชาชัยนันต์ นะครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมขอหารือเพื่อให้การสนับสนุนส่งเสริมการศึกษาด้านวิชาชีพแก่ลูกหลานชาวจังหวัด ชัยภูมิในฝั่งเหนือของจังหวัดชัยภูมิ โดยขอให้สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ สนับสนุนการก่อสร้างอาคารเรียน อาคารฝึกงาน ขนาดอาคาร ๔ ชั้น จำนวน ๑ หลัง พร้อมขอให้ก่อสร้างแฟลตที่พักของครูอาจารย์ รวมถึงการจัดสรรงบประมาณ ในการสนับสนุนเครื่องมือก่อสร้าง เครื่องมือช่างต่าง ๆ ให้กับวิทยาลัยการอาชีพแก้งคร้อ อำเภอแก้งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานที่เคารพครับ วิทยาลัยการอาชีพแก้งคร้อ ในปัจจุบันได้ตั้งมาแล้วกว่าประมาณ ๒๐ ปี ปัจจุบันมีนักศึกษาอยู่ ๑,๖๖๓ คน เป็นวิทยาลัย การอาชีพที่ให้ความร่วมมือกับชุมชนเป็นอย่างดี ทำให้ได้รับความนิยมจากพี่น้องประชาชน ได้รับความเชื่อมั่นศรัทธาจากพี่น้องประชาชน นักเรียน นักศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการจัดการเรียนการสอนแบบทวิภาคี ทำให้ลูกหลานคนยากคนจนสามารถเข้าเรียนได้ โดยมีงานทำ มีอาชีพ มีรายได้พร้อมกัน เมื่อจบการศึกษาแล้วก็สามารถที่จะได้งานทำที่ดี มีงานรองรับอยู่ จึงขอให้คณะกรรมการการอาชีวศึกษาได้สนับสนุนงบประมาณในการก่อสร้าง อาคารเรียน อาคารฝึกงาน ตลอดถึงที่พักครูบาอาจารย์ และอุปกรณ์เครื่องไม้เครื่องมือต่าง ๆ และที่สำคัญ ในการปรับโครงสร้างการอาชีวศึกษา ขอให้ยกระดับวิทยาลัยการอาชีพแก้งคร้อ เป็นวิทยาลัยเทคนิค และขยายการศึกษาถึงระดับปริญญาตรีเพื่อรองรับการศึกษา ให้ลูกหลานด้านอาชีพให้กับชาวชัยภูมิต่อไป ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณฐิติภัสร์ ตามด้วยท่านวัน อยู่บำรุง นะครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพนะคะ ดิฉัน นางสาวฐิติภัสร์ โชติเดชาชัยนันต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตบางกะปิ วังทองหลาง พรรคพลังประชารัฐนะคะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องนำเรียนหารือ ท่านประธานอยู่ด้วยกัน ๓ เรื่องนะคะ🔗

เรื่องที่ ๑ นำเรียนหารือท่านประธานไปยังท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้โปรดพิจารณาจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างฟุตพาท (Footpath) ทางเท้าภายใน บริเวณซอยรามคำแหง ๕๓ แขวงพลับพลา เขตวังทองหลาง เนื่องจากว่าตอนนี้พี่น้อง ประชาชนต้องเดินบนถนน ไม่มีฟุตพาท (Footpath) ทางเท้าให้เดิน ก็นำเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้โปรดพิจารณาจัดสรรงบประมาณ เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน นอกจากนั้นก็ยังนำเรียนหารือ ท่านประธานไปยังท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้กรุณาจัดสรรงบประมาณในการปรับปรุง ลานกีฬาและสนามเด็กเล่นภายในชุมชนสามัคคีพัฒนา แขวงหัวหมาก เขตบางกะปิ🔗

เรื่องที่ ๒ นำเรียน หารือท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ ได้โปรดพิจารณาจัดสรรงบประมาณของการเคหะแห่งชาติในการปรับปรุง ลานกีฬาและสนามเด็กเล่นภายในเคหะชุมชนคลองจั่นนะคะ🔗

เรื่องสุดท้าย นำเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ขอภาพด้วยนะคะ🔗

สืบเนื่องจากปัจจุบัน บริเวณถนนศรีนครินทร์ตลอดแนวไปจนถึงถนนลาดพร้าว มีการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีเหลือง บริเวณสามแยกบางกะปิ ตอนนี้พื้นผิวจราจรมีแผ่นเหล็กไปปูทับไว้แล้วก็มีหลุม ซึ่งอาจจะ ก่อให้เกิดอันตรายแก่พี่น้องประชาชนบริเวณสามแยกตลาดบางกะปิ นำเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม แล้วก็ผู้รับเหมาในการก่อสร้าง รถไฟฟ้าสายสีเหลืองให้ได้โปรดตรวจสอบพื้นผิวจราจรที่เป็นหลุมตามภาพบริเวณสามแยก ตลาดบางกะปิ เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนแล้วก็ความปลอดภัยของพี่น้องประชาชน ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านวันครับ ตามด้วยท่านสำลี รักสุทธี นะครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัน อยู่บำรุง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตบางบอน หนองแขม พรรคเพื่อไทย วันนี้ ขออนุญาตหารือกับท่านประธาน เรื่องในวันนี้ผมเคยได้หารือกับท่านประธานมาแล้ว ก่อนหน้านี้เมื่อประมาณกลางปี ๒๕๖๒ สมัยเป็นสภาชั่วคราว สภาทีโอที (TOT) นะครับ ที่ทีโอที (TOT) แล้วถ้าจำไม่ผิด จะเป็นการหารือครั้งแรกในสภาผู้แทนราษฎรของผม ในฐานะ ส.ส. สมัยแรกอีกด้วย แต่ปัจจุบันเรื่องที่ผมขอไว้ยังไม่ได้รับการแก้ไขแต่อย่างใด ทั้งสิ้น วันนี้จึงมาฝากย้ำกับท่านประธานให้แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการเร่งรัดแก้ไข ให้โดยด่วน ดังนี้ครับ🔗

เรื่องที่ ๑ เร่งรัดติดตามการแก้ไขปัญหาจราจรถนนบางบอน ๕ ถึงซอย เพชรเกษม ๘๑ ช่วงสะพานข้ามคลองภาษีเจริญ ที่มีช่วงแคบเป็นคอขวด ทำให้มีปัญหารถติด สะสมเป็นระยะทางยาว🔗

เรื่องที่ ๒ ถนนบางบอน ๓ ถึงซอยเพชรเกษม ๖๙ ช่วงสะพานข้ามคลอง ภาษีเจริญ แยกคลองขวาง มีช่วงแคบเป็นคอขวดเช่นเดียวกันนะครับ รถติดสะสม เป็นทางยาว🔗

เรื่องที่ ๓ ถนนเอกชัยมุ่งหน้าออกถนนกาญจนาภิเษก มีช่องทางการจราจรแคบ เหลือ ๑ ช่องทางเดินรถ ทำให้รถเคลื่อนตัวช้าและรถติดสะสม🔗

เรื่องสุดท้าย เรื่องที่ ๔ ขอให้ติดตามโครงการสะพานข้ามแยกบริเวณ สามแยกบางบอน ซึ่งในอดีตเคยมีการเสนอโครงการนี้ไปแล้วแต่เรื่องเงียบหายไป ฝากท่านประธานด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบพระคุณครับ เชิญท่านสำลีครับ ตามด้วยท่านเอกภพ เพียรพิเศษ นะครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สำลี รักสุทธี ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นนะครับ พี่น้องชาวตำบลท่าตูม ตำบลห้วยแอ่ง และตำบลราษฎร์พัฒนา ได้ฝากขอบคุณผู้ว่าราชการจังหวัด นายอำเภอ และองค์การบริหารส่วนตำบลท่าตูม ที่ได้อนุญาตให้พี่น้องได้ทำนาปรัง ซึ่งผมได้มาเรียน ปรึกษาครั้งที่แล้วนะครับ ปรากฏว่าได้ทำนาปรังตามที่พี่น้องต้องการครับ เรื่องที่ผมจะ ปรึกษาในวันนี้มี ๒ เรื่องด้วยกันครับ🔗

เรื่องที่ ๑ เกี่ยวกับไฟฟ้า พี่น้องชาวบ้านแวงน่าง ตำบลแวงน่าง อำเภอเมือง จังหวัดมหาสารคาม จำนวน ๑๒ หลังคาเรือน ยังไม่มีไฟฟ้าใช้🔗

เรื่องที่ ๒ ก็เป็นไฟฟ้าเช่นเดียวกันครับ แต่เป็นไฟฟ้าเพื่อการเกษตร พี่น้อง บ้านดอนเรือ ตำบลท่าตูม อำเภอเมือง จังหวัดมหาสารคาม จำนวน ๒๕ หลังคาเรือน ต้องการไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ซึ่งพี่น้องมีบ้านเลขที่ มีถนนสาธารณะไปยังที่ดินของเขา เรียบร้อย แต่ว่ายังไม่มีไฟฟ้า จึงต้องการไฟฟ้าใช้ ทั้ง ๒ หมู่บ้านนี้นะครับ ขอฝากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยเหลือด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านเอกภพ ตามด้วยนางสาวจอมขวัญ กลับบ้านเกาะ นะครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาครับ ผม เอกภพ เพียรพิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดเชียงรายครับ วันนี้ มีเรื่องปรึกษาหารือเป็นปัญหาเรื่องน้ำของจังหวัดเชียงรายนะครับ แม่น้ำกกเป็นแม่น้ำ สายหลักของจังหวัดเชียงรายที่ไหลจากเมียนมาผ่านตัวเมืองเชียงรายแล้วก็ลงไปสู่แม่น้ำโขง แม่น้ำกกเป็นแหล่งผลิตน้ำประปาเพื่อให้คนในอำเภอเมือง แล้วก็อำเภอเวียงชัย ของจังหวัดเชียงรายนะครับ ในปัจจุบันมีความต้องการใช้น้ำประปาเพิ่มขึ้นโดยตลอด จากข้อมูลของการประปาส่วนภูมิภาคจังหวัดเชียงราย ปัจจุบันมีการใช้น้ำประปาถึง ๙๑ เปอร์เซ็นต์ของกำลังการผลิตแล้ว ในช่วงที่มีการใช้น้ำมาก ๆ ทำให้น้ำที่ไหลไปสู่ปลายท่อ ไหลได้น้อยลง จนถึงขั้นบางที่ก็ไม่มีน้ำประปาไหล การประปาส่วนภูมิภาคได้ทำแผน ของการขยายเขต ทำระบบสถานีย่อย แล้วก็เพิ่มกำลังการผลิตไปแล้ว จึงได้ขอให้ จังหวัดเชียงราย และ สทนช. ช่วยติดตามเร่งรัดการแก้ปัญหานี้ด้วยนะครับ🔗

อีกส่วนหนึ่งคือแม่น้ำกกยังมีปัญหาเรื่องของสภาพระบบนิเวศที่เปลี่ยนไป เนื่องจากมีการสัมปทานดูดทรายหลายแห่งตลอดลำน้ำกกในส่วนที่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงราย แล้วลงไปสู่แม่น้ำโขง ทำให้แม่น้ำกกเดิมที่เคยมีสภาพเป็นชายหาดกลายเป็น สภาพของหินริมน้ำกกไปแล้ว ทำให้แหล่งพักผ่อนหย่อนใจ แหล่งที่สัตว์น้ำจะไปวางไข่ หรือว่าทำให้เป็นภูมิทัศน์ที่ดีของแม่น้ำกกเสียไป รวมถึงผลกระทบจากการปิดเขื่อนของจีน ล่าสุดเมื่อวันที่ ๔ มกราคม ทำให้แม่น้ำโขงที่เชียงแสนมีปริมาณที่ลดลง ระดับความสูงลดลง ทันที ๑ เมตร ทำให้แม่น้ำกกบริเวณอำเภอเชียงแสนแห้งไปด้วย ตรงแถว ๆ บริเวณปากน้ำ เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผมเคยพูดแล้วในการอภิปรายไม่ไว้วางใจเมื่อปีที่แล้ว สิ่งที่อยากให้ทำคือ ขอให้รัฐบาลประสานงานกับทางการจีนเรื่องการบริหารจัดการแม่น้ำโขงให้ดีกว่านี้ อย่าปล่อยให้คนเขามาวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการดำเนินการเหมือนไทยเป็นรัฐมณฑลไท่กั๋ว ของจีน ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณจอมขวัญ ตามด้วยคุณพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวจอมขวัญ กลับบ้านเกาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๓ พรรคพลังประชารัฐ ขอหารือท่านประธานสภา ๓ เรื่อง ดังนี้นะคะ🔗

เรื่องที่ ๑ ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณาช่วยเหลือเยียวยา ชาวสวนกล้วยไม้ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิด-๑๙ (COVID-19) ตั้งแต่การระบาด รอบแรกจนถึงการระบาดรอบใหม่ สหกรณ์กล้วยไม้ไทยได้มายื่นหนังสือต่อกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และมาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการหลายคณะแล้วแต่ยังไม่ได้รับการเยียวยา ปัจจุบันเกษตรกรเดือดร้อนมาก ราคากล้วยไม้ตัดดอก จากช่อละ ๒ บาท เหลือเพียง ๓๐-๕๐ สตางค์เท่านั้น ส่วนไม้ตลาด จากกิโลกรัมละ ๗๐-๘๐ บาท เหลือเพียงกิโลกรัมละ ๒๐ บาทเท่านั้น🔗

เรื่องที่ ๒ ขอให้กระทรวงพาณิชย์หามาตรการแก้ไขปัญหาราคากุ้งขาวตกต่ำ หลังจากที่มีการปิดตลาดกุ้งมหาชัย ราคากุ้งขาวตกลงมาจากเดิมกิโลกรัมละ ๔๐-๕๐ บาท เช่นกุ้งขาวขนาด ๓๐ ตัวต่อกิโลกรัม จากที่พ่อค้าเคยมาซื้อที่ปากบ่อราคา ๒๕๐ บาท ตอนนี้ ก็ตกลงเหลือเพียงกิโลกรัมละ ๒๐๐ บาทเท่านั้น🔗

เรื่องที่ ๓ ขอให้แขวงทางหลวงสมุทรสาคร ปรับปรุงจุดกลับรถสะพาน คลองสุนัขหอน กิโลเมตรที่ ๔๕+๙๖๐ ฝั่งตะวันออก ซึ่งปัจจุบันรถจักรยานยนต์ รถขนาดเล็ก ใช้เป็นทางสัญจรชั่วคราว แล้วก็ยังไม่ได้ปรับปรุงตามรูปแบบมาตรฐานชั้นทาง สภาพผิวทาง มีน้ำขัง แล้วก็วัสดุเป็นดิน เป็นลูกรังนะคะ ซึ่งในจุดนี้ถ้าหากว่ามีการปรับปรุงแล้ว ก็จะสามารถช่วยร่นระยะเวลาในการเดินทาง ในการกลับรถบนถนนพระราม ๒ เปลี่ยนมาเป็นกลับรถใต้สะพาน ซึ่งจะทำให้ประชาชนได้รับความสะดวกปลอดภัยมากขึ้น แล้วก็จะสามารถลดปริมาณรถย้อนศรบนทางหลวงได้ โดยจุดกลับรถนี้ก็จะขอให้ใช้ สำหรับรถที่ความสูงไม่ถึง ๒.๕๐ เมตร ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณพรเทพ ตามด้วยท่านอภิชัย เตชะอุบล ครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เขต ๒ พรรคเพื่อไทยครับ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง🔗

เรื่องแรก เรื่องฝากถึงกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบท ช่วยให้ยกแท่ง แบร์ริเออร์ (Barrier) ออกจากเกาะกลาง และปรับแบบเกาะกลางใหม่บนถนนทางหลวงชนบท จากบ้านหัวนา เทศบาลหัวหิน ไปแยกบายพาส (Bypass) ชะอำ-หัวหินสายใหม่ อำเภอหัวหิน ประจวบคีรีขันธ์ ให้เป็นการสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน ท่านครับ ได้รับแจ้ง จากอดีต อบต. บัญชา ชัยน้ำกลั่น และชาวบ้านทับใต้-หัวหินว่าการวางแท่งแบร์ริเออร์ (Barrier) มันไม่เหมาะสม ก่อให้เกิดอุบัติเหตุอันตรายได้ แล้วก็ไม่สอดคล้องกับการใช้งาน ก็เลยนำเรื่องนี้มาแจ้งต่อสภา🔗

และอีกเรื่องหนึ่งครับ อยากให้กระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวงชนบท กรณีการเข้าไปก่อสร้างแบร์ริเออร์ (Barrier) หรือเกาะกลางต่าง ๆ ในทางโท ซึ่งทางมันแคบ อยู่แล้ว แบร์ริเออร์ (Barrier) สูงมากนะครับ ซึ่งบางส่วนก็ไปขัดทำให้เกิดปัญหาอุบัติเหตุได้ จึงฝากไปถึงกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบท ให้ศึกษาออกแบบแบร์ริเออร์ (Barrier) ที่อยู่ในทางโทอย่าได้สูง จะได้ไม่เกิดอุบัติเหตุอันตราย🔗

เรื่องที่ ๒ ขอฝากถึงกระทรวงมหาดไทย การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคนะครับ ให้แก้ไขไฟฟ้าที่ตกที่หมู่ ๑ บริเวณศาลากลางบ้านท่าทอง หมู่บ้านเบญจพาส ตำบลวังก์พง อำเภอปราณบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ คือเรื่องนี้ได้รับแจ้งจากชาวบ้านว่าไฟตก แล้วไฟฟ้า เองก็บอกว่าช่วยไปล่ารายชื่อมาหน่อย ผมว่าในบิล (Bill) ไฟฟ้าก็มีค่าบริการหลายอย่าง ทันทีที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคทราบว่าไฟตก ต้องดำเนินการแก้ไขนะครับ กรณีอย่างนี้นะครับ อยากให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคช่วยดูหน่อยว่าอะไรก็ตามที่โหลด (Load) มันเกินแล้ว ท่านช่วยขยายเลย อย่าไปปล่อยให้เกิดปัญหาความเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชนที่ต้องใช้ เพราะไฟตกแต่ละครั้งนะครับ อุปกรณ์ไฟฟ้ามันเสียหาย เลยฝากท่านถึงกระทรวงมหาดไทย การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคช่วยแก้ไข ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านอภิชัย ตามด้วยท่านเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายอภิชัย เตชะอุบล ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ในกรณีที่ ครม. เมื่อวานที่มีการลดภาษีการโอนอสังหาริมทรัพย์และห้องชุดในราคาไม่เกิน ๓ ล้านบาท เหลือร้อยละ ๐.๐๑ เปอร์เซ็นต์ เป็นการแก้ปัญหาที่ไม่ตรงจุด เพราะความเป็นจริง หากความต้องการกระตุ้นให้เกิดการใช้จ่ายจ้างงานเกิดขึ้นในภาคธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ควรให้การลดหย่อนจดจำนองให้กับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และห้องชุดแบบไม่กำหนดเพดาน ราคา เพราะความเป็นจริงคนที่มีกำลังซื้อในขณะนี้คือผู้ที่มีฐานะ แต่รัฐไม่สร้างแรงจูงใจ เพื่อกระตุ้นให้คนกลุ่มนี้ใช้เงิน โดยในขณะนี้มีห้องชุดในราคาประมาณ ๔-๕ ล้านบาท ที่อยู่ในระบบที่ตกค้างอยู่ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่ายูนิต คิดเป็นเงินประมาณหลายร้อยล้านบาท ในระบบ ซึ่งเงินก้อนนี้ถ้าสามารถขายได้ เราสามารถทำให้ธุรกิจขับเคลื่อนได้นะครับ ซึ่งไม่ได้รับประโยชน์จากมาตรการรัฐเลยเพราะรัฐกำหนดเพดานในราคาที่ต่ำเกินไป เนื่องจากในขณะนี้ราคาห้องชุดส่วนใหญ่เกินกว่า ๔ ล้านบาททั้งนั้น ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ซบเซาหลายปีติดต่อกัน หากไม่เร่งแก้ไขเยียวยาจะทำให้เกิดปัญหาการตกงานและเกิด เอ็นพีแอล (NPL) ขึ้นในระบบสถาบันการเงินตามมา จึงอยากให้รัฐบาลทบทวนมาตรการ ลดหย่อนจดจำนองร้อยละ ๐.๐๑ ให้ควบคุมถึงอสังหาริมทรัพย์และห้องชุดแบบไม่กำหนด เพดาน จึงเรียนมาเพื่อทราบครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านเกรียงศักดิ์ ตามด้วยท่านภูดิท อินสุวรรณ์ นะครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก เนื่องจากว่าได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องชาวจังหวัดอุดรธานี พี่น้องที่ไปท่องเที่ยว ไปทำบุญที่จังหวัดอุดรธานีว่ามีความลำบากและไม่มีความปลอดภัย ในการสัญจรไปมา ท่านได้เล่าให้ฟังว่าหลังจากไปกราบหลวงตามหาบัว วัดป่าบ้านตาด ก็จะเดินทางไปที่บ้านห้วยสำราญ แหล่งท่องเที่ยวหลัก ๑๘ แล้วก็มาเจอที่ กม. ๒๐ ซึ่งเป็น วัดที่มีชื่อเสียง วัดป่าหนองแซง แล้วก็วัดถ้ำเจีย จะเห็นแบร์ริเออร์ (Barrier) ซึ่งอยู่กลางถนน แล้วก็ต้องยูเทิร์น (U-Turn) เนื่องจากว่าเป็นถนนที่เชื่อมถนนมิตรภาพ ถนน ๔ เลน (4 Lane) ที่เชื่อมระหว่างจังหวัดอุดรธานีและจังหวัดหนองบัวลำภู แต่ไม่มีไฟสัญญาณจราจร ซึ่งจะเป็น อุปสรรคในการที่จะเข้าไปทำบุญทั้ง ๒ วัด ฉะนั้นเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องที่สำคัญนะครับ พี่น้อง ซึ่งเดินทางสัญจรไปมา ท่านทั่วไปทราบดีว่า ไม่ว่าจะเป็นเจ้านายผู้ใหญ่ ไม่ว่าจะเป็นพี่น้อง ประชาชน ก็ได้ไปทำบุญ ไม่ว่าจะเป็นที่วัดถ้ำสหาย หรือว่าวัดหลวงปู่ขาว ซึ่งหลวงปู่อินทร์ถวาย ได้ไปอยู่ที่นั่น แล้วก็อีกหลายวัด ไม่ว่าจะเป็นวัดภูผาแดงนะครับ อันนี้ก็อยากฝาก ทางหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ดูแลแก้ไขปัญหาไฟสัญญาณจราจร เพื่อที่จะอำนวย ความสะดวกให้กับพี่น้องชาวจังหวัดอุดรธานี และพี่น้องที่ไปท่องเที่ยว ไปทำบุญ ที่จังหวัดอุดรธานีทั่วประเทศ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านภูดิท ตามด้วยท่านสมชาย ฝั่งชลจิตร ครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ภูดิท อินสุวรรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิจิตร เขต ๒ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้มีเรื่อง ปรึกษาหารือกับทางท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน เกษตรกรได้รับความเดือดร้อนจากการเช่าที่ดินทำกิน ด้วยภาวะเศรษฐกิจแล้วก็ภัยแล้ง เกษตรกรนั้นทำการเกษตร เก็บผลผลิตไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย แต่เจ้าของที่ดินก็ยังเก็บค่าเช่า กับพี่น้องเกษตรกรนั้นในอัตราที่สูง จึงขอเรียนท่านประธานสภาว่าให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ที่ลงมารับผิดชอบ ให้กำหนดราคาเช่าที่ดินเป็นราคามาตรฐานสำหรับพี่น้องเกษตรกรนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายสิริกร มาลยเวช ซึ่งได้รับ ความเดือดร้อนจากหน่วยงานคือกรมสอบสวนคดีพิเศษได้ทำการยึดรถเขาไว้ ซึ่งเป็นรถหรู รถคันนี้จดทะเบียนตั้งแต่วันที่ ๕ พฤษภาคม ๒๕๖๐ แต่ต่อมากรมสอบสวนคดีพิเศษก็ได้มี หนังสือแจ้งขออายัดรถไว้เมื่อวันที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ว่าได้นำรถเข้ามาในราชอาณาจักร โดยผิดกฎหมาย ซึ่งก็ได้ยึดรถเขามาไว้เกือบ ๒ ปีแล้วนะครับ ยังไม่ได้ดำเนินการใด ๆ ก็ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วไวนะครับ ซึ่งทางเจ้าของรถนั้น ได้รับความเดือดร้อนเพราะว่าจะใช้รถก็ใช้ไม่ได้ จะดำเนินการอะไรก็ไม่ได้นะครับ เพราะรถ ก็มีมูลค่าสูง ยึดรถเขาไว้เกือบ ๒ ปีแล้วครับ ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการ ด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสมชาย ตามด้วยท่านอนาวิล รัตนสถาพร นะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม สมชาย ฝั่งชลจิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ผมขอหารือท่านประธานเรื่องเดียวคือเรื่องเกลือ ในอดีตที่ผ่านมาต้องยอมรับว่า เกลืออยู่ในฐานะของยุทธปัจจัย แต่วันนี้มันมีพี่น้องที่ทำนาเกลืออยู่ในจังหวัดเพชรบุรี จังหวัดสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสาคร กำลังได้รับความเดือดร้อน ถ้าพูดว่า อย่างแสนสาหัสก็ได้เพราะว่าราคาตกต่ำมาก ผมเพิ่งรู้กับท่านประธานว่า ๑ ตันเกลือ มันไม่เท่ากับ ๑ ตันข้าว ชาวนาเกลือบอกผมว่า ๑ ตันเกลือ มัน ๑,๕๐๐ กิโลกรัม แต่วันนี้ เขาขาย ๑ ตันเกลือ ราคาแค่ ๘๐๐ บาท ราคามันไม่ถึง ๑ บาทต่อกิโลกรัม แต่ว่า การทำนาเกลือซึ่งเป็นผลผลิตที่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ในเรื่องของการบริโภคแล้วก็ การถนอมอาหาร หรือว่าการหมักอะไรก็ตาม เกลือที่ว่านี่ผมไม่พูดถึงเกลือสินเธาว์ แต่ว่า พูดถึงเกลือสมุทร วันนี้พี่น้องก็ได้รับความเดือดร้อนอย่างมาก เนื่องจากว่าแรงงานที่ทำ ในธุรกิจหรือการทำเกษตรนาเกลืออยู่ประมาณ ๓,๐๐๐ คนกำลังว่างงานเพราะว่าราคาเกลือ ตกต่ำ เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะฝากไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ว่าในอาชีพอย่างอื่นท่านสามารถซับซิไดซ์ (Subsidize) หรือการหนุนช่วยในการประกอบอาชีพ เกลือยังเป็นปัจจัยสำคัญต่อการดำรงชีวิต เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องสามารถเข้าไปดูการประกอบอาชีพ นาเกลือให้ดีและให้ราคาดีกว่านี้ ก็อยากจะให้ช่วยไปดูแลด้วยครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านอนาวิล ตามด้วยท่านคุณากร ปรีชาชนะชัย นะครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อนาวิล รัตนสถาพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๓ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอเป็นตัวแทนชาวคลองสาม ตำบลคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี มาวิงวอนขอร้องผ่านท่านประธานไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยท่านรัฐมนตรีเฉลิมชัย ศรีอ่อน สืบเนื่องจาก ขอสไลด์ (Slide) ด้วยครับ🔗

มีบางส่วนในเขตพื้นที่คลองสาม คลองหลวง มีผู้บุกรุกในฝั่งตะวันออก เส้นเลียบคลองสาม อำเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี ระยะทางประมาณ ๖ กิโลเมตร ซึ่งมีผู้บุกรุกเส้นนี้ ผมอยากให้ทางกรมชลประทานทำถนน เลียบคลอง ซึ่งอยู่ในความดูแลของกรมชลประทานนะครับ ทำถนนเลียบคลองเพื่อให้พี่น้อง ชาวคลองสามได้ระบายรถติด ในช่วงเวลาที่รถติด ติดมากครับ ๆ ทั้งเช้าทั้งเย็น ฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีเฉลิมชัยด้วยนะครับ ในคลองสามนี่ ๑๐ ปีแล้วรถยังติดอยู่ มีประชากรหนาแน่นเรือนแสนคนในช่วงระยะทางแค่ ๖ กิโลเมตร ขอบพระคุณมาก ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านคุณากร ตามด้วยท่านกรณิศ งามสุคนธ์รัตนา นะครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคุณากร ปรีชาชนะชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย วันนี้นำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่มาหารือกับท่านประธาน อยู่ ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ใช้รถใช้ถนนเส้นทาง ๒๑๔ ถนนปัทมานนท์ ตรงบริเวณจุดกลับรถฝั่งขาออกบริเวณบ้านท่าศิลา บ้านหนองยาง ตำบลเมืองแก จุดบริเวณกลับรถดังกล่าวนั้นตั้งอยู่บนเนินดิน ทำให้เวลากลับรถมีความเสี่ยง ที่จะเกิดอุบัติเหตุสูงมากครับ เนื่องจากฝั่งขาเข้าฝั่งทางบ้านหนองยางจะมองไม่เห็นบริเวณ จุดกลับรถดังกล่าว ทำให้เกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง ถนนดังกล่าวนั้นปัจจุบันนี้กำลังก่อสร้าง เป็นถนน ๔ เลน (4 Lane) จึงอยากฝากท่านประธานไปยังกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม เพื่อให้ได้ปรับปรุงพิจารณาแก้ไขจุดกลับรถเพื่อลดความสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้อง ประชาชนที่ใช้รถใช้ถนน และร่นระยะทางจุดกลับรถให้แก่พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ใน บริเวณนั้น เขาเหล่านั้นได้รับผลกระทบเนื่องจากต้องไปกลับรถระยะทางไกลมากครับ🔗

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องมาจากถนนปัทมานนท์ เส้นทาง ๒๑๔ เป็นเส้นทางจาก อำเภอเมือง จังหวัดสุรินทร์ ไปอำเภอท่าตูม ระยะทางประมาณ ๕๓ กิโลเมตร ปัจจุบันนี้ กำลังดำเนินการในการก่อสร้างถนน ๔ เลน (4 Lane) เกือบตลอดเส้นทางครับ ขาดเพียง ๘๐๐ เมตร ที่ยังเป็นถนน ๒ เลน (2 Lane) บริเวณก่อนเข้าอำเภอท่าตูม ซึ่งเป็นทางคอขวด และเกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง ถนนเส้นนี้เป็นทางเชื่อมหลักครับ จากจังหวัดสุรินทร์ ไปจังหวัดร้อยเอ็ด จึงอยากจะฝากท่านประธานไปยังกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างถนนเส้นนี้เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้สัญจร อย่างสะดวกและปลอดภัยครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณกรณิศนะครับ ตามด้วยท่านสมคิด เชื้อคง นะครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน กรณิศ งามสุคนธ์รัตนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตคลองเตยและวัฒนา พรรคพลังประชารัฐค่ะ ท่านประธานคะ เดี๋ยวขออนุญาตขอภาพนิดหนึ่งนะคะ🔗

ท่านเห็นแพลนต์ (Plant) ปูน แล้วก็แพลนต์ (Plant) ก่อสร้างเหล่านี้ไหมคะท่านประธาน ซึ่งเป็นแพลนต์ (Plant) ที่สร้าง ปัญหากับบริเวณโดยรอบเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในเรื่องของการที่ทำให้ท่อน้ำอุดตัน ปัญหาฝุ่นละออง รวมไปถึงมลภาวะทางเสียง ถนนก็พัง เศษวัสดุทั้งหิน ดิน ปูน ทราย ตกหล่นตามทาง ปล่อยน้ำที่ผสมปูนลงไปแล้วลงไปในท่อระบายน้ำทำให้ปูนแข็งตัว ท่านเห็นไหมคะ นี่คือท่อระบายน้ำนะคะ ซึ่งเป็นสาเหตุทำให้ท่ออุดตัน แล้วก็เป็นภาระ ของกรุงเทพมหานคร โดยจะต้องมาเก็บกวาดแล้วก็ลอกท่อค่ะ ดิฉันขอยกตัวอย่าง เขตคลองเตย ที่ท่านเห็นจากสภาพนี้ก็คือท่อระบายน้ำที่อุดตัน พอเปิดฝาออกมาปุ๊บมีแต่หิน แล้วก็ปูนที่แข็งตัวค่ะท่านประธาน พอดิฉันแจ้งไปที่สำนักการระบายน้ำของกรุงเทพมหานคร ก็ส่งรถมาทำนะคะ มาซ่อม มาขุดเจาะ รถกรุงเทพมหานครเสียไป ๔ คันค่ะท่านประธานคะ ซึ่งมาจากสาเหตุนี้นะคะ แล้วถามว่าใครจะรับผิดชอบ ตอนนี้กรุงเทพมหานครต้องจ้างเอกชน เพื่อมาดำเนินการ แล้วก็ใช้งบประมาณของกรุงเทพมหานครซึ่งเป็นภาษีของพี่น้องประชาชน ของเรานี่ละค่ะ แต่ผู้ประกอบการที่สร้างปัญหาเหล่านี้นะคะท่านประธาน ไม่มีส่วน รับผิดชอบใด ๆ ทั้งสิ้นต่อสังคมเลย ท่านมาทำธุรกิจตักตวงผลประโยชน์ แล้วถึงเวลา ท่านก็ไปนะคะ ทิ้งภาระแล้วก็ปัญหานี้ไว้ให้กับคนบริเวณโดยรอบ ปัญหาที่เกิดจาก แพลนต์ (Plant) ปูน แล้วก็แพลนต์ (Plant) ก่อสร้างที่กระจายอยู่ทั่วกรุงเทพมหานครค่ะ ท่านประธานคะ พอเจ้าหน้าที่เขตไปตรวจสอบนะคะท่านประธาน ก็บอกว่าทำตามกฎหมาย ที่กำหนดเอาไว้เรียบร้อยแล้ว มีบ่อพักน้ำเอามารียูส (Reuse) แล้วก็ทำระบบปิดเรียบร้อย แต่ในความเป็นจริงค่ะท่านประธาน ก็ยังแอบลักลอบปล่อยน้ำที่มีส่วนผสมของปูนลงไปใน ท่อระบายน้ำทำให้ปูนแข็งตัวอย่างที่เห็นในภาพนะคะ ถึงเวลาหรือยังคะท่านประธาน ที่กรุงเทพมหานครจะต้องจริงจังกับผู้ประกอบการเหล่านี้ที่ขาดจิตสำนึก ไม่มีความรับผิดชอบ ต่อสังคม สร้างปัญหาให้กับประชาชน เอาแต่ประโยชน์ของตนนะคะ แล้วก็ไม่ใช่เรื่องที่ กรุงเทพมหานครจะต้องมาเก็บกวาดและเป็นภาระให้กับข้าราชการของกรุงเทพมหานคร รวมไปถึงงบประมาณของแผ่นดิน ขอให้ท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครได้บังคับ ใช้กฎหมายอย่างจริงจัง แล้วก็หามาตรการในการจัดการกับบุคคลเหล่านี้ด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณสมคิด ตามด้วยรองศาสตราจารย์รงค์ บุญสวยขวัญ นะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม นายสมคิด เชื้อคง ส.ส. อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย วันนี้ มีเรื่องความเดือดร้อนและความต้องการของประชาชนมาหารือกับท่านประธานนะครับ🔗

เรื่องแรก ฝากไปยังกรมทางหลวงชนบท กรณีถนนบ้านคำสว่าง ตำบลค้อน้อย อำเภอสำโรง มาถึงคุ้มบ้านโนนครั่ง เซ็นสัญญากันนานเป็นปีแล้ว ฝนก็แล้ว เกี่ยวข้าวก็แล้ว ดำเนินการล่าช้ามาก โปรดไปเร่งรัดการทำงาน ถนนแค่ ๒ กิโลเมตรครึ่งเท่านั้นเองครับ แล้วอีกเรื่องหนึ่งก็คือถนนตั้งแต่บ้านกุดแก ตำบลกุดเรือ อำเภอทุ่งศรีอุดม ไปที่บ้านไฮตาก ทะลุบ้านแก้ง ตำบลแก้ง อำเภอเดชอุดม ฝากกรมทางหลวงชนบทช่วยสำรวจแล้วก็ช่วย ดำเนินการก่อสร้างให้ชาวบ้าน ชาวบ้านเดือดร้อนมากครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ครับ อันนี้กรมทางหลวง ขณะนี้กำลังดำเนินการก่อสร้างถนน ๔ เลน (4 Lane) จากอำเภอสำโรงไปอำเภอกันทรลักษ์ บ้านหนองงูเหลือม ปรากฏว่า ชาวบ้านโนนค้อได้มีการประชาคมเรื่องจุดยูเทิร์น (U-turn) รถ ก็เดือดร้อนว่าพอประชาคมเสร็จ กรมทางหลวงไม่ดำเนินการให้ เอาไปอยู่ตรงบริเวณของพ่อค้าใหญ่รายหนึ่งซึ่งเขาไม่พอใจ เพราะฉะนั้นฝากกรมทางหลวงไปช่วยดู🔗

อีกเรื่องครับ จากตำบลไพบูลย์ อำเภอน้ำขุ่น ถนนสายบ้านดอนโมก บ้านไพบูลย์ บ้านดอนเจริญ อันนี้ทำนานแล้วครับ เป็นถนนลาดยางเดิม แล้วก็เสียหาย เป็นสิบปี ลำพัง อบต. เองไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากงบประมาณน้อย ก็ฝากไปยัง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วยสนับสนุนนะครับ🔗

เรื่องที่ฝากอีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของตำรวจจังหวัดอุบลราชธานี วันนี้ มีอุบัติเหตุมากมายเกิดขึ้น อยากให้กองบังคับการตำรวจอุบลราชธานีช่วยในเรื่องฝึกอบรม ระบบกฎจราจร เพราะว่าพี่น้องประชาชนขี่รถย้อนศรเกิดอุบัติเหตุเยอะแยะ หน้าที่ตำรวจ ต้องไปทำครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านรงค์ ตามด้วยท่านปดิพัทธ์ สันติภาดา เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม รองศาสตราจารย์รงค์ บุญสวยขวัญ ขออนุญาตหารือ ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก เรื่องระบบน้ำของเมืองนคร🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องสายไฟฟ้าลงใต้ดินถนนราชดำเนิน จังหวัดนครศรีธรรมราช🔗

เรื่องแรก ท่านประธานครับ เรื่องระบบน้ำของเมืองนคร ผมได้หารือ ในที่ประชุมและได้อภิปรายในที่ประชุมหลายครั้ง ปรากฏการณ์ของน้ำเมืองนคร มีทั้งน้ำท่วม บ่อยทุกปี และน้ำขาดแคลน ขาดแคลนการทำน้ำประปา ขาดแคลนน้ำเพื่อการเกษตร มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ชาวบ้าน นักวิชาการ ในพื้นที่ เขาได้วิเคราะห์และฝากผมมานำเสนอท่านประธานเพื่อไปบอกสำนักงาน คณะกรรมการน้ำแห่งชาติ ไปบอกกรมชลประทาน ไปบอกกระทรวงมหาดไทย บอกว่า ฝากความคิดเรื่องการทำแอ็กชันแพลน (Action plan) หรือแผนปฏิบัติการน้ำเมืองนคร โดยรองรับกับสถานการณ์คลองบรรเทาอุทกภัยตามแนวพระราชดำริ หรือคลองผันน้ำ เลี่ยงเมืองนคร มองคลองผันน้ำเลี่ยงเมืองนครหรือโครงการพระราชดำริเป็นตัวตั้ง แล้วทุกหน่วยงานออกแผนปฏิบัติการ ตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ คลองผันน้ำเสร็จ ชาวบ้านก็จะได้ใช้น้ำ ชาวเมืองนครก็จะได้น้ำประปาที่มีปริมาณน้ำเพียงพอ น้ำมีคุณภาพ🔗

ส่วนเรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน เรื่องสายไฟลงใต้ดินถนนราชดำเนิน จังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อรองรับเมืองเก่าเมืองโบราณตามมติ ครม. และเป็นไปตาม การขับเคลื่อนของชมรมรักษ์บ้านเกิดที่มีโกแอ๊ดร้านโกปี๊เมืองนคร นายแพทย์บัญชา พงษ์พานิช ที่พยายามจะปลุกปล้ำวัดจันทร์เพื่อที่จะรักษาความเป็นสถาปัตยกรรมภาคใต้ คุณสุเมธ สถาปนิก โกจิวพยายามจะรื้อฟื้นพวกท่าวัง กลุ่มคนเหล่านี้พยายามจะรื้อฟื้น ความเป็นท่าวังเมืองเก่าให้รื้อฟื้นขึ้นมา เพราะฉะนั้นสายไฟลงใต้ดินที่ถนนราชดำเนิน ช่วงตั้งแต่สี่แยกตลาดแขกถึงหน้าค่ายวชิราวุธ ขออนุญาตให้คณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดเพื่อให้สายไฟลงใต้ดินเสร็จเรียบร้อย แล้วก็จะทำให้เมือง มีความสะอาด สวย รื้อฟื้นเป็นเมืองเก่าเพื่อรองรับการท่องเที่ยวที่จะตามมาในอนาคตครับ ท่านประธานครับ ชาวบ้านฝากมา ๒ เรื่องครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ก่อนที่ท่านปดิพัทธ์ สันติภาดา จะหารือนะครับ ผมก็มีเรื่องร้องเรียนจากประชาชนมา เมื่อสักครู่นี้ได้รับแจ้งจากฝ่ายสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรบอกว่ามีการถ่ายทอดสด การประชุมสภาผู้แทนราษฎรออกไปสู่สาธารณะ แต่ปรากฏว่าท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติเรา ยกเว้นท่านผู้กำลังอภิปรายนะครับ มีจำนวนมากเกินครึ่งครับ ไม่สวมแมสก์ (Mask) ไม่สวม หน้ากากอนามัย พี่น้องเลยถามว่าท่านผู้ทรงเกียรติควรเป็นแบบอย่างของพี่น้องประชาชน โดยทั่วไปใช่ไหม ผมก็ตอบไม่ได้นะครับ ผมก็บอกพี่น้องประชาชนว่า ส.ส. เราอาจจะเผลอ นิดหน่อย แต่จากนี้ไปจะสวมแมสก์ (Mask) ทุกคนครับ เรียนพี่น้องสบายใจได้ครับ เชิญท่านปดิพัทธ์ ตามด้วยท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปดิพัทธ์ สันติภาดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพิษณุโลก เขต ๑ พรรคก้าวไกลครับ เรื่องหารือของพี่น้องประชาชนในจังหวัดพิษณุโลกตอนนี้นะครับ ก็คือเรื่องของมาตรการ การเยียวยาในสถานการณ์โควิด (COVID) ที่ไม่เป็นธรรมแล้วก็ไม่ทั่วถึงนะครับ เป็นที่ทราบ กันดีว่าผู้ประกันตนในมาตรา ๓๓ ของประกันสังคมนั้น ๑๑ ล้านคนที่จะไม่เข้าเงื่อนไขของ โครงการใหม่ของรัฐบาลนะครับ ทำให้ตอนนี้มีความลำบากใจของผู้ประกอบการมากว่า จะเลือกออปชัน (Option) ไหนที่จะทำให้เกิดการรักษางานไว้ได้ และแน่นอนว่าอาจจะถึง การที่จะต้องบีบให้มีการลาออกหรือว่าทำเหตุสุดวิสัยต่าง ๆ ขึ้นมานะครับ ซึ่งนี่ไม่เป็นผลดี ต่อการจ้างงานในจังหวัดพิษณุโลกเลย ซึ่งตอนนี้มีผู้ติดเชื้อ ๑ รายแล้วก็รักษาหายแล้ว แต่ว่ามาตรการของรัฐที่ครอบคลุมไปทั่วประเทศกลับส่งผลกระทบให้ผู้ประกอบการ ในจังหวัดพิษณุโลกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากมาก อยากให้มีการพิจารณาทบทวน อย่างเร่งด่วนนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ก็คือในปีการศึกษาใหม่ สถานการณ์ที่ยากลำบากของโรงเรียน ขนาดเล็กก็คือเรื่องของบุคลากร ผมทราบดีครับว่าเรื่องนี้เป็นปัญหาที่เรื้อรังแล้วก็ยาวนาน ในสังคมไทย แต่ว่าใน ๑๕,๐๐๐ แห่งทั่วประเทศที่เป็นโรงเรียนขนาดเล็ก ตอนนี้จำเป็น ที่จะต้องมีบุคลากรเพิ่มเติมมากขึ้นจริง ๆ เพราะว่าเรื่องของการจัดการ ไม่ว่าจะเป็น มาตรการการเรียนออนไลน์ (Online) หรือว่าการที่จะต้องไปดูแลเด็ก ๆ ตามบ้านต่าง ๆ ทำให้ตอนนี้บุคลากรในโรงเรียนขนาดเล็กนั้นขาดแคลนเป็นอย่างมาก ประกอบกับ มีคนรุ่นใหม่ตกงานเป็นจำนวนมากนะครับ มีการเลิกจ้างแล้วกลับไปที่ชนบทจำนวนมาก ทำไมเราไม่สามารถเติมงบประมาณเพื่อจะทำให้เกิดการจ้างงานขึ้นในโรงเรียนขนาดเล็ก ทั่วประเทศได้ เรื่องนี้ควรจะต้องรีบพิจารณาอย่างเร่งด่วนนะครับ🔗

ประการสุดท้าย ก็คือเรื่องของการขยายเมืองของจังหวัดพิษณุโลก ตอนนี้ มีปัญหานะครับ เพราะว่ามันทำให้เกิดผังเมืองที่แปลก ๆ แล้วสร้างปัญหาให้กับชุมชนที่อยู่ ดั้งเดิม เช่น ชุมชนสิงหวัฒน์ ซอย ๕ ตอนนี้น้ำท่วมขังตลอดแล้วไม่สามารถแก้ไขได้ ทางเทศบาลนครพยายามแก้ไขหลายรอบแล้วแต่ก็ยังไม่สามารถแก้ไขได้นะครับ ชุมชน ดีอินทร์พัฒนาได้รับผลกระทบจากการสร้างหมู่บ้านขนาดใหญ่ ทำให้บางส่วนเกิดน้ำท่วมขัง บางส่วนขาดน้ำ แล้วก็เต็มไปด้วยปัญหาฝุ่นนะครับ อยากให้มีการแก้ไขโดยเร่งด่วนนะครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านอัครเดชครับ ตามด้วยท่านชวลิต วิชยสุทธิ์ ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่อง ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวอำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรี มากราบเรียนท่านประธานครับ เนื่องด้วยมีกลุ่มบุคคลเมื่อไม่กี่วันนี้นะครับ ได้ใช้ชื่ออำเภอบ้านโป่งในการเคลื่อนไหว ทางการเมืองเพื่อต่อต้านการบริหารงานของรัฐบาล และต่อต้านการบังคับใช้กฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ ซึ่งในความเป็นจริงพี่น้องชาวอำเภอบ้านโป่งที่มีอยู่เกือบ ๒๐๐,๐๐๐ คน ไม่ได้รู้เห็นกับ การดำเนินการทางการเมืองของกลุ่มบุคคลดังกล่าวที่เอาชื่ออำเภอบ้านโป่งไปดำเนินกิจกรรม ทางการเมือง ทำให้สังคมเกิดความเข้าใจผิดว่าพี่น้องชาวอำเภอบ้านโป่งสนับสนุน กลุ่มการเมืองดังกล่าว ทั้งที่ความเป็นจริงพี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่งไม่ได้รับทราบ การดำเนินการทางการเมืองของกลุ่มบุคคลดังกล่าวที่มีอยู่เพียงไม่กี่คน และที่สำคัญ ในจำนวนดังกล่าวเป็นคนบ้านโป่งแท้จริงหรือไม่ และเกิดที่บ้านโป่งแท้จริงกี่คน ที่เอาชื่อ อำเภอบ้านโป่งมาใช้ในกิจกรรมดังกล่าว จึงทำให้พี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่ง จำนวนมากไม่สบายใจ จึงร้องเรียนมายังผมในฐานะผู้แทนราษฎรของพี่น้อง ชาวจังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง ได้ขอให้รัฐบาลโดยท่านนายกรัฐมนตรีได้สั่งการ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบสถานะของกลุ่มบุคคลดังกล่าวว่าเป็นกลุ่มบุคคลใด มาจากไหน ที่นำความเสื่อมเสียชื่อเสียงมาสู่พี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่ง และยังได้ ขอให้ผมได้แจ้งทางรัฐบาลทราบว่าขอให้ทางรัฐบาลดำเนินการทางกฎหมายกับกลุ่มบุคคลใด ที่ละเมิดกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ อย่างจริงจัง เคร่งครัด และรวดเร็ว เพื่อดำรงไว้ ซึ่งสถาบันอันเป็นที่เคารพเทิดทูนของพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศ จึงขอกราบเรียน ท่านประธานไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ให้ดำเนินการให้กับพี่น้องชาวจังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่งด้วยครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านชวลิตนะครับ ตามด้วยนางสาวกานต์กนิษฐ์ แห้วสันตติ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตปรึกษาหารือท่านประธานแจ้งความเดือดร้อนของ อบต. หลาย อบต. ในเขต อำเภอนาแก จังหวัดนครพนม ซึ่งได้จัดทำโครงการแก้ปัญหาภัยแล้งให้กับประชาชนในพื้นที่ กว่า ๒๐ โครงการ แต่ปัจจุบันโครงการดังกล่าวมีอันพับไปเนื่องจากไม่อาจคีย์ (Key) ข้อมูล เข้าระบบของกรมบัญชีกลางได้ทันในเวลาที่กำหนด อุทธรณ์ก็ไม่เป็นผล จึงขอความอนุเคราะห์ กระทรวงมหาดไทยและกรมบัญชีกลางร่วมกันแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนดังกล่าว เพราะระบบไม่ควรเป็นอุปสรรคต่อการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน กระผม เห็นว่าส่วนราชการมีหน้าที่แก้ปัญหาให้กับประชาชน จึงควรเอาความเดือดร้อน ของประชาชนเป็นที่ตั้ง เมื่อระบบหรือผู้ใช้ระบบมีปัญหาแล้วไปพับโครงการหรือยกเลิก โครงการ เท่ากับไม่ได้แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน และจะหมักหมมปัญหา ความเดือดร้อนของประชาชนเป็นทวีคูณในปีต่อ ๆ ไป จึงขอความอนุเคราะห์ กระทรวงมหาดไทยและกรมบัญชีกลางคลี่คลายปัญหานี้ด้วยการแก้ไขระเบียบ หรือยกเว้น ระเบียบ โดยยึดความเดือดร้อนของประชาชนเป็นที่ตั้ง ขณะนี้ปัญหาภัยแล้งกำลังจะมาเยือน อีกรอบ โปรดแก้ไขปัญหาเก่าก่อนรับปัญหาใหม่ต่อไป ขอขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ เชิญคุณกานต์กนิษฐ์นะครับ ตามด้วยท่านมนพร เจริญศรี เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกานต์กนิษฐ์ แห้วสันตติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ เขตพระนคร ป้อมปราบ สัมพันธวงศ์ และดุสิตค่ะ ดิฉันขอหารือ ท่านประธาน ๓ เรื่องค่ะ🔗

เรื่องที่ ๑ เป็นเรื่องของกรุงเทพฯ ชั้นใน อย่างเขตพระนครและเขตสัมพันธวงศ์ค่ะ ซึ่งก่อนหน้านี้ท่อระบายน้ำจะเป็นฝาตะแกรงเหล็กเป็นจำนวนมาก แต่ได้ถูกปิดทับ ด้วยยางมะตอยเพื่อรองรับกับงานจักรยานที่เกิดขึ้นมาเกือบ ๒ ปีแล้ว แต่เมื่อกิจกรรม เสร็จสิ้นลงแล้ว กรุงเทพมหานครยังไม่ได้มีการเอายางมะตอยออก ทำให้น้ำไม่สามารถ ระบายได้ เกิดน้ำท่วมขังและน้ำไหลเข้าบ้านพี่น้องประชาชน ฝากกรุงเทพมหานครช่วยแก้ไข ปัญหานี้ให้กับคนกรุงเทพฯ ชั้นในด้วยค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ ถนนประชาธิปไตย เขตพระนคร ฟุตพาท (Footpath) ทรุดตัว เป็นระยะยาว ตั้งแต่สี่แยกวิสุทธิกษัตริย์จนถึงแยกประชาเกษมค่ะ มีผู้สูงอายุสะดุดหกล้ม หลายรายแล้วค่ะ ฝากท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครช่วยดำเนินการแก้ไขให้คนพระนคร ด้วยนะคะ🔗

ส่วนเรื่องที่ ๓ ดิฉันขอสอบถามความคืบหน้าในเรื่องของการจัดซื้อและติดตั้ง ถังดับเพลิงในกรุงเทพมหานคร ซึ่งดิฉันได้หารือกับท่านประธานไป ๒ ครั้งแล้ว แต่จนถึงวันนี้ ก็ยังไม่มีสิ่งใดเปลี่ยนแปลง ถังใหม่ก็ยังไม่มา ซึ่งถังจำนวนมากถูกใช้ไปแล้ว บ้างก็ชำรุดนะคะ ชาวบ้านฝากถึงผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครช่วยรีบจัดถังดับเพลิงให้กับคนกรุงเทพฯ ด้วยนะคะ ให้คนกรุงเทพฯ ได้อุ่นใจค่ะ ขอบคุณมากค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณมนพร ตามด้วยนางสาวพัชรินทร์ ซำศิริพงษ์ ครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะ หารือต่อท่านประธาน ๒ เรื่อง🔗

เรื่องแรก ดิฉันได้รับคำร้องจากผู้ใหญ่บ้านเวินพระบาท หมู่ ๑ ว่า ในวันที่ ๒๑ มกราคม ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่จากกรมเจ้าท่าแล้วก็สำนักงานเทศบาล เวินพระบาทได้เข้าไปเพื่อจะทำการรื้อถอนสะพานตรงบริเวณที่วัดโพธิ์ชัย เราเรียกว่า พระพุทธบาทเวินปลา ซึ่งพระพุทธบาทเวินปลาแห่งนี้นะคะ ชาวบ้านมีความเชื่อว่า เป็นรอยเท้าของสัมมาสัมพุทธเจ้า อยู่กับความเชื่อถือของชาวบ้านมาประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าปี แล้วทางเจ้าหน้าที่กรมเจ้าท่าแจ้งว่าการที่เอาสะพานเข้าไปนั้นทำลาย สิ่งแวดล้อม แล้วก็ผิดตาม พ.ร.บ. ของกรมเจ้าท่า ก็เลยสั่งรื้อ ต่อมาทางผู้ใหญ่บ้านได้แจ้งให้ ชาวบ้านแล้วก็นำเรื่องนี้ไปหารือต่อทางท่านนายอำเภอ กรมเจ้าท่าก็ได้กลับคำให้การว่า ไม่ได้สั่งรื้อ แต่ต่อมาหลังจากที่ชาวบ้านได้ทำความเข้าใจกันแล้ว ดิฉันอยากจะนำเรียนถึง ท่านประธานว่าบางครั้งสิ่งที่ถูกต้องหรือว่าไม่ถูกต้องทางกฎหมาย แต่จากความเชื่อดังกล่าว ทำให้มีความขัดแย้งในหมู่บ้าน ก็อยากจะนำเรียนไปถึงกรมเจ้าท่าว่าท่านต้องได้ศึกษา ขนบธรรมเนียมประเพณี สถานที่แห่งนี้เป็นแหล่งท่องเที่ยวของพี่น้องชาวจังหวัดนครพนม และเป็นที่สักการะของความเชื่อ ความศรัทธาของชาวบ้านตำบลเวินพระบาทต่อไปค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ ดิฉันจะมาทวงถามเรื่องของค่าตอบแทนเงินเยียวยาของพระ หลังจากที่โควิด (COVID) ครั้งที่แล้ว รัฐบาล พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้ใช้เงินกู้ ซึ่งเป็นภาระของพี่น้องประชาชนคนไทย มาครั้งนี้เป็นโควิด (COVID) รอบที่ ๒ กรมการศาสนาเคยได้เสนอว่าจะให้เยียวยากับพระสงฆ์องค์ละ ๖๐ บาทต่อวัน วันนี้โควิด (COVID) รอบที่ ๒ ก็ยังไม่มีคำตอบแต่อย่างใดค่ะ ดิฉันก็สังเกตแล้วก็ได้ติดตามมาตลอด ระยะเวลาที่ท่านประยุทธ์เข้ามาบริหาร ก็ปรากฏว่าได้รับปากแล้วแต่ก็ไม่ได้ดำเนินการ แต่เมื่อวานนี้มติ ครม. ๑๙๑ ล้านบาท ท่านอนุมัติจากงบกลางให้จ่ายค่าเบี้ยเลี้ยงให้ตำรวจ ทหาร เพื่อไปปราบม็อบ (Mob) แต่เงินของพระสงฆ์ท่านกลับไม่ได้ทำ จึงฝากท่านประธาน ไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ต่อไป เชิญคุณพัชรินทร์นะครับ ตามด้วยนางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา เชิญครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพัชรินทร์ ซำศิริพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธานถึงเรื่อง เกี่ยวกับการเปิดเรียนของเด็กในพื้นที่เสี่ยงนะคะ ตามที่ทาง สพฐ. มีข้อเสนอให้เปิดโรงเรียน ใน ๒๘ จังหวัด พื้นที่เสี่ยงที่มีการแพร่ระบาดของโควิด-๑๙ (COVID-19) ระลอกใหม่ ในวันที่ ๑ กุมภาพันธ์นี้ แล้วถ้าไม่พร้อมก็อาจจะเลือกเปิดเฉพาะชั้นปฐมวัยกับประถมศึกษาก่อน ท่านประธานคะ การเปิดเรียนของเด็ก ๆ ในวัยนี้นะคะ ก็เป็นเรื่องที่ดีที่เด็ก ๆ จะได้มา เจอกัน เล่นกันกับเพื่อนตามปกติ รวมทั้งยังเป็นการแบ่งเบาภาระให้กับผู้ปกครองด้วย แต่หากลองพิจารณาในอีกแง่มุมหนึ่ง ก็ยังพบว่ามีข้อที่น่ากังวลแล้วก็น่าเป็นห่วง นั่นก็คือ ธรรมชาติของเด็ก ท่านประธานก็คงจะทราบดีว่าธรรมชาติของเด็ก ๆ มักจะชอบเอามือ เข้าปาก จับหน้าจับตา แล้วก็มาเล่นใกล้ชิดกัน ไม่ได้คำนึงถึงมาตรการในการที่จะป้องกัน แต่นั่นก็คือธรรมชาติของเด็กซึ่งยังมีวุฒิภาวะน้อยนั่นเองนะคะ ดังนั้นการดูแลเด็ก ๆ ในวัยนี้ ที่จะให้ปฏิบัติตามมาตรการป้องกันโรคก็จะเป็นหน้าที่ของโรงเรียน ไม่ว่าจะเป็นคุณครู หรือพี่เลี้ยงก็ตามที่จะต้องเฝ้าระวังเด็ก ๆ ทุกคนอย่างใกล้ชิดเพื่อให้ปลอดภัยจาก โรคโควิด-๑๙ (COVID-19) หลายท่านที่มีลูกหลานก็คงทราบดีว่าการดูแลเด็กคนหนึ่ง ไม่ง่ายเลยนะคะ แม้จะขอให้โรงเรียนปฏิบัติตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสุข อย่างเคร่งครัดก็ตาม แต่คำถามที่สำคัญก็คือโรงเรียนมีบุคลากรและให้ความใส่ใจที่เพียงพอ ในการดูแลเด็ก ๆ ได้อย่างปลอดภัยตามที่ดิฉันได้ยกตัวอย่างมาหรือไม่ ดิฉันจึงอยากขอหารือ ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อโปรดพิจารณาอย่างรอบคอบอีกครั้งว่า การเปิดเรียนใน ๒๘ จังหวัดในกลุ่มพื้นที่เสี่ยง ควรเปลี่ยนเป็นการเปิดเรียนในช่วงชั้น ของเด็กโตซึ่งมีวุฒิภาวะมากกว่าเด็กเล็กก่อนหรือไม่นะคะ เพื่อที่ให้เด็ก ๆ แล้วก็ครอบครัว ปลอดภัยจากโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณสุทธวรรณ ตามด้วยท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ ครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน สุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครปฐม อำเภอบางเลน อำเภอดอนตูม และอำเภอพุทธมณฑล พรรคก้าวไกล วันนี้ ดิฉันมีเรื่องอยากหารือกับท่านประธาน🔗

เรื่องอุบัติเหตุจาก การชนแท่งแบร์ริเออร์ (Barrier) คอนกรีต บริเวณถนนศาลายา-บางภาษี ตั้งแต่อำเภอ พุทธมณฑลจนถึงอำเภอบางเลนค่ะ แบร์ริเออร์ (Barrier) นี้สร้างขึ้นตามโครงการแผ่นยางหุ้ม แบร์ริเออร์ (Barrier) ของกระทรวงคมนาคม แต่ตอนนี้ที่เป็นอยู่นะคะ ยังเป็นแท่งคอนกรีต ไม่มียางพาราหุ้ม แขวงทางหลวงชนบทนครปฐมแจ้งว่าอยู่ในระหว่างดำเนินการและรอ ยางพาราส่งมาค่ะ ในช่วงที่โครงการยังไม่เสร็จนะคะ ดิฉันได้รับแจ้งเรื่องอุบัติเหตุที่เกิดจาก การชนแท่งแบร์ริเออร์ (Barrier) ทุกสัปดาห์นะคะ จากประชาชนในตำบลศาลายา ตำบลคลองโยง ตำบลนราภิรมย์ ตำบลคลองนกกระทุง ตำบลบางภาษี อุบัติเหตุมีทั้งผู้บาดเจ็บ และผู้เสียชีวิตค่ะ เมื่อวันที่ ๗ มกราคม จึงได้ประชุมหารือกับ ผอ. แขวงทางหลวงชนบท นครปฐม เบื้องต้นดิฉันได้เสนอให้เร่งติดตั้งอุปกรณ์อำนวยความปลอดภัยในระหว่างดำเนิน โครงการ เช่น ป้ายเตือน หลักล้มลุก สัญญาณไฟ แขวงทางหลวงชนบทแจ้งว่าจะดำเนินการ ให้ตามที่คุยกันค่ะ แต่อย่างไรก็ตามยังมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นแทบทุกวันเช่นเดิม เมื่อวันเสาร์ ที่ผ่านมามีรถเก๋งเฉี่ยวชนแท่งแบร์ริเออร์ (Barrier) จนพลิกคว่ำ ตรงข้ามทางเข้า อบต. ศาลายา เหตุการณ์นี้ผู้ขับขี่เสียชีวิตค่ะ ตำรวจตรวจสอบที่เกิดเหตุนะคะ คาดว่าผู้ขับขี่ มองไม่เห็นแท่งแบร์ริเออร์ (Barrier) เนื่องจากไม่มีสัญญาณไฟแจ้งเตือนค่ะ และเมื่อวานนี้ก็มี รถพ่วงเฉี่ยวชนแบร์ริเออร์ (Barrier) จนตกข้างทางนะคะ ดิฉันทราบดีว่าโครงการนี้ กระทรวงคมนาคมดำเนินการตามนโยบายรัฐบาลที่ต้องการเพิ่มการใช้ปริมาณยางพารา โดยการนำแบร์ริเออร์ (Barrier) แล้วก็เอายางมาหุ้มนะคะ แต่ระหว่างดำเนินโครงการนี้ มีประชาชนเสียชีวิต เสียทรัพย์สินไปเป็นจำนวนมาก พี่น้องประชาชนจึงอยากฝากให้ กระทรวงคมนาคมแก้ไขเรื่องนี้อย่างเร่งด่วน ไม่ว่าจะเป็นการติดตั้งเครื่องป้องกันเพิ่มเติม หรือพิจารณาในการนำแบร์ริเออร์ (Barrier) ออกไปเลยก็ได้ค่ะ พี่น้องประชาชนฝากมานะคะ ดิฉันจึงอยากรีบให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการเพื่อความปลอดภัย ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสะถิระ ตามด้วยท่านประเสริฐ บุญเรือง ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พรรคพลังประชารัฐ ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีข้อหารือในปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนอำเภอสัตหีบ ที่อาศัยอยู่ในหมู่บ้านจัดสรรครับท่านประธาน ไม่ว่าจะเกิดจาก การถูกทอดทิ้งจากผู้ประกอบการ นิติบุคคล หรือการบริหารงานที่ล้มเหลวในการดูแลจัดการ ระบบสาธารณูปโภคในหมู่บ้านจัดสรร ไม่ว่าจะเป็นระบบรักษาความปลอดภัยก็ดี สนามเด็กเล่นก็ดี สวนสาธารณะก็ดี ท่อน้ำเสีย ท่อน้ำประปา หรือแม้กระทั่งไฟส่องสว่างครับ ท่านประธาน จริง ๆ แล้วท่านประธานครับ ประเทศเรามีการคุ้มครองภายใต้พระราชบัญญัติ จัดสรรที่ดิน ปี ๒๕๔๓ พระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน ปี ๒๕๕๘ (ฉบับที่ ๒) ครับ ท่านประธาน ระบุว่าการจำหน่ายที่ดินแปลงย่อยตั้งแต่ ๑๐ แปลงขึ้นไป จะต้องจัดตั้ง นิติบุคคลของหมู่บ้านจัดสรรตามพระราชบัญญัติครับ มีหน้าที่ให้เจ้าของโครงการจัดตั้ง นิติบุคคลบริหารร่วมกับผู้อยู่อาศัยครับท่านประธาน มีหน้าที่อะไรครับ ดูแล รักษา ตลอดจน ดูแลความเรียบร้อยในหมู่บ้านจัดสรรนั้น ๆ ครับ แต่ที่ผ่านมาเราทราบกันอยู่แล้วครับ มันเป็นไปได้มากเลยครับ หลาย ๆ ที่ หลาย ๆ แห่ง ที่ดินถูกรกร้างว่างเปล่า ที่สาธารณูปโภค ปราศจากการดูแลและบำรุงรักษา ท่านประธานครับ และการจะถ่ายโอนถนน หรือสาธารณูปโภคภายในหมู่บ้านจัดสรรนั้นให้ตกอยู่ในการดูแลขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเป็นไปได้ยากมากครับ กรณีปกติทำได้ยากจริง ๆ ครับท่านประธาน ผมทราบว่า เพื่อนสมาชิกในห้องนี้คงจะทราบเรื่องนี้ดีอยู่โดยเฉพาะในชุมชนเมืองครับ ท่านประธานครับ ผมจึงฝากเรื่องนี้ผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ท่านได้ยิน ด้วยนะครับ เพราะหลายเรื่องเลยที่ผมหารือถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านยังไม่ตอบผมสักเรื่องเลยครับ ในฐานะที่ท่านกำกับดูแลหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องนี้ครับ ช่วยพิจารณาจัดสรรหาวิธีออกข้อกำหนดอย่างยั่งยืนแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ด้วยครับ เพราะว่าหมู่บ้านในอำเภอสัตหีบของผมน้ำประปายังเข้าไปทำไม่ได้เลยครับ เพราะว่าการประปาส่วนภูมิภาคเข้าไปต่อท่อน้ำประปาไม่ได้ เพราะว่าเจ้าของโครงการ เขาไม่อนุญาตครับท่านประธาน ท่านประธานครับ บ้านคือสินค้าที่ครอบครัวเมื่อซื้อแล้ว อยู่กับเขาตลอดชีวิตนะครับท่านประธาน ผมฝากเรื่องนี้ผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านประเสริฐ ตามด้วยท่านวัชรพล โตมรศักดิ์ นะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย มีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานอยู่ ๔ เรื่อง คือ🔗

เรื่องที่ ๑ ขอรับการสนับสนุนขยายเขตไฟฟ้าเข้าสู่แหล่งท่องเที่ยวฟอสซิล (Fossil) ซากปลาโบราณ ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยว อยู่ที่ตำบลเหล่าใหญ่ บ้านดงเหนือ ที่มีชื่อว่า เลพิโดเทส (Lepidotes) ซึ่งเป็นยุคแรกของยุคไดโนเสาร์ ผ่านมา ๖๕ ล้านปีแล้ว แต่ว่าทีนี้ หมู่บ้านขยายออกไปสู่แหล่งท่องเที่ยว จึงขอรับการสนับสนุนขยายเขตไฟฟ้าจากการไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคเข้าไปสู่แหล่งท่องเที่ยวดังกล่าวนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขยายเขตไฟฟ้าทางออกไปบ้านหนองแต้ ในพื้นที่หมู่ ๑ ตำบลคุ้มเก่า อำเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ์ ด้วยเหตุผลที่มีบ้านเรือนราษฎรได้ขยับขยาย ออกไปหลายสิบหลัง จึงขอรับการสนับสนุนจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค🔗

เรื่องที่ ๓ ขอขยายถนนและปรับปรุงย่านชุมชนไฟฟ้าส่องสว่าง ถนนหมายเลข ๒๓๓๖ แขวงการทางจังหวัดกาฬสินธุ์ บ้านนาขาม บ้านคำอีหงษ์ ตำบลนาขาม บ้านค้อ ตำบลกุดเค้า ซึ่งบางช่วงถนนแคบและมืดมาก ยิ่งช่วงโรงงานน้ำตาลเปิดหีบนะครับ การสัญจรไปมาอันตรายมาก จึงขอรับการสนับสนุนไฟฟ้าส่องสว่าง🔗

เรื่องที่ ๔ ไฟฟ้าส่องสว่าง ถนนสาย ๒๐๔๖ ช่วงต่อเทศบาลเมืองกุฉินารายณ์ บริเวณทางแยกเข้าบ้านโนนสำราญ ซึ่งเข้าไปสู่ส่วนราชการก็คือองค์การบริหารส่วนตำบล บัวขาว ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จึงขอรับการสนับสนุนงบประมาณ จากกรมทางหลวง ซึ่งอยู่ในการดูแลของแขวงการทางสกลนคร ๑ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านวัชรพล ตามด้วยท่านวันชัย เจริญนนทสิทธิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ โคราช พรรคชาติพัฒนา ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่าน นายกสมาคมกำนัน ผู้ใหญ่บ้านจังหวัดนครราชสีมา ท่านกำนันศักดิ์ชัย ชาติพุดซา กำนันตำบลหนองกระทุ่ม และท่านนายก อบต. สุทิน ชาติพุดซา นายกองค์การบริหาร ส่วนตำบลหนองกระทุ่ม พร้อมด้วยผู้นำท้องถิ่นท้องที่พี่น้องชาวอำเภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา เรื่องที่ผมจะหารือท่านประธานนั้น กรุณาส่งต่อไปยังกระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวง ครับท่านประธาน จากที่ทางกรมทางหลวงได้ดำเนินการก่อสร้างถนนบายพาส (Bypass) เลี่ยงเมือง สาย ๒๐๔ ซึ่งมีระยะทาง ๑๘ กิโลเมตร ๘,๓๙๐ เมตร🔗

ถนนเส้นนี้ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็น การแบ่งเบาภาระในเรื่องของการจราจรพี่น้องสู่ภาคอีสาน ๑๘ จังหวัด แต่ผลกระทบตามมา ก็คือพี่น้องประชาชนที่เคยอยู่ในเขตบริเวณ ๒ ข้างฝั่งทาง ถนนสาย ๒๐๔ เกิดความเดือดร้อน จุดที่ผมพูดถึงนี้หมายความถึงบริเวณศาลปกครองครับท่านประธาน หลักกิโลเมตรที่ ๖ ถึงกิโลเมตรที่ ๗ ซึ่งแต่ก่อนนั้นถนนเส้นนี้เป็นถนนที่พี่น้องชาวหนองกระทุ่มได้ข้ามฝั่ง จากบ้านคอกวัว ข้ามฝั่งไปบ้านนาตมส้มป่อย แต่เมื่อมีถนนสายบายพาส (Bypass) ๒๐๔ ทำให้เกิดอันตรายอุบัติเหตุ สูญเสียทั้งทรัพย์สินและชีวิตเป็นจำนวนมาก จนกระทั่งได้มี การร้องเรียนเรื่องไปยังกรมทางหลวง โดยแขวงการทางที่ ๑ ก็ได้ดำเนินการก่อสร้างยูเทิร์น (U-turn) จุดกลับรถ ท่านประธานทราบไหมครับว่าจุดกลับรถนั้นมีระยะห่างด้านหนึ่ง ๒๕๐ เมตร อีกด้านหนึ่ง ๓๕๐ เมตร ทำให้พี่น้องประชาชนที่จะกลับรถจะต้องรีบในการที่ จะนำรถเข้าเพื่อจะกลับรถ จึงเกิดอุบัติเหตุบ่อย และในขณะนี้ทางกรมทางหลวงได้มี การดำเนินการของบประมาณที่จะขอรับการสนับสนุนในการพัฒนาสาย ๒๐๔ นี้จำนวน ๑,๐๐๐ ล้านบาท จึงอยากจะกราบฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวงครับว่า ทำอย่างไรที่จะแก้ไขปัญหาบริเวณศาลปกครองนี้ได้ เพื่อเป็นการบรรเทาเบาบางให้กับ พี่น้องประชาชน ถ้าเป็นไปได้อยากจะขอไฟเขียวไฟแดง แล้วนอกจากนั้นในอนาคตที่จะมี งบประมาณ ก็อยากจะขอเป็นบ็อกซ์ คัลเวิร์ต (Box culvert) หรือในการที่จะออกแบบแก้ไข ปัญหาในเรื่องของความสูญเสียที่จะเกิดขึ้นในโอกาสต่อไป กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านวันชัย ตามด้วยท่านศิริพงษ์ รัสมี ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวันชัย เจริญนนทสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตหารือกับท่านประธาน ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในพื้นที่จังหวัดนนทบุรี ประกอบด้วย อำเภอปากเกร็ด บางบัวทอง บางใหญ่ และบางกรวย พื้นที่ฝั่งตะวันตกของแม่น้ำเจ้าพระยา น้ำเค็มได้ไหลเข้าสู่คลองพระอุดม คลองบางบัวทอง และคลองบางใหญ่🔗

เข้าสู่พื้นที่เกษตรกรที่ทำสวนทุเรียน ทำสวนไม้ดอกและนาข้าวประสบน้ำเค็ม เมื่อวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๖๔ ได้ทำการตรวจวัด น้ำเค็มในลำคลองสาขาต่าง ๆ ได้ปริมาณน้ำเค็มเกิน ๒.๔-๔.๕ กรัมต่อลิตร ซึ่งมีความเค็ม เกินกำหนดคือ ๐.๕-๑ กรัมต่อลิตร ซึ่งเกษตรกรไม่สามารถนำน้ำที่มีความเค็มระดับ ๒.๔-๔.๕ กรัมต่อลิตร เกษตรกรไม่สามารถจะไปรดน้ำไม้ผล ไม้ดอก จะเกิดความเสียหาย แก่อาชีพเกษตรกร ยกตัวอย่าง เช่น การประปามหาสวัสดิ์ได้ผันน้ำดิบลงสู่คลองโสนน้อย บางส่วนเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำเค็มในพื้นที่อำเภอบางใหญ่ เป็นต้น จึงอยากฝากให้หน่วยงาน เกษตรอำเภอ จังหวัด และท้องถิ่น และที่เกี่ยวข้องได้ลงไปแก้ไขปัญหาให้เกษตรกร โดยการเจาะน้ำบาดาลให้กับกลุ่มเกษตรกรแต่ละอำเภอ ตำบลด้วยครับ กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณศิริพงษ์ ตามด้วยคุณเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ครับ🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ศิริพงษ์ รัสมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตหนองจอก กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ เขตหนองจอกเป็นพื้นที่ที่กว้างที่สุดใน ๕๐ เขตของกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีคลองอยู่ ๑๐๔ คลอง แล้วก็มีถนนเลียบคันคลองอยู่นับร้อยสาย ขอสไลด์ (Slide) ด้วยครับ🔗

ในขณะนี้ถนนเลียบลำคลองน้ำแห้ง ถนนเลียบคลองหลายสิบเส้นทางด้วยกันได้เกิดการสไลด์ (Slide) ตัว แล้วก็น้ำในคลอง แห้งทั้งหมด เช่น ถนนลำโค ถนนวัดใหม่กระทุ่มล้ม ถนนหนองปลาหมอ ถนนลำบุหรี่พวง แล้วก็ถนนซอยสุวินทวงศ์ เป็นต้น ซึ่งการสไลด์ (Slide) ตัวในขณะนี้ทำให้เกิดอุบัติเหตุ มากมาย เมื่อวันที่ ๒๒ วันศุกร์ที่แล้ว ได้มีท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรกร และสหกรณ์ ท่านเฉลิมชัย ศรีอ่อน แล้วก็ท่านถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ได้ลงพื้นที่ไปสำรวจเพื่อช่วยเหลือพี่น้องชาวเกษตรกรในเรื่องของน้ำแห้ง แต่ในเรื่องของถนนสไลด์ (Slide) เป็นความรับผิดชอบของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ท่านอัศวิน ขวัญเมือง ซึ่งในขณะนี้ถนนได้สไลด์ (Slide) ตัวอย่างมากมาย เพราะฉะนั้น วิงวอนขอจากท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครซึ่งเป็นการบริหารราชการแบบพิเศษ ช่วยลงพื้นที่เขตหนอกจอกไปช่วยพี่น้องที่เกิดอุบัติเหตุเกือบทุกวันในเรื่องของถนนสไลด์ (Slide) ตัวในขณะนี้อย่างที่ผมยกตัวอย่างขึ้นนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธานที่เคารพ ในเรื่องของท่อระบายน้ำอุดตัน ในขณะนี้ซึ่งน้ำยังน้อยอยู่ในท่อ พี่น้องประชาชนตามหมู่บ้านต่าง ๆ ได้เรี่ยไรกัน แล้วก็จ้าง ผู้รับเหมาไปลอกท่อตามหมู่บ้านต่าง ๆ ทำถนนที่น้ำมันท่วม แต่อยากจะเรียนกับ ท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครนะครับว่าพี่น้องชาวเขตหนอกจอก ก็เสียภาษีเช่นเดียวกัน ขอความกรุณาให้ไปช่วยลอกท่อในขณะที่ฝนยังไม่ตกในขณะนี้ เพื่อช่วยเหลือพี่น้องเวลาฝนตกในหน้าฝนในวันข้างหน้า ขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านเท่าพิภพ ตามด้วยท่านเอกการ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ่ พรรคก้าวไกลครับ ปรึกษาหารือท่านประธานนะครับ🔗

เรื่องแรกครับ ๒ วันก่อนผมรับโทรศัพท์จากร้านโกดังชาบู บริเวณวุฒากาศ ซอย ๔ และซอย ๖ บ่นว่าด้านหลังคลองด่านเน่าเหม็นเสียมาก เสียลูกค้านะครับ เศรษฐกิจ ก็ไม่ดี อย่างไรฝาก กทม. สำนักงานเขตธนบุรีไปลอกด้วยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ครับ ถนนเจริญนครบริเวณหน้าห้างไอคอนสยาม ไปจนถึง ใต้สะพานตากสิน ชำรุดทรุดโทรม ไหนบอกว่าสร้างรถไฟฟ้าสายสีทองเสร็จแล้วจะซ่อม ให้ปกติ ชาวบ้านก็รอ เปลี่ยนโช๊ก (Shock) มา ๓ คู่แล้ว บางคนนะครับบ่นกับผมตอนไปลง พื้นที่ ก็ฝากเร่งแก้ไขด้วย🔗

เรื่องที่ ๓ สำคัญมากครับ เป็นเรื่องที่ไม่ค่อยมีใครพูด แต่อยากฝาก ท่านประธานไปถึงประธานศาลฎีกาว่าอยากให้จัดระบบในการบริการประชาชนในศาล เป็นวัน สต๊อป เซอร์วิส (One stop service) เพราะว่าตอนนี้ในศาลนะครับ ถ้าไปวันหนึ่ง เราต้องเขียนเอกสารถึง ๕ ใบ การเดินสำนวนคำร้องต่าง ๆ สำนวนคดีต่าง ๆ ต้องเดินเองนะครับ แล้วก็ไปห้องไหนไม่รู้ ไม่มีการจัดการเป็นวัน สต๊อป เซอร์วิส (One stop service) ควรจะเปลี่ยนได้แล้วครับ ให้เป็นเหมือนโรงพยาบาลนะครับ แล้วอีกอย่างหนึ่ง ศาลนนทบุรีทำอย่างนี้ เป็นข้อปฏิบัติแบบนี้ ไปอีกศาลหนึ่งต่างจังหวัดไม่เหมือนกัน อยากให้ ประธานศาลฎีกาท่านใหม่นะครับ อย่างไรช่วงนี้ไม่มีคดีแพ่งให้พิจารณาแล้ว เพราะว่าหยุดไป ก็ช่วยคิดวิธีการบริหารงานให้ดีขึ้นด้วยเพื่อเป็นประโยชน์ของประชาชน เพราะประชาชน ก็ไม่ได้มีความสามารถในทางกฎหมายอย่างท่านนะครับ🔗

เรื่องต่อมา ก็คืออยากให้รัฐบาลช่วยกำชับแล้วก็เร่งรัดบริษัทสายการบิน ต่าง ๆ ในการคืนค่าตั๋วเครื่องบินต่าง ๆ ที่ได้ยกเลิกไปในช่วงโควิด (COVID) หลายคนค้างมา ปีกว่า ๆ แล้วยังไม่ได้คืนเลย จำนวนเงินก็มากนะครับ บางคนรวมทั้งครอบครัวก็เป็น แสนบาทอยู่ อันนี้ก็เป็นข้อที่ลำบากครับ🔗

เรื่องที่ ๕ เรื่องที่ ๖ เรื่องที่ ๗ มีเยอะมากนะครับ เดี๋ยวอย่างไรฝากหน่วยงาน พวก กทม. ก็ไปตามเฟซบุ๊ก (Facebook) ผมแล้วกันนะครับ จะได้ไม่มาเสียเวลาพูดครับ🔗

เอาไว้คราว ต่อไปแล้วกันนะครับ ต่อไปเชิญท่านเอกการ ตามด้วยท่านชลน่านนะครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเอกการ ซื่อทรงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแพร่ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมี เรื่องหารืออยู่ ๑ ประเด็น ซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับกรมสรรพสามิต สังกัดกระทรวงการคลัง สืบเนื่องจากผมได้รับหนังสือร้องเรียนของนายกิตติทัศน์ ผาทอง และนางงามนิจ กันทาธรรม ตัวแทนภาคีเครือข่ายชาวไร่ยาสูบแห่งประเทศไทย ในเรื่องการทวงถามขอเงินชดเชยโควตา ของชาวไร่ยาสูบ ซึ่งทางรัฐบาลทราบดีถึงปัญหาปากท้องของพี่น้องชาวไร่ยาสูบ และได้ สัญญาจะเร่งรัดหาทางช่วยเหลืออย่างโดยเร็ว อย่างไรก็ดีครับ ได้มีหนังสือของ กรมสรรพสามิตแจ้งว่าทางรัฐบาลขอชะลอการจ่ายเงินชดเชยออกไปก่อน ประกอบกับ ทางรัฐบาลได้ทำการจ่ายเงินช่วยเหลือให้พี่น้องเกษตรกรและชาวไร่พืชชนิดอื่น ๆ เรียบร้อยแล้ว ตอนนี้ระยะเวลาล่วงเลยข้ามปี ไม่ทราบว่าพี่น้องชาวไร่ยาสูบผิดพลาดตรงไหน กระทรวงการคลังไม่ตามเรื่องต่อให้พี่น้องชาวไร่ยาสูบเลยครับ หากพิจารณาเงินชดเชย ของพี่น้องชาวไร่ยาสูบที่ทวงถามนะครับ เพียง ๑๕๙ ล้านบาทเท่านั้น ซึ่งน้อยมากครับ ซึ่งเรื่องนี้ทางกระผมและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอีกหลาย ๆ ท่านได้เคยหารือไปแล้ว แต่กลับยังไม่มีความคืบหน้าและไม่มีความชัดเจนใด ๆ ผมขอฝากให้กรมสรรพสามิต รับเป็นเจ้าภาพเสนอเรื่องการจ่ายเงินชดเชยของชาวไร่ยาสูบต่อท่านนายกรัฐมนตรี พิจารณาใหม่โดยเร็ว กว่า ๒๓,๐๐๐ ครอบครัวนะครับที่ต้องขาดรายได้ และยังคงรอรับ ความยุติธรรม และควรหาทางออกระยะยาวนะครับ โดยกระทรวงการคลัง และกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ควรร่วมมือกันในการส่งเสริมการปลูกพืชทดแทนที่สร้างรายได้เท่าเทียมกับ การปลูกยาสูบ พร้อมทั้งจัดการแก้ไขอัตราภาษีใหม่ที่ไม่สร้างความเดือดร้อนให้กับ ชาวไร่ยาสูบอีกในอนาคต อย่าละเลยนะครับ ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวไร่ยาสูบ ขอบคุณ มากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณหมอชลน่าน ตามด้วยนางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย ครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย มีเรื่องเรียนปรึกษาหารือท่านประธาน เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอยู่ ๒ เรื่องนะครับ🔗

เรื่องที่ ๑ ได้รับหนังสือร้องเรียนจาก ร้อยตำรวจตรี แดน ถาเมือง และกำนันสวาท ยาพรหม จากตำบลศรีสะเกษ อำเภอนาน้อย จังหวัดน่าน บอกว่าราษฎร จำนวน ๑๘๑ ราย เข้าโครงการขอออกโฉนดที่ดิน ได้ทำการรังวัดที่ดินและจ่ายค่าดำเนินการ ไปเรียบร้อยรายละ ๒,๖๕๐ บาท ดำเนินการไปตั้งแต่พุทธศักราช ๒๕๕๕ ท่านประธานครับ ขณะนี้ยังไม่ได้รับการออกโฉนดแต่อย่างใด ปัญหาติดขัดอยู่ที่การรับรองแนวเขต การรับรองแนวเขตจากกรมป่าไม้ จากกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จากสำนักงานปฏิรูปที่ดินคือ ส.ป.ก. ที่เจ้าหน้าที่ไม่สามารถรับรองแนวเขตให้กับพี่น้องประชาชนได้ จึงยังไม่สามารถจะออก โฉนดได้ จึงกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการคลัง กรมธนารักษ์ที่เป็นที่ราชพัสดุ แล้วก็ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ช่วยเร่งรัดให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ได้ช่วยรับรองแนวเขตให้เหมือนกลไกที่คณะกรรมาธิการการปกครองของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งท่านไพจิต ศรีวรขาน เป็นประธานได้ดำเนินการโครงการนี้สำเร็จมาแล้วครับ เป็นลักษณะ ของสงขลาโมเดล แล้วก็มุกดาหารโมเดล ได้ให้ทุกฝ่ายมาร่วมกัน ได้ช่วยกันรับรองแนวเขต แล้วก็ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องเกษตรกรในพื้นที่ จังหวัดน่านที่มีอาชีพปลูกพริก ฤดูนี้เป็นฤดูพริกออก แต่ว่าราคาตกต่ำมากท่านประธานครับ ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงพาณิชย์ กรมการค้าภายใน หรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องที่อยู่ในพื้นที่ได้หาแนวทางช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรที่เดือดร้อนด้วยครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญคุณแนน ตามด้วยคุณเรวัต วิศรุตเวช ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพค่ะ ดิฉัน แนน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมี ๑ เรื่อง เกี่ยวข้องกับกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ค่ะ เนื่องด้วยสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าพร้อมระบบส่งน้ำที่บริเวณ บ้านโนนข่า ตำบลโพธิ์ศรี อำเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี สถานีสูบน้ำแห่งนี้ค่ะ บริเวณสถานีเดียวกันมีชุดเครื่องสูบน้ำด้วยระบบไฟฟ้าทั้งหมด ๒ ชุดด้วยกันท่านประธาน ชุดแรกไม่ได้มีปัญหาอะไร เนื่องจากเมื่อกรมชลประทานสร้างเสร็จเรียบร้อยแล้วก็ได้รับ การถ่ายโอนไปกับหน่วยงานท้องถิ่น แต่มีปัญหากับชุดที่ ๒ ค่ะท่านประธาน ชุดที่ ๒ เมื่อสร้างเสร็จแล้วปัญหาเกิดขึ้นก็คือว่าเมื่อทางชลประทานเสร็จแล้วพร้อมที่จะถ่ายโอน แต่ท้องถิ่นไม่รับเนื่องจากมีค่าดำเนินการที่ค่อนข้างสูงมาก และขณะนี้ภาระของ ค่าดำเนินการที่ชาวบ้านต้องการใช้น้ำจากเครื่องตัวนี้มีค่าดำเนินการต่อชั่วโมงเป็นค่าไฟฟ้า สูงกว่าชุดแรกที่เคยติดตั้งไว้ถึง ๘ เท่าด้วยกัน ซึ่งปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้ชาวบ้านบอกว่า แทนที่จะได้นำเครื่องสถานีสูบน้ำมาช่วยแบ่งเบาภาระ มาช่วยให้ประชาชนได้มีน้ำ กลับเป็นการเพิ่มภาระให้มากขึ้นเพราะว่าค่าไฟฟ้าที่สูงขึ้นถึง ๘ เท่าด้วยกันนะคะ แต่ปัญหา ที่เกิดขึ้นค่ะท่านประธาน ก็ได้รับการตอบสนองจากท่านชลประทานจังหวัดได้ลงไปพบกับ ชาวบ้านด้วยตนเอง แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นต่อไปในอนาคตของสถานีสูบน้ำหลาย ๆ แห่ง ก็คือ ๑. การสื่อสารระหว่างทางเจ้าหน้าที่ราชการเองกับทางชาวบ้านที่ต้องการใช้น้ำ และหน่วยงานที่จะรองรับต่อไปค่ะท่านประธาน คือการสื่อสารที่เกิดขึ้นนี้จะทำให้ ทางประชาชนเข้าใจได้อย่างไรว่าในแต่ละสถานีระบบการดำเนินการที่แตกต่างกัน ค่าไฟฟ้า ที่เกิดขึ้นนี้ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ รับผิดชอบให้ประชาชนขนาดไหน เขาจะต้องจ่ายเพียง เท่าไร ถ้าจะมีการสร้างขึ้นมาแล้วเพื่อบอกประชาชนว่าต้องจ่ายค่าไฟชั่วโมงละ ๘๐๐ บาท ก็คงไม่ไหว ก็ขอให้เป็นหนึ่งในตัวอย่างที่ทางกรมชลประทานจะได้นำไปพัฒนาต่อไป และเพื่อช่วยเหลือพี่น้องประชาชนต่อไป ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ เชิญท่านเรวัต ตามด้วยท่านนริศ ขำนุรักษ์ นะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์เรวัต วิศรุตเวช ท่านประธานครับ วันนี้ผมได้รับการร้องเรียนจากเจ้าของ โรงแรม ร้านอาหาร ผับ (Pub) บาร์ และสถานบันเทิงที่บางละมุง พัทยา ว่าเดือดร้อน อย่างหนักจากมาตรการล็อกดาวน์ (Lockdown) ของ ศบค. และจังหวัดชลบุรีครับ เพราะว่า ต้องปิดร้าน ๓ ทุ่ม และห้ามจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เขาถามผมอย่างนี้ครับ เขาถาม ผมว่าโควิด (COVID) นี่นะครับ พอหลัง ๓ ทุ่มปุ๊บมันติดปั๊บเลยหรือ ผมก็ตอบไม่ได้นะครับ เขาถามว่า ๖ โมงจนถึง ๓ ทุ่มนี่โควิด (COVID) ไม่ติด เลือกเวลาติดอย่างนั้นใช่ไหมครับ กับการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ถ้าไปซื้อที่เซเว่น-อีเลฟเว่น (7-Eleven) ไม่เป็นไร ไปนั่งวงล้อมกันอะไรนี่ก็ไม่ติด แต่ถ้าเมื่อไรเขาจัดที่นั่งห่าง ๆ แล้วก็เป็นพื้นที่โล่ง ไม่ใช่ห้องแอร์คอนดิชัน (Air-condition) โควิด (COVID) เลือกติดเลย ผมก็เลยบอกว่า ผมไม่ทราบหรอกครับ คำถามแบบนี้ต้องไปถามหมอที่ ศบค. โน่น เพราะว่ามันไม่ใช่ผมที่เป็น คนออกกฎอันนี้นะครับ เขาเดือดร้อนเพราะว่าเขาขาดทุนแล้วเขาก็เลยต้องปิดร้าน ปิดกิจการ คนก็ตกงานเป็นจำนวนมาก ผมเคยไปรอบแรกไปแจกอาหาร ปรากฏว่า ต้องแจกอาหารตั้งแต่เช้าจนตะวันตกดินแถวยังไม่หมดเลยครับ หลายหมื่นคนที่ตกงาน เพราะอะไร เพราะพัทยาเป็นเมืองท่องเที่ยวครับ ผลกระทบจะรุนแรงมาก คนจะตกงาน แล้วก็เดือดร้อนอย่างหนักนะครับ ดังนั้นวันนี้เขาเลยขอให้ผ่อนคลายมาตรการ ผมก็เลย ไปพิจารณาอย่างนี้ครับ ก็ไปดูตัวเลขว่าบางละมุงแม้ว่าจะเป็นพื้นที่สีแดงเข้มก็ตาม แต่วันนี้นะครับ ผู้ติดเชื้อสะสมอยู่ที่ ๒๓๘ ราย และไม่มีผู้ติดเชื้อเพิ่มเลย คือผู้ติดเชื้อ เพิ่มเป็น ๐ ตั้งแต่วันที่ ๑๖ มกราคม เพราะฉะนั้นก็เลยอยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังจังหวัดชลบุรีนะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วผู้ประกอบการก็ได้มีหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัด ตั้งแต่วันที่ ๑๕ มกราคมไปแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้รับการตอบรับใด ๆ ก็ฝากว่าขอให้ผ่อนคลาย มาตรการเพื่อผ่อนคลายความเดือดร้อนของผู้ประกอบการที่บางละมุง จังหวัดชลบุรีด้วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญท่านนริศ ตามด้วยท่านนพพล เหลืองทองนารา นะครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือ ท่านประธาน🔗

เรื่องแรก ขอให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก่อสร้างสนามกีฬาประจำ ตำบลฝาละมี เพราะตำบลฝาละมีเป็นตำบลขนาดใหญ่ มีประชากรร่วม ๓๐,๐๐๐ คน มีพื้นที่ ๘๗ ตารางกิโลเมตร มีโรงเรียน ๘ โรง มีโรงเรียนประถม แล้วก็ ๑ โรงเรียนมัธยม ต้องการ สนามกีฬาที่สามารถใช้ได้ทั้งปี แล้วก็ต้องการพื้นที่ที่ทำกิจกรรมสำหรับคนส่วนใหญ่🔗

๒. ขอให้กระทรวงคมนาคมจัดทำโครงการพัฒนาย่านชุมชนบริเวณบ้านบางเตง ตำบลปากพะยูน อำเภอปากพะยูน เพราะมีบ้านเรือนและร้านค้ามากมาย แล้วก็จะทำให้ ชุมชนดังกล่าวมีความสวยงามขึ้นเพราะว่าอยู่ริมทะเลสาบพัทลุงด้วย🔗

เรื่องที่ ๓ ขอให้กระทรวงคมนาคมก่อสร้างถนนลาดยาง ระหว่างบ้านป่าแก ตำบลคลองเฉลิม อำเภอกงหรา ไปยังบ้านในวัง ตำบลคลองทรายขาว ซึ่งคนสัญจรไปมามาก และนำพืชผลเกษตรออกสู่ตลาด🔗

เรื่องสุดท้าย ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์สนับสนุนกรมปศุสัตว์ เพื่อพัฒนาสถานีพืชอาหารสัตว์พัทลุง ให้มีศักยภาพที่สามารถปลูกพืชอาหารสัตว์ให้ได้ มากยิ่งขึ้นเพื่อรองรับสัตว์เลี้ยงในยามที่อุทกภัยหรือยามฝน เพราะจังหวัดพัทลุงเป็น จังหวัดที่มีการเลี้ยงปศุสัตว์กันเป็นจำนวนมาก และทุกช่วงที่มีอุทกภัยเราต้องสั่ง พืชอาหารสัตว์จากต่างจังหวัด จากภาคกลางซึ่งต้นทุนสูง แล้วก็เรามีพื้นที่ที่สามารถ ทำพืชอาหารสัตว์ เพียงแต่ว่าขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้สนับสนุนงบประมาณ ไปยังกรมปศุสัตว์ เพื่อให้สถานีพืชอาหารสัตว์ได้ทำหน้าที่ตามศักยภาพครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านนพพลครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นพพล เหลืองทองนารา พรรคเพื่อไทย จังกวัดพิษณุโลก คนพรหมพิรามครับ วันนี้ ผมมีเรื่องที่จะมาหารือกับท่านประธานนะครับ🔗

เรื่องแรก ก็คือว่าขอให้กรมทางหลวงได้ดำเนินการก่อสร้างสัญญาณไฟจราจร บริเวณจุดตัดระหว่างคลองพีแอล ๐ (PL 0) กับถนนทางหลวงหมายเลข ๑๒๗๕ บริเวณ หมู่ ๗ บ้านคุ้งเตาเหล้า ตำบลวงฆ้อง อำเภอพรหมพิราม จังหวัดพิษณุโลก เพราะว่า แยกตรงนี้เป็นแยกที่มีอันตรายมาก เพราะว่าได้เกิดอุบัติเหตุจนกระทั่งสูญเสียชีวิตแล้วก็ บาดเจ็บ ตลอดจนเสียหายทางทรัพย์สินมากมาย เพราะฉะนั้นปัจจุบันมีแต่ไฟกระพริบ ซึ่งคนที่มาจากต่างถิ่นยิ่งใช้จีพีเอส (GPS) มา ซึ่งเขาก็จะไม่รู้เลยว่าตรงนั้นมันอันตรายแค่ไหน เพราะฉะนั้นก็ขออยากให้กรมทางหลวงได้ติดตั้งสัญญาณไฟจราจรโดยเร็วนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ที้เดก จะขอนำเรียนท่านประธานก็คือว่าท่านครับ ในส่วนของ การเพาะปลูกข้าวมากกว่า ๑ ชนิด จนบัดนี้แล้วเกษตรกรกลุ่มนี้เพิ่งจะได้รับเงินค่าส่วนต่าง เพียงครึ่งหนึ่งของจำนวนที่ได้แจ้งความจำนงในการเพาะปลูก เพราะฉะนั้นก็ขอให้ ท่านประธานได้ส่งเรื่องไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบ ให้เร่งรัดในการจ่ายเงินให้กับ ผู้เพาะปลูกข้าวที่มากกว่า ๑ ชนิดนะครับ เพราะว่าตอนนี้ชาวบ้านแย่มากครับ🔗

เรื่องที่ ๓ ก็คือว่าทางราชการได้แนะนำให้เกษตรกรนั้นได้ปลูกพืชที่ใช้น้ำน้อย เช่นข้าวโพด แต่ว่าพอแนะนำแล้วชาวบ้านก็ได้ปลูกตามนั้นแล้ว แต่สุดท้ายแล้วไม่มีน้ำ แม้กระทั่งจะให้เขาได้หล่อเลี้ยงพืชที่ใช้น้ำน้อยเลย เพราะฉะนั้นชาวบ้านก็ฝากมาถามว่า ตกลงแล้วอย่างนี้ราชการจะแนะนำไปทำไม ในเมื่อแนะนำแล้วก็ไม่สามารถที่จะกระทำได้ ตามนั้น ขอกราบเรียนท่านประธานได้ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบได้ดำเนินการแก้ไข โดยด่วนครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ ถือว่าจบการหารือนะครับ ๔๐ ท่าน ขณะนี้มีท่านสมาชิกลงชื่อมาประชุม จำนวน ๓๐๗ ท่านแล้วนะครับ ถือว่าครบองค์ประชุม ผมขอเปิดการประชุมและดำเนินการ ประชุมตามระเบียบวาระนะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี🔗

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม🔗

ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระ คือรับทราบวุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....🔗

ด้วยศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา ได้มีหนังสือแจ้งว่า ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้ส่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว เพื่อเสนอต่อวุฒิสภาพิจารณา ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๓๖ นั้น🔗

ในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๖ สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง วันจันทร์ที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๔ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ ดังกล่าวแล้ว จึงขอแจ้งให้ที่ประชุมได้รับทราบนะครับ🔗

ต่อไปเป็น🔗

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี🔗

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว🔗

ร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว ครบกำหนดวันยื่นคำแปรญัตติเมื่อวันพุธที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๓ โดยไม่มีผู้เสนอคำแปรญัตติ บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวเสร็จแล้ว โดยมี การประชุมจำนวน ๓ ครั้ง สรุปได้ดังนี้🔗

คณะกรรมาธิการได้ใช้ร่างพระราชบัญญัติฉบับที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี เป็นหลักในการพิจารณา และมีข้อสังเกตท้ายรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อให้ สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา ดังนี้🔗

๑. ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีความมุ่งหมายเพื่อกำหนดว่าพืชกระท่อม ไม่ใช่ยาเสพติดให้โทษอีกต่อไป ประชาชนผู้บริโภคพืชกระท่อมจะสามารถบริโภคได้ โดยไม่มีความผิด และไม่ต้องรับโทษตามกฎหมาย เว้นแต่จะนำไปผสมกับสารเสพติดชนิดอื่น ที่บัญญัติไว้ว่าเป็นความผิด จะเป็นผลทำให้ผู้บริโภคเกิดความรู้สึกที่ดี ได้รับความเป็นธรรม และการยอมรับจากสังคมว่าไม่ใช่ผู้เสพยาเสพติด🔗

๒. ร่างพระราชบัญญัตินี้ได้กำหนดให้ใช้บังคับเมื่อล่วงพ้นระยะเวลา ๑๘๐ วันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญได้แก้ไข ปรับลดวันใช้บังคับให้มีความเหมาะสมเหลือ ๙๐ วัน เนื่องจากการยกเลิกพืชกระท่อม จากการเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท ๕ จะเป็นประโยชน์ต่อประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชาวบ้านที่บริโภคพืชกระท่อมในลักษณะวิถีชาวบ้าน ช่วยลดภาระงานงบประมาณของรัฐ ในการจับกุมและดำเนินคดีเกี่ยวกับยาเสพติดพืชกระท่อม รวมทั้งเป็นประโยชน์ต่อ การส่งเสริมพืชกระท่อมให้เป็นพืชเศรษฐกิจของประเทศ เพราะพืชกระท่อมคือสมุนไพร ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความหลากหลายทางชีวภาพที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ที่ควรนำไปใช้ประโยชน์ให้เกิดกับประเทศโดยเฉพาะเกษตรกร จึงควรผลักดันให้ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีผลบังคับโดยเร็ว🔗

๓. เมื่อกฎหมายประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ประชาชนผู้นิยมบริโภค พืชกระท่อมอาจเกิดความเข้าใจผิด ไม่ทราบว่ากฎหมายมีกำหนดเงื่อนไขระยะเวลาการใช้ บังคับ ๙๐ วัน อาจเกิดการใช้พืชกระท่อมอย่างเสรีทันที และอาจถูกจับกุมในช่วงเวลา ที่กฎหมายยังไม่มีผลใช้บังคับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงต้องประชาสัมพันธ์ให้ประชาชน ได้รับทราบ🔗

๔. การกำหนดเงื่อนไขระยะเวลาใช้บังคับของร่างพระราชบัญญัตินี้ เพื่อรอ การจัดทำร่างพระราชบัญญัติพืชกระท่อม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขึ้นมาอีกฉบับหนึ่ง เพื่อให้มี มาตรการควบคุมบังคับเกี่ยวกับการใช้พืชกระท่อมอย่างต่อเนื่องไม่ขาดตอนหลังจากที่ได้ ยกเลิกพืชกระท่อมจากการเป็นยาเสพติดแล้ว และร่างพระราชบัญญัติพืชกระท่อม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อยู่ในระหว่างการพิจารณาจัดทำ คณะกรรมาธิการวิสามัญเห็นว่า ไม่ควรมีลักษณะเป็นการควบคุมหรือมีข้อจำกัดการใช้พืชกระท่อมลักษณะที่พืชกระท่อม เป็นยาเสพติด เหมือนที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ เพราะพืชกระท่อมเป็นสมุนไพรที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจ ไม่ถือว่าเป็นยาเสพติด ตามเจตนารมณ์ของร่างพระราชบัญญัตินี้ เว้นแต่เป็นการควบคุมในบางประการให้มี ความเหมาะสม เป็นประโยชน์ต่อสังคม เช่น การป้องกันการใช้พืชกระท่อมในทางที่มิชอบ ในกลุ่มเด็กและเยาวชน หรือกำหนดเรื่องของการปลูกพืชกระท่อมที่ให้มีความเท่าเทียม และได้ประโยชน์ร่วมกัน เป็นต้น อีกทั้งควรกำหนดในเรื่องของการสนับสนุนพืชกระท่อม ให้เป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาด้านอุตสาหกรรมการแปรรูปให้เกิดประโยชน์ เช่น ผลิตยาสมุนไพรแก้โรค ต่าง ๆ ทำเป็นอาหาร เครื่องดื่ม ให้เป็นธุรกิจที่สามารถส่งออกได้ทั่วโลกเพื่อเกิดประโยชน์ สูงสุดกับประเทศและพี่น้องประชาชน🔗

คณะกรรมาธิการวิสามัญจึงกราบเรียนมาเพื่อโปรดนำเสนอ ร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งมีรายละเอียดดังกล่าวข้างต้นต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ ร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. นี้นะครับ มีการแก้ไขโดยกรรมาธิการเพียงมาตราเดียว คือมาตรา ๒ แล้วก็มีท่านสมาชิกยื่นความจำนง จะขออภิปรายอยู่เพียง ๒ ท่าน ฉะนั้นก่อนที่จะดำเนินการต่อไป ผมขอแจ้งท่านสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกห้องประชุมหรือกำลังประชุมกรรมาธิการอยู่นะครับ วิป (Whip) ช่วยประสานงานด้วย เพราะว่าเสร็จการอภิปรายของทั้ง ๒ ท่านเสร็จก็คงจะมีการลงมติ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการดำเนินการครับ เชิญครับ🔗

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ มีการแก้ไข🔗

เนื่องจาก มาตรา ๒ คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขนะครับ ต่อไปเชิญท่านสมาชิกอภิปรายนะครับ ท่านแรก พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ เชิญครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกลครับ ขออภิปรายในมาตรา ๒ ในร่างแก้ไข ในประเด็นที่เกี่ยวข้องของ มาตรา ๒ นี้ ก็กราบเรียนแล้วว่ามันเป็นตัวเลขจาก ๑๘๐ วัน เป็น ๙๐ วัน ในที่ประชุม คณะกรรมาธิการวิสามัญก็คงถกแถลงกันพอสมควร แล้วตกลงมาที่เลข ๙๐ ตามที่มี การขอแก้ไขนะครับ ซึ่งผมก็เห็นด้วยท่านประธานครับ แต่ผมจะให้เหตุผลของการอภิปราย ไว้อย่างนี้ครับ โดยเฉพาะพระราชบัญญัตินี้มีหลักของมันก็คือ หลักการก็คือการยกเลิก พืชกระท่อมออก แล้วก็ยกเลิกท้องที่ที่ได้ใช้พืชกระท่อมในการทำการโดยเฉพาะ การประกาศใช้นะครับ แล้วก็ยกเลิกโทษและบทลงโทษต่าง ๆ ตลอดจนในหลักสากลแล้ว พืชกระท่อมไม่ใช่ยาเสพติดประเภท ๕ ตามอนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. ๑๙๖๑ และพิธีสารที่แก้ไขอนุสัญญาว่าด้วยยาเสพติด ค.ศ. ๑๙๗๒ ครับท่านประธาน ตลอดมาครับ โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวกับ ๙๐ วันนี้ ผมขอเท้าความเลยครับ ประเด็นนี้ มันเป็น ๙๐ วัน ที่มีการเขียนไว้ท้ายจากคำว่า ๙๐ วัน โดยเฉพาะเขียนไว้ว่าจะต้องประกาศ ลงในราชกิจจานุเบกษา คือหมายความว่า ๙๐ วันนี้มันเป็นช่วงระหว่างไทม์ไลน์ (Timeline) ของเจ้าของกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องไปเตรียมการ แล้วสิ่งที่สำคัญคือ ราชกิจจานุเบกษา มีระเบียบครับท่านประธาน ในราชกิจจานุเบกษาอยู่ที่สำนักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรี มีกลุ่มงานนะครับ ซึ่งมีการออกหลักเกณฑ์ครับท่านประธาน หลักเกณฑ์ ที่จะใช้คือหลักเกณฑ์และแนวทางในการปฏิบัติเกี่ยวกับการส่งเรื่องไปลงนะครับ ซึ่งมีหนังสือสั่งการที่เขียนไว้จากหน่วยราชการ ด่วนที่สุด ที่ นร ๐๒๐๔/ว ๑๔ ลงวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๔๕ ใช้ถือปฏิบัติ แล้วมีการแก้ไขตลอดมา จนมีครั้งสุดท้ายนะครับ เป็น ด่วนที่สุด ที่ นร ๑๓๔๒/ว (ท) ลงวันที่ ๒ มีนาคม ๒๕๕๓ นี่คือกระบวนการครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นการลงราชกิจจานุเบกษามันก็จะมีไทม์ไลน์ (Timeline) แล้วในไทม์ไลน์ (Timeline) นั้นยังต้องมีเอกสารประกอบไป ซึ่งขณะนี้ใช้เวลาอย่างต่ำก็คือ ๑๕ วัน คือ ๒ สัปดาห์ แต่ถ้าเป็นกรณีเร่งด่วนทำได้ครับ อย่างเช่นบางกรณีที่มีการประกาศ กฎหมายเร่งด่วนสามารถวิ่งแบบฉิวเฉียดไปได้นะครับ แต่การเตรียมการนั้นจะต้องเตรียม ไว้ก่อนครับท่านประธาน ถ้าเตรียมไว้ก่อนแล้วเขียนเนื้อหาใด ๆ ที่ก้าวล่วงเป็นเวลา ในอนาคต มันน่าจะผิดกฎหมายเหมือนกันนะครับ อันนี้ท่านประธานคอยฟังผมนำเสนอ หรืออภิปรายในญัตติด่วนที่ผมถูกเวฟ (Waive) ไปนะครับท่านประธาน แต่มาในเรื่องนี้ครับ นี่คือหน้าที่ของกลุ่มงาน ๑๕ วันพอแล้วครับ ที่จริง ๙๐ วันนี่ มันสัก ๓๐ วันก็เหลือ แต่ผม ก็โอเค (OK) ให้ครับ มันมีอีกประเด็นหนึ่งครับว่างานสมัยนี้มันพิมพ์ด้วยคอมพิวเตอร์ครับ ที่ให้สมัยก่อนนี้คือปี ๒๔๐๑ ครับ สมัยล้นเกล้าฯ รัชกาลที่ ๔ โปรดพระราชทานหนังสือ ราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้ประชาชนได้ทราบครับ และนี่เป็นเงื่อนไขหนึ่งที่จะสามารถลงไปได้ คือการตรากฎหมาย และมันมีวันที่บังคับใช้เมื่อตราลงในราชกิจจานุเบกษา นั่นคือ ส่วนสำคัญครับ จะเป็นวันที่หลังหรือนับตั้งแต่ แต่ถ้านับก่อน ซึ่งเป็นการละเมิดสิทธิ และเสรีภาพ นั่นจะต้องเขียนให้ชัดเจนครับว่านับอย่างไรไม่เดือดร้อนสิทธิและเสรีภาพ นี่คือการลงราชกิจจานุเบกษาครับท่านประธาน เอาเป็นว่าจบไปครับ จริง ๆ ๑๕ วัน ก็พอครับ แต่โอเค (OK) ยัง ๙๐ วัน ยังมีเหลืออีก ๖๕ วัน ๖๕ วันทำอะไรครับ สิ่งที่สำคัญครับ ประเด็นที่สำคัญของ ๙๐ วันนั้นคือมันก็คงจะเพียงพอตามที่ได้มีการตกลง ในคณะกรรมาธิการ ด้วยเหตุที่ว่ากระทรวงยุติธรรม กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องต้องไปตรวจสอบครับ ตรวจสอบกฎกระทรวง ตรวจสอบอนุบัญญัติ คือประกาศ ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพืชกระท่อมที่บัญญัติไว้นะครับ เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบหลังจากยกเลิก เพราะฉะนั้นหน่วยงานราชการพวกนี้จะต้องเตรียมการครับ ไม่เตรียมการไม่ได้ เพื่ออะไรครับ เพื่อให้เมื่อยกเลิกไปแล้วมันจะไม่ขัดกัน โดยเฉพาะครับท่านประธาน กระทรวงยุติธรรมครับ ต้องเร่งการตรวจสอบ โดยเฉพาะโครงการที่ตำบลบ้านพรุ อำเภอนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี ที่เป็นพื้นที่ในการศึกษาวิจัยพืชกระท่อมที่ลงไปแล้ว แล้วพบว่าการใช้พืชกระท่อมที่ทดลองไป ๑๓๕ สถานที่ หมู่บ้านและชุมชนไปศึกษา ยังมีการผิดวัตถุประสงค์อยู่ สิ่งสำคัญคือต้องติดตามไปดู เขาเรียกว่าธรรมนูญชุมชนครับ ท่านประธาน ที่จะออกควบคุมหลังพืชกระท่อมมันถูกใช้แล้วชาวบ้านเข้าใจไหมว่า เมื่อเลิกแล้วมันเฮฮาพาร์ตี (Party) หรืออะไร นอกจากนั้นแล้วกระทรวงสาธารณสุข ควรจะต้องย้ายคำว่า พืชกระท่อม ออกจาก พ.ร.บ. ยาเสพติดแล้วเอาไปอยู่ตรงไหนครับ มันจะอยู่ตรงไหน อาจจะไปอยู่ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อทำเศรษฐกิจใหม่ จากพืชกระท่อม ต้น ใบ รากก็ได้ อาจจะเป็นต้นไม้ยืนต้นที่เป็นระบบเศรษฐกิจใหม่ นั่นคือ การเตรียมการใน ๖๕ วัน เพียงพอครับท่านประธาน ผมเห็นด้วยครับ นี่คือเหตุผลที่ ผมขออภิปรายครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ตามด้วยท่านขจิตร ชัยนิคม นะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี สะบ้าย้อย สำนักแต้ว สำนักขาม ของอำเภอสะเดา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานสภาที่เคารพ วันนี้ผมจะอภิปรายในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และอีก สถานะหนึ่งก็คือคณะกรรมาธิการวิสามัญ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ก่อนที่จะมีคณะกรรมาธิการวิสามัญร่าง พ.ร.บ. ยาเสพติด (กระท่อม) เราอภิปรายในสภา แห่งนี้ โดยเฉพาะเพื่อนสมาชิกที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย ปรากฏว่ากรรมาธิการที่ตั้งขึ้นมา ท่านประธานที่เคารพครับ ไปแก้ ๘ มาตรา ร่างที่พวกเราพิจารณาก็คือร่างฉบับของ คณะรัฐมนตรี ร่างของท่าน ส.ส. พยม พรหมเพชร และคณะ ร่างของท่าน ส.ส. เทพไท เสนพงศ์ และคณะ ท่านประธานครับ เมื่อไปดูในรายละเอียดมาตรา ๒ เกี่ยวกับเรื่องของ ระยะเวลาในการประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้หลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา ร่างหลัก ก็คือร่างของคณะรัฐมนตรีครับ ปรากฏว่าคณะกรรมาธิการมีความเห็นแตกต่าง บางคน ก็บอกว่าหลังจากประกาศกฤษฎีกาให้ใช้ได้เลย บางท่านก็บอกว่า ๖๐ วัน ๙๐ วัน ๑๒๐ วัน ๑๘๐ วัน ผมเองก็เป็นคนหนึ่งครับที่พยายามผลักดัน พ.ร.บ. ฉบับนี้ และสิ่งที่คิดว่า ต้องดำเนินการเร่งด่วนหลังจาก พ.ร.บ. ฉบับนี้ผ่านสภา แต่พวกเราต้องฟังเหตุผลกัน สิ่งหนึ่ง ที่เกิดขึ้นครับท่านประธาน ๑๘๐ วันที่ร่างของคณะรัฐมนตรีได้กำหนดไว้ถือว่าเป็นระยะ เวลานาน เพื่อนสมาชิกบอกว่าให้ประกาศเลย ผลสรุปกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่และเป็นมติ บอกว่าให้คงไว้ที่ ๙๐ วัน สิ่งเหล่านี้ครับท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกอีกหลายท่าน อาจจะไม่เข้าใจว่ากระบวนการทั้งหมดวันนี้ที่จะออกกฎหมายฉบับนี้เรายังมีกฎหมายอีก ๑ ฉบับที่เตรียมร่าง ก็คือร่างพระราชบัญญัติใบกระท่อม วันนี้นะครับ เมื่อกฎหมายฉบับนี้ ผ่านสภา ประกาศในราชกิจจานุเบกษา แสดงว่าอะไรครับ แสดงว่าใบกระท่อมเป็นแค่ใบไม้ ชนิดหนึ่ง เป็นเหมือนผักบุ้ง เป็นเหมือนผักชนิดหนึ่งครับท่านประธาน ไม่ผิดกฎหมาย เพราะออกจากบัญชียาเสพติดประเภท ๕ แต่วันนี้นะครับ เพื่อนสมาชิกหลายคนบอกว่า เมื่อเราปลดล็อกจากพืชที่ไม่ใช่ยาเสพติด เราต้องมีกระบวนการในการที่จะควบคุม ก็เลยต้องมีการร่าง พ.ร.บ. ใบกระท่อมหลังจากนี้เป็นต้นไป เพราะฉะนั้นนะครับ เพื่อนสมาชิกหลายคนอาจจะเป็นห่วงในเรื่องของระยะเวลา ในวงประชุมเรามีตัวแทนของ กฤษฎีกา เรามีตัวแทนของ ป.ป.ส. เพราะฉะนั้นระยะเวลา ๙๐ วันที่คณะกรรมาธิการเสนอ ผมคิดว่าเป็นระยะเวลาที่เหมาะสม เพราะฉะนั้นก็เลยอยากฝากเพื่อนสมาชิกว่ากระบวนการ ทั้งหมดวันนี้ก่อนที่จะเข้าสู่สภา เรามีวิธีการนำเสนอแล้วก็ไปรับฟังความคิดเห็น ผมเองได้รับ มอบหมายจากท่านประธาน ท่านสมศักดิ์ เทพสุทิน ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ลงไปในพื้นที่ ที่อำเภอนาทวีครับ เมื่อวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๖๓ ลงไปทำอะไรครับ ลงไปรับฟัง ความคิดเห็น ไม่ได้เปิดโรงแรม ไม่ได้เปิดศาลา ไปรับฟังที่ร้านน้ำชา ท่านประธานครับ เราเชิญบุคคลที่เกี่ยวข้องมีใครบ้างครับ นายอำเภอนาทวี ผู้กำกับสถานีตำรวจภูธรนาทวี ผู้กำกับสถานีตำรวจภูธรสะท้อน ผู้บัญชาการเรือนจำนาทวี สาธารณสุขอำเภอนาทวี กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน นายก อบต. และพี่น้องประชาชนประมาณ ๑๐๐ คน ท่านประธานครับ ปรากฏว่าทุกคนลุกขึ้นมาแสดงความคิดเห็น เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ และหลายท่าน ก็ได้เสนอความคิดเห็นในเรื่องของใบกระท่อมต่าง ๆ นานา ผมเองก็ได้ทำบันทึก ๑ ฉบับ รายละเอียดทั้งหมดมอบให้กับคณะกรรมาธิการ ก็จะได้เห็นว่าวันนี้คณะกรรมาธิการชุดนี้ ใช้กระบวนการรับฟังความคิดเห็น หลังจากนี้นะครับ จริง ๆ แล้วพวกเรายังมีเป้าหมายจะไปอีกหลายพื้นที่ แต่ติดปัญหาในเรื่องของสถานการณ์ โควิด (COVID) ก็เลยไม่สามารถที่จะดำเนินการได้ เพราะฉะนั้นในมาตรา ๒ ของ พ.ร.บ. พิจารณาเรื่องของยาเสพติดนี่ผมเห็นด้วยในเวลา ๙๐ วันหลังราชกิจจานุเบกษาประกาศ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านขจิตร ชัยนิคม ครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพ สภาแห่งนี้ ได้อนุมัติให้คณะกรรมาธิการชุดนี้ไปพิจารณาร่างพระราชบัญญัติยาเสพติด โดยให้หลักการ ไป ๓ ข้อ ทีนี้เวลาท่านไปแก้ไขมาตรา ๒ หลายท่านอภิปรายมาแล้ว ท่านแก้ไขจากใช้เวลา บังคับ ๑๘๐ วัน แล้วมาเหลือ ๙๐ วัน ท่านให้เหตุผลว่าเพื่อจะได้รวดเร็วขึ้น กระบวนการ ตรากฎหมายเริ่มจากเจ้าของกระทรวงที่ดูแลเรื่องนี้ มาจนกระทั่งผ่านระบบราชการทั้งหมด แล้วผ่านกฤษฎีกา ก็ออกมาเป็นจำนวนเยอะ ผมก็ยังแปลกใจว่าทำไมเหตุผลที่ท่านให้กลับมา เป็น ๙๐ วัน ท่านบอกว่าเพื่อให้มันเร็วขึ้น เพื่อที่จะไม่ให้ประชาชนทำผิด หลังจาก ออกกฎหมายแล้วเข้าใจว่าจะมีผลบังคับใช้ทันที คำถามผมก็คือว่าทำไมเป็น ๙๐ วัน ถ้าตามเหตุผลที่ท่านให้ ทำไมไม่มีผลบังคับใช้หลังจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป ท่านอย่าอธิบายผมนะว่าเพื่อให้ส่วนราชการมีความพร้อม ส่วนราชการจะต้องมี ความพร้อมตั้งแต่ริเริ่มในการเสนอกฎหมายนี้แล้ว ซึ่งผ่านมาเป็นเวลานานพอสมควรแล้ว ถ้ามันเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ถ้ามันเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ รอไว้ทำไม ๙๐ วัน ทำไมไม่มีผลบังคับทันทีหลังจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป นี่คือคำถาม ผมต้องการคำอธิบายในเชิงเหตุผล วิเคราะห์ วิจัย เพื่อประกอบการพิจารณาว่าจะเห็นด้วย กับท่านหรือไม่ ขอบคุณครับ🔗

เชิญ ท่านกรรมาธิการชี้แจงครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

ให้สมาชิกอีก ๑ ท่านนะครับ🔗

อภิปรายครับท่าน🔗

เชิญท่านจุลพันธ์ครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ จากพรรคเพื่อไทย ขออนุญาต ที่ประชุมอภิปรายในเรื่องเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วนะครับ ส่งกลับมายังสภาเพื่อพิจารณาในวาระที่สอง วาระที่สามต่อไป ต้องเรียนอย่างนี้ครับ การแก้ไขมีน้อยมาก หลักการสภาก็ได้มอบให้ท่าน ไปแล้วนะครับ ท่านแก้ไขกลับมามีมาตรา ๒ มาตราเดียวซึ่งเรากำลังพิจารณากันอยู่ เป็นเรื่องเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนวันบังคับใช้หลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา จาก ๑๘๐ วัน เป็น ๙๐ วัน เข้าใจได้ครับ เพราะว่าร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นการปลด เรื่องของกระท่อมออกมาจากรายการของพืชยาเสพติดนะครับ อันนี้เข้าใจได้ แล้วสภา ก็อนุมัติหลักการให้ท่านไปแล้ว แต่อย่างไรก็ตาม ๑๘๐ วันที่เป็นการกำหนดเรื่องของ การประกาศใช้หลังราชกิจจานุเบกษา มันเป็นมาตรฐานซึ่งค่อนข้างปกติสำหรับกฎหมาย ทั่วไปที่ใช้กันโดยทั่วไปนะครับ ถ้าไม่มีอะไรพิเศษจริง ๆ ก็จะ ๑๘๐ วันเป็นหลักนะครับ ทำไมต้อง ๑๘๐ วัน ๑๘๐ วันเป็นระยะเวลาที่มีความเหมาะสมครับ เพราะว่า🔗

๑. ก็คือฝ่ายราชการซึ่งเป็นผู้ถือกฎหมาย เป็นผู้ถือเอาร่างพระราชบัญญัตินี้ ไปบังคับใช้กับประชาชนเขาจะได้มีเวลาปรับตัว ทำการศึกษา ชี้แจงทำความเข้าใจกับพี่น้อง ประชาชน🔗

๒. ก็คือพี่น้องประชาชนเองผู้ที่จะต้องอยู่ภายใต้กำกับของกฎหมาย ฉบับต่าง ๆ นะครับ ๑๘๐ วันเป็นเวลาที่มีความเหมาะสมที่เขาจะไปปรับสภาพ ปรับความเหมาะสม ปรับธุรกิจ ปรับธุรกรรม ปรับสิ่งต่าง ๆ ที่เขาดำเนินอยู่เพื่อให้สอดคล้อง กับกฎหมายได้นะครับ วันนี้ต้องการฟังเหตุผลจากท่านชัด ๆ อีกครั้งหนึ่งครับว่าทำไมถึงต้อง ปรับจาก ๑๘๐ วัน เป็น ๙๐ วัน สาเหตุนี่นะครับ การปรับให้สั้นลงมันมีส่วนได้ส่วนเสีย เกิดขึ้นมาได้ครับ เพราะอะไร แน่นอนครับ เมื่อมีการปลดกระท่อมออกมาจาก พืชยาเสพติดแล้ว ภาคธุรกิจ ภาคเอกชน และประชาชนตัวเล็กตัวน้อยก็จะเริ่มมองเห็น โอกาสว่าเราจะก้าวเข้าสู่การทำธุรกิจแบบใหม่คือปลูกกระท่อมนี่ล่ะ ขายใบ ขายอะไร ก็ตามแต่ ขายต้น แต่ธุรกิจที่สามารถปรับตัวได้เร็วที่สุดก็คือคนที่เขามีกำลังทรัพย์ คนที่ เขาเป็นนายทุน เขาลงทุนที ๑,๐๐๐ ไร่ กับเกษตรกร กับพี่น้องประชาชนที่ปลูก ๒ ต้น หลังบ้าน ความสามารถในการแข่งขันมันต่างกัน เวลายิ่งน้อยยิ่งสู้กันไม่ได้นะครับ อันนี้ เป็นประเด็นที่ผมเป็นห่วง ก็อยากจะฝากถามไปยังทางคณะกรรมาธิการใน ๒ ประเด็น🔗

๑. ปรับจาก ๑๘๐ วัน เป็น ๙๐ วัน ท่านปิดช่องโหว่ที่ผมพูดเมื่อสักครู่นี้แล้ว อย่างไร🔗

๒. วันนี้ต้องกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรี เป็นผู้ถือกฎหมาย ท่านมานั่ง เป็นประธานคณะกรรมาธิการแล้วก็มาชี้แจงกับพวกเราด้วย ๙๐ วันท่านเตรียมความพร้อม ในส่วนของข้าราชการที่เป็นผู้ถือกฎหมายเหล่านี้อย่างไร และทันหรือไม่ภายใน ๙๐ วัน เท่านั้น ก็ขอถามแค่นี้ครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญท่าน กรรมาธิการครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ ขอตอบข้อซักถามของเพื่อนสมาชิกในกรณี กำหนดเวลาที่ร่างเดิมของรัฐบาลกำหนดไว้ ๑๘๐ วัน และกรรมาธิการลดเหลือ ๙๐ วัน ต้องเรียนกับท่านประธานว่าจริง ๆ แล้วในที่ประชุมโดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวท่านประธาน สมศักดิ์ ท่านเองตั้งใจที่จะให้มีผลบังคับใช้ทันทีด้วยซ้ำไป และเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ก็อภิปรายกันว่าไหน ๆ เราจะปลดล็อกพืชกระท่อมแล้ว ก็ควรที่จะให้มีผลบังคับใช้ทันที เพื่อให้พี่น้องประชาชนที่รอคอยการปลดล็อกของพืชกระท่อมมาเป็นเวลานานจะได้ใช้ เพราะตอนนี้ความรู้สึกของชาวบ้าน ของประชาชนรู้สึกเหมือนว่ากระท่อมถูกปลดล็อก ไปแล้ว แต่ว่าในทางกฎหมายก็ยังมีข้อกฎหมายที่บังคับอยู่ จากร่างของรัฐบาลที่เสนอ ๑๘๐ วัน ที่ประชุมก็ได้ซักถามคณะกรรมการกฤษฎีกา ก็ได้อธิบายว่าถ้ากำหนด ๑๘๐ วัน ก็สามารถที่จะเตรียมการตามหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพืชกระท่อม ที่สำคัญก็คือว่า หลังจากเราปลดล็อกพืชกระท่อมจากกฎหมายนี้แล้ว มันจะต้องมีกฎหมายอีกฉบับหนึ่งขึ้นมา รองรับเรื่องการปลดล็อกพืชกระท่อม นั่นก็คือพระราชบัญญัติพืชกระท่อมโดยเฉพาะ อีกต่างหาก ซึ่งรัฐบาลก็กำลังเสนอ พวกผมในนามพรรคประชาธิปัตย์ก็กำลังเสนอ และเพื่อนสมาชิกหลายพรรคก็จะเสนอประกบขึ้นมา เราก็เห็นว่าถ้าหากว่าจะใช้เวลา ๑๘๐ วัน อาจจะเนิ่นนานเกินไป ที่ประชุมก็ได้พูดคุยกับคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าเพื่อไม่ให้ เกิดสุญญากาศที่มันกว้าง ที่มันยาวมากไป ร่นเวลาให้เหลือที่พอจะทำกันได้แล้วก็ประสบ ความสำเร็จได้สักเท่าไร ที่ประชุมก็สอบถามทุกฝ่าย รวมไปถึงท่านเลขาธิการ ป.ป.ส. ท่านก็ ยืนยันว่าถ้าจะให้ไปได้แล้วก็ลงตัวพอดี พอเหมาะพอควรก็น่าจะใช้ ๙๐ วัน เพราะฉะนั้น ในห้วงเวลากฎหมายฉบับนี้ประกาศแล้ว แล้วเราต้องใช้เวลาอีก ๙๐ วันเพื่อที่จะทำกฎหมาย พระราชบัญญัติพืชกระท่อมออกมาฉบับหนึ่งเพื่อจะรองรับ เพื่อจะมาควบคุม ซึ่งในขณะนี้ ก็ต้องเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชนที่อยู่ทางบ้านที่รอคอยเรื่องนี้อยู่ว่า ในขณะนี้แม้ว่ากฎหมายฉบับนี้ผ่าน แต่ว่าเวลา ๙๐ วัน กระท่อมก็ยังไม่สามารถที่จะมี ผลบังคับใช้หรือว่าปลดล็อกได้ในทันที พวกผมในที่ประชุมโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธาน สมศักดิ์ก็ได้มีดำริหารือกันว่า จริง ๆ แล้วก็ควรจะส่งสัญญาณไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรที่จะใช้ดุลยพินิจในการจับกุม หรือว่าได้ดำเนินการตามกฎหมายโดยอนุโลมให้พี่น้อง ประชาชนที่พกพาพืชกระท่อมหรือที่จะบริโภคพืชกระท่อมเป็นสมุนไพร ซึ่งเป็นวิถีชีวิต ของพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นเวลา ๙๐ วัน กรรมาธิการเห็นว่ามันเป็นเวลาที่เหมาะสมที่มีความพอดี จึงกำหนดไว้ใน ๙๐ วัน ผมก็ถือโอกาสนี้ขอบคุณเพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ได้สนับสนุนเรื่องนี้ แทนพี่น้องประชาชนคนภาคใต้ หรือพี่น้องประชาชนที่บริโภคพืชกระท่อมที่รอคอย การปลดล็อกพืชกระท่อมมาเป็นเวลา ๖๐-๗๐ ปี ซึ่งสู้กันมาหลายยุคหลายสมัยก็ไม่ประสบ ความสำเร็จ และร่างฉบับนี้ได้สำเร็จรวดเร็วได้โดยการประชุมเพียง ๓ ครั้ง ก็ต้องยกเครดิต ให้กับท่านประธานสมศักดิ์ เทพสุทิน ซึ่งท่านก็เป็นตัวตั้งตัวตีคนหนึ่ง แล้วก็ผลักดันเรื่องนี้ จนประสบความสำเร็จในวันนี้ เพราะฉะนั้นในนามกรรมาธิการ ในนามพี่น้องประชาชน ผู้บริโภคกระท่อม ก็อยากจะขอความสนับสนุนจากเพื่อนสมาชิกทั้งฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาล เพื่อที่จะให้การปลดล็อกพืชกระท่อมเป็นของขวัญปีใหม่ให้กับประชาชนผู้บริโภคพืชกระท่อม ทุกคนด้วย กราบขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ท่านพยม พรหมเพชร ขออภิปราย เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม พยม พรหมเพชร พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดสงขลา เขต ๓ ผมก็เป็น ผู้หนึ่งที่เสนอ พ.ร.บ. ยกเลิกพืชกระท่อมออกจาก พ.ร.บ. ยาเสพติด และที่จริงได้หารือกับ ท่านประธานสมศักดิ์ เทพสุทิน ไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ เนื่องจากว่ามีภาระติดประชุม คณะกรรมาธิการติดพันกันอยู่ ก็ขอเรียนฝากไปถึงพี่น้องประชาชนด้วยว่าพวกเราทุกฝ่าย พยายามให้การยกเลิกพืชกระท่อมออกจาก พ.ร.บ. ยาเสพติด ซึ่งหลาย ๆ ท่านก็กล่าวมา แล้วว่าเราใช้ระยะเวลามาหลายปีแต่ก็ไม่สำเร็จ ผมเองก็ได้ฉุกคิดขึ้นมาเห็นว่าภาคใต้ก็เป็น ส่วนหนึ่งของพืชกระท่อมมีมากที่สุด และพวกเราประสบปัญหาอยู่บ่อย ๆ เกี่ยวกับ พืชกระท่อมเอาไปใช้ผสมผิดประเภท เป็นสี่คูณร้อยบ้าง ผสมเป็นส่วนต่าง ๆ บ้าง ทำให้ผิด พ.ร.บ. ยาเสพติดประเภทที่ ๕ หรือ พ.ร.บ. ยาเสพติดต่าง ๆ แต่เมื่อได้โอกาสผ่าน คณะกรรมาธิการแล้ว ซึ่งของรัฐมนตรีก็ได้ส่งเข้าสภาพร้อม ๆ กับของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร นั่นหมายความว่าไปในทิศทางเดียวกันแล้ว อยากจะให้การสนับสนุน ให้ พ.ร.บ. ยกเลิกพืชกระท่อมได้ประกาศใช้อย่างรวดเร็ว ทำไมถึงเป็นเช่นนี้ครับ มันมีใครได้ ใครเสียผลประโยชน์ ไม่มีครับ เพียงแต่ว่าพี่น้องบ้านเราโดยเฉพาะภาคใต้ สงขลาบ้านเรา เขาบอกว่า ส.ส. บอกว่ายกเลิกไปนานแล้ว ผมก็สงสัยว่า ส.ส. ไหน ก็คงไม่มีครับ เพราะ พ.ร.บ. เรายังไม่เริ่มต้น เพราะฉะนั้นพี่น้องที่คอยอยู่ ก็คิดว่าไม่ช้านะครับ พ.ร.บ. นี้ จะประกาศใช้ เพราะเราจะได้มีพืชกระท่อมกำหนดไว้ในครอบครอง จะเป็นเท่าไรนั้นแล้วแต่ คณะกรรมาธิการหรือดูแลอยู่ในดุลยพินิจ แล้วก็ขอใช้เวลาสั้น ๆ นะครับ ก็ขอขอบพระคุณ ทุกฝ่ายที่ให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี กระผมสนับสนุน พ.ร.บ. ของรัฐมนตรี และของสภา แห่งนี้ด้วยความเคารพครับ สวัสดีครับ🔗

ท่านขจิตร ชัยนิคม ยังติดใจ เอาสั้น ๆ นะครับ แล้วกรรมาธิการชี้แจง🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ผมได้ถามไปแล้ว แล้วได้รับ คำตอบแล้ว แต่คำตอบที่กรรมาธิการหรือตัวแทนกรรมาธิการตอบไม่ใช่เหตุผลครับ ถ้าคำตอบของท่านเป็นความเห็นของกรรมาธิการทั้งหมด ท่านต้องถอนกฎหมายฉบับนี้ เพราะอะไรครับ เพราะท่านกำลังจะตอบว่ากฎหมายฉบับนี้ออกบังคับสมบูรณ์ด้วยตัวเอง ไม่ได้ ท่านต้องรอกฎหมายอีกฉบับหนึ่งเพื่อทำให้พืชกระท่อมเป็นพืชเกษตรส่งเสริมอะไร มันเป็นคนละเรื่อง เวลานี้เท่าที่ฟังท่านพูด ประชาชนที่ใช้กระท่อมในเขตที่เขารอ แล้วบางท่านเมื่อสักครู่นี้ท่านบอกว่าเขาเข้าใจว่ายกเลิกไปแล้ว มีเหตุผลอะไรที่จะต้องรอไว้ ๙๐ วัน โดยกฎหมายฉบับนี้มันมีไม่กี่มาตรา มันจะไปยากอะไร ใช้ทันทีสิจะได้ประโยชน์ ๙๐ วัน ถ้าเป็นประโยชน์ของประชาชน รอไว้ทำไม รอไว้วันเดียวก็เสียหายแล้ว แล้วยิ่งมาตอบบอกว่าต้องรอกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง วิธีการออกกฎหมายในสภานี้ไม่เคยมี ทำไม่ถูก คำอธิบายนี้เป็นเหตุเป็นผลไม่ได้ เพราะฉะนั้น ถ้าท่านจะใช้ท่านต้องกลับมาใช้คำว่า ให้มีผลตั้งแต่วันที่ออกประกาศในราชกิจจานุเบกษา ด้วยเหตุด้วยผล ด้วยความรวดเร็ว ด้วยผลประโยชน์ของประชาชน ไม่มีทางปฏิเสธได้ ถ้าเป็นเหตุผลที่พูดมานี่ต้องถอนไปเลย เหตุผลนี้ที่ได้รับฟังนี้ท่านต้องถอนกฎหมายฉบับนี้ เพื่อไปรอเข้ามาพร้อมกันกับฉบับที่รออยู่ นั่นละถึงจะถูก การเสนอกฎหมายในสภานะ ไม่ใช่ท่านอธิบายอะไรก็ได้นะ ท่านต้องอธิบายด้วยเหตุผลและหลักการ ขอบคุณครับ🔗

ท่านกรรมาธิการ พิเชษฐ์ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ผมเป็นผู้หนึ่งที่ต่อสู้เพื่อให้ใช้ในวันหลังวันประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาเลย ท่านประธานครับ เพราะว่าความเร่งด่วนตรงนี้นะครับ กระท่อม ก็ยังมีอยู่ในประเทศไทย พี่น้องผู้ใช้แรงงานก็ยังบริโภคอยู่ วันนี้ถูกจับ ถูกปรับนะครับ แล้วก็คนยากคนจนทั้งนั้นนะครับ ปีหนึ่งคดีเกี่ยวกับกระท่อมอย่างน้อย ๑๕,๐๐๐ คดี ๑๕,๐๐๐ คดีต่อปีนะครับ แต่ละคดีใช้เงินอยู่ ๗๖,๐๐๐ บาท ปีหนึ่งสูญเสียงบประมาณ ๓๐๐ กว่าล้านบาทเกี่ยวกับกระท่อม จริง ๆ แล้วถ้าประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วใช้เลย พี่น้องคนยากคนจนก็จะได้สบายใจนะครับว่าระยะเวลาที่เขาจะถูกจับ ถูกปรับนั้นมันสั้นลง ได้ต่อสู้กันในคณะกรรมาธิการอย่างสุดชีวิตนะครับ เหลืออยู่ ๙๐ วันครับ ขอแล้วก็ขออีกว่า ๓๐ วันได้ไหม เขาบอกว่าขอเถอะ ต่างคนก็ต่างขอนะครับ เพราะว่าทางสำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาเขาก็มีเหตุผลนะครับว่าการเตรียมพร้อมในทุก ๆ ด้านเกี่ยวกับ ยาเสพติดนั้นจะต้องแก้ไขหลาย ๆ เรื่อง เกี่ยวกับกระทรวง หลายทบวง กรม ขอเป็น ๙๐ วัน ก็เลยอยู่ที่ตรงนี้ละครับ จริง ๆ แล้วผมอยากให้ประกาศเลย พี่น้องที่มีญาติพี่น้องอยู่ในคุก ในตะรางเป็นหมื่นคนเกี่ยวกับกระท่อมนี่นะครับ จะได้มีอิสระ เสรีภาพที่เร็วขึ้น แต่ก็ด้วย เหตุผลหลาย ๆ อย่างทำให้กรรมาธิการต้องยอมที่ ๙๐ วัน ต้องกราบเรียนท่านสมาชิกครับ ขอบคุณครับ🔗

คุณหมอ มีอะไรติดใจไหมครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ผมขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาสั้น ๆ ครับ เพราะจะได้มี แนวทางในการลงมติที่ชัดเจนนะครับ ก็เข้าใจได้สำหรับเรื่องการแก้ไขมาตรา ๒ จาก ๑๘๐ วัน ให้เหลือ ๙๐ วัน โดยอ้างความพร้อมของหน่วยปฏิบัติที่นำกฎหมายไปสู่ การปฏิบัติ แต่เผอิญท่านไปเขียนเหตุผลไว้ในข้อสังเกตครับ ไปอ้างกฎหมาย รอกฎหมาย พืชกระท่อมที่ท่านขจิตร ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ได้พูดถึง ซึ่งท่านให้ความเห็นค่อนข้าง รุนแรงนะครับว่ามันไม่ควรเป็นอย่างนั้น ไม่ควรจะต้องออกกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง เพื่อรอกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง แม้แนวทางปฏิบัติจะเป็นอย่างนั้นจริงนะครับ แต่ว่าไม่ควร จะต้องใช้เป็นเหตุผล ท่านก็อ้างเรื่องของความพร้อมของหน่วยปฏิบัติไป อันนี้พอรับได้ ๙๐ วัน บวกกับกฎหมายฉบับนี้เข้าวุฒิสภาอีก ๑ เดือนนะครับ โปรดเกล้าฯ อีก ๑ เดือน ท่านจะมีเวลาอย่างน้อยเกือบ ๖ เดือน ท่านก็เร่งเอากฎหมายฉบับนั้นเข้ามา มันก็จะเป็น จังหวะที่พอเหมาะ แต่ว่าไม่ควรเขียนในข้อสังเกต เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานครับ ในขั้นตอนของ การพิจารณาเรื่องข้อสังเกตเราไม่มีสิทธิอภิปรายครับ ผมก็เลยถือโอกาสนี้กราบเรียน ท่านประธานว่าถ้าท่านประธานเห็นว่า หรือท่านประธานคณะกรรมาธิการ กรรมาธิการ เห็นว่าข้อสังเกตนี้ไม่ควรจะรับไปมันก็จะเป็นทางออก อย่างผมฟังท่านขจิตรแล้ว ผมไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ท่านขจิตร น่าจะพอแล้วกระมังครับ ใครเห็นด้วย ไม่เห็นด้วยก็ลงมติกันไปเลย🔗

ท่านประธานครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม ครับ ถ้าไม่จำเป็นผมไม่ยกมือนะครับ ท่านประธานโปรดรับทราบไว้ด้วย🔗

เชิญครับ🔗

ผมเสนอท่านประธานคณะกรรมาธิการ ประชุมกันเลยครับ เปลี่ยนเลย เปลี่ยนพระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับนับแต่วันประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป เพราะเหตุผลที่ท่านให้ หรือท่านจะอธิบายชี้แจงใหม่ก็ได้ มันใช้ไม่ได้ในการจะออกกฎหมายฉบับนี้ ดีที่สุดท่านรีบประชุมกันเลยครับ แก้ให้มันใช้ นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา ไม่มีเหตุผลอื่นที่จะเลื่อนผลประโยชน์ของประชาชน ให้ไกลออกไปอีก ๙๐ วัน เพราะความไม่พร้อมของราชการ อย่าเอามาอ้างในสภานี้อีก ราชการต้องพร้อม ถ้าไม่พร้อมอย่าเสนอกฎหมายมา นี่คือสิ่งที่ผมฝากไว้ เพราะฉะนั้น ท่านประธานครับ ต้องแก้เลยนะครับ ต้องมีผลบังคับนับจากวันที่ลงประกาศใน ราชกิจจานุเบกษา ผลประโยชน์ของประชาชนจะรออะไรอีกครับ ให้ราชการมารอเพื่อรอ ผลประโยชน์ประชาชน เลิกทำเสียทีครับ แล้วเลิกมาอธิบาย โดยเฉพาะสำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา ถ้าไม่พร้อมอย่าเสนอเข้ามา ขอบคุณครับ🔗

ท่านกรรมาธิการ มีอะไรจะชี้แจงไหมครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ พระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวนี้ผมดูแล้วไม่ใช่เป็นเรื่องที่จะต้องใช้เวลา ในการวิพากษ์วิจารณ์มากมายเลย ถ้าเรามองเห็นประโยชน์ของพี่น้องประชาชนหรือเวลา ของสภาผู้แทนราษฎร ในข้อเท็จจริงแล้ว ป.ป.ส. หน่วยงานของกระทรวงยุติธรรมเสนอไป ตั้งแต่แรกเลย เสนอแล้วจะไม่มีฉบับรองตามมา เราให้ใช้หลังจากวันประกาศใน ราชกิจจานุเบกษาเลย แต่เราเห็นถึงความยุ่งยาก ความสำคัญในการที่จะกำกับในการใช้ พระราชบัญญัติดังกล่าวให้สัมฤทธิผลแล้ว มีความจำเป็นที่จะต้องใช้ระยะเวลาจำนวนหนึ่ง หลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษา ซึ่งจะต้องมีกฎหมายรองตามมา เพราะการยกเลิก กระท่อมออกจากบัญชียาเสพติดประเภท ๕ มันเป็นเพียงการยกเลิก แต่ว่าเมื่อยกเลิกแล้ว จะกำกับในการใช้อย่างไร ซึ่งคณะรัฐมนตรีก็มีข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องของเด็กและเยาวชน ในเรื่องของการใช้ เรื่องของอุบัติเหตุ ที่เลิกแล้วมันจะมีอะไรตามมาบ้าง เราจะกำกับอย่างไร เราจะตรวจสอบอย่างไร จึงมีความจำเป็นที่จะต้องออกกฎหมายรองตามมา ตรงนี้มันเป็น เรื่องของเทคนิคของการเขียนกฎหมายตามมา ถ้าหากว่าเราไม่ใช้เวลาเลย ยกเลิกไปเลย มันเป็นการขาดโอกาสที่จะทำให้เกิดความสมบูรณ์ เพราะฉะนั้นในทางเทคนิคในทาง การดำเนินการมีความจำเป็นที่จะต้องใช้เวลาอย่างน้อย ๙๐ วัน ตามที่กรรมาธิการ ได้พิจารณาแล้ว ขอท่านสมาชิกได้โปรดให้ความเข้าใจในประเด็นดังกล่าวนี้นะครับ ซึ่งอาจจะ มีคำวิพากษ์วิจารณ์ออกไปสู่พี่น้องประชาชน จะทำให้เกิดความรู้สึกไขว้เขวว่าเราพิจารณา กันอย่างไร ในประเด็นที่ดูแล้วไม่น่าจะใช้เวลามากมายเลย เพื่อประโยชน์ของพี่น้อง ประชาชน ผมอยากจะขอท่านประธานได้โปรดพิจารณาในส่วนนี้ แล้วก็จะไม่ตอบอะไร อีกแล้วครับ ขอบคุณครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมนะครับว่าจะเห็นด้วยกับร่างของคณะกรรมาธิการที่มี การแก้ไขหรือไม่ ก่อนลงมติ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมนะครับ🔗

ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้าห้องประชุมโดยด่วนเลยนะครับ แล้วในขณะที่รอก็อยากจะ ขอแจ้งเตือนท่านสมาชิกเราอีกครั้งนะครับว่าช่วงนี้ท่านสมาชิกเราเข้าห้องประชุม เต็มห้องประชุมค่อนข้างจะแออัด ฉะนั้นท่านประธานชวน หลีกภัย ท่านเป็นห่วงมาก ขอให้ท่านสมาชิกเรากรุณาได้สวมแมสก์ (Mask) หรือสวมหน้ากากอนามัยกันทุกท่าน ทุกคนนะครับ ผมสังเกตหลายท่านยังไม่สวมหน้ากากอนามัยอยู่นะครับ ก็ขออย่าได้ประมาท เพราะว่า ๑. เราอย่าได้ประมาท ๒. ก็ต้องเป็นแบบอย่างให้กับพี่น้องประชาชนที่เขาชม รายการชมการถ่ายทอดสดที่อยู่ทางบ้านด้วย สังเกตบางท่านเอาหน้ากากอนามัยไว้ที่คาง อย่างนี้ไม่ได้ป้องกันนะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าสู่ห้องประชุมนะครับ คำร้องขอ ของท่านประธานชวน หลีกภัย เรื่องใส่แมสก์ (Mask) นี่คงไม่ใช่เรื่องยากลำบากอะไร เท่าไรนักนะครับ ฉะนั้นขอท่านสมาชิกเรานั้นด้วย เพราะถ้าเกิดมีการแพร่ระบาด มีจุดเริ่มต้นจากสภาผู้แทนราษฎรเราไปนี่เป็นข่าวใหญ่นะครับ ท่านสมาชิกครับ ต่อไป ผมขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนนะครับ โปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ เชิญครับ🔗

มีท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้สิทธิแสดงตนบ้างครับ ถ้ามีก็เชิญครับ ถ้าท่านใดยังไม่ได้แสดงตนเชิญครับ ผมก็เห็นกำลังเดินเข้ามา ขณะนี้ท่านสมาชิกกำลังเดินเข้าห้องประชุม เนื่องจากว่า มีการประชุมคณะกรรมาธิการหลายคณะนะครับ เดี๋ยวพี่น้องประชาชนที่ชมการถ่ายทอดสดอยู่ จะไม่เข้าใจ เราก็ใช้เวลาวันพุธ วันพฤหัสบดีนี่ละครับ ทั้งประชุมสภา แล้วก็ทั้งประชุม คณะกรรมาธิการ ล้วนแล้วแต่ทำหน้าที่เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนทั้งนั้นนะครับ ท่านสมาชิกท่านใดที่ยังไม่ได้ใช้สิทธิแสดงตน เชิญนะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม ชูศักดิ์ คีรีมาศทอง หมายเลข ๑๐๐ แสดงตนครับ🔗

๑๐๐ แสดงตน ท่านกรุงศรีวิไลย้อนหลังแสดงตนใช่ไหมครับ🔗

ครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม สัณหพจน์ สุขศรีเมือง ๔๐๓ แสดงตนครับ🔗

๔๐๓ แสดงตน ใช้ไมโครโฟนเลยก็ได้ครับ🔗

ท่านประธาน ผม กนก วงษ์ตระหง่าน ๐๐๒ แสดงตนครับ🔗

๐๐๒ แสดงตน เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ กรุงศรีวิไล ๐๐๗ แสดงตนครับ🔗

๐๐๗ กรุงศรีวิไล แสดงตน🔗

พิมพ์รพี พันธุ์วิชาติกุล ๒๕๑ แสดงตนค่ะ🔗

๒๕๑ แสดงตน🔗

กิตติกร โล่ห์สุนทร ๐๒๐ แสดงตนครับ🔗

๐๒๐ แสดงตน เจ้าหน้าที่บันทึกด้วยนะครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม รณเทพ อนุวัฒน์ ๒๙๕ แสดงตนครับ🔗

๒๙๕ แสดงตน กำลังเข้ามาอีกเยอะเลยนะครับ🔗

ท่านประธานครับ ๔๘๑ ขอแสดงตน ด้วยนะครับ🔗

๔๘๑ แสดงตน ผมว่าน่าจะเกินแล้วละนะครับ ที่แสดงตนไม่ทันก็ใช้สิทธิตอนลงมติ ผมขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ ขณะนี้มีผู้เข้าร่วมอยู่ในห้องประชุมและแสดงตน ๓๒๑ ท่าน ถือว่า ครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับร่างของคณะกรรมาธิการที่มี การแก้ไข โปรดกดปุ่มเห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับร่างของคณะกรรมาธิการที่มีการแก้ไข คือคงไว้ตามร่างเดิมนะครับ โปรดกดปุ่มไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่มงดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ🔗

ท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนมีไหมครับ ถ้ามีก็เชิญนะครับ ถ้าไม่มี ผมขอปิด การลงคะแนน เชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลครับ เครื่องประมวลผลช้ามากเลยนะครับ เจ้าหน้าที่ รายงานผลได้ไหม หรือติดขัดอะไร ผลการลงมติออกมาแล้วนะครับ จำนวนผู้ลงมติทั้งหมด ๓๓๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๒๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๕ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน🔗

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับร่างของคณะกรรมาธิการที่มีการแก้ไข เชิญท่านเลขาธิการ ดำเนินการต่อเลยครับ🔗

มาตรา ๓ แก้ไขความใน (๕) วรรคหนึ่ง ของมาตรา ๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ ยกเลิกมาตรา ๕๘/๒ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ ยกเลิกวรรคสาม ของมาตรา ๗๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖ ยกเลิกวรรคสองของมาตรา ๗๖ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๗ ยกเลิกวรรคสามและวรรคสี่ของมาตรา ๗๖/๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘ ยกเลิก วรรคสองของมาตรา ๙๒ ไม่มีการแก้ไข🔗

ถือว่าจบ การพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราแล้ว ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างนะครับ เป็นการสรุป อีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๒ มีสมาชิกท่านใดจะขอแก้ไขถ้อยคำหรือไม่🔗

ถ้าไม่มี ก็ถือว่าจบการพิจารณาในวาระที่สองนะครับ🔗

ต่อไปเป็นการพิจารณาในวาระที่สาม ผมจะขอมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิ แสดงตน โปรดเสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนครับ🔗

โปรดเสียบบัตร และกดปุ่มแสดงตนครับ🔗

ท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิแสดงตน ถ้ามีก็ขอเชิญนะครับ ถ้าไม่มี ท่านสมาชิกกำลังเดินเข้ามา เชิญครับ ท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิแสดงตน เชิญแสดงตนนะครับ ถ้าไม่มีผมขอปิด การแสดงตน เจ้าหน้าที่รายงานผลครับ จำนวนผู้เข้าประชุมในเวลานี้ ๓๑๘ ท่าน ถือว่า ครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ่มเห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบ โปรดกดปุ่มไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่มงดออกเสียง เชิญครับ🔗

มีสมาชิก ท่านใดที่ยังไม่ได้ใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนบ้างไหมครับ ถ้ามีหรือติดขัดอะไรก็เชิญใช้สิทธิ ลงคะแนนครับ ถ้าไม่มี ผมขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่รายงานผลครับ ผลการลงมติ จำนวนผู้ลงมติ ๓๓๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๗ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน🔗

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบด้วยร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นะครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ ตามที่คณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงาน ของคณะกรรมาธิการ เพื่อให้สภาพิจารณาว่าเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ หรือไม่ โดยไม่มีการอภิปราย ซึ่งถ้าเห็นด้วย ผมจะได้ส่งรายงานและข้อสังเกตไปยัง คณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทราบหรือดำเนินการต่อไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ ประกอบกับข้อ ๑๐๕ ซึ่งรายละเอียดของข้อสังเกตได้ปรากฏตามรายงาน ของคณะกรรมาธิการ ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้จัดวางไว้ตามที่นั่งของท่านสมาชิกเพื่อประกอบ การพิจารณาแล้วนะครับ ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

ขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน โปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนครับ โปรดเสียบบัตร และกดปุ่มแสดงตนนะครับ🔗

ท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิแสดงตน ถ้ามีก็เชิญครับ ถ้าแสดงตนกันหมดแล้ว ผมขอปิด การแสดงตนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ ขณะนี้มีท่านสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๓๒๓ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปขอเชิญ ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่มเห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ส่วนท่านผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่มงดออกเสียงนะครับ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ🔗

ท่านสมาชิก ท่านใดยังไม่ใช้สิทธิลงคะแนนมีไหมครับ ถ้ามีก็เชิญครับ ถ้าใช้สิทธิลงคะแนนกันหมดแล้ว ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๒๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๑ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน🔗

เป็นอันว่า ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการนะครับ จบแล้วนะครับ ขอขอบคุณ กรรมาธิการครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องด่วน🔗

เรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)🔗

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้เสนอร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มายัง สภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาตามมาตรา ๑๓๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย นอกจากนี้คณะรัฐมนตรียังได้นำเสนอรายงานการรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้อง และรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการตรากฎหมายมาเพื่อประกอบ การพิจารณาในกระบวนการการตรากฎหมาย ตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแล้วนะครับ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ได้จัดไว้ให้ท่านสมาชิกทุกท่าน🔗

ในการนี้ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้ขออนุญาตให้ผู้แทนของกรมทรัพย์สินทางปัญญาเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม ดังนั้น เพื่อประโยชน์ในการพิจารณา ผมได้อนุญาตตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ นะครับ ขอเชิญ ท่านผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงในที่ประชุม ๑. นายวุฒิไกร ลีวีรพันธ์ อธิบดี กรมทรัพย์สินทางปัญญา ๒. นางสาวจิตติมา ศรีถาพร รองอธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญา ๓. นางแววดาว ดำรงผล ผู้อำนวยการกองกฎหมาย เชิญท่านผู้ชี้แจงเข้าประจำที่นะครับ🔗

ขอเชิญ ท่านรัฐมนตรีแถลงหลักการและเหตุผลนะครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ในนามคณะรัฐมนตรี ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร โดยมีหลักการและเหตุผลดังต่อไปนี้🔗

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. ๒๕๓๗ ดังต่อไปนี้🔗

๑. เพิ่มบทนิยามคำว่า ผู้ให้บริการ และ ผู้ใช้บริการ แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๔🔗

๒. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า มาตรการทางเทคโนโลยี โดยแก้ไขเพิ่มเติม ในมาตรา ๔ เช่นเดียวกัน🔗

๓. ยกเลิกบทนิยามคำว่า การหลบเลี่ยงมาตรการทางเทคโนโลยี โดยแก้ไข เพิ่มเติมในมาตรา ๔🔗

๔. แก้ไขเพิ่มเติมอายุการคุ้มครองลิขสิทธิ์ในงานภาพถ่าย แก้ไขเพิ่มเติม ในมาตรา ๒๑🔗

๕. แก้ไขเพิ่มเติมข้อยกเว้นความรับผิดของผู้ให้บริการ โดยยกเลิกมาตรา ๓๒/๓ เพิ่มส่วนที่ ๗ ข้อยกเว้นความรับผิดของผู้ให้บริการ ในมาตรา ๔๓/๑ มาตรา ๔๓/๒ มาตรา ๔๓/๓ มาตรา ๔๓/๔ และมาตรา ๔๓/๕ และแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕๓🔗

๖. แก้ไขเพิ่มเติมให้การทำให้มาตรการทางเทคโนโลยีที่ใช้ควบคุมการเข้าถึง ไม่เกิดผล เป็นการละเมิดมาตรการทางเทคโนโลยี โดยแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๕๓/๔🔗

๗. แก้ไขเพิ่มเติมข้อยกเว้นการละเมิดมาตรการทางเทคโนโลยี โดยแก้ไข เพิ่มเติมมาตรา ๕๓/๕ (๑)🔗

๘. กำหนดให้การให้บริการผลิต ขาย หรือแจกจ่ายซึ่งบริการ ผลิตภัณฑ์ หรืออุปกรณ์ที่ทำให้มาตรการทางเทคโนโลยีไม่เกิดผลเป็นการละเมิดมาตรการ ทางเทคโนโลยี และกำหนดข้อยกเว้นความรับผิดสำหรับกรณีดังกล่าว รวมทั้งปรับปรุง บทบัญญัติโทษให้สอดคล้องกับหลักการดังกล่าว โดยเพิ่มเติมมาตรา ๕๓/๖ มาตรา ๕๓/๗ มาตรา ๕๓/๘ และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๗๐/๑🔗

และ ๙. กำหนดให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการลิขสิทธิ์ ซึ่งพ้นจาก ตำแหน่งตามวาระปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใหม่ โดยเพิ่มเติมในมาตรา ๕๗ วรรคสาม🔗

เหตุผล โดยการที่ประเทศไทยจะเข้าเป็นภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ของ องค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกหรือ (WIPO) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคุ้มครองงานอันมี ลิขสิทธิ์ให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี และปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับ การคุ้มครองมาตรการทางเทคโนโลยีเพื่อให้เป็นไปตามสนธิสัญญาดังกล่าว รวมทั้งปรับปรุง บทบัญญัติเกี่ยวกับข้อยกเว้นความรับผิดของผู้ให้บริการ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมาย มีประสิทธิภาพ สร้างความร่วมมือระหว่างผู้ให้บริการและเจ้าของลิขสิทธิ์ในการแก้ไขปัญหา การละเมิดลิขสิทธิ์บนอินเทอร์เน็ต (Internet) จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้🔗

กระผมขอถือโอกาสนี้กราบเรียนเพิ่มเติมต่อท่านประธานครับว่า สาระสำคัญ ของการขอแก้ไขนี้มี ๔ ประเด็นด้วยกัน เพื่อความเข้าใจเบื้องต้นของสภา นั่นก็คือ🔗

ประเด็นที่ ๑ เป็นเรื่องของการแก้อายุการคุ้มครองลิขสิทธิ์ของภาพถ่าย จาก ๕๐ ปี เป็นตลอดชีวิตของเจ้าของลิขสิทธิ์ และบวกไปอีก ๕๐ ปี ทั้งนี้ก็เพื่อให้ ประเทศไทยสามารถเข้าเป็นภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ของไวโป (WIPO) ได้ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เคยมีมติเห็นชอบให้เข้าเป็นภาคีแล้วเมื่อวันที่ ๒๑ ธันวาคม ๒๕๖๑ ที่ผ่านมา🔗

ประเด็นที่ ๒ ก็คือเป็นเรื่องของการแก้กฎหมายให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (Internet) สามารถนำงานละเมิดลิขสิทธิ์ออกจากระบบได้ โดยไม่ต้องอาศัยคำสั่งศาล เหมือนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน🔗

ประเด็นที่ ๓ เป็นการแก้กฎหมายจากที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ก็คือในเรื่องของ การขายกล่องเถื่อนที่มีการดูดสัญญาณดูหนังบ้าง โทรทัศน์บ้าง กีฬาบ้าง เอาผิดตาม กฎหมายลิขสิทธิ์ไม่ได้ เมื่อแก้ไขแล้วก็สามารถที่จะเอาผิดกับกล่องเถื่อนที่ดูดสัญญาณ เหล่านี้ได้ โดยมีโทษกำหนดไว้ในรายละเอียดของกฎหมาย🔗

และประการสุดท้ายที่สำคัญ ก็คือการแก้กฎหมายนี้จะช่วยให้ผู้ทรงคุณวุฒิ ตามกฎหมายลิขสิทธิ์ที่หมดวาระแล้ว ซึ่งปัจจุบันนี้เมื่อหมดก็ต้องพ้นไปเลย ก็สามารถอยู่ต่อ ทำหน้าที่ไปได้จนกว่าจะมีคนใหม่เข้ามาปฏิบัติหน้าที่แทน🔗

ทั้งหมดนี้ก็คือ ๔ ประเด็นสำคัญของการเสนอขอแก้กฎหมายลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ ได้มีท่านสมาชิกแสดงความจำนงจะอภิปรายอยู่หลายท่านนะครับ ทั้งหมด ๗ ท่านในขณะนี้ ต่อไปเชิญท่านธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ และตามด้วยท่านอรรถกร ศิริลัทธยากร เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาค่ะ ธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล วันนี้ธัญ ขออภิปรายการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็เกี่ยวกับ ลิขสิทธิ์ค่ะท่านประธาน หลักพื้นฐานของกฎหมายลิขสิทธิ์นั้นก็คือการให้ความคุ้มครอง การแสดงออกซึ่งความคิด ให้เป็นการแสดงออกมาที่เป็นผลงานที่เป็นรูปธรรม การที่จะได้รับ การคุ้มครองนั้นก็ต้องมาจากตัวผู้สร้างสรรค์หรือผู้ประพันธ์งานนั้นเองไม่ไปคัดลอกใครมา บวกกับต้องมีความคิดออริจินัล (Original) หรือความคิดริเริ่มค่ะท่านประธาน🔗

ในมาตรา ๖ ของพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่ให้ยกเลิกความในมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์นั้น อ่านโดยรวมแล้วก็คือการที่เราเอาคำว่า ภาพถ่าย นั้นออกไป การแก้ไขพระราชบัญญัตินี้ลิขสิทธิ์นี้ก็คือการตัดคำว่า ภาพถ่าย ทำให้ผลลัพธ์ของมันคืออะไร ก็คือภาพถ่ายนั้นไปอยู่ในหมวดการคุ้มครองทั่วไปค่ะ ก็คือจะเพิ่มการคุ้มครองสิทธิของ ภาพถ่ายออกไปอีก ๕๐ ปี จากที่ผู้สร้างสรรค์นั้นเสียชีวิตค่ะ การถ่ายภาพแบบก๊อบปี้ภาพ หรือการก๊อบปี้ด้วยวิธีการอื่นใดนั้นก็ไม่ถือว่าเป็นการที่มีความคิดริเริ่มค่ะท่านประธาน งานนั้นก็จะไม่ได้เป็นงานที่ได้รับการคุ้มตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ ถือว่างานนี้ส่งผลให้ ผู้สร้างสรรค์งานมีแรงบันดาลใจอย่างมากค่ะ ถ้าภาพถ่ายนั้นเป็นภาพถ่ายที่จะต้องใช้ ความคิด ท่านประธานคะ เรามานึกถึงว่าการที่เราจะสร้างสรรค์งานภาพถ่ายนั้นคืออะไรบ้าง การจัดแสงเงาและมุมกล้องภาพถ่ายต้องอาศัยระยะเวลา บางภาพถ่ายใช้เวลาข้ามวัน ข้ามเดือนกว่าจะได้เสี้ยววินาทีของภาพถ่ายนั้นมา ซึ่งให้ภาพถ่ายนั้นมีมูลค่าทางเศรษฐกิจ แล้วก็เป็นผลดีต่อประเทศอย่างมากค่ะ เหมือนสำนวนที่บอกว่าภาพ ๑ ภาพนั้นแทนคำพูดได้ เป็นพันคำค่ะ ธัญเห็นด้วยกับการแก้ไขบทบัญญัติมาตรานี้ เห็นด้วยอย่างยิ่ง เพราะถือว่า เป็นการเริ่มต้นที่เป็นการให้ความสำคัญวงการศิลปะภาพถ่ายสู่สากล ที่สะท้อนให้เห็นว่า ภาครัฐนั้นได้เห็นคุณค่าของงานศิลปะภาพถ่ายค่ะ ซึ่งจะทำให้ในอนาคตช่างภาพนั้นก็จะมี แรงบันดาลใจที่จะสร้างสรรค์ผลงานเข้าสู่ระดับสากลแล้วก็นำรายได้เข้ามาสู่ประเทศค่ะ ท่านทราบหรือไม่ว่าเรามีบัณฑิตที่ตอนนี้เรียนเรื่องเกี่ยวกับการถ่ายภาพ ทั้งสถาบันการศึกษา ของรัฐที่ผลิตบัณฑิตสาขาเกี่ยวกับการถ่ายภาพ อาทิเช่น จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัย เทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี และกลุ่มในราชมงคลอื่น ๆ การแก้ไขดังกล่าวจึงถือว่าเป็น การยกระดับคุณค่าของศิลปินที่จะได้รับความคุ้มครองทั้งศิลปินในปัจจุบัน แล้วก็ที่จะเกิดขึ้น ในอนาคตค่ะ แต่ธัญไม่เห็นด้วยกับบทบัญญัติบางส่วนของพระราชบัญญัติฉบับนี้ เป็นเหมือน พระราชบัญญัติที่ส่งเสริมความสร้างสรรค์นะคะท่านประธาน แต่ว่ามันมีการสอดไส้ในเรื่อง ของการละเมิดสิทธิมนุษยชนค่ะ🔗

มาตรา ๗๓/๗ ธัญขออนุญาตอ่านตรงนี้นิดหนึ่งเพื่อให้ท่านที่อยู่ทางบ้าน ได้เข้าใจ ก็คือผู้ใดกระทำตามมาตรา ๕๓/๖ เพื่อนำไปใช้ทำให้มาตรการทางเทคโนโลยี เพื่อควบคุมการเข้าถึงไม่เกิดผล ในกรณีดังต่อไปนี้ไม่ถือว่าเป็นการละเมิดทางเทคโนโลยี คือเรากล่าวโดยรวมว่าพระราชบัญญัตินี้จะมีการควบคุมเครื่องมือทางเทคโนโลยี นั่นหมายถึง ควบคุมการเข้าถึงไม่เกิดผลคืออะไร สมมุติว่าธัญล็อกโทรศัพท์ของธัญเอาไว้ ธัญควบคุม การเข้าถึงของบุคคลอื่น แต่รัฐก็จะมีการควบคุมเครื่องมือที่จะทำให้การเข้ารหัสของธัญนี้ ไม่เกิดผล ใครก็ได้ที่สามารถจะเข้ามาสู่โทรศัพท์มือถือหรือเครื่องคอมพิวเตอร์ธัญได้ แน่นอนค่ะ การควบคุมสิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ดี แต่อย่างนี้ค่ะ มาตราตรงนี้ใน (๔) ค่ะ ท่านประธาน กล่าวไว้ว่านี่คือเหตุยกเว้นความผิด เพื่อให้เจ้าหน้าที่ พนักงานผู้มีอำนาจ ตามกฎหมาย บังคับการให้เป็นไปตามกฎหมาย อันจำเป็นในการปกป้องประเทศ รักษา ความมั่นคงแห่งชาติหรือวัตถุประสงค์อื่นในทำนองเดียวกัน นั่นหมายถึงว่ากฎหมายฉบับนี้ ให้อำนาจเจ้าหน้าที่รัฐเต็ม ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์แบบล้นเหลือที่จะมีเครื่องมือดังกล่าวนั้น ละเมิดสิทธิมนุษยชนได้ ธัญมีความเป็นกังวลอย่างมากในฐานะผู้แทนราษฎร ที่มีการบัญญัติ กฎหมายที่ให้อำนาจรัฐมากล้นที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน ท่านประธานคะ ในช่วงรัฐประหาร ที่ผ่านมา ท่านประธานคงได้เห็นข่าวต่าง ๆ มากมายที่เจ้าหน้าที่รัฐเข้าไปตามแกลเลอรี (Gallery) ภาพถ่าย ไปปลดภาพถ่ายงานศิลปะ ไปละเมิดในการสร้างสรรค์งานศิลปะ ของงานภาพถ่าย ธัญเกรงว่าการใช้อำนาจรัฐที่ผ่านมาจะทำให้ประชาชนไม่เชื่อมั่นว่า เจ้าหน้าที่รัฐจะใช้เครื่องมือดังกล่าวอย่างชอบธรรมหรือเปล่า เหตุใดทำไมเราไม่ระบุไปเลยว่าหน่วยงานใดจะต้องใช้หลักเกณฑ์แบบไหนในการที่ เจ้าหน้าที่นั้นจะใช้เครื่องมือดังกล่าว จะต้องมีกระบวนการอันควรเชื่อได้หรือไม่ว่า เจ้าหน้าที่รัฐจึงจะสามารถใช้หลักการที่จะใช้เครื่องมือดังกล่าวได้ เพราะฉะนั้นกฎหมาย พระราชบัญญัติฉบับนี้ธัญเห็นด้วยในเรื่องส่วนของความคิดสร้างสรรค์ค่ะท่านประธาน แต่ในส่วนที่ละเมิดสิทธิมนุษยชน ธัญจะเข้าไปแปรญัตติแล้วก็คงจะต้องเข้าไปแก้ไข ในการทำงานคณะกรรมาธิการต่อไป เพราะฉะนั้นวันนี้ธัญจึงขอสรุปว่าร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เป็นร่างพระราชบัญญัติที่ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ แต่เป็นร่างพระราชบัญญัติ ที่สอดไส้ละเมิดสิทธิมนุษยชนค่ะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านอรรถกรครับ ตามด้วยท่านนิติพล ผิวเหมาะ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร นะครับ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา วันนี้ขออนุญาตอภิปรายให้ความเห็นเกี่ยวกับ การเสนอแก้ไขร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ในวันนี้ ซึ่งผมเข้าใจว่าจุดมุ่งหมายก็เพื่อที่จะให้ มันไปสอดคล้องหรือเข้ากับหลักเกณฑ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก เพื่อที่ ประเทศไทยจะได้รับสิทธิในการเข้าร่วมเป็นสมาชิกภาคีของไวโป (WIPO) หรือว่าภาคี สนธิสัญญาว่าด้วยเรื่องลิขสิทธิ์ ซึ่งขณะนี้มี ๙๖ ประเทศที่เป็นสมาชิกภาคีอยู่นะครับ ท่านประธานครับ เราทราบกันดีครับว่าทุกวันนี้ในประเทศไทยในเรื่องของการสร้างสรรค์ ผลงานใหม่ ๆ โดยเฉพาะในช่องทางผ่านสื่อดิจิทัล (Digital) กำลังเป็นที่นิยมมากขึ้น ๆ เรื่อย ๆ นะครับ จำนวนชิ้นผลงานก็มีมากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากเทคโนโลยีในวันนี้ มันเอื้ออำนวยให้ใครก็ได้ที่มีความคิดสร้างสรรค์ ที่มีความสามารถนั้นได้ทำผลงานออกมา ไม่ว่าจะเป็นเนื้อหาคอนเทนต์ (Content) ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเพลง ไม่ว่าจะเป็นหนัง แอนิเมชัน (Animation) หรือว่าเกมนะครับ ผลงานเหล่านี้มีเครื่องไม้เครื่องมือ มีหัวสมอง ก็สามารถทำได้ ผมก็เห็นด้วยครับ แล้วผมก็เชื่อว่ารัฐบาลก็ควรที่จะมาสนับสนุนช่องทาง ในการสร้างสรรค์ผลงานของพี่น้องประชาชนคนไทย นอกจากสนับสนุนแล้วผมยังเห็นว่า หน้าที่หลักหน้าที่หนึ่งของรัฐบาล ของกระทรวงพาณิชย์ นั่นก็คือจะต้องช่วยออกมาตรการ ในการป้องกันไม่ให้คนไทยนั้นถูกขโมยผลงานไม่ว่าจะช่องทางใดก็ตาม จึงเป็นเหตุผล จำเป็นครับที่วันนี้ทางท่านรองนายกรัฐมนตรี ด้วยความเคารพนะครับ ท่านจุรินทร์ จึงมา เสนอกฎหมายฉบับนี้ต่อสภา ต้องชื่นชมท่านนะครับ ในอาทิตย์ที่แล้วท่านก็รอยื่นเสนออยู่ จนมาอาทิตย์นี้ กฎหมายที่มีความสำคัญแล้วก็จะมีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนก็จะได้ผ่าน สภาในวาระที่หนึ่งนี้ สำหรับผมครับ ในประเด็นที่มีการแก้ไขในส่วนของสาระสำคัญ เมื่อสักครู่นี้ท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านก็ได้ชี้แจงต่อสภาไปค่อนข้างชัดเจนอยู่แล้วนะครับ โดยเฉพาะในสาระสำคัญที่เกี่ยวกับบทบัญญัติที่เรียกว่าการแจ้งนำออก โดยทุกวันนี้ครับ ถ้าผมเป็นเจ้าของลิขสิทธิ์แล้วผมไปเจอว่าผลงานของผมมีการถูกนำไปใช้โดยคนอื่น โดยไม่ได้รับการอนุญาต กระบวนการเป็นอย่างไรท่านประธานครับ ผมจะต้องไปฟ้องศาลก่อน แล้วรอให้ศาลนั้นตัดสินให้คดีถึงที่สิ้นสุดก่อนผมถึงจะไปแจ้งกับผู้บริการทางอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือว่าเจ้าของเซิร์ฟเวอร์ (Server) อะไรพวกนี้นะครับ ให้เขาเอาผลงานของผม ที่โดนกล่าวอ้างออกไปจากหน้าเว็บเพจ (Webpage) ของเขา โดยการแก้กฎหมายฉบับนี้ มันจะช่วยครับ ช่วยให้ตัดกระบวนการทางด้านศาลออกไป ผมสามารถแจ้งทางเจ้าของ เซิร์ฟเวอร์ (Server) หรือว่าเจ้าของผู้ให้บริการทางอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือว่าไอเอสพี (ISP) ให้สามารถนำผลงานของผมที่โดนแอบอ้างออกจากหน้าเว็บ (Web) ได้เลย ซึ่งมัน ก็ดีครับ มันช่วยลดกระบวนการ มันช่วยลดระยะเวลาให้กับผู้เสียเปรียบ แต่อย่างไรก็ดีครับ ผมก็ยังมีความกังวลในประเด็นดังกล่าวนะครับ เพราะว่ามันก็มีบางกรณีที่เกิดจาก การกลั่นแกล้ง มีการกลั่นแกล้งเพื่อธุรกิจ ทำให้คู่แข่งนั้นเกิดความเสียหายได้ ยกตัวอย่าง อยู่ ๆ ก็มีคนมาแจ้งว่าผมใช้ผลงานที่ไปเอาของคนอื่นมา ผมก็เกิดความเสียหายครับ ดังนั้น เพื่อให้มีความสมดุลนะครับ ผมจึงขอเรียนเสนอผ่านท่านประธานไปยังทางคณะรัฐมนตรีนะครับ ผมเห็นว่ามันมีปัญหา ของการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายลิขสิทธิ์ในประเทศไทยครับ และผมเชื่อว่า ในเมืองไทยกฎหมายลิขสิทธิ์ก็ยังไม่ได้เป็นที่กว้างขวาง โดยเฉพาะกระบวนการของ ทางตำรวจ ผมยกตัวอย่างครับ ก็มีการไปฟ้องเรื่องลิขสิทธิ์ผ่านทาง สน. ต่าง ๆ แต่ถ้าตำรวจ ที่รับเรื่องเขาไม่ได้เป็นผู้เชี่ยวชาญ ก็มีโอกาสเป็นไปได้ที่หลาย ๆ ครั้งตำรวจเขาก็จะไม่รับ เรื่องของผู้เสียหาย ดังนั้นในเมื่อมีปัญหาในเรื่องนี้แล้ว ผมจึงอยากนำเรียนให้กรรมาธิการ ที่จะเข้าไปทำหน้าที่แก้ไขกฎหมายช่วยพิจารณาเรื่องนี้ด้วยนะครับ🔗

อีกเรื่องหนึ่ง นั่นก็คือเรื่องโทษของกฎหมายลิขสิทธิ์ ถ้าเปรียบเทียบกับ กฎหมายอาญาแล้ว โทษในด้าน พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ถือว่าเบามาก ๆ ครับ ถ้าเป็นไปได้ก็อยากให้ คนฟ้องให้ตัดเรื่องการยอมความออกไปเลย ถ้าใครฟ้องก็ให้ถอนฟ้องไม่ได้ เพื่อที่จะป้องกัน การกลั่นแกล้งในที่สุดครับ ประเด็นที่ผมเป็นห่วงก็มีอยู่ประมาณนี้ครับ แล้วก็ด้วย ความเคารพท่านประธานครับ ส่วนตัวแล้วผมเห็นด้วยกับการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์ฉบับนี้ แล้วก็เห็นว่าถ้าประเทศไทยเรานั้นสามารถเป็นสมาชิกของภาคีไวโป (WIPO) ได้ ก็จะเป็นประโยชน์ต่อผู้สร้างสรรค์ผลงานในประเทศไทย ผู้สร้างสรรค์ผลงาน ในประเทศไทยก็จะสามารถแสดงผลงานของพวกเราไปในทุก ๆ ที่ในโลก โดยมีเกราะป้องกัน ก็ขอฝากประเด็นที่กระผมได้อภิปรายไว้ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ต่อไป คุณนิติพล ผิวเหมาะ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ สิ่งแวดล้อมและสิทธิสัตว์ พรรคก้าวไกลนะครับ ต่อร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก่อนอื่นก็ต้องขอบพระคุณกับทาง ท่านรัฐมนตรีนะครับ ได้นำเสนอถึงหลักการและเหตุผลของการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์ฉบับนี้นะครับ ท่านรัฐมนตรีได้นำเรียนต่อสภาไปแล้ว แต่ผมก็มีความจำเป็นครับ ท่านประธาน ต้องขออนุญาตอ่านซ้ำอีกครั้งหนึ่งถึงเหตุผลนะครับ คือประเทศไทยจะเข้าเป็น ภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกหรือไวโป ก๊อปปี้ไรท์ ทรีตี (WIPO Copyrights Treaty) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคุ้มครองงานอันมีลิขสิทธิ์ให้ทันต่อ การเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยี และปรับปรุงบัญญัติเกี่ยวกับการคุ้มครองมาตรการ ทางเทคโนโลยีเพื่อให้เป็นไปตามสนธิสัญญาดังกล่าว ผมมีเหตุผลครับท่านประธาน ทำไม ผมถึงต้องอ่านซ้ำ ทั้งที่ท่านรัฐมนตรีได้นำเรียนต่อสภาของเราไปแล้ว อ่านประโยคนี้จบ สิ่งที่ผมนึกขึ้นได้ในใจก็คือว่าทุกการเปลี่ยนแปลงของโลกเกิดขึ้นได้อยู่ ๒ กรณีครับ ท่านประธาน อย่างที่ ๑ เราอยากเปลี่ยนแปลงเอง ๒. โลกบังคับให้เราต้องเปลี่ยน ร่างแก้ไข พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ฉบับนี้เช่นกันครับท่านประธาน มันคือกรณีที่โลกบังคับให้เราต้องเปลี่ยน เพราะถ้าเราไม่เปลี่ยนเราจะไม่มีเวทียืนในระดับสากล สิ่งที่ผมเสียใจครับท่านประธาน เสียใจว่ากฎหมายลิขสิทธิ์ของประเทศไทยเดินช้ามาก ๆ ช้าพอ ๆ กับการสนับสนุนให้คนมี ความคิดสร้างสรรค์ในประเทศไทย มาถึงตรงนี้คือส่วนที่สำคัญครับ หัวใจสำคัญของกฎหมาย ลิขสิทธิ์คืออะไรครับ นี่คือโจทย์ใหญ่นะครับ หัวใจของกฎหมายลิขสิทธิ์คืออะไร หัวใจของ กฎหมายลิขสิทธิ์คือการคุ้มครองความวิริยะอุตสาหะในการสร้างสรรค์ผลงาน หัวใจสำคัญ อีกเรื่องหนึ่งก็คือการคุ้มครองความคิดสร้างสรรค์ครับ นี่คือหัวใจของกฎหมายลิขสิทธิ์ ผมขออนุญาตลงลึกในรายละเอียดนิดหนึ่งนะครับ พอเราไปดูในมาตรา ๒๑ ที่จะมีการแก้ไขโดยการตัดคำว่า ภาพถ่าย ออกไปนะครับ ก็ต้อง ไปดูในมาตรา ๒๑ ปัจจุบันครับ ก็คือถ้าพูดถึงกรณีภาพถ่าย จะมีการคุ้มครอง ๕๐ ปีนับแต่ สร้างสรรค์ หรือมีการสร้างสรรค์ผลงาน นี่คือมาตรา ๒๑ ปัจจุบันตัดคำว่า ภาพถ่าย ออกไป จากมาตรา ๒๑ แล้วภาพถ่ายจะมีความคุ้มครองแบบใดก็ต้องเข้าไปใช้หลักทั่วไป ตามมาตรา ๑๙ ใช่ไหมครับ จากนี้ไปงานภาพถ่ายก็คือจะมีระยะเวลาการคุ้มครองตลอดอายุ ของผู้สร้างสรรค์ แล้วต่อเนื่องไปอีก ๕๐ ปีนับตั้งแต่ผู้สร้างสรรค์ตาย ข้อนี้ผมเห็นดีด้วยครับ นี่คือกรณีที่โลกบังคับให้เราต้องเปลี่ยน เมื่อโลกบังคับให้เราต้องเปลี่ยนแล้วครับ ท่านรัฐมนตรี ประเทศไทยก็ต้องเปลี่ยนตามไปด้วย สิ่งที่รัฐบาลต้องทำคืออะไรครับ ต้องทำให้ชีวิตของคนคนหนึ่งตั้งแต่เกิดจนตายให้เขามีความง่ายที่สุด เพื่อที่ว่าเขาจะได้มีเวลา ไปสร้างสรรค์ผลงาน นี่คือสิ่งสำคัญนะครับ ขออนุญาตเจาะลึกไปถึงเรื่องการถ่ายภาพครับ ด้วยความที่ว่าผมมีความชอบส่วนตัวในเรื่องการถ่ายภาพด้วย ลงลึกในรายละเอียด นิดหนึ่งครับ ก็อยากจะเน้นย้ำว่าการถ่ายภาพก็ใช้ความวิริยะอุตสาหะ ใช้ความตั้งใจ ใช้ความมุ่งมั่นไม่ต่างจากศิลปะแขนงอื่นนะครับ ไม่เชื่อลองไปถามอาจารย์ยรรยง โอฬาระชิน ลองไปถามอาจารย์มานิต ศรีวานิชภูมิ ลองไปถามอาจารย์สมศักดิ์ พัฒนพิฑูรย์ ทั้ง ๓ ท่าน ที่ผมได้เอ่ยนามนะครับ คือศิลปินถ่ายภาพที่ได้รับการยอมรับในประเทศไทยระดับสากล กว่าที่จะได้ภาพหนึ่งภาพ ใช้เวลาบันทึกภาพบางที ๓ ปี ๔ ปี ๕ ปี เพื่อให้ได้ภาพที่ดีที่สุด จังหวะที่ดีที่สุด แล้วยิ่งการถ่ายภาพในปัจจุบันนะครับ เทคโนโลยีทำให้เราสามารถ บันทึกภาพได้ง่ายมากขึ้น เหตุการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันสามารถบันทึกได้โดย เสี้ยววินาที แล้วนั่นจะคือประวัติศาสตร์ครับ จะถูกจารึกส่งต่อไปให้กับลูกหลานของเรา ได้เห็นนะครับ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งนะครับกับร่างแก้ไข พ.ร.บ. ฉบับนี้ ข้อดีในการแก้ไข กฎหมายลิขสิทธิ์ในครั้งนี้โดยเฉพาะเรื่องภาพถ่ายนะครับ จะทำให้วงการถ่ายภาพ ในประเทศไทยตื่นตัวมากยิ่งขึ้นครับ เพราะเขาสามารถรู้แล้วว่าเวลาเขาสร้างสรรค์ งานภาพถ่าย เขาถ่ายภาพมาภาพหนึ่งเขาจะได้รับความคุ้มครองที่มากขึ้น สิ่งที่รัฐบาลต้องทำ ก็คือทำให้ชีวิตเขาง่ายขึ้นครับ ให้เขาได้มีเวลา ให้เขาได้มีโอกาสออกไปสร้างสรรค์ผลงาน ให้มากขึ้น นี่เป็นโจทย์ใหญ่ ท่านต้องตอบโจทย์ นอกจากการแก้ไขกฎหมายแล้ว ท่านต้อง เข้าใจหัวใจของกฎหมายลิขสิทธิ์ด้วยครับ🔗

สรุปสุดท้ายครับท่านประธาน เน้นย้ำไว้ตรงนี้เลยว่าการเปลี่ยนแปลงทุกอย่าง ในโลกใบนี้เกิดขึ้นได้อยู่ ๒ กรณี เราอยากเปลี่ยนแปลงเอง หรือโลกบังคับให้เราเปลี่ยน ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ กระผม ขออนุญาตท่านประธานได้อภิปรายถึงร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ที่มีการปรับปรุงแล้วก็ ยื่นเข้ามากับสภานะครับ ซึ่งก็ได้รออภิปรายตั้งแต่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ก็ได้เข้าคิวตามกฎหมาย ตามระเบียบสภา ซึ่งก็มาเข้าในวันพุธนี้ ซึ่งก็เป็นที่สนใจของเพื่อนสมาชิก แล้วผมเองนั้น ก็ต้องขอชื่นชมท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์นะครับ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งท่านก็ได้อยู่รอตั้งแต่สัปดาห์ที่แล้วนะครับ เพราะว่าท่านก็ให้ ความสำคัญกับกฎหมาย พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวนี้ นอกจากนี้ท่านก็ยังมีวิสัยทัศน์ในการที่จะได้ ปกป้องทรัพย์สินทางปัญญาบนอินเทอร์เน็ต (Internet) เมื่อวันที่ ๑๑ มกราคมที่ผ่านมา ท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ท่านก็ได้ร่วมกับหน่วยงานของรัฐและเอกชนเป็นประธานในการลงนาม ในการป้องกันทรัพย์สินทางปัญญาบนอินเทอร์เน็ต (Internet) ในการที่จะได้ให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชนทั้ง ๒๖ หน่วยงานได้มาร่วมลงนามในการที่จะป้องกัน การละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาบนอินเทอร์เน็ต (Internet) ก็ต้องขอชื่นชมท่านรัฐมนตรี มา ณ โอกาสนี้ด้วย ผมเองในฐานะที่เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการทรัพย์สินทางปัญญา สภาผู้แทนราษฎร ก็ได้มีโอกาสประชุมกับทั้งผู้ให้บริการทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ได้ประชุมกับ ผู้ประกอบการ แล้วก็ผู้ที่เป็นเจ้าของลิขสิทธิ์ต่าง ๆ ก็ล้วนแล้วแต่ชื่นชมท่านรัฐมนตรีที่ท่านมี วิสัยทัศน์ในเรื่องนี้ แล้วท่านก็ได้ทำให้เห็นเป็นที่ประจักษ์ว่าท่านมีการดำเนินการในส่วนของ กระทรวงพาณิชย์ที่ป้องกันการละเมิดลิขสิทธิ์บนอินเทอร์เน็ต (Internet)🔗

ท่านประธานครับ ผมอยากจะเรียนว่าปัจจุบันนี้เรื่องของการเปลี่ยนแปลง ทางด้านเทคโนโลยี แล้วก็ประเทศไทยนั้นมีเทคโนโลยีไปด้าน ๔.๐ ทำให้ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ ในแบบเดิมไม่สามารถที่จะควบคุมแล้วก็ดูแลผู้ประกอบการ ผู้ให้บริการ ตลอดจนเจ้าของ ลิขสิทธิ์ในการที่จะดูแลสิทธิประโยชน์ จึงทำให้ทางรัฐบาลโดยกระทรวงพาณิชย์ต้องเสนอ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวใหม่เข้ามาเพื่อให้ทันต่อสถานการณ์ แล้วก็เทคโนโลยีที่เปลี่ยนไป เพื่อที่ ประเทศไทยจะได้เข้าไปสู่สนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก หรือไวโป (WIPO) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการคุ้มครองงานอันมีลิขสิทธิ์ให้ทันต่อ การเปลี่ยนแปลงทางด้านเทคโนโลยีในยุคดิจิทัล (Digital) นี้ ผมเองนั้นก็สนับสนุน พ.ร.บ. ตัวนี้ที่จะเข้ามาใหม่ แล้วก็เห็นด้วยที่เราได้มีการตัดในเรื่องของช่องทางทางศาลออกไป ในการที่จะคุ้มครองผู้ที่จะได้ร้องมาสู่ในส่วนของไอเอสพี (ISP) เพื่อให้ผู้ที่ได้รับการคุ้มครองนั้น ได้มีความรวดเร็วในกระบวนการตรงนี้ขึ้นนะครับ ก็เห็นด้วยกับ พ.ร.บ. ตัวนี้ แล้วเมื่อช่วงเช้านี้ ผมก็ได้ประชุมคณะอนุกรรมาธิการในเรื่องของทรัพย์สินทางปัญญา ก็ได้มีการพูดคุยกันใน เรื่องประเด็นของการแก้ไข พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวนี้ แล้วก็เห็นด้วยกับทางกระทรวงพาณิชย์ที่จะ ได้มีการยื่นแก้ไขกฎหมายตัวนี้เข้ามา🔗

ท่านประธานครับ ผมอยากจะขอท่านประธานนำกราบเรียนท่านรัฐมนตรี ในเรื่องของ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ครับว่าจริง ๆ แล้วตรงนี้เป็นเรื่องของการแก้ไขปัญหา แค่ระดับหนึ่งในเรื่องของระบบอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือเทคโนโลยี แต่ปัจจุบันนี้พี่น้อง ประชาชนมีความเดือดร้อนในเรื่องของ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวนี้ครับ เลยอยากจะกราบเรียน ท่านรัฐมนตรีครับว่าอยากให้ท่านรัฐมนตรีได้รับไปดำเนินการในเรื่องของการไปรีดไถพี่น้อง ประชาชนโดยการอ้าง พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวนี้ ซึ่งจริง ๆ แล้วลิขสิทธิ์ตัวนี้ถามว่ามีความจำเป็น ในการที่จะคุ้มครองผู้ที่ถือสิทธิบัตร หรือลิขสิทธิ์ หรือตราสินค้า แต่อยากจะเรียนกับ ท่านรัฐมนตรีครับว่าวันนี้มีกลุ่มคนที่เป็นกลุ่มมิจฉาชีพไปรีดไถพี่น้องประชาชน โดยอ้าง กฎหมายทั้งเรื่องของลิขสิทธิ์ เรื่องตราสินค้า เรื่องของสิทธิบัตร ในการที่จะไปรีดไถพ่อค้า แม่ค้าตามตลาด ซึ่งตรงนี้เราได้มีการหารือกันร่วมกับทางคณะอนุกรรมาธิการ แล้วก็ผู้แทน จากกรมทรัพย์สินทางปัญญา อยากจะให้ทางกระทรวงพาณิชย์ได้มีการแก้ไขกฎหมายที่จะ ป้องกันไม่ให้ผู้ค้ารายย่อยที่โดนกลุ่มมิจฉาชีพไปรีดไถ อยากจะให้มีการแก้ไขกฎหมายตรงนี้ มีการแยกโทษระหว่างผู้ผลิต ผู้ค้ารายใหญ่ แล้วก็ผู้ค้ารายย่อย เรามีการพูดถึงการนำ พ.ร.บ. เรื่องของยาเสพติดมาเป็นโมเดล (Model) ในการที่จะใช้กับ พ.ร.บ. เรื่องของลิขสิทธิ์ ท่านประธานครับ ก็คือสมัยก่อนเรื่องของ พ.ร.บ. ยาเสพติด เราจะมียาเสพติดครอบครอง เราโดนลงโทษเหมือนกันหมด ไม่ว่าจะมาก ไม่ว่าจะน้อย จะเป็นผู้เสพ หรือเป็นผู้ค้า จนวันหนึ่งเรามีการแก้กฎหมายเรื่องของ พ.ร.บ. ยาเสพติด มีการแบ่งเป็นผู้ผลิต ผู้ค้า รายใหญ่ ผู้ค้ารายย่อย ผู้เสพ ซึ่งก็สามารถที่จะกันพี่น้องประชาชนที่หลงผิดกลับมาเป็น พลเมืองดีได้ ปัจจุบันนี้ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวที่ท่านนำเข้ามาเสนอแล้วก็แก้ไขในสภาแห่งนี้ แก้เฉพาะในส่วนที่เป็นปัญหาในเรื่องของอินเทอร์เน็ต (Internet) ในเรื่องของการที่จะเข้าไป เป็นภาคีสนธิสัญญา ในเรื่องของทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างประเทศ แต่เราไม่ได้มาแก้ไข ในเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ผมอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีได้ให้กรมทรัพย์สิน ทางปัญญาได้เสนอกฎหมาย พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์เสริมเข้ามาอีกว่าเราจะแก้ไขอย่างไรที่จะดูแล ให้พี่น้องประชาชนที่โดนรีดไถ โดนกลุ่มมิจฉาชีพที่เราเรียกว่านักบินนี่ละครับ เหมือนกับ ปีที่แล้วที่เรามีปัญหาเรื่องของน้องที่ไปทำกระทงแล้วก็โดนแจ้งจับดำเนินคดีอาญา โดนปรับ แล้วจนเป็นข่าวจึงจะมีหน่วยราชการเข้าไปช่วยเหลือ แต่เรายังมีพี่น้องประชาชนอีก จำนวนมากที่เดือดร้อนในการถูกรีดไถ โดนนักบิน โดนกลุ่มมิจฉาชีพมารีดไถ โดยอ้าง กฎหมายฉบับนี้ครับ จึงอยากให้ทางท่านรัฐมนตรีได้มีการแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์ โดยแบ่งเป็นผู้ผลิต แล้วเราจะลงโทษให้หนัก ลงโทษอาญา จำคุก โดนปรับกี่แสนกี่ล้าน ก็ว่ากันไป อันนี้ถือว่าสาสมในการตั้งใจที่จะละเมิดกฎหมาย แล้วก็ละเมิดสิทธิของผู้ที่ ถือลิขสิทธิ์ไว้ แต่ผู้ค้ารายใหญ่ ผู้ค้ารายย่อย หรือผู้ที่ไม่มีเจตนาที่จะละเมิดลิขสิทธิ์ อันนี้ กฎหมายก็ต้องคุ้มครองด้วย จึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ และอยากให้ทางกรมทรัพย์สินทางปัญญาได้แก้ พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ตัวนี้ เพื่อคุ้มครองพี่น้องประชาชนให้ได้รับความเป็นธรรมต่อไปในอนาคต ก็ขอชื่นชม ท่านรัฐมนตรีครับ ที่ท่านได้ใส่ใจในกฎหมาย พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ แล้วก็ได้ให้หน่วยราชการ และหน่วยงานเอกชนได้มีการลงนามกันเพื่อจะได้คุ้มครองลิขสิทธิ์และทรัพย์สินทางปัญญา ทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ที่ผ่านมา ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านต่อไป คุณจิรายุ ห่วงทรัพย์🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๖ คลองสามวา ในฐานะพรรคฝ่ายค้านที่ติดตามตรวจสอบรัฐบาลครับ ท่านประธานครับ ผมว่ากฎหมาย ฉบับนี้ดูแล้วน่าจะคุ้มครองแต่นายทุน ดูจากหลายมาตราที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีได้พยายาม แก้ไขเข้ามานี่นะครับ พูดถึงประชาชนคนตัวเล็กตัวน้อย น้อยมากเหลือเกินครับ ที่ผมพูด เช่นนี้ก็เพราะว่ากระบวนการลิขสิทธิ์นั้นพี่น้องตาดำ ๆ ไม่ค่อยได้ประโยชน์อะไรเท่าไรกันนัก หรอกครับ ส่วนใหญ่ก็จะมาจากพ่อค้า นักธุรกิจ หรือว่านายทุนใหญ่ ๆ ผมไม่เห็นด้วย เลยครับที่จะไปแก้ไข แต่ถ้าท่านอ้างบอกว่าจะต้องไปทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศก็สุดแท้ แล้วแต่ที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีจะต้องชี้แจงครับ แต่ที่ผมอยากจะบอกท่านประธานในเรื่อง ของความเป็นจริงที่เกิดขึ้นในสังคมครับ ลิขสิทธิ์ถ้าจะแก้ไขแบบไหน อายุภาพถ่ายจะเพิ่ม ๕๐ ปี ไม่ใช่ปัญหาครับ แต่ท่านต้องอธิบายให้ชัดในทางปฏิบัติ ผมยกตัวอย่างว่าเวลาผม ไปยืนหลังท่านนายกรัฐมนตรี ไปยืนหลังท่านประธานชวน แล้วมีใครถ่ายภาพผมไปลง ไปตัดแต่ง ไปเติมหนวดเติมเครา ไปเขียนอะไรต่าง ๆ ไปเผยแพร่ทางโลกอินเทอร์เน็ต (Internet) ผมถามว่านั่นคือลิขสิทธิ์ของผมไหมครับ ผมมีอายุ ๕๐ ปีด้วยไหมครับ แล้วผมจะฟ้องร้องได้ด้วยหรือไม่ครับ ท่านประธานจำได้ไหมครับ ปีก่อนหน้านี้กระทงการ์ตูน เป็นประเด็นที่น่าสนใจในประเทศไทยนี้ แต่ว่ากรมทรัพย์สินทางปัญญา ผมจำไม่ได้ว่า ท่านรองอธิบดีหรือว่าอธิบดีคนที่นั่งอยู่บนบัลลังก์นี่เกี่ยวข้องแล้วก็ชี้แจงสังคมไปถึงไหนนะครับ เด็กสุภาพสตรีอยู่ที่โคราชท่านประธานครับ ทำกระทงลายการ์ตูน อายุประมาณสัก ๑๕ ปี เป็นสาววัย ๑๕ ขายช่วงเทศกาลลอยกระทงก่อนโควิด (COVID) ปรากฏว่าไปโดนตำรวจจับ มีคนไปชี้เป้าให้จับครับ บอกว่าละเมิดลิขสิทธิ์ ตำรวจก็ไปเจรจาความพร้อมกับคนที่ไป กล่าวหาเขานะครับ บอกว่าค่าละเมิดลิขสิทธิ์ ๕๐,๐๐๐ บาท คุณพระช่วย ทำกระทง วันลอยกระทง ๕๐,๐๐๐ บาท สรุปแล้วใจความเท่าที่ผมตรวจสำนวนดูในอินเทอร์เน็ต (Internet) นี่นะครับ ปรากฏว่ามีการเคลียร์ (Clear) กันเป็นที่เรียบร้อยครับ จ่าย ๕,๐๐๐ บาท โอ้โฮน่าสงสารท่านประธานครับ อุตส่าห์ลงทุนทำกระทง ดันไปลอกเอา การ์ตูนมาบางอย่าง แล้วไอ้คนที่เห็นก็แหมช่างคิด การ์ตูนกระทงก็ไม่ได้ออกโทรทัศน์ ไม่ได้ออกทีวี (TV) อะไร แต่ว่าไปลงในเฟซบุ๊ก (Facebook) โอ้โฮเห็นปุ๊บไปจับเขาเลย เรียก ๕๐,๐๐๐ บาท เคลียร์ (Clear) ไป ๕,๐๐๐ บาท ที่ผมพูดอย่างนี้ท่านประธานครับ ก็เพราะว่าการปฏิบัติหรือว่าการบังคับใช้กฎหมายเวลาเราร่างกันนี่นะครับ ผ่านรัฐสภาแล้ว การปฏิบัติมีปัญหากับพี่น้องประชาชนทั้งสิ้น และเป็นช่องทางทำมาหากินของพวกนักบิน ขออภัยนะครับ คำว่า นักบิน ไม่ได้หมายถึงพวกที่ขับเครื่องบินนะครับ เป็นภาษาวงการ ตำรวจ เขาเรียกกันว่าพวกนักบิน พวกนี้จะมีตั๋วครับ สมมุติว่าถ้าดูเรื่องของลิขสิทธิ์เขาจะใช้ วิธีการอย่างไรรู้ไหมครับ เฮ้ยไปชี้เป้าหน่อยเดี๋ยวไปจับ จับปุ๊บเรียกมันหนัก ๆ ๕๐,๐๐๐ บาท ขอเคลียร์ (Clear) มัน ๑๐,๐๐๐ บาท มันก็เคลียร์ (Clear) ร้านคาราโอเกะ ภาพถ่าย ลงในโซเชียล (Social) พวกแต่งเติมความงาม คลินิก ไปเอารูปดาราคนนั้นไปเติมคนนี้ เยอะแยะไปหมดท่านประธานครับ ผมจึงอยากฝากบอกไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรี และผู้ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ครับ แก้ไขปรับปรุงเพื่อไปสอดรับกับต่างประเทศไม่ใช่ปัญหาครับ แต่ปัญหาในทางปฏิบัติท่านเอื้อประโยชน์ต่อนายทุนเกินไป พี่น้องประชาชนพอมีปัญหา แบบนี้ติดคุกติดตะรางกันก็เยอะครับ ส่วนใหญ่ก็ยอมความเพราะเป็นคดียอมความได้ เพื่อนสมาชิกเมื่อสักครู่บอกว่าจะทำให้มันเป็นคดีที่ยอมความไม่ได้ ผมก็ไม่เห็นด้วยนะครับ เพราะไม่มีใครอยากติดคุกในคดีที่บางทีเราก็ไม่รู้ เอาหน้าจิรายุไปเติมหนวด เอาไปแต่งหน้า เหมือนณเดชน์ขึ้นมาแล้วไปบอกว่านี่ลิขสิทธิ์ของเขาก็ไปจับกุม มีอย่างนี้เยอะท่านประธานครับ ผมฝากท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ พวกตำรวจนักบิน ผมนี่มีเพื่อนหลายคนโทรศัพท์มา บอกว่าตำรวจคนนี้นักเรียนจบมาใหม่ ๆ ร้อยตำรวจโท ร้อยตำรวจตรี ขยัน วัน ๆ มีกิจกรรม พิเศษก็คือเป็นนักบินครับ ไล่จับพวกลิขสิทธิ์ ไล่เคลียร์ (Clear) ขยันโทร เช้า สาย บ่าย เย็น โทร คนที่เขาโดนจับเขาก็ไม่รู้ เห็นรูปมันลงในโซเชียล (Social) ก็หยิบมาวางแล้วก็เติมแคปชัน (Caption) ใช้กราฟิก (Graphic) บนโทรศัพท์มือถือแต่งเติมเข้าไปเท่านั้นเอง สรุปก็ขอเคลียร์ (Clear) กันครับ ผมก็ไม่รู้หรอกครับว่าตำรวจนักบินที่เขาบอกว่าโฉบบินไปโฉบบินมานอกพื้นที่ที่ตัวเอง ก็รับผิดชอบ แต่ว่ามีอำนาจในการจับกุมเจรจาได้ทั่วประเทศนี่เขาได้กันเท่าไร ผมก็เชื่อว่า ในยุค ผบ.ตร. คนใหม่นี้ไม่น่าจะมีนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะบอกท่านว่า การคุ้มครองภาพถ่ายตลอดชีวิตนี่นะครับ หรือจะ ๕๐ ปีนี่ท่านต้องไปลงรายละเอียด ถ้ามีโอกาสเมื่อสักครู่นี้ผมบอกว่าผมจะขอเข้าไปเป็นกรรมาธิการคณะนี้ จะไปช่วยแก้ไขแล้วก็ ขัดเกลากฎหมายของประเทศไทยให้มันเป็นของพี่น้องประชาชนเสียทีเถอะ ไม่ใช่เขียนอะไร ก็ดูแต่ละมาตราสิครับ แก้มาแต่ละมาตรานี่ มีอะไรบอกบ้างครับว่าประชาชนจะได้ประโยชน์ มีแต่นายทุนทั้งนั้น ผมจึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ ในชั้นกรรมาธิการที่ท่านพิจารณาแก้ไขรายมาตรา ถ้าเป็นไปได้ช่วยดูผลลัพธ์ของมันด้วยครับ ท่านอย่าเอาแค่ภาษาฝรั่งก็คืออินพุต (Input) เอาแต่โพรเซส (Process) ดูเอาต์พุต (Output) แหมแบบภาษาอังกฤษ ทางออกของมันด้วยว่าประชาชนได้ประโยชน์อะไร สังคมไทย ทุกวันนี้ท่านต้องยอมรับความจริงนะครับ พูดถึงเรื่องกฎหมายลิขสิทธิ์ พี่น้องประชาชน ตาดำ ๆ ไม่เห็นจะได้ประโยชน์อะไรครับ นอกจากโดนจับ วันดีคืนดีหยิบโทรศัพท์มือถือ จะร้องเพลง ต้องแปลงเพลงหน่อย อย่างนี้ท่านประธานครับ ไปตามคาราโอเกะ เดี๋ยววันดี คืนดีก็มีคนไปเรียกจับ จับจริงกี่คดีท่านรองนายกรัฐมนตรีต้องไปดูครับ ผมอยากจะทำให้ มันเป็นเรื่องเป็นราวแล้วก็เป็นบทในการแก้ไขปัญหาให้กับประเทศไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ พอมาดูเรื่องของปัญหาลิขสิทธิ์ที่ท่านบอกว่าจะต้องไปทำสนธิสัญญาระหว่าง ประเทศนี่ผมไม่ได้ติดใจนะครับ มาตรา ๖ ท่านไปแก้ไขในมาตรา ๒๑ เรื่องของลิขสิทธิ์ โสตทัศนวัสดุ ภาษาแบบนี้นี่นะครับ ท่านอย่าได้คิดว่ามันจะคลอบคลุมหมดนะครับ เดี๋ยวนี้มันมี ผมใช้ภาษาไทยเรียกไม่ถูกท่านประธานครับ เขาเรียกแอนิเมชัน (Animation) อย่างนี้ การสร้างจากเครื่องโทรศัพท์มือถือขึ้นมา ทำหน้าขึ้นมา เปลี่ยนหน้าท่านประธาน เป็นหน้าไมเคิล แจ็กสัน อะไรอย่างนี้ มันทำกันเยอะแยะครับ ท่านได้เขียนในการแก้ไข ไปหรือยัง ไหน ๆ เอาเข้าสภามาแล้วนี่ อะไรบางอย่างที่คิดว่าน่าจะแก้ไขแล้วเป็นประโยชน์ ต่อประเทศชาติได้ก็ช่วยเพิ่มไปหน่อยเถอะครับ ไม่ใช่ว่าเจ้าหน้าที่เขาร่างมาแบบคนโบราณ ก็เอาแบบคนโบราณต่อไป เพิ่มแค่อายุเวลา เพิ่ม ๕๐ ปี เพิ่มตลอดชีวิต ผมไม่เห็นด้วยครับ ท่านประธานครับ สุดท้ายปลายทางขอย้ำไปยังท่านรองนายกรัฐมนตรีครับว่าเรื่องลิขสิทธิ์ ถ้าท่านตั้งสมมุติฐานว่าท่านแก้ไขเพิ่มเติมต่าง ๆ นี้ ไม่ได้เพื่อเอื้อนายทุนแล้วจะเป็นประโยชน์ อย่างยิ่ง ถ้าท่านตั้งสมมุติฐานว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ทำเพื่อพี่น้องประชาชนไม่ให้ถูกจับ ไม่ให้ถูกพวกตำรวจนักบินไปหลอกตบทรัพย์ ไปหลอกเคลียร์ (Clear) กัน ท่านประธานครับ เคลียร์ (Clear) วันละ ๑๐,๐๐๐ บาท เดือนละ ๓๐๐,๐๐๐ กว่าบาทแล้ว เพราะฉะนั้นก็ฝาก ท่านประธานผ่านไปยังรองนายกรัฐมนตรีนะครับ อะไรที่เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ท่านได้โปรดรีบดำเนินการครับ ขอขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านต่อไป คุณวีระกร คำประกอบ แล้วก็จะเป็นคุณขจิตร ชัยนิคม เชิญนะครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม วีระกร คำประกอบ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดนครสวรรค์ ท่านประธานที่เคารพครับ กฎหมายลิขสิทธิ์นี่ก็มีมาตั้งแต่ปี ๒๕๓๗ แล้วก็มีการแก้ไขมา จนยันปี ๒๕๕๘ คือเมื่อประมาณ ๔-๕ ปีมานี้เอง แต่ท่านก็จะเห็นได้ว่าโดยความที่โลก ของเรามันเป็นพลวัต โดยเฉพาะในส่วนของคอมพิวเตอร์ ในส่วนของลิขสิทธิ์ ด้านคอมพิวเตอร์ มันก็จะเปลี่ยนแปลงไวครับ เห็นได้ชัดว่าแม้ว่าจะมีการแก้ไข พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ ซึ่งดั้งเดิมคือปี ๒๕๓๗ ซึ่งผมเองก็เป็นผู้แทนราษฎรอยู่สมัยนั้น ยังจำได้ว่าอยู่ ๆ ประเทศไทยจะเอาโซ่มาคล้องคอตัวเองหรืออย่างไรไปจดลิขสิทธิ์ มาออกกฎหมายลิขสิทธิ์ เพราะตอนนั้นประเทศไทยเราในเรื่องของการก๊อบปี้เราก็ติดอันดับ ต้น ๆ ของโลกครับ ไม่ว่าจะมีเรื่องอะไรที่เราก๊อบปี้ไม่ได้เป็นไม่มีนะครับ ประเทศไทย ก็จะก๊อบปี้เขาทุกแบรนด์เนม (Brand name) ทุกยี่ห้อ ทุกเรื่องราวนะครับ ตอนนั้นในส่วน ของคอมพิวเตอร์มันแทบจะยังน้อยนะครับ อาจจะมีเรื่องของเทป (Tape) เรื่องของซีดี (CD) แต่ว่าในเรื่องคอมพิวเตอร์ยังไม่มี ท่านประธานจะเห็นได้ชัดว่าแม้ว่าจะมีการแก้ไขปี ๒๕๕๘ ถึง ๒ ครั้ง แต่ก็ใช่ว่าการแก้ไขนี้จะครอบคลุม การแก้ไขนี้ไม่ครอบคลุมจนกระทั่งเราจะต้อง เข้าไปเป็นสมาชิกไวโป (WIPO) เขานะครับ หรือเวิลด์ อินเทลเล็กชวล พร็อบเพอร์ตี ออกาไนเซชัน (World Intellectual Property Organization) เราจะไปเป็นภาคี สมาชิกเขาก็ต้องมาตรวจสอบกันอีก ท่านจะเห็นว่าแม้กระทั่งเพิ่งจะแก้ไขไปเมื่อ ๔-๕ ปีที่แล้ว มันยังไม่ครอบคลุมเลยครับ สาเหตุที่ไม่ครอบคลุมอันหนึ่งก็ต้องบอกว่าเป็นเพราะทางกรมทรัพย์สินทางปัญญาอาจจะ เลินเล่อ ต้องใช้คำว่า เลินเล่อ ๔-๕ ปีที่แล้วทำไมถึงไม่มีคำว่า ผู้ให้บริการ ผู้รับบริการ ซึ่งเป็น เรื่องที่แปลก ตอนนั้นมันก็ควรจะมีแล้ว ผู้ให้บริการ ผู้รับบริการ ไปจนถึงเรื่องของมาตรา ๕๗ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ มีวาระอยู่ ๒ ปี ลืมใส่ไปอีก เขาหมดวาระแล้วไม่รู้จะให้เขาทำงาน หรือไม่ให้เขาทำงาน ต้องมาเขียนต่ออีกครับว่าระหว่างการสรรหาแต่งตั้ง ให้กรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิที่พ้นวาระไปแล้วต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ต่อจนกว่าจะมี การเลือกตั้งใหม่ ท่านจะเห็นได้ว่าแม้ว่าจะมีการแก้ไขปี ๒๕๕๘ ซึ่งไม่นานมานี้เองนะครับ แก้ถึง ๒ ครั้ง ก็ยังไม่มีความรอบคอบเพียงพอ มาวันนี้ผมเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกคุณจิรายุ ขอประทานโทษเอ่ยนาม พูดถึงคำว่าแอนิเมชัน (Animation) ไม่มีอยู่ในพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์นี้เลยนะครับ มันเป็นไปได้ไหม อยากฝากกรรมาธิการที่จะมีต่อไป โดยเฉพาะ ท่านอธิบดีซึ่งจะต้องไปเป็นเลขานุการของคณะกรรมาธิการเขาด้วย ช่วยดูให้ละเอียด หน่อยนะครับ ผมไม่อยากเห็นหรอกว่าแก้ปี ๒๕๖๔ แล้ว ปี ๒๕๖๕ แก้อีกแล้ว ต้องใส่คำโน้น ใส่คำนี้ไปอีกแล้ว ท่านครับ ทำให้มันทันสมัย รู้ล่วงหน้าไปถึงสัก ๓-๔ ปีข้างหน้า พยายาม มองภาพอะไรให้มันไกลขึ้นครับ ไม่ใช่ว่าถึงเวลาแล้วก็มาแก้ไข ๆ นี่จะเข้าไวโป (WIPO) หรอก ถึงมานั่งเปิดดู ลืมใส่ตรงนั้น ลืมใส่ตรงนี้ ที่ท่านลืมใส่ ใส่เสียให้ครบนะครับ กฎหมายข้อดี ของพระราชบัญญัติฉบับนี้มีอยู่เยอะนะครับ และเห็นด้วยอย่างยิ่งนะครับที่จะต้องผ่าน พระราชบัญญัติฉบับนี้ให้ แต่ว่าส่วนหนึ่งที่ชอบใจก็คือในเรื่องของการที่ท่านมีมาตรา ๔๓/๓ มาตรา ๔๓/๔ มาตรา ๔๓/๕ ที่เพิ่มเติมขึ้นไป เป็นการช่วยสร้างบรรยากาศการค้า ที่เป็นธรรมบนอินเทอร์เน็ต (Internet) นะครับ เนื่องจากการแก้ไขบทบัญญัติเรื่อง การยกเว้นความรับผิดชอบของผู้ให้บริการตามร่างพระราชบัญญัตินี้ มันจะเป็น การเสริมสร้างบรรยากาศการค้าบนอินเทอร์เน็ต (Internet) ที่สร้างความเป็นธรรม แล้วก็ ส่งผลต่อเศรษฐกิจและสังคมในเชิงบวกนะครับ เนื่องจากมันมีระบบการแจ้งเตือนแล้วก็ การนำออกที่เรียกว่า โนทิซ แอนด์ เทกดาวน์ (Notice and Takedown) ก็คือถ้าเราแจ้ง ไปว่าอันนี้ท่านละเมิดลิขสิทธิ์นะ ขอให้นำออก ผู้ให้บริการนำส่วนนี้หรือว่าส่วนนั้นออกจาก การให้บริการ ก็ต้องมีการนำออกมาก่อนแล้วก็มาเจรจากันว่าท่านละเมิดลิขสิทธิ์หรือไม่ ซึ่งแน่นอนครับ มันไปจนถึงมาตรา ๔๓/๕ ด้วยนะครับ ที่ถ้าหากว่ากล่าวหากันโดยเป็นเท็จ ก็สามารถที่จะฟ้องร้องกันในความแพ่งได้ ซึ่งอันนี้จะเห็นได้ชัดว่ามันเปิดโอกาสให้มี การปรองดองกันครับ มีการเจรจาปรองดองสามัคคีกัน แกใช้ก็เอาสตางค์มาจ่ายค่าลิขสิทธิ์เสีย ไม่ต้องไปขึ้นโรงขึ้นศาลให้มันเสียเวลานะครับ อันนี้ถือว่าเป็นเรื่องที่ดีที่ทางกรมทรัพย์สิน ทางปัญญา ท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านจุรินทร์ ได้มองเห็นภาพตรงนี้นะครับ ซึ่งก็ใส่ลงไป ทำให้การทำธุรกิจบนอินเทอร์เน็ต (Internet) มันดูอะลุ่มอล่วยกัน การแก้ไขปัญหาอย่างนี้ด้วยการเจรจาพูดคุยกันโดยไม่ต้องไปถึง ขึ้นโรงขึ้นศาลทำให้เสียเวลานะครับ บางทีอาจจะจริงบ้าง ไม่จริงบ้าง ก็มาคุยกันเสียให้มันจบ ว่าจะเสียหรือไม่เสียกันเท่าไร อย่างไรนะครับ🔗

ส่วนในเรื่องที่เพื่อนสมาชิกได้พูดถึงเรื่องของนักบินซึ่งเป็นศัพท์แสลงใหม่ ผมก็เพิ่งเคยได้ยินวันนี้นะครับ แต่ก็เห็นภาพมาตลอด ก็คือตำรวจที่ชอบทำตัวเป็นนักบิน โฉบตรงนั้นบ้าง โฉบตรงนี้บ้าง ไปเอาสตางค์ตบทรัพย์กันในเรื่องต่าง ๆ อันนี้มันเป็นความชั่ว ส่วนบุคคลนะครับ ไม่เกี่ยวกับพระราชบัญญัติฉบับนี้ เพราะฉะนั้นผมเองก็ไม่คิดว่าจะต้อง เอามาอภิปรายในส่วนนี้นะครับ🔗

วันนี้ต้องขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรีนะครับ ที่ได้เห็นกับการทำธุรกิจบน คอมพิวเตอร์ ถือเป็นเรื่องที่มีความสำคัญนะครับ แล้วก็ถือได้ว่าท่านได้ให้การพัฒนาธุรกิจ ทางคอมพิวเตอร์ได้ดียิ่งขึ้น เพียงแต่ขอฝากในส่วนที่ผมได้เรียนไปแล้วว่าไหน ๆ ท่านก็แก้ปี ๒๕๖๔ แล้ว พระราชบัญญัติ เพิ่มเติมลิขสิทธิ์ ปี ๒๕๖๔ แล้ว ใส่เสียให้มันครบครับ มีอะไรที่ท่านคิดว่าในโลกออนไลน์ (Online) หรือในโลกของคอมพิวเตอร์ อินเทอร์เน็ต (Internet) ที่ให้บริการมันจะต้องไปถึง มันจะต้องคัฟเวอร์ (Cover) ไปถึง มันจะต้องเข้าสู่กระบวนการในพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ โปรดใส่มาให้ครบถ้วนครับ ในส่วนของกรรมาธิการ ก็ฝากท่านทางกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะพิจารณาพระราชบัญญัติฉบับนี้ไว้ด้วย ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญ คุณขจิตร ชัยนิคม หลังจากนั้นเป็นคุณเกียรติ สิทธีอมร เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ตามที่รัฐบาลโดยท่านรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้เสนอกฎหมาย โดยมีหลักการในการที่จะแก้ไข มาตรา ๔ มาตรา ๒๑ มาตรา ๔๓ แล้วก็มาตรา ๕๓ ตลอดจนมาตรา ๕๗ เป็นหลักการ ที่เยอะพอสมควร ท่านประธานครับ การแก้ไขสิ่งใดเพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลง ทางเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางสังคมเพื่อจะให้ทันสมัยขึ้น ผมเห็นด้วยนะครับ แต่ว่าสิ่งที่ผมอยากจะฝาก ผมอ่านกฎหมายนี้ที่แก้ไขโดยคร่าว ๆ นะครับ เป็นสาระสำคัญ ในการแก้ไขคำจำกัดความผู้ให้บริการกับผู้ใช้บริการ มาตรการทางเทคโนโลยี และการหลบเลี่ยง มาตรการทางเทคโนโลยี เปลี่ยนแปลงคำจำกัดความเหล่านี้จากกฎหมายเดิม แล้วก็เน้นไปที่ ผู้ให้บริการและผู้ใช้บริการ กฎหมายนี้เป็นกฎหมายลิขสิทธิ์ หลายท่านได้พูดมาแล้วผมก็เชื่อ แล้วก็ยึดในหลักอันนั้น ก็คือร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์มุ่งที่จะคุ้มครองและรักษาคนที่สร้าง ผลงาน แต่ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อ ๑๕ ปีที่แล้ว หรือ ๑๐ ปีที่แล้ว ผมได้รับ การร้องเรียนจากคณะผู้ทำเรื่องเหล่านี้ ส่วนมากก็จะเป็นศิลปินนักร้อง ขออนุญาตเอ่ยชื่อ ทั้งผู้ที่อยู่และไม่อยู่ คุณดอน สอนระเบียบ สดใส รุ่งโพธิ์ทอง เพลิน พรหมแดน อะไรอย่างนี้ แล้วก็เข้ามาพบในฐานะที่ผมเป็นกรรมาธิการกฎหมาย ข้อสรุปก็คือว่ากฎหมายไม่ได้มุ่ง ที่จะไปคุ้มครองหรือว่ารักษาสิทธิของคนที่สร้างผลงานอย่างแท้จริง แต่กฎหมายเข้าถึงได้ เฉพาะคนที่เป็นนายทุนแล้วไปซื้อลิขสิทธิ์มา ไม่มีเงื่อนไข คนที่สร้างผลงานด้วยสมอง ด้วยสติปัญญา กฎหมายคุ้มครองไปไม่ถึง ในที่สุดนักแต่งเพลงที่ขายลิขสิทธิ์ไปในราคาถูก ซึ่งอาจจะเป็นข้อจำกัดมากมายในสังคมในการดำรงชีวิต เสร็จแล้วไม่สามารถที่จะร้องเพลง ตัวเองได้ มันก็ไปสอดคล้องกับเวลาผมไปเปิดงาน เดิมที่ไม่มีโควิด (COVID) ไปเปิดงาน หมอลำคณะใหญ่ ๆ นักร้องอะไรอย่างนี้ เขาไม่สามารถที่จะเปิดเพลงศิลปินตามที่เคยทำได้ ผมไม่ทราบว่ากฎหมายลิขสิทธิ์นี้ทำให้คนชนบทมีความสุขมากขึ้น หรือว่าไม่สามารถที่จะ จ้างดนตรีหมอลำคณะใด เสร็จแล้วก็เปิดเพลงของนักร้องดัง ๆ ให้ฟังให้ความสุขกันได้ ผมกำลังพูดถึงว่าการแก้กฎหมายวันนี้มันกระทบถึงวิถีชีวิตของประชาชนในชนบท ผมอ่านแล้วผมไม่เห็นกฎหมายนี้จะคุ้มครองไปคนที่เป็นเจ้าของผลงานอย่างแท้จริง ท่านกำลังจะเขียนให้เจ้าของลิขสิทธิ์ได้รับลิขสิทธิ์มากขึ้น ๕๐ ปี บวก ๕๐ ปีอะไรอย่างนี้ ท่านประธานครับ ผมอยากเห็นกฎหมายฉบับนี้ได้เข้าถึงและพิทักษ์ผลงานของนักแต่งเพลง หรือศิลปินที่เขาสร้างสรรค์ผลงานจริง ๆ สามารถที่จะเขียนได้ไหมครับว่าสิ่งที่เขาสร้าง ขึ้นมานี้ให้ผลตอบแทนเขาตลอดชีวิตของเขาได้โดยเงื่อนไขของกฎหมาย เราเป็นคนเขียนกฎหมาย ถ้าเรารู้อยู่แก่ใจว่ามันเป็นประโยชน์ของนายทุน ใช่ครับ ตามวิถีการของโลกที่ท่านกำลังจะให้สอดคล้องมันเป็นโลกของคนมีเงินมาก หรือเราจะ บอกว่าเป็นโลกของนายทุนใหญ่ที่ซื้อลิขสิทธิ์ไป แต่ในฐานะที่เราเป็นตัวแทนประชาชน จะมีช่องไหนไหมครับ ที่จะเขียนคุ้มครองเจ้าของผลงานเหล่านี้ จะค้นลงไปได้ไหมครับว่า คนที่สร้างผลงานขึ้นมาด้วยความยากลำบาก ด้วยสติปัญญาของเขานั้น สามารถที่จะได้ ค่าตอบแทนตลอดเวลาที่ผลงานของเขายังอยู่ โดยการเขียนให้ผู้ซื้อลิขสิทธิ์มาต้องเคารพ ต้องแบ่งปันสิ่งนั้นสำหรับคนสร้างผลงานอย่างแท้จริง ถ้าอย่างนี้ก็ถือว่ากฎหมายนี้ บรรลุเป้าหมายในการที่จะคุ้มครองคนที่สร้างผลงานอย่างแท้จริง ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ต่อไป คุณเกียรติ สิทธีอมร หลังจากนั้นเป็นคุณณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ครับ เชิญคุณเกียรติครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขอร่วมตั้ง ข้อสังเกตในเรื่องของการแก้ไข พ.ร.บ. ลิขสิทธิ์ จริง ๆ เหตุผลของการแก้ไขมี ๓ ข้อ เท่านั้นเองครับ🔗

ข้อแรก ก็คือของเดิมปฏิบัติไม่ได้ ไม่สามารถปฏิบัติตามคำสั่งศาลได้ ด้วยเหตุผลหลัก ๆ ๒ ข้อเท่านั้นนะครับ ข้อแรก ก็คือว่าเซิร์ฟเวอร์ (Server) อยู่ต่างประเทศ ข้อที่ ๒ ก็คือหาตัวคนละเมิดไม่เจอ ตรงนี้ครับ ในทางแก้ไขผมก็เข้าใจว่าจริง ๆ แล้ว กระทรวงการคลังก็เริ่มให้มีการขึ้นทะเบียนเซิร์ฟเวอร์ (Server) หรือผู้ประกอบการ ในต่างประเทศ เพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษี ทีนี้ถ้าเพื่อวัตถุประสงค์ของการดูแลเรื่องลิขสิทธิ์ อาจจะต้องประสานความร่วมมือไปกับแนวทางหรือสิ่งที่ได้มีการดำเนินการไปแล้ว โดยกระทรวงการคลัง โดย พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงการคลัง ตรงนี้ผมคิดว่าก็คงไป ว่ากันในชั้นกรรมาธิการนะครับ แต่ในหลักการต้องปรับปรุงเพราะมันบังคับใช้ไม่ได้ หรือดำเนินการตามมาตรการที่เป็นคำสั่งศาลไม่ได้นะครับ🔗

เหตุผลที่ ๒ เพื่อเข้าเป็นภาคีของไวโป (WIPO) อันนี้ผมก็เห็นด้วยนะครับ แล้วก็ต้องมีการปรับปรุงการคุ้มครองว่าวิธีนับ ๕๐ ปี นับอย่างไร ท่านสมาชิกหลายท่าน ได้พูดไปแล้วผมคงไม่พูดซ้ำ แต่อันนี้คงต้องปรับปรุงแก้ไข ซึ่งก็เป็นสากลมากขึ้นนะครับ ก็ถูกต้องแล้วครับ แล้วก็การคุ้มครองของผู้สร้างสรรค์ของไทยเองในเวทีระหว่างประเทศ ในตลาดต่างประเทศ ก็จะได้รับการคุ้มครองดีขึ้นถ้าเราเข้าเป็นสมาชิกของไวโป (WIPO) อันนี้ก็ถูกต้องครับ🔗

กรณีที่ ๓ ที่แก้ไขก็เป็นเรื่องของกรรมการ วาระของกรรมการ การปฏิบัติ หน้าที่หากพ้นวาระไปแล้ว อันนี้ก็ไม่ติดใจครับ แก้ไขได้ แต่ในเนื้อหาสาระของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ มีเนื้อหาสาระที่ยังเป็นประเด็นที่ต้องไปถกกันในชั้นกรรมาธิการ ๒-๓ ประเด็นครับ🔗

ประเด็นแรก ผมอ้างอิงมาตรา ๔๓/๓ ที่มีการปรับปรุงแก้ไขใหม่ คือเดิม เมื่อมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าจะมีการละเมิดลิขสิทธิ์ ผู้ประกอบการทำอย่างไรครับ เดินไปหาศาล ศาลใช้ดุลยพินิจและมีคำสั่งออกมาให้เพิกถอน เดิมมันเป็นอย่างนั้นครับ ตอนนี้แก้เป็นอย่างไรครับ ตรงนี้ที่แก้ไปไม่ชัดนะครับว่าเมื่อมีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่า มีการละเมิดเป็นดุลยพินิจของใครครับ ผู้ให้บริการหรือเปล่า กฎหมายเขียนไม่ได้ชัดนะครับ ผมอ่านไปอ่านมา อ่านทวนไปทวนมา รู้สึกว่ามันเป็นดุลยพินิจของผู้ให้บริการ ทีนี้ถ้าเกิด เขาใช้ดุลยพินิจอย่างนั้นแล้วไปดำเนินการที่เราเรียกว่าแจ้งเตือนแล้วเอาออกเลย แล้วถ้าดุลยพินิจเขาผิดล่ะครับ เขาทำบนหลักฐานที่ผิดล่ะครับ มีความคลาดเคลื่อนล่ะครับ เขาเองก็ไม่ใช่เป็นเจ้าของลิขสิทธิ์นะครับ ถ้าเป็นอย่างนั้นเขามีโทษไหมครับ เป็นการละเมิด สิทธิของคนอื่นหรือไม่ครับ ตรงนี้ผมคิดว่ากฎหมายยังเขียนไม่ค่อยชัดนะครับ ทีนี้เพื่อทำ ความชัดเจน ผมก็พยายามจะไปดูในประเทศอื่น ๆ ว่าเขาทำอย่างไร เพราะอันนี้มันเป็น เรื่องของดุลยพินิจโยงกับเรื่องมาตรการแจ้งเตือนและเอาออกด้วยว่าเป็นสิทธิของใคร เดิมศาลหมดเลยนะครับ ตอนนี้กลายเป็นผู้ประกอบการแล้วนะครับ ผมก็ไปดูครับ ประเทศที่อ้างอิงก็คือสหรัฐอเมริกา สิงคโปร์ เกาหลีใต้ แต่ละประเทศนี่นะครับ ในกฎหมายเขียนไว้เลยนะครับ ไม่ใช่กฎกระทรวงนะครับ กฎหมายเขียนไว้เลยว่าจะต้องมี ตัวแทนผู้ให้บริการ ซึ่งผู้ที่ใช้บริการสามารถติดต่อได้ชัดเจนและมีความรับผิดชอบ ทางกฎหมายด้วย ของไทยตรงนี้ไม่ได้ระบุไว้ มันก็มีประโยชน์นะครับการมีผู้ติดต่อ เพราะไม่เช่นนั้นไม่รู้จะไปติดต่อใครเลยครับ ถ้าเรารู้สึกว่าสิทธิของเราถูกละเมิดขึ้นมา อันนี้ทั้ง ๓ ประเทศที่อ้างอิงถึงนะครับ มีระบบตัวแทนเป็นทางการชัดเจนที่จะต้องให้มี การติดต่อได้ หรือมีการโต้แย้งได้🔗

หลักฐานที่ประกอบในการดำเนินการก็ชัดเหมือนกันครับ ของสหรัฐอเมริกา เจ้าของลิขสิทธิ์ต้องเซ็นมอบอำนาจนะครับ ไม่ใช่จะไปดำเนินการกันเองไม่ได้นะครับ เจ้าของ ลิขสิทธิ์ต้องมอบอำนาจให้ดำเนินการ ต้องมีรายละเอียดของการละเมิด ต้องมีรายละเอียด ที่ไปละเมิด ต้องมีข้อมูลติดต่อของผู้ร้องเรียน สหรัฐอเมริกาก็ต้นแบบนะครับ เรื่องสิทธิ ทรัพย์สินทางปัญญา สิงคโปร์ครับ ใช้คล้าย ๆ กับประเทศไทย คือรัฐมนตรีกำหนดขั้นตอน และเงื่อนไข ซึ่งอันนี้พอดีเรายังไม่รู้ว่าเงื่อนไขที่จะกำหนดคืออะไร ก็เลยยังไม่ทราบ แต่เข้มนะครับของสหรัฐอเมริกานี่ ผมเสนอว่าจริง ๆ ในชั้นกรรมาธิการดูให้ดีนะครับ เพราะถ้าเกิดไปดำเนินการโดยไม่มีหนังสือยินยอมจากเจ้าของลิขสิทธิ์แล้วดำเนินการ ผิดขึ้นมาซวยเลยนะครับ ตรงนี้ต้องไปดูในชั้นกรรมาธิการต่อไป🔗

ในแง่ของเกาหลีใต้ครับ ถ้าเป็นคำสั่งประธานาธิบดีเลยนะครับ ถึงจะ ดำเนินการได้ คำสั่งประธานาธิบดีครับ หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ซึ่งต้องหารือกับ หน่วยงานบริการราชการกลาง ของประเทศไทยตรงนี้ยังไม่ชัด ก็เดี๋ยวไปว่ากันในชั้น กรรมาธิการนะครับ ความรับผิดครับ ทุกประเทศเป็นความผิดทางแพ่งหมดเลย ยกเว้นกรณี สิงคโปร์ ผิดทั้งแพ่งและอาญา ตรงนี้ผมก็คิดว่าเราคงต้องไปดูเหมือนกันนะครับว่าถ้าเป็น การละเมิดโดยมีเจตนาที่ชัดเจนที่จะสร้างความเสียหายให้คนอื่น หรือเป็นการป้ายสีคนอื่น มันอาจจะเข้าข่ายความผิดทางอาญาได้เหมือนกันนะครับ อันนี้ก็ต้องไปว่ากันอีกทีหนึ่ง แต่ผมอยากจะยกตัวอย่างกฎหมายในสหภาพยุโรปครับท่านประธาน ในสหภาพยุโรป เพิ่งออกมานะครับ เพิ่งปรับปรุงมา ไหน ๆ เราปรับปรุง เอาให้ดีเลยครับ เอาให้มันเป็น สากลเลยครับ ของสหภาพยุโรปกำหนดเลยนะครับ ให้ผู้ให้บริการที่แบ่งปันเนื้อหาออนไลน์ (Online) ต้องขอคำอนุญาตจากเจ้าของลิขสิทธิ์ก่อน ของเราถ้าปล่อยให้ผู้ประกอบการ ทำตามอำเภอใจ ผู้ให้บริการทำตามอำเภอใจ ไม่ต้องไปขอสิทธิหรือขอลิขสิทธิ์ จากผู้ประกอบการหรือเจ้าของลิขสิทธิ์ จะเป็นปัญหาจริง ๆ ครับท่านประธาน ในทางปฏิบัติ จะเป็นปัญหาอย่างยิ่ง เพราะถ้าเขาทำผิดและไม่ต้องรับผิด อันนั้นจะกระทบต่อสิทธิ ของประชาชนผู้ใช้บริการ และสิทธิของผู้ประกอบการ ผู้ใช้บริการเช่นกันนะครับ🔗

ผมมีอีก ๒ ประเด็นนิดเดียวฝากไว้ครับ ประเด็นแรก ก็คือว่าถ้าเจ้าของ ลิขสิทธิ์เอง มันมีนะครับ ในโลกนี้ไม่ใช่ไม่มีนะครับ เจ้าของลิขสิทธิ์เองดำเนินการผิดพลาด เข้าใจสิทธิของตัวเองผิดพลาด ดำเนินการผิดพลาด ให้อำนาจผิดพลาด และขอให้มี การดำเนินการนึกว่าเป็นการละเมิด แต่ที่จริงไม่ละเมิด ถ้าเขาผิด เกิดอะไรขึ้นครับ กฎหมาย ไม่ได้เขียนไว้นะครับ อันนี้ผมคิดว่าต้องดูเหมือนกัน🔗

อีกประการหนึ่ง ประการสุดท้ายครับท่านประธาน อันนี้เป็นประสบการณ์ ส่วนตัวเลยครับ เจอเองครับ ญาติผมประกอบการ ขายของนี่ครับ ตำรวจใช้วิธีจับก่อน พิสูจน์ทีหลัง แล้วพอเขาทราบ เป็นญาติผมนะครับ ผมเองก็รู้จักนะครับ รู้จักผู้กำกับ สน. นั้น เลยครับ แต่ลูกน้องของผู้กำกับจับก่อนครับ แล้วทำไมเขาถึงจับรู้ไหมครับท่านประธาน เพราะก่อนหน้านี้ ๒ สัปดาห์เขามาที่ร้าน เขามาขอค่าบริการรายเดือน พอไม่ให้ จับก่อน ทั้ง ๆ ที่ไม่มีกรณีละเมิดเลย ถ้าเราจะมีกฎหมายลิขสิทธิ์ที่จะดูแลผลประโยชน์ของประชาชน อย่างแท้จริง เจ้าหน้าที่รัฐทำอย่างนี้ไม่ได้ครับ จับก่อนพิสูจน์ทีหลัง ไม่ได้เด็ดขาด ต้องพิสูจน์ ให้ได้ก่อนถึงจะออกมาจับ เพราะไม่เช่นนั้นคือการรังแกครับ แม่ค้าพ่อค้าในตลาด ผู้ประกอบการรายย่อยในตลาด ผู้ประกอบการอาชีพอิสระในตลาด เยอะแยะไปหมดเลยครับที่เจอปัญหาเช่นนี้ บางครั้ง ทั้งร้านมีเป็นพันชิ้นนะครับ มีเข้าข่ายที่อาจจะละเมิดชิ้นเดียวจับเลย จับทั้งร้านเลยครับ ตรงนี้คือปัญหาการบังคับใช้ แล้วผมฝากจริง ๆ ครับ กรรมาธิการต้องดูเหมือนกันครับ เพราะถ้าสามารถที่จะเขียนอะไรลงไปในกฎหมายให้มีความรอบคอบและมีการจำกัด การดำเนินการของเจ้าหน้าที่ที่ฉ้อฉลได้ ก็จะเป็นประโยชน์กับประชาชนอย่างยิ่งครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอนาทวี สะบ้าย้อย สำนักแต้ว สำนักขาม ของอำเภอสะเดา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ วันนี้คณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กับท่านรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้นำร่างฉบับนี้เข้าสู่การพิจารณาของสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... วันนี้เราก็เปรียบเทียบ ง่าย ๆ ครับ เหมือนอะไรครับ เหมือนทะเบียนสมรส มันเหมือนอย่างไรครับ ก็เหมือนเป็น การจับจอง ละเมิดผิดกฎหมายไม่ได้ ละเมิดผิดศีลธรรมก็ไม่ได้ ถามว่าวันนี้นะครับ ท่านประธาน ความสำคัญของร่างฉบับนี้มันมีความสำคัญมาก ผมเองมาเป็นผู้แทนราษฎร อยู่ในคณะกรรมาธิการการตำรวจ ได้รับการร้องเรียนในเรื่องของลิขสิทธิ์ การโดนเอาเปรียบ การโดนจับหลายประเด็น หลายคดี ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ร่างฉบับนี้ได้ให้เหตุผล และมีความจำเป็นในการเสนอร่างพระราชบัญญัติ เขาบอกว่าโดยที่ประเทศไทยต้องเข้าร่วม ภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์กรทรัพย์สินทางปัญญาหรือว่าไวโป (WIPO) เขาบังคับ มาครับ เพราะฉะนั้นการที่รัฐบาล การที่สภาแห่งนี้เหมือนกับโดนบังคับไปในตัวในการเข้าร่วม เพราะฉะนั้นร่างฉบับนี้ต้องมีความรอบคอบ ต้องมีความเป็นธรรม และผลประโยชน์ต้องตก อยู่กับคนไทย ไม่ใช่ว่าร่างฉบับนี้ออกไปคนไทยจะเสียเปรียบในเรื่องของลิขสิทธิ์นะครับ นี่ก็คือเหตุผล สาระสำคัญมันก็บอกว่ามีผู้ให้บริการ ผู้ใช้บริการ มาตรการทางเทคโนโลยี การหลบเลี่ยงมาตรการเทคโนโลยี การคุ้มครองในเรื่องของภาพถ่าย แล้วก็อีกหลายประเด็น นี่ก็คือเหตุผลที่คณะรัฐมนตรีได้นำร่างฉบับนี้เข้าสู่สภา ประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับครับ เขาบอกว่าสร้างความเข้มแข็งให้แก่ผู้ประกอบการที่ดำเนินธุรกิจอินเทอร์เน็ต (Internet) อย่างถูกต้องตามกฎหมาย นี่คือเป้าหมายชัดเจนในการที่เสนอร่างฉบับนี้เข้าสู่สภา ท่านประธานครับ ร่างฉบับนี้ใครเป็นคนรับผิดชอบ ใครเป็นคนดูแล กระทรวงพาณิชย์ กรมทรัพย์สินทางปัญญา เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกได้บอกว่ามันมีนักบินครับ มันมีนักบิน ที่ไม่ได้จบการบินตระเวนไปเก็บเงินจากกฎหมายลิขสิทธิ์ที่ผ่านมา ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ นักบินผมให้ฉายาว่าโจรถูกกฎหมาย ทำไมให้ฉายานี้ครับท่านประธาน พวกนี้เขาคืออาชญากรครับ แต่เอากฎหมายไปบังหน้า ท่านประธานครับ เหตุเกิดที่ อำเภอนาทวีปรากฏว่ามีร้านเล็ก ๆ ในตลาดอำเภอนาทวี โดนเจ้าหน้าที่ลิขสิทธิ์เดินไปขอจับ ตุ๊กตาโดเรมอน ไม่มีหมายศาล ไม่มีเอกสาร มีการทะเลาะชกต่อยกัน ปรากฏว่ามีการไป แจ้งความในการทำร้ายร่างกาย ท่านประธานครับ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นจริง ๆ ในประเทศนี้ ท่านจำได้ไหมครับกรณีกระทงที่จังหวัดทางภาคอีสาน เด็กทำรูปกระทรงเป็นรูปการ์ตูนครับ ปรากฏว่ามีนักบินนี่ละครับ มีโจรถูกกฎหมายนี่ละครับ ไปเรียกรับเงิน จังหวัดชลบุรีก็เช่นกัน จังหวัดอีกหลายจังหวัดครับท่านประธาน มีพฤติกรรมเหมือนที่ผมได้กล่าวมา ท่านประธาน รู้ไหมครับว่าคนที่ดูแลทรัพย์สินทางปัญญาที่อยู่ในจังหวัดอยู่ที่ไหนครับ อยู่ที่พาณิชย์จังหวัดครับ พาณิชย์จังหวัดสงขลาครับ ตั้งอยู่ที่อำเภอเมืองสงขลา กรณีที่เกิดเหตุที่อำเภอสะบ้าย้อย ของผมครับ ห่างเท่าไรครับ ๑๐๐ กิโลเมตร ผมถามว่าวันนี้กระทรวงพาณิชย์ พาณิชย์จังหวัด มีเจ้าหน้าที่กี่คน มีคนดูแลเรื่องลิขสิทธิ์กี่คน นี่ก็คือสิ่งที่เกิดขึ้น โลกแห่งความเป็นจริง ที่ผมจะนำเรียนท่านประธาน ท่านรู้ไหมครับ ไอ้พวกนักบินนี่นะครับ ไอ้โจรถูกกฎหมายนะครับ พวกนี้นะครับ ได้รับสิทธิจากบริษัทจากต่างประเทศโดยมอบเป็นหนังสือ และเอาหนังสือ ฉบับนี้นะครับท่านครับ ถ่ายเอกสาร นาย ก ได้รับเอาไปให้ นาย ข นาย ค นาย ง จนถึง นาย ฮ แสดงว่าเอกสารตัวนี้เป็นเอกสารปลอม ในการดำเนินการเข้าไปจับกุมเข้าไปแสดงตน ไม่มีบัตร ไม่มีเครื่องแบบ เมื่อพวกนี้นะครับ เอาเอกสารปลอมไปโชว์เจ้าหน้าที่ตำรวจ ที่โรงพัก เจ้าหน้าที่ตำรวจก็จำเป็นต้องไปด้วย เมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจไปที่เกิดเหตุ คนที่กระทำ ความผิดต้องยอมครับท่านประธาน โทษสูงมาก ปรับ ๑๐๐,๐๐๐ บาท เลยมีการสมยอม มีการจ่ายให้กับพวกนักบินหรือโจรถูกกฎหมาย ณ ที่เกิดเหตุ ๒๐,๐๐๐ บาท ๓๐,๐๐๐ บาท ๕๐,๐๐๐ บาทครับท่านประธาน ทำไมเขายอมจ่ายครับ ถ้าคุณไม่จ่าย ถ้าดำเนินคดีขึ้นสู่ศาล จะโดนปรับเป็นแสนบาท นี่ก็เป็นอีกเหตุผลหนึ่งครับท่านประธานที่ผมจะนำเรียนไปยัง ท่านรัฐมนตรีและคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้น เพราะฉะนั้นสิ่งที่เกิดขึ้นทั้งหมดวันนี้ เรามองในภาพรวม เรามองในภาพกว้าง แต่ในรายละเอียดท่านต้องป้องกันด้วย โดยเฉพาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่จะเข้าไปเป็นกรรมาธิการ ให้ท่านคิดถึงคนไทยให้มาก ๆ คิดถึง ประโยชน์กับประเทศไทยให้มาก ๆ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณนะครับ จบผู้เสนอมา ๙ ท่านนะครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรีชี้แจง เชิญเลยครับ เจ้าหน้าที่ชี้แจง เชิญนะครับ🔗

ขอกราบเรียน ชี้แจงนะคะ จิตติมา ศรีถาพร รองอธิบดีกรมทรัพย์สินทางปัญญาค่ะ ขอเรียนชี้แจงประเด็น ของท่าน ส.ส. จิรายุ ห่วงทรัพย์ และท่าน ส.ส. ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ เกี่ยวกับเรื่องของกรณี กระทงที่พูดถึงมีการล่อซื้อนะคะ ซึ่งประเด็นดังกล่าวเป็นเรื่องของการดำเนินคดีละเมิด ลิขสิทธิ์ที่มิชอบ เป็นการล่อให้กระทำความผิด ซึ่งการล่อให้กระทำความผิดเป็นการหา พยานหลักฐานประกอบการดำเนินคดีโดยมิชอบ ผู้กระทำความผิดกรณีของกระทง ก็ถูกลงโทษตามกฎหมายแล้วนะคะ ซึ่งศาลได้พิพากษาจำคุก ๒ ปี ๖ เดือน ส่วนประเด็น ปัญหาที่เกิดขึ้นดังกล่าว กรมทรัพย์สินทางปัญญาได้ตระหนักแล้วก็เห็นความสำคัญในเรื่อง ของการเผยแพร่ความรู้แก่ประชาชนในเรื่องของลิขสิทธิ์ แล้วก็ได้ดำเนินการออกมาตรการ บริหารโดยออกประกาศของกรมทรัพย์สินทางปัญญาในเรื่องของการแจ้งข้อมูลตัวแทน ดำเนินคดีละเมิดลิขสิทธิ์ เมื่อวันที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๖๒ ซึ่งประกาศดังกล่าวกำหนดให้ ตัวแทนผู้รับมอบอำนาจดำเนินคดีละเมิดลิขสิทธิ์ต้องมาแจ้งข้อมูลต่อกรมทรัพย์สิน ทางปัญญาก่อนที่จะไปดำเนินการหรือว่าไปดำเนินคดีละเมิดลิขสิทธิ์ โดยกรมออกคุณสมบัติกำหนดไว้ว่าตัวแทนดังกล่าวต้องผ่านการทดสอบความรู้เกี่ยวกับ กฎหมายลิขสิทธิ์ กำหนดวุฒิการศึกษาขั้นต่ำไว้ แล้วก็มีการตรวจสอบประวัติอาชญากร กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติก่อนที่จะออกบัตรตัวแทนนั้นให้ นอกจากนี้เมื่อออกบัตรตัวแทน ให้แล้ว การไปดำเนินคดีก็จะต้องโชว์บัตรตัวแทน ซึ่งพนักงานสอบสวนหรือว่าประชาชน ทั่วไปก็สามารถที่จะสแกนคิวอาร์โค้ด (Scan QR Code) ในบัตรได้ เพื่อจะตรวจสอบให้ได้ว่า ตัวแทนคนนั้นเป็นตัวแทนของเจ้าของสิทธิรายใด ได้รับมอบอำนาจในการดำเนินคดีมากน้อย แค่ไหน แล้วก็มีวันหมดอายุของหนังสือมอบอำนาจกำหนดไว้อย่างไรค่ะ ในบัตรตัวแทนนี้ ก็จะกำหนดระยะเวลาในการออกบัตรไว้มีระยะเวลาไม่เกิน ๑ ปี หากตัวแทนคนไหนมีการใช้ บัตรตัวแทนไปดำเนินคดีโดยมิชอบ ก็จะถูกผลัก พัก หรือว่ายกเลิกบัตรตัวแทนนั้นค่ะ นอกจากนี้ทางกรมทรัพย์สินทางปัญญาก็ได้ประสานความร่วมมือกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้มีบันทึกข้อความเมื่อวันที่ ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๓ กำชับ แนวปฏิบัติในการรวบรวมเอกสารหลักฐานเพื่อดำเนินคดีเกี่ยวกับความผิดตามกฎหมาย ลิขสิทธิ์ โดยให้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด มีการตรวจสอบบัตรตัวแทนดำเนินคดี ละเมิดลิขสิทธิ์ที่ได้จากกรมก่อนที่จะไปดำเนินการจับกุมตามกฎหมายลิขสิทธิ์ต่อไปค่ะ ซึ่งบัตรตัวแทนดังกล่าวนี้เป็นการอำนวยความสะดวก มีการสามารถตรวจสอบอำนาจ ของคนที่เป็นตัวแทนได้อย่างชัดเจน แล้วก็ลดภาระงานให้กับเจ้าพนักงานตำรวจ ในการตรวจสอบสิทธิ สร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชนที่ถูกอ้างในการดำเนินคดี ละเมิดลิขสิทธิ์ค่ะ🔗

ส่วนประเด็นที่ ๒ เป็นเรื่องเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์ตามร่างที่เสนอ ขอตอบท่าน ส.ส. ขจิตร ชัยนิคม ที่สอบถามว่าการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้คุ้มครองเฉพาะ งานภาพถ่ายและงานลิขสิทธิ์ประเภทอื่นครอบคลุมหรือเปล่า การแก้ไขกฎหมายครั้งนี้ เราเสนอแก้ไขเฉพาะในเรื่องของอายุการคุ้มครอง งานลิขสิทธิ์ภาพถ่าย เพื่อให้สอดคล้องกับ ความตกลงว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกที่ไทยจะเข้าเป็นภาคี ส่วนการคุ้มครองงานลิขสิทธิ์ประเภทอื่น เช่นเพลง ได้รับการคุ้มครองอยู่แล้วตามกฎหมาย ลิขสิทธิ์ฉบับปัจจุบัน ซึ่งผู้สร้างสรรค์งานลิขสิทธิ์เพลงสามารถได้รับค่าตอบแทนจาก การสร้างสรรค์งานของตนตามกฎหมายลิขสิทธิ์ฉบับปัจจุบันที่ใช้อยู่ค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ท่านประธานครับ🔗

ครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ขอสิทธิพาดพิงนะครับ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ตามที่ผู้ได้ชี้แจงนำเรียนเมื่อสักครู่นี้ยังไม่เคลียร์ (Clear) นะครับว่า ที่จำคุก ๒ ปี ๑๑ เดือน เป็นผู้ทำกระทง หรือผู้รับลิขสิทธิ์ไปนะครับ เมื่อสักครู่นี้ที่บอกว่า ได้ดำเนินการโดนตัดสินจำคุกไปแล้ว ๒ ปี ๑๑ เดือน ที่โดนจำคุกนี้คือเด็กที่ทำกระทง หรือว่าตัวแทนลิขสิทธิ์ ขอบคุณครับ🔗

เชิญเจ้าหน้าที่ชี้แจงครับ🔗

ขออนุญาต เรียนเพิ่มเติมนะคะ คนที่ถูกดำเนินคดีเป็นตัวแทนจากเจ้าของสิทธิที่ให้ไปดำเนินการจับกุม กับเด็กที่ทำกระทงค่ะ เด็กที่ทำกระทงไม่ได้ถูกดำเนินคดีนะคะ แต่คนนั้นคนที่เป็นตัวแทน ถูกดำเนินคดีเนื่องจากกว่ากระทำการโดยไม่ชอบ หาพยานหลักฐานโดยไม่ชอบค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ท่านประธานครับ เสริมนิดเดียวนะครับ🔗

ครับ🔗

ท่านประธานครับ นี่ก็คือสิ่งที่ ผมนำเรียนทั้งหมดว่าพฤติกรรมพวกโจรถูกกฎหมายหรือว่านักบิน นี่คือพฤติกรรมของพวกนี้ ก่อนที่กฎหมายฉบับนี้จะออก ขอบคุณครับ🔗

ท่านรองนายกรัฐมนตรี เชิญนะครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ขออนุญาตตอบเพิ่มเติม ๒ ประเด็น เพื่อความเข้าใจเพิ่มเติมนะครับ🔗

ประเด็นที่ ๑ คือประเด็นที่เพื่อนสมาชิกเป็นห่วงว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ในเรื่องการคุ้มครองภาพถ่าย จะเป็นเรื่องของการคุ้มครองแต่นายทุน แล้วก็พูดถึงคนตัวเล็ก ตัวน้อย ๆ น้อยมาก และเกรงว่าการแก้กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้คิดถึงคนไทยในภาพรวม ขออนุญาตเรียนว่าการแก้กฎหมายฉบับนี้เป็นการคุ้มครองผู้สร้างสรรค์งานภาพถ่าย ตลอดชีวิตและเพิ่มเติมไปอีกถึง ๕๐ ปี ไม่ว่าผู้สร้างสรรค์ผลงานนั้นจะเป็นคนตัวเล็ก ตัวใหญ่ นายทุน คนจน หรือใครก็ตาม ถ้าเป็นผู้สร้างสรรค์และเป็นเจ้าของลิขสิทธิ์ที่เป็นคนไทย ทุกคนก็จะได้รับการคุ้มครองทั่วถึงเช่นเดียวกัน🔗

ประการที่ ๒ ก็คือที่เพื่อนสมาชิกบางท่านเป็นห่วงว่าการแก้ไขครั้งนี้คนไทย หรือประชาชนในภาพรวมจะได้ประโยชน์อะไร ก็ขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธาน สั้น ๆ ว่าเมื่อแก้กฎหมายฉบับนี้ และประเทศไทยได้เข้าเป็นสมาชิกสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ ไวโป (WIPO) แล้ว ลิขสิทธิ์ของคนไทยโดยเฉพาะในเรื่องของภาพถ่ายก็จะได้รับ ความคุ้มครองบนอินเทอร์เน็ต (Internet) มากขึ้น เข้มข้นขึ้น และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ต่ำกว่ามาตรฐานสากลที่ให้ความคุ้มครองอยู่ในปัจจุบัน และได้รับความคุ้มครองไปถึง ประเทศสมาชิกรวมทั้งหมด ๑๐๘ ประเทศ ไม่ว่าจะเป็นประเทศสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ประเทศญี่ปุ่น ประเทศจีน ประเทศเกาหลี เป็นต้น แต่ถ้าเราไม่เข้าเป็นสมาชิกด้วยการแก้ กฎหมายฉบับนี้ ในต่างประเทศเหล่านั้นก็จะคุ้มครองแต่ผลงานลิขสิทธิ์ของเราตามมาตรฐาน ปกติที่เป็นอยู่ แต่ถ้าเราเป็น ต่างประเทศก็จะคุ้มครองเพิ่มเติมมาถึงมาตรการของการที่ จะเข้าถึงงานลิขสิทธิ์ของเราด้วย เช่นคุ้มครองไปถึงพาสเวิร์ด (Password) ต่าง ๆ ในการเข้าถึงงานของคนไทยที่มีลิขสิทธิ์ในอินเทอร์เน็ต (Internet) คุ้มครองไปถึงลายน้ำ ที่บ่งบอกถึงความเป็นเจ้าของและข้อมูลการบริหารสิทธิ รวมถึงไอเอสบีเอ็น (ISBN) ที่ปรากฏ อยู่ในหนังสือ ถ้าท่านเข้าใจก็จะพอทราบว่ามันเป็นอย่างไร ที่บ่งบอกเจ้าของลิขสิทธิ์ และข้อมูลการบริหารสิทธิเช่นเดียวกัน อันนี้ก็คือสิ่งที่เราจะได้รับประโยชน์🔗

และที่สำคัญที่เพื่อนสมาชิกได้เข้าใจตรงกันหมดแล้ว ก็คือภาพถ่ายที่คนไทย ได้สร้างสรรค์ผลงานขึ้นมาจนได้รับลิขสิทธิ์นั้นก็จะได้รับความคุ้มครองยาวนานมากขึ้น แทนที่จะแค่ ๕๐ ปี ก็จะเป็นตลอดชีวิตของเจ้าของสิทธิบวกไปอีก ๕๐ ปี อันนี้ก็คือประโยชน์ ที่คนไทยทุกคนจะได้รับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

สมาชิกยังมีอะไรติดใจ จะสอบถามไหมครับ🔗

ถ้าไม่มี ก็เป็นการจบ การอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ต่อไปจะต้องขอมติในที่ประชุมว่าจะรับ หลักการร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ แต่ว่าก่อนที่จะลงมตินั้น ท่านผู้เสนอมีสิทธิสรุปนะครับ ถ้ามีความประสงค์สรุป ท่านรัฐมนตรีไม่สรุปนะครับ ขออนุญาตที่ประชุมนะครับ เชิญเข้ามา เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนลงมติครับ🔗

สมาชิกเข้ามาแล้ว ก็แสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุมครับ🔗

สมาชิกพร้อมนะครับ ถ้าพร้อม ขอปิดการแสดงตนครับ ขณะนี้มีจำนวนผู้เข้าประชุม ๒๘๓ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปจะขอถามมติ ที่ประชุมว่าจะรับหลักการร่างพระราชบัญญัตินี้หรือไม่ ผู้ใดเห็นควรรับหลักการ กรุณา กดเห็นชอบนะครับ ผู้ใดไม่รับหลักการ กดไม่เห็นด้วย ผู้ที่รับหลักการ กดเห็นด้วยนะครับ ผู้ใดไม่รับหลักการ กดไม่เห็นด้วย ผู้ใดงดออกเสียง กดงดออกเสียงครับ กรุณาลงมติครับ อยู่ระหว่างการลงมติครับ🔗

ท่านสมาชิกพร้อมนะครับ ถ้าพร้อม ขอปิดการลงมติครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๒๑ ท่านนะครับ เห็นด้วย ๓๑๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่านนะครับ🔗

มติที่ประชุมรับหลักการ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ต่อไปเสนอกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเรียนเสนอให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์ครับ โดยขอเสนอตั้งที่จำนวน ๒๕ ท่านครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ สมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ🔗

ถ้าไม่มี ก็เห็นชอบ กรรมาธิการวิสามัญ ๒๕ ท่านครับ สัดส่วนก็จะเป็นของคณะรัฐมนตรี ๕ ท่านนะครับ ของพรรคการเมือง ๒๐ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๖ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ ๕ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน พรรคก้าวไกล ๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่าน ขอเชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ คณะรัฐมนตรีขอเสนอกรรมาธิการ ๕ ท่าน ดังนี้ครับ ๑. นางสาวจิตติมา ศรีถาพร ๒. นางสาวชวนาถ ทั่งสัมพันธ์ ๓. นางภาณุมาศ สิทธิเวคิน ๔. นางสาวเพชรชมพู กิจบูรณะ และ ๕. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ขอผู้รับรองครับ ขอบคุณครับ🔗

คณะรัฐมนตรีไม่ต้อง รับรองนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อไทยครับ ๖ ท่าน🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอเสนอกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๖ ท่าน ดังนี้ ๑. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๒. นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ ๓. นายกฤษฎา ตันเทอดทิตย์ ๔. นายกิตติกร โล่ห์สุนทร ๕. นายสงคราม กิจเลิศไพโรจน์ ๖. นายสรพันธ์ คุณากรวงศ์ ขอผู้รับรองค่ะ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคพลังประชารัฐ ๕ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ จักรพันธ์ พรนิมิตร กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตเสนอรายชื่อกรรมาธิการ ในสัดส่วนพรรคพลังประชารัฐ ดังต่อไปนี้นะครับ ๑. นางสาวธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ ๒. นางกรณิศ งามสุคนธ์รัตนา ๓. นายศิริพงษ์ รัสมี ๔. นายนพดล แก้วสุพัฒน์ และ ๕. นายชูศักดิ์ คีรีมาศทอง ขอผู้รับรองครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอับดุลบาซิม อาบู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอชื่อ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๓ ท่าน ๑. ส.ส. ฐิตินันท์ แสงนาค ๒. ส.ส. มารุต มัสยวาณิช ๓. ส.ส. เกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไป พรรคก้าวไกล ๒ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ญาณธิชา บัวเผื่อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี เขต ๓ พรรคก้าวไกลค่ะ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคก้าวไกลทั้งหมด ๒ ท่านค่ะ ท่านแรก นิติพล ผิวเหมาะ ท่านที่ ๒ ธัญญ์วาริน สุขะพิสิษฐ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ พรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายวิวรรธน์ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสุราษฎร์ธานี จากพรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๒ ท่าน ดังนี้ครับ ๑. นายเกียรติ สิทธีอมร ๒. นายธวัชชัย ทองอ่อน ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไป พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี จากพรรคชาติไทยพัฒนา ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอนายรัฐชทรัพย์ นิชิด้า ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ช่วยรับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไป พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัตน์ วรศสิริน พรรคเสรีรวมไทย ในสัดส่วนของพรรคเสรีรวมไทย ขอเสนอ นางสาวณัฏฐา มหัทธนา ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอเชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ🔗

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๒๕ คน ๑. นางสาวจิตติมา ศรีถาพร ๒. นางสาวชวนาถ ทั่งสัมพันธ์ ๓. นางภาณุมาศ สิทธิเวคิน ๔. นางสาวเพชรชมพู กิจบูรณะ ๕. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ๖. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๗. นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ ๘. นายกฤษฎา ตันเทอดทิตย์ ๙. นายกิตติกร โล่ห์สุนทร ๑๐. นายสงคราม กิจเลิศไพโรจน์ ๑๑. นายสรพันธ์ คุณากรวงศ์ ๑๒. นางสาวธณิกานต์ พรพงษาโรจน์ ๑๓. นางกรณิศ งามสุคนธ์รัตนา ๑๔. นายศิริพงษ์ รัสมี ๑๕. นายนพดล แก้วสุพัฒน์ ๑๖. นายชูศักดิ์ คีรีมาศทอง ๑๗. นายฐิตินันท์ แสงนาค ๑๘. นายมารุต มัสยวาณิช ๑๙. นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย์ ๒๐. นายนิติพล ผิวเหมาะ ๒๑. นายธัญญ์วาริน สุขะพิสิษฐ์ ๒๒. นายเกียรติ สิทธีอมร ๒๓. นายธวัชชัย ทองอ่อน ๒๔. นายรัฐชทรัพย์ นิชิด้า และ ๒๕. นางสาวณัฏฐา มหัทธนา🔗

จะมีความเปลี่ยนแปลง อะไรไหมครับ🔗

ถ้าไม่มีความเปลี่ยนแปลง อะไร ก็ ๒๕ ท่านนะครับ ครบ ขอเชิญกำหนดระยะเวลาแปรญัตติ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเรียนเสนอระยะเวลาแปรญัตติ ๗ วัน ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

แปรญัตติ ๗ วันนะครับ มีผู้รับรองครับ สมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ🔗

ถ้าไม่มี ก็อนุญาตแปรญัตติ ใน ๗ วันนะครับ ก็จบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์นะครับ กรรมาธิการวิสามัญ ได้ขอให้แจ้งว่าจะขอให้ประชุมครั้งแรกในวันศุกร์ที่ ๒๙ มกราคม เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา ที่ห้องประชุมคณะกรรมาธิการ ๔๐๑ ชั้น ๔ อาคารรัฐสภา ขอขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่นะครับ จบวาระเรื่องด่วนที่ ๑🔗

ต่อไปเป็นเรื่องด่วนที่ ๒🔗

เรื่องด่วนที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)🔗

ก็เรียนว่าคณะรัฐมนตรี ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มายังสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาตามมาตรา ๑๓๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย นอกจากนั้น คณะรัฐมนตรียังได้นำเสนอรายงานการรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้อง และรายงาน การวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากการตรากฎหมายมาเพื่อให้ประกอบการพิจารณา ในกระบวนการตรากฎหมาย ตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแล้ว รายละเอียดปรากฏตาม เอกสารที่ได้จัดไว้ให้เจ้าหน้าที่แล้วนะครับ ในการเสนอร่างฉบับนี้ รัฐมนตรีได้ขออนุญาตให้ บุคคลภายนอกเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาอนุญาตให้ บุคคลต่อไปนี้เข้ามาได้ครับ ท่านแรก พลโท เอกชัย หาญพูนวิทยา เจ้ากรมการอุตสาหกรรม ทหาร ศูนย์การอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและพลังงานทหาร ๒. พลตรี พิสิษฐ์ นพเมือง ผู้ช่วยเจ้ากรมพระธรรมนูญ ขอเชิญ ๒ ท่านครับ ต่อไปขอเชิญรัฐมนตรีแถลงหลักการและ เหตุผลครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านครับกระผม พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ได้รับ มอบหมายจากคณะรัฐมนตรี ให้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อกรุณาพิจารณา ซึ่งมีหลักการและเหตุผล ดังนี้🔗

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ดังต่อไปนี้🔗

(๑) กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ซึ่งเป็นรัฐมนตรีรักษาการ ตามพระราชบัญญัตินี้ มีอำนาจออกกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าธรรมเนียม (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕)🔗

(๒) กำหนดให้การอนุญาต การขอต่อใบอนุญาต และการขอรับใบแทน ใบอนุญาต เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่กำหนดไว้ในกฎกระทรวง และแก้ไขเพิ่มเติมอายุใบอนุญาต (แก้ไขมาตรา ๑๕ วรรคสาม มาตรา ๒๖ และมาตรา ๒๘ วรรคสอง)🔗

(๓) กำหนดให้ผู้รับอนุญาตต้องจัดให้มีบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์และรายงานให้ ปลัดกระทรวงกลาโหมทราบทุกเดือน (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๒๔)🔗

(๔) กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตสามารถแสดงสำเนาภาพถ่ายใบอนุญาต หรือแสดงใบอนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ (เพิ่มเติมมาตรา ๒๑ วรรคสาม และมาตรา ๓๐ (๑) วรรคสอง)🔗

(๕) ปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมท้ายพระราชบัญญัติ🔗

เหตุผล โดยที่พระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ พ.ศ. ๒๕๓๐ กำหนดให้ การจัดทำบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์ประจำปีโดยไม่ได้กำหนดให้ต้องรายงานให้ ปลัดกระทรวงกลาโหมทราบ ทำให้การตรวจสอบยุทธภัณฑ์ไม่ตรงกับจำนวนที่แท้จริง ในปัจจุบัน สมควรกำหนดมาตรการในการควบคุมยุทธภัณฑ์ และมีข้อมูลเกี่ยวกับยุทธภัณฑ์ ที่เป็นปัจจุบัน โดยกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดให้มีบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์ และรายงาน ให้ปลัดกระทรวงกลาโหมทราบทุกเดือน ทั้งนี้ เพื่อให้การควบคุมยุทธภัณฑ์มีประสิทธิภาพ มากขึ้น และเพื่อรักษาความปลอดภัยสาธารณะและความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้สมควรขยายอายุของใบอนุญาตดังกล่าว เพื่อเอื้ออำนวยต่อการประกอบกิจการ ของผู้รับใบอนุญาต และเป็นการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ยื่นคำขอดำเนินการต่าง ๆ ตามพระราชบัญญัตินี้ จึงกำหนดให้การอนุญาต การขอต่ออายุใบอนุญาต และการขอรับ ใบแทนใบอนุญาต เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่กำหนดในกฎกระทรวง และกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตสามารถแสดงสำเนาภาพถ่ายใบอนุญาต หรือแสดงใบอนุญาต โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ รวมทั้งปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมท้ายพระราชบัญญัติ ให้ทันสมัยอยู่เสมอ และสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัติ ฉบับนี้🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกทุกท่านครับ กระผมขออนุญาตนำเรียนสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เรียงตามมาตรา ที่เกี่ยวเนื่องกันเพื่อความเข้าใจของท่านสมาชิก สรุปได้ ๓ ประเด็น ดังนี้🔗

ประเด็นแรก เป็นการปรับอัตราค่าธรรมเนียมตามร่างมาตรา ๓ กำหนดให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมออกกฎกระทรวง กำหนดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตต่าง ๆ ซึ่งต้องไม่เกินอัตราค่าธรรมเนียมตามบัญชีที่ยกร่างไว้ท้ายพระราชบัญญัติฉบับนี้ จำนวน ๒ บัญชี ทั้งนี้ เนื่องจากการกำหนดค่าธรรมเนียมเป็นรายละเอียดที่ขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจ ประกอบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ จึงสมควรให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นผู้กำหนดค่าธรรมเนียมในรายละเอียด แต่ไม่เกินอัตราที่กำหนดไว้ตามร่างท้ายพระราชบัญญัติ เพื่อให้เกิดความอ่อนตัวในการปฏิบัติ สำหรับการปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประเภทต่าง ๆ ท้ายพระราชบัญญัติ ให้มี การตรากฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ได้ไม่เกินอัตราค่าธรรมเนียมตามบัญชี ที่ยกร่างไว้ ๒ บัญชี กล่าวคือ บัญชี ๑ เป็นไปตามร่างมาตรา ๑๐ อันเป็นบัญชีที่กำหนดอัตรา ค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นจากอัตราค่าธรรมเนียมตามพระราชบัญญัติฉบับปัจจุบันจำนวน ๓ เท่า เพื่อให้สอดคล้องกับการขยายอายุใบอนุญาตจากเดิมไม่เกิน ๑ ปี เป็นไม่เกิน ๓ ปี เพื่ออำนวยความสะดวกต่อผู้ประกอบกิจการของผู้ขอรับใบอนุญาตตามร่างมาตรา ๗ โดยไม่ได้เพิ่มจำนวนเงินของอัตราค่าธรรมเนียม บัญชี ๒ เป็นไปตามร่างมาตรา ๑๑ อันเป็นบัญชีที่กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นจากบัญชี ๑ จำนวน ๒ เท่า โดยคิด ประมาณการจากสภาพเศรษฐกิจและภาวะเงินเฟ้อของประเทศในอนาคต และเพื่อให้อัตรา ค่าธรรมเนียมมีความทันสมัยอยู่เสมอโดยไม่ต้องแก้ไขอัตราค่าธรรมเนียม โดยวิธีการจัดทำ เป็นร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่ขึ้นมาอีก สำหรับอัตราค่าธรรมเนียมในบัญชี ๒ คำนวณโดย ใช้อัตราค่าธรรมเนียมบัญชี ๑ เป็นฐานในการปรับอัตราค่าธรรมเนียมให้สอดคล้องกับภาวะ เศรษฐกิจได้ในทุก ๕ ปี ซึ่งสูตรคำนวณดังกล่าวนั้นให้มีการกำหนดร่วมกันระหว่างผู้แทน กระทรวงกลาโหมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับสภาพเศรษฐกิจและเงินเฟ้อ ได้แก่ ผู้แทน กระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหล่งชาติ และผู้แทน ธนาคารแห่งประเทศไทย ดังนั้นหากมีความจำเป็นต้องเพิ่มอัตราค่าธรรมเนียมเมื่อสภาพ เศรษฐกิจเอื้ออำนวยในอนาคต จะสามารถออกกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใหม่ ไม่เกินอัตราชั้นสูงของบัญชี ๒ ได้โดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมายอีก นอกจากนี้ยังได้ยกเลิก การเก็บค่าธรรมเนียมคำขอ เนื่องจากได้มีการทบทวนเก็บค่าธรรมเนียมและเห็นว่าไม่มี ความจำเป็นต้องจัดเก็บ เพื่อที่จะลดภาระค่าใช้จ่ายและการดำเนินการของภาครัฐ และประชาชนตามแนวทางการทบทวนอัตราค่าธรรมเนียมในการอนุมัติอนุญาต ของทางราชการที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการกำหนด🔗

ประเด็นที่ ๒ พระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นการอำนวยความสะดวก เป็นการลด ภาระให้แก่ผู้ประกอบการและประชาชน โดยตามร่างมาตรา ๔ และมาตรา ๘ กำหนดให้ การขออนุญาต การขอต่ออายุใบอนุญาต และการขอรับใบแทนใบอนุญาต เป็นไปตาม หลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งได้กำหนดให้สามารถยื่นคำขอ โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ อันจะเป็นการเพิ่มช่องทางการยื่นขอใบอนุญาตเพื่อเป็น การอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน ลดภาระการดำเนินการด้านเอกสารที่ผู้ขอรับ ใบอนุญาตและเจ้าหน้าที่ต้องจัดเตรียม รวมทั้งค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ตามร่างมาตรา ๕ และมาตรา ๙ กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตสามารถแสดงสำเนาภาพถ่ายใบอนุญาต หรือแสดง ใบอนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้เช่นเดียวกัน เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวก ให้แก่ผู้รับใบอนุญาต🔗

และประเด็นที่ ๓ เป็นการกำหนดมาตรการในการควบคุมยุทธภัณฑ์ให้เข้มงวด รัดกุมยิ่งขึ้น ตามร่างมาตรา ๖ กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตต้องจัดให้มีบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์ และรายงานให้ปลัดกระทรวงกลาโหมทราบทุกเดือน เนื่องจากเดิมพระราชบัญญัติควบคุม ยุทธภัณฑ์ พ.ศ. ๒๕๓๐ มาตรา ๒๔ ไม่ได้บัญญัติให้ต้องรายงานให้ปลัดกระทรวงกลาโหมทราบ มีเพียงให้จัดทำสำเนาเก็บไว้เพื่อแสดงต่อเจ้าหน้าที่เท่านั้น ดังนั้นจึงขอแก้ไขเพิ่มเติมให้มี การรายงานบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์ให้ปลัดกระทรวงกลาโหมทราบทุกเดือน ซึ่งจะเป็น มาตรการในการควบคุมและกำกับดูแลยุทธภัณฑ์ให้รอบคอบรัดกุมมากยิ่งขึ้น และเพื่อให้ กระทรวงกลาโหมได้มีข้อมูลเกี่ยวกับยุทธภัณฑ์ทั้งในส่วนของยอดการรับ การจ่ายออก และยอดคงเหลือที่เป็นปัจจุบัน อันจะก่อให้เกิดประโยชน์ด้านความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินของประชาชน โดยการรายงานบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์ดังกล่าวนั้น สามารถ สำเนาบัญชีรับจ่ายยุทธภัณฑ์ส่งทางวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ อย่างไรก็ตามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหมสามารถประกาศยกเว้นการดำเนินการดังกล่าวให้แก่ผู้รับใบอนุญาตซึ่งเป็น เกษตรกร หรือผู้รับใบอนุญาตซึ่งเป็นผู้ใช้ยุทธภัณฑ์รายย่อยบางประเภทได้ เพื่อเป็นการลด ภาระให้แก่ประชาชนที่เป็นเกษตรกรที่มีการขอใบอนุญาตเกี่ยวกับยุทธภัณฑ์ในปริมาณน้อย🔗

ทั้งนี้ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น ได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและส่วนราชการต่าง ๆ และได้วิเคราะห์ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการตรากฎหมายดังกล่าว พร้อมเผยแพร่ให้ประชาชน ส่วนราชการ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้องตามมาตรา ๔๗ ของรัฐธรรมนูญ และเป็นไปตาม หลักเกณฑ์ในพระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ ของกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒ เรียบร้อยแล้ว กระผมจึงขอกราบเรียนท่านประธาน และท่านสมาชิกได้กรุณาพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อไปครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิก ที่มีความประสงค์อภิปรายกรุณาส่งชื่อมานะครับ ขณะนี้มีท่านแรก คุณพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ หลังจากนั้นจะเป็น พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ และเป็นคุณจิรายุ ห่วงทรัพย์ นะครับ ขอเชิญคุณพิจารณ์ครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม พิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ก็อย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาชี้แจง ก็เป็นการแก้ไขเพิ่มเติม จากฉบับเดิมตั้งแต่เมื่อปี ๒๕๓๐ ซึ่งผมก็เห็นว่าเป็นประโยชน์ แล้วก็เป็นเรื่องที่ดี ที่คณะรัฐมนตรีนั้นได้ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายเมื่อ ๓๐ กว่าปีที่แล้ว ให้มีความทันสมัย และเป็นปัจจุบันมากขึ้น มีหลายประเด็นที่จะเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบการ ประชาชน รวมถึงความมั่นคงและความปลอดภัยต่อสังคม แต่ผมต้องเรียนท่านประธานครับว่าผมยังมี อยู่หลายประเด็นที่มีข้อสงสัย แล้วก็จำเป็นที่จะต้องเรียนถามท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีให้ได้ช่วยกรุณาอธิบายแล้วก็ชี้แจงถึงที่ไปที่มา🔗

ประเด็นที่ ๑ ท่านประธานครับ คือเรื่องการเปลี่ยนอายุของใบอนุญาต ใบอนุญาตนั้นมีทั้งประเภทใบอนุญาตที่เรียกว่าใบอนุญาตสั่งเข้ามา ใบอนุญาตนำเข้ามา ใบอนุญาตผลิต และใบอนุญาตมี มี ๔ ประเภท การต่ออายุจากเดิม พ.ร.บ. ฉบับเดิม ระบุเอาไว้ว่าไม่เกิน ๑ ปี เปลี่ยนเป็นไม่เกิน ๓ ปี ซึ่งตรงนี้ก็เป็นเรื่องที่ดีครับ เพราะว่าจะช่วย อำนวยความสะดวกให้กับผู้ประกอบการในแง่ของการผลิตก็ดี หรือการนำเข้าก็ดี สามารถ ที่จะดำเนินธุรกิจได้อย่างต่อเนื่อง และลดภาระที่จะต้องคอยมาต่ออายุ แต่ทีนี้ประเด็นที่ ผมตั้งข้อสังเกตท่านประธานครับ คือในส่วนของการต่ออายุนะครับ ถ้าเราไปดูความเดิม ใน พ.ร.บ. เมื่อปี ๒๕๓๐ นั้น เปรียบเทียบกับที่แก้ไข มีการเพิ่มข้อความคือเรื่องของระยะเวลา ที่จะให้การต่ออนุญาต ซึ่งให้เป็นไปตามกฎกระทรวง ซึ่งก็ยังไม่ทราบนะครับว่าจะระบุ ในรายละเอียดอย่างไร แต่ผมคิดว่ากรรมาธิการที่จะพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ อาจจะต้อง ลงในรายละเอียดครับ ผมเห็นว่าควรจะมีการระบุลงไปใน พ.ร.บ. ให้ชัดเจนเลยครับว่า การต่อใบอนุญาตก็ควรที่จะระบุว่าไม่เกิน ๓ ปี เช่นเดียวกับการขอใบอนุญาต มิเช่นนั้นแล้วมันจะเกิดความลักลั่นครับท่านประธาน หากว่าตอนขอได้ไม่เกิน ๓ ปี แต่พอ ตอนต่อไป คำถามคือจะมากกว่า ๓ ปีหรือไม่ หรือจะมีอายุที่น้อยเกินไปหรือไม่ จนเป็นเหตุ หรือเป็นช่องทางให้เจ้าหน้าที่รัฐนั้นเรียกรับสินบนจากผู้ประกอบการเพราะการใช้ดุลยพินิจ🔗

ประการที่ ๒ คือพระราชบัญญัติฉบับนี้กำหนดให้มีการทำบัญชีรับจ่ายแล้วก็ รายงานต่อปลัดกระทรวงกลาโหมทุกเดือน ตรงนี้ผมเป็นกังวลครับว่าจะเป็นการสร้างภาระ ให้ผู้ประกอบการมากจนเกินไปหรือไม่ ผมเห็นด้วยนะครับว่าเราจำเป็นที่จะต้องมีการให้ ผู้ประกอบการนั้น หรือผู้ที่มีครอบครองนั้นรายงานบัญชี เพราะว่าเราเห็นแล้วครับ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นที่ประเทศเลบานอนจากการระเบิดของสารเคมีที่อยู่บริเวณท่าเรือ ซึ่งสร้างความเสียหายในวงกว้าง แต่ว่าผมอยากจะขอนะครับ ให้คำแนะนำผ่านจาก ท่านประธานไปก็คือว่ากระทรวงกลาโหมต้องพิจารณาที่จะสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัล (Platform Digital) เพื่อที่จะอำนวยความสะดวกให้กับทางผู้ประกอบการได้รายงาน บัญชีรับจ่ายทางออนไลน์ (Online) ตรงนี้มันต้องอาศัยการลงทุนครับท่านประธาน แล้วกระทรวงกลาโหมควรจะพิจารณาเรื่องนี้อย่างจริงจัง🔗

ประการที่ ๓ อันนี้ผมขอสไลด์ (Slide) ด้วยนะครับ🔗

คือการกำหนด ค่าธรรมเนียมครับท่านประธาน คือค่าธรรมเนียมกำหนดไว้ในปี ๒๕๓๐ ภาพอาจจะ เล็กนิดหนึ่งนะครับ คือใบอนุญาตต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นใบสั่งนำเข้า ใบนำเข้า หรือใบมี ก็คือ จะใบละ ๒๐๐ บาท ส่วนใบอนุญาตการผลิตอยู่ที่ ๑๐,๐๐๐ บาท นี่คือเมื่อปี ๒๕๓๐ ที่กำหนดเอาไว้นะครับ มี ๒ บัญชีในร่างฉบับนี้ ในบัญชีที่ ๑ ก็เพิ่มขึ้นมาประมาณ ๓ เท่า ก็คือคูณ ๓ จากเมื่อปี ๒๕๓๐ ส่วนบัญชีที่ ๒ ที่กำหนดว่าการจะเพิ่มขึ้นในทุก ๕ ปี จะต้อง ไม่เกินบัญชีที่ ๒ ซึ่งก็สูงขึ้นมา ๖ เท่า อันนี้ก็เป็นคำถามที่ผมจะเรียนถามท่านรัฐมนตรีครับว่า สำหรับบัญชีที่ ๒ ที่ท่านกำหนดขึ้นมา ๖ เท่า หลักคิดคืออะไร ทำไมถึงกำหนดขึ้นมา ๖ เท่า แต่สำหรับการกำหนดขึ้นมา ๓ เท่า ผมเข้าใจแล้วละ คือเดิมทีท่านให้อายุใบอนุญาต ๑ ปี พอมา พ.ร.บ. ฉบับใหม่ ใบอนุญาต ๓ ปี ท่านก็คูณ ๓ ขึ้นมา เป็นราคาของการขอใบอนุญาต แต่ประเด็นมันอยู่ที่ตรงนี้ครับท่านประธาน ขอสไลด์ (Slide) ถัดไปครับ หากเราพิจารณา ข้อมูลย้อนหลังตั้งแต่ปี ๒๕๕๙ ถึงปี ๒๕๖๓ จำนวนการขออนุญาต ไม่ว่าจะเป็นทั้ง ๔ ประเภทนะครับ ใบสั่ง ใบนำเข้า ใบผลิต และใบมี รายได้ที่เราเก็บจากค่าธรรมเนียม เหล่านี้ ผมคิดเฉลี่ยออกมาเป็นเดือนเลยครับท่านประธาน ในแต่ละเดือนเรามีรายได้ โดยเฉลี่ยประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน ๓๔ ปีผ่านไปครับ ก็อยากจะเรียนถาม ท่านรัฐมนตรีครับว่าเหตุใดค่าธรรมเนียมจึงเป็นเท่าเดิม เมื่อปี ๒๕๓๐ กำหนดไว้อย่างนั้น เมื่อมาร่างฉบับใหม่ไม่มีการเพิ่มขึ้นของค่าธรรมเนียม เพราะอะไรครับ เพราะว่าการที่จะให้ หน่วยงานปฏิบัติตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ เรายังต้องมีการลงทุน มีการบริหารจัดการ ไม่ว่าจะเป็นดิจิทัลแพลตฟอร์ม (Digital Platform) ที่ผมเรียนไปเมื่อสักครู่เพื่ออำนวย ความสะดวกให้กับผู้ประกอบการ ไม่ว่าจะเป็นค่าใช้จ่ายของข้าราชการในกระทรวงกลาโหม ที่จะต้องดูแลในเรื่องนี้ คำถามคือค่าธรรมเนียมเหล่านี้มันจะเพียงพอต่อการบริหารจัดการ หรือไม่ เพราะว่าท่านไม่ได้เพิ่มอะไรขึ้นมาเลยตลอด ๓๐ ปี ท่านประธานครับ เราทราบดี ครับว่าพระราชบัญญัติฉบับนี้ไม่ได้ถูกบังคับใช้กับหน่วยงานของรัฐ เรากำหนดขึ้นมาเพื่อให้ใช้ กับผู้ประกอบการภาคประชาชนต่าง ๆ ผมก็มีคำถามย้อนกลับไปที่ทางท่านรัฐมนตรีครับว่า สำหรับกระทรวงกลาโหมเอง ท่านแก้ไขกฎหมายนี้เพื่อสร้างความโปร่งใสและตรวจสอบได้ ให้กับภาคประชาชน แต่ผมคิดว่ากระทรวงกลาโหมเองต้องส่องกระจกย้อนดูตัวเองครับ ที่ผ่านมานั้นท่านเคยทำหรือไม่ครับ บัญชีรับจ่ายคลังสินค้ายุทโธปกรณ์ของท่าน ชี้แจงได้ หรือไม่ ประเด็นนี้ผมเคยสอบถามในชั้นกรรมาธิการงบประมาณแต่ก็ไม่ได้คำตอบ หรือไม่ว่า จะเป็นการแสดงเอกสารรายงานเหตุผลที่มาที่ไปของการใช้งบประมาณในการจัดหา ยุทโธปกรณ์ต่าง ๆ ของกองทัพเอง ก็ต้องขออนุญาตเรียนว่าโดยเฉพาะของกองทัพบกนี่ครับ การชี้แจงเอกสารก็ไม่ได้รับ ความชัดเจนครับท่านประธาน ดังนั้นเมื่อท่านเรียกร้องให้ผู้ประกอบการ ให้ภาคประชาชน แสดงความโปร่งใสรายงานบัญชีรับจ่ายทุกเดือนต่อปลัดกระทรวง ผมก็คิดว่าในทางกลับกัน กระทรวงกลาโหมเองก็ต้องพัฒนาในเรื่องนี้นะครับ สร้างความโปร่งใสในการทำงานให้มาก ยิ่งขึ้นครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ต่อไป พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ วันนี้ขออภิปรายในร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐมนตรี รัฐบาลได้นำมาเสนอ ๑๖ มาตรา โดยเฉพาะในพระราชบัญญัติควบคุม ยุทธภัณฑ์ดังกล่าว ประเด็นสำคัญ ๆ ก็คือการออกใบอนุญาต แล้วก็การเก็บค่าธรรมเนียม แล้วก็ในเรื่องของการรายงานการควบคุม ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญที่ต้องขอแก้พระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้ทันสมัย หลังจากที่มาแก้แล้วตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ ฉบับสุดท้ายที่แก้ จากที่ใช้กฎหมาย ฉบับนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๓๐ เป็นต้นมา การเพิ่มพูนของใบอนุญาตที่เกิดขึ้นตลอด ๕-๖ ปี ที่ผ่านมาถึง ๓,๓๙๖ ใบที่ปรากฏในรายงาน ก็ถือว่าเป็นงานที่จะต้องทำ รายได้ก็คง พอสมควรนะครับ แต่ในประเด็นสำคัญที่สำคัญที่สุดคือการทำเนื้อหาของการรายงาน ให้ปลัดกระทรวงทราบ ประเด็นตรงนี้ถ้าท่านไปดูว่าในรายการของการเก็บค่าธรรมเนียม โดยเฉพาะใบค่าธรรมเนียมเรื่องของการผลิต ในบัญชีที่ ๑ บัญชีที่ ๒ ก็ตาม แต่สินทรัพย์ ที่ผมต้องการให้ดูในรายงาน ในบัญชีของประกาศ ประกาศอยู่ที่ไหนครับ ประกาศของ กระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับเรื่องการกำหนดยุทธภัณฑ์ ซึ่งประกาศในเรื่องของยุทธภัณฑ์นั้น มีอุปกรณ์ท่านประธานครับ ท่านเคยเห็นไหมครับ ยุทธภัณฑ์ที่ปรากฏที่เขียนไว้คือ เครื่องกีดขวางหรือลวดที่ทำขึ้นเป็นพิเศษสำหรับทำอันตรายกีดขวางทหารและยานพาหนะทหาร แต่ผมเห็นเมื่อเร็ว ๆ นี้ครับท่านประธาน มันเกลื่อนกรุงเทพฯ เลยครับ มันเป็นยุทธภัณฑ์ทหาร ครับท่าน และมันปรากฏบนผิวการจราจร มันปรากฏอยู่หน่วยงาน มันปรากฏ ยุทธภัณฑ์ คำนิยามนี่เขียนไว้ในมาตราที่ถูกแก้ไขแล้วนะครับ ยุทธภัณฑ์ มันใช้ในการสงคราม นำไปใช้ ในสงครามนะครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่รัฐบาลควบคุมจริงหรือเปล่าครับ ถ้าอย่างนั้น ผู้ที่จะต้องเป็นผู้ที่ผลิตลวดที่พัน ๆ ออกมาอาจจะต้องถูกควบคุมโดยรัฐบาลนะครับ หรือแม้กระทั่งท่านประธานครับ ยุทธภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องเครื่องมือสื่อสาร และยุทธภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ทางทหารทุกชนิด ท่านประธานเคยเห็นไหมครับ ในหนัง หรือนิยาย หรือหนังอวกาศใหม่ ๆ ในสงครามจะมีโดรน (Drone) ที่ติดอาวุธและยิง หรือโดรน (Drone) เข้าไปสอดแนม นี่ละครับ อยู่ในนี้ครับ ใครสร้างขึ้นมาก็ต้องถูกควบคุม ต้องขอใบอนุญาต ดีครับ ใบอนุญาตที่จาก ๑ ปีเป็น ๓ ปี แต่สิ่งสำคัญคือ ท่านประธานครับ เรื่องการควบคุม เพราะฉะนั้นกลับมาที่เรื่องการควบคุมครับ ควบคุมและป้องกัน เมน (Main) หลักคือกฎหมายต้องการควบคุมและป้องกัน โดยเฉพาะการที่จะอนุญาต การอนุญาตต้องคำนึงถึงมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ ที่รัฐบาลชุดนี้ใช้อยู่นะครับ เรื่องการใช้ดุลยพินิจ เรื่องใช้คณะกรรมการพิจารณา ใบอนุญาตต่าง ๆ ต้องโปร่งใส ดีครับ ที่ท่านเขียนไว้ในนั้นใช้การอิเล็กทรอนิกส์เข้ามาช่วย ถ้าอย่างนั้นต้องไม่ผ่านกระบวนการ ของมนุษย์ที่สามารถเรียกเอาผลประโยชน์จากการออกใบอนุญาตดังกล่าวได้ เช่น ผมอยากจะเปิดบริษัทครับท่านประธาน เพื่อสร้างลวดหนาม ลวดหนามครับท่านประธาน ที่เอามาขึงกรุงเทพ ฯ ทำเป็นเหมือนกับสงครามวอร์แฟร์ (Warfare) ใหญ่ ๆ อีกสักรอบ สองรอบ ผมรู้เลยว่าตอนนี้ปริมาณลวดหนามถูกใช้มาก ผมเลยเปิดบริษัทผลิตลวดหนามเพื่อมาขาย ให้กับหน่วยงาน บางหน่วยงานจำเป็นต้องเอาไปใช้ อย่างเช่น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ อาจจะขอกำหนดยุทธภัณฑ์นี้ขึ้นมา เพราะฉะนั้นจำเป็นต้องแทร็กกิง (Tracking) ครับ มิใช่รายงานอย่างเดียวครับ ไม่ใช่แค่แพลตฟอร์ม (Platform) อย่างเดียว สินค้าที่ถูก ยุทธภัณฑ์กำหนดจะต้องใช้เทคโนโลยีใหม่ แทร็ก (Track) ครับ แทร็ก (Track) ตั้งแต่ การผลิต จากการนำวัตถุดิบเข้ามา หรือนำเข้าเข้ามา จะต้องแทร็กกิง (Tracking) สินค้า ดังกล่าวจนกระทั่งไปถึงยูเซอร์ (User) คือผู้ใช้ครับท่านประธาน ใช้แล้วเสื่อมสลาย แล้วหายไปไหน จำหน่ายกลายเป็นขยะนะครับ มิใช่เอามาดัดแปลงแล้วสร้างเป็นอาวุธ ยุทธภัณฑ์ใหม่ นั่นคือส่วนสำคัญที่ทหาร สำนักปลัดกระทรวงกลาโหมจะต้องแทร็กกิง (Tracking) สมัยนี้ครับท่าน มิใช่แค่แพลตฟอร์ม (Platform) นะครับ มันสามารถ สร้างเทคโนโลยีที่ติดตามอุปกรณ์พวกนี้จากการใช้ สมมุติว่าผมสร้างลวดหนามมาสัก ๕,๐๐๐ กิโลเมตร เป็นพับ ๆ เลย ผมเริ่มจากเอาเหล็กจากโรงเหล็กมา ก็ต้องแทร็ก (Track) โรงเหล็กมาว่าผมสั่งโรงเหล็กมาเท่าไร ลวดที่เอามาใช้ผมจ่ายให้กับทหารแค่ไหน แล้วหน่วยงานที่เอาไปต้องรายงานปลัดกระทรวงอย่างไร จำหน่ายไปกิจการอะไร ถ้ามิใช่ กิจการทหารที่เอาไปล้อมประเทศ ผิดกฎหมายครับท่าน ผิดวัตถุประสงค์ ผิดวิธีการคิด เพราะเอามาทำในภารกิจอื่นซึ่งมิควรกระทำอย่างยิ่งครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่รัฐบาล ต้องควบคุมนะครับ การแทร็กกิง (Tracking) นี้ต้องแทร็ก (Track) ไปถึงระดับการจำหน่าย กลายเป็นขยะ เพื่ออะไรครับ เพื่อให้สินค้าที่ถูกควบคุม ถูกควบคุมจริง ๆ ครับ คำถามคือ รัฐบาล ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านจะควบคุมด้วยการใช้เทคโนโลยีที่ท่านกำหนดในอิเล็กทรอนิกส์ ที่ติดตามเรื่องตั้งแต่ใบอนุญาตที่ออกใหม่แบบนี้นะครับ ท่านจะสร้างแพลตฟอร์ม (Platform) ด้วยงบประมาณเท่าไร จากงบกองทัพตรงไหน แล้วแทร็ก (Track) สินค้าพวกนี้ ด้วยวิธีการอย่างไร และสำคัญครับท่าน ประชาชนต้องเข้าดูได้ว่าลวดหนามกองนี้มันไปอยู่ ที่ไหนของประเทศ มันถูกใช้และจำหน่ายลงไปได้อย่างไร ท่านประธานครับ นี่คือคำถาม ที่จะถามท่านรัฐมนตรีด้วยครับ และเป็นส่วนหนึ่งของคำอภิปรายครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน🔗

ต่อไปคุณจิรายุ ห่วงทรัพย์ ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทยครับ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ท่าน พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล ในรายละเอียดปรากฏเยอะแล้วท่านประธานครับ แต่ผมอยากจะสอบถามท่านถึงประเด็นในการปฏิบัติในสถานการณ์ปัจจุบันซึ่งโลกนั้นพัฒนา ไปไกลแล้ว เดี๋ยวนี้แทบจะใช้วิธีการกดปุ่มแล้วก็ยิงโดรน (Drone) กันอย่างที่เห็นปรากฏ ในข่าวครับ ท่านประธานครับ ในรายละเอียดนี้เขียนบอกว่าผลกระทบโดยรวมที่อาจจะ เกิดขึ้นจากกฎหมายฉบับนี้ก็คือผลกระทบต่อเศรษฐกิจ แต่ท่านบอกว่าเมื่อแก้ไข พ.ร.บ. ฉบับนี้แล้ว จะสามารถแก้ไขปัญหาในการสนับสนุนอุตสาหกรรมยุทธภัณฑ์ของชาติ หรือว่า ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับทางการทหารได้ แต่ปรากฏว่าพอมาดูผลกระทบด้านความมั่นคง ท่านบอกว่าที่ท่านออกเงื่อนไขที่จะมาแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อที่จะควบคุมปริมาณยุทธภัณฑ์ที่อยู่ใน ประเทศไทย โดยจะต้องรายงานกันทุกเดือน ผมฟังแล้วย้อนแย้งครับท่านรัฐมนตรีช้างครับ คือมันย้อนแย้งกันไปมาครับ ประเด็นหนึ่งท่านบอกว่าอยากจะควบคุมเพื่อความมั่นคง โดยต้องมารายงานกันทุก ๑ เดือน อีกประเด็นหนึ่งท่านบอกว่าท่านจะส่งเสริมอุตสาหกรรม ทางการทหาร ซึ่งวันนี้มันไม่ค่อยได้รบกันแล้วท่านประธานครับ เขาใช้อุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง ทางการทหารไปทำมาค้าขายกันทั่วโลก เช่นวัสดุที่เคยทำกับยานอวกาศ ก็เอาไปทำ ในรถยนต์ที่มีน้ำหนักเบา ป้องกันความแข็งแรงอะไรได้ มันไปกันถึงขนาดนั้นแล้วครับ เพราะฉะนั้นเดี๋ยวให้ท่านช่วยตอบผมหน่อยนะครับ🔗

ประเด็นต่อมา ท่านประธานที่เคารพครับ บัญชีของยุทธภัณฑ์ วันนี้ค่อนข้าง หลากหลาย และประชาชนคนไทยให้ความสงสัยครับ ผมคลิก (Click) เข้าไปดูในเว็บไซต์ (Website) ท่านประธานครับ ปรากฏว่ายังมีขายกันเยอะแยะมากมายเลยครับ ผมยกตัวอย่างเช่นนี่ครับท่านประธาน ๑๙๐ บาท เป็นลักษณะคล้ายแก๊สน้ำตา เป็นสเปรย์ (Spray) ครับ เดี๋ยวนี้ในลักษณะของประเทศบางประเทศเขาให้ประชาชนมียุทธภัณฑ์ ในลักษณะนี้ได้ ท่านได้แก้ไขปรับปรุงมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๐๐ กว่าแล้วหรือยัง บัญชีต่าง ๆ ณ สถานการณ์ปัจจุบันเปลี่ยนไปเยอะ สุภาพสตรีเดินกลางคืนมีโอกาสที่จะพกสเปรย์ (Spray) พริกไทยไหม ท่านบอกว่าอันนี้อยู่ในบัญชีวัตถุอันตรายของ อย. ก็ว่ากันไปครับ แต่สินค้าที่อยู่ในอินเทอร์เน็ต (Internet) ท่านประธานที่เคารพครับ เดี๋ยวนี้มันค่อนข้าง ที่จะมาแปลก ๆ เลยครับ มันมาตรง มันมาเครื่องบิน มันมาเรือ ผ่านตู้ของศุลกากร เจ้าหน้าที่ของศุลกากรก็อาจจะมีความรู้บ้าง ไม่มีความรู้บ้าง เข้ามาเป็นยุทธภัณฑ์เยอะครับ ท่าน พลเอก ชัยชาญครับ แล้วผมอยากจะบอกท่านครับว่าบัญชีต่าง ๆ ของยุทธภัณฑ์ที่คิดว่า กลับเข้ามาในสภาแล้วแก้ไขวันนี้ ตกลงท่านแก้ไขเพียงแค่เพิ่มระยะเวลาออกใบอนุญาต แต่ต้องมารายงานทุกเดือนเพื่อจะได้ควบคุม ท่านประธานครับ เวลาโจรเขาจะขโมยของ ไม่มีใครไปบอกนะครับ เวลาเขาจะนำเข้ายุทธภัณฑ์จากต่างประเทศมาขายในตลาดบ้านเรา เขาไม่ไปบอกท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมหรอกครับ เขาก็นำเข้ากันตรงครับ สั่งเว็บไซต์ (Website) ต่าง ๆ ผมไม่อยากเอ่ยชื่อท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้คีย์ (Key) เข้าไปเยอะเลยครับ อันนี้ละคือประเด็นที่รัฐบาลต้องพึงเข้าใจนะครับว่าตัวบทกฎหมาย ท่านก็ว่ากันไป แต่ว่าพรมแดนของประเทศมันเปิดกว้างมากขึ้น เดี๋ยวนี้สั่งปุ๊บโอ้โฮ ๓-๔ วัน ได้ของแล้ว แล้วผมอยากจะบอกท่านประธานครับ ไม่ว่าจะเป็นเครื่องช็อตไฟฟ้า สเปรย์ (Spray) แก๊สน้ำตา สเปรย์ (Spray) พริกไทย เสื้อเกราะอ่อน คำถามคือใส่แล้วจะไปรบ กับใครครับ เห็นแต่เจ้าหน้าที่ทหาร ตำรวจใส่ แต่ผมถามหน่อยเถอะ ถ้าผมอยู่ที่บ้าน แล้วผมอยากจะทำงานที่บ้าน ต่อโต๊ะ เก้าอี้ ไม้ อ๊อกซ์เหล็ก ผมใส่มันกันเศษหินเศษวัสดุ กระเด็นเข้าใส่อย่างนี้ ผมใส่เข้าไปก็ติดคุกเหมือนกันนะครับ มียุทธภัณฑ์ไว้ในครอบครองครับ ท่านประธาน นี่ครับ โลกของกองทัพมันต้องทันสมัยแล้ว มันต้องคิดบัญชีพวกนี้ เอาละ เรื่องของการต่อสู้ สู้รบปรบมือท่านก็ว่ากันไปครับ🔗

ประเด็นต่อมาท่านประธานที่เคารพครับ การลักลอบขายมีจำนวนมากครับ และที่น่าตกใจก็คือว่าวันนี้ถ้าท่านประธานเดินทางไปต่างจังหวัดจะเห็นข้างทางพวกขายของเก่า รถทหารบ้าง เครื่องบินเก่าบ้าง ผมถามหน่อยครับว่าเหล่านี้มันคือยุทธภัณฑ์ไหมครับ แล้วถ้าเกิดท่านบอกว่าอยู่ในบัญชีต่าง ๆ ๑.๘ บ้าง บัญชี ๑.๓ ยานพาหนะอื่น ๆ ของทาง ราชการทหารที่เป็นยุทธภัณฑ์ แล้วท่านขายเป็นของเก่าไปเขาเอาไปดัดแปลงขึ้นมา มันยิงได้นะท่านประธานครับ อย่างนี้มันเกิดขึ้นในสังคมไทยจริง ๆ รัฐบาลต้องตระหนัก ในเรื่องนี้ โลกมันเปลี่ยนไปแล้วครับ เขารบกันด้วยโทรศัพท์มือถือแล้ว เขารบกันด้วย การค้าแล้ว🔗

ประเด็นต่อมาท่านประธานที่เคารพครับ เครื่องทำหมอกควัน ท่านประธาน เคยดูคอนเสิร์ต (Concert) ใช่ไหมครับ เวลาเขาปล่อย ภาษาวัยรุ่นเขาเรียกว่าปล่อยสโมก (Smoke) ออกมา ควันเยอะแยะนี่นะครับ ท่านเชื่อไหมครับ อยู่ในบัญชียุทธภัณฑ์ครับ แต่ผมเห็นคอนเสิร์ต (Concert) ทั่วไปก็ใช้กันเยอะ หมายความว่าเขาก็ไปขออนุญาตท่าน ใช่ไหมครับ ท่านบอกว่าใช่สิ เพราะว่าควันบางอย่างมันเป็นควันพิษ เพราะในบัญชียุทธภัณฑ์ ของทางทหารหรือว่ากระทรวงกลาโหมเขียนไว้ เช่น เขียนบอกว่าเป็นเครื่องทำหมอกควัน หรือเครื่องทำหมอกเทียมเวลาพรางตัว คลานแบบเสือหมอบแมวเซา อันนั้นก็เป็นยุทธภัณฑ์นะครับ ผมว่าเราหลงทางกันหรือเปล่าครับ กับคำย้อนแย้งระหว่างคำว่า ผลกระทบต่อความมั่นคง คือท่านกำลังจะบอกว่าที่ให้พวกพ่อค้าต่าง ๆ ที่เขามารายงานเพื่อให้เกิดความมั่นคง จะได้รู้ว่าเขาเอาสารตัวนี้ไปประกอบระเบิดที่ไหน เขาเอาเสื้อเกราะไปไว้เท่าไร เอาลวดหนามหีบเพลงไปไว้ตรงไหน อย่างไร แต่ในทางปฏิบัติทางความเป็นจริงแล้วผมว่า มันเพิ่มเงื่อนไขให้เกิดการเจรจาให้กับเจ้าหน้าที่หรือเปล่าครับ พอสร้างเงื่อนไขให้เกิด การเจรจาก็นะ อันนี้ละครับท่านประธานครับ จึงฝากผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับว่าวิธีการ แก้ไขพระราชบัญญัติ ๒-๓ ฉบับตั้งแต่เช้านี่นะครับ ตั้งแต่ปี ๒๕๖๐ ปี ๒๕๖๑ ปีนี้ ๒๕๖๔ แล้วนะครับ กว่าจะเข้าสภาก็ล้าหลังไปแล้ว กว่าถั่วจะสุกงาก็ไหม้อย่างนี้ ผมคิดว่ารัฐสภา ของเราในยุคประชาธิปไตย ซึ่งอาจจะไม่เต็มใบก็แล้วแต่นะครับ เราควรจะแก้ไขปัญหา ในบัญชีต่าง ๆ ด้วยครับ🔗

นอกจากนี้ท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงกลาโหมมีหน้าที่ ออกใบอนุญาต คำถามคือใครเป็นคนจับครับ ตำรวจ ตำรวจก็ไปเปิดดูบัญชียุทธภัณฑ์ครับ ใครพกแก๊สน้ำตา ใครมีเสื้อเกราะอ่อน ใครมีเหล็กลวดหีบเพลง เห็นไหมครับ แต่ในส่วนของ กระทรวงกลาโหมท่านได้เคยดำเนินการจับกุมบ้างหรือไม่ครับ ไม่ต้องเอามาแบบชายแดน ลักลอบนะครับ โจรเขาไม่ค่อยบอกหรอกครับ แต่ประเภทที่อยู่ในเว็บไซต์ (Website) เยอะแยะมากมาย แม้จะเป็นส่วนน้อยนิด ท่านประธานครับ ปีหนึ่ง ๓๖๕ วัน มันสั่ง สารประกอบระเบิดแค่วันละครึ่งกิโลกรัม มันก็ ๑๐๐ กว่ากิโลกรัมแล้วนะครับ ตึกเวิลด์เทรด ที่ว่าแน่ ๆ ก็ถล่มได้เหมือนกันนะครับ เพราะฉะนั้นผมฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีครับว่าเอาสถานการณ์ปัจจุบันมาจับกับความเป็นจริง แล้วแก้ไขปัญหา ให้เห็นครับ เรื่องการออกใบอนุญาต เรื่องการควบคุม ท่านเขียนกฎ กติกา แต่ท่านควบคุม ได้หรือไม่ อันนี้ก็จะไปอยู่ในชั้นกรรมาธิการครับ ขอขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ท่านสมาชิก ขออภิปราย ๓ ท่านนะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกนะครับ ที่ได้กรุณา ให้ข้อคิดเห็น ข้อสังเกตเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ผมขออนุญาตตอบคร่าว ๆ ในประเด็นเพราะคิดว่าข้อสังเกตต่าง ๆ นั้นก็คงจะไปพิจารณาในขั้นตอนกรรมาธิการต่อไป ขออนุญาตเรียนว่าในเรื่องของการขอต่อใบอนุญาตและการขอใบอนุญาตนั้นที่กำหนดไว้ ในห้วงที่ไม่เกิน ๓ ปีนั้น ในแต่ละรายการนั้นก็ต้องไปสอดคล้องกับกฎหมายอื่นด้วยนะครับว่า บางอันอาจจะครบ ๓ ปี ถ้าเป็นยุทโธปกรณ์ที่จะต้องควบคุมอย่างเข้มงวดที่จะสามารถเอาไป ผลิตและประกอบเป็นวัตถุระเบิดได้นั้นอาจจะน้อยกว่า ๓ ปีนะครับ เพื่อที่จะให้การควบคุม มีความรัดกุมมากยิ่งขึ้น🔗

ส่วนอัตราค่าธรรมเนียมที่ท่านถามนั้น ในขั้นต้นนั้นขออนุญาตเรียนว่าที่ผ่าน มานั้นเราเก็บไม่เกินที่กำหนดไว้ท้ายบัญชีนะครับ แล้วที่กำหนดไว้ ๒ เท่านั้นก็คิดว่าในขั้นต้น ก็ได้ประเมินว่าเพื่อเป็นกรอบในการที่จะให้คณะที่มีหน้าที่ในการที่จะกำหนดอัตรา ค่าธรรมเนียมให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจนั้นไม่เกินจำนวนที่กำหนดไว้ในบัญชี ๒ แต่ว่า จะเท่าไรนั้นก็ต้องไปพิจารณากันในสภาวะเศรษฐกิจและเงินเฟ้อในช่วงขณะนั้นนะครับ ซึ่งกรอบระยะเวลากำหนดไว้ในช่วง ๕ ปี🔗

เรื่องของท่านถามว่ายุทโธปกรณ์ ขออนุญาตเรียนว่ายุทโธปกรณ์ส่วนของ ทหาร ตำรวจนั้น พระราชบัญญัตินี้ไม่ได้ควบคุมนะครับ ในมาตรา ๖ พระราชบัญญัติฉบับนี้ ไม่บังคับใช้กับยุทธภัณฑ์ของทหาร หรือตำรวจ หรือของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ แล้วก็มี เรื่องของยุทธภัณฑ์ประจำอากาศยาน ยานพาหนะของต่างประเทศทั้งหลายก็มี บางส่วน ก็จะไม่ได้ควบคุมนะครับ ไม่ได้ใช้บังคับ🔗

เรื่องของการกำหนดว่าสิ่งใดที่จะเป็นยุทธภัณฑ์นั้น ที่กำหนดไว้ในประกาศ กระทรวงกลาโหมนั้นก็มีคณะกรรมการควบคุมยุทธภัณฑ์ มีปลัดกระทรวงกลาโหม มีผู้แทนหน่วยที่เกี่ยวข้องเป็นกรรมการว่าตรงไหนที่จะเป็นยุทธภัณฑ์ ตรงไหนไม่ใช่ยุทธภัณฑ์ และการควบคุมนั้นจะควบคุมอย่างไร🔗

ส่วนเรื่องของการดำเนินการสอบสวนจับกุมนั้น ก็อย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าว นะครับว่าเป็นหน้าที่หลักของเจ้าหน้าที่ พนักงานสอบสวนที่ดำเนินการนั้นก็มีการประสานงานกัน ระหว่างเจ้าหน้าที่ของกระทรวงกลาโหมกับเจ้าหน้าที่ของพนักงานสอบสวน คือเจ้าหน้าที่ ตำรวจในการดำเนินการ ขออนุญาตเรียนว่าในส่วนของการดำเนินการนั้นก็จะใช้เรื่องของ เทคโนโลยีเข้ามาควบคุมมากขึ้น ที่ท่านให้ข้อคิดเห็นว่าควรจะมีแพลตฟอร์ม (Platform) นั้น ก็ได้มีแนวทางที่จะดำเนินการที่จะให้ทางหน่วยที่รับผิดชอบนั้นได้จัดทำแบบฟอร์มรายงานให้ ชัดเจน แล้วก็ให้สามารถที่จะอำนวยความสะดวกและตรวจสอบได้ด้วย🔗

เรื่องของการเคลื่อนย้ายยุทธภัณฑ์ต่าง ๆ ที่ผู้ได้รับขออนุญาตนั้น ก็ได้มี การติดจีพีเอส (GPS) มีการกำหนดพื้นที่ มีการรายงานนะครับ มีแพลตฟอร์ม (Platform) ที่จะติดตามว่ายุทโธปกรณ์ตัวนั้นเข้ามาแล้ว ใช้ไปเท่าไร อยู่ที่ไหน ไปอยู่ตรงไหน อย่างไร ตรงนี้ได้มีการดำเนินการนะครับ🔗

ในภาพรวมผมขออนุญาตที่จะขอบคุณท่านสมาชิกที่ให้ข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ในบางเรื่องนั้น ผมคิดว่าทางผู้แทนแล้วก็ทางกระทรวงกลาโหม ก็ควรจะได้รับไปพิจารณาดำเนินการต่อไปนะครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ สมาชิกยังมี อะไรข้องใจจะสอบถามไหมครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญท่านพิจารณ์ครับ🔗

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม พิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ก็ขอบพระคุณท่านรัฐมนตรี ที่กรุณาชี้แจง แต่ว่าผมยังมีประเด็นที่ติดขัดอยู่นะครับท่านประธาน จะขออนุญาตสอบถาม อีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

เชิญครับ🔗

เกี่ยวกับเรื่องค่าธรรมเนียมครับ คือเมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรียังไม่ได้อธิบายให้เข้าใจว่าในบัญชีที่ ๒ ที่ท่านกำหนดขึ้นมา สูงขึ้นมาเป็น ๖ เท่า หลักคิดนั้นคืออะไร ก็ไม่เป็นไรนะครับ ถ้าคำถามของผมยังไม่มีคำตอบ เดี๋ยวไปพิจารณากันในชั้นกรรมาธิการก็ได้ แต่ว่ามันเกี่ยวเนื่องกับค่าธรรมเนียมครับ ท่านประธาน คืออย่างเช่นใบอนุญาตสั่งเข้ามา ผมก็อยากจะทราบว่าใบอนุญาตสั่งเข้ามา มันมีความแตกต่างอย่างไรกับใบอนุญาตนำเข้ามา คือผมยังไม่เข้าใจ เพราะว่าอะไรครับ ท่านประธาน คือตั้งแต่ปี ๒๕๓๐ แล้ว ไปกำหนดค่าใบอนุญาตนำเข้ามา ๒๐๐ บาท ใบอนุญาตมีครอบครองก็ ๒๐๐ บาท แต่นี่มันคนละเรื่องเลยครับท่านประธาน คนนำเข้ากับคนมีมันคนละระดับเลยนะครับ คนนำเข้านี่คือนำเข้ามาเพื่อประกอบธุรกิจ มีรายได้ แต่ใบอนุญาตก็กำหนด ๒๐๐ เท่ากันกับคนมี ซึ่งอันนี้ละมันเป็นเรื่องเมื่อ ๓๔ ปี ที่แล้ว แต่ร่างนี้ปีปัจจุบันนี้ท่านก็ใช้วิธีการเพิ่มขึ้นคือคูณ ๓ ให้ใบอนุญาตเพิ่มขึ้นจาก ๑ ปี เป็น ๓ ปี ท่านก็คูณ ๓ ขึ้นมา ไม่ได้มีกรอบความคิดที่จะปรับเปลี่ยนอะไรให้มันเป็นปัจจุบัน แล้วก็ให้มันเหมาะสมกับสถานการณ์นะครับ แล้วผมอยากจะถามคำถามที่ ๒ ต่อไปนะครับ ว่ารายได้ตลอด ๓๔ ปีที่ผ่านมาจากการเก็บค่าธรรมเนียม กระทรวงกลาโหมส่งคลัง หรือเปล่าครับ เป็นรายได้คืนคลังหรือไม่ หรือเป็นเงินนอกงบประมาณ เงินนอกงบประมาณนี่ เรารู้กันโดยทั่วนะครับท่านประธานว่าตรวจสอบไม่ได้ ของกระทรวงกลาโหม มีเยอะเลย ดังนั้นก็อยากจะเรียนถามนะครับว่า ๓๔ ปีที่ผ่านมาที่ท่านเก็บไปโดย ๕ ปีย้อนหลังเฉลี่ยแล้ว เดือนหนึ่งประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ บาท ท่านคืนคลังหรือไม่ หรือเป็นข้อตกลงระหว่าง กระทรวงกลาโหมกับกระทรวงการคลังที่ท่านจะเก็บเอาไว้เป็นเงินนอกงบประมาณนะครับ มิฉะนั้นแล้วผมคิดว่าในร่างฉบับนี้ที่จะเข้าสู่ในชั้นกรรมาธิการ น่าจะต้องมีการเพิ่มมาตรา ครับว่าค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้ต้องส่งคืนคลังทั้งหมด ขอบพระคุณครับ🔗

ท่านรัฐมนตรีเชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ สมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ เงินรายได้ที่ได้ ก็ส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดินครับ ส่วนรายละเอียดของใบ มีใบอนุญาตเข้ามา เดี๋ยวให้ทาง เจ้ากรมอุตสาหกรรมทหารเป็นผู้ชี้แจงรายละเอียดเพิ่มเติมครับ🔗

เชิญเลยครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติครับ สำหรับใบอนุญาต สั่งเข้ามา นำเข้ามา มีความแตกต่างกันนะครับ สั่งเข้ามาคือผู้ประกอบการจะเป็นคนสั่ง นำเข้ามาจากต่างประเทศเพื่อเข้ามา สำหรับใบนำเข้ามา คนที่เดินทางเข้ามาในประเทศ จะนำติดตัวมานะครับ อาจจะเป็นของติดตัวที่มากับเขา หรือว่าจะเป็นอุปกรณ์ที่นำมาสาธิต หรือนำมาวิจัย ซึ่งจำนวนนำเข้ามาส่วนใหญ่จะเป็นจำนวนน้อยนะครับ ส่วนสั่งเข้ามาจะเป็น จำนวนมากนะครับ สำหรับเรื่องของรายได้นะครับ ปี ๒๕๖๓ ทางกรมการอุตสาหกรรม ทหารได้เก็บค่ารายได้จากใบอนุญาตประเภทต่าง ๆ จำนวน ๑,๘๕๐,๐๐๐ บาทเศษ ปี ๒๕๖๒ จำนวน ๑,๔๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ปี ๒๕๖๑ ๑,๖๐๐,๐๐๐ บาทเศษ สำหรับการเก็บ ค่าธรรมเนียมดังกล่าว หลังจากที่ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้มีใช้บังคับ ก็จะมีการออกกฎกระทรวง มาอีกครั้งหนึ่งในการกำหนดเก็บอัตราค่าเก็บ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วในอัตราค่าเก็บที่ผ่านมาเรา เข้าใจถึงความเดือดร้อนของประชาชนนะครับ ยกตัวอย่างอย่างเช่นอดีตที่ผ่านมาใบอนุญาต สั่งเข้ามาฉบับละ ๒๐๐ บาท แต่ในข้อเท็จจริงแล้วเราเก็บเพียง ๑๐๐ บาท ทำให้สงสัยว่า ทำไมอัตราค่าการเก็บมันน้อย ก็เนื่องจากว่าเรากำหนดเพดานไว้อย่างนี้นะครับ แต่จัดเก็บ จริง ๆ แล้วน้อยกว่านั้นนะครับ แล้วรายได้ทุกอย่างก็นำคืนสู่คลัง คืนสู่แผ่นดินนะครับ🔗

สำหรับเรื่องการปรับปรุงอัตราเก็บค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ของใบอนุญาตต่าง ๆ ตามมติของ ครม. เมื่อวันที่ ๒ มกราคม ปีนี้นะครับ ปี ๒๕๖๓ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการ พัฒนาข้าราชการ ระบบพลเรือน ได้มีการพิจารณาให้หน่วยงานราชการพิจารณาเก็บ ค่าธรรมเนียมของส่วนต่าง ๆ ว่ามีส่วนใดที่ควรจะปรับปรุงบ้างนะครับ🔗

สำหรับของกรมการอุตสาหกรรมทหารเองก็ไม่เก็บค่าธรรมเนียมในค่าคำขอ เนื่องจากว่ามีความไม่คุ้มทุน แต่อย่างไรก็ดีทาง ก.พ.ร. ก็มีข้อคิดเห็นว่าค่าธรรมเนียม ที่เกี่ยวกับวัตถุอันตรายยังคงจำเป็นต้องเก็บอยู่ ทั้งนี้เพื่อเป็นมาตรฐาน สร้างความเชื่อมั่น และเป็นหลักฐานในการเข้าตรวจ ในการควบคุมนะครับ ซึ่งตรงนี้เป็นมาตรฐานของสากล ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิก ยังมีอะไรที่จะสอบถาม ถ้าไม่มี ก็จบการอภิปราย ท่านรัฐมนตรีมีอะไรจะสรุปไหมครับ ท่านมีสิทธิสรุปครับ🔗

ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านครับ ก็ขอขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้กรุณาให้ข้อคิดเห็น ขออนุญาตเรียนว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็คือเป็นการอำนวยความสะดวก ลดภาระให้ประชาชนส่วนหนึ่ง แล้วก็เป็นการใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์เข้ามาดำเนินการ แล้วก็เป็นการดำเนินการที่จะให้ การควบคุมมีความรัดกุมและรอบคอบมากยิ่งขึ้น ซึ่งไม่ได้เป็นการสร้างภาระให้กับประชาชน เพราะว่าผู้ประกอบการก็ทำบัญชีรับจ่ายพร้อมที่จะเข้าไปตรวจอยู่แล้ว เพียงแต่ว่าก็ให้ รายงานมาทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้มีความทันสมัยมากขึ้นเท่านั้นเองครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ก็จบการพิจารณานะครับ ต่อไปก็จะถามว่าจะรับหลักการร่างพระราชบัญญัติควบคุม ยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. หรือไม่นะครับ ขอเชิญสมาชิกเข้ามาเพื่อตรวจสอบ องค์ประชุมครับ🔗

สมาชิกที่อยู่ในห้องประชุมแล้ว กรุณาแสดงตนนะครับ🔗

ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้ว กรุณาแสดงตนนะครับ สมาชิกพร้อมไหมครับ ถ้าพร้อมก็ปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าประชุมที่แสดงตน ๒๗๓ ท่านครับ ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปจะขอถามมติ ที่ประชุมว่าจะเห็นด้วย รับหลักการร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่ ผู้ใดเห็นด้วย กรุณากด เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วย กดไม่เห็นด้วย ผู้ใดงดออกเสียง กดงดออกเสียงนะครับ ขอเชิญ ลงมติครับ อยู่ระหว่างลงมตินะครับ ท่านสมาชิกพร้อมนะครับ ถ้าพร้อมปิดการลงมติ พร้อมนะครับ ถ้าพร้อม ปิดการลงมติครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๐๑ ท่าน เห็นด้วย ๒๙๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน มติที่ประชุมรับหลักการ คือเห็นด้วย ๒๙๘ ท่านนะครับ🔗

ขอเชิญเสนอกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเรียนเสนอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยขอเสนอจำนวนที่ ๒๕ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

กรรมาธิการวิสามัญ ๒๕ ท่าน ที่ประชุมรับรองนะครับ มีความเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ🔗

ถ้าไม่มีความเห็น เป็นอย่างอื่น ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ๒๕ ท่าน สัดส่วนก็จะเป็น คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน เป็นของพรรคการเมือง ๒๐ ท่าน สัดส่วนก็เป็นไปตามที่ได้กำหนดไว้ ก็คือ พรรคเพื่อไทย ๖ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ ๕ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน พรรคก้าวไกล ๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่าน ขอเชิญของคณะรัฐมนตรีก่อนครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม พลเอก ชัยชาญ ช้างมงคล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จำนวน ๕ ท่าน มีรายนามดังนี้ครับ ๑. พลโท เอกชัย หาญพูนวิทยา ๒. พลตรี พิสิษฐ์ นพเมือง ๓. นางพรพิมล สัมฤทธิ์ผ่อง ๔. พลตรี ทรงกลด ทิพย์รัตน์ ๕. นายสุรทิน พิจารณ์ ขอบคุณครับ🔗

พรรคเพื่อไทย ๖ ท่าน เชิญครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๖ ท่าน ดังนี้ค่ะ ๑. นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ๒. นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ๓. พลเอก สุนัย ประภูชะเนย์ ๔. นายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ ๕. นายชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ๖. นายวัลลภ รุจิรากร ขอผู้รับรองค่ะ🔗

ขอผู้รับรองนะครับ🔗

ถูกต้องครับ ต่อไป พรรคพลังประชารัฐ ๕ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวไพลิน เทียนสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคพลังประชารัฐ ดิฉันเองขอเสนอกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคพลังประชารัฐทั้งหมด ๕ ท่านค่ะ ท่านแรก พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ท่านที่ ๒ ท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ ท่านที่ ๓ ท่านวัฒนา สิทธิวัง ท่านที่ ๔ ท่านวรณัฐ ศรีสุริยชัย ท่านที่ ๕ ท่านนรพล ตันติมนตรี ขอผู้รับรองด้วยค่ะ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไป พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่านครับ🔗

กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ข้าเจ้า นางสาวศรีนวล บุญลือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๘ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติควบคุม ยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน ดังนี้ ๑. นายเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ ๒. นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ๓. นายธนยศ ทิมสุวรรณ🔗

ผู้รับรองครับ🔗

ถูกต้องครับ ต่อไป พรรคก้าวไกล ๒ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม องค์การ ชัยบุตร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขอเสนอกรรมาธิการ ในสัดส่วนของพรรคก้าวไกล ดังนี้ครับ ท่านที่ ๑ พลโท พงศกร รอดชมภู ท่านที่ ๒ ท่านนพรัตน์ กุลหิรัญ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ พรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายวิวรรธน์ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๒ ท่าน ดังนี้ครับ ๑. นายชัยชนะ เดชเดโช ๒. นายเทพไท เสนพงศ์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ🔗

ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี จากพรรคชาติไทยพัฒนา ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอนายสัมพันธ์ แป้นพัฒน์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ขอผู้รับรองครับ ช่วยรับรองด้วยครับ🔗

ถูกต้องครับ ต่อไป พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัตน์ วรศสิริน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเสรีรวมไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วน พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่าน ขอเสนอนายยิ่งยงค์ จิตเพียรธรรม ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ถูกต้องครับ เชิญเลขาธิการ อ่านรายชื่อครับ🔗

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. พลโท เอกชัย หาญพูนวิทยา ๒. พลตรี พิสิษฐ์ นพเมือง ๓. นางพรพิมล สัมฤทธิ์ผ่อง ๔. พลตรี ทรงกลด ทิพย์รัตน์ ๕. นายสุรทิน พิจารณ์ ๖. นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ๗. นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ๘. พลเอก สุนัย ประภูชะเนย์ ๙. นายวิสิษฐ์ เตชะธีราวัฒน์ ๑๐. นายชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ๑๑. นายวัลลภ รุจิรากร ๑๒. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๑๓. นายสะถิระ เผือกประพันธุ์ ๑๔. นายวัฒนา สิทธิวัง ๑๕. นายวรณัฐ ศรีสุริยชัย ๑๖. นายนรพล ตันติมนตรี ๑๗. นายเจเศรษฐ์ ไทยเศรษฐ์ ๑๘. นายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ๑๙. นายธนยศ ทิมสุวรรณ ๒๐. พลโท พงศกร รอดชมภู ๒๑. นางนพรัตน์ กุลหิรัญ ๒๒. นายเทพไท เสนพงศ์ ๒๓. นายชัยชนะ เดชเดโช ๒๔. นายสัมพันธ์ แป้นพัฒน์ ๒๕. นายยิ่งพงค์ จิตเพียรธรรม🔗

มีสมาชิกประสงค์ จะเปลี่ยนแปลงอะไรไหมครับ🔗

ถ้าไม่มี ก็กรรมาธิการ วิสามัญ ๒๕ ท่านนะครับ ขอเชิญกำหนดระยะเวลาแปรญัตติครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ อรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเรียนเสนอระยะเวลาแปรญัตติ ๗ วันครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ก็แปรญัตติ ๗ วันนะครับ ไม่มีความเห็นเป็นอย่างอื่น ก็ถือว่าที่ประชุมอนุมัติแปรญัตติ ๗ วันครับ ก็จบการพิจารณา ในวาระนี้นะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม แล้วก็เจ้าหน้าที่นะครับ🔗

ระเบียบวาระเรื่องด่วนต่อไปคือ🔗

ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)🔗

คณะรัฐมนตรีได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... มายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา ตามมาตรา ๑๓๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย คณะรัฐมนตรียังได้เสนอรายงาน การรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้อง และรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น จากการตรากฎหมายมาเพื่อประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมาย ตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแล้ว รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ได้จัดให้สมาชิก ทุกท่านแล้วนะครับ🔗

ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ คณะรัฐมนตรีได้ขออนุญาตให้ บุคคลเข้าร่วมชี้แจง ๓ ท่าน ดังต่อไปนี้นะครับ ๑. นายสุรเดช สมิเปรม รองอธิบดี กรมปศุสัตว์ ๒. นายแสนศักดิ์ นาคะวิสุทธิ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านพัฒนาสัตว์ปีก ๓. นายแสนศักดิ์ เหลืองเกื้อกูลชัย นิติกรชำนาญการ ขอเชิญทั้ง ๓ ท่านนะครับ🔗

ขอเชิญท่านรัฐมนตรีแถลง หลักการ และเหตุผลครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายประภัตร โพธสุธน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอนำเสนอ ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา โดยมีหลักการและเหตุผลของพระราชบัญญัติ ดังนี้🔗

หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพการสัตวบาล🔗

เหตุผล โดยที่เป็นการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานในการปฏิบัติงาน ของบุคลากรด้านปศุสัตว์และสัตวบาลให้มีมาตรฐานเดียวกัน เพื่อประโยชน์ต่อการเลี้ยง และดูแลสัตว์เลี้ยง สมควรให้มีการจัดตั้งสภาการสัตวบาลขึ้น เพื่อส่งเสริมการประกอบ วิชาชีพสัตวบาล ควบคุมและกำหนดมาตรฐานการประกอบอาชีพการสัตวบาล และควบคุม มิให้มีการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบจากบุคคลซึ่งไม่มีความรู้ อันจะก่อให้เกิด ความเสียหายต่อการเลี้ยงสัตว์ ดูแลสัตว์เลี้ยงเพื่อการค้า และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ ของประเทศ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้น🔗

ประโยชน์ ๑. ก่อให้เกิดการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานบุคลากร ด้านการสัตวบาล ๒. ก่อให้เกิดความเชื่อมั่นในมาตรฐานการผลิต ส่งผลด้านเศรษฐกิจ อันจะเป็นประโยชน์ด้านการค้าระหว่างประเทศ เป็นการเพิ่มรายได้และการส่งออก ของประเทศอีกทางหนึ่งด้วย จึงเสนอมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาครับท่านประธาน🔗

ท่านสมาชิกส่งชื่อ อภิปรายนะครับ ผมขออนุญาตเรียนว่าขณะนี้มีอยู่ทั้งหมด ๖ ท่าน ท่านแรก คือคุณคารม พลพรกลาง คุณประกอบ รัตนพันธ์ คุณปดิพัทธ์ สันติภาดา คุณธีรภัทร พริ้งศุลกะ คุณองค์การ ชัยบุตร คุณไพจิต ศรีวรขาน ขอเชิญคุณคารมครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จังหวัดร้อยเอ็ด ต้องกราบขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสอภิปราย ต่อร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... สิ่งที่ผมสนใจในกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเห็นว่าการปศุสัตว์เกี่ยวกับเรื่องสัตว์ เป็นอาชีพเกษตรกรรมของเกษตรกรไทย ที่ถือว่าสร้างงาน แล้วก็สร้างรายได้ให้ อาจจะมากกว่าการปลูกพืช อาจจะมากกว่า หรืออาจจะง่ายกว่าการปลูกข้าว ด้วยความที่ผมนี่เป็นลูกชาวนา แล้วก็เคยเลี้ยงโค เลี้ยงกระบือ เพราะฉะนั้นกฎหมายฉบับนี้ต้องถือว่าเป็นกฎหมายที่เข้ามาเพื่อจัดระบบ ระบบสัตวบาล ก่อนที่จะอภิปรายแรก ๆ ยังเข้าใจว่าเป็นเรื่องสัตวแพทย์ จริง ๆ คำว่า สัตวบาล นี่กว้างกว่า สิ่งหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ก็คือว่ามีข้อน่าห่วงใยอยู่ นอกจากการชื่นชมที่ท่านรัฐมนตรีประภัตร ขออนุญาตที่จะพาดพิง กล่าวไปถึงท่านในทางที่เป็นประโยชน์ เรื่องโคล้านตัว อย่างกรณีที่จังหวัดร้อยเอ็ด ทุ่งกุลาร้องไห้นี่นะครับ ปลูกข้าว ปลูกพืชก็ได้ไม่เต็มเม็ดเต็มหน่วย บางทีฝนฟ้าไม่ดี ระบบ ชลประทานไม่ดีก็ไม่ได้ แต่ถ้าระบบการเลี้ยงสัตว์มีการจัดระบบ มีระบบสัตวบาลที่เข้ามา ชาวบ้านจะได้ประโยชน์มากครับ ภัยแล้งบางทีสัตว์เลี้ยง โค กระบือก็อยู่ได้ มีน้ำให้เขาบ้าง ปลูกพืชก็ได้บ้าง อันนี้เป็นทางออก แล้วสิ่งที่เห็นก็คือว่าตั้งแต่เกิดมาจนอายุ ๕๐ กว่าปีนั้น คือว่าการผสมพันธุ์สัตว์ก็คือชาวบ้านทำ ผสมพันธุ์ตามธรรมชาติ หรือบางทีไม่มีความรู้ ก็ไปเรียนมา หรือไปฟังไปจำมาจากปศุสัตว์อำเภอก็มาผสม เขาเรียกอาสาสมัคร ผสมพันธุ์นะครับ ก็ทำให้ชาวบ้าน ซึ่งมันก็ไม่มีคุณภาพ ทั้งที่ความจริงเป็นเรื่องที่ถ้าทำ เป็นระบบชาวบ้านจะได้ประโยชน์มาก ผมได้เคยเรียนท่านรัฐมนตรีประภัตรถึงเรื่องโค เป็นการแก้ปัญหา และผมก็สนใจด้วย เคยไปดูโคของท่านชูวิทย์ กุ่ย ท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรที่ตระการพืชผล เห็นแล้วก็ชื่นใจ ปศุสัตว์จึงเป็นทางออก ย้ำ โดยเฉพาะ ทุ่งกุลาร้องไห้ ๒ ล้านกว่าไร่ หน้าแล้ง ท่านประธานที่เคารพ กลับบ้านทุกครั้งบางทีหน้าแล้ง เขาเลี้ยงวัวเป็นทีก็ ๕๐ ตัว ๖๐ ตัว ในเวลาสั้น ๆ ผมจะกราบเรียนท่านประธานไปยัง รัฐมนตรีว่ามีข้อน่าห่วงใย🔗

ข้อน่าห่วงใยประการแรก ท่านจะเอาคนที่เขามา เขาเรียกว่าสัตวบาล ท่านจะคัดเลือกเฉพาะที่มีความรู้ แล้วคนที่เขาทำอยู่จะให้เขามาอย่างไรเพื่อให้เสียประโยชน์ ก่อนจะอภิปรายโทรศัพท์ไปถามเพื่อนเป็นผู้ใหญ่บ้าน ท่านประธาน ผู้ใหญ่สมจิต มะลิวัลย์ ตำบลหินกอง อำเภอสุวรรณภูมิ ผสมพันธุ์อยู่ แล้วถามว่ามีวุฒิบัตรอะไรไหม เขาบอกว่า ไม่มีครับ แล้วอย่างนี้เขาจะเข้ามาโดยระบบอะไร อบรมไหม หรือจะทำอย่างไร อันนี้ ก็ฝากท่าน🔗

ประการที่ ๒ เวลาผมนั่งรถกลับจากสุวรรณภูมิบ้านผมผ่านพยัคฆภูมิพิสัย ผ่านพิมาย ตรงพยัคฆภูมิพิสัย ท่านประธาน จะมีชาวบ้านที่เลี้ยงวัว วัวนะครับ ๑๐๐ ตัว ๕๐ ตัว แต่ผมอ่านในร่างพระราชบัญญัตินี้ มันมีปัญหาว่าเชิงพาณิชย์ กับเขาเลี้ยงแบบ ไม่เชิงพาณิชย์แต่เขามีวัวเยอะ ท่านจะขีดเส้นอย่างไรว่าต้องมีสัตวบาลไหม ถูกไหมครับ ถ้าบริษัทใหญ่ ๆ ฟาร์มใหญ่ ๆ ไม่มีปัญหาหรอก แต่ถ้าเป็นชาวบ้านจริง ๆ เลี้ยงเป็นเงินออม ตัวหนึ่ง ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ บาทนะครับท่านประธาน ทำนาทั้งปีขาดทุน ภัยแล้งขาดทุน อีกต่างหาก แต่เลี้ยงวัวบางที ๔-๕ ตัวได้เป็นแสนบาท อันนี้คือข้อน่าห่วงใยนะครับ นอกจากนั้นถ้าจะฝากในเวลาที่จำกัดก็คือว่าเมื่อเป็นสภาสัตวบาล ก็คล้ายสภาทนายความ ของเรา ท่านประธาน จัดระบบเข้ามาให้มันอยู่ในระบบเพื่อป้องกัน ถ้าเป็นทนาย เขาเรียก ป้องกันทนายต่างประเทศ ถ้าเป็นสภาสัตวบาล ก็ต้องป้องกันคนต่างประเทศเข้ามา เอารัดเอาเปรียบ อันนี้ท่านรัฐมนตรีต้องใส่ใจเป็นพิเศษ นอกจากนั้นก็เรื่องค่าธรรมเนียม ค่าธรรมเนียมที่จะเก็บ อย่างผมเป็นทนายความผมก็เสียค่าธรรมเนียมตลอดชีพ กี่พัน กี่ร้อย ก็เสียไป อันนี้เป็นเรื่องความห่วงใยที่อยากจะสื่อไปยังทางปฏิบัติ และผมสัมผัส แล้วผมก็ยัง มั่นใจว่าถ้าจัดระบบดี ๆ นะครับ เราต้องมามองว่าชาวบ้านที่เขามีศักยภาพเขาเลี้ยงได้เยอะ แต่ไม่ใช่เชิงธุรกิจ จะเอาตัวกฎหมายฉบับนี้ลงไปคุมเขาต้องมีสัตวบาล มันต้องดู ความเป็นธรรม ดูความเป็นจริง ไม่อย่างนั้นคนที่เดือดร้อนคือประชาชน เพราะเหตุว่า ต้องยอมรับว่าก่อนหน้านี้ไม่มีเรื่องอย่างนี้ กฎหมายฉบับนี้เขาเรียกว่าเป็นกฎหมาย ที่เป็นประโยชน์ เป็นการจัดระบบอย่างหนึ่ง แต่ว่าผลกระทบ ในหลวงรัชกาลที่ ๙ ท่านบอกเรื่องพอเพียง ความพอเพียงของเกษตรกร ต้องเรียนอย่างนี้นะครับ อันนี้ผมพูด เป็นในเชิงของว่าบางคนเขาเลี้ยงได้เยอะ บางคนเขาเลี้ยงได้น้อย คนมีนาเป็นร้อยไร่ ส.ป.ก. ในเขตทุ่งกุลาร้องไห้ บางคนเขาจับจองเป็นหลาย ๆ ร้อยไร่ เขาก็เลี้ยงโค เลี้ยงกระบือ เยอะครับ ใช้ลำน้ำเสียวเป็นน้ำ หน้าแล้งไม่มี แต่ว่าไปตีเป็นพาณิชย์ ต้องมีสัตวบาล อย่างนี้ ข้อยกเว้นคืออย่างไร เพราะฉะนั้นกรรมาธิการซึ่งผมไม่ได้เป็น ผมสนใจอภิปราย ก็ต้องฝาก ท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้น กราบขอบพระคุณด้วย และผมภูมิใจมาก ที่ได้พูดเรื่องนี้ให้ชาวบ้าน ให้พี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณประกอบ รัตนพันธ์ ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นกระผมขอกราบเรียนท่านประธานว่ากระผมเองเห็นด้วยกับ พระราชบัญญัติฉบับนี้อย่างที่สุดครับ เพราะว่าเป็นการคุ้มครองนักสัตวบาลให้มีมาตรฐาน เดียวกัน แล้วก็มีผลต่อธุรกิจต่อเนื่องทั้งผู้เลี้ยงสัตว์ ทั้งคุณภาพสัตว์ ที่กระทบต่อเศรษฐกิจ ของประเทศชาติ ก็กราบเรียนท่านประธานว่าพรรคประชาธิปัตย์เห็นความสำคัญของเรื่องนี้ แล้วก็ได้ร่างพระราชบัญญัติประกบ แต่เนื่องมาจากว่าความผิดพลาดในทางเทคนิคนิดหน่อย ก็เอากฎหมายเข้าไม่ทัน แต่อย่างไรก็ตามอยากกราบเรียนท่านประธานว่าด้วยหลักการ โดยทั่วไปนั้น ต้องสอดคล้องกับของฝ่ายรัฐมนตรีทุกประการ แต่ในบางเรื่องที่เราอยากให้ กฎหมายฉบับนี้มันค่อนข้างมีความละเอียดรอบคอบขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักสัตวบาล ซึ่งรวมตั้งแต่ผู้สำเร็จการศึกษาระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ ปวช. ด้านสัตวบาล ปวส. ด้านสัตวบาล และอุดมศึกษา บัณฑิตศึกษา ในด้านสัตวบาล แต่ว่าในมาตราของ ครม. ในบางส่วนนั้นไม่ได้พูดได้ครอบคลุมให้เห็นชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของคณะกรรมการของสภาการสัตวบาล จริง ๆ ผมกราบเรียนว่ามันก็เกี่ยวเนื่องกับ บุคลากร ๓-๔ ฝ่ายด้วยกัน ซึ่งทาง ครม. ก็ได้ร่างมาอย่างครอบคลุมแล้วนะครับ ก็คือในส่วน ขององค์กรที่เกี่ยวข้องหลัก ๆ ของกระทรวงต่าง ๆ แล้วก็ในส่วนของสถาบันการศึกษา ในส่วนนักธุรกิจที่เกี่ยวข้อง แต่ในส่วนของสถาบันการศึกษานั้น ผมเรียนว่าจริง ๆ ต้องแยก ให้มีความชัดเจนระหว่างอุดมศึกษากับสถาบันการอาชีวศึกษา ผมเสนอเพิ่มเติมที่แตกต่างกับ ฉบับของ ครม. ก็คือให้คณะกรรมการที่มาจากสถาบันอาชีวศึกษาซึ่งเขาดูแลวิทยาลัยเกษตร ที่สอนด้านสัตวบาล ๔๐ กว่าแห่งด้วยกัน มี ๔ สถาบัน ก็คือ ภาคเหนือ ภาคใต้ ภาคอีสาน ให้เขาเลือกกรรมการมาเป็นกรรมการสภาสถาบันอย่างน้อย ๒ คน เท่ากับของอุดมศึกษา ผมกราบเรียนว่าถ้าในบทบัญญัติของกฎหมายได้ครอบคลุมอย่างนี้แล้ว ก็กระจายให้ คนรับผิดชอบ คนที่เกี่ยวข้องได้มาดูแลของสภาสัตวบาลได้อย่างชัดเจน แต่ในฉบับของ ครม. นั้น ตัวแทนของคณบดี ตัวแทนของสำนักงานต่าง ๆ พวกนี้แต่ไม่มีความชัดเจน ผมว่าในที่สุดแล้วอาชีวศึกษาก็จะไม่มีส่วนร่วม จะได้เป็นสถาบันอุดมศึกษาเสียส่วนใหญ่ แต่แท้จริงแล้วบุคลากรด้านสัตวบาลนั้นส่วนมากจบ ปวช. ปวส. แล้วก็ปริญญาตรี เพราะฉะนั้นในร่างของพรรคประชาธิปัตย์ ก็เสริมเพื่อที่จะให้มีความชัดเจนและกระจายให้มี ความชัดเจนยิ่งขึ้นนะครับ ก็กราบเรียนว่าเป็นกฎหมายใหม่ และกฎหมายฉบับนี้จะต้อง แยกส่วนความรับผิดชอบระหว่างสัตวแพทยสภา ซึ่งผ่านสภาไปแล้ว บังคับใช้แล้ว กับสภาสัตวบาล เขาแยกส่วนอย่างไร ด้วยหน้าที่ความรับผิดชอบ เพราะว่าสัตวแพทยสภา กับสภาการสัตวบาลนั้นมันก้ำกึ่งกันอยู่ในบางส่วน ในวันร่างพระราชบัญญัติสัตวแพทยสภา เราก็กังวลว่ามันต้องให้ครอบคลุมของนักสัตวบาลไปด้วยในบางส่วน วันนี้นักสัตวบาลก็มี บ้านที่อยู่ของตัวเองแล้ว และมีสภา ถ้ากฎหมายนี้ผ่านนะครับ มีสภาเป็นที่ปฏิบัติให้คุณภาพ มาตรฐานที่ชัดเจน ก็ต้องดูหน้าที่ความรับผิดชอบระหว่างสัตวแพทยสภากับสภาของ สัตวบาลว่ามีความแตกต่างกันอย่างไร ผมกราบเรียนว่าถ้า ๒ สภานี้ทำหน้าที่ ได้อย่างสอดคล้องและทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แบ่งแยกหน้าที่กันอย่างชัดเจน มันส่งผลต่อคุณภาพของสัตว์เลี้ยงของประเทศไทย แล้วก็ส่งผลดีต่อการค้าขาย ระหว่างประเทศ ซึ่งในการค้าขายสัตว์เศรษฐกิจของประเทศไทยนั้นปีหนึ่งนำเงินมามหาศาล แต่วันนี้เราก็มีปัญหาบางเรื่อง เรื่องคุณภาพของเนื้อสัตว์ ไม่ว่าสารเร่งเนื้อแดง ในสุกรซึ่งเป็นปัญหามาตลอดเวลา ผมคิดว่าถ้าเกิดมีสัตวบาลสภาเกิดขึ้นแล้วเรื่องเหล่านี้ น่าจะหมดไปนะครับ แล้วก็ทำให้สร้างความเชื่อมั่นให้กับผู้เลี้ยงสัตว์ในประเทศไทย สร้างความเชื่อมั่นให้กับต่างประเทศที่สั่งออร์เดอร์ (Order) เนื้อสัตว์จากประเทศเราได้อย่าง มากมาย เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนท่านประธานว่าผมเองเห็นด้วยกับพระราชบัญญัติฉบับนี้ อย่างมาก และพรรคประชาธิปัตย์สนับสนุนกฎหมายฉบับนี้อย่างเต็มที่ครับ เพราะว่ามันจะ ทำให้นักสัตวบาลมีสภาของตัวเอง ได้รักษาคุณภาพมาตรฐานของการเลี้ยงสัตว์ การดูแลสัตว์ และการผลิตเนื้อสัตว์ ตลอดทั้งการแปรรูปสัตว์เพื่อคุณภาพของผู้บริโภค ทั้งในและต่างประเทศครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณปดิพัทธ์ สันติภาดา หลังจากนั้นจะเป็นคุณธีรภัทร พริ้งศุลกะ แล้วก็เป็นคุณองค์การ ชัยบุตร จะได้เตรียมตัวนะครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ปดิพัทธ์ สันติภาดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพิษณุโลก เขต ๑ พรรคก้าวไกล ท่านประธานครับ ผมเองก็เคยสำเร็จการศึกษาในคณะสัตวแพทยศาสตร์ จุฬาลงกรณ์ มหาวิทยาลัย แต่ผมเองก็ไม่ได้แพรกทิซ (Practice) หรือว่าไม่ได้ประกอบอาชีพนี้ แต่ทีนี้ ผมก็เห็นถึงความจำเป็นนะครับ แล้วก็เห็นปัญหาที่ทางสัตวบาลได้ผลักดันกฎหมายฉบับนี้ แล้วก็ต้องเรียนด้วยความจริงใจว่าเราแสดงความยินดีนะครับที่วงการสัตวบาลจะได้ขยับ มาตรฐาน แล้วก็มีการจัดโครงสร้างองค์กรที่เป็นประโยชน์ต่อวิชาชีพของตัวเอง ท่านประธานครับ สิ่งที่มีความจำเป็นเป็นอย่างมาก แล้วเราเห็นด้วยนะครับว่าคุณภาพ และพัฒนาของการผลิตวงการปศุสัตว์แล้วก็สัตว์เลี้ยงของประเทศไทยนั้นจำเป็นที่จะต้อง สร้างความเชื่อมั่น แล้วก็เพิ่มศักยภาพในการแข่งขันในเวทีโลกด้วย แล้วสิ่งที่จำเป็นที่จะต้อง คำนึงอีกอย่างหนึ่งก็คือบทเรียนจากโควิด (COVID) นะครับ โรคอุบัติใหม่ในโลกนี้เป็นโรค ที่มาจากสัตว์สู่คนหรือเรียกว่าซูโนซิส (Zoonosis) ถึง ๗๕ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นถ้าเรา รีบวางโครงสร้างการผลิตสัตว์ในประเทศนี้ได้อย่างประสิทธิภาพนะครับ จะทำให้เรามี ความพร้อมในการแข่งขันในระยะยาว แล้วก็เป็นประโยชน์ต่อเกษตรแล้วก็ผู้ประกอบการ ทุกคน แต่สิ่งที่ผมอยากจะให้ทางผู้ชี้แจงหรือว่าทางท่านรัฐมนตรีได้มีโอกาสอธิบายก็คือ สิ่งที่เป็นคำถามขึ้นมาก็คือว่าในอาชีพต่าง ๆ ที่อยู่ในประเทศไทยมีหลายอาชีพที่จะมี การจัดสรรองค์กรเช่นนี้ ทีนี้เราใช้หลักเกณฑ์อะไรในการที่จะจัดสรรให้อาชีพต่าง ๆ นั้น มีกฎหมายเฉพาะของตัวเอง หรือกลายเป็น พ.ร.บ. ที่เป็นลักษณะของวิชาชีพแบบนี้นะครับ อันนี้ถ้าเราสามารถให้ความเข้าใจต่อสภาและพ่อแม่พี่น้องประชาชนได้ ทุกท่านก็จะสามารถ สนับสนุนกฎหมายนี้ได้อย่างเต็มที่มากขึ้นนะครับ🔗

อันที่ ๒ ก็คือในคำนิยามที่มีการเขียนไว้ในมาตรา ๓ นี่นะครับ บอกว่าวิชาชีพ การสัตวบาล เป็นวิชาชีพเกี่ยวกับการผลิตสัตว์เลี้ยง การปรับปรุงและบำรุงพันธุ์สัตว์เลี้ยง การจัดการอาหารสัตว์เลี้ยง การจัดการสุขาภิบาลต่อสัตว์เลี้ยง ตลอดจนการจัดการผลิตผล และผลิตภัณฑ์จากสัตว์เลี้ยงนะครับ และแน่นอนสัตว์เลี้ยงในความหมายของมาตรา ๓ นั้น ได้บอกว่าเป็นสัตว์เลี้ยงเพื่อการบริโภคใช้งาน แล้วก็เพื่อความพึงพอใจของมนุษย์ด้วย เพราะฉะนั้นการเขียนกฎหมายฉบับนี้ค่อนข้างกว้างนะครับ แล้วก็เรียกว่าครอบคลุมตั้งแต่ ต้นน้ำจนถึงปลายน้ำของวงจรในการผลิตสัตว์ แล้วก็ในการประกอบกิจการเกี่ยวกับสัตว์ แต่ความหมายนี้มันก็ทำให้เกิดพื้นที่ทับซ้อน เหมือนที่สมาชิกบางท่านได้อภิปรายไปแล้ว นะครับว่าแล้วถ้าเราเขียนเจาะจงไปว่ามีเฉพาะผู้ประกอบวิชาชีพสัตวบาลทำพื้นที่เหล่านี้ ได้นะครับ ก็จะเกิด ๒ พื้นที่ที่มีความสับสนขึ้นมา ก็คือว่าทางสัตวแพทย์เองก็จำเป็นที่จะต้อง ร่วมไม้ร่วมมือกันในเรื่องของกิจกรรมบางอย่าง ผมยกตัวอย่างนะครับ เช่น ในเรื่องของ การทำหมัน ทางสัตวบาลก็อาจจะเกี่ยวข้องกับการที่จัดการในเรื่องของตัวสัตว์โดยตรง เพื่อควบคุมการกำเนิดใช่ไหมครับ แต่สำหรับสัตวแพทย์ก็อาจจะต้องทำหมัน แบบเดียวกัน กิจกรรมแบบเดียวกันเป๊ะเลยนะครับ แต่เป็นการแก้ไขความผิดปกติที่เกิดขึ้นจากระบบ สืบพันธุ์ เป็นต้น ทีนี้ถ้าเราเขียนแบบเจาะจงเกินไปนะครับว่าใครทำอะไรได้ ทำอะไรไม่ได้ ในภาคปฏิบัติก็อาจจะมีปัญหาได้นะครับ🔗

ประการต่อมานะครับ ก็คือเรื่องของการที่เขียนนิยามบอกว่าการจัดการ ผลิตผลและผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพ อันนี้ผมเข้าใจนะครับว่าเป็นเรื่องของฟู้ดเซฟตี (Food safety) ที่จะทำให้คุณภาพของสัตว์นั้นดีขึ้นนะครับ ทีนี้ในฟู้ดเซฟตี (Food safety) เอง มันก็ค่อนข้างกว้างนะครับว่าเราจะคุยกันแค่เรื่องของความสะอาด ความปลอดภัย สวัสดิภาพในการฆ่าสัตว์ การชำแหละสัตว์ที่มีประสิทธิภาพ แล้วก็คิดถึงแอนิมัลเวลแฟร์ (Animal welfare) แต่ฟู้ดเซฟตี (Food safety) นั้นสามารถไปถึงเรื่องของการวิจัย ในห้องแล็บ (Lab) นะครับ พูดถึงเรื่องของเชื้อดื้อยา เป็นต้น ที่จะถ่ายทอดจากสัตว์ ไปถึงคนได้ อย่างเช่นเชื้ออีโคไล (E.coli) เป็นต้น เพราะฉะนั้นพื้นที่แบบนี้ก็เป็นพื้นที่ ที่ทับซ้อนเหมือนกัน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าแนวโน้มที่ผมอยากจะเห็นกฎหมายฉบับนี้เกิดขึ้น มันไม่ได้เขียนขึ้นมาเพื่อขีดว่าใครทำอะไรได้ ไม่ได้ แต่ว่ามันเขียนออกมาถึงความร่วมไม้ ร่วมมือแล้วก็พื้นที่ที่จะทำร่วมกัน อันนี้จะทำให้ความชัดเจนเกิดขึ้นระหว่าง ๒ พ.ร.บ. วิชาชีพสัตวแพทย์ แล้วก็วิชาชีพสัตวบาล🔗

ประการต่อมานะครับ คือคำนิยามนี้ได้เขียนเอาไว้ ได้ระบุถึงกลุ่มของสัตว์ ด้วยนะครับว่ามีสัตว์เลี้ยงเพื่อการบริโภค การใช้งาน แต่ทีนี้ได้เขียนออกมาในประโยคสุดท้าย บอกว่า โดยไม่รวมถึงสัตว์น้ำ อันนี้ก็เป็นที่สงสัยของผมว่าแล้วทำไมถึงไม่รวมสัตว์น้ำด้วย เพราะว่าการผลิตกุ้งหรือว่าการผลิตปลากะพงแบบนี้ที่มีปริมาณมหาศาลนะครับ รวมไปถึง สัตว์เลี้ยงบางประเภท เช่น การทำฟาร์มจระเข้ แบบนี้จำเป็นต้องมีสัตวบาลควบคุมหรือเปล่า เพราะว่าถ้าเกิดเราเขียนลักษณะแบบนี้แล้วระบุไปเลยว่าเราจะไม่รวมสัตว์น้ำ ก็ทำให้เห็นว่า มันอาจจะเกิดการตีความที่มีปัญหาในภาคปฏิบัติได้นะครับ อันนี้เป็นหลัก ๆ ที่ผมอยากจะ ซึ่งแน่นอนไม่ได้ขัดกับหลักการนะครับ เรายินดีที่จะสนับสนุนหลักการนี้เต็มที่เลยนะครับ แต่พอไปลงในรายละเอียดผมอยากจะมีเวทีในการถกเถียง แล้วก็หารือให้รอบคอบมากขึ้น เพราะว่ายิ่งเราเขียนให้เป็นความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเท่าไร มันก็อาจจะทำให้กลายเป็นว่า งานใครงานมัน ในแง่ปฏิบัติที่มันต้องบูรณาการนะครับ เป็นสหวิชาชีพในการแก้ปัญหา บางอย่างร่วมกันก็อาจจะเกิดปัญหาได้นะครับ🔗

ประการต่อมานะครับ กฎหมายฉบับนี้ได้ศึกษาผลกระทบ ซึ่งแน่นอนว่า ทางรายใหญ่ไม่น่ามีปัญหาในระบบการผลิตอุตสาหกรรมสัตว์นะครับ แต่ว่าในรายย่อยได้มี การเขียนไว้ว่าอย่างเช่นไก่ไข่นี่นะครับ ถ้าไม่เกิน ๓,๐๐๐ ตัว ก็ไม่จำเป็นต้องมีสัตวบาล ใช่ไหมครับ แต่ถ้าเกิน ๓,๐๐๐ ตัวก็ต้อง ทีนี้มันจะมีอยู่กลุ่มหนึ่งที่เป็นตัวเลขที่น่าเป็นห่วง ก็คือเกษตรกรที่ผลิตโคนม ก็คือจะมีผู้เลี้ยงสัตว์รายย่อยที่ไม่ได้รับผลกระทบ คิดเป็นแค่ ร้อยละ ๓๔.๖๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง แต่ว่าเกษตรกรที่ผลิตโคนมส่วนใหญ่ในประเทศนี้ จะได้รับผลกระทบอย่างมากจาก พ.ร.บ. ฉบับนี้ ซึ่งมันแตกต่างกับตัวเลขของกลุ่มอื่นมาก อันนี้ก็อยากจะได้รับคำชี้แจงด้วยนะครับ🔗

ประการสุดท้าย ก็คือตอนนี้จำนวนของสัตวบาลในประเทศของเรามีอยู่ที่ ๓๐,๐๐๐ คน แต่มีการประเมินว่าถ้ามีการขึ้นทะเบียนในปีแรกหลังจากที่กฎหมายฉบับนี้ บังคับใช้ คาดว่าจะมีการจดทะเบียนขอรับใบประกอบวิชาชีพ ๑๐,๐๐๐ คน ก็หมายความว่า อีก ๒๐,๐๐๐ คน จะยังไม่สามารถขึ้นทะเบียนได้ อาจจะต้องไปเรียนให้กลายเป็นประเภท ข ก่อนนะครับ หรือว่าจะทำอะไรต่อไป ทีนี้มันก็อาจจะต้องมีความชัดเจนในบทเฉพาะกาล หรือเปล่าว่าในระหว่างที่ยังไม่สามารถขึ้นทะเบียนได้นั้นจะสามารถประกอบวิชาชีพ และทำได้อย่างไรนะครับ เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ออกมาและเป็นประโยชน์จริง ๆ และไม่กระทบกับเกษตรกรรายย่อย รวมถึงความไม่พร้อมในเรื่องต่าง ๆ ที่มันจะเกิดขึ้น ในประเทศนี้นะครับ ผมก็อยากฝากเป็นข้อสังเกตไว้ แล้วก็ยินดีร่วมมือในฐานะของ อดีตสัตวแพทย์คนหนึ่งนะครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ต่อไปเป็น คุณธีรภัทร พริ้งศุลกะ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ผม นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นะครับ ท่านเฉลิมชัย ศรีอ่อน แล้วก็ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ท่านประภัตร โพธสุธน ที่ได้เสนอพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... เพื่อพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานในการปฏิบัติงานของบุคลากรทางด้านสัตวบาลให้มี มาตรฐานเดียวกันนะครับ ทั้งนี้ก็เพื่อจะส่งเสริมการประกอบอาชีพในการควบคุมดูแล บุคลากรต่าง ๆ ที่มีบทบาทเกี่ยวกับการดูแลสัตว์ เพื่อให้เป็นมาตรฐาน ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ สุดท้ายจะได้ความมั่นใจให้กับผู้บริโภค ที่จะได้บุคคลซึ่งมีความรู้มีความสามารถ ซึ่งจะได้ ใช้ประโยชน์ในการเลี้ยงและการดูแลสัตว์ เพื่อเป็นประโยชน์ให้กับผู้บริโภคต่อไปนะครับ ในส่วนนี้พวกเราทั่วไปก็เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าเวลาเราไปตลาด หรือไปซูเปอร์มาร์เกต (Supermarket) เราก็จะไปซื้อในสิ่งที่เราต้องการ ไม่ว่าจะเป็นหมู เนื้อ ไก่ เป็ดนะครับ แต่เราก็ไม่เคยทราบเลยครับว่าโดยข้อเท็จจริงแล้วคุณภาพของสินค้าเหล่านี้มันเป็นอย่างไร ที่มาที่ไปของสินค้าเหล่านี้เป็นอย่างไร ยกเว้นในบางพื้นที่เท่านั้นเองครับ ที่เราพอจะรับรู้ มาบ้างว่าสินค้าเหล่านี้ได้ผ่านการผลิตที่มีการรับรองจากหน่วยงานมาแล้วบ้างหรือเปล่า เท่านั้นเองนะครับ แต่มันก็ไม่ได้เป็นการรับรองไปทั้งหมด เพราะเราไม่มั่นใจว่าบุคลากรที่ได้ ดูแลในส่วนนี้ที่ผ่านมามันมีคุณภาพ หรือมันมีความรู้ มีองค์ความรู้ที่จะดูแลสัตว์เหล่านี้ ให้มันมีประโยชน์สำหรับผู้บริโภคอย่างเช่นคนพวกเราได้ต่อไป เราเพียงแต่คิดว่าสัตว์ที่ เรารับประทานกันมาทุกวันนี้ ไม่ว่าจะเป็นแหล่งต่าง ๆ ไม่รู้เลยครับว่าสภาพฟาร์ม หรือสภาพการเลี้ยงดูมันอยู่เป็นอย่างไรใช่ไหมครับ เพราะเมื่อมาถึงมือเราแล้วนี่ครับ มันก็ถูก ชำแหละมาเรียบร้อยแล้ว มาเป็นชิ้น มาเป็นกิโลกรัมใช่ไหมครับ เราก็จะซื้อในส่วนเหล่านี้ ที่มาใช้ในการบริโภค ไม่มีโอกาสทราบเลยตั้งแต่ต้นว่ากระบวนการในการดูแลส่วนเหล่านี้ ทั้งหมด ทั้งหลาย ทั้งปวง ไม่ว่าจะเป็นในตลาดต่าง ๆ หรือในตลาดซูเปอร์มาร์เกต (Supermarket) หรือเป็นไฮเปอร์มาร์เกต (Hypermarket) นั้นเป็นอย่างไร ท่านประธานครับ เมื่อมี พ.ร.บ. วิชาชีพการสัตวบาลนี้แล้วครับ มันสามารถที่จะสร้างความมั่นใจให้กับคนได้ว่า ไม่ว่าจะเป็นการเลี้ยงสัตว์เพียงอย่างเดียวเท่านั้น อาชีพสัตวบาลหมายถึงการจะเลี้ยงดู เพื่อให้มีการเจริญเติบโตเพื่อการจำหน่าย แต่มันหมายถึงการใช้ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีในการผลิต เพื่อการปรับปรุงบำรุงพันธุ์สัตว์ต่าง ๆ การโภชนา และการจัดการอาหารสัตว์ การจัดการสุขาภิบาล การผลิตสัตว์ที่เป็นมิตร ต่อสิ่งแวดล้อม สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบในการยกระดับผลิตภัณฑ์และผลิตผล เพื่อให้ได้ มีอาหารที่มีคุณภาพและปลอดภัยต่อผู้บริโภค ท่านประธานครับ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เป็นสิบ ๆ ปี เราได้มีการส่งออกสินค้าสัตว์ต่าง ๆ ออกไปนอกประเทศ ไม่ทราบว่าเป็นมูลค่า ประมาณไหน ยกตัวอย่าง อย่างเช่นในปี ๒๕๖๑ เราส่งออกเนื้อไก่แช่แข็งเป็นประมาณถึง ๘๐๐,๐๐๐ กว่าตันนะครับ รวมมูลค่าแล้วเป็นมูลค่าถึง ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตรงนี้ทำให้ เห็นได้ว่า ไม่ว่าจะเป็นเฉพาะไก่ หรือในวันข้างหน้า ไม่ว่าจะเป็นสุกร โคเนื้อ โคนม ก็มีแนวโน้มที่เจริญก้าวหน้าไปเช่นเดียวกัน ปัจจุบันในต่างประเทศมีความต้องการสุกรแล้วก็ โคเนื้อจากประเทศไทยมากขึ้น ซึ่งถ้าเราได้มีนักสัตวบาลซึ่งเป็นอาชีพหนึ่งที่มีความสามารถ ในการบริหารจัดการห่วงโซ่ผลิตภัณฑ์สัตว์ในครั้งนี้ มันจะสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน และผู้บริโภคทั้งในและต่างประเทศ ทั้งนี้จะเป็นการส่งเสริมเศรษฐกิจของชาติ ซึ่งจำเป็น จะต้องมีการควบคุมมาตรฐาน ควบคุมบุคลากรในด้านการสัตวบาล เพื่อพัฒนาให้มีความรู้ ความสามารถอย่างต่อเนื่อง และมีจิตสำนึกที่ดี มีจริยธรรมและจรรยาบรรณในการทำงาน ครับ ความจำเป็นในการมี พ.ร.บ. วิชาชีพการสัตวบาลนี้ จึงเป็นกฎหมายที่ว่าด้วย การควบคุม การกำกับดูแลวิชาการอาชีพสัตวบาลผ่านทางองค์กรที่ตั้งชื่อกันว่า สภาการสัตวบาล ซึ่งมีหน้าที่กำกับควบคุมความประพฤติ จริยธรรม ในการประกอบวิชาชีพ รวมทั้งการส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรในด้านการสัตวบาลให้มีมาตรฐานเป็นที่ยอมรับ ทั้งนี้ เพื่อความปลอดภัยทางด้านอาหาร เพื่อประโยชน์ของเกษตรกรในวันข้างหน้า และเพื่อ ความมั่งคั่งยั่งยืนในปศุสัตว์ของชาติต่อไปครับ ถ้าเรามี พ.ร.บ. วิชาชีพการสัตวบาลในฉบับนี้ ผลดีที่อาจเกิดขึ้นก็จะมีผลดี อย่างเช่นต่อประชาชน ก็คือจะมีความเชื่อมั่นต่อผู้บริโภคอาหาร ที่มาจากผลิตภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์อาหารสัตว์ของประเทศไทยว่ามีความปลอดภัยในระดับสูง🔗

ประการที่ ๒ ก็จะเป็นผลดีต่อผู้ประกอบกิจการปศุสัตว์ใช่ไหมครับ ช่วยเพิ่ม ความเชื่อมั่นในการจ้างงานและบุคคลในตำแหน่งที่จะต้องใช้ความรู้ความสามารถ ตามวิชาชีพ ซึ่งต้องมีความรับผิดชอบอย่างสูง🔗

ประการที่ ๓ จะเป็นผลดีต่อสถาบันการศึกษา สามารถจัดการการเรียน การสอนหลักสูตรวิชาการสัตวบาลให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน ลดความสับสน และความสิ้นเปลืองทางทรัพยากร🔗

และประเด็นที่ ๔ จะเป็นผลดีสำหรับผู้ที่ได้รับการศึกษาทางด้านการสัตวบาล เพราะผู้ที่ขึ้นทะเบียนแล้ว หรือได้รับใบประกอบวิชาชีพสัตวบาลแล้ว ย่อมเป็นบุคคล ที่กฎหมายให้ความคุ้มครองเมื่อปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้องตามเงื่อนไข ข้อบังคับ และจรรยาบรรณวิชาชีพของผู้ประกอบการสัตวบาลครับ🔗

จะเห็นได้ว่านี่คือประโยชน์ของ พ.ร.บ. วิชาชีพนี้ ซึ่งจะส่งเสริมผู้ประกอบการ ทางด้านปศุสัตว์ และผู้ที่มีอาชีพตั้งใจที่จะเป็นสัตวบาลอย่างยิ่งต่อไปในอนาคต มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์เอง เมื่อมีคณะเกษตร สัตวบาลเองก็เป็นหนึ่งในภาควิชาในนั้น นับตั้งแต่เมื่อ พ.ศ. ๒๔๘๖ มาจนถึงปัจจุบันครับ ผลิตบุคลากรมาแล้วจำนวนมากมาย รวมทั้งสถาบันต่าง ๆ เกือบ ๓๐,๐๐๐ กว่าคน ต่อไปจากนี้บุคคลเหล่านี้เมื่อจบการศึกษาแล้ว เขาจะได้มี พ.ร.บ. ประกอบวิชาชีพ ซึ่งจะสร้างความมั่นคงกับชีวิตของเขาได้เลย ท่านประธานครับ เพราะด้วยเหตุผลนี้กระผมและเพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ขอสนับสนุนในหลักการของร่างพระราชบัญญัติประกอบวิชาชีพปศุสัตว์ แล้วก็ตั้งใจที่จะให้ พระราชบัญญัติฉบับนี้ได้มีผลบังคับใช้ในเร็ววัน ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ของประชาชน และผู้บริโภคอย่างพวกเราท่าน ๆ ต่อไปครับ ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณองค์การ ชัยบุตร แล้วก็เป็นคุณไพจิต ศรีวรขาน ครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน กระผม องค์การ ชัยบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล จากจังหวัด มุกดาหารครับท่านประธาน ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณที่ทางคณะรัฐมนตรีได้เสนอญัตติ ที่สำคัญที่เป็นหัวใจในการผลิต ผมเรียกว่าผลิต แล้วก็รวบรวม แล้วก็แปรรูป แล้วก็ จัดจำหน่าย อยู่ในวงจรเดียวกันนะครับ เมื่อผมได้ดูร่างแล้ว จะเป็นร่างของสภาสัตวบาล ในรายละเอียดก็ดีทั้งหมดโดยเฉพาะ ในเรื่องบวก เรื่องผลิตอาหารที่มีคุณภาพ มีความปลอดภัย มีมาตรฐาน และผู้ที่ได้เรียนมา ก็จะได้มีความรู้ความสามารถ หรือได้นำวิชาการที่เรียนมาจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ สถาบันต่าง ๆ ใช้ให้เกิดประโยชน์ในการประกอบอาชีพ แต่มันกระทบอยู่นิดหนึ่งครับ ท่านประธาน กระทบที่ว่า ๑. ผู้ประกอบอาชีพเลี้ยงสัตว์และอาชีพสัตวบาลต้องได้ ขึ้นทะเบียน ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก รวมทั้งข้อกำหนดโทษที่ผู้ได้รับ การขึ้นทะเบียนจะได้รับ ๒-๓ ข้อ โดยเฉพาะโทษทางอาญา ผมคิดว่าหนักเกินไป อันนี้คือส่วนหนึ่งที่เป็นห่วง แต่ถามว่าเห็นดีเห็นงามด้วยไหม ก็เห็นดีเห็นงามด้วย เพราะว่าหลักส่วนใหญ่ประเทศชาติจะได้ประโยชน์จาก พ.ร.บ. นี้ คนส่วนใหญ่ก็จะได้ กินอาหารที่มีคุณค่า หมายถึงความปลอดภัย ร่างกายก็จะดีขึ้น คุณภาพคนในประเทศ ก็จะดีขึ้น แต่ส่วนหนึ่งที่ผมได้ดูแล้วคร่าว ๆ การเอ่ยถึงเกษตรกรรายย่อยที่อยู่ตามท้องไร่ ท้องนาคือผู้ที่ประกอบอาชีพทางการเกษตรโดยเฉพาะเลี้ยงสัตว์จะกระทบ เพราะท่าน ยังไม่ได้เอ่ยถึงว่าส่วนนี้จะให้อยู่อย่างไร จะให้มาเป็นสมาชิกองคาพยพนี้ได้อย่างไรครับ ท่านประธาน ไม่ได้กล่าวไว้เลย อย่างนั้นก็ต้องกล่าวให้เห็นว่าผู้ที่มีประสบการณ์การเลี้ยงสัตว์ ไม่ว่าจะเป็นช้าง ม้า วัว ควาย ต่าง ๆ ก็แล้วแต่ อาศัยประสบการณ์ได้ไหม อย่างน้อย ๕ ปี สามารถขึ้นทะเบียนได้ ถ้าไม่พอก็ไปเทรนนิง (Training) เสีย ไปอบรมเสีย จากหน่วยงาน ที่เชื่อถือได้หรือหน่วยงานของรัฐ วุฒิบัตรต่าง ๆ ก็ว่าไป ส่วนหนึ่งที่เป็นกลุ่มเกษตรกรนะครับ ท่านประธาน กลุ่มเลี้ยงสัตว์ตำบลนั้นตำบลนี้รวมกันแล้ว ๒๐ คน ๓๐ คนที่กู้เงินจาก ธ.ก.ส. พวกนี้จำเป็นต้องมีสัตวบาลไหม ผมจะย่อยลงไปอีกว่าใช้คำว่า ผู้อนุบาล ได้ไหม เพิ่มเติม ในคุณสมบัติของ พ.ร.บ. นี้ ผู้อนุบาลก็คือเจ้าของสัตว์นี่ละครับ ก็ถือว่าเป็นผู้มีประสบการณ์ ในการรักษาสัตว์ไม่ให้สัตว์ป่วย สัตว์ตาย เรียกว่าผู้อนุบาล เพิ่มผู้อนุบาลได้ไหม เพิ่มลงไป เพื่อจะได้ดึงโซ่ตรวนที่อยู่ในองคาพยพการผลิตให้ได้มาอยู่ในส่วนนี้ เป็นผู้ประกอบการ รายย่อย แต่ว่าถ้าส่วนนี้ไม่มี รัฐบาลประกาศใช้ ผมจะขายวัวขายควายจะโดนกีดกัน ทันทีนะครับว่าอย่าไปซื้อ ไม่ได้รับมาตรฐาน ไม่ได้เป็นสมาชิกของสภาวิชาชีพสัตวบาล ผมก็เจอแล้วครับ เจอแนวกั้นไม่ให้เข้าร่วม เลี้ยงวัว จะขาย ๕ ตัวใช้หนี้ ธ.ก.ส. ก็ไม่ได้ ฉะนั้นส่วนนี้สำคัญมากครับท่านประธาน ส่วนที่เป็นกลุ่มเป็นก้อนที่เขาทำกันอยู่ทุกวันนี้ โดยเฉพาะองค์กรเกษตรกรที่กำลังรวมกลุ่มกันไปกู้เงินมาแล้วมาเลี้ยงปศุสัตว์เพื่อจะขาย ตรงนี้ก็ได้ยินว่าในส่วนผู้บริหารของกระทรวงสั่งว่าให้ชะลอก่อนอย่าเพิ่งทำโครงการนี้มา แล้วอย่างนี้จะให้เขาทำอะไร ต้องชัดเจนว่าเกษตรกรส่วนล่าง ส่วนรายย่อยที่พยายามเข้าถึง แหล่งวิชาการ แหล่งความรู้ แหล่งเงินทุนต่าง ๆ กระบวนการตรงนี้เราจะเข้าร่วมได้อย่างไร ที่ ธ.ก.ส. ไปส่งเสริมเอง ไปให้ปล่อยเงินกู้เอง ท่านต้องรวมกลุ่มกันมา สหกรณ์ปศุสัตว์ ไปส่งเสริม แล้วที่กลุ่มต่าง ๆ เขารวมตัวกันเพื่อจะสร้างความเข้มแข็งในการประกอบอาชีพ ของเขานอกจากฤดูทำนาแล้ว โดยเฉพาะภาคอีสาน และมุกดาหารบ้านผมก็เป็นลำดับต้น ๆ ในเรื่องของการส่งเสริมปศุสัตว์ ขออนุญาตเอ่ยนาม คือสหกรณ์การเกษตรหนองสูง ได้รับโควตาไปต่างประเทศก็ไม่น้อย ถ้าโควิด (COVID) ไม่มาไปโอลิมปิกที่ญี่ปุ่นนะครับ สั่งจองประมาณเกือบ ๒๐๐ ตัว ไปในงานกีฬาโอลิมปิกของสหกรณ์การเกษตรหนองสูง นี่โควิด (COVID) มาก่อน ฉะนั้นแล้วส่วนเกษตรกรส่วนนี้รายละตัวสองตัวก็มีมากครับ ท่านประธาน โดยโครงการ ขออนุญาตโครงการวัวพระราชดำริที่ท่านพระราชทานมาให้กับ เกษตรกรที่ไม่มีเงินซื้อวัว เอาไปเลี้ยง เลี้ยงได้แล้วก็เอาไปหมุนเวียนกันไป นี่ส่วนหนึ่งนะครับ ถ้าองคาพยพทั้งหมดถ้าท่านไม่ร้อยเรียงดี ๆ ผมกลัวเกษตรกรส่วนนี้จะไม่เข้าถึง การเข้าถึง ก็จะเป็นของกลุ่มอีกกลุ่มหนึ่ง ที่มีทั้งทุน ทั้งคน ผลิตรวบรวม เขามีหมด แปรรูปจากตรงไหน เขามีหมด แต่เกษตรกรส่วนนี้จะไม่มี ฝากท่านประธานไปยังคณะรัฐมนตรีด้วย ได้ช่วยเพิ่ม ที่ผมกล่าวมา ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณนะครับ ต่อไป คุณไพจิต ศรีวรขาน ครับ แล้วก็จะเป็นนายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ ครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพเรื่องการสัตวบาล ถือว่าเป็นเรื่องใหญ่ แล้วเป็น เรื่องใหม่ที่มีความสำคัญต่อภาพชีวิตของการทำหน้าที่ในทางการเกษตร ผมเองก็ไม่ได้ เชี่ยวชาญหรือเข้าใจอย่างลึกซึ้งนะครับ ต้องถือว่า ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน เป็นอาจารย์ใหญ่นะครับ เป็นคนที่จะต้องพาพี่น้องประชาชน แล้วหมายถึงพวกเราที่มี โอกาสได้มาทำหน้าที่นี้ ได้ทำภาระหน้าที่ในการที่จะทำการปศุสัตว์ให้มีพลัง มีความสามารถ มีชีวิตจิตใจที่เป็นความเป็นความตายของพี่น้องประชาชน ผมคาดหวังว่าจะเป็นประโยชน์ ต่อภาคของการทำหน้าที่ทางการเกษตรในเรื่องการปศุสัตว์ที่มีความหมายและมีความสำคัญ จะเป็นการเลี้ยงวัว เลี้ยงหมู แล้วก็ไปถึงสุดท้ายคือการเลี้ยงสุนัข หลาย ๆ อย่าง ก็จะเป็นประโยชน์ แล้วจะเป็นภาคของการเกษตรที่ต้องอาศัยมือไม้ของพี่น้องประชาชน ให้เป็นชีวิตจิตใจที่เราได้สัมพันธ์กันอยู่ ท่านประธานครับ แปลว่ารายละเอียดทั้งหมด แม้ว่าจะเป็นการที่จะต้องทำการในรูปของการทำหน้าที่ให้เป็นงานสัตวบาลที่เป็น รายละเอียดที่ค่อนข้างซับซ้อนอยู่พอควรสำหรับเกษตรกรนะครับ แต่ว่าสิ่งสำคัญที่สุด สิ่งเหล่านี้ยังจะต้องอาศัยความร่วมไม้ร่วมมือย่างเอาจริงเอาจังกันอย่างจริงจังนะครับ ผมเชื่อว่าท่านที่เป็นเจ้าของงาน ที่เอาเรื่องนี้เข้ามาเป็นงานใหญ่จริง ๆ นะครับ ความจริง เป็นเรื่องที่ซับซ้อนที่จะต้องอาศัยพี่น้องประชาชนเป็นหลัก ก็ขออย่าได้เห็นว่าเป็นงานที่ เกิดขึ้นเฉพาะคนที่มีสตางค์หรือคนที่ได้ประสบความสำเร็จในการที่จะทำมาค้าขายกัน เป็นเฉพาะตน เฉพาะตัว ขอให้คำนึงถึงฐานะของพวกเราที่เป็นพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ แปลว่างานปศุสัตว์ถึงแม้จะไม่ใช่งานสัตวบาลโดยตรง แต่ว่าก็ยังเป็นงาน ที่ต้องอาศัยมือไม้และการเสียสละ ความจริงจังนะครับ ผมได้พูดอยู่หลายรอบนะครับว่า งานในการที่จะรักษาโรคภัยไข้เจ็บของวัวที่เป็นปากเท้าเปื่อย ซึ่งผมเป็นผู้แทนราษฎรมา ก็พูดเรื่องนี้มาตลอด แต่ว่าในยุคของการปฏิบัติจนถึงวันนี้ก็ยังมีโรคปากเท้าเปื่อยเป็นระยะ ๆ ของพี่น้องประชาชน และยามใดที่ทางสำนักงานปศุสัตว์จังหวัดแต่ละจังหวัดขาดความเอาใจใส่อย่างจริงจัง ก็จะมี วัวตาย ที่จังหวัดนครพนม อำเภอที่ผมอยู่ อำเภอธาตุพนม ค่อนข้างดีนะครับที่มีปศุสัตว์ อำเภอเอาใจใส่ แต่พอถึงอำเภออื่น ๆ ก็จะมีปัญหาว่ามีการตายกันเป็นระยะ ๆ ถ้าสัตว์ เสียชีวิตอยู่ ๑ ตัวนี่นะครับ มันเป็นชีวิตจิตใจที่คนยากคนจนเขาเฝ้าคอยและผิดหวังนะครับ ผมขออนุญาตว่าขอให้เอาใจใส่กัน จะทำเป็นสัตวบาลหรืองานสัตวแพทย์ที่อาศัย เขาเรียกว่า ปศุสัตว์อาสา ซึ่งเป็นมือเป็นไม้ที่ทรงพลังเลยในขณะนี้นะครับ ช่วยให้กับปศุสัตว์อำเภอ ปศุสัตว์จังหวัดพลอยได้มือได้ไม้มาช่วยทำงาน แล้วเขาจะไปช่วยดูสัตว์ทั้งที่ป่วยแล้วก็ จะคลอดจะอะไรทั้งหลาย อาศัยมือพวกเหล่านี้เป็นมือเป็นไม้ เงินก็ไม่ได้มาก แต่ว่าเป็น ความเสียสละ เป็นความตั้งใจของภาคเกษตรกรรมที่เขาช่วยซึ่งกันและกัน ผมฝากเรื่องนี้ ด้วยนะครับ มันมีสภาพที่เห็นแล้วว่าจำเป็นต้องใช้ความสามารถอย่างจริงจัง ฯพณฯ ประภัตร โพธสุธน ซึ่งเป็นเจ้าภาพใหญ่ในการส่งวัวไปยังเวียดนาม ไปยังจีน ไปยังที่ไหนก็ตามนะครับ ผมกราบเรียนว่ามาถึงวันนี้วัวที่ส่งออกจากประเทศไทยอาจจะ ได้เยอะนะครับ แต่ขณะเดียวกันการไปทำให้วัวโตเร็วโดยวิธีการหลาย ๆ อย่าง บางทีถ้าขาด การสร้างคุณภาพที่จะต้องส่งออกไปยังต่างประเทศก็จะทำให้เกิดข้อผิดหวังในอนาคต วันนี้ผมเข้าใจว่าปศุสัตว์ได้ทำภาระหน้าที่ในการรวบรวมวัว วัวใหญ่จะไม่ค่อยมี แต่ว่าขณะนี้ วัวเล็ก ๆ ก็ออกไป วัวขนาดเล็กก็ออกไป แต่ออกไปขณะที่ใช้เวลาในการเลี้ยง ในการดูแล เพียง ๔ เดือน ๕ เดือน แล้วก็ออกไปจำหน่ายไปยังเวียดนามก็ดี หรือจีนก็ดี ผมไม่เชื่อว่า การไปเร่งอาหารให้กับวัวโตเร็ว ๆ แล้วขาดการที่จะดูแลคุณภาพ ท้ายสุดแล้วก็จะมีปัญหา ในทางต่างประเทศผมเชื่อว่าเป็นภาระที่ควรจะได้ดูแลด้วยกันนะครับ ท่านประธานครับ ผมเป็นห่วงว่างานของสัตวบาล ขอให้สร้างความมีอยู่มีกินให้กับพี่น้องประชาชนนะครับ เป็นนัยที่จะต้องทำ เป็นชีวิตจิตใจ เผอิญผมขออนุญาตทางพรรคเพื่อไทยว่าให้ผมมีโอกาส ได้เป็นกรรมาธิการคณะนี้ เพื่ออยากจะทำอะไรทั้งหลายให้เป็นประโยชน์ เป็นความจริง เป็นความฝันที่ปรากฏ อยากเห็นให้กับพี่น้องประชาชน กราบขอบพระคุณอย่างสูงครับ ท่านประธานครับ สวัสดีครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ หลังจากนั้นจะเป็นคุณนิติพล ผิวเหมาะ แล้วก็เป็นคุณนิยม เวชกามา นะครับ ขอเชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออธิบายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีเสนอ ก่อนอื่นผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านดอกเตอร์เฉลิมชัย ศรีอ่อน พร้อมด้วยท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านรัฐมนตรีประภัตร โพธสุธน ที่ได้ผลักดัน ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งเป็นร่างพระราชบัญญัติที่มีความสำคัญยิ่งต่อความมั่นคง ทางด้านการปศุสัตว์ของประเทศไทยนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ คำว่า วิชาชีพ กับคำว่า อาชีพ นั้น มีความแตกต่างกันนะครับ คำว่า อาชีพ นั้นก็คือการประกอบอาชีพที่ไว้เลี้ยงชีพเลี้ยงตนนะครับ ซึ่งไม่จำเป็นจะต้องมี หลักวิชาการหรือการฝึกฝน ไม่จำเป็นต้องมีกฎหมายรองรับ รับรองเรื่องของมาตรฐาน ส่วนวิชาชีพนั้นจำเป็นจะต้องมีหลักวิชาการทางวิทยาศาสตร์ แล้วจะต้องมีกฎหมายรับรอง แล้วก็จะต้องมีมาตรฐานของวิชาชีพ นอกจากนั้นยังต้องมีคณะกรรมการวิชาชีพ อาจจะเป็น คณะกรรมการในรูปของสภาวิชาชีพ หรือเป็นคณะกรรมการตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งดูแล โดยกระทรวงใดกระทรวงหนึ่ง ในกระทรวงสาธารณสุขนั้นมีวิชาชีพขณะนี้อยู่ถึง ๙ วิชาชีพ ด้วยกัน มี ๘ วิชาชีพที่มีสภาวิชาชีพ ยกตัวอย่างวิชาชีพเวชกรรม ก็คือแพทย์ วิชาชีพ การพยาบาล ก็คือพยาบาล สำหรับคำว่า สัตวแพทย์ กับ สัตวบาล ก็มีความแตกต่างกัน แต่ผมจะไม่ลงในรายละเอียด เนื่องจากว่าจะทำให้ใช้เวลามาก ก็คงเทียบเคียงว่าไม่แตกต่างกัน ระหว่างแพทย์กับพยาบาล ซึ่งทั้ง ๒ วิชาชีพนี้นั้นหลักสูตรการศึกษาก็แตกต่างกัน แล้วการปฏิบัติก็แตกต่างกัน แต่เกื้อหนุนกัน เกื้อกูลกัน ในเรื่องของสัตวแพทย์กับสัตวบาลนั้น ก็เพื่อดูแลเรื่องของมาตรฐานการประกอบอาชีพที่เกี่ยวกับการปศุสัตว์ แล้วทั้ง ๒ อาชีพนี้ จำเป็นจะต้องทำงานสอดประสานงานกัน ดังนั้นกฎหมายที่จะเกิดขึ้นใหม่ในเรื่องของวิชาชีพ สัตวบาลนั้นก็ไม่แตกต่างกันกับวิชาชีพพยาบาลกับวิชาชีพเวชกรรม คณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะตั้งขึ้นแล้วก็จะไปพิจารณาในมาตราต่าง ๆ ของกฎหมายนี้นั้น จำเป็นอย่างยิ่งจะต้องจัด โซนนิง (Zoning) หรือจัดพื้นที่ที่ให้ ๒ วิชาชีพนี้สามารถทำงานด้วยกัน ด้วยความสามัคคีกัน เพื่อให้กิจการปศุสัตว์ของประเทศไทยนั้นไม่เกิดข้อขัดแย้งกัน นอกจากไม่ขัดแย้งกันแล้ว ยังต้องเสริมพลังกัน เพื่อให้สัตวแพทย์และสัตวบาลสามารถทำงานทั้งร่วมกันและทำงาน แยกหน้าที่กันได้อย่างชัดเจนนะครับ ผมก็อยากจะถามคณะกรรมาธิการหรือถามรัฐบาลว่า วิชาชีพสัตวบาลที่จะเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้หลังจากกฎหมายประกาศใช้ จะเปิดคลินิกได้ไหม จะรักษาสัตว์ได้ไหม ในส่วนตัวในความคิดเห็นของผม ผมคิดว่าก็เหมือนพยาบาล เขาก็เปิด คลินิกได้นะครับ แต่ว่ามีหน้าที่ที่แตกต่างกันก็คือประกอบกิจการการพยาบาล แต่แพทย์ ก็ประกอบกิจการรักษาโรค ในเรื่องของสัตวบาลนะครับ บางเรื่องสัตวแพทย์ทำได้ สัตวบาล ทำไม่ได้ เช่นการผ่าตัดเป็นต้น บางเรื่องสัตวบาลทำได้ แต่สัตวแพทย์เรียนมาเหมือนกัน แต่จำนวนชั่วโมงการปฏิบัติอาจจะน้อยกว่า เช่นการตกแต่งกีบเท้าของวัว อย่างนี้เป็นต้น เขาเรียกว่าเหมือนกับการตัดเล็บนี่ครับ สัตวแพทย์ก็คงเรียนมาเหมือนกัน แต่ชั่วโมงที่จะ ฝึกปฏิบัติอาจจะน้อยกว่า แล้วก็อาจจะไม่มีเวลามาปฏิบัติ ก็จำเป็นจะต้องแยกในส่วนนี้ หรือการทำคลอดสัตว์อย่างนี้ครับ สัตวแพทย์อาจจะไม่มีเวลามาปฏิบัติ สัตวบาลก็ปฏิบัติ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าอย่าให้ ๒ วิชาชีพนี้แบ่งเขาแบ่งเราในกฎหมายนี้ที่จะเกิดขึ้น แต่ให้เสริมพลังกันในการทำงานร่วมกันนะครับ แล้วก็ความเป็นวิชาชีพ ผมก็ขอฝากไว้ว่า อย่างน้อยต้องจบปริญญาตรี ก็ต้องมีมาตรฐานในวิชาวิทยาศาสตร์สุขภาพสัตว์ แล้วก็ได้เรียน เรื่องของจรรยาวิชาชีพ ซึ่งเรียกว่าจรรยาบรรณ จะต้องมีเพียงพอในการดูแลสวัสดิภาพสัตว์ เรื่องของกฎหมายต้องคุ้มครองทั้งคน ก็คือผู้ประกอบวิชาชีพ และคุ้มครองทั้งสัตว์ด้วย ถ้าหากว่าผู้ที่แอบพักลักจำ ครูพักลักจำมา เรียนมา ทำได้เหมือนกัน แต่ว่าทำแล้ว สัตว์มีความทุกข์ทรมานมาก ผิดขั้นผิดตอนอย่างนี้ ก็ไม่ใช่วิชาชีพ เพราะฉะนั้นสัตวบาลจำเป็นอย่างยิ่งจะต้องมีมาตรฐานวิชาชีพ ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อคุ้มครอง สวัสดิภาพสัตว์ ให้สัตว์นั้นได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย เพราะฉะนั้นผมก็ขอฝาก คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นมาใหม่นี้ ได้พิจารณากฎหมายนี้อย่างรอบคอบ แล้วก็ เกื้อกูลให้แก่วงการปศุสัตว์ของประเทศไทย ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อให้ประเทศไทยซึ่งมีสมรภูมิ ที่ดีมากในเรื่องของการเจริญเติบโตก้าวหน้าทางงานปศุสัตว์ มีความมั่นคงปลอดภัย ทางอาหารของประเทศ มีความปลอดภัยต่อผู้บริโภค ผลิตภัณฑ์จากสัตว์ ทั้งนี้ทั้งนั้น เพื่อให้กิจการและอาชีพที่เกิดขึ้นนั้นมีมาตรฐานระดับสากลที่จะเป็นที่ไว้วางใจ ของพี่น้องประชาชนของไทยและต่างประเทศ ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อนำพาซึ่งเศรษฐกิจที่รุ่งเรือง ของประเทศไทยสืบไปครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณนิติพล ผิวเหมาะ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิติพล ผิวเหมาะ แบบบัญชีรายชื่อ สิ่งแวดล้อมและสิทธิสัตว์ พรรคก้าวไกลครับ ผมขออภิปรายต่อญัตติในร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. …. จากที่ เพื่อนสมาชิกทุกท่านที่อภิปรายไปก่อนหน้านี้ ก็ได้มีการอภิปรายเน้นหนักไปทางด้านปศุสัตว์ แล้วในหลายมิติ แต่ทีนี้ผมก็จะอภิปรายในประเด็นที่ไม่ซ้ำกับเพื่อน ๆ สมาชิกที่ได้อภิปราย ไปนะครับ ผมนั่งอ่านในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เมื่อคืน ดูในทุกมาตรานะครับท่านประธาน แล้วก็ฟังท่านรัฐมนตรีได้นำเสนอต่อสภา ๒ คำถาม ไม่เอาดีกว่า คำถามเดียวพอครับ ท่านประธาน คำถามเดียวครับ ต้องตอบผมให้ได้ว่ามี ๒ คำนี้อยู่ในพระราชบัญญัติของท่าน หรือเปล่า ๑. ก็คือความรู้วิชาการและหัวใจ ผมใช้คำว่า และ นะครับ ความรู้วิชาการ และหัวใจ มาดูในเหตุผลและหลักการของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ครับ เพื่อประโยชน์ ต่อการเลี้ยงและดูแลสัตว์เลี้ยง สมควรให้มีการจัดตั้งสภาการสัตวบาลขึ้น เพื่อควบคุมมิให้มี การแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบจากบุคคลซึ่งไม่มีความรู้ อันจะก่อให้เกิดความเสียหาย ต่อการเลี้ยงและดูแลสัตว์เลี้ยงเพื่อการค้า และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศครับ ขอภาพประกอบด้วยนะครับ🔗

นับในใจไป ๔ วินาที แล้วก็ไล่ไป จนจบทุกภาพเลยนะครับท่านประธาน ผมมีภาพประกอบครับ นี่เป็นตัวอย่างของฟาร์มสัตว์ แห่งหนึ่ง ฟาร์มเพาะพันธุ์หมาครับ แห่งหนึ่งที่จังหวัดเชียงใหม่ แล้วก็ได้มีการไปช่วยเหลือ จากทางมูลนิธิอนุรักษ์ช้างและสิ่งแวดล้อมที่จังหวัดเชียงใหม่ ให้การช่วยเหลือหมาไทย หลังอานกลุ่มนี้ออกมาจากฟาร์มเพาะพันธุ์ครับ ผมพูดได้เลยว่าเพื่อนสมาชิกของผม ทั้ง ๕๐๐ คนในสภาแห่งนี้ ถึงแม้ว่าวันนี้มีไม่ครบ ๕๐๐ คนแล้วนะครับ ไม่มีเขตไหนเลย ไม่ว่าท่านจะเป็น ส.ส. ในเมือง หรือท่านเป็น ส.ส. ในต่างจังหวัดที่ไม่มีปัญหาเรื่อง การดูแลสัตว์ ไม่ว่าจะเป็นการปศุสัตว์ หรือสัตว์เลี้ยง หมา แมวจรจัด มีในทุกเขตครับ ฟาร์มเหล่านี้คือฟาร์มเพาะพันธุ์ที่ไม่มีมาตรฐาน เพราะว่ามองแต่ด้านธุรกิจเป็นหลักครับ การช่วยเหลือขององค์กรเอกชนต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในทุก ๆ วันนี้นะครับ คือการแก้ไข ที่ปลายเหตุ ผมอ่านดูร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มองผิวเผินแล้วผมรู้สึกว่าน่าจะเข้ามา แก้ปัญหาในโครงสร้างของการสัตวบาลในประเทศไทยได้ ผมไม่แน่ใจครับว่าสัตวบาล แปลว่าอะไร ก็เลยไปกูเกิล (Google) ครับ ตามที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้บอกไว้ ไม่รู้อะไร ก็ถามกูเกิล (Google) สัตวบาล คือผู้อภิบาลปศุสัตว์หรือผู้ทำหน้าที่เลี้ยงดูสัตว์เลี้ยง รวมถึง สัตว์เลี้ยงด้วยแน่นอนนะครับ ผมอยากจะอภิปรายเพื่อให้บันทึกไว้ในที่ประชุมแห่งนี้ว่า หากต้องการจะแก้เรื่องการสัตวบาลทั้งระบบ ท่านต้องแก้ที่โครงสร้างนะครับ กฎหมายที่ ออกมานี้ผมไม่ได้แน่ใจว่าได้ตอบคำถามที่ผมได้ถามไปหรือเปล่าว่ามีความรู้วิชาการบวกกับ หัวใจหรือเปล่า มองเผิน ๆ เหมือนจะดี เราไปลงลึกในรายละเอียดครับ ไล่ไปเลยครับ เปิดไปที่มาตรา ๖ สภาสัตวบาล มีวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้ ไล่ไปเลยครับ ตั้งแต่มาตรา ๖ (๑) ถึง (๘) อ่านไล่ ไปครับ สิ่งที่ผมเห็นใน ๘ อนุมาตรานี้คืออะไรครับ คือเน้นแต่เพียงการสร้างภาพลักษณ์ ขององค์กร แล้วยังเป็นเรื่องที่น่าเสียใจครับ คือไม่มีการสร้างให้คนในองค์กรได้มีหัวใจ ที่เมตตาต่อสัตว์เลย ทั้งที่องค์กรการสัตวบาลที่จะตั้งขึ้นตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้นะครับ สร้างขึ้นมาเพื่อดูแลสัตว์โดยตรง จากมาตรา ๖ ไปถึงมาตรา ๑๕ เปิดไปที่มาตรา ๑๕ ครับ คณะกรรมการสภาสัตวบาล ประกอบด้วย เมื่อสักครู่นี้เราพูดถึงแล้วว่าองค์กรนี้ทำอะไร เราก็ต้องไปดูคนในองค์กรที่จะเกิดขึ้นต่อไปหลังจากพระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับว่า มีใครบ้าง ไล่เลียงไปครับ ตั้งแต่ (๑) ถึง (๕) อ่านไปปุ๊บมาสะดุดที่ (๒) ครับ คณะกรรมการ สภาการสัตวบาล ประกอบด้วย ผู้แทนกระทรวงกลาโหม ท่านล้อผมเล่นหรือเปล่าครับ เอากระทรวงกลาโหมที่มีปัญหาเรื่องสิทธิมนุษยชน ไม่ดูแลแม้กระทั่งทหารเกณฑ์ ไม่ดูแล แม้กระทั่งคนในองค์กร ไม่เห็นความสำคัญของคน แล้วจะให้คนกลุ่มนี้มาดูแลสัตว์ ล้อผมเล่น ใช่ไหมครับ ไปต่อครับ🔗

ถัดไปก็คือผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมปศุสัตว์ทุกวันนี้ ยังแก้ไขปัญหาเรื่องฟาร์มเถื่อนไม่ได้เลยครับ ต้องมีคำตอบนะครับ ไปอีกขั้นหนึ่งครับ มีความรู้ จริงหรือเปล่า พอไล่ไปถึง (๓) คณบดี ไปเรื่อย ๆ จนกระทั่งไปสะดุดที่ผลิตบัณฑิต ด้านการสัตวบาล ไปดูหลักสูตรด้านการสัตวบาลที่มีในประเทศไทยครับ มีหลักสูตรใดบ้าง ที่สอนให้นักสัตวบาลมีหัวใจ ในทางวิชาการผมไม่เถียงครับว่าสอนมาอย่างเข้มงวด แต่มีไหมครับ วิชาที่สอนให้นักสัตวบาลมีหัวใจในการรักสัตว์ ในการดูแลสัตว์ ผมว่าไม่มีนะครับ🔗

ถัดไปครับ ย้อนกลับไปดูที่มาตรา ๘ องค์กรที่จะเกิดขึ้นในต่อไปนี้หลังจากที่ พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ผมไม่แน่ใจว่านี่คือการผลาญภาษีประชาชนหรือเปล่านะครับ เพราะว่าสภาการสัตวบาล ดูใน (๑) เลยนะครับ รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน พี่น้องที่มีจิตใจรักสัตว์ที่ฟังผมอภิปรายอยู่ในวันนี้นะครับ ท่านฟังให้ดี แล้วโปรดติดตาม ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ทุกฝีก้าว เพราะว่ากลุ่มบุคคลที่จะเกิดขึ้นตามพระราชบัญญัติ ฉบับนี้จะเข้ามาบริหารแล้วใช้เงินภาษีของท่านในการดูแลสัตว์ ทิ้งท้ายสรุปนิดเดียวครับ ตอบคำถามให้ได้ว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีความรู้วิชาการบวกกับหัวใจหรือไม่ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณนิยม เวชกามา หลังจากนั้นจะเป็นคุณอิสสระ สมชัย แล้วก็จะเป็นคุณดะนัย มะหิพันธ์ เชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมพยายามนั่งฟังการแถลงของรัฐมนตรีช่วยว่าการ ท่านประภัตร โพธสุธน ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ด้วยความเคารพ ท่านเป็นเกษตรกรตัวยง เลี้ยงวัว เลี้ยงควาย ท่านมีชื่อตั้งนานแล้ว ท่านแถลง ผมนั่งฟังด้วยความตั้งใจ ผมก็เห็นด้วยนะครับ มันเป็นครั้งแรก ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... แต่ต้องกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพว่าผมพยายามอ่านดู นอกจากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการประภัตร แถลงว่า เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่เกษตรกร เพื่อชาวบ้านผู้เลี้ยงสัตว์ได้ประโยชน์ ผมเองก็เป็นลูกชาวไร่ชาวนา เกิดขึ้นมาจากท้องไร่ท้องนา ในเมื่อกฎหมายเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องเกษตรกร ผมเห็นด้วย แต่ผมก็พยายามอ่านดู ทั้งหมดมี ๖๖ มาตรา วันนี้ผมต้องพูด แล้วฝากไปหาคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ โดยเฉพาะพรรคเพื่อไทยผมนี่ส่งท่านไพจิต ศรีวรขาน เข้าไปดูแล เพราะฉะนั้นในหลายมาตราผมก็ยังไม่เห็นด้วยครับท่านประธาน เพราะผมยังไปมองว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนน้อย ยังไปได้ประโยชน์ ในส่วนราชการเป็นใหญ่ ในเมื่อการร่างกฎหมายเพื่อให้เกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ได้ประโยชน์ เกษตรกร ชาวบ้าน ต้องมีบทบาทเข้ามาเป็นกรรมาธิการหรือเป็นสมาชิกในสภาของกฎหมาย ฉบับนี้ สภาของท่านที่เขียนไว้ในหมวด ๓ สภาการสัตวบาล ท่านผู้อภิปรายจาก พรรคก้าวไกลอภิปรายไปแล้วเมื่อสักครู่ ผมก็จะไม่ซ้ำ แต่ผมเห็นด้วยนะที่อภิปราย คือผมไปมองว่าในหมวด ๑ ของท่านในมาตรา ๕ วัตถุประสงค์ก็ดูแล้วว่าประชาชน ได้ประโยชน์น้อย ทำไมประชาชนได้ประโยชน์น้อย ผมไปมองว่าในมาตรา ๖ ของท่าน วัตถุประสงค์ แล้วก็ (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) ผมไปดูในแต่ละวงเล็บ ผมยังไม่เห็นว่าประชาชน ได้ประโยชน์ตรงไหน อันนี้ละคือผมฝากความหวังไว้กับท่านรัฐมนตรีประภัตรครับ ท่านเป็น เกษตรกรตัวยง ท่านต้องไปมองชาวบ้านด้วยนะครับท่านรัฐมนตรี ขอเอ่ยนามท่าน ไม่ได้เสียหายอะไร ผมจึงกราบเรียนว่าผมไม่อยากพูดในส่วนที่เป็นกรรมการของท่าน มีส่วนไหนที่ประชาชนได้ประโยชน์ ในหมวด ๒ สมาชิกผมก็ไปดู มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ อะไรนี่ มันเป็นเรื่องของอำนาจของภาคข้าราชการของเราเป็นส่วนใหญ่ ผมพูดซ้ำนิดหน่อย ในหมวด ๓ ซึ่งผมดูแต่แรกแล้วมันกินใจผม คณะกรรมการสภาสัตวบาล อันนี้คืออะไร ท่านประธาน มีในมาตราไหนในมาตรา ๑๕ (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) ที่ประชาชนเข้ามา มีบทบาทไหม ผมฝากถึงกรรมาธิการที่จะเข้าไปร่างกฎหมายฉบับนี้ ผมอยากเห็นพี่น้อง ประชาชนผมซึ่งเลี้ยงวัวเลี้ยงควายอยู่ แล้วบ้านผมควายมากที่สุดตอนนี้ท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีไปดูเลยที่บ้านผมโพนนาแก้ว ควายมากที่สุด เลี้ยงเป็นอาชีพ เป็นอนุรักษ์ไว้ ที่ตำบลบ้านผม เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่าในมาตรา ๑๕ ผมต้องย้ำอีกว่าโดยตำแหน่งก็อธิบดีกรมปศุสัตว์ เริ่มขึ้นมาเลยนะครับ ทำไมเราไม่เขียน เปิดมากกว่านั้นในสภาแห่งนี้ว่า ในส่วนของตรงนี้ไม่เป็นอธิบดีได้ไหม คนอื่นเป็นได้ไหม นายกสภาตรงนี้ อันนี้ผมต้องฝากเป็นความหวัง ผมอยากเห็นพี่น้องประชาชนผมอยู่ดีกินดี ไม่เป็นหนี้ ธ.ก.ส. จนวันนี้จะขายไร่ขายนาแล้ว อันนี้ต้องฝากท่านประภัตรด้วยนะ ผมคิดว่า ท่านจะมานั่งเป็นหัวหอกให้นะกฎหมายฉบับนี้ ผมฝากจริง ๆ ในฐานะผมเป็นลูกชาวไร่ ชาวนา โดยเฉพาะต้องย้ำอีกเลย ใน (๒) (๓) เอา ๒ วงเล็บนี่ละครับในหมวด ๓ ทำไมไม่เขียน ให้ชาวบ้านหรือสมาชิกมาเป็นกรรมการร่วมด้วย ในฐานะเขาก็เป็นผู้เลี้ยงวัวเลี้ยงควาย สัตวบาล ก็เห็นอยู่แล้วคำว่า สัตวบาล มันมีความหมายว่าผู้รักษาสัตว์ ไม่ใช่พวกแพทย์ อันนั้นสัตวแพทย์ อันนี้ผมจึงฝากว่าท่านประธานคิดได้อย่างไรนะ บางทีเอาภาคราชการเรามานั่งเป็นหัวโด่ทั้งหมด แล้วให้ชาวบ้านเขาอยู่ตรงไหน เห็นไหม ปศุสัตว์ก็อธิบดีกรมปศุสัตว์ นายกสมาคมโน่น มา (๒) ก็เหมือนกัน กรรมการเป็นตัวแทน กระทรวงหมด ทำไมต้องเอาตัวแทนกระทรวงมาเป็นกรรมการ อันนี้ผมไม่เห็นด้วยนะครับ ผมฝากท่านไพจิตตัดออกในส่วนนี้ เอาชาวบ้านส่วนไหนก็ได้ที่เขาเลี้ยงวัว เลี้ยงควาย เลี้ยงสัตว์ เลี้ยงหมู เลี้ยงอะไร มาเป็นกรรมการ เขาจะมีความรู้สึก ความผูกพันว่าเขาเลี้ยง แล้วขาดทุนเขาจะดูแลอย่างไร อันนี้ฝากท่านประธานไปถึงคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งจะทำ หน้าที่ต่อไป ผมเห็นด้วยในส่วนนี้ อุดมศึกษาทั้งหมดเลย ทำไมต้องเอามาเป็นด้วย ในคณะกรรมการชุดนี้ ผมไม่เห็นด้วยครับ แล้วก็อย่างอื่นมาดู (๔) (๕) อะไรโน่น ไปดูเลยครับ มีความจำเป็นอย่างไร ประชาชนมีส่วนร่วมตรงไหน อันนี้ฝากท่านประธานไปถึง คณะกรรมาธิการ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณอิสสระ สมชัย เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ อันดับแรกผมต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์นะครับ ท่านประภัตร โพธสุธน นะครับ ที่ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพ การสัตวบาล พ.ศ. .... เข้ามาสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ กระผมเห็นด้วย อย่างยิ่งที่จะให้มีร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ท่านประธานครับ ผมอยากจะเรียน ให้ท่านประธานทราบว่าโดยเนื้อหาจริง ๆ แล้วคำว่า สัตวบาล นั้น กับความเข้าใจ ของชาวบ้านนี้ค่อนข้างจะแตกต่างกัน ถ้าโดยวัตถุประสงค์ของร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้นะครับ ก็เขียนไว้ชัดเจนว่าเพื่อเป็นการกำหนดให้มีการจัดตั้งสภาสัตวบาล มีวัตถุประสงค์ในการควบคุมและกำหนดมาตรฐานการประกอบวิชาชีพสัตวบาล ควบคุมความประพฤติและดำเนินการให้ถูกต้องตามจรรยาบรรณแห่งวิชาชีพสัตวบาล ส่งเสริมการศึกษาวิจัย ท่านประธานครับ ผมขอกราบเรียนว่าอาชีพในการเลี้ยงสัตว์นั้น ถ้าพูดถึงทางภาคอีสาน คำว่า สัตวบาล นั้นค่อนข้างจะห่างไกล ไม่ค่อยมีความรู้ด้วย เข้าใจแต่เรื่องสัตวแพทย์นะครับ จริง ๆ แล้วทางภาคอีสานนี้นิยมเลี้ยงพวกสัตว์ประเภทวัว ควาย โค กระบือนี้เป็นส่วนใหญ่ แต่ไม่ได้เลี้ยงลักษณะเป็นฟาร์มขนาดใหญ่ เป็นการเลี้ยง เพื่อเป็นอาชีพเสริมในครอบครัวนะครับ และอีกส่วนหนึ่งที่จะมีรายได้จากการขายโค กระบือ แล้วนะครับ ก็ยังได้มูลโค มูลกระบือสำหรับเป็นปุ๋ยใส่พืชของตนเอง แต่เป็นการเลี้ยง ตามความเข้าใจของชาวบ้าน และเมื่อเวลาสัตว์เจ็บไข้ได้ป่วย หรือจะให้อาหารสัตว์ต่าง ๆ นั้น ก็อาศัยความรู้ที่เคยทำกันมา ความรู้ชาวบ้าน หรือแม้กระทั่งตามร้านขายอาหารสัตว์ต่าง ๆ ถ้าเป็นประเภทเนื้อสัตว์ต่าง ๆ นะครับท่านประธาน ถ้าพูดถึงพวกไก่ หมู เรามักจะนึกถึง พวกบริษัท ซีพี (CP) ซึ่งถือว่าของเขาได้มาตรฐาน แต่ถ้าโค กระบือนั้นจริง ๆ แล้วยังใช้ วิธีการค้าขายแบบเป็นชาวบ้านดั้งเดิมอยู่ เราจะเห็นว่าตามจังหวัดต่าง ๆ นั้นจะมีตลาดโค กระบือ ซึ่งจะมีขายทุกวันจันทร์บ้าง ทุกวันอาทิตย์บ้าง นำโค กระบือมาแลกเปลี่ยนกัน ซึ่งโค กระบือเหล่านี้นะครับ ไม่แน่ใจว่าจะผ่านการตรวจสอบกันหรือยัง มีมาตรฐานแค่ไหน ถ้าเป็นของสหกรณ์ก็โอเค (OK) ครับ ก็พอไปใช้ได้ว่าเขามีแพทย์ มีสัตวแพทย์ประจำ เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ ตลาดโค กระบือในภาคอีสานจึงสร้างรายได้ให้กับพี่น้อง เกษตรกรซึ่งเลี้ยงโค กระบือทางภาคอีสานนี้เยอะ ขณะนี้ตลาดโค กระบือในภาคอีสานกำลัง รุ่งเรืองเพราะว่าเนื้อโค กระบือเขาบอกว่าราคาแพงขึ้นมาก เพราะเวลานี้ประเทศเวียดนาม ต้องการมากครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าหากว่ามีสภาสัตวบาลขึ้นมาดูแลอีกทางหนึ่งนั้น ผมว่าอย่างน้อย ๆ จะเป็นการส่งเสริมอาชีพในการเลี้ยงสัตว์ให้กับพี่น้องประชาชน ในภาคอีสาน ครั้งหนึ่งท่านอดีตรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ท่านเคยพูดเรื่องโคล้านตัว จะส่งเสริมให้เกษตรกร แต่ปรากฏว่าเดินต่อไม่ได้ ตอนตั้งรัฐบาลใหม่ ๆ ผมเคยได้ยิน ท่านรัฐมนตรีประภัตร โพธสุธน เคยปรารภเรื่องนี้ว่าอยากจะส่งเสริมการเลี้ยงโคขึ้นมาอีก ชาวบ้านถามมาตลอดเลยครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ชาวบ้านถามมาตลอดว่าเมื่อไรจะทำ จะทำจริงหรือไม่ จะมีวิธีการอย่างไร นี่ครับ เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าท่านรัฐมนตรีได้ส่งเสริม อย่างนี้จริง ๆ จัง ๆ ผมว่าสภาวิชาชีพสัตวบาลนั้นจะเป็นหน่วยงานสำคัญอีกอย่างหนึ่ง สำหรับมาดูแลในการค้าขายโค กระบือให้กับพี่น้องประชาชน ที่ผมเป็นห่วงนั้นไม่ได้ห่วง โค กระบือของสหกรณ์หรอกครับ เพราะว่าเขามีพร้อมหมดทุกอย่าง ทั้งนักวิชาการ ทั้งสัตวแพทย์ สัตวบาลต่าง ๆ เขามีครบ แต่ส่วนเกษตรกรรายย่อยที่เลี้ยงโค กระบือ ในระดับครอบครัว บางรายมี ๓ ตัว ๔ ตัว บางรายมี ๑๐ ตัวอย่างนี้นะครับ เป็นเรื่องที่ น่าเป็นห่วง จึงอยากจะให้ท่านได้ดูรายละเอียดส่วนนี้ว่าทำอย่างไรเกษตรกรเหล่านี้จะได้ดูแล คำว่า สภาวิชาชีพสัตวบาล นั้นก็คงไม่แตกต่างจากสภาการทนายความ แพทยสภา คือมุ่งบริหาร มุ่งดูแลตัวบุคคลสำหรับมาขับเคลื่อนสภาแห่งนี้ จึงได้กำหนดรายละเอียด ต่าง ๆ ไว้ เริ่มตั้งแต่บุคคลที่จะเข้ามาทำหน้าที่จะต้องประกอบไปด้วยคุณสมบัติอย่างไร กรรมการเป็นอย่างไร สัตว์เลี้ยงที่อยู่ในความครอบคลุมของพระราชบัญญัตินี้เป็นอย่างไร แต่ที่ผมสงสัยกรณีเรื่องสัตว์เลี้ยงนะครับ บอกว่าคำว่า สัตว์เลี้ยง หมายความว่าสัตว์เลี้ยง เพื่อการบริโภค การใช้งาน การผลิตผล หรือความพึงพอใจของมนุษย์ และให้หมายความ รวมถึงสัตว์ป่าที่ครอบครองได้ตามกฎหมายว่าด้วยการสงวนคุ้มครองสัตว์ป่า ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ทางการค้า เศรษฐกิจ การศึกษา วิจัยทางวิชาการ โดยไม่รวมถึงสัตว์น้ำ ท่านประธานครับ ผมขอคำอธิบายหน่อยว่าเพราะเหตุใดจึงไม่รวมคำว่า สัตว์น้ำ เข้าไปด้วย อันนี้ผมขอคำอธิบายนะครับ นอกจากนั้นในรายละเอียดต่าง ๆ ผมว่ากฎหมายทุกฉบับนี้ ผมถือว่ามันจะต้องมีข้อบกพร่องเป็นธรรมดา แต่การที่รัฐบาลเสนอกฎหมายเข้ามานี้ ผมว่าเป็นมิติใหม่ในการเสนอกฎหมายนี้เข้ามาเพื่อจะควบคุมการทำงานด้านสัตวบาล ให้เกิดประโยชน์แก่พี่น้องประชาชนอย่างยิ่ง หากส่วนใดจะมีการแก้ไข เราสามารถแก้ไข ในชั้นกรรมาธิการโดยการแปรญัตติได้ ผมเชื่อว่ากรรมาธิการก็ดี ฝ่ายรัฐบาลก็ดี คงจะรับฟัง ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะสนับสนุนให้มีร่างพระราชบัญญัตินี้ใช้ต่อไป ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณดะนัย มะหิพันธ์ ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ดะนัย มะหิพันธ์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดอำนาจเจริญ ท่านประธานครับ ได้อ่านร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็เข้าใจในความตั้งใจของท่านรัฐมนตรี แล้วก็ได้ฟัง ท่านสมาชิกหลายท่านได้อภิปรายนะครับ ก็ขอเพิ่มเติมในส่วนที่เป็นความเห็น ในมาตรา ๓ สัตว์เลี้ยง หมายความว่าสัตว์เลี้ยงเพื่อการบริโภค เพื่อการใช้งาน การใช้ผลิตผล หรือความพึงพอใจของมนุษย์ ผมว่าถ้าเพิ่มคำว่า หรือสัตว์เลี้ยงตามความพอใจของมนุษย์ น่าจะชัดเจน หรือความพอใจของมนุษย์ มันขาดอะไรไป แล้วก็เห็นด้วยที่จะให้เพิ่มสัตว์น้ำ เข้าไป เพราะว่าสัตว์น้ำก็เป็นสัตว์ที่ทั้งบริโภค ทั้งใช้งาน ทั้งเป็นผลผลิต เช่นปลาสวยงาม อย่างนี้เป็นต้น แล้วยังมีนิยามศัพท์บางคำที่ผมเห็นว่ามันมีปรากฏที่น่าจะมานิยามเอาไว้ คำว่า สภาการสัตวบาล กับ สภานายกพิเศษ มันเป็นคำว่า สภา ๒ สภาอยู่ในกฎหมาย ผมไม่เข้าใจว่าสภานายกพิเศษคืออะไร สภาการสัตวบาลก็ยังพอมองเห็นนะครับ และที่สำคัญอีกประเด็นหนึ่งก็คือมีคำว่า ที่ปรึกษา แล้วก็ผู้ทรงคุณวุฒิ ก็น่าจะมานิยามไว้ว่า ที่ปรึกษานั้นหมายถึงใคร ผู้ทรงคุณวุฒิหมายถึงใคร อันนี้เป็นข้อเสนอเพิ่มเติมนะครับ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๑๐ ให้มีสำนักงานสภาการสัตวบาลซึ่งมีหน้าที่ นั่นแสดงว่า เราก็จะต้องเพิ่มหน่วยงานอีก ๑ หน่วยงานใช่หรือไม่ และหน่วยงานนี้ยังสามารถมีสำนักงาน สาขาได้อีก ต่อไปก็คงจะมีสำนักงานสัตวบาลจังหวัดเกิดขึ้น ถามว่าสำนักงานสัตวบาล ที่จะเกิดขึ้นนี้ก็คือสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ใช่ไหม อันนี้คือสำนักงานที่จะเกิดขึ้น หรือว่าเราจะต้องไปออกกฎกระทรวงเพื่อตั้งสำนักงานแห่งนี้ ในมาตรา ๑๕ ครับ ว่าด้วย คณะกรรมการ คณะกรรมการถ้าดูจาก (๑) ถึง (๕) จะมีทั้งหมด ๓๐ คน นั่นแสดงว่า ในวรรคท้ายของ (๕) ให้เลขาธิการเป็นเลขานุการ แสดงว่าเลขาธิการไม่ใช่กรรมการ สภาการสัตวบาลใช่ไหม ถ้าเป็นกรรมการสภาสัตวบาล น่าจะใช้คำว่า ให้เลขาธิการ เป็นกรรมการและเลขานุการ ก็จะรวมเป็นกรรมการ ๓๑ คน ในมาตรา ๑๖ ให้นายก สภาสัตวบาลเลือกกรรมการเพื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการ รองเลขาธิการ ประชาสัมพันธ์ เหรัญญิก นั่นแสดงว่าเลขาธิการสำนักงานสภาสัตวบาลไม่ได้เป็นเลขาธิการ ตามร่างพระราชบัญญัตินี้ เพราะนายกสภาต้องมาเลือกใหม่จากกรรมการที่ตั้งขึ้นจาก (๑) ถึง (๕) ใช่หรือไม่ เพราะในมาตรา ๑๖ บอกว่าให้เลือกใหม่ และการเลือกกรรมการ เพื่อดำรงตำแหน่งอื่นตามความจำเป็น อันนี้แสดงว่าให้อำนาจนายกสภาการสัตวบาล เลือกบุคคลได้หลายบุคคล ซึ่งผมถือว่าการให้อำนาจอย่างนี้เป็นอำนาจเดี่ยว น่าจะ ไม่เหมาะสมนะครับ🔗

ส่วนเรื่องอื่น ๆ ครับท่านประธาน เรื่องการดำรงตำแหน่งครับ การดำรง ตำแหน่งนายกสภาสัตวบาลพ้นจากตำแหน่ง ให้เลขาธิการ รองเลขาธิการ กรรมการ ประชาสัมพันธ์ เหรัญญิก พ้นไปด้วย นั่นก็แสดงว่าเลขาธิการ รองเลขาธิการ ไม่ได้เป็น ผู้บริหารหน่วยงานในสำนักงานใช่หรือไม่ อันนี้คือข้อสังเกตที่อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่ท่านได้ร่างกฎหมายนี้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณมากครับ ต่อไป เข้าใจว่าท่านสุดท้ายนะครับ ท่านวีระกร คำประกอบ เชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วีระกร คำประกอบ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดนครสวรรค์ครับ ความจริง ก็เห็นด้วยกับท่านผู้เสนอนะครับ คือท่านประภัตร โพธสุธน เพราะว่าท่านเป็นผู้ที่มี ความรอบรู้ในเรื่องของปศุสัตว์ ในเรื่องของปศุสัตว์ประเทศไทยนี่ครับ ก็เห็นจะมี ท่านรัฐมนตรีท่านนี้ละครับ ที่พยายามที่จะยกระดับการปศุสัตว์ภายในประเทศไทย โดยเฉพาะเรื่องของวัว ควายนี่ละครับ เพราะว่าปกติที่ผ่านมาเราอาจจะมีหลาย ๆ สมาคม ซึ่งต่อไปก็คงจะเป็นสมาชิกอยู่ในคณะกรรมการสภาการสัตวบาล เรามีหลาย ๆ สมาคม ไม่ว่าจะเป็นสมาคมผู้เลี้ยงสุนัข สมาคมผู้เลี้ยงวัว สมาคมผู้เลี้ยงสุกร เรามีเยอะหมดครับ แต่ว่าวันนี้เขาพยายามจะจับมารวมกันเพื่อยกระดับให้มีมาตรฐานที่สูงขึ้น ก็เห็นด้วยกับผู้เสนอนะครับ โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีที่เสนอมานี้ เพราะท่านมีความตั้งใจ ที่อยากจะยกระดับ ท่านอย่าลืมนะครับว่าในการทำเกษตรกรรมในประเทศไทย เราจะไป เน้นแต่ในเรื่องของข้าว ไปเน้นเรื่องของข้าวโพด อ้อย มันสำปะหลัง อะไรต่าง ๆ มันจะ ไม่ค่อยได้แล้วครับ เนื่องจากว่าปริมาณน้ำที่เรามีอยู่ในประเทศไทยในปัจจุบันมันไม่ค่อย จะเพียงพอครับ การปศุสัตว์จะเป็นส่วนหนึ่งซึ่งเราจะใช้น้ำน้อยลง ใช้พื้นที่เพื่อสร้าง มูลค่าเพิ่มให้กับพื้นที่ในเรื่องของการปศุสัตว์ได้มากขึ้น เห็นด้วยกับการที่จะจัดให้มี สภาการสัตวบาล ตามมาตรา ๖ จะเขียนไว้ชัดเจนว่าสภาสัตวบาลเขามีวัตถุประสงค์ เพื่อควบคุมและกำหนดมาตรฐานการประกอบวิชาชีพการสัตวบาล จะเห็นได้ว่าการสัตวบาล ที่ทำกันอยู่ในประเทศไทย ถ้าเฉพาะเรื่องของวัวนะครับ การเลี้ยงวัวในประเทศไทย จะว่าไป ก็คือเหมือนกับสุกเอาเผากินนะครับ ก็คือเลี้ยงกันไปตามธรรมชาติ ก็ต้อนไปเลี้ยงกันไปเรื่อย ผ่านทุ่งนั้นทุ่งนี้ก็กินหญ้ากันไป แต่ถามว่ามีอาหารข้นเสริมไหม ก็ไม่มี ก็ปล่อยนะครับ แม้กระทั่งวัวถ้าไม่ผอมจริง ๆ ก็ไม่ฉีดหรอกครับ ไอเวอร์เมกติน (Ivermectin) หรือว่า ยาฆ่าพยาธินี่เขาไม่ทำกันนะครับ เขาไม่ค่อยจะได้ให้ความสนใจในเรื่องของการแก้ไขปัญหา ถ้าไม่เป็นโรคกีบเท้า กีบเน่า เป็นโรคไข้กีบต่าง ๆ ก็ไม่ค่อยจะพาสัตว์ไปหาหมอหรอกครับ ไม่ไปตามสัตวแพทย์มาดูกัน พูดง่าย ๆ ว่าการสัตวบาลในประเทศไทยที่ผ่านมานี้ ถ้าพูดมุ่งถึง ในเรื่องของวัว ควาย ก็จะเป็นการเลี้ยงกันตามธรรมชาติ เป็นการเลี้ยงกันโดยไม่มีมาตรฐาน ดีใจครับที่จะมีสภาการสัตวบาลเพื่อที่กำหนดมาตรฐานต่าง ๆ ขึ้น เพียงแต่ว่าก็เห็นด้วยกับ เพื่อนสมาชิกบางท่านในเรื่องของการตั้งกรรมการสภาสัตวบาล กรรมการสภาสัตวบาล ๑. โดยตำแหน่งก็พอรับได้นะครับ ๒. กรรมการเป็นตัวแทนของกระทรวงกลาโหม ของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม อันนี้ยังพอรับได้นะครับ ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผู้แทนกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนกระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย มันเยอะเหลือเกินครับท่านประธาน ฟังดูแล้วมันจะงงกันไปใหญ่นะครับว่าวันนี้จะตั้งสภาอะไรกันแน่ ไม่ใช่สภาอุดมศึกษานะครับ อันนี้ตั้งสภาสัตวบาล เอาให้มันเข้ารูปเข้ารอย เข้าแก๊ป (Gap) กันหน่อยครับ ไม่ใช่ว่า นึกจะตั้งอะไรก็ตั้งกันเข้าไปเรื่อยเฉื่อยนะครับ แต่ก็ไม่เป็นไรครับ เดี๋ยวกรรมาธิการ ท่านคงจะไปดูครับ อะไรที่มันเหมาะสม ในส่วนที่ ๓ กรรมการซึ่งเป็นคณบดี หัวหน้า หน่วยงานต่าง ๆ ที่พูดถึงนี่ก็พอรับได้นะครับ ซึ่งจะเลือกกันเองเหลือ ๒ คน ข้อ ๔ กรรมการ ซึ่งเป็นนายกสมาคมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องการปศุสัตว์ เช่นที่ผมเรียนไปแล้วนะครับ สมาคม ผู้เลี้ยงนก สมาคมผู้เลี้ยงสุนัข สมาคมผู้เลี้ยงวัว เป็ด ไก่ อะไรต่าง ๆ เขาก็เข้ามาแล้วก็ เลือกกันเหลือ ๒ คน อันนี้เป็นกรรมการนะครับ แล้วก็ยังมีกรรมการประเภทที่ ๕ ในข้อ ๕ คือกรรมการที่สมาชิกเลือกตั้งกันเอง โดยมีจำนวนเท่ากับจำนวนกรรมการใน ๑ ๒ ๓ ๔ รวมกัน ก็เห็นด้วยนะครับ เพียงแต่ว่าผมเองอยู่ในสภาวิศวกรนี่นะครับ สภาวิศวกรนี่โอ้โฮ ท่านครับ ปีหนึ่งก็ส่งจดหมายร่อนมาเพื่อที่จะให้ไปเลือกกัน ก็ไม่มีใครไปเลือกครับ ก็ส่ง เป็นบัตรมา กากันที่บ้านนี่ละ แล้วก็ส่งไปรษณีย์ ส่งกันไป รู้จักบ้าง ไม่รู้จักบ้าง นี่รุ่นนั้น นี่รุ่นโน้น นั่นมหาวิทยาลัยโน้น มหาวิทยาลัยนี้ มั่วไปหมด ในที่สุดพอเราแก่ขึ้นไม่รู้จักใคร สักคนแล้วครับ คราวนี้ก็เลยไม่ได้ส่งไปอีก เพราะฉะนั้นอยากให้ท่านมองถึงสภาพ ความเป็นจริงด้วยของสภา สภาที่จะเกิดขึ้นได้มันต้องเป็นผู้ที่เขาสนใจจริง ๆ ที่อยากจะเป็น คณะกรรมการสภา หรือว่าเป็นผู้ที่เข้ามาดูแล อย่าลืมว่าสภาการสัตวบาลที่จะตั้งขึ้น จะมีความก้าวหน้าหรือจะมีความไม่ก้าวหน้า มันอยู่ที่คณะกรรมการที่จะเข้าไปบริหาร จัดการนี่ครับ ส่วนใหญ่ของสภาวิชาชีพต่าง ๆ ที่ผมเห็น นอกจากแพทยสภาแล้ว ผมก็ไม่ค่อยเห็นนะว่าสภาไหนมันจะมีความกระตือรือร้น ส่วนใหญ่ ก็คือเข้าไปนั่งกันเป็นพรรคพวก เลี้ยงกันไป กินกันไป อะไรอย่างนั้นนะครับ ก็สังสรรค์กันไป เฉย ๆ แต่ว่าที่จะเข้าไปตั้งใจทำงานเพื่อจะยกระดับ ยกมาตรฐาน อย่าลืมนะครับว่า ท่านประภัตร โพธสุธน พยายามที่จะเข็นร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ขึ้น ท่านไม่ได้มี ความประสงค์ในแบบนั้น ท่านต้องการที่จะยกระดับมาตรฐานการเลี้ยงโค เลี้ยงกระบือกัน จริง ๆ เอาจริงเอาจังครับ ท่านอยากจะให้เกิดเป็นมรรคเป็นผลครับ เพราะฉะนั้นการที่จะตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาเพื่อหวังจะเห็นความก้าวหน้าในสภาการสัตวบาล ผมอยากจะให้ ต้องช่วยกันคิดนะครับ ทำอย่างไรจะเอาคนที่เขามีความตั้งใจจริง ๆ ที่เขาสนใจจริง ๆ เข้ามา เป็นกรรมการให้ได้ ไม่ใช่ว่าเขียนไปเรื่อยเฉื่อย ผมถามนิดหนึ่งว่าท่านจะเอาผู้แทน กระทรวงกลาโหม ท่านลองหลับตานั่งนึกสิว่าคนอย่างผู้แทนกระทรวงกลาโหมมาดูแล สัตวบาล ผมเข้าใจว่าเขามีคณะ เขามีปศุสัตว์ของทหารเขานี่นะครับ เลี้ยงม้า เลี้ยงวัว ของเขานี่ เขามีครับ แต่ท่านไปดูเถอะ ปศุสัตว์ของมณฑลทหารบกที่ ๓๑ นครสวรรค์ อยู่ใกล้ ๆ บ้านผม ผมก็ไม่เห็นจะเจริญขึ้นนะครับ มีแต่ทรุดลง ๆ แย่ลง มีบางคนแอบกระซิบ บอกด้วย เวลานั่น ๆ นี่ ๆ เราไปแอบซื้อวัวที่เขา วัวจริง ๆ มันก็อ้วน แต่ว่าเอาวัวไปเปลี่ยน เอาวัวปลดระวางเข้า เอาวัวอ้วน ๆ ออกมาขายกันก็มีครับ อันนี้ก็เรื่องจริงด้วย ไม่ใช่เรื่องเล่น อาจจะเกิดขึ้นหลายปีมาแล้วนะครับ อย่างนี้หรือครับที่จะเอามาเป็นคณะกรรมการสัตวบาล อยากให้ท่านดูนะครับ กรรมาธิการที่จะตั้งกันเข้าไป ผู้แทนกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม อย่างนี้หรือครับที่มีความตั้งใจจะเข้าไปยกระดับ ไม่มีหรอกครับ เขาถือว่าเป็นเรื่องที่ไม่อยากไปด้วยซ้ำไป เวลานัดประชุมก็ไม่อยากไป ผมอยากจะให้ท่านลองวาดภาพแล้วก็ลองวางรูปแบบของสภานี้ขึ้นมาจริง ๆ จัง ๆ ถ้าท่านมีความตั้งใจว่าเราจะเอาสภานี้เพื่อยกระดับการเลี้ยงสัตว์ภายในประเทศ ท่านลอง คิดใหม่นะครับ คิดแก้ไข เอารูปแบบของสภาให้มันเต็มไปด้วยคนที่ตั้งใจจะเข้าไปทำงาน จริง ๆ ครับ ขอบคุณครับ🔗

มีท่านสมาชิก จะอภิปรายต่อไปอีก ๒ ท่านนะครับ ท่านอนุรักษ์ บุญศล กับท่านนิคม บุญวิเศษ ครับ เชิญท่านอนุรักษ์ครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพคะ ดิฉันเห็นด้วยกับผู้เสนอค่ะ ท่านรัฐมนตรีประภัตร โพธสุธน เรื่องของวิชาชีพ การสัตวบาลนะคะ เพราะว่าดิฉันเป็นเกษตรกรด้วยค่ะ ในส่วนหนึ่งนั้นดิฉันมีข้อมูลในตรงนี้ ที่จะนำเสนอท่านว่าดิฉันเป็นเกษตรกรเลี้ยงโคขุนโพนยางคำ ซึ่งโคขุนโพนยางคำนี้ส่งออก ไปที่ประเทศฝรั่งเศส ส่งมาที่กรุงเทพมหานคร บางครั้งคนกรุงเทพฯ ค่ะท่านประธานคะ ไปบ้านดิฉันเลยค่ะ ไปที่จังหวัดสกลนครเพื่อที่จะไปรับประทานเนื้อโคขุนโพนยางคำ ที่เอร็ดอร่อยที่สุด จนเป็นที่โด่งดังในประเทศฝรั่งเศสเลยทีเดียว และในคราวที่เป็นกรรมการ เมื่อ ๑๐ ปีที่แล้ว ดิฉันได้นำเสนอเรื่องโคขุนโพนยางคำนี้ไปที่ประเทศออสเตรียด้วย ส่วนหนึ่งนั้นก็ยังเป็นที่ตราตรึงใจอยู่กับผู้ที่ได้รับฟังข้อมูลว่าการปศุสัตว์ของประเทศไทยนั้น สามารถที่จะทำโดยเป็นระบบระเบียบที่ดี แล้วก็มีมาตรฐานที่ดีมากเลยทีเดียว เนื้อ ยิ่งไขมันแทรกในเนื้อมากเท่าไรยิ่งเอร็ดอร่อยมากเท่านั้นเลยทีเดียวค่ะ โคขุนโพนยางคำ ที่จังหวัดสกลนครค่ะ วิชาชีพการสัตวบาลค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ถ้าทุกฟาร์มที่ได้ มาตรฐาน แล้วมีวิชาชีพการสัตวบาลนี้อยู่ในทุกฟาร์ม แต่ว่าฟาร์มที่ได้มาตรฐานนี้ถ้าเกิดโรคระบาดเหมือนโควิด-๑๙ (COVID-19) และระบาด ในปศุสัตว์ ในฟาร์มมาตรฐานนี้ค่ะ ดิฉันกลัวว่าวิชาชีพนี้ท่านจะดูแลอย่างไม่ให้ทุนใหญ่ ต้องบอกว่าทุนใหญ่ ทับวิชาชีพการสัตวบาลด้วยทรัพย์สินที่ยิ่งใหญ่ ตรงนี้ด้วยส่วนหนึ่ง ที่ดิฉันห่วงใยว่ามันจะกลืนวิชาชีพนี้หรือไม่ อันนี้ฝากกรรมาธิการทุกท่านไปหาหลักเกณฑ์ กฎเกณฑ์ที่ได้มาตรฐานและเป็นธรรมที่สุดสำหรับเกษตรกรนะคะ สำหรับเกษตรกรที่เป็น ฟาร์มเล็ก ๆ ท่านคะ จะต้องมาดูแลช่วยกันเช่นเดียวกัน อย่างที่ดิฉันเป็นเกษตรกร เลี้ยงโคขุนโพนยางคำนี่ละ ดิฉันก็อยากให้วิชาชีพการสัตวบาลมาดูว่าหน้าร้อนดิฉันอาบน้ำ ให้วัวขุนนี่วันละ ๒ ครั้ง ในคอกไม่มีมูลสัตว์ใด ๆ เลย แล้วก็สามารถที่จะเปิดเพลงให้ฟัง เพื่อที่เขาจะเอาไขมันแทรกลงไปในเนื้อ ทำให้ผู้รับประทานอาหารเกิดความเอร็ดอร่อย และไม่เครียด เมื่อสัตว์ไม่เครียด คนก็ไม่เครียด ไม่เป็นโรคมะเร็งค่ะ นั่นคือวิชาชีพนี้จะต้อง ส่งเสริมให้ปศุสัตว์นั้นขายได้ที่ต่างประเทศด้วยค่ะว่าจะด้วยวิธีการใด ร้องเพลงให้เขาฟัง เปิดวิทยุให้เขาฟัง หรือว่าการอาบน้ำอยู่ตลอดเวลา อันนี้จะต้องมีงานวิจัยที่มากมาย เรื่องที่ ดิฉันเป็นเกษตรกรเลี้ยงโคขุนโพนยางคำ ท่านประธานคะ ดิฉันได้ข้อหนึ่งเลยก็คือไก่บ้าน ที่เลี้ยงอยู่ที่จังหวัดสกลนครนี่อร่อยที่สุดในโลกเลยทีเดียวค่ะ เนื้อจะหวานมากเลย ไม่ว่าจะแกงอ่อมหรือทำอะไรก็ตาม เนื้อจะหวานมากเลย เพราะว่าไก่บ้านที่เลี้ยงไว้ กับโคขุนโพนยางคำนั้น ไก่จะไปจิกกินกากน้ำตาลค่ะท่านประธานคะ ตรงนี้ด้วย ก็เลยเป็น ไก่จังหวัดสกลนครที่รับประทานแล้วจะเอร็ดอร่อยมากที่สุดค่ะ เรื่องของไก่ต่อค่ะ ฟาร์มมาตรฐานค่ะท่านประธาน ยังเป็นที่เคลือบแคลงสงสัยจนถึงทุกวันนี้ว่าการกินไก่ ในฟาร์มมาตรฐานโดยไม่มีวิชาชีพการสัตวบาลเข้าไปเกี่ยวข้อง เขาลือกันว่าการฉีดกระตุ้น ไปที่สมองของไก่หรือตรงไหนก็ตามของไก่ หยอดที่จมูกของไก่หรือไม่ อย่างไร ทำให้ เด็กที่กินไก่ กินเยอะ กินยาว กินนาน ไม่ว่าจะไก่อะไรก็ตามที่เป็นเมนู (Menu) ต่าง ๆ ที่เด็ก ๆ ชอบ เด็กจะมีฮอร์โมน (Hormone) เพศที่เติบโตเร็วกว่าวัยอันควร อันนี้ก็ต้องเป็น วิชาชีพสัตวบาลว่าจะต้องมีข้อมูลทางการวิจัยออกมาให้เห็นได้เด่นชัด และจะควบคุม ฟาร์มเหล่านั้นได้อย่างไร ฝากฟาร์มเล็ก ๆ ด้วยค่ะ เพราะว่าฟาร์มเล็ก ๆ นี้สามารถที่จะ ช่วยให้เกษตรกรรายย่อยสามารถที่จะอยู่ในสังคมนี้ และสามารถที่จะเลี้ยงดูบุตรหลานต่อไป ได้ค่ะ ดิฉันสนับสนุนค่ะท่านประธาน ขอบพระคุณเป็นอย่างสูงค่ะ🔗

ท่านนิคม บุญวิเศษ ครับ เชิญท่านนิคมครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคพลังปวงชนไทย กระผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... ที่เสนอโดย คณะรัฐมนตรีนะครับ กระผมมีความเห็นอย่างนี้ท่านประธานครับ ผมคิดว่าร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้คณะผู้ที่เสนอขึ้นมาเพื่อที่ต้องการให้การเลี้ยงสัตว์โดยเฉพาะการเลี้ยงสัตว์แบบพาณิชย์ มีความปลอดภัยในการบริโภคถึงผู้บริโภคนะครับ สรุปสั้น ๆ อย่างนี้ แต่ในส่วนที่ผมได้อ่าน มันมีหลายอย่างที่อยากให้สมาชิกได้ช่วยกันพิจารณาให้ละเอียดรอบคอบ ก็คือการคิด ค่าธรรมเนียมต่าง ๆ แล้วก็การขึ้นทะเบียนใบอนุญาต ซึ่งในพระราชบัญญัตินี้ให้อำนาจ หรือให้ผู้ที่เรียนจบทางสัตวบาลก็คือปริญญาตรีสามารถขึ้นทะเบียนได้ แต่ถ้าไม่ขึ้นทะเบียนก็คือไม่สิทธินะครับ ผมก็เลยคิดว่าในลักษณะนี้การที่เราจะเรียนจบ ปริญญาตรี ท่านประธานครับ คนที่เรียนสาขานี้ เรียนตั้งแต่ ปวช. ปวส. ปริญญาตรี กว่าจะจบได้ไม่ใช่เรื่องง่ายนะครับ เขาเรียนตั้งแต่การทำคลอด เรียนตั้งแต่การผสมเทียม การผ่าตัด การเย็บแผล ทุกสิ่งทุกอย่าง พอจบมาด้วยความยากลำบากแล้ว แล้วใช้เงินเยอะด้วย ในการเรียนจบปริญญาตรี แต่จบมาแล้วแทนที่จะทำอาชีพได้เลย ถ้าพระราชบัญญัตินี้ ออกมานะครับ ไม่สามารถทำได้ใช่หรือไม่ จะต้องไปขึ้นทะเบียน เสียค่าธรรมเนียม เสียค่าใบต่ออนุญาต เป็นรายปีหรือรายกี่ปีอันนั้นคือผมไม่ทราบนะครับ อยากให้ท่านได้ตอบ ด้วยว่าถ้าใครก็ตามที่จบแล้ว เรียนจบด้วยความยากลำบากนะครับ จบปริญญาตรี ออกมาแล้วไม่สามารถทำอาชีพได้ถ้าไม่ไปขึ้นทะเบียน อันนี้ผมอยากทราบว่าใช่หรือไม่ กับอีกส่วนหนึ่งครับ คนที่เขามีความรู้ความสามารถที่เขาประกอบอาชีพทางด้านปศุสัตว์ หรือทางด้านการเลี้ยงสัตว์มา บางคนทำตั้งแต่อายุน้อย ๆ จนพ่อแม่ร่ำรวย อาจจะไม่ได้ มาเรียนหลักสูตรพวกนี้ด้วยซ้ำ แต่เขามีความรู้ความเชี่ยวชาญมากด้วยประสบการณ์ คนเหล่านี้สามารถขึ้นทะเบียนได้เลยหรือไม่ หรือจะต้องไปเริ่มต้นเรียนใหม่ ถ้าเป็นอย่างนี้ ก็จะเสียโอกาส เสียคนที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ อย่างเช่นกรณี ยาแผนโบราณ หมอแผนโบราณเรานี่นะครับ เป็นหมอมาตั้งแต่เราตัวเล็ก ๆ มีความรู้ ความสามารถ ความเชี่ยวชาญทางด้านสมุนไพร แต่คนเหล่านี้ไม่ได้เรียนหนังสือมา ไม่ได้เรียนเภสัชมา แล้วพอเรามาออกกฎหมายลักษณะนี้ คนเหล่านี้กลายเป็นหมอเถื่อน ขึ้นมามันก็น่าเสียดาย ผมอยากให้มองมุมนี้ด้วยส่วนหนึ่งว่าถ้าคนที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ ที่เขาทำมาตั้งนานแล้วเขาย่อมจะรู้มากกว่าคนที่เพิ่งเรียนจบ คนเหล่านี้สามารถเทียบได้เลย หรือไม่ อย่างไร อยากให้เขียนลงไปในตรงนี้ด้วย🔗

และอีกประการหนึ่งครับ เกษตรกรที่เลี้ยงสัตว์อยู่แล้วนะครับ เขาอาจจะทำ เกษตรแบบผสมผสาน ปลูกพืชเลี้ยงสัตว์ไปด้วย ถ้ามี พ.ร.บ. ฉบับนี้ออกมามันจะเพิ่มต้นทุน ให้เกษตรกรหรือไม่ เกษตรกรต้องไปจ้างสัตวบาลมาประจำที่ไร่ ที่นา หรือที่เขาเลี้ยงหรือไม่ อย่างไร ถ้าเป็นลักษณะนี้เป็นการเพิ่มต้นทุน ผมเชื่อว่าอาชีพเกษตรทางด้านการเลี้ยงสัตว์ ก็คงจะไม่มีใครทำหรอกครับ เพราะลำพังที่เราเลี้ยงเอง ลดต้นทุนเองอยู่แล้วมันก็ยากลำบาก พอสมควร ผมก็เลยอยากให้ที่ประชุมแห่งนี้ได้พิจารณาให้รอบคอบด้วย🔗

อีกประการหนึ่งครับ คณะกรรมการที่จะมาดูแลตรงนี้ที่มีการคัดมา มีความรู้ ความเชี่ยวชาญแค่ไหน อย่างไร มีอายุกี่ปี สัดส่วนที่มามีความหลากหลายแค่ไหน ผมไม่อยาก ให้ตั้งขึ้นมาเพื่อเป็นการสร้างภาระให้กับอาชีพเกษตรกร แล้วสุดท้ายก็มาแสวงหาผลประโยชน์กัน ไม่อยากให้เกิดอย่างนี้ เพราะว่าหลายองค์กรที่เคยตั้งขึ้นมามันเยอะแยะมากมายครับ ท่านประธาน ประเทศไทยมันมีกฎหมายเยอะ กฎหมายบางอย่างก็เป็นภาระกับพี่น้อง ประชาชน จะทำอาชีพอะไรสักอย่างหนึ่งต้องไปขึ้นทะเบียน ต้องไปขออนุญาตเยอะแยะ มากมาย จนสุดท้ายกลายเป็นผลดีให้กลุ่มนายทุนได้ประโยชน์ เห็นไหมครับ ประชาชน แทบไม่ได้ประโยชน์อะไรกับกฎหมายเลย กฎหมายกลายเป็นภาระในการทำอาชีพต่าง ๆ ทั้งที่อาชีพต่าง ๆ ควรจะเป็นสิทธิเสรีภาพของประชาชนในการประกอบอาชีพ แต่ไปเขียน กฎหมายล็อกไว้ครับ ต้องมีมาตรฐานอย่างนี้ ต้องมีการลงทุน ต้องมีอะไรสารพัด ซึ่งเกษตรกร ไม่สามารถทำได้ โดยเฉพาะประชาชนคนไทยเรา จึงทำให้คนที่เป็นนักธุรกิจใหญ่ได้เปรียบ ที่เขาเรียกว่าปลาใหญ่กินปลาเล็ก ปลาเล็กก็มีแต่ตายกับตายครับท่านประธาน เพราะกฎหมายลักษณะนี้ละครับ ผมจึงอยากให้ที่ประชุมได้พิจารณาอย่างถ่องแท้ว่า ทำแล้วได้ประโยชน์ส่วนรวมมากน้อยแค่ไหน ไม่ใช่เฉพาะประโยชน์ส่วนนายทุนเท่านั้นนะครับ ขอให้พิจารณาเรื่องนี้ให้ดี ๆ ครับ ขอบพระคุณมากครับ🔗

เชิญท่านรัฐมนตรีหรือผู้มาชี้แจงได้ตอบข้อซักถามครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กระผม นายแสนศักดิ์ นาคะวิสุทธิ์ นักวิชาการสัตวบาลเชี่ยวชาญ กรมปศุสัตว์ ขออนุญาตเรียนชี้แจง ในประเด็นที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้มีข้อกังวล มีข้อเป็นห่วง และข้อเสนอแนะ ในบางประเด็นนะครับ🔗

ผลกระทบของพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาลต่อเกษตรกรรายย่อย และการแยกแยะระหว่างเกษตรกรรายย่อยและการเลี้ยงเชิงการค้า เชิงพาณิชย์นะครับ ตามร่างพระราชบัญญัติ หมวด ๕ การควบคุมการประกอบวิชาชีพสัตวบาล ได้ให้ข้อยกเว้น ในกรณีนี้ครับ การประกอบวิชาชีพการสัตวบาลที่กระทำต่อสัตว์เลี้ยงของตนเอง นี่ประเด็น ที่ ๑ นะครับ กระทำต่อสัตว์เลี้ยงของตนเอง ก็จะมีข้อยกเว้นตาม พ.ร.บ. นี้นะครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ที่เกี่ยวกับเกษตรกรรายย่อย ก็จะมีคณะกรรมการ หลังจากที่ พ.ร.บ. ออกมาแล้วก็จะมีการกำหนด โดยกำหนดขนาด ชนิด และจำนวนสัตว์ ก็จะแยกแยะว่า ถ้าจำนวนเท่านี้เป็นการเลี้ยงเชิงพาณิชย์ เชิงการค้า ถ้าเลี้ยงจำนวนเท่านี้ของสัตว์ชนิดต่าง ๆ ก็จะเป็นรายย่อย ซึ่งไม่ครอบคลุม ควบคุมโดยพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ มีท่านสมาชิก ท่านปดิพัทธ์ สันติภาดา สอบถามเกี่ยวกับจำนวนของนักสัตวบาล เมื่อมีพระราชบัญญัติ วิชาชีพขึ้นมา ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่มี ถ้ามีเป็นครั้งแรกก็จะมีเรียกว่านักสัตวบาลอยู่ประมาณ เป็นตัวเลขประมาณการว่า ๓๐,๐๐๐ คน แล้วก็จะเข้าขอบข่ายหรือควบคุมโดย พระราชบัญญัตินี้ประมาณ ๑๐,๐๐๐ คน อีก ๒๐,๐๐๐ คน ไปที่ไหน อย่างไรนะครับ ก็จะชี้แจงท่านว่าอย่างนี้ครับ ๓๐,๐๐๐ คน เป็นนักสัตวบาล แต่อาจจะไม่ประกอบอาชีพ สัตวบาล การประกอบเป็นอาชีพสัตวบาลก็ประมาณการว่า ๑๐,๐๐๐ คน ในเบื้องแรก ต่อไปที่ประมาณการนะครับ ประมาณการว่าผู้ที่จบการศึกษาทางด้านสัตวบาล สัตวศาสตร์ มีที่จบการศึกษาจากสถาบันการศึกษามาประมาณ ๓,๐๐๐ คนต่อปี นับตัวเลขประมาณการ แล้วจะเข้าสู่ระบบเป็นประกอบวิชาชีพสัตวบาลประมาณปีละ ๑,๐๐๐ คนหลังจากนั้นนะครับ🔗

ส่วนประเด็นที่ท่านถามเกี่ยวกับทำไมนิยามวิชาชีพการสัตวบาล ถึงไม่รวมเอา สัตว์น้ำนะครับ ผมขอเรียนชี้แจงดังนี้ครับ ผู้ที่ประกอบวิชาชีพการสัตวบาลจะจบการศึกษา จากมหาวิทยาลัยหรือสถาบันการศึกษาอย่างอื่นที่มีการเรียนการสอนทางด้านสัตวบาล สัตวศาสตร์ เทคโนโลยีการผลิตสัตว์ ซึ่งโดยส่วนใหญ่แล้วจะไม่ได้เรียนลึก ๆ หรือเรียนมาก เกี่ยวกับการประมง การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ส่วนการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การประมงนั้น จะจบจากคณะประมง หรือผู้ที่เรียนจบทางด้านสัตวศาสตร์ หรือการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ เพราะฉะนั้นการประกอบวิชาชีพทางด้านสัตวบาลก็จะเกี่ยวกับเรื่องสัตว์ สัตว์บก สัตว์ใหญ่ เป็นส่วนใหญ่นะครับ ไม่เกี่ยวกับสัตว์น้ำครับ🔗

ประเด็นที่ท่านถามเกี่ยวกับความรู้ วิชาการ และหัวใจ อันนี้ก็จะเป็น ข้อกำหนดอยู่ในจรรยาบรรณวิชาชีพว่าผู้ที่ประกอบวิชาชีพการสัตวบาลนี้จะต้องมี จรรยาบรรณวิชาชีพ ซึ่งก็ตรงกับที่ท่านได้พูดถึงหัวใจนะครับ แล้วประเด็นที่ท่านยกมา ถ้ามองไปแล้วก็อาจจะเกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรมและการจัด สวัสดิภาพสัตว์ ปี ๒๕๕๗ ถ้าเป็นกรณีเฉพาะเกี่ยวกับหัวใจการทารุณกรรมสัตว์ เป็นเฉพาะ เรื่องนั้น ๆ ไปนะครับ🔗

สำหรับประเด็นอื่น ๆ ที่ท่านสมาชิกได้ให้ความเห็น แล้วก็มีข้อเสนอแนะ ก็คาดว่าจะมีการปรับปรุง แก้ไข หรือเสนอเพิ่มเติมในชั้นกรรมาธิการต่อไป ต้องขอขอบคุณ สมาชิกทุกท่านที่ได้ให้ข้อแนะนำที่เป็นประโยชน์ต่อร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... นะครับ ขอบคุณครับ🔗

ต่อไปเป็น ขั้นตอนขอมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้หรือไม่นะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ แต่ก่อนลงมติตามข้อบังคับ ข้อ ๗๘ ให้สมาชิกแสดงตน เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ ขอเรียนเชิญท่านสมาชิกเข้ามาห้องประชุมครับ🔗

เชิญ ท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ ท่านสมาชิกที่เดินเข้ามาห้องประชุมและอยู่ใน ห้องประชุมโปรดเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มแสดงตนด้วยนะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้ามา แสดงตนด้วยนะครับ เชิญท่านสมาชิกได้เสียบบัตรแล้วก็กดปุ่มแสดงตนได้นะครับ ท่านสมาชิกท่านใดไม่มีบัตรจะแสดงตนโดยไมโครโฟนก็เชิญนะครับ🔗

๔๐๖ แสดงตนด้วย🔗

๔๐๖ ครับ🔗

ท่านประธานครับ ๒๐๖ ประทวน ขออนุญาตรายงานตัวครับ🔗

๒๐๖ ครับ มี ๒ ท่านนะครับ มีอีกไหมครับ🔗

สรวุฒิ ๓๙๕ ครับท่านประธาน🔗

ขออนุญาตท่านประธานครับ ๐๕๐ จองชัย วงศ์ทรายทอง แสดงตนครับ🔗

ครบทุกท่าน หรือยังครับ ปิดการแสดงตนนะครับ มีท่านสมาชิกแสดงตน ๓๑๔ ท่าน บวก ๕ ท่าน เป็น ๓๑๙ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไป ผมจะขอมติจากที่ประชุมนะครับ ว่าท่านจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพ การสัตวบาล พ.ศ. .... ฉบับนี้หรือไม่นะครับ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นควรรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... โปรดกดปุ่มเห็นด้วย ท่านสมาชิก ท่านใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการ โปรดกดปุ่มไม่เห็นด้วย ถ้าท่านไม่ต้องการออกเสียง หรืองดออกเสียง ก็กดปุ่มงดออกเสียงครับ เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มลงคะแนนครับ🔗

ท่านประธานครับ ๔๐๖ เห็นด้วยครับ🔗

๔๐๖ เห็นด้วยนะครับ🔗

ท่านประธานครับ ๒๐๖ เห็นด้วยครับ🔗

๒๐๖ เห็นด้วยครับ ลงคะแนนครบทุกท่านแล้วนะครับ มีท่านสมาชิกท่านใดไม่ลงคะแนนมีไหมครับ ไม่มี ผมจะได้ปิดการลงคะแนนนะครับ ปิดการลงคะแนนครับ ผลการลงมตินะครับ มีท่านสมาชิกเห็นด้วย ๓๒๕ บวก ๒ เป็น ๓๒๗ ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ไม่มี ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่านครับ🔗

มติของ ที่ประชุมเห็นควรรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... นะครับ🔗

ต่อไปขอท่านสมาชิกเสนอคณะกรรมาธิการว่าจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวนเท่าไร หรือจะให้คณะกรรมาธิการสามัญเป็นผู้ดำเนินการ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายอรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเรียนเสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... โดยขอเสนอจำนวน อยู่ที่ ๒๕ ท่านครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีท่านสมาชิก เสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๕ ท่าน มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านสมาชิก ท่านใดต้องการเสนอเป็นอย่างอื่นไหมครับ🔗

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๕ ท่าน รัฐบาลตั้งได้ไม่เกิน ๑ ใน ๔ นะครับ จะใช้สิทธิไหมครับ ถ้าใช้สิทธิเชิญท่านรัฐมนตรีครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ รัฐบาลขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... ในสัดส่วนของ คณะรัฐมนตรี จำนวน ๕ ท่าน ดังนี้ ๑. นายสุรเดช สมิเปรม ๒. นายพงศ์บุณย์ ปองทอง ๓. นายชนิสร์ คล้ายสังข์ ๔. นายพีรพันธ์ คอทอง และ ๕. นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ🔗

รัฐบาล เสนอมา ๕ ท่านนะครับ ดังนั้นจะเหลือสัดส่วนของพรรคการเมือง ๒๐ ท่าน เริ่มจาก พรรคเพื่อไทย จำนวน ๖ ท่าน เชิญพรรคเพื่อไทยเสนอเลยครับ ๖ ท่าน🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... ในสัดส่วน ของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๖ ท่าน ดังนี้ ๑. นายไพจิต ศรีวรขาน ๒. นายสุชาติ ภิญโญ ๓. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๔. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๕. นายชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ๖. นายปิยะพงษ์ เหมะ ขอผู้รับรองค่ะ🔗

ผู้รับรอง ครบนะครับ พรรคพลังประชารัฐ ๕ ท่าน เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพัชรินทร์ ซำศิริพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชารัฐ ดิฉันขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ วิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๕ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายวีระกร คำประกอบ ๒. นายอนุชา น้อยวงศ์ ๓. นายประสิทธิ์ มะหะหมัด ๔. นางทัศนียา รัตนเศรษฐ และ ๕. นายระวี มาศฉมาดล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ🔗

ผู้รับรอง ครบนะครับ พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน เชิญเสนอครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพิษณุ พลธี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคภูมิใจไทย กระผมขอเสนอ สัดส่วนกรรมาธิการของพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน ๑. ท่าน ส.ส. อดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๒. ท่าน ส.ส. สมบูรณ์ ซารัมย์ ๓. ท่าน ส.ส. ปกรณ์ มุ่งเจริญพร ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรอง ครบนะครับ พรรคก้าวไกล ๒ ท่าน เชิญเสนอครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. …. ในสัดส่วนของพรรคก้าวไกล จำนวน ๒ ท่าน ๑. ปดิพัทธ์ สันติภาดา ๒. ประวัติ รัตนภุมมะ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรอง ครบครับ พรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่าน เชิญเสนอครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายวิวรรธน์ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. …. ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๒ ท่าน ดังนี้ ๑. นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ ๒. นายประกอบ รัตนพันธ์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ🔗

ขอผู้รับรองครับ🔗

ผู้รับรอง ครบครับ พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี จากพรรคชาติไทยพัฒนา ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอ นายพิสิษฐ์ คงสมพรต ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ขอผู้รับรองครับ ยกมือหน่อยครับ ผู้รับรองครับ🔗

ขอบคุณครับ🔗

พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัตน์ วรศสิริน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากกรุงเทพมหานคร พรรคเสรีรวมไทย ขอเสนอ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่าน เสนอ นายสัตวแพทย์ภิญโญ รัศมีประเสริฐสุข ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรอง ครบครับ ครบทั้ง ๒๕ ท่านแล้วนะครับ เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อ🔗

ท่านประธานคะ🔗

เชิญครับ ท่านมนพรครับ🔗

ขออนุญาตค่ะ ดิฉันขอเปลี่ยนชื่อในสัดส่วน ของพรรคเพื่อไทย จาก นายสุชาติ ภิญโญ เป็น นายสมบัติ ศรีสุรินทร์ ขอผู้รับรองค่ะ🔗

เปลี่ยนชื่อ ๑ ท่าน เป็น ท่านสมบัติ ศรีสุรินทร์ นะครับ โอเค (OK) ครับ เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อ เพื่อทบทวนอีกครั้งว่าถูกต้องไหมครับ🔗

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ วิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. …. ๑. นายสุรเดช สมิเปรม ๒. นายพงศ์บุณย์ ปองทอง ๓. นายชนิสร์ คล้ายสังข์ ๔. นายพีรพันธ์ คอทอง ๕. นายธีรภัทร พริ้งศุลกะ ๖. นายไพจิต ศรีวรขาน ๗. นายสมบัติ ศรีสุรินทร์ ๘. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๙. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๑๐. นายชัยยันต์ ผลสุวรรณ์ ๑๑. นายปิยะพงษ์ เหมะ ๑๒. นายวีระกร คำประกอบ ๑๓. นายอนุชา น้อยวงศ์ ๑๔. นายประสิทธิ์ มะหะหมัด ๑๕. นางทัศนียา รัตนเศรษฐ ๑๖. นายระวี มาศฉมาดล ๑๗. นายอดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๑๘. นายสมบูรณ์ ซารัมย์ ๑๙. นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร ๒๐. นายปดิพัทธ์ สันติภาดา ๒๑. นายประวัติ รัตนภุมมะ ๒๒. นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ๒๓. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๒๔. นายพิสิษฐ์ คงสมพรต ๒๕. นายภิญโญ รัศมีประเสริฐสุข🔗

รายชื่อ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ๒๕ ท่าน ถูกต้องนะครับ ไม่มีการเปลี่ยนแปลงนะครับ เชิญท่านสมาชิก ได้กำหนดระยะเวลาแปรญัตติครับ จะใช้เวลากี่วันครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ อรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดฉะเชิงเทรา ขอเรียนเสนอระยะเวลาแปรญัตติ ๗ วันครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีท่านสมาชิก เสนอแปรญัตติตามข้อบังคับ ๗ วัน มีท่านสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ🔗

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมมีมติให้แปรญัตติภายใน ๗ วันนับตั้งแต่วันพรุ่งนี้ ตามข้อบังคับนะครับ เป็นอันจบการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. …. นะครับ🔗

ท่านอรรถกร มีอะไรครับ เห็นยกมือครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม อรรถกร ศิริลัทธยากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จากจังหวัดฉะเชิงเทรา ผมขออนุญาตเรียน ท่านประธานครับว่าวันนี้เราเริ่มประชุมตั้งแต่เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา แล้วเราได้ผ่าน กฎหมายสำคัญ ๔ ฉบับ ไม่ว่าจะเป็นร่างพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการสัตวบาล พ.ศ. .... แล้วก็ร่างพระราชบัญญัติควบคุมยุทธภัณฑ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๔ ฉบับ ที่มีความสำคัญ จริง ๆ แล้วทางวิป (Whip) ทั้ง ๒ ฝ่ายก็คุยกันครับว่าในวันพุธวันนี้ซึ่งสภา จะพิจารณาเรื่องเกี่ยวกับกฎหมาย เราก็บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้แล้ว ผมจึงขออนุญาตเรียน นำเสนอว่าท่านประธานครับ เราก็ปิดการประชุมไว้ที่นี้ แล้วพรุ่งนี้ก็มาประชุมต่อในเรื่องของ การถามกระทู้แล้วก็เรื่องรับทราบครับ จึงขออนุญาตเรียนท่านประธานให้รับทราบครับ🔗

ด้วยความยินดีครับ ปิดประชุมครับ🔗