ทานสมาชิกที่เคารพครับ ขณะนี้เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา กอนเขาสูระเบียบวาระการประชุมจะอนุญาตใหทานสมาชิก ปรึกษาหารือตามขอบังคับ ขอ ๒๔ โปรดใช ๒ นาทีของทานเปนประโยชนกับประชาชน ทานแรก นายแพทยสุรวิทย คนสมบูรณ ขอเชิญครับ🔗

ทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทยสุรวิทย คนสมบูรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ขอหารือเพื่อแกปญหาความเดือดรอนของพี่นองประชาชนชาวจังหวัดชัยภูมิ ๒ เรื่องคือ🔗

๑. ขอใหกรมปาไม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไดเรงรัด พิจารณาอนุมัติการกอสรางทางลาดยางทับบนถนนคอนกรีต ซึ่งกอสรางมาแลวเปนเวลานาน นับสิบป ถนนเสนนี้มีความยาว ๓ กิโลเมตร ขณะนี้ชํารุดทรุดโทรมเปนอยางมาก ถนนเสนนี้ อยูในเขตปาสงวนแหงชาติภูแลนคา ซึ่งเชื่อมบานหวยหินลาดและบานภูสองชั้น ตําบลบานเกายาดี อําเภอแกงครอ จังหวัดชัยภูมิ เปนเสนทางเขาสูแหลงทองเที่ยวของจังหวัดชัยภูมิ คือวัดพระธาตุชัยภูมิ ซึ่งมีนักทองเที่ยวมาชมศิลปวัฒนธรรมอันสวยงามของวัดพระธาตุชัยภูมิ วันละหลายพันคน การกอสรางถนนดังกลาวจะไมมีการทําลายปาไมเพิ่มเติม เพราะถนนเดิม เปนถนนคอนกรีตมานับสิบปอยูแลว จะเปนเพียงการลาดยางทับบนถนนคอนกรีตเดิม เพื่ออํานวยความสะดวกกับพี่นองประชาชน จังหวัดชัยภูมิไดทําหนังสือขอไปที่ปาไมเขต นครราชสีมาปเศษแลว แตยังไมมีหนังสือตอบรับหรืออนุญาตใหจังหวัดชัยภูมิสามารถ จัดงบพัฒนาจังหวัดลงกอสรางถนนดังกลาว จึงทําใหเสียโอกาสของชาวชัยภูมิ🔗

๒. ขอใหกรมการทองเที่ยว กระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา อนุมัติสนับสนุน งบประมาณกอสรางสนามกีฬาระดับอําเภอใหแกอําเภอแกงครอ ซึ่งเปนอําเภอใหญ มีความเจริญรองจากอําเภอเมืองชัยภูมิเทานั้น อําเภอแกงครอไดประสานขอที่ดินสําหรับ🔗

กอสรางดังกลาว และไดประสานไปที่สํานักงานการทองเที่ยวและกีฬาจังหวัดชัยภูมิดวยแลว ขอบคุณครับ🔗

นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรครวมพลัง ดิฉัน ขอหารือทานประธานเกี่ยวกับการติดตามความคืบหนาพระราชบัญญัติสงเสริมและคุมครอง แรงงานนอกระบบ หรือที่เรียกกันวาแรงงานอิสระ ที่เริ่มมาจากสถานการณโควิด (COVID) ที่ทําใหมีคนวางงานจํานวนมากแลวตองออกมาประกอบอาชีพอิสระ ไมวาจะเปน วินมอเตอรไซคแท ๆ วินที่มีชื่อแบรนด (Brand) ตางชาติ พอคา แมคา หาบเร แผงลอย คนขายของออนไลน (Online) หรือคนที่รับงานเปนโครงการมีระยะเวลาอยางที่เรียกวา กิ๊กเวิรกเกอร (Gig Worker) จนกระทั่งทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงแรงงานของพรรครวมพลัง สมัยนั้น ทานหมอมราชวงศจัตุมงคล โสณกุล ทานไดใหมีการรางพระราชบัญญัติดังกลาว เมื่อป ๒๕๖๒ โดยที่มีดิฉันรวมเปนผูรางดวย จนกระทั่งมาถึงทานรัฐมนตรีวาการ กระทรวงแรงงานทานปจจุบัน ทานก็สานตอและรวมมือกับคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผูแทนราษฎร จัดสัมมนารับฟงความเห็นจากกลุมอาชีพที่เปนแรงงานนอกระบบเหลานี้ เมื่อป ๒๕๖๓ จนปจจุบันลวงเลยมาถึงสมัยสุดทายของสภาแหงนี้ คนเหลานี้ก็ยังคงเดือดรอน เขาเหลานี้ขาดการเขาถึงแหลงทุน แมรัฐบาลจะบอกใหสิทธิประโยชนแกผูไดรับผลกระทบ จากโควิด (COVID) ในการใหกูเงินไดดอกเบี้ยต่ํา แตกลุมคนเหลานี้เขาไมมีสลิป (Slip) เงินเดือน เพราะเขาไมมีนายจาง ดิฉันไดมีโอกาสพบนายกสมาคมมอเตอรไซครับจาง ลุงเฉลิม ชางทองมะดัน เลาวา วิน มอเตอรไซคหากอยากกูเงิน ไปที่ธนาคารออมสินก็กูไมได เพราะถูกผลักไปกูกับระบบเงินติดลอ พวกไรเดอร (Rider) ตาง ๆ ที่เขาเปนแบรนด (Brand) ตางชาติชวงนี้งานนอยลงเพราะเศรษฐกิจฟน คนทานอาหารนอกบานมากขึ้น แบรนด (Brand) ตางชาติเขาเลยใชวิธีปลอยเงินกูแลวถึงใหงาน ใครไมยอมใหกูก็ไมใหงาน เหมือนเปน ทาสแรงงาน คาจางถูกหักเปนดอกเบี้ย ลําบากแสนสาหัส ปวย เจ็บก็ขาดหลักประกัน เพราะไมมีกฎหมายคุมครองการวางงานหรือหยุดงาน รวมถึงระบบประกันสุขภาพ🔗

เขาก็เลยเหมือนรูสึกวาตัวเองเปนพลเมืองชั้นสอง จึงรอกฎหมายฉบับนี้กันคะ ดิฉันทราบลาสุดวาพระราชบัญญัติฉบับนี้กําลังอยูในขั้นตอนพิจารณาของกฤษฎีกาแลว แตจะอีกนานแคไหนตัวดิฉันเองก็ไมแนใจวาตัวเองจะไดทันเห็นรางพระราชบัญญัติฉบับนี้ มาถึงสภาทันสมัยประชุมนี้หรือเปลา ดิฉันจึงขอกราบเรียนทานประธานสภาผานไปยัง กฤษฎีกาและกระทรวงแรงงานชวยเรงดําเนินการดวยนะคะ ใหกฎหมายฉบับนี้มาถึงสภา ทันสมัยประชุมนี้เพื่อไมใหมีใครถูกทิ้งไวขางหลังเพียงเพราะเขาเปนแรงงานนอกระบบ ขอบพระคุณคะ🔗

คุณเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรแบบแบงเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ พรรคกาวไกล ผมขอนําเรื่องปญหาความเดือดรอนของ ประชาชนมาหารือกับทานประธานเพื่อประสานไปยังหนวยงานตาง ๆ เรื่องแรกขึ้นรูป ไดเลยนะครับ🔗

เรื่องแรก บริเวณถนนเจริญนคร โดยเฉพาะอยางยิ่งซอยเจริญนคร ระหวางซอยเจริญนคร ซอย ๙ ถึงซอย ๑๑ แตกอนมี ปายรถเมลอยู แตหลังจากการที่สรางรถไฟฟาสายสีทองขึ้นมาก็กลับกลายเปนวาในปจจุบัน ปายรถเมลหายไป ก็เหลือแตเต็นทที่ตั้งอยูอยางนี้นะครับ อยางไรฝากใหทานประธานทําเรื่อง ไปถึงหนวยงานที่เกี่ยวของ ประชาชนจะไดไมลําบากเวลาฝนตกนะครับ รวมถึงบริเวณนั้นเอง ตนไมที่เคยปลูกอยูก็หายไปหลังจากขุดทําฟุตพาทแลวก็สรางรถไฟเสร็จ ก็อยากใหกลับคืน ภูมิทัศนเชนเดิมนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ปญหาการสัญจรของพี่นองประชาชนบริเวณที่อาศัยอยูจรัญสนิทวงศ ซอย ๑๓ ผมเคยหารือเรื่องนี้ไปแลวครั้งหนึ่งวามีการกั้นไมใหเลี้ยวขวาตรงแยก ทําให ประชาชนตองเสียเวลาไปกลับรถ เพิ่มการติดขัดใหรถอยางยิ่ง อยางไรฝากหนวยงาน ทางตํารวจจราจรบริเวณนั้นใหแกไขดวยครับ อาจจะจัดเปนการประชุมแลวก็หาสาเหตุ กันวามันดีกวาหรือไมดีกวาอยางไร ใหประชาชนมีสวนรวมดวยก็เปนไดนะครับ🔗

เรื่องสุดทาย ผมไดรับการรองเรียนจากคนที่ใกลตัวเรามากที่สุด คือเหลา แมบานในสภานะครับ บริเวณหองพักของ ส.ส. ระหวางตรงกลาง จริง ๆ แลวหองผม ก็ประสบเหตุหลายครั้ง จะมีกลิ่นอับบอยเนื่องจากทอแตก บางครั้งถาพนักงานเขาไมเปด หองไวกลิ่นจะอับมากจนบางครั้งถูกตําหนิ อยางไรฝากใหดูแลตรงนี้ดวยนะครับ ขอบคุณครับ🔗

ศาสตราจารยพิสิฐ ลี้อาธรรม🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ทานประธานครับ ผมไดรับขอมูลจากคุณหมอวิพุธ พูลเจริญ ประธานมูลนิธิสถาบันวิจัย และพัฒนานโยบาย โดยเฉพาะในเรื่องของโควิด (COVID) ซึ่งโควิด (COVID) ก็เปนโรคที่เรา ผจญมา ๒ ปเศษ ถือวาเปนเชื้อที่รายแรงที่สุดในประวัติศาสตรของการรักษาผูปวย ไวรัส โควิด (COVID) ตัวนี้มีความสามารถในการกลายพันธุไดอยางรวดเร็ว เพราะฉะนั้นผูปวย หลายคนอาจจะเปนถึง ๒ ครั้ง แลวถึงแมวาตรวจแลวอาจจะมีขึ้น ๑ ขีดคือไมเจอเชื้อ แตอาจจะเปนโควิด (COVID) เพราะวาเปนสายพันธุใหม ซึ่งในหลายประเทศอยางในอเมริกา ประชากรกวา ๗๐ เปอรเซ็นตตอนนี้ถือวาไดเปนโควิด (COVID) แลว แลวก็มีผลทําใหเกิด การเสียชีวิต โดยเฉพาะอยางยิ่งในเรื่องของโรคปอด แตสิ่งที่คุณหมอเตือนผม ก็คือวาเชื้อตัวนี้ มีความสามารถในการเจาะเขาไปในอวัยวะอื่น เชน ตับออน สมอง ลําไส และหัวใจ เปนตน เพราะฉะนั้นคุณหมอไดพบวาเด็กซึ่งเมื่อกอนนี้จะเปนเบาหวานประเภทที่มาจากพันธุกรรม บัดนี้ปรากฏวาเด็กเขาเปนเบาหวานกันมากขึ้น เพราะฉะนั้นผูใหญที่อาจจะไมไดทานหวานมาก ก็มีสิทธิที่จะเปนเบาหวานไดมากขึ้น ซึ่งสิ่งนี้สมาคมเบาหวานก็ยังไมไดหยิบเรื่องนี้ขึ้นมาดู ก็อยากจะขออนุญาตบอกผานไปยังกระทรวงสาธารณสุข วาทานไดชวยดูแลในเรื่องของ ผลกระทบจากโควิด (COVID) ตออวัยวะตาง ๆ เพราะวาเชื้อตัวนี้รายแรงมาก เราจะตองดูแล ในเรื่องของวัคซีนใหม ๆ จะตองสนับสนุนใหเกิดการเตือนในเรื่องนี้วาการรักษา อยางโรคเบาหวาน โรคหัวใจ สมอง ตองระวังวามีเชื้อโควิด (COVID) เขามาเกี่ยวของดวย หรือไม ขอบพระคุณมากครับ🔗

คุณฉลาด ขามชวง ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ฉลาด ขามชวง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดรอยเอ็ด เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมขอนําเรื่องความเดือดรอนของพี่นองประชาชนมาหารือทานประธาน เพื่อให หนวยงานที่เกี่ยวของนําไปแกไขปญหาตอไป🔗

เรื่องที่ ๑ สืบเนื่องจากที่ผานมาเกิดน้ําทวมในพื้นที่อําเภอจังหาร อําเภอเชียงขวัญ อําเภอโพธิ์ชัย อําเภอธวัชบุรี ที่อยูติดกับริมแมน้ําชีทําใหขาวกลาในนาราษฎร สัตวเลี้ยง บานเรือนเสียหายอยางสิ้นเชิง ไดรับความเดือดรอนอยางแสนสาหัส ไดรับเงินชดเชยเพียง ไรละ ๑,๓๐๐ บาทเศษ ๆ เทานั้น ขณะนี้น้ําไดลดลงเปนปกติพี่นองเกษตรกรเหลานั้นจะตอง ทํานาปรัง แตเนื่องจากขาดแคลนทุนทรัพยไมมีทุน จึงใหหนวยงานที่เกี่ยวของไดชวยเหลือ ๑. หาเงินทุนปลอดดอกเบี้ย ๒. ไดชวยพันธุขาว พันธุพืช พันธุสัตว ๓. ไดชวยปุย ๔. ไดชวย คากระแสไฟฟา เพื่อใหพี่นองไดพลิกฟนชีวิตกลับคืนมาประกอบอาชีพตามปกติ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอใหกรมทางหลวงแผนดินขยายถนนและสะพาน ถนนสาย ๒๓๒๗ เขาอําเภอโพธิ์ชัย ซึ่งขณะนี้เหลือเพียง ๒ กิโลเมตร และตองขอบคุณจังหวัดรอยเอ็ดที่ใหงบ ปนี้มา ๕๐ ลานบาทนะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ ขอใหขยายถนนทางหลวง ทช. ๔๐๒๖ จากรอยเอ็ด-เชียงขวัญ-โพธิ์ชัย ขยายเปน ๔ ชองจราจร🔗

เรื่องที่ ๔ ขยายถนนสายรอยเอ็ด-บานดินดํา ๓๐๔๔🔗

เรื่องที่ ๕ ขยายถนน ๒๐๒๐ บานโสกเชือก ขอบคุณครับ🔗

คุณเกียรติ เหลืองขจรวิทย🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคภูมิใจไทย มีเรื่องปรึกษาหารือทานประธานสภาผานไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ มี ๒ เรื่อง🔗

เรื่องที่ ๑ คือชาวตําบลมหาโพธิ โดยทานนายกสุรพล ตรงดี ไดแจงวา อยากจะใหทางกรมชลประทานชวยจัดหาแหลงน้ําขนาดเล็ก อางน้ําคุงใหญ ตําบลมหาโพธิ อําเภอสระโบสถ จังหวัดลพบุรี พื้นที่ที่ชาวบานอาศัยอยูประมาณราว ๕,๐๐๐ กวาหลังคาเรือน🔗

ตอนนี้คืออยากจะไดอางเก็บไวเพื่อใชในการเกษตร ชาวบานที่อยูสวนมากเปนเกษตรกร เกือบทั้งนั้น🔗

เรื่องที่ ๒ อยากจะใหกรมทางหลวง โดยแขวงลพบุรีที่ ๒ ขยายทาง สาย ๒๐๘๙ ชวงลงสะพานทามะนาวไปถึงสี่แยกบานสระเมืองทอง อยากจะใหขยายเปน ๔ ชองจราจร เพราะวารถสัญจรไปมามาก แลวก็ทางคับแคบเกิดอุบัติเหตุบอยครั้ง และประชาชนใชสัญจรทางนี้มาก🔗

เรื่องที่ ๓ อยากจะใหตํารวจชวยกวดขันเรื่องรถสิบลอที่วิ่งมาบนถนนสายตาง ๆ ไมวาถนนสายมิตรภาพหรือถนนสายไหนที่เปนทาง ๖ เลน (Lane) ชองละ ๓ เลน (Lane) สิบลอบางทีนี้วิ่ง คือเลน (Lane) ที่ ๓ วิ่งเต็มหมดแลววิ่งแชยาว โดยที่ไมมีการหลบใหกับ รถเล็กวิ่งผาน อยากจะใหทางตํารวจชวยกวดขันเรื่องนี้🔗

และอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องยาเสพติดในอําเภอชัยบาดาล อําเภอโคกเจริญ และอําเภอสระโบสถคอนขางจะมาก อยากจะใหตํารวจคือเขาเกียร อยาเขาเกียรใสเกียรวาง ใหชวยทํางานใหเต็มที่ใหกับประชาชนหนอยเพราะเรื่องนี้เปนเรื่องสําคัญ ชาวบานรองเรียน มาครับ ขอบคุณครับ🔗

คุณวิสิษฐ เตชะธีราวัฒน คุณวิสิษฐพรอมไหมครับ ผมขออนุญาตไปคุณพีระเพชร ศิริกุล ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ทานชวน หลีกภัย ที่เคารพ กระผม ดอกเตอรพีระเพชร ศิริกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ เขตเลือกตั้งที่ ๔ พรรคเพื่อไทย หัวใจคือประชาชน ขอหารือทานประธาน ดวยความเคารพผานไปยังทานนายกรัฐมนตรี ทานรัฐมนตรี และสวนราชการที่มีสวนเกี่ยวของ เพื่อนําความเดือดรอนของพี่นองประชาชนไปชวยเหลือแกไข🔗

เรื่องที่ ๑ ขอติดตามทวงถามความคืบหนาการกอสรางซอมแซมถนนสาย บานดินจี่ หมูที่ ๑๑ ตําบลดินจี่ อําเภอคํามวง จังหวัดกาฬสินธุ เชื่อมบานกุดแฮด ตําบลกุดแฮด อําเภอกุดบาก จังหวัดสกลนคร ซึ่งอยูในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท🔗

เรื่องที่ ๒ การจัดสรรงบประมาณตอเนื่องในการขยายชองทางจราจรจาก ๒ ชองทางจราจรเปน ๔ ชองทางจราจร ถนนทางหลวงหมายเลข ๒๐๔๑ หมายเลข ๒๒๗ หมายเลข ๒๘๙ สายสี่แยกสมเด็จ-ปากทางสรางเสี้ยว บานโพน อําเภอคํามวง อําเภอสามชัย อําเภอวังสามหมอ จังหวัดอุดรธานี ซึ่งทางทานรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ชิดชอบ ทานอธิบดี กรมทางหลวง รองอธิบดี และทาน ผอ. ดวงตา แขวงการทางกาฬสินธุ ไดกรุณาจัดสรร งบประมาณเบื้องตนประมาณ ๔๐ ลานบาท ใหไปแลวเปนเบื้องตน และขอความกรุณา ใหจัดสรรเปนงบประมาณตอเนื่องใหดวยในปที่จะถึงนี้ หวังเปนอยางยิ่งวาทานคงจะเมตตา🔗

เรื่องที่ ๓ การกอสรางเขื่อนลําหวยหลัวหรือเขื่อนผาเสวย ตําบลผาเสวย อําเภอสมเด็จ จังหวัดกาฬสินธุ ซึ่งเรื่องนี้ดําเนินการมา ๑๐ กวาปแลว ขณะนี้ทราบวา ทางกรมชลประทานอยูในระหวางการขอใชพื้นที่จากกรมอุทยานแหงชาติภูพาน อยากจะทราบ ความคืบหนาวาปงบประมาณนี้จะไดจัดสรรงบประมาณใหหรือไม อยางไร🔗

เรื่องที่ ๔ โครงการสูบน้ําดวยพลังงานไฟฟาจากเขื่อนลําปาวขึ้นสูภูสิงห จากเขื่อนลําพันชาดขึ้นสูบานดานเม็ก ซึ่งทั้ง ๒ เขื่อนนี้ถาทําสําเร็จ โดยเฉพาะเขื่อนลําพันชาดนี้ จะไดพื้นที่ ๔๙,๐๐๐ ไรใหพี่นองเกษตรกร🔗

เรื่องที่ ๕ การขยายเขตไฟฟาเพื่อการเกษตรของอําเภอสามชัยและอําเภอ สมเด็จ รายละเอียดจะสงไปนะครับ🔗

เรื่องที่ ๖ การชดเชยคาตางราคาขาว ราคาขาวนี้ซึ่งไมไดรับความเปนธรรม เพราะวาพี่นองชาวอีสานโดยเฉพาะที่กาฬสินธุไดลงทะเบียนไวในชวงเดือนพฤศจิกายน พอดีชวงนั้นราคาขาวเหนียวไดขึ้นมา ๑๒,๐๐๐ บาทประมาณนั้น แตจริง ๆ แลวชาวบาน ไปขายไดเพียง ๙,๐๐๐ บาท แตคาสวนตางนั้นชาวบานไมไดรับ จึงฝากเรื่องนี้ใหรัฐบาล ไดชวยกรุณาทบทวนดวย เปนเรื่องที่จําเปนสําคัญอยางยิ่งสําหรับพี่นองประชาชน ชาวไรชาวนา ซึ่งมีความหวังกับเงินชดเชยสวนตางนี้เปนอยางมาก หวังเปนอยางยิ่งวารัฐบาล จะทบทวนในเรื่องนี้🔗

สวนเรื่องการขยายเขตไฟฟาในสวนตาง ๆ ที่สงเรื่องไปที่การไฟฟา สวนภูมิภาคนั้น ขอความกรุณาทานไดติดตามเอาใจใสดวย กราบขอบคุณทานประธาน เปนอยางสูงที่กรุณา ดวยความเคารพครับ🔗

นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปตย กระผมขอหารือทานประธานไปถึงทานนายกรัฐมนตรี ขอใหเรงแกปญหา ชางปาทํารายประชาชน ทําลายพืชผลการเกษตรเสียหาย ลาสุดเมื่อวานนี้มีชางปาทําราย พี่นองประชาชนชาวอําเภอวังจันทร จังหวัดระยอง เสียชีวิต ๑ ราย บาดเจ็บ ๑ ราย ในหวง ระยะเวลาป ๒๕๖๕ นั้น รายนี้เปนรายที่ ๓๘ แลวครับ เฉพาะเดือนธันวาคมยังไมถึงเดือน ทีเดียวมีผูเสียชีวิตทั้งประเทศถึง ๗ ราย ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งรัฐบาลตลอด ระยะเวลาในชวงที่สภานี้ ๓ ปกวาแลวยังไมมีการแกปญหาอยางเปนรูปธรรม ผมจึงขอ วิงวอนใหทานนายกรัฐมนตรีไดแกปญหานี้อยางเปนรูปธรรม ดังนี้ครับ🔗

๑. ขอใหกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช เรงขนยายชางปาเกเร ออกจากชุมชน นําไปยังศูนยกักกันชางปาโดยเร็วที่สุด และแยกชางปาออกจากชุมชน ทุกชุมชนโดยเด็ดขาดโดยเร็ว การที่จะใหชางปากับคนอยูรวมกันนั้นไมสมควรอยางยิ่ง🔗

๒. ขอใหสวนราชการเรงดําเนินการประกาศเขตภัยพิบัติเพื่อนําเงินทดรอง ราชการมาเยียวยาชวยเหลือคาทําศพ และชวยเหลือครอบครัวผูเสียชีวิตโดยเร็ว🔗

๓. การที่กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช ทําหนังสือขอความเห็นชอบ กระทรวงการคลัง ใหนําเงินรายไดของกรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช มาตรา ๖๐ แหง พ.ร.บ. สงวนและคุมครองสัตวปามาเยียวยาผูประสบภัยชางปา สงเรื่องไปตั้งแต ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ บัดนี้ปกวาแลวกระทรวงการคลังทําอะไรอยูครับ ยังไมมีคําตอบ🔗

๔. ขอใหเรงรัดจัดสรรงบประมาณดําเนินการกอสรางรั้วกันชางตามแบบที่ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาและแกไขปญหาชางปาเสนอเปนขอสังเกตใหรัฐบาล ดําเนินการ ขอใหตั้งงบประมาณโดยเร็ว🔗

ขอสุดทาย ขอใหเรงรัดออกระเบียบเยียวยาประชาชนผูไดรับผลกระทบจาก ภัยชางปากรณีบาดเจ็บ เสียชีวิต ทรัพยสิน พืชผลการเกษตรเสียหายอยางเหมาะสม เปนธรรม ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญไดเสนอ กราบขอบพระคุณครับ🔗

คุณธัญวัจน กมลวงศวัฒน ไมอยูนะครับ เชิญคุณทัศนีย บูรณุปกรณ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ดิฉัน ทัศนีย บูรณุปกรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉัน มีขอหารือทานประธานที่ไดรับมาจากพี่นองประชาชนจํานวน ๓ เรื่องดังนี้คะ🔗

เรื่องที่ ๑ ขอหารือทานประธานสภาไปยังแขวงการทางที่ ๒ จังหวัดเชียงใหม กรณีถนนทางหลวง หมายเลข ๑๐๐๖ ชวงโรงพยาบาลแมออนถึงบานออนหลวย อําเภอแมออน จังหวัดเชียงใหม ไมมีไฟฟาสองสวาง ซึ่งอันตรายตอพี่นองประชาชนที่สัญจรไปมาทําใหเกิด อุบัติเหตุบอยครั้ง จึงอยากขอใหทานประธานสภาประสานไปยังแขวงการทางใหมีการ ติดไฟฟาสองสวางบริเวณดังกลาวเพื่อความปลอดภัยของพี่นองประชาชน🔗

เรื่องที่ ๒ ขอหารือทานประธานสภาผานไปยังรัฐมนตรีวาการกระทรวง สาธารณสุข เนื่องจากชวงนี้เราพบการระบาดของโควิด (COVID) เพิ่มมากขึ้นและมีผูเสียชีวิต เพิ่มมากขึ้น แตวัคซีนที่เราระดมฉีดในประเทศไทยยังเปนวัคซีนรุนเกาที่ไมมีประสิทธิภาพ เพียงพอในการปองกันโควิด (COVID) สายพันธุใหม จึงอยากเรงรัดใหรัฐมนตรีวาการ กระทรวงสาธารณสุขเรงสั่งซื้อวัคซีนชนิดใหมชนิดไบวาเลนต (Bivalent) ที่พัฒนาขึ้นเพื่อ ปองกันโควิด (COVID) ๒ สายพันธุ มาระดมฉีดใหกับพี่นองประชาชนโดยเร็ว เพื่อลดอัตรา การปวยหนักและลดอัตราการเสียชีวิตของพี่นองประชาชน🔗

เรื่องที่ ๓ ขอหารือทานประธานสภาไปยังทานนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ถึงกรณีมีมิจฉาชีพสรางเพจ (Page) หลอกขายสินคา ทําใหประชาชนไดรับความเสียหาย โดยมิจฉาชีพเหลานี้ไดคัดลอกรูปภาพและทะเบียน การคาจากรานคาจริงแลวนํามาสรางเพจ (Page) ใหม จากนั้นยิงโฆษณาเพื่อลอลวง ประชาชนทําการโอนเงินใหเพจ (Page) เหลานี้ แตไมทําการสงสินคาใหกับประชาชน เรื่องนี้ สรางความเสียหายใหกับพี่นองประชาชนเปนอยางมากที่ตกเปนเหยื่อ และรานคาจริงที่ถูก สวมสิทธิ จึงอยากใหนายกรัฐมนตรีในฐานะดูแลสํานักงานตํารวจแหงชาติ และ รัฐมนตรีวาการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เรงแกไขปญหาและปราบปราม อยางจริงจังเพื่อไมใหเกิดความเสียหายกับพี่นองประชาชนไปมากกวานี้ ขอบคุณคะ🔗

คุณอนุชา นอยวงศ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ กระผม อนุชา นอยวงศ จากเขตการเลือกตั้งที่ ๓ อําเภอวังทอง อําเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก กระผมขอหารือทานประธานผานไปยัง กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ดังนี้ครับ🔗

ถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑ ตั้งแตอําเภอวังทองจนถึงสี่แยกเขาทราย จังหวัดพิจิตร มีถนนทางหลวงหมายเลข ๑๒๙๕ เริ่มตั้งแตสี่แยกกกไมแดง ตําบลดินทอง จนถึงอําเภอเนินมะปราง เนื่องจากมีรถบรรทุกหินจํานวนมากมีการขนสงวัสดุทางการเกษตร จํานวนมาก ทําใหถนนดังกลาวคับแคบ จึงขอใหขยายถนนเปน ๔ เลน (Lane) ตั้งแตสี่แยก กกไมแดงจนถึงแหลงหินตําบลบานมุง อําเภอเนินมะปราง เนื่องจากปจจุบันนี้ตําบลบานมุง เปนแหลงทองเที่ยวอันสําคัญของจังหวัดพิษณุโลก มีนักทองเที่ยวจํานวนมากมาทองเที่ยว และไมไดรับความสะดวกในการสัญจรไปมา จึงขอใหสรางถนน ๔ เลน (Lane) จากหนาที่วาการ อําเภอเนินมะปราง ทางหลวงหมายเลข ๑๑๑๕ เริ่มตั้งแตหนาที่วาการอําเภอเนินมะปราง จนถึงสี่แยกสากเหล็ก อําเภอสากเหล็ก จังหวัดพิจิตร เนื่องจากมีการลําเลียงหินจํานวนมาก และมีการขนสงวัสดุทางการเกษตรจํานวนมากไปยังจังหวัดพิจิตร จึงขอใหทําการขยายถนน ดังกลาว และขอใหทางหลวงชนบทเรงทําการกอสรางถนนเลี่ยงเมืองทรัพยไพรวัลย ตําบลแกงโสภา อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลก เนื่องจากการสัญจรไปมาของพี่นองประชาชน ตลาดทรัพยไพรวัลยไดรับความเดือดรอนจากการที่มีการขนสงสินคารถพวงขนสงหินไปยัง ตําบลบานกลางและอําเภอชาติตระการ จึงขอใหทางหลวงชนบทเรงดําเนินการโครงการ ดังกลาว ขอกราบขอบพระคุณเปนอยางสูงครับ🔗

คุณชัยยันต ผลสุวรรณ ครับ ไมพรอมนะครับ คุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล คนที่ไปทุกที่ ผมมีเรื่องหารือผานทานประธานไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ ๒ เรื่องใน ๒ จังหวัดดวยกันดังนี้🔗

เรื่องแรก ผมไดรับหนังสือรองเรียน ลงวันที่ ๒๑ ตุลาคม ๒๕๖๕ จากพี่นอง ประชาชนบานโปงอาง หมู ๕ ตําบลเมืองนะ อําเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม ผานคุณนินนี่ อรพรรณ จันตาเรือง วาที่ผูสมัคร ส.ส. และ ส.ส. อมรัตน โชคปมิตตกุล กรณีกรมชลประทาน ตั้งแผนดําเนินโครงการอางเก็บน้ําแมปงตอนบน บนพื้นที่บานโปงอางในปงบประมาณ ๒๕๖๖ แลวจะเริ่มกอสรางในป ๒๕๗๐-๒๕๗๒ เรื่องนี้ชาวบานคัดคานมาตั้งแตป ๒๕๕๔ ดวยเหตุผลประเด็นเรื่องของอีไอเอ (EIA) ที่มีความพยายามโนมนาวใหเปนการซอม ไมใช การสราง ซึ่งไมตรงกับความเปนจริง ถูกแทรกแซงจากหนวยงานที่เกี่ยวของตาง ๆ ไมมีผลกระทบตอสังคมและสุขภาพ หางหมูบานชุมชนแค ๑ กิโลเมตรไปกระทบสิ่งที่เรียกวา กาดกนตุกที่เปนรานอาหารแหลงสมุนไพรตาง ๆ ปรากฏวากรมชลประทานเคยมีหนังสือ กษ ๐๓๓๖/๗๕๙ ลงที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๕๖๕ ระบุจะยุติการศึกษา แตปรากฏวาวันนี้กลับมา จะเดินหนาโครงการครับ ประชาชนเขาฝากถามกรมชลประทานวา อูจะไดไว จะไวใจไดกา ผมฝากทานประธานไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณตนสังกัดของกรมชลประทาน และกระทรวงมหาดไทยตนสังกัดของจังหวัดเชียงใหม ใหตรวจสอบทบทวนยับยั้งโครงการ อางเก็บน้ําแมปงตอนบน บนพื้นที่อําเภอเมืองนะ อําเภอเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม ดวยจิตวิญญาณ ดิน ปาและสายน้ํา พี่นองเขาฝากมาครับ🔗

เรื่องที่ ๒ กรณีของพี่นองประชาชนชาวจังหวัดอางทอง ผานคณะทํางาน กาวไกลอางทองในพื้นที่อําเภอปาโมก อําเภอวิเศษชัยชาญ จังหวัดอางทอง ถึงปญหาเรื่อง รถขนทรายจากบอทรายตาง ๆ ที่มีการเดินทางมากกวา ๘๐๐ เที่ยวตอวัน ผมย้ํานะครับ ๘๐๐ เที่ยวตอวัน บนถนนหมายเลข ๓๓ ถนนสายรองเลียบคลองชลประทาน หมายเลข ๓๕๐๑ ถนนสาย ๑๓๙๕ ในพื้นที่ตําบลยี่ลน อําเภอวิเศษชัยชาญ เรื่องนี้มีปญหาเยอะแยะไปหมด มีแมกระทั่งกรณีที่ผมเคยโดนกับตน โดนรถขนทรายเบียดเกือบตกถนน ส.ส. จน ๆ รถคันเล็ก ๆ ชาวบานเขาบอกวาไมกลาเปดบาน ไมกลาตากผา ลาสุดมีผลกระทบพบวา พีเอ็ม ๒.๕ (PM 2.5) นั้นขึ้นไป ๓๘.๒๕ เกินกวาปริมาณไปเยอะครับ ผมฝากหนวยงาน ที่เกี่ยวของทั้งหมด ๕ กระทรวงดวยกันครับ กระทรวงมหาดไทยตนสังกัดจังหวัด กระทรวง🔗

คมนาคมตนสังกัดแขวงการทาง กระทรวงอุตสาหกรรมตนสังกัดของอุตสาหกรรมจังหวัด กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมตนสังกัดของทรัพยากรธรรมชาติจังหวัด สาธารณสุขจังหวัด ไปจนถึง กอ.รมน. เลยนะครับ ไดรวมกันคิดติดตามการแกปญหา พี่นองประชาชนเขาถาม ส.ส. กลาพูดไหม ผมบอกถา ส.ส. ไมกลาพูดแลวใครจะกลาพูด กลาพอไหมที่จะเปลี่ยนไปพรอมกัน ฝากทานประธานครับ เปนเรื่องที่ชาวอางทองทนทุกข กันมา ๑๐ ป ไมเคยมีใครกลาพูด ผมขอฝากทานประธานเรื่องนี้อยางจริงจังครับ ขอบคุณครับ🔗

นางสาวจอมขวัญ กลับบานเกาะ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวจอมขวัญ กลับบานเกาะ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๓ พรรคเศรษฐกิจไทย ขอหารือทานประธานเกี่ยวกับปญหาความเดือดรอนของ พี่นองประชาชนในเรื่องของน้ําทวม น้ําทะเลหนุน ที่ตําบลทาทราย ดิฉันไดรับเรื่องรองเรียน จากกํานันวรชาติ สายน้ําผึ้ง ขอใหชวยประสานงานหนวยงานที่เกี่ยวของมาดําเนินการ แกไขปญหาน้ําทวมจากน้ําทะเลหนุนสูง ทําใหน้ําทวมถนน ทวมชุมชน แลวก็บานเรือนของ ประชาชน รวมทั้งโรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ชุมชนหมูมอญ คลองคัดเคา คุงสําเภา หมูที่ ๖ ตําบลทาทราย อําเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร ชวงน้ําทะเลหนุนสูงน้ําใน แมน้ําทาจีนก็จะไหลเขาคลองครุ ทําใหไปเออลนเขาทวมถนน บานเรือนประชาชนนับพัน หลังคาเรือน เนื่องจากริมคลองทั้ง ๒ ฝงยังไมมีกําแพงปองกันตลิ่ง กํานันวรชาติ สายน้ําผึ้ง และฝายปกครองตําบลทาทรายไดนําแบคโฮไปตั้งคันดินชั่วคราวเพื่อปองกันน้ําทวม ซึ่งบริเวณนี้ก็เกิดน้ําทวมเปนประจําทําใหคันดินดังกลาวก็พังทลายไปตามธรรมชาติ จึงตองการใหมีการสรางกําแพงปองกันตลิ่งระยะทางประมาณ ๔๐๐ เมตร จากบริเวณ ทายประตูระบายน้ําคลองครุไปเชื่อมตอกับกําแพงปองกันตลิ่งริมแมน้ําทาจีนที่กรมโยธาธิการ ไดกอสรางไวแลว จึงขอนําเรียนทานประธานไดแจงไปยังกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ ไดโปรดพิจารณาดําเนินการนําเครื่องจักรวัสดุเขาไปซอมแซมคันดินดังกลาว โดยเรงดวน เพื่อเปนการแกปญหาเบื้องตน และในระยะยาวก็อยากจะใหมีการกอสราง กําแพงคอนกรีตเสริมเหล็กเพื่อปองกันน้ําทวมพื้นที่ชุมชนของตําบลทาทรายและพื้นที่ เศรษฐกิจของจังหวัดสมุทรสาครดวยคะ ขอบพระคุณคะ🔗

คุณชูวิทย พิทักษพรพัลลภ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม ชูวิทย พิทักษพรพัลลภ จังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย หัวใจคือประชาชน วันนี้มีเรื่องความเดือดรอนหารือทานประธาน ๒-๓ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก ก็จะเปนเรื่องหลังจากน้ําทวมจังหวัดอุบลราชธานี โดยเฉพาะ อําเภอตาลสุม อําเภอดอนมดแดง ไดรับผลกระทบจากอุทกภัย แตไดรับการชวยเหลือ น้ําทวมบานเรือนถึงชั้น ๒ หลังคาละ ๙๐๐ บาท ๑,๑๐๐ บาท ๑,๕๐๐ บาทบาง อยากจะให ทบทวนในการชวยเหลือพี่นองประชาชนใหมอีกรอบหนึ่งครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอใหรัฐบาลไดชวยเหลือพี่นองประชาชนที่ถูกน้ําทวม ขาวในไรนา เสียหายโดยสิ้นเชิง อยากจะขอใหรัฐบาลจัดหาพันธุขาวปลูกเพื่อทํานาปรังหลังน้ําลดใหกับ พี่นองเกษตรกร ขอปุยราคาถูก แลวก็ขอใหสนับสนุนงบประมาณไปที่ อบต. ที่เทศบาล เพื่อจัดซื้อน้ํามันและจายคากระแสไฟฟาใหกับพี่นองประชาชนที่จะปลูกขาวนาปรังและทํา ผักสวนครัวในโอกาสที่กําลังดําเนินการในขณะนี้🔗

และเรื่องสุดทาย ขอใหกระทรวงมหาดไทยไดเพิ่มคาตอบแทนใหกับกํานัน ผูใหญบาน ซึ่งมีการปรับมาตั้งแตสมัยพรรคเพื่อไทยในอดีต แลวก็ขอใหเพิ่มคาตอบแทน ใหกับ อบต. ซึ่งวันกอน อบต. มีหมูบานละ ๒ คน วันนี้ลดเหลือหมูบานละ ๑ คน จาก ๗,๕๐๐ บาท ใหเปนประมาณสัก ๑๐,๐๐๐ บาท และสุดทายใหเพิ่มคาตอบแทนใหกับ อสม. ซึ่ง อสม. มีความเดือดรอน ชวยโควิด (COVID) รอบแรกไทยชนะ รอบ ๒ หมอชนะ รอบ ๓ หายนะ รอบ ๔ มรณะ รอบ ๕ ก็ตัวใครตัวมัน เพิ่มเงินคาตอบแทนใหกับ อสม. อยางนอยวันละ ๑๐๐ บาท เดือนละ ๓,๐๐๐ บาท ขอบคุณครับ🔗

คุณสมบูรณ ซารัมย ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม สมบูรณ ซารัมย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย พรรคภูมิใจไทย ขอหารือ ทานประธานไปยังหนวยงานที่รับผิดชอบดังนี้🔗

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องการลดตนทุนการทํานา ซึ่งในปที่แลวจากการลงพื้นที่ พบกับพี่นองเกษตรกรทราบวาราคาขาวกับราคาตนทุนที่ลงไปประสบปญหาในการจําหนาย ราคาขาวมันถูก คาแรง คาปุยแพง ทําใหชาวนาประสบปญหาขาดทุน เพราะฉะนั้นในสวนหนึ่ง ที่อยากจะกราบเรียนไปยังหนวยงานสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณก็คือเรื่องการลด ตนทุนตาง ๆ ไมวาจะทางเลือกในการใชปุยชีวภาพหรือวาปุยคอก ซึ่งจริง ๆ แลวพี่นองเกษตรกร สามารถที่จะมีปจจัยในการที่จะทําปุย เชน การไถกลบฟางขาวทําปุยหมัก แตขาดเงินทุน🔗

ในการดําเนินการ ถาหากดีที่สุดก็คือทางรัฐบาลโดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ ไดพิจารณางบประมาณสนับสนุนในการไถกลบฟางขาวใหกับพี่นองเกษตรกร อาจจะ ๑๐๐ เปอรเซ็นต หรือวาอาจจะ ๕๐ ๕๐ ก็สุดแทแต ซึ่งฟางขาว ๑ ไร สามารถที่จะให น้ําหนักปุยไดถึง ๖๐๐ กิโลกรัม🔗

ประการที่ ๒ ก็คือเรื่องปญหาการระบาดของโรคสัตว ขณะนี้ในพื้นที่จังหวัด บุรีรัมยก็ดี โดยเฉพาะพื้นที่อําเภอนาโพธิ์ อําเภอบานใหม อําเภอคูเมือง อําเภอพุทไธสง มีโรคระบาดก็คือสัตว ก็คือเรื่องของโรคลัมป สกิน โรคปากเทาเปอย ซึ่งฝากถึงกรมปศุสัตว ไดสํารวจแลวก็ปฏิบัติการฉีดวัคซีนใหไดครอบคลุม เพราะปญหาเกิดกับพี่นองเกษตรกร ผูเลี้ยงสัตว มีสัตวลมตายทําใหประสบปญหาการขาดทุน ฝากไดชวยปฏิบัติการอยางเรงดวน ขอบพระคุณครับ🔗

คุณวิสิษฐ เตชะธีราวัฒน มาหรือยังครับ เชิญเลยครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม วิสิษฐ เตชะธีราวัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย วันนี้มีเรื่องหารือ ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมครับ🔗

เรื่องแรก ในเรื่องการขออนุญาตใชพื้นที่ในการกอสรางขององคกรปกครอง สวนทองถิ่น ในอําเภอเวียงปาเปา อําเภอแมสรวย จังหวัดเชียงราย ซึ่งเปนเขตพื้นที่เลือกตั้ง ของผมเองเปนพื้นที่สูง แลวก็มีหมูบานอยูในเขตปา เขตอุทยานเกือบ ๑๐๐ หมูบาน ผมไดติดตามแลวก็หารือในสภาแหงนี้ในการขออนุญาตกอสรางสะพานที่บานแมต๋ํา หมู ๔ ตําบลทากอ เปนสะพานคอนกรีตเสริมเหล็ก งบประมาณ ๓ ลานกวาบาท ซึ่งพี่นองประชาชน รอคอยมา ขออนุญาตเกือบ ๓ ป วันนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมไดอนุมัติ ใหใชพื้นที่เมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ ที่ผานมานี้ ก็ตองถือวาขอบคุณทางกระทรวงดวย ที่ยังเห็นความเดือดรอนของพี่นองประชาชน🔗

อีกเรื่องหนึ่งครับ ยังมีในเรื่องกรณีดังกลาวในหลายพื้นที่ในอําเภอเวียงปาเปา และอําเภอแมสรวย ในตําบลทากอโครงการที่ยังคางอยูก็ยังเยอะ ในที่อื่น ๆ ดวยครับ ก็ขอฝากนะครับ โดยเฉพาะในตําบลวาวีซึ่งเปนตําบลใหญ ๓๐ กวาหมูบานอยูในพื้นที่ปา โดยตลอด งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถิ่นตอนนี้ตกคางอยู ๓๐๐ กวาลานบาท ไมสามารถดําเนินการในการพัฒนาในพื้นที่ได เพราะติดเรื่องการขออนุญาตใชพื้นที่ปา ทานรัฐมนตรีวราวุธไดกรุณาไปตรวจพื้นที่ในจังหวัดเชียงรายที่ผานมา ทานรับทราบปญหา แลวครับ ก็ขอในการที่ทานไปตรวจพื้นที่ไดแกไขปญหาในเรื่องการขออนุญาตนะครับ โดยเฉพาะในตําบลวาวี อําเภอแมสรวย จังหวัดเชียงรายดวยครับ ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

นางสาวไพลิน เทียนสุวรรณ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางสาวไพลิน เทียนสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร เขต ๗ จังหวัดสมุทรปราการ วันนี้ดิฉันขอนําเรื่องมาหารือกับทานประธานสภาดวยกันทั้งหมด ๒ เรื่องนะคะ🔗

เรื่องแรก ดิฉันเองไดรับเรื่องรองเรียนจากพี่นองประชาชน นายสุเชาว พรมชัย แลวก็ทานผูใหญบาน ผูใหญสุรศักดิ์ ศรีพระราม และอดีตผูใหญบาน ผูใหญสําเริง ศรีพระราม เหตุที่เกิดก็คือเนื่องดวยชวงนี้มีน้ําทะเลหนุนสูงเปนจํานวนมากในเขตพื้นที่ อําเภอพระสมุทรเจดีย ทําใหบานเรือนประชาชน ถนนไดรับความเสียหายเปนจํานวนมาก และพื้นที่ที่ไดรับความเสียหายอยางหนักก็คือในพื้นที่หมู ๑๐ ตําบลในคลองบางปลากด ในซอยจัดสรรตาเบิ้ม ซึ่งประกอบไปดวยหมูบานทั้งหมด ๓ หมูบานดวยกัน ประกอบไปดวย🔗

หมูบานอินดี้ ๑ อินดี้ ๒ หมูบานอินเจ็ต ซึ่งทั้ง ๓ หมูบานนี้มีบานเรือนประชากรพันกวา หลังคาเรือนไดรับความเสียหายเปนจํานวนมาก ภาพที่เห็นอันนี้คือน้ําที่ทวมถนน ซึ่งน้ําทะเล หนุนสูงในเขตพื้นที่อําเภอพระสมุทรเจดีย น้ําทวมตลอดทั้งเดือน แลวก็ทําใหพี่นองประชาชน ไดรับความยากลําบากเปนอยางยิ่ง ซึ่งในเขตพื้นที่นี้จะมีหนวยงานทองถิ่นทองที่เปนผูกํากับดูแล ดิฉันขอเรียนไปถึงทานนายอําเภอพระสมุทรเจดีย ทานผูวาราชการจังหวัดสมุทรปราการ เรงเขามาแกปญหาเรื่องนี้ใหกับพอแมพี่นองประชาชน ดิฉันเคยหารือในเรื่องนี้มาแลว ตลอด ๒ ปก็ยังไมไดรับการแกปญหา วันนี้มีทานผูวาราชการจังหวัดคนใหม ทานนายอําเภอ คนใหมมาอยูในเขตพื้นที่ ก็ขอใหมากํากับดูแลในพื้นที่นี้ แลวก็ดูแลปญหาใหกับพอแมพี่นอง ประชาชนคะ🔗

เรื่องที่ ๒ เนื่องดวยในเขตพื้นที่ตําบลแหลมฟาผา พี่นองประชาชนเจอปญหา น้ําไมไหล แลวก็ทําใหมีการรองเรียนมาถึงดิฉัน ไพลิน เทียนสุวรรณ ในเรื่องเกี่ยวกับ ขอรถบรรทุกน้ําเพื่อไปชวยเหลือใหกับพอแมพี่นองประชาชนเปนการเรงดวน ดิฉันเอง ก็ประสานไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของคือเทศบาลตําบลแหลมฟาผาใหเขาไปชวยเหลือพี่นอง ประชาชน ก็ขอฝากไปยังการประปานครหลวงเขามาดูแลในเรื่องนี้ใหกับพอแมพี่นอง ประชาชนเพื่อแกปญหาเปนการตอไป กราบขอบพระคุณคะ🔗

คุณชัยยันต ผลสุวรรณ พรอมไหมครับ เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นายชัยยันต ผลสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคเพื่อไทย จะขอหารือกับทานประธาน ๒-๓ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก คือชาวบานในเขตเทศบาลเมืองคูคตและผูสัญจรใชทางไดรองเรียน ผานผมมาวากรมทางหลวงไดมีการทําสัญญาจางพัฒนาคูน้ําบริเวณถนนวิภาวดีรังสิตตั้งแต สะพานเจ็ดชั่วโคตร ก็คือตรงถนนสี่มุมเมืองจนถึงวัดประยูรธรรมาราม ผูรับเหมาทํางานลาชา แลวก็กองวัสดุตาง ๆ ในการที่ทําเปนคูน้ําคูเมืองอะไรตาง ๆ ทําใหรถที่สัญจรผานไปมา ในเวลาค่ําคืนเกิดอุบัติเหตุ ขอใหกรมทางหลวงกระชับใหผูรับเหมาดูแลใหดีดวยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ อยากใหผูวาราชการจังหวัดปทุมธานีรีบพิจารณาขยายสัมปทาน หรือเสนทางเดินรถใหกับรถเมลที่วิ่งประจําทาง ใหมาเชื่อมตอกับสถานีรถไฟฟารังสิต แลวก็สถานีรถไฟฟาคูคตเพื่อประโยชนของพี่นองประชาชนในเขตเทศบาลเมืองลําสามแกว และเทศบาลเมืองรังสิตดวยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ ไดรับรองเรียนจากชาวบานในเขตชุมชนหมุดทอง อบต. ลําลูกกา วามีโรงงานผาหมไปทํางานอยูในเขตที่ชาวบานพักอาศัยกันอยู เปนซอยแลวก็มีชุมชนอิสลาม อยูรอบขาง เวลาโรงงานปฏิบัติการซักผาก็จะมีฝุนละอองฟุงกระจายไปทั่ว รวมทั้งไอน้ํา ซึ่งมีกลิ่นสารเคมี ชาวบานซึ่งเปนคนอิสลามก็ไดรับการเจ็บปวยหลายรายแลว จึงอยากให อบต. ลําลูกกา แลวก็ทางกรมโรงงานหรือวาทานผูวาราชการจังหวัดสงเจาหนาที่เขาไปดูแล และบังคับใหทางโรงงานดําเนินการรักษาสุขอนามัยในการปฏิบัติงานของโรงงานในเขต อบต. ลําลูกกาดวย ขอบพระคุณครับ🔗

คุณสฤษฏพงษ เกี่ยวของ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม สฤษฏพงษ เกี่ยวของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมไดรับ การรองขอจากทานประธานคณะอนุกรรมการกองทุนฟนฟูและพัฒนาเกษตรกรจังหวัดกระบี่ ทานบุญสง นับทอง วาในขณะนี้เรื่องกองทุนฟนฟูและพัฒนาเกษตรกรซึ่งมีสมาชิก ทั่วประเทศประมาณ ๖ ลานคน แลวในจังหวัดกระบี่นั้นมีสมาชิกอยูประมาณ ๓๗,๐๐๐ คน ในขณะนี้พี่นองเกษตรกรเดือดรอนมากในเรื่องของเงินหมุนเวียน แลวก็ในเรื่องของเอาที่ดิน ไปจํานองธนาคาร และกองทุนอันนี้จะเปนกองทุนที่ชวยเหลือเกษตรกรที่ไมสามารถที่จะ ผอนเงินตนจากธนาคารไดซึ่งไมมีดอกเบี้ย และจังหวัดกระบี่เรานั้นปที่ผานมาไดไมเกิน ๑๐ ราย แลวก็ไดงบประมาณไมถึง ๑๐ ลานบาทดวยซ้ําไป เพราะฉะนั้นเรื่องนี้สมาชิก ก็รองขอวาขอใหหนวยงานที่เกี่ยวของขอใหจัดงบ เพิ่มงบเพื่อใหเกษตรกรผูยากจนนับวัน ที่จะมีมากยิ่งขึ้น และในปที่ผานมานั้นขอไป ๓,๕๐๐ ลานบาททั่วประเทศ เราไดมา ๕๐๐ ลานบาทเองนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ก็เปนเรื่องของทานบุญสง นับทอง ซึ่งเปนนายกสมาคมชาวสวนยาง แหงประเทศไทย ไดนําปญหาของเกษตรกรชาวสวนยางซึ่งมีราคาที่ตกต่ํามาก วันนี้ยางแผนดิบ ชั้น ๓ ราคาประมาณ ๔๒ บาท ถึง ๔๕ บาท ซึ่งรัฐบาลไดประกันรายไดไวที่ ๖๐ บาท🔗

เพราะฉะนั้นผลตางอันนี้รัฐจะตองชดเชยให ในขณะนี้ลวงเลยเวลามานานแลว แลวก็เงินที่ยัง ไมจายประมาณ ๑.๖ หมื่นลานบาท แลวก็มีเกษตรกรทั้งหมด ๑,๘๐๐,๐๐๐ รายทั่วประเทศ แลวก็มี กยท. ใน ๔๕ จังหวัด ก็ขอใหหนวยงานที่เกี่ยวของ ไมวาจะเปน กนย. คณะกรรมการ นโยบายยางธรรมชาติ และ กยท. ไดชวยดูแลดวยครับ ขอบคุณครับ🔗

คุณประเสริฐ บุญเรือง🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ไดรับการประสานงานจากเทศบาลตําบลกุดสิม โดยทาน นายกวิภาวีพรอมพี่นองกลุมชาติพันธุที่เปนคนผูไททั่วทั้งประเทศ เรื่องสืบเนื่องมาจาก ในปงบประมาณ ๒๕๖๕ กรมโยธาธิการไดตั้งงบประมาณเพื่อสํารวจออกแบบที่มีชื่อวา ศูนยกลางการทองเที่ยวทางธรรมชาติและวิถีชีวิตชาติพันธุบริเวณสวนเฉลิมพระเกียรติ ๘๐ พรรษา ในพื้นที่ของเทศบาลตําบลกุดสิม อําเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ ซึ่งคนผูไทนี้ พวกเราก็ทราบวามีทั้งอยูที่จังหวัดนครพนม สกลนคร มุกดาหาร อุดรธานี ยโสธร และทั่วประเทศ ซึ่งทุก ๆ ปกลุมชาติพันธุกลุมนี้จะมีการรวมตัวกันในชวงของเดือนมกราคม และกุมภาพันธ ซึ่งปนี้ก็มีการรวมตัวที่ไดตั้งชื่อวาเปนผูไทนานาชาติตุมโฮม มีวันที่ ๔-๖ กุมภาพันธ ถาใครวางก็เชิญไปดู ในสถานที่เทศบาลตําบลกุดสิม อําเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ สถานที่ที่กรมโยธาธิการวาจะจัดสรรงบประมาณให วาจะบรรจุในแผนพัฒนาเมืองสงเสริม การทองเที่ยวเมืองรองในจังหวัดกาฬสินธุ ซึ่งการตั้งงบประมาณในป ๒๕๖๕ เพื่อการ ออกแบบและคาดวาจะไดรับการสนับสนุนงบประมาณป ๒๕๖๖ ซึ่งผมก็ไดดูจากหนังสือ แผนงบประมาณป ๒๕๖๖ ไมไดรับการสนับสนุนการจัดตั้งงบประมาณแตอยางใด🔗

ดังนั้นจึงขอรับการสนับสนุนจากกรมโยธาธิการในแผนพัฒนาสงเสริมการทองเที่ยวเมืองรอง ในป ๒๕๖๗ เพื่อใหสอดคลองกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ในฐานะที่เปน เมืองรองและเดินสูเปาหมายการทองเที่ยวไปดวยกัน แลวก็คําขวัญของจังหวัดกาฬสินธุนั้น ก็มีความเกี่ยวพันเรื่องกับของชนเผาผูไท เชน หลวงพอองคดําลือเลื่อง เมืองฟาแดดสงยาง โปงลางเลิศล้ํา วัฒนธรรมผูไท ผาไหมแพรวา ผาเสวยภูพาน มหาธารลําปาว ไดโนเสาร สัตวโลกลานป ชวยพิจารณาดวยครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

รอยตํารวจตรี มณฑล โพธิ์คาย🔗

เรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม รอยตํารวจตรี มณฑล โพธิ์คาย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรเขตสวนหลวง เขตประเวศ แขวงหนองบอนและแขวงดอกไม พรรคภูมิใจไทย ขอรองเรียนตอ ทานประธานสภาเรื่องความเดือดรอนของพี่นองประชาชน ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก เรื่องน้ําประปาที่ชุมชนวัดทองเจาพัฒนา เขตสวนหลวง กรุงเทพมหานคร พี่นองไดรับความเดือดรอนเนื่องจากน้ําประปาไหลชาและไมพอใชของ พี่นองประชาชนในชุมชน คณะกรรมการชุมชนจึงไดแจงไปยังที่การประปานครหลวง และการประปานครหลวงไดสงเจาหนาที่มาสํารวจ แลวพบวาน้ําไหลชาจริง จึงไดจัดวาจาง ใหบริษัทผูรับเหมาเขามาดําเนินการมีระยะเวลาในการดําเนินการ ๒ เดือน ตั้งแตเดือน ตุลาคมถึงเดือนธันวาคม ผูรับเหมาไดมาทําไดเพียงสวนหนึ่งแลวก็ทิ้งงานไป จึงไมสามารถ ที่จะจายน้ําใหกับพี่นองประชาชนไดใชอยางเพียงพอ🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องไฟฟาสองสวางทางเดินที่ริมคลองพระโขนงชุมชนมิตรไมตรี เขตสวนหลวง กรุงเทพมหานคร ไดดับมืดสนิทจํานวน ๙ จุด กลัวจะเกิดอันตรายตอพี่นอง ประชาชนที่สัญจรไปมายามค่ําคืน🔗

ทั้ง ๒ เรื่องนี้ผมจึงขอรองเรียนตอทานประธานสภาผานไปยังหนวยงาน ที่รับผิดชอบคือการประปานครหลวงและการไฟฟานครหลวงใหชวยแกไขปญหาใหกับพี่นอง ประชาชนเพื่อใหเกิดประโยชนและความสุขแกพี่นองประชาชนตอไป ขอบคุณครับ🔗

คุณประมวล พงศถาวราเดช🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ กระผม ประมวล พงศถาวราเดช สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดประจวบคีรีขันธ พรรคประชาธิปตย เรามีสภาทุกครั้งปญหาของพี่นองประชาชนจะมีอยู ๒ เรื่องเสมอ เรื่องที่ ๑ คือเรื่องที่ทํากิน เรื่องที่ ๒ คือเรื่องสินคาเกษตรตกต่ํา🔗

วันนี้ผมกราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ พี่นองเกษตรกรชาวสวน มะพราวไดรับผลกระทบอยางรุนแรง ซึ่งมีผลมาจากราคามะพราวตกต่ําและผลผลิตนอย ทําใหรายรับไมพอตอการครองชีพ จึงเรียนทานประธานสภาผานไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ เขมงวดการลักลอบ และขอใหผูประกอบการชะลอการนําเขาทุกผลิตภัณฑจากมะพราว โดยใหกรมศุลกากร กรมวิชาการเกษตร กรมการคาภายใน และกรมการคาตางประเทศเขมงวด และขอความรวมมือจากผูประกอบการลดการนําเขาเพื่อใหราคามะพราวขยับสูงขึ้น และให นําขอเสนอ ๔ ขอของตัวแทนเกษตรกรชาวสวนมะพราว ที่ประชุม ณ องคการบริหาร สวนตําบลธงชัย ตําบลธงชัย อําเภอบางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ เมื่อวันที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ เสนอตอคณะอนุกรรมการบริหารจัดการมะพราวดําเนินการอยาง เรงดวนตอไป เพื่อใหพี่นองประชาชนชาวสวนมะพราวมีรายไดเพียงพอตอการครองชีพ🔗

เรื่องที่ ๒ ผมไดรับการรองเรียนจากพี่นองชาวหมู ๘ และหมู ๑๑ ตําบลเขาลาน อําเภอทับสะแก จังหวัดประจวบคีรีขันธ ไดรับความเดือดรอนเนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๖๕ เจาหนาที่ปาไมไดปกแนวเขตที่ปาสงวน ทับ น.ส. ๓ และโฉนด ทําให พี่นองประชาชนในพื้นที่ดังกลาว นํา น.ส. ๓ และโฉนดที่ดินกูเงินจากธนาคารไมได หรือกูไดแลว แลวขอกูเพิ่มจากธนาคารก็ไมไดรับการอนุมัติ เนื่องจากโฉนดและที่ดินดังกลาว อยูในเขตปาสงวน เมื่อวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๖๕ ณ สํานักงาน ส.อบจ. ชัยนรินทร นิลธนาเกียรติ์ ผมไดรวมประชุมกับพี่นองประชาชนที่ไดรับความเดือดรอนดังกลาว จึงขอใหกรมปาไม ดําเนินการอยางเรงดวน แกไขใหพี่นองประชาชนตอไปครับ🔗

คุณมนพร เจริญศรี🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือ ตอทานประธาน ๒ เรื่องคะ🔗

เรื่องแรก ดิฉันไดรับคํารองจากพี่นองประชาชนบานคําพอก บานคําธาตุ ตําบลหนองญาติ อําเภอเมือง จังหวัดนครพนม วาถนน ๔ เลน (Lane) เสนทางสาย หนองญาติไปอําเภอนาแกคับแคบแลวก็เกิดอุบัติเหตุบอยครั้ง สืบเนื่องมาจากถนนที่เปน สายทางหลักกับถนนที่ทางเขาหมูบานนั้นเปนทางตางระดับ แลวก็ไหลทางเปนลูกรัง เวลาพี่นองประชาชนจะตองเลี้ยวเขาเสนทางหมูบานนั้นเกิดอุบัติเหตุบอยครั้ง ประกอบกับ ในชวงบานคําธาตุนั้นมีโรงเรียนอยู ชวงระหวางที่เด็กตองไปโรงเรียนนั้นมีความลําบากมาก ในชวงกลางคืนชาวบานตองการไฟสองสวาง ในชวงแรกก็อยากจะใหทางหลวงชนบทไดไป ขยายเสนทาง แลวก็ขยายเสนทางตอไปในอนาคต🔗

เรื่องที่ ๒ ดิฉันไดรับคํารองจากครูบุคลากรวาเงินประจําตําแหนงคาตอบแทน บุคลากรของโรงเรียนปริยัติธรรมประมาณ ๕,๐๐๐ ตําแหนงทั่วประเทศ วาขณะนี้โรงเรียน ปริยัติธรรมไดทําเอกสารสงใหสํานักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติแลว เปนระยะเวลา ๓ เดือน แตเอกสารดังกลาวก็ยังไมพบ เกิดจากความลาชาของสํานักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติวา ขาดความเรงรัดแลวก็ขาดความใสใจ ซึ่งบุคลากรทั่วประเทศทั้ง ๕,๐๐๐ ตําแหนง มีความเดือดรอนเปนอยางมาก เพราะวาเขาจําเปนตองกินตองใช ดิฉันอยากจะเรงรัดใหทาง รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีที่กํากับดูแล เรงรัดใหมีการจายเงินเดือน ตอนนี้ดิฉัน ขอเปนตัวแทนโรงเรียนปริยัติธรรมทั่วประเทศ เขาขีดเสนใตวาภายในเดือนธันวาคมนี้ถายัง ไมไดรับเงินเดือนดังกลาว คณะบุคลากรโรงเรียนปริยัติธรรมทั่วประเทศจะเดินทางมาที่ สํานักงานพระพุทธศาสนาแหงชาติมาทวงถามเงินเดือนของพวกเขา ฝากทานประธานไปถึง รัฐมนตรีที่กํากับดูแลดวยคะ ขอบพระคุณคะ🔗

คุณสฤษดิ์ บุตรเนียร🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสฤษดิ์ บุตรเนียร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี เขต ๓ อําเภอกบินทรบุรี อําเภอนาดี พรรคภูมิใจไทย ไดรับเรื่องรองเรียนรองทุกขจากประชาชน ผานมายังทานรังสรรค บุตรเนียร นายกเทศมนตรีตําบลกบินทร อําเภอกบินทรบุรี จังหวัดปราจีนบุรี ในเรื่องตอมอสะพานวัดพระยาทํา ซึ่งตั้งอยูในเขตเทศบาลตําบลกบินทร ชํารุดเสียหายซึ่งเกิดจากการกัดกรอนของน้ํา ซึ่งทําใหเหล็กเสนเสริมคอนกรีตของเสาตอมอ สะพาน จึงอาจทําใหเกิดอันตรายตอประชาชนที่ใชสะพานบริเวณนี้สัญจรไปมา เนื่องจาก🔗

สะพานดังกลาวเปนเสนทางสัญจรเชื่อมโยงไปยังเขตอุตสาหกรรมในเครือสหพัฒน ซึ่งมีประชาชน พนักงานที่ทํางานบริษัท นักเรียน นักศึกษาเปนจํานวนมากสัญจรไปมา ทุกเชาเย็นประจําเปนจํานวนมาก ทั้งนี้เทศบาลตําบลกบินทรไดนําเรื่องนี้ผานไปยังสํานักงาน โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปราจีนบุรี ใหวิศวกรโยธาเขามาตรวจสอบความแข็งแรงของ โครงสรางสะพานแลวเมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๓ ทางสํานักงานโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดปราจีนบุรีไดเขามาตรวจสอบสะพานดังกลาวแลว ซึ่งกอสรางมาตั้งแตป ๒๕๒๘ เปนเวลา ๓๕ ปแลว โครงสรางสะพานพบวาเกิดรอยราวบริเวณเสาและคาน รวมทั้งเสา มีสภาพแตกราวชํารุดทรุดโทรม เหล็กแกนเสานั้นถูกน้ํากัดกรอนจนเปนสนิมขุม เกรงวา สะพานเหลานี้จะไมไดรับความปลอดภัยของประชาชนที่สัญจรไปมา เนื่องจากสะพาน ดังกลาวเปนสะพานหลักซึ่งประชาชนไดใชสัญจรไปมาโดยตลอด อีกทั้งการซอมแซมนั้น ไดสรุปมาวาไมสามารถจะซอมแซมได จึงสมควรจัดสรรงบประมาณใหทําสะพานใหม จึงจะเกิดความปลอดภัย ตอนนี้ไดผานไป ๓ ปแลวแตก็ยังไมไดรับจัดสรรงบประมาณ เทศบาลไดนําเขาแผนปฏิบัติการพัฒนาทองถิ่นเพิ่มเติมตั้งแตป ๒๕๖๑-๒๕๖๕ แลว กระผม จึงกราบเรียนมายังทานประธานสภาที่เคารพ ขอความอนุเคราะหประสานงานไปยัง หนวยงานที่เกี่ยวของ เชน สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดปราจีนบุรี กรมโยธาธิการ กระทรวงมหาดไทย ไดโปรดใหความเมตตาในการจัดสรรงบประมาณเพื่อจะใหมาสราง สะพานใหม แลวใหเกิดความปลอดภัยกับประชาชนที่สัญจรไปมา ขอกราบขอบพระคุณ อยางสูงครับ🔗

คุณครูมานิตย สังขพุม🔗

เรื่องแรก หลังจากพายุโนรูมานี้ทําลายขาวไปมากมายนักในภาคอีสาน และโดยเฉพาะในจังหวัดสุรินทร ฉะนั้นปนี้โดยธรรมชาติขาวมีราคา ขาวมีราคาของมัน โดยออโต (Auto) เลยครับ ไมเกี่ยวกับการประกันรายได แตถาหากวารัฐมนตรีวาการ กระทรวงพาณิชยอยากจะชวยเหลือชาวนาเพิ่มขึ้น ก็คือประกาศประกันรายไดใหมเพิ่มขึ้น เพราะเนื่องจากวาขาวมันมีนอย ขาวตางประเทศก็โดนพายุตายไปหมด ขาวในจังหวัดผมเอง ทําไดครึ่งหนึ่ง ไมไดครึ่งหนึ่ง แตสิ่งที่ตามมาก็คือวันนี้โดนพี่นองที่เขามีอาชีพซื้อขาวไปใช ตาชั่งโกงราคากับพี่นองชาวนาอีก ซึ่งพี่นองชาวนาเขาก็มองวาทําไมปริมาณขาวของเขา มันเยอะแตกลับไดน้ําหนักนอย ก็ฝากไปยังกระทรวงพาณิชยใหพาณิชยจังหวัดไดเขมงวด แลวหามาตรการสรางความเกรงกลัวพวกที่เอาเปรียบชาวนาใหเพิ่มมากขึ้นหนอย🔗

ประเด็นที่ ๒ ตามมาก็คือเปนประเด็นที่ ๑ นั่นก็คือวาน้ําเริ่มแลงแลวครับ ตอนโนรูมาน้ําเยอะ แตเราไมมีปญญาในการเก็บน้ํา วันนี้ชาวบานเขาอยากไดบาดาล ก็ฝาก ไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม แลวก็กรมสงเสริมการปกครอง สวนทองถิ่น แลวก็กระทรวงพลังงาน ไดผนวกกันเพื่อใหชาวบานมีน้ําบาดาลในการเอามา ปลูกพืชทดแทนเพื่อใหเขาอยูได วันนี้เขาลําบากจริง ๆ ครับ จริง ๆ ยังมีเรื่องการศึกษาอีก แตดวยเวลาอันจํากัดก็ไวโอกาสตอไป กราบขอบพระคุณทานประธานมากครับ🔗

คุณกรุงศรีวิไล สุทินเผือก🔗

กราบเรียนทานสภาที่เคารพ ผม กรุงศรีวิไล พรรคพลังประชารัฐ เขต ๕ จังหวัดสมุทรปราการ ผมมีเรื่องที่จะหารือ ทานประธาน🔗

เรื่องที่ ๑ สะพานขามถนนสุขุมวิท ตําบลคลองดาน อําเภอบางบอ จังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งเปนโครงการของกรมทางหลวง ถนนสายนี้เปนเสนยุทธศาสตร ในการคมนาคม แตปรากฏวาสะพานขามถนนเกิดการชํารุดทรุดโทรมบอยครั้ง แตเมื่อ ดําเนินการซอมแซมแลวก็ยังคงชํารุดอยูบอยครั้ง ซึ่งกระผมไดทราบวาปจจุบันมีงบประมาณ ในการดําเนินการซอมแซมอยูแลว จึงอยากใหหนวยงานที่เกี่ยวของดําเนินงานปรับปรุง ซอมแซมใหไดมาตรฐานและรีบดําเนินการอยางเรงดวน🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องสะพานไมเลียบมอเตอรเวย (Motorway) ตําบลนาคราช ตําบลบางบอ ตําบลคลองนิยมยาตรา ตําบลบานระกาศ กระผมไดหารือไปหลายครั้งแลว🔗

แตยังคงไมไดรับการแกไข กระผมขอกราบเรียนทานประธานดวยความเคารพไปยัง หนวยงานที่เกี่ยวของเรงดําเนินงานปรับปรุงแกไข เพื่อการสัญจรของพี่นองและการคมนาคม ที่สะดวกสบาย กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

คุณสุภาภรณ คงวุฒิปญญา ยังไมพรอมนะครับ คุณอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม คุณอุบลศักดิ์ยังไมพรอมนะครับคุณธัญวัจน กมลวงศวัฒน ไมพรอมนะครับ คุณปรีดา บุญเพลิง ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายปรีดา บุญเพลิง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคครูไทยเพื่อ ประชาชน การศึกษานําการเมือง ครูพัฒนาคน ประชาชนพัฒนาชาติ ขอหารือทานประธาน ผานไปยัง ส.ส. ผูทรงเกียรติทุกทาน สืบเนื่องจากที่ผมไดหารือทานประธานไปแลวเมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๖๕ ที่ผานมา เรื่องปญหาสภาลม และขอความรวมมือทาน ส.ส. ผูทรงเกียรติ ใหความสําคัญในการเขารวมประชุมโดยพรอมเพรียงกันนั้น วันนี้วันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕ และพรุงนี้วันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๖๕ และวันถัดไปก็คือวันที่ ๑๖ ธันวาคม ๒๕๖๕ ผมในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง รักษาการประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาแผนปฏิรูปประเทศดานการศึกษาและแนวทางบริหารจัดการปญหาหนี้สินครู และบุคลากรทางการศึกษาอยางเปนระบบ และในฐานะประธานอนุกรรมาธิการพิจารณา หาสาเหตุและแนวทางแกไขปญหาหนี้สินครู จะไดนําเสนอรายงานผลการพิจารณาการศึกษา ญัตติของคณะกรรมาธิการวิสามัญในเรื่องดังกลาวตอที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรเพื่อโปรด พิจารณาแลวนั้น เพราะถือวาเปนเรื่องสําคัญตออนาคตของลูกหลานเยาวชนที่จะเติบโต เปนผูใหญที่ดีในอนาคต และเปนเรื่องสําคัญตอขวัญและกําลังใจของครูและบุคลากร ทางการศึกษา ซึ่งเปนผูที่สั่งสอนอบรมลูกหลานของเราใหมีคุณภาพ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผมวิตกกังวลกลัวกลเกมทางการเมืองทําใหสภาลมแลวลมอีก แตผมก็เชื่อวา ส.ส. ผูทรงเกียรติทุกทานลวนแลวแตมีครูที่ดีคอยอบรมสั่งสอนใหเรามีความรู มีความสามารถในวันนี้ ผมกราบขอความรวมมือ ส.ส. ผูทรงเกียรติทุกทานใหความสําคัญ และเขารวมประชุมเพื่อพิจารณาในเรื่องดังกลาวโดยพรอมเพรียงกัน ดวยความขอบคุณครับ🔗

คุณอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ผมหารือสวนราชการที่เกี่ยวของผานไปยังทานประธานสภา🔗

เรื่องแรก เรื่องการทองเที่ยวเขื่อนปาสักชลสิทธิ์ รถไฟลอยฟาที่ชม ดอกทานตะวัน ซึ่งขบวนรถไฟไมเพียงพอ ขณะนี้ดอกทานตะวันจะบานสะพรั่งประมาณ ๒ เดือนเศษ จึงกราบเรียนหารือไปยังการรถไฟแหงประเทศไทยกับการทองเที่ยว แหงประเทศไทย🔗

เรื่องที่ ๒ ปญหาเรื่องการสรางสะพานขามแมน้ําปาสักชลสิทธิ์ ซึ่งเราได มีการอภิปรายกันมา ๓-๔ ป แลวเราไดดําเนินการออกแบบโดยกรมทางหลวงทองถิ่น ซึ่งไดออกแบบเสร็จเรียบรอยแลว แตปรากฏวากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไมยอมเซ็นเกี่ยวกับเรื่องสิ่งแวดลอม ตองกราบเรียนวาเราไดหารือมานานทําใหเสียเวลา ประมาณ ๒๘ ปเต็ม ๆ ที่พี่นองชาวอําเภอพัฒนานิคมการเดินทางไปมาไมสะดวก🔗

เรื่องที่ ๓ เรื่องปญหาราคาขาวตกต่ํา ตองกราบเรียนวาพี่นองชาวนา ทั่วประเทศในฐานะที่ผมเปนประธานคณะกรรมการกลางกลุมเกษตรกรแหงประเทศไทย ก็ปรากฏวาราคาขาวตกต่ํา รัฐบาลไมสามารถจะแกไขปญหาถูกจุดไดทําใหพี่นองชาวนา ชาวไรเดือดรอน เปนหนี้สินลนพนตัว🔗

เรื่องที่ ๔ เกี่ยวกับเรื่องไฟสาธารณะ โดยเฉพาะซอย ๑๒ อําเภอพัฒนานิคม ไปจนถึงหนาอําเภอ ขณะนี้ตองขอบคุณทางหลวงไดตั้งไฟฟาสาธารณะ แตปรากฏวายังไมถึง เขื่อนปาสักชลสิทธิ์ จึงขอความกรุณาใหการไฟฟาไปตอสายไฟฟาสาธารณะจากอําเภอ พัฒนานิคมไปถึงเขื่อนปาสักชลสิทธิ์🔗

เรื่องสุดทาย คือเรื่องเกี่ยวกับการออกเอกสารสิทธิที่ทํากินของพี่นองเกษตรกร โดยเฉพาะชาวลพบุรี อําเภอเมือง อําเภอโคกสําโรง อําเภอหนองมวง อําเภอพัฒนานิคม🔗

อําเภอโคกเจริญ อําเภอสระโบสถ อําเภอลําสนธิ และอําเภอชัยบาดาล ซึ่งขณะนี้ ประชาชนอยูมาเปนรอยปแตไมมีเอกสารสิทธิ เนื่องจากวาคณะกรรมการศึกษาเรื่องที่ทํากินนั้น ไดพิจารณาเสร็จเรียบรอยแลว จึงอยากใหกรมที่ดินไดออกเผชิญสืบเพื่อออกโฉนดตอไป กราบขอบพระคุณอยางสูงครับทานประธาน🔗

คุณทวิรัฐ รัตนเศรษฐ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา วันนี้ผมขออนุญาตหารือกับทานประธานนะครับ ในชวงเวลา ๒-๓ ปที่ผานมา พี่นองประชาชน ตองอยูดวยความยากลําบากจากปญหาตาง ๆ ไมวาจะเปนปญหาทางดานสาธารณสุข การแพรระบาดของโรคโควิด-๑๙ (COVID-19) ปญหาทางดานเศรษฐกิจ ปญหาคาครองชีพสูง สินคาราคาแพง และจากการลงพื้นที่ของครอบครัวรัตนเศรษฐ พวกเราไดลงไปรับฟงปญหา ของพี่นองประชาชน พี่นองประชาชนไดรองขออยากใหรัฐบาลไดชวยเหลือดูแลลดคาใชจาย ซึ่งผมไดแบงออกเปน ๓ กลุมบุคคลดวยกันนะครับ🔗

กลุมที่ ๑ คือกลุมของพี่นอง อสม. คือตลอดระยะเวลาการแพรระบาดของ โควิด (COVID) ที่ผานมาตองยอมรับวา อสม. ทํางานอยางหนัก เปนดานหนาในการตรวจคัดกรอง ปองกันการแพรระบาดในชุมชน จนทําใหประเทศไทยไดรับการชื่นชมวามีการบริหารจัดการ โควิด (COVID) ที่ดีเปนอันดับตน ๆ ของโลก และเพื่อใหเหมาะสมกับหนาที่ที่ อสม. ไดรับ มอบหมายตองดูแลพี่นองประชาชนจํานวนมาก ผมจึงขอเสนอใหทางรัฐบาลไดปรับเพิ่ม เงินคาปวยการของพี่นอง อสม. เปน ๓,๐๐๐ บาทตลอดชีพครับ🔗

กลุมที่ ๒ เปนในสวนของกลุมผูเปราะบาง คือผูสูงอายุ ๖๐ ปขึ้นไป ผูพิการ เด็กแรกเกิดจนถึงอายุ ๖ ป สําหรับพี่นองประชาชนกลุมนี้ผมคิดวาเงินสวัสดิการที่รัฐบาล ดูแลอยูนั้นนอยมาก และไมเหมาะสมกับคาครองชีพที่สูงขึ้นทุกวัน ๆ ผมจึงขอเสนอใหทาง รัฐบาลไดพิจารณาเพิ่มเงินสวัสดิการใหกับพี่นองประชาชนกลุมนี้เปน ๑,๕๐๐ บาทตอเดือน🔗

และในสวนของกลุมที่ ๓ เปนในสวนของกลุมอาสาสมัครที่ไมมีคาตอบแทน ไมวาจะเปน อปพร. อาสาสมัครปองกันภัยฝายพลเรือน อสตร. ตํารวจบาน อกม. อาสาสมัคร เกษตรหมูบาน สําหรับพี่นองประชาชนกลุมนี้เปนกลุมที่ทํางานหนัก แตวาไมเคยไดรับการ ดูแลจากรัฐบาล ไมเคยไดเงินเดือน ผมจึงขอเสนอใหทางรัฐบาลไดพิจารณาใหเงินเดือน กับพี่นองประชาชนกลุมนี้เพื่อที่จะไดเปนขวัญและกําลังใจในการทํางานตอไป เดือนละ ๑,๐๐๐ บาท กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณมากครับ มีผูไดปรึกษาทั้งหมด ๒๘ ทานนะครับ ๒ ทานไดรับแจงมา ทานหนึ่งมาไมทัน อีกทานหนึ่ง ยังติดตอไมได ถือวาเราไดใชเวลาหารือเปนประโยชนกับพี่นองประชาชน ผมขอขอบคุณ ทุกทานเลยนะครับ🔗

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไวเมื่อเลิกประชุม ๔๔๐ คน🔗

ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อ ๒๖๒ คน ครบองคประชุม ขออนุญาตเปดประชุม🔗

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทูถาม ไมมี🔗

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุม🔗

ซึ่งไมปรากฏในระเบียบวาระ คือ🔗

รับทราบ เรื่อง การสิ้นสุดสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎร จํานวน ๒ คน🔗

ดวย นางสาวแนน บุณยธิดา สมชัย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย ไดมีหนังสือขอลาออกจากการเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ตั้งแตวันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๕ และนายเดชทวี ศรีวิชัย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคเสรีรวมไทย ไดมีหนังสือขอลาออก จากการเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ตั้งแตวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕ จึงเปนผลให สมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ของนางสาวแนน บุณยธิดา สมชัย และนายเดชทวี ศรีวิชัย สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๓)🔗

ดังนั้น ขณะนี้สมาชิกสภาผูแทนราษฎรเทาที่มีอยูและปฏิบัติหนาที่ไดคือ ๔๗๑ คน องคประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่งคือ ๒๓๖ คน จึงขอแจงใหที่ประชุมทราบนะครับ🔗

ขอย้ําเรียนใหพวกเราทราบ อีกครั้งหนึ่ง วันศุกรจะมีการประชุมเปนพิเศษ เพื่อใหคณะกรรมาธิการที่พิจารณาเสร็จแลว ไดมีโอกาสเสนอผลงานครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไมมี🔗

กอนที่จะเขาสูระเบียบวาระ เรื่องดวนที่เราเลื่อนขึ้นมา ผมขออนุญาต ที่ประชุมนะครับ ดวยมีรางกฎหมายที่ไดผานสภานี้ไปแลว วุฒิสภาพิจารณา และพิจารณา เสร็จแลว โดยมีการแกไขเพิ่มเติมบรรจุอยูในระเบียบวาระการประชุม เปนเรื่องที่หากที่ประชุม เห็นชอบตามที่วุฒิสภาแกไขเพิ่มเติม ก็จะถือวารางกฎหมายดังกลาวไดรับความเห็นชอบของ รัฐสภา และจะไดประกาศใชบังคับเปนกฎหมายตอไปนะครับ🔗

ดังนั้นผมขออนุญาตที่ประชุมวาขอหารือเพื่อขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม ตามขอบังคับ ขอ ๕๔ (๒) โดยขอนําระเบียบวาระดังตอไปนี้ขึ้นมาพิจารณาตอจากระเบียบวาระ เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบใหเลื่อนขึ้นมาพิจารณากอนทั้ง ๓ วาระนะครับ คือเมื่อ ๓ วาระนี้ จบแลวก็จะขอนํารางที่วุฒิสภาไดพิจารณาขึ้นมาพิจารณาตอจากนั้นนะครับ🔗

๑. พิจารณากรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมรางพระราชบัญญัติสถาปนิก (ฉบับที่..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องดวนที่ ๓)🔗

๒. พิจารณากรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมรางพระราชบัญญัติคุมครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องดวนที่ ๕)🔗

๓. พิจารณากรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมรางราชบัญญัติเดินเรือในนานน้ําไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องดวนที่ ๖)🔗

๔. พิจารณากรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมรางพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จ บํานาญขาราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ในระเบียบวาระเรื่องดวนที่ ๑๐)🔗

โดยทั้งหมดนี้เมื่อจบ ๓ วาระที่เราเลื่อนขึ้นมาก็ขออนุญาตเปลี่ยนระเบียบวาระ มาตอจากที่เราพิจารณา ๓ วาระนี้ ผมขอถามสมาชิกมีความเห็นเปนอยางอื่นไหมครับ เชิญคุณจุลพันธครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ อมรวิวัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิป (Whip) ฝายคานครับ ในกระบวนการเลื่อนระเบียบวาระซึ่งทานประธานไดเปนผูเสนอนั้น ทางวิป (Whip) ฝายคานไมไดติดใจ แลวก็เรียนดวยความเคารพครับ เราเลื่อนเรื่องที่ทางวุฒิสมาชิก ไดมีการพิจารณาแลวเสร็จขึ้นมา มาตอทายรางพระราชบัญญัติคูชีวิต พ.ศ. .... ซึ่งกระผมเอง เปนผูเลื่อน เพื่อใหสามารถพิจารณาไดทันในสมัยประชุมนี้เปนสิ่งที่ดีและจะทําใหการ พิจารณาไดแลวเสร็จ และจะประกาศเปนกฎหมายโดยเร็ว เพียงแตวาผมมีขอเปนหวงใย แตวาถาดําริทานประธานเปนเชนนั้นผมก็ไมไดติดใจอะไร ขอหวงใยของกระผมก็คือ ตัวรางพระราชบัญญัติในเรื่องของการถอดถอนสมาชิกและผูบริหารทองถิ่นซึ่งเรายังคางคากันอยู ที่มาตรา ๙ เราก็เขาใจกันดีวากระบวนการในสภาหากคางคาอยูในลักษณะการคาในการ พิจารณารายมาตราอยางนี้ โอกาสที่หากมีอุบัติเหตุทางการเมืองมีการยุบสภากอนที่จะครบ สมัยประชุมนี้ โอกาสที่กฎหมายฉบับนี้จะไดไปตอโดยการยืนยันของรัฐบาลชุดตอไปเปนไปไดยาก ในขณะที่เราพิจารณากันมาพอสมควรแลว ก็เปนอีกหนึ่งกฎหมายที่อยากจะใหมีการพิจารณา จนแลวเสร็จ สวน ๔ กฎหมายที่สงมาจากวุฒิสมาชิก เทาที่ตรวจสอบดูมีการแกไขไมมาก ไมมีนัยสําคัญนัก ก็เปนสิ่งซึ่งเชื่อมั่นวาเพื่อนสมาชิกในสภานี้อาจจะใหความเห็นชอบเพื่อให รางพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ฉบับไดประกาศใชเปนกฎหมายโดยเร็ว ก็ไมติดใจครับทานประธาน🔗

ขอบคุณมากครับ ถาทาน สมาชิกไมมีความเห็นเปนอยางอื่นก็ถือวา🔗

ทานประธานครับ ณัฐวุฒิครับ🔗

เชิญครับ ณัฐวุฒิ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ในฐานะตัวแทนวิป (Whip) ฝายคานในสัดสวนของพรรคกาวไกล ทานประธานครับ ผมไมไดติดใจ แตวาตอง ขออนุญาตทําความเขาใจแลวก็หารือทานประธานเพื่อความครบถวนสมบูรณ เกรงวาเดี๋ยว จะเปนการเขาใจที่คลาดเคลื่อนแลวจะไมตรงกับสิ่งที่เราจะเดินหนาตอเหมือนดังสัปดาห ที่ผานมาในกรณีการเลื่อนวาระครับ🔗

ประเด็นแรก ก็คือวาทานประธานไดย้ํา แลวผมเชื่อวาพวกเราทุกคนไดยิน ชัดเจน แตเดิมเราเขาใจวาทานประธานเองก็ยังงง ๆ อยูวาตกลงญัตติที่ฝายคานเสนอ ใหมีการเลื่อนเมื่อสัปดาหที่แลว ตกลงเลื่อนมาตอที่ใด อยางไร แตวันนี้ชัดเจนครับ วาวาระ เริ่มจากรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... รางพระราชบัญญัติคูชีวิต พ.ศ. .... แลวจะ ตามดวยรางพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เรียกสั้น ๆ วาสมรสเทาเทียม ก็เลยตองย้ําเพราะวาบังเอิญทานจุลพันธทานพูดแค รางพระราชบัญญัติคูชีวิต พ.ศ. .... แตผมตองเติมใหครบวาหมายถึงวาเมื่อพิจารณา รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... เสร็จ ตองไปตอที่รางพระราชบัญญัติคูชีวิต พ.ศ. .... เมื่อพิจารณารางพระราชบัญญัติคูชีวิต พ.ศ. .... เสร็จ ตองไปตอที่รางพระราชบัญญัติแกไข เพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย (ฉบับที่ ..) พ.ศ .... ที่เรียกวาสมรสเทาเทียม ถึงจะไปสูวาระที่ทานประธานไดกรุณานําเสนอวาอยากใหมีการเลื่อนมาพิจารณาใชหรือไม นั่นเปนประเด็นที่ ๑ นะครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ดวยเหตุตอนที่เรามีการประชุมรวมกันของรัฐสภา แลวอาจจะ มีความสับสนในความเขาใจที่ทานประธานไดกรุณามากนะครับ ที่ทานบอกวาถาเราทํางาน กันอยางชัดเจนก็อาจจะมีการงดการประชุมรวมกันของรัฐสภาในวันที่ ๒๐ และวันที่ ๒๑ ธันวาคมที่จะถึง แตวาบังเอิญวันนั้นเราพูดกันในการประชุมรัฐสภา วันนี้ยังมีเพื่อนสมาชิก กังวลหรือสับสนกันอยูนิดหนอย ซึ่งทานประธานไดนําเรียนมาโดยตลอดวาเราไมติด🔗

วันหยุดเลย ในสัปดาหหนาก็คือวันที่ ๒๑ และวันที่ ๒๒ จะมีการประชุมสภาผูแทนราษฎร ใชหรือไม อยางไร เพื่องานในการพิจารณากฎหมายจะไดเดินหนาไดครบถวนมากยิ่งขึ้น นั่นเปนประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะใหทานประธานไดกรุณาย้ําครับ เพื่อการวางแผนของพวกเรา ที่จะไดรวมเปนองคประชุมตลอดจนกฎหมายตาง ๆ ที่พิจารณา🔗

ประเด็นที่ ๓ เพิ่มเติมนิดเดียวครับ ผมเขาใจวาทั้ง ๔ รางนี้ แนนอนประเด็น ที่พวกผมกังวลก็คือ กรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมรางพระราชบัญญัติกองทุนบําเหน็จบํานาญ ขาราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อันนี้ตองพิจารณากันยาวพอสมควร และทราบมาวาวุฒิสภา ไดพิจารณากฎหมาย ๑ ฉบับที่เสร็จแลว🔗

ซึ่งเปนประเด็นที่ตรงขามกับสิ่งที่สภาผูแทนราษฎรพิจารณาก็คือ กรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติม รางพระราชบัญญัติกองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เขาใจวายังไมได สงมา แตวาถาสงมาแลวถาทานประธานจะใชหลักเกณฑเดียวกันในสัปดาหถัด ๆ ไป ในการเลื่อนมาพิจารณาตอกันพวกผมก็ยินดี เพราะวาพี่นองประชาชนก็รอวากองทุนกูยืม เพื่อการศึกษา หรือ กยศ. ตกลงจะเอาอยางไรกับเบี้ยปรับ ตกลงเรื่องดอกเบี้ยจะเอาอยางไร กันแน วุฒิสภาก็แกไมตรงกับที่สภาผูแทนราษฎรยืนยันไป อันนั้นก็จะเปนประโยชน เพียงแตวาผมขออนุญาตทานประธานไดกรุณาย้ําวา เลื่อนคือไปตอรางพระราชบัญญัติ แกไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือสมรสเทาเทียม ทั้ง ๔ วาระ และสัปดาหหนาจะมีการประชุมสภาผูแทนราษฎรเพื่อเรงพิจารณากฎหมาย พวกผมวันนี้เต็มที่นะครับ เตรียมมาเปนองคประชุมกัน ๓-๔ ทุมก็พรอมครับ เพื่อเดินหนา การพิจารณากฎหมายใหรวดเร็วแลวครบถวนสมบูรณที่สุด กราบนําเรียนทานประธานครับ🔗

ตองขอบคุณพวกเรา ลวงหนานะครับ การเลื่อนที่ผมเสนอไปนั้นเปนการตอจากฉบับที่ ๓ ที่ทานณัฐวุฒิพูดนั้น ถูกตอง คือรางพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับที่ ๓ ฉบับแรก รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับที่ ๒ รางพระราชบัญญัติคูชีวิต พ.ศ. .... ฉบับที่ ๓ รางพระราชบัญญัติแกไขเพิ่มเติมประมวล กฎหมายแพงและพาณิชย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพราะฉะนั้นการเลื่อนตอก็ตองตอจากฉบับที่ ๓ ก็ถูกตองนะครับ สวนการนัดหมายประชุมในสัปดาหตอไปนั้น สภาผูแทนราษฎรประชุม ตามปกติ ไมมีการประชุมรัฐสภา และไมประชุมวันศุกร ตลอดสิ้นปจะไมมีการประชุมวันศุกร เพิ่มเติม เพราะปลายปตองประชุมวันที่ ๒๘-๒๙ เปนครั้งสุดทาย สวนเรื่องที่จะขออนุญาต จากพวกเราก็คือวา กรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติมรางพระราชบัญญัติกองทุนเงินใหกูยืม เพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น ขณะนี้ยังไมไดบรรจุเขาระเบียบวาระ เพราะวุฒิสภา เพิ่งพิจารณาเสร็จ ซึ่งถาเขามาแลวก็จะไดหารือพวกเราอีกทีหนึ่ง ทานชินวรณ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชินวรณ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปตย จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะรองประธานวิป (Whip) รัฐบาล จริง ๆ แลวก็ไดมีการประสานงานเบื้องตนวา ที่ทานประธานมีดําริใหมีการเลื่อนกฎหมายที่วุฒิสภาพิจารณาเสร็จแลวขึ้นมาพิจารณาตอ🔗

เปนเรื่องที่ตอเนื่องจากเรื่องที่เลื่อนขึ้นมาใหม พวกกระผมก็ไมขัดของแลวก็เห็นดวยเปนอยางยิ่ง วาจะไดเรงรัดในการที่จะทําใหกฎหมายที่ผานกระบวนการแลว สามารถประกาศใชเปน กฎหมายไดเร็ว ตามจริงตรงกันในประเด็นที่ ๒ คือเรื่องกรณีวุฒิสภาแกไขเพิ่มเติม รางพระราชบัญญัติกองทุนเงินใหกูยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมทราบวา ผานวุฒิสภาแลวแตวายังไมบรรจุระเบียบวาระ กฎหมายฉบับนี้ผมไดเรียนประสานงาน เบื้องตนในวิป (Whip) รัฐบาลวา ถึงแมจะมีการแกไขในชั้นของวุฒิสภาก็ตาม แตวาแกไข ในทางเปนคุณแลวก็ไมใชสาระสําคัญ ก็คือวาลดดอกเบี้ยปรับลงมาเหลือ ๐-๑ เปอรเซ็นต เปนไปตามขอเสนอของพวกผม แลวก็ปลดล็อกผูค้ําประกัน แลวก็ปรับโครงสรางหนี้ ซึ่งเปนประเด็นหลักที่ทุกฝายเห็นดวยพรอมกัน ก็สามารถที่จะใชหลักการนี้ตอเนื่อง ในสัปดาหตอไป เพื่อใหกฎหมายดังกลาวนี้จะไดประกาศใชเชนเดียวกัน โดยเฉพาะ กฎหมายเรื่องเงินกองทุนกูยืมเพื่อการศึกษานั้นมีผลโดยตรงตอผูกูยืม ซึ่งในขณะนี้เขาจะตอง จายเบี้ยปรับรอยละ ๑๘ แลวก็ดอกเบี้ยรอยละ ๗ ถาเมื่อไรกฎหมายมีผลในการประกาศใช ก็จะเปนผลโดยตรงทันที ผมคิดวาสภาของเราตองรวมมือกันเพื่อใหกฎหมายที่เปนประโยชน กับประชาชนพิจารณาไดทัน สิ่งที่อยากจะขอความรวมมือก็คือวานอกจากจะเห็นดวยกับ ทานประธานแลว ผมคิดวาเมื่อเราเห็นดวยวากฎหมายเหลานี้มีความสําคัญ ผมก็ขอเรียกรอง วาขอใหทุกฝายไดรวมมือกันใหองคประชุมไดครบครับ ขอบคุณครับ🔗

ถา ๔ ฉบับที่ขอเลื่อน สมาชิกไมขัดของ ก็ถือวาใหความเห็นชอบนะครับ🔗

สวนฉบับอื่นนั้นคงตอง รอบรรจุระเบียบวาระตอไป สมาชิกครับ กอนที่จะเริ่มพิจารณาขอความรวมมือพวกเรา เรื่องสวมหนากาก อยางไรยังตองขอความรวมมือพวกเราอยูนะครับ🔗

เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบใหเลื่อนขึ้นมาพิจารณากอน🔗

๑. รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเสร็จแลว🔗

เรื่องนี้เลื่อนตามที่ที่ประชุม เห็นชอบในการประชุมสภาผูแทนราษฎรเมื่อวันที่ ๗ ธันวาคม ๒๕๖๕ ขอเชิญคณะกรรมาธิการครับ🔗

โดยที่กฎหมายฉบับนี้จะมี การแปรญัตติแลวก็มีความยาวเปนพิเศษ และตองขอมติที่ประชุมเกือบทุกมาตรา ถึงแมวา จํานวนมาตรามีเพียง ๔๖ มาตราก็ตาม แตวาในแตละมาตราจะมียอย มีมาตราทับ ๑ ทับ ๒ ทับ ๓ ทับ ๔ ทับ ๕ ทับ ๖ ทับ ๗ ทับ ๘ ทับ ๙ ทับ ๑๐ ถึงทับ ๑๑ ดังนั้นความยาว ของกฎหมายคงตองใชเวลา ผมคาดหมายวา ๓ ฉบับที่เราพิจารณาเลื่อนมานี้อาจจะใชเวลา ไมนอยกวาอยางนอย ๒-๓ สัปดาห ฉะนั้นพวกเราตองอยาไปไกลนะครับ เพราะการลงมติ คงจะตองทําอยูเปนระยะ ๆ ก็เรียนพวกเราเพื่อไดรับทราบจะไดเตรียมตัวครับ กรรมาธิการ เมื่อพรอมแลว ทานประธานกรรมาธิการหรือกรรมาธิการมีอะไรจะชี้แจงกอนจะเริ่มวาระ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณารางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... สภาผูแทนราษฎร กอนที่ทานสมาชิก จะไดมีการพิจารณากันรายมาตรา กระผมจะขออนุญาตในการที่จะกลาวภาพรวมของ รางพระราชบัญญัติฉบับนี้ อาจจะใชเวลาสักครูแตไมนานนักเพื่อจะใหเห็นภาพรวมของ รางพระราชบัญญัติที่เรากําลังจะพิจารณากันในลําดับตอไป ทานประธานที่เคารพครับ ตามที่ ที่ประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันพุธที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ ไดลงมติรับหลักการแหงรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่มีนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เปนผูเสนอ และรางพระราชบัญญัติสงเสริม การใชประโยชนกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ซึ่งนางพรรณสิริ กุลนาถศิริ กับคณะ เปนผูเสนอ และไดตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยกําหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน ซึ่งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรเห็นชอบในวาระที่ ๑ เพื่อรับหลักการนั้น บัดนี้ รางพระราชบัญญัติของคณะกรรมาธิการไดพิจารณาปรับปรุงแกไขเสร็จสิ้น เพื่อให ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดพิจารณาลงมติรายมาตราแลว ทั้งนี้ ตามรางพระราชบัญญัติ ของคณะกรรมาธิการนั้น เปนรางพระราชบัญญัติที่ไดมีการพิจารณาโดยเสียงขางมากของ🔗

คณะกรรมาธิการตามสัดสวนของสภาผูแทนราษฎร จํานวน ๒๕ คน ประกอบดวย ผูแทนจากคณะรัฐมนตรี ๕ คน พรรคพลังประชารัฐ ๔ คน พรรคภูมิใจไทย ๓ คน พรรคประชาธิปตย ๒ คน พรรคเพื่อไทย ๖ คน พรรคกาวไกล ๒ คน พรรคเศรษฐกิจไทย ๑ คน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ คน และพรรคเสรีรวมไทย ๑ คน ทานประธานที่เคารพครับ เพื่อความรอบคอบรัดกุมของกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมาธิการไดเปดกวางและใหโอกาส กรรมาธิการแตละทานไดเสนอที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการเพื่อมาใหความเห็นตอ คณะกรรมาธิการเพิ่มเติม โดยไมมีขอจํากัดใด ๆ ทั้งสิ้น ซึ่งเปนผลใหมีการแตงตั้งที่ปรึกษา คณะกรรมาธิการมากถึง ๔๑ คน ซึ่งประกอบดวยผูทรงคุณวุฒิของทุกภาคสวนที่มีความ หลากหลายและรอบดาน นอกจากนี้คณะกรรมาธิการยังไดรับฟงความคิดเห็นจากหนังสือ ขององคกรตาง ๆ ใหกรรมาธิการไดรับทราบทุกฉบับ และไดเรียนเชิญขาราชการกระทรวง การตางประเทศและกระทรวงพาณิชยมาใหขอมูลตอคณะกรรมาธิการ จึงเปนที่ยืนยันไดวา รางพระราชบัญญัติที่นําเสนอเขาสูสภาผูแทนราษฎรฉบับนี้ไดผานการรับฟงความคิดเห็น อยางรอบดานแลว โดยไดพิจารณาเริ่มตนดวย ชื่อรางพระราชบัญญัติ คําปรารภ และพิจารณาเรียงลําดับมาตราจนจบรางพระราชบัญญัติ ซึ่งรวมถึงอัตราคาธรรมเนียมดวย อยางไรก็ตามคณะกรรมาธิการไดคํานึงถึงประเด็นความเรงดวนในการพิจารณากฎหมายที่วา เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ ประมวลกฎหมายยาเสพติดฉบับใหมที่ผานความเห็นชอบ ของรัฐสภา ยังไมไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด🔗

ประกอบกับคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติดก็ไมไดกําหนดใหกัญชาเปน ยาเสพติด อันมีผลตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ เปนตนไป จึงมีความจําเปนที่ คณะกรรมาธิการจะตองพิจารณากฎหมายฉบับนี้ใหแลวเสร็จอยางเรงดวนดวย ทานประธาน ที่เคารพครับ แตความเรงดวนในการพิจารณากฎหมายของคณะกรรมาธิการก็เปนไปดวย ความรอบคอบและรับผิดชอบ โดยการกําหนดการประชุมสัปดาหละ ๒ วันทั้งเชาและบาย โดยใชเวลาการพิจารณารางพระราชบัญญัติเปนเวลา ๓ เดือน เปนการประชุมมากถึง ๑๙ ครั้ง จึงเปนผลทําใหการพิจารณากฎหมายแลวเสร็จ โดยมีการเพิ่มบทบัญญัติการควบคุม กัญชา กัญชง จาก ๔๕ มาตรา เปน ๙๕ มาตรา หรือเพิ่มขึ้น ๕๐ มาตรา จึงยืนยันไดวา แมคณะกรรมาธิการไดเรงการพิจารณากฎหมายฉบับนี้ แตกระบวนการก็เปนไปอยาง รอบคอบแลว ทานประธานที่เคารพครับ กระผมขอยืนยันวาคณะกรรมาธิการไดทํางาน ดวยความทุมเทและเสียสละอยางยิ่ง ดังนั้นรางพระราชบัญญัติที่เสนอตอสภาผูแทนราษฎร ฉบับนี้จึงไมใชเปนผลงานของรางกฎหมายเดิมของพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง อีกตอไป แตเปนผลงานการรวมกันรางและปรับปรุงแกไขจากตัวแทนพรรคการเมือง ในคณะกรรมาธิการ รวมทั้งตัวแทนจากรัฐบาล อยางไรก็ตามมาตราตาง ๆ ที่ผาน ความเห็นชอบของคณะกรรมาธิการเสียงขางมาก มีกรรมาธิการเสียงขางนอยไดสงวนความเห็น และสมาชิกสภาผูแทนราษฎรบางทานจากพรรคการเมืองตาง ๆ ก็ไดมีการสงวนคําแปรญัตติ ในมาตราตาง ๆ ไวจํานวน ๑๗ คน ซึ่งหมายความวาความเห็นแตกตางนี้จะไมเปนอุปสรรค ตอสมาชิกสภาผูแทนราษฎรในการที่จะลงมติเห็นชอบรายมาตรากับเสียงขางมากของ กรรมาธิการ หรือจะใหแกไขรายมาตราตามเสียงขางนอยของผูสงวนความเห็นและสงวน คําแปรญัตติได ตอมาในวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๖๕ สภาผูแทนราษฎรจะไดลงมติเสียงขางมาก ใหคณะกรรมาธิการกลับไปทบทวนอีกครั้งหนึ่ง กระผมขอกราบเรียนวาทางคณะกรรมาธิการ ก็นอมรับในมติดังกลาว พรอมกับทําหนังสือสอบถามไปยังพรรคการเมืองตาง ๆ ในประเด็น ที่ตองการใหแกไขหรือสงวนคําแปรญัตติเพิ่มเติม เปนผลทําใหมีการประชุมทบทวนทั้งสิ้น ๒ ครั้ง รวมเปนการประชุมทั้งหมด ๒๑ ครั้ง และเมื่อคณะกรรมาธิการไดรับประเด็นตาง ๆ กลับมาทบทวนแลว พบวาประเด็นตาง ๆ ที่มีความหวงใยจากพรรคการเมืองตาง ๆ นั้น เปนประเด็นเดิมที่คณะกรรมาธิการไดเคยพิจารณามาแลวทั้งสิ้น โดยพบวาบางประเด็น ที่แสดงความหวงใยจากสภาผูแทนราษฎรเปนความไมเขาใจถึงเจตนารมณที่คณะกรรมาธิการ🔗

ไดพิจารณา บางประเด็นที่มีความหวงใยในบทบัญญัติในรางพระราชบัญญัติแลว บางประเด็นที่พรรคการเมืองอาจไมเห็นดวยกับหลักการของคณะกรรมาธิการเสียงขางมากนั้น ก็เปนประเด็นที่คณะกรรมาธิการเสียงขางนอยไดสงวนความเห็นไวแลว หรือสมาชิก สภาผูแทนราษฎรก็ไดมีการแปรญัตติไวแลวทั้งสิ้น โดยกระบวนการทบทวนกฎหมายครั้งนั้น ของคณะกรรมาธิการก็ไมปรากฏวามีกรรมาธิการทานใดขอสงวนความเห็นเพิ่มเติม จากเหตุผลดังกลาวจึงขอเรียนตอทานประธานที่เคารพอีกครั้งวา รางฉบับเดิมของ คณะกรรมาธิการและการสงวนความเห็นของกรรมาธิการเสียงขางนอยนั้นมีความครบถวน เพียงพอที่จะไมเปนอุปสรรคอยางแนนอนในการลงมติเห็นชอบหรือปรับปรุง หรือตองการ แกไขรายมาตราของสภาผูแทนราษฎรแหงนี้ ทานประธานครับ นับตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ เปนตนมา แมสังคมทั่วไปจะเขาใจวาเกิดสุญญากาศทางกฎหมาย เนื่องจากรัฐสภา ยังไมไดใหความเห็นชอบกับรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... แตในความเปนจริงแลว กระทรวงสาธารณสุขและรัฐบาลไดรวมกันระดมออกกฎหมายนับสิบกวาฉบับและ ประยุกตใชกฎหมายตาง ๆ เทาที่มี เพื่อใหผูปวยไดมีโอกาสใชประโยชนกัญชา กัญชงมากขึ้น และเพื่อใหเกิดการคุมครองผูบริโภคและสังคมในเวลาเดียวกัน โดยนําเนื้อหาบางสวน ที่สําคัญจากการพิจารณาเสียงขางมากของคณะกรรมาธิการที่ผานมา มีสวนรวมของ ภาคประชาชนมาประยุกตใชประโยชนและควบคุมกัญชาอยูดวยแลวในปจจุบัน อยางไรก็ตาม การออกประกาศกระทรวงสาธารณสุขและประกาศของกระทรวงอื่น ๆ ยังไมสมบูรณ และไมสามารถควบคุมไดอยางรอบดานใหรวมอยูในกฎหมายฉบับเดียวกัน และยังไมมี บทลงโทษที่รุนแรงกับผูที่กระทําความผิดอยางเปนระบบมากเทากับรางพระราชบัญญัติฉบับนี้🔗

โดยรางพระราชบัญญัติฉบับนี้จะทําใหประชาชนเขาถึงการรักษาโรคและดูแลสุขภาพโดยการ พึ่งพาตัวเองไดมากขึ้น ดีขึ้น ควบคูไปกับการมีบทบัญญัติการคุมครองคนเปราะบาง ทั้งเด็ก และเยาวชนในหลายมิติ มีกําหนดสถานที่หามขาย มีการควบคุมวิธีการขาย และมีการแสดง เจตนารมณของคณะกรรมาธิการ แบงกลุมเกษตรกรผูปลูกกัญชา กัญชงรายเล็กใหไมตองมี คาธรรมเนียมทั้งสิ้น🔗

จากการที่สภาผูแทนราษฎรเสียงขางมากไดลงมติใหถอนรางพระราชบัญญัติ เพื่อใหคณะกรรมาธิการไปพิจารณาทบทวนใหมก็ดี ตลอดจนการรวบรวมการแถลงขาวของ พรรคการเมืองตาง ๆ ในชวงเวลาที่ผานมาก็ดี กระผมและคณะกรรมาธิการก็เห็นขอหวงใย ทั้งหลายและเขาใจถึงสิ่งที่เกิดขึ้น แตก็เขาใจวาหลายเรื่องก็อาจจะเปนเรื่องของความ คลาดเคลื่อนจากขอเท็จจริงในหลายประการ ในเหตุผลและความเปนมาของเสียงขางมาก ของคณะกรรมาธิการ กระผมจึงขออนุญาตใชเวลาตรงนี้ไปอีกสักครูในการที่จะชี้แจง หลักการภาพรวมของกฎหมายฉบับนี้ดังตอไปนี้ครับ🔗

ประการแรก คณะกรรมาธิการไดพิจารณาจากงานวิจัยและพบวากัญชา มีฤทธิ์เสพติดยากกวาเครื่องดื่มแอลกอฮอลและบุหรี่ และอยูในระดับเดียวกับกาแฟ ในขณะที่ กัญชาเปนสมุนไพรที่มีสรรพคุณในการรักษาหลายโรค สงเสริมสุขภาพ ลดการใชยาในการรักษา หลายโรค และชวยลดปญหาความรุนแรงจากยาเสพติดอื่น ๆ โดยเฉพาะยาบาซึ่งแตกตาง จากเครื่องดื่มแอลกอฮอลและบุหรี่อยางสิ้นเชิง ขอมูลที่คณะกรรมาธิการพิจารณาประเด็น การเปรียบเทียบกัญชาติดยากกวาแอลกอฮอลและบุหรี่ดังกลาวไดมีผูที่เคยเสนอตอ สภาผูแทนราษฎรแหงนี้มากอนเมื่อ ๒ ปที่แลว โดยคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษา หาแนวทางการแกไขปญหาเกี่ยวกับการใชกัญชาอยางเปนระบบ ที่ไดเปดคลิป (Clip) วีดิทัศน ในที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรแหงนี้ เมื่อวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ โดยกระผมก็ขอกราบ ขอบพระคุณทานประธานอนุกรรมาธิการชุดนั้นที่ไดนําเสนอตอสภาผูแทนราษฎร คือนายอนุรักษ ตั้งปณิธานนท สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดมุกดาหาร พรรคเพื่อไทย วากัญชาเสพติดยากกวาและมีประโยชนมากกวาเครื่องดื่มแอลกอฮอลและ บุหรี่เชนเดียวกัน โดยเฉพาะอยางยิ่งรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา หาแนวทางการแกไขปญหาเกี่ยวกับกัญชา กัญชง กระทอมอยางเปนระบบของ สภาผูแทนราษฎร ซึ่ง พลเอก สมชาย วิษณุวงศ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี🔗

พรรคพลังประชารัฐ ก็ไดเคยเสนอตอที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรแหงนี้เมื่อวันที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๓ วาใหยกเลิกพืชเสพติด ไดแก กัญชา กัญชง และกระทอม ออกจาก การเปนยาเสพติดในพระราชบัญญัติยาเสพติดใหโทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ และพระราชบัญญัติ ยาเสพติดใหโทษ (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๖๒ และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ ซึ่งที่ประชุม สภาผูแทนราษฎรแหงนี้ก็ไดมีมติรับทราบโดยไมมีผูใดไดแสดงความคัดคานแตประการใด ตอมาภายหลังจากการรายงานผลการศึกษาฉบับดังกลาวในการประชุมรวมกันของรัฐสภา เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ ที่ประชุมรวมกันของรัฐสภาก็ไดลงมติเสียงขางมากโดยไมมี ผูคัดคาน ใหความเห็นชอบของประมวลกฎหมายยาเสพติดฉบับปจจุบันที่ไมไดมีการระบุให กัญชาเปนยาเสพติดใหโทษประเภทใดทั้งสิ้น และตอมาคณะกรรมาธิการปองกันและ ปราบปรามยาเสพติดก็มิไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติดเชนเดียวกัน อันมีผลบังคับใช มาตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ จนถึงปจจุบัน🔗

ทานประธานที่เคารพครับ จากเหตุผลดังที่กลาวมาขางตนคณะกรรมาธิการ เสียงขางมากจึงเห็นวาไมควรควบคุมชอดอกกัญชา กัญชง ใหเปนยาเสพติดทั่วไป แตควรจะใช มาตรฐานการควบคุมเดียวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล บุหรี่ และพืชกระทอม ซึ่งไดรับความ เห็นชอบจากรัฐสภาแลว เปนหลักเกณฑการควบคุมชอดอกกัญชาและกัญชงในฉบับนี้ ไมวาจะเปนการควบคุมการขาย การคุมครองเยาวชนและกลุมเปราะบาง การควบคุมวิธีการขาย การหามเรขาย การหามขายออนไลน (Online) การหามขายผานเครื่องขาย การควบคุม สถานที่หามขาย การหามโฆษณา การหามขับรถขณะมึนเมากัญชา เปนตน ซึ่งหลักเกณฑ การควบคุมเหลานี้เปนไปตามกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล บุหรี่ และพืชกระทอม ซึ่งเปนสาเหตุสําคัญที่ทําใหรางพระราชบัญญัติฉบับนี้จากเดิมมีอยู ๔๕ มาตรา แตเมื่อ คณะกรรมาธิการพิจารณานําการควบคุมที่มากขึ้นจึงทําใหมีบทบัญญัติเพิ่มมากขึ้นเปน ๙๕ มาตรา🔗

ทานประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมอยากจะขอกราบเรียนเพิ่มเติมก็คือ ประการที่ ๒ ผลการศึกษาติดตามสถานการณการใชและการใหบริการกัญชาทางการแพทย ระยะที่ ๒ ของศูนยศึกษาปญหาการเสพติดหรือที่เรียกคํายอวา ศสก. ฉบับตีพิมพเมื่อ พ.ศ. ๒๕๖๕ ไดรายงานสถานการณ ป ๒๕๖๔ พบวามีผูปวยที่ไดรับกัญชาในระบบ อยางถูกตองตามกฎหมายนั้นมีเพียงแครอยละ ๑๖ ซึ่งแปลวามีประชาชนที่ใชประโยชน กัญชาทางการแพทยนอกระบบมากถึงรอยละ ๘๔ เชน ไดจากญาติ ตลาดมืด และไมสามารถ ระบุที่มาได เปนตน แตถึงกระนั้นก็ยังพบวาประชาชนผูใชกัญชามีการเปลี่ยนแปลงโรค ในทางที่ดีขึ้นถึงดีขึ้นมาก จํานวนมากถึงรอยละ ๙๓.๔ ประชาชนที่ใชประโยชนจากกัญชา แมจะไมถูกตองตามกฎหมาย เพราะแพทยจํานวนมากพบอุปสรรคขั้นตอนที่ยุงยากจากการ กําหนดใหเปนยาเสพติดที่ผานมา ทําใหแพทยสวนใหญไมจายยากัญชาใหกับปวยไดครอบคลุม พอควร จนผลิตภัณฑกัญชาจํานวนมากตองทยอยหมดอายุไปและทําใหประชาชนตองไปใช กัญชานอกระบบและผิดกฎหมายอยางนาเห็นใจและนาเปนหวงอยางยิ่ง ซึ่งในความเปนจริงแลว ประชาชนที่ตองการใชกัญชาเพื่อรักษาโรคหรือสงเสริมสุขภาพไมควรถูกลงโทษในฐานะ อาชญากร อีกทั้งประชาชนเหลานี้ยังตองเสี่ยงจากการใชกัญชาใตดินในหลายมิติทั้งในมิติ ของการปนเปอนสารพิษ ยาฆาแมลงจากกัญชาที่ไมไดคุณภาพ รวมถึงมิติการปนเปอน สารสังเคราะหเลียนแบบกัญชา ซึ่งลวนเปนความเสี่ยงอันตรายตอสุขภาพของประชาชน อยางยิ่ง อีกทั้งยังมีราคาสูงโดยไมสามารถตรวจสอบคุณภาพไดดวย จากขอเท็จจริงดังกลาว คณะกรรมาธิการเสียงขางมากจึงเห็นสมควรใหประชาชนในแตละครัวเรือนสามารถ ปลูกกัญชาจํานวนไมเกิน ๑๕ ตน เพื่อการพึ่งพาตัวเองไดโดยการจดแจง ในขณะที่ผูที่ ตองการปลูกกัญชงเพื่อประโยชนของเสนใยสามารถปลูกได ๕ ไร โดยการจดแจงเชนกัน ทั้งนี้เพื่อเปนการลดปญหาอันตรายในมิติตาง ๆ จากพอคากัญชาใตดิน และลดภาระ คาใชจายของประชาชน อีกทั้งยังเปนการแสดงเจตนารมณของคณะกรรมาธิการวา ไมตองการเอื้อประโยชนหรือผูกขาดใหกลุมทุนใดดวยหลักประกันขั้นต่ําเปนความมั่นคง ทางยาในบานขั้นพื้นฐานที่ประชาชนจะสามารถมีกัญชาและกัญชงเพื่อการพึ่งพาตัวเองได โดยไมตองซื้อหาจากที่ใด อยางไรก็ตามหากเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติพืชกระทอม พ.ศ. ๒๕๖๕ ที่อนุญาตใหปลูกกระทอมในครัวเรือนไดโดยไมจํากัดจํานวน แตกัญชาและกัญชง มีความแตกตางกัน เนื่องจากประเทศไทยตองปฏิบัติตามอนุสัญญาเดี่ยววาดวยยาเสพติดใหโทษ🔗

ค.ศ. ๑๙๖๑ จึงตองกําหนดการปลูกกัญชาเปนพืชและสมุนไพรเพื่อใชบริโภคในครัวเรือน อยางจํากัดจํานวน เปนลักษณะพืชสวนหรือที่เรียกเปนภาษาอังกฤษวาฮอรทิคัลเจอรัล เพอรโพสิส (Horticultural purposes) อันเปนลักษณะตามมาตรา ๒๔ ขอ ๒ ในอนุสัญญาเดี่ยว วาดวยยาเสพติดใหโทษ ค.ศ. ๑๙๖๑🔗

ประการที่ ๓ การที่รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... กําหนดใหมี การปลูกในครัวเรือน ใชวิธีการจดแจงแตมิใหขายนั้น เพื่ออํานวยความสะดวกสําหรับ ครัวเรือนที่ตองการใชกัญชา กัญชง เพื่อพึ่งพาตนเอง แตก็มิไดหามประชาชนปลูกเพื่อ วัตถุประสงคทางการคาแตอยางใด โดยประชาชน นิติบุคคล หรือวิสาหกิจชุมชนที่ตองการ ปลูกกัญชาจะตองมีสัญชาติไทยเทานั้นและตองขออนุญาตดวย เพราะตองทําตามหลักเกณฑ ตามที่กฎหมายกําหนด เนื่องดวยผูที่ทําธุรกิจเกี่ยวกับกัญชาหรือกัญชงจะตองมีหนาที่และ ความรับผิดชอบตอสังคมเชนเดียวกัน อยางไรก็ตามคณะกรรมาธิการไดกําหนดให ผูขออนุญาตปลูกกัญชา กัญชง เพื่อการคาไมเกิน ๕ ไร เปนผูขออนุญาตขนาดเล็ก โดยคณะกรรมาธิการและสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาในฐานะผูอนุญาต ตามกฎหมายไดแสดงเจตนารมณในที่ประชุมวาจะไมเก็บคาธรรมเนียมใด ๆ ทั้งสิ้นกับผูปลูก กัญชา กัญชง เพื่อการคาไมเกิน ๕ ไร ในขณะที่คาธรรมเนียมผูประกอบการขนาดกลาง และขนาดใหญจะมีคาธรรมเนียมสูงสุดไมเกิน ๕๐,๐๐๐ บาท อีกทั้งกําหนดไววากฎกระทรวง จะตองไมมีผลเปนการกีดกันหรือผูกขาดทางการคาดวย จากเหตุผลดังกลาวเปนการแสดง เจตนารมณวาคณะกรรมาธิการตองการใหประชาชนทั่วไปและผูประกอบการขนาดเล็ก มีโอกาสเขาถึงการคากัญชา กัญชง เพื่อลดความเหลื่อมล้ําทางเศรษฐกิจในประเทศเปนสําคัญ🔗

ประการที่ ๔ กฎหมายฉบับนี้ไดกําหนดหามสูบกัญชาในที่สาธารณะ วัด สถานพยาบาล รานขายยา สถานที่ราชการ โรงเรียน สถานีบริการน้ํามันเชื้อเพลิง สวนสาธารณะ สวนสัตว รานอาหาร ยานพาหนะและสถานที่ใดที่รัฐมนตรีประกาศกําหนด โดยคําแนะนําของคณะกรรมการ และหามโฆษณาอุปกรณการสูบกัญชา ทั้งนี้ เพื่อเปน การคุมครองประชาชนทั่วไปไมใหไดรับผลกระทบจากการสูบกัญชา อยางไรก็ตามการสูบ แมจะมีผลเสียตอสุขภาพก็ตาม ในระบบทางเดินหายใจอาจจะมีผลกระทบ แตก็มีประชาชน จํานวนหนึ่งที่มีความจําเปนตองใชการสูบเพื่อรักษาโรค เพื่อสุขภาพและคุณภาพชีวิต อันเนื่องดวยวามีฤทธิ์ออนกวา ออกฤทธิ์เร็วกวา และมีสารตกคางนอยกวาการรับประทาน อีกทั้งในบางประเทศยังกําหนดการสูบกัญชาในปริมาณและสถานที่ที่กฎหมายกําหนด เปนยุทธวิธีหนึ่งในการทดแทนเพื่อลดหรือถอนยาเสพติดที่รุนแรงดวยความสมัครใจ รวมถึง การลดปญหาอาชญากรรมจากยาเสพติดที่รุนแรง เชน ยาบา แอลกอฮอล ฝน ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้ยังไดสรางกลไกการพิจารณาพื้นฐานในพื้นที่การสูบกัญชาที่จะตองมี หลักเกณฑ เงื่อนไข เพื่อกําหนดมาตรฐานใหมีความปลอดภัยตอผูสูบและผูที่ไมสูบกัญชา ซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขจะตองออกประกาศกําหนดได แตจะตองไดรับ ความเห็นชอบจากคณะกรรมการกัญชา กัญชง เสียกอน โดยหลักเกณฑ เงื่อนไขและวิธีการ จะตองออกมาในรูปของกฎกระทรวง ซึ่งนอกจากจะตองผานการประชาพิจารณจาก ประชาชนกอนแลวตองไดรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีกอนดวย จึงเชื่อไดวาเปนกลไก ที่ประชาชนมีสวนรวมในการตัดสินใจ มีความรัดกุม รอบคอบและเปนประโยชนตอ ประชาชนอยางรอบดาน🔗

ประการที่ ๕ การคุมครองเยาวชน สตรีมีครรภ สตรีใหนมบุตรเปนเรื่องที่ คณะกรรมาธิการใหความสําคัญอยางที่สุด แมจะมีลักษณะการควบคุมเหมือนแอลกอฮอล บุหรี่ และพืชกระทอม แตหากมีผูกระทําความผิดในการขายหรือใหกับเยาวชน นอกจาก จะไดรับโทษจําคุกตามกฎหมายแลว ยังจะตองถูกเพิกถอนการจดแจงหรือเพิกถอนการ อนุญาตดวย และหากการกระทําความผิดมาตราอื่นแลวมากระทบตอเด็กหรือเยาวชนอีก มีบทลงโทษที่มีความผิดฐานอื่นเพิ่มเปน ๒ เทาดวย🔗

ประการที่ ๖ เนื่องจากการควบคุมกัญชา กัญชง ในฐานะเปนพืชสมุนไพร มีกฎหมายกําหนดอยูหลายฉบับ ทั้งกฎหมายวาดวยเรื่องอาหาร กฎหมายวาดวยเรื่อง🔗

ผลิตภัณฑสมุนไพร กฎหมายวาดวยเรื่องยา กฎหมายวาดวยเครื่องสําอาง กฎหมายวาดวย การสาธารณสุขเพื่อการควบคุมรานอาหาร อีกทั้งยังมีกฎระเบียบและวินัยขององคกรตาง ๆ แลว คลายกับการควบคุมแอลกอฮอลและบุหรี่ จึงไมมีความจําเปนตองมีบทบัญญัติซ้ําซอนกับ กฎหมายอื่น ๆ และเมื่อพิจารณากฎหมายที่มีการบูรณาการหลายฉบับดังที่กลาวมาแลวขางตน การดําเนินการของประเทศไทยแมจะไมไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติดแลว แตก็ยังมี กระบวนการควบคุมทั้งการจดแจงและการอนุญาต ซึ่งเปนไปตามอนุสัญญาเดี่ยววาดวย ยาเสพติดใหโทษ ค.ศ. ๑๙๖๑🔗

สุดทายนี้คณะกรรมาธิการไดพิจารณากฎหมายที่มีกระบวนการควบคุมและ รายงานตอคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดระหวางประเทศเทียบเคียงกับประเทศอื่น ๆ ที่มีการใชประโยชนจากกัญชา กัญชงแลว พบวารางกฎหมายฉบับดังกลาวนี้ไดเปดโอกาส ในการเขาถึงกัญชาในครัวเรือน เปดโอกาสใหเกิดเสรีทางการแพทยในทุกสาขาอยางแทจริง รวมทั้งการเปดโอกาสใหเกษตรกรรายยอยมีโอกาสดําเนินธุรกิจเกี่ยวกับกัญชาและกัญชงมากขึ้น เพื่อทําใหกัญชาและกัญชงเปนไปเพื่อประโยชนทางการแพทย สุขภาพ และเศรษฐกิจของ ประเทศอยางแทจริง คณะกรรมาธิการพิจารณาแลวเห็นวาเนื่องจากประมวลกฎหมายยาเสพติด ไมไดกําหนดใหกัญชาและกัญชงเปนยาเสพติดใหโทษ จึงสามารถใชประโยชนในทางการแพทย วิทยาศาสตร วิจัยและอุตสาหกรรม แตมีขอจํากัดบางประการที่อาจจะสงผลกระทบตอการใช ดูแลสุขภาพ การปองกันและบําบัดโรค การรักษาผูปวย การศึกษาวิจัยหรือการพัฒนานวัตกรรม ดังนั้นเพื่อใหประชาชนมีสิทธิในการดูแลสุขภาพของตนและสงเสริมการใชประโยชนจาก กัญชา กัญชง หรือสารสกัด จึงควรสนับสนุนการนํากัญชาหรือกัญชงมาใชในการศึกษาวิจัย มาใชประโยชนในทางการแพทยหรือวิทยาศาสตร สุขภาพ ตลอดจนเปดโอกาสใหมีการ เพาะปลูก ผลิต ขาย นําเขา สงออกกัญชาหรือกัญชงเพื่อสงเสริมเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจของประเทศ🔗

นอกจากนี้เพื่อเปนการคุมครองประชาชนมิใหมีการบริโภคกัญชา กัญชงหรือสารสกัดอยาง ไมเหมาะสม จึงสมควรกําหนดมาตรการการกํากับดูแลและควบคุมการขาย การโฆษณาและ การบริโภค นอกจากนี้คณะกรรมาธิการพิจารณาแลวไดเพิ่มขอสังเกตและบันทึกเจตนารมณ ไวดวยวาหนวยงานของรัฐควรสงเสริมและสนับสนุนการนํากัญชา กัญชง และสารสกัดมาใช ประโยชน เชน เรงรัดการออกกฎหมายลําดับรองเพื่อใหดําเนินการบรรลุตามวัตถุประสงค ที่ไดอยางรวดเร็ว มีขั้นตอนดําเนินการที่ไมเปนภาระแกประชาชน จัดสรรงบประมาณและ บุคลากรอยางเพียงพอ สนับสนุนและสงเสริมวิสาหกิจชุมชนและผูประกอบการรายยอย ใหสามารถสรางรายได รวมทั้งสรางความรูความเขาใจและการใชประโยชนจากกัญชา กัญชง ตามพระบัญญัติฉบับนี้ใหแกประชาชน กระผมใชเวลารบกวนทานสมาชิกพอสมควร กระผม จึงไดนําเสนอภาพดังกลาวเปนภาพรวมเปนที่เรียบรอยแลว จึงกราบเรียนตอทานประธาน ดวยความเคารพวา ขอที่ประชุมแหงนี้ไดโปรดพิจารณาใหความเห็นชอบหรือแกไข รายมาตราตามที่ทานเห็นสมควรไดอยางเต็มที่ กรรมาธิการพรอมที่จะรับฟงความคิดเห็น ของทานเสมอ เพื่อใหประชาชนไดมีกฎหมายในการใชประโยชนและควบคุมกัญชา กัญชง ตอไป กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ สมาชิกครับ ในการพิจารณารางพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่ ๒ ถึงแมเราจะมีประสบการณมาก แตขอย้ําวาจะพิจารณาตั้งแตชื่อราง คําปรารภ เรียงตามลําดับมาตราจนจบราง โดยจะให กรรมาธิการที่สงวนความเห็น หรือสมาชิกที่สงวนคําแปรญัตติไวไดอภิปรายกอน สวนสมาชิก ที่ไมไดสงวนคําแปรญัตติไวอภิปรายไดเฉพาะถอยคําหรือขอความที่มีการแกไขเพิ่มเติม เทานั้น เมื่อสมาชิกอภิปรายจบแลวแนะนําวากรรมาธิการคอยตอบทีเดียวจะไดประหยัดเวลา เวลาในการอภิปรายสมาชิกผมขออนุญาตวาโดยจะมีผูอภิปรายมาก ขอกําหนดเวลาไว ๕ นาที และอนุโลม ไมตองกังวล ถาเรามีเหตุผลที่อภิปรายมากไปกวานั้นก็ยินดีนะครับ ไมมีปญหา แตวาเพื่อเปนฐานเอาไวเพราะเชื่อวาทุกมาตราจะมีการอภิปรายมาก ตอไปผมขอ ทานเลขาธิการไดเริ่มดําเนินการตั้งแตชื่อราง ขอเชิญครับ🔗

ชื่อรางพระราชบัญญัติ ไมมีการแกไข คําปรารภ มีการแกไข มีผูแปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ🔗

คําปรารภมีการแกไข มีผูแปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ และมีสมาชิกเขาชื่อขออภิปรายหลายทานนะครับ ขณะนี้ มีสมาชิกสงชื่อมาแลว ๑๐ ทาน ขอเชิญกรรมาธิการ เทาพิภพ ลิ้มจิตรกร กอนครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม นายเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร ในฐานะกรรมาธิการเสียงขางนอย ในมาตรานี้กอนอื่นผมก็ตอง ขอบคุณทางเพื่อนกรรมาธิการทุกทาน ทานประธานกรรมาธิการ ซึ่งจริง ๆ แลวเราก็ได ทํางานกันอยางหนักเลย ประชุมเต็มวัน ๒ วันตอสัปดาห ผมอยูสภามาสมัยแรกอาจจะ ประสบการณนอยแตผมก็เชื่อวาไมมีกรรมาธิการอื่นที่ประชุมหนักขนาดนี้นะครับ ดวยความ เปนเสียงขางนอยของผมก็มาดวยหลักการที่ แนนอนครับ ๑. ก็คือตองปราศจากการ เอื้อประโยชนทุนใหญอยางเดียว แลว ๒. ก็คือการปกปองพี่นองประชาชน ซึ่งในมาตรานี้ จริง ๆ แลวผมก็อยากจะเปนกึ่งสนับสนุน เพราะดวยการที่เราทํางานกัน โดยผมเองไดเพิ่ม มาตราในสวนของการควบคุมกํากับดูแลไวในหลายมาตราดวยกัน โดยใชหลักที่ผมเชี่ยวชาญ คือ พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอลมาใชดวย ดังนั้นในมาตรานี้ก็เลยตองมีการเพิ่ม เรื่องของการโฆษณาหรือเรื่องอื่น ๆ เกี่ยวกับเรื่องสารสกัดดวยเพื่อใหครอบคลุมมากขึ้น ดังนั้นก็เชื่อวาในคําปรารภนี้ก็จะเปนการวางหลักไววาเปนสวนที่ขยายภาพในการทํางาน ของเราในมาตราตอไปไดดวย ขอบคุณทานประธานครับ🔗

เนื่องจากมีผูแปรญัตติ แตวาถาทานไมสงชื่อมาผมจะไมอานชื่อทานนะครับ วาไปประกาศเดี๋ยวทานจะตําหนิ เอาไดวาเหมือนกับไปประจานทาน เพราะฉะนั้นจะอานชื่อเฉพาะผูที่สงชื่อมา ทานแรก ที่ขออภิปราย พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ขอเชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ขออนุญาตมีสวนรวมในการอภิปราย คําปรารภในฐานะสมาชิก ในคําปรารภที่เกี่ยวของนั้นมีการเพิ่มคํา เพิ่มคําที่เกี่ยวของก็คือ การเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง แลวก็เพิ่มคําวา สารสกัด กอนสารสกัดก็มีการเพิ่มอีกนิดหนึ่ง วาโฆษณาสารสกัด แลวก็ไปตัดคําวา มีไวในครอบครอง แลวก็ ซึ่งมีอายุต่ํากวา ๒๐ ป และกลุมเสี่ยงอื่น ตรงนี้ผมอภิปรายเพื่อเปนคําถามในการเพิ่มและลดของเนื้อความใน คําปรารภครับ คําถามแรกก็คือเรื่องของการกําหนดมาตรการกํากับ ที่เติมคําวา กัญชา กัญชง หรือกัญชง กัญชา ผมอยากรูวามาตรการกํากับนั้นของกัญชงกับกัญชามันตางกันอยางไร ทั้ง ๆ ที่มีชื่อทางภาษาอังกฤษตางกัน แตผมยังไมไดรีเฟอร (Refer) ไปถึงคําวา มาจากใน มาตรา ๓ ที่เกี่ยวของกับเนื้อความที่วากัญชงนั้นเปนพืชในสกุลแคนนาบิส (Cannabis) ผมถามกรรมาธิการวากัญชงภาษาอังกฤษวาอะไร เฮมป (Hemp) หรือเปลาครับ เฮมป (Hemp) มาจากสปชีส (Species) ของแคนนาบิส (Cannabis) ตามที่ทานเขียนมาในนี้ถูกตองนะครับ เพราะวาวิธีการของกัญชากับกัญชงมันจะกําหนดมาตรการนั้น ผมวาที่ไปมันตางกันครับ ถึงแมมันจะมีสารทีเอชซี (THC) ที่เปนสารทําใหเกิดการเสพติดในรางกายของมนุษยก็ตางกัน เพราะกัญชงนั้นอาจจะมีสารซีบีดี (CBD) ที่อยูมากขึ้น แตทีเอชซี (THC) นอยลง นอกจากนั้นแลว มาตรการดังกลาวนั้นจะดูแลอยางไรที่จะกํากับในประเด็นดังกลาว นอกจากนั้นแลวก็ยังมีการ ตัดคําวา ไมใชครอบครอง คือมาตรการที่ไมเกี่ยวกับการครอบครองนี้ตัดออก เหตุผลครับ ชวยตอบดวยวาเหตุผลที่ตัดเรื่องการครอบครอง ทั้งกัญชง กัญชา ในมาตรการกําหนดดูแล ตัดออกไปดวยเหตุผลอะไร ในเนื้อความถัดไปคือสารสกัดครับ สารสกัดที่เพิ่มนั้นผมก็ เห็นดวยวาสารสกัดมันมีหลายรูปแบบ คือตนสารสกัดคือทีเอชซี (THC) แนนอนอยูแลวครับ และสารซีบีดี (CBD) ดวยใชหรือเปลา ๒ สารที่บอกวาจะเปนสารเสพติดที่ทําใหมนุษยเคลิ้ม ลุมหลงไปในหวงเวลาของการใชหรือเสพหรือสันทนาการ ที่ตอนนี้เรากําลังโตเถียงกันวา สันทนาการกับการแพทย ทางการแพทยเห็นดีดวยครับ เดี๋ยวผมยังมีอีกหลายมาตรา ผมยังพูดถึงสารสกัด สารสกัดที่จะเขาสูรางกาย มันมีการเขาสูรางการอีกหลายทาง ยังมีสารสกัด ในการบริโภคที่ใหนิยามไว เดี๋ยวผมก็เขาไปอีกเหมือนกันครับ แตผมจะเกริ่น ๆ ไวกอน ทางการแพทย ทานเคยไปนวดไหมครับ นวดสมัยกอนนี้คนผูเฒาผูแกจะจับเขากระโจมไฟ หลังจากนวดเสร็จแลว บําบัดรางกายเสร็จแลว หรือแมกระทั่งผูหญิง คือทําใหอูทองนอยแหง🔗

ก็จะนั่งกระโจมไฟ ก็จะมีการรมไฟรมควัน ตรงนี้คือหัวใจสําคัญครับ รมไฟรมควันมันเปนการ บริโภคชนิดหนึ่งใชหรือไม เอากัญชง กัญชา มารมควันใหเขาตามผิวเนื้อรางกาย เปนการ เสพสารที่ถูกสกัดจากการใชความรอนนั้นกดทับลงมาหรือเปลา นั่นคือสารสกัดที่ผมอยากรูวา เมื่อเผาดอกกัญชง กัญชา เผาตนกิ่งไมกัญชง กัญชา แลวมันเกิดเปนควันหรือความรอนพวกนี้ เคยศึกษาไหมวามันเขาผิวหนังรางกายแลวมันทําใหผิวผองพรรณ หรือมันเกิดทําใหอารมณ เคลิ้มไปเหมือนกับเสพ กับการแพทยมันตางกันนะครับ ผมมีคําถามแคนี้ครับ ในคําถาม ทั้งการเพิ่มและการลดของเนื้อความในคําปรารภครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ๓ ทาน ตอไป พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง นายแพทยเอกภพ เพียรพิเศษ ดอกเตอรนิยม เวชกามา นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร ขอเชิญ พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ ผม พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ผมขออภิปรายในสวนของคําปรารภ ผมถือวามีความสําคัญแลวก็สอไป ในทางมิชอบหรือฉอฉลก็วาได เพราะเปดฉากเหตุผลของคําปรารภวาโดยประมวลยาเสพติด ไมไดกําหนดกัญชาเปนยาเสพติดใหโทษ ทานประธานที่เคารพ แคเริ่มตนก็เปนการพูดไมจริง พูดไมครบ เราตองยอมรับวาประมวลยาเสพติดที่เรารางกันสภาผานนั้นเปนการรวมกฎหมาย ยาเสพติดมารวมกัน สวนอะไรที่เปนยาเสพติดนั้น โดยเฉพาะในหมวดยาเสพติดประเภท ๕ เขาเพียงยกตัวอยาง ซึ่งตัวอยางไมไดมีกัญชา แตอยางไรก็ตามในการยกตัวอยางครั้งดังกลาว ที่ผมเห็นวาสอไปในทางไมชอบในการเสนอรางกฎหมายฉบับนี้ แลวผมเองก็เปนผูหนึ่ง ที่ไมรับหลักการในรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... และเปนผูสงวนคําแปรญัตติ เพราะวาการเสนอญัตติเขามาในสภามาถึงทานประธาน ไดเสนอเมื่อวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๕ ซึ่งตองยอมรับวาในชวงที่เสนอนั้นในประมวลกฎหมายยาเสพติดเราไดเขียนไว ที่คอนขางชัดเจนวาตัวกัญชายังมีมาตรา ๘ ที่บัญญัติไววากรณีของกฎหมายยาเสพติด ที่ใชกอนประมวลใชอยู ไมวาจะเปนประกาศเกี่ยวกับยาเสพติดยอมมีผลใชบังคับอยู ดังนั้น ในกอนวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๕ กัญชายังมีประกาศกระทรวงสาธารณสุขวาเปนยาเสพติด ประเภท ๕ อยู การจั่วหัววากัญชาไมเปนยาเสพติดในชวงเสนอ ผมถือวามีเจตนาที่ไมชอบ ผมอยากจะหยิบใหเปนรูปธรรมอีกสักนิดหนึ่ง ในเรื่องนี้ศาลยุติธรรมไดมีคําพิพากษาถึงที่สุด หลังจากมีประมวลกฎหมายใชบังคับแลว ซึ่งคดีนั้นไมมีไปสูศาลฎีกา คือคดีศาลจังหวัด ขอนแกน คดีหมายเลขดําที่ ย ๒๘๗/๒๕๖๕ หมายเลขแดงที่ ย ๒๘๖/๒๕๒๕ ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๖๕ ซึ่งเปนการพิจารณาชัดเจนเลยหลังประมวลยาเสพติดนี้ใชเนื่องจากวา มีการจับกุมกัญชา แลวศาลก็ไดลงโทษจําคุกกับผูที่ปลูกกัญชาดังกลาว โดยยังระบุวา พ.ร.บ. ยาเสพติด ๒๕๒๒ ที่มีผลใชบังคับ เพราะประมวลยาเสพติดที่เราออกมานี้ยังให ประกาศใชอยู ดังนั้นเมื่อเรามีจุดเริ่มตนที่ประกาศวาไมใหกัญชาเปนยาเสพติด ผมถือวา เปนเรื่องที่มีความสําคัญอยางยิ่ง เพราะวากัญชาประเทศไทยเราไดถูกบัญญัติไวเปนยาเสพติด🔗

มานานถึง ๘๘ ป ตั้งแตมีกฎหมาย ป ๒๔๙๙ ถาจํา พ.ศ. ไมผิด แลวก็เรื่อยมาจนถึงมี ประมวลใชก็ยังเปนยาเสพติด ที่สําคัญอยางยิ่งการที่ไมกําหนดกัญชาเปนยาเสพติด จริง ๆ ไมควรจะเขียนประโยคนี้เพราะวาเปนการทาทายกับพันธกรณีตาง ๆ ที่เราเขาไปสู สหประชาชาติ🔗

เพราะวาในกลุมประเทศสหประชาชาติเราจะเห็นวามีจํานวน ๑๙๙ ประเทศ ประมาณ ๑๙๕ ประเทศ ผมยังไมรวมถึงอเมริกา แคนาดา ที่ไมไดเขียนถึงขนาดเปนยาเสพติด แตมีมาตรการควบคุมที่เครงครัด หรือ ๙๗ เปอรเซ็นตเขากําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด นโยบายของรัฐบาลที่สําคัญอยางยิ่งก็คือเราประกาศยาเสพติดเปนวาระแหงชาติ โดยบอกวา การปองกันปราบปรามยาเสพติดนั้นเราจะตองรวมมือกับประเทศตาง ๆ ในเมื่อประเทศ ทั้งโลกเขาบัญญัติวากัญชาเปนยาเสพติด แลวการจะแกปญหายาเสพติดโดยกัญชาที่มีการ นําเขา สงออก เมื่อประเทศไทยไปประกาศตัวเองวากัญชาไมเปนยาเสพติด ผมถือวากฎหมาย ฉบับนี้เปนกฎหมายที่คอนขางมีความอันตรายอยางยิ่ง ดังนั้นผมจึงจะขอใหตัดคําปรารภวา โดยที่ประมวลกฎหมายยาเสพติดไมไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติดใหโทษ อันนี้ตัดไป แลวเรายังพบวาในคําปรารภมีหลายตอนที่สอไปเปนกัญชาเสรี ซึ่งเดี๋ยวผมจะอภิปรายในชวง มาตราตอ ๆ ไป เพราะวาในชวงที่กอนประกาศมีรัฐมนตรีบางคนใหญาติไปตั้งบริษัท เพื่อจะคากัญชาเสรีเหมือนกัน เชน มีขอความวาขยายจากการแพทยไปเรื่องอุตสาหกรรม เปดโอกาสใหมีการผลิต การขาย การนําเขา การสงออก หรือการครอบครองเพื่อสงเสริม เกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจ ทานประธานที่เคารพครับ เราไดถูกสั่งสอน มาโดยตลอดวาฝายนิติบัญญัติเราจะตองออกกฎหมายเพื่อประโยชนสูงสุดของประชาชน คือการกันไวดีกวาแก การที่กฎหมายออกมาเพื่อสงเสริมใหทําลายความเปนมนุษยก็คือ ความเปนยาเสพติด ผมถือวากฎหมายอันนั้นเราตองออกอยางระมัดระวัง ดังนั้นผมจึง ไมเห็นดวยกับคําปรารภ แลวขอใหตัดถอยคําที่ผมกลาวไวสักครูออกครับ กราบขอบพระคุณ มากครับ🔗

ขอบคุณครับ นายแพทยเอกภพ เพียรพิเศษ ครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายแพทยเอกภพ เพียรพิเศษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ผมขออนุญาต อภิปรายโดยใชภาพประกอบตามที่ขออนุญาตไวดวย ถาฝายโสตพรอมแลวก็ขอเสนอ ภาพดวยนะครับ🔗

ผมจะขอถามทางกรรมาธิการในสวน ของเหตุผลในคําปรารถที่ทางกรรมาธิการไดตัดคําวา ซึ่งมีอายุต่ํากวา ๒๐ ป และบุคคล กลุมเสี่ยงอื่น ออกจากคําปรารถที่ตามรางเดิม ที่ผมจะอภิปรายตรงนี้จะอภิปรายเชื่อมโยง ระหวางคําปรารภไปถึงมาตรา ๓ ของ พ.ร.บ. ฉบับนี้ดวย เหตุผลที่ตัดออกในตอนนั้น กรรมาธิการมีความหมายหรือเปาประสงควากัญชามีอันตรายตอสุขภาพของทุกคนหรือ จึงตัดทอนนั้นออก นี่คือเหตุผล แตผมจะยกตัวอยางเหตุผลทางวิชาการมาใหดูวากัญชา กัญชง เปนพืชเสพติดจริงหรือ เปนพืชเสพติดระดับไหน ในภาพประกอบผมมีเอกสารทางวิชาการ ที่ตีพิมพในวารสารดรักแอลกอฮอล ดีเพนเดนซ (Drug alcohol dependence) เมื่อป ๒๐๑๑ เปรียบเทียบเรื่องของกัญชาติดงายขนาดไหน เขาติดตามตั้งแตเมื่อเริ่มเสพครั้งแรก แลวก็ ประมาณการไปวา ๑ ป กัญชาหลังจากเสพครั้งแรกแลวตามไป ๑ ป มีการเสพติดเทากับบุหรี่ เหลา เมื่อตามไป ๑๐ ปปรากฏวากัญชามีการเสพติดเพียงแค ๖ เปอรเซ็นต เทียบไมไดเลย กับบุหรี่ เทียบไมไดเลยกับแอลกอฮอล เมื่อตามไปถึงจากการเสพครั้งแรก ตามไปตลอดชีวิต เลยวามีการเสพติดเทาไร กัญชามีการเสพติดเพียงแค ๘.๙ เปอรเซ็นต ขอมูลนี้นาสนใจวา ตัวฤทธิ์การเสพติดของกัญชายังนอยกวาเหลา นอยกวาบุหรี่เลยครับ เพราะฉะนั้นแลวการที่ เราจะบอกวากัญชาเปนยาเสพติดที่มีพิษรายแรงจริงหรือไม เหตุผลที่นํามาสนับสนุนขอมูล เมื่อสักครูนี้ก็มาจากผลการศึกษาอีกฉบับหนึ่ง อันนี้ตีพิมพในวารสารนิวโรอิมมูน ฟารมาโคโลจี (Neuroimmune pharmacology) เมื่อป ๒๐๑๘🔗

เขาใหเหตุผลทางประสาทวิทยาวาทําไมกัญชาถึงมีการติดนอยกวาสารเสพติดชนิดอื่น เนื่องจากวากัญชามีฤทธิ์การเปลี่ยนแปลงสารสื่อประสาทนอยกวาสารเสพติดชนิดอื่น อันนี้ เปนขอมูลที่สําคัญที่ทําใหเราเห็นวาจริง ๆ แลวการที่จะบอกวากัญชาเปนยาเสพติดนั้น การที่จะทําใหกัญชาเปนยาเสพติดเราตองยอนกลับมาดูวาบุหรี่ละ แอลกอฮอลละ ที่มีการเสพติด ไดมากกวากัญชาเปนยาเสพติดจริงหรือไม แลวตองอยูในระดับเดียวกันกับกัญชาหรือไม ในสไลด (Slide) ตอไป เปนเรื่องของเยาวชน เปนเรื่องของดรามา (Drama) ที่เราออกมากัน ทุกวันนี้วาเยาวชนเขาถึงกัญชา เยาวชนเสพกัญชากันเยอะแยะ จริง ๆ แลวเราเอาขอยกเวน หรือเหตุการณเฉพาะบางเหตุการณมาตีภาพรวมหรือเปลา เรามีขอมูลจากสหรัฐอเมริกา ในการสํารวจ ป ๑๙๙๓ ถึงป ๒๐๑๙ ในเด็กไฮสคูล (High school) อเมริกา ภาพแรกที่อยู ทางซายมือ ในรัฐที่มีการใหกัญชาเสรี แลวก็เปนสันทนาการไดดวย เมื่อเทียบกันระหวางกอน และหลังเปดใหมีการสันทนาการแลว ปรากฏวาการใชของเยาวชนไมไดเพิ่มขึ้นอยางมี นัยสําคัญ ตัวเลขอาจจะมีเพิ่มขึ้นนิดหนอย แตไมไดมีนัยสําคัญทางสถิติ เมื่อเทียบกับรัฐที่เปด ใหใชกัญชาทางการแพทยเทานั้น ปรากฏวาการเขาถึงของเยาวชนก็ไมไดเพิ่มขึ้นเชนเดียวกัน นี่เปนขอมูลที่อเมริกาเก็บขอมูลมานําเสนอพวกเรา นอกจากนี้แลวก็มีรายงานผลการศึกษาอีก เปนการรวบรวมรายงานการวิจัยที่ทางการแพทยเราเรียกวาซิสเตมเมติก รีวิว (Systematic Review) รายงานฉบับเมื่อสักครูนี้ที่ผมนําเสนอมาจากวารสารที่ชื่อวาจามา (JAMA) ซึ่งทางการแพทยก็รูวานาเชื่อถือมาก อันนี้ก็มาจากบริติช เมดิคัล เจอรนัล (British Medical Journal) ก็เปนผลการวิจัยที่เชื่อถือไดสูงเชนเดียวกัน เขาก็สรุปอยางนี้วาในรัฐ ในประเทศ ในพื้นที่ที่เปดใหมีการใชกัญชาทางการแพทย การเขาถึงของเยาวชนไมตางกันกับกอนที่จะ มีการเปด และในรัฐ ในประเทศที่มีการใหใชในเชิงสันทนาการดวย ถึงแมวาเยาวชนจะเขาถึง เพิ่มขึ้นก็ตาม แตวาก็เพียงเล็กนอยเทานั้นนะครับ นี่คือความจําเปนของการที่เราจะตองมี กฎหมายฉบับนี้ มี พ.ร.บ. ฉบับนี้มาควบคุม มาปองกัน มาคุมครอง แตไมไดหมายถึงวา เราจะตองทําใหกัญชากลับไปเปนยาเสพติด นี่คือผมตองการจะถามถึงกรรมาธิการวา ตรงที่คําปรารภนั้น ตองใหชัดวากัญชาไมไดมีผลเสียตอสุขภาพของทุกคน เราจะตองปองกัน กลุมเสี่ยงโดยเฉพาะ ตามรางฉบับเดิมนั้นผมเห็นดวย อันตอไปคือมาตรา ๓ ผมเขาใจวา มีเพื่อนหลาย ๆ ทานอยากจะใหตัดออก แตผมก็อยากจะขอใหทานที่จะมาอภิปราย แลวอยากจะตัดออก เสนอเหตุผลทางวิชาการหนอยวากัญชาอันตรายมากกวาบุหรี่ สุรา🔗

อยางไร ก็หวังวาวันนี้เราจะไดพิจารณากันดวยยกเหตุผลทางวิชาการ ไมใชเรื่องของ ความคุนเคย ความเคยชินที่กัญชาเปนยาเสพติดมา ๘๐ กวาป ๑ ชั่วอายุคนแลว แลวเอามาใช วันนี้ตอ โลกเราจะตองเดินไปขางหนา ประเทศอื่นกําลังเปดเรื่องของกัญชามากขึ้น แตตอนนี้ เราเปนผูนํา แตเราจะถอยหลังกลับไปหรือไม ขอบคุณครับ🔗

ทานนิยม เวชกามา อยูไหมครับ ไมทันก็ขอขามไปกอนนะครับ นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปตย กระผมขอมีสวนรวมกับการอภิปรายคําปรารภในราง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแลว ทานประธานที่เคารพครับ กระผมไมเห็นดวยกับกรรมาธิการเสียงขางมากที่ตัดคําวา การครอบครอง ออกจากคําปรารภ และไมเห็นดวยกับการตัดวลีที่วา เด็กอายุต่ํากวา ๒๐ ปและบุคคลกลุมเสี่ยง ออกจาก คําปรารภ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ คงไมปฏิเสธวากัญชาเปนสารเสพติด แมนวารัฐมนตรีวาการ กระทรวงสาธารณสุขจะประกาศถอดกัญชาออกจากยาเสพติดไปเมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ที่ผานมา แตรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขก็มิอาจจะถอดโทษและพิษภัยของกัญชา ออกจากพืชกัญชาได พืชกัญชาก็ยังคงเปนสารเสพติดอยูนั่นเอง แมนวากัญชาอาจจะมีฤทธิ์ ในการเสพติดไมไดสูงมาก ที่เรียกวาเปนซอฟตดรัก (Soft drugs) เมื่อเทียบกับฝน เทียบกับ เฮโรอีน เมื่อเสพแลวเวนไปหลาย ๆ วันไมเสพก็อาจจะไมรูสึกเปนอะไร แตวาสารเสพติดตัวนี้ มันทําลายสมอง ทําลายสติปญญาหรือไอคิว (IQ) แลวก็ทําใหพฤติกรรมของผูเสพ เปลี่ยนแปลงไปในระยะยาว เปนการเปลี่ยนแปลงที่ถาวร นั่นคือสิ่งที่นากลัว ผมเองในฐานะ ที่เปนคุณหมอพอมีความรูอยูบางก็กังวลในเรื่องนี้ ไมใชวาจะมาตอตานเรื่องกัญชาจน ไมมีเหตุมีผล สิ่งที่คณะกรรมาธิการวิสามัญตัดคําวา การครอบครอง ออก ทําใหความ ครอบคลุมของ พ.ร.บ. ฉบับนี้มันขาดไปใน ๖ มิติ ๖ มิตินี่มันหายไป ๑ มิติ คือการครอบครอง การปลูก การผลิต การใช การนําเขา การสงออก ใน ๖ ดานมันขาดองคประกอบนี้ไป ในสวนนี้ผมจึงไมเห็นดวยกับคําปรารภที่มีการตัดคําวา การครอบครองกัญชา ออกไปนะครับ แลวก็อีกสวนหนึ่งที่กรรมาธิการตัดคําวา เด็กอายุต่ํากวา ๒๐ ปและบุคคลกลุมเสี่ยง ตัดออกไป ทําใหจุดเนนของคําปรารภไมมีการโฟกัส (Focus) ไปที่กลุมเสี่ยงอยางแทจริง แมวาการตัดคําเหลานี้ไปทําใหครอบคลุมตั้งแตแรกเกิดจนถึงตลอดชีวิต ในรางเดิมคุมครอง เฉพาะเด็กอายุต่ํากวา ๒๐ ปและบุคคลกลุมเสี่ยง กรรมาธิการตัดตรงนี้ออกไปเหลือแต บุคคลอยางเดียว ทําใหการครอบคลุมตลอดชวงอายุของคน อันนี้ก็เปนสิ่งที่เขาใจได แตผมคิดวาไหน ๆ จะตัดทั้งทีก็อยาลืมคําเนนไว วาให พ.ร.บ. นี้คุมครองสุขภาพของบุคคล โดยเฉพาะอยางยิ่งที่มีอายุต่ํากวา ๒๐ ปและบุคคลกลุมเสี่ยงอื่น ผมวาอันนี้ตองคงไว เพราะวาเปนเรื่องสําคัญ เพราะฉะนั้นผมอภิปรายในสวนของคําปรารภนี้จึงไมเห็นดวยกับที่ กรรมาธิการเสียงขางมากไดตัดคําสําคัญนั้นออกไป เรื่องของกัญชานั้นเนื่องจากเปนสารเสพติด มีผลตอสมอง มีผลตอสุขภาพจิต แลวก็ทําใหเด็กและเยาวชนที่ไปใชสารเสพติดที่ไมใชการใช ทางการแพทยทําใหมีความเสี่ยง ตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายนที่ผานมาผมก็เห็นสภาพที่สังคม มันเปลี่ยนแปลงไป ไมเหมือนกับเมื่อป ๒๕๖๒ จนถึงป ๒๕๖๕ วันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ พอวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ สังคมเปลี่ยนไปเลย ทางกระทรวงสาธารณสุขทํากัญชา ทางการแพทย แลวก็ไมนํากัญชามาเพื่อนันทนาการ ดีมาก แตพอ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕🔗

สภาพเปลี่ยนแปลงไป ผมกังวลวากฎหมายนี้ถาออกมาแลวถาเปนสภาพอยางนี้จะเปนสิ่งที่ นาเปนหวงอยางยิ่ง ผมจึงขออภิปรายในสวนของคําปรารภใหทานประธานถึงทานสมาชิก ในสภาแหงนี้วาผมไมเห็นดวยในสวนของคําปรารภที่มีการแกไข กราบขอบพระคุณครับ🔗

ตอไปทานนิยม เวชกามา ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ในเรื่อง คําปรารภผมก็เห็นวากฎหมายฉบับนี้มันเปนกฎหมายที่กระทบตอหลายฝาย หลายฝายในที่นี้ หมายความวาเรื่องกัญชาผมเห็นดวยในการที่จะมาใชในทางการแพทย เห็นดวยอยางยิ่ง แต ณ วันนี้ มันเปนเรื่องที่ตองคุยกันในหลักการ เพราะวาคําปรารภของกฎหมายฉบับนี้ พูดไวกวาง กวางจนที่พวกเราชาวบานชาวเมืองวิตกกังวล วาถากฎหมายเอามาใชแลวปญหา จะตามมามากมายหรือไม เพราะวาเปนเรื่องที่พี่นองประชาชนเปนหวงเปนใยวาลูกหลานเขา ในอนาคตจะเปนอยางไร เรื่องกัญชามันเปน ๒ มุม มีทั้งมุมดีและมุมเสีย เพราะฉะนั้น ในฐานะสภาเราซึ่งตองดูแลในเรื่องขอกฎหมาย ในเรื่องประเด็นที่พี่นองประชาชนที่จะไดรับ ผลกระทบจึงตองระมัดระวัง ไมใชอยางไรก็ได ถาปลอยออกมาสภาเราตองรับผิดชอบตอสังคม ผมเองเปนคนหนึ่งที่รูจักกัญชา รูจักบทบาทของตัวกัญชาอยางดีในฐานะที่เปนคนในพื้นที่ คือสกลนคร เปนแหลงที่ปลูกกัญชามาตลอด คือผมเกิดขึ้นมาก็เห็นอยูอยางนี้ แมกฎหมาย จะไมให มีการจับกุม ก็ปลูกกันมาแบบนี้ จับบางอะไรบาง เพราะฉะนั้นเราตองเปนหวงเปนใย วาลักษณะการแบบนี้เราจะปลอยกฎหมายออกมาโดยที่เราไมระมัดระวังไมได หลักการของ กฎหมายฉบับนี้มันกวาง กวางเกินกวาที่เราจะรับแบบที่จะปลอยออกมา เห็นแลววา หลักการ เหตุผล ความจําเปน บอกวาเพื่อกําหนด กํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง ผลิต สงเขา สงออก อะไรประเภทนี้ แตเราไมไดกําหนดความชัดเจนบอกวาเมื่อมีกัญชาแลว เราจะใชชัดเจนคือรักษา เปนยา มันไมใชทานประธานครับ กฎหมายฉบับนี้เราจึงระมัดระวังวา แมกระทั่งในบางมาตรา แบบมาตรา ๓ ยกออกจากยาเสพติดเลย ซึ่งถาปลอยแบบนั้นแลว บานเมืองพังเลย เพราะคําวายาเสพติดมันมีอยูรอบบานรอบเมืองเราเขาก็ยังถือเปนยาเสพติด เพราะฉะนั้นกัญชาจะยกออกจากยาเสพติด ๑๐๐ เปอรเซ็นตผมวามันไมสามารถที่จะทําได นี่คือประเด็น นี่แหละคือบอกวากัญชาไมเปนยาเสพติด มันทําไมได ทําไมไดตรงที่มันมี เงื่อนไข มีปญหา ผมสงเสริมในการทําเปนยารักษา แตไมถึงวาจะเสพไดเลย เสพที่ไหนก็ได ยกเวนที่สาธารณะ แบบนี้มันทําไมได ถึงอยางไรก็เปนยาเสพติด มันมีชัดเจน ไมอยางนั้น คุณหมอ ๑,๐๐๐ กวาคนไมตอตาน ไมฟองตอศาลปกครองละทานประธาน ทีนี้เราตองยอมรับ กติกาในสังคมดวย ผมจึงเห็นวาเรื่องกัญชาเปนยาเสพติดก็ยังคงเปนยาเสพติดอยู ขอบคุณมากทานประธานครับ🔗

ตอไป นางสาวพิมพรพี พันธุวิชาติกุล แลวก็จะตอดวยคุณสาทิตย วงศหนองเตย ดอกเตอรพิสิฐ ลี้อาธรรม ทานประกอบ รัตนพันธ คุณสุทิน คลังแสง คุณสิริพงศ อังคสกุลเกียรติ ขอเชิญ นางสาวพิมพรพีครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ดิฉัน พิมพรพี พันธุวิชาติกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย จากจังหวัดกระบี่ ทานประธานคะ ในกรณีของ พ.ร.บ. กัญชาและกัญชง ในนามของพรรคประชาธิปตยดิฉันขอยืนยันวาเราสนับสนุนกัญชาทางการแพทยและ เศรษฐกิจการแพทย ย้ําคะ เศรษฐกิจการแพทย ไมใช เศรษฐกิจโดยทั่ว ๆ ไป จากคําปรารภ ดิฉันไดลงพื้นที่และดูประชาชน ในพื้นที่ของดิฉันที่ครอบครองดูแลทั้งหมดคือคลองทอม ลําทับ และเกาะลันตา มีพี่นองประชาชนทั้งพุทธและมุสลิม ดิฉันลงพื้นที่ไมต่ํากวาสัก ๓๐ ที่ ถามความเห็นของประชาชน ในวัด ในมัสยิด ในโรงเรียน ในโรงพยาบาล กลางถนน รานอาหาร ทุกคนมีปญหาพื้นฐาน ๒ ประการ ๑. ความกังวลดานเศรษฐกิจของชีวิตตัวเอง และ ๒. ความกังวลเรื่องของสิ่งเสพติด โดยเฉพาะอยางยิ่งสิ่งเสพติดสูเยาวชน และปญหา ครอบครัว สังคมที่ทวีความรุนแรงมากขึ้น จากความหวงใยนี้ดิฉันจะขอพูดในประเด็นเฉพาะ สิ่งเสพติดเกี่ยวกับเยาวชน สตรีมีครรภ และผูเปราะบาง ดิฉันไมเห็นดวยที่ตัดคําวา บุคคล ซึ่งมีอายุต่ํากวา ๒๐ ปและกลุมบุคคลเสี่ยงอื่น ออกไป มันอาจจะใหความหมายที่ดูฉลาดวา มันครอบคลุมถึงทุกคน แตประชาชนพลเมืองไมไดเกิดมาเทากัน บางคนเกิดมาฉลาดกวา บางคนเกิดมาฉลาดนอยกวา บางคนเกิดมาสภาพแข็งแรงกวา ร่ํารวยกวา แนวคิดตาง ๆ ไมเทากัน ดิฉันยังยืนยันวาเยาวชนตองไดรับการปกปอง อาจจะเพิ่มคําวา เชน โดยเฉพาะ อยางยิ่ง เยาวชน สตรีมีครรภ และชนกลุมเปราะบาง เพราะในสังคมนี้ไมมีใครที่เทาเทียมกัน ไดในชีวิต ตองไดรับความดูแลในระดับที่แตกตางกัน และกัญชาจะตองไดรับการปกปอง ใหหางไกลจากเยาวชน หญิงมีครรภ แลวก็คนเปราะบาง สําคัญที่สุดคือดิฉันขอดูถึงแถลงการณ จุดยืนของราชวิทยาลัยกุมารแพทยแหงประเทศไทย ขอสไลด (Slide) คะ🔗

สําคัญที่สุดคือ เขาบอกวา ๑. เด็กที่มีอายุนอยกวา ๒๐ ปไมควรเขาถึงและบริโภคกัญชาเนื่องจากสมอง ยังพัฒนาไมเต็มที่ ๒. ใหมีการประชาสัมพันธกับกลุมเสี่ยง โทษของการใชกัญชากับสมองเด็ก ๓. ใหมีมาตราควบคุมการผลิตและขายอาหารหรือผลิตภัณฑที่มีกัญชาผสมอยู ๔. ใหหนวยงาน ที่เกี่ยวของควบคุมการโฆษณาผลิตภัณฑ ควบคุมไมใหมีการจงใจออกแบบผลิตภัณฑซึ่งมีกัญชา🔗

เปนสวนผสม และ ๕. ใหหนวยงานที่เกี่ยวของมีการติดตามผลกระทบกัญชาตอเด็ก อยางตอเนื่องและจริงจังหากใชกัญชาอยางโดยเสรี กัญชาเสรีคะทานประธาน เหนือสิ่งอื่นใด เราตองยอมรับความจริงกันกอนวาเราปลดล็อกกัญชา และในฐานะพรรครวมรัฐบาลนี้ เราตองรับความผิดรวมกันวาสิ่งนี้มันเกิดกอน พ.ร.บ. จะเกิด เกิดสุญญากาศเพิ่มขึ้นทําให สิ่งนี้เกิดขึ้นตอปญหา คําถามดิฉันคือวาเด็ก ๆ เดือดรอนไหมคะ เด็ก ๆ เดือดรอนคะ ดิฉัน คนพบวามีกลุมชื่อวายแน็ก (YNAC) เขามาขอความรวมมือ แถลงหลักการเชนกันคือวายแน็ก (YNAC) สนับสนุน เปนกลุมของเด็ก ๆ ที่รวมถึงเด็ก ๆ แลวก็สตรี ผูปกครองตาง ๆ ที่มีความ กังวลของประชาชน ๑๐,๐๐๐ กวาคน ในการแฮชแท็ก (Hashtag) จากติ๊กต็อก (TikTok) มีคนกดไลก (Like) และติดตามมากกวา ๑ ลานครั้ง เด็กกลุมนี้ยืนยันเลยวา ๑. ขอสนับสนุน ใหมีการเพิกถอนประกาศกระทรวงใหกัญชากลับเปนยาเสพติดประเภท ๕ ภายใตประมวล กฎหมายยาเสพติด แตยังสามารถใชกัญชาเพื่อการแพทยได เด็กยังคิดไดเลยวากัญชานี้คือ ยาเสพติดจริง ๆ และ ๒. เรียกรองใหทานประธาน ดิฉัน และพี่นองในพื้นที่นี้ทุกคน คือสมาชิกสภาผูแทนราษฎรพิจารณาราง พ.ร.บ. กัญชง กัญชา พ.ศ. .... ใหปรับปรุง กฎหมายเพื่อปองกันการเขาถึงกัญชาของเด็กและวัยรุน นี่คือเสียงและเด็กวัยรุนที่เราควร จะตองฟงเขา ดิฉันมีคลิป (Clip) ขออนุญาตเปดคลิป (Clip) อาจจะเลยเวลาหนอย เปนคลิป (Clip) ของเด็ก ๆ ในวายแน็ก (YNAC) ขอเปดคลิป (Clip) คะ🔗

เด็กพยายามทํางาน อยางมากใหมองเห็นสิ่งที่เปนตัวตนของเขาอยูคือกลุมเครือขายเยาวชน ไมนะกัญชาและ ยาเสพติด เด็กมีวิธีการในการนําเสนอแบบใหมในติ๊กต็อก (TikTok) ออกมาดูเปนที่นิยมมาก ๆ ในติ๊กต็อก (TikTok) นี้ เด็กหลายพันคนหลายหมื่นคนยืนยันถึงความหวงใยในตัวเองและ อนาคตของตัวเองและอนาคตของชาติ หวงใยพอแมของตน สังคมของตนวาจะเกิดสิ่งนี้ อยางไรขึ้น คัดคานการทํากัญชาเสรี แลวเราละคะ เราจะฝากสิ่งนี้สงผานความเดือดรอนของ เด็ก ๆ พวกนี้ไปถึง พ.ร.บ. นี้อยางไร ดิฉันยืนยันอีกครั้งวารัฐบาลนี้เราปลดล็อกกัญชา แลวประเทศไทยตอนนี้คือกัญชาเสรีที่สุดในโลก พ.ร.บ. นี้หากจะตองเกิดขึ้นไดตองมีการแกไข ใหครอบคลุมดูแลคนเปราะบางทั้งหมด เด็ก สตรี และเยาวชน และยืนยันวากัญชาสําหรับดิฉัน เปนยาเสพติด พรรคประชาธิปตยขอยืนยันวาเราขีดเสนใต สนับสนุน สนับสนุน และสนับสนุน กัญชาทางการแพทยและเศรษฐกิจการแพทย เราไมสนับสนุนกัญชาเพื่อการคาเสรี ฉะนั้น รางใด ๆ ที่เขียนนี้ทําใหเกิดความเสรีนี้ตองลบออกและแกไขเปลี่ยนแปลง สําคัญที่สุดในวันนี้ พ.ร.บ. กัญชา กัญชง นี้ ในสังคมเรามีสิ่งที่เรียกวาซูโดซายน (Pseudoscience) ซูโดซายน (Pseudoscience) คือวิทยาศาสตรเท็จ การอางวิทยาศาสตรตาง ๆ โดยไมมีงานวิจัย หรือมีงานวิจัยที่มีอคติ เราตองเช็ก (Check) ใหชัดเจนวาซูโดซายน (Pseudoscience) นี้จริง หรือเปลา ฉะนั้นสภานี้อาจจะสูซูโดซายน (Pseudoscience) ได ดิฉันยืนยัน ๙๐ มาตรา ยืนยัน ปกปองสตรี เด็ก และเยาวชน ขอบคุณมากคะ🔗

ตอไปคุณสาทิตย วงศหนองเตย ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม สาทิตย วงศหนองเตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปตย หลายทานอาจจะ สงสัยวาทําไมจึงมีการลุกขึ้นอภิปรายในสวนของกฎหมายที่เกี่ยวของกับเรื่องของคําปรารภ ทั้ง ๆ ที่กฎหมายฉบับอื่นเราอาจจะลงรายมาตรากันแลว แตผมเรียนทานประธานวาในสวน คําปรารภของกฎหมายนั้นเปนการแสดงถึงเจตจํานงของตัวกฎหมายดวย ในกฎหมายฉบับนี้ เขียนไว ๒ ที่ คือในสวนของคําปรารภและในสวนของเหตุผลที่ตอเนื่องกับเรื่องของหลักการ แตที่ผมลุกขึ้นอภิปรายนี้ก็เพราะเหตุวากฎหมายฉบับนี้เปนกฎหมายที่ประชาชนใหความ🔗

สนใจเปนอยางมาก อีกทั้งยังมีที่มาของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่สภามีการอภิปรายไปเมื่อสมัย ประชุมที่แลว เมื่อรับหลักการในวาระหนึ่งนั้น ผมเขาใจวาสภานี้รับหลักการไปโดยมีเงื่อนไข พรรคประชาธิปตย ตัวกระผมเองและสมาชิกอีกหลายทานจากหลากหลายพรรคการเมือง ไดแสดงเจตนาอยางชัดเจนวาเขาตองการเห็นกฎหมายที่ทําใหกัญชาเปนเรื่องของการใช เฉพาะทางการแพทยเทานั้น ทานประธานจะเห็นวาตอนที่กฎหมายฉบับนี้ผาน คณะกรรมาธิการแลวเขาสูสภาชวงปลายสมัยประชุมที่แลว ผมเปนคนลุกขึ้นขอใหมีการ ทบทวนโดยการถอนรางกลับไปเพื่อทบทวนใหม เนื่องจากเราเห็นวาตัวกฎหมายฉบับนี้ เมื่อมีการศึกษากันแลวตั้งแตคําปรารภไปถึงทุกมาตรานั้นยังไมใชเปนกฎหมายที่จํากัดเฉพาะ กัญชาเพื่อประโยชนทางการแพทยเทานั้น แตยังมีความหละหลวม กํากวม และมี วัตถุประสงคที่ไมชัดเจนเพียงพอ เปนที่นาเสียดายที่คณะกรรมาธิการไมไดมองเห็น ความสําคัญเหลานั้น แลวยังคงยืนยันความเห็นเดิมของทาน เมื่อกลับมาถึงคําปรารภในครั้งนี้ ทานมีการแกไขครับ แตการแกไขของทานนั้นยิ่งแสดงเจตนาใหเห็นชัดวาตัวกฎหมาย ฉบับนี้นั้นอาจจะยกรางขึ้นมาดวยความไมรอบคอบ อยางนอยที่สุดก็ไมไดผานมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ เพราะมิไดเปนกฎหมายของรัฐบาล แตเปนกฎหมายของพรรคการเมืองหรือ เพื่อนสมาชิกที่เสนอเขามา ซึ่งอาจจะมีวัตถุประสงคที่เรงรีบในการที่จะเสนอหรือประการใด ก็แลวแต ผมเรียนทานประธานวาการเพิ่มเติมขอความในคําปรารภนั้น แมเพิ่มเติมขึ้นมาแลว ก็ยังมีความไมชัดเจน เชน ถาคําปรารภหมายถึงเจตนารมณของกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้ ก็ยังคงเปนกฎหมายที่ย้ําเรื่องประโยชนทางเศรษฐกิจของประชาชน โดยที่ไมไดระบุวา ประโยชนทางเศรษฐกิจนั้นเปนประโยชนเรื่องเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมทางการแพทย เทานั้น ในตัวเหตุผลอาจจะเขียนเอาไว แตวาเมื่ออานดูแลวก็ยังกํากวมเพราะไมไดเขียนชัดวา เพื่อประโยชนเรื่องของทางการแพทยเทานั้น🔗

ที่สําคัญก็คือวาในการบัญญัติตัวกฎหมายฉบับนี้เมื่อคําปรารภซึ่งเสมือนเปนหัวใจของ กฎหมายฉบับนี้มีความกํากวม วาทานมิไดประสงคจะใหใชประโยชนทางการแพทยเทานั้น แตเปดชองเอาไวเพื่อที่จะใหกัญชาสามารถนําไปใชทางนันทนาการไดดวย โชคดีที่กฎหมาย ฉบับนี้มาสูสภาในชวงที่มีการปลดล็อกกัญชาออกจากยาเสพติดกอนหนานี้แลวตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายน ถานับจํานวนเดือนที่ผานมาเราจะเห็นสถานการณเกิดขึ้นที่เปนจริง สถานการณ เกิดขึ้นที่เปนจริงในขณะนี้คือสภาพของเสรีกัญชาสุดขั้ว เพราะเปนการเปดล็อก ปลดล็อก ยาเสพติดคือเรื่องของกัญชากอนจะมีมาตรการใด ๆ มากํากับควบคุม แนนอนครับ เมื่อกฎหมายฉบับนี้กลับขึ้นมาและนําไปเทียบกับสภาพความเปนจริงที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ผมเรียนทานประธานเลยครับ ตั้งแตคําปรารภลงไปถึงอีกหลายมาตรานั้นก็ยังจะมีปญหา ในการบังคับใชวากฎหมายฉบับนี้จะสามารถกํากับควบคุมใหกัญชาใชประโยชนเพื่อทาง การแพทยเทานั้นจะไดหรือไม คําปรารภเมื่อกํากวม ตัวของกฎหมายที่เกิดขึ้นก็ยอมมี ลักษณะของเปาประสงคของตัวกฎหมายที่แตกตางกันและไมไดจํากัดเฉพาะเรื่องประโยชน ทางการแพทยไปดวย นี่คือประเด็นที่ผมลุกขึ้นมาอภิปรายในสวนของคําปรารภ แนนอนครับ ทานอาจจะคิดวาเรื่องนี้เปนเรื่องการเมืองหรือไม แตผมเรียนทานประธานวาเรากําลังเอา กัญชาไปเสี่ยงกับเรื่องอนาคตของเด็กและเยาวชนไทยทั้งประเทศ โดยที่รัฐสภาไมไดพิจารณา อยางรอบคอบไมไดครับ กัญชาซึ่งเคยเปนยาเสพติดนั้นทุกวันนี้เมื่อมีการปลดล็อกออกไป และถูกตองตามกฎหมาย กฎหมายจําเปนตองมี แตถากฎหมายเขียนโดยมีเปาประสงค ในคําปรารภที่กํากวมมิไดชัดเจน มิไดเปนไปตามที่นโยบายรัฐบาลที่แถลงตอรัฐสภาวา เพื่อประโยชนทางการแพทยและอุตสาหกรรมทางการแพทยเทานั้น คําปรารภในลักษณะ เชนนี้จึงเปนคําปรารภที่แกไขมาแลวแตยังแกไขไดไมดีพอ และผมไมสามารถที่จะเห็นดวยกับ คําปรารภในลักษณะที่เขียนกํากวมไมชัดเจนแบบนี้ได ขอบพระคุณครับ🔗

ตอไป ทานดอกเตอรพิสิฐ ลี้อาธรรม ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ทานประธานครับ คําปรารภเปนบทที่มีความสําคัญมากในกฎหมาย แตสิ่งที่ทานเขียนนี้ ไมไดสะทอนถึงเจตนารมณที่ทานไดนําเสนอ โดยเฉพาะอยางยิ่งขาดถอยคําที่เขียนใหชัดเจนวา🔗

ไมสนับสนุนกัญชาเพื่อนันทนาการ และใหใชเพื่อการแพทยเทานั้น ซึ่งเปนคําที่สําคัญมาก แตทานไมไดใส ผมจึงมีความรูสึกวากฎหมายฉบับนี้จะถูกบิดเบี้ยวไปจากนโยบายที่ทานได ประกาศไว นับแตที่ทานไดมีการปลดล็อกเรื่องกัญชา ณ วันนี้ประเทศไทยอยูในสภาพ ที่เรียกกันวากัญชาเสรี ชวยฉายสไลด (Slide) ดวยนะครับ🔗

เมื่อวานนี้ผมไปที่คลองถมครับ แลวผมก็เห็นสิ่งเหลานี้ขายกันเกลื่อนเลยครับ กัญชาถุงละ ๑๐๐ บาท มีบองกัญชาขายดวย ทั้งบองกัญชาที่เปนพลาสติก แลวก็ที่เปนไมไผ ขณะเดียวกันทานที่มีบทบาทในเรื่องของ สาธารณสุขของประเทศก็ออกมาโปรโมต (Promote) เรื่องของกัญชาใหใสในไอศกรีม ใหใสในสมตํา เปนไปไดอยางไรครับ ประเทศของเรากําลังบอกวาใหกัญชาเพื่อการแพทย เทานั้น กลายเปนวานี่คือสันทนาการ เพื่อการบริโภค ทุกวันนี้มีการขายกัญชาทั้งในรูปของ อาหารตาง ๆ เกิดขึ้นมากมาย ผมจึงมีความรูสึกไมสบายใจที่มีกฎหมายฉบับนี้ในสภาพเชนนี้ ผมขอตั้งขอสังเกตอีกขอในคําปรารภของทานที่เขียนบอกวา เพื่อใหเกิดประโยชน ทางเศรษฐกิจของประชาชนมากที่สุด ผมถามหนอยครับ เศรษฐกิจของใครครับ เพราะการที่ ทานใหมีการคาขายสิ่งนี้เกิดขึ้นแลวก็บอกวาเปน ๑๐,๐๐๐ ลาน ขณะเดียวกันทานก็ออก กฎหมายฉบับนี้จํากัดประชาชนใหแค ๑๕ ตน ประชาชนไมไดประโยชนทางเศรษฐกิจเลย ถาเปนผูผลิตนะครับ แตประชาชนจะเปนผูเสียหายเพราะวาจะเปนผูบริโภค จะเปนผูตอง จายเงินจากกระเปาเงินเดือนของตัวเองซื้อกัญชาเปน ๑๐,๐๐๐ ลาน เขากับนายทุนที่มี ครอบครองหรือมีไวเพื่อคาขาย🔗

ผมจึงมองวากฎหมายฉบับนี้ที่ทานออกมาไมไดเปนประโยชนตอเศรษฐกิจแตประการใดครับ แตเปนประโยชนตอธุรกิจของคนบางกลุมบางพวกเทานั้น เพราะฉะนั้นที่ทานบอกวาใหเกิด การคุมครองสุขภาพของบุคคล เมื่อสักครูนี้คุณหมอบัญญัติก็ไดกลาวแลววากัญชามีผล ทําใหเกิดจิตประสาทเสียหาย เปนโรคจิตถาวร เกิดภาวะจิตหลอน เปนความผิดปกติ ของรางกายซึ่งรายแรงกวาฝน เพราะฝนทําใหเกิดภาวะที่เรียกวากลามเนื้อเสียหาย แตจิตประสาทยังไมมีผลกระทบ แตกัญชามีผลตอจิตประสาท แมกระทั่งเพียงนอยนิดอยางที่ หมอบางทานอาจจะกลาว แลวก็เปนความเสียหายครับ ทําใหความสามารถในการทํางาน ประสิทธิภาพในทางเศรษฐกิจของคนไทยจะดอยลงอยางมากถาหากเรามีการแพรระบาด ของการใชกัญชาอยางทั่วไป ผมไดรับคํายืนยันจากหมอที่ไปดูเรื่องกัญชาของอิสราเอล วาอิสราเอลเขาโปรโมต (Promote) กัญชาเพื่อการแพทยเทานั้น เขามีการลงทุนอยาง มากมายในการทํารีเสิรช (Research) แยกแยะกัญชาออกมาวามีสารอะไรบาง เปนรอย ๆ ชนิด ชนิดใดเหมาะกับโรคใด เปนตน แตของบานเรากระทรวงสาธารณสุขยังไมเคยลงทุนเรื่องนี้ เลยครับ แลวอยู ๆ ก็มาโปรโมต (Promote) ใหคนเสพกัญชา ไมวาจะเปนการทานไอศกรีม หรือสมตํา หรืออยางเมื่อสักครู เปดทางใหคนไทย เด็กไทยสามารถเขาถึงได แลวทานก็ ปลดล็อกในคําปรารภนี้ แทนที่จะชวยคุมครองเด็กอายุต่ํากวา ๒๐ ป ซึ่งเราถือวาจะเปนผูที่ยัง มีความรูความเขาใจโลกไมเทากับผูสูงอายุ ทานก็ขีดออกนะครับ แลวกลุมเสี่ยงอื่นที่อาจจะมี ความสามารถดอยกวาคนอื่นก็ขีดออกดวย เทากับวาทานไมไดคุมครองคนเหลานี้ และสุดทาย ทานไปปกปองคนที่มีกัญชาครอบครองจํานวนมาก ทานขีดออก คือกฎหมายฉบับนี้จะไมมี การดูแลเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นผมจึงมองวากฎหมายฉบับนี้ผิดเพี้ยนไปจากเจตนารมณที่ทาน กลาวไวครับ ขอบพระคุณมากครับ🔗

สไลด (Slide) บางภาพ ไมไดรับอนุญาตก็เลยไมไดแสดง ตอไป คุณประกอบ รัตนพันธ ขอเชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปตย กระผมขอมีสวนรวมในการอภิปรายรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... โดยเฉพาะอยางยิ่งในสวนของคําปรารภ ทานประธานที่เคารพครับ คําปรารภนั้น จะตองสอดรับกับการรับหลักการ ถาทานประธานจําไดวาในวันรับหลักการนั้นเราที่ประชุม🔗

สภาแหงนี้รับหลักการในเรื่องกัญชาเพื่อการแพทยเปนหลัก สวนกัญชาเพื่อนันทนาการ กัญชาเสรีนั้นทางสภาไมรับหลักการ เพราะฉะนั้นผมดูคําปรารภแลวมันไมมีคําใดทั้งสิ้น ที่บงชี้ใหเห็นวากฎหมายฉบับนี้จะทําขึ้น จะบัญญัติขึ้นเฉพาะกัญชาเพื่อการแพทยเทานั้น แตยังมีความหลากหลาย ทั้งเรื่องกัญชาเพื่อการแพทย เพื่อสุขภาพ เพื่อนันทนาการ และเพื่อ เศรษฐกิจ ซึ่งผมกราบเรียนวามันเปนเรื่องที่นากังวลเปนอยางยิ่ง ผมขออนุญาตมีสวนรวม ในสวนที่ทางคณะกรรมาธิการเสียงสวนใหญไปแกไข ๒ ประเด็นดวยกัน🔗

ประเด็นแรก กรรมาธิการเสียงสวนใหญไดปรับออกในคําที่วา ใหกัญชามีไว ในการครอบครอง รางเดิมนั้นใหกํากับดูแลสําหรับกัญชาที่มีไวในการครอบครอง แตคณะกรรมาธิการเสียงขางมากตัดออก ผมก็อยากทราบเหตุผลคณะกรรมาธิการ เสียงขางมากวาทานตัดออกทําไม เพราะกัญชามีทั้งการปลูก การเสพ และการครอบครอง กัญชาที่มีปญหามากที่สุดก็คือเรื่องการครอบครอง ถาเกิดทานไมไปกํากับดูแลเรื่องการ ครอบครองแลวมันก็จะมีปญหาอยางมากที่สังคมไดกังวลไวในวันนี้ เพราะฉะนั้นกรรมาธิการ เสียงขางมากก็ตองตอบคําถามนี้วาทานตัดคําวา ครอบครอง ไปทําไม หรือทานตองการที่จะ ครอบครองกัญชาอยางเสรีใชหรือไม🔗

เรื่องที่ ๒ ที่กรรมาธิการไดตัดออกก็คือในประโยคที่วา และเพื่อคุมครอง สุขภาพของบุคคลซึ่งมีอายุต่ํากวายี่สิบปและบุคคลกลุมเสี่ยงอื่น ทานตัดออกทั้งหมด ผมเขาใจนะครับ ทานตัดออกเรื่องนี้เพื่อที่จะครอบคลุมกับบุคคลทั้งหมดทุกเพศทุกวัย แตขอเท็จจริงผมอยากกราบเรียนทานประธานวากัญชามันสุมเสี่ยงกับเด็กและเยาวชน และผูที่อยูภาวะเสี่ยงมากที่สุด เพราะฉะนั้นเมื่อตัดประโยคนี้ออกแสดงวามีความเสมอ เหมือนทั้งหมด ผมตองการที่จะคงไว โดยเฉพาะอยางยิ่งไมเห็นความสําคัญถึงการกํากับดูแล การปองกันเด็กและเยาวชน และกลุมเสี่ยงไมใหเสพกัญชา ทานประธานที่เคารพครับ ผมมีประสบการณเรื่องกัญชา ๒ ครั้งในชีวิต ครั้งหนึ่งผมเปนนิสิตมหาวิทยาลัยหนึ่ง เพื่อนของผมกลุมหนึ่งดูดกัญชา ทานเชื่อไหมวากลุมที่สูบกัญชานั้นโดนรีไทร (Retry) ออก เกินครึ่งของกลุม เรียนไมสําเร็จเพราะมัวแตสูบกัญชา เฉื่อยชา ขี้เกียจ เฉื่อยแฉะ สมองฟนเฟอน ครั้งที่ ๒ เมื่อผมสําเร็จการศึกษาไปเปนครูในสถาบันแหงหนึ่ง ผมไดรับการมอบหมายใหเปน ครูปกครองดูแลนักศึกษาประจํา ทานครับ ผมไมอยากใหวันนั้นกลับมาอีก นักเรียน นักศึกษา สวนหนึ่งสมัยนั้นสูบกัญชา ปรากฏวากลุมที่สูบกัญชาเปนคนที่มีสมองเสื่อม ขี้เกียจ ไมเขาหองเรียน แตงกายสกปรก สติฟนเฟอน เฉื่อยชา เปนภาพที่ผมคิดวาไมควรจะเกิดขึ้น และนาเสียดายนักเรียนกลุมนี้ปรากฏวาสวนใหญไมสําเร็จการศึกษา ผมไมอยากใหภาพนี้ กลับขึ้นมาอีก เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนทานประธานไปยังเพื่อนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ทุกทาน ทุกพรรคการเมือง ทานตองตระหนักจะชวยคิดกัน อยาคิดกัญชาเชิงบวกสถานเดียว แตชวยคิดกัญชาในเชิงลบที่ไปกระทบกับเยาวชนของชาติ ทําลายชาติ ถาเกิดทานไมปกปอง กัญชา ถาปลอยใหกัญชาเสรีผมคิดวาเปนเรื่องที่นาหวาดหวั่นเปนอยางยิ่ง ประเทศชาติ จะเสียหายอยางแนนอน ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ตอไป คุณสุทิน คลังแสง ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม สุทิน คลังแสง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย ตอคําปรารภที่แกไข กระผมเองเห็นวามีเรื่องที่จะตองทวงติงแลวก็อธิบายกันพอสมควร เพราะวาไดเกิดสราง ความเขาใจผิดที่ใหญหลวงมาก ๑. ก็คือความเขาใจผิดตอการทํางานของสภา คําปรารภ ตรงนั้นคืออยางไรครับ ที่เริ่มตนดวยเหตุผลที่บอกวา โดยที่ประมวลกฎหมายยาเสพติดไมได กําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด ตรงนี้ผมถือวาเพราะความเขาใจผิดอยางนี้เลยมากันไกล🔗

แลวก็จะทําใหเขาใจการทํางานสภาผิดไปเยอะดวย ผิดอยางไรครับ ก็มีคํากลาววาก็สภาชุดนี้ ปลดล็อกกัญชาแลวโดย พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติดปลดแลว แลวก็เสนอ พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ฉบับนี้เขา สภาก็รับหลักการโดยทุกคนดวย พอมาชั้นนี้คัดคานทําไม กลับลําทําไม กลืนน้ําลายทําไม นี่คือความเขาใจผิดโดยที่คําปรารภนี่แหละ ทานประธานครับ ที่บอกวา ประมวลกฎหมายยาเสพติด ปลดล็อกกัญชาหรือทําใหกัญชาไมใชยาเสพติด ผมถือวาเขาใจผิด ผิดอยางไรครับ ถาไปดูจริง ๆ แลวประมวลกฎหมายยาเสพติดลาสุดไมไดยกเลิก ไมไดบอกวา กัญชาไมใชยาเสพติด จริง ๆ ตรงนี้อนุวัติใหเปนไปตามอนุสัญญาเดี่ยวขององคการสหประชาชาติ สหประชาชาติเขายายกัญชาจากประเภท ๔ ไปประเภท ๑ จากประเภท ๔ ยาเสพติดรุนแรง ทําอะไรไมได ไปอยูประเภท ๑ ก็อนุโลมใหใชเพื่อทางการแพทย งานวิจัย ก็เปดชองใหทํากันได🔗

เพราะฉะนั้นวันนั้นสภาที่ออก พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติด ก็คือแบลงค (Blank) ไว ใหกระทรวงสาธารณสุขและกรรมการควบคุมยาเสพติดไปพิจารณาสิวาควรจะเพิกถอน หรือไมเพิกถอน ถาคิดวามันเปนประโยชนก็ไปเพิกถอน แตจะเพิกถอนแลวคุณมีมาตรการ อยางไรที่ควบคุมใหมันเปนประโยชนทางการแพทย เพราะฉะนั้นถาไปดูจริง ๆ เจตนารมณ ของ พ.ร.บ. ประมวลกฎหมายยาเสพติด วันนั้นที่แบลงค (Blank) ไวนี้พูดชัด เพื่อทาง การแพทย การวิจัย ศึกษาทดลอง เพราะฉะนั้นก็หมายความวารัฐมนตรีวาการกระทรวง สาธารณสุขคุณจะไปประกาศโดยกรรมการควบคุมยาเสพติด ประกาศตามอําเภอใจไมได ทานก็ตองดูเจตนารมณกฎหมายนี้ ซึ่งชัดเจนวาไมใหไปทําสันทนาการ เพราะฉะนั้น ขอเท็จจริงที่บงบอกเรื่องนี้ไดชัดเจนที่สุดคืออะไรรูไหมครับ พอ พ.ร.บ. ประมวลกฎหมาย ยาเสพติดประกาศใชปบ คนเขาใจผิดวาปลดล็อก คนเขาใจผิดวากัญชาไมใชยาเสพติดแลว ก็ไปบอกชาวบาน ชาวบานก็ปลูกกันเยอะเลย พอปลูกเยอะปบตํารวจก็จับ ตํารวจจับปบ วันนั้นเราก็ถกเถียงกับอัยการกับตํารวจ ทานประธานกรรมาธิการเคารพกัน ทานศุภชัย ทานก็เถียงแทนประชาชน ปกปองประชาชน บอกวากฎหมายมันใหปลูกไดแลว ถกเถียงกันไป ถกเถียงกันมาอัยการเขาก็บอกวาไมได ยังเปนยาเสพติดอยู ทายที่สุดจบที่ตรงไหน ศาลครับ ศาลก็ชี้ใหจําคุกทุกราย นี่คือขอเท็จจริงปรากฏวาถาปลดล็อกจริง ๆ วันนั้นทําไมตองติดคุก แตที่ไมติดคุกและไมจับ ปลดล็อกจริง ๆ คือวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ โดยประกาศของ กระทรวงสาธารณสุข ป ๒๕๖๕ ตรงนี้เองที่ทําใหกัญชาไมใชยาเสพติด เพราะฉะนั้นคนที่ ปลดล็อกกัญชาคือกระทรวงสาธารณสุข โดยประกาศกระทรวงสาธารณสุขฉบับนั้น หลังจากนั้นมาก็ไมถูกจับ แตกอนหนานั้นถูกจับหมด ถาสภาปลดล็อกจริง ๆ ตองไมถูกจับสิ นี่คืออธิบายงาย ๆ ทีนี้ทําไมเราถึงรับหลักการฉบับนี้ ก็เพราะวาทานเอาประกาศกระทรวง สาธารณสุขเปนตัวประกัน ประกาศฉบับนั้นที่ปลดล็อกกัญชา คือกระทรวงสาธารณสุข ปลดล็อก คือเอา พ.ร.บ. ฉบับนี้เปนตัวประกัน เพราะเมื่อคุณประกาศปลดล็อกแลว พวกเรา ก็บอกวามันตองควบคุม ตองควบคุม ความจริงตองออกกฎหมายควบคุมกอนถึงไปประกาศ ปลดล็อก ย้ําอีกที ตองออกกฎหมายควบคุมกอนถึงไปปลดล็อก แตทานไปปลดล็อกกอน จึงจะมาออกกฎหมายควบคุม วันนี้ไมรูจะผาน ไมผาน เพราะฉะนั้นพอทานปลดล็อกแลว ก็เหมือนกับจับสภาเปนตัวประกันสิ พอเสนอกฎหมายฉบับนี้เราก็กลัววาไมมีการควบคุม เราก็รับหลักการ พอรับหลักการก็ตั้งใจวาเอาละคุณไปเขียนเรื่องควบคุมมาดี ๆ นะ🔗

เมื่อคุณปลดล็อกแลวไปเขียนควบคุมมาดี ๆ วันนี้เราไปพบวาที่เรารับหลักการใหคุณไป ควบคุมมานี้ ทานไมไดควบคุม ทานปลอยใหไปเปนสันทนาการ ตรงนี้เองที่เราลุกขึ้นมาวา ไมเห็นดวย แลวคราวที่แลวจนตองถอนออกไป เพราะฉะนั้นคําปรารภนี้ผมคิดวาเปนคําปรารภ ที่จะตองปรับปรุงแกไขแลวตองไปเปลี่ยนใหม รับไมได ถาบอกวากฎหมายฉบับนี้ ประมวล กฎหมายยาเสพติดไปทําใหกัญชาไมใชยาเสพติด มันทําใหเกิดความเขาใจผิดไปเยอะ จนมาออกมาตรา ๓ ที่จะวากันตอไปนี้แหละ แลวมาตรา ๓ ก็ไปทําใหเกิดมาตราอื่นเปนล็อก เกิดตันไปไปหามเขาเสพไมไดอะไรอีกเยอะแยะ เพราะฉะนั้นโดยคําปรารภนี้ผมไมเห็นดวย อยากใหตัดออก ขอบคุณครับ🔗

ตอไป คุณสิริพงศ อังคสกุลเกียรติ แลวก็ตอดวย คุณพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน คุณคารม พลพรกลาง ขอเชิญคุณสิริพงศครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย ทานประธานครับ ผมตองขอขอบคุณทานกรรมาธิการที่วันนี้ทานไดเรงพิจารณา รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ สรางความชัดเจนใหกับสังคม เพราะผมเชื่อวา ตั้งแตวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ ถึงปจจุบันนี้ยังมีความเขาใจที่คลาดเคลื่อน ไมวาจะเปนจาก ฝงของประชาชนหรือแมกระทั่งสมาชิกสภาผูแทนราษฎรดวยกันเองก็ตาม🔗

ผมเห็นทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรหลายทานไดใหความเห็นวาหลังจากที่มันมีการแกไขไปแลว มีประชาชนจํานวนมากที่ถูกจับกุมกอนวันที่ ๙ มิถุนายนที่ผานมา ผมเห็นปญหาเดียวกันครับ ผมเห็นปญหาเดียวกันที่วาประชาชนเขาปลูกกัญชาที่ใชในครัวเรือนจํานวนมาก แลวแตละคน ที่โดนจับก็โดนจับ ปลูกกันทีละตน ๒ ตนเทานั้นเอง ซึ่งคนที่ปลูกเหลานั้นเขาก็ลวนแลวแต เขาใชในครัวเรือนเพื่อใชในการดูแลสุขภาพของเขา ความเขาใจที่คลาดเคลื่อนนี้มันมีตั้งแต การแกไข พ.ร.บ. ยาเสพติด ที่วันนั้นสภาแหงนี้ละครับ ปลดคําวา กัญชง กัญชา และ กระทอม ออก หลังจากนั้นไมนานเราไดเห็นตามสี่แยกไฟแดง ใบกระทอมขายเกลื่อน หนาโรงเรียนเครื่องดื่มที่ขายใหเด็กนักเรียนผสมใบกระทอม ซึ่งหลังจากที่ผมเห็น ผมตอง เรียนทานประธานวาผมเห็นจากประสบการณตรง ผมก็แจงตํารวจวากระทอมเขาก็ หามจําหนายใหเด็กอายุต่ํากวา ๒๐ ป ทําไมเขาไปขายอยูหนาโรงเรียนได ก็มีการดําเนินคดี มีการจับกุม หลังจากนั้นมาวันที่ ๙ มิถุนายน ผมเขาใจวากระทรวงสาธารณสุขเห็นความ เขาใจที่คลาดเคลื่อนของสังคม และมีประชาชนจํานวนมากถูกดําเนินคดี และแกไขประกาศ กระทรวงสาธารณสุขเพื่อใหเปนไปตาม พ.ร.บ. ยาเสพติด จึงนํามาสูการแกไข แตตรงนั้น ไมใชประเด็น ประเด็นที่เราจะพิจารณาก็คือประเด็น พ.ร.บ. นี้ พ.ร.บ. นี้ผมก็ไดศึกษา ตามคําปรารภ แลวก็ไดฟงตามที่ทานสมาชิกทานคอมเมนต (Comment) มา ตองเรียน ตามตรงวาคําปรารภของทานก็เขียนมาไดกวางแลวก็มีเหตุผลประกอบ ผมเชื่อวาในกฎหมาย แตละฉบับหากจะดําเนินคดีมันดูเฉพาะคําปรารภไมได มันตองดูกฎหมายมาตราอื่น ๆ ประกอบดวย อยางเชน กฎหมายฉบับนี้กรรมาธิการเขาก็เพิ่มคําวา เพื่อกําหนดมาตรการ กํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชา กัญชง ตัวนี้ครับ ก็เปนประเด็นที่สมควรที่ทานกรรมาธิการ จะสรางความเขาใจใหถูกตอง เพราะกอนหนานี้ถาเราจํากันไดก็จะมีครับ บางทีประกาศ ออกมาบอกถาจะปลูกกัญชาตองเสียเงินคาปลูกเทานั้นเทานี้ ขออนุญาตเทานั้นเทานี้ ก็มีกระแสวาชาวบานปลูกก็ตองเสียเงินหรือ ทําไมมีแตคนรวยที่ปลูกได ทําไมชาวบาน ไมมีสิทธิปลูก ในกฎหมายฉบับนี้ ในมาตราอื่น ๆ เขาก็บอกวาปลูกเพื่อใชในการดูแลสุขภาพ ในครัวเรือน ปลูกเพื่อการพาณิชยตองขออนุญาตแบบไหน ซึ่งตรงนี้ก็ถูกตองครับ การนําเขา การสงออก หรือการโฆษณา บางคนก็บอกวาแลวไปตัดคําวา การมีไวครอบครอง ไดอยางไร ทานตองไปดูมาตราอื่นประกอบ วามาตราอื่น ๆ นั้นเขาก็เขียนเอาไวบอกวาสามารถ ครอบครองเพื่อใชในการดูแลสุขภาพในครัวเรือนได ดังนั้นการที่จะไปเขียนในคําปรารภนั้น🔗

มันจึงเปนการตีความอยางแคบเกินไปในความคิดของผม สวนที่ทานกังวลเรื่องของการ คุมครองสุขภาพของบุคคลที่อายุต่ํากวายี่สิบปและบุคคลกลุมเสี่ยง ผมเห็นวาประเด็นนี้ ก็แลวแตจะตีความครับ แตสําหรับผมผมคิดวาการคุมครองสุขภาพไมใชเฉพาะอายุ ๒๐ ป หรือกลุมเสี่ยง แตตองมีความมุงหมายที่จะคุมครองสุขภาพของคนทุกคน สวนกลุมใด ที่ทานเห็นวาตองมีการคุมครองเปนพิเศษทานก็ไปเขียนในมาตราอื่นเพิ่มเติมเขาไป อยางวันนี้ ทานก็เห็นวาประกาศของกระทรวงสาธารณสุขก็บอกแลววาหามบริโภค หามจําหนาย หามมี ครอบครองในเด็กที่อายุต่ํากวา ๒๐ ป และกฎหมายฉบับนี้ก็เปนเชนนั้น ทายที่สุดผมฝาก ความปรารถนาดีนี้ถึงทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรทุก ๆ ทาน เรามีความเปนหวงเรื่องการ ใชยาเสพติดในเด็กและเยาวชน เรามีความเปนหวงเปนพิเศษในเรื่องของกัญชา แตอยางหนึ่ง ที่ทานไมเคยหยิบยกมาพูดกันเลย แลวทานก็ผานไปอยางงายดายเชนเดียวกันก็คือกระทอม วันนี้ถาทานจะบอกวากัญชาเสรี กระทอมนี่เสรีกวากัญชาเยอะ ชวยไปดูดวยครับ ขอบคุณครับ ทานประธานครับ🔗

คุณพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานครับ รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ เปนรางพระราชบัญญัติ ที่ผมรูสึกวาจะเปนอันตรายตอประเทศชาติและประชาชน เริ่มตนทานก็บอกแลว แอบอาง ชวนเชื่อวาประมวลกฎหมายยาเสพติดไมไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติดใหโทษ ปหนา ถาพวกผมเปนรัฐบาล พวกผมจะเอากัญชาใหกลับไปเปนยาเสพติดแนนอน จะตองแกไข คําปรารภอันนี้ ทานประธานที่เคารพครับ พูดออกมาโดยที่ไมไดคิดถึงความรับผิดชอบตอ ประเทศชาติและประชาชน เปดโอกาสใหมีการผลิต ขาย นําเขา ยังตองนําเขาอีกนะครับ สงออก หรือมีไวครอบครองเพื่อสงเสริมเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจของประเทศ เดี๋ยวบอกผมมานะครับ มันจะมีมูลคาเทาไร มันคุมคาไหมกับสุขภาพกับปญหาสังคมที่จะ เกิดขึ้นกับคนไทย กรรมาธิการตอบนะครับ ทานจะสงออกไปประเทศไหน ตอบอีกคําถามหนึ่ง ประเทศไหนที่จะสงออก คาดวาประเทศรายใหญที่จะรับซื้อกัญชาจากประเทศไทย ๑๙๙ ประเทศ มีอยู ๔ ประเทศที่เสรี ประเทศไหนจะนําเขาเปนอันดับ ๑ อันดับ ๒ อันดับ ๓ อันดับ ๔ ตอบผม ไปสิงคโปรไดไหม ไปดาเขา เรียกทูตมา หาวาเขาตรวจละเอียด ไมใหเกียรติ รัฐมนตรี เขาไมตองการกัญชาอยางไรครับ ไมตองการใหพรรคกัญชา ไมตองการใหคนที่ เสพกัญชาเขาประเทศเขา ไปมาเลเซียไดไหมครับ ไมได ไปเวียดนามไดไหมครับ ไมได ในอาเซียน (ASEAN) ไปประเทศไหนไดบาง นี่หรือความถูกตองระดับสากล เดี๋ยวตอบผมนะครับ วาสงออกไปประเทศไหน ป.ป.ส. หนวยปราบปรามยาเสพติดไมเกี่ยวของกับพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เลย มันเปนไปไดอยางไรครับ ในเมื่อสหประชาชาติยังกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด ของโลก ป.ป.ส. ไมมีสวนเกี่ยวของในพระราชบัญญัติฉบับนี้เลย แลวจะตอบสังคมโลกได อยางไร ทานประธานครับ บอกวาไปติดตามคนเสพตั้งแตเด็กไปจนถึงตลอดชีวิต บอกวาไมติด ติดจํานวนนอย เอาอะไรมาพูดครับ คนเชียงรายไมตองการกัญชา ถาอยากจะใหคนเชียงราย เลือกกัญชาก็เลือกพรรคกัญชา ชัดเจนไหมครับ ทําไมคนติดนอย มันแพง มันหายาก เหลา บุหรี่มันหางายมันขายในเซเวน อีเลฟเวน แตกัญชามันไมมีใหขาย แต ณ วันนี้ ประเทศไทยไมไดขายครับ แตแบงปนกันไดเพราะมีทุกครัวเรือน ปลูกกันเต็มประเทศ ไมตองขาย ทําใหยาบาเม็ดละ ๑๐ บาทจาก ๓๐๐ บาท เมื่อถูกการปราบปรามอยางหนัก🔗

วันนี้เหลือเม็ดละ ๑๐ บาท ๑๐ เม็ด ๑๐๐ บาท กินเมาฆาพอฆาแม ทานประธานครับ เหลา บุหรี่มันไมไดฆาพอฆาแม ฆาบุพการี แตกัญชายาเสพติดมันทําลายสังคม ทําลาย ครอบครัว หัวหนาครอบครัวเสพมันเดือดรอนถึงเมีย ถึงลูก ถึงหลานเพราะไมทํางาน สังคม ขนาดเล็กครอบครัวจะเสื่อมสลาย🔗

ทานประธานครับ วันนี้ผมอยากจะเรียกรองผูนําศาสนา ศาสนาพุทธ ศาสนาคริสต ศาสนา อิสลาม ศาสนาซิกข และศาสนาอื่น ๆ ที่มีในประเทศไทย ขอใหทานตื่นรูไดแลววาวันนี้สังคม ของประเทศไทยกําลังเสื่อมโทรม คนไทยกําลังจะอยูในอันตราย อยากจะใหทานผูนํา ไดออกมาเคลื่อนไหว เรียกรอง ตอสู เพื่อศีลธรรมอันดีของประเทศ ขอบคุณครับ ทานประธานครับ🔗

ตอไป คุณคารม พลพรกลาง แลวก็จะเปน คุณณัฐพล สืบศักดิ์วงศ คุณซูการโน มะทา ขอเชิญคุณคารมครับ🔗

กราบทานประธานที่เคารพ ผม นายคารม พลพรกลาง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ จังหวัดรอยเอ็ด ตองขออนุญาตที่จะใชเวลาของการเปน ส.ส. ในวันสุดทายเพื่อพูดในสิ่งที่คิดวาคนเปน นักการเมืองเอาแตการเมืองมาพูด ผมเปนคนบานนอกเปนนักกฎหมาย เพื่อนผมก็อยูใน วงการกฎหมาย ชวงที่กัญชาใหม ๆ แลวก็ปลดล็อกกัญชาออกมา ผมไดเดินทางไป จังหวัดขอนแกน จากทานประธานกรรมาธิการใหไปดู ขออนุญาตเอยนาม ทานศุภชัย วาคนแก ๆ คนหนึ่งปลูกกัญชาเพื่อรักษาโรคมะเร็งถูกจับ ถูกศาลตัดสินจําคุก เพียงแตรอการ ลงโทษ ทานประธานตองขออนุญาตพูดเพราะวาก็จะไมไดพูดอีกตอไปในสมัยนี้ เพื่อบอกวา กัญชาที่เราถกเถียงกันอยูนี้เอาเปนเอาตายทั้งที่มันเปนรางกรรมาธิการ เปนของทุกพรรค การเมืองแลว ก็คือวา ๑. กัญชาทางการแพทย ๒. กัญชาเสรี ผมคุยในวงการกฎหมาย แลวก็ ดูตามขอเท็จจริงที่ประชาชนเขาสัมผัสอยู กัญชาไมใชเลวราย หลายคนบอกวาสูบกัญชา จนทุกวันนี้ทําใหเยาวชนใหอะไรเสียหาย ใครเสียหาย จริงอยูบางสวน ทานลองไปเทียบกับสุรา ทานลองไปเทียบกับบุหรี่ครับ แลวพวกนี้ชาวบานสักคนผลิตสุราได ผลิตบุหรี่ไดมีสักกี่ หลังคาเรือน ในรางของกรรมาธิการนี้ ๑๕ ตน ผมพูดใหทานประธานฟงชัด ๆ สักนิดหนึ่งวา กัญชาถามันไมใชเปนประโยชนทางการแพทยเขาก็ไมเขียนไวหรอกครับ ในนี้เขาก็บอกอยู เพียงแตวาบางทีเวลาสิ่งที่มันทํายากแลวมีคนกลาทํา มันก็มีคนที่ไมกลาคิดไมกลาทํา พอเขาทํา แลวก็อิจฉา ไมรูเปนใครนะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะเรียนทานประธานวานักกฎหมาย ที่เขาอยากใหมีกฎหมายฉบับนี้ ประกาศกระทรวงที่ควบคุมหลังจากที่ปลดล็อกกัญชา เปนยาเสพติดแลว ประเภท ๕ ครับ เวลากัญชาเปนยาเสพติดคนที่เขาครอบครองมันถูกจับ มันลําบาก ทานประธานเปนทนายความมากอน อันนั้นสวนหนึ่ง แตก็อยูในสวนนี้คือ🔗

มันลําบากชาวบานโดนจับ เจาหนาที่บางคนที่ไมดีก็รีดไถ กระบวนการทางกฎหมาย ประกันตัวอยางนี้ก็ยากลําบาก ตอไปก็คือวาผมสอบถามนักกฎหมายที่เขาใชอยู ไมวาจะเปน ตํารวจ เปนอัยการ เขาตองการใหมีกฎหมายฉบับนี้มาปดชองวางเพื่อใหการควบคุมดูแล การใชกัญชาใหมันเปนไปอยางครอบคลุมเปนระบบ อาจจะไมใชมองวาตองไปสงออก เปนล่ําเปนสัน แตมองวาคนที่เขามีกัญชาตามโบร่ําโบราณอยูทุกภาค ผมเชื่อวาจังหวัด เชียงรายก็มี รอยเอ็ดก็มี จังหวัดทานประธานก็มี มันอยูที่การควบคุม ไมอยางนั้นถาไมมี กฎหมายแบบนี้ เจาหนาที่ก็อาศัยชองทางที่มันกํากวมทําใหประชาชนเดือดรอน เพราะฉะนั้น การมีกฎหมายตัวนี้ การแก เอาที่คําปรารภครับ เอาเฉพาะคําปรารภที่แกบอก เพื่อคุมครอง สุขภาพของบุคคล ที่ตัดออก ซึ่งมีอายุต่ํากวายี่สิบปและบุคคลกลุมเสี่ยงอื่น นี่ถูกตอง🔗

กฎหมายมันตองปองกันสาธารณะ ปองกันคนสวนใหญ เพราะฉะนั้นก็เห็นดวยกับ กรรมาธิการ แลวก็อยากจะเรียกรอง คนอื่นเรียกรองได ผมก็เรียกรองวาในแงของความ รับผิดชอบตอสังคม กับความตื่นตระหนกในทางการเมือง ส.ส. ก็ตองกลา ก็ตองกลาคิดวา อันไหนที่ประโยชนมากกวากัน ลองไปคิดดูดี ๆ กลับไปบานไปนึกดูดี ๆ ก็ไดวากฎหมายตัวนี้ ถามตัวเอง ถามภรรยาลูกเมียก็ไดวามีประโยชนไหม แตสิ่งที่มันไมดีไมวาจะไปใชกับเด็ก หรืออะไรแลวแตก็ตองแกตองควบคุมเพราะวามีกฎหมาย แลวก็เชื่อวากระทรวงสาธารณสุข เขาก็ออกประกาศกระทรวงมาแลว แลวก็เชื่อวาถาเราดูกันดี ๆ ใจเปนธรรม กฎหมายฉบับนี้ ตองชวยกันใหผานสภา ขอบคุณทานประธานที่เคารพ แลวก็อยากจะเรียนวาไมอยากเลยเวลา แตจะเลยสัก ๑ นาทีที่จะขอบคุณทานประธาน ที่ไดกรุณาใหผมพูดทุกครั้งที่ไดขออนุญาต ลุกขึ้นพูดในเวลาที่มีวาระและโอกาส ขอบคุณทานประธานดวยความเคารพครับ🔗

ขอใหไปดีนะครับ คุณณัฐพล สืบศักดิ์วงศ ครับ🔗

เรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ผมขอมีสวนรวมในการอภิปรายคําปรารภของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ทานประธานครับ พระราชบัญญัตินี้มี ๒ คํา กัญชา กับ กัญชง แสดงวาพระราชบัญญัตินี้มี ๒ องคประกอบ ๒ คํา ๒ ความหมายอยูในตัว กัญชาผมจะไมอภิปรายถึง แตผมจะขออภิปราย และตั้งคําถามผานทานประธานไปยังกรรมาธิการที่รางพระราชบัญญัติเปนกฎหมายฉบับนี้ ในเรื่องของกัญชง ซึ่งผมเองเกิดโตมาบนดอย ผมเปนกลุมชาติพันธุคนมง ชนกลุมชาติพันธุ ที่รวมเลือดเนื้อชาติเชื้อไทย คนไทยคนหนึ่งของประเทศนี้ ในหนาที่ฝายนิติบัญญัติผมขอ อภิปรายและตั้งคําถามในเรื่องกัญชงตามนี้ ในคําปรารภมีพูดถึง เขียนถึงการเพาะปลูกกัญชา หรือกัญชง ความหมายตรงนี้ คําถามผานทานประธานไปยังกรรมาธิการวาแตละทานที่ราง แตละคํา แตละมาตรา ลวนแลวรางกัญชงเปนกัญชาหมดเลยครับ กลุมชาติพันธุตองการแยก กัญชงออกจากกัญชา กลุมชาติพันธุมง ตั้งแตคําวา การเพาะปลูก การโฆษณา และการ ครอบครอง มีคําถามมากมาย แมกระทั่งการปลูก เราตองขออนุญาต ตองขอ ตองจดแจง แสดงวาเราถูกครอบงําดวยผูอนุมัติ ผูอนุญาต แคการปลูกก็เปนเรื่องลําบากและลิดรอนสิทธิ ดั้งเดิมของวัฒนธรรมกลุมชาติพันธุตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ แลว นี่คือพระราชบัญญัติ🔗

กฎหมายลูก หมิ่นเหมหรือคํานึงถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๐ ที่รัฐพึงสงเสริมและคุมครองชาวไทย กลุมชาติพันธุในเรื่องวิถีชีวิตดั้งเดิมหรือไม ชื่อใชคําวา แคนนาบิส (Cannabis) ตั้งแตกัญชา และกัญชง ซึ่งเรามีรายงานผานจากสภาแลว การศึกษาแนวทางแกปญหาการใชกัญชา กัญชง ใบกระทอมอยางเปนระบบ เราใชคําวา เฮมป (Hemp) กับคําวา กัญชง แลวพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ทั้งกัญชาและกัญชงใชคําวา แคนนาบีส (Cannabis) หมดเลย แสดงวารายงานของเรา ที่ผานจากสภาไปแลวใชไมไดแลวใชหรือไม คําถามมันเปนอยางนี้ครับ การทําอะไรสักอยาง ใสเสื้อ แมกระทั่งเสื้อที่ผมใสนี้เสื้อใยกัญชงนะครับ🔗

ถาเรากลัดกระดุมเม็ดแรกผิดตั้งแตตน เม็ดตอไปก็จะผิดนะครับ การรางกฎหมายที่ไมคํานึงถึง การเพาะปลูก การใชในวิถีชีวิตดั้งเดิม เปนสิทธิดั้งเดิมของเขา และเราเขียนโดยการควบคุม การขออนุญาตและการครอบครอง ผมไมเห็นดวยกับคําวา ทําไมตองครอบครอง ทําไมตองจํากัด การปลูกแค ๕ ไร คุณรูไดอยางไร กรรมาธิการรูไดอยางไรวาเพียงพอแลวหรือไม อยางไร ผมคัดคานและไมเห็นดวยกับคําปรารภ กฎหมายที่รางออกมาจะตองมีความยุติธรรม เปนหลัก และเจตนาในการใชเปนหลัก ไมใชรางกฎหมายออกมาเพื่อภูมิใจไทยบางกลุมบางคน ควรที่จะเปนกฎหมายที่ใหความยุติธรรม ปวงชนชาวไทยและเปนความภาคภูมิใจของ ปวงชนชาวไทยทั้งประเทศครับ การออกกฎหมายควรที่จะเปนกฎหมายที่ยอมรับได ตั้งแต คําปรารภ ผมเห็นวาการลากกัญชงทุกมาตราไปพองรวมกับกัญชงนั่นคือการเอากัญชงไปชุบ กัญชาหรือไม ซึ่งเปนการลิดรอนสิทธิของพี่นองกลุมชาติพันธุ ผมไมเห็นดวยครับ จึงเปน คําถามผานทานประธานไปที่กรรมาธิการ ขอบคุณครับ🔗

ตอไป คุณซูการโน มะทา แลวจะตามดวย นางสาวละออง ติยะไพรัช เชิญครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ซูการโน มะทา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๒ พรรคประชาชาติ ผมขออนุญาตทานประธาน ขอยืนยันจุดยืนเดิมคือในขั้นรับหลักการนั้นผมไมรับหลักการของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... เปนตนมา วันนี้ก็ขอแสดงความเห็นในเรื่องของคําปรารภนิดหนึ่ง เพราะวา หลังจากที่มีการประกาศเอากัญชาออกจากยาเสพติดแลว มันมีปญหาที่สงผลกระทบตอ พี่นองประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต โดยเฉพาะอยางยิ่งพี่นองที่นับถือศาสนา อิสลามคอนขางจะลําบากใจที่ลูกหลานของตนเองอาจจะไดรับผลกระทบกับปญหาของ กัญชา ทานประธานที่เคารพครับ มาดูหลักการและเหตุผลที่ทางกรรมาธิการไดเขียนยกราง ขึ้นมาเขียนวา โดยที่ประมวลกฎหมายยาเสพติดไมไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด ใหโทษ ซึ่งตรงนี้ผมกําลังจะชี้ผานทางทานประธานไปถึงคณะกรรมาธิการวาทานกําลังใช ประกาศของกระทรวงสาธารณสุขที่ไปขัดเจตนารมณของกฎหมาย เพราะวาหลังจากที่มี การประกาศใหกัญชาออกจากยาเสพติดแลว ผลปรากฏวาก็มีปญหาเกิดขึ้นในพื้นที่ แลวก็ มีการรองเรียนถึงศาลวากัญชายังเปนยาเสพติดเหมือนเดิม ผมก็อยากนําเรียนผาน ทานประธานถึงประธานคณะกรรมาธิการวา หลังจากประกาศของกระทรวงสาธารณสุข🔗

มีผลบังคับใชเมื่อวันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๖๔ แมวาในมาตรา ๒๙ (๕) ของกฎหมายดังกลาว จะไมไดระบุวากัญชาเปนยาเสพติด แตเทาที่ผมมีหลักฐานเปนคําพิพากษาของศาลจังหวัดขอนแกน คดีดําที่ ย ๒๘๗/๒๕๖๕ คดีหมายเลขแดงที่ ย ๒๘๖/๒๕๖๕ ลงวันที่ ๑๖ มีนาคม เปนเรื่องที่ จําเลยไดผลิตโดยการเพาะปลูกกัญชาและเปนยาเสพติดใหโทษประเภท ๕ จํานวน ๑ ตน อันนี้ศาลก็ชี้ชัดวากัญชายังเปนยาเสพติด ฉะนั้นเจตนารมณในคําปรารภเริ่มตนของการยกราง บอกวากัญชาไมใชยาเสพติดนั้น ผมวาเปนการขัดกับหลักการของกฎหมาย ฉะนั้นเพื่อยืนยัน ในเจตนารมณตรงนี้ ซึ่งผมเองและสมาชิกพรรคประชาชาติหลายทานไดมีคําแปรญัตติ ในหลายมาตรา ก็ตองอภิปรายเพื่อนําเสนอเหตุผลเพื่อใหคณะกรรมาธิการไดพิจารณา เพื่อรับไปพิจารณาตอไป🔗

ทานประธานครับ ในเรื่องเจตนารมณของกฎหมายฉบับนี้ ผมเขาใจวาวันนี้มีผลกระทบกับ พี่นองประชาชนอยางมาก โดยเฉพาะอยางยิ่งวันนี้นอกจากกัญชาไมใชยาเสพติดแลว หรือวา เปนกัญชาเสรีนั้น พี่นองในพื้นที่โดยเฉพาะเยาวชนตองมามัวเมาอยูกับยาเสพติด ซึ่งผมคิดวา เปนขอผิดพลาดครั้งสําคัญของรัฐบาลชุดนี้ที่มีการตรากฎหมายที่มีผลกระทบกับเยาวชน ที่เปนอนาคตของประเทศ โดยเฉพาะอยางยิ่งในหลายพื้นที่มีการวางจําหนาย เมื่อสักครู เพื่อนสมาชิกก็ไดพูดถึงเรื่องของใบกระทอม อันนี้ก็เปนปญหาหนึ่งที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต แตปญหาสําคัญวันนี้มีการวางกัญชาขายตามรานคาในตลาด เทศบาล แตวาเมื่อชาวบานไปแจงตํารวจ ตํารวจบอกวาไมรูจะเอากฎหมายไหนมาบังคับใชในการ จับกุม ดําเนินการกับผูที่จําหนายและขายยาเสพติดประเภทกัญชาขึ้นมา ซึ่งผมคิดวา ทานประธานคณะกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการคงจะทราบดีวาปญหายาเสพติดวันนี้ คอนขางจะมีปญหากับพี่นองประชาชนทั่วประเทศ โดยเฉพาะอยางยิ่งปญหาของยาเสพติด ถาเรามองวามันมีผลกระทบกับวิถีชีวิตของพี่นองประชาชนนั้น ผมเชื่อวาหลายภูมิภาคถาเรา ติดตามขาวสารที่เกิดขึ้นในแตละวันจะมีปญหาของยาเสพติดที่เกี่ยวของและกระทบตอชีวิต ของพี่นองประชาชนอยางมาก ถาหากวาสภายังมีการยกรางกฎหมายฉบับนี้ออกมาบังคับใช กับพี่นองประชาชนโดยมีความหละหลวมในการตรากฎหมายแลว ผมมีความหวงใยวาจะสราง ปญหาอีกหนึ่งปญหาของยาเสพติดที่มากระทบกับพี่นองประชาชนตอไป ดังนั้นผมเห็นดวย กับคําปรารภตรงนี้วา คําปรารภตรงนี้ขัดแยงกับเจตนารมณของกฎหมาย เพราะกัญชาก็คือ ยาเสพติดเหมือนเดิมครับ🔗

ตอไป นางสาวละออง ติยะไพรัช ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย ดิฉันเห็นคําปรารภ ดิฉัน ไมสบายใจตั้งแตเปนกรรมาธิการเสียงขางนอยแลวคะ วากัญชาไมใชยาเสพติด อันนี้เปน สวนหนึ่งที่ทําใหดิฉันไดพยายามหาขอมูล ในสวนของสมาคมจิตเวชแหงประเทศไทยก็ให เหตุผลดีวา การใชกัญชาทางการแพทยถูกยกเปนเหตุผลหลักของการเปลี่ยนกฎเกณฑตาง ๆ เกี่ยวกับกัญชา ซึ่งสมาคมจิตแพทยแหงประเทศไทยเขาบอกวาการใชประโยชนจากกัญชา ถามีขอมูลทางวิชาการแนนอน เราสามารถที่จะใชกัญชาในดานการแพทยดวย ก็เหมือนกับ🔗

มอรฟนซึ่งเปนยาเสพติด แตก็ยังสามารถใชในวงการแพทยได แลวดิฉันเองอยากจะบอกวา ที่เราทํางานในคณะกรรมาธิการเอง งานวิจัยตาง ๆ แทบจะไมมีเลย เราหยิบยกอางมาจาก การบอกเลาจากงานวิชาการตางประเทศตาง ๆ ทําใหดิฉันไมสบายใจ เมื่อสักครูดิฉันจะไมลุก ขึ้นมาที่จะอภิปรายคําปรารภ แตที่ผูอภิปรายเขาพูดกันมากวากัญชาสามารถรักษาโรคมะเร็งได เมื่อสักครูทานสมาชิกของกรรมาธิการเสียงขางมากไดพูดมา ซึ่งดิฉันเองไปงานเทศกาลตาง ๆ ก็จะมีบอกวาคนนี้รักษามะเร็งหายไดจากกัญชา ดิฉันก็ไปถามนะคะ ไปถามวาหายจากกัญชา จริงหรือเปลา แตคําตอบที่ไดก็คือบอกวาที่เขาหายเพราะหมอรักษาเขา เขาฉีดยาเข็มละ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ๖ เข็ม เขาทําคีโม (Chemo) ๒๓ ครั้ง ครั้งละ ๒๐๐,๐๐๐ บาท เขาหาย จากนโยบายของรัฐบาลที่เขาถึง คือ ๓๐ บาทรักษาทุกโรค ที่เราจะเขาถึงในวงการแพทยได แตวันนี้เราใหประชาชนในการปลูก ๑๕ ตน ดิฉันก็ไมเห็นดวยอยูแลว แตในคําปรารภ ดิฉันอยากจะขอนิดหนึ่งวาเรื่องของการผลิตหรือเรื่องของงานวิจัย ดิฉันไมอยากใหตัดคําวา สังเคราะหทางวิทยาศาสตร ออกไป เพราะเราไมอยากจะใชความรูสึกในการที่จะใชกัญชาวา หลายคนในกรรมาธิการบอกวาเขาสูบแลวไมเปนอะไร แตดิฉันเคยถามในกรรมาธิการวา ถาสูบไมเปนอะไรแลวทําไมตองสูบ สูบแลวขาดสติหรือเปลา🔗

แลวทําไมเราถึงตองสูบ แตมันไมมีคําตอบ ทําใหดิฉันเปนหวงพี่นองประชาชนมากวาการที่ เราจะมีกัญชาเสรีโดยที่กัญชาไมใชยาเสพติดดิฉันเปนหวง ตั้งแตคําปรารภเขามาวา กัญชา เพื่อทางดานเศรษฐกิจ การปลูกกัญชาถาทางดานเศรษฐกิจเองการลงทุนมันเปนการลงทุนที่สูง การลงทุนที่สูงจะตองมีโรงเรือนอะไรตาง ๆ เพราะฉะนั้นพี่นองประชาชนคนยากจนเขาถึง ไมไดอยูแลว แตถารัฐบาลสงเสริมวาเราปลูกในโรงเรือน รัฐบาลแกไขปญหาความยากจน แลวสามารถปลูกในระบบปด แลวก็มีงานวิจัยแนนอน และสามารถขายใหใครและขาย ปริมาณเทาไรไดดิฉันเห็นดวย แตก็ยังตองเปนยาเสพติดจะตองมีการควบคุม🔗

อันที่ ๒ งานวิจัยในการที่บอกวาเพื่อใหประชาชนเขาถึงในเรื่องของการใช กัญชาหรือกัญชงได เมื่อเราเขาถึงงายเราไมมีวิชาความรู เราไมมีมาตรฐานอะไรในการใช กัญชาใหพี่นองประชาชน มันอันตรายที่เกิดขึ้นมาก หลาน ๆ ดิฉันเองไปกินขนมเคกกับเพื่อน ไปกินไมรูวาเคกนั้นใสกัญชา กินแลวหลับเลยคะ อันนี้คือมันลิดรอนสิทธิเสรีภาพของพี่นอง ประชาชนคนที่ไมไดใชกัญชา ถาคุณบอกวาใชกัญชาในสถานที่ไมใชสถานที่สาธารณะก็จริง แตการใชในบานหรือในเคหสถานของตัวเอง สิ่งสําคัญมันจะตองมีทั้งเด็กและผูใหญ คนทองอยูดวย วิชาการทางการแพทยก็บอกวามันเกี่ยวของกับการเจริญเติบโตทางดานสมอง การรับรู อันนี้ก็รูกันมา🔗

อันที่ ๓ ในเรื่องของการที่เราจะทําการคาอะไรตาง ๆ เราไมสามารถที่จะอยู ในสังคมโลกโดยที่เราอยูโดดเดี่ยวโดยประเทศไทยเรา ดิฉันไปที่ตางประเทศ วันนี้ใกล ๆ เรานี่เอง เรานั่งลงเครื่องบินไปสิ่งที่เจอคือก็จะมีสุนัขมาดมกระเปาของพวกเราที่เปนคนไทย อันนี้มันลิดรอนสิทธิ แลววันนี้อยากใหเพื่อนสมาชิกทุกคนวาวันนี้เราตองตระหนักกับเรื่องของ ยาเสพติดจริง ๆ คะ🔗

มีสมาชิกไดอภิปราย ๑๗ ทานนะครับ หมดรายชื่อ กรรมาธิการชี้แจงเชิญเลยครับ🔗

ทานประธานขออนุญาตครับ วิรัตน วรศสิริน ขออภิปรายครับ🔗

พอดีใหอภิปรายตามชื่อ ที่สงมา ก็หมด มีใครที่ประสงคจะอภิปราย เชิญครับ กรรมาธิการรอนิดหนึ่งครับ🔗

กราบขอบพระคุณทานประธาน ที่เคารพ กระผม วิรัตน วรศสิริน พรรคเสรีรวมไทย ก็จะไมรบกวนเวลามาก แตก็อยากจะ แสดงความเห็นตอที่ประชุมแหงนี้ เนื่องจากในวาระหนึ่ง ที่ผานมานั้นกระผมก็ไดอภิปราย แลวก็ไดเห็นดวยวาควรจะปลดล็อกกัญชา แตวาก็ไมเห็นดวยกับการประกาศวากัญชาไมใช ยาเสพติด คือผมไดอภิปรายวาผมตอนวัยรุนตอนหนุมผมก็ไดสูบกัญชาและรูวามันก็เมา เหมือนเหลาเหมือนบุหรี่ แตการเมาของมันทําใหสมองไมดีนะครับ โดยเฉพาะกับเด็กก็ตาม ผมคิดวาประเทศเราจะจัดอันดับยาเสพติดกันอยางไรดีถึงจะถูกตอง ทานประธานวา บุหรี่ บุหรี่ไฟฟา กัญชา ๓ สิ่งนี้เราควรจัดลําดับกันอยางไร กัญชานี้เปนยาเสพติดมาแตไหน แตไรแลว วันนี้อยู ๆ เราจะจัดออกไปวาไมเปนยาเสพติดใหสูบได ไมมีโทษ แตในเวลา เดียวกันบุหรี่ไฟฟาละ สภากลับไมพิจารณา รัฐบาลกลับประกาศวาบุหรี่ไฟฟาเปนโทษ มันโทษ มากกวากัญชาหรือครับ จะเอาอะไรมาพิสูจน ผมดูมีประเทศไหนบาง ทานประธานกรรมาธิการ ลองยกตัวอยางมา มีประเทศไหนบางที่กัญชาถูกกฎหมายแตบุหรี่ไฟฟาผิดกฎหมาย มีไหม🔗

ผมคิดวาไมมีครับ ผมคิดวาถากัญชาจะถูกกฎหมาย บุหรี่ไฟฟาก็ยอมจะถูกกฎหมายดวย แตวาอยางไรก็ตามมันก็เปนคนละเรื่องกัน แตผมเองก็อยากจะแสดงความเห็นวากัญชา อยางไรก็ตามมันก็ยังเปนยาเสพติดวันยังค่ํา เพราะวาทานก็บอกแลววาทีเอชซี (THC) เปนยาเสพติด แลวทีเอชซี (THC) มันเกิดมาจากไหน มันเกิดมาจากทานประธานกรรมาธิการหรือ มันก็เกิดมาจากดอกกัญชาไมใชหรือ แลวทําไมดอกกัญชาจะไมเปนยาเสพติดละ เพราะฉะนั้นอยางไรก็ตามกัญชาก็ยังเปนยาเสพติดอยู ทานปฏิเสธไมไดวามันไมใชยาเสพติด เพราะอยางไรก็ตามไขก็ออกมาจากไก ทีเอชซี (THC) ก็เอามาจากดอกกัญชา กัญชาก็เปน ยาเสพติดวันยังค่ํา หลายประเทศในอเมริกาที่ทานยกตัวอยางกันเยอะแยะวาปลูกกัญชากัน อนุญาตปลูกได ๓๕ รัฐ ออริกอนปลูก ๑๒ ตน ประเทศไทยยังให ๑๕ ตนเลย เห็นใหเหตุผล กันวาเพราะมันตายงาย ปลูกยาก ผมก็คิดวาแปลกนะ เรากลับคิดวามันปลูกยากก็ใหไปเยอะ ๆ ปลูกแลวตายบาง แลวไมรอดบางอยางนี้ ทานประธานครับ ผมยังคิดวากัญชาควรจะเปน ยาเสพติดตอไป แลวก็เราควรจะคุมชอดอก เพียงแตวาการปลูกกัญชาผมคิดวาถึงเวลานี้เราก็ ควรใหประชาชนเขาไดปลูกเพื่อจะใชเปนยารักษาโรคตามที่เรามีจุดประสงคเปาหมายในการ ผานวาระหนึ่งไป คือใหกัญชาเปนพืชทางการแพทย ใหประชาชนไดเขาถึงอยางงายดาย ใหทุกบานปลูกไดแลวเขาถึงทางการแพทย แตวาไมควรอยางยิ่งที่จะใหนําชอดอกไปสูบได ทานควรจะไปหาวิธีวาจะทําอยางไรถึงจะควบคุมชอดอกนั้นใหได กราบขอบพระคุณ ทานประธานเปนอยางสูงอยางยิ่งครับ🔗

เรากําลังพิจารณาคําปรารภ ขอเชิญทานกรรมาธิการชี้แจงครับ🔗

กราบเรียนประธานที่เคารพ แลวก็ทานสมาชิกผูทรงเกียรติทุกทาน กระผม นายปานเทพ พัวพงษพันธ เปนกรรมาธิการ แลวก็เปนโฆษกของคณะกรรมาธิการชุดนี้ กอนอื่นเลยผมกราบขอบพระคุณทุกทานที่ได กรุณาใหเราสามารถไดเขาสูกระบวนการในการพิจารณารายมาตรา ถึงแมวาจะมีผูอภิปราย จํานวนมากเกี่ยวของกับคําปรารภ ก็นับวาเปนนิมิตหมายที่ดีที่ประเทศไทยจะได เริ่มพิจารณาปรับปรุงแกไขหรือเห็นชอบดวยกับแนวทางของคณะกรรมาธิการ🔗

ประการแรก ผมเห็นหลายทานไดหวงแลวก็ไดแสดงความเห็นในเรื่องของ ประมวลกฎหมายยาเสพติดวาทําไมถึงไดมีการอาง ผมกราบเรียนวาสิ่งที่ทานเปนหวงตรงนั้น🔗

มันอยูในเหตุผล ไมใชอยูในคําปรารภ นั่นก็หมายถึงวาทั้งหลักการและเหตุผลไดถูกบรรจุไว ในวาระหนึ่ง ในวาระรับหลักการ ดังนั้นมันไมสามารถเปลี่ยนแปลงไดแลวครับ ในขณะนี้ เรากําลังพิจารณาคําปรารภ ซึ่งไมไดเกี่ยวของกับเหตุผล ซึ่งในคําปรารภไมไดมีการพูดถึง เรื่องเนื่องดวยเพราะประมวลกฎหมายยาเสพติด ไมไดกําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด ไมมีประโยคนี้เลยครับ มันอยูในเหตุผลที่ประกอบกับหลักการที่สภาไดใหความเห็นชอบ ไปแลว เนื่องจากเห็นหลายทานไดพูดในประเด็นนี้🔗

ประการที่ ๒ ที่ผมคิดวาทุกทานมีความเปนหวงในเรื่องของกัญชา แลวก็ บางทานก็ไดกรุณานําเสนองานวิจัยชัดเจนวากัญชาในขอเท็จจริงแลวเสพติดยากกวาเหลา และบุหรี่ เมื่อสักครูทานหนึ่งพยายามจะเรียกรองจากพรรคกาวไกล ขออนุญาตเอยนาม ทานไดเสนอวาควรจะพิจารณาดูวาสมควรหรือไมที่จัดกัญชาเปนอยางไร ทานก็เปนหวงวา ทําไมจะตองมีขอจํากัดในเรื่องของความอันตรายจากกัญชาถามันเสพติดยากกวาเหลา และบุหรี่ แลวเรื่องนี้เปนงานวิจัยที่ไมสามารถหักลางได เพราะทุกงานวิจัยในยุคหลัง ก็ยังอางอิงหลักงานวิชาการนี้อยูครับ🔗

ประการที่ ๓ ที่ผมคิดวาจําเปนอยางยิ่งที่ในคําปรารภในครั้งนี้ ไดกําหนด เพิ่มเติมคําวา มาตรการกํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง หรือการผลิต เพราะวา เราตองการใหเกิดความชัดเจนในการปลูกของประชาชนวาจะปลูกไดอยางไร จะปลูกเพื่อ การพึ่งพาตัวเองอยางจํากัดจํานวนไดอยางไร และจะดําเนินการปลูกเพื่อการคาขายทาง พาณิชยอยางไร ดังนั้นจึงตองมีคําวา เพื่อกํากับดูแลการเพาะปลูกกัญชาหรือกัญชง แยกออกมาจากการผลิตตางหากครับ🔗

ประการถัดมา ที่ทานเปนหวงวาทําไมถึงตัดคําวา มีไวในครอบครอง ผมเรียนวา เพราะคํานิยามการขายไดกําหนดเอาไวแลววามีไวเพื่อการขายดวยครับ แลวการขายนั้น ใหรวมถึงการใหผูอื่นดวย ตราบใดที่เปนการพึ่งพาตัวเองนั้นก็ถือวาเปนสิทธิของประชาชน ที่จะครอบครองได ซึ่งเดี๋ยวผมจะนําเสนอวาทําไมกรรมาธิการถึงคิดเชนนั้นนะครับ🔗

ประการถัดมา ที่หลายทานวิพากษวิจารณเรื่องทําไมถึงตัดคําวา เพื่อคุมครอง สุขภาพของบุคคล และตัดคําวา ซึ่งมีอายุต่ํากวายี่สิบปและบุคคลกลุมเสี่ยงอื่น ขอนําเรียนวา ที่จริงกรรมาธิการหวงใยเยาวชนเปนที่สุดครับ และยืนยันวาบทลงโทษของผูที่จําหนายหรือ ขายกัญชาใหกับเยาวชนมีบทลงโทษจําคุก ๓ ป ปรับไมเกิน ๓๐๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจํา ทั้งปรับ มากไปกวานั้นถาเกิดมีบทลงโทษอยางอื่น กระทําความผิดอื่นแลวมากระทําความผิด ในฐานใหเด็กเยาวชน โทษเหลานั้นเพิ่มเปน ๒ เทาตัว ทําไมกรรมาธิการจะไมหวงครับ เด็ก เยาวชน สตรีมีครรภ🔗

อยางไรก็ตามเราเห็นวาที่เราตองตัดคําวา อายุต่ํากวายี่สิบปและบุคคล กลุมเสี่ยงอื่น มันตรงกันขามกันครับ เพราะกรรมาธิการหวงมากกวาแคเด็ก เยาวชน สตรีมีครรภ และสตรีใหนมบุตร เพราะกรรมาธิการหวงไปถึงวัด สถานที่สาธารณะ โรงเรียน รวมไปถึง แมกระทั่งสถานพยาบาลซึ่งไมใชเด็ก เยาวชนและกลุมเสี่ยง เปนประชาชนธรรมดา ๆ ที่ไมประสงคจะบริโภคกัญชา ไมประสงคจะไดกลิ่นกัญชา แลวเขาตองการไดรับการคุมครอง ถาเราไมเขียนไวใหกวางก็เทากับเจตนารมณของประชาชนนั้นไดถูกจํากัดอยูแคเด็ก เยาวชน สตรีมีครรภ ซึ่งไมเพียงพอสําหรับคณะกรรมาธิการครับ🔗

ประการถัดมา ที่ผมอยากจะนําเสนอที่เห็นวาหลายทานไดนําเสนอ ผมขออนุญาต นําเสนอรวมคราวเดียววา เมื่อกัญชาทําไมกรรมาธิการถึงไดพิจารณาวาตองมาใหประชาชน ทําการปลูกได บางทานเสนอบอกวาประชาชนปลูกแค ๑๕ ตนไมสามารถฟนตัวทางเศรษฐกิจได🔗

ถูกตองครับ แตประชาชนจะลดคาใชจายในการดูแลตัวเองได และกรรมาธิการยืนหยัดเลยวา การปลูกเพื่อการพึ่งพาตัวเอง ขายไมได ใหใครคนอื่นก็ไมได เพื่อการพึ่งพาตัวเองเทานั้น การที่เรากําหนดใหมีการพึ่งพาตัวเอง เพราะเรื่องที่มีความสําคัญที่สุดก็คือขอเท็จจริงครับ ขอเท็จจริงที่วาในรายงานการศึกษาลาสุดของอาจารยสาวิตรี อัษณางคกรชัย และคณะ ซึ่งศึกษาการติดตามสถานการณการใชและการใหบริการกัญชาทางการแพทยระยะที่ ๒ ศูนยศึกษาปญหายาเสพติด ป ๒๕๖๕ ปนี้ละครับ ซึ่งเปนการหยิบยกการสํารวจในป ๒๕๖๔ ทานพบวาที่พวกเราทั้งหมดไมมีใครปฏิเสธทางการแพทยเลย แตในความเปนจริงประชาชน เขาไมถึงประโยชนทางการแพทยอยางแทจริง สถิติกําหนดไววากัญชาในการแพทย แผนปจจุบันเขาถึงเพียงแค ๐.๙ เปอรเซ็นตเทานั้นของประชาชนที่ใชกัญชาทางการแพทย และประชาชนอีก ๔.๗ ก็สามารถไดรับการแพทยแผนไทย🔗

ความหมายคือมีประชาชนจํานวนไมต่ํากวา ๘๓ เปอรเซ็นต ที่ตองใชอยางผิดกฎหมาย และเราตองการใหเขาไดรับการคุมครอง และการคุมครองก็คือการปลูกในครัวเรือนโดยไมขาย และจะเปนการปกปองจากสารพิษ ยาฆาแมลง โลหะหนักและการเอาเปรียบจากนายทุน หรือการผูกขาด ซึ่งผมเห็นวารางของกรรมาธิการที่ไดมีการแกไขในคําปรารภนั้นเปนเจตนาดี ของประชาชน และยังเห็นวาจําเปนอยางยิ่งที่ประชาชนจะตองพึ่งพาตัวเองได ทางการคาขาย เราก็ไมไดหามครับ ขอใหคุมครองเยาวชน สตรีมีครรภ สตรีใหนมบุตร และสังคม ตองทําตามหลักเกณฑจึงตองขออนุญาตครับ ที่ทานเปนหวงวากัญชงทําไมถึงตองมีการจดแจง ผมก็เรียนใหทราบวาเพราะเราเห็นวาการจดแจงกัญชงนั้นพื้นที่ ๕ ไร ไดจากการสํารวจ แลวก็สอบถาม แตถาจะขาย เนื่องจากเราอยูภายใตอนุสัญญาเดี่ยววาดวยยาเสพติดใหโทษ ตองขออนุญาตครับ ทําอยางอื่นยังไมได จึงขออนุญาตชี้แจงวาทางกรรมาธิการเห็นวาคําปรารภ เปนไปอยางถูกตองและรักษาเจตนารมณเพื่อประชาชนสวนใหญแลวครับ ขอบคุณครับ🔗

เนื่องจากคําปรารภนี้ กรรมาธิการมีการแกไข แลวก็มีผูแปรญัตติ ๑ ทาน ไมติดใจ ขอเรียนเลยวาที่จริงแลว ผูแปรญัตติคือทานประเดิมชัย บุญชวยเหลือ แตทานไมติดใจอภิปราย แตวาเมื่อมีการแกไข ก็ตองขอมติที่ประชุมวาจะเห็นดวยใหมีการแกไขตามที่กรรมาธิการแกไขคําปรารภหรือไม ขอรบกวนสมาชิกมาลงมติครับ🔗

ขอเชิญสมาชิกเขามานะครับ ทานกรรมาธิการขออภัยนะครับ ขอใหทานพิเชษฐไดพูดกอน เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ผม พิเชษฐ เชื้อเมืองพาน คือทานกรรมาธิการยังไมไดตอบคําถามผม ๒ คําถาม ชวยตอบหนอย ทานจะ สงขายในประเทศไหน และนําเขาจากประเทศไหนครับ🔗

เชิญกรรมาธิการไดโอกาส ชี้แจงเลย เชิญครับ🔗

ผมขออนุญาตครับ ทานประธานที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ ผม ประพัฒน ปญญาชาติรักษ กรรมาธิการ🔗

จากภาคประชาชน ขออนุญาตใหขอมูลเพิ่มเติมจากที่อาจารยปานเทพไดกรุณาใหไว ขอเวลา สักเล็กนอยครับ จําเปนอยางยิ่งที่จะตองใหขอมูลอีกดานหนึ่ง เพราะวาจากที่ทานสมาชิก ทั้งหลายอภิปรายไวดูเหมือนวากัญชาจะเปนพืชมหันตภัยราย เปนซาตานราย ผมมีความ จําเปนที่จะตองใหขอมูลอีกดานหนึ่ง วาที่จริงกัญชาคือพืชธรรมดาตัวหนึ่งที่ถูกสังคมตราหนา ในอดีตมายาวนานวาเปนมหันตภัยราย ขออนุญาตทําความเขาใจกับทานสมาชิกผูทรงเกียรติ ทั้งหลายครับ สภาเกษตรกรในฐานะผมเปนประธาน ขับเคลื่อนเรื่องนี้มาตั้งแตแรกเริ่มเลย เพราะวามีสมาชิกหลายคน เพื่อนหลายคนมาบอกผมวาแมปวย พี่นองปวย ใชกัญชาในการ รักษาตัวเองได ผมก็ไปดูกับตาตัวเอง มีการลักลอบสกัดน้ํามันกัญชาดวยหมอหุงขาวขนาด ๑ ลิตรนี่แหละ เคี่ยวดวยแอลกอฮอลอันตรายมาก แตวาขอเท็จจริงก็คืออาการทั้งหลายดีขึ้น แมของเพื่อนรักคนหนึ่ง บัดนี้เพื่อนรักคนนี้มีชีวิตอยูแตแมเสียชีวิตไปแลว อายุ ๙๘ ป ปวยติดเตียง หมอก็ใหแตยากลอมประสาทใหหลับ ในที่สุดเพื่อนผมคนนี้ก็บอกวาถาแมอยางนี้ ตายแน ๆ เอากลับบานแลวก็สกัดน้ํามันกัญชาหยดใหแมกินใหแมบริโภคแลวก็ทําทุกอยาง แมอาการดีขึ้น กินไดนอนหลับ พาไปเที่ยวได มีชีวิตอยูไดอีกหลายปตอมา เสียชีวิตไปตอน อายุประมาณ ๑๐๔ ป มีขอมูลสามารถไปดูได อีกหลายทานนะครับ ซึ่งบัดนี้เครือขาย ที่กระผมมีอยูก็ยังสามารถจะพาไปดูได มีอยูรายหนึ่งเปนมะเร็งตับจริง ๆ แลวก็ฉายแสง เขาไมยอมฉาย ใชกัญชาซูเปอรโดส (Super dose) มาตลอดเวลาหลายป บัดนี้ยังมีชีวิตอยู🔗

แตเนื่องจากวาเขาเปนขาราชการไมสามารถที่จะนํามาใหขอมูลทานได เขาเกรงวาจะมีโทษ มีเพื่อนอีก ๑ คนที่เปนมะเร็งปอดไมยอมฉายแสง ใชการสูบรักษาตัวเอง เปนผูหญิง บัดนี้ ก็ยังมีชีวิตอยูหลายปแลว ปรากฏการณอยางนี้มีจํานวนมากเลยทานทั้งหลายครับ ถาสนใจ ผมจะพาไปดูได ติดตามไดนะครับ มีอยูเปนรอย ๆ ราย ตั้งแตพารกินสัน ปลอกประสาทอักเสบ เปนมะเร็ง เปนหอบหืด ทั้งหมดดีขึ้นหมดดวยอาการนะครับ ขออนุญาตทานประธานที่เคารพ เกรงวาทานทั้งหลายจะไดรับขอมูลดานเดียว แลวก็ทําใหการตัดสินใจผิดพลาดได มีความจําเปน ที่จะตองใหขอมูลอีกดาน นิดเดียวครับ ในฐานะที่อยูสภาเกษตรกร เราเองพยายามคนหา พืชเศรษฐกิจตัวใหม ๆ มาทดแทนพืชเศรษฐกิจที่เราทํามาตลอด ๓๐-๔๐ ป ซึ่งทุกทาน ทราบดีแลววามันหมดอายุไปแลว แลวก็ไมมีอนาคตเลยนะครับ ทั้งหมดนี้รัฐบาลตองชดเชย แทบทุกตัว แลวก็พบวามีพืชเศรษฐกิจหลายตัวที่นาจะนํามาสงเสริม ก็พบวากัญชา กัญชง ตัวหนึ่งที่สามารถจะเปนพืชเศรษฐกิจตัวใหมได มีพืชเศรษฐกิจหลายตัวที่สามารถปรับโหมด (Mode) ตัวเองได อาทิเชน ปาลมน้ํามัน จากพืชอาหารสามารถจะปรับเปนพืชพลังงานได กัญชาสามารถปรับโหมด (Mode) ตัวเองไดถึง ๗-๘ โหมด (Mode) ตั้งแตเปนอาหาร เอามา ลวกจิ้มน้ําพริกไดนะครับ เขาใชมาตั้งแตโบราณแลวคนบนดอย เปนสารปรุงรส ถาหากวา ทานทั้งหลายเคยทานกวยเตี๋ยวเนื้อ นั่นละครับ ใชกัญชาเปนสารปรุงรส ถาไมมีกัญชาไมอรอย ยังมีอีกหลายตัวมากเปนเสนใย เปนอาหารเสริม เปนคอสเมติก (Cosmetic) ซีบีดี (CBD) มีคุณคาทางคอสเมติก (Cosmetic) ดวย เปนอาหารเสริมดวย น้ํามันเมล็ดกัญชาเปน อาหารเสริม เปนสมุนไพร เปนยารักษาโรค ทั้งโลกเลยนะครับ มีแตประเทศไทยนี่แหละ ใชกัญชาเปนอาหารเสริมและเปนสมุนไพร ไมมีประเทศไหนใชหลากหลายเทากับประเทศนี้ แลวนี่คือซอฟตเพาเวอร (Soft Power) ประเทศไทย กอนหนานี้นะครับ กอนที่จะมีขาว ดานลบกัญชาออกมา คือผมปลูกกัญชาเปนแปลงตัวอยางอยูที่จังหวัดลําปาง ลูกมีเพื่อนอยู จํานวนหนึ่ง ๓๐-๔๐ คน มาประชุมกันอยากจะขอทําธุรกิจ อยากจะขอเอากิ่งกานกัญชา ใบกัญชาไปบด แลวก็ปรับสูตรใหกลายเปนสารปรุงรสเปนผงนัว แลวนําไปขายรานกวยเตี๋ยว ทั่วไป ทั้งหมดไดรับ อย. แลว กอนหนานี้สามารถที่จะขายแฟรนไชส (Franchise) ไดถึง ๗๐๐-๘๐๐ รานคา ทุกคนตื่นเตนกันมากเลยนะครับ เด็กหนุม ๆ อายุ ๓๐-๔๐ ป ทานทั้งหลายก็คงจะมีลูก ก็อยากจะเห็นลูกไดทําธุรกิจใหม ๆ เขาตันหมดไมรูจะทํามาหากิน อะไร ก็คิดวากัญชานาจะเปนหนทางหนึ่ง เปนอนาคตของเขาได ไปทําก็ปรากฏวาตื่นเตน🔗

กันใหญเลย ขยายแฟรนไชส (Franchise) ไดมากมายมหาศาลทั่วประเทศ แตวาพอตอน มีปญหาเรื่องกฎหมายที่ไมผานการพิจารณา มีปญหาดานลบ กระทรวงสาธารณสุขก็ออก มาตรการที่เขมงวดมากขึ้น ตกลงวาทั้งหมดตองหยุดหมดเลย ก็ขออนุญาตจริง ๆ อยากให ทานทั้งหลายใหความเปนธรรมกับตนกัญชา กัญชงดวยนะครับ เพื่อจะใหเขาไดสามารถ พัฒนาเศรษฐกิจไดอยางเต็มศักยภาพของเขา มีคนแคนาดามาขอลงทุนจริง ๆ มาคุยกับผม สามารถติดตอไดนะครับ มาลงทุนอยากจะขอปลูกกัญชาในประเทศไทย เพราะบานเขา เปนเขตหนาว ปลูกไมไดเหมือนบานเรา เขาอยากจะมาลงทุน แตวาติดปญหาก็คือกฎหมาย ยังไมนิ่ง ทั้งหมดเลยก็ไมสามารถจะดําเนินการตอได จึงขออนุญาตที่ประชุม สวนตัวผม นิดเดียวครับ ตัวผมมีประสบการณตรง ผมเปนโรคชนิดหนึ่ง เขาใจวาคนไทยทั้งประเทศ เปนกันเยอะก็คือโรคนอนยาก หลับยาก ในอดีตใชยานอนหลับ หลังจากพบวากัญชาทําให ผมหลับดีขึ้น ผมใชน้ํามันกัญชาสกัด หยด ๓ หยด ๔ หยด แตปรากฏวามันไมเสถียร หลับแลว บางทีตื่นยาก บางทีขามไปอีกวันหนึ่งถึงตื่น แลวก็จะแฮงก (Hank) เพราะวามันไมรูโดส (Dose) เนื่องจากผิดกฎหมาย สกัดกันเอง แลวแพทยไมไดดูแล ตอนหลังจึงเปลี่ยนมาสูบ แลวผมก็สูบ แบบนี้มา ๔-๕ ปแลว🔗

ถาวาการสูบกัญชาทําใหผมมีผลดานสมองผมคงจะมายืนคุยกับทานแบบนี้ไมไดนะครับ เพราะสูบอยางนี้มาตลอด ๔-๕ ป แตวาเวลาผมไปทริป (Trip) เมืองนอกที่ญี่ปุน ที่จีน ซึ่งผิดกฎหมายผมเอาไปไมได เอาไปไมได ถามวาทุรนทุรายไหม ไมนะครับ ผมก็อยูได แตคิดถึงไหม คิดถึง เพราะเขาทําใหผมหลับดีและมีความสุข แตวาผมไมไดใชเลย ๑๕ วัน ที่ไปอยูเมืองนอก แลวก็สามารถจะหยุดได ไมเสพติดจริง ๆ นะครับ อันนี้คือประสบการณตรง จากชีวิตผมเอง ทานทั้งหลายจะไดไมตองกริ่งเกรง ไมตองไปมองกัญชาใหเปนพืชมหันตภัยราย ดวยความเคารพจริง ๆ นะครับ ขออนุญาตใหขอมูลเพิ่มเติมทานทั้งหลายจะไดมีขอมูล อีกดานหนึ่งครับ ขอบคุณครับ🔗

กรรมาธิการ เชิญครับ สรุปเลยนะครับ🔗

ขออนุญาตครับ ผม นายแพทยเทวัญ ธานีรัตน กรรมาธิการ มีผูอภิปรายคําวา สารสกัด ที่เราเพิ่มมา ผมตองเรียนวากรรมาธิการ ชุดนี้มีความหวงใย ไมหวงใยเฉพาะพืชกัญชา กัญชง สารสกัดจากพืชกัญชา กัญชง เราก็เลย ตองเพิ่มเขาไปในคํานิยามครับ ขอบคุณครับ🔗

ทานประธาน กรรมาธิการจะตอบคําถามทานพิเชษฐ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตตอบทานพิเชษฐ ประเด็นเรื่องของการระบุเรื่องของคําวา นําเขา สงออก ก็คือหลักการของกฎหมายเราก็ตอง เขียนเผื่อเพื่ออนาคต เพราะฉะนั้นการออกกฎหมายฉบับนี้จึงไดเขียนไวสําหรับกรณีเรื่องของ การนําเขาและสงออกไว แลวความเปนจริงที่มีอยูในขณะนี้ก็คือมีการสงออกกันจริง แตสวนจะสงออกไปที่ประเทศไหน อยางไร ผมไมทราบ แตจากขอมูลที่ผมพยายามคนหา แบบดวน ๆ มา ก็ตองเรียนวาเฉพาะที่จังหวัดเชียงรายของทานพิเชษฐเอง ผมดูขาวมีอยู ๒ ขาว ขาวหนึ่งคือวันที่ ๑๑ เมษายน ๒๕๖๔ มีขาววานักวิชาการตัวแทนกลุมชาติพันธุย้ําชาวมง🔗

ใชประโยชนจากกัญชามานับพันปมีดีไมแพใคร ใชมรดกองคความรูความเชี่ยวชาญดูแล กัญชาทางการแพทย เปดไรกัญชาขนาดกวา ๓๐๐ ไรใหศึกษาดูงานเพื่อยกระดับวงการ กัญชาไทย เพราะฉะนั้นตรงนั้นก็คือสวนหนึ่ง อีกสวนหนึ่งก็เชียงรายเชนเดียวกัน ทานพิเชษฐครับ มีขาวเมื่อวันที่ ๑๔ ธันวาคม ๒๕๖๕ เมื่อไมกี่วันมานี้เอง ไทยโพสต บอกวา ไทย เฮมป เวลเนส จับมือแซปเป (SAPPE) รวมปลูกกัญชง ๑,๖๐๐ ไร จังหวัดเชียงราย กระตุนตลาด กัญชง เพราะฉะนั้นนี่คือขอเท็จจริงที่มีอยู ผมเขาใจวาสิ่งที่เขาเตรียมดําเนินการก็คือ เพื่อจะสงออก เพราะฉะนั้นถาเขาจะสงออก แตถาไมมีกฎหมายเขียนไวการสงออกก็ไม สามารถจะเกิดขึ้น เพราะฉะนั้นถาทานจะผานกฎหมายฉบับนี้ก็เปนการสงเสริมสนับสนุน เศรษฐกิจของเชียงราย แลวก็จะเปนประโยชนกับทานพิเชษฐและประชาชนชาวเชียงราย ขอบพระคุณครับ🔗

ทานประธานครับ ขอใชสิทธิ พาดพิงครับ🔗

เชิญทานณัฐวุฒิ พาดพิงตรงไหน อยางไรครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ผมขออนุญาต ทานประธานขอใชสิทธิพาดพิงในนามของพรรคกาวไกล จากกรณีที่ทานกรรมาธิการ ทานปานเทพ พัวพงษพันธ ทานกลาวถึงเพื่อนสมาชิกของพรรคกาวไกลทานหนึ่งที่บอกวา การใชกัญชานั้นมีโอกาสที่ติดนอยกวาหรืออาจจะไมมากกวากรณีของเครื่องดื่มแอลกอฮอล หรือวาบุหรี่นั้น ผมขออนุญาตเรียนขอเท็จจริงวาที่ทานพูดถึงเพื่อนสมาชิกทานนั้นเปนที่รับรู กันโดยทั่วไปวาถึงแมทานยังสังกัดอยูในนามของพรรคกาวไกล แตทานนั้นมิไดรวมกิจกรรม กับพรรคกาวไกลแลว เพื่อความชัดเจนกับจุดยืนของพรรคกาวไกลที่ไดมีการแถลงเมื่อเชานี้วา ทานหัวหนาพรรค พิธา ลิ้มเจริญรัตน พูดชัดเจนวาเหตุใดเราถึงจําเปนที่ตองนํากัญชา กลับเขาไปเปนยาเสพติด และไมควรที่จะมีมาตรา ๓ ใน พ.ร.บ. กัญชา กัญชง จึงขออนุญาต ทานประธานใชสิทธิชี้แจงทําความเขาใจและขอความกรุณา เนื่องจากวาเพื่อนสมาชิก หลายทานที่อาจจะยังใชชื่อของพรรคกาวไกล คือทานไมไดใชหรอกนะครับ🔗

สภาขึ้นบอรด (Board) แลวมันอาจจะทําใหเขาใจคลาดเคลื่อนนั้น เดี๋ยวจะไมตรงกับสิ่งที่ พรรคกาวไกลแถลงจุดยืนเมื่อเชา แลวจะเปนจุดยืนที่เราดําเนินการในวันนี้ตลอดครับ จึงนําเรียนทานประธานไปยังทานสมาชิกไดกรุณารับทราบดวยครับ ขอบคุณครับ🔗

ก็ไดชี้แจง กรณีพาดพิง🔗

ทานประธานครับ🔗

ทานพิเชษฐ มีอะไรอีกไหมครับ กรรมาธิการก็ตอบคําถามทานไปแลว เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานครับ ผมถามวาใน ๑๙๙ ประเทศนี้มีเสรีกัญชาอยู ๔ ประเทศ ผมถามวาทานจะ สงออกไปประเทศไหน มูลคาประมาณเทาไร ที่ทานเขียนในกฎหมายนี้ และทานนําเขา นําเขาจากประเทศไหนบาง ทานตองรูนะครับ ทานเขียนในกฎหมายนี้มันมีกี่ประเทศ ที่จะสงออกและนําเขามาในประเทศไทย แต ณ วันนี้กัญชาที่ขามแมน้ําโขงมา พอมาถึง แผนดินไทยปุบถูกกฎหมายทันที จํานวนมหาศาลครับ ประเทศเพื่อนบานปลูกกันเปนหมื่น ๆ ไร เอาขามน้ําโขงมาก็ถูกกฎหมายแลวครับ วันนี้กัญชาเต็มประเทศไทยแลว ตกลงวาที่นําเขา และสงออกถูกกฎหมายวันนี้มีประเทศไหนบาง ผมถามทานประธาน ชวยตอบใหมันตรง ๆ การลงทุนจะปลูกจะอะไรในเชียงรายก็แลวแตนักลงทุน แตวาในประเทศนี้จะนําเขาจาก ประเทศไหน มลรัฐไหน ถามันเปนไปไดก็เขียนในกฎหมาย แตถามันไมมีจะเขียนไปทําไม ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ🔗

ขออนุญาตทานประธานครับ พาดพิงครับ เรียนทานประธานที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล สัดสวนจากกลุมชาติพันธุครับ เมื่อสักครูทานประธานศุภชัย ขออนุญาตตองเอยนาม ทานไดพาดพิงมีคําวา ชาวมงที่เชียงรายปลูกกัญชา ชาวมงเราไมได ปลูกกัญชา เราปลูกหมั้งหรือมางนะครับ แตคนไทย ราชการไทยเรียกหมั้ง มางของเราเปนกัญชง ที่ผานมาเราปลูกใชในวิถีชีวิตดั้งเดิม จึงเปนคําถามวาทานประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ🔗

เอาขอมูลจากตรงไหน และตอนนี้กฎหมายมันยังไมออกแลวไปปลูกเปนรอย ๆ ไร ขอพาดพิงวา ที่พูดมาไมเปนความจริงครับ ขอบคุณครับ🔗

ทานสมาชิกครับ ก็ไดมีการตอบชี้แจงกัน สวนที่จะตอบตรงใจหรือไมตรงใจ ครอบคลุมทุกปญหาหรือไม ก็เปนสิทธิของกรรมาธิการนะครับ สวนพวกเราในฐานะสมาชิกก็มีหนาที่ในการพิจารณา ใหความเห็นชอบหรือไมเห็นชอบเทานั้นเอง ฉะนั้นตอไปนี้หลังจากกรรมาธิการตอบชี้แจงแลว ผมเรียนใหทานสมาชิกทราบวาคําปรารภมีผูแปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติอยูทานเดียวคือ ทานประเดิมชัย บุญชวยเหลือ แตวาทานประเดิมชัย บุญชวยเหลือ นั้น ทานไมไดติดใจ ที่จะมาอภิปราย แลวก็ไมไดติดใจอยูในที่ประชุมแหงนี้แลว แตวาเนื่องจากคําปรารภ คณะกรรมาธิการมีการแกไข ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมกอนวาจะเห็นควรใหมีการแกไข หรือไม กรณีที่ประชุมมีมติเห็นควรใหแกไข ผมจึงจะถามมติจากที่ประชุมตอไปวา จะเห็นดวยกับการแกไขตามรางของคณะกรรมาธิการ หรือเห็นดวยกับรางของผูแปรญัตติ ที่ขอสงวนคําแปรญัตติ แตวาความจริงผูแปรญัตติที่สงวนคําแปรญัตติไมติดใจแลวนะครับ เพียงแตขอถามวาทานจะเห็นดวยกับการแกไขของคณะกรรมาธิการหรือไม กอนที่จะมีการ ลงมติ ผมขอตรวจสอบองคประชุมนะครับ🔗

ขอเชิญ ทานสมาชิกที่อยูขางนอกเขาหองประชุมเพื่อเราจะไดลงมติกันครับ สวนทานสมาชิกที่อยู ในหองประชุมแลวขอความกรุณาทานไดเสียบบัตรและกดปุมแสดงตนนะครับ🔗

มีทานสมาชิก ทานใดที่ยังไมไดกดปุมแสดงตนมีไหมครับ ถาแสดงตนกันทุกทานแลวผมขอปดการแสดงตน เจาหนาที่แสดงผลครับ จํานวนผูเขาประชุมในขณะนี้ ๓๐๑ ทาน ถือวาครบองคประชุม🔗

ตอไปผมจะ ขอเชิญทานสมาชิกใชสิทธิออกเสียงลงคะแนน ทานผูใดเห็นควรใหมีการแกไขโปรดกดปุม เห็นดวย ทานผูใดไมเห็นควรใหมีการแกไขคือใหคงไวตามรางเดิมโปรดกดปุม ไมเห็นดวย ทานผูใดเห็นวาควรงดออกเสียงโปรดกดปุม งดออกเสียง เชิญทานสมาชิกใชสิทธิลงคะแนนครับ เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ๑๓๘ เห็นดวยครับ🔗

๑๓๘ เห็นดวย ขอเชิญทานสมาชิกใชสิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ทานสมาชิกทานใดที่ยังไมไดลงคะแนน มีไหมครับ ถาลงคะแนนกันทุกทานแลวผมขอปดการลงคะแนน เจาหนาที่แสดงผลครับ จํานวนผูลงมติ ๓๓๖ ทาน บวกอีก ๑ ทาน เปน ๓๓๗ ทาน เห็นดวย ๑๙๒ ทาน บวก ๑ ทาน เปน ๑๙๓ ทาน ไมเห็นดวย ๘๗ ทาน งดออกเสียง ๕๖ ทาน ไมลงคะแนนเสียง ๑ ทาน เปนอันวาที่ประชุมมีมติเห็นควรใหมีการแกไข คือแกไขตามรางของคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

เชิญทานเลขาธิการ อานมาตราตอไปเลยครับ🔗

มาตรา ๑ ไมมีการแกไข มาตรา ๒ ไมมีการแกไข มาตรา ๒/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม🔗

ทานสมาชิกครับ มาตรา ๒/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมวาจะเห็นดวยกับการเพิ่มเติมมาตราขึ้นใหมของ คณะกรรมาธิการหรือไม🔗

ทานประธานครับ มาตรา ๒/๑ หรือเปลาครับ ผมขออภิปรายครับ🔗

มาตรา ๒/๑ ปรากฏวามีทานสมาชิกสนใจที่จะรวมอภิปรายนะครับ ตองขออภัย เมื่อสักครูผมไมเห็นโพย ทานสมาชิกขอรวมอภิปรายเนื่องจากมาตรานี้เพิ่มขึ้นใหม ก็คือเทากับมีการแกไขนั่นแหละครับ มีทานสมาชิกยื่นความจํานงอยู ๔ ทาน มีทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ทานบัญญัติ เจตนจันทร ทานพิสิฐ ลี้อาธรรม แลวก็ทานสาทิตย วงศหนองเตย เชิญทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล มาตรา ๒/๑ กรรมาธิการขอเพิ่มนะครับ ซึ่งในสาระสําคัญของเนื้อหาผมไมอาน เพราะมันเพิ่มทั้งมาตรา แตประเด็นของมันอยูในนี้ครับ ประเด็นมันคือเรื่องของการที่เพิ่มนั้นเรื่องของการใช ใชทั้ง ๓ ตัว คือกัญชง กัญชา สารสกัด เมื่อสักครูนี้สารสกัดทานประธานก็ไมไดตอบผมวาสารสกัด ที่ผมถามในประเด็นตาง ๆ ไมไดตอบ เปนวัตถุดิบในการประกอบ คําที่มันเพิ่มในนี้คือผลิตภัณฑ มันเขาไปเรื่องของการสงเสริมทางดานเศรษฐกิจ ทรัพยสินที่เปนเรื่องของกัญชง กัญชา สารสกัด ที่มันสามารถกลายเปนผลิตภัณฑได ผลิตภัณฑที่เกี่ยวกับสมุนไพร มันเขาไปสูตน ใบไม หรืออะไรพวกนี้ มันอาจจะกลายเปนสมุนไพรไปได แตคงไมใชดอกหรือเกสร หรือสารทีเอชซี (THC) บางสวนที่ยังเปนพิษอยูมันเปนอันตราย ยาครับ มีคําวา ยา เพิ่มขึ้นใน พ.ร.บ. อาหารยา กฎหมายยาแลวก็เครื่องสําอาง แลวก็ผลิตภัณฑอื่น ๆ รวมถึงการนําเขาและสงออกและ การขายโฆษณา ซึ่งผลิตภัณฑดังกลาวใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น ของกฎหมาย แตละกฎหมาย เวนอยางเดียวครับ เวนในมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ มาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ คืออะไร ตองกลับไปดูครับ มันไปไกลหนอยครับ มาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ คือตองเขาใจในมาตรา ๓๗ และมาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ เพราะวามันเปน คําอธิบายที่เกี่ยวกับเรื่อง มาตรา ๓๗ ก็คือการหามขายกับบุคคล ๔ ประเภท ผมไมพูดนะครับ อยูในนั้น แลวก็มาตรา ๓๗/๑ ก็คือการหามขายเหมือนกัน แตหามขายดวยวิธีการขายใน ๘ วงเล็บ ผมก็ไมพูดครับ สวนมาตรา ๓๗/๓ ก็เปนเรื่องการขายอาหาร ที่มีลักษณะเปนอาหาร วาดวยอาหารที่มีกัญชง กัญชาหรือสารสกัดหรือวัตถุดิบที่เปนสวนประกอบ ในสถานการศึกษา คําถามครับ ก็กราบเรียนทานกรรมาธิการดวยวาควรจะตอบใหชัด ๆ วาการเพิ่มมาตรา ๒/๑ ซึ่งมันมีประเด็น อันแรกก็คือเรื่องของการที่บรรจุไวในเรื่องของผลิตภัณฑที่มันเกิดรูปแบบตาง ๆ🔗

มันมีกี่รูปแบบ ผลิตภัณฑที่ปรากฏนอกจากที่ปรากฏอยูในนี้แลว ครอบคลุมแนครับ แตมันยังมี คําวา ผลิตภัณฑอื่นใด อื่นใดชวยอธิบายวามองไปถึงไหน ผลิตภัณฑอื่นใดที่กฎหมายบัญญัติ ที่เกี่ยวกับอุปกรณพวกนี้ เพราะมันเลยจากอาหาร เลยจากยา เลยจากสมุนไพร ทานลองคิดวา มันคืออะไร ทานชวยตอบใหผมหนอย ผมอยากรูเหมือนกัน แตเรื่องของการที่ผลิตภัณฑดังกลาว มันยังมีในลักษณะอื่นที่เปนของ พูดงาย ๆ วาถาอาหาร มันเปนพวกวิตามินไดไหมครับ ผมอยากถามวาเปนวิตามินมันไมใชยา มันจะเปนอาหารเสริม ตาม พ.ร.บ. อาหาร ใชหรือไม แตสิ่งสําคัญก็คือยังมีการเวน อันนี้ผมก็เห็นดวยที่ทานบัญญัติศัพทไปอีก ๓ มาตรา ก็เห็นชอบดวย ทั้ง ๙ วงเล็บนั้นที่จะครอบคลุม คําถามผมวาผลิตภัณฑนี้ที่ทานเพิ่มในเรื่องของการสรางให เขาใจถึงวิธีการใชของมัน โดยเฉพาะประเด็นเดียวที่เกี่ยวกับเรื่องความงาม เครื่องสําอาง🔗

เพราะวาประเทศไทยเปนประเทศเดียวที่ทําความสวยความงาม เปนประเทศที่สามารถ ขายผลิตภัณฑที่มีแคนนาบิส (Cannabis) เขาไปอยูในพื้นที่หนาเดง ผิวขาว พอกแลวงาม ชะลอวัย คือการโฆษณาพวกนี้ซึ่งมันอาจจะมีการหลอกลวงตมตุนในอนาคตขางหนา ผมก็กลัววาพวกนี้มันจะเปนเรื่องของการที่ขามหลักการเกินไปหรือเปลาที่จะทําใหสินคา ที่เกิดขึ้นหรือผลิตภัณฑที่เกิดขึ้นจากแคนนาบิส (Cannabis) ทําใหประชาชนสับสน แตถาไป ในทางที่ดีผมไมขาดเหลือวาถาเอาไปทําในประเด็นที่ดีแลวทําใหเศรษฐกิจเจริญรุงเรือง ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานบัญญัติ เจตนจันทร ตามดวยทานพิสิฐ ลี้อาธรรม เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปตย กระผมขอมีสวนรวมอภิปรายในมาตรา ๒/๑ ที่คณะกรรมาธิการ เสียงขางมากเพิ่มขึ้นมาใหม ความวา การใชกัญชา กัญชง หรือสารสกัดเปนวัตถุดิบหรือ สวนประกอบของผลิตภัณฑสมุนไพรตามกฎหมายวาดวยผลิตภัณฑสมุนไพร ยาตามกฎหมาย วาดวยยา อาหารตามกฎหมายวาดวยอาหาร เครื่องสําอางตามกฎหมายวาดวยเครื่องสําอาง หรือผลิตภัณฑอื่นใดตามที่มีกฎหมายเฉพาะบัญญัติไว รวมถึงการนําเขา การสงออก การขาย และการโฆษณา ซึ่งผลิตภัณฑดังกลาวใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น ผมเองรูสึกกังวลวา การบัญญัติกฎหมายมาตรา ๒/๑ นั้นเปนการบัญญัติเพื่อใหสิ่งที่เรียกวาสมุนไพรก็ดี ยาก็ดี อาหารก็ดี เครื่องสําอางก็ดี ผลิตภัณฑอื่นใดก็ดี ไมจําเปนจะตองอาศัยกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากปจจุบันมีผลิตภัณฑดังกลาวจํานวนมากมายมหาศาล ผมวานับหมื่นนับแสนไอเทม (Item) หรือรายการ กฎหมายวาดวยการนั้นในอดีตก็ไมมีเรื่องของกัญชา กัญชง เขาไป เกี่ยวของ อยู ๆ มีกฎหมายวาดวยกัญชา กัญชง แตกลับที่จะใหไปใชกฎหมายเดิม ดังนั้น ไมวาจะเปนน้ําดื่มกัญชา อนาคตอาจจะมีผาอนามัยกัญชาหรือจะมีอะไรก็แลวแต แมสก (Mask) กัญชาอะไรก็แลวแต เราจะรูหรือไมวาจะมีกัญชาดูดซึมเขาไปในผิวหนังหรือ เยื่อออนมากนอยแคไหน เทาไร คณะกรรมการที่มีเกิดขึ้นจะเกิดขึ้นตามกฎหมายฉบับนี้ ก็ควรที่จะวางกฎวางเกณฑที่จะใหครอบคลุมถึงสิ่งที่เรียกวาสมุนไพรก็ดี ยาก็ดี อาหาร เครื่องสําอางหรือผลิตภัณฑอื่น การโฆษณาอะไรก็แลวแต นอกจากเปนไปตามกฎหมาย🔗

วาดวยการนั้น แลวยังจะตองเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนี้ จึงจะถือวาเปนการคุมครองสิทธิ ของพี่นองประชาชนที่จะไดรับโทษและพิษภัยจากกัญชาซึ่งเปนสารเสพติด ผมเห็นวา การบัญญัติกฎหมายมาตรา ๒/๑ นี้เปนการบัญญัติกฎหมายที่เรียกวาเปนการไมระมัดระวัง เรื่องของโทษและพิษภัยตามสมควร ผมเห็นวาถาจะใหดีควรจะเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น และตองเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนี้ จึงจะเปนการบัญญัติกฎหมายที่ระมัดระวังโทษ และพิษภัยของกัญชา อยาลืมวากัญชาพิษเฉียบพลันอาจจะสังเกตไดยาก เพราะฉะนั้น การตรวจเลือดตรวจอะไรอาจจะไมไดบงชี้ถึงเรื่องของพิษเฉียบพลันทุกกรณี แตการที่กัญชานั้น มีผลตอสมองและจิตประสาททําใหเกิดโรคจิตเภท แลวก็โรคจิตเรื้อรังซึ่งเปนการถาวร ในระยะยาวสิ่งตาง ๆ เหลานั้นในกฎหมายฉบับนี้จะตองมีความระมัดระวังรอบคอบในเรื่องของ ภัยอันตรายตาง ๆ เหลานั้นที่จะเกิดแกผูใชผลิตภัณฑดังกลาวที่กลาวถึงนั้น ไมวาจะเปน สมุนไพรก็ดี ยาก็ดี อาหารก็ดี เครื่องสําอางก็ดี ผลิตภัณฑอื่นก็ดี ตลอดจนการโฆษณา การนําเขา สงออก การขายตาง ๆ ก็ดี เพราะฉะนั้นในมาตรานี้หากจะใหสมบูรณจะตอง บัญญัติวาตองเปนไปตามกฎหมายวาดวย พ.ร.บ. กัญชาและกัญชงดวย และเปนไปตาม กฎหมายวาดวยการนั้นดวยจึงจะมีความสมบูรณครับ ทานประธานครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบพระคุณครับ ตอไปเชิญทานพิสิฐ ตามดวยทานสาทิตย เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิสิฐ ลี้อาธรรม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ทานประธานครับ ผมไมเห็นดวยกับการมีมาตรา ๒/๑ ที่ใหการดําเนินการเรื่องของสมุนไพรก็ดี ยา อาหาร เครื่องสําอางและผลิตภัณฑอื่นใหเปนไปตามกฎหมายนั้น คือพูดงาย ๆ กฎหมาย ที่เราจะออกจะไมเกี่ยวกับเรื่องทั้ง ๕ นี้ ทั้งที่จริง ๆ แลวการเริ่มตนของบันทึกหลักการและ เหตุผลของกฎหมายฉบับนี้ก็เขียนไวชัดวาเหตุผลที่เราตองมีการออกกฎหมายฉบับนี้ ก็เพื่อที่จะใหกัญชามาใชประโยชนทางการแพทย ใชประโยชนทางดานของสุขภาพ เรื่องของ การดําเนินอุตสาหกรรมอื่น แลวก็วิถีชีวิตชุมชน รวมไปถึงแพทยแผนไทย คือเราออก กฎหมายนี้เพื่อมาดูแลเรื่องนี้ แตกลับกลายเปนวามีมาตรา ๒ มาเตะเรื่องนี้ออก ผมก็เลย มีคําถามวาแลวออกกฎหมายฉบับนี้เพื่ออะไรครับ ในเมื่อเรามีการเขียนในหลักการและ เหตุผลไวชัดวาเราจําเปนตองมีการคุมครองผูบริโภคในเรื่องเหลานี้ แลวผมก็เชื่อวากฎหมาย ทั้ง ๕ ที่เกี่ยวของนี้ ไมวาจะเปนเรื่องยา สมุนไพร เครื่องสําอาง อาหารและผลิตภัณฑอื่น ก็คงยังไมมีการพูดเรื่องกัญชา ผมก็คิดวามาตรานี้ไมสมควรจะอยูครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสาทิตย ตามดวยทานสฤษฏพงษ เกี่ยวของ ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม สาทิตย วงศหนองเตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปตย มาตรา ๒/๑ ที่คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหมนั้นผมเขาใจวาปรับปรุงมาจากมาตรา ๗ ของ รางพระราชบัญญัติเดิม ในรางพระราชบัญญัติเดิมในมาตรา ๗ นั้นทานเขียนเอาไววา การดําเนินการผลิตผลิตภัณฑสมุนไพร ยา อาหาร เครื่องสําอาง เครื่องมือแพทย วัตถุอันตรายที่ใชในบานเรือนและสาธารณสุข โดยใชกัญชา กัญชงเปนวัตถุดิบ หรือสวนประกอบในผลิตภัณฑสําเร็จรูปของผูผลิตใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น โดยไมตองดําเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ แตครั้นเมื่อทานมาบัญญัติใหม เพราะทานไดตัด มาตรา ๗ ออกไป มาเขียนเปนมาตรา ๒/๑ นั้น อันนี้เมื่อผมอานครบแลวผมคิดวาตรงนี้ละครับ ที่เปนจุดออนของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่ผมอภิปรายไวตั้งแตคําปรารภหรือจุดมุงหมาย🔗

ของกฎหมายวาทานไมไดจํากัดเฉพาะกัญชาใหใชประโยชนทางการแพทยเทานั้น ในบทบัญญัติมาตรา ๒/๑ ชัดมากครับ เพราะในบทบัญญัติมาตรานี้เปนการเปดโอกาสใหใช กัญชา กัญชง หรือสารสกัดจากกัญชาเปนวัตถุดิบหรือสวนประกอบ เปนสวนประกอบ ของอะไรบางครับ ของผลิตภัณฑสมุนไพรตามกฎหมายวาดวยผลิตภัณฑสมุนไพร อันนี้ อาจจะอนุโลมไดวาเปนเรื่องของการใชทางการแพทยได ยาตามกฎหมายวาดวยยาก็เปนไปได แตอาหารตามกฎหมายวาดวยอาหาร อาหารเราจะถือวาผสมกัญชาลงไปเพื่อวัตถุประสงค ทางการแพทยหรือครับ ผมวาไมใชครับ ถาเราไปดูในพระราชบัญญัติอาหาร ในพระราชบัญญัติ อาหารไดนิยามคําวาอาหารไววา ของกินหรือเครื่องค้ําจุนชีวิต นี่เปนพระราชบัญญัติอาหาร ป ๒๕๒๒ นะครับ ซึ่งใน (๑) ของมาตรา ๔ กฎหมายอาหารบอกวา วัตถุทุกชนิดที่คนกิน ดื่ม อมหรือนําเขาสูรางกายไมวาดวยวิธีการใด ๆ ในรูปลักษณะใด ๆ แตไมรวมถึงยา ไมรวมถึงยา วัตถุออกฤทธิ์ตอจิตและประสาทหรือยาเสพติดใหโทษ คําถามก็มีวาถากฎหมายมุงหมาย ใหกัญชาใชเพื่อประโยชนทางการแพทย ไฉนจึงยังยอมใหมีการผสมในอาหาร ทั้งที่อาหาร ไมใชยา นี่คือความกํากวมของตัวกฎหมายฉบับนี้ นอกจากนั้นทานยังยอมใหเอากัญชา ไปผสมในเครื่องสําอางดวย ตัวเครื่องสําอางก็เชนเดียวกัน🔗

ในตัวเครื่องสําอางมีนิยามตามพระราชบัญญัติ ป ๒๕๕๘ วา เปนวัตถุที่มุงหมายสําหรับใชทา ถู นวด โรย พน หยอด ใส อบ กับสวนภายนอก รวมถึงใชกับฟนเยื่อบุ แตโดยมีวัตถุประสงค เพื่อความสะอาดและสวยงาม หรือเปลี่ยนแปลงลักษณะที่ปรากฏ หรือระงับกลิ่นกาย หรือปกปองดูแลสวนตาง ๆ นั้นใหอยูในสภาพดี ก็จะมีคําถามวาอันนี้เปนการเปดใหใชกัญชา ทางการแพทยหรือครับ ถาเปดใหไปใชกับอาหารกับยาดวย นี่เปนขอแรกที่ผมคิดวา เปนปญหาของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่ขาดการวิเคราะห ไตรตรองคํานึงถึงผลกระทบอยางชัดเจน และมีวัตถุประสงคที่กํากวม🔗

อันที่ ๒ ทานเขียนกฎหมายวาถาเอากัญชาไปผสมในอาหาร ในยา ในอื่น ๆ ใดก็ตาม ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้นเฉพาะ เชน อาหารก็เปนไปตามกฎหมาย วาดวยอาหาร เครื่องสําอางก็เปนไปตามกฎหมายวาดวยเครื่องสําอาง แตทานเวนวา ถาผสม กัญชาแลวไมตองดําเนินการตามกฎหมายกัญชา ก็มีขอกังวลอยางที่เพื่อนสมาชิกไดบอกไปวา ความเขมขนของการติดตามตรวจสอบคํานึงถึงผลกระทบของกัญชาที่ผานอาหารมานั้น จะเขมขนสูกฎหมายกัญชาไมได แตเรื่องที่ใหญกวานั้นคือผลกระทบครับ ณ ปจจุบันนี้ หลังวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ เปนตนมา เครื่องดื่มผสมกัญชา อาหารผสมกัญชา เต็มทองตลาดไปหมด และซื้อตั้งแตเด็กขึ้นไปเลย ผมไมเห็นกฎหมายเกี่ยวกับอาหารจะสามารถ ไปกํากับควบคุมเรื่องกัญชาที่ถูกผสมอยูในอาหาร ในเครื่องดื่มที่ขายอยูในทองตลาดขณะนี้ได ยิ่งถาทานเขียนในตัวกฎหมายฉบับนี้ในลักษณะแบบนี้ก็จะยิ่งเปนประเด็นปญหา เพราะอาหารในทองตลาดปจจุบันนี้โอกาสเปนพิษหรือมีสวนผสมอื่นที่อาจเปนอันตราย ตอสุขภาพ มันก็มีอยูแลวครับ ผมใหขอมูลเพิ่มเติมนิดเดียววา ในรายงานของศูนยศึกษา ปญหาการเสพติดเขาไปสํารวจตลาดตั้งแตป ๒๕๖๔ ถึงป ๒๕๖๕ ชวงเดือนธันวาคม ป ๒๕๖๔ ถึงป ๒๕๖๕ เพื่อตรวจดูวาในอาหารเหลานั้นมีสารทีเอชซี (THC) ซึ่งเปนสารที่อยูในกัญชา และเปนพิษเกินกวามาตรฐานตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ ๔๒๗ ฉบับที่ ๔๒๙ ป ๒๕๖๔ หรือไม พบวาอาหารคาวและอาหารหวานหลายชนิดไมผานเกณฑ คือมีทีเอชซี (THC) เกินมาตรฐาน ไดแกเครื่องดื่มผสมสมุนไพรและผงกัญชา มีทีเอชซี (THC) รอยละ ๐.๒๑๔ ถึง ๐.๒๓๑ ที่สําคัญคือคุกกี้ครับ คุกกี้ที่เขาเจอมีทีเอชซี (THC) ผสมถึงรอยละ ๐.๔๙๘ อันนี้ ก็จะเปนประเด็นที่ติดตามมาทั้ง ๒ สวน คือ ๑. ทําไมบอกวาใชเพื่อการแพทย แตยอมใหผสม ในอาหารทั้งที่อาหารไมใชยาที่เอาไปรักษา ๒. กฎหมายคุมไมเขมพอ ๓. ผูซื้อทุกวัยสามารถ🔗

ซื้อไดหมด นี่คืออันตราย เพราะฉะนั้นในจุดนี้ มาตรา ๒/๑ ผมจึงไมเห็นดวย แลวผมก็คิดวา นี่คือจุดออนของตัวกฎหมายฉบับนี้ที่มีความกํากวมเรื่องวัตถุประสงคเรื่องกัญชา และถาออก ในลักษณะนี้ นโยบายนี้เดินตอแบบนี้ สังคมไทย เยาวชนไทยเสี่ยงทั้งสังคมครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสฤษฏพงษ ตามดวยทานนิคม บุญวิเศษ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏพงษ เกี่ยวของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ผมขอรวม แสดงความคิดเห็นในมาตรา ๒/๑ ในเบื้องตนผมคิดวาคณะกรรมาธิการไดพิจารณา มาตรา ๒/๑ ดวยเหตุผลหลายประการดวยกัน ผมอยากกราบเรียนทานประธานวากอนที่ สภาแหงนี้มีการหยิบยกเรื่องกัญชาออกมาทําเปนกฎหมายหรือปลดล็อก ผมอยากถามวา ในประเทศไทยมีการใชกัญชาไหม โดยเฉพาะจังหวัดที่มีการทองเที่ยวใชกันเกลื่อนเมือง แลวก็ใชกันในรูปแบบตาง ๆ ดวย แลวก็นําทั้งทีเอชซี (THC) และซีบีดี (CBD) และในสวน ของทั้งกัญชาและกัญชง มีสารทั้งทีเอชซี (THC) และซีบีดี (CBD)🔗

เพราะฉะนั้นผมคิดวาการที่ออกกฎหมายในเรื่องของกัญชาและกัญชงมาบังคับใช ก็เปนเรื่อง ที่จัดระเบียบทางสังคมหรือจัดระเบียบของผูใชที่ไมเขาใจในการใช บางคนไปอานตํารามา บอกวาดี ก็กินทั้งเชา เที่ยง เย็น ค่ํา กินตลอด แลววิธีปลูกก็ไมไดมาตรฐาน สิ่งเหลานี้ มันจําเปนที่จะตองเรงรัด เรงรีบในการออกกฎหมายมาควบคุมและบังคับใช ผมเชื่อวาการใช กฎหมายในประเทศไทยนั้น โดยเฉพาะ อย. ของประเทศไทยนั้นมีมาตรฐานและมีคุณภาพ ไมใชเรื่องงายเลยในการที่จะใชทีเอชซี (THC) ในสวนของกัญชา และซีบีดี (CBD) ของกัญชา หรือกัญชง แลวไปผสมอาหาร ไปทํายา ไปทําเครื่องสําอาง แลวก็จะผานในเรื่องของกฎหมาย อย. ไดงาย ๆ สรุปรวมวาในมาตรา ๒/๑ นี้นอกเหนือจากใหเปนไปตามกฎหมายองคประกอบ หลายเรื่อง ในเรื่องเกี่ยวกับอาหาร เรื่องยา เครื่องสําอาง และเวชภัณฑตาง ๆ นั้น ซึ่งมีกฎหมายหลายฉบับ ถาหากวาบุคคลใดบุคคลหนึ่งไปกระทําความผิด มันจะมีลักษณะ เปนเรื่องของกรรมเดียวแตผิดกฎหมายหลายบท หลายมาตรา นี่ครับ มันเปนเรื่องของการ ควบคุมแลวก็การปดจุดออน ซึ่งเรามีจุดแข็งและจุดเดนในเรื่องของการนํากัญชาและกัญชง มาเปนสมุนไพรในเรื่องของยา เพื่อใหคนยากคนจนไดใชประโยชน แลวผมเชื่อเหลือเกินวา กอนหนาที่จะมีกฎหมายตัวนี้ นักทองเที่ยวตางประเทศที่เขามาในประเทศไทยเปนการเขามา แลวก็เพิ่มจํานวน มีสวนหนึ่งที่กัญชาเปนเหตุจูงใจเพื่อที่จะใหนักทองเที่ยวเขามา ไมวาจะเปน ที่ภูเก็ต ไมวาจะเปนที่กระบี่ ที่สมุย ที่เกาะพะงัน เราก็เห็นเทศกาลฟูลมูน (Full Moon) กันครับ จากนักทองเที่ยวในกระบี่เมื่อไรมีฟูลมูน (Full Moon) ที่เกาะพะงันก็แหกันไปหมดเลย สิ่งเหลานี้มันอยูเบื้องหลัง ทุกคนก็รูกันวาคืออะไร เพราะฉะนั้นวันนี้เมื่อเราเห็นเปนอยางนั้น เรามีความจําเปนที่จะตองออกกฎหมายมาเพื่อที่จะใหประชาชนคนไทยเรานั้นมีความปลอดภัย ผมเชื่อวากฎหมายฉบับนี้ในมาตรา ๒/๑ คณะกรรมาธิการไดกลั่นกรองออกมาเปนประโยชน อุดชองวาง และในอนาคตนั้นการเขียนกฎหมายไมไดใชวันพรุงนี้วันเดียวนะครับ จะตองเขียน เพื่อที่จะใหใชในอนาคตดวย เพราะฉะนั้นสิ่งเหลานี้ถาหากวาตอยอดในเรื่องของเศรษฐกิจ ในวันขางหนามันก็เปนนวัตกรรม เพื่อที่จะทําใหมูลคาอาหารเปนพรีเมียม (Premium) ขึ้น เพราะฉะนั้นน้ําดื่มก็ดี เครื่องสําอางก็ดี วันนี้น้ํามันพืชที่ใช เมื่อไรเราสกัดซีบีดี (CBD) หรือ ทีเอชซี (THC) เขาไปผสม มันเปนชั้นยอดในเรื่องของน้ํามันเลยนะครับ แลวราคาก็แพงมาก เพราะฉะนั้นทําความเขาใจกอนในเรื่องของกัญชา เรื่องของกัญชง กัญชาก็มีทีเอชซี (THC) กัญชงก็มีทีเอชซี (THC) แลวก็เรากําหนดไมเกิน ๐.๒ เปอรเซ็นตในสวนของทีเอชซี (THC)🔗

แลวก็มีซีบีดี (CBD) เพราะฉะนั้นราคาสารสกัดเหลานี้มันแพงมาก เราไมจําเปนละครับวา ประเทศอื่นเขาไมมี ประเทศไทยก็สามารถจะนําประเทศในโลกนี้ได ๑๙๐ กวาประเทศ ประเทศไทยทําไมจะเปนประเทศที่ออกกฎหมายแลวนําประเทศอื่นไมได เพราะฉะนั้นถาเรา จะรักประเทศ เรารักประชาชนนั้น มันมีของดีอยูในประเทศไทย เราก็ควรหยิบสิ่งเหลานี้ มานําพาประเทศไทยใหเกิดประโยชนมากที่สุดในโอกาสตอไป ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานนิคม บุญวิเศษ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ หัวหนาพรรคพลังปวงชนไทย กระผมขออภิปรายรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ในมาตรา ๒/๑ ผมรูสึกเปนหวง เหลือเกินในมาตรานี้ ผมเขาใจเจตนาของผูรางนะครับ แตผมคิดวาถาเอาอาหาร เครื่องสําอาง แลวก็ยารักษาโรคมาอยูในมาตราเดียวกันจะทําใหเกิดการสับสน อาหารก็คือไมมีสรรพคุณ ทางยา ถาทานไปขอ อย. อาหารก็ตองไปขอสํานักงาน อย. ซึ่งเขาจะมีเลขทะเบียน อย. ออกมาให ซึ่งก็ขอคนละที่กัน🔗

เครื่องสําอางเชนกันครับ มันก็จะมีเครื่องสําอางประเภท ๑ ประเภท ๒ ประเภท ๓ ก็ตอง ไปขอตรงที่เครื่องสําอาง แตถาเครื่องสําอางไหนที่มีการผสมสารอะไรเขาไปก็ตองเปน เครื่องสําอางประเภทพิเศษ การพิจารณาของ อย. ก็จะพิจารณาอีกแบบหนึ่ง ซึ่งเครื่องสําอาง ที่เราผสมกัญชาเขาไป โดยเฉพาะทานบอกวามีสารสกัดดวย อยางนี้ก็ทําใหคนอาจจะเขาใจผิดได แลวที่สําคัญก็คือยารักษาโรค ผมยกตัวอยางยารักษาโรคกับอาหารเสริม เมื่อใดที่เราไปขอ อาหารเสริม ถามีการใสสมุนไพรมากเกินไปมันจะกลายเปนยาทันที ซึ่ง อย. ก็ตองมา พิจารณาวาเขาขายที่จะตองขออาหารเสริมหรือไม การขออาหารเสริมก็จะของายขึ้นใชเวลา เดือนสองเดือน แตอาหารเสริมจะไมมีสรรพคุณ แตถาเมื่อไรเติมกัญชาสารสกัดเขาไป มันจะกลายเปนสรรพคุณทันที และการขอยาก็เชนกันทานก็ตองแยกไปขอยา ซึ่งจะมีหมวด ในการขอยาสมุนไพรอยู ผมเชื่อวาถาทํากฎหมายลักษณะนี้จะทําใหเกิดการสับสน ควรจะ มีการแยกออกมาครับ คําวายานี้มันมีสารสกัด ถาเกิดวาทานเอาสารสกัดไปใสในอาหาร ถาใสมากจนเกินไปผูบริโภคไดมากเกินไปก็เกิดอันตราย ซึ่งมันเปนสารเสพติดดวย และปจจุบันนี้ยังไมมีเครื่องมือ ไมมีเครื่องไมเครื่องมือในการวัดสารสกัดวาเติมใสจํานวนเทาใด อาจจะทําใหผูบริโภคไปบริโภคโดยที่คนที่ทําอาหารเหลานี้ทําไมไดมาตรฐาน ถูกไหมครับ ผูบริโภคไมทราบ กินเขาไป ๆ สุดทายก็คือเสพติดเขาไปก็เปนผลเสียตอรางกายได จําเปนก็ตอง ไปกินอีกรอบหนึ่ง สุดทายก็มานั่งนึกถึงรานนี้ละครับ กินไปทําไมรูสึกอรอย อยากจะไปกินอีก เริ่มเสพติดแลวโดยที่ตัวเองไมรูตัว ฉะนั้นผมคิดวาในการเขียนกฎหมายลักษณะนี้มันเปนการ เขียนจดหมายแบบลักไก ทานตองเอาใหชัดครับ ทานจะทํากัญชา กัญชงขึ้นมาเพื่อการแพทย หรือตองการทํากัญชง กัญชาเพื่ออาหาร หรืออาหารเสริม หรือเครื่องสําอาง ตองเขียนใหมัน ชัดเจนเขาไป เพราะปจจุบันนี้เทาที่ผมไดนั่งฟง กรรมาธิการก็บอกวาเราตองการทํากัญชา เพื่อการแพทย แตถาตองการสงเสริมใหกัญชาเปนอาหาร คําวาสารสกัดทานไมตองเขียนเขาไป การปลูกกัญชา กัญชาคือสมุนไพรชนิดหนึ่ง แตเมื่อใดที่เปนดอกสกัดออกมาเขาเรียกวา สารสกัด ซึ่งมันมีพิษตอรางกายถาใชมาก ถาใชดีมันก็เปนประโยชน แตถามวาวิชาการ ทางดานนี้เรามีความพรอมหรือยัง แลวเราสามารถตรวจวัดไดไหมวาอาหารประเภทใดบาง ใสกัญชาเทาไร อาหารประเภทใดบางใสสารเสพติดหรือสารสกัดมากนอยแคไหน เราวัดไดไหม แลวผูบริโภคเองก็ไมสามารถรับทราบดวยซ้ําวามีสารสกัดเหลานี้ บางคนเขาก็อยากจะ รับประทานสารสกัด รับประทานอาหารที่มาจากกัญชา แตคนสวนใหญเขาไมตองการ🔗

แลวเขาจะรูไดอยางไรวาอาหารเหลานี้ไมมีสารสกัดกัญชา ไมมีสารเสพติด ยิ่งตางประเทศเขามา เมืองนอกหรือตางประเทศที่เขาไมมีกฎหมายกัญชาเสรี เกิดเขาตองการซื้อสินคาเหลานี้ กลับไปยังประเทศเขา พอผานดานออกไปเกิดมีการตรวจสอบวาอาหารเหลานี้มีการปนเปอน ของสารเสพติดกัญชาขึ้นมา โดนจับนะครับ อันนี้จะทําใหการทองเที่ยวหรือสินคา หลาย ๆ อยางที่ไมมีการผสมกัญชาเสียหายไปดวย ตางชาติไมกลาซื้อสินคาจากไทย ถาเราไม ชัดเจนเรื่องนี้ ผมคิดวามันเปนเรื่องสําคัญ มาตรานี้ทานควรจะแยกออกมาใหชัด อยาทํา กฎหมายแบบลักไกแบบนี้ครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานจาตุรงค เพ็งนรพัฒน ทานสุดทายนะครับ หลังจากนั้นกรรมาธิการชี้แจง เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทยจาตุรงค เพ็งนรพัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ ทานประธานครับ วันนี้เปนวันที่พี่นองประชาชนรอคอยวาเมื่อไรสภาเราจะพิจารณา รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ใหไดออกมาใชกันเสียที ทานประธานครับ ผมตองนําเรียนเลยวาพี่นองประชาชนเขามีความตองการอยากรูอยากเห็นขอปฏิบัติ กฎหมายที่ระบุตาง ๆ ไวเพื่อจะทําใหถูกตอง ผมเห็นดวยกับมาตรา ๒/๑ ที่ระบุ ถาเราไมระบุ นั่นแหละพี่นองประชาชนที่ไมไดรูเขาจะเดือดรอน🔗

เพราะวาถาเราระบุชัดเจนไปนี้เทากับเปนการชวยพี่นองประชาชนผูซึ่งถาเขาจะบริโภค เรามีกฎหมายแตละเรื่อง ๆ เขาจะรูเลยวาอาหารตัวนี้มีกัญชาผสมนะ เครื่องสําอางนี้มีนะ พอเขารูเขาก็ไมสามารถที่จะตัดสินใจไดวาเขาจะใช จะเลือกหรือไมเลือก อันนี้เปนสิ่งที่เรา ในฐานะที่เปนรัฐบาล เปนสมาชิก เปนฝายนิติบัญญัติ เราตองออกกฎหมายตัวนี้โดยเร็วไว เพื่อใหพี่นองประชาชนเขาไดกระจางและปฏิบัติไดถูกตอง เขาก็รออยูวาเมื่อไรกฎหมาย ที่ยังไมมีออกมาควบคุม คนที่นําไปใชในสิ่งที่ไมถูกตอง ก็บางคนแคอาจจะเปนสวนนอย แตนั่นก็ไมมีกฎหมายที่จะไปคุมเขา แตถากฎหมายนี้ออกมา เรื่องตาง ๆ ที่เรากังวล ไมวา จะเปนเรื่องเด็ก เรื่องสตรี ซึ่งทานประธานกรรมาธิการ ทานศุภชัย ใจสมุทร ไดชี้แจงแลว เราก็ควบคุมหมด ไมเฉพาะแคอายุ ๑๘ ปก็ตาม เราคุมหมดดูแลหมด แลวตรงนี้กัญชาก็ใชกัน มานาน เมื่อกอนนี้แอบใชกัน ทําไมเราไมเอื้อประโยชน ใหประโยชนประชาชนไดกลับมาใช ใหถูกตอง แลวเขาก็จะไดมีความสุขไมตองหลบ ๆ ซอน ๆ ใช แลวก็จะเปนประโยชน อยางที่ หลายทานทางกรรมาธิการไดบอกวาเอามาใช ผมประสบการณตรงในฐานะที่เปนหมอ เขาเอาไปใชในโรคที่เรียกวาพีทีเอสดี (PTSD) โพสต ทระแมททิค สเตรส ดิสออเดอร (Post- traumatic stress disorder) อยางที่บอก ปจจุบันไมมียาใหใช คนเครียดจากการถูกกราดยิง จากอะไรตาง ๆ ก็ทําใหเขาลดสารกระตุน ทําใหเขานอนหลับ เครียดคามดาวน (Calm down) แลวหายได ประโยชนตาง ๆ มีมากมาย แตวาเราตองมองในประโยชน ซึ่งกฎหมายฉบับนี้เปนสิ่ง ซึ่งตองถือวาจะไดชวยใหพี่นองประชาชนกระจาง ชวยรัฐบาล ตลอดจนผูถือกฎหมายได ดําเนินการใหถูกตอง ก็เห็นดวยเปนอยางยิ่ง ถาเราไมเขียนกลับจะเปนการลงโทษและทําให พี่นองเดือดรอนแลวอาจจะมีผลถึงรางกายแลวก็ภาวะตาง ๆ เพราะฉะนั้นนําเรียนวาเห็นดวย กับกรรมาธิการ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญกรรมาธิการชี้แจงครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ เกี่ยวกับ มาตรานี้มีประเด็นที่ผมจะขออนุญาตชี้แจงกอนที่จะมอบใหทานกรรมาธิการอีก ๒ ทาน คือ นายแพทยไพศาล ดั่นคุม และทานเทวัญ ธานีรัตน ชี้แจงนะครับ ประเด็นที่ทานหวงใย ก็คือทานบอกวารางพระราชบัญญัติฉบับนี้เปนเรื่องของกัญชาทางการแพทยเทานั้น ทําไม🔗

ถึงมีการขยายความไปจนถึงอาหาร เครื่องสําอาง หรืออะไรตาง ๆ ผมจะขออนุญาตทบทวน ใหทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดทราบนะครับ รวมทั้งพี่นองประชาชนที่ไดติดตาม เรื่องนี้อยูไดเขาใจตรงกัน ก็คือวารางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่ไดมีการเสนอ ตอสภาผูแทนราษฎรแหงนี้ และทุกทานเสียงสวนใหญก็ไดรับหลักการในรางพระราชบัญญัติ ดังกลาวนั้น ในเหตุผลของรางพระราชบัญญัติดังกลาวผมขออนุญาตที่จะอานใหฟงบางสวน เพื่อยืนยันวาในหลักการ เหตุผลของการเสนอรางพระราชบัญญัติดังกลาวนั้นมีความ ตอนหนึ่งวา จึงควรสนับสนุนการนํากัญชา กัญชงมาใชในการศึกษาวิจัย การใชประโยชน ในทางการแพทย สุขภาพ การใชตามวิถีชีวิตชุมชน ตลอดจนเปดโอกาสใหมีการผลิต ขาย นําเขา สงออก หรือมีไวในครอบครองเพื่อสงเสริมเกษตรกรรม อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจ ของประเทศ สวนนี้เปนการขยายความวารางพระราชบัญญัติฉบับนี้นอกจากจะตองเขามา สนับสนุนในทางการแพทยแลว ก็จะเปดโอกาสในทางเศรษฐกิจ ซึ่งการนําเอาสารซึ่งนํามาจาก กัญชาหรือกัญชงไปตอยอดในเรื่องของการทําอาหารก็ดี เครื่องสําอางหรือแพทยแผนไทย หรือยาตาง ๆ ลวนแลวเปนเรื่องที่จะตองใชกฎหมายฉบับนี้สวนหนึ่งควบคุมดวย แตกรณี เรื่องมาตรา ๒/๑ กรณีทําไมเขียนเชนนั้น เดี๋ยวผมจะใหทานกรรมาธิการอีก ๒ ทานไดชี้แจง เพื่อใหเกิดความเขาใจตรงกัน ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญกรรมาธิการ ทานตอไปครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายแพทยไพศาล ดั่นคุม เลขาธิการคณะกรรมการอาหารและยา หรือ อย. ในฐานะกรรมาธิการ ผมกราบเรียนในสวนนี้ มาตรา ๒/๑ จริง ๆ แลวเปนหลักการวาในสวนของการใดก็ตาม ที่มีกฎหมายเฉพาะเราก็ใหใชในกฎหมายนั้น ๆ ผมกราบเรียนวาเรามีพระราชบัญญัติอาหาร พระราชบัญญัติยา พระราชบัญญัติผลิตภัณฑสมุนไพร พระราชบัญญัติเครื่องสําอาง พวกนี้มีกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติดูแลอยู ลวนเปนผลิตภัณฑสุขภาพทั้งสิ้น กราบเรียนวากฎหมายตามพระราชบัญญัติเหลานี้เองก็มีการคุมเขม คุมเขมในแตละเรื่อง ผมกราบเรียนวาผลิตภัณฑสุขภาพทั้งหลาย ไมวาจะเปนอาหาร ยา ผลิตภัณฑสมุนไพร หรือวาเครื่องสําอางก็ตาม ลวนมีเปาหมายในสวนของการที่จะทําใหผลิตภัณฑเหลานั้น มีคุณภาพมาตรฐาน มีความปลอดภัยแลวก็มีประสิทธิภาพ อันนี้คือเปาหมายสูงสุด เพราะวา ผลิตภัณฑพวกนี้ผูบริโภคก็คือพี่นองประชาชนไดบริโภคทั้งสิ้นหรือวาใชทั้งสิ้นในสวนนี้ครับ เพราะฉะนั้นภารกิจในสวนที่ อย. รับผิดชอบอยูผมเขาใจวาคงตรงกัน มีกฎหมายเฉพาะแลว ทําไมไมใชฉบับนี้ อันนี้มันเปนเรื่องของการซ้ําซอนอยางที่ผมเรียนไปแลว แลวหลักการนี้ อยูในพระราชบัญญัติพืชกระทอม พ.ศ. ๒๕๖๕ ที่ผานสภาแหงนี้ไปดวยแลว แลวก็ใชไปแลวดวย ในสวนนี้ครับ ถาทานอยากจะทราบอีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องอาหาร ยา หรือวาในสวน เครื่องสําอาง ผลิตภัณฑสมุนไพร สํานักงานคณะกรรมการอาหารและยา หรือ อย. ดูแล เปนอยางดีหรือไม ผมกราบเรียนวาใด ๆ ก็ตาม กัญชา กัญชง หรือวาตัวสมุนไพร หรือวา ผลิตภัณฑอะไรอยางอื่นก็ตาม เวลาเขาไปใช อยางเชน เรื่องอาหาร เรื่องยาอะไรทั้งหลาย ก็ตองทําตามกฎกติกาหรือวาตามพระราชบัญญัติหรือประกาศกระทรวงที่ออกตาม พระราชบัญญัตินั้น ๆ ทั้งนี้ทั้งนั้นปลายทางอยางที่ผมบอกแลวก็คือเรื่องของผลิตภัณฑนั้น มีคุณภาพมาตรฐานแลวก็มีประสิทธิภาพตามที่พี่นองประชาชนใหใช เพราะฉะนั้น อย. เอง เปนผูแทนผูบริโภค ก็คือผูแทนพี่นองประชาชน เราไมปลอยผลิตภัณฑสุขภาพที่มีปญหา ออกไป จริง ๆ แลวการคุมที่ผมบอกวาการคุมเขมตามพระราชบัญญัติที่เราบอกวา ตามนั้น ๆ แลว คุมเขมแมกระทั่งเรื่องของสถานที่ผลิต อยางเชน อาหาร สมุนไพร หรือยา มันก็จะมีมาตรฐานในเรื่องของการผลิต กระบวนการผลิต แลวก็ตัวผลิตภัณฑวาจะตองใส🔗

อะไรลงไปบาง อยางที่หลายทานเปนหวงวามันจะมีมาตรฐานไหม ผมบอกไดเลยวาเรื่องที่ สําคัญที่สุดก็คือเรื่องความปลอดภัย เรื่องของคุณภาพ แลวก็เรื่องของประสิทธิภาพที่ออกมา อันนี้เราก็ขอยืนยัน อีกสวนหนึ่งในเรื่องของการที่เราบอกวาเวนไวในสวนของใหปฏิบัติตาม มาตรา ๓๗ มาตรา ๓๗/๑ และมาตรา ๓๗/๓ ดวยที่หลายทานอภิปรายไป เรื่องนี้เปนเรื่อง ของความหวงใยในสวนของกรรมาธิการที่ทําไปในกลุมของบุคคลที่เปราะบางที่ทุกทานทราบ อยูแลว ในเรื่องของวิธีการขายแลวก็สถานที่ขายในสวนนี้ครับ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียน ขอใหมั่นใจวาพระราชบัญญัติที่เราคุมอยู ในสวนของผลิตภัณฑสุขภาพก็จะเปนการคุมเขม แลวก็ไมนอยไปกวาในพระราชบัญญัตินี้อยูแลว แลวก็เปนเรื่องการลดความซ้ําซอน เรื่องของ การที่ไมใหมีภาระจนเกินควรในสวนนี้เอง ขอกราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ มีกรรมาธิการขอชี้แจงเพิ่มเติมอีก ๒ ทานนะครับ เชิญทานจิรวัฒน จงสงวนดี ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ทานสมาชิก ผม จิรวัฒน จงสงวนดี กรรมาธิการ จริง ๆ ในเรื่องนี้ทางทานเลขาธิการ อย. ไดชี้แจงไป ละเอียดระดับหนึ่งแลว ผมขออนุญาตเสริมในสวนของทานเลขาธิการ อย. ครับ ในมาตรานี้ ในสวนของความคิดของทางกรรมาธิการ นอกจากในเรื่องความซ้ําซอนแลวมีกฎหมายแลว จริง ๆ เรายังมองอีกดวยครับ อยางเชนเรื่องกฎหมายอาหาร ในสวนของตามกฎหมายอาหาร จะมีคณะกรรมการอาหารซึ่งจะมีองคความรูในเรื่องอาหารเปนอยางดี มีความเชี่ยวชาญ ในเรื่องยา ทานก็มีความรูทางเรื่องยาเปนอยางดี การที่จะแตกมาสูกรรมการอื่นหรือวามาสูใน กฎหมายอื่น จริง ๆ เรื่องนี้อาจจะทําใหขาดความเชี่ยวชาญและขาดความชัดเจนยิ่งขึ้น เพราะฉะนั้นจึงสอดคลองกับที่ทานเลขาธิการ อย. ไดชี้แจงไปตอทานประธานและสมาชิกวา ควรที่จะเปนองคกรที่มีความรูอยูแลว และมีกฎหมายเฉพาะอยูแลวนะครับ🔗

แลวก็ในประเด็นเรื่องความซ้ําซอน ตรงนี้จริง ๆ แลวการกําหนดมาตรานี้ จะสอดคลองกับมาตรา ๒๖ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย แลวก็สอดคลองกับ มาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญดวย โดยที่ตามกฎหมายนี้และกฎหมายดังกลาวที่กลาวมาแลว ไมวาจะเปนอาหาร ยา เครื่องสําอาง กฎหมายเหลานี้จะมีเรื่องใบอนุญาตครับ ใบขออนุญาต และการจดแจงตาง ๆ การที่กําหนดเรื่องใบอนุญาตจดแจงซ้ําซอนในหลายกฎหมายนี้ จะไมสอดคลองกับในสวนของมาตรา ๒๖ และมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย เพราะวาในมาตรา ๒๖ บอกวาการกําหนดกฎหมายตองไมเปนการเพิ่มภาระกับประชาชน สวนมาตรา ๒๗ บอกวาตองเปนการลดภาระของประชาชน เพื่อไมใหบุคคลดังกลาว อยูภายใตบังคับของกฎหมายหลายฉบับที่มีวัตถุประสงคในเรื่องเดียวกัน จึงเปนที่มาของ การเขียนมาตรา ๒/๑ ทั้งนี้ ก็เพื่อประโยชนของประชาชนโดยเฉพาะ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญคุณหมอเทวัญ ธานีรัตน เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน กระผม นายแพทยเทวัญ ธานีรัตน เลขานุการคณะกรรมาธิการ ขอเรียนชี้แจงเพิ่มเติมในสวนอื่น ๆ ของกัญชา อยางเชน ราก กิ่ง กาน ตน หรือแมกระทั่งใบ ซึ่งจริง ๆ แลวราก กิ่ง กาน ตน ไมมีสารที่เปนสารเสพติดที่เปนทีเอชซี (THC) ที่เราหวงใย เพราะฉะนั้นมันไมมีความจําเปน ที่จะตองไปคุมในสวนเหลานั้น ควรจะใหประชาชนไดใชประโยชน แตการที่จะใชประโยชนนั้น🔗

ก็ตองเปนไปตามกฎหมายอื่น ๆ ที่มีอยูแลว อยางเชน กฎหมายผลิตภัณฑสมุนไพร กฎหมาย อาหาร กฎหมายยา อันนี้ก็เลยจําเปนที่จะตองมีมาตรานี้ ก็ขอเรียนชี้แจงเพิ่มเติมแคนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานสมาชิกครับ เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม ดังนั้นผมขอถามมติ จากที่ประชุมวาจะเห็นดวยกับการเพิ่มมาตราขึ้นใหมของคณะกรรมาธิการหรือไม กอนลงมติ ผมขอตรวจสอบองคประชุม ขอเชิญทานสมาชิกที่อยูขางนอกเขาหองประชุมนะครับ🔗

เชิญทานสมาชิก ที่อยูขางนอกเขาหองประชุมนะครับ เพราะไดทราบวาบางสวนกําลังประชุมกรรมาธิการอยู เชิญนะครับ ทบทวนใหทานสมาชิกที่กําลังเดินทางเขามาไดทราบวา มาตรา ๒/๑ เปนมาตรา ที่คณะกรรมาธิการไดเพิ่มขึ้นใหม ก็ถือวาเปนการแกไขนะครับ ฉะนั้นเราจะตองมาลงมติ กันวาเราจะเห็นดวยกับการแกไขของคณะกรรมาธิการหรือไม แตวากอนที่จะมีการลงมติ วาเห็นดวยหรือไมเห็นดวย เราก็ตองมีการตรวจสอบองคประชุม ทานสมาชิกที่อยูในหองแลว ขอความกรุณาทานไดเสียบบัตรและกดปุมแสดงตนนะครับ กรุณาแสดงตนเลยนะครับ🔗

มีทานสมาชิก ทานใดที่ยังไมไดแสดงตนเชิญครับ กําลังเดินเขามาอีกเยอะนะครับ ตรงไหนก็เสียบบัตรได ที่เดินเขามาใหม เมื่อทานสมาชิกไดแสดงตนกันครบทุกทานแลว ผมขอปดการแสดงตน เจาหนาที่แสดงผลครับ จํานวนผูเขาประชุม ๒๗๐ ทาน ถือวาครบองคประชุมครับ🔗

ตอไปขอเชิญ ทานสมาชิกใชสิทธิออกเสียงลงคะแนน ทานผูใดเห็นดวยกับคณะกรรมาธิการที่เพิ่มมาตรา ขึ้นใหมโปรดกดปุม เห็นดวย ทานผูใดไมเห็นดวยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุม ไมเห็นดวย ทานผูใดเห็นวาควรงดออกเสียงโปรดกดปุม งดออกเสียง ขอเชิญทานใชสิทธิลงคะแนนครับ🔗

มีสมาชิกทานใด มีปญหาเรื่องการลงคะแนนไหมครับ ถาใชสิทธิลงคะแนนทุกทานแลวผมขอปดการลงคะแนน เจาหนาที่แสดงผลครับ จํานวนผูลงมติทั้งหมด ๒๘๔ ทาน เห็นดวย ๑๕๕ ทาน ไมเห็นดวย ๖๒ ทาน งดออกเสียง ๖๕ ทาน ไมลงคะแนนเสียง ๒ ทาน เปนอันวาที่ประชุมมีมติเห็นดวย กับการเพิ่มมาตราขึ้นใหมของคณะกรรมาธิการ🔗

เชิญทานเลขาธิการ ดําเนินการอานมาตราตอไปครับ🔗

มาตรา ๓ มีการแกไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผูแปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ🔗

มาตรา ๓ มีการแกไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็นและผูแปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ แลวก็ มีทานสมาชิกขออภิปรายดวยเยอะนะครับ ทานประธานกรรมาธิการมีอะไรจะชี้แจงไหมครับ เชิญทานประธานกรรมาธิการ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ผมขออนุญาตกราบเรียน ตอทานประธานวาคณะกรรมาธิการไดมีการประชุมกันเกี่ยวกับเรื่องมาตรา ๓ นี้อีกครั้งหนึ่ง ประเด็นขอหวงใยของทานสมาชิก ความหวงใยของคณะกรรมาธิการเสียงขางนอยและสมาชิก ผูแปรญัตติ เราไดประชุมกันแลวมีความเห็นจะเสนอตอที่ประชุมแหงนี้วาเราจะขออนุญาต ตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ตามกรรมาธิการเสียงขางนอยและผูแปรญัตติครับ🔗

ทานสมาชิกครับ มาตรา ๓ ทานประธานกรรมาธิการคือทานศุภชัย ใจสมุทร ไดมีการหารือคณะกรรมาธิการ เสียงขางมากแลวนะครับ คณะกรรมาธิการไดมีความเห็นวาจะเห็นตามที่ทางกรรมาธิการ เสียงขางนอย คือใหตัดมาตรา ๓ ออกไปทั้งมาตรา เชิญทานจุลพันธครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ อมรวิวัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิป (Whip) ผมตองเรียนตอทานประธานผานไปยังทานประธานกรรมาธิการ เรื่องของกัญชา กัญชง ดวยความเคารพนะครับ อํานาจในการจะปรับเปลี่ยน แกไข มันไมไดอยูในอํานาจของ ทานประธานแลว ณ ขณะนี้ เพราะวาทานไดผานกระบวนการในการพิจารณาในชั้นของ กรรมาธิการ ทําออกมาเปนรูปเลมและสงเขามาสูสภาผูแทนราษฎร ในสวนของผมเอง ผมตองเรียนอยางนี้ครับ พรรคเพื่อไทยจุดยืนเราชัดเจนในกระบวนการที่ทานไดมีมาตรา ๓ ในเรื่องของการที่จะบอกวากัญชา กัญชง ไมเปนยาเสพติด ผมไมเห็นดวยนะครับ เราไมเห็นดวย อันนี้ชัดเจนนะครับ ถาทานจะตัดออกเปนสิ่งที่พวกผมตองการ แตทํากระบวนการใหถูกตอง เราก็เคยผานกระบวนการในการทํากฎหมายและมีเหตุการณลักษณะนี้ ก็ขอใหทานได พักการประชุมก็ไดครับ แลวกรรมาธิการไปประชุมกันใหเรียบรอยแลวก็ทําออกมาเปนมติ เพื่อใหมันมีความชัดเจนและถูกตองตามกระบวนการ พวกผมยินดีครับ ก็ฝากขอสังเกตนี้ ไปยังทานประธานกรรมาธิการครับ🔗

ทานสาทิตย เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ผม สาทิตย วงศหนองเตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปตย ผมไดยินทานประธานลุกขึ้นเสนอ ตอสภานี้วากรรมาธิการจะตัดในรางมาตรา ๓ นี้ออก ซึ่งเปนรางซึ่งผมถือวาเปนหัวใจสําคัญ ของการบัญญัติวากัญชานี้เปนยาเสพติดหรือไม ซึ่งจุดยืนของพวกเราในพรรคประชาธิปตย ก็เห็นวากัญชาตองเปนยาเสพติดอยู แตคําถามผมก็คือวาที่ทานลุกขึ้นเสนอเมื่อสักครูนี้ผมยัง ไมไดทราบเหตุผลเลยวาดวยเหตุใดทานจึงตัดมาตรานี้ออก อันนี้เปนเรื่องสําคัญนะครับ กับ ๒. เมื่อตัดมาตรานี้ออกแลวผลที่เกิดขึ้นจะเปนอยางไรครับ กระทรวงสาธารณสุข คณะกรรมการ ป.ป.ส. จะนํากัญชากลับไปเปนยาเสพติดประเภท ๕ อีกหรือไม หรือเฉพาะ🔗

ตัดตรงนี้ออก แลวผลกระทบที่เกิดตอตัวกฎหมายกับการปฏิบัติตอกัญชาเปนอยางไร ผมอยากฟงเหตุผลและขอใหทานประธานไดชี้แจงใหชัดเจนครับ🔗

กอนที่ ทานประธานศุภชัยจะชี้แจงตอบคําถามทานสาทิตยนะครับ ผมขอเรียนตอทานจุลพันธและ ทานสมาชิกวา โดยปกติแลวถึงแมวาทางคณะกรรมาธิการจะขอตัดมาตรา ๓ ออกไป แตวา มันตองมีขอสรุปจากที่ประชุมแหงนี้นะครับ ประธานตองไดขอความเห็นชอบจากที่ประชุมวา เห็นชอบที่จะใหมีการตัดหรือไม นี่คือกระบวนการขั้นตอนที่จะดําเนินการตอไปนะครับ ทานประธานกรรมาธิการจะขอชี้แจง เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ เมื่อสักครูตองขออนุญาตวา สิ่งที่ผมพูดไปก็คือวาผมจึงขออนุญาต ไมไดแปลวาผมจะใชอะไรกันโดยพลการ ผมจึงขออนุญาต คําเต็มของคําวาขออนุญาตก็คือขออนุญาตตอที่ประชุมแหงนี้ละครับ เพราะฉะนั้น ก็ขออนุญาตเสนอถอยคําใหมวา เมื่อเชานี้เราไดมีการประชุมกัน แลวเราก็มีความเห็นวา เนื่องจากมาตรา ๓ ก็มีความปรากฏอยูวาสมาชิกมีความหวงใย ในขณะเดียวกันก็คือ กรรมาธิการเสียงขางนอยก็ไดมีการเสนอตัดออกทั้งมาตรา ในขณะเดียวกันก็คือมี ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรก็ไดมีการแปรญัตติมาดวย เพราะฉะนั้นเมื่อเราเห็นวาเรื่องนี้ เปนประเด็นที่คอนขางปรากฏอยูเปนการทั่วไปถึงความหวงใย เราจึงคิดวาเพื่อใหกฎหมายนี้ เดินหนาตอไปโดยดีแลวก็ไปโดยความรวดเร็ว เพราะผมเขาใจวาทานเองประสงคที่จะ อภิปรายมาตรานี้กันประมาณ ๔๐ ทาน เพราะฉะนั้นเมื่อเชาเรามีการประชุมกันเราก็คิดวา ถึงแมวาจะตัดความตรงนี้ไปก็ไมเปนผลทําใหในสวนอื่นของกฎหมายในรางพระราชบัญญัติ ในสวนที่เหลือจะมีผลกระทบ🔗

เพียงแตตรงนี้ตองเรียนตามตรงวาในขณะที่มีการรางกฎหมายแลวก็มีการยกมาตรานี้ขึ้นมา แลวก็ใสถอยคํานี้เขาไป เราเพียงตองการเขียนใหเห็นวากัญชาหรือกัญชงซึ่งเปนกฎหมายเฉพาะ อยูในรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มันไมเกี่ยวกับการเปนยาเสพติดในประมวล กฎหมายยาเสพติด สิ่งที่ทานสาทิตย วงศหนองเตย ขออนุญาตเอยนามทาน ก็ตองเรียนวา ผมหรือคณะกรรมาธิการคงไมไปกาวลวงไปตีความวาหลังจาก พ.ร.บ. นี้ไมมีการเขียนวา กัญชาจะเปนยาเสพติดแลว มันจะไปเปนยาเสพติดหรือตองไปแกประกาศอะไร ซึ่งเรื่องนั้น ไมเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการชุดนี้หรอกครับ เพียงแตตองการย้ําใหทานเห็นวาการเปนยาเสพติด ของกัญชา ถาเอาความที่มันปรากฏอยูในปจจุบันนี้เราก็จะพบวาประมวลกฎหมายยาเสพติด ในมาตรา ๒๙ ประเภท ๕ มันไมมีคําวากัญชาเปนยาเสพติดอยู มีเฉพาะสารสกัดซึ่งมีคาของ ทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอรเซ็นตเทานั้นที่เปนยาเสพติด เพราะฉะนั้นถาถามผม ตอให ตัดความตรงนี้ไป กฎหมายฉบับนี้ก็สามารถที่จะเดินตอไปไดในเฉพาะเรื่องของกัญชา กัญชง กัญชา กัญชงที่อยูในรางพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ควรจะเปนกัญชา กัญชงที่มี ถาเปนสารสกัด ก็เปนสารสกัดที่มีคาทีเอชซี (THC) ไมเกิน ๐.๒ เปอรเซ็นต แตถามันเกิน ๐.๒ เปอรเซ็นต มันก็เปนยาเสพติด แตตัวกัญชาตั้งแตยอดมาจนถึงรากมัน มันก็ไมเปนยาเสพติด เพราะฉะนั้น สิ่งที่ประกอบขึ้นมาแลวก็มาใชในพระราชบัญญัติฉบับนี้มันก็ไมเปนยาเสพติดอยูแลว อยางไร มันก็ไมใชยาเสพติด แตเพื่อใหทานทั้งหลายที่นี่ไดอนุญาตใหคณะกรรมาธิการไดมีความเห็นวา ตัดออกตรงนี้ ผมจึงขออนุญาตกราบเรียนตอทานประธานวาคณะกรรมาธิการไดประชุมกันแลว เมื่อเชานี้ก็มีความเห็นวาเพื่อใหกฎหมายนี้เดินหนาไปดวยความรวดเร็ว เราก็ยินดีที่จะ ขออนุญาตตอที่ประชุมแหงนี้ในการที่จะอนุญาตใหเราตัดมาตรา ๓ เสียทั้งมาตราครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ทานสมาชิกครับ ประธานขอชี้แจงนิดหนึ่งครับ เกี่ยวกับมาตรา ๓ ก็ไดมีทานกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผูแปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติอยู ๒ คณะ คณะแรกของทานจิรวัฒน จงสงวนดี พรอมคณะ ก็มีคุณพรรณสิริ กุลนาถศิริ ดวยนะครับ กับคณะอีกหลายทาน ขออภัยที่ไมได อานชื่อทุกทาน คือเสนอใหสงวนความเห็นขอใหตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา แลวก็มีของทาน พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง และคณะ ก็เสนอใหตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ฉะนั้น เมื่อคณะกรรมาธิการไดมีการประชุมกัน แลวก็มีความเห็นเปนมติของคณะกรรมาธิการวา🔗

คือเห็นควรใหตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ฉะนั้นเราก็จะไดขอมติจากที่ประชุม เชิญครับ ทานจุลพันธครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ อมรวิวัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม พรรคเพื่อไทย ตอความเห็นของ ทานประธานกรรมาธิการที่เสนอมายังที่ประชุมในเรื่องของการจะตัดมาตรา ๓ ออกนั้น ผมเรียนดวยความเคารพวากลไกของสภาเราไมสามารถดําเนินการเชนนั้นได มันไมถูกตอง ตามกระบวนการในการตรากฎหมาย🔗

ประเด็นแรก ผมไดเดินสอบถามเพื่อนสมาชิกจากพรรครวมฝายคานที่เปน กรรมาธิการ ไมมีใครทราบเลยครับ วาเมื่อเชาทานประชุมกัน ผมไมแนใจวาเสียงขางนอย ที่เขาไปนั่งประชุมกับทานในชวงเชาคือใคร เพราะเพื่อนสมาชิกของผมที่อยูตรงนี้ไมได รับทราบดวย ไมมีกระบวนการในการสงจดหมายกอน ๓ วัน ไมมีกระบวนการในการ เรียกประชุมนะครับ ถาทานจะพักการประชุมแลวไปประชุมกันอีกครั้งหนึ่ง นั่นอาจจะทําให กระบวนความสมบูรณขึ้น🔗

ประเด็นที่ ๒ ในกระบวนการสิ่งที่ทานไดอภิปรายตอสภานั้น ผมตองเรียน ดวยความเคารพครับ มาตรา ๓ เปนการที่พูดบอกวาตัวกัญชาและกัญชงไมถือเปนยาเสพติด ใหโทษวาดวยกฎหมายยาเสพติดหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ซึ่งเพื่อนสมาชิกจาก พรรคเพื่อไทยที่เปนกรรมาธิการ รวมถึงทานทวี สอดสอง ที่เปนตัวแทนของพรรครวมฝายคาน ไดสงวนคําแปรญัตติในการตัดออกทั้งมาตรา อันนี้ถูกตองครับ แตมันไมจบเพียงแคนี้🔗

สิ่งที่ทานสาทิตย วงศหนองเตย ไดอภิปรายถูกตองครับ วันนี้ถาทานตัดมาตรานี้ออก ผมทราบครับ มันไมไดมีผลใด ๆ ในทางปฏิบัติกับสถานการณการแพรระบาดปญหาของ กัญชาเสรีในสังคมเลย เพราะมันอยูที่กฎกระทรวง กฎกระทรวงที่ออกมาโดยทางกระทรวง สาธารณสุขปลดใหกัญชามันมีความเสรีออกมาแลว ตอใหตัดมาตรานี้ออก เราไมแกที่ กฎกระทรวงนั้นมันก็ไมสามารถแกไขปญหาได เพราะฉะนั้นเหตุการณในสังคมมันก็จะคงเดิม เพราะฉะนั้นถาเปนเชนนี้ถาทานประธานแสดงเจตจํานงเชนนั้น ผมตีความไดอยางเดียว หมายความวาทานอาจจะพลิกมติในการลงมติในมาตรา ๓ นี้ วาจะพลิกมาลงมติตาม เสียงขางนอยหรือไม อยางไร อันนี้ผมไมแนใจนะครับ แตถาเปนเชนนั้น กระบวนการใน สภาผูแทนราษฎรแหงนี้สิ่งที่ตองเดินหนาตอไปคือการใหเพื่อนสมาชิกผูสงวนความเห็น ผูสงวนคําแปรญัตติ และผูที่สนใจจะอภิปรายในสวนที่มีการแกไขไดอภิปรายครับ ใชเวลา ไมนานละครับ เราอภิปรายกันเสร็จแลวเราก็ลงมติกันตามขั้นตอนตามปกติ ถาทาน กรรมาธิการเสียงขางมาก รวมถึงเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ทานจะเปลี่ยนใจมาเห็นชอบ กับเสียงขางนอย เราก็เดินตามนั้น มันก็จะเปนไปตามที่ทานประธานกรรมาธิการไดนําเสนอ ตอสภาผูแทนราษฎรอยูดี เพราะนาทีนี้เพื่อนสมาชิกเห็นปญหาของมาตรา ๓ เยอะมากครับ แลวมันมีความจําเปนจะตองอภิปรายเพื่อบันทึกไวในสภาผูแทนราษฎร อยาตัดสิทธิพวกเรา ในการนําเสนอแนวทางการแกไขปญหาแลวก็มุมมองตอปญหาเรื่องของปญหายาเสพติด เรื่องของกัญชาเสรีนี้เลย ขอบพระคุณครับ🔗

ทานประธานครับ ผมถามเพิ่มอีกนิด ไดไหมครับ🔗

เดี๋ยวนะครับ ทานพรรณสิริไดขอไวกอน เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะคณะกรรมาธิการเสียงขางนอยและในฐานะที่เปนผูเสนอราง พ.ร.บ. การใชประโยชน กัญชา กัญชง ซึ่งสภาแหงนี้ไดรับในหลักการรวมกับรางหลักในราว ๖ เดือนที่ผานมา และในมาตรา ๓ นี้ดิฉันเองก็ไดสงวนความเห็นและพยายามที่จะใหความเห็นมาอยาง ตอเนื่องยาวนาน วาควรจะยกเลิกหรือตัดออกทั้งมาตรา ดวยเหตุผลหลาย ๆ ประการ🔗

และมีความละเอียดซับซอนที่จะเชื่อมโยงไปยังมาตราอื่น ๆ ตอไป และที่สุดแลวไดฟงจาก ทานประธานกรรมาธิการวิสามัญไดสรุปมติเมื่อสักครูนี้ ผลของมติดิฉันเห็นชอบดวยคะ แตในขณะเดียวกันรายละเอียดของมติหรือกระบวนการทางสภาดิฉันก็เห็นดวยกับหลาย ๆ ทาน ที่ไดแสดงความเห็นเมื่อสักครูนี้ อาจจะมีปญหาในภายหลังในกระบวนการของสภา และผลการลงมติวาเราจะยกเลิกทั้งมาตราก็อาจจะไมเปนที่ราบรื่นเรียบรอย เพราะ พระราชบัญญัติที่ไดทําขึ้นมาแลวเขาวาระ ๒ วาระ ๓ นี้ มีทั้งในสวนกฎหมายหลัก จากที่ ไดใชในวันที่ ๙ มิถุนายน เปนตนมา แลวยังตองเปนภาระของกระทรวงสาธารณสุขและหลาย ภาคสวนที่เกี่ยวของที่จะออกกฎหมายใหม ๆ เพื่อแกกฎหมายเดิม ความเขาใจที่คลาดเคลื่อน หรือการปฏิบัติของพี่นองประชาชน อาจจะลงทุนในสวนของการแพทย ในสวนของดาน เศรษฐกิจ ในหวงเวลาหนึ่งทําได อีกหวงเวลาหนึ่งทําไมได พี่นองประชาชนสับสน กอนที่จะถึง การที่เราจะสรุปความเห็นวามาตรานี้ควรตัดออก ซึ่งดิฉันเห็นดวยเปนอยางยิ่ง ดิฉันมี รายละเอียด ๓-๔ ประการที่จะแสดงความคิดเห็นเพื่อใหสมาชิกสภาทั้งหมดไดพิจารณา รวมกันวาถาตัดออกไปแลวอะไรจะเกี่ยวของอีกบาง และการที่ตัดนั้นยังมีความเชื่อมโยง ในกฎหมายใด ๆ เพื่อจะไดเปนการแกไขใหกฎหมายฉบับนี้มีความสมบูรณมากที่สุด ลดความ เขาใจไมตรงกันทั้งระดับนโยบาย ระดับปฏิบัติ และในสวนของการกํากับติดตามในเรื่องของ กฎหมายหลายฉบับที่จะตองออกมาอีก ฉะนั้นในหวงเวลานี้ดิฉันจะขอเสนอความเห็นแลวก็ รายละเอียดที่ดิฉันไดสงวนความคิดเห็น🔗

ทานพรรณสิริครับ ชวงนี้เราหารือกันเรื่องที่ประธานกรรมาธิการเสนอตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ตามขอเสนอ ของผูสงวนคําแปรญัตติแลวก็ผูสงวนคําแปรญัตติ ฉะนั้นผมยังไมอนุญาตใหลงในรายละเอียด รายมาตราทั้งหมด ฉะนั้นอยางนี้ที่ประชุมครับ เมื่อสักครูผมไดรับการประสานจากทาง ประธานกรรมาธิการนะครับ ขอพักการประชุม ๑๕ นาที เพื่อจะไดไปประชุมหาขอสรุป กันใหชัดเจน🔗

ทานประธานครับ ผมกราบเรียนทานประธานวากรรมาธิการเองก็ยังยืนยันไมขัดของวาถาทานสมาชิกจะมีการ อภิปรายกันตามสมควร แตผมคิดวาเรื่องของอํานาจในการพิจารณาในการตัด เราก็ไดมีการ คุยกันแลว แลวเราก็พรอมที่จะตัด เมื่อสักครูทานกรรมาธิการก็ยืนยัน แตถามีความรูสึกวา กอนที่จะอนุญาตใหตัดแลวทานอภิปรายกันตามสมควรก็เปนเรื่องที่ทางฝายกรรมาธิการ ก็ยินดีครับ มันก็จะทําใหกระบวนการการพิจารณาก็จะดําเนินการไดตอไปครับ แตถาจะ พักการประชุม ผมก็คิดวามันก็เปนพิธีกรรมที่ผมไปประชุมกันเพื่อจะมายืนยันวาตัดเหมือนเดิม เมื่อเชาพวกผมคุยกันก็ยืนยันกันอยางนี้แลว ผลไมตางครับ บรรทัดสุดทายเหมือนกัน มันอยู ที่ทานอยากจะใหการพิจารณานี้เปนไปดวยความรวดเร็ว ก็แลวแตที่ประชุมแหงนี้ครับ เพราะสิทธิทั้งหมดอยูที่ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรอยูตรงนี้แลวครับ ความจริงก็คือเราเพิ่งเริ่ม เรามาถึงมาตรา ๓ เองครับ มี ๙๒ มาตรา ขอบพระคุณครับ🔗

ขอทานสาทิตย กอนแลวกันนะครับ เอาเหตุผลสั้น ๆ อยาเพิ่งลงในรายละเอียด เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ผม สาทิตย วงศหนองเตย ผมถามใหสิ้นกระแสความเทานั้นเองครับ คือผมถามวาทานกรรมาธิการจะตัดมาตรานี้ออก ผมถามวาดวยเหตุผลอะไร แลวผลกระทบจะเกิดขึ้นอยางไร ทานตอบวาถึงตัดออกก็ไมมีผล กับกฎหมาย ผมถามวาถาตัดออกแลวกัญชากลับไปเปนยาเสพติดใชไหม ตองไปปดล็อกก็คือ กลับไปเปนยาเสพติดประเภท ๕ หรือไม ทานบอกวาไมใช แตที่ทานชี้แจงที่จะสับสนมาก ก็คือทานบอกวาตอไปนี้ ถาผมฟงแลวสรุปนะ เหมือนกับกัญชามี ๒ ประเภท ประเภทหนึ่ง เปนยาเสพติด อีกประเภทหนึ่งไมใช โดยเอาตัวทีเอชซี (THC) เปนตัวกําหนด ซึ่งอันนี้จะมี ปญหากับเรื่องของการประกาศปลดล็อกออกจากการเปนยาเสพติดดวยนะครับ เพราะฉะนั้น🔗

ที่ผมถาม ถามใหสิ้นกระแสความ เพราะผมกําลังกังวลวาการขอตัดมาตรานี้ออก ขออยาใหเปน เทคนิคเพื่อลดแรงเสียดทานของตัวกฎหมายฉบับนี้ แตขอใหคํานึงถึงเนื้อหาความเกี่ยวพัน และเรื่องของนโยบายวากัญชาจะเปนยาเสพติดหรือไมในภาพใหญของประเทศดวย ไมอยางนั้นแคตัดตรงนี้ทุกอยางเหมือนเดิม ผมคิดวาอันนี้ไมนาจะใชจุดมุงหมายตั้งแตตน ของสมาชิกอีกหลายคนรวมทั้งผมดวย ขอบพระคุณครับ🔗

ทานประธานครับ ผมขอตอบ ใหสิ้นกระแสความอีกครั้งครับ ดวยความเคารพครับ🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร กรรมาธิการ ผมยืนยันวาที่ผมตอบไปเมื่อสักครู ผมไมไดบอกวากัญชามี ๒ ประเภท ผมบอกวาตนกัญชาตั้งแตยอดจนถึงรากมันไมใชยาเสพติด สิ่งที่เปนยาเสพติดตามประมวลกฎหมายยาเสพติด ๒๕๖๔ มาตรา ๒๙ ประเภท ๕ คือสารสกัด สารสกัดครับ ผมไมไดพูดวากัญชา ผมบอกวาสารสกัดจากกัญชาที่มีคาทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอรเซ็นตโดยน้ําหนัก เพราะฉะนั้นอันนี้ก็คือสิ้นกระแสความอันแรก ๒. ก็คือคําถาม บางคําถามที่ทานตั้งคําถามมามันไมใชเปนอํานาจหนาที่ หรือหนาที่อํานาจของประธานกรรมาธิการ พิจารณารางพระบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ทานตองไปถามคนอื่น เพราะฉะนั้นทานมาถาม ตรงนี้ผมวามันก็เปนคําถามที่ ผมยืมคําพูดที่ทานชอบพูดอยูเมื่อสักครูนี้ ผมนับทั้งสิ้นที่ทานใช คํานั้นอยู ๗ ครั้ง คือกํากวม เพราะฉะนั้นเอาเฉพาะเรื่องรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ครับ ทานสาทิตย วงศหนองเตย ที่รักและเคารพ ก็วากันตรงนี้ครับ ผมตอบกระแสความ ผมไมไดมากไปกวานี้แลว เพราะฉะนั้นยืนยันครับ สวนเรื่องเหตุผลทานจะมาถามเหตุผลวา เหตุผลเรื่องมาตรา ๓ ทําไมผมตองถอน ผมตอบไปแลว ผมวาผมตอบแบบสิ้นกระแสความ ไปแลว สวนทานจะเขาใจหรือไมเขาใจก็เปนเรื่องของตัวทาน ขอบพระคุณครับ🔗

ทานสมาชิกครับ ประธานขอชี้แจงนิดหนึ่งครับ เกี่ยวกับเรื่องการพิจารณาในวาระ ๒ ของคณะกรรมาธิการ ที่เสนอเขาสูสภาไมใชไมเคยมีแนวปฏิบัติ เพราะบางครั้งเวลาคุยกันหาขอสรุปไมไดเราก็ให กรรมาธิการลงไปปรึกษาหารือกัน วาสมควรจะเอาอยางไร เอาตามเสียงขางนอยหรือเอา ตามเสียงขางมาก แลวก็เมื่อสักครูประธานกรรมาธิการก็ยืนยันวาเขาไดหารือกันแลว และขอตัดออกทั้งมาตราใหเปนไปตามที่คณะกรรมาธิการเสียงขางนอยที่สงวนความเห็น และทานสมาชิกที่สงวนคําแปรญัตติเอาไว ซึ่งความจริงก็ขอความเห็นจากที่ประชุม ถาที่ประชุมเห็นดวยก็จบ ฉะนั้นเราจะไดพิจารณามาตราอื่นตอไป ฉะนั้นเราอยามาเสียเวลา กับมาตราที่เขาจะตัดออกอยูแลว ฉะนั้นผมขออนุญาตอยางนี้แลวกัน ขอที่ประชุมวาขอฟง เหตุผลจากผูที่เขาสงวนความเห็นเอาไว แลวก็สงวนคําแปรญัตติเอาไวเล็ก ๆ นอย ๆ กอน แลวจากนั้นเราก็จะขอมติจากที่ประชุมวาตามที่ประธานกรรมาธิการจะขอถอน ตัดออกนี้ ไดไหม🔗

ทานประธานครับ ผมประทวง ทานประธาน🔗

ผมชี้แจง แลวผมก็จะใหพวกทานอภิปรายอยางไรครับ🔗

ผมประทวงทานประธาน ทานจะให ประทวงไหม🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ประทวงทานประธานตามขอบังคับ ขอ ๙ จริง ๆ แลวถาจะใหดีเปลี่ยนทานประธาน เอาทานประธานทานอื่นขึ้นมา เพราะทานเปนประธานซึ่งลําเอียงไมเปนกลางในการประชุม ขอที่ ๑ ขอที่ ๒ การประชุมเมื่อตอนเชาที่กรรมาธิการไปประชุม ขอบันทึกรายชื่อผูรวมประชุม🔗

อยางนอย ๑๓ ทาน เพราะกรรมาธิการมี ๒๕ ทาน จะตองมาประชุม ๑๓ ทาน เพื่อลงมติ ขอถอนมาตรา ๓ ขอบันทึกครับ มีไหม ถาไมมีบันทึกไมถือวาเปนการประชุม แลวการประชุม จะตองแจงลวงหนา ๑ วัน อันนี้ขอที่ ๒ อยากใหทานประธานใหเขาอภิปราย เสร็จแลว ตัดสินใจอยางไรก็โหวต ทานอยาเขาขางกันเลย วินิจฉัยดวยครับ🔗

เดี๋ยวนะครับ ผมขอชี้แจงทานพิเชษฐกอนครับ ประธานไมไดลําเอียงอะไรเลย ผมสรุปประเด็นที่ประธาน กรรมาธิการเขาเห็นดวยกับเสียงขางนอย แลวก็จะตัดมาตรา ๓ ออกตามเสียงขางนอยเสนอไว เขาก็อางวาไดมีการประชุมกัน ผมก็สรุปใหฟงอีกครั้งหนึ่ง แลวจากนั้นผมก็จะใหแตละฝาย ไดมีการอภิปราย แลวผมไปลําเอียงตรงไหนละครับ ผมไมไดลําเอียง หักไปเลยนะครับ ทานภราดรเชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ยังประทวงตอ เขาไมไดประชุม ถาเขาประชุมเอารายชื่อผูเขารวมประชุม ๑๓ ทานมาสิ แลวมีมติที่ประชุม วาอยางไร มีบันทึกการประชุมไหม ถาคุยกันนี้มันไมใชการประชุม มันตองมาพิจารณาในหองนี้ ตองใหผูสงวนคําแปรญัตติ ใหผูอภิปรายไดอภิปรายเต็มที่แลวคอยโหวตกัน ทานประธาน กลัวอะไรครับ🔗

ถาทานไมประทวง มันไดอภิปรายกันหลายคนแลวนะครับ เชิญทานภราดรครับ🔗

ทานประธานครับ ผมประทวง ทานประธานครับ ผมยกมือตั้งนานทานไมเรียกผมเลย ทานเรียกแตฝายรัฐบาล ผมยกมือตั้งนาน ผมจะพูดทานประธานบอกวาขอทางนี้กอนผมก็นั่งลง แลวก็คนอื่นยกมือ🔗

ไดครับ คือผมทําตามที่โพยเจาหนาที่เขาเสนอขึ้นมาวาใครยกมือกอนหลัง เชิญทานชูวิทยครับ เอาเหตุผลสั้น ๆ ครับ🔗

ทานประธาน ผม ชูวิทย พิทักษพรพัลลภ กรรมาธิการเสียงขางนอย ก็อยากจะปรึกษาที่ประชุมวาวันนี้เรามีรายงานมา เพื่อจะประชุมปรึกษาหารือกัน วันนี้มันเดินมาถึงมาตรา ๓ ยังไมไปไหนเลยจะตัดทิ้งแลว🔗

กัญชามันยังไมแกเลยจะตัดไดอยางไร ก็ตองใหเพื่อนอภิปรายกอนวาขั้นตอนมันเปนอยางไร ถาไมอยางนั้นมันทําทีเอชซี (THC) ซีบีดี (CBD) ไมได ก็ตองอภิปรายวาสาเหตุที่เราบอกวา กัญชาไมใชยาเสพติดเพราะอะไร แลวพวกผมเสียงขางนอยก็บอกวากัญชามันคือยาเสพติด แลวเราก็ตองคุยกัน ใครจะอภิปรายอยางไรสุดทายก็ลงมติครับ อยาเพิ่งตัดครับ อันนี้คือสวน สําคัญที่สุดที่เราคุยกันในวันนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ก็กําลังจะให อภิปรายครับ เชิญทานภราดรครับ🔗

ทานประธานครับ ผมยกนานมาก แลวครับ🔗

เดี๋ยวเสร็จ จากทานภราดร ก็เปนทานวีระกร เชิญครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดอางทอง พรรคภูมิใจไทย ทานประธานครับ ผมหารือกับทานประธานแบบนี้นะครับ คือในการพิจารณากฎหมายในอดีตที่ผานมานี้ เราเคยมีธรรมเนียมปฏิบัติวากรรมาธิการสามารถที่จะขอแกไขมติของกรรมาธิการได โดยแถลงตอสภาวากรรมาธิการไดมีการหารือกันแลว ทีนี้กฎหมายฉบับนี้ ทานประธาน ตองทราบนะครับวากฎหมายฉบับนี้เพิ่งจะกําลังพิจารณา แลวก็เขาพิจารณาวันนี้ เมื่อเชานี้ ก็เปนสิทธิของกรรมาธิการที่เขาจะไปประชุมกันและมีผลอยางไร ซึ่งเมื่อสักครูนี้ทานประธาน กรรมาธิการเขาก็ไดแถลงตอสภาแลววากอนที่เราจะเขาสูระเบียบวาระและกอนที่จะมีการ ประชุม เขาไดมีการหารือและมีการเปลี่ยนมติของกรรมาธิการโดยตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา เพราะฉะนั้นผมคิดวาเมื่อเขามาสูการประชุมของสภาแลว เมื่อกรรมาธิการชี้แจงแบบนี้แลว ผูที่แปรญัตติเอาไว คือเสียงขางนอยของกรรมาธิการเองหรือผูที่ขอแปรญัตติเอาไวมันก็สามารถ ที่จะสอดคลองกับสิ่งที่ทางคณะกรรมาธิการเสียงขางมากเขาไดแกไขมติ เพราะฉะนั้น การอภิปรายหรือการไมเห็นดวยของเสียงขางนอยมันจึงไมมีความจําเปน เพราะวาสิ่งที่ กรรมาธิการเขาแกไขไปแลวก็สอดคลองกับความตองการของกรรมาธิการเสียงขางนอย และผูแปรญัตติอยูแลว ในสวนขั้นตอนของทานจุลพันธ ที่ทานบอกวาอาจจะตองมีการให พักการประชุมสักครูหนึ่งเพื่อที่จะใหกรรมาธิการไปประชุมหารือกันใหเรียบรอย แลวเปนมติ ของกรรมาธิการ ซึ่งเขาทํากอนหนาแลวอยางไรครับ เขาทํา เมื่อสักครูนี้ทานประธานก็บอกวา ไดทําตั้งแตเมื่อเชาแลว เพราะฉะนั้นผมคิดวามันสมบูรณแลวก็สามารถที่จะเดินหนาตอได นะครับทานประธาน🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานวีระกรครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ ผม วีระกร คําประกอบ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครสวรรค ถาทานประธานชี้ใหผมพูด ตั้งแตแรกจบไปนานแลวครับ ทานไมยอมชี้ใหผมเลย ผมยกกอนใครที่พูดทั้งหมดนี้ ผมยกมา ตั้งนานแลวทานก็ไมเห็น ความจริงแลวผมอยากจะกราบเรียนทานประธานแลวก็ ทานประธานกรรมาธิการดวยวาทานจะมาขอตัดในที่ประชุมนี้ไมได ตามที่ทานจุลพันธพูดนั้น ถูกตอง เพราะมันตองเปนไปตามรายงานของกรรมาธิการที่เสนอตอสภา ทานจะไปบอกวา เมื่อเชานี้ไดคุยกันแลว แลวก็ขอตัดออก อันนี้ไมไดครับ อันนี้ผมตองเรียนวาถาจะทําก็ตอง เปนไปอยางที่ทานจุลพันธพูดก็คือตองพักการประชุม แลวก็ตองไปประชุมหลังบัลลังกโดยมี ผูเขารวมประชุมเกินกึ่งหนึ่งเปนองคประชุม อันนั้นถูกตอง แตทานประธานครับ สิ่งที่ผมจะให เปนทางออกก็คือทางพรรคพลังประชารัฐเรา เรามีกรรมาธิการเสียงขางนอยคือทานพรรณสิริ ขอตัดทั้งมาตรา ซึ่งพรรคพลังประชารัฐเห็นดวย แลวเราก็จะยกมือใหตัดทั้งมาตราตามที่ คุณพรรณสิริ ซึ่งเดี๋ยวทานจะอธิบายอภิปราย ซึ่งทานอภิปรายบอกพวกเราในพรรคแลววา ทําไมตองตัดออก ก็ใหทานไดแสดงสักนิดหนึ่ง แลวก็อาจจะมีเพื่อนสมาชิกอภิปรายกันอีก ผมวาไมกี่คนหรอก แลวก็ลงมติ ซึ่งลงมติก็เรียนทานแลววาพรรคพลังประชารัฐทั้งพรรค เห็นดวยกับทานพรรณสิริซึ่งเปนกรรมาธิการเสียงขางนอย เราก็จะตัดมาตรา ๓ นี้ออกตามที่ ทานศุภชัยพูดละครับ แตถาเอาเปนอีกแบบหนึ่ง คือพักการประชุมแลวใหทานกรรมาธิการ ไปลงมติเพื่อตัด แลวกลับมาที่ประชุม มันก็จะตองอภิปรายอีกวาทําไมทานถึงตัด ทานนึกออกไหมครับ วาอยางไรมันก็ตองอภิปราย ถาทานจะตัด เขาก็ตองอภิปรายวาทําไม ถึงตัดจากรางเดิม มันก็ตองนั่งอภิปราย เผลอ ๆ ยาวกวาดวย แตถาฟงทานพรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกพรรคพลังประชารัฐซึ่งเปนกรรมาธิการเสียงขางนอยไดอธิบายสักนิดหนึ่ง พวกเราก็จะลงมติตัดใหอยูแลวละครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ทานประธาน กรรมาธิการ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ กระผมขออนุญาตอีกครั้งดวยความเกรงใจทานสมาชิกอยางยิ่ง ผมก็ไดฟงสิ่งที่ ทานจุลพันธไดเสนอมา ผมก็คิดวาเราก็มีประเพณีปฏิบัติกันอยูวาในระหวางที่มีการประชุม เราอาจจะตองขอพักไปเพื่อที่จะประชุมใหถูกตองอยางที่ทานวา เพื่อใหเปนไปตามนิติวิธี หลายทานไดใชคําพูดนี้ จริง ๆ ก็คือเมื่อเชาผมหารือกันแตไมไดเปนการประชุมแตอยูกันครบ เพราะฉะนั้นผมจะขออนุญาตตอที่ประชุมแหงนี้วาผมขอพักการประชุมไปเพื่อประชุม ใหถูกตองตามขอบังคับอีกครั้ง แลวกลับมาเสนอตอที่ประชุม ผมใชเวลาผมวาไมเกิน ๒๐ นาที เพราะฉะนั้นจะขออนุญาตทานประธาน ขออนุญาตใหที่ประชุมอนุญาตผมดวยครับ🔗

ทานตองเสนอ ตอประธานนะครับ ทานจะขออนุญาตที่ประชุมเองไมไดนะครับ🔗

ทานประธานครับ ขอทานประธานโปรดไดดําเนินการตามที่ผมไดขอดวยครับ จักเปนพระคุณยิ่งครับ🔗

ที่ประชุมครับ เมื่อประธานกรรมาธิการขออนุญาตนําลงไปประชุมปรึกษาหารือกัน ฉะนั้นผมจึงขอพัก การประชุม ๑๕ นาที พักการประชุมครับ🔗

พักประชุมเวลา ๑๕.๕๒ นาฬิกา🔗

เริ่มประชุมตอเวลา ๑๖.๑๒ นาฬิกา🔗

เชิญทานกรรมาธิการ เขาหองประชุมเพื่อเราจะไดพิจารณากันตอไปครับ ที่ประชุมครับ เมื่อสักครูที่ประชุม ของพวกเราไดมีการพักการประชุมเพื่อที่จะใหคณะกรรมาธิการไดมีการไปประชุม ปรึกษาหารือกัน ไดทราบวาทางกรรมาธิการก็ไดปรึกษาหารือกันจบเปนที่เรียบรอยแลว มีมติอยางไรเดี๋ยวเชิญทางฝายกรรมาธิการไดแถลงใหที่ประชุมไดทราบ มีกรรมาธิการทานใด ที่จะแจงตอที่ประชุม เชิญคุณหมอเทวัญครับ🔗

เรียนทานประธานที่เคารพ ผม นายแพทยเทวัญ ธานีรัตน เลขานุการคณะกรรมาธิการ เมื่อสักครูทางคณะกรรมาธิการ ไดมีการประชุม ซึ่งมีผูเขารวมประชุมจํานวน ๑๕ ทาน ก็มีมติเปนเอกฉันทที่จะตัดมาตรา ๓ ตามกรรมาธิการเสียงขางนอยครับ🔗

ที่ประชุมครับ กรรมาธิการก็ไดแถลงใหพวกเราไดทราบวาในมาตรา ๓ คณะกรรมาธิการไดมีการประชุม ปรึกษาหารือกันแลวก็ไดมีมติเปนเอกฉันทตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตราออกไป ทีนี้ยังมีทานสมาชิก ทานใดติดใจที่จะอภิปรายไหมครับ ผมจะเปดโอกาสใหทานอภิปราย แตขอเรียนที่ประชุม อยางนี้วาผมขอใหอภิปรายกันพอประมาณเพื่อพวกเราจะไดเดินมาตราตอไปได เพราะวา ที่ประชุมก็ไดมีมติตัดออกไปแลว ผูที่สงวนความเห็น ทานผูที่ขอสงวนคําแปรญัตติก็ไดตามที่ ที่ขอสงวนเอาไวแลว เชิญทานจุลพันธครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ กระผม จุลพันธ อมรวิวัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม พรรคเพื่อไทย ตอสิ่งที่ ทานกรรมาธิการ ทานประธานเพิ่งเดินเขามา ดวยความเคารพ ที่ทางกรรมาธิการไดชี้แจงวา มีการประชุมถูกตองนะครับ ผมก็สอบถามเพื่อนสมาชิกที่เปนเพื่อนในพรรครวมฝายคาน แลวก็เปนกรรมาธิการก็ยืนยันตรงกันวามีมติเปนเอกฉันทใหตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ขณะนี้สิ่งที่ควรจะตองดําเนินการโดยดวนก็คือการทําใบแทรกครับ ฝากทางกรรมาธิการ ใหทําใบแทรกแลวก็สงใหเพื่อนสมาชิกที่อยูในหองประชุม สวนใบแทรกก็คงจะตองเขียนวา มาตรา ๓ ตัดออกทั้งมาตรา ขณะนี้สิทธิในการสงวนคําแปรญัตติของเพื่อนสมาชิกก็ยังอยู🔗

รวมถึงสิทธิของสมาชิกในการอภิปรายในเรื่องของการที่มีการแกไข นั่นก็คือการตัดทั้ง มาตราออกก็ยังอยู ก็คงจะมีการอภิปรายครับ แตผมเรียนดวยความเคารพ ในฐานะพรรครวม ฝายคานเราก็จะพยายามเรงรัดแลวก็จะพยายามจํากัดผูอภิปราย แตวาจําเปนครับ เพราะวา กระบวนการในการอภิปรายในสภามันไมใชการพูดคุยกันเพียงแคในหองประชุมแหงนี้ แตเปน การอภิปรายและพูดคุยสื่อสารในเรื่องของตัวกฎหมายไปยังพี่นองประชาชนที่รับฟงอยู ทางบานดวย เราก็จะใชสิทธิตามขอบังคับการประชุม แตจะพยายามจํากัดในเรื่องของ จํานวนเพื่อใหมีความเหมาะสมที่สุด ขอบพระคุณครับ🔗

ทานประธาน กรรมาธิการมีอะไรชี้แจงเพิ่มเติม เชิญครับ🔗

ขอบพระคุณทานสมาชิก สภาผูแทนราษฎร ทานจุลพันธ อมรวิวัฒน ในสวนของคณะกรรมาธิการเรามอบหมายให ทานกรรมาริการซึ่งเปนกรรมาธิการเสียงขางนอยของมาตรา ๓ ทานพรรณสิริ กุลนาถศิริ จะเปนผูชี้แจงเหตุผลอะไรที่เราไดมีการตัด จะขออนุญาตใหทานเปนผูชี้แจงครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ตอขอหารือ ของทานจุลพันธนะครับ ประธานไมขัดของที่จะใหทางทานสมาชิกที่ไดขอสงวนความเห็น และยื่นความจํานงที่อภิปราย ก็ยินดี แตวาไหน ๆ กรรมาธิการตัดไปแลว แลวก็เอาตามที่ ทานจุลพันธเสนอแนะแลวกันนะครับ ๑. ก็คือกระชับ ๒. ก็ลดจํานวนผูที่จะอภิปราย เชิญคุณพรรณสิริ กุลนาถศิริ เปนผูชี้แจง เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะกรรมาธิการ เสียงขางนอย ดิฉันไดสงวนความเห็นไวในมาตรา ๓ พรอมมีสไลด (Slide) ที่จะประกอบขอมูล จํานวน ๖ สไลด (Slide) ดวยกันคะ เพื่อจะไดมีความเขาใจที่ตรงกัน เพราะเรื่องนี้นั้น ประชาชนใหความสนใจเปนอยางมาก ตลอดจนจะขับเคลื่อนไปสูการปฏิบัติเพื่อใหมีสภาพปญหา นอยที่สุด ขอสไลด (Slide) ที่ ๑ นะคะ🔗

ในประการแรกที่เห็นวาควรจะตัด ออกไปจากพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็คือในเรื่องของความขัดแยงหรือไมสอดคลองกับ อนุสัญญาเดี่ยวแหงสหประชาชาติที่ไดระบุไวในมาตรา ๑ มาตรา ๒๘ แลวก็มาตรา ๒๓ มาตรา ๓ ทั้งมาตราไดระบุไววา กัญชา กัญชง ตามพระราชบัญญัตินี้ไมถือเปนยาเสพติดใหโทษ ตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ความในมาตรานี้ยังอางไปถึง ประมวลกฎหมายยาเสพติดที่หลาย ๆ ทานไดสื่อสาธารณะออกไปและเหมือนวาให สภาผูแทนราษฎรของเราเปนตัวประกันวาเปนผูปลด ซึ่งจะมีขอเท็จจริงดังตอไปนี้ สิ่งที่ดิฉัน เห็นสมควรวาควรตัดออกเพราะเห็นประโยชนกับการใชกัญชา กัญชง ในดานการแพทย🔗

แลวก็สุขภาพ แลวดิฉันก็มองวาในเรื่องของเศรษฐกิจก็มีชองทางที่จะเปนไปได แตมีความ รอบคอบแลวก็รัดกุม ทั้งในเรื่องของการเกษตรกรรม ในเรื่องของการอุตสาหกรรม แลวก็พาณิชยกรรม และเมื่อตัดแลวผลกระทบตอพี่นองประชาชน เด็กและเยาวชนจะมี ความรอบคอบแลวก็รัดกุมยิ่งขึ้น เหตุผลตามอนุสัญญาเดี่ยววาดวยยาเสพติดใหโทษ ค.ศ. ๑๙๖๑ และพิธีแกไขอนุสัญญาเดี่ยววาดวยยาเสพติดใหโทษ ค.ศ. ๑๙๗๒ ไดระบุ สาระสําคัญในมาตรา ๑ โดยระบุวาใหความหมายของกัญชาวาคือในสวนของยอดดอก หรือผลของตนกัญชาที่ยังไมไดสกัดยางไมออกไป🔗

หลายความหมายในพระราชบัญญัติฉบับนี้อนุมานเอาวา ชอดอก ยอดดอก ไมไดเปนยาเสพติด ดิฉันจึงแยงอยางสําคัญวาถาดูจากอนุสัญญาเดี่ยวแลวยังไมหลุดออกไปจากกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้นความขัดแยงที่จะเกิดขึ้นจะมีปญหาตาง ๆ ตามมาในระดับสหประชาชาติ ในสวนของ มาตรา ๑ จากบทนิยามดังที่ไดกลาวแลวจะเชื่อมโยงไปที่กฎกระทรวงสาธารณสุขที่มี ผลบังคับใชในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ตรงนี้เปนอีกประเด็นหนึ่งวาเราจะมีการทบทวน ปรับปรุงอยางไร ตลอดจนกฎกระทรวงที่ไดประกาศเมื่อวันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ วา ในเรื่องของสมุนไพรกัญชาใหมีการควบคุมในสวนของยอดแลวก็ชอดอกเขมยิ่งขึ้น นั่นคือ เราเห็นปญหารําไรรํารางอยูแลว แตเรายังไมไดเขมงวดกวดขันเพื่อใหกฎหมายไปสูการใช ไดอยางมีประสิทธิภาพ ดิฉันขอโยงไปที่มาตรา ๒๘ ในอนุสัญญาเดี่ยวไดระบุมาตรการ ควบคุมกัญชา โดยมีรายละเอียด ขอ ๑ ระบุไววา ถาภาคีประเภทใดอนุญาตใหเพาะปลูก ตนกัญชาเพื่อการผลิตกัญชาหรือยางกัญชาตองนําระบบการควบคุมในเรื่องตนฝน ซึ่งระบุใน มาตรา ๒๓ มาบังคับใช เห็นไหมวาสหประชาชาติเห็นความสําคัญความเปนยาเสพติดใหกับ กัญชาเทียบเทาฝนซึ่งมีกฎหมายควบคุมอีก ๑ มาตรา แยกออกไปเปนการเฉพาะคือมาตรา ๒๘ สวนในขอ ๒ ของมาตรา ๒๘ ไดระบุไววา อนุสัญญาของการควบคุมการปลูกกัญชา มิใหบังคับกับตนกัญชาเพื่อการอุตสาหกรรม การวิเคราะหตีความตนกัญชาเพื่อการ อุตสาหกรรม ดิฉันในฐานะอนุกรรมาธิการวิสามัญการศึกษาการใชประโยชนพืชกัญชา กัญชง อยางเปนระบบ โดยมีคณะทํางานอยางครบถวน เรามีเอกสารขอมูลยืนยันวาตนกัญชาในขอ ๒ ของมาตรา ๒๘ นี้คือกัญชงนั่นเอง กฎหมายการควบคุมการปลูกของอนุสัญญาเดี่ยว กําหนดไววาไมใหนําไปใชกับกัญชาเพื่อการอุตสาหกรรม นั่นก็คือไมใชบังคับกับกัญชง จึงเห็นสมควรวาจะแยกกฎหมายกัญชาและกัญชงออกจากกัน นี่คืออีกประเด็นหนึ่ง ที่อยากจะใหสมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดเห็นเนื้อหาสาระของกฎหมายฉบับนี้ ในกรณีที่ กําหนดใหกฎเกณฑของการปลูกฝนควบคุมมายังกัญชาดวย นอกจากจะเห็นวาน้ําหนักของ กัญชายังคงเปนยาเสพติดแลวยังมีระเบียบควบคุมในมาตรา ๒๓ ไดระบุไววาใหมีสถาบันฝน แหงชาติ นั่นก็หมายถึงจะตองมีสถาบันกัญชาแหงชาติ ถาจะมีการเพาะปลูก สงเสริม ทั้งในสวน ของการแพทย สาธารณสุข ทั้งในเรื่องของการเกษตรกรรม อุตสาหกรรม แลวก็พาณิชยกรรม ตลอดจนการใชในครัวเรือนก็ตองมีการควบคุม กํากับ ติดตาม ถาจะระบุใหชัดเจนก็คือ จดแจงโดยระบบทางสื่ออิเล็กทรอนิกสหรือทางระบบโปรแกรมก็ตองมีการควบคุมอยาง🔗

เขมงวดกวดขัน เอ็กซเรย (X-ray) พื้นที่เลยคะ กับการใหปลูกที่มีกระแสบอกวาปลูกเพื่อ การใชประโยชนในครัวเรือนแลวก็ปลูกแบบเสรี มันจะไมมีคะ ถาโดยกฎหมายอนุสัญญาเดี่ยวแลว ควบคุมกํากับไวอยางชัดเจน ไมใชแคเพียงวายังเปนยาเสพติดอยู ที่เราจะตัดมาตรา ๓ ออกไป แตตองมีรายละเอียดในมาตราอื่น ๆ ที่เกี่ยวของพอสมควรทีเดียว ซึ่งในหลาย ๆ มาตราตอไป ทางคณะกรรมาธิการทั้งคณะก็พยายามที่จะระบุเพื่อใหมีความชัดเจนมากขึ้น ซึ่งเพื่อนสมาชิก จะไดพิจารณากันในแตละมาตราตอเนื่องกันไป ดังนั้นถาเราไมตัดมาตรานี้ออกถือวาเรามี ความเห็นและปฏิบัติไมสอดคลองกับอนุสัญญาเดี่ยวแหงสหประชาชาติ🔗

ในประเด็นที่ ๒ ที่ดิฉันมองวาตองตัดมาตรานี้ออกไป นั่นก็คือความเขาใจ ที่คลาดเคลื่อนของกรรมาธิการเสียงขางมาก ซึ่งดิฉันเองไดพยายามใชเวลาประมาณ ๖ เดือน ตั้งแตไปเปนคณะกรรมาธิการพยายามจะชี้แจง ซึ่งมาไดรับความกระจางในวันนี้วากรรมาธิการ เสียงขางมากไดเห็นชอบดวยแลว ก็ตองขอบคุณแรงผลักดันจากเพื่อนสมาชิกเกือบ ๕๐ ทาน ที่ลงความเห็นวาจะแปรญัตติแลวก็จะอภิปรายในเรื่องนี้ เมื่อมาถึง ณ จุดนี้แลวดิฉันดีใจมาก แตมีขอสังเกตวาในเรื่องขององคการอนามัยโลกที่หลายทานหรือกระแสสังคมไดอางถึงวา องคการอนามัยโลกไดเสนอใหสหประชาชาติปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดนั้นไมจริงคะ ในเดือนมกราคม ๒๕๖๒ องคการอนามัยโลกไดเสนอใหสหประชาชาติทบทวนจริง วาจะให กัญชาอยูในสถานะประมาณไหน และกัญชาก็ยังคงอยูในบัญชีตารางหมายเลข ๑ ของ อนุสัญญาเดี่ยวนี้ นั่นคือลดความเขมขนในการควบคุมแตยังตองควบคุมอยูตามคําปรารภในสวน ของอนุสัญญาเดี่ยวที่วาใหใชเทาที่จําเปน และใชในการแพทยแลวก็วิทยาศาสตรเทานั้น🔗

ทานพรรณสิริ สรุปดวยนะครับ เพราะเลยเวลามาเกือบ ๕ นาทีแลวครับ🔗

เรียนทานประธานที่เคารพคะ ดิฉันขออนุญาตใชสิทธิในสวนที่ดิฉันไดเสนอรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ตลอดจนในฐานะรองประธานกรรมาธิการ แลวก็ไดสงวนความคิดเห็นไว ดิฉันเห็นเรื่องนี้ เปนเรื่องสําคัญมากและจะโยงไปยังในมาตราอื่น ๆ ดิฉันสงวนความเห็นไวทั้งหมด ๙ มาตรา ถามาตรานี้สมาชิกสภาทุกทานไดมีความเขาใจและสอดคลองตรงกัน มาตราอื่น ๆ ก็จะงายขึ้น ตลอดจนความเขาใจที่สื่อสารใหประชาชนฟงมานานวาองคการอนามัยโลกไดเสนอปลดแลว มันไมมีแลวในบัญชียาเสพติด จึงขอเรียนวาไมจริงคะ ตามสไลด (Slide) ที่ ๔ ที่ไดนําเสนอ เมื่อสักครูนี้คะ🔗

ตอไปดิฉันขออีกหนึ่งประเด็น ในสวนของปญหาที่ไดสื่อสารกันตลอดมาวา เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๔ รัฐสภาโดยวุฒิสมาชิกแลวก็สมาชิกสภาผูแทนราษฎร ๔๖๗ เสียง ไดมีมติเปนเอกฉันทวาพวกเราทุกคนปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติด เรียบรอยแลว เปนขอกลาวอางใหพวกเราทุกคนเปนตัวประกันวาพวกเรานี่แหละเปนผูปลด ออกจากบัญชียาเสพติด ในมาตรา ๒๙ ของประมวลกฎหมายยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งมีทานรองวิษณุเปนประธาน องคประกอบดวย รัฐมนตรี และปลัดกระทรวงอีก ๘ กระทรวง🔗

และผูบริหารระดับกรมเปนคณะทํางานในชุดนี้ ในมาตรา ๒๙ ไดกําหนดยาเสพติดใหโทษ แบงเปน ๕ ประเภทคือ ประเภทที่ ๑ เปนประเภทรายแรง เชน เฮโรอีน ตามหลักการ ใชคําอธิบายความในกรณีที่เปนการยกตัวอยางเชน จะหมายถึงยังมีองคประกอบยอย ๆ อีกจํานวนมาก แตในกรณีที่ใชคําวา ไดแก จะหมายถึงขอความที่สิ้นสุดตามตัวอยางที่ยกไว จะไมมีเหนือออกไปจากนี้แลว ในประเภทที่ ๑ ยกตัวอยางไวแคเพียง เชน เฮโรอีน แตจริง ๆ ยังมีแอมเฟตามีน (Amphetamine) แลวยังมียาบาอีกดวย ก็ไมไดถูกระบุไวในประมวลกฎหมาย ยาเสพติด ในประเภทที่ ๒ เชน มอรฟน ในเรื่องของโคเคอีนหรือฝนยา อันนี้ก็กําหนด เชน ไว ก็แปลวาอาจจะตองมีเพิ่มอีก ในประเภทที่ ๓ ตํารับยาปรุง ในประเภทนี้ไมไดกําหนด ตัวอยางยอยไวเพราะวามีปริมาณมาก แลวก็เชื่อวากระทรวงสาธารณสุขที่มีบุคลากรที่มี ศักยภาพ โดยเฉพาะในสวนของกรมพัฒนาการแพทยแผนไทยและแพทยทางเลือก จะสามารถปรุงตํารับยาไดอยางมีประสิทธิภาพตอไป🔗

ในประเภทที่ ๔ สารเคมีที่ใชในการผลิต เชน อาซีติก แอนไฮไดรด (Acetic Anhydride) จริง ๆ แลวในประเด็นนี้มีมากกวา ๓๒ รายการ แตประมวลกฎหมายยาเสพติด ยกตัวอยาง แคเพียง ๑ รายการ ยังมีอยางอื่นอีก อาทิเชน อาซีติก คลอไรด (Acetic Chloride) และสารเคมีอีกหลาย ๆ ตัว สวนการระบุประเภทที่ ๕ ยาเสพติดที่มิไดอยูในประเภทที่ ๑ ถึงประเภทที่ ๔ ใชคําวา เชน เชน พืชฝน ยกตัวอยางไวอยางเดียว ความเขาใจสื่อสาร ตอสังคมพวกเราทั้งหลายถูกอนุมานวาเราทุกคนไดปลดกัญชาออกจากบัญชีนี้แลวจึงไมมี เชน ในนี้ไว แตขอเท็จจริงก็คือการใช เชน มันยังมีความหมายอื่น ๆ อีกมากมาย ซึ่งสิ่งที่ควร จะเปนแลวระบุอยูในกฎกระทรวงในการที่จะระบุการใชในเรื่องของชื่อยาเสพติดที่อนุมัติ ใหใชเมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ก็ยังปรากฏวามีเห็ดขี้ควาย เมจิก มัสทรูม (Magic mushroom) แลวก็ควรจะตองมีกัญชาอยู ณ ที่นี้ดวย คําที่ใชคําวา เชน และคําวา ไดแก จะเปนกฎเกณฑของราชบัณฑิตยสถานที่กําหนดไวเปนหลักเกณฑอยางสําคัญ เพราะฉะนั้น การตีความเชนนี้ดิฉันคิดวาทําใหรัฐสภาของเราเสื่อมเสียวาเราทั้งหมด ๔๖๗ คน ไดลงมติวา ใหถอดจากบัญชียาเสพติด ดังนั้นจึงเปนเหตุผลที่ดิฉันเห็นสมควรวาจะตองถอดออกจากบัญชี ยาเสพติด สรุปปดทายวาถาถอดแลวในรางพระราชบัญญัติฉบับนี้จะมีขอดี ขอเสียอยางไร ขอสไลด (Slide) ที่ ๖ นะคะ🔗

ทานพรรณสิริ ผมขออภัยครับ คือยังมีทานสมาชิกที่ยื่นความจํานงมาที่จะอภิปรายเยอะมาก ฉะนั้นผมคิดวา🔗

เรียนทานประธานที่เคารพคะ ดิฉัน ใชเวลาในการที่จะเสนอความคิดเห็นในเรื่องเหลานี้ซึ่งมีรายละเอียดปลีกยอยประมาณ ๖ เดือน ดิฉันขอเรียนดวยความจริงใจวาเรื่องนี้ดิฉันติดตามมานาน🔗

คือทานประธาน กําหนดเอาไวทานละ ๕ นาที แตใหทานมา ๑๕ นาทีแลวนะครับ ฉะนั้นผมคิดวาทานสรุป เถอะครับ ยังมีทานสมาชิกอีกจํานวนมากเลยที่ยื่นความจํานงจะขออภิปรายมันก็จะซ้ํากันไป ซ้ํากันมาอยูนี่ละครับ ทานสรุปไดเลยนะครับ🔗

ขอบพระคุณมากคะ ดิฉัน ขอสรุปวาในกรณีที่ตัดออกไปจากรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้แลว จะมีขอดีในกรณีที่วา🔗

ทานประธานครับ ยกมือเหนือศีรษะครับ ประทวงครับ🔗

ทานพรรณสิริครับ ทานพิเชษฐประทวง ประทวงเรื่องอะไรครับ🔗

ผม พิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ผมประทวงทานประธานนะครับ ขอมูลที่ทานผูอภิปรายนําเสนอมันเปนสาระ มันเปนแกนของพระราชบัญญัติฉบับนี้ ผมดูอยู และชาวบานเขาก็ดูอยู ทานปลอยใหทานอธิบายไปมันจะไดสั้น ผมเขาใจ นี่เขาตั้งใจทํางานมา ผมคิดวาอันนี้ดีที่สุดแลว ทานไมตองรีบ ไมตองใจรอน ใจเย็น ๆ ทานประธาน ใหทาน ผูอภิปรายไดอภิปรายใหจบ ผมคิดวามันเปนขอมูลที่ดีมาก ชาวบานแลวก็ในสภาจะไดรับรู ขอทานอยาไดเรง ผมประทวงทานประธานนะครับ🔗

ทานพิเชษฐ ใหผมไดทําหนาที่ประธานบางสิครับ ผมไดใหเวลากับทานสมาชิก โดยปกติการอภิปราย ใหสมาชิกคนละ ๕ นาที แตผมเห็นวาทานพรรณสิริมีเนื้อหาที่ละเอียดอยางที่วานั่นแหละ ผมก็ไดยืดเวลาใหตั้ง ๑๕ นาที พอถึง ๑๕ นาทีแลวผมก็ขอใหทานสรุป ประธานไมไดทําผิดอะไร เชิญทานพรรณสิริสรุปครับ🔗

กราบขอบพระคุณทานประธาน เปนอยางสูง และเพื่อนสมาชิก ตลอดจนพี่นองประชาชนที่ไดใหความสําคัญในเรื่องนี้ ดิฉัน ขอสรุปในสไลด (Slide) ที่ ๖ ในกรณีคงมาตรานี้ไวที่กําหนดใหไมเปนยาเสพติดตามขอมูลเดิม นั่นก็คือเราจะถูกแซงกชัน (Sanction) หรือถูกติดตามในเรื่องของการลงโทษจากสหประชาชาติ และหนวยงานยาเสพติดตาง ๆ ที่เกี่ยวของเพราะเราไปแยงเขาโดยสิ้นเชิง🔗

ในประการที่ ๒ ผลกระทบที่ตามมา เพราะวาในความที่กฎหมายฉบับนี้ ดิฉันมองวายังไมสมบูรณที่จะนําไปใชแลวเขาใจตรงกัน กัญชาเสรีมันจะมีคํานี้เกิดขึ้นในสังคม ประเทศไทยของเรา ผลกระทบที่เกิดขึ้นก็คือเด็ก เยาวชน แลวก็ยากที่จะควบคุม กํากับ ติดตาม เพราะวากฎหมายที่ออกมาในหวงเวลาตาง ๆ แลวมาแกไขทีหลัง สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือ พี่นองประชาชน อาจจะเปนผูประกอบการลงทุนไปแลวก็เกิดปญหา รวมทั้งถาไปแยงกับ สหประชาชาตินี้จะมีผลกระทบถึงการคาและพาณิชย ซึ่งดิฉันมุงมองไปที่กัญชงมากกวา กัญชา ในกรณีที่ตัดไปแลวอะไรที่จะเกิดขึ้น เรายังคงมีกัญชาและกัญชงเพื่อการแพทยและ สาธารณสุขไดอยางเดิม🔗

และในประการที่ ๓ เปนอีกขั้นตอนหนึ่งที่กระทรวงตาง ๆ ที่เราจะเอากัญชา กัญชงไปแจกหรือไปอะไรนี้ จะตองตระหนักไววาสหประชาชาติไดกําหนดในเรื่องการขอจดแจง และพื้นที่ประเทศไทยแทบจะตองทุกตารางนิ้วเลยคะ ที่จะตองมีการรายงานวาปลูกที่ไหน อยางไร ตอสหประชาชาติตามกฎหมายควบคุมที่บอกวากัญชาจะตองถูกควบคุมดวยกฎหมาย ที่เทียบเคียงกับฝนในมาตรา ๒๘🔗

และในประการทายสุด ถามองวาเราจะไปสงเสริมสนับสนุนภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม และภาคพาณิชยกรรม ดิฉันขอเสนอใหแยกกัญชาและกัญชงออกจากกัน ดิฉันมองวาสังคมสุขภาวะมันจะกลับมาที่พอเหมาะพอสมมากขึ้น ไมวารางกาย จิตใจ หรือกระบวนการเชิงสังคมเราก็คงจะไมมีเสรีนันทนาการอะไรจนที่ไมสามารถจะควบคุม กํากับได และที่สุดก็คือในเรื่องของเด็กและเยาวชนที่จะมีความมั่นคงแลวก็ปลอดภัยมากขึ้น สวนผลกระทบเมื่อตัดมาตรานี้ออกไปแลว ดิฉันมองวาผลกระทบทางบวกก็คือกฎหมายนี้ กับการมองของสหประชาชาติเราจะผอนคลายมากลง แตในขณะเดียวกันรายละเอียดใน มาตราอื่น ๆ ขอกําหนดอยางไร กระทรวงการตางประเทศและกฎหมายระหวางประเทศ ซึ่งเปนสวนหนึ่งที่ไดรับเชิญมาในคณะกรรมาธิการก็มีขอกังวลและขอสังเกตอยูมากมาย กฎหมายฉบับนี้คงจะไมสมบูรณโดยที่ตัดมาตรานี้อยางเดียว ยังมีมาตราอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ อีกดวย และโดยเฉพาะอยางยิ่งการเสนอทบทวนในสวนของกฎกระทรวงที่ประกาศใชไปแลว เมื่อวันที่ ๙ มิถุนายน และในสวนของฉบับวันที่ ๑๑ พฤศจิกายน ในเรื่องของการระบุวา เปนพืชสมุนไพรเฉพาะสวนของยอดและชอดอก เราจะมีการทบทวนและปรับปรุงกฎหมาย อยางไร อันนี้ดิฉันก็ขอเรียนนําเสนอและดวยความดีใจระดับหนึ่งวามาตรานี้จะไมไดอยูใน🔗

พ.ร.บ. นี้แลว ก็มีความรูสึกที่จะเปนประโยชนตอพี่นองประชาชนแลวก็ทิศทางที่จะเคลื่อนไป ก็เปนไปในทางที่ดีขึ้นคะ ก็ขอสรุปการอภิปรายตามนี้ ขอบพระคุณทุกทานคะ🔗

กอนที่ ทานละออง ติยะไพรัช จะอภิปรายตอนะครับ ทานภราดรยกมือหารือมีอะไรไหมครับ🔗

ทานประธานครับ ผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดอางทอง พรรคภูมิใจไทย ทานประธานครับ ผมขออนุญาตทําความเขาใจกับทานประธานเพื่อใหเปนแนวทางปฏิบัติในมาตรานี้ มาตรานี้ เมื่อสักครูมีการพักการประชุมไป แลวหลังจากที่พักการประชุมแลวทางเลขานุการ คณะกรรมาธิการก็ไดมาแถลงตอสภาวากรรมาธิการเสียงขางมากไดมีการหารือตกลงกันแลว และไดขอสรุปแลว มีมติใหมวามาตรา ๓ ใหเห็นดวยกับกรรมาธิการเสียงขางนอย นั่นหมายความวาใหตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา ใหเห็นดวยกับกรรมาธิการเสียงขางนอย คือทานพรรณสิริซึ่งอภิปรายไปเมื่อสักครู เมื่อเปนเชนนั้นหมายความวาทานพรรณสิริ ที่อภิปรายเมื่อสักครูนี้ก็กลายเปนกรรมาธิการเสียงขางมาก และทานใชสิทธิของกรรมาธิการ เสียงขางมาก ใชสิทธิในฐานะรองประธานกรรมาธิการชี้แจงตอสภาวาเพราะเหตุใดกรรมาธิการ ถึงไดมีการแกไขในมาตรา ๓ โดยตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา อันนี้คือสิทธิที่กรรมาธิการ เสียงขางมากเปนตัวแทนของกรรมาธิการไดชี้แจงตอสภา เพราะฉะนั้นในขั้นตอนถัดไปก็คือ สําหรับผูแปรญัตติทานอื่นแลวไดสงวนความเห็นเอาไว ทานไดแปรญัตติโดยการตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา ซึ่งคณะกรรมาธิการเขาไดเห็นดวยแลว🔗

ซึ่งตามปกติก็จะตองไมติดใจที่จะอภิปรายตอ เชนเดียวกันในสวนของสมาชิกผูที่ไมได แปรญัตติเอาไว แตเนื่องจากมาตรา ๓ นี้มีการแกไข เมื่อมีการแกไขสมาชิกมีสิทธิที่จะ อภิปราย แตการอภิปรายในสวนที่มีการแกไขจะตองอภิปรายในสวนที่มีการแกไขเทานั้น ซึ่งอันนี้หมายความถึงการตัดมาตรา ๓ ทิ้งทั้งมาตรา ทานก็ตองสอบถามกรรมาธิการได เทานั้นวาที่ตัดอยางนี้ไมคงเอาไวรางเดิมเพราะอะไร ทานลุกขึ้นอภิปรายทานก็ตองอภิปราย บอกวาที่ตัดนี้มันดีอยางไร มันไมดีอยางไร แลวทานตองอภิปรายในเชิงสนับสนุนวาตองเอา กลับมาเปนรางเดิมหรือไม อยางไร อันนี้คือแนวทางปฏิบัติที่ผมอยากจะหารือกับทานประธาน เพื่อเปนแนวทางปฏิบัติในการอภิปรายในมาตรานี้สําหรับผูที่แปรญัตติเอาไวแลวทาน สงวนความเห็น กับผูที่ทานเตรียมที่จะอภิปรายเนื่องจากมาตรานี้มีการแกไข ผมคิดวาแนวทาง ในการอภิปรายควรจะตองเปนแบบนี้ครับ เพราะกรรมาธิการไดมีมติของมาตรา ๓ นี้ใหม เรียนทานประธานดวยความเคารพครับ🔗

ขอบคุณ ทานภราดรนะครับ ความจริงก็คืออยางที่ทานภราดรไดสรุปนั่นแหละวา มาตรา ๓ คณะกรรมาธิการมีมติเปนเอกฉันทใหตัดออกจากการประชุมครั้งลาสุดนี้ ฉะนั้นทานสมาชิก ที่จะรวมแสดงความคิดเห็นก็ตองออกมาในลักษณะที่วาเหตุผลที่ทําไมตองตัดอะไรทํานองนี้ ฉะนั้นมันตองกลับกันแลวนะครับ ถาทานจะมาอภิปรายวาตองตัด ๆ คือกรรมาธิการ เขาตัดแลว ฉะนั้นผมอยากจะทําความเขาใจใหทานสมาชิกไดรับทราบแลวก็เพื่อที่จะอธิบาย ใหมันตรงกัน ทานจุลพันธมีอะไรไหมครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม จุลพันธ อมรวิวัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม พรรคเพื่อไทย ในฐานะวิป (Whip) ฝายคาน สิ่งที่ทานภราดรไดเรียนตอทานประธานถูกตองนะครับ แตกระบวนการในการ อภิปรายในกรณีที่มีการแกไขนั้นเพื่อนสมาชิกสามารถอภิปรายไดหลายรูปแบบครับ ๑. คือเห็นชอบดวยกับการแกไขใหตัดออกอยางที่ทานกรรมาธิการไดประชุมและสงกลับมา ยังสภาผูแทนราษฎรหลังการพักการประชุม หรือ ๒. ไมเห็นชอบ แตใหกลับไปตามรางเกา อันนี้มันเปนสิทธิของสมาชิกแตละทาน ในสวนของสมาชิกเองก็มีสิทธิในการอภิปรายจากราง ที่แกไข ในสวนของกรรมาธิการเองไมวาจะเปนเสียงขางนอยหรือเสียงขางมากนั้นก็ยังคง รักษาสิทธิ สามารถที่จะใชสิทธิไดในกรณีที่มีเพื่อนสมาชิกซักถาม หรือในกรณีที่มีการแกไข🔗

อยางเชนเพื่อนสมาชิกบางทานที่เปนกรรมาธิการก็อาจจะใชสิทธิในการเปนสมาชิกและ อภิปรายในสวนที่มีการแกไขไดเชนเดียวกันนะครับ เพราะฉะนั้นเราไมอยากจะใหเกิดการ ตัดสิทธิครับ เพราะวาเนื้อหาในมาตรานี้เปนหัวใจของรางพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งไมนาจะใช เวลายาวนานไปมากกวานี้แลวครับ เราใชเวลาในเรื่องของการโตเถียงวาจะกลับไปแกไข กระบวนการในชั้นของกรรมาธิการอยางไร เราผานมาแลว เหลือการอภิปรายนะครับ ถาจะเพิ่มมาสัก ๓ คน ๕ คน มันก็ไมเกิน ๒๐-๓๐ นาที ผมวาใชเวลาใหคุมคาแลวก็เดินหนา ในการประชุมตอไป ขอบพระคุณครับ🔗

ไมไดตัดสิทธิ ประธานก็ไมไดตัดสิทธิ เพียงแตวาแนวทางการอภิปรายมันก็ตองปรับไปตามสถานการณวา วันนี้ขณะนี้กรรมาธิการไดตัดมาตรา ๓ ออกไปแลว ก็ถูกตองนะครับ เชิญทานละออง อภิปรายครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงราย ดิฉันเห็นดวยในการตัดมาตรา ๓ ออกไป ก็เนื่องจากผลกระทบตอพันธกรณีภายใตอนุสัญญาเดี่ยว วาดวยยาเสพติดใหโทษ ๑๙๖๑ ที่กําหนดใหกัญชาเปนยาเสพติด และแสดงใหเห็นวา ประเทศไทยเจตนาฝาฝนละเมิดตออนุสัญญาฉบับดังกลาว นอกจากนี้ยังกระทบตอการ ปฏิบัติตามพันธกรณีตามอนุสัญญาสหประชาชาติวาดวยการตอตานการลักลอบคายาเสพติด และวัตถุที่ออกฤทธิ์ตอจิตประสาท ๑๙๘๘ ซึ่งมีวัตถุประสงคคือสงเสริมมาตรการทาง กฎหมายและความรวมมือในทางอาญาที่จะรวมกันปราบปรามการลักลอบคายาเสพติด ระหวางประเทศตามมาตรการที่ระบุไวในอนุสัญญาเดี่ยว ๑๙๖๑ ทานประธานคะ ดิฉันเอง ที่กังวลใจตลอดเวลาก็คือวากัญชาจะไมใชยาเสพติด🔗

วันนี้เมื่อตัดมาตรานี้ออกไปก็คือกัญชาก็ยังเปนยาเสพติดอยู ตามที่ดิฉันเขาใจตอนนี้ก็คือ กัญชาตองเปนยาเสพติด เพราะดิฉันเองไมไดเปนหมอ ไมไดเปนนักวิจัย แตพยายามที่จะ หาความรูจากงานวิจัยตาง ๆ งานวิจัยที่มีนี้ไมมีความเขมขน ไมมีคําตอบใหกับพวกเราที่เปน ชาวไทยเลย ดิฉันอางอิงถึงเอกสารของสมาคมจิตแพทยแหงประเทศไทย เพราะวาดิฉันเอง เห็นคลอยตามมากเพราะทานอยูในสายงานแลวทานก็มีความรูทางดานจิตเวชที่เอามาใชกัน ในการอางอิงตาง ๆ ในเอกสารฉบับนี้ทานก็ใหความเห็นวากัญชาถึงไมเปนยาเสพติด ก็สามารถที่จะใชในทางการแพทยได ก็เหมือนกับมอรฟน อันนี้ดิฉันเห็นดวย ในสารกัญชา ประโยชนของกัญชาในทางการแพทยยังอยูในขั้นคนควาทดลอง ในปจจุบันยังมีการนํามาใช ประโยชนไมมาก หากรัฐบาลจะสงเสริมควรจะตองคนควางานวิจัยใหมากกวานี้ กัญชา ไมสามารถใชเพื่อลดปญหายาเสพติดอื่น ๆ ได ในทางกลับกันมีรายงานวานําไปสูการใชยาเสพติด ชนิดอื่น และแมมีการปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดแตทางการแพทยยังถือวากัญชา มีฤทธิ์เสพติด การใชกัญชาผสมในอาหารและเครื่องดื่มไมใชการใชกัญชาในการแพทย การสูบกัญชาไมใชการใชกัญชาทางการแพทยไมวาจะอยูอายุชวงไหนก็ตาม กัญชาสงผลกระทบ ทั้งระยะสั้นและระยะยาว ตามที่เปนขาววามีผูเสพกัญชามีอาการเมากัญชาและมีปญหา พฤติกรรมตาง ๆ นั้นเปนปญหาที่เกิดทันทีสามารถพบในระยะสั้นหลังเสพ แตกัญชายังสงผล ระยะยาว เชน เหนี่ยวนําใหเกิดอาการโรคจิตเภท ซึ่งเปนโรคจิตที่รักษายากมีผลตอระดับ สติปญญาในเด็ก มีผลตอความสามารถในการยับยั้งชั่งใจในวัยรุนที่มีการใชกัญชาตอเนื่อง และปญหาเหลานี้ยังคงหยุดเสพยาเสพติดไมได กัญชาไมไดสงผลเฉพาะผูเสพ แตสงผลถึง ผูเกี่ยวของเชนเดียวกับบุหรี่ที่จะทําใหผูอยูขางเคียงเกิดมะเร็งปอดได กัญชาก็สงผลใหผูอยู ขางเคียงผูเสพไดจากกัญชาเชนเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขทั้ง ๒ ฉบับ รวมถึง รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ที่เสนอเขาสภาผูแทนราษฎร ไมไดตีกรอบใหใช กัญชาเฉพาะทางการแพทย แตเปดใหใชในเงื่อนไขอื่น ๆ ได อันนี้ดิฉันเปนหวงมากวากัญชา เราไมมีขอมูล ดิฉันเองเปนกรรมาธิการพยายามพูดถึงวากัญชามันมีประโยชนจริงไหม มีโทษ ตามที่เราไดขาว แตก็จะพูดถึงในเรื่องของเศรษฐกิจเปนแสนลานเปนหมื่นลาน มันเหมือนกับ เราสรางวาทกรรมใหกับพี่นองประชาชน นักธุรกิจใหมีความเชื่อวากัญชาสามารถสรางรายได ไดจริง ดิฉันอยากเห็นโมเดล (Model) นี้จริง ๆ คะ ถารัฐบาลที่ผานมาเกือบ ๒-๓ ปที่กัญชาตลอด ดิฉันอยากเห็นวาธุรกิจกัญชาที่ไหนมันสามารถทําเงินไดเปนหมื่นลานบาง แสนลานบาง ดิฉัน🔗

อยากจะเห็น วันนี้พี่นองประชาชนก็อยากจะปลูกกัญชาเพราะตองการที่จะมีรายไดเขากับ ตัวเอง เมื่อสักครูทานพิเชษฐก็พูดถึงวาทานขายกัญชาที่ไหน ทานผลิตอยางไร แลวก็มี งานวิจัยอะไรบางที่ทําใหกัญชาที่จะไมใชยาเสพติด ดิฉันก็ตองขอฝากทานประธานถึง กรรมาธิการเสียงขางมากดวยคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปจะเปนทานสมาชิกที่แปรญัตติขอสงวนคําแปรญัตติ ๑ ทาน ทานซูการโน มะทา เชิญครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ซูการโน มะทา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดยะลา เขต ๒ พรรคประชาชาติ ผมและคณะอันประกอบดวย พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง นายกูเฮง ยาวอหะซัน นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นายอับดุลอายี สาเม็ง และนายสมมุติ เบ็ญจลักษณ ตองขอบคุณทานคณะกรรมาธิการนะครับ เนื่องจากในการ แปรญัตตินั้นผมและคณะของพรรคประชาชาติมีความเห็นวามาตรา ๓ ของรางพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ. .... นั้น เราเห็นควรที่จะตัดมาตรานี้ออกไปทั้งมาตรา แลวก็สิ่งที่ผมจะ อภิปรายเพื่อสนับสนุนวาเหตุผลที่จําเปนจะตองตัดมาตรานี้เนื่องจากวาหลังจากที่เรามีการ ประกาศเรื่องของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ก็ไดมีพี่นองประชาชน นิสิต นักศึกษา แพทย พยาบาลที่เกี่ยวของ โดยเฉพาะอยางยิ่งผูนําศาสนาหรือโรงเรียนเอกชน สอนศาสนาอิสลามนั้นไดมายื่นหนังสือขอรองเรียนดวยความหวงใย เนื่องจากการที่เรา พิจารณารางกฎหมายนี้ลาชาก็เกิดเปนสุญญากาศทางกฎหมายขึ้นมาทําใหการบังคับใช กฎหมายเกี่ยวของกับยาเสพติด โดยเฉพาะเรื่องกัญชานั้นเปนที่ปรากฏชัดในสังคมวามีปญหา ทุกหยอมหญา โดยเฉพาะอยางยิ่งการนําประกาศของกระทรวงสาธารณสุขมาเปนการบังคับใช ใหกับเจาหนาที่ผูปฏิบัติงานในการปราบปรามสิ่งที่ผิดกฎหมายหรือยาเสพติดนั้นคอนขางจะ ทํายากลําบาก เพราะวามีความเขาใจที่วาหลาย ๆ คนคิดวากัญชานั้นออกจากยาเสพติดแลว ผมในฐานะที่เปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรคนหนึ่งก็ตองขอบคุณทานกรรมาธิการเสียงขางนอย ทานพรรณสิริที่ไดนําความกระจางใหกับพวกเราไดเขาใจวาเหตุผลที่เราตัดมาตรานี้ออกไปนั้น เพราะวาเรายังมีความกังวลเรื่องของผลกระทบที่จะไปเกิดกับลูกหลานของเรา โดยเฉพาะอยางยิ่ง ถามันมีสุญญากาศของขอกฎหมาย แลวเรายังไมทราบวาการพิจารณารางพระราชบัญญัติ กัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ ซึ่งเดิมมีแค ๔๐ มาตรา จะพิจารณาใหแลวเสร็จทั้ง ๙๕ มาตราไดทันและมีการประกาศใชหรือไมนั้น นี่คือขอหวงใยที่ตัวแทนของผูนําศาสนา โรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามซึ่งไดรับผลกระทบจากการแกไขกฎหมายของสภาแหงนี้ ก็อยากฝากทานประธานถึงทานประธานกรรมาธิการวาสิ่งหนึ่งที่เรายังเห็นควรวากัญชา ยังเปนยาเสพติด แมวาในการอธิบายที่ผานมาของทานประธานฟงแลวก็คอนขางจะทําให พี่นองประชาชนสับสน ผมคิดวาวันนี้สภาแหงนี้และเพื่อนสมาชิกแหงนี้ควรจะอภิปราย เพื่อแสดงใหพี่นองประชาชนไดเขาใจวากัญชานั้นเปนพืชยาเสพติดที่ใหโทษและยังเปน อันตรายตอสุขภาพ แมวาบางทานที่เปนกรรมาธิการไดพยายามโฆษณาชวนเชื่อวากัญชา🔗

ที่ทานไดใชในการรักษานั้นใชไดผล แตพี่นองที่นับถือศาสนาอิสลามนั้นตองเขาใจดวยวา กัญชาเปนสิ่งตองหามทางหลักการศาสนา ฉะนั้นการที่มาอภิปรายเพื่อสนับสนุนวาเพื่อใช ทางการแพทยไดนั้น ผมอยากเรียนผานทานประธานถึงประธานกรรมาธิการวาในหลักการ ของทางศาสนาอิสลามนั้นคอนขางจะชัดเจน หากสิ่งจําเปนวาเราจะตองรักษาดวยอาการปวย ของเราจากพืชที่เกี่ยวของกับกัญชานั้น ถามันมียาอื่นที่ใชแทนไดก็ไมสามารถที่จะใชกัญชา มาเปนยาในการรักษาได อันนี้ก็อยากเรียนผานทานประธานถึงทานประธานกรรมาธิการวา ตองขอบคุณ อยางนอย ๆ แมวาเราเปนกรรมาธิการเสียงขางนอย แลวในที่สุดสภาแหงนี้ โดยกรรมาธิการเสียงสวนใหญไดตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตราออกตามที่เราไดแสดงเจตนารมณ เพื่อสะทอนถึงความตองการของพี่นองประชาชน โดยเฉพาะอยางยิ่งพี่นองประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใตที่เขามีความหวงใยเรื่องของกัญชาเสรีเปนอยางมาก ก็ตองเรียน ผานทานประธานถึงประธานกรรมาธิการเพียงเทานี้ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสมาชิกที่จะขอรวมแสดงความคิดเห็นนะครับ มีหลายทาน มีทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ตามดวยทานนิยม เวชกามา เชิญครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล กอนอื่นตองขอขอบคุณ ทาน ส.ส. ภราดร ที่ตองเอยชื่อเพราะวาทานไดชี้แนะชี้นําใหผมคิด คําอภิปรายใหม จากการที่มีการกลับมติในสาระสําคัญของมาตรานี้จากกรรมาธิการเสียงสวนใหญ ซึ่งจากการยกเลิกรางเดิมทิ้ง คือตัดรางเดิมทิ้ง คําสําคัญก็คือในรางเดิมนั้นมีคําสําคัญคือคําวา ไมถือเปนยาเสพติดใหโทษ นั่นละมันเปนคําสําคัญ ทานคงไปปรึกษาหารือจากกระแส ผมคงไมถามวาทานเปลี่ยนใจอยางไร โดยเฉพาะกรรมาธิการเสียงสวนใหญก็คงมองกระแสออก พฤติกรรมของพรรคการเมืองที่แถลงขาวออก บรรดาเพื่อน ส.ส. ที่สมาชิกในหองนี้แถลงออก วาแนวคิดถาทานยังรั้งไปทานอาจจะถูกโละทั้งพระราชบัญญัติ ๑๐๐ กวามาตรา แลวก็จะมี การถามจนคางเติ่งไปในสภา ผมก็กราบเรียนอยางนี้ครับ ผมเลยตองขอขอบคุณ แตสิ่งสําคัญ คือคําวา ไมเปน นั่นละครับมันเปนสิ่งที่จะตองคํานึงถึงคําอภิปรายของผม คือเมื่อบอกวา ไมมีในคํานิยามในมาตรา ๓ นี้ มันมิใชบอกวายาเสพติดนั้นยังคงปรากฏอยูในประมวล ยาเสพติด ถึงแมวาจะไมมีคําวา เชน อะไร อยางไรก็ตาม แตถือไดวามันจะตองเปนยาเสพติด ที่จะตองควบคุม ซึ่งเปนกฎหมายที่รัฐมนตรีจะตองไปออกระเบียบ ออกขอบังคับหรือวิธีการ เสนอกฎหมายที่จะควบคุมภายหลังเพื่อใหเกิดประโยชนสูงสุดของประชาชน ตรงนี้คําถามคือ ตอนที่เสนอมาตรา ๓ ราชกิจจานุเบกษาที่จะปรากฏอยูเนื้อความนี้ กฤษฎีกาคือฝาย กฎหมายของรัฐบาล ทานรัฐมนตรีทานไดตรวจตราอํานาจสอดคลองกับกฎหมายหลัก และกฎหมายรองในฉบับอื่น ๆ ครบถวนหรือไม นั่นคือคําถามครับ ถายังมีผลกระทบที่จะเกิด การตัดมาตรานี้ออกไปแลวมันก็จะมีผลกระทบ แนนอนวาสิ่งที่พบเห็นก็คือกัญชง กัญชา เอากัญชาอยางเดียวครับ กัญชงผมไมเอา ทีเอชซี (THC) มันมีนอยมากจริง ๆ ครับ จริง ๆ แลว จุดประสงคทั้งตนกัญชงมันเปนตนที่เปนวัฒนธรรม ชนเผาทางเหนือเปนปูมประวัติของ บานเรือนเขาเลยที่จะตองมีตัวกัญชง หรือเรียกวาหมั้งหรือมาง ผมก็จําไมไดครับ ตองถาม เพื่อนของผม เดี๋ยวคงมาอภิปรายอีกที มันตองรักษาไวครับ แตมันคงจะตองออกเปน พระราชบัญญัติอีกฉบับหนึ่งแน ๆ แตผมจะพูดเฉพาะกัญชา ทีเอชซี (THC) ในกัญชามันมี🔗

ความแรงครับ แลวมันก็คงเปนประเด็นสําคัญที่เปนผลกระทบในทางรายสําหรับผูที่ใชมัน มันตองมีคนคุมครับ ถาเอามาทางการแพทย ผมเองเห็นดวยกับทางพรรคอยางยิ่งครับ นโยบายเรื่องของการใชกัญชาหรือดอกมันมาสกัดสารสกัดเพื่อเอามาใหหมอควบคุม เพื่อทํา ใหผูปวยหายเร็ว โรคลมชัก เมื่อเชาผมฟงหัวหนาผมพูดที่แถลงขาว ทานก็เปนหนึ่งในผูที่ รับประโยชน ส.ส. ทิม พิธา บอกเลยวาเปนโรคลมชักใชยากัญชาอยางมีคุณภาพ นั่นคือ สิ่งที่เปนหัวใจสําคัญที่เราตองการใหเห็นเลยวาทางการแพทยเทานั้นที่จะตองดูแล ที่จะสามารถปลด จะเปนกัญชาเสรีไมได เสรีมันก็สูโนนเลยครับ ไปหาเสรีครับ เสรีไหนก็ไมรู ตองคุมไดครับ ฉะนั้นการคุมกัญชาที่จะเกิดผลกระทบนั้นเปนผลกระทบสําคัญ ฉะนั้นการที่ ตัดออกไปนี้ผมก็เลยตองถามตอครับ การตัดนี้จะไดผลดีอยางไรบาง ชวยตอบวาตางกับ ชั่งน้ําหนักแลวมันไดอะไร กรรมาธิการคงจะตอบได สวนเรื่องผลดีอยางอื่นผมคิดวาในตัวมัน พืชที่เราจะทําผลิตภัณฑควบคูในมาตรา ๒/๑ มันก็คงตองควบคุมดวยอีกระดับหนึ่ง ก็คงจะตองมีบทบัญญัติยอยลงไปเพื่อดูแลครับ ขอบคุณทานประธานครับ ๒ คําถามครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานนิยม ตามดวยคุณบัญญัติ เจตนจันทร เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ทานประธานครับ ผมเห็นดวยในการตัดมาตรา ๓ ออกไป แตก็มีคําถามตอไป มาตรา ๓ ในเมื่อตัดออกไปก็ถือวามีการแกไข ผมมีสิทธิที่จะอภิปราย มาตรา ๓ ตัดออกไปเพียงมาตราเดียว สวนมาตราอื่นยังอยูครบ นี่คือประเด็นผมตองถามกรรมาธิการ คือมาตรา ๓ เดิมบอกวา ใหกัญชาและกัญชงตามพระราชบัญญัตินี้ไมถือเปนยาเสพติดใหโทษตามกฎหมายวาดวย ยาเสพติดหรือตามประมวลกฎหมายยาเสพติด นี่ขอความเดิมซึ่งตัดออกไป ปญหามันจึง อยูที่วาในเมื่อตัดออกไปแลวสวนมาตราอื่นยังอยูครบ ผมฟงจากหลายทาน โดยทานพรรณสิริ มาอภิปรายผมก็ยิ่งมีความสงสัยวาแลวจะทําอยางไรตอไป มันสําคัญมาตรา ๓ แตมาตราอื่น ก็มีความผูกพัน มีความเกี่ยวเนื่องกันกับมาตรา ๓ ผมจึงตองมีคําถามกรรมาธิการซึ่งนั่งอยู ตรงนี้วาในเมื่อคุณตัดมาตรา ๓ หมายความวากัญชาตัวนี้คืออะไร กัญชาเปนผักใชไหมตอไปนี้ เพราะมันเปนขาลอย ตัดแตกัญชาไมเปนยาเสพติดทานตัดออกไป ที่ทานบอกวาไมเปน ยาเสพติด แตปญหามันตามมาตรงที่วาแลวมันเปนอะไร มันไมมีกฎหมายรองรับ แลวจะทํา อยางไร เพราะกฎกระทรวงทานออกมามันก็ลอย ๆ ไว มันเกี่ยวเนื่องกับกฎหมายรางฉบับนี้ อยางไร ทานตองตอบผมนะ ผมสงสัยเหลือเกิน มันเปนเหมือนตนกระถินหรือวาเปนผัก ทั่ว ๆ ไป จะทําอะไรก็ไดทานตัดออกแลวนี่ หรืออยางไร วันนี้พี่นองบานผมเสพกัญชา เต็มไปหมด กัญชามันเปนยาเสพติดแนนอน ปฏิเสธไมได คนบานผมพวกเสพกัญชา เขาไมเอาทําลูกเขย ผมบอกแลว มันขี้เกียจ สมองมันเสื่อม มันไมทํางาน นี่คือประเด็นวา ในเมื่อทานตัดมาตรา ๓ ขอความที่วากัญชาไมเปนยาเสพติดที่ทานตัดออกไป แสดงวา ตอไปนี้ทําอยางไร เขาทําอะไรก็ไดใชไหมเพราะมันเปนขาลอย ผมสงสัยนะ หรือวากัญชา ฉบับที่ทานตัดออกไปนี้มันเปนผัก เอามาลวกกิน ไปตมกิน ไมผิดกฎหมายใชไหม นี่คือประเด็น ที่ผมตองถามทานประธานไปถึงคณะกรรมาธิการ ทานครับ ตรงประเด็นที่ทานตัดออกไป ผมไมไดติดใจ ผมเห็นดวย เพราะผมไมเอาอยูแลววากัญชาคือยาเสพติด ประเทศไหนเขาก็บอก กัญชาคือยาเสพติด ทานจะบอกวาไมเปนยาเสพติดมันไมใช มันจึงมีประเด็นอยูตรงที่วา ตัดไปแลวทําอยางไร มันเปนขาลอยใหชาวบานเขาทําอยางไร มันไมมีในกฎหมาย🔗

หรืออยางไรก็ได เอาไปเสพอะไรก็ได มันไมผิดใชไหม หรือมันไปติดตรงประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา ๒๘ หรืออยางไร อันนี้คือผมสงสัยเพราะวาทานใสไวตอนแรก ผมมีคําถาม ทานตองมีคําตอบใหผม ผมสงสัย ชาวบานเขาก็สงสัย ตัดไปแลวทําอยางไร หรือวาเปนเทคนิค เพื่อใหกฎหมายฉบับนี้ผานเทานั้นใชไหม🔗

นี่คือประเด็นที่ผมตองถามทาน ผมสงสัยนะเรื่องนี้ เพราะผมเกิดมาพรอมกัญชา คนที่บานผม นายแพทยที่นั่งอยูนี่ รู เกิดมาเห็นเลยกัญชา แลวก็เอามาตมกินมาอะไรตั้งแตเด็กแลว ตั้งแต ไมมีกฎหมายฉบับนี้ก็คือกัญชา เสพติดหรือไมเสพติดไมรู แตวาเกิดมาพรอมกัญชา ผมรูจัก กัญชาเปนอยางดี ฉะนั้นจึงถามวาใหเขาทําอยางไรตอไป ตัดไปแลว มันเกี่ยวเนื่องหมดนะ ในมาตราอื่น ผมดูแลวมาตรา ๔ เขียนไวละเอียดเลย อันนี้ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานประธานกรรมาธิการจะตอบเลยหรือครับ เชิญครับ แลวคอยเปนทานบัญญัตินะครับ🔗

ขอบพระคุณทานประธาน กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตตอบทานนิยมตรงนี้กอน สําหรับทานอื่นเดี๋ยวคอยใหกรรมาธิการทานอื่นทานได ชี้แจงตอบ แตจริง ๆ ก็ตองขออนุญาตถามทานประธานวา เมื่อเราคณะกรรมาธิการไดลงมติเปน เอกฉันทวาใหตัดแลว ผมตองชี้แจงในสิ่งที่ทานอภิปรายอีกหรือเปลา แตถาจะไดชี้แจงผมก็ จะไดชี้แจงกัน ประเด็นที่ทานถามวาพอตัดแลวกัญชาเปนอะไร ผมก็คงตองขออนุญาตตอบ ทานอยางนี้วา ในประเทศไทยเดิมกัญชาเปนยาเสพติดประเภท ๕ ตามพระราชบัญญัติ ยาเสพติดใหโทษ ป ๒๕๒๒ อยูในประเภท ๕ ระดับเดียวกันกับกระทอม ตอมาในป ๒๕๖๔ กระทอมซึ่งเปนยาเสพติดประเภท ๕ อยางเดียวกับกัญชาก็ถูกปลดล็อกออกมา ตามพระราชบัญญัติยาเสพติดใหโทษ ป ๒๕๒๒ ฉบับที่ ๗ เลาตรงนี้กอนนะครับ เพราะฉะนั้น กระทอมถูกปลดออกมา กระทอมซึ่งเคยเปนยาเสพติดเหมือนกัญชาก็ถูกปลดออกมา กระทอม หลังจากนั้นพืชกระทอมก็ไมไดเปนยาเสพติดอีกตอไป ตอนที่ปลดกระทอมออกจากยาเสพติด สภาผูแทนราษฎรแหงนี้และวุฒิสภาก็ไดปลดล็อกดวยกัน ทานนิยมที่รักของผมกับผม ก็ลงมติเหมือนกันคือปลดกระทอมออกมา ตอมาพวกเราที่นี่ก็ไดลงมติเห็นชอบประมวล กฎหมายยาเสพติด ป ๒๕๖๔ ซึ่งมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษามีผลใชบังคับมา เมื่อธันวาคม ๒๕๖๔ ประมวลกฎหมายยาเสพติด ตรงนั้นเดิมประเภท ๕ มีกัญชาอยู และวันนั้นเองพวกเราก็ไดลงมติปลดกัญชาออกจากยาเสพติด เหมือนที่เราเคยปลดกระทอม พอเราปลดกระทอม เรามี พ.ร.บ. พืชกระทอม วันนี้สิ่งที่ทานสมาชิกที่เคารพกําลังพิจารณา ก็เหมือนเรากําลังพิจารณา พ.ร.บ. พืชกระทอม เพราะเราปลดกระทอมมา วันนี้พอเราปลด กัญชามาเราตองออกกฎหมายมา ๑ ฉบับเพื่อที่จะใหกัญชามีกฎหมายเฉพาะ ถามวาวันนี้🔗

กัญชามีสถานะเปนอยางไร ผมก็เรียนตอที่ประชุมแหงนี้วาวันนี้กัญชาคือตนทั้งตนนี้มันไมได เปนยาเสพติด เพราะสิ่งที่เปนยาเสพติดอยางที่ผมไดกราบเรียนไปแลวเมื่อตอนกอนหนานี้ ก็คือวาประเภท ๕ ในสวนที่เกี่ยวของกับกัญชาหรือกัญชง สิ่งที่เปนยาเสพติดก็เฉพาะสารสกัด ที่มีคาทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอรเซ็นต เพราะฉะนั้นกราบเรียนทานนิยมวาที่จังหวัดสกลนคร ที่เคยปลูกมาเปนรอย ๆ ป ทานก็อยูดวยความสบายใจเถอะครับ เพราะทานมหานิยมที่รักของผม ทานไดชวยปลดล็อกกัญชาออกมาแลว ก็ไปบอกพี่นองประชาชน จนถึงวันนี้ทั้งตน ทานจะปลูก ๑ ตน หรือจะปลูกกี่ตนก็ได แตถาทานจะกรุณาผานกฎหมายฉบับนี้ไป ในมาตรา ๑๘ เราบอกวาหามปลูกเกิน ๑๕ ตน จดแจงไดไมเกิน ๑๕ ตน🔗

ถาเกินไปก็มีขั้นตอนตามกฎหมายวาทานตองดําเนินการอยางไร แตแปลวาวันนี้สถานะของ กัญชาสบายใจไดครับ จะตมไกหมอเล็กหรือจะตมหมอใหญ จะเอาตนจากไหน จะเอาชอดอก มาตมอยางไรในครัวเรือนทาน ทานทําไดอยูแลว เพราะตนกัญชาทั้งตนไมใชยาเสพติด นี่คือสิ่งที่พวกเรากําลังจะทํา แลววันนี้ผมวาสิ่งที่ทานนิยมไดอภิปรายมาก็เปนความที่จะตอง จารึกไววาความเปนจริงแลวกัญชาอยูคูกับประเทศนี้มานานแสนนานแลว ผมวากอนที่ทานนิยม จะเกิด พี่นองที่อยูชายแดนเทือกเขาภูพานก็ใชประโยชนจากกัญชาเปนยารักษาโรคหรือใช เปนอาหาร ใชอยูในชีวิตประจําวัน ความเปนกัญชาไดถูกบัญญัติไวในกฎหมายวาเปนยาเสพติด เพราะมีการออกกฎหมายมาบัญญัติไวอยางไรครับ กอนหนานั้นไมเคยมีบัญญัติไว วันนี้สิ่งที่ ตองเรียนวา ๔๑ รัฐของประเทศสหรัฐอเมริกาไดปลดล็อกกัญชามาจากยาเสพติด วันนี้ ๔๑ รัฐ บางรัฐสามารถที่จะใชประโยชนในทางนันทนาการหรือสูบกันไดหลายรัฐ แตเรื่อง กัญชาทางการแพทยหรือใชประโยชนในทางอุตสาหกรรม ทางอาหาร ทางเครื่องสําอาง ประเทศตาง ๆ เขาไปไกลแลวครับ วันนี้สิ่งที่ผมอยากจะเรียนก็คือเราเปนประเทศที่ตน ๆ ในประเทศเอเชีย วันกอนวุฒิสมาชิกจากประเทศอินโดนีเซียมาขอดูงานในประเทศเรา วันกอนรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขของมาเลเซียก็ขอมาดูเรา เพื่อที่จะเตรียมการปลูก กัญชาเพื่อใชประโยชนในทางการแพทย สิ่งที่ผมอยากจะขอเรียนก็คือวาสิ่งที่ผมชี้แจงก็เปน ชี้แจงหลายครั้งหลายคราวเคยชี้แจงมาแลว แลวก็ยืนยันคําวาจริง ๆ สิ่งที่ทุกทานกําลังจะทํา เปนเพื่อประโยชนของประชาชนจริง ๆ เพื่อสงเสริมเรื่องเศรษฐกิจ วันนี้การผลิตกัญชา เพื่อทางการแพทยก็เปนธุรกิจใหญที่จะสามารถสรางรายไดใหกับเกษตรกรที่ประสงค ที่จะปลูก ฉะนั้นเรียนทั้งหมด แลวก็ขออนุญาต เมื่อสักครูขออนุญาตนิดหนึ่งวาในที่ประชุม ของคณะกรรมาธิการรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มีมติเปนเอกฉันทในการที่ ขอตัดมาตรา ๓ ทั้งมาตรา แลวเมื่อสักครูเราก็มอบใหทานกรรมาธิการทานหนึ่งไดอภิปราย แตสิ่งที่ทานอภิปรายอาจจะเกินจากที่เรามีมติกันไว เพราะฉะนั้นก็ขอใหบันทึกไวในที่นี้ดวยวา ความเห็นบางกรณีเปนความเห็นสวนตัวของทานในฐานะสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ไมใชเปน ตัวแทนของคณะกรรมาธิการ ขออนุญาตกราบเรียนเทานี้ครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ตอไปเชิญ ทานบัญญัติ ตามดวยทานพิมพรพี เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปตย ผมขออภิปรายในมาตรา ๓ ของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... เนื่องจากมาตรานี้มีการแกไข ผมจึงขอใหตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ซึ่งก็ดีใจที่ทาน คณะกรรมาธิการไดกรุณาทบทวนแลวก็ตัดมาตรา ๓ นี้ออก แตเนื่องจากเพื่อเปนการบันทึกไว ในสภาผูแทนราษฎรถึงเหตุผลที่จะใหตัดมาตรา ๓ นี้ออก ขออนุญาตเทาความวาใน พ.ร.บ. ใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติด ในหมวด ๓ มาตรา ๒๙ ซึ่งกฎหมายนี้ประกาศใชป ๒๕๖๔ ไดแบงประเภทของยาเสพติดเปน ๕ ประเภท ประเภทที่ ๑ เชน เฮโรอีน เปนตน ประเภทที่ ๒ เชน มอรฟน โคเดอีน หรือฝนทางการแพทย เปนตน ประเภทที่ ๓ ก็คือยาเสพติดที่เปน ตํารับยา ซึ่งคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดประกาศกําหนด แลวก็ในประเภทที่ ๔ ก็คือ สารเคมีที่ใชผลิตยาเสพติดใหโทษประเภท ๑ ประเภท ๒ สุดทายประเภท ๕ ปจจุบัน ในกฎหมายประมวลยาเสพติดก็จะยกตัวอยางแคพืชฝนอยางเดียว แตไมใชวากัญชาจะไมใช อยูในประเภท ๕ เพราะในมาตรา ๒๙ นั้นไดระบุวาการระบุชื่อยาเสพติดหรือการถอดถอน ชื่อยาเสพติดใหโทษประเภท ๑ ประเภท ๒ แลวก็ประเภท ๔ ประเภท ๕ นั้น ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ประกาศกําหนด ดังนั้นกรณีของกัญชานั้นวันที่ ๘ กุมภาพันธ ๒๕๖๕ รัฐมนตรีวาการ กระทรวงสาธารณสุข โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ก็จึงไดถอดกัญชา ออกจากยาเสพติด แลวก็มีผล ๑๒๐ วัน ก็คือวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕🔗

เพราะฉะนั้นการที่กฎหมาย พ.ร.บ. ใหใชประมวลกฎหมายยาเสพติดนั้นจึงมีความยืดหยุน แลวก็สามารถที่จะปรับปรุงตามบริบทของยาเสพติดใหโทษหรือสารเสพติดแตละอยาง อยางที่เรียกวาทันยุคทันเหตุการณ เพราะใชความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. แลวก็ รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขประกาศกําหนด การที่ราง พ.ร.บ. นี้คณะกรรมาธิการ ครั้งแรกไดใชคําวา ใหกัญชาและกัญชงตาม พ.ร.บ. นี้ไมถือเปนยาเสพติดใหโทษ ตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ผมคิดวาเราจะใชทาง นิติศาสตร โดยที่ตัดสิทธิความเปนวิชาการของการแพทย แลวก็ทางการปองกัน ปราบปราม ยาเสพติดของ ป.ป.ส. เพราะฉะนั้นการที่ตัดมาตรานี้ออกไปถูกตองแลว การที่คณะกรรมการ ป.ป.ส. จะมีมติอยางไรก็ยอมที่จะตองชั่งน้ําหนักวาสิ่งนั้นเปนประโยชน เปนโทษแคไหน อยางไร ยกตัวอยางกรณีของกัญชานี้เนื่องจากมีการพิสูจนวามีประโยชนทางการแพทย ก็จึงใชเปนประโยชนทางการแพทย ผมเองก็อยูในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข เปนอนุกรรมาธิการ ก็เห็นประโยชนทางการแพทย พัฒนามาเรื่อย ๆ ตั้งแต ป ๒๕๖๒ ที่รัฐบาลชุดนี้จนกระทั่งถึงป ๒๕๖๕ จนถึงมิถุนายน พอหลังมิถุนายนการปลดล็อกกัญชา ขึ้นมาในชวง ๖ เดือน ผมตกใจนะครับ ผมเรียนตรง ๆ วาผมตกใจ เพราะวามันเลยความเปน การแพทย ผมก็เลยออกมาบอกกลาวสังคม เพราะฉะนั้นถาหากคณะกรรมการ ป.ป.ส. ไดประชุมในชวงนี้ ๖ เดือนผานไปทานก็อาจจะมีการทบทวนก็ได ซึ่งการทบทวนเชนนั้น มติ ป.ป.ส. เปนเชนไร รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขก็ประกาศภายใตความเห็นชอบ ของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ได เพราะฉะนั้นทานไมตองเปนหวงที่จะตองไปล็อกใหกัญชาไมเปน ยาเสพติดตาม พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ซึ่งผมอยากจะนําเรียนวาระบบการบําบัดสารเสพติด ตองตีคูไปกับการประกาศใชของยาเสพติดใหโทษประเภทตาง ๆ ถามีระบบบําบัดสารเสพติด ที่แข็งแรง การผอนคลายบัญชีรายชื่อยาเสพติดก็จะผอนคลายไดมากขึ้นเรื่อย ๆ ถาหากวา ระบบบําบัดสารเสพติด อยางเชน ในยุคปจจุบันไมคอยแข็งแรง ใจผมอยากที่จะใหกัญชา กลับไปเปนยาเสพติดใหโทษประเภท ๕ เหมือนเดิม แตถากระทรวงสาธารณสุข รัฐบาล พัฒนาระบบบําบัดสารเสพติดที่แข็งแรงกวานี้ ทันทีที่มีเด็กเสพกัญชาหรือทันทีที่มีผูที่ไดรับ โทษหรือพิษภัยกัญชาก็สงบําบัดอยางรวดเร็วทันใจ ก็สามารถที่จะมีระบบ เชน กรณีปจจุบัน ใชสารทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอรเซ็นตเปนยาเสพติดใหโทษประเภท ๕ ถาเพิ่มชอดอก เขาไปดวยเปนยาเสพติดใหโทษประเภท ๕ แลวก็สามารถใชเปนกัญชาทางการแพทย🔗

๑๐๐เปอรเซ็นต ภายใตการสั่งจาย ครอบครองโดยผูประกอบวิชาชีพทางการแพทย ที่กระทรวงสาธารณสุขประกาศกําหนด เชนนี้ก็สามารถที่จะปรับโทนในการที่จะผอนคลายวา กัญชาควรจะอยูตรงจุดไหน เมื่อเทียบกับระบบบําบัดสารเสพติดที่มีความแข็งแรงมาก แข็งแรงนอย อันนี้ผมอภิปรายในเชิงวิชาการเพื่อใหสภาผูแทนราษฎรแหงนี้ไดเห็นภาพ ของการคลายล็อกจากยาเสพติดวาควรจะอยูตรงไหน แตถาระบบบําบัดสารเสพติดไมแข็งแรงเลย ผมเลือกที่จะเนนความปลอดภัยใหกัญชากลับไปเปนยาเสพติดใหโทษประเภท ๕ เหมือนเดิม ดีกวาครับ กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานพิมพรพีที่ผมประกาศไป ทานยังไมพรอมนะครับ เชิญทานอนุรักษ บุญศล ตามดวย ทานพิสิฐ ลี้อาธรรม ครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ บุญศล สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ทานประธานคะ ดิฉันทราบจากทานประธานศุภชัยประธานคณะกรรมาธิการ วามาตรา ๓ นั้นใหตัดออกแลว แตวาเพื่อเปนการบันทึกไววาทําไมถึงจะตองมาอภิปรายในวันนี้ดวย พี่นองประชาชน ถามดิฉันวาที่เถียงกันมาทั้งวันนี้ มาตรา ๓ นี้มีขอความวาอยางไรบาง เขาบอกวาเสิรช (Search) ในอินเทอรเน็ต (Internet) ก็ยังหาไมเจอ ดิฉันก็เลยจะอานใหพี่นองประชาชนไดรับทราบ โดยทั่วกันวา มาตรา ๓ ใหกัญชา กัญชง ที่ดําเนินการตาม พ.ร.บ. นี้แลวไมถือเปนยาเสพติด ใหโทษตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษหรือประมวลกฎหมายยาเสพติด พี่นองประชาชน จะไดรับทราบวากัญชง กัญชา ไมใชยาเสพติดใหโทษ ถามาตรา ๓ แตวาตัดออกไปแลว ทีนี้ตัดออกไปแลว ระยะเวลาที่ทานประธานและกรรมาธิการทุกทานไดไปทํากฎหมายฉบับนี้ ดวยความรอบคอบทุกดาน คุณหมอก็มา ใครก็มา ใครก็มา ใครก็มาทั้งหมด แตขณะที่ทุกคน มาชี้แจงในกรรมาธิการแลวก็ดวยความรอบคอบของทุกคนนั้น ทานทราบไหมวาอยูใน ขางนอกนั้น โดยเฉพาะสถานศึกษามีการผลิตบองกัญชาแบบรวดเร็วทันใจใหทันกับ ความตองการในการเสพยาเสพติด อันนี้มันเกิน ๐.๒ เปอรเซ็นตอยูแลวคะ ขนาดไหน ขนาดวาทานผูวาชัชชาติประกาศไมใหเขาในสถานศึกษาทุกโรง ตอตานเรื่องของกัญชา แตวาประถมมีขาว มัธยมนี้ไมตองกลาวถึง เด็กตองการที่จะทดลอง อาชีวะ รวมถึงระดับ ปริญญาตรี คนเสพทั้งหมดทั้งมวลเลย ขณะที่ทานราง พ.ร.บ. ฉบับนี้อยู ทานบอกวารอบคอบ ดิฉันวารอบคอบในขณะที่กรรมาธิการทุกทานนําขอมูลเพื่อเขามาชี้แจงในกรรมาธิการ ไมเชื่อวาทานไมรูวาในสถานศึกษามีจํานวนประชากรจํานวนมากที่เสพ แลวดิฉันอยากทราบวา เมื่อนําขอมูลมาถกกันแลวนั้นมีขอสรุปวาอยางไร เพราะวา ๐.๒ เปอรเซ็นตนี้นอยเหลือเกิน พันธุหางกระรอก ตะนาวศรี ไทยสติ๊ก พวกนี้เกิน ๑๘ เปอรเซ็นตเลยนะคะ แลวแค ๐.๒ เปอรเซ็นต อยูในน้ํากวยเตี๋ยวหนามหาวิทยาลัย เครื่องตรวจ ๕ ลานบาท ปจจุบันนี้ มีกี่เครื่องที่จะทํา แลวทานจะทําอยางไรในการตรวจ ในสมตํา ในน้ําปลารา ในอาหาร หลายชนิด ทานบอกวาถาสกัดแลวไปอยูในน้ํามันพืช โคตรดีเลย ใครก็สามารถพูดดําเปนขาว พูดขาวเปนดําไดทั้งนั้น ผลวิจัยอยูตรงไหน แลวมาสนับสนุนกันอยางไร ขณะที่นายแพทย ทั้งหลายก็ยังแยกเปน ๒ ฝายเลย ในทางการแพทยทานจะรักษาโรคไมวา แตวา พ.ร.บ. ฉบับนี้นั้น เฉพาะทางการแพทยหรือเฉพาะการเมืองกลุมกอนเพื่อประโยชนของเพื่อน ๆ เทานั้น🔗

นี่คือความนาสงสัยของดิฉัน ไมทราบวากรรมาธิการไดเอยไปถึงเรื่องนี้หรือไม หรือวา ตองการใหเยาวชนไทยเปนซอมบี้ (Zombie) ซึกงึกซักงักชักกระตุก ภาษาภาคกลาง เต็มประเทศเสียกอนถึงจะมีการเขาใจวาเกิน ๐.๒ เปอรเซ็นตอยูทั่วทั้งพาราเลยทีเดียว นี่คือดิฉันถาม ๒-๓ คําถาม เพื่อที่จะใหเปนความรอบคอบในกฎหมายฉบับนี้คะ กราบขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ทานพิสิฐขอเลื่อนไปกอนนะครับ ตอไปเปนทานสุรวิทย คนสมบูรณ แลวก็ทานสุทิน คลังแสง เชิญครับ🔗

ทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทยสุรวิทย คนสมบูรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย กระผมเห็นดวยที่ทานศุภชัยประธานคณะกรรมาธิการและคณะไดตัดมาตรา ๓ ของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ และขออภิปรายเพิ่มเติมดังนี้🔗

๑. จะตัดมาตรา ๓ เดิม หรือไมตัดมาตรา ๓ ออก เราก็ยังสามารถใชกัญชา ในทางการแพทยไดเชนเดียวกับยาเสพติดชนิดอื่นที่สามารถใชทางการแพทยไดตลอดมา เชน มอรฟนซึ่งเปนยาเสพติด ก็สามารถใชเปนยาแกปวดที่รุนแรงในโรงพยาบาลหรือใน สถานพยาบาลตาง ๆ ทั้งในอดีตและปจจุบัน🔗

๒. จะตัดหรือไมตัดกัญชาออกจากยาเสพติด สําหรับประเทศไทย กัญชา ก็ไมใชยาเสพติดเพราะยังมีประกาศกระทรวงสาธารณสุขปลดล็อกไวแลว ดังนั้นจึงควรหาวิธี หรือยืนยันดวยวิธีใดวิธีหนึ่งใหกัญชาเปนยาเสพติดตอไป ควรจะมีขอสังเกตในพระราชบัญญัติ ฉบับนี้และกําหนดแนวทางใหสวนราชการที่เกี่ยวของปฏิบัติอยางไร เพราะจะยังเปนปญหา สวนราชการตาง ๆ ที่เกี่ยวของปฏิบัติลําบาก ไมวาจะเปนคณะกรรมการปองกันและ ปราบปรามยาเสพติด ไมวาจะเปนตํารวจ อัยการ หรือผูเกี่ยวของอื่น ๆ🔗

๓. ถึงแมวาจะตัดมาตรา ๓ ออกแลว ในประเทศไทยกัญชาก็ยังเปนยาเสพติด ซึ่งขัดตออนุสัญญาเดี่ยวขององคการสหประชาชาติวาดวยยาเสพติด เรื่องนี้เราจะแกไข อยางไร เพราะหากมีการโตแยงหรือแสดงแซงกชัน (Sanction) ตาง ๆ จะเปนผลเสียกับ ประเทศไทย🔗

๔. การที่พระราชบัญญัติฉบับนี้บัญญัติใหกัญชาไมใชยาเสพติดเพราะไมมี กําหนดในมาตรา ๓ และหามการเสพเฉพาะในที่สาธารณะเทานั้น ไมหามการเสพในที่ สวนตัว การไมหามเสพในที่สวนตัวจะเปดโอกาสใหลูกหลานเยาวชนหรือคนไทยไดใชกัญชา ไปในทางที่ไมถูกตอง หรือใชไปในทางสันทนาการไมตรงกับเจตนารมณที่จะใชกัญชาเพื่อ การแพทย และเมื่อใชกัญชาในที่ของตัวเองนานเขาก็จะมีผลตอการเจริญเติบโตของสมอง🔗

ทําใหลูกหลานคนไทยมีปญหาเรื่องสติปญญา ปญหาเรื่องความคิด การตัดสินใจที่ผิด ๆ ในอนาคต นอกจากนี้การใชกัญชายังเปนบันไดเชื่อมตอไปถึงการใชยาเสพติดชนิดอื่น🔗

๕. จากความเห็นของแพทยสภาซึ่งเปนตัวแทนของแพทยทั่วประเทศ ตามความเห็นของราชวิทยาลัยของแพทยเชี่ยวชาญดานตาง ๆ ๑๔ ราชวิทยาลัย มีความเห็น ตรงกันที่จะใหกัญชาเปนยาเสพติด แตผลจากประกาศของกระทรวงสาธารณสุขยังคง ปลดล็อกกัญชาออก กัญชาจึงไมเปนยาเสพติด เราจะแกไขอยางไรใหองคกรแพทยที่เปน ผูปฏิบัติหรือผูใชกัญชาทางการแพทยสบายใจ หรือมีความมั่นใจ🔗

๖. ที่อยากทราบจากคณะกรรมาธิการคือการตัดมาตรา ๓ ออกแลว สถานะ ของกัญชา โดยเฉพาะเรื่องดอกกัญชานั้นตามประกาศของกระทรวงสาธารณสุขก็ถูก ปลดล็อกแลวกัญชาจะยังเปนยาเสพติดอยู คณะกรรมาธิการจะพิจารณาดําเนินการอยางไร ตอไป ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสุทิน คลังแสง ตามดวยทานชูวิทย พิทักษพรพัลลภ นะครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม สุทิน คลังแสง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม จากพรรคเพื่อไทย ตองขอบคุณ ทานประธานและคณะกรรมาธิการที่ตัดมาตรา ๓ ออก แตก็อยางที่หลายทานไดเรียนมา การตัดมาตรา ๓ ออกมันก็จะเกิดประโยชนเพียงทําใหการพิจารณามาตรานี้รวดเร็ว ความจริงแลวไมนาเขียนขึ้นมาเลย มี ไมมี มันก็ไมมีประโยชนมาตรานี้ แตวาถาคงไวมันก็ เพียงไปตอกย้ําวาเราไปทาทายกับสากลเขาเทานั้นแหละ เพราะฉะนั้นการตัดออกก็โอเคครับ แตมันก็ยังไมไดทําใหความเห็นตางกันในการพิจารณากฎหมายนี้ถูกตัดไป ความตางของ ความคิดคนในสภาวันนี้มันตางกันตรงไหน ถาจัดเปนกลุมกอนความคิดมี ๒ ซีก ซีกหนึ่งก็คือ กัญชาทางการแพทยเสรีรวมไปถึงสันทนาการดวย อาจจะไมพูดชัดแตเขียนใหมันเปน สันทนาการ นั่นคือปกหนึ่งซึ่งก็คือรัฐบาล อีกปกหนึ่งก็คือเราเห็นเพียงวากัญชาทาง การแพทยเทานั้นเราสนับสนุน เพราะฉะนั้นวันนี้การพิจารณาก็จะดูกันตอไปวาแมตัด มาตรา ๓ ออกแลว มาตราอื่น ๆ ตอไปนี้มันยังคงเปนกัญชาเอื้อใหเปนสันทนาการดวย หรือเปลา หรือตัดออกแลวมันมาเปนกัญชาทางการแพทยเทานั้น ซึ่งจริง ๆ แลวมาตราที่มี ตอไปนี้ลวนแลวแตเปนปญหาที่พวกเรายังติดใจกันอยู เพราะฉะนั้นถาจะดีที่สุด ถาจะ สอดคลองเจตนารมณที่สุดก็คือถาตัดมาตรา ๓ แลวจะใหจบเลยคือตองตามไปตัดประกาศ กระทรวงสาธารณสุขดวย เรื่องของยูเอ็น (UN) ผมพูดมานานแลว แตตองขอบคุณ ทานพรรณสิริวันนี้ไดมาตอกย้ําขยายความอีกที วันนี้กัญชาทางการแพทยเราไมติดขัด หลายทานขึ้นพูดวันนี้บอกวากัญชารักษาโนนรักษานี่ไดดี ถูกตอง แลวสนับสนุน ทานที่ผม เคารพทานหนึ่งอดีตรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ทานประพัฒน บอกวา กัญชารักษาไดหลายอยาง อยาบอกวามันเปนตัวรายเลย ถูกตองครับ ถาใชกัญชาเพื่อ การแพทยเหมือนที่ทานอยากใหใช เราสนับสนุนเลย ถูกทุกทานเลยครับ กัญชามีประโยชน🔗

ทางการแพทย อยาตัดทิ้งนะ ตองเอามาใชทางการแพทย แตที่เราหวงวันนี้ก็คือระวังมันจะ เผลอไปเปนเรื่องเปนยาเสพติด ไปใชเพื่อสันทนาการ เสนแบงมันอยูตรงไหน เสนแบงของ กฎหมายที่ทานเขียนก็คือวาทานไมไปหามเสพ ถาทานหามเสพหามพี้ไวหนอย จบเลยครับ พวกผมไมติดขัด เพราะมันจะเปนการแพทยทั้งนั้นเลย สิ่งที่พี่ประพัฒนอยากได สิ่งที่ทาน ประธานศุภชัยอยากได ใครอยากได ไดหมด ไปรักษาไดหมด แตที่มันจะแถมมาคือเด็กเอาไปเสพ เทานั้นที่เราหวง เพราะฉะนั้นถาไมอยากใหมันลนไปทางสันทนาการก็คือเขียนไวหนอยวา หามเสพหรือพี้ หลายคนอาจจะเถียงผมอีก เสพก็คือการรักษาโรคชนิดหนึ่ง รมควันก็เปน รักษาโรคชนิดหนึ่ง ทานอาจจะบอกอยางนั้น จริง ๆ แลวผมไปคนเอกสารทางการแพทย งานวิจัยทั้งหมด นอยมากที่จะไปรักษาโดยการเสพหรือพี้ ไมมีครับ มีนอยมาก แตถามีจริง ๆ ทานตองเขียนอยางนี้ มาตราตอไปทานตองเขียนวาอนุญาตใหเสพได อนุญาตใหเสพหรือพี้ได โดยคําอนุญาตของแพทยและอยูภายใตการควบคุมของแพทย อยางนี้พวกผมก็จะไมวา แตนี่ทานไมไดวาไวเลย ทานก็ปลอยโลงเลย ก็เปนเพียงวาหามเสพในที่สาธารณะ นี่เสพในบานไดนะ เสพที่หองน้ําโรงเรียนก็ได หองน้ําสาธารณะไดนะถาแบบนี้ นี่อยางไร เราถึงหวง เพราะฉะนั้นมาตรา ๓ ที่ทานตัดออกไปนี้ดูเหมือนวาหลายคนจะโลง แตจริง ๆ ยังไมใชหรอก ยังไมใช ตองไปวากันอีกหลายมาตราตอไป ถาจริงใจจริง ๆ วาจะไมใหมันเปน ยาเสพติด ก็งายนิดเดียว ก็คือไปยกเลิกประกาศกระทรวงสาธารณสุขฉบับนั้น จบเลย🔗

แตถาเราไมยกเลิก วันนี้กัญชายังเปนยาเสพติดตามประกาศกระทรวง แลวก็ยังทาทายตอ อนุสัญญาเดี่ยวของสหประชาชาติอยูดี เพราะฉะนั้นทานประธานที่เคารพครับ ในการ พิจารณาตอไปนี้เมื่อเราไดตัดมาตรา ๓ ออกไปแลว สิ่งที่พวกผมอยากใหมีใหเกิดก็คือ ชวยปริวรรตมาตราอื่น ๆ ใหเปนไปตามการตัดมาตรา ๓ ออกหนอย คืออยาใหเปนยาเสพติด หรือถาเปนก็กันมันเอาไวใชเพื่อทางการแพทยเทานั้น เขียนใหหนอยวาหามเสพหรือพี้ เขียนไวหนอยวาหามเสพหรือพี้ทุกกรณี ถาแบบนี้ผมสบายใจไดวาลูกหลานของเราไมมีปญหา แถมทายอีกนิดเดียว หลายทานบอกวาผมเสพผมหยอดทุกวันไมเห็นเปนอะไร ทานครับ ทางการแพทยยืนยันนะ ผูสูงอายุอยางพวกเราผลกระทบนอย ทีเอชซี (THC) ทําลายเราไดนอย แตทีเอชซี (THC) ไปทําลายเด็กครับ ถาเด็กออน ๆ เสพเขาไปมันทําลายสมองไดเยอะ อยางเราแกแลว ผมแกแลว พี่ประพัฒนแกแลว โดนเขาไปพวกเราไมมีผลหรอกครับ ไมมีผล มีก็นอย แตวาลูกหลานเราอายุตั้งแต ๑๒-๑๓ ปลงไป ทางการแพทยบอกอันตรายมาก ทายที่สุดถาเราอยากทํากัญชาทางการแพทยตองฟงแพทยหนอยสิ ฟงแพทยเขาหนอย วันนี้ แพทยรายบุคคลเขาก็พูด องคกรแพทยออกมาพูดทั้งนั้น แพทยสภาองคกรสูงสุดออกมาพูด ทั้งนั้น เราไมฟงแพทย แตเรามาฟงกันเองเถียงกันเอง ผมวาอางวากัญชาทางการแพทยไมไดนะ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานชูวิทย พิทักษพรพัลลภ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม ชูวิทย พิทักษพรพัลลภ กรรมาธิการเสียงขางนอย ขออภิปรายเกี่ยวกับ มาตรา ๓ ซึ่งคณะกรรมาธิการไดตัดออก คําวา กัญชา กัญชาคือยาเสพติดนะครับ กัญชาคือ ยาเสพติด ทีนี้ถากัญชาไมใชยาเสพติดหรือกัญชาเสรีผมไมเห็นดวยนะครับ แลวก็กัญชา ตองเปนยาเสพติดซึ่งถาจะทําทางการแพทยตองใหประชาชนที่สนใจขออนุญาตปลูกแลวก็ ใหขายใหกรมการแพทยเพื่อรักษาโรค รักษามะเร็ง รักษาเบาหวาน ความดัน กลุมวิสาหกิจใด สนใจก็ขออนุญาต จะปลูกตองขออนุญาต ปลูกที่ไหน อยูหมูบานไหน ตําบลไหน จังหวัดอะไร แลวก็ใหสามารถติดตามตรวจสอบได จะปลูกกี่ตน มีใครดูแล มาตรา ๓ ก็ถือวาถาไมใช ยาเสพติดพวกเราไมเห็นดวยก็ตองเปนยาเสพติดนะครับ แลวก็ที่เขียนไววาหามขาย ทีนี้เราจะแจกเพื่อนบานก็ไมได จะใสตมไก เพื่อนบานมาขอก็ไมได ก็จะเกิดการลอซื้อ แลวก็🔗

จับกุมขึ้นศาลเตี้ยทําใหลูกหลานเดือดรอน แลวบางทีก็จะชวนเพื่อนมาสูบที่บาน เพราะวา หามขาย ปลูก ๑๕ ตน หามขาย ใหกินและใหใชที่บาน มันก็ไมเกิดประโยชนอะไรกับ พี่นองประชาชน ผมขอยกตัวอยางวาวันนี้เรามีนายกัญชาซึ่งนายกัญชาเปนยาเสพติด ติดคุก ตลอดชีวิต แตพอนายกัญชายาเสพติดติดคุกไดทําความดี รักษามะเร็ง รักษาเบาหวาน รักษา ความดันได ผูคุมก็บอกวาจะใหนายกัญชากลับบานแลว เพราะวานายกัญชามีความดี แตกรรมาธิการรีบรอนเกินไป ปลอยนายกัญชากลับบานโดยไมไดใสกําไลอีเอ็ม (EM) ครับ ไมไดใสกําไลอีเอ็ม (EM) แลวก็ปลอยใหนายกัญชากลับบาน วันนี้นายกัญชากลับบาน ไมสามารถติดตามไดครับ ก็ไปที่โรงเรียน ไปสูบไปพี้ที่โรงเรียน ไปสูบที่ขางถนน แตถาจะให เกิดประโยชนจริง ๆ กอนจะปลอยนายกัญชากลับบานตองติดกําไลอีเอ็ม (EM) สามารถ ตรวจสอบไดวาใครจะปลูกกัญชาที่ไหน ปลูกแลวเอาไปขายที่ไหน ใหสามารถติดตาม ตรวจสอบนายกัญชาได ผมยินดีนะครับ แลวก็ถือโอกาสนี้ติดตามตรวจสอบชวยกรรมาธิการ ดวยนะครับ ขอขอบพระคุณครับ🔗

ตอไปเชิญ ทานสงวน พงษมณี และตามดวยทานวาโยนะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม สงวน พงษมณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมคิดวาผมจะไมพูดซ้ําประเด็นผูอื่น แตจะพูด วาขณะนี้สถานะของกฎหมายถาเราตัดมาตรา ๓ มันเปนอยางไร ทานกลับไปที่ พ.ร.บ. ประมวลยาเสพติด ใหอํานาจรัฐมนตรีเปนคนออกกฎกระทรวงหรือประกาศ นั่นหมายความวา เปนเรื่องนโยบายนะครับ วันนี้ถาทานตัดตรงนี้ออกไปก็กลับไปเปนนโยบายเหมือนเดิม รัฐมนตรีหรือวารัฐบาลใหมถาไมเห็นดวยไมเอา โยนเรื่องนี้เขาสนามเลือกตั้ง กลับมาหรือ ไมไดกลับมา จะทําก็ตองทําตามนโยบาย เพราะคําวามอบอํานาจใหรัฐมนตรีคือมอบอํานาจ ทางนโยบายใหรัฐมนตรีทํา วันนี้ผมจึงมองเห็นวาตัวกัญชาตัดออกไปแลวจะบอกวามันเปน ยาเสพติดหรือไมเปนยาเสพติด มันไมตองไปพูดถึง เพราะอะไรครับ ที่มาเขียนไวตรงนี้ มันสําคัญอยางไร ถาไมตัดมันสําคัญอยางไร ถาสมมุติวาผมจะแกกฎหมาย ถามันอยูตรงนี้ ตองออกพระราชบัญญัติแกพระราชบัญญัตินี้มันถึงจะเปนอยางอื่นได แตถามันกลับไป เหมือนเดิม เปนเรื่องนโยบายลวน ๆ เลย เพราะวามติ ครม. ก็เปนกฎหมายฝายบริหาร กฎกระทรวง ระเบียบกระทรวงเปนกฎหมายของฝายบริหารที่ตองปฏิบัติทั้งสิ้น ผมอธิบาย ใหเห็นภาพอยางนี้นะครับ เมื่อมันกลับไปแลวพรรคไหนไมเห็นดวยก็เสนอเปนนโยบาย ตอสาธารณะเลยวาเรากลับมาเราจะทําอยางไร อันนี้เปนความกลาหาญของคนยุคนี้ที่เอา เรื่องนี้มาพูดกัน การตอสูของบุคลากรทางการแพทยหรือที่เรียกวาหมอ หมอเคมีกับหมอ พื้นบานหรือหมอที่ตองการมีทางเลือกใหกับผูปวยมันจะตอสูไปอีกหลายสิบป สิ่งที่เราพูด วันนี้กอนป ๒๔๘๖ พูดในสภานี้เต็มไปหมด ผมยังไมเกิดเลย วันนี้เราจะตองกลับมาพูด ตรงนี้อีก เพราะอะไรครับ เพราะวามันเปนความกลาหาญของคนกลุมนี้ที่เอาขึ้นมาบนโตะ เอาสิ่งที่อยูใตพรมขึ้นมาบนโตะแลวมาตรวจสอบกัน วันนี้ที่พูดไปมันจะถูกบันทึกไวตรงนี้วา เรากําลังพูดคุยกันเรื่องอะไร เมื่อตัดออกไปแลวผมเสนออะไร ทานประธานครับ ชวยเรียน ไปทางฝายประธานกรรมาธิการชวยคิดหนอยวาเปนไปไดไหมครับ เขียนขอสังเกตถึง รัฐมนตรีใหออกประกาศกระทรวงเกี่ยวกับกัญชงดวย เพราะถาทําอยางนี้ไมเปนธรรมกับ กัญชง วันที่ผมไปเปนกรรมาธิการงบประมาณลาสุด อธิบดีทานหนึ่ง ถาผมจําไมผิดทานเปน อธิบดีกรมวิทยาศาสตรการแพทย ทานบอกวาตั้งแตป ๒๕๔๗ มาถึงปจจุบันเขาพบวากัญชง🔗

ที่มีซีบีดี (CBD) มาก มีทีเอชซี (THC) นอยไดแลว พันธุนั้นเรียกวาตะนาวศรี ๓ เขาคิดออกมา ไดแลว ตัวนี้เปนทั้งยา เปนทั้งอาหาร เม็ดมันเปนอาหารที่อยางดีเลย มีโอเมกา (Omega) สูง เปนทั้งยา เปนทั้งอาหารและเปนทั้งเสื้อผา เปนทั้งใยที่ทําแมกระทั่งเฟรม (Frame) ของรถ แข็งแรงมากทั่วโลกตองการ ผมพูดเรื่องนี้ทําไมครับ ตองการใหกรรมาธิการสงสัญญาณใหกับ เจากระทรวงสาธารณสุข ซึ่งทานก็ใกลชิดเพราะอาจจะเปนพรรคเดียวกันก็มีหรือเปนคนที่ เห็นดวยก็มี ผมเห็นดวย ผมเปนหนึ่งในผูเสนอกฎหมาย เพราะผมไปเปนที่ปรึกษาของ ประธานอนุกรรมาธิการกัญชา วันนั้นหลายทานที่นั่งบนนี้เราก็ยังถูกประธานสั่งใหเราไป คนควากฎหมายมา ผมเปนหนึ่งในนั้นครับ วันนี้ผมบอกทานวาดีใจที่ทานกลาหาญรีบพูดวา เราจะตัดออก ตัดออกแลวไมไดเสียบุคลิกอะไรเลย กลับกลายไปเปนนโยบาย ทุกพรรค การเมืองคุณไมตองไปตกใจ🔗

คุณก็บอกวาถาคุณกลับมาเปนรัฐบาลใหม เปนรัฐมนตรีคณะชุดนี้คุณจะทําอยางไร สําหรับผม ผมคิดวาวันนี้เหมาะมากที่เราจะบอกวาคุณตองตั้งขอสังเกตไปยังทานเจากระทรวง ชวยกรุณาออกกฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศกระทรวง เขียนถึงกัญชงบาง ใหมันมี ลักษณะที่แตกตาง อยาใหโครงการหลวงมีความเสียหายเพราะวามันไปเทากัน วันนี้ นายกัญชากําลังถูกเลนงาน นายกัญชงก็จะถูกฆาตายไปดวย ทานประธานครับ ขอนิดเดียว วันนี้ความกลาหาญทั้งหมดมันมาอยูในสภานี้แลว เราตัดสินใจเสียงขางมากผานก็ผานไป เสียงขางนอยไมผานก็ไมเปนไร เสนอเปนนโยบายโยนกองอีก ๕ เดือนวาเห็นดวยไหม ไมเห็นดวยไหม เปนนโยบายของพรรคการเมืองเลยครับ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ทานตอไป คุณหมอวาโยครับ🔗

เรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม วาโย อัศวรุงเรือง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ที่กรรมาธิการเสนอมาตองผานทานประธานไปถึงประชาชน ทางบานดวยวาเรื่องราวมันเปนอยางไรกันแน ตอนนี้ประชาชนฟงติดตามดูทางบานงง คือตอนแรกกรรมาธิการเสนอมาตรา ๓ มาแบบนี้ครับ เขียนบัญญัติมาวา ใหกัญชาและกัญชง ตามพระราชบัญญัตินี้ไมถือเปนยาเสพติดใหโทษตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดหรือประมวล กฎหมายยาเสพติด และสิ่งที่เรากําลังพิจารณาอยูคือกฎหมายระดับพระราชบัญญัติครับ อยางไรก็ตามตองขอบคุณกรรมาธิการเสียงสวนใหญที่ไดถอนมาตรานี้ทิ้งไปทั้งมาตราแลว ไมวาจะดวยรับฟงพวกเราในฐานะผูแทนราษฎรก็ตาม หรือแรงกดดันจากประชาชน จากภายนอกรัฐสภาก็ตาม แตเอาเปนวากรรมาธิการถอนมาตรานี้ออกไปแลว ซึ่งถามวา ถาถอนออกไปแลวกฎหมายฉบับนี้ผาน กัญชาจะกลับมาเปนยาเสพติดหรือไม ก็ตองบอกวายัง ถูกตองไหมครับทานประธาน เพราะวายังมีประกาศกระทรวงสาธารณสุขซึ่งออกโดยอํานาจ ของรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. โดยใชอํานาจตามประมวลกฎหมายยาเสพติดประกาศใหกัญชาไมเปนยาเสพติดทั้งตนอยู ทีนี้ถามวากฎหมายระดับพระราชบัญญัติกับประกาศกระทรวงมันตางกันอยางไร ก็เพราะวา🔗

ประกาศกระทรวง โอเค (OK) ถาตอนแรกเขียนมาตรา ๓ ทิ้งไว รอบหนาเปลี่ยนรัฐบาล รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขทานใหมขึ้นมาก็ไมสามารถที่จะนํากัญชากลับมาเปน ยาเสพติดได แตถาเปนระดับประกาศกระทรวง อีกไมกี่เดือนเรามีรัฐมนตรีวาการกระทรวง สาธารณสุขคนใหม ก็อาจจะสามารถดึงกลับมาเปนยาเสพติดได แลวถามวาการที่กัญชา จะเปนยาเสพติดหรือไมเปนยาเสพติดมันตางกันอยางไร หลัก ๆ คือเรื่องของสภาพบังคับ แลวก็กฎหมายระหวางประเทศ กฎหมายระหวางประเทศมีหลายทานอภิปรายไปแลว เราไม พูดซ้ําแลวกัน แตวากฎหมายระหวางประเทศคืออนุสัญญาเดี่ยววาดวยยาเสพติด ค.ศ. ๑๙๖๑ อยางไรก็บัญญัติใหประเทศภาคีสมาชิกซึ่งประเทศไทยเองก็เปนหนึ่งในประเทศ สมาชิกของเขา ตองบัญญัติกฎหมายใหมันสอดคลองกับอินเตอรลอว (Inter law) ก็คือ กฎหมายระหวางประเทศนี้ใหกัญชาเปนยาเสพติด ซึ่งตอนนี้ประเทศไทยขัดอยูนะ ถึงแม จะถอดมาตรา ๓ ออกไป สภาพบังคับตอนนี้ในประเทศไทยกัญชาก็ไมใชยาเสพติดอยูดี แตก็ถือวาเปนนิมิตหมายที่ดี ซึ่งทานประธานครับ อภิปรายยังสับสนกันอยูหลายทานวา การถอดกัญชาออกจากเปนยาเสพติดหรือไมเปนยาเสพติดมันจะเกี่ยวกับกัญชาทางการแพทย หรือกัญชาสันทนาการหรือไม ก็ตองเรียนวาตามมาตรานี้ไมไดเกี่ยวเลย การจะพูดถึงเรื่อง กัญชาทางการแพทยหรือกัญชาสันทนาการคอยไปวากันตออีก ๙๐ กวามาตราครับ เวลาเรา เหลืออีกมากมาย แตมันมีผูที่ไดรับผลกระทบก็คือตัวผูประกอบการ ผูบริโภค ประชาชน ทั่วไป โดยเฉพาะเด็กและเยาวชน ๓ องคประกอบนี้ ๓ ฐานรากที่สําคัญของสังคม ถากัญชา จะเปนยาเสพติดหรือไมเปนยาเสพติดยอมมีผลกระทบกับผูประกอบการ ผูประกอบการ หลายทานสะทอนกลับมาที่พวกเราวาแตกอนหนานี้โดนไลจับกันอีนุงตุงนังเลย ตํารวจ ปราบปรามยาเสพติดนะครับ🔗

แตผมไดคุยกับผูประกอบการแลว ในกลุมของผูประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมาย ตอนนี้ ก็เปนสมุนไพรควบคุม คนที่เขาประกอบธุรกิจอยางถูกตอง ขึ้นทะเบียนอยางถูกตอง กัญชา จะเปนยาเสพติดหรือไมไมไดรับผลกระทบเลย แตผูประกอบการที่ไมถูกใจคือผูประกอบการ ที่ไมไดปฏิบัติตามกฎหมาย สวนของผูบริโภคผมแบงออกเปน ๒ ขา ขาแรกคือผูปวย ขาที่ ๒ ก็คือยูสเซอร (User) ขอใชคํานี้ก็แลวกัน คนที่เอาไปปุนนะครับ สําหรับผูปวยถาไปหาหมอ ไปหาตามระบบก็ไมไดมีผลกระทบอะไร ไมวามันจะเปนยาเสพติดหรือไม แตในกลุมที่เอาไป ใชเอง รักษาโรคเองก็อาจจะตองไปพบแพทยเพื่อใหไดใบ คลาย ๆ กับเปนตั๋วเพื่อเอามาใช ทางการแพทยวาอยางนั้นเถอะ สวนในสวนของยูสเซอร (User) ก็คงจะตองมีกฎหมายควบคุม และคุมครองก็คือรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้ละที่เรากําลังพิจารณา กันอยู เพราะตองเรียนตามตรงวาตอนนี้สังคมไทยเหมือนกับถูกจับเปนตัวประกัน สถานภาพตอนนี้ไมมีกฎหมายควบคุม ควบคุมไดไมเพียงพอ เราเห็นเด็กและเยาวชน เอาไปปุน เอาไปพี้กันเยอะแยะมากมาย อยามาบอกกันเลยวาสรางภาพ ประชาชนเห็นกัน ทั่วไปแบบนี้ มันเกิดขึ้นจริง ๆ แลวถาเราไมรวมกันพิจารณาใหกฎหมายมันออกกันได แลวคางเติ่งกันไปแบบนี้ ปรากฏอาจจะยุบสภาอะไรขึ้นมาหรือไมทันในสภารอบนี้ อีกกี่เดือน กวาจะตั้งสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ อีกกี่เดือนกวาจะมีกฎหมายแบบนี้เขามาใหม รวมมาแลวเปนปทานประธานครับ และประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะเด็กและเยาวชนที่จะตอง มีกฎหมายมาชวยคุมครองเขานี้เราจะทํากันอยางไร🔗

สุดทายครับ ถาเรายอนกลับมากาวหนึ่ง สองกาว แลวมองกลับเขาไป เรื่องนี้ คือเรื่องของอะไรครับ จริง ๆ มันคือเรื่องของสิทธิมนุษยชน มันคือเรื่องของสิทธิเหนือเนื้อตัว รางกายและชีวิตของปจเจก วาเขามีสิทธิที่จะทําอยางไรกับรางกายของตัวเองก็ได แตกับอีก ขาหนึ่งก็คือเรื่องของพับบลิก โพรเทกชัน (Public protection) พันธกิจของรัฐในการปกปอง คุมครองดูแลชีวิตและสุขภาพของประชาชน เพราะฉะนั้นก็เห็นดวยกับกรรมาธิการ เสียงสวนใหญที่รับฟงผูแทนราษฎรแลวก็ประชาชนที่ไดใหความกรุณาประชุมกันเมื่อ ๑๐ นาที แลวก็ถอนมาตรา ๓ ออกไปทั้งยวง อยางนอยถือเปนนิมิตหมายที่ดีที่จะนํากัญชา กลับมาเปนยาเสพติดใหเกิดสภาพบังคับขึ้นไดในสังคม แลวเราก็จะไดออกกฎเกณฑวากัน ตอไปตามพระราชบัญญัตินี้วาเราจะควบคุมดูแลเขาไดอยางครอบคลุม ถูกตอง ปลอดภัย หรือไม ขอบคุณทานประธานครับ เห็นดวยกับกรรมาธิการเสียงสวนใหญครับ🔗

มีอีกหลายทาน ทานตอไปทานจตุพร เจริญเชื้อ กับทานมนพร เจริญศรี เชิญครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม จตุพร เจริญเชื้อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดขอนแกน วันนี้ผมขออภิปรายกฎหมายกัญชา กัญชง ขออภิปรายแทนความรูสึกของพี่นองประชาชน แลวก็อภิปรายแทนความหวงใยของ ผูปกครองที่มีตอบุตรหลานของเขา เขาฝากใหผมมาพูดในวันนี้ กอนอื่นสําหรับกัญชา ผมเห็นดวยในการนํากัญชามาใชสําหรับทางการแพทย ขีดเสนใตนะครับ เห็นดวยสําหรับ กัญชาทางการแพทยเทานั้น สวนการปลดล็อกโดยที่นํากัญชาออกจากยาเสพติดนั้น ผมไมเห็นดวย ผมไมเห็นดวยจริง ๆ ที่จะนํากัญชาออกจากยาเสพติด เพราะวาอะไรครับ เราดูตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ๖ เดือนที่ผานมาเปนตนมา สิ่งที่เราไมเคยเห็น เราก็เห็นครับ สิ่งที่เราไมคาดคิดวามันจะเกิดขึ้นวันนี้มันเกิดขึ้นมากมาย นั่นคืออะไรครับ นั่นก็คือวาเราเห็นเด็กนักเรียนจํานวนมากในการทดลองสูบกัญชา เราเห็นคลิป (Clip) วอนในโลกโซเชียลมีเดีย (Social media) มากมายครับ เด็กนอย ๆ อายุ ๙ ขวบ ๑๐ ขวบ นั่งสูบบองกัญชา เด็กนักเรียนยังใสชุดนักเรียนอยูเลย ม. ๑ ม. ๒ ม. ๓ จับกลุมกันสูบกัญชา ในหองน้ําของโรงเรียน🔗

ผูปกครองหลายคนโทรมาหาผมปรึกษาผมเรื่องนี้วาจะแกไขปญหานี้อยางไร ผมก็บอกวา มันแกยากเพราะวารัฐบาลเขานํากัญชาออกจากยาเสพติดแลว กัญชามันจึงกลายเปนประตู ดานแรก ๆ เลยในการที่จะนําเยาวชนเขาสูวังวนของยาเสพติด เพราะอะไรครับ เพราะกัญชา มันหางาย ยิ่งถากฎหมายฉบับนี้ผาน มาตรา ๑๘ บอกวาทุกครัวเรือนสามารถขอปลูกได ครัวเรือนละ ๑๕ ตน ยิ่งจะไปเปนตัวตอกย้ําวากัญชามันหางายทุกคนสามารถเขาถึงกัญชา ไดอยางเสรี กัญชามันมีอยูหลังบาน เด็กนอย ๆ เขาเห็นกัญชาเขาก็จะเอากัญชามาทดลองสูบ มาทดลองเสพ เพราะเด็กเขาอยูในวัยสําหรับอยากรูอยากเห็น อยากทดลอง เปนธรรมชาติ ของเด็กครับ ดังนั้นถากัญชามีอยูทั่วไปตามหลังบาน ตามขางบาน ตามบานเรือน ผมคิดวา นั่นแหละจะเปนประตูดานแรกที่เยาวชนของเราจะเขาสูวังวนของยาเสพติด เมื่อสามารถ ผานประตูของยาเสพติดอยางกัญชาไปได แนนอนที่สุดประตูดานตอไปมันก็งายแลวครับ จะไปเสพยาบาจะไปเสพอะไรก็ตามมันก็งายแลว เพราะมันผานประตูดานแรกมาได ดังนั้น สิ่งที่นาเปนหวงแลวก็กังวลเปนอยางมากก็คือวากัญชาตองกลับมาเปนยาเสพติดแบบเดิม แตเอาละใน พ.ร.บ. ฉบับนี้กรรมาธิการไดตัดกัญชาออกไปแลว ตัดยาเสพติดออกไปแลว สําหรับ พ.ร.บ. ฉบับนี้ แตสิ่งสําคัญก็คือวาประกาศของกระทรวงสาธารณสุขที่ทานประกาศ เมื่อวันที่ ๘ กุมภาพันธ ในการนํากัญชาออกจากยาเสพติด ตรงนั้นละครับมันจะเปนเครื่องมือ ที่สําคัญในการที่จะระงับยับยั้งได ดังนั้นขอเสนอของผมก็คือวา ประการแรก สําหรับ กรรมาธิการทานตัดออกไปแลวในมาตรา ๓ ผมฝากทานประธานกรรมาธิการขอไปถึงรัฐบาล วาขอใหแจงรัฐบาลวาทานตองยกเลิกประกาศกระทรวงสาธารณสุขเพื่อนํากัญชากลับมาเปน ยาเสพติดแบบเดิม แลวสําหรับกัญชาทางการแพทยทานก็ออกกฎหมายหรือออกระเบียบ ของทานเพื่อนํามาใชสําหรับทางการแพทย โดยมีหนวยงานราชการที่เฝาระวังอยางเขมงวด เพื่อใหสมประโยชนกับพี่นองประชาชน นั่นคือความหวงใยของพี่นองประชาชนที่ฝากมา กับสภาแหงนี้ครับ กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

เชิญทาน มนพรครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ทานประธานคะ ในมาตรา ๓ ที่ขอใหกัญชาและกัญชงเปนยาเสพติด ดิฉันตองถือโอกาสขอบพระคุณ🔗

ทานคณะกรรมาธิการมาก ๆ ที่ไดตัดมาตรานี้ออก นับตั้งแตวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ซึ่งเปน วันแรกที่รางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ไดปลดล็อกกัญชาเปนยาเสพติดซึ่งสงผล ใหประชาชนซื้อขายกันงายหรือครอบครองกัญชาโดยที่ไมผิดกฎหมาย แลวก็ตองถือวา ประเทศไทยเปนชาติแรกในเอเชีย (Asia) ที่มีการปลดล็อกกัญชา เรามาดูความเห็นของศูนย พยากรณเศรษฐกิจและธุรกิจของมหาวิทยาลัยหอการคาที่ไดสํารวจแลวก็มีพี่นองประชาชน ใหความเห็นเรื่องของนโยบายตอกัญชาเสรีที่เปนหวงวาพี่นองประชาชนยังมองกัญชาเปน ยาเสพติดใหโทษถึง ๖๓.๕ เปอรเซ็นต พอมาสํารวจเรามาดูวาเยาวชนชวงเจ็นแซด (Gen Z) เจ็นแซด (Gen Z) คือชวงวัย ๘ ขวบ ถึง ๒๐ ป แลวก็เจ็นเอกซ (Gen X) ก็คือชวงวัย ๓๘ ป ถึง ๕๓ ป มีการใชกัญชาเสรีแลวก็มีทัศนคติที่อยากลองสิ่งใหม ๆ ทั้งเพื่อความบันเทิง ความสนุกสนานแลวก็พักผอนหยอนใจซึ่งเปนผลเสียตอสุขภาพในระยะยาว แลวจะไมเปน ผลดีตอสุขภาพหากพวกเขาไมไดมีความรูเพียงพอ เรามาดูผลการสํารวจวากัญชาสําหรับเด็ก และเยาวชนที่มีการเสพ ประมาณ ๙๒ เปอรเซ็นตซึ่งพบวาวันนี้เด็กและเยาวชน อยางที่ ทานสมาชิกหลายทานไดลุกขึ้นอภิปราย วาวันนี้พอแมผูปกครองเอากัญชาไปปลูกไวหลังบาน เด็ก ๆ จากความรูเทาไมถึงการณหยิบพวกนี้ใกลมือ เด็ดใบ บางบานอาจจะมีดอกบาง แลวเอาออกมาซอยแลวก็มาพี้กันในโรงเรียน🔗

แลวก็นอกจากนั้นตองยอมรับวาเพจ (Page) ตาง ๆ บางเพจ (Page) มีการประกาศขาย บองกัญชา อุปกรณในการเสพ อุปกรณในการพี้ ซึ่งวันนี้ตองยอมรับวาเด็ก ๆ ในโรงเรียน และผูปกครองเปนหวงมาก ในสถานการณเด็กตางจังหวัด พอแมผูปกครอง วันนี้นอกจาก ความหนักใจของลูกหลานที่ตองไปโรงเรียน สิ่งสําคัญที่สุด วันนี้ประเทศไทยมียาเสพติด ไมวาจะเปนยาบา ยาอีเต็มบานเต็มเมือง วันนี้ดิฉันถามไปถึงรัฐบาลวาทานยังจะเปด กัญชาเสรีอีกหรือ ในเมื่อผลกระทบของลูกหลาน ไมวาจะเปนกระทรวงศึกษาธิการก็มีปาย หามนํากัญชาเขาบริเวณโรงเรียน ประกาศของกระทรวงมหาดไทย หรือสถานที่ราชการตาง ๆ ก็มีการขึ้นปายหามนํากัญชาเขามาสูสถานที่ราชการ ดิฉันเห็นดวยที่มีการตัดมาตรา ๓ ออกทั้งหมด เพราะวาไมไดสอดคลองกับกัญชาซึ่งเปนยาเสพติดใหโทษประเภท ๕ ตามมาตรา ๒๙ (๕) แหงประมวลกฎหมายยาเสพติด รวมทั้งรองขอไปยังรัฐมนตรีวาการ กระทรวงสาธารณสุข ขอใหทานไดยกเลิกประกาศของกระทรวงโดยเร็ว แลวก็ขอใหตัดสินใจ วานี่คือการตัดสินใจที่ถูกแลวของการตัดสินใจทางการเมืองของทาน แลวก็มีผลตออนาคต ของลูกหลานในประเทศไทยตอไป ขอบคุณคะ🔗

เชิญทาน สฤษฏพงษ เกี่ยวของ แลวคุณหมอกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เชิญทานสฤษฏพงษกอนครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏพงษ เกี่ยวของ จังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทย ในมาตรา ๓ ผมเห็นดวยที่ทานศุภชัย ใจสมุทร บอกวาจะตัด แลวก็มีการประชุมกันแลว ถาพิจารณาตามรางมาตรา ๓ นี้ครับ ใหกัญชาและกัญชงที่ดําเนินการตามพระราชบัญญัตินี้แลวไมถือวาเปนยาเสพติดใหโทษ ตามกฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษหรือประมวลกฎหมายยาเสพติดนั้น ถาเราดูในราง บรรทัดที่ ๒ กฎหมายวาดวยยาเสพติดใหโทษ บรรดายาเสพติดใหโทษถาเราไปดูในประมวล กฎหมายยาเสพติด ๒๕๖๔ ในหมวด ๓ ในมาตรา ๔ ถูกยกเลิกไปหมดแลวครับ ๒๔ ฉบับ หรือประมวลกฎหมายยาเสพติด ก็คือประมวลกฎหมายฉบับในปจจุบันนี้ ซึ่งในกฎหมาย ฉบับปจจุบันในมาตรา ๒๙ (๕) ก็ไมมีเรื่องกัญชาอยูแลว เพราะฉะนั้นในมาตรา ๓ ถายกเลิก ทั้งมาตราผมก็เห็นดวย🔗

แลวก็อีกประการหนึ่ง ผมฟงทานอาจารยซึ่งผมเคารพมากก็คือทานสุทิน คลังแสง ที่ใหความเห็นในเรื่องของกัญชาใชในทางการแพทย ที่จริงแลวกัญชาทางการแพทย🔗

มันก็จะมาผูกโยงในเรื่องของพี่นองอิสลาม ซึ่งบานผมจังหวัดกระบี่ ในเขตผมพี่นองอิสลาม เกินครึ่ง เกิน ๕๐ เปอรเซ็นต แลวก็ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ในมาตรา ๓ วันนี้พี่นองประชาชน ก็มีความสับสนพอสมควรวาถาเราตัดมาตรา ๓ ออกไปแลวทั้งมาตรานั้น กัญชาจะกลับเขาไป เปนยาเสพติดหรือไม ซึ่งตรงนี้ก็กราบเรียนทานประธานเพื่อใหพี่นองประชาชนในพื้นที่ ไดเขาใจวาเราตัดมาตรา ๓ ไปในวันนี้ทั้งมาตรา กัญชาทั้งตนนะครับ ตามที่ทานศุภชัยไดพูด ก็ไมไดเปนยาเสพติด เนื่องจากวายาเสพติดตามประมวลกฎหมายของยาเสพติดในมาตรา ๒๙ ไมไดระบุเอาไว แตวันนี้ในเรื่องของประกาศกระทรวงสาธารณสุข ลงวันที่ ๙ กุมภาพันธ ๒๕๖๕ ในขอ ๑ (๓) สารสกัดทุกสวนในพืชกัญชาหรือกัญชงนั้นที่มีทีเอชซี (THC) เกิน ๐.๒ เปอรเซ็นต โดยน้ําหนัก อันนี้ยังเปนยาเสพติด ในสวนขอ ๒ (๒) สารสกัดเมล็ดกัญชาทั้งภายในประเทศ หรืออะไร อันนี้ก็ถือวาเปนยาเสพติด เพราะฉะนั้นในสวนประกาศของกระทรวงสาธารณสุข ก็มีความจําเปน มีความจําเปนมากนะครับ🔗

เพราะฉะนั้นวันนี้พี่นองทั่วประเทศที่ปลูกกัญชาใชอยูนั้นก็ไมตองตกใจ เพื่อนผมเปนมะเร็ง ที่เตานมไปรักษาที่โรงพยาบาล มอ. หมอใหกลับบาน ไมรักษาแลว ก็ปรากฏวามาหายดวย กัญชาขางบานครับ ก็ถือวายังมีประโยชน เพราะฉะนั้นที่เพื่อนสมาชิกบอกวานายกัญชา ที่จริงแลวถาเปนบุคคลคนหนึ่งที่ชื่อนายกัญชา แลวก็มีสารทีเอชซี (THC) และซีบีดี (CBD) นั้น นายกัญชาที่จริงไมไดผิดอะไรเลย นายกัญชาไมสามารถที่จะวิ่งเขาปากมนุษยหรือวา วิ่งเขาจมูก หรือวิ่งเขาไปในรางกายไดเลย เพียงแตมนุษยเรานั้นแตละคนไปหยิบนายกัญชา เขามาใชบริโภคในเชิงลบหรือเชิงบวก🔗

อีกเรื่องหนึ่งนั้น ในเรื่องของกัญชาตามนโยบายของพรรคภูมิใจไทยที่จะให ปลูกนั้น ผมยังเห็นดวยวาบานหนึ่ง ๑๕ ตน เพราะการที่ไมกําหนดจํานวนตนใหปลูก และที่จริงแลวจะตองมีการจดแจง มีกติกา มีคนควบคุมกํากับเยอะแยะไปหมด แตถาไมกํากับ ไมบอกวา ๑๕ ตนปลูกเปนไรเลย อันนี้ก็ยิ่งคุมยากไปใหญ ยิ่งบานปลายไปใหญ เพราะฉะนั้น ในเรื่องของกฎหมายกัญชาในวันนี้ที่พวกเราไดพิจารณากันนั้นก็ถือวาเปนสิ่งที่ดี เพราะฉะนั้นในเรื่องของพี่นองอิสลามในการใชกัญชาที่เปนยา ไมไดผิดหลักศาสนาอิสลาม เพราะวาเพื่อนผม ญาติพี่นองผมในศาสนาอิสลามนั้นเวลาเปนมะเร็งก็ยังฉีดมอรฟน เพราะมอรฟนถือวาเปนยา เพราะฉะนั้นตองทําความเขาใจใหไดวากัญชาที่เราพูดในเชิง ที่เปนยาเสพติด กับกัญชาที่เปนยานั้นตองอยาเบี่ยงเบน เพราะฉะนั้นการที่เราพูดในเรื่องของ ศาสนาเพื่อที่จะมาทําใหพี่นองประชาชนเกิดความสับสนผมคิดวามันเปนสิ่งที่ไมดี ก็กราบเรียน ขอบคุณทานประธานครับ🔗

เชิญ คุณหมอกิตติศักดิ์ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทยกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ญัตตินี้เปนเรื่องของการอภิปรายในมาตรา ๓ คือการตัดขอความให กัญชา กัญชง ที่ดําเนินการตาม พ.ร.บ. นี้แลวไมถือวาเปนยาเสพติดใหโทษ หรือประมวล กฎหมายยาเสพติด ซึ่งก็ตองขอขอบคุณทางกรรมาธิการทั้งหมดที่ไดเปลี่ยนความคิดที่จะเอา เรื่องของกัญชาไมเปนยาเสพติดนี้ออกไป ขอความนี้ จริง ๆ แลวเรื่องของกัญชามีคุณมหันต แลวก็มีโทษอนันต ก็คือมีโทษมากมาย มีคุณก็คือเรื่องประโยชนทางการแพทย ซึ่งทุกคน🔗

ก็ทราบ เพราะฉะนั้นแลวการจะทํานโยบายตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับเรื่องที่มีทั้งประโยชน มีทั้งโทษตองรอบคอบมาก ๆ ฉะนั้นแลวเรื่องของการที่กระทรวงสาธารณสุขออกประกาศ กระทรวงในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ที่ปลดล็อกของกัญชาไมเปนยาเสพติดมีปญหามาก อันนี้ผมตองบอกเลยนะครับ ทางตํารวจ ทางอัยการ ทางศาล ทางแพทยทางอะไรโทรมาหา ส.ส. เกือบทุกคน วาปลดล็อกแลวทําไมยังไมออก พ.ร.บ. ควบคุมขึ้นมา จริง ๆ ตองถามวา ทําไมปลดล็อกกอน พ.ร.บ. ออกมา ซึ่งตามความจริงแลวการที่จะออก พ.ร.บ. เกี่ยวกับ เรื่องของกัญชาเพื่อจะควบคุมการใช การโฆษณา การทําทุกอยางเกี่ยวกับกัญชาจะตอง รอบคอบอยางมาก ๆ เชนวันนี้ที่เราเอามาในสภาก็ยังมีคนมีความเห็นที่หลากหลาย ซึ่งเปน ประโยชนกับพี่นองประชาชนทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นแลวกระบวนการในการที่จะทําอะไร เกี่ยวกับการที่จะออกกฎหมาย ออกระเบียบเกี่ยวกับกัญชาจะตองรอบคอบอยางยิ่ง ฉะนั้น ในสวนของผมเองไดรับการรองเรียนจากพี่นองประชาชน รวมทั้งองคกรแพทย🔗

ซึ่งก็ตองยอมรับวาองคกรแพทยทั้ง ๑๗ องคกรแพทยที่ไมเห็นดวยกับการออกกฎกระทรวง ฉบับนี้ ซึ่งสรางปญหาใหกับสังคมมากมาย ไมวาจะเปนแพทยสภา แพทยสมาคม ราชวิทยาลัยศัลยแพทย ราชวิทยาลัยจิตแพทยแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยอายุรแพทย ราชวิทยาลัยแพทยเวชศาสตรฟนฟูแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยแพทยออรโธปดิกส แหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยจักษุแพทยแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยรังสีแพทย แหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยโสต ศอ นาสิกแพทยแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยสูตินารีแพทย แหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยกุมารแพทยแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยวิสัญญีแพทย แหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยแพทยเวชศาสตรครอบครัวแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัย พยาธิแพทยแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัยศัลยแพทยแหงประเทศไทย ราชวิทยาลัย แพทยฉุกเฉิน รวมทั้งแพทยราชวิทยาลัยของนิติเวชศาสตร ซึ่งทั้งหมดนี้มีความกังวลใน ๒ ประเด็น🔗

ประเด็นแรก คือเรื่องของกัญชาไมใชยาเสพติด อันนี้เปนเรื่องใหญเพราะวา เกี่ยวของกับกฎบัตรระหวางประเทศดวย รวมทั้งการที่จะควบคุมการบริโภคกัญชาและไมใช กัญชาในทางที่ผิดใหรอบคอบ ซึ่งประเด็นเนื้อหาที่ทางราชวิทยาลัยทั้งหมดก็กังวลวาถาไมมี กฎหมายมาควบคุมจะมีปญหามาก🔗

ประเด็นที่ ๒ ที่เขากังวลก็คือเรื่องของการที่ใหปลูกเองที่บาน ซึ่งตัวนี้ทาง ราชวิทยาลัยก็กังวลมากวาการที่ใหประชาชนปลูกและใชกัญชารักษาโรคเอง โดยอางวา ประชาชนจะเขาถึงกัญชาไดงาย ซึ่งจริง ๆ แลวตอนนี้ประชาชนสามารถจะเขาถึงกัญชา โดยโรงพยาบาลตาง ๆ มีน้ํามันกัญชาทั่วทั้งประเทศไทยอยูแลว เพราะฉะนั้นเรื่องของการ ที่จะใหประชาชนปลูกเองมันยากตอการควบคุม เด็ก เยาวชนตาง ๆ สามารถไปหยิบจากสวน หลังบานได นี่คือปญหา เพราะฉะนั้นเรื่องของการที่จะใหกัญชาไปปลูกตามบานเขากังวลมาก ซึ่งเขามีขอแนะนําหลายขอ ซึ่งพอดีเวลาหมดแลวก็ขออนุญาตสรุปวาเรื่องของกัญชาเราตอง คอย ๆ เปด ไมใชเปดกวาง ๆ แลวก็คอยปด เพราะฉะนั้นตองรอบคอบอยางยิ่งในการที่จะให กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาออกมาเพื่อใหประชาชนปฏิบัติตอไป ขอบคุณครับ🔗

เชิญทานพิเชษฐ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานครับ เรื่องของกัญชาเปนเรื่องสําคัญมาก อยากจะใหทานสมาชิกเขามานั่งฟง ในหองประชุม เพราะฉะนั้นผมขอตรวจสอบองคประชุม ขอผูรับรองดวยครับ🔗

เชิญทานสมาชิก เขาหองประชุมเพื่อตรวจสอบองคประชุมครับ🔗

ทานประธานครับ ๑๗๗ แสดงตนครับ🔗

ใจเย็น ๆ ยังไมไดบอกใหเสียบบัตรแสดงตนนะครับ รอสักครู ใหสมาชิกเดินเขามากอนนะครับ มีสมาชิก ที่ปฏิบัติงานได ๔๗๑ ทาน เพราะฉะนั้นองคประชุมตองมี ๒๓๖ ทานขึ้นไป เชิญทานสมาชิก เสียบบัตรและกดปุมแสดงตนไดครับ🔗

มีทาน สมาชิกเมื่อสักครู ๑๗๗ ใชไหมครับ ที่แสดงตนผานไมโครโฟน🔗

ทานประธานครับ ๑๓๘ แสดงตนครับ🔗

๑๓๘ นะครับ ๑๗๗ เมื่อสักครูไดแสดงตนผานไมโครโฟน ไมมีบัตรใชไหมครับ ยังอยูไหมครับ🔗

บัตรมาแลวครับ🔗

มีแสดงตน ผานไมโครโฟน ๑๓๘ ทานเดียวนะครับ มีอีกไหมครับ🔗

ทานประธาน ผม ณัฐวุฒิ จากพรรคกาวไกล ทานประธานกดออกอีกสักครั้งดีไหมครับ พอดีหลายทานอาจจะเขาใจวา มีผูอภิปรายเยอะครับ อาจจะไดยินไมทั่วถึงครับ🔗

ทานประธาน กดปุมแสดงตนดวยนะครับ แสดงตนครบทุกทานไหมครับ ปดการแสดงตนแลวนะครับ มีสมาชิกที่แสดงตน ๒๔๒ คน บวก ๑ คน เปน ๒๔๓ คน ครบองคประชุมครับ🔗

เชิญตอครับ เมื่อสักครูนี้ถึงนายแพทยกิตติศักดิ์ ตอไปทานสาคร เกี่ยวของ อภิปรายในกรณีที่กรรมาธิการ ตัดมาตรา ๓ เชิญอภิปรายถามเหตุผล เห็นดวยหรือไมเห็นดวย ไดเฉพาะการตัดมาตรา ๓ ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม สาคร เกี่ยวของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปตย ตอกรณีของมาตรา ๓ ที่ใหกัญชา กัญชง ตามพระราชบัญญัติไมถือเปนยาเสพติด หรือตามประมวลกฎหมายยาเสพติด ก็ตองขอขอบคุณไปยังทางกรรมาธิการทุกทานที่ไดถอนมาตรานี้ไป แตอยางไรก็แลวแต ก็ยังมีมาตราอื่น ๆ ที่ยังมีปญหาอยูเปนอยางมากที่พวกเราสมาชิกสภาผูแทนราษฎร หรือตัวแทนพี่นองประชาชนก็ยังเปนกังวลอยูมาก ไมวารวมไปถึงปญหาการประกาศของ กระทรวงสาธารณสุข โดยจุดประสงคผมเองก็มาแสดงจุดยืนแลวก็แสดงตัววามีความกังวล จากการที่ไปเดินในพื้นที่ ไปพบกับพี่นองประชาชน ไปตามโรงเรียน ไปตามมัสยิด ไปตามวัด แลวก็ตลอดจนพี่นองบุคลากรทางการแพทยมีความกังวลเปนอยางมากตอกฎหมาย ที่จะปลดล็อกกัญชา ที่จะทํากัญชาใหเสรี ทํากัญชาเพื่อการแพทยหรือเพื่อการพี้ เปนอันวา ในพื้นที่ตาง ๆ ทุกพื้นที่ในขณะนี้พี่นองประชาชนกังวลกับปญหายาเสพติดเปนลําดับตน ๆ นอกจากปญหาปากทอง ปญหายาเสพติด ในจังหวัดกระบี่จังหวัดของผมก็มีสถานการณ ยาเสพติดรุนแรง มีพี่นองที่ติดยาเสพติด แลวก็มีอาการคลุมคลั่ง มีอาการทางจิตไดทําราย ไมวาจะเปนเด็ก ไมวาจะเปนเด็กนักเรียนที่ไดมีขาวเกรียวกราวกันในสังคม ไมวาจะเปน คนแก คนชรา อยางไรก็แลวแตจากจุดยืนที่เห็นดวยกับกัญชาทางการแพทย กัญชาเพื่อ เศรษฐกิจทางการแพทย และไมเห็นดวยกับกัญชาเสรี ไมเห็นดวยกับเศรษฐกิจกัญชาเพื่อ นันทนาการ และเศรษฐกิจกัญชาเพื่อครัวเรือน ทานประธานครับ เสนแบงระหวางกัญชา เพื่อการแพทยและกัญชาเพื่อการเสพหรือเพื่อการพี้ ถาเกิดกฎหมายฉบับนี้ออกมาก็ยังไม รัดกุม ผมกับเพื่อน ๆ ผูแทนราษฎรก็ไดศึกษากันมาทั้งฉบับ🔗

แลวตลอดเวลาที่รอกฎหมายนี้เขามาจะมาแสดงจุดยืนกับพี่นองกับสภาแหงนี้วานาจะมีปญหา ในเรื่องของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ฉบับนี้นะครับ ผมไดไปพื้นที่แลวก็ ยังมีรานอาหารตาง ๆ ทั่ว ๆ ไปไดประกาศตนเองวามีสวนผสมของกัญชาก็มี บางรานอาหาร ก็ไดติดปายวาไมมีสวนผสมของกัญชาก็มี ซึ่งลวนแตสงผลกระทบใหกับพี่นองประชาชน สงผลกระทบใหกับเยาวชน รัฐบาลไดตัดสินใจที่จะหยิบเรื่องนี้ขึ้นมา รัฐบาลก็ควรที่จะมี ความกลาหาญที่จะยกเลิกเรื่องนี้ ผมเชื่อวาความกลาหาญของรัฐบาลที่จะตองดูแลเรื่องนี้ เปนพิเศษหลังจากที่เรื่องนี้โยนเขาไปสูสังคม เขาไปใหพี่นองประชาชนรับรูวากฎหมายนี้ จะมีการแกไขจะมีการเขามาประชุมในสภาผูแทนราษฎรและจะตราเปนกฎหมาย เปนพระราชบัญญัติขึ้นมา พี่นองประชาชนเปนหวงมากครับ มีแตคนฝากมาถึงวาใหดูแล กฎหมายฉบับนี้ใหดี ใหดูแลใหละเอียด แลวก็ใหเพื่อการแพทย เราเปนที่ยอมรับเราก็เชื่อวา กัญชาเพื่อเศรษฐกิจทางการแพทยเปนสิ่งที่มีประโยชนมากแลวก็เปนสิ่งที่จะตองเดินหนา ตอไป แตกัญชาที่มาปลูกในบานหลังละ ๑๕ ตน แตละบานที่เปนครอบครัวก็ยอมมีเด็ก มีลูก มีหลาน มีคนมีครรภตาง ๆ และการเขาถึงงายแบบนั้น การที่ทุกคนเขาถึงกัญชาไดงาย โดยเฉพาะทีเอชซี (THC) ที่มีปริมาณ ๐.๒ เปอรเซ็นต ไมมีใครสามารถที่จะทราบไดวา ทีเอชซี (THC) มันอยูตรงไหนในระดับครัวเรือน ในระดับชาวบานที่ปลูกกัญชาบานละ ๑๕ ตน ถาเกิดพระราชบัญญัตินี้ไมมีการแกไข ก็อยากจะกราบเรียนไปยังทานประธาน ผานไปยังเพื่อนสมาชิกวาเห็นดวยกับกัญชาเพื่อการแพทยและเศรษฐกิจการแพทย ไมเห็นดวยกับกัญชาเสรีและเศรษฐกิจเพื่อการนันทนาการหรือเพื่อความบันเทิงตาง ๆ นะครับ ก็ขอแสดงจุดยืนกับทานประธาน ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน สาทิตย วงศหนองเตย ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม สาทิตย วงศหนองเตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปตย ผมเห็นเพื่อนสมาชิก หลายทานไดลุกขึ้นแสดงความเห็นตอการที่คณะกรรมาธิการไดมีมติตัดรางมาตรา ๓ ของกฎหมายฉบับนี้ออกไป หลายคนก็แสดงความดีใจวาคณะกรรมาธิการนาจะเห็นดวย กับเพื่อนสมาชิกจํานวนมากในทํานองวาเมื่อตัดรางมาตรา ๓ ออกไปแลวจะทําใหกัญชา กลับไปเปนยาเสพติดอีกครั้งหนึ่ง แตผมเกรงวาเพื่อนสมาชิกจะดีใจเกอ เพราะดูแลว🔗

ที่กรรมาธิการไดลุกขึ้นมาชี้แจง โดยเฉพาะอยางยิ่งทานประธานกรรมาธิการตั้งแตตนนั้น เปนเจตนารมณในการตัดที่ไมตรงกันเลยหรือเรียกไดวาตรงกันขามกับที่เพื่อนสมาชิก อภิปรายครับ ที่สําคัญก็คือวาแรกเริ่มเดิมทีทานประธานกรรมาธิการบอกวาใหกรรมาธิการ ทานหนึ่ง ประทานโทษเอยนาม คือทานพรรณสิริลุกขึ้นอภิปราย ทานพรรณสิริก็ลุกขึ้น อภิปรายในนามกรรมาธิการวาการตัดออกไปก็แปลวากัญชานั้นกลับไปมีสถานะเปน ยาเสพติดอีกครั้งหนึ่ง สอดคลองตามอนุสัญญาของสหประชาชาติและที่พี่นองประชาชน เรียกรองกัน ตลอดจนกระทั่งทานไดมีการพูดถึงวาการที่จะบอกวากัญชาไมเปนยาเสพติด เพราะในประมวลกฎหมายยาเสพติดไดตัดออกแลวก็ไมใชดวย เพราะวาเปนการยกตัวอยาง วาเชนพืชชนิดใดเทานั้น ปรากฏทานลุกขึ้นบอกวาที่ทานสมาชิกคือคุณพรรณสิริ ประทานโทษ เอยนามทาน ไดลุกขึ้นชี้แจงนั้นบางเรื่องเปนความเห็นสวนตัว ไมไดตรงกันกับที่คณะกรรมาธิการ ไดมีความเห็นไว เพราะฉะนั้นความเขาใจเพื่อนสมาชิกวาถาตัดรางมาตรานี้ออก แปลวาตอไปนี้ กัญชาจะกลับไปเปนยาเสพติดอีก ซึ่งตองกลับไปแกประกาศกระทรวงสาธารณสุขวันที่ ๘ มิถุนายน ที่มีผลบังคับใชวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ก็ไมตรงกันกับที่คณะกรรมาธิการ ตัดออกไป ก็แปลวาเจตนารมณไมตรงกัน เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมคิดวาเปนความสับสน แนนอนครับ แตถายึดเอาเจตนารมณของสมาชิกที่อภิปรายในสภานี้เปนหลัก หมายความวา เมื่อตัดรางมาตรานี้ออกไป แลวสภาใหความเห็นชอบ กระทรวงสาธารณสุขโดยทานรัฐมนตรี ก็ควรจะตองกลับไปทบทวนประกาศของกระทรวงสาธารณสุขฉบับดังกลาว คือวันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ ที่มีผลบังคับใชวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ อันนี้เปนประการแรกที่ผมคิดวา สําคัญ🔗

แตถาไมใชก็จะมีคําถามตอวาที่กรรมาธิการตัดรางมาตรานี้ออก ทานมีวัตถุประสงคอยางใด กันแน ทานประธานกรรมาธิการลุกขึ้นชี้แจงบอกวาถึงจะตัดหรือไมตัดก็ไมมีผลใด ๆ กับกฎหมาย คําถามก็จะมีตอมาอีกวาแลวบัญญัติเอาไวทําไมตั้งแตตน เพราะอยาลืมวา กฎหมายฉบับนี้เขาสูสภาหลังจากที่กระทรวงสาธารณสุขไดออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับวันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๕ ซึ่งมีผลบังคับใชวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ปลดล็อกกัญชา ออกจากยาเสพติดแลว นี่จะเปนคําถามตอไป แตในเชิงขอกฎหมายที่ผมขออนุญาตลุกขึ้นถาม ทานกรรมาธิการอีกประเด็นหนึ่งก็คือวา การเขียนบทบัญญัติแบบนี้ไวในกฎหมายเสมือนกับ เปนการใหอํานาจผูอนุญาตตามกฎหมายกัญชาฉบับนี้ วาถาทานอนุญาตไปแลวกัญชา ที่ดําเนินการตามกฎหมายฉบับนี้ไมถือวาเปนยาเสพติด แตพอถอดมาตรานี้ออก อํานาจตรงนี้ ของคณะผูที่จะตองอนุญาตหรือผูอนุญาตตามกฎหมายนี้จะเปนอยางไร อันนี้จะเปนความ สับสนมาก เพราะวาขณะนี้กัญชาถูกปลดออกจากยาเสพติดตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข ไปแลว กฎหมายฉบับนี้มุงหมายที่จะไปควบคุม แตพอตัดมาตรานี้ออกไปทานจะไปควบคุม อยางไร เพราะประกาศกระทรวงในขณะนี้บอกวากัญชาไมไดเปนยาเสพติดแลว มันจะ มีความลักลั่นกันทางกฎหมายหรือไม ซึ่งอันนี้ผมเรียนถามเพื่อที่จะใหทางคณะกรรมาธิการ ไดลุกขึ้นมาชี้แจงดวย เพราะสุดทายแลวผมเกรงวาเรื่องนี้กลายเปนการเลนกลทางกฎหมาย ในสภา ใหสมาชิกเขาใจไปทางหนึ่ง แตตัวเองรูอยูแลววา ถึงตัด ไมตัดออกอยางไร ถาประกาศกระทรวงไมแก สถานะกัญชาทุกอยางยังเหมือนเดิม และจะทําใหกัญชายังเสรี สุดขั้วเหมือนเดิม และกฎหมายฉบับนี้ก็แทบไมมีอํานาจอะไรในการที่จะไปควบคุมอะไรเลย เพราะยังปลอยใหกัญชาเสรีอยูนั่นเอง นี่คือประเด็นที่ผมลุกขึ้นถาม แลวก็ถาเปนเพียงแค กลวิธีใหผานกฎหมายในสภา ผมวามันจะสรางปญหาในอนาคตนะครับ ชวยกรุณาชี้แจง ขอเท็จจริงนี้ใหคลายความกังวลและใหสมาชิกไดเขาใจดวยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

กรรมาธิการ จะตอบเลยหรือจะจดไวกอนครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ผมจะขอตอบเฉพาะที่ทานสมาชิกคนลาสุดไดถามมาครับ🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานกรรมาธิการ จริง ๆ ขอเรียนวาการที่ผมหรือ กรรมาธิการทุกทานไดพิจารณาและไดมีการประชุมกันแลวและบอกวาตัดมาตรา ๓ ก็เปนไป ตามขอความเห็นของกรรมาธิการเสียงขางนอยและสมาชิกที่ไดแปรญัตติ แลวที่ผมตอบไปวา การที่ตัดมาตรา ๓ มันไมไดมีผลกระทบตอมาตราอื่น ๆ ในพระราชบัญญัติฉบับนี้ นั่นคือ สิ่งที่ผมตอบ นั่นคือประการแรก🔗

ประการที่ ๒ ก็คือผมไดมีการเสนอใหตัด พวกเราไดเสนอใหตัดแลว ตามขอตกลงกันคือทานก็จะไดมีการอภิปรายกันบางตามสมควรในมาตรา ๓ แตเอาเขาจริง ๆ ทานก็ไปอภิปรายเรื่องของประกาศกระทรวงสาธารณสุขซึ่งไมเกี่ยวอะไรเลย แตผมขออนุญาต อยางนี้วาสิ่งที่ทานสมาชิกไดรูสึกสับสน ทานบอกวาทานรูสึกสับสน หรือวาวกวน หรือกํากวม จริง ๆ มันไมมีอะไรสลับซับซอนลึกซึ้งอยางที่ทานกลาวละครับ สิ่งที่ผมยืนยันก็คือวา เหตุผลที่เดิมมีการเขียนกฎหมายฉบับนี้ไวก็เพื่อเจตนาวาถาวันหนึ่งกฎหมายนี้ไดเดินไป มีผูไดปลูกกัญชาไป ๑๕ ตน มีผูที่ไดขออนุญาตในการที่จะปลูกกัญชาแลวก็ไปทําเรื่องของ อุตสาหกรรม เรื่องทางเศรษฐกิจตาง ๆ แลวตอมามีการประกาศวากัญชาเปนยาเสพติด🔗

ยกตัวอยางสมมุติวามีรัฐมนตรีคนใหมชื่อนายสาทิตยก็แลวกัน แตนามสกุลอาจจะไมเกี่ยว ไดมีการมาเปนรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข แลวทานเห็นวาจะตองเอากัญชากลับมาเปน ยาเสพติด แลวทานก็ประกาศมา อยางนอยกัญชา กัญชงในพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็ได ความคุมครอง เปนการคุมครองประชาชนผูเขาถึงกัญชาในการมารักษาโรคที่ปลูกเพื่อรักษา ตัวเอง หรือผูประกอบกิจการธุรกิจก็จะไดเดินหนาตอไป ไมใชวาบานเมืองจะเกิดการปนปวน มีการไลจับผูคนกัน ดวยเหตุผลวามีรัฐมนตรีทานหนึ่งโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ป.ป.ส. ประกาศเปลี่ยนแปลงใหกัญชาเปนยาเสพติด นั่นคือสิ่งที่เรามีเจตนาในการคุมครอง กฎหมายฉบับนี้ ตองเรียนวากฎหมายฉบับนี้เปนกฎหมายที่แยกออกมาจากประมวลกฎหมาย ยาเสพติด เพราะฉะนั้นผมเขาใจวาทานสมาชิกทุกทานไมไดมีความรูสึกเขาใจผิดละครับวา ถาตัดมาตรา ๓ ไปแลวทําใหกัญชามันกลับไปเปนยาเสพติดเหมือนเดิม ผมวาทุกทานก็เขาใจ ตรงกัน เพราะสิ่งที่ทานไดอภิปรายกัน สิ่งที่ทานเรียกรองก็คือใหยกเลิกเรื่องประกาศ กระทรวงสาธารณสุขฉบับนั้นตางหาก ซึ่งแนนอนละครับ ไมใชเปนอํานาจหนาที่ของ คณะกรรมาธิการชุดนี้ สิ่งที่คณะกรรมาธิการชุดนี้เสนอเขามาก็เพื่อที่จะทําใหทานทั้งหลาย ไดรับสิ่งที่ทานประสงคใหเปนคือการตัด ไมมีอะไรสลับซับซอน แตสิ่งที่ผมงงนิดเดียวคือ ขนาดผมตัดแลวทานก็ยังอภิปรายวาการตัดมันตองอภิปรายกันหนอย วันนี้ ๒๐ กวาทานแลว ในการอภิปรายเรื่องสมควรตัดหรือไมสมควรตัดใจอยาไปพูดเรื่องอื่น ขอบพระคุณ ทานประธานครับ🔗

ยังมี อีกหลายทานนะครับ สมาชิกที่ไมไดสงวนแตตองการซักถามหรือแสดงความคิดเห็นวาเห็นดวย หรือไมเห็นดวยนะครับ เชิญทานตอไปครับ🔗

กราบเรียนทานประธานคะ ดิฉัน พรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ ดิฉันไดรับการพาดพิง จากหลายทาน ดิฉันขออนุญาตใชหวงเวลาตรงนี้เพื่อไดใหขอมูลเพิ่มเติมคะ🔗

ไมมีอะไร เสียหายนะครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพ ไปยังเพื่อนสมาชิก ตลอดจนคณะกรรมาธิการ ตลอดจนพี่นองประชาชนคะ เทาที่ดิฉันไดให🔗

ขอมูลไปเมื่อสักครูนี้ ดิฉันอยากจะแสดงความเห็นถึงที่มาที่ไป และความเปนเหตุเปนผล ในการที่เราไมควรระบุลงไปในการที่วากัญชา กัญชงไมไดเปนยาเสพติด การระบุลงไปนั้น ดิฉันเห็นวาจะมีผลกระทบในหลาย ๆ ประการดวยกัน แตถาจะระบุหรือไมระบุเราสามารถ ที่จะขับเคลื่อนกัญชา กัญชงทางการแพทยไดไหม ทําไดคะ กัญชา กัญชงเพื่อการเกษตร อุตสาหกรรม พาณิชยกรรมก็ทําได แตเรามีมาตรา ๒๘ และมาตรา ๒๓ ของอนุสัญญาเดี่ยว ที่ใหอํานาจและชองทางเราไว ดิฉันอยากจะเสนอเปนแนวคิดดังนี้เพื่อใหเกิดความรอบคอบ และปลอดภัย แลวเกิดประโยชนตอพี่นองประชาชนมากที่สุด เพราะฉะนั้นการตัดนี้เปนสิ่งที่ดี และไมไดกาวอิงไปถึงวาเปนยาเสพติดหรือไมเปนยาเสพติดเฉพาะในสวนของ พ.ร.บ. ตรงนี้ แตอาจจะไปเกี่ยวของกับกฎกระทรวงหรือกฎหมายอื่น ๆ เพียงแตเสนอวาทบทวนให รอบคอบเพื่อประโยชนและความสมบูรณของกฎหมายที่จะนําไปสูการใชแลวไมมีความ ขัดแยง หรือขัดแยงนอยที่สุดกับผูที่กําหนดนโยบายหรือผูปฏิบัติ ตลอดจนการกํากับติดตาม เพราะฉะนั้นดิฉันมีเจตนาที่จะระบุลงไปใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ สวนจะเปนยาเสพติด ไมเปน ยาเสพติด นั่นก็คือความรอบคอบที่เราจะพิจารณากันตอไป หรืออยางไรก็ตาม ก็แลวแต ความเห็นของสภา ขอบพระคุณมากคะ🔗

ทานพิเชษฐ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพครับ ตองขอบคุณทานประธานศุภชัย ใจสมุทร ที่พยายามที่จะเขาใจ ความตองการของสมาชิกสภาผูแทนราษฎรวามาตรา ๓ นี้มันมีปญหามาก ทานก็ไปทําให ตองขอบคุณครับ แลวก็ขอบคุณทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขที่เขามานั่งฟง ในหองประชุมแหงนี้🔗

ทานประธานครับ หลังจากที่ทานรัฐมนตรีไดประกาศกระทรวงวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ก็มีการไชโยโหรองวาวันนี้ประเทศไทยเราปลดแอกกัญชาจากยาเสพติดแลว ผมอยากจะให ทานไปปลดแอกที่สหประชาชาติดวยนะครับ บอกใหสหประชาชาติไดยกเลิกกัญชาเปน ยาเสพติดดวย ผมจะดีใจมาก ทานประธานที่เคารพครับ ป.ป.ส. ไมไดเกี่ยวของกับ พระราชบัญญัตินี้เลย ทานประธานครับ ทําไมทานไมให ป.ป.ส. เขามาเกี่ยวของ กระทรวง ยุติธรรมไมไดมาเกี่ยวของกับพระราชบัญญัติฉบับนี้เลย ทั้ง ๆ ที่มันเปนยาเสพติดของโลก เดี๋ยวทานตอบผมดวย ทานประธานศุภชัยครับ เราไมหามสูบ ผมไมอยากจะวาพี้อะไร เราไม หามสูบ ใหสูบในที่ลับ ใหสูบที่บาน อันนี้อันตราย คือลูกเด็กเล็กแดงก็ไปทดลองสูบในที่ลับ ผมถึงบอกวาถาเกิดหัวหนาครอบครัวไดลิ้มลองไดสูบกัญชาเขาไปแลว โดยที่ขางบาน จะไปหยิบ ไปขอ ไปเอาตรงไหนก็ไดในหมูบานแทบจะไมแตะยาบาเลย ยาบาขายไมออก เพราะวากัญชามีเต็มประเทศแลว ผมอยากจะเรียกรองใหทานรัฐมนตรีวาการกระทรวง สาธารณสุข วันนี้พระราชบัญญัติฉบับนี้ตัดมาตรา ๓ ออกไปแลว ความสําคัญอยูที่กระทรวง สาธารณสุขเทานั้น ทานจะตองรับผิดชอบตอสังคม ทานจะตองรับผิดชอบตอประเทศไทย สิ่งที่มันจะเกิดขึ้นจากวันนี้เปนตนไป หลีกเลี่ยงไมไดที่รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข และทานนายกรัฐมนตรี ประยุทธ จันทรโอชา ตองรับผิดชอบ ประวัติศาสตรวันนี้ไดจารึก ไวแลววาบั้นปลายของรัฐบาลประยุทธ ๘ ปนี้ไดมีการปลดล็อกกัญชาแลวเปนสุญญากาศ เปนสุญญากาศ ทานจะแกไขอยางไรครับ เดี๋ยวก็จะหมดอายุสภาแลว อยากจะให ทานรัฐมนตรีชวยยกเลิกประกาศกระทรวงวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๕ ใหกลับไปเปนยาเสพติด เหมือนเดิม กลับไปเปนยาเสพติดก็สามารถใชกัญชาเปนยาได ทําอุตสาหกรรมได เกษตรกรรมได แตตองอยูภายใตการควบคุมที่เขมขนเหมือนครั้งกอน การจะลงทุนปลูกกัญชา ตองมีมาตรฐาน ตองมีองคความรู จะตองมีนวัตกรรมที่จะเชื่อมั่นไดวาไมรั่วไหลไปสูเยาวชน ทานประธานที่เคารพครับ ขอเรียกรองใหทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขไดยกเลิก ประกาศในวันที่ ๙ นั้นก็จะเปนบุญคุณมาก อยากใหประเทศไทยไดใชประโยชนจากกัญชา ที่มีศักยภาพ มีประสิทธิภาพ ไมใชปลอยเสรีอยางนี้ ไปดูถนนขาวสาร ไปดูสุขุมวิท ไปดูสีลม ไปดูภูเก็ต ไปดูเชียงใหม มีรานกัญชาเต็มไปหมดเลย เขาขายอะไรครับ เขาขายอุปกรณกัญชา แคนั้นหรือครับ เขาไมไดขายดอกกัญชาใหไปสูบหรือครับ ดังนั้นอยากจะใหบริหารจัดการ ชวงที่ทานเปนรัฐบาลอยูนี้ ขอบคุณครับ🔗

ทานตอไป ทานณัฐพล สืบศักดิ์วงศ ครับ🔗

เรียนทานประธานที่เคารพ ผม นายณัฐพล สืบศักดิ์วงศ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ผมขออภิปรายในมาตรา ๓ ของรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ดังที่ทุกทาน ไดอภิปรายมาสวนใหญก็จะอภิปรายในประเด็นของกัญชา ความตางของกัญชาและกัญชง แตละทาน บางทานผมคิดวาเราอภิปรายอยูแตเราไมรูวากัญชาคืออะไร กัญชงคืออะไร ในประเด็นที่เราตัดมาตรา ๓ กอนหนาที่มีในสาระก็คือกัญชาและกัญชงไมถือเปนยาเสพติด ใหโทษตามประมวลกฎหมายยาเสพติดใหโทษ คือตอนนี้ตัดออกแลว🔗

ผมขออภิปรายและตั้งคําถามนี้ผานทานประธานไปยังกรรมาธิการและสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ในหองนี้ทุกทาน กฎหมายฉบับนี้ พ.ร.บ. ฉบับนี้เปนกฎหมาย พ.ร.บ. ที่สับสน คลุมเครือ แลวไมรูวาแตละมาตราที่เราพิจารณาตอไปนี้จะไปในทิศทางไหน ทําไมผมถึงพูดอยางนี้ มันมี ๒ คํา กัญชากับกัญชง ผมในฐานะสมาชิกสภาผูแทนราษฎรจากกลุมชาติพันธุ กลุมชาติพันธุ คนมง ทานประธานครับ เพื่อทําความเขาใจกับพวกเราในการพิจารณาและตัดสินแตละมาตรา ตอไป กลุมชาติพันธุมงใชกัญชงที่เราเรียกวาหมั้งหรือมางเปนเครื่องอุปโภค เปนเครื่องนุงหม เสื้อผมที่ใสนี่ครับ เสื้อใยกัญชง ๑๐๐ เปอรเซ็นต นาจะมีตัวเดียวในโลกนี้และที่นี่ดวย เหตุไฉนถึงเอากัญชงมาลากเปนพืชเสพติดประเภท ๕ แลวเราก็ปลดล็อก แลวตอนนี้เราก็ กําลังสับสนวาถาเอามาตรา ๓ ออกไป มันจะทําใหสับสนวาแตละมาตราที่รางอยูใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ ๔๐ กวามาตรา ผมเห็นดวยกับทานดอกเตอรพรรณสิริ ขออนุญาตที่เอยนาม เพราะทานไดศึกษาในกรรมาธิการวิสามัญการใชกัญชง กัญชา และใบกระทอมอยางเปน ระบบ ตอนนี้ใบกระทอมถูกปลดออกไปแลว ทําไมไมแยกกัญชงออกจากกัญชาละครับ เพื่อทําความเขาใจใหทุกทานไดทราบและเปนขอสังเกตในการพิจารณาในแตละมาตราตอไป กัญชงในวิถีชีวิตดั้งเดิมใชเปนเครื่องนุงหมและยารักษาโรค สองในปจจัยสี่ของมนุษยบนโลกนี้ ที่จะตองใชชีวิตมันจะตองใชองคประกอบ ๒ สวนนี้ สองในปจจัยสี่ของการดํารงชีวิต จากการศึกษาในปจจุบันถาเราตอยอดกัญชงนั่นคือเราใชในทางเศรษฐกิจเปนมูลคา ที่มากมาย ควรที่จะแยกกัญชงออกจากกัญชา ไมวาวันนี้หรือวันขางหนาผมยืนยันวาตองแยก กัญชงออกจากกัญชา ความตางของมันก็คือสารทีเอชซี (THC) ที่ชอดอก แคที่ชอดอก กัญชาคือ ๑๕-๓๐ เปอรเซ็นต สูบแลวมันมีฤทธิ์เมา แตกัญชงแมนอยนิดและวัตถุประสงค ในการใชไมไดเกี่ยวเรื่องยาเสพติดเลย นี่คือความหลงทิศหลงทางของระบบราชการหรือ ผูที่ไมมีความรู จัดกัญชงเปนพืชเสพติดดังที่ผานมา ผมคิดวานี่คือโอกาสดีแลวที่เราจะตอง แยกกัญชงออกจากกัญชา แลวทําใหกัญชงเปนมูลคาเปนทรัพยสินสินคาที่มีประโยชนตอ ประเทศนี้อยางไร นี่คือโจทยที่เราตองถามในวันนี้ เราสามารถเอาไปทําเปนเสื้อเกราะ กันกระสุนได ทําไมเราไมทํากันครับ ทําไมมันยังเปนปญหาที่คาราคาซังอยูในสภาในวันนี้ ผมขอเรียกรองวาตองแยกกัญชงออกจากกัญชา แลวประเด็นที่สําคัญที่จะพิจารณาก็คือ ถึงเวลาสภาแหงนี้ ผมคนหนึ่งที่เปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ผูแทนของปวงชนชาวไทย🔗

และพี่นองกลุมชาติพันธุ ผมไมขอเปนตัวประกันในการออก พ.ร.บ. ฉบับนี้เพื่อใครหรือกลุมใคร ขอบคุณครับทานประธานข🔗

เชิญทาน พันตํารวจโท ฐนภัทร เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม พันตํารวจโท ฐนภัทร กิตติวงศา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี พรรคพลังประชารัฐ ตอรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... กระผมขอรวมอภิปราย แสดงความคิดเห็นเพื่อบันทึกไวในการประชุมดวยนะครับ🔗

ทานประธานครับ ในเรื่องของรางพระราชบัญญัติกัญช กัญชง พ.ศ. .... นั้น ในมาตรา ๓ ที่เกี่ยวของกับเรื่องของยาเสพติดนั้น ผมในฐานะที่เคยเปนตํารวจเกามาหลายปก็ยอมรับวา ทําใจลําบากอยูเหมือนกันในการที่มาตรา ๓ บอกวาใหกัญชา กัญชง ไมถือวาเปนยาเสพติด ใหโทษ จริง ๆ แลวความหมายของคําวายาเสพติดใหโทษ ก็หมายถึงสารใด ๆ ก็ตามที่ไมใช อาหารเมื่อเสพเขาสูรางกายแลวมีโทษตอรางกายและจิตใจ ซึ่งตนกัญชานั้นคุณสมบัติ ก็คงเปนที่ทราบดีวาทั้งตน ทั้งกาน ทั้งดอก เมื่อเสพ การเสพก็คือการทําใหสิ่งเหลานั้นเขาสู รางกาย ไมวาจะเปนการดม การอม การทา หรือการทานก็ตาม ผมเปนหวงขาราชการ ตํารวจที่เรียกวาครูแดร (D.A.R.E.) ที่เขาไปสอนเรื่องการปองกันพิษภัยของยาเสพติด ก็คงจะ สับสนพอสมควรในชวงนี้ ผมเห็นวาในการออกพระราชบัญญัติกฎหมายฉบับนี้เปนประโยชน เปนประโยชนทางดานเศรษฐกิจ เปนประโยชนทางการแพทยเปนอยางมาก แตในสวน ที่ผมเปนหวงก็เปนหวงในสวนที่ผลกระทบตอสังคมครับ ผลกระทบตอสังคมอยางไร ก็เปนหวงเด็กและเยาวชนที่เติบโตมาภายในบานที่มีการปลูกกัญชาอยางนอย ๑๕ ตน ถามากกวา ๑๕ ตนก็เอาไปขายมีสภาพเศรษฐกิจในครัวเรือนที่ดี อันนี้ก็ยอมรับวาเปนสิ่งที่ดี แตปญหาที่ตามมา เด็กและเยาวชนทั้งหลายที่เกิดมาแลวเห็นตนกัญชา เห็นพอแม เห็นญาติ สิ่งแวดลอมที่ไมดีวาอยางนั้นเถอะครับ สิ่งแวดลอมที่ไมดีก็จะมีการเสพ ทดลองเสพเขาสู รางกายได เพราะฉะนั้นเปนหวงตรงนี้ ผมในฐานะที่เปนผูปกครอง เปนพอ แลวก็พูดคุยกับ ผูปกครองหลาย ๆ ครัวเรือนทีเดียว มีความเปนหวงมีความกังวลในสวนของการเสพ ยาเสพติด ซึ่งการเสพยาเสพติด ซึ่งกัญชาก็ถือวาเมื่อเสพแลวก็สามารถที่จะทําใหเกิด การลองในการที่จะเสพอยางอื่นไดอีก เชน บุหรี่ ยาบา หรือยาอีก็ตาม นั่นหมายถึงวาปญหา สังคมยอมตามขึ้นมา ไมวาจะเปนการลักเล็กขโมยนอย เรื่องของอาชญากรรมตาง ๆ เพราะฉะนั้นผมเห็นดวยในเรื่องของการปลดล็อกกัญชาไมใหเปนยาเสพติด แตวิธีการ ผมอยากใหมาประมวล มาพินิจพิเคราะหอยางละเอียดรอบคอบวาเราจะปองกันสังคม ของเราอยางไรที่จะใหเด็กและเยาวชน ประชาชนโดยทั่วไปนั้นซึ่งยอมรับวาเปนที่หวาดกลัว ของประชาชนโดยทั่วไปวาตอไปนี้ทั้งโรงเรียน ทั้งวัด ทั้งสถานที่ชุมชนตาง ๆ ตลาด แมกระทั่งในที่ลับหรือที่เปดเผยก็ตามจะเต็มไปดวยปญหาในเรื่องของการเสพยาเสพติด โดยเฉพาะในเรื่องของกัญชา ปญหาเรื่องยาเสพติดชนิดอื่น ๆ ที่มีโทษรายแรง ปญหานี้ บานเมืองเราก็ยังแกปญหายังไมสําเร็จเสร็จสิ้น ยังมีปญหามากมาย โดยเฉพาะในเรื่องของ🔗

ปญหายาเสพติดดานอื่น ๆ เชน ยาบาหรืออยางอื่นก็ตาม เพราะฉะนั้นเมื่อมีกัญชาเขามาอีก ผมคิดวาตรงนี้ตองพยายาม หลักการคิดดีแตขอใหรอบคอบนิดหนึ่งในเรื่องของการปองกัน ปญหาทางสังคมที่จะเกิดขึ้นมาเพื่อไมใหเปนภาระทางสังคมกับประเทศชาติหรือวาเปนที่ หวงใยของบรรดาผูปกครอง พี่นองประชาชนที่มีบุตรหลานที่ไมอยากจะใหเขาไปอยูในวงจร อุบาทวของสิ่งที่จะเขามาก็คือเรื่องของยาเสพติด กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ทานตอไป ทานสุรชาติ เทียนทอง ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ สุรชาติ เทียนทอง พรรคเพื่อไทย กรุงเทพมหานคร ทานประธานครับ ตอขอความเห็นของผม เกี่ยวกับรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... ในเมื่อเราพูดกันถึงมาตรา ๓ ผมขอแตะ มาตรา ๓ สักนิดหนึ่งนะครับ วันนี้มติของคณะกรรมาธิการจะเอามาตรา ๓ ออกทั้งหมด ก็ถือวาเปนเรื่องดีนะครับ🔗

แตอยางไรก็แลวแตกฎกระทรวงของทาน อํานาจบริหารที่ทานประกาศกฎกระทรวงมา อยางไรมันก็ยังอยู ตรงนั้นเราก็ไปวากัน แตผมอยากจะขอแสดงความคิดเห็นอยางนี้ครับ สิ่งที่ผมรูสึกแลวก็เสียใจมากที่สุดตอเรื่องกัญชาทั้งหมด ผมเสียใจที่เรื่องนี้ประชาชน สังคม ไมไดตกผลึก ไมไดรับความรูแลวก็ไมไดตกผลึกทางความคิดไปรวมกันกับฝายบริหารหรือ ฝายนิติบัญญัติพรอมกับพวกเราเลยครับ จริง ๆ แลวเรื่องพวกนี้ ขอใชภาษาชาวบานนะครับ หวย ซอง บอน ยา มันเปนเรื่องที่มีทั้งคุณอนันตโทษมหันต แลวก็เปนเรื่องที่มีคนเห็นดวย และไมเห็นดวยเปนจํานวนมาก ผมสนับสนุนใหพวกเรา ใหสังคมมีการถกเถียงกันในเรื่องพวกนี้ ถาเราจะมีกฎหมายหามสิ่งพวกนี้ แตในความเปนจริงมันมีขาย มันมีการเปดกันทุกซอกทุกมุม ของประเทศ เราเอาเรื่องพวกนี้ขึ้นมาสะสางเปนเรื่องดีครับ แลวผมกราบขอบพระคุณ ผูที่เสนอเรื่องนี้เปนความกลาหาญในการที่นําเสนอ แตปญหาก็คือวาการที่เราจะเอาเรื่องนี้ มาถกเถียงกัน หรือฝายบริหารหรือฝายนิติบัญญัติเราจะเปดเสรี เราจะผานกฎหมายเรื่องพวกนี้ เราควรที่จะใหสังคมใหประชาชนไดเรียนรูไปพรอมกับพวกเรา สังคมไดตกผลึกทางความคิด และใหสังคมใหประชาชนเขาไดเตรียมความพรอมในตัวของเขาเอง แนนอนครับ พวกเรา บอกวาเราเปนตัวแทนของประชาชนทั้งในสภาทั้งฝายบริหาร เราเขามามีอํานาจ มีหนาที่ ในการตัดสินใจแทนพี่นองประชาชนในหลาย ๆ เรื่อง แตไมใชทุกเรื่องครับ ผมขออนุญาต ทานประธานอยางนี้ครับ ผมขอใชประสบการณสวนตัวที่เกิดขึ้นกับตัวผมเอง ยอนกลับไป เมื่อเกือบ ๓๐ ปที่แลวผมเปนคน ๆ หนึ่ง เปนเด็กคนหนึ่งที่ไดมีโอกาสไดไปเรียนหนังสือ ที่ประเทศสหรัฐอเมริกา ผมไปเรียนตั้งแตระดับมัธยม ทานประธานเชื่อไหมวาผมไปเรียนมัธยม ที่สหรัฐอเมริกาเมื่อ ๓๐ ปกอน ทุกปสิ่งที่ผมตองทําคือผมตองเขียนการโตวาทีทุกป และยอนกลับไปเมื่อ ๓๐ ปที่แลวประเด็นที่เปนขอถกเถียงกันอยางกวางขวางในสังคมของ ประเทศสหรัฐอเมริกาคืออะไรครับ มี ๓-๔ เรื่องหลัก ๆ ๑. เรื่องเสรีกัญชา ๒. เรื่องเสรี การทําแทง ๓. เรื่องการพกพาอาวุธปน ตอนนั้นเขายังไมไดเสรีนะครับ แตเขามีการสงเสริม ใหประชาชนใหลงไปถึงระดับการศึกษาระดับในโรงเรียน ใหสังคมมีการถกเถียงกันอยาง กวางขวาง เพื่อใหสังคมตกผลึกรวมกัน คนที่เห็นดวยก็จะไดรูวาจะไปถึงไหน คนที่ไมเห็นดวย ก็จะไดรูวาถามันเปดเสรีแลวเขาจะตองเตรียมความพรอมอยางไร เขาจะตองปกปอง ปองกัน ลูกหลานของเขาอยางไร แตประเทศไทยเราไมมีครับ เรื่องของกฎหมายมันก็ถูกทําใหเปน เรื่องของชนชั้นนําอยูเสมอไป ผมกราบเรียนวาผมเห็นดวยครับ เอามาพูดกันครับ ถาเรา🔗

อยากใหสังคมเราเดินไปขางหนาเรื่องพวกนี้เราตองพูดกันไดครับ เรื่องกัญชา ๘๐ กวาป เมื่อกอนเราบอกวามันผิดกฎหมาย แลวใครพูด ถาเกิดมีใครสักคนออกมาพูดวากัญชามีขอดี อยางไร คน ๆ นั้นจะถูกทําใหเปนคนเลวของสังคมทันที แตพอวันนี้ทานมีอํานาจบริหาร ทานใชอํานาจบริหารปลดล็อกกัญชาออกจากบัญชียาเสพติด วันนี้ทานก็บอกวาทุกอยางมันดีหมด มันมีแตขอดี แลวผมบอกนะครับ วันนี้ผมฟงขอมูลจากเพื่อนสมาชิกเอามาพูดทั้งขอดี ขอไมดี แตวันนี้เราออกไปถามพี่นองประชาชนขางนอก เราออกไปถามพี่นองประชาชนขางนอก วามีใครรูบางวาขอดีของกัญชา ขอไมดีของกัญชาเปนอยางไร เชื่อไหม ถาออกไปถาม ประชาชน ถามวาขอดีของกัญชาคืออะไร ประชาชนสวนใหญจะตอบไดแควาดีคือเปนยา ถาไมดีคือเปนยาเสพติด รูแคนั้นครับ🔗

ผมขอเสนอนะครับ ในเรื่องตอ ๆ ไปถาเราจะทําเรื่องพวกนี้อีก พรรคการเมืองที่ไปหาเสียงมา วันแรกที่เปดสภามาบอกเลยวาอีก ๒ ปเราจะเอาเรื่องนี้เขาสภา เราจะมีกฎหมายกาสิโน อยูวันขางหนา บอกเลยครับ อีกกี่ปจะเอาเขาสภา และสงเสริมใหประชาชนไดมีการถกเถียงกัน ใหตกผลึกทางความคิด แลวเรามาดูกันวาเราจะเสรีขนาดไหน แลวเราจะปลอยใหสังคม เปนอยางไร ขอบคุณครับ🔗

ทานมัลลิกา แลวก็ตามดวยทานศรัณยครับ🔗

เรียนทานประธาน ที่เคารพ ดิฉัน มัลลิกา บุญมีตระกูล มหาสุข สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ตอมาตรา ๓ แหงพระราชบัญญัตินี้ ดิฉันคิดวาแมวาทานกรรมาธิการ จะชี้แจงเรื่องนี้วาจะไมมีผลตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ แตขณะเดียวกันดิฉันวามันมีผล ตามเจตนา เรื่องนี้ผูที่รับผิดชอบควรที่จะตองตระหนักเพราะวากรณีของพระราชบัญญัติอันนี้ มันไดสรางความสับสนใหกับพี่นองประชาชนอยางมาก จุดเริ่มตนเรื่องนี้แมทานจะมีเจตนาดี ในการที่จะสรางคุณประโยชนตาง ๆ ใหกับวงการแพทย แตขณะเดียวกันเราไมใชไมเห็น วาภารกิจเรื่องเกี่ยวกับการนํากัญชง กัญชามาใชทางการแพทยนั้น ไมวาจะเปนผลวิจัยใด ๆ ก็ตามแตมันมีมาอยางตอเนื่องและเปนประโยชน แตขณะเดียวกันเจตนาของทานนําเอาเรื่อง ที่เกี่ยวกับการที่ประชาชนยังสับสนเกี่ยวกับวิธีและประเภทการใชและชนิดตาง ๆ ของการใช เพื่อจะเปนการสรางความรื่นเริงหรือวาสรางเรื่องเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพกันแน พอตรงจุดนี้ มันจึงทําใหคนยังไมตกผลึกทางความคิด แลวก็กรณีที่สมาชิกทั้งหลายที่ดิฉันไดประมวลมา ทั้งวันไดอภิปราย ก็ชัดเจนวาเรื่องนี้มันยังไมสามารถที่จะตกผลึกทางความคิดกันได มันก็ ไมควรที่จะตองผานไปไดงาย ๆ สิ่งนี้ก็ควรที่จะทบทวน และสิ่งที่สําคัญที่สุดเราควรที่จะยอน เรื่องนี้กลับไปนอกสภาเพื่อที่จะสรางความเขาใจรวมกันกับภาคประชาชนและพี่นอง ประชาชนเสียกอน กรณีนี้สิ่งที่ผิดพลาดอยางใหญหลวงนั้นก็คือกรณีที่ทานผูเกี่ยวของไปใช บอรด (Board) ป.ป.ส. ปลดล็อกเรื่องนี้ไปเสียกอน กอนที่กฎหมายนี้จะเขาสภา ตรงจุดนี้เอง มันจึงเกิดชองวางใหความสับสนเกิดขึ้นในสังคม และที่สําคัญที่สุดดิฉันเชื่อมั่นวาสมาชิกทุกคน และรวมทั้งทานกรรมาธิการทั้งหลายก็มีลูกหลานเยาวชนที่อยูที่บาน ทุกคนหวงใยทั้งสิ้น ปญหาคือวาเราทุกคนอยูที่นี่เรามีจิตสํานึกรวมกัน เรามีภารกิจที่ตองรับผิดชอบสังคม🔗

เรามีสติปญญา เรามีความรู แตพอออกไปขางนอกดิฉันถามวาคนซึ่งเปนเยาวชน คนซึ่งกําลัง เรียนรู คนกําลังใชชีวิต คนเหลานั้นเขาใชชีวิตมากพอในการที่จะแยกแยะไดเทาเรา แลวหรือไม ตรงจุดนี้เองตางหากที่จะเปนขอหวงใย ดิฉันคิดวาพรรคประชาธิปตยเอง จริง ๆ แลวเราก็เห็นเจตนาเรื่องเกี่ยวกับกัญชง กัญชาทางการแพทย แลวเราสนับสนุน แตการที่ ทานใชพระราชบัญญัติฉบับนี้เปนตัวประกันสําหรับนําไปสูการสรางความใหมันเปนเสรี และปลูกไดในสิ่งที่สามารถทําไดแลวก็สามารถที่จะมีไดทุกบาน ดิฉันวาตรงนี้มันเปนเรื่องที่ นาหวงใยเปนอยางยิ่ง ดิฉันจึงอยากฝากทานประธานไปถึงทั้งกรรมาธิการและผูมีสวน เกี่ยวของวา สิ่งที่เราหวงใยไมใชเจตนารายในการที่จะไปบั่นทอนภารกิจของทาน แตสิ่งที่เรา หวงใยนั่นคือจิตสํานึกที่เราจะมีเพื่อชวยดูแลเยาวชนและสังคมของเรา จึงกราบเรียน ทานประธานผานไปถึงผูที่เกี่ยวของทุก ๆ ทานดวยคะ ขอบพระคุณคะ🔗

เชิญทาน ศรัณยครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ศรัณย ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายในมาตรา ๓ ซึ่งจริง ๆ ผมเชื่อวาทั้งสภาเราก็เห็นดวยเหมือนกันวาจริง ๆ แลวมันควรจะยังมีเสนที่เราใชในการ ควบคุมพืชตัวนี้อยู ไมวาจะเปนกฎหมายหรืออะไรก็ตาม ตองขอบคุณทานกรรมาธิการ เสียงสวนใหญที่เห็นถึงความสําคัญแลวก็ขอเปนหวงของสมาชิกทุกทานก็เลยเอามาตรานี้ ออกไป แตวามีอยางหนึ่งที่ผมรูสึกเปนหวงวาวันนี้จากในสภาทั้งวันที่เราพูดกันมา ผมรูสึกวา เราใหขอมูลที่มีความงงกับพอแมพี่นองประชาชนเยอะมาก สวนตัวผมเองครับ จากที่ฟงมา ทั้งวัน จะมีเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ทานบอกถึงวามันไมควรเปนยาเสพติด เพราะวามันมี ประโยชนอยางนั้น มันมีประโยชนอยางนี้ มันสามารถใชในทางการแพทยได ซึ่งผมก็เห็นดวย มันสามารถใชในทางการแพทยได ผมไมไดบอกวาตัวกัญชา กัญชงเองไมไดมีประโยชนเลย ผมเห็นวามันมีประโยชนทางการแพทยหรือวาทางอื่น ๆ ก็ตาม อยางเชนที่เพื่อนสมาชิกพูดไป ไมวาจะเปนสวนอื่น ๆ ที่ไมไดเอามาทําเปนสารสกัดก็สามารถเอาไปทําเปนเสนใยหรือเอาไปทํา เปนเสื้ออยางที่สมาชิกหลาย ๆ ทาน สมาชิกบางทานยกตัวอยางขึ้นมาได แตวาเหตุผล ที่เพื่อนสมาชิกบางทานครับ ตองขออภัยจริง ๆ บอกวามันไมควรเปนยาเสพติดเพราะวา มันคือพืช มันคือสารที่จะชวยรักษาโนนรักษานี่ได ผมตองขออภัยจริง ๆ วามันไมไดวิเศษ ขนาดนั้นจริง ๆ ครับ เพราะวาหลายทานจะบอกวาเพื่อนผมเปนอยางนั้น เพื่อนผมเปนอยางนี้ เอายาตัวนี้ไป กินน้ํามันอันนั้น เอาน้ํามันอันนี้ไปหยอดแลวมันหาย ผมมองวาสภาของเรา กําลังใหขอมูลที่ไมชัดเจนกับพอแมพี่นองประชาชน โดยเฉพาะเราพูดในสภาครับ ความเชื่อมั่นกับพอแมพี่นองประชาชน เขาเชื่อวาสิ่งที่เราพูดเราหาขอมูลมาแลว ซึ่งตัวผมเอง ผมฟงมาทั้งวันผมก็พยายามหาขอมูลเหลานั้นเหมือนกันวาสิ่งที่ทานสมาชิกบอกวารักษา โรคนั้นโรคนี้ได รักษามะเร็งไดอยางนี้ครับ ผมตองขอบอกเลยวามันไมใชสิ่งที่เราพิสูจนกันได ตอนนี้ และปนี้ครับ ปลาสุด เอกสารทางการแพทยตาง ๆ ไมวาจะจากประเทศอะไร ก็ลงความเห็นเปนเสียงเดียวกันวายังมีตัวอยางไมมากพอที่เราจะสามารถบอกไดวาสารสกัด จากพืชตัวนี้สามารถหรือมีความสามารถมากนอยขนาดไหนในการชวยรักษามะเร็ง ยังไมตอง พูดถึงโรคอื่นเลยครับ ไมไดบอกวามันไมมีความสามารถหรือวาไมมีประโยชน เพียงแต ประโยชนของมันไมไดวิเศษวิโสขนาดที่บางครั้งเพื่อนสมาชิกพูดในสภาแหงนี้ ซึ่งผมมองวา นี่คือสิ่งที่เรากําลังทําใหสังคมกังวล เพราะวาคนที่เขารูเรื่องเขาก็จะคิดวาสิ่งที่เราคุยกันมันผิด🔗

สวนประชาชนทั่วไปอาจจะคิดวานี่คือสิ่งที่สําคัญมาก ๆ นี่คือสิ่งที่ถูกตองแนนอน ถาพืชตัวนี้ หรือสารสกัดอะไรสักอยางที่เราไดจากกัญชง กัญชา มันสามารถรักษามะเร็งไดอยางวิเศษ อยางที่หลาย ๆ ทานพูด อีกหนอยเราอาจจะไมตองใชวิธีอื่นแลวอยางนี้หรือเปลาครับ เรายกเลิกสถาบันมะเร็งไปเลยใหทุกคนใชน้ํามันกัญชากันหมดเลยอยางนี้หรือครับ ผมมองวา อันนี้คือสิ่งที่เราพูดมากเกินไป มันไมไดวิเศษขนาดนั้น อันนี้ผมขอยืนยัน แตเชนเดียวกันวา มันมีประโยชนของมันครับ ซึ่งอันนี้เอกสารหลาย ๆ อยางก็ไดใหรายละเอียดเหมือนกันวา สิ่งที่เราได สารตาง ๆ มันมีความสามารถ มันมีคุณสมบัติในการชวยเหลือในการบรรเทา ผูที่รักษาในโรคตาง ๆ อันนี้คือสิ่งที่ผมมีความกังวลวาวันนี้ขอมูลตาง ๆ ที่เราพูดกันในสภา มันยังมีความคลาดเคลื่อนสูงมาก โดยเฉพาะอยางยิ่งที่หลาย ๆ ทานจะชอบพูดขึ้นมาวา ในหลายประเทศใหเสรีแลว ในหลายประเทศเปนสิ่งที่ถูกกฎหมายแลว ตองบอกวา ถูกกฎหมายแตวาก็มีการควบคุมที่เขมงวดมาก ๆ สิ่งที่เราบอกวาถูกกฎหมายแลว เราพูดกัน ในสภาแคนั้นเลยครับ แลวประชาชนที่รับฟงอยูจะเขาใจวาอยางไร จะเขาใจวาทุกประเทศ สามารถปลูกแลวสูบกันไดเลยอยางนี้หรือครับ มันไมใชครับ แลวผมก็เห็นในรางก็ไดมีการเขียน เรื่องเหลานี้ไว ซึ่งเดี๋ยวพอถึงมาตราเหลานั้นเราก็คงไดอภิปรายกันอีกครั้งหนึ่ง เพียงแตวา เหตุผลหลาย ๆ อยางที่ถูกยกขึ้นมา ตอนที่เราคุยเรื่องมาตรานี้วามันยังเปนยาเสพติด อยูหรือไม หรือมันมีประโยชนมากกวาที่จะเปนยาเสพติด ผมมองวาเราคลุมเครือกับขอมูล มากเกินไป บางทานก็บอกวาสารมันอยูในตนอยูแลว อยูที่วิธีการใช ถาเราเอาไปใชอยางดี มันก็เปนยา ถาเราใชไมดีก็เปนยาเสพติด ถาทานพูดอยางนี้มันพูดไดกับทุกอยาง เพราะวา ถาอีกหนอยเราบอกวายาบา ยาบาก็เปนยาเฉย ๆ ครับ ถาเราไมเอามาเสพมันก็ไมมีผลอะไร เราพูดอยางนั้นไมไดอยางไรครับ เพราะวาสุดทายแลวถึงแมจะมีประโยชนแตเรื่องโทษของมัน เราก็ตองพูดกันครับ แลวเราก็ตองการใหมีการควบคุม เพราะฉะนั้นผมถึงเห็นวาการที่เรา จะตองใหมันยังอยูในกฎหมายยาเสพติดเพื่อที่จะเปนการควบคุมไมใชเปนการจํากัดการใช ขอบคุณครับ🔗

จะอนุญาต ใหทานพิธาเปนทานสุดทายที่จะซักถาม เสร็จแลวก็ใหกรรมาธิการตอบ ดังนั้นก็จะลงมติ สมาชิกที่อยูนอกหองประชุมเขาหองประชุมไดแลว เตรียมลงมติไดแลวครับ ทานพิธา เชิญครับ🔗

ขอบคุณประธานครับ เรียนทานประธานที่เคารพ กระผม พิธา ลิ้มเจริญรัตน แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ขอรวมอภิปรายสนับสนุนใหตัดมาตรา ๓ ออกไป ดวยเหตุผลดังตอไปนี้ครับ ผมคงตองเริ่ม อภิปรายครั้งนี้วาจุดยืนของผมตอกัญชายังไมเคยเปลี่ยนแปลง ผมยังเชื่อเหมือนเดิมวากัญชา มีทั้งประโยชนและโทษ ผมยังเชื่อในศักยภาพของการเปนฮับ (Hub) กัญชาทางการแพทย ของเอเชีย (Asia) ผมยังเชื่อเรื่องของกัญชาทางการทองเที่ยวไมเปลี่ยน ถาเราบริหารควบคุมดี ๆ ใหเพิ่มประโยชนแลวก็จํากัดโทษของกัญชาแบบคอยเปนคอยไป แตที่เราไมเห็นดวยคือการ ปลดล็อกกัญชาอยางไรการควบคุม ดังที่เกิดขึ้นหลังจากที่กระทรวงสาธารณสุขปลดกัญชา ออกจากบัญชียาเสพติด โดยที่ไมมีกฎหมายที่กํากับควบคุมไดจริงมารองรับ ที่เราไมเห็นดวย คือการปลดล็อกกัญชาอยางไรการควบคุม ดังที่บัญญัติไวในมาตรา ๓ ของรางกฎหมายฉบับนี้ วาใหกัญชาไมถือเปนยาเสพติดใหโทษตามกฎหมายอีกตอไป การปลดล็อกกัญชาอยางไร การควบคุมจะใหโทษมากกวาประโยชนครับ คนที่ไดประโยชนก็คือผูคาขนาดใหญและ กลุมการเมืองที่ไดประโยชน ขอเสนอของพวกเราพรรคกาวไกลก็คือใหกัญชายังถือเปน ยาเสพติด สอดคลองกับอนุสัญญาเดี่ยววาดวยยาเสพติดใหโทษของสหประชาชาติ แตเราก็ยัง สามารถเอากัญชามาใชประโยชนไดโดยมีมาตรการในการกํากับดูแลตามกฎหมายที่บังคับ ไดจริง แบบนี้สังคมโดยรวมก็จะไดรับการปกปองคุมครองจากโทษของกัญชา ขณะเดียวกัน คนที่ตองการใชประโยชนจากกัญชาก็มีกฎหมายรองรับใหทําไดตามสมควร สวนตัวแลว ผมเขาใจประโยชนของกัญชาทางการแพทย เมื่อ ๓๐ ปที่แลวที่พบวาตัวเองเปนโรคลมชัก ตองกินยาอยางแท็กรีทัล (Tegretol) ตองพกยาอยางอีพิเพ็น (EpiPen) แลวก็เขาใจวากัญชา สามารถที่จะพอชวยไดไมมากก็นอย ในเรื่องของการทองเที่ยวผมเคยเดินทางไปที่จาเมกา บานเกิดของบ็อบ มารเลย (Bob Marley) เห็นวาเขาสามารถขายกัญชาเพื่อการทองเที่ยว แลวก็สรางเศรษฐกิจใหกับทองถิ่นเขาไดมากขนาดไหน ถาการใชประโยชนจากกัญชาเปนไปได แตตองปลดล็อกแบบ ๑๐๐ เปอรเซ็นตในชั่วขามคืนแลวคาดหวังวามันไมเละก็คงจะเปนไป🔗

ไมไดครับ เพราะถาดูตัวอยางในตางประเทศที่มีการปลดล็อกแลวตองใชเวลาไปอยาง เปนขั้นเปนตอน คอยเปนคอยไป ยกตัวอยางอยางบอสตัน เมืองที่ผมเคยไปเรียนตอน ป ๒๐๐๘ ก็เลิกเอาผิดทางอาญาครับ แลวก็ใหใชใบสั่งแทน ไมติดคุก ผานไป ๔ ปก็คอย อนุญาตเชิงการแพทย ผานไปอีก ๔ ป ป ๒๐๑๖ ก็คอยอนุญาตเชิงสันทนาการ รวมใชเวลา ทั้งหมด ๘ ป แคนาดาใชเวลา ๑๗ ป โคโลราโดใชเวลา ๓๗ ป ที่พูดมานี้ก็ไมไดหมายความวา พวกเราจะตองใชเวลามากขนาดนี้ เพราะวาเรามาทีหลังที่มีบทเรียนจากประเทศอื่น ๆ มามากมายแลว สามารถที่ทําเร็วกวานี้ได แตกัญชาหายไปจากสังคมเรามากถึง ๖๐ ป และจะ ใชประโยชนจากกัญชาไดอยางถูกตองเหมาะสมคงเปนไปไมไดในเวลาชั่วขามคืน แลวก็เปน เรื่องที่ตองใชเวลา เพราะฉะนั้นการเอามาตรา ๓ ออกไปใหกัญชายังสามารถถูกควบคุมได ในฐานะที่อยูในทะเบียนยาเสพติด มีขอดีมากกวาขอเสียแนนอนครับ ทั้งในแงของในประเทศ แลวก็ตางประเทศ สําหรับในประเทศหากกัญชาปลดออกจากยาเสพติดอยางสิ้นเชิง เจาหนาที่ที่จะบังคับกฎหมายนี้ก็คือเจาหนาที่ของกระทรวงสาธารณสุข ตาม พ.ร.บ. แพทย แผนไทย แลวก็ พ.ร.บ. ฉบับนี้ ซึ่งก็เชื่อไดเลยวาไมไดมีทรัพยากรแลวก็องคความรูมากพอ ที่จะใหมีสภาพบังคับเกิดขึ้นได ในทางกลับกันถากัญชายังเปนสถานะที่เปนยาเสพติดเราจะมี ตํารวจ จะมี ป.ป.ส. ที่มีทรัพยากรในการที่จะทําใหสภาพบังคับของกฎหมายเปนไปได ในมิติ ระหวางประเทศคงไมพูดมากไปกวาที่เพื่อนสมาชิกไดพูดไปแลว แตขอเพิ่มนิดหนึ่งวา อนุสัญญาวาดวยสิทธิเด็ก อยางซีอารซี (CRC) มาตรา ๓๓ บอกไววาตองคุมครองไมใหเด็ก เขาถึงกัญชา ขนาดแคนาดาเองที่มีกฎหมายควบคุมแลวก็ยังมีชองโหว แลวก็มีความเสี่ยงวา ยูเอ็น (UN) จะประณามแคนาดาในเรื่องแบบนี้มากไปกวาแคอนุสัญญาป ๒๕๖๑🔗

สุดทายครับ การเอามาตรา ๓ ออกทําใหกัญชายังคงเปนยาเสพติด ก็ตอง อธิบายเพิ่มเติมวากฎหมายนี้จะไมมีผลยอนหลังสําหรับผูที่ปลูกแลว สําหรับผูที่มีหนาราน ผูที่เก็บสตอกกัญชาไวพรอมขาย ไมมีผลครับ ถาเกิดทานทําถูกตองตาม พ.ร.บ. คุมครอง แลวก็ สงเสริมภูมิปญญาแพทยแผนไทย🔗

แตถาเกิดการยกเลิกภาวะสุญญากาศของกฎหมายจะกระทบกับคนที่ทําธุรกิจกัญชาไปบางแลว รัฐบาลเองก็ตองรับผิดชอบครับ แลวก็ตองมีทางออกใหกับคนเหลานี้ ไมวาจะเขาไปเยียวยา หรือเขาไปรับซื้อในฐานะกัญชาทางการแพทย เพราะถือวาผลกระทบจากการดําเนินนโยบาย ที่ผิดพลาดของรัฐบาล ตอนนี้รัฐบาลทําเละไปเรียบรอยแลวครับ พวกเราจะตองมาชวยกันแก เราสามารถที่จะเปดใหใชประโยชนจากกัญชาไดอยางเหมาะสมเทาที่กฎหมายจะอนุญาต และตองทําใหกัญชายังคงตองมีสถานะเปนยาเสพติดตอไป เพื่อใหสังคมสามารถที่จะกํากับ ควบคุมกัญชาไดอยางแทจริง ขอบคุณทานประธานครับ🔗

เนื่องจาก พันตํารวจเอก ทวี เปนผูสงวนคําแปรญัตติจะขอใชสิทธิ ทานทวีจะใชสิทธิใชไหมครับ เชิญครับ ทานสุดทายนะครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ผมเปนผูหนึ่งที่สงวนคําแปรญัตติใหตัดมาตรา ๓ ออก เนื่องจากวาในเรื่อง ของกฎหมายก็ไมมีความจําเปนตองไปทาทายโลกหรือสหประชาชาติที่ไดมีการยืนยันวากัญชา ยังเปนยาเสพติดอยู โดยเฉพาะในนโยบายของรัฐบาลที่ไดแถลงตอสภานั้น ใน ๑๒ ขอ คือขอ ๙ เรื่องการปองกันปราบปรามยาเสพติด แลวประการสําคัญของการปองกันปราบปราม ยาเสพติดก็คือยาเสพติดมันไมใชเปนเรื่องของประเทศไทย มันเปนเรื่องของความรวมมือ นานาชาติ แลวเราไดประกาศในนโยบายของรัฐบาลที่แถลงตอสภาวาเราจะรวมมือกับประเทศ ตาง ๆ นานาชาติ โดยเฉพาะประเทศในอาเซียน (ASEAN) ทั้งหมด กัญชาเปนยาเสพติดหมด ดังนั้นการที่เราไปออกกฎหมายฉบับนี้ที่มาตรา ๓ ถาไมตัดออก เราก็ไปทาทายแลวขัดหรือแยง กับนโยบายที่แถลงไวตอสภา ซึ่งผูกพันกับรัฐธรรมนูญ ทานประธานที่เคารพครับ เหตุผล ที่สําคัญกวานั้นก็คือวันนี้เรามาทํากฎหมายใหบานเมือง เปาหมายของการออกกฎหมายของ ฝายนิติบัญญัติเรามีเปาประสงคเดียวคือความยุติธรรมตอปวงชน ในฐานะของการออก กฎหมายที่มีโทษทางอาญานั้นเราจะมีสุภาษิตที่สอนมาอยูเสมอคือกันไวดีกวาแก แลวก็เปน เปาประสงคสุดยอดของฝายนิติบัญญัติของทุกยุคทุกสมัยและทุกประเทศ เพราะวา เขาตองการใหฝายนิติบัญญัติแยกสิ่งที่ดี แยกสิ่งที่เลวออกเพื่อปองกันสังคม โดยเฉพาะ ฝายนิติบัญญัติตองมีศิลปะนําประชาชนใหสูประโยชนสูงสุด แลวก็มุงหวังใหประชาชนพนกับ🔗

การทุกขเวทนา ยาเสพติดเปนเรื่องที่ทําลายความเปนมนุษย ที่ไหนเราตองการใหสังคมเรามี สันติสุข เราตองการใหประชาชนเรามีความสุข ความสุขกับยาเสพติดจะเปนของคูขนาน หรือเปนฝงตรงขามกัน ที่ไหนมียาเสพติด สังคมที่นั่นไมมีสันติสุข ดังนั้นเปาประสงคของการ ออกกฎหมายฉบับนี้จึงเปนเรื่องสําคัญวาตองไมมีผลประโยชนทับซอน ผลประโยชนทับซอน คือเมื่อเรามีเปาประสงคเดียวคือตองการที่จะเอากัญชามาใชเพื่อการแพทย เราคงตัด มาตรา ๓ ออก ก็เปนสวนหนึ่งที่จะแสดงใหเห็นวาเราไมจําเปนตองไปทาทายสหประชาชาติ เราไมจําเปนตองไปทาทายประเทศอื่น ๆ วาประเทศไทยเปนประเทศที่ใหกัญชาไมเปน ยาเสพติด อันนี้คือประการที่ ๑🔗

แตประการที่สําคัญก็คือเนื้อหาในกฎหมาย ทานประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะเรียนวาจริง ๆ แลวการตัดมาตรา ๓ นั้นเพื่อจะสงสัญญาณไปยังมาตราตาง ๆ ผมยกตัวอยางงาย ๆ ก็แลวกัน มันจะมีบางมาตรา เชน มาตรา ๓๗/๔ ที่ทานรางมานี้ เขาบอกวา หามผูใดสูบกัญชา กัญชง หรือสารสกัดในบริเวณดังตอไปนี้🔗

แสดงวาทานหามบางบริเวณ แตทานสงเสริมใหมีการสูบกัญชา สงเสริมใหมีการสูบกัญชา เมื่อการสูบกัญชาไมใชเปนเรื่องการแพทย อันนี้คือเปนเรื่องสันทนาการหรือเปนเรื่องสงเสริม ใหสุขภาพของมนุษยของคนไทยดอยคุณภาพ ผมคอนขางมีความเสียใจตอรัฐบาล ทําไม พ.ร.บ. ฉบับนี้รัฐบาลไมเสนอมา ปลอยใหทานหัวหนาพรรค รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งทานไดประกาศกอนการเลือกตั้งวาทานจะเอากัญชาเสรี รวมทั้งกอนที่จะมาสู รางพระราชบัญญัติ คนนามสกุลเดียวกับทานที่มีชื่อในบริษัทตลาดหลักทรัพยก็มีบริษัทที่จะ สงเสริมการคากัญชา ลักษณะนี้เปนกฎหมายที่ออกมาดวยผลประโยชนทับซอน ดังนั้นผมจึง อยากจะใหมีเหตุผล ตองขอบคุณทานประธานกรรมาธิการที่กรุณาตัดมาตรา ๓ ออก แตเนื้อหาขางในเราอยากใหพิจารณาวาพยายามพิจารณากฎหมายฉบับนี้ใหกัญชาเพื่อ การแพทยหรืออุตสาหกรรมทางการแพทยเทานั้น ขอกราบขอบพระคุณมากครับ🔗

เชิญประธานกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย ใจสมุทร ประธานคณะกรรมาธิการ จะขออนุญาตกราบเรียน ทานประธานไปยังที่ประชุมแหงนี้วาวันนี้คณะกรรมาธิการไดยืนยันในการที่จะตัดมาตรา ๓ ออก เพราะเห็นถึงความหวงใยของทาน ถึงแมวาทานจะไดมีการอภิปรายอะไรที่นอกเหนือไปจาก มาตรา ๓ ผมวาพี่นองประชาชนก็ไดฟงความคิดเห็นที่ทานไดแสดงความคิดเห็นขึ้นมา โดยสุจริต แตประเด็นที่ผมอยากจะขออนุญาตตอทานประธานในการที่จะทําความเขาใจอีกครั้ง เพราะหลายทานก็ไดอภิปรายไปนอกมาตรา ๓ ก็คือตองเรียนวารางพระราชบัญญัติที่เรา เสนอมาสูสภาแลวเรากําลังพิจารณากันอยูตอนนี้ ความจริงเปนการเสนอกันมาเมื่อเดือน มกราคมปนี้ แลวกวาจะไดพิจารณาก็คือวันนี้ ขอยอนกลับไปนิดหนึ่งก็คือวา รางพระราชบัญญัติที่เราเสนอ เราตั้งใจใหไปสอดรับกับประกาศกระทรวงสาธารณสุข ที่ได ออกมาประกาศเรื่องของประเภทและระบุชื่อของกัญชาซึ่งเปนยาเสพติดประเภท ๕ ซึ่งได มีผลบังคับในเดือนมิถุนายน แตรางพระราชบัญญัติของเราแทนที่จะไดพิจารณากันในทันที ในขณะนั้น ผมจะทบทวนใหทานฟงวาเมื่อตนปสภานี้ไมไดมีการประชุมดวยเหตุผล เพราะโควิด (COVID) กระบวนการทั้งหลายมันจึงลาชามากวาจะไดพิจารณากันวันนี้จึงชามามาก สิ่งที่จะเรียนก็คือวาการเตรียมพรอมจริง ๆ ตองเขาใจวาสิ่งที่ทานอภิปรายมาผมสนับสนุน🔗

สิ่งที่ทานอภิปราย แตประเด็นที่อยากจะเรียนก็คือวาประเทศไทยไดปลดล็อกกัญชาออกจาก ยาเสพติดเปนไปตามนโยบายของรัฐบาลนี้นะครับ เมื่อสักครูที่ทานสมาชิกทานหนึ่งไดบอกวา เปนกัญชาทางการแพทย หรืออุตสาหกรรมทางการแพทย ก็เปนไปตามตรงนั้น ซึ่งเปน นโยบายรัฐบาล และตอมาสภาแหงนี้ที่ผมไดย้ําอีกทีก็คือเราไดปลดล็อกกัญชาโดยประมวล กฎหมายยาเสพติด และสิ่งที่รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขไดออกประกาศไปก็เปน การออกประกาศไปตามที่คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดตามประมวลกฎหมายยาเสพติด แนะนํา และโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติด ทุกอยาง มันเปนไปตามกระบวนการตามขั้นตอนของมัน โดยริเริ่มการใหอํานาจตามประมวลกฎหมาย ยาเสพติดที่เราไดใหอนุญาตไว เพราะฉะนั้นกระบวนการขั้นตอนไปถึงตรงนั้น สิ่งที่อยากจะ เรียนตอทานประธานผานไปยังทานสมาชิกอีกครั้ง เพื่อใหเกิดความเขาใจตรงกันวาสิ่งที่เคย เกิดมากอนหนานี้ก็คือมีการปลดล็อกกระทอมออกจากยาเสพติดแลวตอมาเราก็จะตองออก กฎหมายฉบับนั้นไปเพื่อรองรับกระทอมที่เราปลดล็อกก็คือพระราชบัญญัติพืชกระทอม เพื่อที่จะเปนกฎหมายเฉพาะ สิ่งที่เรากําลังจะพิจารณากันในขณะนี้ก็เปนกรณีเดียวกันกับ กระทอม เพราะฉะนั้นวิธีการที่พวกเราจะตองชวยกันในสิ่งที่ทานหวงใย ก็คือกรณีที่ทาน บอกวาวันนี้มีสุญญากาศ ประกาศกระทรวงสาธารณสุขที่ออกมาก็อาจจะเพียงพอใน ระดับหนึ่ง แตถาจะใหสมบูรณก็ใชกฎหมายที่เรากําลังพิจารณานี้นะครับ🔗

เพราะไมเชนนั้นแลวเมื่อในที่สุดเราไมมีกฎหมายเฉพาะเพื่อที่จะมาทําใหการปกปองสังคม ใหเกิดความปลอดภัย หวงเยาวชน เราก็จะตองใชกฎหมายที่เรากําลังจะพิจารณากันในลําดับ ตอ ๆ ไปในมาตราแตละมาตรานี้ครับ กฎหมายฉบับนี้เปนฉบับเดียวที่จะทําใหสถานการณ ที่เกิดขึ้นในขณะนี้มันคลี่คลายลง ความหวงใยของทานก็จะหมดไป สิ่งที่ผมยืนยันในฐานะ ที่เปนประธานกรรมาธิการกลาวแทนคณะกรรมาธิการครับ มาตราไหนที่ทานคิดวาแกแลว จะเปนประโยชน ทําใหสังคมนี้มีความปลอดภัย เยาวชนมีความปลอดภัยตามความหวงใย ของทุกทาน ทานเสนอแกไดเลย เราพรอมที่จะฟงความคิดเห็นของทาน และพรอมที่จะ เดินหนาไปดวยกันเพื่อจะใชกฎหมายฉบับนี้เปนกฎหมายที่จะทําใหกัญชาเปนประโยชน ในทุก ๆ มิติอยางที่เราปรารถนากัน ขออนุญาตกราบเรียนทานประธานเพียงเทานี้ครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ในมาตรา ๓ คณะกรรมาธิการไดใชสิทธิตามขอบังคับ ขอ ๑๐๔ โดยไปประชุมกันมาอีกครั้งหนึ่ง แลวก็มา เสนอที่ประชุมวาตัดออกทั้งมาตรา ซึ่งที่ประชุมไดรับทราบ อนุญาตไปเรียบรอย ดังนั้น จะตองขอมติจากที่ประชุมวาจะเห็นดวยกับการแกไขของคณะกรรมาธิการวาจะตัดออก ทั้งมาตราหรือไม🔗

ขออนุญาตทานประธานครับ🔗

ทานพิเชษฐ มีอะไรครับ🔗

ทานประธานครับ ผม พิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานครับ ผมมีพระราชบัญญัติพืชกระทอมอยูในมือนี้ ทานประธานศุภชัยครับ พระราชบัญญัติ พืชกระทอมตางจากพระราชบัญญัติกัญชา กัญชงนะครับ พระราชบัญญัติพืชกระทอมนี่🔗

เราลงมติ กอนดีไหมครับ หรือจําเปนตองอภิปรายตอนนี้🔗

คือทานบอกวามันเหมือนกัน แตมันไมเหมือนทานประธาน คือพระราชบัญญัติ ๒ ฉบับนี้ไมเหมือนกันนะครับ ที่ทานราง ของกัญชามานี้ไมไดมี ป.ป.ส. ไปดูแล แตอันนี้จะซื้อ จะขาย จะนําเขา สงออก สํานักงาน🔗

คณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติดเปนผูดูแล ซึ่งมันแตกตางกัน อันนี้ของทาน มันเสรีจริง ๆ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

มีอะไรชี้แจง ไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพครับ ที่ผมบอกวาเหมือน ไมไดบอกวามันเปนกฎหมายที่เหมือนกัน ไมใชวาผมจะไป ก็อปป (Copy) อะไรมาแลวบอกวาใหเหมือน แตผมกําลังจะบอกวามันเปนวิธีการแบบเดียวกัน พอปลดล็อกกระทอมก็ตองมีกฎหมายมารองรับ เพราะฉะนั้นเมื่อปลดล็อกกัญชาก็ตองมี กฎหมายมารองรับ ลักษณะเปนโมเดล (Model) ครับ เอ็มโอดีอีแอล (Model) โมเดล (Model) อยางเดียวกัน เพียงแตจะบอกวากระบวนการกระทอม กระทอมเปนการเสนอโดย กระทรวงยุติธรรม เพราะฉะนั้นกระทรวงยุติธรรมก็ให ป.ป.ส. ไปคุม แตกฎหมายฉบับนี้ ก็เปนอีกแบบหนึ่ง แตอยากจะเรียนวาในรางพระราชบัญญัติกัญชา กัญชง พ.ศ. .... มีตัวแทนจากรัฐบาลมาเปนกรรมาธิการ ๕ คน มีทานรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ส. มาเปนกรรมาธิการทานหนึ่ง เพราะฉะนั้นมันไมไดเปนขอสรุปวาถาเปนกัญชาแลวจะตองให ป.ป.ส. มาเปนแลวถึงจะถูกตอง เพราะเราอยูบนพื้นฐานวากัญชาไมใชยาเสพติด เพราะฉะนั้น เรื่องนี้เดี๋ยวถามนอกรอบก็ไดครับ เผื่อจะไดความรูเพิ่มเติม แตตอนนี้ขอชี้แจงเปนทางการวา คําวาเหมือนนี่คือแบบ วิธีการ เปนแพทเทิรน (Pattern) เดียวกันครับ ขอบพระคุณครับ🔗

มาตรา ๓ คณะกรรมาธิการตัดออก ดังนั้นคงจะตองถามมติจากที่ประชุมครับ เอาไวลงคราวตอไป ก็แลวกันนะครับ ขออนุญาตลงคราวตอไปครับ ขอปดประชุมครับ ขอบคุณครับ🔗