เรียนทานสมาชิก กอนเขาสูระเบียบวาระการประชุม ผมจะอนุญาตใหทานสมาชิกไดปรึกษาหารือตามขอบังคับ การประชุมสภาผูแทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๒๔ โดยผมจะใหปรึกษาหารือตามลําดับ รายชื่อและเวลาที่ยื่น โดยใชเวลาทานละ ๒ นาทีนะครับ ทานแรก ผมขอเชิญทานนิยม เวชกามา ตามดวยทานอาดิลัน อาลีอิสเฮาะ เชิญทานนิยมครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย เอาความ ทุกขยากของพี่นองประชาชนมาฟองทานประธานอีกครับ ผูใหญเปย คมสินธุ ผูใหญบาน หมู ๗ บานเตางอยใต ตําบลเตางอย อําเภอเตางอย จังหวัดสกลนคร🔗

รองเรียนวาฝายน้ําลนในลําน้ําพุงตอนกลางบริเวณบานเตางอยใตแหงขอดเพราะฝายแตก ไมมีหนวยงานใดรับผิดชอบ ฝากผูมีสวนเกี่ยวของซอมแซมดวย ๒. ถนนสันเขื่อน อางเก็บน้ํา หวยหินกองตออางเก็บน้ํากุดน้ําใส ระยะทาง ๓ กิโลเมตรเศษ อยูในความรับผิดชอบของ กรมชลประทาน ระหวางบานโพธิไพศาล หมู ๓ ตําบลโพธิไพศาล ไปบานโนนรุงเรือง หมู ๑๔ ตําบลเดียวกัน กรมชลประทานชวยทําสะพานขามและสปลเวย (Spillway) ใหชาวบานจากกุสุมาลยไปโพนสวรรค ทาอุเทน นครพนมดวย ๓. ทวงอีกครั้งเอกสารสิทธิ บานนิรมัย หมู ๓ ตําบลกุสุมาลย อําเภอกุสุมาลย ตั้งหมูบานมาแลว ๗๒ ป เปนชุมชน คาทอลิกขนาดใหญพันกวาหลังคาเรือน มีวัดพระวิสุทธิวงศ มีชุมชนขนาดใหญ มีหลวงพอ บาทหลวงประจํามา ๖๕ ป ไมมีเอกสารสิทธิ โดยรัฐบอกวาเปนทําเลเลี้ยงสัตว ซึ่ง ครม. ตองไปแกระเบียบนี้ครับ หมูบานรอบหนองหารซึ่งเปนทะเลสาบน้ําจืดขนาดใหญ ๕๐,๐๐๐ ไร ดานทิศตะวันออก ออกโฉนดไมไดแมแตหลังคาเดียว เพราะถือวาเปนเขตหนองหาร รัฐบาล ดําเนินการแกปญหาใหดวย เพราะวาบานชุมชนแหงนี้ตาง ๆ ตั้งมาแลว ๘๐ ป ไมวาโพนนาแกว โคกศรีสุพรรณบางสวน อําเภอเมือง ตําบลโคกกอง ตําบลมวงลาย ตําบลเหลาปอแดง ตําบลดงชน ซึ่งอยูในเขตอําเภอเมืองออกเอกสารสิทธิวัดอีก ๒ แหง สรางพระอุโบสถ เสร็จแลวยังฝงลูกนิมิตไมได ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญอาดิลัน ตามดวยทานจิรายุ หวงทรัพย เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม อาดิลัน อาลีอิสเฮาะ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคพลังประชารัฐ วันนี้หารือความเดือดรอน ของพี่นองประชาชนตอนายกรัฐมนตรี ๑ เรื่องนะครับ สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๖๕ ผมเองไดเคยหารือในสภาแหงนี้กรณีโครงการใหความชวยเหลือทางการเงิน แกผูประกอบกิจการในจังหวัดชายแดนภาคใต จังหวัดยะลา จังหวัดปตตานี จังหวัดนราธิวาส เปนโครงการสินเชื่อดอกเบี้ยต่ํา ซอฟตโลน (Soft Loan) โดยมีผูประกอบการเขารวม โครงการทั้งสิ้น ๔,๘๙๐ ราย และคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๕ ปรับปรุง คุณสมบัติของผูขอสินเชื่อ ในประเด็นผูขอสินเชื่อตองไมเคยไดรับสินเชื่อโครงการนี้ หรือเคย ไดรับสินเชื่อโครงการนี้แลวแตไมเกิน ๕ ป และอนุมัติวงเงินรายละไมเกิน ๒๐ ลานบาท ธนาคารออมสินและธนาคารพาณิชยที่เขารวมโครงการไดตีความถอยคํานี้วารวมถึงลูกคา🔗

รายเกาจํานวน ๔,๘๙๐ รายดวย และมีการแจงผูประกอบการใหทําสัญญาดอกเบี้ยปกติ และหาเงินปดบัญชีสวนที่เกินกวา ๒๐ ลานบาท ทําใหผูประกอบการในพื้นที่ไดรับ ความเดือดรอนเปนอยางมาก และขอใหกระทรวงการคลังแจงแกธนาคารพาณิชย ธนาคาร ออมสินใหใชหลักเกณฑคุณสมบัติผูรวมโครงการที่คณะรัฐมนตรีมีมติดังกลาวนี้เฉพาะกับ ลูกคารายใหมเทานั้น โดยกลุมสภาอุตสาหกรรมจังหวัด สภาหอการคาและศูนยอํานวยการ บริหารจังหวัดชายแดนภาคใต ไดมีหนังสือขอใหกระทรวงการคลังดําเนินการแกปญหา เหลานี้แลว แตปลายปที่แลวจนถึงวันนี้ยังไมไดดําเนินการใด ๆ ทั้งสิ้นเลย จึงขอให นายกรัฐมนตรีมีคําสั่งใหนายกรัฐมนตรีสั่งการใหกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีวาการ กระทรวงการคลังดําเนินการใหหยิบหนังสือของ ศอ.บต. กับสภาอุตสาหกรรมและในสวน ของหอการคาไปพิจารณาใหความชวยเหลือเขา เพราะเขาเดือดรอนตอนนี้ธนาคารทวงเงิน จํานวนเกินกวา ๒๐ ลานบาทกับผูประกอบการครับ ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานจิรายุ ตามดวยทานประกอบ รัตนพันธ นะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม จิรายุ หวงทรัพย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตคลองสามวา ความเดือดรอนของประชาชนคนคลองสามวามีทุกวัน ทําดีจิรายุก็มีชม บริเวณคลองสอง เลียบถนนคูบอนใกลกับ สน. คันนายาว ไปจนถึงถนนพระยาสุเรนทรน้ําเนาดําป ตัวเงินตัวทองนอนตายคาคลอง หลังหารือในรัฐสภาไปแลวทานประธานก็กรุณาทํา จดหมายไป วันนี้ผูอํานวยการเขตคลองสามวา ผูวา กทม. มาลอกเสียจนคลองสวยใสแจว ขอขอบพระคุณ ใหทานประธานชวยทําจดหมายไปขอบคุณผูวา กทม. และผูอํานวยการเขต คลองสามวาจะเปนพระคุณยิ่ง🔗

เรื่องที่ ๒ เคยหารือใหกับกรมการขนสงทางบกและ ขสมก. ดังที่เห็นในภาพ จัดรถเมลวิ่งบนถนนนิมิตรใหม-ประชารวมใจ กลับชี้แจงเปนเอกสารบนมือผมมานี้วามีรถตู แลวก็รถสองแถววิ่งแลว เขาขอรถเมล ขสมก. โปรดฟงอีกครั้ง เขาขอรถเมล ขสมก. แตตอบมามีสองแถวและรถตูวิ่ง เขาใจอะไรผิดหรือเปลารัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม แกไขดวน ที่นี่กรุงเทพฯ🔗

อีกเรื่องหนึ่งครับ วันนี้เขตคลองสามวามีประชากรสูงสุดทั้ง ๕๐ เขต ในกรุงเทพมหานคร บานผมประชากรมากที่สุดเปนอันดับ ๑ ของ กทม. ครับ ใหผูวาชวยใช มาตรา ๗ ของ พ.ร.บ. ระเบียบจราจร ใหผูวานั้นชวยกรุณาแบงเขตใหมดวย จะไดจัดทํา งบประมาณแบบไมตองหารเทา ทุกวันนี้ ๕๐ เขตหารเทาครับ🔗

เรื่องตอมา เปนภาพรถไฟฟาสายสีชมพูหนาบานผม กําลังทดลองวิ่งจะเปด ไมกี่เดือนขางหนานี้ ทานประธานนึกภาพดูครับ ถารถไปดับตรงกลางแลวก็ไฟไหมตรงนั้น เราจะลงกันมาแบบไหนอยางไร มันไมเหมือนรถไฟฟาบีทีเอส (BTS) ที่เขามีทางเดินขาง ๆ กรุงเทพมหานคร รัฐบาล คมนาคม รฟม. ชวยแจงดวย ไมอยางนั้นคนขึ้นรถไฟฟาสายสีชมพู ตองเตรียมเชือกไปเพื่อโรยตัวลงมา ขอใหเรงแกไขดวน ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานประกอบ ตามดวยทานศักดินัย นุมหนู นะครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ กระผม ประกอบ รัตนพันธ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปตย วันนี้ผมขออนุญาตหารือทานประธานถึงความเดือดรอนของ พี่นองประชาชน ๒ เรื่องดวยกันครับ🔗

เรื่องแรก ขอใหการยางแหงประเทศไทย หรือ กยท. ไดเรงรัดเบิกจายเงิน ประกันภัยอุบัติเหตุกลุมใหกับพี่นองชาวสวนยางและลูกจางกรีดยางที่ไดขึ้นทะเบียนไวกับ กยท. แลว ขอเท็จจริงขณะนี้ผูที่ควรไดรับความชวยเหลือยังไมไดรับความชวยเหลือ อยูจํานวนมาก การชวยเหลือพี่นองเกษตรกรชาวสวนยางและลูกจางกรีดยางตาม พ.ร.บ. การยางแหงประเทศไทย มาตรา ๔๙ (๕) เบิกจายใหกับผูเสียชีวิตเนื่องจากอุบัติเหตุ ๕๐๐,๐๐๐ บาทตอราย และถาเกิดเสียชีวิตตามปกติธรรมดาดวยโรคภัยไขเจ็บก็ประมาณ ๓๐,๐๐๐ บาทตอราย ถาเสียชีวิตดวยรถมอเตอรไซคก็ ๒๕๐,๐๐๐ บาทตอราย แลวก็ชดเชย🔗

ใหกับผูพิการตามอาการของพิการ และขณะนี้ผูที่ควรไดรับก็ยังไมไดรับหลายราย ก็ให กยท. เรงรัดเบิกจายใหดวยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอใหรัฐบาลเรงรัดเบิกจายเงินสนับสนุนคาจัดการศพผูสูงอายุ ตามประเพณีรายละ ๓,๐๐๐ บาท ซึ่งเปนนโยบายของรัฐบาล แตขณะนี้รัฐบาลคางสะสม ยังไมจายเงินกอนนี้ใหกับทายาทผูที่เสียชีวิตจํานวนหลายหมื่นราย ขอใหกระทรวง พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยไดเรงรัดดําเนินการเบิกจายใหกับผูที่ควรไดรับดวย กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานศักดินัย ตามดวยทานเกียรติ เหลืองขจรวิทย เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุมหนู สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคกาวไกล ผมขอหารือกับ ทานประธานผานไปยังการไฟฟาสวนภูมิภาค กระทรวงมหาดไทย ขอใหมีการขยายเขตพื้นที่ แลวก็มีการปรับปรุงระบบไฟฟาในพื้นที่ดังตอไปนี้🔗

๑. จุดผอนปรนทางการคาบานมะมวง หรือวาเนิน ๔๐๐ ตําบลนนทรี อําเภอบอไร ตรงนี้ไฟฟายังไมมี แลวก็เปนจุดที่มีการตั้งจุดของ ตม. ก็ดี และของหนวยทหาร เขาก็บอกวายังไมมีไฟฟา แลวตรงนี้จะมีการพัฒนายกระดับใหเปนดานถาวร เพราะฉะนั้น ระบบโครงสรางพื้นฐานโดยเฉพาะเรื่องของไฟฟาจึงมีความสําคัญ ก็ขอใหเขาไปเดินไฟฟา ตรงนี้ใหดวยนะครับ🔗

จุดที่ ๒ ถนนสายคลองชาคเชื่อมไปยังอางเก็บน้ําสระคอ หมู ๕ บานคลองชาค ตําบลตะกาง ระยะทาง ๑,๕๐๐ เมตร ยังไมมีไฟฟา ยังไมมีสายไฟพาดผานเลย ชาวบาน เขาก็รองเรียนกันมาหลายครั้ง ชาวบานจํานวน ๔๓ รายไดยื่นหนังสือถึงหนวยงานที่เกี่ยวของ หลายครั้งแลว ก็ขอใหไปดําเนินการใหดวยนะครับ🔗

จุดที่ ๓ สายอางเก็บน้ําบานตาโหน หมู ๑ บานเกาะขวาง ตําบลหวยแรง ชาวบานตองการไฟฟา ๓ เฟส (Phase) ซึ่งการไฟฟาก็ไดไปวางระบบสายไฟไวแลว แตวา ยังขาดหมอแปลง ๓ เฟส (Phase) เทานั้น ก็อยากใหไปติดตั้งตรงนี้ใหดวยชาวบานเขาจะได ใชไฟตรงนี้ไดครับ🔗

จุดที่ ๔ ที่ซอยหนองไมหอม หมู ๓ บานเนินพัฒนา เชื่อมกับหมู ๑ บานทาน้ําลาง ตําบลหนองบอน อําเภอบอไร ระยะทางประมาณ ๖ กิโลเมตร ตรงนี้เปนพื้นที่ ที่เปนพื้นที่ทางการเกษตรมีผลไมจํานวนมากชาวบานก็ใชเครื่องใชไฟฟากันเยอะ ตรงนี้ ไฟก็จะตกนะครับ🔗

จุดที่ ๕ จุดสุดทายครับ ก็ขอใหมีการติดตั้งระบบไฟฟา ๓ เฟส (Phase) โดยเริ่มจากสามแยกทรายขาวหนาวัดสวางชื่นอารมณ หมู ๙ บานคลองหลอด ตําบลประณีต ไปจนถึงซอยมิตรสัมพันธ หมูที่ ๑ บานตาพลาย ตําบลสะตอ อําเภอเขาสมิง ก็ขอให การไฟฟาไดวางแผนแลวก็จัดสรรงบประมาณเขาไปเรงรัดพัฒนาปรับปรุงในสวนนี้ใหดวย ขอขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานเกียรติ ตามดวยทานพัฒนา สัพโส เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ เหลืองขจรวิทย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคภูมิใจไทย มีความเดือดรอนจากชาวตําบลชัยบาดาล อําเภอชัยบาดาล จังหวัดลพบุรี และตําบลมวงคอม อําเภอชัยบาดาล จังหวัดลพบุรี ชาวบานตําบลชัยบาดาล บานเนินศิลา มีถนนเสนหนึ่ง ที่ไปเชื่อมกับบานหวยลา หมู ๙ ตําบลมวงคอม ซึ่งชาวบานไดใชเพื่อขนการเกษตร ทางเสนนี้ ทรุดโทรมเปนอยางมาก อยากจะใหหนวยงานที่เกี่ยวของโดยเฉพาะ อบจ. จังหวัดลพบุรี เพราะวา อบต. ทั้ง ๒ อบต. ศักยภาพไมเพียงพอ อยากจะใหเขามาดําเนินการกอสราง ถนนลาดยางเสนนี้🔗

อีกเสนหนึ่งถนนคันคลองชลประทานบานมวงคอม อําเภอชัยบาดาล ถึงบานโคกเกรียบ ตําบลโคกสลุง อําเภอพัฒนานิคม จังหวัดลพบุรี ระยะทางประมาณ ๕ กิโลเมตร ทางเสนนี้กรมชลประทานสรางมาตั้งแตประมาณเกือบ ๑๐ ป หรือ ๑๐ กวาปแลว และไมเคยดูแล แลวตอนนี้ปลอยใหทรุดโทรม ชาวบานตองตากฝุนตากฝนกันอยูตลอดเวลา แลวก็เปนหลุมเปนบออยางมาก เพื่อที่จะใหชาวบานสะดวกขึ้นก็อยากจะใหกรมชลประทาน จัดสรรงบประมาณมาในสวนนี้ใหกับชาวบานตําบลมวงคอมและตําบลโคกสลุง อําเภอพัฒนานิคม อําเภอชัยบาดาลดวย🔗

แลวก็อีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องคาแรงงานการเกษตรตอนนี้แพงมาก แลวก็ไมมี คนอยากจะทํากัน อยากจะใหรัฐบาลชวยสงเสริมโดรน (Drone) เพื่อการเกษตร เพื่อตองการ ลดคาแรงงาน อยากจะใหลดขั้นตอนในการขอใบอนุญาตแลวก็ใหคําแนะนํา ใหกระทรวง เกษตรและสหกรณดูวาจะทําอยางไรเพื่อใหเกษตรกรไทยเราใชโดรน (Drone) เพื่อทํา การเกษตรเพิ่มขึ้น กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานพัฒนา ตามดวยทานวันเพ็ญ พรอมพัฒน เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ พัฒนา สัพโส สมาชิก สภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ผมขอหารือทานประธานผานไปยังอธิบดี กรมชลประทาน รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณและทานรัฐมนตรีวาการ กระทรวงพาณิชย หัวหนาพรรคประชาธิปตย ผูที่ถูกกลาวหาไดบอกวาเปนลูกนองคนสนิท เนื่องจากมีขาราชการกรมชลประทานที่โครงการสงน้ํา บํารุงรักษาน้ํามูลที่จังหวัดสกลนคร ไดมีปญหาในพื้นที่กับนายกทองถิ่นที่เปนผูหญิง ซึ่งขาราชการกรมชลประทานไดไปดาเขาวา เปนสัตวเลื้อยคลานนะครับ ซึ่งในเรื่องนี้สํานักชลประทานที่ ๕ ก็ไดตั้งกรรมการสอบ ขอเท็จจริงก็มีมูล สงเรื่องมายังอธิบดีกรมชลประทานแตยังเงียบ ผมก็เลยอยากจะฝาก ฝากใหอธิบดีกรมชลประทาน รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ แลวก็หัวหนา พรรคประชาธิปตยที่เขาเอยอางวาเปนเด็กของทาน ทานตองรีบดําเนินการเรื่องนี้ เพราะวา มีปญหาในพื้นที่อยางรุนแรงนะครับ ซึ่งไปดานายกผูหญิงที่มาจากการเลือกตั้งวาเปน สัตวเลื้อยคลาน ฝากทานประธานผานไปยังอธิบดีกรมชลประทาน เพราะวาตอนนี้คนทองถิ่น โดยเฉพาะนายกที่มาจากการเลือกตั้งเขารอประทวงอยู ผมก็อยากฝากเสียงดัง ๆ ตรงนี้ ใหอธิบดีกรมชลประทานที่เขาสอบขอเท็จจริงเสร็จแลวจะดึงเรื่องนี้ไวทําไม ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานวันเพ็ญ ตามดวยทานสุรชาติ ชาญประดิษฐ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางวันเพ็ญ พรอมพัฒน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัด เพชรบูรณ เขต ๓ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ขอหารือความเดือดรอนของพี่นองประชาชน ในเขตพื้นที่ที่รับผิดชอบ ๓ เรื่อง🔗

เรื่องที่ ๑ ขอใหกรมทางหลวงพิจารณาติดตั้งไฟฟาแสงสวางบนเกาะกลางถนน ถนนทางหลวงเสน ๒๑ ชวงสระบุรี-หลมสัก ๒ จุดดังนี้ จุดที่ ๑ กม. ที่ ๑๖๑-๑๖๒ เปนชวง บานเนินมะคานอย ตําบลบัววัฒนา อําเภอหนองไผ ตรงนี้มีชุมชนอยูทั้ง ๒ ฝงถนน มีอุบัติเหตุ บอยครั้ง อีกที่หนึ่งคือ กม. ที่ ๑๖๗-๑๖๘ เปนชวงกลับรถตรงหนาวัดภูเขาดินของอําเภอ หนองไผ จังหวัดเพชรบูรณ ก็อยากจะใหมีไฟฟาสองสวางในชวงเวลากลางคืนคะ🔗

เรื่องที่ ๒ ประชาชนในพื้นที่หมู ๔ บานวังเหวและพื้นที่ที่ใกลเคียงที่ไดรับ ผลกระทบจากน้ําทวมและภัยแลงขอใหเรงรัดการกอสรางอางเก็บน้ําคลองมะนาวหรือ ซับมะนาวที่ตําบลยางงาม อําเภอหนองไผ จังหวัดเพชรบูรณ ตรงนี้ดิฉันมีเอกสารประกอบ ความตองการของพี่นองประชาชนพันกวาหลังคาเรือนที่ตองการแกไขปญหาน้ําทวมน้ําขัง ในชวงหนาแลง แลวก็หนาแลงน้ําไมมีใชคะ🔗

เรื่องที่ ๓ จากโรงเรียนอนุบาลวังโปงขอมาที่กระทรวงศึกษาธิการ โดย สพป. เขต ๑ จังหวัดเพชรบูรณขอใหจัดงบประมาณเพื่อกอสรางอาคารเรียนหลังใหมใหแก เด็กนักเรียนจํานวน ๖๐๐ กวาชีวิต ซึ่งแทนหลังเกาที่ถูกรื้อถอนไปเนื่องจากชํารุดทรุดโทรม และเพื่อใหเปนอาคารซึ่งเหมาะสมกับพื้นที่ที่โรงเรียนจะถูกผลกระทบจากน้ําทวม น้ําขัง ในชวงฤดูฝนทุกป เพราะสภาพของพื้นที่โรงเรียนเปนที่ต่ําอยูใกลกับคลองวังโปง อําเภอวังโปง จังหวัดเพชรบูรณ อันนี้ดิฉันก็มีเอกสารประกอบ เด็กนักเรียนตรงนี้ตามเกณฑหองเรียน ขาดหองเรียนอีก ๑๖ หองเรียน มีความจําเปนเปนอยางยิ่ง ดิฉันขอแนบเอกสาร ความเดือดรอนในขอ ๒ และขอ ๓ ประกอบใหทานพิจารณาถึงหนวยงานดวยคะ กราบขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสุรชาติ ตามดวยทานสฤษฏพงษ เกี่ยวของ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๒🔗

พรรคเพื่อไทย ประกอบดวยอําเภอกันทรารมย อําเภอโนนคูณ อําเภอน้ําเกลี้ยง ผมขอหารือ ปญหาความเดือดรอนของพี่นองประชาชน ผมไดรับการรองเรียนจาก นายอิทธิพล นนทา นายกองคการบริหารสวนตําบลยางและพี่นองประชาชนชาวบานหนองกกเรื่องถนนชํารุด ไมไดรับการดูแลจากหนวยงานของรัฐ ทานประธานครับ ถนนสายบานหนองกก หมู ๑๒ ตําบลยาง อําเภอกันทรารมย จังหวัดศรีสะเกษ ถึงบานโคก หมู ๕ บานโนนแดง หมู ๘ ตําบลยาง ถนนสายนี้พี่นองประชาชนสัญจรไปมาจํานวนมาก โดยเฉพาะถนนในบาน หนองกกเกิดอันตรายบอยครั้ง ฝากหนวยงานที่รับผิดชอบคือองคการบริหารสวนจังหวัด ศรีสะเกษ กรมสงเสริมปกครองสวนทองถิ่น🔗

เรื่องที่ ๒ ผมไดรับการรองเรียนจาก นายบัลลังก ทองสุข อดีตประธานสภา องคการบริหารสวนตําบลดูน หมูที่ ๗ ตําบลดูน อําเภอกันทรารมย จังหวัดศรีสะเกษ วาถนนจากบานสิม หมู ๗ ตําบลดูน ถึงบานสีถาน ตําบลหนองบัว ถึงบานคลอ ตําบลดูน ถนนสายนี้ผานไป ๓ ตําบล แตสภาพถนนเปนหลุมเปนบอ หนวยงานที่ดูแลคือ องคการบริหารสวนจังหวัดศรีสะเกษ ถนนทั้ง ๒ สายนี้ผมเคยหารือเมื่อป ๒๕๖๕ ทานประธานครับ ภารกิจของ อบจ. ศรีสะเกษมีมากตองดูแลโรงเรียน โรงพยาบาลสงเสริม สุขภาพตําบลทั้งจังหวัด งบประมาณก็มีนอย โดยเฉพาะที่อําเภอกันทรารมยหลายเสนทาง ยังไมไดรับการพัฒนาจากองคการบริหารสวนจังหวัด ฝากหนวยงานที่เกี่ยวของคือ สํานักงบประมาณ กรมสงเสริมปกครองสวนทองถิ่น กระทรวงการคลัง ชวยจัดสรร งบประมาณให อบจ. ศรีสะเกษดวยครับ อบจ. ศรีสะเกษจะไดนํางบประมาณมาดูแล พี่นองประชาชน ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสฤษฏพงษ เกี่ยวของ ตามดวยทานปดิพัทธ สันติภาดา เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏพงษ เกี่ยวของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกระบี่ พรรคภูมิใจไทยครับ วันนี้ ขอหารือทานประธานสัก ๔ เรื่อง🔗

เรื่องที่ ๒ ผมไดรับเรื่องรองเรียนแลวก็หารือมาจากพระครูศรีสุทธาวุธ (มหาอิทธิพล ภูริปฺโญ) เจาคณะวัดอําเภอลําทับในเรื่องของการที่ใหชวยเหลือวัดในกรณี งบประมาณมีนอยเหลือเกิน ขาดคนในเรื่องของการบริหารจัดการวัด วัดในจังหวัดกระบี่ นาจะมีสัก ๓-๔ วัด ที่จะเปนแหลงทองเที่ยวไดที่วาไมเดือดรอน เชน วัดบางโทง วัดแหลมสัก วัดถ้ําเสือ อะไรตาง ๆ นอกจากนั้นวัดไดทําประโยชนใหกับภาคการศึกษา พี่นองประชาชนมาก อยางกรณีพระครูศรีธรรมาวุธเปนรองเจาคณะจังหวัดกระบี่ ทานบรรยายพิเศษดวยนะครับ แตวาในเรื่องของวัดตาง ๆ ประมาณ ๗๘ วัด ๑๐ กวาสํานักสงฆก็ขอใหสํานักพุทธหรือ สํานักนายกรัฐมนตรีไดดูแลดวย🔗

เรื่องที่ ๓ โครงการน้ําประปาหมูบานในจังหวัดกระบี่เรามี ๒๖ เปอรเซ็นต ก็ขอใหพี่นองที่เดือดรอนเรื่องน้ําประปา น้ําดื่มน้ํากิน ในกรณีใชน้ําบาดาลและน้ําบอนะครับ ในวันนี้ยังมีนอยเหลือเกินก็ขอใหการประปาสวนภูมิภาคไดดูแลดวยเพื่อที่จะใหชาวบาน ไดประหยัดในเรื่องของราคาน้ําดื่มครอบครัวละ ๓,๐๐๐ บาทตอเดือน🔗

เรื่องที่ ๔ ประธานอิสลามจังหวัดกระบี่ทานอัสนาวี มุคุระ บอกวายาบาตอนนี้ เต็มจังหวัดกระบี่แลวนะครับ ก็ขอใหหนวยงานที่เกี่ยวของไดดูแลรับผิดชอบดวยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานปดิพัทธ ตามดวยนางสาววชิราภรณ กาญจนะ เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานครับ ผม ปดิพัทธ สันติภาดา พรรคกาวไกล จังหวัดพิษณุโลก สืบเนื่องจากเรื่องของตูหาวที่มีการจับกุมแลวก็ เกี่ยวพันกับรถบัสที่ตูหาวใชในการทําบริษัททัวรเถื่อน ปรากฏวาเปนของคนพิษณุโลกก็คือ ของหลานคุณประยุทธที่เปนบริษัท ค ที่มีเรื่องอยูใน ป.ป.ช. ตั้งแตป ๒๕๕๘ จดทะเบียน ไดแค ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ตอนนี้ทานประธานทราบไหมครับ บริษัทนี้เกือบพันลานบาทแลว เรามีอายุนอยรอยลาน อันนี้อายุนอยพันลานแลวนะครับ รับงานรัฐลวน ๆ ป ๒๕๖๑ ป.ป.ช. ตรวจเรื่องนี้ แตจนถึงวันนี้ ป.ป.ช. ยังอยูแคขั้นตนเทานั้นเอง พอไปดูนามสกุลก็เลยรูวา บริษัทนี้ตรวจไมไดเพราะนามสกุลเดียวกับทานนายกรัฐมนตรี ทานประธานครับ ปนี้ ๒๕๖๔ ควางานรัฐไปอีก ๓ งาน สรุปแลวประเทศนี้จะตรวจสอบคอรรัปชันไมไดหรือครับ พอสง เรื่องไป ป.ป.ช. ป.ป.ช. ก็คุณประยุทธตั้งมาอีก บริษัทนี้ก็ของหลานคุณประยุทธ อธิบดีก็เพื่อน🔗

คุณประยุทธ อธิบดีที่รับเงิน ๕ ลานบาท สรุปแลววงจรธุรกิจคอรรัปชันเราจะตรวจสอบ กันอยางไรทานประธาน ผมก็ไมรูจะรองเรียนหนวยงานไหนแลวเพราะ ป.ป.ช. คุณประยุทธ ก็ตั้งมา ผมฝากทานประธานคิดดวยแลวกันนะครับ แลวสงเอกสารใหหนวยงานที่เกี่ยวของ🔗

ตอมาคือเรื่องของวันเด็กแหงชาติเปนความกังวลของผูปกครอง แพทยเด็ก นักสันติศึกษา แลวก็อีกหลายสวนที่งานวันเด็กแหงชาติเอาทหารมาโชวอาวุธ เอาอาวุธมาให เด็กจับถายรูป เอาทหารมาเปนฮีโร (Hero) ผมไมไดมีปญหากับอาชีพทหารนะครับ แตวา ประเทศที่ทําแบบนี้มีแคไทย พมา เกาหลีเหนือ แลวก็เยอรมันตอนนาซีเทานั้นเองที่ใหเด็ก ๆ มาชื่นชมทหารวาเปนวีรบุรุษทั้ง ๆ ที่จริง ๆ แลววันเด็กควรจะเปนความสําคัญของเด็ก เปนความปลอดภัยของเด็ก เปนเรื่องการศึกษาของเด็ก เปนเรื่องคุณคาของเด็ก แตทุกวันนี้ เราเอาเด็กไปถายรูปคูกับอาวุธวาเปนเครื่องมือของฮีโร (Hero) เรามีเด็กที่ถูกลวงละเมิด ทางเพศทุกวัน แลวเรากําลังจัดวันเด็กในอีก ๒ วันนี้ อยากใหทานประธานไดหารือกับ หนวยงานที่เกี่ยวของใหวันเด็กเปนวันที่สําคัญสําหรับเด็กจริง ๆ ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญคุณวชิราภรณ ตามดวยคุณละออง ติยะไพรัช นะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาววชิราภรณ กาญจนะ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสุราษฎรธานี พรรคประชาธิปตยคะ วันนี้ดิฉันขออนุญาตหารือทานประธาน🔗

เรื่องแรก ขอใหหนวยงานที่เกี่ยวของเพิ่มคาตอบแทนและสวัสดิการใหกับ พี่นอง อสม. กํานัน ผูใหญบาน ผูชวยผูใหญบาน สารวัตรกํานันและแพทยประจําตําบล ดิฉันลงพื้นที่ทํางานรวมกับบุคคลเหลานี้ ทุกทานทํางานดวยความทุมเทและเสียสละ ถาเทียบกับคาตอบแทนและสวัสดิการที่ไดรับอยูถือวานอยมาก🔗

เรื่องที่ ๒ ขอใหหนวยงานที่เกี่ยวของเรงจัดสรรงบประมาณเพื่อใชในการ แกไขปญหาการขาดแคลนน้ํากิน น้ําใชและน้ําทางดานการเกษตรของชาวบานในฤดูแลง อีกทั้งแกปญหาน้ําทวมบานเรือนและพืชผลทางการเกษตรของชาวบานในฤดูฝน ดิฉันเคย นําเรื่องเขาหารือในสภามาแลวแตไมมีความคืบหนา ๑. จัดสรางฝายเพิ่มพูนทรัพยพรอม ระบบชลประทานเพื่อสนับสนุนงบแปลงใหญและกระจายน้ําไปยังทุกหมูบานของตําบล เพิ่มพูนทรัพย ๒. จัดสรางฝายกักเก็บน้ําและสถานีสูบน้ําพรอมระบบชลประทานในหมู ๑๑🔗

เพื่อกระจายน้ําไปยังทุกหมูบานของตําบลทุงหลวง ๓. ซอมแซมฝายพังปูนพรอมขุดลอก ลําคลองพังปูนตลอดทั้งสายเชื่อมตอหมู ๗ ตําบลพรุพี กับหมู ๖ และหมู ๑๔ ตําบลบานสอง ๔. ซอมแซมฝายชํารุดในหมู ๓ ตําบลทุงหลวง ๕. ซอมแซมฝายคลองตาลพรอมขุดลอก ลําคลองตาลเชื่อมตอหมู ๑ กับหมู ๘ ตําบลเวียงสระ🔗

๖. จัดสรางสถานีสูบน้ําดวยระบบไฟฟาในพื้นที่ตําบลทาชี เพื่อสูบน้ําจากแมน้ําตาปสงไปยัง ทุกตําบลของอําเภอบานนาสาร ๗. จัดสรางสถานีสูบน้ําพรอมระบบชลประทานในหมู ๑๑ ตําบลคลองฉนวน ๘. จัดสรางระบบสงน้ําจากแกมลิงเขานิพันธเพื่อกระจายน้ําไปยัง ทุกหมูบานของตําบลเขานิพันธ ๙. จัดสรางแกมลิงบานคลองเสียว และสถานีสูบน้ําพรอม ระบบชลประทานในหมู ๑๐ ตําบลเวียงสระ ๑๐. จัดสรางฝายน้ําลนคอนกรีตเสริมเหล็ก ๓ แหง ในพื้นที่หมู ๔ หมู ๕ หมู ๘ ตําบลปารอน ๑๑. ขุดลอกลําคลองสูญตลอดทั้งสาย ในพื้นที่ตําบลพรุพี เนื่องจากปจจุบันลําคลองมีสภาพตื้นเขิน กราบขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญคุณละออง ตามดวยทานอํานาจ วิลาวัลย เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือทานประธานผานไปยังกระทรวงคมนาคม ถนนทางหลวงชนบท ชร. ๔๐๕๒ จากสามแยกอีกอจนถึงบานหวยผึ้ง ตําบลแมสลองใน ตอนนี้ถนนจะแบงเปน ๒ เลน (Lane) ๒ เลน (Lane) คือถาทางเขาแมสลองจะเปนเลน (Lane) ปกติ แลวทางออกจากตําบลแมสลอง จะเปนภูเขาที่คอนขางที่จะสูงชัน เวลารถที่จะขึ้นเพื่อจะออกทางแมสลองมันจะตองใช ความเร็วที่สูงพอสมควรเพื่อที่จะใหขามเขาได มันจะมีรถที่มีแรงสงสูงกับอีกอันหนึ่งก็คือรถ ที่มีสภาพที่ไมคอยดีมากนัก เวลามันจะขึ้นทางรถที่ดีมันก็จะใชความเร็วอาจจะชนรถที่มี แรงสงที่ต่ํา ก็คือตอนนี้มันจะมีปญหาวาทางแยกที่จราจรจะมีถนนที่ใชรวมกันก็จะมีกรวย ไปปก ปก ปกไว เวลารถแซงกันมันแซงกันไมได ตรงนี้อยากใหทางหลวงชนบทเขาไปดูแล และตรวจสอบนิดหนึ่งวาเราจะแกไขปญหาอยางไร เพราะวาอําเภอแมฟาหลวง ตําบลแมสลอง เปนแหลงที่ทองเที่ยวและเกิดอุบัติเหตุบอยมาก และในสภาพถนนตรงนี้จะเปนถนนที่ คดเคี้ยวมาก อยากใหดูสไลด (Slide) นิดหนึ่งนะคะ🔗

ในสภาพที่คดเคี้ยวมันจะ เปนหลุมเปนบอ ๆ แลวเวลารถแซงกันมันแซงไมได อยากใหทางหลวงชนบทชวยขยาย ไหลทางทางโคง ก็คืออยากใหขยายถนน เพราะวาขยายถนนจะลดอุบัติเหตุมาก🔗

อันที่ ๒ ดิฉันขอเวลาเพิ่มอีกนิดหนึ่งก็คือเรื่องของเวียงหนองหลม ซึ่งเวียงหนองหลมใชงบประมาณเปนพันลาน แตตอนนี้สภาพปญหาคือทางผูรับเหมาหรือ คนที่ทําจะไมไดทําตามสเปก (Spec) ที่ไดทําไว ก็คือวาเราอยากจะขุดรองตามถนนนี้ ประมาณ ๑.๕ เมตร แตตอนนี้ขุดลึกประมาณ ๔ เมตร แลวก็ทําที่คั่นดินอีกประมาณ ๒ เมตร ก็คือประมาณ ๖ เมตร ตอนนี้ทําใหสัตวเลี้ยงตาง ๆ ไมสามารถที่จะเขาไปใชหรือไปหาอาหารได ขอฝากทานประธานผานไปทางทานประวิตร วงษสุวรรณ แลวหนังสือของทางชาวบานฝาก ใหทานประวิตร ตอนนี้ดิฉันขอฝากประธานสภาผานถึงทานประวิตรอีกครั้งหนึ่งคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญคุณอํานาจ ตามดวยทานฉลาด ขามชวง ครับ🔗

เรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม อํานาจ วิลาวัลย สมาชิกสภาผูแทนราษฎร เขต ๑ ปราจีนบุรี พรรคภูมิใจไทย ผมมีเรื่อง ปรึกษาหารือกับทานประธานผานไปยังหนวยงานที่มีสวนเกี่ยวของ ขอภาพหนอยครับ🔗

เรื่องแรก เปนความเดือดรอนของพี่นองชาวบาน หมู ๑ ตําบลโคกไทย อําเภอศรีมโหสถ จังหวัดปราจีนบุรี กับการขยายเขตประปาภูมิภาค ไดเดินทอประปาผาน พื้นที่นาของชาวบาน แตทางประปาสวนภูมิภาคไดเดินทอลอยสูงจากพื้นมากเกินไปทําให พี่นองไมสามารถนํารถลงไปในที่นาได จึงอยากฝากทานประธานผานไปยังประปา สวนภูมิภาคไดชวยดําเนินการแกไขลดระดับทอเมน (Main) ประปาลงหรือนําลงฝงดินได ก็จะเปนการดี เพื่อใหพี่นองประชาชนไดนํารถเขาไปในพื้นที่นาได ฝากทานประธานชวย ดําเนินการแกไขดวยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ไดรับการรองเรียนผานทางไลน (LINE) จากพี่นองประชาชนวา ตอนนี้มีมิจฉาชีพแอบอางสถาบันและหนวยราชการรัฐเขาไปหลอกลวงประชาชนวามีโครงการ สนับสนุนเอสเอ็มอี (SMEs) โดยจะเรียกเก็บคาบริการทานละ ๑,๐๐๐ บาท เมื่อทําเรื่องแลว จะสามารถกูได ๑ ลานบาท อยากใหทานประธานไดประสานไปยังหนวยงานที่มีสวน เกี่ยวของชวยเรงลงตรวจสอบและทําความเขาใจกับพี่นองประชาชนเพื่อจะไดไมโดนหลอก ที่ผมนําเรื่องมาปรึกษาหารือในวันนี้ก็เพื่อจะสื่อสารไปยังพี่นองประชาชนไดรับรูและไมเปน เหยื่อของมิจฉาชีพครับ กราบขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานฉลาด ตามดวยนางสาวพิมพพร พรพฤฒิพันธุ เชิญครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ฉลาด ขามชวง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดรอยเอ็ด เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพครับ วันนี้ขอนําเรื่องมาหารือทานประธานเพื่อใหหนวยงานที่เกี่ยวของแกไขปญหาของ พี่นองประชาชนตอไป🔗

เรื่องแรก ขอใหกรมทางหลวงชนบทขยายถนนและสะพาน ถนนสาย รอ. ๒๐๑๐ จากบานตลาดคอ อําเภอจังหาร ไปถึงบานศรีแกว อําเภอเมือง จังหวัดรอยเอ็ด สายที่ ๒ สาย รอ. ๒๐๒๐ จากบานหัวดง ตําบลดงสิงห ไปถึงบานโสกเชือก อําเภอศรีสมเด็จ ถนนสายนี้ผานตําบลดงสิงห ตําบลมวงลาด ตําบลผักแวน และอําเภอเมือง และขอให ยกระดับชวงที่น้ําทวมปที่ผานมา ชวงบานเปลือยตาล บานปน บานโคกลามดวยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น ใหซอมแซมถนนในความรับผิดชอบ โดยเฉพาะองคการบริหารสวนจังหวัด ซึ่งมีความรับผิดชอบมากมาย ซอมถนนสายบานเหลางิ้ว อนามัยชวงบานกอแกว บานนาดี ขอขยายถนนดวยครับ🔗

เรื่องที่ ๓ เนื่องจากวันที่ ๑๔ มกราคม เปนวันเด็กแหงชาติ ขอใหเด็กฉลาด ชาติเจริญ วันที่ ๑๖ มกราคม เปนวันครูแหงชาติ ทานประธานก็เปนครู พลังครูคือหัวใจ แหงการพลิกโฉมการศึกษา ขอใหครูจงมีความสุขในการอบรมรักลูกศิษยตอไป แลวพวกเรา ก็มีครูทุกคนครับ เสียดายกฎหมายหามพวกเราไมสามารถที่จะรวมบริจาคกับวันเด็กและ วันครูได ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญนางสาวพิมพพร ตามดวยทานจิรัฏฐ ทองสุวรรณ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน พิมพพร พรพฤฒิพันธุ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ขอหารือเรื่องการขอใหพิจารณาติดตั้งอุปกรณชวยลดอุบัติเหตุ บริเวณทางแยกหลักของจังหวัดเพชรบูรณ ปจจุบันจังหวัดเพชรบูรณเปนจังหวัดที่มีอัตรา การบาดเจ็บและเสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรสูงเปนอันดับที่ ๗ ของประเทศ เนื่องมาจาก การคมนาคมขนสงที่ดีขึ้น และความนิยมของนักทองเที่ยวที่เพิ่มมากขึ้นในทุกป เฉพาะรายงานสรุปการเกิดอุบัติเหตุบริเวณทางแยกหลักในถนนหลวงหมายเลขที่ ๒๑ ของจังหวัดในชวงปที่ผานมา พบวาอัตราการเกิดอุบัติเหตุเกิดขึ้นกวา ๙๐ ครั้ง ซึ่งเกือบครึ่ง ของอุบัติเหตุลวนเกิดบริเวณทางแยกทั้งสิ้น และลักษณะการเกิดอุบัติเหตุสวนใหญคือ การฝาฝนสัญญาณไฟจราจร จากการสังเกตการณบริเวณทางแยกหลักตั้งแตกอนเขาตัวเมือง ที่จะมุงหนาเขาสูอําเภอเขาคอและภูทับเบิกพบวาเกือบทุกทางแยกลวนไมมีการติดตั้ง อุปกรณสัญญาณไฟจราจรแบบนับถอยหลังหรือเคาตดาวน ทราฟฟก ซิกนัล (Countdown traffic signal) ซึ่งจากรายงานการศึกษาเรื่องการติดตั้งอุปกรณดังกลาวจะสามารถชวยลด อุบัติเหตุไดมากกวา ๖๐ เปอรเซ็นต หากไมมีการฝาฝนสัญญาณไฟจราจร รายงานคูมือ แนะนําการติดตั้งอุปกรณกั้นและสิ่งอํานวยความปลอดภัยของสํานักอํานวยความปลอดภัย ของกรมทางหลวงพบวาเงื่อนไขการติดตั้งอุปกรณจะตองเขาเกณฑ ๒ ขอ คือ ๑. เปนทางแยก ที่ตัดกันของทางหลวงที่อยูในพื้นที่ชุมชน และ ๒. ความเร็วของจราจรเขาสูทางแยกที่ ๘๕ เปอรเซ็นไทล (Percentile) ไมเกิน ๖๐ กิโลเมตรตอชั่วโมง ซึ่งบริเวณทางแยกหลัก ของจังหวัดสวนใหญลวนเขาเกณฑที่สามารถติดตั้งอุปกรณดังกลาวไดทั้งสิ้น ดิฉันจึงอยาก ขอความกรุณาใหหนวยงานที่เกี่ยวของพิจารณาติดตั้งอุปกรณดังกลาวโดยเรงดวน เพื่อประโยชนของพี่นองประชาชนในจังหวัดรวมถึงนักทองเที่ยวที่เขามาทองเที่ยวใน จังหวัดเพชรบูรณใหมีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยสินมากยิ่งขึ้นคะ ขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปทานจิรัฏฐยังไมสะดวก ทานคําพอง เทพาคํา เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ ผม คําพอง เทพาคํา สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล วันนี้มีเรื่อง ความเดือดรอนของพี่นองประชาชนมาหารือทานประธาน ก็คือเรื่องเกิดอุบัติเหตุอยางรุนแรง หลายครั้งมีผูเสียชีวิต มาถึงวันนี้แลว ๑๑ ศพ คือบริเวณทางถนน ๔ เลน (Lane) จาก จังหวัดยโสธรไปที่อุบลราชธานีชวงบานกอก ในชวงบานกอกเราจะบอกวา ๔ เลน (Lane) ก็ไมใช นาจะเปน ๓ เลน (Lane) ครึ่ง หรือ ๒ เลน (Lane) ครึ่ง ซึ่งก็เกิดความสับสนในการใช ถนนของพี่นองประชาชนและผูขับขี่ เพราะวาทางที่มาจากจังหวัดอุบลราชธานีไปที่ยโสธร ก็จะมีเลน (Lane) ติดกับขอบถนน อีกเลน (Lane) หนึ่งก็อยูตรงกลางชาวบานก็มีปญหา เกิดอุบัติเหตุ สัญญาณไฟก็ไมมี แตพอไปที่บานดงแคนใหญสัญญาณไฟ สัญญาณกลอง เยอะแยะเต็มไปหมด ดังนั้นจึงฝากไปที่หนวยงานรับผิดชอบในการแกไขปญหา🔗

อีกเรื่องหนึ่ง ตอนนี้ก็มีโครงการทําตลิ่งที่จังหวัดอุบลราชธานีตลอดแนวของ แมน้ํามูล ปรากฏวาโครงการไปกระทบกับที่อยูอาศัยของพี่นองประชาชนที่ตอนนี้ก็อยู ประมาณหลายรอยหลังคาเรือนที่อยูริมแมน้ํามูล เปนโครงการเมกะโปรเจกต (Mega Project) ขนาดใหญ สวนหนึ่งก็ทําไปพังไป สวนหนึ่งก็ทําไปเรื่อย ๆ ซึ่งก็สรางผลกระทบกับพี่นอง แลวก็มีการบอกใหพี่นองรื้อถอนออกโดยไมบอกวาจะใหไปอยูที่ไหน จึงฝากไปทางหนวยงาน ที่เกี่ยวของใหไปดูแล ชาวอุบลราชธานีกลายเปนคนที่ไมมีที่อยูอาศัยเสียแลวตอนนี้ ทั้งเอกชน ทั้งโครงการของรัฐขับพี่นองออกจากพื้นที่ที่อยูอาศัยบานเรือน ตองไปกางเต็นท นอนอยูขางถนนแลวตอนนี้ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสมบูรณ ซารัมย ตามดวยทานชัยยันต ผลสุวรรณ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม สมบูรณ ซารัมย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย พรรคภูมิใจไทย ขอหารือ ทานประธานไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ🔗

ประเด็นที่ ๑ ก็คือเรื่องการชวยเหลืออุทกภัย ซึ่งในชวงเดือนกันยายน ตุลาคม ที่ผานมานั้นเกิดฝนตกหนักน้ําทวม ทําใหน้ําหลากลนตลิ่งทวมพื้นที่นาของพี่นองเกษตรกร ไมวาจะเปนลุมน้ํามูล ลุมน้ําสาขาในพื้นที่อําเภอบานใหมไชยพจน อําเภอพุทไธสง อําเภอคูเมือง และอําเภออื่น ๆ มีการสํารวจจนปานนี้ยังไมไดมีการชวยเหลือ ฝากถึงหนวยงาน🔗

ที่เกี่ยวของ ไมวาจะเปนกระทรวงเกษตรและสหกรณหรือวากระทรวงมหาดไทย สํานักงาน ปภ. ไดเรงรัดชวยเหลือบรรเทาทุกขใหกับพี่นองเกษตรกรดวย🔗

ประเด็นที่ ๒ เรื่องพันธุขาวพันธุดี ในกรณีพี่นองเกษตรกรที่น้ําทวมนาแลว จะไมมีพันธุขาวใชในฤดูกาลตอไป ฝากกรมการขาว กระทรวงเกษตรและสหกรณไดพิจารณา จัดหาพันธุขาวสนับสนุนใหกับพี่นองเกษตรกร และรวมถึงพื้นที่ที่ไมทวม แตก็ยังขาดแหลง พันธุดี ฉะนั้นทางกระทรวงเกษตรและสหกรณไดพิจารณาในการที่จะสนับสนุน ณ วันนี้ พันธุขาวที่มีบริการพี่นองเกษตรกรในพื้นที่ทํานานั้นอยูแค ๑๐ เปอรเซ็นต🔗

ประเด็นตอมาก็คือเรื่องของน้ําทวมปญหาตามมาเยอะ ฝากถึงหนวยงานทาง ธ.ก.ส. กระทรวงการคลัง ไดพิจารณาพักหนี้ใหกับเกษตรกรที่น้ําทวมสัก ๑ ป หรือ ๒ ป จะเปนพระคุณอยางยิ่ง อีกสวนหนึ่งก็คือเรื่องของการปฏิบัติงานรวมกับทางเจาหนาที่ สงเสริมการเกษตรก็คืออาสาสมัครเกษตรประจําหมูบาน อยากใหรัฐไดชวยคาตอบแทน ใหเขาดวย เพราะวาเขาเปนสวนหนึ่งที่จะชวยปฏิบัติงานใหกับสวนราชการสังกัดกระทรวง เกษตรและสหกรณทุกหนวย ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานชัยยันต ตามดวยทานระวี มาศฉมาดล ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชัยยันต ผลสุวรรณ ส.ส. พรรคเพื่อไทย จังหวัดปทุมธานี จะขอหารือ ทานประธาน ๒-๓ เรื่องครับ🔗

จะขอหารือในเรื่องโครงการพัฒนาสนามบินอูตะเภาตามมติ ครม. ซึ่งมอบหมายใหกองทัพเรือและ กพอ. จัดหาโครงการผลิตไฟฟาเพื่อใชในสนามบิน ซึ่งทาง กองทัพเรือและ กพอ. ก็ไดมีการวาจางเอกชนใหทําโรงไฟฟาเพื่อใชในสนามบิน ซึ่งมีเงื่อนไข สัญญาบางสวนกําหนดใหในกรณีที่สนามบินยังใชไฟไมเต็มกําลังสามารถใหบริษัทเอกชน เขานําไฟไปขายใหกับสวนราชการอื่น หรือใหพี่นองประชาชนใชในสถานีไฟฟาของสัตหีบ🔗

แตปรากฏวาภาคเอกชนไมสามารถนําไฟไปขายใหกับการไฟฟาได เพราะวาทาง กกพ. กองกํากับกิจการพลังงานอางวาไมอยูในเงื่อนไขที่จะออกใบอนุญาตใหขายไฟได ทําให พี่นองประชาชนในเขตสัตหีบ ระยองอะไรตาง ๆ ไมไดใชไฟในราคาถูก เพราะเอกชนจะตอง ขายไฟในราคาถูกใหกับภาครัฐในสวนของกองทัพเรือนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ผมจะหารือวาในเขตเลือกตั้งของผม ในเขตคูคต ไดรับคํารองเรียน จากทานวีรพจน ปานนุม รองเรียนวาชาวบานไดรับความเดือดรอนจากไฟสองสวางบริเวณ ถนนวิภาวดีชวงบิ๊กซี (Big C) ถึงหนาวัดประยูร เปนกระแสไฟฟาดับแลวก็หลอดไฟหรือวา สายไฟถูกตัด แลวก็บริเวณหมูบานสิทธิรัตน จึงอยากจะขอใหกรมทางหลวงชวยมา ดําเนินการแกไขโดยดวน นอกจากนี้ถนนที่กรมทางหลวงสรางไวในสวนของการปรับปรุงคูน้ํา บริเวณถนนวิภาวดีรังสิต บริเวณตลาดสี่มุมเมืองก็ทําไวไมเรียบรอย ผมหารือมา ๓ ครั้งแลว ก็เกิดอุบัติเหตุทุกวันทุกคืน จึงอยากใหกรมทางหลวงรีบมาทําใหเรียบรอย ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานระวี ตามดวยทานณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทยระวี มาศฉมาดล ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคพลังธรรมใหม วันนี้กระผมจะขอ หารือผานทานประธานไปยังรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขในประเด็นความเดือดรอน ของประชาชนที่ถูกฉอโกง เมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๖๕ ที่ผานมาไดมีกลุมผูเสียหายเขามา รองเรียนวาถูกพยาบาลวิชาชีพชื่อ นางสาวสกุลรัตน นิลจู ซึ่งเปนพยาบาลวิชาชีพ รับราชการ ในโรงพยาบาลมหาวชิราลงกรณธัญบุรี ไดใชความนาเชื่อถือแหงวิชาชีพชักจูงใหกลุม ผูเสียหายซื้อเหลายี่หอหนึ่งกับตนเองเปนจํานวนมาก รวมมูลคาความเสียหายหลักลาน แตสุดทายก็ไมมีสินคาให และเมื่อทวงเงินคืนก็บายเบี่ยงอางวาไมมีเงิน ผูเสียหายถูกชักชวน และคิดวานาเชื่อถือได เพราะเปนถึงพยาบาลวิชาชีพและยังอางวามีนายตํารวจชั้นผูใหญ ซื้อดวยพรอมโชวหลักฐานการสั่งซื้อก็เลยหลงเชื่อ อีกทั้งยังใชสถานที่ในโรงพยาบาลในการ รับเงินเพื่อเปนการเพิ่มความนาเชื่อถือ และอางวาถาไมไดรับสินคาก็มาตามที่โรงพยาบาล ไดเลยเพราะมีตัวตนจริง ผูเสียหายไดไปรองเรียนที่โรงพยาบาลแลว แตไมมีความคืบหนา แตอยางใด กระผมจึงขอหารือผานไปยังทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขชวยดูแล เรื่องนี้อยางเรงดวน โดยขอใหมีการดําเนินการดังตอไปนี้🔗

๑. ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบขอเท็จจริงอยางเรงดวนและเชิญกลุม ผูเสียหายเปนผูมาใหขอมูลหลักฐานในการตรวจสอบดวย🔗

๒. ถาตรวจสอบพบวามีความผิดจริงขอใหทางโรงพยาบาลชวยประสานงาน ในการที่จะคืนเงินใหกับผูเสียหาย🔗

๓. ถาตรวจสอบพบวามีความผิดจริง ขอใหมีการลงโทษตามระเบียบอยาง เครงครัดและเรงดวน เนื่องจากเปนการกระทําที่เสื่อมเสียตอทางโรงพยาบาลตนสังกัด ขอขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานณัฐชา ตามดวยทานยอดยิ่ง แสนยากุล นะครับ🔗

เรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคกาวไกล จากชาวบางขุนเทียน วันนี้มีเรื่องหารือทานประธาน ๔ เรื่อง ดวยกัน ๒ เรื่องแรกเปนเรื่องฝากมาจากพรรคกาวไกล จังหวัดสงขลา มีสไลด (Slide) ขึ้นดวยนะครับ🔗

โดยคุณธิวัชร ดําแกว ตัวแทนพรรคกาวไกลจังหวัดสงขลา ไดทําหนังสือสงมายังผมขอใหซอมแซมถนนทางหลวง ชนบทสาย สข. ๓๐๒๓ เนื่องจากวาเมื่อเดือนธันวาคมที่ผานมาในชวงมรสุมมีกระแสน้ํา ไดทําใหถนนชํารุดแลวก็เสี่ยงตอการเกิดอุบัติเหตุ ตอนนี้ก็ผานไปเดือนกวาแลวก็ยังไมไดรับ การแกไข🔗

รูปตอไปครับ ถนนสายเดียวกันก็คือ สข. ๓๐๒๓ อีกชวงหนึ่งชํารุดทรุดโทรม ตองการใหหนวยงานที่เกี่ยวของเขามาปรับปรุงดูแลชวยเหลือพี่นองประชาชน เพราะวา ถนนเสนนี้ยังไมไดรับการดูแลชวยเหลือ ก็ฝากหนวยงานที่เกี่ยวของเขาไปดูแลดวย อีก ๒ เรื่องเปนในพื้นที่ของผม🔗

เรื่องแรก ผมหารือกับทานประธานไปหลายครั้งแลว กรุงเทพมหานคร เขตบางขุนเทียน อยูในชายแดนกรุงเทพฯ ของเรา มีจุดที่ลักลอบทิ้งขยะตามไหลทางอยางนี้ เยอะมาก และเมื่อ ๒-๓ วันที่ผานมามีการเผาขยะ ทําใหพี่นองประชาชนที่อาศัยอยู บริเวณนั้นไดรับความเดือดรอน เผากันชวงตี ๓ ตี ๔ พี่นองประชาชนที่อาศัยอยูบริเวณนั้น ก็ไดรับควัน ไมสามารถอาศัยไดนะครับ🔗

แลวก็อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องสุดทายครับ ในการซอมแซมที่อยูอาศัยในโครงการ การเคหะเอื้ออาทรของการเคหะแหงชาติไมตอบโจทย ไมตอบสนองความตองการของ พี่นองประชาชน ยกตัวอยางอยางเชน โครงการเอื้ออาทรแสมดํา ที่ผมหารือกับประธาน ไปแลวในชวงปที่ผานมา ในสวนของหลังคาที่ถูกลิงแสมรื้อออกไปหมด สุดทายการเคหะแหงชาติ ก็ไดจางวานผูรับเหมามาทํา และสุดทายผานไปไมถึงปก็คงเปนเหมือนเดิมครับ เพราะวาไมรู บริบทพื้นที่วาตองทําการแกไขอยางไร อุปกรณปองกันลิงที่รับเหมาไปทําก็สุดทายเละเทะ ไมสามารถปองกันได แมกระทั่งสนามเด็กเลนที่เพิ่งทําไปอยูไมถึงปก็พังแลวครับ ฝากถึง การเคหะแหงชาติดวยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานยอดยิ่ง ตามดวยทานศิรสิทธิ์ เลิศดวยลาภ นะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายยอดยิ่ง แสนยากุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ กลุมชาติพันธุ พรรคพลังทองถิ่นไท ขออนุญาตหารือปญหาความเดือดรอนของพี่นอง กลุมชาติพันธุผานทานประธานไปยังหนวยงานที่รับผิดชอบ จํานวน ๒ เรื่องดวยกันนะครับ🔗

๑. เรื่องราษฎรกลุมชาติพันธุมงจํานวนกวา ๒๐,๐๐๐ คน ในพื้นที่ตําบลเข็กนอย อําเภอเขาคอ จังหวัดเพชรบูรณ ถูกปฏิเสธการกอสรางถนนคอนกรีตและการพัฒนาระบบ สาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน เพราะพื้นที่ดังกลาวยังอยูในระหวางการสงมอบของกองทัพภาคที่ ๓ กับกรมธนารักษ สวนราษฎรในพื้นที่ตองการใหหนวยงานรัฐออกเอกสารสิทธิใหพวกเขา🔗

จึงเปนเหตุใหกองทัพภาคที่ ๓ ไมอนุญาตให อบต. เข็กนอย ดําเนินการกอสรางหรือพัฒนา โครงการใด ๆ ในพื้นที่จนกวาชาวบานจะยินยอมใหรังวัด แลวตกอยูภายใตหลักเกณฑของ กรมธนารักษ จึงขอใหกระทรวงกลาโหม โดยกองทัพภาคที่ ๓ ดําเนินการแกไขปญหา เปนการดวน ดวยการผอนปรนหรืออนุโลมให อบต. เข็กนอย สามารถดําเนินการพัฒนาพื้นที่ ไดเหมือนเชนที่ผานมา จนกวาปญหาเรื่องที่ดินจะเปนที่สิ้นสุด🔗

๒. เรื่องราษฎรในอําเภอเขาคอ จังหวัดเพชรบูรณ จํานวน ๔ ตําบล กวา ๔,๐๐๐ คน ประกอบดวยตําบลเขาคอ ตําบลริมสีมวง ตําบลสะเดาะพงและ ตําบลหนองแมนา ประสบปญหาในการขอติดตั้งมิเตอรไฟฟาจากการไฟฟา ทั้งที่ตั้งอยูใกลกับ กังหันลมผลิตไฟฟา แหลงทองเที่ยวอันมีชื่อเสียงของเขาคอ แตกลับไมมีไฟฟาใช โดยอางวา กรมปาไมไมอนุญาต ชมรมกํานัน ผูใหญบานอําเภอเขาคอ จึงไดดําเนินการยื่นเรื่อง ตอทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เมื่อวันที่ ๑๐ พฤศจิกายนปที่ผานมา โดยกระทรวงไดทําบันทึกเปนหลักฐานไววาจะดําเนินการแกไขให ตามที่รองขอมา ปจจุบันราษฎรทั้ง ๔ ตําบล ก็ยังไมสามารถขอมิเตอรไฟฟาได และ อบต. ในพื้นที่ก็ยังไมสามารถสรางถนนคอนกรีตได จึงขอใหกรมปาไม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดลอมดําเนินการแกไขปญหาเปนการดวน ใหเปนไปตามบันทึกที่ไดทําไวกับราษฎร ทั้ง ๔ ตําบลดวย ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานศิรสิทธิ์ ตามดวยทานคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ศิรสิทธิ์ เลิศดวยลาภ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนคราชสีมา อําเภอปากชอง พรรคเพื่อไทย ทานประธานครับ ดวยอําเภอปากชองนั้นมีโอโซน (Ozone) อากาศดีอันดับ ๗ ของโลก พื้นที่มีการทําเพาะปลูก ประชาชนสวนใหญยึดอาชีพทําการเกษตร แตวิชาการดาน เทคโนโลยีการเกษตรยังพัฒนาไมไดเทาที่ควร เพราะวาไมมีมหาวิทยาลัยดานการเกษตร รองรับนักเรียน ม. ปลายที่จบปละหลายพันคน ผูนําทองถิ่นทุกองคกร กํานัน ผูใหญบาน จึงเรียกรองใหมีการตั้งมหาวิทยาลัยในเขตอําเภอปากชอง🔗

ทานประธานครับ คุณสุรชัยและพี่นองประชาชนคนปากชองมีแนวคิดวาที่ปากชองนั้น มีศูนยวิจัยขาวโพด ขาวฟางแหงชาติหรือไรสุวรรณ ตั้งขึ้นราวป ๒๕๐๘ ใชฝกอบรมและ เผยแพรวิชาการเทคโนโลยีการเกษตรของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตรบางเขน ตั้งอยูในพื้นที่ ๓,๐๐๐ ไร ที่ตําบลกลางดง อําเภอปากชอง ไรสุวรรณแหงนี้เหมาะและพรอมที่จะทําเปน มหาวิทยาลัย คนปากชองอยากใหมีมหาวิทยาลัยเพื่อผลิตนักศึกษามาพัฒนา วิจัย ตอยอด ธุรกิจการเกษตรและสงเสริมการทองเที่ยวใหมีศักยภาพ สรางรายไดใหกับคนทั้งประเทศ ผมจึงนําเรียนทานประธานนําความเดือดรอน ความตองการของพี่นองประชาชนมาฝาก ทานประธานไปถึงนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่เกี่ยวของใหขยายมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร บางเขน ขยายเปนมหาวิทยาลัยวิทยาเขตสีมามงคล อําเภอปากชอง จังหวัดนครราชสีมา เพื่อเปดสอนวิชาดานเทคโนโลยีเครื่องกลการเกษตรและคณะอื่น ๆ ใหกับเยาวชน คนปากชองและเยาวชนจังหวัดใกลเคียงใหไดมีโอกาสเรียนจบมา นํามาใชในการพัฒนาอําเภอ พัฒนาจังหวัด พัฒนาประเทศตอไป ดวยเหตุผลดังที่ผมนําเรียนใหทานประธานทราบแลว ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานคงกฤษ ตามดวยทานวิรัตน วรศสิริน นะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทย กระผมขอหารือตอทานประธานสภา เรื่อง ปญหาความเดือดรอนของพี่นองชาวประมง จังหวัดระนอง ผมไดรับเรื่องรองเรียนจากนายกสมาคมประมงจังหวัดระนอง ทานสมทรัพย จิตตะธัม รวมถึงพี่นองชาวประมงจังหวัดระนอง ถึงประเด็นปญหาความเดือดรอน ไมวาจะเปนเรื่องกฎหมายที่ไมเปนธรรมและขอใหแกไขพระราชกําหนดประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ เชน มาตรา ๘๑ (๑) ที่ใหมีการออกขอบังคับใหเรือทุกลํา มีการติดตั้งระบบติดตามประมง หรือที่เรียกวาระบบวีเอ็มเอส (VMS) นั้น ไดใหมีการติดตั้ง โดยมีหลักเกณฑและวิธีการที่อธิบดีประกาศกําหนด แตระบบวีเอ็มเอส (VMS) นั้นไมมี ความเสถียร เชน เรือบางลําลอยอยูนานน้ําไทยในฝงอันดามัน แตระบบวีเอ็มเอส (VMS) กลับไปขึ้นอยูที่ประเทศเพื่อนบานหรือเมียนมาร ซึ่งทําใหพี่นองชาวประมงระนองไดรับ การจับกุมปญหานี้เยอะมาก แตละขอหามีการปรับที่สูงมาก ตลอดจนพี่นองชาวประมงไดรับ🔗

ความเดือดรอนและไมไดรับความเปนธรรม ในสวนนี้ก็ขอใหเรงเยียวยาพี่นองชาวประมง จังหวัดระนองดวย นอกจากนี้ผมทราบจากทานนายกสมาคมประมงจังหวัดระนองวา เมื่อวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๓ ทานนายกรัฐมนตรีเคยเปดโอกาสใหตัวแทนชาวประมง เขาพบและสะทอนปญหา ซึ่งทานนายกรัฐมนตรีเคยไดรับทราบและจะใหมีการจัดตั้ง คณะกรรมการเขามาชวยเรงดําเนินการแกไข รวมถึงใหพี่นองชาวประมงจังหวัดระนอง และพี่นองชาวประมงทั่วประเทศไดมีสวนรวม แตวันนี้ก็ยังไมไดรับดําเนินการและแกไข🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องที่เกิดจากผลกระทบการรับซื้อเรือประมงคืน คือมีการแจงให มีการสํารวจรับซื้อเรือตามสภาพเมื่อป ๒๕๖๒ แตวันนี้ใหรับซื้อตามสภาพของป ๒๕๖๕ ซึ่งวันนี้เรือก็แทบจะพังหมดแลว จึงทําใหพี่นองประชาชนไดรับความเดือดรอนเชนกัน เศรษฐกิจจังหวัดระนองตอนนี้มีปญหาในเรื่องเกี่ยวกับประมงเปนอยางมาก แลวก็มี การขับเคลื่อนเศรษฐกิจ วันนี้พี่นองชาวประมงจังหวัดระนองยังไมไดรับการแกไขและ ชวยเหลือ พี่นองชาวประมงทั่วประเทศดวยเชนกัน กระผมจึงขอฝากทานประธานสภา ไปถึงทานนายกรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา ใหรีบดําเนินการแกไขใหกับพี่นอง ชาวประมงจังหวัดระนองและพี่นองทั่วประเทศโดยดวนครับ ขอกราบขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานวิรัตน ตามดวยนางสาวศรีนวล บุญลือ ครับ🔗

เรียนทานประธาน ผม วิรัตน วรศสิริน พรรคเสรีรวมไทย จากเหตุการณที่นายกรัฐมนตรีลากิจไปเปดตัวทํากิจกรรม การเมืองเพื่อประโยชนของตนและเพื่อประโยชนของกลุมคณะตน เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ที่ผานมา เปนการกระทําที่ถูกตองตามระเบียบบริหารราชการแผนดินหรือไม เปนการกระทํา ที่ถูกตองตามหลักธรรมาภิบาลและหลักจริยธรรมการบริหารบานเมืองที่ดีหรือไม ขณะนี้ ชวงกฎหมายเลือกตั้งกอนสภาจะครบวาระ ๑๘๐ วันนั้น มีผลบังคับใชที่กําหนดใหผูสมัคร และพรรคการเมืองตองปฏิบัติเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกตั้งใหเปนไปตามกฎหมาย และตอง มิใหมีผูใดกระทําการอยางหนึ่งอยางใดเพื่อจูงใจใหผูมีสิทธิเลือกตั้งไปลงคะแนนใหกับตนเอง และผูอื่น ขอภาพครับ🔗

ทานประธานครับ นี่เปนการใช รถบัส (Bus) ยาวมากเปนรอยคันขนคนมาฟงทาน พลเอก ประยุทธ ปราศรัยนับรอยคัน แจกเสื้อ แจกหมวกเปนพันชุด การกระทํานี้ขัดตอกฎหมายเลือกตั้งหรือไมอยางไร กกต. ไดออกระเบียบผูสมัครที่มีความจําเปนจะจัดงานในชวงนี้สามารถทําได แตเทาที่จําเปน ตองหลีกเลี่ยงการจัดงานใหญ ๆ เพราะอาจเปนเหตุใหรองคัดคานไดวาจัดมหรสพและ เขาขายการเลือกตั้งที่ผิดกฎหมาย🔗

ทานประธาน บนเวทีมีทั้งนักรอง พิธีกรแนะนําตัว พบกับศิลปนระดับประเทศ อยางนี้ แบบนี้เลยผมฟงมา คาเชาสถานที่เปนเงินเทาไร ราคาเปนไปตามความเปนจริงหรือไม ทานนายกรัฐมนตรีก็อุตสาหทิ้งงานราชการลากิจไปเปนสมาชิกพรรคเพื่อเพียงจะบอกวา บานเมืองจะตองไปตอ แตลืมบอกวาผมอยากไปตอทานไมไดพูดนะครับ รัฐมนตรีอื่นเขาลากิจ ไปตางประเทศบางก็เปนเรื่องธรรมดาเพราะทํางานตองมีเวลาพักผอนกับครอบครัวบาง ปใหมพาลูกพาเมียไปเที่ยวตางประเทศบางก็เปนเรื่องสมควร เพราะมีความรับผิดชอบ ตอครอบครัว ตองกราบเรียนหารือทานประธานไปยังทานนายกรัฐมนตรีนะครับ ความรับผิดชอบมีหลายดาน ไมไดเฉพาะดานที่ทานใชอํานาจ ดานที่ทานไมใชอํานาจทานก็ตอง มีความรับผิดชอบดวย จึงกราบเรียนหารือทานประธานไปถึงทานนายกรัฐมนตรี แตไมหารือ ไปถึง กกต. ครับ เพราะทานนายกรัฐมนตรีไมเคยผิดสักเรื่อง กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญคุณศรีนวล ตามดวยทานนพพล เหลืองทองนารา เชิญครับ🔗

กราบเรียนประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ ขาเจา นางสาวศรีนวล บุญลือ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม เขต ๘ พรรคภูมิใจไทย ขาเจาลงพื้นที่ไดรับหนังสือจากนายพงษศักดิ์ กระจางกิจเงินทวี นายกองคการบริหารสวนตําบลแมศึก พรอมกับนายมนตรี แซเหอ ผูใหญบานหมู ๑ บานปางอุง เรื่องขอติดตามจัดตั้งหมูบานบานใหม ปจจุบันนี้เขตพื้นที่ตําบลแมศึกมี ๑๗ หมูบาน โดยเฉพาะหมู ๑ บานปางอุง สํารวจเมื่อเดือนเมษายน ๒๕๖๕ มีจํานวน ๕๑๑ ครัวเรือน รวมประชากร ๒,๗๐๒ คน แยกชาย ๑,๔๐๑ คน หญิง ๑,๓๐๑ คน ดังนั้น ผูใหญบานไดจัดประชุมประชาคมมีมติเปนเอกฉันทสงเรื่องตอไปยังองคการบริหารสวนตําบล แมศึก ขอจัดตั้งหมูบานใหม ขอเปนหมู ๑๘ บานปางอุงใหม ตําบลแมศึก จังหวัดเชียงใหม สงเอกสารผานไปยังอําเภอและผานไปยังจังหวัด ตอนนี้เอกสารสงมายังกระทรวงมหาดไทย ดังนั้นขาเจาในนามตัวแทนพี่นองประชาชนขอเรียนฝากทานประธานสภาผูแทนราษฎร ไปยังกระทรวงมหาดไทยเรงดําเนินการจัดตั้งหมูบานใหมปางอุง หมู ๑๘ ตําบลแมศึก จังหวัดเชียงใหมดวยนะเจา🔗

เรื่องที่ ๒ หมู ๖ บานศรีแดนเมือง อําเภอดอยหลอ มีปญหาความเดือดรอน เรื่องถนนสัญจรขนพืชผักทางดานการเกษตรแคบ เปนหลุมเปนบอ ขอแกไขใหกับประชาชนดวย🔗

เรื่องที่ ๓ คลองสงน้ําเพื่อการเกษตรตื้นเขิน ทําใหน้ําไหลไปขางหนาไมได จึงขอกรมชลประทานเรงขุดลอกคลองสงน้ําเพื่อการเกษตร หมู ๖ บานศรีแดนเมือง ตําบลยางคาม อําเภอดอยหลอ จังหวัดเชียงใหม โดยแกไขปญหาเรงดวนใหกับประชาชน ในครั้งนี้ดวย ขอกราบขอบพระคุณเจา🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานนพพล ตามดวยทานสาทิตย วงศหนองเตย เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม นพพล เหลืองทองนารา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย คนพรหมพิรามครับ วันนี้มีเรื่องที่จะมาหารือทานอยู ๒-๓ ประการ🔗

ประการแรก คือในเรื่องของการอยากที่จะใหทางรัฐบาลไดปรับคาตอบแทน ของกํานัน ผูใหญบาน ที่ผมพูดแบบนี้ไมใชวาใกลจะหมดวาระแลว แลวผมจะมาหาเสียงกับ ทานกํานัน ผูใหญบานนะครับ เพียงแตวาสิ่งตรงนี้ตัวผมเองไดพูดในสภาแหงนี้ในสมัยที่ไดรับ การเลือกตั้งหลายรอบแลว แลวก็อีกประการหนึ่งคือผมตองการที่จะใหยกเลิกในสวนของขั้น เพราะวาของกํานัน ผูใหญบานไมสามารถที่จะไดรับ ๒ ขั้นติดกันได ซึ่งไมยุติธรรมสําหรับ คนที่เขาประกอบคุณงามความดี🔗

ประการที่ ๒ ในสวนของคาตอบแทนและเงินเดือนของสมาชิกสภาองคกร ปกครองสวนทองถิ่น ทั้ง อบต. อบจ. แลวก็สมาชิกสภาเทศบาล ซึ่ง ณ ปจจุบันคาครองชีพ ทั้งหลายก็สูงขึ้น แลวก็เงินเดือนของทานสมาชิกเหลานี้ไมไดรับการปรับใหเหมาะสมมาเปน เวลานานแลว ผมเองก็ขอใหรัฐบาลไดปรับเพิ่มคาตอบแทนดังกลาวใหกับทางสมาชิก สภาทองถิ่นดวย🔗

ประการที่ ๓ ในสวนของการสรางคลองสงน้ําที่ชื่อวาวายเอ็น ๒/๑ (YN2/1) อยูที่วัดเกาะวารี ซึ่งคลองสงน้ําเสนนี้จะสามารถอํานวยประโยชนใหกับพี่นองทั้งในอําเภอพิชัย และอําเภอพรหมพิรามไดเปนอยางยิ่ง กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานสาทิตย ตามดวยทานอนุรักษ บุญศล นะครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม สาทิตย วงศหนองเตย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปตย ผมขอหารือ ทานประธานสภาเรื่องความเดือดรอนและความตองการพัฒนาของพี่นองชาวจังหวัดตรัง ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องที่ ๑ เปนของพี่นองตําบลวังมะปรางเหนือและตําบลอาวตรง อําเภอวังวิเศษ จังหวัดตรัง เรื่องถนนสายคลองชี-อาวตง หรือทางหลวงหมายเลข ๔๒๒๕ สวนปาลม-คลองชี ซึ่งความจริงระยะทางนั้น ๔๗ กิโลเมตร แตเนื่องจากถนนสายนี้เชื่อมตอกับถนนเพชรเกษม ที่บานคลองชี ตําบลวังมะปรางเหนือผานตําบลอาวตง อําเภอวังวิเศษ จังหวัดตรัง ติดตอกับ เขตแดนจังหวัดกระบี่ ถนนชวงนี้ความยาวประมาณ ๒๐ กิโลเมตร แตมีการจราจรหนาแนนมาก เนื่องจากมีผลผลิตทางการเกษตร ทั้งปาลม ยางพารา และอื่น ๆ มีรถบรรทุกใหญวิ่ง ตลอดเวลาแตถนนคับแคบรวมทั้งไมมีไหลทาง ตอนผานชุมชน เชน ตลาดหนองชุมแสง ตําบลอาวตง ก็ไมมีไฟฟาสองสวาง เพราะฉะนั้นถนนเสนนี้ซึ่งขึ้นอยูกับแขวงการทาง จังหวัดกระบี่ไดเสนอของบประมาณมาหลายปแลวแตไมไดรับการพิจารณา ลาสุดไดเสนอ ขอตั้งงบประมาณป ๒๕๖๗ ตรงสามแยกบางคลองชีเขาอาวตง ระยะทาง ๑ กิโลเมตรเศษ แลวตอนถนนผานยานชุมชนตลาดหนองชุมแสงเขาขอใหกรมทางหลวงชวยพิจารณา ดําเนินการใหโดยดวนเพื่อแกปญหาความเดือดรอนของชาวบานดวยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ เปนเรื่องขอใหปรับปรุงถนนทางหลวงหมายเลข ๔๑๒๓ ตอนบานโพธิ์ อําเภอเมือง จังหวัดตรัง ถึงอําเภอหวยยอด จังหวัดตรัง ผานตําบลปากแจม ระยะทาง ๓๐ กิโลเมตร โดยทานผูใหญสมคิด นาเลื่อน ผูใหญบานหมู ๑ แลวก็ชาวบานตําบลปากแจม เสนอขอใหปรับปรุงเนื่องจากถนนคับแคบ แตเนื่องจากเสนทางเสนนี้มีธรรมชาติที่สวยงาม มีแหลงทองเที่ยวมากมาย เชน วัดภูเขาทอง ลองแกงเขาหลัก น้ําตกปากแจม ถ้ําตรา แหลงโบราณคดีเขาควนเหมียงตอเนื่องถ้ําอิโส ศิลปะวิถี วิถีตรัง มีภูเขาสวยงามตลอด🔗

เสนทาง สมควรจะออกแบบใหมีทางจักรยานแยกตางหากจากถนนเสนทางถนนหลวง ใหสวยงามปลอดภัย จะเปนถนนเพื่อการทองเที่ยวที่สมบูรณแบบของจังหวัดตรังตอไป ทั้ง ๒ เรื่อง ก็ขอใหพิจารณาดําเนินการเพื่อที่จะใหชาวบานไดรับการแกไขโดยเรงดวนดวย ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานอนุรักษ ตามดวยทานทวิรัฐ รัตนเศรษฐ เชิญครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ บุญศล สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๔ พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพดิฉันขอภาพขึ้นจอดวยคะ🔗

ขออนุญาตกราบเรียนหารือทานประธาน ผานไปถึงทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ทานอนุพงษ เผาจินดา ทานรัฐมนตรี ประจําสํานักนายกรัฐมนตรี นายธนกร วังบุญคงชนะ นายกรัฐมนตรี ทานประยุทธ จันทรโอชา เรื่องขอใหกอสรางถนนขางวัดปาทุงปลากัด บานทุงปลากัด หมู ๖ ตําบลบานถอน อําเภอสวางแดนดิน จังหวัดสกลนคร ถึงบานคําเจริญ ตําบลบานถอน ระยะทาง ๔ กิโลเมตร เทานั้น ถนนเสนนี้เห็นไหมคะ ภาพที่ทานประธานเห็น วันที่ดิฉันไดรับเรื่องรองเรียนไปลง พื้นที่ฝุนคละคลุงไปทั่วบริเวณวัดเลยคะ มีพระ เณร เถร ชี เดือดรอนอยางแสนสาหัส ดิฉัน ไดรับเรื่องรองเรียนจากนายศักดิ์กรินทร ทุมมารักษ นายก อบต. บานถอน นายมานิต บรรณการกิจ รองนายก อบต. บานถอน นายอมรินทร สุริยะชัย ประชาชนบานทุงปลากัด นายก อบต. บานถอนบอกดิฉันวาถนนของ อบต. เอง แตไมมีงบประมาณก็เลยรองขอ ไปที่ ๓ หนวยงานที่ดิฉันไดกลาวมาแลว แลว อบต. ไมมีงบประมาณแค ๔ กิโลเมตร ถากิโลเมตรละ ๒ ลานบาท ก็ ๘ ลานบาทเอง ถากิโลเมตรละ ๓ ลานบาท ก็ ๑๒ ลานบาทเอง เศษเสี้ยวงบประมาณแผนดิน🔗

แต อบต. ไมมีงบประมาณ ดิฉันย้ําอีกครั้งหนึ่ง คนที่รองเรียนอยูกับดิฉันทุกคน พระ เณร เถร ชี เดือดรอนมาก เดือดรอนขนาดไหนตองแกปญหาใหกับประชาชนอยางเรงดวน ฝุนผง ของถนนลูกรังเปนความลาหลังและความเดือดรอน ขอใหหนวยงานสวนกลางเปนโซขอกลาง ถากถางความเสื่อมถอย อยาใหประชาชนรอคอยนาน รีบลาดยางอยางเรงดวน กราบขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานทวิรัฐ รัตนเศรษฐ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา ทานประธานที่เคารพครับ ผมไดรับการรองเรียนเรื่องของโครงการกําจัด ขยะมูลฝอยชุมชนดวยการนําไปผลิตไฟฟาที่อําเภอโนนไทย จังหวัดนครราชสีมา โครงการนี้ ใชงบประมาณสูงถึง ๑,๘๐๐ ลานบาท แลวถาดําเนินการกอสรางเสร็จจะทําใหอําเภอโนนไทย กลายเปนที่รับขยะ และจะมีขยะมาทิ้งที่อําเภอโนนไทยมากถึงวันละ ๕๐๐ ตัน โครงการนี้ มีความไมชอบมาพากลตรงที่โครงการนี้เปนโครงการขนาดใหญ แตกลับไมมีการสํารวจ ความคิดเห็นของพี่นองประชาชน ตามหลักเกณฑและวิธีการที่ทางกระทรวงมหาดไทย ไดกําหนด รวมถึงไมมีการใหขอมูล ขอเท็จจริงและผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับพี่นองประชาชน นอกจากนี้พี่นองประชาชนไดพูดกันปากตอปากวาผูนําชุมชนไดมีการเรียกพี่นองประชาชน ไปรวมประชุม และมีการจายเงินคนละ ๓๐๐ บาท เพื่อใหลงชื่อเห็นดวยกับโครงการ โรงไฟฟาขยะ การกระทําแบบนี้เปนการกระทําที่ไมชอบดวยกฎหมาย ผมจึงขอเปนตัวแทน พี่นองประชาชนเรียกรองใหทางกระทรวงมหาดไทยและสื่อมวลชน ไดรวมตรวจสอบ การปฏิบัติหนาที่ของเจาหนาที่รัฐในโครงการนี้ และขอใหทางรัฐมนตรีชวยวาการ กระทรวงมหาดไทยไดสั่งยุติโครงการกําจัดขยะมูลฝอยชุมชน ดวยการนําไปผลิตไฟฟาที่ อําเภอโนนไทยและที่อําเภออื่น ๆ ในจังหวัดนครราชสีมา เพราะลาสุดทราบมาวา มีความพยายามของขาราชการระดับสูงในกระทรวงมหาดไทยที่จะพยายามผลักดัน ใหโครงการนี้เกิดขึ้นใหได โครงการขยะเนาเหม็น โครงการที่ไมสรางความเจริญแบบนี้ ไปที่ไหนก็ไมมีใครตองการครับ เพราะวาจะสงผลกระทบตอคุณภาพชีวิตและวิถีชีวิตของ พี่นองประชาชนอยางกวางขวาง พี่นองประชาชนตองการที่จะคืนโครงการบอขยะ🔗

๑,๘๐๐ ลานบาทนี้ใหกับกระทรวงมหาดไทย และขอเปนโครงการที่สรางความเจริญมาแทน ๑,๘๐๐ ลานบาท สิ่งที่พวกเขาตองการคือโครงการถนนที่ดี แหลงน้ําที่สะอาด โครงการ ไฟฟาแสงสวางทุกหมูบาน นี่คือสิ่งที่พี่นองประชาชนตองการครับ และสุดทายนี้ ผมขออนุญาตสงเอกสารเกี่ยวกับโครงการนี้เพิ่มเติม และเอกสารหนังสือเรียกรองของ พี่นองประชาชนใหกับทานประธาน เพื่อที่จะสงตอไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อได ดําเนินการยุติโครงการตอไป กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานสมาชิกครับ ก็ถือวาทานสมาชิกเราไดนําเอาปญหาความเดือดรอนของพี่นองประชาชน มาหารือกับสภาของพวกเราครบทั้ง ๓๐ ทาน ทางสภาก็จะไดทําหนังสือนําสงปญหา ที่พวกทานนํามาหารือนี้ไปสูหนวยงานที่เกี่ยวของตอไปนะครับ🔗

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไวเมื่อเลิกประชุม ๓๕๖ คน🔗

เรียนทาน สมาชิกครับ ขณะนี้ไดมีทานสมาชิกมาประชุมแลว ๒๓๗ ทาน ถือวาครบองคประชุม ผมขอเปดการประชุมและดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระนะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทูถาม🔗

เรียนทานสมาชิกครับ กอนที่จะมีการถามตอบกระทูตามระเบียบวาระ กระทูถาม ผมขอเรียนใหที่ประชุมทราบวาสําหรับการพิจารณากระทูถามแยกเฉพาะนั้น ไดดําเนินการถามและตอบในหองกระทูถามแยกเฉพาะ หองกระทูถามบริเวณชั้น ๑ ควบคู กันไปกับการพิจารณากระทูถามสดดวยวาจาและกระทูถามทั่วไปนะครับ🔗

๑.๑ กระทูถามสดดวยวาจา🔗

๑.๑.๑ กระทูถามที่ ๒๒๙ ส. (นายจิรายุ หวงทรัพย เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี มอบหมายให รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี นายธนกร วังบุญคงชนะ เปนผูตอบ🔗

ขณะนี้ ทานรัฐมนตรีและผูถามพรอม เชิญทานจิรายุ หวงทรัพย ไดถามเลย เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม จิรายุ หวงทรัพย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตคลองสามวา พรรคเพื่อไทย เรียนถามทานประธานที่นั่งบนบัลลังกนั่นทานนายกรัฐมนตรีใชไหมครับ หนาตาละมายคลายกัน เพราะวาตอบแทนนายกรัฐมนตรีบอย ถามไดใชไหม ทานประธานครับ🔗

ถามได เชิญเลยครับ🔗

กลองชวยจับไปที่บนบัลลังก ใหผมหนอยครับ🔗

ทานถามเลย เดี๋ยวกลองจับเองครับ🔗

คือไมแนใจครับ ตั้งแตมีสภามา ถามนายกรัฐมนตรีไมเคยเห็นมาตอบเลยครับ ก็เลยไมรูวาเรามีนายกรัฐมนตรีของ ประเทศไหน แตไมเปนไรครับ เมื่อทานธนกร วังบุญคงชนะ ของผม หีบทองหลนใสเทาบวม เปนรัฐมนตรีแลว ก็อยากจะสอบถามทานในเรื่องของการบริหารราชการแผนดิน วันกอน ผมก็ถามทานวาทานเปนรัฐมนตรีแลวทานทําอะไรเพื่อชาติบานเมืองบาง วัน ๆ เห็นแตเปน วอลเปเปอร (Wallpaper) หลังทานนายกรัฐมนตรี ปะ ฉะ ดะ ฝายคานแทน ทานนายกรัฐมนตรี🔗

ทานจิรายุ ผมวาเขาประเด็นที่ทานจะถามครับ การพูดในสภาพยายามลดการเสียดสี อยาไปเสียดสี กันเลย เอาประเด็นที่เปนปญหาของประชาชนที่ทานจะถาม ที่ผมไมไดอนุญาตอยาถาม เพราะเรื่องที่ทานพูดมาไมไดเกี่ยวกับกระทูเลย เชิญครับ🔗

ขอบพระคุณทานประธาน ทานประธานที่เคารพครับ เมื่อสักครูนี้เราก็ฟงทานสมาชิกหารือเรื่องเดียวกันกันไป ๓-๔ คน ก็คือกรณีการแตงตั้งบุคคลใหมาเปนที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีในหวงเวลากอนการเลือกตั้ง🔗

ซึ่งนายกรัฐมนตรีก็จะหมดวาระในวันที่ ๒๒ มีนาคม อีก ๒ เดือนขางหนานี้ ภาพที่ ๑ ครับ🔗

ทานหัวหนาพรรคผม ทานผูนํา ฝายคานทานบอกวาไมเหมาะสม หมอชลนานซัดบิ๊กตูปมตั้งเลขาธิการนายกรัฐมนตรีใหม ชี้ไมสมควรแกเวลาสอเอื้อประโยชนใหกับตนเอง หลังจากทานไปสมัครอยูพรรครวมไทย สรางหนี้เปนที่เรียบรอยแลวเมื่อวันที่ ๑๐ ที่ผานมา ในกรณีดังกลาวนี้ไดพูดถึงการแตงตั้ง นายพีระพันธุ สาลีรัฐวิภาค ขออภัยที่ตองเอยนาม เพราะทานเปนเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ผูนําฝายคานของผมก็บอกวาเปนเรื่องที่พวกเราคาดไมถึงเข็มขัดสั้น แตก็ไมเปนไรครับ กอนหนาการปฏิวัติ ป ๒๕๕๗ ทานก็บอกวาจะปฏิรูปการเมืองกอนการเลือกตั้ง ตอนที่จะ เขามาอยูพรรคพลังประชารัฐเปนบัญชีรายชื่ออันดับ ๑ ก็บอกวาจะแกไขปญหา ที่บอกวา จะทํา ไมไดทําอะไรเลย สรางบรรทัดฐานใหม ๆ ใหกับสังคมอยางนาละอายใจ ผมจึงถาม ทานวาทานเหมาะสมไหมครับ ทานใชระเบียบราชการแผนดินในลักษณะเชนนี้ อยากถาม ทานรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีวาทานใชระเบียบตัวใด แลวประเพณี จริยธรรม จรรยาบรรณหรือขอบังคับกฎหมายใด ๆ ของสํานักนายกรัฐมนตรีทานใชตัวไหนเปนที่ตั้ง และเหตุผลอะไร ๓ เดือนเขาจะเลือกตั้งแลว มันจะไปทําอะไรได จึงขออนุญาตถามเปน คําถามแรกใหกับทานรัฐมนตรีในฐานะรางทรงของนายกรัฐมนตรีไดตอบกอนครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีตอบครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานสภาที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ กระผม นายธนกร วังบุญคงชนะ รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ไดรับมอบหมายจากทานนายกรัฐมนตรีใหมาตอบ กระทูสดในวันนี้ กอนอื่นก็ตองขอขอบคุณทาน ส.ส. จิรายุ หวงทรัพย ที่เคารพที่ไดตั้งกระทู ในวันนี้ ซึ่งการแตงตั้งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ผมขออนุญาตทําความเขาใจวามันมี ๒ แบบ คือแบบแรกเปนที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เปนตําแหนงทางการเมือง ใชอํานาจนายกรัฐมนตรี ตามมาตรา ๘ วรรคหนึ่ง แหง พ.ร.บ. ขาราชการการเมือง พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยความเห็นชอบ ของคณะรัฐมนตรี ซึ่งตามกรอบแลวมีจํานวน ๕ อัตรา🔗

โดยไดรับเงินเดือนอัตราละ ๕๗,๖๖๐ บาทตอเดือน แลวก็มีเงินประจําตําแหนงอีกอัตราละ ๑๕,๐๐๐ บาทตอเดือน โดยที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีมีหนาที่ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ในขั้นตอนการแตงตั้งนั้นนายกรัฐมนตรีก็เห็นชอบก็นําเสนอ ครม. พิจารณาใหความเห็นชอบ แตงตั้งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ครม. ก็เห็นชอบ หลังจากนั้นนายกรัฐมนตรีก็มีคําสั่งแตงตั้ง โดยในปจจุบันนั้นมีจํานวน ๔ ทาน ประกอบไปดวย พลตํารวจเอก ศรีวราห รังสิพราหมณกุล พลตรี วิระ โรจนวาศ พลเอก ณัฐพล นาคพาณิชย พลตํารวจเอก ชยพล ฉัตรชัยเดช อันนี้ คือที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ประเด็นที่ ๒ ก็คือที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีไมใชขาราชการ การเมือง นายกรัฐมนตรีแตงตั้งโดยอาศัยอํานาจนายกรัฐมนตรีตามมาตรา ๑๑ (๖) แหง พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการแผนดิน ๒๕๓๔ ที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี จะไมมีกรอบอัตราแลวก็ไมไดมีสิทธิประโยชนอะไรทั้งสิ้น ขั้นตอนในการแตงตั้งก็คือ นายกรัฐมนตรีก็ออกคําสั่งแตงตั้งเลย โดยปจจุบันนี้มีทั้งหมด ๖ ทาน ไดแก นางพัชราภรณ อินทรียงค นายไตรรงค สุวรรณคีรี นายดิสทัต โหตระกิตย นายชัชวาลย คงอุดม นายชุมพล กาญจนะ และนายเสกสกล อัตถาวงศ ซึ่งก็ตองขอขอบคุณทานจิรายุที่ใหเกียรติ ถามผม อาจจะมีนอกประเด็นบางแตวาผมก็ตอบไดนะครับ ก็ตองขอโทษดวยที่ผมอาจจะ โชคดีไปหนอยที่ทานนายกรัฐมนตรีไดแตงตั้งใหเปนรัฐมนตรีกอนนะครับ แลวก็หลายสิ่ง หลายอยางถามวาทําไมผมถึงตองออกมาชี้แจง ก็ตองทําความเขาใจนะครับ ผมเปนรัฐมนตรี ประจําสํานักนายกรัฐมนตรีกํากับดูแลกรมประชาสัมพันธ เพราะฉะนั้นผมก็ตองมีหนาที่ ในการชี้แจงผลงานอะไรตาง ๆ ของรัฐบาลก็เปนปกติ ก็ตองขอบพระคุณครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทานจิรายุ คําถามครั้งที่ ๒ ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ พอดี เพื่อนผมเขาไลน (LINE) มาบอกวาผมพูดพรรคผิด ผมพูดเปนรวมไทยสรางหนี้ ขออนุญาต ถอนรวมไทยสรางหนี้เปนรวมไทยสรางชาตินะครับ ขออนุญาตถอนไวกอน และเมื่อสักครู ทานรัฐมนตรีพูดบอกวาจดหมายที่ตั้งที่ปรึกษาไมมีสิทธิประโยชนอะไรใด ๆ ทั้งสิ้น นอกจากบารมีและกลามที่ไปเบงกับขาราชการได เมื่อสักครูทานบอกทานทําหนาที่คุม กรมประชาสัมพันธ ทานตองตอบแทนทุกสิ่งทุกอยาง ทานชวยโปรดกรุณาปลดอธิบดี🔗

กรมประชาสัมพันธดวย และทานก็ไปควบอีกตําแหนงเลยมันจะไดประหยัดงบประมาณ แผนดิน ทานประธานที่เคารพครับ ดูภาพกราฟกนะครับ🔗

๙ มกราคม เซ็นตั้งที่ปรึกษา ๕ คน ซึ่งทานรัฐมนตรีไดกรุณาเปลงวาจาออกมาแลวมี ๕ ชื่อผมไมเอยซ้ํา สวนใหญก็ไปเปน ผูบริหาร เปนผูกําหนดนโยบายของพรรครวมไทยสรางชาติที่ทานนายกรัฐมนตรีไดไปเปดตัว ในชวงเย็น ๆ แลว ทานรัฐมนตรีธนกรก็ไปชวงบาย แตวาเดชะบุญลากอน ลากิจไปอวยพร นายกรัฐมนตรี ทานประธานที่เคารพครับ ดูภาพตอไปนะครับ ถาประชาชนอยากใหทําตอ ก็จะอยู ก็รอเลือกตั้งแลวคอยวากันทานนายกรัฐมนตรีครับ คําถามเมื่อสักครูที่ผมถามไป ถามทานรัฐมนตรีไปวาตกลงตั้งที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี ๕ คน ไมมีคาตอบแทน สิทธิประโยชนใชหรือไม เมื่อสักครูทานชี้แจงแลว จริง ๆ ทานนายกรัฐมนตรีก็ตอบตอนะครับ ทานนายกรัฐมนตรีกลาวตอบบอกวาความคลาดเคลื่อนในการเสนอขาวตั้งที่ปรึกษาของ นายกรัฐมนตรีอาจสรางความเขาใจผิดใหกับประชาชน โดยการแตงตั้งดังกลาวไมใชที่ปรึกษา ที่ไดเงินเดือน เปนการแตงตั้งที่ไมมีเงินเดือน ไมมีสิทธิพิเศษอะไรเพิ่มเติม พูดงาย ๆ ก็คือ ชัดเจน และผูที่มีรายชื่อตั้งผมไมอยากเอยชื่อก็เปนคนคุนเคยกันทั้งนั้นเดี๋ยวออกเดี๋ยวเขา เดี๋ยวยายพรรคโนนเดี๋ยวไปพรรคนี้ เดี๋ยวเปนที่ปรึกษานั่นเดี๋ยวมานี่ สุดทายก็มานั่งอยูกับ พรรครวมไทยสรางหนี้ ขออภัยทานประธานครับ รวมไทยสรางชาติ🔗

ทานจิรายุ ผมปดไมคทาน ทานฟงผมกอนนิดหนึ่งนะครับ🔗

ทานประธาน ขออภัยจริง ๆ มันติดปากครับ พอดีดูโซเชียล (Social) บอยครับ ดูโซเชียล (Social) ทุกวันแลวเดี๋ยวนี้เขาก็ ชอบเขียนกันอยางนี้🔗

ผมนี่เชื่อฟงสหายแสงตลอด ทานพูดอะไรมา แตบางทีมันเผลอปากทานประธาน เหมือนเวลาทานประธานไปปราศรัย ก็หลุดแบบนี้เหมือนกัน บางทีมันลืมทานประธาน มันติด ขออภัยครับ🔗

ผมปราศรัย เวทีการเมืองกับพูดในสภามันตองตางกัน เชิญครับ🔗

ขอถอนครับ ขอโทษครับ ทานประธานที่เคารพครับ พอไปดูรายละเอียดเมื่อสักครูทานรัฐมนตรีก็ชี้แจงบอกวาเปนการ ตั้งที่ปรึกษาไมมีเงินเดือน เอาประเด็นที่ ๑ กอนในกรณีที่ไมมีเงินเดือน สภาผูแทนราษฎร ทานรัฐมนตรีธนกรครับ มีการตั้งที่ปรึกษาประธานรัฐสภาก็มีแบบเดียวกันนี่แหละครับ ผมเปนประธานคณะกรรมาธิการกิจการศาล องคกรอิสระ องคกรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องคการมหาชน และกองทุน ก็มี ๒ แบบครับ ที่ปรึกษามีเงินเดือนและไมมีเงินเดือน ที่ปรึกษาไมมีเงินเดือนก็มีบัตรเหมือนกัน เขามาประชุมกรรมาธิการ ที่ปรึกษาแบบมีเงินเดือน ขยับขึ้นมาดีหนอยก็คือมีเงินเดือนแลวก็มีเครื่องราชอิสริยาภรณ ไมไดตางกันครับ แตดีกรี (Degree) ชาวบานเขาไมรูหรอกครับ จิรายุเปนที่ปรึกษา เปนที่ปรึกษาทานนายกรัฐมนตรี แบบไมมีเงินเดือน ผมถามจริง ๆ ทานรัฐมนตรีครับ ที่ปรึกษาทานมีใครกลาไปบอกชาวบาน ไหมวาผมเปนที่ปรึกษาผมไมมีเงินเดือน มีไหมครับ สวนใหญไปหาใคร ไปสวนราชการ เดินเขาไปเขาก็บอกวาทานที่ปรึกษารัฐมนตรีธนกรมา ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีมา ตองเคลียร (Clear) จัด แลวมาจัดอะไรชวงใกลเลือกตั้ง มันนาเกลียด ทานก็ชอบดาเขากอนการปฏิวัติ แลวทานก็ดาเขากอนเลือกตั้งป ๒๕๖๒ มาตลอด ทําเองทุกอยางรัฐบาลชุดนี้ ที่ผมพูดถึง เรื่องที่ปรึกษาที่ทานรัฐมนตรีธนกรชี้แจงแทนทานนายกรัฐมนตรี เปนวอลเปเปอร (Wallpaper) ใหทาน ทานบอกวาเปนแคที่ปรึกษาไมมีเงินเดือน เดี๋ยวผมจะใหทานประธาน ไดดูตอไปนี้ครับ ภาพที่ ๔ ที่เบลอ ๆ (Blur) นี่ลายเซ็นทานนายกรัฐมนตรี ผมถามเจาหนาที่ ทําไมตองไปเบลอ (Blur) ลายเซ็นนายกรัฐมนตรี เอกสารพวกนี้มันเยอะ เจาหนาที่สภาบอก ทานประธานศุภชัย โพธิ์สุ สั่งใหเบลอ (Blur) ลายเซ็น ปดโธ ลายเซ็นนายกรัฐมนตรีเทหจะตาย ไมรูจะไปเบลอ (Blur) ทําไมใหมันเสียเวลาเจาหนาที่ อานใหฟงนะครับพี่นองประชาชน คําสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ ๔/๒๕๖๖ เรื่อง แตงตั้งที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี เพื่อใหการบริหาร ราชการแผนดินและการขับเคลื่อนงานของรัฐบาลเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ อาศัยความ🔗

ตามมาตรา จุด จุด จุด วากันไป ตั้งนาย จุด จุด จุด เปนที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีเพื่อ ทําหนาที่ในการใหคําปรึกษาและพิจารณาเสนอความเห็นหรือขอเสนอแนะตาง ๆ ตามที่ นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ฟงแคนี้ผมถามจริง ๆ ทานปลัดกระทรวง ทานอธิบดีหนาวไหม ถาคนนี้ไปหา ก็นายกรัฐมนตรีสั่งมาเปนเอกสารขนาดนี้ แมทานรัฐมนตรีจะชี้แจงบอกไมมี เงินเดือน ดูภาพตอไปและชวยกันดูครับพี่นองประชาชน นี่ผมแคป (Cap) มาให ทานนายกรัฐมนตรี ทานประธานสภาอานดูนะครับ ในจดหมายฉบับเดียวกันเขียนวา ใหสวนราชการสนับสนุนการดําเนินงานของที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีตามที่ไดรับการรองขอ อันนี้วรรคแรกกอนนะครับ พูดงาย ๆ คือทานนายกรัฐมนตรีสั่งดวยเอกสารฉบับที่ ๔/๒๕๖๖ วาสวนราชการทั้งหลายชวยกรุณาสนับสนุนการดําเนินงานของที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี ตามที่ไดรับการรองขอ ทานธนกร ที่ปรึกษาทานตองเขียนนะวานายกรัฐมนตรีสั่งรองขออะไร ไปบาง ไมใชสุมสี่สุมหาไปอวดอางฝายคานจับขึงพืดเลยนะ ทานตองเขียนใหชัดนะ ดูวรรค ตอมาครับ และใหสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีอํานวยความสะดวกในการปฏิบัติหนาที่ของ ที่ปรึกษา อํานวยความสะดวก ของฟรีมีในโลกไหมครับ เอารถไปรับไดไหมครับ ปูพรมแดง ใหทานที่ปรึกษาเขาไปในหองประชุมปลัดกระทรวงไดไหมครับ เลี้ยงอาหารกลางวันไดไหมครับ พิจารณางบกลาง งบลับ งบเยอะแยะมากมายไดไหมครับ เอากับเขาสิ ดูวรรคตอมา สําหรับคาใชจายที่เกี่ยวของกับการบริหารจัดการที่จําเปนตอการปฏิบัติงาน ฟงขอแลว ทานประธานครับ ใหเปนไปตามระเบียบของทางราชการโดยใหเบิกจายจากสํานักเลขาธิการ นายกรัฐมนตรี คุณพระชวย สรุปเปนที่ปรึกษาไมมีเงินเดือน ไมไดใชงบประมาณแผนดิน🔗

เงินเดือนที่ปรึกษากี่หมื่นละทานรัฐมนตรี ผมใหสุดกระเปาเลยนะ ๕๐,๐๐๐ บาท ผมเชื่อเลย ๕ คน แตละรายชื่อไมมีใครเอาหรอก แตทานลองดูรายละเอียดดังตอไปนี้แลวเดี๋ยวทานตอบ ใหชัดทีละวรรคที่ผมถามนะครับ แลวตอไปนี้ผมจะดูแลวผมจะเช็ก (Check) สวนราชการเลย วาถาหนวยงานใด สวนราชการที่สนับสนุนการดําเนินงานของที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีตามที่ ไดรับการรองขอ เขารองขออะไรบาง เอ็งจัดรถนําหนอย เอ็งไปเคลียร (Clear) โรงแรมนี้ ใหหนอย อาหารการกินเอาใหเพียบพรอม สํารับกับขาวอยาใหบกพรอง ไอจุก ไอแกะ ไอเปย ไอโกะ ตองมารองรับใหเรียบรอย ถารูเมื่อไรมีเรื่องนะ🔗

เรื่องที่ ๒ ใหสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีอํานวยความสะดวกใหการปฏิบัติ หนาที่ของที่ปรึกษา สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีหรือ สลน. หรือ สล. ๑ หรือ สล. ๒ สล. ๓ อะไรรหัสวิทยุทาน ถาวิทยุสั่งการเมื่อไรไอจุก ไอแกะ ไอแหลมดักฟงเมื่อไรรับรอง มีเรื่อง🔗

เรื่องที่ ๓ คาใชจายที่เกี่ยวของกับการบริหารที่ที่ปรึกษาไดไปสั่งการใหเปนไป ตามระเบียบของทางราชการใหไปเบิกจายจากสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ปลัดสํานัก นายกรัฐมนตรี ทานเปนรัฐมนตรีประจําสํานักดวยทานตองไปดู ถาที่ปรึกษา ๕ คน ๖ คน ๑๐ คน แมจะไมมีเงินเดือนไปตรงไหนใชเงินมากกวาเงินเดือนฝายคานก็เอามาแฉ ในที่ประชุมสภาไดอยางแนนอน ผมจึงถามทานวา ๔ วรรคในคําสั่งนายกรัฐมนตรีทานชวย อธิบายใหสวนราชการที่เขานําไปปฏิบัติหนอยวาเขาควรจะปฏิบัติอยางไร เปนคําถามที่ ๒ ถาม ฯพณฯ รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีครับ🔗

เดี๋ยวกอนที่ ทานรัฐมนตรีจะตอบผมขออนุญาตพูดถึงประเด็นที่ทานจิรายุไดโชวหนังสือคําสั่ง สํานักนายกรัฐมนตรีแลวก็เจาหนาที่ไปเบลอ (Blur) ลายเซ็นทานนายกรัฐมนตรี ผมเรียน อยางนี้นะครับ เมื่อสักครูแฟมมันขึ้นมาผมอยูบนบัลลังกทั้งจะควบคุมการประชุมแลวก็เซ็น อนุญาต ฉะนั้นผมอาจจะผิดพลาดคือไมไดดูในรายละเอียด แตไมมีเหตุผลอะไรที่ผมจะไปสั่ง ใหเบลอ (Blur) ลายเซ็นทานนายกรัฐมนตรีในเมื่อหนังสือตรงนั้นเปนประกาศสํานัก นายกรัฐมนตรี ลายเซ็นทานนายกรัฐมนตรีก็ตองโชวไดอยูแลวนะครับ ฉะนั้นเดี๋ยวผมจะ สอบถามเจาหนาที่ดูอีกที ขออภัยทานจิรายุนะครับ ผมไมไดสั่งใหเบลอ (Blur) นะครับ🔗

ทานประธานไมเปนไรครับ จริง ๆ ปญหาเราก็มีไวแกไข เพียงแตวาบางทีเจาหนาที่ระดับลางเขาก็เกรงใจ ครั้นจะไป ตอบโตกับทานประธานก็กระไรอยู ผมถามเขาเฉย ๆ เขาไมไดไปสั่งอะไร ผมแคถามวาทําไม ไปเบลอ (Blur) ลายเซ็นนายกรัฐมนตรีแคนั้นเองครับ เขาก็บอกวาทานประธานมีดําริ ผมก็ถามทานประธานไหน🔗

ไมมีเลยครับ🔗

เขาก็บอกทานประธาน ไมมีอะไรครับ ก็ใหความชัดเจนแคนั้น ขอบพระคุณครับ🔗

เดี๋ยวทานเอา เจาหนาที่คนนั้นมาพบผมดวยหลังบัลลังกตอนผมลง ถาผมสั่งใหเบลอ (Blur) ลายเซ็น นายกรัฐมนตรีผมรับผิดชอบนะครับ แตเรื่องเซ็นอยูบนบัลลังกบางทีมันรีบเรงผมอาจจะไมได ดูทั้งหมดตองขออภัยนะครับ🔗

ทานประธานนิดเดียวครับ ทานรัฐมนตรีนั่งใจเย็น ๆ ทานเปนอีกหลายเดือนทาทางจะยุบวันที่ ๒๑ มีนาคม ขออนุญาต ทานประธานนะครับ ผมพูดไปเดี๋ยวจะไปกระทบเจาหนาที่ ขอบารมีทานประธานก็อยาไป อะไรนะครับ แคบอกวาลายเซ็นใครก็มาไดครับ ลายเซ็นมันสวย ๆ ลายเซ็นผมก็สวย🔗

ไมหรอกครับ ผมไมเคยไปสั่งเบลอ (Blur) ลายเซ็นของใครก็ไมเคยสั่งเบลอ (Blur) ถาจะเบลอ (Blur) บาง ก็คือหนาบุคคลที่สามเราอาจจะเบลอ (Blur) ที่เขาไมเกี่ยวของกับเรื่องนั้น ๆ ผมไมเอาเรื่อง อะไรหรอกแตวาเจาหนาที่ตองพึงระวังตรงนี้ ไมใชพูดแลวเกิดความเสียหายกับประธาน เกิดความเสียหายกับผมผมก็ไมเอานะครับ ฉะนั้นก็ขอใหเขาใจตามนี้นะครับ เชิญทาน รัฐมนตรีตอบครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรตินะครับ ผมขออนุญาตตอบ ประเด็นที่ ๒ จริง ๆ แลวผมเขาใจวาสิ่งที่ผมอธิบายมันก็ชัดเจนอยูแลว เพราะวาในอดีต ที่ผานมาทุกรัฐบาลก็ตั้งที่ปรึกษาแบบนี้ทุกรัฐบาลนะครับ ขออนุญาตยอนไปอีกนิด ในสมัย รัฐบาลนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณหรือนายกรัฐมนตรีทักษิณ ขออนุญาตที่เอยนาม ก็มีการตั้ง🔗

ที่ปรึกษาอยางนี้เปน ๑๕ คน ๑๖ คน ก็ไมเห็นจะมีปญหาอะไรเลย วันนี้ผมอธิบายแลววา ตั้งตามกฎหมายใดบาง สวนที่ทานจิรายุ ขออนุญาตที่เอยนาม บอกวาจะไปใชของราชการ อะไรตาง ๆ เหลานี้นะครับ ซึ่งตรงนี้การที่จะไปเบิกอะไรตาง ๆ จะตองไดรับการอนุมัติจาก ทานนายกรัฐมนตรีกอนนะครับ เพราะฉะนั้นแลวผมคิดวาการที่จะตั้งที่ปรึกษาของ นายกรัฐมนตรีคนที่มาสวนใหญก็เปนคนที่มีความรูความสามารถ🔗

ซึ่งเราก็ใชความรูความสามารถของทานในการที่จะบริหารราชการแผนดิน แลวทาน นายกรัฐมนตรีปรึกษาเปนบางเรื่องในเรื่องที่ทานเชี่ยวชาญ เพราะฉะนั้นแลวผมคิดวา มันไมไดมีปญหาอะไรเลย แลวผมก็แปลกใจวาเรื่องนี้มันเปนขาวทางสื่อมวลชนไป หลายวันแลว และเราก็ไดมีการชี้แจงตั้งหลายครั้งแลว ผมคิดวาเปนการเสียเวลาของสภา ดวยซ้ําไปที่จะตองมาตอบประเด็นเหลานี้ เพราะในอดีตที่ผานมาทานก็ปฏิบัติแบบนี้มา เพราะฉะนั้นแลวดวยความเคารพทานจิรายุ ถาหลังจากนี้ทานเห็นวามีประเด็นตรงไหน ที่จะตองตรวจสอบ ทานก็ตรวจสอบใหเต็มที่เลย แตวาทานอยาไปมองวาสิ่งที่ยังไมเกิด ก็เหมือนที่ทานเคยพูดเสมอวาฝนตกอยาเพิ่งกางรม เพราะฉะนั้นแลวก็ตองใหโอกาส ทานที่ปรึกษาเหลานั้นไดทํางานนะครับ สวนวาถาทานไปทําผิดอะไรตาง ๆ เหลานี้ทานก็ใช อํานาจหนาที่ในสภาไปตรวจสอบเลยครับ แลวก็วากันไปตามกฎหมาย ผมก็ยืนยันตลอดวา รัฐบาลก็ปฏิบัติตามกฎหมาย อยูภายใตกฎหมายฉบับเดียวกัน เพราะฉะนั้นใครทําผิดก็ตอง รับโทษอยูแลวนะครับ วันนี้ถาทานถามถึงความเหมาะสมอะไรตาง ๆ ผมคิดวามันไมได อยูในชวงระยะเวลาวาจะตั้งกอนตั้งหลังหรือใกลจะเลือกตั้ง เพราะวาทานนายกรัฐมนตรี ก็ปฏิบัติตามกฎหมายของ กกต. อยูแลว เพราะฉะนั้นผมคิดวาสิ่งเหลานี้ก็ไมไดเกิด ถามันมี ปญหาทานก็ตรวจสอบเทานั้นเอง ผมก็เคารพทานนะครับ ก็มาตอบในวันนี้ ขอบคุณครับ🔗

ทานจิรายุ ถามครั้งที่ ๓ เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ รบกวนเวลา ที่เหลืออีก ๓ นาที คือผมซื้อหวยไมคอยถูก แตเมื่อเชาแทงหวยมาถูกวาจะมีการโทษ ยิ่งลักษณ ทักษิณ แหม ทานธนกรนี่ไมผิดหวังจริง ๆ วิธีเดียวที่จะทําใหเราดูดีได เราตองดา คนอื่นไวกอน ทานประธานที่เคารพครับ รัฐบาลทักษิณ รัฐบาลทานนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ ตั้งจริงครับที่ทานวา แตกอนเลือกตั้งเขาไมตั้ง ทานไปดูยอนหลัง ยิ่งโดยเฉพาะนับไป ๑๘๐ วันหรือนับถอยหลังตามกฎหมายเลือกตั้งเขาไมตั้งกัน ยิ่งใกล ๓ เดือนกอนการเลือกตั้ง โดยมรรยาทจริยธรรมเขาไมตั้งกัน ปดโธ เอานะไมวากัน แตที่ผมพูดนี่เพราะคําสั่งมัน ยอนแยงกับที่ทานมาอธิบายที่ทานบอกวาอธิบายอะไรตั้งเยอะแยะ ๒ วัน ๓ วัน ก็มันอธิบาย แลวมันไมเคลียร (Clear) เจาหนาที่ทางราชการเขาถามผมมา เพราะมีที่ปรึกษาบางคนกําลัง จะเดินทางไปโนนเดินทางไปนี่ ไปประชุมสวนราชการนั้นสวนราชการนี้ เขาถามวา🔗

เบิกตรงไหน แลวเขาก็อางเอกสารที่ผมโชวนี่แหละ เอาขึ้นดูอีกทีหนึ่ง รูปที่ ๕ ผมจึงถามทาน ทานไมตอบละ วรรคหนึ่ง วรรคสอง วรรคสาม เอาขึ้นหนอยเจาหนาที่ครับ รูปที่ ๕ ใหสวนราชการสนับสนุนการดําเนินงานของที่ปรึกษา ไดรับการรองขอใหสํานักเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีอํานวยความสะดวกในการปฏิบัติหนาที่ในการใหคําปรึกษา ใหคาใชจาย ที่เกี่ยวของ ใหเปนไปตามระเบียบทางราชการ ใหเบิกจายจากสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี นี่เงินทั้งนั้น ทานตอบหนอยสิ ทานอยาไปแถสิ ตอบในประเด็นที่สมาชิกสภาผูแทนราษฎรถาม ประชาชนเขาอยากรู สวนราชการจะไดเอาไปปฏิบัติ ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีจะไดไมตอง กังวลใจ เดี๋ยวโดนฝายคานบอกวาทานไปเบิกจายตั้งลานกวารับรอง พาไปโนนพาไปนี่ พาไป ตรวจราชการ ใหคําปรึกษาใหกับพรรคการเมืองหรือเปลา ทานตอบประเด็นนี้สุดทายหนอย เหลืออีกตั้ง ๙ นาที ชวยตอบหนอยรอฟงอยู🔗

ทานรัฐมนตรี จะตอบไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรตินะครับ เมื่อสักครูผมก็ตอบ ทานจิรายุอยูแลววาการเบิกจายตาง ๆ คือจริง ๆ คําถามและคําตอบมันก็อยูในสิ่งที่ทานพูด อยูแลว สิ่งที่ทานพูดทานก็ตอบไปหมดแลว เพราะมันเขียนกฎหมายก็เขียนไวชัดเจน ผมคิดวาใครอานคําสั่งก็ชัดเจนอยูแลว เพราะฉะนั้นแลวผมถึงบอกวาถาทานคิดวามันจะมี การกระทําผิดทานก็ไปตรวจสอบสิครับ เพราะฉะนั้นคือการเบิกจายอะไรตาง ๆ ผมก็ตอบ ไปแลวเมื่อสักครูวาก็เปนไปตามระเบียบ แลวก็กอนจะเบิกจายทานนายกรัฐมนตรีตองอนุมัติ เพราะฉะนั้นแลวผมไมเห็นจะมีปญหาตรงไหนเลย ผมก็ตอบทานดวยความเคารพเทานั้นเอง สิ่งที่ทานอภิปรายก็มีคําตอบอยูในตัวอยูแลว คําสั่งมันเขียนไวชัดเจนอยูแลวก็เปนไปตามนั้น เพราะฉะนั้นแลวผมคิดวาคงไมตองตอบมากกวานี้เพราะวาในคําสั่งก็เขียนไวชัดเจนอยูแลว แตถาทานสงสัยวาจะมีที่ปรึกษาจะไปใชอํานาจหนาที่เดินทางไปตางจังหวัดอะไรตาง ๆ เหลานี้ ทานก็ตรวจสอบเทานั้นเอง วันนี้มันยังไมเกิดขึ้นเลย เพราะฉะนั้นแลวผมก็คงตอบได เทานี้ เพราะวาในคําสั่งที่ทานนายกรัฐมนตรีแตงตั้งมันก็ชัดเจนอยูแลววาทานมอบหมายให ทําอะไร ใหคําปรึกษา แลวก็สามารถเบิกอะไรก็เบิกได แตเทาที่ผมทราบยังไมมีใครทําอะไร🔗

ทั้งนั้นเลย ก็เพิ่งตั้งมาไมกี่วันนี้เอง เพราะฉะนั้นผมคิดวาผมก็คงตอบทานไดเพียงแคนี้ แลวถา ทานมีขอสงสัยอะไรก็สอบถามได ตรวจสอบได ผมก็ยินดีรับฟงอยูแลว ขอบพระคุณครับ🔗

ทานประธานครับ ขอใชเวลา ๑ นาที นิดเดียวสั้น ๆ เปนประโยชนครับ🔗

ทานถาม ๓ ครั้ง แลวนะครับ ในกรอบเวลา ผมอนุญาตทานอีก ๑ นาที เชิญครับ🔗

ทานประธานขอใช ๑ นาที ขอบพระคุณครับ ผมขออนุญาตโคต (Quote) คําพูด พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา พูดไว เมื่อวันที่ ๑๐ เมื่อวันอังคารที่ผานมา พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา กลาวถึงความคาดเคลื่อน ในการนําเสนอขาวการตั้งที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีที่อาจสรางความเขาใจผิดใหกับ ประชาชนได โดยการแตงตั้งดังกลาว ขีดเสนใต ๑๐๐ ครั้ง ไมใชที่ปรึกษาที่ไดรับผลตอบแทน เปนการแตงตั้งที่ไมมีเงินเดือน ไมมีสิทธิพิเศษอะไรเพิ่มเติม ก็ขอใหบันทึกในที่ประชุมไว แตพอประกาศเมื่อสักครูนี้ทานรัฐมนตรีก็บอกวา ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ก็อยางที่ทานตอบ โนนนี่นั่น วิธีการแบบนี้อยางไรครับ ก็เลยตองขอบอกทานประธานผานไปยังพี่นองประชาชนและ สวนราชการวาทานจะยึดคําไหน นายกรัฐมนตรีใหญกวารัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี เพราะนายกรัฐมนตรีพูดไวแบบนี้นะ ไมมีสิทธิพิเศษใด ๆ อะไรเพิ่มเติม แตทานรัฐมนตรี บอกวาอยางที่จิรายุพูดนั่นแหละ กระทรวง ทบวง กรม ปลัด ก็ไปเบิกเอา ผมวามันแปลก ๆ ทานประธานครับ ไมเปนอะไรครับ ทานจะพูดเชนนั้นก็เปนเรื่องของทาน เปนอํานาจของทาน ทานมีอํานาจทานก็พูดได เราก็มีหนาที่ตรวจสอบ ขอขอบพระคุณทานประธานครับ จบเรื่องราวดังกลาว ณ เพียงเทานี้ครับ🔗

ขอบคุณครับ ก็ตองถือวาจบกระทูถามสดดวยวาจาของทานจิรายุ หวงทรัพย ถามทานนายกรัฐมนตรี ตองขอขอบทานรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ทานธนกร วังบุญคงชนะ ที่กรุณา ใหเกียรติกับสภาผูแทนราษฎรของพวกเรานะครับ🔗

ตอไปทานสมาชิกครับ เปนระเบียบวาระที่ ๑.๑.๒ กระทูถามสดดวยวาจา ที่จริงแลว ๑.๑.๒ คือ ทาน ส.ส. ศาสตรา ศรีปาน จะถาม แตเนื่องจากวารัฐมนตรีที่มาตอบ เปนทานรัฐมนตรี สันติ พรอมพัฒน ขณะนี้ทานตอบกระทูถามที่หองกระทูแยกเฉพาะอยู ฉะนั้นผมขออนุญาตที่ประชุม ขอผานไปเปนระเบียบวาระที่ ๑.๑.๓ กระทูถามสดดวยวาจา ของทานชูวิทยกอนนะครับ เพราะวาทานสันติยังตอบที่หองกระทูแยกเฉพาะ เดี๋ยวเสร็จ กระทูถามของทานชูวิทยแลวก็คอยกลับมากระทูที่ ๑.๑.๒ ครับ🔗

๑.๑.๓ กระทูถามที่ ๒๓๑ ส. (นายชูวิทย พิทักษพรพัลลภ เปนผูตั้ง กระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย🔗

ดวยสํานักงานรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยไดมีหนังสือแจงวา รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย พลเอก อนุพงษ เผาจินดา ติดภารกิจสําคัญ จึงขอเลื่อน การตอบกระทูถามเรื่องนี้ออกไปกอน หากทานชูวิทย พิทักษพรพัลลภ ยังคงประสงคที่จะตั้ง เปนกระทูถามสดดวยวาจาอยู ก็ใหเสนอใหมเพื่อพิจารณาในคราวถัดไปนะครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผม ชูวิทย พิทักษพรพัลลภ ก็ไดเตรียมที่จะสอบถามทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเปนเรื่องเรงดวนครับ🔗

เชิญทาน ชูวิทยสัก ๕ นาที เชิญครับ🔗

ก็เปนเรื่องเรงดวนที่ผมจะถาม ก็คือทางกระทรวงมหาดไทยไดมีคําสั่งให อบต. เทศบาล เทศบาลนคร หรือ อบจ. ใหมาใช ระบบฝากเงิน จายเงินทางอิเล็กทรอนิกส ซึ่งเรียกวา เคทีบี คอรพอเรต ออนไลน (KTB Corporate Online) แลวก็มีพี่นองประชาชนไดมาใชระบบนี้ ซึ่งตองกราบเรียน ทานประธานวาวันนี้ประชาชน หรือหาง หรือ อบต. หรือเทศบาลที่มีเงิน แลวความมั่นคง ที่สุดก็คือตองฝากที่ธนาคาร แลวถาจะมั่นคงที่สุดก็ตองฝากธนาคารของรัฐ ก็คือ ธนาคารกรุงไทย วันนี้ธนาคารกรุงไทยก็รับฝากเงินครับ โดยมีสัญญาวาจะรักษาเงินของ พี่นองประชาชน หรือ อบต. หรือเทศบาล หรือ อบจ. ถามีการสูญหายธนาคารตองรับผิดชอบ แตในขณะนี้ที่ผมจะไดถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยก็คือวา วันนี้ มีระบบการไปแฮก (Hack) เงิน ซึ่งเราไดยินขาวใน ๒-๓ วัน เด็ก ม.๒ ม.๓ ไดเอาเงินไปฝาก แลวโดนแฮก (Hack) ไป ๑๕,๐๐๐ บาทตองผูกคอตาย วันนี้ขอยกตัวอยางเทศบาลนคร อุบลราชธานี ไดใชระบบตามคําสั่งของกระทรวงมหาดไทยวาใหใชระบบ เคทีบี คอรพอเรต ออนไลน (KTB Corporate Online)🔗

แตวันนี้เงินของเทศบาลนครอุบลราชธานีหายไปเกือบ ๖๐ ลานบาท ทางธนาคารก็นั่งเฉย แทนที่ธนาคารจะตองจายเงินใหกับเทศบาลมาใชหนี้ใชจายกอนแลวธนาคารคอยไปตามหา วาใครไดแฮก (Hack) เงินของเทศบาลนครอุบลราชธานีไป แตธนาคารบอกวาใหเทศบาล นครอุบลราชธานีไปแจงตํารวจนะ แลวเวลาผานไปตอนนี้จะ ๓ เดือนแลวยังไมไดมี รายละเอียดอะไรเลย จึงอยากจะฝากถามทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย แตวันนี้ ทานไมมาก็ไมเปนไรครับ ก็ขอเลื่อนไปในวันพฤหัสบดีหนา แตเปนเรื่องเรงดวนที่พี่นองประชาชน ไดรับในขณะนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ สัปดาหหนาทานชูวิทยยื่นใหมนะครับ🔗

๑.๑.๒ กระทูถาม ที่ ๒๓๐ ส. (นายศาสตรา ศรีปาน เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง🔗

ดวยรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลังคือทานอาคม เติมพิทยาไพสิฐ ไดมี หนังสือแจงวาเนื่องจากในวันนี้ติดภารกิจสําคัญจึงขอมอบหมายใหรัฐมนตรีชวยวาการ กระทรวงการคลังคือทานสันติ พรอมพัฒน เปนผูตอบกระทูถามแทน ทานศาสตรารอ ทานรัฐมนตรีสันตินิดหนึ่งนะครับ ตอบกระทูอยูในหองกระทูถามแยกเฉพาะ ผมคิดวาคงใกล จะเสร็จแลว ทานสมาชิกครับ ชวงรอทานรัฐมนตรีสันติกําลังออกจากหองกระทูถามเฉพาะมา ผมขอพักการประชุม ๕ นาทีนะครับ🔗

พักประชุมเวลา ๑๑.๑๘ นาฬิกา🔗

เริ่มประชุมตอเวลา ๑๑.๒๒ นาฬิกา🔗

ประชุมตอนะครับ ทานรัฐมนตรีก็พรอมแลว ตอไปเปนระเบียบวาระที่ ๑.๑.๒🔗

๑.๑.๒ กระทูถาม ที่ ๒๓๐ ส. (นายศาสตรา ศรีปาน เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง มอบหมายให รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง นายสันติ พรอมพัฒน เปนผูตอบ🔗

ดวยรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง คือทานอาคม เติมพิทยาไพสิฐ ไดมีหนังสือแจงวา เนื่องจากในวันนี้ติดภารกิจสําคัญ จึงขอมอบหมายใหรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง คือทานสันติ พรอมพัฒน เปนผูตอบกระทูถามแทน ตอนนี้ทานรัฐมนตรีพรอมในหองประชุม แลวนะครับ ขอเชิญทานศาสตรา ศรีปาน ไดถามเลย เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ สมาชิกทุก ๆ ทานครับ ผม ศาสตรา ศรีปาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎร เขต ๒ หาดใหญ คลองแห คลองอูตะเภา วันนี้กอนอื่นเลยก็ตองขอขอบคุณกระทรวงการคลัง โดยเฉพาะอยางยิ่ง ทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง ทานสันติ พรอมพัฒน ที่ทราบวามีภารกิจเยอะ พอสมควร แตก็มาตอบกระทูของผมในวันนี้ ตลอดจนกรมบัญชีกลาง หนวยงานที่เกี่ยวของ แลวก็ทานประธาน ทานศุภชัย โพธิ์สุ ที่ไมเห็นปญหาของพี่นองชาวหาดใหญ ของพี่นองประชาชน ถึงแมวาจะเปนเรื่องถนนก็ไมไดเห็นวามันเปนเรื่องเล็ก ๆ แลวก็ใหผมมาตั้งกระทูถาม ในที่ประชุมแหงนี้ ที่ผมบอกวาไมใชเรื่องเล็ก มันเปนเรื่องใหญมากสําหรับพี่นองชาวหาดใหญ เรื่องถนนของชาวหาดใหญที่วันนี้มันเละ พัง แลวเปนแบบนี้มาเปนระยะเวลานานมากครับ ซึ่งมาจากโครงการมหานครไรสาย หรือโครงการสายไฟฟาลงดิน ซึ่งผมก็คิดวาการที่ผมมา ถามกระทูในวันนี้จะเปนประโยชนใหกับพี่นองประชาชน ซึ่งในจังหวัดตาง ๆ ที่มีโครงการนี้ และที่ทางภาครัฐจะทําใหกับพี่นองประชาชนตอไปในอนาคต โครงการมหานครไรสายโดย กระทรวงมหาดไทย เราไดมีงบประมาณมาเกือบ ๑,๐๐๐ ลานบาท ในเทศบาลนครหาดใหญ ก็มี ๔ เสนหลัก ธรรมนูญวิถี ศุภสารรังสรรค ราษฎรยินดีแลวก็ศรีภูวนารถ🔗

ซึ่ง ๔ เสนนี้ชาวหาดใหญใชทุกวัน และตอนนี้หลังจากที่มีการขุดเจาะตาง ๆ มันก็พังลง แลวก็ตอนนี้หลังจากที่สายไฟลงดินทีละเสน ขั้นตอนตอไปก็คือการทําถนนคืนกลับใหกับ พี่นองประชาชนชาวหาดใหญ เขาประเด็นครับ ถนนวันนี้ทําตอไมไดเพราะวาโดนอุทธรณ คณะกรรมการพิจารณาซึ่งก็มีกรมบัญชีกลางก็ไดตั้งคณะกรรมการขึ้นมาพิจารณาคําอุทธรณ ตรงนี้ ซึ่งกําหนดที่คําพิจารณาจะออกมาก็คือวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ ซึ่งตอนนี้ มันเลยมา ๖๐ วันแลว แตก็ยังไมมีขอสรุปใด ๆ ทีนี้อุทธรณตามมาตรา ๖๖ วรรคสอง เขาบอกวาหามหนวยงานดําเนินการในขั้นตอนตอไปถาพิจารณาตรงนี้ไมแลวเสร็จ ดวยเหตุนี้ ทําใหทางเทศบาลนครหาดใหญ หนวยงานที่เกี่ยวของตาง ๆ ไมสามารถที่จะทําถนนคืนกลับ ใหกับพี่นองประชาชนชาวหาดใหญได ผมจึงตองมาในวันนี้ มาตั้งกระทูถามเพราะวาเรื่องมัน เงียบแลว ตองถามกระทรวงการคลังและกรมบัญชีกลางถึงความคืบหนาของการพิจารณา การอุทธรณอันนี้ เพื่อที่จะไดทําถนนตอไป คําถามครับ กรมบัญชีกลางซึ่งไดมีคณะกรรมการ ขึ้นมาพิจารณาเรื่องอุทธรณการทําถนนของพวกเราชาวหาดใหญตรงนี้ คําพิจารณาแลวเสร็จ หรือยัง แลวติดปญหาอะไรบาง วันนี้พี่นองประชาชนและหนวยงานที่เกี่ยวของในเทศบาล นครหาดใหญอยากทราบ ขอบพระคุณครับ นี่คือคําถามที่ ๑ ครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีตอบครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานที่เคารพ ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคพลังประชารัฐ นายศาสตรา ศรีปาน กอนอื่นก็ตองขอขอบคุณทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ทานศาสตรา ศรีปาน ที่ไดใหความเอาใจใสในสารทุกขสุขดิบ ความสะดวก ปญหาของพี่นองประชาชน ชาวจังหวัดสงขลา และไดออกพื้นที่ไปพบปญหาตาง ๆ ไปรับรู รับทราบปญหาตาง ๆ กับพี่นองประชาชน จากการที่ทานไดตั้งกระทูถามเกี่ยวกับเรื่องการประมูลจัดซื้อจัดจาง แลวเกิดเหตุขัดของ และเมื่อไดผูชนะการประมูลแลว ผูที่ไมชนะก็มาทําการอุทธรณ ซึ่งการอุทธรณนั้นตามกฎหมายก็ไดบัญญัติไวใหกระทรวงการคลัง โดยกรมบัญชีกลาง ไดตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจางแหงชาติ และคณะกรรมการจัดซื้อจัดจางแหงชาตินั้น ก็ไดตั้งเปนคณะทํางาน เปนคณะ คณะ คณะ ตามเหตุแหงปญหาตาง ๆ ที่ไดมีการอุทธรณมา ซึ่งเรื่องที่ทานไดพูดถึงในเรื่องของถนน ในเรื่องของการอุทธรณงานของเทศบาลทั้ง ๔ เรื่อง🔗

คณะกรรมการอุทธรณไดพิจารณาอุทธรณแลวตามระยะเวลากฎหมายที่กําหนดก็คือตามที่ ทานไดพูดถึงก็คือ ๖๐ วัน เพื่อใหคณะกรรมการอุทธรณนั้นไดพิจารณาวินิจฉัยในเรื่องที่มี ผูอุทธรณขึ้นมา ใหสามารถที่จะแกไขปญหาใหเกิดความลุลวง🔗

แตจริง ๆ แลวผมอยากจะกราบเรียนทานผูแทนวาในระยะชวงหลัง ๆ นั้น มีการจัดประกวด ราคาจัดซื้อจัดจางแลวผูที่ไมชนะก็จะอุทธรณในทุกเรื่อง ทุกปญหา เพื่อใหเกิดการ ประมูลใหมก็ดี เพื่อใหเกิดปญหาความลาชาตาง ๆ กรมบัญชีกลางโดยคณะกรรมการ จัดซื้อจัดจางของกระทรวงการคลังนั้นจริง ๆ ไมไดนิ่งนอนใจนะครับ เมื่อเห็นสถิติ การอุทธรณมันมากขึ้น ๆ ไมวาจะเปนโครงการเล็กหรือโครงการใหญ ๆ ระดับชาติ เปนหมื่น ๆ ลาน เปนแสนลานนั้น ทานก็จะสังเกตเห็นวามีการที่จะอุทธรณในทุกรณี ในทุกดาน และบางทีอุทธรณแลวเมื่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณของกรมบัญชีกลาง ไดตัดสินแลว ไดวินิจฉัยแลว เขาก็ยังไปฟองศาลตาง ๆ ไดอีก สิ่งเหลานี้เปนขอจํากัด ผมเอง ไดพูดกับกรมบัญชีกลาง กับกระทรวงการคลังใหเขาใจมาโดยตลอดวาการที่เปดใหมีการ อุทธรณกันอยางไรขอบเขตมากมายอยางนี้จะสรางปญหาใหกับระบบเศรษฐกิจของชาติ อยางรุนแรง เพราะอะไรครับ การจัดซื้อจัดจางทําไมไปเกี่ยวของกับระบบเศรษฐกิจของชาติ เพราะวาโครงการทุกโครงการที่มีการประมูลโดยจัดซื้อจัดจางนั้นก็เปนงบประมาณในปนั้น ๆ ของรัฐบาลที่จะลงไปแกไขปญหาความเดือดรอนก็ดี ไปพัฒนาชาติบานเมืองก็ดี และถาหากวาเมื่อประมูลแลว มีผูชนะแลว ผูที่ไมสามารถจะชนะการประมูลนั้นก็มาอุทธรณ ใชเวลากันเปนป ๆ แบบนี้ก็จะทําใหเงินที่รัฐบาลไดตั้งไว อยางปที่แลวนั้นไดตั้งไวถึง ๓.๑ กวาลานลานบาท เงินที่ถูกอุทธรณก็ไมสามารถที่จะนําไปใชเพื่อพัฒนา แลวก็นําลง ไปสูระบบเศรษฐกิจของชาติ เพราะฉะนั้นแทนที่ในปที่แลวเราจะสามารถใชเงิน ๓.๑ กวาลานลานบาทนั้นลงไปพัฒนาตาง ๆ ลงไปขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศนั้น ก็จะลดลง ลดลง ลดลง การพัฒนาประเทศในดานตาง ๆ แกไขปญหาตาง ๆ ก็จะไมประสบ ความสําเร็จหรือประสบความสําเร็จนอยลง ดังนั้นกรมบัญชีกลางก็คํานึงถึงสิ่งเหลานี้จึงไดตั้ง กฎกติกาขึ้นมา แตผมก็เห็นวายังเบาอยู แตเมื่อตั้งออกมาแลวเราก็จะทดสอบใชไปพลางกอน ก็คือคาธรรมเนียมการอุทธรณครั้งละ ๑,๐๐๐ บาท และคาธรรมเนียมในการยื่นอุทธรณ เพื่อใหเกิดการพิจารณา เราก็คิดอัตรา ๐.๒ เปอรเซ็นตหรือไมเกิน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ขณะนี้ ก็กําลังดําเนินการอยู ดังนั้นในปที่ผานมาการอุทธรณก็ลดลงไปในระดับหนึ่ง แตก็ยังลดลงไป ไมมากเทาไร ดังนั้นก็จะขอชี้แจงกับทานศาสตรา ศรีปาน วาที่เกิดการรองอุทธรณนี่นะครับ ก็จะคอย ๆ แกแลวก็ทยอยใหมันหมดไป🔗

สวนขอคําถามของทานวาเสนทางถนนเทศาพัฒนา ซอย ๑๐ ซอย ๑๑ ก็จะตองเรียนวา ๒ โครงการนี้คณะกรรมการอุทธรณไดพิจารณาอุทธรณแลวเสร็จ ก็คือ การอุทธรณนั้นฟงขึ้นเนื่องจากเทศบาลไมไดกําหนดเงื่อนไขการยื่นเอกสารตาง ๆ ขณะนี้ คณะกรรมการวินิจฉัยไดสงคําวินิจฉัยกลับไปที่เทศบาลเพื่อพิจารณาผูชนะ เสนอราคาใหม อีกครั้งหนึ่ง กําลังเสนอไป แตวาก็ยังอยูใน ๖๐ วันตามขอกําหนดอยูดีนะครับ🔗

สวนอีก ๒ เรื่องตามที่ทานไดกลาวมานั้น คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ ไดพิจารณาแลวไมมีเหตุผลอันเปนเหตุแหงการอุทธรณ จึงไดยกคํารองขออุทธรณนั้นไป แสดงวางาน ๒ อันหลังนี้ก็จบสิ้นไป ก็ยกคํารองอุทธรณแลวนะครับ จึงกราบเรียนมายัง ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดรับทราบ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานศาสตรา ศรีปาน ถามครั้งที่ ๒ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานและทานรัฐมนตรี ก็ตองขอขอบคุณทานรัฐมนตรีสันติ พรอมพัฒน รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง ที่ไดชี้แจงใหกับพี่นองประชาชนไดทราบถึงเรื่องของถนนวาทําไมมันถึงดําเนินการตอไมได ของถนนเทศาพัฒนา ที่ทานบอกไปวาอุทธรณตองรออีก ๖๐ วันขางหนา ถาผมเขาใจไมผิด สวนอีก ๒ ที่ ก็คือถนนธรรมนูญวิถีและถนนศุภสารรังสรรค ตรงนี้ก็คือเรียบรอยแลว ถูกตองไหมครับ อันนี้คือคําถามที่ ๑ อีกครั้งหนึ่งนะครับ เดี๋ยวเผื่อทานจะไดมาตอบ แลวก็ ศุภสารรังสรรคคือเสนนี้เปนเสนหลักแลวก็มาจากสายไฟลงดิน ทั้ง ๒ เสนนี้ผมอยากจะถามวา ถาเกิดผานแลวจะไดดําเนินการสรางถนนตองใชระยะเวลาประมาณกี่วันเพื่อที่จะให ประชาชนไดรับทราบตรงนี้ มีอันเดียวเลยครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีตอบครับ🔗

ขอบคุณ ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ทานศาสตรา ศรีปาน คืออยางนี้ครับ ถนนเสนเทศาพัฒนานั้น อุทธรณฟงขึ้น นั่นหมายความวาภายใน ๖๐ วันที่เขายื่นมาทางคณะกรรมการพิจารณา อุทธรณไดพิจารณาแลววาอุทธรณนั้นฟงขึ้น สงกลับไปทางเทศบาล ทางเทศบาลก็คงจะตอง เริ่มทําการประกวดราคาหาผูชนะการประมูลอีกครั้งหนึ่ง สวนอีก ๒ เสนที่เหลือตามที่ทาน ไดพูดถึงนั้น อุทธรณนั้นไมมีเหตุผลนะครับ ทางคณะกรรมการอุทธรณจึงไดยกคํารองนั้นเสีย ก็แสดงวาอุทธรณนั้นฟงไมขึ้นก็จึงยกคํารอง บัดนี้ทั้ง ๔ เสนทาง ไดสงกลับไปที่เทศบาลใหเขา ดําเนินการแลวนะครับ นั่นหมายความวา ๒ เสนหลังนั้นเทศบาลเขาก็คงทําสัญญาจัดซื้อจัดจาง แลวเรงในการซอมแซมพัฒนากอสรางเพื่อใหพี่นองประชาชนนั้นคลายความเดือดรอนไปได โดยพลัน สวน ๒ เสนแรกที่บอกวาเทศาพัฒนา ๒ เสนนั้น ซอย ๑๐ และซอย ๑๑ นั้นก็คือวา ทางเทศบาลถาหากวาปฏิบัติตามนี้ไมมีการฟองรองตอศาลอีก ก็จะไดเริ่มเรงรีบในการ ประกวดหาผูชนะการประกวดราคาของโครงการนี้ แลวก็จะไดเรงรีบกอสรางใหกับ พี่นองประชาชนเพื่อแกไขปญหาไดตอไปครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบพระคุณทานรัฐมนตรีสันติ พรอมพัฒน อีกครั้งครับ วันนี้เคลียร (Clear) แลวผมเชื่อวาพี่นองประชาชนที่ฟงทางบานก็ชัดเจน ก็คือ ไดฟงคําตอบจากทานแลวก็ชัดเจนเชนกัน วันนี้ตองขอขอบพระคุณทานมากที่มาตอบ🔗

กระทูผม แลวก็เชื่อวาชาวหาดใหญวันนี้ก็จะอุนใจที่เทศบาล ส.ส. รวมถึงรัฐมนตรีและสภา แหงนี้เปนที่พึ่งใหกับพี่นองประชาชนทุกคน ขอบพระคุณทานมากครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานสมาชิกครับ ก็ถือวาจบการถามตอบกระทูถามสดดวยวาจาของทานศาสตรา ศรีปาน ถามรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง ตองขอขอบคุณทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง คือ ฯพณฯ สันติ พรอมพัฒน ที่กรุณาใหเกียรติสภาผูแทนราษฎรของพวกเรา ก็ถือวาจบ กระทูถามสดดวยวาจานะครับ🔗

๑.๒ กระทูถามทั่วไป🔗

๑.๒.๑ กระทูถามที่ ๕๓๕ เรื่อง การแพรระบาดของโรคลัมป สกิน ในโค กระบือ (นางผองศรี แซจึง เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ🔗

ดวยสํานักงานรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรและสหกรณไดมีหนังสือแจงวา กระทูถามเรื่องนี้รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ คือทานเฉลิมชัย ศรีออน ไดมอบหมายรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ คือทานประภัตร โพธสุธน เปนผูตอบกระทูถามแทน แตเนื่องจากในวันนี้รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ ทานประภัตร โพธสุธน ติดภารกิจสําคัญจึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามออกไปเปน วันพฤหัสบดีที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๖ นะครับ🔗

๑.๒.๒ กระทูถามที่ ๕๕๒ เรื่อง หลักเกณฑวิธีการและเงื่อนไขในการ ขึ้นทะเบียนผูประกอบการงานกอสรางภาครัฐ (นายเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี มอบหมายให รัฐมนตรีวาการกระทรวงคลัง นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง มอบหมายใหรัฐมนตรีชวยวาการ กระทรวงการคลัง นายสันติ พรอมพัฒน เปนผูตอบ🔗

ขณะนี้ ทานรัฐมนตรีก็พรอมตอบในหองประชุมแลว เชิญทานเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร ถามไดเลย เชิญครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบแบงเขต กรุงเทพมหานคร เขตธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ พรรคกาวไกล วันนี้ยินดีอยางยิ่งหลังจากไดเลื่อนแลวก็รอ มาหลายครั้ง ตองขอบคุณทานรัฐมนตรีที่มาใหเกียรติตอบในวันนี้ เรื่องนี้ผมเองก็ไดรับการ รองเรียนจากประชาชนมาที่เขาประกอบธุรกิจเปนผูรับเหมาก็ไดมาบอกวามันมีหลักเกณฑ ระเบียบบางอยางที่มันไมชอบมาพากลหรือเปลาในการกอสรางถนนของภาครัฐ ตอนแรก ผมก็วามันเปนอยางไรกันแนนะครับ ผมเองก็เหมือนประชาชนทั่วไปที่ตอนแรกกอนจะมา เปนนักการเมืองผมก็สงสัยเหมือนกันวาทําไมถนนบานเราเขาชอบบอกวานักการเมืองหรือ ผูรับเหมากินอิฐกินปูนอะไรอยางนี้ มันก็เปนคําที่วาพวกนักการเมืองอยางพวกเราหรือวา ผูรับเหมา ก็ไมรูวาจริง ๆ มันเปนอยางไรเหมือนกัน พอมาดูระเบียบนี้ก็ทราบเลยวาทําไม ถนนมันอยูดี ๆ ซื้อไปไมกี่ปแลวบางเสนมันแพงกวา สรางไปไมกี่ปแลวมันพังเร็ว ขออนุญาต ขึ้นรูปนะครับ ไมนาน จะไดมีความเขาใจตรงกัน🔗

ก็เปนรูปของหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขในการเลื่อนขั้นผูประกอบการสาขางานกอสราง อันนี้ก็เปนระเบียบ หลักเกณฑ ผมอธิบายงาย ๆ เปนภาษาชาวบานเลย หรือภาษาวัยรุนมันก็จะเหมือนการ เลนเกมก็คือเมื่อคุณเปนผูรับเหมาแลวคุณก็จะเริ่มจากการเก็บแรงก (Rank) เหมือนอารโอวี (ROV) เลยนะครับ ก็คือการคอย ๆ เลื่อนไป อยางขั้นแรกเขามาคุณจะไดเปนผูประกอบการ ชั้น ๖ ชั้น ๖ ถามวาวงเงินกอสรางที่ไปรับงานไดก็คือ ๕-๑๐ ลานบาท ถาคุณอยากรับงาน ที่ใหญขึ้นไปคือขั้นที่ ๕ ไมเกิน ๒๐ ลานบาท คุณก็ตองไปหางานที่ภายใน ๖ ป คือเคยทํางาน ระดับ ๕ ลานบาทขึ้นไปมากอนถึงจะเลื่อนขึ้นไปทําระดับ ๒๐ ลานบาทได ซึ่งตรงนี้ก็จะ สังเกตวาจากขั้นแรกมาขั้นที่ ๒ มันจะเปนการกําหนดประมาณครึ่งหนึ่งของวงเงินขั้นตอไป ก็คือตอง ๕ ลานบาท แลวก็ไป ๒๐ ลานบาท เปนตน เปนอยางนี้ไปเรื่อย ๆ ก็มีขั้นเรื่อย ๆ จนไปขั้นหนึ่งมีตามที่ผมไดไฮไลต (Highlight) สีเขียวไวเลยมันมีตรรกะที่ผิดแผกแตกตางไป🔗

ขั้น ๑ ก็คือเขาบอกวาเปนผูประกอบการที่ทําวงเงินตอสัญญา ๑ สัญญา ไมเกิน ๕๐๐ ลานบาท แตถาจะเลื่อนขั้นเปนขั้นพิเศษไดก็คือ ๔๕๐ ลานบาท เพื่อที่จะไปสูอีกขั้นได ตรงนี้เองถาจะ คิดเปนวาวงเงินคากอสรางสูงสุดตอ ๑ สัญญา ถือวาเปน ๙๐ เปอรเซ็นตของระดับขั้นเขา ทุกทานก็คงทราบดีใชไหมวาการมาประมูลของรัฐ สุดทายคนชอบบอกวาของรัฐไมมีคุณภาพ แนนอนอยูแลวเพราะวาคนที่จายถูกสุดจะไดงานไป🔗

ซึ่งอันนี้เปนเหมือนความโปรงใสและการประหยัดงบประมาณของภาครัฐ ก็เขาใจดีอยูใน หลักการนี้ แตตรงนี้อยากใหสังเกตจริง ๆ วา ๔๕๐ ลานบาทสุดทายเกิดอะไรขึ้น กลายเปนวา งานตรงนี้ไมไดเยอะเทาไรหรอกครับ แลวงานตรงนี้สุดทายจะประมูลใหคุมคาคนที่จะไปทํา สัญญาจริง ๆ เขาไมสามารถประมูลงาน สมมุติงาน ๕๐๐ ลานบาท เขาไมสามารถประมูล ใหได ๔๕๐ ลานบาทได เพราะวามันไมคุมทุน อีกทั้งยังมีขาวลือวาคนที่อยูถัดไปจะขึ้นไปเปน พิเศษที่เขาทํางานไดไมจํากัด ที่บอกวาไมจํากัดตัวเลขของงานมันมูลคาประมาณ ๑๐,๐๐๐ ลานบาทเปนตนไปนะครับ ซึ่งตรงนี้ก็มาลดตัวเพื่อจะมาประมูลงานเพื่อกันไมให ผูประกอบการชั้น ๑ ไดขึ้นไปชั้นตอไปดวย ทําใหมีการแขงขันนอยมากในผูผลิตชั้นพิเศษ ซึ่งตรงนี้เองก็มาสูในคําถามของผม ที่จริง ๆ แลวเขียนไปทานอาจจะงงหนอย แตผมจะถาม ใหมันงาย ๆ คือถามวาหลักเกณฑตาง ๆ ที่ผมไดแสดงตรงนี้ ที่ทางกรมบัญชีกลางไดออกมา เพื่อการประกวดราคาการกอสรางทางของกรมทางหลวงชนบทและกรมทางหลวง คือมันมี หลักคิดลอจิก (Logic) หรือวามีเหตุผลเบื้องหลังเชนไร นี่เปนคําถามที่ ๑ ครับ เรียนทาน รัฐมนตรีชวยตอบหนอยครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีตอบครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานที่เคารพ ทานสมาชิกสภาผูทรงเกียรติ ทานเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิก สภาผูแทนราษฎรที่เคารพครับ คําถามที่ ๑ ทานก็ถามถึงเรื่องวิธีการในการที่จะขึ้นทะเบียน จัดซื้อจัดจาง คงตองเรียนทานวาขั้นตอนตาง ๆ ในการขึ้นทะเบียนจัดซื้อจัดจางนั้นก็จะเริ่ม ตั้งแตชั้นที่เปนชั้นที่ต่ําที่สุดก็คือชั้นที่ ๖ หมายเลข ๖ ตามที่ทานไดพูดถึงนั่นก็คือชั้นแรก นั่นหมายความวาเอกชน บริษัท หางรานตาง ๆ จะเขามารวมแขงขันประมูลงานของรัฐ จะตองมีความรูความสามารถในระดับหนึ่งตามขั้นตามตอน ซึ่งชั้นที่ ๖ นั้นเปนชั้นต่ําสุดที่จะ มีผลงานตาง ๆ มา แลวก็มาขึ้นทะเบียน ชั้นนี้ก็จะงายหนอยจะสามารถยื่นซองไดไมเกิน ๑๐ ลานบาท แลวชั้นตอ ๆ ไปก็จะขยับวงเงินขึ้นไป ๆ แตวาในแตละชั้นแตละขั้นแตละตอนนั้น ก็จะตองเลื่อนชั้นขึ้นไปตามลําดับ นอกเสียจากวาผูที่จะมาจดทะเบียนนั้นไดมีผลงาน ไปเขาเกณฑชั้นที่ ๕ ชั้นที่ ๔ ชั้นที่ ๓ ชั้น ชั้นที่ ๒ หรือชั้นที่ ๑ ผมจะขามไป ผมจะพูดถึง ตามที่ทานไดถามไวคือเกี่ยวกับเรื่องผูประกอบการชั้นที่ ๑ คงตองเรียนทานวาผูประกอบการ🔗

ชั้นที่ ๑ จะตองมีสัญญาก็จะสามารถประมูลงานกอสรางไมเกิน ๕๐๐ ลานบาท และผูประกอบการที่จะสามารถประมูลไดนั้นภายใน ๖ ป จะตองมีวงเงินสูงสุดในการ กอสรางแตละโครงการแลวไมต่ํากวา ๑๕๐ ลานบาท และภายใน ๑๐ ปจะตองมีกรอบวงเงิน ที่รับงานกอสรางไมต่ํากวา ๓๐๐ ลานบาท นั่นคือเปนเกณฑกวาง ๆ ที่จะเปนตัวหนึ่งในเรื่อง ของการพิสูจนวาผูรับเหมากอสรางรายนั้น ๆ มีความรูความชํานาญในการกอสรางไดใน ระดับไหน ๆ เพื่อไมใหผูกอสรางนั้นกอสรางแลวก็ไปทําความเสียหายตามที่ทานไดพูดถึงวา ถนนหนทางอะไรตาง ๆ บางเสนบางสายก็เกิดปญหาขึ้นอยางที่ทานวานะครับ หรือไมก็เกิด การละทิ้งงานตาง ๆ เพราะฉะนั้น พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจางจึงจะตองกําหนดเงื่อนไขทางการเงิน เงื่อนไขตาง ๆ เหลานี้ไว เพื่อใหเกิดประโยชนแกงานโครงการพัฒนาตาง ๆ ไมวาจะเปนถนน เปนบอน้ํา เปนขุดคลอง ทําอะไรสารพัดก็จะมีกําหนดกฎเกณฑของมันตามนี้นะครับ ก็คือ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจางอันนี้ก็เพิ่งแกไขมาเมื่อป ๒๕๖๐ นั่นเอง ก็ขอตอบทานในขอ ๑ เพียงเทานี้นะครับ🔗

เชิญทาน เทาพิภพถามคําถามที่ ๒ ครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบแบงเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ พรรคกาวไกล จริง ๆ ก็ขอบคุณทานรัฐมนตรีที่ตอบมา อยางนั้น แตจริง ๆ ผมก็อยากใหชัด ๆ เดี๋ยวทานตอบไปในคําถามที่ ๒ ก็ไดวาจริง ๆ มันเปน ธรรมหรือไม เพราะวาเมื่อสักครูตารางที่ผมขึ้นมันก็ดูลอจิก (Logic) หรือวาตรรกะ มันไมถูกตองอยูแลว แลวก็จริง ๆ แลวอันนี้ผมไมไดกลาวหาทานหรือทางรัฐมนตรี พูดกัน ตรง ๆ ถาระเบียบมาอยางนี้ในเชิงนโยบายมันคิดเปนอยางอื่นไมไดวาเปนการใหกับเจาใหญ มากกวารายเล็ก ซึ่งตรงนี้ถาทานจะสะดวกในเชิงนโยบายสั่งการไปเลยวาลําดับชั้นที่ ๑ จะขึ้นไปชั้นพิเศษก็ปรับหลักเกณฑใหเปน เขาเรียกวาอะไรครับ คือรับงานไมเกิน ๕๐๐ ลานบาท แตถาจะขึ้นชั้นพิเศษก็ควรจะเปน ๒๕๐ ลานบาท ก็คือครึ่งหนึ่ง มันก็เหมือน ๖ ๕ ๔ ๓ ๒ เปนชั้นนี้มาก็คือทํางานครึ่งหนึ่งของยอดตัวเอง แลวจะไดไตไปอีกอัน ผมวา อันนี้จะไรขอกังขาที่ไมสอทุจริต ผมวาอันนี้เปนการแกปญหาที่งายมากแลวก็จะเปนธรรม ซึ่งในคําถามที่ ๒ ผมบอกเลยวาผมจะมาไลเรียง ขอภาพนิดหนึ่งนะครับ🔗

จะเปนภาพที่เปนสถิติ ผมก็ไปรวบรวมมาวาการจางงานของแตละปภาพมันอาจจะเล็กมาก ผมขออนุญาตอานในนี้ ผมยกตัวอยางในป ๒๕๕๘ อันนี้คือเปนตารางเปรียบเทียบระหวางชั้น ๑ กับชั้นพิเศษ ที่รับงานมาเรื่อย ๆ คือถามาดูชั้น ๑ ในปนั้นราคากลางคือ ๔๖๙ ลานบาท ผูมาประมูลต่ําสุด ๓๒๖ ลานบาท คิดเปน ๖๙.๕๘ เปอรเซ็นตของราคากลางที่ตั้งไว ซึ่งทําใหรัฐบาลประหยัด ภาษีไปได ๓๐.๔ เปอรเซ็นต แตถาเรามาดูในชั้นพิเศษมีจํานวนโครงการถึง ๑๗ โครงการ ก็คือเปน ๑๒,๐๐๐ กวาลานบาท ถามาดูประมูลสุดทายเทากับราคากลางเลย บางโครงการ นอยกวาในหลักลาน งานเปนพันลาน บางงานประมูลต่ํากวาราคากลางหลักแสนบาท ทําให รัฐบาลประหยัดภาษีไปเพียงแค ๑ เปอรเซ็นต เทียบดูครับ ๓๐ เปอรเซ็นตกับ ๑ เปอรเซ็นต อันนี้แสดงใหเห็นเลยวามันมีเจานอยรายมากแลวมีลักษณะที่ทุกคนไปคุยกันไดแลวฮั้ว ประมูลไดหรือเปลา เอาอีกปก็ไดครับ อยางป ๒๕๖๑ ชัดเจนมากคือประมูลงานกันไปเกือบ🔗

๒,๕๐๐ ลานบาท ประมูลคิดเงินที่ใชไป ๙๙.๗๖ เปอรเซ็นต เรียกไดวาประมูลชิดกับ ราคากลางมาก ๆ ซึ่งตรงนี้เองทําใหรัฐเราเสียประโยชน แลวถาไปดูบางปไมมีงานสําหรับ ที่มันต่ํากวา ๕๐๐ ลานบาท คนที่จะสามารถขึ้นไปชั้นพิเศษ จากชั้น ๑ จะไปชั้นพิเศษ ไมสามารถมีงานที่จะประมูลขึ้นไดเลย ดังนั้นผมวาเราตองแกปญหาตรงนี้ แลวผมจะ ถามทานเปนคําถามที่ ๒ และคําถามสุดทายวาหลักเกณฑดังกลาวทําใหรัฐเสียประโยชน หรือไม แลวทานจะแกไขอยางไร ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญทานรัฐมนตรีตอบครับ🔗

กราบขอบคุณทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรนะครับ ทานเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร ที่ทานจะถาม แค ๒ คําถาม เพราะวาผมเห็นในนี้มี ๓ คําถาม ผมก็เลยพยายามตอบใหชัด ๆ ทีละคําถาม แตวาจริง ๆ แลวขอ ๑ ถึงขอ ๓ ของทาน จริง ๆ ตองตอบไปพรอม ๆ กันทีเดียว เพราะฉะนั้น ก็ขอบคุณทานที่จะเปดโอกาสใหผมตอบขอ ๒ กับขอ ๓ ไปในคราวเดียวกันเลย🔗

กราบเรียนอยางนี้วาการที่จะเลื่อนจากชั้น ๑ ไปชั้นพิเศษซึ่งเปนชั้นสูงสุดของการกอสราง ในทุกระบบ ชั้น ๑ จะเลื่อนไปเปนชั้นพิเศษนั้นภายใน ๖ ป ก็จะตองมีสัญญาที่เขาไปชนะการ ประมูลไวที่ ๔๕๐ ลานบาทตอสัญญาถึงจะเริ่มที่จะขอเลื่อนไดและในขณะเดียวกันภายใน ๑๐ ปของเขาก็จะตองไดรับงาน สัญญาตาง ๆ รวมกันตองไมต่ํากวา ๙๐๐ ลานบาท แลว นอกเหนือจากผลงานแลว อยางอื่นก็จะเปนเรื่องของเงื่อนไขการเงิน เงื่อนไขอื่น ๆ ตามมาตรฐานที่กฎหมายกําหนดถึงจะเลื่อนเปนชั้นพิเศษได ผมเขาใจวาตั้งแตป ๒๕๖๐ ที่ผานมานั้น เมื่อสักครูผมก็ไดตอบกระทูสดไปทานอาจจะไดยินวาเดี๋ยวนี้พอประมูลแลว ผูที่ไมชนะการประมูลก็จะอุทธรณเพื่อใหงานมันลาชาและทําใหระบบการเงิน ระบบเงิน ที่จะลงไปในระบบเศรษฐกิจเสียหายไปหมด ผมเองอยูกระทรวงการคลังผมเห็นถึงปญหานี้ แลวผมก็พยายามที่จะเขาไปแกปญหาเรื่องจัดซื้อจัดจางแตก็มีอุปสรรคติดปญหา ติดประเด็น วาจัดซื้อจัดจางตามที่ทานไดพูดถึงวาทําไมไมแก ทําไมไมแกและทําไมไมแกนั้นก็จะเรียน ทานวาจัดซื้อจัดจางนั้นเปนพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจางโดยเฉพาะ แลวเมื่อเขาประกาศ ออกมาเปนกฎหมายของ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจางแลวก็มอบใหกระทรวงการคลังไปกํากับดูแล และใน พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจางก็ไดเขียนไวชัดเจนวาประเด็นไหนใหคณะกรรมการจัดซื้อจัดจาง เปนคณะกรรมการคณะนั้น ๆ แลวก็มอบใหปลัดกระทรวงเปนประธานเพื่อวินิจฉัยตาง ๆ และเมื่อวินิจฉัยเรียบรอยแลวเปนประการใดหรือพัฒนาหรือแกไขอะไรเปนประการใดแลว ก็ใหประกาศออกไป และบางกรณีก็มอบใหอธิบดีกรมบัญชีกลางเปนผูดูแลกํากับและมีการ อุทธรณใด ๆ เขามาคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณพิจารณาเสร็จก็จะสงเรื่องไปใหอธิบดี เสร็จแลวก็ประกาศออกไป ทานเห็นขั้นตอนไหมวารัฐมนตรีวาการก็ดี รัฐมนตรีชวยซึ่งไดรับ มอบหมายกรมบัญชีกลางมาดูแลอยางที่ทานเขาใจนั้นแทบจะไมสามารถที่จะเขาไป ดําเนินการใด ๆ ไดเลย จริงอยูทานรัฐมนตรีวาการเปนประธานคณะกรรมการจัดซื้อจัดจาง ตามกฎหมาย เปนคณะกรรมการจัดซื้อจัดจางแหงชาติ และในคณะกรรมการจัดซื้อจัดจาง ก็มีทั้งอัยการ อธิบดี กรม กอง ตาง ๆ สิ่งแวดลอมมีเกือบทุกหัวหนาสวนราชการเขามาเปน คณะกรรมการ ก็เลยทําใหการขับเคลื่อนแกไขปญหาตาง ๆ ในระบบจัดซื้อจัดจางก็จะลาชา ออกไป ผมเองก็พยายามที่จะแกไขปญหาเหลานี้ตามที่พี่นองประชาชนและ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรหลาย ๆ ทานไดรองเรียนมา ซึ่งผมเองก็ไปพยายามแกไขเบื้องตน ๆ เพราะฉะนั้นการแกไขผมก็ตองกราบเรียนกับทางอธิบดีดวย แลวก็ทานปลัด และทานปลัด🔗

ในบางกรณีทานก็มอบใหอธิบดีดูแล เพราะฉะนั้นอันนี้จึงเปนสิ่งที่มันสามารถที่จะกาวขามได คอนขางลําบากนะครับ ซึ่งขณะนี้คณะกรรมการจัดซื้อจัดจางแลวก็ทางกระทรวง กําลังจะแกไขปญหาของ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจางอยู เมื่อเขาสภามาแลวก็ขอใหทานและ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของเราชวยกันดู ซึ่งผมคํานึงถึงระบบเศรษฐกิจของชาติเปนอยางสูง เพราะวาการจัดซื้อจัดจางอยางที่ทานไดพูดนะครับ ชั้นพิเศษทําไมมีผูที่อยูในชั้นพิเศษ ที่จะสามารถประมูลงานไดจํานวนนอยราย ชั้น ๑ ก็จํานวนนอยราย แลวก็ชั้นต่ํา ๆ ลงไป ต่ํากวา ๕๐๐ ลานบาทก็แทบจะมีงานนอยมากอะไรเหลานี้ อันนี้ก็เปนขอจํากัด🔗

ผมยังสังเกตเห็นวาโครงการที่เปนพันพันลาน เปนหมื่นหมื่นลานสวนใหญก็จะไมคอยมีการ อุทธรณ การรองเรียนในเรื่องของการจัดซื้อจัดจาง นั่นก็เพราะวาโครงการใหญ ๆ มันก็มี เพียงไมกี่รายเขาอาจจะสามารถพูดคุยกันไดเสร็จแลวก็นั่น สิ่งเหลานี้เปนสิ่งที่มันเสียหายแก ระบบเศรษฐกิจของชาติ ผมคํานึงถึงกระทรวงการคลัง คํานึงถึงนะครับ ก็กําลังจะแกไข กฎเกณฑและปญหาเหลานี้นะครับ ในชวง ๒-๓ อาทิตยที่ผานมาผมก็ไดเรียกกรมบัญชีกลาง มาบอกวาไดแกไขกฎระเบียบที่สามารถแกไขไดโดยไมตองไปแกไขกฎหมายตาม พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจางไดอยางไร เขาก็กําลังแกไขอยู แตบังเอิญเขาแกไขมาแลวผมดูแลวก็ยังไมคอยมี ประสิทธิภาพผมเลยใหไปแกใหม แลวผมใหเขาเติมไปนะครับ ผมไมทราบวาเขาจะเติม หรือไม เพราะไมไดอยูในอํานาจ เพราะฉะนั้นคณะกรรมการเขาก็จะไปเติมวาผูใด บริษัทใด ที่รับเหมางานไปกอสรางแลวจะตองมีผล จะตองมีแผนการกอสรางวาวันไหนจะสรางถึงไหน ปริมาณเทาไร เทาไร เทาไร ถาบริษัทไหนที่การกอสรางแลวตกแผนหมายความวาภายใน งวดที่ ๑ เดือนที่ ๑ เดือนที่ ๒ เดือนที่ ๓ แลว การกอสรางสมมุติวางาน ๑,๐๐๐ ลานบาท หรือ ๑๐๐ ลานบาท ถาหากวาตามกฎเกณฑแลวงวดที่ ๓ จะตองสรางได ๒๐๐ ลานบาท แตตกไมถึง ๒๐๐ ลานบาท จะหามซื้อแบบเพื่อเขาตอสูราคาอีก ผมก็ไมรูวาเขาจะยอมแกไข ตรงนี้หรือไม ถาแกไขตรงนี้ก็จะชวยผอนคลายไปไดในระดับหนึ่งและเมื่อแกไข พ.ร.บ. จัดซื้อ จัดจางไดแลวก็จะเปดโอกาสใหชั้น ๑ ที่จะเลื่อนไปที่ชั้นพิเศษมีเหตุมีผลขึ้น เพราะวาการที่ จะตองมีผลงาน ๔๕๐ ลานบาท แลวถึงจะเลื่อนเปนชั้นพิเศษไดมันก็จะยากเย็นนะครับ เพราะวาชั้น ๑ เขาทํางานสูงสุดไดแค ๕๐๐ ลานบาท เพราะฉะนั้นโอกาสที่เขาจะถีบตัว ขึ้นมางานนั้น ๆ จาก ๕๐๐ ลานบาท เขาจะประมูลได ๕๐๐ ลานบาทมันตองฮั้วอยางเดียว ถาไมฮั้วมันไมมีทาง ซึ่งฮั้วก็ผิดกฎหมาย เพราะฉะนั้นราคามันก็อาจจะดีดไมถึง ๔๕๐ ลานบาท เขาก็จะไมมีโอกาสในการที่จะเลื่อนจากชั้น ๑ เปนชั้นพิเศษได อันนี้ผมทราบดี ผมคํานึงถึง ผมกําลังแกไขใหทานอยูนะครับ ผมเขาใจเพราะถาหากวามีการอุทธรณจํานวนมาก ๆ เงินงบประมาณในปนั้น ๆ ก็ไมสามารถที่จะลงไปในระบบเศรษฐกิจไดเต็มเม็ดเต็มหนวย เมื่อเงินลงไปนอยการหมุนเวียนของระบบเศรษฐกิจมันก็จะชาลง นอยลง นั่นก็จะเปนเหตุให หนวยจัดเก็บของกระทรวงการคลังก็จะจัดเก็บไดนอยรอบ เพราะฉะนั้นโอกาสที่จะเก็บได เพิ่มมากขึ้นมาก ๆ เพื่อมาตั้งงบประมาณในปถัด ๆ ไปไดสูงขึ้น เพื่องบประมาณจะไดมา พัฒนาบานเมือง มาสรางเสริมเศรษฐกิจมันก็นอยลง โอกาสจะพัฒนาก็นอยลง อันนี้ผม🔗

ในฐานะรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง ผมคํานึงถึงเปนอยางมากแลวผมก็ยังตอสูอยู ก็ขอบคุณทานเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร ที่ไดมาถามวันนี้ ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานสมาชิกครับ ก็ถือวาจบกระทูถามทั่วไป เรื่อง หลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขในการ ขึ้นทะเบียนผูประกอบการงานกอสรางภาครัฐ ของทาน ส.ส. เทาพิภพ ลิ้มจิตรกร ถามทาน นายกรัฐมนตรี ตองขอขอบคุณทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง คือทานสันติ พรอมพัฒน ที่กรุณาใหเกียรติกับสภาเรา🔗

๑.๒.๓ กระทูถามที่ ๕๗๑ เรื่อง ขอใหยกฐานะศูนยสุขภาพชุมชนเมือง สงขลา (โรงพยาบาลสงขลาแหงเดิม) เปนโรงพยาบาลอําเภอเมืองสงขลา (นายเจือ ราชสีห เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี🔗

ดวยสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีที่ไดมีหนังสือแจงวากระทูถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีไดมอบหมายใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขเปนผูตอบกระทูถามแทน🔗

ในการนี้รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขไดมอบหมายใหรัฐมนตรีชวย วาการกระทรวงสาธารณสุขคือ ทานสาธิต ปตุเตชะ เปนผูตอบกระทูถามแทน แตเนื่องจาก ในวันนี้รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงสาธารณสุขติดภารกิจไมสามารถมาตอบกระทูถามได จึงขอเลื่อนการตอบกระทูถามดังกลาวออกไปเปนวันพฤหัสบดีที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๖🔗

๑.๒.๔ กระทูถามที่ ๕๗๔ เรื่อง ขอทราบแนวทางการจัดทํานโยบายและ แนวทางบริหารจัดการวัคซีนเพื่อรองรับตอการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ระลอกใหม (นายพิสิฐ ลี้อาธรรม เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม นายกรัฐมนตรี🔗

ดวยสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีไดมีหนังสือแจงวากระทูถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรีไดมอบหมายใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขคือ ทานอนุทิน ชาญวีรกูล เปนผูตอบกระทูถามแทน ในการนี้รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข ไดมอบหมายใหรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงสาธารณสุขคือ ทานสาธิต ปตุเตชะ เปนผูตอบ กระทูถามแทน แตเนื่องจากในวันนี้รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงสาธารณสุขติดภารกิจ ไมสามารถตอบกระทูไดจึงขอเลื่อนการตอบกระทูดังกลาวไปเปนวันพฤหัสบดีที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๖🔗

๑.๒.๕ กระทูถามที่ ๕๓๔ เรื่อง ขอใหติดตั้งไฟฟาสองสวาง (นางอนุรักษ บุญศล เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม🔗

ดวยสํานักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมไดมีหนังสือแจงวากระทูถามเรื่องนี้ รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคมคือทานศักดิ์สยาม ชิดชอบ ไดมอบหมายใหรัฐมนตรีชวย วาการกระทรวงคมนาคมคือทานอธิรัฐ รัตนเศรษฐ เปนผูตอบกระทูถามแทน แตเนื่องจาก ในวันนี้รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคมติดภารกิจจึงขอเลื่อนการตอบกระทูออกไปเปน วันพฤหัสบดีที่ ๙ กุมภาพันธ ๒๕๖๖🔗

ในหอง ประชุมใหญก็จบเรื่องการปรึกษาหารือเขาสูระเบียบวาระกระทู ในหองเราเปนกระทูถาม แยกเฉพาะเปนวาระที่ ๑.๓🔗

๑.๓ กระทูถามแยกเฉพาะ🔗

ผมขออนุญาตที่ประชุม กระทูถามแยกเฉพาะจะจัดลําดับของกระทู วันนี้เรามี ทั้งหมด ๖ ฉบับเหมือนเดิมครับ จะจัดลําดับอยางนี้นะครับ ลําดับที่ ๑ ของทานผองศรี แซจึง เปนกระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๖๙ อันดับที่ ๒ ของทานนิยม เวชกามา กระทูถาม แยกเฉพาะที่ ๔๙๑ ลําดับที่ ๓ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๙๒ ของทานนิยมเหมือนกัน ลําดับ ที่ ๔ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๙๐ ของทานสมเกียรติ ถนอมสินธุ ลําดับที่ ๕ เปนของทานอัคร เดช กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๖๖ ลําดับที่ ๖ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๘๔ ของทานสัณหพจน สุขศรีเมือง ผมขอจัดลําดับตามที่เสนอมา ที่ประชุมไมขัดของนะครับ🔗

สาเหตุ ที่จัดอยางนี้เพราะวาลําดับ ๑ ถึงลําดับ ๓ ผูมาชี้แจงไดขอเลื่อน เพราะฉะนั้นเราจะเหลือ ๓ กระทูคือ ๔ ๕ ๖ นะครับ🔗

๑.๓.๑ กระทูถามแยกเฉพาะ ที่ ๔๖๙ เรื่อง การจัดทําโครงการธนาคาร สินคาเกษตร (กิจกรรมสนับสนุนธนาคารผลผลิตสัตวน้ําแบบมีสวนรวม) จังหวัดศรีสะเกษ (นางผองศรี แซจึง เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงการเกษตรและสหกรณ🔗

ทานมอบหมายใหทานประภัตร รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงเกษตร และสหกรณมาตอบ ทานไดมีหนังสือมาวาติดภารกิจสําคัญ ซึ่งผมทวงติงไปในที่ประชุม แลววาสํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎรตองชี้แจงทําหนังสือตอบกลับไปวาภารกิจ สําคัญไมได เพราะเปนภารกิจสําคัญที่ตองอธิบายดวย ภารกิจสําคัญคืออยางไร ติดภารกิจ อยางเดียวไมได เกิดสมาชิกถาม เพราะตามขอบังคับตองติดภารกิจที่จําเปนจริง ๆ ที่ไมสามารถมาตอบได ตองใหเหตุผล ดังนั้นขอเลื่อนไป🔗

๑.๓.๕ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๙๑ เรื่อง ปญหาทอระบายน้ําอุดตัน สงกลิ่นเหม็นเปนแหลงเพาะพันธุยุงลาย (นายนิยม เวชกามา เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย🔗

ซึ่งทานไดมอบหมายใหทานทรงศักดิ์ รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ทานทรงศักดิ์ ทองศรี เปนผูตอบกระทูแทน ทานติดภารกิจอีกเหมือนกัน ติดภารกิจสําคัญ ขอเลื่อนตอบออกไปเปนวันพฤหัสบดีที่ ๒๖ มกราคม🔗

๑.๓.๖ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๙๒ เรื่อง การติดตั้งสัญญาณไฟจราจร ถนนนิตโยสกลนคร-นครพนม บริเวณบานนิรมัย ตําบลกุสุมาลย จังหวัดนครพนม (ทานนิยม เวชกามา เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม🔗

ทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม ทานศักดิ์สยาม มอบหมายใหทาน รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงคมนาคม คือทานวีรศักดิ์ หวังศุภกิจโกศล มาเปนผูตอบ แตทานผูที่มาตอบแทนติดภารกิจอีกแลวครับ ขอเลื่อนตอบกระทูไปเปนวันพฤหัสบดีที่ ๒๓ กุมภาพันธเหมือนกันครับ🔗

๑.๓.๔ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๙๐ เรื่อง ความกังวลของประชาชน ในพื้นที่ตอโรงกลั่นน้ํามันบางจาก เขตพระโขนง กรุงเทพมหานคร (นายสมเกียรติ ถนอมสินธุ เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีวาการ กระทรวงการคลัง มอบหมายให รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงการคลัง นายสันติ พรอมพัฒน เปนผูตอบ🔗

ทานสันติ รัฐมนตรีก็อยูในนี้นะครับ ผมอนุญาตใหผูมาใหขอมูลชี้แจงพรอมกับทานรัฐมนตรี มีทาน รองอธิบดีกรมธนารักษ ทานคณาวุฒิ สิติธีรพันธุ กับผูอํานวยการกองบริหารที่ราชพัสดุ กรุงเทพมหานคร ทานวิสากร สุขชวย มาเปนผูใหขอมูลเพิ่มเติม ในกรณีที่ผูตั้งกระทูถาม แลวตองการทราบขอมูลเพิ่มเติม เชิญทานสมเกียรติผูตั้งกระทูถามไดเลยครับ🔗

เรียนทานประธานที่เคารพ สมเกียรติ ถนอมสินธุ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จากเขตพระโขนง บางนา กรุงเทพมหานคร ขอบคุณทานประธานที่บรรจุกระทูนี้ในวันนี้ของผม และขอบคุณทานรัฐมนตรีชวยที่มาตอบ กระทูของผมในวันนี้ ในเรื่องความกังวลของประชาชนตอโรงกลั่นน้ํามันบางจาก เขตพระโขนง กรุงเทพมหานคร เนื่องจากในพื้นที่ที่ผมเปนผูแทนอยูนั้นในแขวงบางจากก็มี โรงกลั่นน้ํามันขนาดใหญตั้งอยู นาจะเปนพื้นที่กวางหลายสิบไร หรืออาจจะหลักรอยไร รอทานรัฐมนตรีตอบนะครับ โรงกลั่นนี้ตั้งอยูเปนเวลาหลายสิบปแลว ตั้งแตผมเปนเด็ก ๆ ผมเรียนอยูในโรงเรียนที่อยูใกลกับโรงกลั่นบางจากคือโรงเรียนพระโขนงพิทยาลัย อยูระยะ ไมเกิน ๑ กิโลเมตรจากโรงกลั่นน้ํามันบางจาก แตในบริเวณนั้นปจจุบันเปนเขตเมืองแลว มีชุมชนอยู มีวัดอยู มีหมูบานจัดสรร มีคอนโดมิเนียมเกิดขึ้นมากมาย แลวกําลังกอสรางอีก หลายโครงการ มีหนวยงานราชการติด ๆ กัน มีสํานักงานเขตบางนา มีโรงพยาบาลบางนา มีศาลมีอะไร ถือวาพื้นที่โรงกลั่นที่ชาวบานเรียกกันวาโรงกลั่นน้ํามันบางจากมันนาจะ ไมเหมาะสมที่อยูในพื้นที่เมืองแลวครับ ทีนี้มีความเปนกังวลมากมาย ผมขอเอาขาวที่ออก ทางสื่อมาเล็กนอยนะครับ ขอรูปครับ🔗

ในชวง ๑๐ ปที่ผานมา ในป ๒๕๕๔ ป ๒๕๕๕ หางกันแค ๗ เดือนก็เปนขาวใหญออกอากาศกัน คือโรงกลั่นน้ํามัน บางจากมีเหตุอุบัติเหตุไฟไหมหางกันเพียงแค ๗ เดือนตามขาว ผมคงไมลงรายละเอียดมาก ถัดไปคือผมเองนอกจากเปนคนที่เติบโตมาในเขตบางนา พระโขนง มีการประชุมผูนําชุมชน ในเขตพระโขนงเมื่อปลายปที่ผานมา ผมเลยไดสอบถามในประเด็นนี้กับประธานชุมชนวา มีความรูสึก มีความกังวล และอยากทราบขอมูลเกี่ยวกับโรงกลั่นน้ํามันบางจากอยางไรบาง ใหผมเปนตัวแทนเขาไปหาขอมูลมาแจง มาบอกกับเขตพระโขนงหรือบอกกับประชาชนที่อยู🔗

บริเวณใกลเคียงเพื่อความสบายใจขึ้นมากไหม ไดรับฉันทามติจากชุมชนเขตพระโขนงวา ใหผมเขาไปหาขอมูลมา อันนี้ก็เปนชองทางหนึ่งของการหาขอมูล แลวอันนี้ก็คือรูปเมื่อ ปที่ผานมาเองครับ ปกวา ๆ ป ๒๕๖๔ เกิดเหตุการณแบบนี้ ลักษณะนี้เกิดขึ้น ซึ่งก็ไมนาเชื่อ คือป ๒๐๒๑ แลวนะครับ เรื่องนี้ยังเกิดตรงนี้ขึ้นได แตผมก็ตองใหความเปนธรรมตอโรงกลั่น น้ํามันบางจากก็ไดออกมาชี้แจงวาเหตุการณนี้เกิดจากระบบไฟฟาอุปกรณภายในโรงกลั่น น้ํามันขัดของ ไดทําการแกไขเปนที่เรียบรอยแลว และไดมีการพูดถึงวาคํานึงถึงความ ปลอดภัยเปนอยางดีครับ🔗

ผมทราบวากระทูผมไดเขาวาระการประชุมแลว ผมไปลงพื้นที่อีกครั้งเพื่อ สอบถามในสวนของความกังวลตอประชาชนในพื้นที่อัปเดต (Update) ลาสุดเมื่อวันที่ ๓ มกราคมที่ผานมา ตอนแรกเขาใจวากระทูจะเขาเมื่อสัปดาหที่แลว ก็ไปถามวาทานมีความ กังวลอยางไรบาง มีความกังวลหรือเปลาตอที่ทานตองพักอาศัยอยูแถวนี้ แลวก็ทํางานอยูแถว นี้ ถามหลาย ๆ คนครับ หลาย ๆ คนก็อยูทางนี้มา ๔๐ กวาปแลว บางคนก็บอกขอมูล อินไซต (Insite) วาเมื่อกอนอยูบานมีควันมีฝุนอะไรเขามาทางบาน เดี๋ยวนี้ก็ดีขึ้นไมคอยมี อะไรแลว แตเขาก็ยังมีความกังวลอยูตลอด บางคนบอกวาพอเกิดเหตุการณบางปก็ตองวิ่งหนี หลัง ๆ นี้ชินแลว คือเขาคิดวาถาเกิดเหตุการณมันระเบิดขึ้นมาจริง ๆ เขาคงหนีไมพนอยูดี เพราะระยะหางมันแคกิโลเมตรกวาเองครับ อันนี้ก็คือเปนขอมูลที่ผมไปเก็บขอมูลมาลาสุด จากที่อยูใกล ๆ อันนี้คือสุขุมวิท ๖๒ หนาโรงเรียนพระโขนงพิทยาลัยและอยูหนาวัดบุญรอด ธรรมาราม สุดทายในชวงแรกคือผมสรุปขอมูลที่ผมไปเหมือนกับทําโพลล (Poll) สอบถาม เรื่องความกังวลตรงนี้ ไดขอมูลสรุปมาวาในบริเวณนั้น ผมถามในสวนที่พักอาศัยในเขต พระโขนงดวย แลวก็อยูนอกเขตพระโขนงที่ไปทํางานตรงนั้นดวย แลวก็แยกเปนชวงอายุ ระหวาง ๑๕ ปถึง ๒๔ ป อายุ ๒๕ ปถึง ๔๔ ป หรืออายุ ๔๕ ปขึ้นไปแยกเปนชายและหญิง ก็ไดขอสรุปวา ๓๓ กลุมที่ผมไปทําขอมูลมา ๒๐ คนหรือ ๖๑ เปอรเซ็นตมีความเปนกังวล ตอความปลอดภัยโรงกลั่นน้ํามันบางจาก สวน ๑๓ คนหรือ ๓๙ เปอรเซ็นตไมมีความกังวล เพราะวามีความชินแลวก็อยูตรงนั้นมานาน ผมขอเขาคําถามในชวงแรกก็คือผมทราบวาที่ดิน ตรงนั้นเปนที่ดินของกรมธนารักษ โดยกระทรวงการคลัง อยากทราบวาทางกระทรวงการคลัง ไดใหเอกชนเชาเพื่อทําโรงกลั่นน้ํามันบางจากนี้จํานวนกี่ไรและคาเชาคิดเปนเดือนละเทาไร หรือปละเทาไร เปนจํานวนกี่ปและเหลือเวลากี่ปสําหรับสัญญานี้นะครับ🔗

อีกคําถามหนึ่งก็คือประชาชนเขามีความเปนกังวลในความเสี่ยง ถาเกิด อุบัติเหตุลักษณะคลาย ๆ กันเกิดขึ้นอีกกระทรวงการคลังจะยกเลิกสัญญาไดหรือเปลา แลวใครจะรับผิดชอบเมื่อเกิดกรณีนี้ เกิดความเสียหายขึ้นมาอีกครั้งในชวงหลังจากนี้ เปนคําถามในชุดแรกครับ🔗

ตามขอบังคับผูถามมีสิทธิถามได ๒ ครั้ง ตอบตองใชเวลาภายใน ๑๐ นาที ทานใชเวลาไปแค ๖ นาที ยังเหลืออีกประมาณ ๔ นาที เชนเดียวกับผูตอบครับ ทานมีเวลาแค ๑๐ นาที เหมือนกัน ตอบ ๒ ครั้ง เชิญทานรัฐมนตรีสันติครับ เชิญตอบครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานสภาที่เคารพ ทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรผูทรงเกียรติ ทานสมเกียรติ ถนอมสินธุ เปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรกรุงเทพมหานคร กอนอื่นตองขอบคุณทาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎร สมเกียรติ ถนอมสินธุ ที่ไดเอาใจใสในพื้นที่แลวก็นําความกังวลของ พี่นองในพื้นที่ซึ่งอยูใกลกับโรงกลั่นน้ํามันบางจาก แลวก็ติดตามสถานการณของโรงกลั่น น้ํามันบางจาก แลวก็เอาความกังวลนั้นมาหาความจริงใหปรากฏใหกับพี่นองประชาชน วันนี้ ทานประธานไดใหความกรุณาในการบรรจุกระทูมาถาม แลวทางกระทรวงการคลังเอง ทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง ทานอาคมไดมอบหมายใหผม นายสันติ พรอมพัฒน มาตอบกระทูของทานนะครับ🔗

ตามที่ทานไดบอกวาในพื้นที่โรงกลั่นบางจากนั้นมีชุมชนมากมาย ซึ่งจริง ๆ จากการสํารวจก็มีชุมชนอยูรอบขางนั้นประมาณ ๘ ชุมชน แลวเดี๋ยวนี้ก็จะมีอสังหาริมทรัพย ตาง ๆ ไปอยูใกลบริเวณบางจาก แลวอันที่จริงเปนเรื่องของชุมชนรุกเขาไปหาโรงงาน บางจากซึ่งก็เปนเรื่องที่จําเปน เปนเรื่องปกติอยูดี สวนในกรณีที่ทานถามวาโรงกลั่นน้ํามัน บางจากนั้นมีพื้นที่เทาไร สัญญาจะหมดเมื่อไร สัญญากี่ปอะไรตาง ๆ ขอตอบดังนี้วา จริง ๆ แลวที่ดินแปลงดังกลาวนั้นเปนหมายเลขทะเบียนที่ กท ๒๙๐๔ เปนทะเบียนของ ที่ราชพัสดุซึ่งกํากับดูแลโดยกรมธนารักษ ที่ราชพัสดุทั้งประเทศธนารักษเองเปนผูดูแล เปนผูตรวจสอบทั้งหมด เนื้อที่เทาไรนะครับ เรียนทานวาเปนเนื้อที่ ณ ปจจุบัน ๔๗๓ ไร ๒ งาน ๓๔ ตารางวา โดยมีกําหนดอายุสัญญา ๓๐ ป คือนับตั้งแตวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๔๖ จนถึงวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๗๖ ณ ป ๒๕๖๖ นั้น เวลาการเชาจะเหลือประมาณ ๑๐ ปกวา ๆ🔗

โดยมีอัตราคาเชา ณ เดือนปจจุบัน ปปจจุบัน ป ๒๕๖๖ ๓๑,๗๐๐,๐๐๐ กวาบาท แลวใน สัญญานั้นก็ยังบงบอกวาจะใหปรับอัตราคาเชาเพิ่มขึ้นทุก ๆ ๕ ป แลวก็เพิ่มขึ้นทุก ๆ ๕ ปนั้น คือ ๑๐ เปอรเซ็นต ๕ ปถัดจากนี้ไปคือตั้งแตป ๒๕๖๘ เปนตนไปก็จะเพิ่มคาเชา ๑๕ เปอรเซ็นต ก็จะเปนเงิน ๓๖ ลานบาทเศษ ๆ ตอป แลวในปสุดทายจะปรับเพิ่มเปน ๔๑ ลานบาทตอป ในชวงตนจะขอตอบตามขอ ๑ กอนนะครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน สมเกียรติถามครั้งที่ ๒ ครับ🔗

ขอบคุณทานประธานครับ สมเกียรติ ถนอมสินธุ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จากเขตพระโขนง บางนา กรุงเทพมหานคร ในชวงตนทานรัฐมนตรีลืมคําถามผมวาถาเกิดอุบัติเหตุไฟไหมอะไรเกิดขึ้นใครจะเปน ผูรับผิดชอบ แลวกระทรวงการคลังจะยกเลิกสัญญาไดหรือไม อันนี้เปนคําถามที่ทานตอง ตอบผมอีกครั้งครับ ผมขอพูดถึงในกลุมคําถามเรื่องที่ ๒ คือในพื้นที่ผมไดยินก็รูสึกตกใจ จริง ๆ ผมก็ไมทราบวาพื้นที่มันกวางมันจะมากเทาไร ทานรัฐมนตรีบอกวา ๔๐๐ กวาไร ซึ่งมันกวางแลวก็ทําประโยชนอื่นไดเยอะครับ พื้นที่ตรงนั้นในเขตพระโขนง บางนา ผมขอ สไลด (Slide) ครับ🔗

พื้นที่ใน กทม. เอง ในสวน ภาครัฐเองอยากจะทําใหตรงนั้นเปนยานนวัตกรรม อินโนเวชัน ดิสทริสต (Innovation District) คือเปนยานที่มีความเจริญทางดานเทคโนโลยี ในกลุมเอกชนเองเขาก็ไปสงเสริม ตรงนั้น ก็มีทรู ดิจิทัล พารก (True Digital Park) วันโอวัน ทรู ดิจิทัล พารก (101 True Digital Park) เปนกลุมที่เรียกไดวาสตารตอัป (Startup) ที่ใหญที่สุดในเอเชียตะวันออก เฉียงใต อันนี้แคเฟส ๑ (Phase 1) ก็ใหญที่สุดแลว ตอนนี้เฟส ๒ (Phase 2) เขากําลัง กอสรางเสร็จ แสดงวาตรงนั้นจะเปนจุดที่ทางดานดิจิทัล (Digital) จะเติบโตมากที่สุดใน กรุงเทพฯ และในประเทศไทย ตรงนี้เปนสวนหนึ่งที่ประชาชนในพื้นที่ตอนผมลงพื้นที่ไปก็ได มีการสอบถามวาถาหมดสัญญาเราจะถายทอดไปใหกรมธนารักษวาควรตอหรือไมตอ หรือคนในพื้นที่อยากใหเปนอะไรตอพื้นที่ ๔๐๐ กวาไรตรงนี้ ฟดแบ็ก (Feedback) ออกมา สรุปเปน ๓ เรื่อง คือเมื่อหมดสัญญาชาวพระโขนงอยากใหเปนมหาวิทยาลัย อาจจะเปน🔗

มหาวิทยาลัยเฉพาะดานดีปเทค (Deep Tech) ดีปเทคโนโลยี (Deep Technology) ที่ไป ทํางานรวมกับทรู ดิจิทัล พารก (True Digital Park) ที่อยูในยานนวัตกรรม เพราะวาตรงนั้น มีเอกชนแลวแตยังขาดมหาวิทยาลัย ในตางประเทศเขามีการศึกษาวาในยานตองมีเอกชนกับ มหาวิทยาลัยทํางานรวมกันมันถึงจะเกิดองคความรู แลวก็ขยายผลไดอยางมีประสิทธิภาพ มากขึ้น อยากใหมีสวนสาธารณะครับ ตรงนั้นมีพื้นที่กวาง แลวถัดออกไปก็เปนริมแมน้ํา เจาพระยา เราอาจจะไมคาดหวังมากวาจะตองเปนสวนสาธารณะริมแมน้ําเจาพระยา แตวา ตรงนั้น ๔๐๐ กวาไรเปนสวนสาธารณะขนาดใหญไดเลยครับ🔗

อีกเรื่องหนึ่งคือเปนอะไรก็ไดที่ไมใชโรงกลั่นที่ไมมีความเสี่ยง ที่เขาหลับได อยางสนิทใจ เขาไมตองกังวลวาอุบัติเหตุจะเกิดขึ้นเมื่อไร อันนี้ก็เปนฟดแบ็ก (Feedback) เปนขอมูลจากคนในพื้นที่ และจากผมเองที่เปนคนที่โตมาในพื้นที่ที่อยูในนั้น ก็มาถายทอด ใหกับทานรัฐมนตรีและกระทรวงการคลังทราบวาเมื่อหมดสัญญา อันนี้ก็เปนตัวเลือกหนึ่ง ที่ใหประชาชนในยานแถวนั้นเขาอยากได ตรงนั้นมีขาววาบางจากจะแบงพื้นที่ทําสวนสาธารณะ ใหกับชุมชน แตสุดทายก็ไมไดทํา พื้นที่เขาก็บอกวามีการขยายทอ ขยายกําลังขนาด ผมขอเขาคําถามในชุดถัดมาเลยเพราะวาเวลามีจํากัด อันแรกตองทวงคําถามทานรัฐมนตรีกอน ชุดแรกที่ผมถามไปถาอุบัติเหตุเกิดขึ้นอีกใครจะรับผิดชอบแลวกระทรวงการคลังจะยุติสัญญา ไดหรือไม แลวก็อีกคําถามหนึ่งคือเมื่อหมดสัญญากระทรวงการคลังจะทําประชาพิจารณกับ ชุมชนในพื้นที่วาจะตอสัญญาหรือไม หรือวาจะไปทําอะไรควรจะทําประชาพิจารณกอน ถามกอนวาจะใหเปนอะไร ไมใชวาตอสัญญาโดยที่ไมแจงคนในพื้นที่ อันนี้เปน ๒ คําถามครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีชวยสันติครับ🔗

คําถามแรก ที่ทานถามผมนั้นทานถามคําถามที่ ๑ นะครับ ทานไมไดบอกวาทานจะถามคูเลย ๒ คําถาม ๑ และ ๒ นะครับ เพราะฉะนั้นคําถามที่ทานบอกวาทานพวงมามันเปนคําถามที่ ๒ เพราะฉะนั้นในโอกาสนี้ผมก็จะตอบในคําถามที่ ๒ แลวก็ที่ ๓ ไปพรอมกันเลย เพื่อใหเกิด ความกระจางชัด คงตองเรียนวาโรงกลั่นน้ํามันบางจากนั้นไดตั้งอยูตรง ณ ที่บางจาก ริมแมน้ําเจาพระยาอยางที่ทานวา แลวก็มีพื้นที่ถึง ๔๗๐ กวาไร จริง ๆ แลวในสมัยที่เวนคืน🔗

ที่ดินแปลงนี้มาเปนที่ราชพัสดุเมื่อป ๒๕๐๒ ในสมัยนั้นที่บริเวณนั้นก็ยังเปนทุงโลงเกือบจะ ไมมีผูอยูอาศัยเลย และในเวลาประมาณเกือบ ๖๐ ปที่ผานมาชุมชน ที่อยูอาศัย โรงเรียน อะไรตาง ๆ ก็ยายขยายเมืองออกไปจนไปใกลหรือไปชิดกับโรงกลั่น ซึ่งมีเนื้อที่อยูประมาณ ๔๗๐ กวาไร ถาทานบอกวาพื้นที่มันใหญเกินกวาโรงกลั่นที่ไปตั้งอยูตรงนั้น คงตองขอบคุณ ขาราชการหรือผูที่คิดจะตั้งโรงกลั่นตรงนั้นในอดีตวากันพื้นที่กวาง ๆ ไว เพื่อใหเกิด ผลกระทบกับชุมชนที่จะยายเขาไปอยูตอมาใหไดรับความปลอดภัยสูงสุด เห็นไหมครับ ตั้งแต เขาเริ่มเวนคืนเขาก็ไดคํานึงถึงความปลอดภัยของพี่นองประชาชนแลว และตอมาโรงกลั่น น้ํามันบางจากแหงนี้ก็ไดตกมาเปนของโรงกลั่นน้ํามันบางจาก เพราะกอนหนานั้นยังไมได ตกมาเปนของโรงกลั่นน้ํามันบางจาก สวนกรมธนารักษเองก็ตองเรียนวาเปนแคเจาของที่ดิน ผูดูแลที่ดินของราชพัสดุเทานั้น ก็คงตองบอกอยางนี้วาโรงกลั่นน้ํามันบางจากนั้น คณะผูบริหารของเขาไดคํานึงถึงความปลอดภัยและอุบัติเหตุของโรงกลั่นอยางสูงสุด ตองบอกวาจริง ๆ แลวทุกอยางของโรงกลั่นน้ํามันบางจากนั้นเขาไดดูแลมาตรฐาน ไมวา ความปลอดภัยในเรื่องของอุบัติเหตุอะไรตาง ๆ เกินกวามาตรฐานปกติของทางราชการ อยูแลว ไมวาจะเปนเรื่องของมาตรฐานการซอมในการที่หากเกิดอุบัติเหตุขึ้นจะทําอยางไร เพราะฉะนั้นใน ๑ ปโรงกลั่นน้ํามันบางจากไดมีการซอมถึง ๑๓๕ ครั้ง นั่นหมายความวา ๓ วันตอ ๑ ครั้ง สิ่งเหลานี้จะมองเห็นวาโรงกลั่นน้ํามันบางจากนั้นใหความปลอดภัยตาง ๆ ของภายในอยางไร มีหัวจายสําหรับแกไขปญหาดับเพลิงถึง ๑๒๓ หัว เทากับ ๑ หัวตอ ๓๐๐ ตารางเมตร ก็ยังมีรถดับเพลิง แลวสําคัญที่สุดของโรงกลั่นน้ํามันบางจาก พนักงาน โรงกลั่นทุกคนรวมถึงผูบริหารระดับสูงจะตองฝกอบรมเปนพนักงานดับเพลิงทุกคนไมมี ขอยกเวน ซึ่งตามมาตรฐานโรงงานหรือโรงงานอุตสาหกรรมตาง ๆ เขาจะฝกประมาณแค ๔๐ เปอรเซ็นตของบุคลากร แตอันนี้เขาฝกถึง ๑๐๐ เปอรเซ็นต อันนี้ก็เปนสิ่งที่ยืนยัน เชนเดิม แลวในครัวเรือนรอบ ๆ โรงกลั่นนั้นเขาก็ยังมีถังดับเพลิง มีหัวจายน้ําดับเพลิง ถังดับเพลิงมีถึง ๓๐๐ กวาถังไปกระจายอยูในจุดตาง ๆ ถาหากวาชุมชนเกิดอุบัติเหตุ เกิดเรื่องไฟอะไรตาง ๆ เขาก็จะไดใหความชวยเหลือตัวเอง จะไดไมลามกลับมาที่โรงกลั่น ซึ่งขณะเดียวกันโรงกลั่นก็จะปองกันตนเองหากเกิดอุบัติเหตุขึ้นก็จะไดไมลุกลามออกไปสราง ความเดือดรอนใหพี่นองประชาชน ไมวาจะเปนโรงเรียน คอนโด ทางโรงกลั่นเองซึ่งมีความ เชี่ยวชาญในเรื่องของการแกไขอุบัติเหตุเหลานี้ก็ยังไปฝกซอมฝกชุมชนตาง ๆ คอนโดตาง ๆ🔗

โรงเรียนตาง ๆ อยางนอยที่สุดก็ปละครั้ง อันนี้เพื่อบอกใหทาน ส.ส. ไดไปบอกกับชาวบาน เพื่อความสบายใจนะครับ🔗

ในประเด็นตอไปที่ทานบอกวาหากเกิดอุบัติเหตุขึ้นมาจริง ๆ หรือเกิดระเบิด ขึ้นมา หรือเกิดปญหาใด ๆ จะทําอยางไร ก็คงจะเรียนทานวาโรงกลั่นน้ํามันบางจากนั้น ไมเคยเกิดอุบัติเหตุดวยความบกพรองเลยแมแตครั้งเดียว แตวาที่ผานมาที่ทานขึ้นสไลด (Slide) มา ๒ ครั้ง เห็นครั้งแรกใน ๒๐-๓๐ ปที่แลวก็จะมีควันขึ้นมา แตทานบอกวา เมื่อเร็ว ๆ นี้ก็มีไฟพรอมควันขึ้นมา ผมก็อยากจะกราบเรียนทานไปสูพี่นองประชาชนในพื้นที่ ของทานวาจริง ๆ แลวที่เกิดขึ้นนั้นมันเกิดจากธรรมชาติ จะเรียนวาเกิดจากธรรมชาติของ การกลั่นน้ํามัน โดยปกติทานก็จะเห็นมีปลองสูง ๆ อยูอันหนึ่ง แลวจะมีไฟติดตลอดเวลา เพื่อเขาไดเผาผลาญไอน้ํามันที่เกิดจากการกลั่นแลวก็สงขึ้นไปสูง ๆ ๘๐-๙๐ เมตร แลวก็เผา เพื่อไมใหมีไอน้ํามันสงออกไป แตเหตุที่ทานบอกวามีเหมือนกับอุบัติเหตุที่ทานพูดถึง แลวความเขาใจนั้นก็เกิดจากวามันมีชวงหนึ่งเปนเหตุที่การไฟฟานครหลวงไมสามารถจายไฟ ไดดวยอุบัติเหตุของการไฟฟานครหลวง ก็เลยทําใหไมไดจายไฟเขามาเพื่อสรางประจุไฟ ในการที่จะจุดใหไอน้ํามันที่มันขึ้นไปตามปลองนั้นใหติดไฟขึ้นมา หยุดไปประมาณ ๑๐ นาที เทานั้นเองแลวก็สามารถที่จะแกไขปญหานั้นได🔗

แตถึงอยางไรโรงกลั่นน้ํามันบางจากก็ไมไดนิ่งนอนใจ ตั้งแตวันนั้นเปนตนมาจนขณะนี้ ไดแกปญหานี้ใหเกิดความปลอดภัยถึงรอยเปอรเซ็นตแลว ก็โดยสรางอุโมงคเปนปลองอันหนึ่ง สําหรับที่จะเผาไอน้ํามันใหมันหมดแลวก็ลดภาวะสิ่งแวดลอมดวย เพราะฉะนั้นตอไปนี้ ก็จะไมเกิด ถึงแมวาการไฟฟานครหลวงไมไดจายไฟมาเปนชวงเวลาสั้น ๆ ก็จะไมเกิดเหตุนั้น เนื่องจากวาไอน้ํามันที่เหลืออยูทั้งหมดเขาไดปรับเขามาไวในอุโมงค แลวก็ใชทั้งการปนไฟ ดวยตัวเองและรับจากการไฟฟานครหลวง เพราะฉะนั้นปญหาเหลานี้ก็ไดถูกแกไขไปแลว สวนทานถามวาเมื่อสัญญานี้สิ้นสุดลงกรมธนารักษหรือกระทรวงการคลังจะดําเนินการ อยางไรในเรื่องของสัญญานี้ ก็คงตองเรียนทานวาผมมีความเห็นคลาย ๆ กับทานวาตรงนั้น เดี๋ยวนี้เปนพารมแอเรีย (Prime Area) แลว สามารถที่จะทําอยางอื่น ๆ ไดอีกในหลายอยาง ไมวาจะเพื่อกิจการสาธารณะ เพื่อสิ่งแวดลอม หรือเพื่อการศึกษา เพื่อการพาณิชย เพื่อไดสรางรายไดใหเขาประเทศ สิ่งเหลานี้ทางกระทรวงการคลังไดคํานึงถึง แตถึงอยางไรก็ดี การตัดสินใจหรือการดําเนินการใด ๆ ทานก็คงทราบทานเปน ส.ส. อยู วาที่ดินที่เกิดการ เวนคืน ในสมัยเวนคืนมันมีวัตถุประสงคของมันอยูวาเวนคืนตรงนี้มาเพื่อสาธารณูปโภคอะไร เพราะฉะนั้นเมื่อหมดสัญญาแลวถาเราจะเปลี่ยนไปเปนเพื่อการพาณิชยก็ดี เพื่อสาธารณะ หรือเพื่อสิ่งแวดลอมอะไรตาง ๆ ก็ดี🔗

ทานรัฐมนตรี องคประชุมรอกระทูถามสดทานอยูครับ🔗

เพราะฉะนั้น ก็จะตองไปดูขอกฎหมายตาง ๆ กระทรวงการคลังไมขัดของที่จะดําเนินการไปทําใหมันเกิด ประโยชนสูงสุด ก็ขอเรียนเทานั้นกอน ขอบคุณครับ🔗

เคลียร (Clear) กับรัฐมนตรีหนอยครับ คือขอบังคับถามได ๒ ครั้ง แตครั้งหนึ่งอาจจะถามไดหลาย คําถาม เพราะฉะนั้นครั้งหนึ่งอาจจะถามหลายคําถามแตถามได ๒ ครั้ง อันนี้คือขอเคลียร (Clear) ขอบังคับ🔗

ขอไมเกิน ๑ นาทีครับ🔗

ครึ่งนาที เชิญครับ🔗

เมื่อสักครูจะแจงเหมือน ทานประธานเลย คือในชุดแรกผมถาม ๒ คําถาม🔗

เขาใจครับ🔗

คือคาเชาปละ ๔๐๐ กวาลานบาท มันถูกมากเมื่อเทียบกับ ๔๐๐ กวาไร คาเชา ๓๐ ลานบาท จริง ๆ ไตรมาสแรกของป ๒๕๖๕ บางจากไดกําไร ๔,๓๕๖ ลานบาท อันนี้คือไตรมาสหนึ่ง ถา ๔ ไตรมาสก็แตะ ๑๐,๐๐๐ กวาลานบาท จริง ๆ ๑๐๐ กวาลานบาทตอป ก็ยังถูกไปดวยซ้ํา ขอบคุณครับ🔗

ผมเห็นดวย ทานรัฐมนตรีทําเปนผลงานครั้งสุดทายกอนจะหมดสมัยรัฐบาลชุดนี้ ทานยายบางจาก ออกไปเถอะ เพราะมันใกลกรุงเทพฯ เกินไป🔗

ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ผมเห็นดวย🔗

ก็เห็นดวย แตวาภายใตความเห็นดวยหรือความรูสึกนั้นเราตองเคารพกฎหมายดวย นึกจะทําอะไร ทําเลย เรื่องนี้มีประโยชน แตเรื่องอื่น ๆ หลาย ๆ เรื่อง เราก็คงตองคํานึงถึงกฎหมายแลวตอง เคารพกฎหมาย ถาไมเคารพกฎหมายบานเมืองคงไมมีทิศทางแลว ขอบคุณครับ🔗

ยายออกไป ตามกฎหมายทาน🔗

ขอบคุณ ทานประธานครับ แนนอนที่สุดเราคิดตรงกันครับ🔗

กลัววินาศกรรม ไมใชอะไรหรอก ขอบคุณมากครับ🔗

๑.๓.๒ กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๖๖ เรื่อง ขอความอนุเคราะห การดําเนินการจัดการบําบัดน้ําเสียในพื้นที่เทศบาลตําบลหวยกระบอก อําเภอบานโปง จังหวัดราชบุรี (นายอัครเดช วงษพิทักษโรจน เปนผูตั้งกระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการ🔗

กระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย มอบหมายให รัฐมนตรีชวยวาการ กระทรวงมหาดไทย นายนริศ ขํานุรักษ เปนผูตอบ🔗

ทานมา ตอบครั้งแรกหรือเปลา🔗

ครั้งแรกครับ🔗

ขอบคุณมาก ขอแสดงความยินดีกับทานดวยตําแหนงรัฐมนตรี เชิญทานผูชี้แจงใหขอมูลเพิ่มเติมนะครับ ทานธีระ วงศบูรณะ ผูอํานวยการองคการจัดการน้ําเสีย ผมอนุญาตมาใหขอมูลได เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษพิทักษโรจน สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อําเภอบานโปง พรรคประชาธิปตย ทานประธานครับ ผมไดทํากระทูถาม ทานรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ในการดําเนินการจัดทําโครงการโรงงานบําบัดน้ําเสีย ในพื้นที่เขตเทศบาลตําบลหวยกระบอก อําเภอบานโปง จังหวัดราชบุรี🔗

ดวยเทศบาลหวยกระบอก อําเภอบานโปง จังหวัดราชบุรี เปนพื้นที่ที่มีชุมชน หนาแนน มีตลาดสด ผูประกอบการรานคาและบานเรือนเปนจํานวนมากไดมีการใชน้ําและ ปลอยน้ําเสียลงสูแหลงน้ําลําหวยกระบอกทําใหเกิดน้ําเสียเปนอันตรายตอสิ่งแวดลอม อยางไรก็ตามในปจจุบันเทศบาลอยูระหวางการเตรียมการดําเนินการพัฒนาสวนสาธารณะ บริเวณริมลําหวยกระบอกใหเปนแหลงทองเที่ยวอยางยั่งยืน โดยเฉพาะเทศบาล ตําบลหวยกระบอกเปนพื้นที่พิเศษเพื่อการทองเที่ยวอยางยั่งยืนขององคการบริหาร การพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการทองเที่ยวอยางยั่งยืน ทางเทศบาลจึงมีความประสงคประสาน ผานกระผมในฐานะสมาชิกสภาผูแทนราษฎรไดทํากระทูขอโครงการใหหนวยงานที่เกี่ยวของ ดําเนินการจัดการบําบัดน้ําเสียในพื้นที่เพื่อเปนการแกปญหาโดยเรงดวน ทานประธาน ที่เคารพครับ พื้นที่ของเทศบาลตําบลหวยกระบอกนั้น อยากจะกราบเรียนทานประธานไปยัง ทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย กอนอื่นนั้นตองขอบคุณทานรัฐมนตรีวาการ กระทรวงมหาดไทย ทาน พลเอก อนุพงษ เผาจินดา ที่มอบหมายใหทานนริศ ขํานุรักษ รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งวันนี้ทานไดมาตอบกระทูของผม ซึ่งทานเพิ่งไดรับ การโปรดเกลามาทําหนาที่รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย กอนอื่นตองขอแสดง ความยินดีกับทานดวยแลวก็ผมเองตองขอใชเวลานี้กับที่มีอยู ขอทานประธานวาขอบคุณทาน พลเอก อนุพงษ เผาจินดา ซึ่งทาน พลเอก อนุพงษ เผาจินดา เปนทานรัฐมนตรีวาการ🔗

ที่มาตอบกระทูใหกับ ส.ส. ในตลอดระยะเวลา ๔ ป เยอะมาก แลวทานก็ใสใจใหเกียรติ ทั้งทานประธานดวย ใหเกียรติ ส.ส. ดวย ซึ่งทานประธานชวน หลีกภัย ทานประธาน สภาผูแทนราษฎรก็ไดเคยออกปากชมเมื่อไมนานมานี้ ผมเองก็เห็นดวยซึ่งทาน พลเอก อนุพงษ เผาจินดา นั้นถือวาทานมาตอบกระทูแลวก็บําบัดทุกขบํารุงสุขใหกับพี่นองประชาชน ทั่วประเทศเลย เพราะวาทานตอบกระทูของ ส.ส. ทั่วประเทศเลย สวนทานนริศ ขํานุรักษ ทานเองตอนทานเปน ส.ส. ทานก็เปนไอดอล (Idol) ผม ทานก็ทํากระทู ผมเองก็ไดดูทานเปน แบบอยาง วันนี้ทานมาเปนรัฐมนตรี ทานมาเปนผูตอบกระทูเอง ทานก็จะไดเปนผูที่ ดําเนินการแกไขปญหาใหกับพี่นองประชาชน ซึ่งผมก็ตองขอแสดงความยินดีกับทานดวย แลวก็หวังวาปญหาที่พี่นองประชาชนไดทํากระทูผาน ส.ส. มาเรียนทานรัฐมนตรีจะไดมี ความคืบหนา แลวก็ไดแกไขปญหาใหกับพี่นองประชาชนสืบไป ก็เลยขออนุญาตทานประธาน ใชเวลาตรงนี้ไดขอบคุณทานรัฐมนตรีทั้ง ๒ ทาน ทานประธานครับ ในเขตของเทศบาล ตําบลหวยกระบอกนั้นถือวาเปนพื้นที่ติดตอ ๓ จังหวัด เทศบาลตําบลหวยกระบอกนั้น เดิมเปนสุขาภิบาลหวยกระบอกอยูในเขตตําบลกรับใหญ อําเภอบานโปง จังหวัดราชบุรี ซึ่งตําบลกรับใหญนั้นถือวาเปนพื้นที่ที่ติด ๓ จังหวัด ก็คือจังหวัดนครปฐม จังหวัดกาญจนบุรี แลวก็จังหวัดราชบุรี บานหวยกระบอกนั้นก็เปนบานเกิดของผมเองดวย ก็เกิดที่นี่ เห็นการ เติบโตของชุมชนแหงนี้มาโดยตลอด อยากจะเรียนทานประธานวาสมัยผมเด็กเขาบอกวา เด็กทานไอศกรีม ดูดไอศกรีม ๑ แทง เดินได ๓ จังหวัดเลย กินไอศกรีมหัวตลาดอยู เมืองกาญจนบุรี ตัวตลาดอยูราชบุรีที่อําเภอบานโปง สวนทายตลาดอยูที่นครปฐม ซึ่งพอเดิน ดูดไอศกรีมไปหมดปุบก็ได ๓ จังหวัดเลย เพราะถือวาเปนจุดที่เปนสามเหลี่ยม ซึ่งตรงนี้ถือวา เปนจุดแข็งของตัวตลาดหวยกระบอก ซึ่งตัวตลาดหวยกระบอกแตเดิมถือวาเปนชุมชนการคา ซึ่งเปนชุมชนจีนแคะที่ใหญที่สุดในประเทศไทย ปจจุบันนี้ผมไดผลักดันในฐานะที่เปน รองประธานคณะกรรมาธิการกิจการศาล องคกรอิสระ องคกรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องคการ มหาชนและกองทุน ไดเสนอโครงการใหทางอําเภอบานโปง อําเภอเมืองแลวก็อําเภอสวนผึ้ง ประกาศเปนพื้นที่เพื่อการพัฒนาทองเที่ยวแบบยั่งยืน โดยให อพท. ลงไปสํารวจ ซึ่ง อพท. ก็ไดลงไปสํารวจ ผมไดมีการประชุมของคณะกรรมาธิการนอกสถานที่ ที่อําเภอบานโปงก็มี ทานผูวาราชการจังหวัดราชบุรี ทานผูจัดการของ อพท. องคการพัฒนาเพื่อการทองเที่ยว แบบยั่งยืนภาคตะวันตกเขามารวมประชุม แลวก็เห็นดวยถึงศักยภาพของบานหวยกระบอก🔗

ในการพัฒนาเปนพื้นที่เพื่อการทองเที่ยว ทานประธานจะเห็นวาเปนชุมชนจีนแคะ ซึ่งเปน ชุมชนจีนแคะที่มีวัฒนธรรมเปนของตนเอง ปจจุบันนี้พยายามพัฒนาเปนแหลงทองเที่ยว ถาทานประธานขอใหฝายโสตไดขยับรูปใหทานประธานและทานรัฐมนตรีไดดูครับ🔗

ชุมชนขยายออกไปมาก เมื่อกอน เปนชุมชนบานเรือนแบบเกา แตปจจุบันนี้อาคารบานชองก็มีตึกเกิดขึ้นจํานวนมากเปนเทศบาล ตําบล ก็มีศาลเจาสามภูเขา ซึ่งเปนแหลงศูนยรวมจิตใจของชุมชนชาวจีนที่นั่น ก็จะมีคนมา ทองเที่ยว ชมรมจีนฮากกาหรือจีนแคะจากทั่วประเทศมาแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมกัน แลวก็ มีการมาเที่ยว นี่คือบานโบราณสมัยกอน ซึ่งปจจุบันนี้ถือวาเปนแหลงทองเที่ยว ปจจุบันนี้ อพท. มาประเมินแลวได ๘๓.๐๗ ก็ผานเกณฑ เหลือเขาไปสํารวจรอบที่ ๒ แลวถาผานบอรด (Board) อพท. ก็จะเสนอ ครม. ประกาศเปนพื้นที่เพื่อการพัฒนาเพื่อการทองเที่ยวแบบ ยั่งยืน ตรงนี้ถือวาเปนจุดแข็ง แตในจุดแข็งตรงนี้ที่เราจะพัฒนาก็มีพี่นองประชาชนจากพื้นที่ ใกลเคียง ไมวาจะมาจากจังหวัดนครปฐม มาจากกาญจนบุรี ราชบุรี ก็มาซื้อที่แลวก็มาขยาย ชุมชนเติบโตไปเรื่อย ๆ เพราะวามีจุดแข็งเรื่องของเปนศูนยการพาณิชย พี่นองประชาชน ก็มาจับจายใชสอยในนี้ ที่ตรงนี้เปนตําบลแตมีทั้งโรงพัก สมัยทานอดีตกํานันพิสุทธิ์ วงษพิทักษโรจน ซึ่งเปนคุณลุงของผม สมัยนั้นก็ดึงหนวยราชการตาง ๆ ไมวาจะเปนโรงพัก ไมวาจะเปนไปรษณีย เปนไฟฟา เปนศูนยรวมของราชการมาลงที่นี่ทั้งหมด ปจจุบันนี้ก็เลย ทําใหชุมชนแหงนี้เติบโตขึ้นอยางมาก ตําบลนี้มี ๒ เทศบาล ก็คือ เทศบาลตําบลกรับใหญแลวก็ เทศบาลตําบลหวยกระบอก ก็มีความเจริญ ถาภาพมุมสูงที่ทานประธานเห็นก็ทําใหชุมชน ขยายตัวไปมาก ทีนี้เมื่อชุมชนขยายตัวไปมากปจจุบันนี้คุณชูเกียรติ วงษพิทักษโรจน นายกเทศมนตรีเทศบาลตําบลหวยกระบอกก็ประสานกับผมมาวาปจจุบันนี้ปญหาก็คือ น้ําเสียเกิดขึ้นมาก ซึ่งปจจุบันนี้เมื่อชุมชนขยายตัวมีน้ําเสียริมหวย ที่ผมเรียนทานประธาน ผานไปยังทานรัฐมนตรีริมหวยกระบอกเปนลําน้ําเกา ปจจุบันนี้ก็ไดประสานใหทาง กรมชลประทานลงมาสํารวจเพื่อออกแบบเปนสถานที่ใชเพื่อสันทนาการ ทีนี้ปญหาคือเมื่อ มีการปลอยน้ําเสียลงลําหวยนี้ก็จะทําใหเปนผลกระทบตอสิ่งแวดลอม จึงอยากใหทาง กระทรวงมหาดไทยซึ่งกํากับดูแลองคการจัดการน้ําเสียไดลงมาดําเนินโครงการโรงงานบําบัด น้ําเสียใหกับพี่นองประชาชนในเขตเทศบาลตําบลหวยกระบอก กระผมจึงขอถามทาน🔗

รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ทานนริศ ขํานุรักษ วากระทรวงมหาดไทยมีนโยบาย มอบหมายใหองคการจัดการน้ําเสีย ซึ่งเปนหนวยงานที่มีศักยภาพในการบริหารจัดการน้ําเสีย ในระดับประเทศดําเนินการแกไขปญหาที่เกิดขึ้นในปจจุบัน ในพื้นที่เขตเทศบาลตําบล หวยกระบอก อําเภอบานโปง จังหวัดราชบุรี ไดหรือไมอยางไร ขอทราบรายละเอียดครับ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

เชิญทานรัฐมนตรีนริศครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดพัทลุง ในฐานะ รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ซึ่งไดรับมอบหมายจาก พลเอก อนุพงษ เผาจินดา รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ไดมาตอบกระทูของเพื่อนสมาชิก ทานอัครเดช วงษพิทักษโรจน สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคประชาธิปตย จากจังหวัดราชบุรี เรื่อง ขอความอนุเคราะหการดําเนินการจัดการบําบัดน้ําเสียในพื้นที่เทศบาลตําบลหวยกระบอก อําเภอบานโปง จังหวัดราชบุรี ผมกราบเรียนทานประธานวาทานอัครเดช วงษพิทักษโรจน นั้น เปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรแมวาจะเปนสมัยแรก แตผมมั่นใจวาไมไดเปนสมัยเดียว เพราะวาทานไดทุมเททํางานในพื้นที่ ไดทุมเททํางานในพรรคและโดยเฉพาะในสภา อยางตอเนื่องมาตลอด ทานมีบทบาทในคณะกรรมาธิการการพาณิชย และโดยเฉพาะ คณะอนุกรรมาธิการกิจการศาลและกองทุน โดยเฉพาะทําใหสังคมไดรูเรื่อง ปตท. แลวก็ ที่สําคัญคือคณะกรรมาธิการจัดระเบียบสายไฟฟา ตอนนี้หลายพื้นที่แลวบานเมืองสวยงาม จากผลงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ ทานเปน ส.ส. ที่มีกระทูใกลเคียงกับผมนะครับ จํานวนกระทู แตวาของผมถูกถอนไปเยอะ ถูกถอนออกหมดแลว แลวก็ทานอภิปรายในสวน ที่เปนประโยชนกับพี่นองประชาชนมากมาย ผมขออนุญาตทานประธานที่จะไดชื่นชมไว🔗

เรื่องที่ ๒ รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยไดใหนโยบายกับผมตั้งแต เมื่อวานวาตองมาตอบกระทูทุกกระทู ทานมาไมได ผมตองมา ตองใหเกียรติกับสภาใหสูงสุด เพราะวาที่นี่เปนที่รับรูปญหา รับทราบปญหาและแกปญหาใหกับพี่นองประชาชน นี่คือ นโยบายที่ทานมอบใหผมเมื่อวาน ผมขออนุญาตตอบกระทูของทานอัครเดชวาองคการ จัดการน้ําเสียเปนหนวยงานเล็ก ๆ ไมใหญมากสําหรับประเทศเรา ที่จริงแลวบางประเทศ มันเปนหนวยงานที่ใหญมาก เพราะเปนเรื่องใหญของแตละประเทศ เปนเรื่องใหญของแตละ🔗

ภูมิภาค อันนี้งบประมาณไมถึง ๑,๐๐๐ ลานบาท ไมมาก ๒ คน ก็ไมมาก คนหลักรอยเอง แลวก็เพิ่งเกิดขึ้น บางประเทศหนวยงานนี้เกิดขึ้นมาเมื่อ ๒๐๐ ปที่แลว แตวาอยางไรก็ตาม ถึงแมจะเปนหนวยงานเล็กแตวาหนวยงานอื่นของกระทรวงมหาดไทยพรอมที่จะเขาสนับสนุน หนวยงานเล็ก ๆ นี้ใหสามารถแกไขปญหาใหกับพี่นองประชาชนใหได ผมชื่นชมทานอัครเดช นายกเทศบาลตําบลหวยกระบอก ที่มีแนวคิดในการจัดการน้ําเสียอยางเปนระบบโดยให องคการจัดการน้ําเสียเขาไปมีสวนสําคัญในการแกไขปญหา🔗

๒. มีแนวคิดในการจัดทําสวนสาธารณะไปพรอม ๆ กัน คูขนานกันไป ผมเรียนกับทานประธานวาสวนสาธารณะบางที่ทางทองถิ่นสรางขึ้นไดเปนมรดกโลกก็มี เชน ที่ประเทศสิงคโปร แนวคิดที่สําคัญก็คือการจะใหองคการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการทองเที่ยว อยางยั่งยืนเขามารวมบริหารจัดการกับทองถิ่น อันนี้ถือวาเปนแนวคิดที่ผมคิดวายั่งยืนมาก หนวยงานนี้ไดอนุมัติใหทะเลสาบพัทลุงอยูในพื้นที่บริหารพิเศษเพื่อความยั่งยืนนี้ดวย ซึ่งเหมือนกับที่ทางราชบุรีไดไป ๑ ที่ ซึ่งยากมากกวาจะไดเขาตองประเมินกัน ขณะนี้ ผมกราบเรียนทานประธานวาองคการจัดการน้ําเสียไดเขาไปสํารวจขอมูล และไมได นิ่งเฉยเลยตั้งแตทานตั้งกระทูเขามาเมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๖๕ ทางหนวยงานของ กระทรวงมหาดไทย โดยองคการจัดการน้ําเสียไดเขามาชี้แจง ไดประชุม ไดเตรียมที่จะ ทํางานใหหวยกระบอกอยางเต็มที่ ขณะนี้เรามีขอมูล ไดทําการสํารวจขอมูลปริมาณน้ําเสีย จํานวนบานเรือน จํานวนประชากร ระบบทอระบายน้ําเดิม แลวก็แหลงรองรับน้ํา แตวาก็มี ปญหาอยูบางประการ เพราะวาที่ตรงนี้เทศบาลที่จะใชในการบําบัดน้ําเสียไมใหญมาก กําลัง ออกแบบเพื่อที่จะใหสามารถใชประโยชนพื้นขางบนได โดยขางลางเปนจัดการน้ําเสีย ทีนี้การออกแบบอยูที่พี่นองประชาชนดวยวาขางบนพื้นดิน ที่ราบขางบนจะทําเปนอะไร แตขางลางเราใชเปนที่บําบัดน้ําเสีย ขางบนจะทําเปนสนามกีฬาหรือจะทําเปนสวนสาธารณะ ที่วา หรือจะทําเปนสนามเด็กเลนก็อยูที่พี่นองประชาชนรวมกันออกแบบ ขณะนี้ การออกแบบสิ่งกอสรางหลายที่ไมไดออกแบบโดยสถาปตย ออกแบบโดยพี่นองประชาชน ตึกเวิลดเทรด (World Trade) ในอเมริกาใชชาวบานออกแบบ ๒,๐๐๐ คน มานั่งระดม ความคิดเห็นกันวาทานอยากไดสัญลักษณอะไร อยากใชประโยชนอะไร คน ๒,๐๐๐ คน เปนครู เปนแท็กซี่ เปนอะไรมารวมกันออกแบบ สถาปตยเพียงแตมานั่งเขียนตามแบบ ผมคิดวาทางเทศบาลก็ตองระดมความคิดเห็นอันนี้วาใหตรงกับจุด ใหตรงกับความตองการ🔗

ของคนมากที่สุดจะออกแบบขางบนเปนอะไร แลวก็กราบเรียนทานประธานวาหนวยงานของ กระทรวงมหาดไทยทุกหนวยพรอมที่จะสนับสนุน ทานไปขอความรวมมือไดเลยวา หวยกระบอกตองการเปนอะไร อยางไร สํานักงานโยธา สํานักงานพัฒนาชุมชนพรอมที่จะ เขาไปสนับสนุน จังหวัดก็เขาไปพรอมสนับสนุน แลวก็ผมพรอมที่จะสั่งราชการใหหนวยงาน เหลานั้นไดเขาไปสนับสนุนใหเทศบาลตําบลหวยกระบอกบรรลุวัตถุประสงคของโครงการนี้ ใหจงไดครับ กราบขอบคุณทานประธานครับ🔗

เชิญทานอัครเดช ถามครั้งที่ ๒ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษพิทักษโรจน พรรคประชาธิปตย จังหวัดราชบุรี เขต ๔ ทานประธานครับ ตองขอบคุณทานรัฐมนตรีผานทานประธาน ทานรัฐมนตรีนริศ ขํานุรักษ ซึ่งทานก็ไดใหแนวคิดเกี่ยวกับเรื่องของสิ่งแวดลอมดวย ซึ่งทานเอง ก็มีประสบการณทางดานนี้มาก แลวทานก็ถือวาเปนผูที่มีชื่อเสียงทางดานเรื่องของสิ่งแวดลอม ในระดับประเทศ แลวผมก็ติดตามผลงานทาน ทานก็เขียนบทความทางดานสิ่งแวดลอม ในหนังสือพิมพหลาย ๆ ฉบับ ซึ่งก็ไดติดตามผลงานทานแลวทานจะไดใหแนวคิดทางดาน สิ่งแวดลอมซึ่งเปนประโยชนตอเทศบาลตําบลหวยกระบอกเปนอยางยิ่งที่จะไดทําเรื่องของ สิ่งแวดลอมควบคูไปกับเรื่องขององคการจัดการน้ําเสีย ซึ่งก็ตองขอบคุณในวิสัยทัศนที่ทาน รัฐมนตรีมีใหกับเทศบาลตําบลหวยกระบอก อยากจะเรียนทานประธานไปยังทานรัฐมนตรีวา องคการจัดการน้ําเสียเปนหนวยงานที่เพิ่งเกิดขึ้น แลวก็เปนหนวยงานที่สําคัญ และผมเอง ไดเปนประธานคณะอนุกรรมาธิการรัฐวิสาหกิจ องคการมหาชนและกองทุน ก็ไดมีโอกาส หารือกับองคการจัดการน้ําเสียหลายครั้ง ลาสุดก็ไดรับการรองเรียนจากทางเทศบาลเมือง บานโปงวาโรงงานบําบัดน้ําเสียขององคการจัดการน้ําเสียซึ่งก็หยุดเดินเครื่องมาหลายเดือน แตวาทางเทศบาลก็ยังจะชําระคาใชจายใหกับองคการจัดการน้ําเสียอยู ผมฟงก็ตกใจวา แลวน้ําเสียมันไปไหน เพราะเขาหยุดมาหลายเดือนก็ไมไดรับการบําบัด ก็อาจจะติดเรื่อง งบประมาณ อันนี้ก็เลยขออนุญาตไดใชเวทีนี้เรียนปญหาใหทานรัฐมนตรีนริศ ขํานุรักษ ใหทานไดรับทราบ เพราะวาทานเพิ่งมารับตําแหนง ทานอาจจะยังไมมีขอมูล เพราะวา องคการจัดการน้ําเสียถือวาเปนหนวยงานที่สําคัญมาก เพราะวาเรื่องมลพิษทางดานน้ํา🔗

อากาศ โดยเฉพาะเรื่องของน้ําเสียปจจุบันนี้มีมากอยากใหทานไดลงไปดูหนวยงานนี้วา ปจจุบันนี้มีกี่โรงบําบัดน้ําเสียที่ขาดแคลนงบประมาณแลวก็หยุดเดินเครื่อง ผมก็ตกใจวา แลวน้ําเสียมันทําอยางไร ทานนายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองบานโปง ทานนายกกฤษฎา ประดิษฐกุล ก็มีความเปนหวงผมก็เลยไดใชกลไกกรรมาธิการเชิญมาหารือ ก็เลยขออนุญาต ไดใชเวทีนี้เรียนปญหาไปยังทานรัฐมนตรี แลวก็อยากจะขอบคุณทานรัฐมนตรีที่ทานจะได สั่งการใหหนวยงานที่สังกัดกระทรวงมหาดไทยไดลงมาสนับสนุนเทศบาลตําบลหวยกระบอก ใหภารกิจเรื่องของการจัดการน้ําเสียใหสําเร็จลุลวงไปไดดวยดี ในโอกาสนี้ก็คงไมมีคําถาม เพิ่มเติมครับ เพราะวาถารัฐมนตรีตอบไดชัดเจนอยูแลว ก็ขอขอบคุณทานประธานและ รัฐมนตรี ขอบพระคุณครับ🔗

รัฐมนตรี มีอะไรเพิ่มเติมไหมครับ เชิญเลยครับ🔗

ขออนุญาต ทานประธานที่จะเพิ่มเติมก็คือ ผมขอบพระคุณทานอัครเดช วงษพิทักษโรจน ที่ไดกรุณา ใหรายละเอียดที่เปนประโยชนตอผมในการปฏิบัติราชการตอไป ซึ่งบางสวนผมอาจจะยังไมมี ขอมูล แตวาทายสุดก็ขอใหกําลังใจทานอัครเดชในการทําหนาที่สมาชิกสภาผูแทนราษฎร มาเกือบ ๔ ป ไดอยางดี แลวก็ใหกําลังใจทางเทศบาลตําบลหวยกระบอกดวย ผมอยาก เห็นวาเทศบาลนี้เปนตนแบบของการบําบัดกําจัดน้ําเสีย เปนตนแบบในการออกแบบ สวนสาธารณะหรือทอนบนของบอบําบัดน้ําเสียใหมีความสวยงาม เกิดเปนประโยชนตรงกับ ความตองการของพี่นองประชาชน สุดทายหนวยงานของกระทรวงมหาดไทยไมวาเปน องคการจัดการน้ําเสีย กรมโยธาธิการ กรมสงเสริมการปกครองสวนทองถิ่น กรมพัฒนาชุมชน กรมการปกครองและจังหวัดราชบุรี พรอมที่จะสนับสนุนโครงการนี้ใหบรรลุความสําเร็จตามที่ ทานอัครเดช แลวก็เทศบาลตําบลหวยกระบอกไดวางไวแตตน ทางกระทรวงมหาดไทย พรอมที่จะสนับสนุนโครงการนี้ครับ🔗

เปนการ จบกระทูถามแยกเฉพาะของทานอัครเดช ทาน ผอ. ธีระ อยางไรผมจะปรึกษาทานหนอย เดี๋ยวมีเวลาแลวคอยคุยกันนะครับ แมกระทั่งคลองบางโพติดรั้วสภา ออกมาน้ําดําปเนา🔗

มีฟองขาว ตรงนี้เอาไวเดี๋ยวคอยปรึกษากันนะครับ ทานขึ้นกับอะไร หนวยงานขององคการ น้ําเสีย ขึ้นกับมหาดไทยนะครับ🔗

๑.๓.๓. กระทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๘๔ เรื่อง การแกไขอาชญากรรมดวย ระบบโทรทัศนวงจรปดในพื้นที่ลุมน้ําปากพนัง (นายสัณหพจน สุขศรีเมือง เปนผูตั้ง กระทูถาม) ถาม รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย มอบหมายให รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย นายนริศ ขํานุรักษ เปนผูตอบ🔗

นอกจากนี้ ก็ไดขออนุญาตใหทานไตรรัตน ชัยรัตน ซึ่งเปนรองผูวาราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช กับทานผูกํากับการสถานีตํารวจภูธรเชียรใหญคือ พันตํารวจเอก สมพร พฤกศวานิช เขามา เปนผูชี้แจงใหขอมูลเพิ่มเติมผมไดอนุญาต แลวก็มีทานณัฐพล จันทรงาม ขอเขามารวมฟงดวย เชิญทานสัณหพจน สุขศรีเมือง ตั้งกระทูถามไดครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ เรียนทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ทานนริศ ขํานุรักษ แลวก็ ขอแสดงความยินดีดวยอยางยิ่งกับการดํารงตําแหนงรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย กระผม สัณหพจน สุขศรีเมือง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช แบบแบงเขต อําเภอปากพนัง หัวไทร เชียรใหญ วันนี้ตองขอบคุณทานประธานที่ใหโอกาสบรรจุญัตติ แยกเฉพาะ ทานประธานที่เคารพครับ ในยุคสมัยที่การรักษาความปลอดภัยเบื้องตน ควรดําเนินการอยางจริงจังอันเนื่องจากอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้น หรือแมแตความสบายใจ ในบุคคลหรือทรัพยสิน เรามีความจําเปนตองพึ่งพากลองวงจรปดเพื่อรักษาความปลอดภัย แมกลองวงจรปดจะไมสามารถยับยั้งเหตุรายตาง ๆ ไดดวยตัวเอง แตเราก็รับทราบโดยทั่วกัน วากลองวงจรปดสามารถปองกันอาชญากรรมดวยรูปแบบการทํางานเสมือนดวงตาที่เฝามอง ก็อาจสรางความยําเกรงแกผูไมหวังดีใหคิดยับยั้งชั่งใจไมกอเหตุใด ๆ หรืออาจทําให อาชญากรรมไมเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ชวงติดตามพฤติกรรมอาชญากรรมในลักษณะของการ โจรกรรม การทุจริตตอหนาที่หรือรูปแบบอื่นอาจเกิดขึ้นไดดวยเหตุผล ใชเปนหลักฐานหลายครั้ง ที่เราไดยินขาวอาชญากรรมการจราจรหรือเหตุการณอื่น ๆ ปจจุบันภาพจากกลองวงจรปด เปนหลักฐานที่ยอมรับในกระบวนการยุติธรรมทั่วโลก ชวยบังคับใชกฎหมายการใชภาพจาก กลองวงจรปดเปนหลักฐานคลี่คลายคดี หรืออาจนําไปสูการแจงเบาะแสแกเจาหนาที่ ผูเกี่ยวของในการบังคับใชกฎหมายไดอีกทางหนึ่ง ในเขตพื้นที่อําเภอปากพนัง หัวไทร เชียรใหญ จังหวัดนครศรีธรรมราช มีหลายพื้นที่ที่ยังไมมีการติดตั้งกลองวงจรปดเพื่อ ความปลอดภัยของพี่นองประชาชน ซึ่งพื้นที่ที่กระผมเห็นวามีความจําเปนที่ตองดําเนินการ ติดตั้งกลองวงจรปดอยางเรงดวนก็คือ ถนนสายสี่แยกบอลอ โครงการพัฒนาพื้นที่ลุมน้ํา ปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดําริ หรืออาจที่รูจักกันในชื่อเขื่อนบานพอปากพนัง🔗

ถนนดังกลาวเปนเสนทางสายเปลี่ยว ๒ ทาง มีบานเรือนหรือผูคนพักอาศัยจํานวนนอย จึงมี เหตุอาชญากรรมขึ้นบอยครั้ง เปนที่หวาดกลัวแกพี่นองประชาชนในพื้นที่ และหลายครั้ง ที่มีศพที่ฆาจากที่อื่นแลวเอาไปทิ้งในพื้นที่นี้เพราะวาเราเปนพื้นที่เปลี่ยวและก็มืดไมมี ความปลอดภัย ทานผูกํากับ สภ. ปากพนังเองก็เคยแจงกับผมมาวาถาหากเรามีกลองวงจรปด รวมทั้งผูกํากับเชียรใหญดวย เราจะสามารถติดตามผูกระทําความผิดไดอยางดีและปองกันได ดวยอยางดีครับ จากขอมูลกลองวงจรปดในพื้นที่ที่ไดรับผิดชอบ สภ.เชียรใหญ ที่รับผิดชอบ ถนนสายสี่แยกบอลอ โครงการพัฒนาพื้นที่ลุมน้ําปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดําริ ดังกลาว พบวากลองวงจรปดของรัฐจํานวน ๓๓ ตัว ใชการไดเพียง ๑๔ ตัว ใชการไมไดถึง ๑๙ ตัว และมีขอมูลสถิติอุบัติเหตุจราจรดังกลาวจากป ๒๕๖๓ ถึงป ๒๕๖๕ โดยมีจํานวน อุบัติเหตุ ๒๑ ครั้ง บาดเจ็บและมีผูเสียชีวิตจํานวน ๓๐ ราย กระผมจึงอยากเรียนถาม ทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ทานนริศ ขํานุรักษ ในสวนของคําถามที่ ๑ ครับ กระทรวงมหาดไทยไดรับรายงานขอมูลอาชญากรรมจากคณะกรรมการการรักษาความมั่นคง และความสงบเรียบรอยระดับอําเภอและระดับจังหวัดในพื้นที่ดังกลาวหรือไม อยางไร ขอทราบรายละเอียดครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีนริศตอบครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปตย ในฐานะรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ผมไดรับมอบหมายจาก พลเอก อนุพงษ เผาจินดา รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยใหมาตอบกระทูถาม แยกเฉพาะของเพื่อนสมาชิก ทานสัณหพจน สุขศรีเมือง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จากจังหวัดนครศรีธรรมราช เรื่อง การแกไขอาชญากรรมดวยระบบโทรทัศนวงจรปดในพื้นที่ ลุมน้ําปากพนัง กอนอื่นผมเรียนกับทานประธานวาผมเห็นดวยกับความคิดเห็นของทาน สัณหพจนวาซีซีทีวี (CCTV) มีสวนสําคัญที่สุดขณะนี้ในการปองกันในการแกไขปญหา อาชญากรรม อุบัติเหตุในพื้นที่ ทางกระทรวงมหาดไทยถือวากระทูนี้เปนกระทูที่สําคัญ ไมเพียงแตคนถามเปนทานสัณหพจนซึ่งมีบทบาทถามอยูหลายกระทู เมื่ออาทิตยสองอาทิตยนี้ ถามเรื่องคุกมาแลวซึ่งเปนประโยชนทั้งสิ้น ทานสัณหพจนเปนผูอภิปรายในสภาที่เปน🔗

ประโยชนอยางยิ่ง ทางกระทรวงมหาดไทยไดมีการประชุมเรื่องนี้ ไดมีการเรียกหนวยงาน ในพื้นที่เขามาชี้แจงตอรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ทานอนุพงษ เผาจินดา ไป ทั้งเรียกจังหวัดนครศรีธรรมราช เรียกตํารวจภูธรนครศรีธรรมราช ใหหนวยงานกลุมจังหวัด ภาคใตฝงอันดามันเขามาชี้แจงขอมูลกับรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย และทานเอง ก็ตั้งใจจะมาชี้แจงโดยตัวทานเอง ซึ่งเราก็ทราบอยูแลวทานอนุพงษใหเกียรติสภามาชี้แจง ทั้งกระทูสด ทั้งกระทูถามแยกเฉพาะ กระทูทั่วไป ทานมิไดละเลยนะครับ แตวาวันนี้ทาน กรุณามอบใหผมไดมาสอบถาม ที่จริงผมกราบเรียนทานประธานวาพื้นที่ดังกลาวนี้ผมคิดวา ถาเปรียบเทียบโดยทั่วไปแลวสถิติอาชญากรรม สถิติอุบัติเหตุไมมากครับ คนแถวนี้ดุนาจะฆา กันมากกวานี้ที่จริงแลวนะครับ แตในป ๒๕๖๓ มีคดีรวมกันฆาผูอื่นโดยเจตนาเพียง ๑ คดี ป ๒๕๖๔ ไมมีคดี ป ๒๕๖๕ ไมมีคดี ที่จริงแถวบานผมคดีมากกวานี้เยอะ จังหวัดเล็กกวานี้ และอุบัติเหตุก็เชนเดียวกับที่ทานสัณหพจนบอก มีทั้งหมดอยู ๒๑ ครั้ง แมวานอยแตวามัน สูญเสีย แตละครั้งที่เกิดขึ้นมันสูญเสีย แลวถนนเสนนี้เปนถนนที่มีความจําเปนจะไดรับการ พัฒนา เพราะมันเปนพื้นที่ลุมน้ําปากพนังอยูในโครงการพระราชดําริ แลวมันจะเปนถนนเพื่อ การทองเที่ยว เพื่อการสัญจรที่สําคัญในวันขางหนา ผมจึงเห็นดวยกับกระทูดังกลาว ถนนเสนนี้ มันอยูในพื้นที่คือเปนถนนสายสี่แยกบอลอถึงโครงการพัฒนาลุมน้ําปากพนัง อยูในอําเภอ ปากพนัง ๑๒ กิโลเมตร และอยูในอําเภอเชียรใหญ ๑๗ กิโลเมตร รวมแลว ๒๙ กิโลเมตร กลองซีซีทีวี (CCTV) มีอยูสวนหนึ่งแลวนะครับ แตอยางไรก็ตามไมพอหรอกครับ ทางจังหวัด ทางกระทรวงมหาดไทยก็พยายามที่จะทําใหไดมากที่สุด ขณะนี้มีอยูแลวทั้งหมด ภาพรวม ทั้งจังหวัด ๘,๕๒๔ จุดแลว และบางสวนก็มีชํารุดอันนี้ยอมรับ แตวาทางกระทรวงมหาดไทย ก็พยายามที่จะใหมีการแกไขเพื่อสามารถใชประโยชนไดทุกจุด เพราะเราก็เห็นความสําคัญ เชนเดียวกับทานสัณหพจนวาเมื่อมีซีซีทีวี (CCTV) จะทําใหทุกอยางสงบเรียบรอยลงมากขึ้น ผมจึงขออนุญาตไดตอบขอซักถามของเพื่อนสมาชิกในขอที่ ๑ วาทางกระทรวงมหาดไทยไดมี ขอมูลจากคณะกรรมการรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบรอยระดับอําเภอและระดับ จังหวัด ในพื้นที่ดังกลาวก็คือเรามีสถิติดังที่ผมไดกราบเรียนกับทานประธานแลว เรามี เครื่องมือที่ปองกันอาชญากรรมและอุบัติเหตุตามที่ผมไดกราบเรียนกับทานประธานไปแลว ตอบคําถามขอที่ ๑ นะครับ🔗

เชิญทาน สัณหพจนถามครั้งที่ ๒ ครับ🔗

ขอบคุณทานประธาน ขอบคุณทานรัฐมนตรีครับ ในสวนของตัวอยางที่เห็นชัดที่ทานรัฐมนตรีไดกรุณาสรุปมา ในสวนของจํานวนอาชญากรรม แตผมขออนุญาตยกตัวอยางในสวนของที่เปนขาวดัง ๆ ระดับประเทศ ก็คือตัวอยาง พบศพชายนิรนามถูกฆาถวงทะเลที่ปากพนัง แลวก็สงนิติเวช โรงพยาบาลมหาราช อันนี้อีกขาวนะครับ แลวก็สุดโหดรัวยิ่ง ๖ นัดหนุมหาปลาดับกลาง ทุงนา แลวก็ในสวนของอุมฆาหนุมทิ้งสวนปาลมหวั่นโยงคดีฆา ๔ ศพนครศรีธรรมราช แลวก็อีกคดีหนึ่งพบแลวนะครับ ศพยุติธรรมพังงาถูกฆายัดถังโบกปูนทิ้งคลองอําเภอ ปากพนัง นี่ก็เปนตัวอยางของการฆาแลวไปทิ้งไวในสวนของเขตลุมน้ําปากพนัง เพราะเรา ไมมีกลองโทรทัศนวงจรปดในพื้นที่ ณ ปจจุบันเมื่อเกิดเหตุอาชญากรรมเจาหนาที่จําเปน ที่จะตองอาศัยขอมูลจากกลองวงจรปดของเอกชน เนื่องจากกลองวงจรปดตามสถานที่ ราชการ ที่ทําการ อบต. ตาง ๆ ไดรับความเสียหายไมสามารถใชงานได โดยเฉพาะในชวง ป ๒๕๖๒ ซึ่งเกิดวาตภัยพายุปาบึก ทําใหกลองวงจรปดในสถานที่ตาง ๆ ซึ่งเปนงบประมาณ ของจังหวัดเสียหาย และไมสามารถซอมแซมได หรือไมคุมคาตอการบํารุงรักษา ยกตัวอยางเชน กลองวงจรปดที่ อบต. หูลอง ซึ่งมีจํานวน ๖ ตัวเสียหายทั้งหมดทั้ง ๖ ตัวครับ จากบริบท ทั้งหมดก็จะเรียนทานประธานวาโครงการบูรณาการแกปญหาอาชญากรรมดวยระบบ กลองโทรทัศนวงจรปดเพื่อบูรณาการแกปญหาความสงบเรียบรอยภายในประเทศทุกมิติ ที่กระทรวงมหาดไทยดําเนินการ โดยมีหลักเกณฑสําหรับการของงบประมาณดังกลาว คือตองเปนพื้นที่ที่เปนจุดเสี่ยง จุดลอแหลมตอการกระทําความผิดกฎหมาย เพื่อความปลอดภัย ในชีวิตและทรัพยสินทุกมิติ และเนื่องจากกลองวงจรปดตามสถานที่ราชการ ที่ทําการ อบต. ตาง ๆ ไดรับความเสียหาย จึงขออนุญาตเรียนถามทานรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวง มหาดไทยผานไปยังทานประธานวามีแผนบูรณาการเพื่อแกปญหาอาชญากรรมดวยระบบ กลองวงจรปดเพื่อสรางความปลอดภัยในพื้นที่ดังกลาวหรือไม อยางไร ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน รัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานนะครับ ผมขออนุญาตตอบขอที่ ๒ กระทูแยกเฉพาะของทานสัณหพจน เรื่องแผนบูรณาการแลวก็แนวคิดในการที่จะลดทั้งอาชญากรรมและอุบัติเหตุสําหรับพื้นที่ ดังกลาว สําหรับถนนสายดังกลาว ผมกราบเรียนทานประธานวาทางจังหวัดนครศรีธรรมราช ทางกระทรวงมหาดไทยไดมีการประชุมคณะกรรมการรักษาความมั่นคงและความสงบระดับ จังหวัด ระดับอําเภออยางนอยเดือนละ ๑ ครั้ง เพื่อที่จะดูขอมูลทั้งอาชญากรรม ทั้งอุบัติเหตุ และ ๒. จังหวัดขอการสนับสนุนการทําถนนเสนนี้เปน ๔ ชองจราจร ขณะนี้มีอยู ๒ ชองจราจร ซึ่งอุบัติเหตุเกิดขึ้นไดงายครับ และตรงนี้ชุมชนเริ่มขยายตัวขึ้นเรื่อย ๆ และทางกระทรวง คมนาคมไดบรรจุแผนงานงบประมาณในป ๒๕๖๗ เปนบางชวง ยังไมตลอดทั้งสาย แตวา ในป ๒๕๖๗ มีแผนงานที่จะทําถนนเปน ๔ ชองจราจรแลว สําหรับกรณีซีซีทีวี (CCTV) ผมกราบเรียนทานประธานวากลุมจังหวัดเปนผูจัดซื้อแลวก็มอบใหทองถิ่น มอบใหสํานักงาน ตํารวจแหงชาติ ทีนี้การซอมพอไปมอบงายการซอมเลยมีปญหาอุปสรรคอยูบาง ตอนนี้ กระทรวงมหาดไทยก็พยายามที่จะแกไขปญหานี้ แตวาอยางไรก็ตามกลองที่เปนตัวหลัก ขณะนี้ที่ทางราชการใชก็คือจากของเอกชน เอกชนติดตั้งกลองแลวทางสวนราชการไปขอใช เพื่อใหเกิดประโยชนสูงสุด ไดเห็นวาเกิดอะไรขึ้น เราใชของเอกชนเปนหลัก แตอยางไรก็ตาม ทางกระทรวงมหาดไทยก็ไมไดละเลยที่จะใหมีการแกไข มีการซอมแซม และติดตั้งใหม ใหครบ เพราะวาเราไดเห็นความสําคัญเหมือนกรณีที่ผมกลาวไวแลว ตลอดทั้งทางพื้นที่ก็มี สายตรวจประจําตําบล ในพื้นที่ดังกลาวมีอยูทั้งหมด ๗ ตําบล มีสายตรวจอยู ๗ สายตรวจ ตรวจทั้งกลางคืนและทั้งกลางวัน แลวก็มีจุดตรวจซึ่งบูรณาการกันระหวางอําเภอ ฝายปกครองดูแล นอกจากอาชญากรรม นอกจากอุบัติเหตุแลว ดูแลปญหายาเสพติดใหกับ พี่นองประชาชนในพื้นที่ดังกลาว แลวผมหวังวาพื้นที่ดังกลาวนี้นอกจากปลอดจากสิ่งที่ ทานสัณหพจนกังวลแลว ผมคิดวาจะเปนเสนทางทองเที่ยวที่สวยเสนทางหนึ่ง เพราะวามัน ไมไกลจากพื้นที่ที่เปนทองเที่ยวคือลุมน้ําปากพนัง พรุควนเคร็งและทะเลนอยในจังหวัดพัทลุง ผมถือโอกาสนี้ชื่นชมทานสัณหพจนที่มีแนวคิดในการทําปรับถนนเสนนี้ ขณะนี้ทั้งโครงการ ไฟสองสวางในพื้นที่ก็เพิ่มมากขึ้นเกือบครบแลว และผมคิดวาถาได ๔ เลน (Lane) ทั้ง ๔ สาย ก็จะเปนถนนที่สวยงามขึ้น แลวคิดวาถามีซีซีทีวี (CCTV) เพิ่มจากภาคเอกชนขึ้น แลวก็ทาง ทองถิ่นเพิ่มมากขึ้น ซึ่งทางกระทรวงมหาดไทยก็สนับสนุนใหมีเพิ่มอยูแลว และกลุมจังหวัด🔗

สามารถโอนใหทางสํานักงานตํารวจแหงชาติและทางองคกรปกครองสวนทองถิ่นไดไปเปน เจาของสามารถซอมแซมได ผมคิดวานาจะเปนประโยชนสูงสุดและสามารถแกไขปญหา ตามที่ทานสัณหพจนกังวลไดครับ กราบขอบคุณครับ🔗

ทานสัณหพจน มีอะไรครับ เชิญครับ🔗

ขอบคุณทานประธาน ขอบคุณทานรัฐมนตรีมากครับ ที่มีวิสัยทัศนในการที่จะชวยกันแกปญหาใหพี่นองประชาชน อยางจริงจัง เนื่องจากพื้นที่ลุมน้ําปากพนัง โดยเฉพาะโครงการพระราชดําริในหลวงรัชกาลที่ ๙ ที่จะตองการสงเสริมใหเปนแหลงทองเที่ยวใหพี่นองประชาชนไดลืมตาอาปาก วันนี้ถาหากวา มีโอกาสสักสมัยหนาทานนริศมีโอกาสไดเปนรัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคมสักครั้งก็คงจะ ไดขยาย ๔ เลน (Lane) ผมขอมา ๔ ปแลวยังไมไดเลย ผมปรึกษากับทานรัฐมนตรีมากอน ที่จะมานะครับ ผมขออนุญาตเพื่อจะใหโครงการพระราชดําริในหลวงรัชกาลที่ ๙ ไดถูก ตอบสนองอยางเปนรูปธรรมกับ ๖ โครงการ ผมขออนุญาตทานประธานใชเวลานิดเดียวครับ ฝากทานรัฐมนตรี🔗

๑. โครงการซอมสรางถนนลาดยางแบบแอสฟลติก (Asphaltic) สาย นศ. ๓๐๓๓ บานการะเกด-บานทาขนาน หมู ๖ หมู ๕ หมู ๒ และหมู ๑ ตําบลการะเกด อําเภอเชียรใหญ🔗

๒. ขอสนับสนุนงบประมาณจังหวัดหรืองบประมาณเหลือจายโครงการไฟฟา แสงสวาง หมู ๔ ตําบลไสหมาก อําเภอเชียรใหญ🔗

๓. ขอใชที่ดินสาธารณประโยชนของกระทรวงมหาดไทย สํานักสงฆ สระถินสังเมียน หมู ๙ ตําบลเสือหึง อําเภอเชียรใหญ🔗

๔. โครงการสรางถนนลาดยางแอสฟลตคอนกรีต สายแสงวิมาน หมู ๑๐ หมู ๙ หมู ๘ และหมู ๑๓ ตําบลคลองนอย อําเภอปากพนัง ซึ่งทานนายกรัฐมนตรีก็รับปาก ไปแลวแตยังไมไดดําเนินการ🔗

๕. โครงการกอสรางเขื่อนปองกันตลิ่งบริเวณวัดศรีสมบูรณ หมู ๒ ตําบล ปากพนังฝงตะวันออก อําเภอปากพนัง🔗

๖. ขอสนับสนุนงบประมาณจังหวัดหรืองบประมาณเหลือจายโครงการไฟฟา แสงสวาง ตําบลแหลมตะลุมพุกที่มีความเสียหายกับพายุปาบึก ขอบพระคุณทานประธาน ที่ใหโอกาส ใหเวลา ขอบคุณทานรัฐมนตรีอยางยิ่ง ขอบคุณครับ🔗

เปนการ จบการถามตอบกระทูของทานสัณหพจนกับทานรัฐมนตรีนริศแลวนะครับ ขอบคุณทาน รัฐมนตรีครับ สําหรับวันนี้จบการพิจารณากระทูถามแยกเฉพาะเสร็จเรียบรอยแลวครับ ขอบคุณครับ🔗

เรียนทาน สมาชิกครับ กอนที่ที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระตอไป ผมขอปรึกษาที่ประชุม เพื่อขอแจงเรื่องซึ่งไมปรากฏในระเบียบวาระและขอนําระเบียบวาระที่ ๗.๔ ๗.๑๖ ๗.๑๗ รวมทั้งเรื่องการตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง ซึ่งยังไมไดบรรจุในระเบียบวาระขึ้นมา พิจารณากอน ซึ่งคงจะใชเวลาไมนานนัก จะมีสมาชิกทานใดเห็นเปนอยางอื่นหรือไมนะครับ🔗

ถาไมมี ถือวา ที่ประชุมเห็นชอบใหดําเนินการตามนี้นะครับ ทานนิยมมีอะไรหารือครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ผมหารือ ทานประธานนิดเดียวครับ ผมอัดอั้นตันใจเหลือเกินเรื่องกระทู ผมยื่นกระทู ๒ สมัยประชุม คราวที่แลวกับคราวนี้ทั้ง ๒ กระทู ทั้ง ๒ สมัยประชุมผมเพิ่งไดวันนี้ ๒ กระทู ปรากฏวา รัฐมนตรีไมมาตอบ คราวที่แลวเรื่องคานิตยภัตก็ตอบ อันนั้นเรื่องกระทูสดตางหาก นี่กระทู ทั่วไป ๓ สมัยประชุมเพิ่งได พอไดก็ไมตอบโดยบอกวาเลื่อนไป ไมมีเหตุผล ผมตอง กราบเรียนทานประธาน ผมตองฟองทานประธานครับ เพราะวากระทูทั่วไปมันเปนกระทู ที่สงไว ๖ เดือน ถอนมาทานใสเขาไปใหมจนสมัยประชุมสมัยนี้กําลังจะหมดไป รัฐมนตรี ทานอธิรัฐก็ดี ทานทรงศักดิ์ก็ดี บอกไมสามารถมาตอบไดผมจึงคิดวารัฐมนตรีก็หลายคน คนหนึ่งไมมาตอบก็ใหคนหนึ่ง ผมตองกราบเรียนทานประธานวากระทูเราเปนความเดือดรอน ของประชาชน ของผมเรื่องไฟฟา เรื่องน้ําเสีย สุดทายก็ไมไดมีใครมาตอบ แลวประชาชน จะอาศัยใครไดครับ ส.ส. ก็ไมมีน้ํายาเขาบอก ถามแลวรัฐมนตรีก็ไมมาตอบ ทานประธานสภา ตองใชเสนทานหนอย ขอเสนทานประธานมาตอบหนอย คนนี้ติดก็เอาคนนั้นมา มันหลายคนอยู🔗

แลวก็ไมใชเรื่องแปลกอะไรเปนเรื่องปกติความเดือดรอนประชาชน ตองฝากทานประธาน ผมอยากใชเสนทานนะครับ มาตอบหนอย นี่เลื่อนไปแลวผมไมมั่นใจเลื่อนไปกุมภาพันธ ทานบอกกุมภาพันธก็ไมบอกเหตุผล ถากระทูสดผมไมวาเลย คราวที่แลวกระทูสดทานเลื่อน ผมก็โอเค (OK) แตนี่กระทูทั่วไป ตอบก็อานตามโผที่เจาหนาที่เขียนใหก็อานไป ตอบได อยางไรก็ตอบ มันเปนความเจ็บปวดนะกระทูนี่ คือเราถามแลวทานไมตอบ แลวไปอาศัยใคร ไมได ผมจึงอาศัยเสนทานประธาน ชวยถามไปหนอย สภามีไวเพื่อทานมาตอบใหชาวบาน ไดฟงวาเขารองเรียนมา ไมใชไมรองเรียน รองเรียนมาแลวก็เตรียมเอกสารไวหมดแลว สุดทายบอกไมมา หมดทาง ผมจึงขอใชเสนทานประธาน ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณ ทานนิยม เวชกามา ที่ชวยบนแทนพวกเรา ผมก็อึดอัดเหมือนกันครับ ก็คงไมเฉพาะทาน ทานพูดถูก ที่จริงแลวทานประธานชวน หลีกภัย ก็ไดมีการประสานไปที่ทานนายกรัฐมนตรี หลายครั้งแลวขอใหทานรัฐมนตรีมาตอบ กระทูถามทั่วไปมันชัดเจนอยูแลววามันจะมีการ บรรจุ สภาเราก็แจงไปที่รัฐบาลวามีกระทูถามเรื่องนี้ ๆ นะ ก็ไมรูทําไมถึงตองเลื่อนอยูอยางนี้ ผมก็อึดอัดเหมือนทานนั่นแหละครับ ทนไปครับ อีกไมนานทานนายกรัฐมนตรีคงยุบสภาแลว ทานอนุรักษครับ ก็คงจะทํานองเดียวกันนะครับ🔗

ทานประธานที่เคารพคะ แมจะเปนทํานอง เดียวกันแตในความรูสึกนึกคิดเปนตัวแทนของพี่นองประชาชน แมจะเปนปลายสมัยประชุม ก็อยากใหอํานาจของทานประธานชวน ทานประธานทั้ง ๓ ทาน เชิญทานมาตอบกระทูดวย เพราะวาเปนความเดือดรอนของพี่นองประชาชน ก็ไมนานนะคะ ดิฉันได ๑๐ นาที ทานก็ได ๑๐ นาที และพี่นองประชาชนก็จะมีที่พึ่งหวังวาความเดือดรอนของพี่นองประชาชนนั้น ฝายบริหาร คณะรัฐมนตรีตาง ๆ ใหความสนใจ ก็กราบเรียนทานประธานดวยความเคารพวา ปลายสมัยประชุมแลวก็อยากจะใหเปนดังเดิมเหมือนที่ผานมา ไมใชทุกกระทูอยางนี้เลื่อน เลื่อน เลื่อน กวา ๕๐๐ กระทูจะเขามาวันละ ๒-๓ กระทู ยากเย็นแสนเข็ญนะคะ คําวา เลื่อน ออกไป หมายความวาประชาชนนั้นขาดประโยชนเปนอยางมากเลยทีเดียว เรื่องนี้ฝาย นิติบัญญัติโดยทานประธานชวน หลีกภัย เปนประมุขฝายนิติบัญญัติเราจะตองมีศักดิ์ศรีของ ความเปนฝายนิติบัญญัติเพื่อดูแลพี่นองประชาชนคะ กราบขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ผมก็จะรับไปหารือทานประธานชวน หลีกภัย วาเราจะมีมาตรการอยางไรหรือไมก็หาวิธีการ ประสานไปถึงทางทานนายกรัฐมนตรีไดกําชับใหรัฐมนตรีชวยมาตอบกระทู เพราะกระทู ทุกกระทูมันเปนความเดือดรอนของพี่นองประชาชน ซึ่งทุกทานก็นําเอาปญหาความเดือดรอน ของพี่นองประชาชนมาแจงใหรัฐบาล แจงใหรัฐมนตรีทราบ เพื่อนําไปสูการแกไขปญหา แตวาเมื่อทานเลื่อนไมมาตอบเราก็ไมรูจะทําอยางไร มันไมมีกฎหมายบัญญัติเอาไววา รัฐมนตรีไมมาตอบกระทูตองถูกลงโทษอยางนั้นอยางนี้ก็ไมมี แตอยางไรก็จะหารือ ทานประธานชวน หลีกภัย เพื่อจะไดหารือไปถึงรัฐบาลตอไป ขอบคุณทั้ง ๒ ทานครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุม🔗

ซึ่งไมปรากฏในระเบียบวาระจํานวน ๔ เรื่อง ไดแก🔗

เรื่องแรก รับทราบเรื่องการสิ้นสุดสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎร🔗

ดวยนายสุชาติ ชมกลิ่น สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ ไดมีหนังสือขอลาออกจากการเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรตั้งแตวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๖๖ นายวีระกร คําประกอบ และนางสาวกานตกนิษฐ แหวสันตติ ไดมีหนังสือลาออกจาก การเปนสมาชิกพรรคพลังประชารัฐ ตั้งแตวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๖ และวันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๖๖ ตามลําดับ จึงเปนผลใหสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎรของนายสุชาติ ชมกลิ่น สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๓) และสมาชิกภาพของสมาชิก สภาผูแทนราษฎร ของนายวีระกร คําประกอบ และนางสาวกานตกนิษฐ แหวสันตติ สิ้นสุดลงตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๐๑ (๘) จึงขอแจงใหที่ประชุมไดรับทราบ🔗

เรื่องที่ ๒ รับทราบประกาศสภาผูแทนราษฎร เรื่อง ใหผูที่มีชื่ออยูในลําดับถัดไปในบัญชีรายชื่อของ พรรคการเมืองเลื่อนขึ้นมาเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรแทนตําแหนงที่วาง🔗

ตามที่นางพิชชารัตน เลาหพงศชนะ ไดมีหนังสือขอลาออกจากสมาชิก พรรคพลังประชารัฐ ตั้งแตวันที่ ๓ มกราคม ๒๕๖๖ เปนเหตุใหสมาชิกภาพของนางพิชชารัตน เลาหพงศชนะ สิ้นสุดลงตามมาตรา ๑๐๑ (๘) ของรัฐธรรมนูญนั้น ตอมาประธาน สภาผูแทนราษฎรไดมีประกาศสภาผูแทนราษฎร ลงวันที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๖ ประกาศให ผูที่มีชื่ออยูในลําดับถัดไปในบัญชีรายชื่อของพรรคพลังประชารัฐเลื่อนขึ้นมาเปน สมาชิกสภาผูแทนราษฎร ตามมาตรา ๑๐๕ (๒) ของรัฐธรรมนูญ คือนายเอกสิทธิ์ คุณานันทกุล ลําดับที่ ๓๐ จึงขอแจงใหที่ประชุมไดทราบ🔗

เรื่องที่ ๓ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรปฏิญาณตนในที่ประชุมกอนเขารับหนาที่ตามมาตรา ๑๑๕ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย🔗

เนื่องจากมีสมาชิกสภาผูแทนราษฎรใหม ซึ่งตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๑๕ กําหนดใหสมาชิกสภาผูแทนราษฎรตองปฏิญาณตน ในที่ประชุมแหงสภาที่ตนเปนสมาชิกกอนเขารับหนาที่ ขอเชิญทานเอกสิทธิ์ คุณานันทกุล อยู ในหองประชุมแลวนะครับ กรุณายืนขึ้นเพื่อกลาวคําปฏิญาณตน โดยผมจะเปนผูกลาวนํา แลวก็โปรดระบุชื่อทานดวยในตอนตนนะครับ พรอมนะครับ กลาวตามนะครับ🔗

“ขาพเจา นายเอกสิทธิ์ คุณานันทกุล ขอปฏิญาณวา ขาพเจาจะปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริต เพื่อประโยชนของ ประเทศและประชาชน ทั้งจะรักษาไวและปฏิบัติตามซึ่งรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ทุกประการ”🔗

ขอบคุณครับ เชิญนั่งครับ ดังนั้นสมาชิกสภาผูแทนราษฎรทั้งหมดเทาที่มีอยูและปฏิบัติหนาที่ได ณ เวลานี้ ๔๓๔ ทาน องคประชุมจะตองไมนอยกวากึ่งหนึ่งคือเทากับ ๒๑๗ คน องคประชุม ๒๑๗ คน ขอแสดงความยินดีดวยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๔ รับทราบคําพิพากษาศาลฎีกา เรื่อง การฝาฝนหรือไมปฏิบัติตาม มาตรฐานทางจริยธรรมอยางรายแรง🔗

ดวยเมื่อวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๖๖ ศาลฎีกาไดมีคําพิพากษาคดีหมายเลขดํา ที่ คมจ. ๔/๒๕๖๔ คดีหมายเลขแดง ที่ ๑/๒๕๖๖ ระหวางคณะกรรมการปองกันและ ปราบปรามการทุจริตแหงชาติ ผูรอง นายอนุรักษ ตั้งปณิธานนท ผูคัดคาน เรื่อง การฝาฝน หรือไมปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอยางรายแรง โดยพิพากษาวาผูคัดคานฝาฝน หรือไมปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอยางรายแรงตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๓๕ วรรคหนึ่ง (๑) ประกอบมาตรฐานทางจริยธรรมของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และผูดํารงตําแหนงในองคกรอิสระ รวมทั้งผูวาการตรวจเงินแผนดิน และหัวหนาหนวยงาน ธุรการของศาลรัฐธรรมนูญและองคกรอิสระ พ.ศ. ๒๕๖๑ ขอ ๗ ขอ ๘ ขอ ๙ ประกอบ ขอ ๒๗ วรรคหนึ่ง🔗

ใหผูคัดคานพนจากตําแหนงสมาชิกสภาผูแทนราษฎรนับแตวันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๖๔ อันเปนวันที่ศาลฎีกามีคําสั่งใหผูคัดคานหยุดปฏิบัติหนาที่ ใหเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ของผูคัดคานตลอดไป และไมมีสิทธิดํารงตําแหนงทางการเมืองใด ๆ และเพิกถอนสิทธิ เลือกตั้งของผูคัดคานมีกําหนดเวลา ๑๐ ป นับแตวันที่ศาลฎีกามีคําพิพากษาตามรัฐธรรมนูญ แหงราชอาณาจักรไทย มาตรา ๒๓๕ วรรคสามและวรรคสี่ และพระราชบัญญัติประกอบ รัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๗ ประกอบ มาตรา ๘๑🔗

๗.๔ ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปญหาอุปสรรคในการจัดบริการ สาธารณะ กิจกรรมสาธารณะ และหาแนวทางในการแกไขเรื่องการถายโอนภารกิจ ดานการพัฒนาแหลงน้ําใหแกองคกรปกครองสวนทองถิ่น แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะลาออก (นายธวัชชัย ปยนนทยา) (คางมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๖๕🔗

ตามที่ประธานคณะกรรมาธิการคือทานบุญสิงห วรินทรรักษ ไดมีหนังสือ แจงวาขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางนั้น เนื่องจากในการประชุมคราวที่แลวคือ การประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) ในวันพฤหัสบดีที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๖ ที่ประชุมไดพิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการเสร็จ เปนที่เรียบรอยแลว ซึ่งผมเห็นวาหมดความจําเปนที่จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญดังกลาว ดังนั้น ผมจึงจะขอความยินยอมของที่ประชุมเพื่อถอนเรื่องนี้ออกจากระเบียบวาระตาม ขอบังคับ ขอ ๖๑ จะมีทานใดเห็นเปนอยางอื่นหรือไมครับ🔗

ถาไมมี ถือวา ที่ประชุมยินยอมใหถอนนะครับ🔗

๗.๑๖ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการแรงงาน แทนตําแหนง ที่วางลง ๒ ตําแหนง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง (นายธรรมวิชญ โพธิพิพิธ และนางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ)🔗

ดวยประธานคณะกรรมาธิการคือทานสุเทพ อูอน ไดมีหนังสือแจงวา ขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง จํานวน ๒ ตําแหนง เนื่องจากสมาชิกภาพของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของนายธรรมวิชญ โพธิพิพิธ พรรคพลังประชารัฐ และนางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ พรรครวมพลัง สิ้นสุดลงตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงเปนผลใหตําแหนงกรรมาธิการวางลง🔗

ในการนี้ไดรับการประสานจากเจาหนาที่แจงวาสัดสวนที่พรอมตั้งแทนในวันนี้ เฉพาะสัดสวนของพรรครวมพลัง ขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการพรอมทั้งขอผูรับรอง และชวย พิจารณาดวยวาไมไดเปนกรรมาธิการเกิน ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญไดเสนอชื่อ ตั้งตัวแทนกรรมาธิการ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม จารึก ศรีออน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดจันทบุรี เขต ๒ พรรคพลังทองถิ่นไท ในสวนของคณะกรรมาธิการการแรงงาน ขออนุญาตเสนอ นางสาวสุเนตตา แซโกะ แทน นางสาวอนุสรี ทับสุวรรณ ในสัดสวนของพรรครวมพลัง ขอผูรับรองดวยครับ🔗

ผูรับรอง ๕ ทานนะครับ ขอบคุณครับ ผูรับรองถูกตองนะครับ มีทานสมาชิกทานใดจะเสนอทานอื่น ไหมครับ🔗

ถาไมมี ก็ถือวาผูไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงคือ นางสุเนตตา แซโกะ เปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางครับ🔗

๗.๑๗ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการปองกันและบรรเทา ผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง (นายขวัญเลิศ พานิชมาท)🔗

ดวยรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง คือนางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ไดมีหนังสือแจงวาขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางเนื่องจากสมาชิกภาพของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของ นายขวัญเลิศ พานิชมาท พรรคกาวไกล สิ้นสุดลงตาม มาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงเปนผลให ตําแหนงกรรมาธิการวางลง ตําแหนงที่วางลงเปนกรรมาธิการในสัดสวนของพรรคกาวไกล จึง ขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการพรอมทั้งขอผูรับรอง และชวยพิจารณาดวยวาไมไดเปน กรรมาธิการเกินกวา ๒ คณะตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอชื่อกรรมาธิการแทนตําแหนง ที่วางครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเทาพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบแบงเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางกอกใหญ พรรคกาวไกล ผมขอเสนอชื่อกรรมาธิการสามัญ ในคณะกรรมาธิการการปองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ตามตําแหนงที่วางลงเปน นายนิติพล ผิวเหมาะ ขอผูรับรองดวยครับ🔗

ผูรับรอง ถูกตองนะครับ มีทานสมาชิกทานใดเสนอทานอื่นไหมครับ🔗

ถาไมมี ก็ถือวาผูไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงคือ นายนิติพล ผิวเหมาะ ขอบคุณครับ🔗

ตอไปเปนการตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง ซึ่งยังไมไดบรรจุใน ระเบียบวาระ จํานวน ๖ คณะ🔗

๑. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการปองกันและปราบปรามการทุจริต ประพฤติมิชอบ แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะสมาชิภาพสิ้นสุดลง🔗

ดวยประธานคณะกรรมาธิการ คือ พลตํารวจเอก เสรีพิศุทธ เตมียเวส ไดมีหนังสือแจงวาขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง เนื่องจากสมาชิกภาพของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของ นายประเดิมชัย บุญชวยเหลือ จากพรรคเพื่อไทย สิ้นสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงเปนผล ใหตําแหนงกรรมาธิการวางลง ตําแหนที่วางลงเปนกรรมาธิการในสัดสวนของพรรคเพื่อไทย ขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการพรอมทั้งขอผูรับรองและชวยพิจารณาดวยวาไมไดเปน กรรมาธิการเกิน ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอชื่อกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง สัดสวนของพรรคเพื่อไทยครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ศรัณย ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอกรรมาธิการแทนตําแหนง ที่วางลงในคณะกรรมาธิการสามัญ คณะกรรมาธิการปองกันและปราบปรามการทุจริต ประพฤติมิชอบ แทนตําแหนงที่วางลง ขอเสนอ นายนิยม เวชกามา ขอผูรับรองดวยครับ🔗

ผูรับรอง ถูกตองนะครับ มีทานสมาชิกเสนอทานอื่นไหมครับ🔗

ไมมีนะครับ ถาไมมีก็ถือวาผูที่ไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงคือ ทานดอกเตอร มหานิยม เวชกามา นะครับ🔗

๒. ตั้งกรรมาธิการวิสามัญในคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชนและการมีสวนรวมของประชาชน แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะลาออก🔗

ดวยประธานคณะกรรมาธิการ คือทานณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ไดมีหนังสือ แจงวาขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง เนื่องจาก นายยุทธพงศ จรัสเสถียร ไดขอลาออกจากตําแหนงกรรมาธิการ จึงเปนอันพนจากการเปนกรรมาธิการตามขอบังคับ ขอ ๑๐๘ (๓) ตําแหนงที่วางลงเปนกรรมาธิการในสัดสวนของพรรคเพื่อไทย ขอเชิญเสนอชื่อ กรรมาธิการพรอมทั้งขอผูรับรองและชวยพิจารณาดวยวาเปนกรรมาธิการไมเกิน ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ศรัณย ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญใน คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชนและการมีสวนรวมของประชาชน แทนตําแหนงที่วางลง ขอเสนอ นายนิรมิต สุจารี ขอผูรับรองดวยครับ🔗

มีผูรับรอง ถูกตองนะครับ ผูรับรองตอง ๕ คนขึ้นไปนะครับ มีทานสมาชิกทานใดเสนอทานอื่นไหมครับ🔗

ถาไมมี ถือวา ผูที่ไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงคือ นายนิรมิต สุจารี🔗

๓. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและ วัฒนธรรม แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะลาออก🔗

ดวยรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ไดมีหนังสือแจงวาขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางเนื่องจาก นางสมหญิง บัวบุตร ไดขอลาออกจากตําแหนงกรรมาธิการ จึงเปนอันพนจากการเปนกรรมาธิการตามขอบังคับ ขอ ๑๐๘ (๓) ตําแหนงที่วางลงเปนกรรมาธิการในสัดสวนของพรรคเพื่อไทยนะครับ ขอเชิญ เสนอชื่อกรรมาธิการพรอมทั้งขอผูรับรองและชวยพิจารณาดวยวาไมไดเปนกรรมาธิการเกิน ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอชื่อครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ศรัณย ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญ🔗

ในคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม แทนตําแหนงที่วางลง ขอเสนอ นายบุญแกว สมวงศ ขอผูรับรองดวยครับ🔗

ผูรับรอง ถูกตองนะครับ มีทานสมาชิกทานใดเสนอชื่อทานอื่นไหมครับ🔗

ถาไมมี ก็ถือวาผูไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงก็คือ นายบุญแกว สมวงศ ขอบคุณครับ🔗

๔. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข แทนตําแหนง ที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง🔗

ดวยประธานคณะกรรมาธิการคือนายปกรณ มุงเจริญพร ไดมีหนังสือแจงวา ขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง เนื่องจากสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ของนายวันชัย เจริญนนทสิทธิ์ พรรคเพื่อไทย สิ้นสุดลงตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญ แหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงเปนผลใหตําแหนงกรรมาธิการวางลง ตําแหนงที่วางลงเปนกรรมาธิการในสัดสวนของพรรคเพื่อไทย จึงขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการ พรอมทั้งขอผูรับรองและชวยพิจารณาดวยวาไมไดเปนกรรมาธิการเกิน ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอชื่อกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ศรัณย ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญ ในคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข แทนตําแหนงที่วางลง ขอเสนอ นายภณณัฏฐ ศรีอินทรสุทธิ์ ขอผูรับรองดวยครับ🔗

ผูรับรอง ถูกตองครับ ทานสมาชิกทานใดเสนอทานอื่นไหมครับ🔗

ถาไมมีเสนอ ทานอื่นก็ถือวาผูไดรับการเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงคือ นายภณณัฏฐ ศรีอินทรสุทธิ์ ขอบคุณครับ🔗

๕. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม แทนตําแหนงที่วางลง ๒ ตําแหนง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง🔗

ดวยประธานคณะกรรมาธิการคือ นางสาวรังสิมา รอดรัศมี ไดมีหนังสือ แจงวาขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วาง จํานวน ๒ ตําแหนง เนื่องจากสมาชิกภาพของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรของ นายพีระวิทย เรื่องลือดลภาค พรรคไทรักธรรม สิ้นสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (๖) ประกอบมาตรา ๙๘ (๕) และสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ของนายเดชทวี ศรีวิชัย พรรคเสรีรวมไทย สิ้นสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญ แหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงเปนผลใหตําแหนงกรรมาธิการวางลง🔗

ในการนี้ไดรับการประสานจากเจาหนาที่แจงวาสัดสวนที่พรอมตั้งแทนในวันนี้ เฉพาะสัดสวนของพรรคเสรีรวมไทย จึงขอเชิญเสนอชื่อกรรมาธิการพรอมทั้งผูรับรอง และชวยพิจารณาดวยวาไมไดเปนกรรมาธิการเกินกวา ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอชื่อกรรมาธิการครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ศรัณย ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ขอเสนอตั้งกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม แทนตําแหนงที่วางลงในสัดสวนของพรรคเสรีรวมไทย ขอเสนอ นายวิรัตน วรศสิริน ขอผูรับรองดวยครับ🔗

มีผูรับรอง ถูกตองนะครับ มีทานสมาชิกทานใดเสนอทานอื่นไหมครับ🔗

ถาไมมี ก็ถือวาผูไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลงคือ นายวิรัตน วรศสิริน ในสัดสวนของพรรคเสรีรวมไทย ขอบคุณครับ🔗

๖. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการความมั่นคงแหงรัฐ กิจการ ชายแดนไทย ยุทธศาสตรชาติและการปฏิรูปประเทศ แทนตําแหนงที่วางลง ๑ ตําแหนง เพราะสมาชิกภาพสิ้นสุดลง🔗

ดวยประธานคณะกรรมาธิการคือ นายมนูญ สิวาภิรมยรัตน ไดมีหนังสือแจงวา ขอใหตั้งกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางเนื่องจากสมาชิกภาพของสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ของ นายนพดล แกวสุพัฒน จากพรรคพลังทองถิ่นไท สิ้นสุดลง ตามมาตรา ๑๐๑ (๓) ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จึงเปนผลใหตําแหนง กรรมาธิการวางลง🔗

ตําแหนงที่วางลงเปนกรรมาธิการในสัดสวนของพรรคพลังทองถิ่นไท จึงขอเชิญ เสนอชื่อกรรมาธิการพรอมทั้งขอผูรับรองและชวยพิจารณาดวยวาไมไดเปนกรรมาธิการ เกินกวา ๒ คณะ ตามขอบังคับ ขอ ๙๐ เชิญเสนอชื่อกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทาน ประธานสภาที่เคารพ กระผม ศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังทองถิ่นไท ในคณะกรรมาธิการความมั่นคงแหงรัฐ กิจการ ชายแดนไทย ยุทธศาสตรชาติและการปฏิรูปประเทศ แทนตําแหนงที่วางลง นายนพดล แกวสุพัฒน ขอเสนอชื่อ นายสิทธิพงศ วงศเลิศศักดิ์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ ของพรรค พลังทองถิ่นไท แทนตําแหนงที่วางลง ขอผูรับรองดวยครับ ขอบคุณครับ🔗

นายสิทธิพงศ วงศเลิศศักดิ์ มีผูรับรองถูกตองนะครับ และมีสมาชิกทานใดเสนอชื่อทานอื่นไหมครับ🔗

ไมมีนะครับ ถาไมมีทานใดเสนอทานอื่น เปนอันวาผูที่ไดรับเลือกตั้งเปนกรรมาธิการแทนตําแหนงที่วางลง คือ นายสิทธิพงศ วงศเลิศศักดิ์ ขอบคุณครับ🔗

ตอไปเปนเรื่องที่ประธานจะแจงตอที่ประชุม ตามระเบียบวาระนะครับ🔗

๒.๑ รับทราบการพิจารณารายงานของวุฒิสภา จํานวน ๓ เรื่อง🔗

ดวยในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๔ วันอังคารที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๖๕ ที่ประชุมวุฒิสภาไดพิจารณาและรับทราบรายงาน ดังนี้🔗

๑. รายงานประจําป ๒๕๖๔ กองทุนสนับสนุนการสรางเสริมสุขภาพ🔗

๒. รายงานการสรางระบบหลักประกันสุขภาพแหงชาติ ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๔🔗

๓. รายงานของผูสอบบัญชีและรายงานการเงินของกองทุนหลักประกัน สุขภาพแหงชาติ สํานักงานหลักประกันสุขภาพแหงชาติ สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๗ สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๘ สําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๒ และสําหรับปสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ จึงขอแจงที่ประชุมไดทราบนะครับ🔗

๒.๒ รับทราบรายงานผลการดําเนินการตามขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผูแทนราษฎร🔗

รายงานผลการดําเนินการตามขอสังเกตของคณะกรรมาธิการตามขอบังคับ การประชุมสภาผูแทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ขอ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบ ขอ ๑๐๕ วรรคสี่🔗

ตามที่สภาผูแทนราษฎรไดมีมติเห็นชอบใหสงขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณารางพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผูแทนราษฎร เพื่อใหคณะรัฐมนตรีพิจารณาดําเนินการนั้น เลขาธิการ คณะรัฐมนตรีไดมีหนังสือแจงวาคณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ รับทราบรายงานผลการดําเนินการตามที่สํานักงานศาลปกครองเสนอ และใหเสนอตอ สภาผูแทนราษฎรเพื่อทราบ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ไดจัดวางใหทานสมาชิกแลว จึงขอแจงใหที่ประชุมไดทราบนะครับ🔗

๒.๓ รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจําป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔🔗

ดวยสํานักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้งไดเสนอรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ตอสภาผูแทนราษฎรเพื่อทราบ ตามมาตรา ๒๒ (๘) แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๐ รายละเอียดปรากฏตามเอกสารที่ไดจัดวางไวใหทานสมาชิกแลวนะครับ มีทานสมาชิกสนใจ ที่จะรวมอภิปรายหลายทาน ในการนี้ผมจึงขออนุญาตใหผูแทนจากหนวยงานที่เกี่ยวของ เขารวมชี้แจงขอเท็จจริงตอที่ประชุมตามขอบังคับนะครับ ขอเชิญผูมีรายชื่อดังตอไปนี้ เขารวมชี้แจงในที่ประชุม ๑. นายแสวง บุญมี เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง ๒. นายวีระ ยี่แพร รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง ๓. นายเกรียงไกร พานดอกไม รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง ๔. นางสาวสุรณี ผลทวี รองเลขาธิการ คณะกรรมการการเลือกตั้ง ๕. นางสุทธดา คงเดชา ผูอํานวยการสํานักนโยบายและ ยุทธศาสตร ๖. นายวรพงศ อนันตเจริญกิจ ผูอํานวยการสํานักสนับสนุนการเลือกตั้งและ การออกเสียงประชามติ ๗. นางสาวรัชณี สุรศร รักษาการรองผูอํานวยการสํานักสนับสนุน งานสืบสวนสอบสวน เชิญนะครับ🔗

ทานผูชี้แจง เขาประจําที่เรียบรอยนะครับ ตอไปจะไดเชิญทานสมาชิกที่สนใจที่จะรวมอภิปราย ไดอภิปรายนะครับ ๑. ทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ ๒. ทานประเสริฐพงษ ศรนุวัตร เชิญทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ขออนุญาต ทานประธานครับ วันนี้ขอมาซักถามเรื่องรายงานของ กกต. ที่รายงานผลการปฏิบัติประจําป งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ในเอกสารนั้นผมจะซักถามอยูใน ๓ สวน เปนสวนที่เกี่ยวกับ สวนที่ ๓ สวนที่ ๔ แลวก็เรื่องงบดุลนะครับ🔗

ทานประธานครับ ในสวนที่ ๓ นั้น กกต. ไดรายงานถึงประเด็นของการจัดการเลือกตั้งของ ทองถิ่นที่ผานมา และในรายงานนั้นพบวามีปญหาในการควบคุมสอดสอง สืบสวน ไตสวน และการคุมครองพยาน สิ่งที่สําคัญในประเด็นตรงนี้ผมตองการเรื่องของการมีสวนรวม โดยเฉพาะการเขามามีสวนรวมของประชาชนในการแจงเหตุและเบาะแส ซึ่งประเด็นดังกลาวนั้น ไดมีการเสนอแนวทาง สวนใหญจะเปนเรื่องของการประชาสัมพันธ ซึ่งผมยังคิดวามันเปน เรื่องที่ กกต. หยิบยกประเด็นขอเสนอแนะนี้ยังไมคอยถูกชองทางเทาไร โดยเฉพาะชองทาง การแจงเบาะแส ใน กกต. ไดมีอยูในขอสังเกตของคณะกรรมการการเลือกตั้งในสวนที่ ๔ เรื่องการใชเทคโนโลยี เพราะวาใน กกต. ไดพัฒนา บอกวาพัฒนาปรับปรุง โดยเฉพาะใน สวนที่ ๔ เขาบอกวา กกต. กําลังแปลงรางครับ ทานประธานอานในสวนที่ ๔ ในหนาที่ ๑๕๑ และผมก็อาจจะทรานสฟอรม (Transform) คงไมใชหุนยนตวาใครสั่งได กดตั๋วที่ กกต. ได ก็กดมาเลยแปลงรางแบบนั้น เปนโรบอต (Robot) แบบนั้น คงไมเปนนะครับ ตองเปน โรบอต (Robot) ที่ถูกแปลงรางทรานสฟอรม(Transform) เปนดิจิทัล (Digital) ที่ใชคํา ภาษาอังกฤษวาโออีซีที (OECT) กับสมารต (Smart) ซึ่งมันมีความหมายที่เกี่ยวกับเรื่อง คอนเซปต (Concept) ใหมของ กกต. ทั้ง ๔ ตัวอักษร ซึ่งเขียนไวตอนทาย ตอนแรกผมก็ กําลังคลํา ๆ ทางอยูแตอานจนหมดคือโอเพนเนส เอฟฟเชียนซี คอมมูนิเคชัน เทคโนโลยี (Openness Efficiency Communication Technology) ๔ ตัวครับ สิ่งสําคัญคือโอเพนเนส (Openness) ตัวสาระสําคัญคือความโปรงใสของ กกต. กราบเรียนวาการที่จะใชเทคโนโลยี ใหเปนดิจิทัล (Digital) หรือสมารต (Smart) ก็ตามในโออีซีที (OECT) นี้ ผมอยากจะใหเห็น โดยเฉพาะเรื่องของความโปรงใสอันแรกก็คือ พรอมหรือยังที่จะมีการเปดเผยคะแนน หนาคูหาเลือกตั้ง ทานไดทุมเทงบประมาณในการเลือกตั้ง ที่ผานมามีปญหาผมเห็นงบที่จาย ไปในงบดุลสุดทาย แตมันเปนเรื่องของดอกเบี้ย ผมสงสัยเรื่องดอกเบี้ย แตเดี๋ยวผมกลับมา เรื่องตรงนี้นิดหนึ่งพอดีเปนเรื่องงบดุล คําถามสุดทาย ผมกลัวหมดเวลาเดี๋ยวผมจะกลับ มาใหม ดอกเบี้ยที่ไดรับในหนา ๑๗๒ ทําไมดอกเบี้ยมันต่ํานักปนี้ ทั้ง ๆ ที่มีมันมีเงินฝากอยู ๖๗๘ ลานบาท ในหมายเหตุที่ ๑๗ ปที่แลวมี ๕๐๑ ลานบาทเศษ ๆ ได ๒๙ ลานบาท แตปนี้ ป ๒๕๖๔ ๖๗๘ ลานบาท ได ๑๕ ลานบาทเศษ ๆ ดอกเบี้ยเปนอยางไรชวยอธิบายนิดหนึ่ง กลับมาวาเงินตรงนี้ เงินฝากระยะสั้น ๑๒ เดือน มีพอจะใชหนี้ที่ กกต. พิจารณาใบสม ใชหรือเปลาครับอันนี้ จะเอาเงินกอนนี้ที่ฝากไปใชหากแพคดีหรือเปลา มีระเบียบการใชไหม🔗

หรือไมใช จะตองไปขออนุมัติรัฐบาลเพื่อใชเมื่อมีการแพคดี คดีที่ศาลฮอดมีคดีเดียว ๗๐ ลานบาทของพรรคเพื่อไทย เพื่อนขาง ๆ นี้ครับ วาถาแพคดีแลวใชเงินกอนนี้ใชหรือไม กลับมาที่สมารต (Smart) หรือดิจิทัล โออีซีที (Digital OECT) เรื่องความโปรงใส อยากให เห็นชัด ๆ คือหนางาน แบบสรุปของหนาหนวยเลือกตั้งมันควรจะโปรงใสดวยตัวเลขผานการ สงแบบแพลตฟอรม (Platform) ๙๐,๐๐๐ กวาหนวยในทั่วประเทศที่จะมีเลือกตั้งคราวหนา เขาเรียกวาควรจะสงไดทันทีปลายนิ้ว เพราะทุกหนวยเลือกตั้งเขาจะมีแอปพลิเคชัน (Application) ที่รายงานอยูแลว ตองรายงานครับ รายงาน กกต. จังหวัดในการประมวลผล และอยาใหมันเปนภาพ ที่จริงมันเปนดิจิทัล (Digital) ก็ทําใหมันเปนดิจิทัล (Digital) ครับ อยาไปเปนพีดีเอฟ (PDF) แลวตองมาแปลงเปนดิจิทัล (Digital) ใหม เสียเวลาครับ นี่คือจุด ผลสัมฤทธิ์ของโอเพนเนส (Openness) ที่โปรงใสที่สุด กกต. จะตองแสดงใหประชาชนทั้ง ประเทศเห็นถึงความมีประสิทธิภาพและความแมนยําของการนับคะแนน ณ หนวยเลือกตั้ง และประมวลผลในระยะเวลาที่สั้นที่สุด🔗

เพื่อใหทุกคนในประเทศที่อยูรูเห็นรอนับผลของการเลือกตั้งคราวหนา ผมถึงพูดคราวหนา เพราะในนี้มีการใชเงินไปในการเลือกตั้ง ส.ส. แตคงเขาใจเปนการเลือกตั้ง ส.ส. มีอยูบาง ผมอานดูแลวก็มีอยูบาง แตการเลือกตั้ง ส.ส. นั้นก็คงเปนเรื่องของการเลือกตั้งซอม ผมก็จะ ไมถาม แตผมจะถามวาเลือกตั้งใหมฝากไปยังทานเลขาธิการ กกต. ครับ ทานตั้งคําขอ งบประมาณนี้ หลังจากที่ทานเตรียมที่จะตองแบง ๔๐๐ เขตเลือกตั้งเรียบรอย ทานจะเอาเงิน เมื่อไรจากงบกลางที่ทานบอกวาจะขอตัวนายกรัฐมนตรี ผมก็เลยเรียนสอบถามตรงนี้วา ทานเตรียมความพรอมของป ๒๕๖๖ อยางไร พรอมที่จะมีการเลือกตั้งแลวโอเพนเนส (Openness) เรื่องคอมมูนิเคชัน (Communication) ผมไมไปถึงครับ เพราะวาเดี๋ยวผม ลากยาวไปแลวจะยาว แตทั้งหมดโออีซีที (OECT) ที่ทานจะใชแลวแปลงรางทรานสฟอรเมอร (Transformer) ทานจะเปนอิเล็กทรอนิกสที่สามารถทําใหประเทศนี้เห็นความโปรงใสของ ระบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยเปนพระประมุขไดอยางครบถวน แลวทานจะตอบ สังคมในคราวการเลือกตั้งครั้งหนาวามันโปรงใส และอีกหนอยจะมีการทําประชามติ รัฐธรรมนูญทานตองเตรียมไวครับ ขอบคุณทานประธานครับ มีคําถามอยู ๒-๓ คําถาม ที่ผมถาม ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานประเสริฐพงษ ศรนุวัตร ตามดวยทานขจิตร ชัยนิคม ครับ🔗

เรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม ประเสริฐพงษ ศรนุวัตร สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ อดีต อนาคตใหม ปจจุบันพรรคกาวไกล ขออภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งมีรูปเลมที่สวยงาม มีรายละเอียด พอสมควร ซึ่งผมอานแลวก็ยังมีขอเสนอแนะ ขอคําถามและขอวิพากษวิจารณ สําหรับการ ปฏิบัติงานในภาพรวมยอนหลังไปนะครับ ไมจําเปนเฉพาะป ๒๕๖๔ แตผมคิดวาผมอาจจะ ยอนไปถึงปที่มีการเลือกตั้งคือป ๒๕๖๒ ดวยซ้ํา แลวก็ยินดีที่ตอนนี้เรามีเลขาธิการคนใหมคือ ทานแสวง และผมเชื่อวาคณะทํางานที่เปนทีมงานประจําจะไดแสดงความเปนมืออาชีพของ การจัดการเลือกตั้งที่พรอมแสวงหาความรวมมือจากหนวยงานตาง ๆ ที่มาอยูประจําหนวย เลือกตั้ง รวมทั้งที่ทานเขียนบอกวาทานพยายามจะสรางเครือขายที่มีความเขมแข็งในการ รายงานผลการเลือกตั้ง ทานประธานครับ ป ๒๕๖๒ เราพบขอบกพรองของการรายงานผล🔗

การเลือกตั้ง ณ จุดรวมคะแนนที่จังหวัด ผมอยากถามทานวาทานจะมีวิธีแกไขอยางไร เพราะที่ผานมาตัวเราเองซึ่งเปนภาคประชาชนเราก็อยากรูวาแตละเขตเลือกตั้ง แตละอําเภอ มีคะแนนเขามาแลวมีการรวมคะแนนไวที่จังหวัด แตปรากฏวาปดหองปดเงียบครับ ขาดกระบวนการการมีสวนรวม แลวหลักธรรมาภิบาลอยูตรงไหนครับ ทานไมเปดเผยแบบนี้ แปลวามีเกิดกระบวนการที่ตั้งขอสงสัยจากภาคประชาชนได ชัดเจนครับวามุบมิบหรือเปลา ทําไมมันลาชา กลายเปนวาภาคประชาชนในจังหวัดกระบี่ผมตองติดตามสื่อทางทีวี (TV) ทําไมผมไปตามหนาหนวยเลือกตั้งหรือหนา กกต. จังหวัดไมได เรื่องนี้เปนขอบกพรองที่ทาน จะตองรีบแกไข ซึ่งถาทานบอกวาทานเลขาธิการ กกต. พรอมเลือกตั้ง แตขาดเทคโนโลยี ก็เห็นมีขาวออกมาบอกวาไมมีแอปพลิเคชัน (Application) ที่จะใชอํานวยความสะดวก รายงานผลคะแนนอยางไมเปนทางการ ผมคิดวาทานตองใหสัมภาษณใหมนะครับ ทานไปดู ขอกฎหมายวาทานมีหนาที่ตองรายงานและตองเปดเผย ซึ่งเปนขอเรียกรองของผมดวยและ ภาคประชาชนเยอะแยะดวยนะครับ เพราะฉะนั้นหลักธรรมาภิบาลทานจะตองเปดเผย โปรงใส ใหประชาชนมีสวนรวม ทานจะมาอางวาเขารายงานในหนวยเลือกตั้งแลว ก็ผมไมได อยูประจําทุกหนวยนะครับ ผมเปนประชาชน ผมอยากดูในภาพรวมของจังหวัดทั้ง ๓ เขต ๔ เขต ๒ เขตอยางไรก็แลวแต ทานตองมีจอแสดงภาพที่ชัดเจน กอนจัดการเลือกตั้ง จัดอบรมดีมากครับ บอกผูสมัครอยาซื้อเสียงอยางโนนอยางนี้ เรียกรองคนอื่นแตไมเคยดู สํารวจตัวเอง วันนี้ผมมาบอกขอบกพรองของทานนะครับ เพราะวันนี้ทานบอกเจตนารมณ ทานบอกวิสัยทัศนวาจะตองสรางเครือขาย ผมนี่แหละเปนเครือขาย ผมมาบอกทานแลว ทานชวยปรับปรุงดวยนะครับ🔗

ถัดมาครับ ทานบอกวาทานมีชุดเคลื่อนที่เร็วแตไมมีผลงานในรายงานเลยวา จับใครไมไดเลย สํานวนของ กกต. ที่บอกวามีคํารอง มีสํานวนการวินิจฉัย การดําเนินคดี เหลือมากมาย ในรายงานเขียนบอกวาเหลือตั้ง ๗,๑๕๒ สํานวน ผมก็ถามวาทําไมมันชา เกิดอะไรขึ้น ฝากทานไปชวยเรงรัดดวยนะครับ แลวก็ยังมีขอบกพรองที่ผมคิดวาทานควรจะ เรงดําเนินงาน ทานไมมีการขับเคลื่อนยุทธศาสตรสรางความรูความเขาใจการปกครอง ระบอบประชาธิปไตยในเขตทหาร ทานกลัวอะไรครับ เขาไปสิครับ หนวยทหารราบ กรม กองที่เทาไร โรงเรียนนายรอย จปร. เอาความรูประชาธิปไตยไปใสหัวพวกเขาสิวาหยุดเอา อํานาจประชาชน หยุดปลนอํานาจประชาชน หยุดเอาปน หยุดเอารถถังมาปลนอํานาจ ประชาชน เพราะนั่นคือการคอรรัปชันที่รายแรงที่สุด ทานเปน กกต. เรื่องแบบนี้ทานตองรีบ ดําเนินการ ผมรอวารายงานปหนาถามีโอกาสไดเจอกันอีก หรือแมกระทั่งผมเปนประชาชน อยูขางนอก ผมสามารถติดตามรายงานทาน ผมก็จะไดสอบถามวาทานทําแลวหรือไมอยางไร🔗

ถัดมาการแบงเขตเลือกตั้ง ตอนนี้ประชาชนในพื้นที่สงสัยไปหมดครับ จังหวัด กระบี่บานผมบอกวาเขต ๑ อยูตรงไหนบาง เขต ๒ อยูตรงไหน คาบเกี่ยวอําเภออะไร พอไป ถามที่ กกต. จังหวัดบอกยังไมชัดเลย ตองรอพรรคการเมืองบอกมากอน ผมก็สงสัยสรุปวา การแบงเขตนี้ขึ้นอยูกับพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่งหรือครับ ผมใหกําลังใจสําหรับ คนตั้งใจทํางานใน กกต. โดยเฉพาะที่จังหวัดกระบี่บานผม ผมชื่นชมกับการตรวจเช็กสถานะ สมาชิกพรรคการเมืองที่สามารถตรวจสอบไดเขาระบบโทรศัพทตรวจสอบไดเลย พิมพของ ตัวเอง หมายเลขประชาชน อันนี้ผมชื่นชมทาน แลวก็ฝากเรื่องหลักคิดการยุบพรรคการเมือง วาทานจะตองทบทวนวาพรรคการเมืองเกิดจากเจตนารมณของพี่นองประชาชนที่รวมตัวกัน เปนองคกร มีแนวความคิดเห็นสอดคลองตองกันในหลักการอํานวยการปกครองประเทศ และมีจุดมุงหมายเพื่อเอาแนวนโยบายมาบริหาร เพราะฉะนั้นการจะไปยุบพรรคการเมือง ทานตองคิดทบทวนใหม แลวก็ทานมีการปรับขึ้นเงินเดือนและเบิกเงินประจําตําแหนงเพิ่ม ผมก็ถามวาทานมีงานอะไรเพิ่ม การเลือกตั้งทองถิ่นที่ผานมาผลักภาระใหกับองคกรปกครอง สวนทองถิ่น เขาทําทั้งนั้นครับ แลวก็อยากจะถามเรื่องเกา ตามมาตรา ๗๖ พ.ร.บ. ประกอบ รัฐธรรมนูญพรรคการเมือง ป ๒๕๖๐ หามมิใหหนวยงานของรัฐบริจาคเงิน ทรัพยสินหรือ ประโยชนอื่นใดแกพรรคการเมือง หรือรวมกิจกรรมตามมาตรา ๖๔ ที่บางพรรคมีการ ระดมทุนและมีสวนราชการไปรวม มีปายชื่อพรรค มีปายสวนราชการไปอยูในการระดมทุน🔗

ของพรรคการเมืองใหญ แตไปตีความวาไมมีการสอบสวนเพราะวาพรรคนั้นเขาไมมีประเด็น เรื่องบริจาคเงิน จริง ๆ แลวแคเขาไปมีสวนรวมในกิจกรรมระดมทุนก็ผิดแลว เรื่องแบบนี้ ผมตองทวงทานนะครับ ทานเลขาธิการคนใหมครับ ไหน ๆ ก็โชวฝมือความเปนนักกฎหมาย มืออาชีพใหผมหนอยตามวิสัยทัศน แลวก็เผื่อ กกต. ทานอื่นหรือพนักงานทานอื่นไดทักทวงดวย ถาเกิดวาจะวินิจฉัยผิด ๆ แบบนี้🔗

สรุปไดแลว เลยเวลาครับ🔗

แลวก็การที่ กกต. ไดออก ประกาศกําหนดใหเงินกูยืมเปนประโยชนอื่นใดอยางใดอยางหนึ่งแลวหรือยังครับ ทานยัง ไมออกประกาศเลยวาการใหเงินกูยืมเปนประโยชนอยางหนึ่งอยางใด เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ มันสะทอนยอนไปวาศาลรัฐธรรมนูญอาศัยอํานาจบทบัญญัติอันใดที่ไปกําหนดแทน กกต. วาเงินกูยืมเปนประโยชนอื่นใดแลวไปยุบพรรคอนาคตใหมซึ่งเปนอดีตที่ผมสังกัดพรรคนี้อยู ฝาก กกต. ทานรีบออกประกาศตรงนี้เสีย และผมคิดวา กกต. จะเปนที่พึ่งของพี่นองประชาชน โดยเฉพาะขอเรียกรองขอแรกของผมที่จะตองเปดเผย โปรงใส ตรวจสอบได ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไปเชิญทานขจิตร ชัยนิคม ตามดวย นาวาตรี สุธรรม ระหงษ นะครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุดรธานี ในรายงานของ กกต. เลมนี้ ผมไดอานแลว แตผมอยากจะเสนอแนะและมีความเห็นไปยังคณะกรรมการ กกต. เกี่ยวกับ เรื่องการสรุปบทเรียนและการถอดบทเรียนในการปฏิบัติงาน ผมอยากเสนอตรงไปตรงมา และชัด ๆ อยู ๒ เรื่อง🔗

เรื่องที่ ๑ การใหนักการเมืองไปใชสถานที่ในการปราศรัยหาเสียง ผมอยาก จะให กกต. ไดประสานงาน ไดขอความรวมมือไปยังสวนราชการ วัดหรืออะไรตาง ๆ ไมกีดกันนักการเมืองที่จะไปพบปะประชาชนใหทําบานนี้เมืองนี้สมกับประเทศที่เปน ประชาธิปไตย ไมใชวาสถานที่ราชการหลายแหงเวลาปราศรัยก็ไปขออนุญาตใชก็ยาก แลวก็มีหนังสือบอกวัดไมตองไปให มันไมได เวลาเลือกตั้งวัดจะไปอยูเฉพาะวัดไมไดอาศัย พี่นองประชาชนอยางนั้นใชไหม อันนี้ กกต. ตองสรุปบทเรียนใหชัดเจนวาทําอยางไรทุกภาคสวน ในประเทศนี้จะเดินทางไปยังประชาธิปไตย อนุญาตใหพรรคการเมืองทุกพรรค ทุกคน ผูสมัครเสมอภาคกัน แลวไมตองยุงยากในการขอ ไปคิดวิธีการเหลานี้หนอย ไมใชวาพอ เลือกตั้งสถานที่ราชการก็กลัว ผูบริหารก็กลัว นักการเมืองจะเขาไปหาเสียงเหมือนสิ่งที่ จะเกิดความเลวรายกับประเทศชาติ เขียนใหมันตรง ๆ กกต. ไปทําใหมันเปดเผยแลวให ผูบริหารสถานที่ราชการ วัด อะไรที่เปนสาธารณประโยชนใหเขาสามารถอนุญาตแลวใชได ทุกคนที่สมัครใหมีสิทธิใชไดอยาใหเปนอุปสรรค🔗

ประการที่ ๒ สิ่งที่ผมพบเห็นตลอดเวลาของการเลือกตั้งเกือบ ๔๐ ปที่ผมลง สมัครเลือกตั้งมาไมรูกี่ครั้ง สิ่งที่พบเห็นก็คือ กกต. ไมมีหนวยงานที่ปราบปรามการซื้อเสียง อยางทันทวงที อยางมีประสิทธิภาพ กกต. จะใหเปนบทบาทของประชาชนที่ไปพิสูจน เวลาประชาชนเอาเงินที่นักการเมืองซื้อเสียงไปให กกต. ไปรอง กกต. ก็จะสรางทัศนคติลบ กับประชาชนวาเปนเครื่องมือของนักการเมือง ผมอยากให กกต. ถาไดรับแจงจากประชาชน หรือมีอาสาสมัครเพื่อสงเสริมประชาธิปไตยหรือการเลือกตั้งใหบริสุทธิ์ เวลาแจงขาวมา ทานควรจะประสานงานใหมีหนวยเคลื่อนที่เร็วไปยังที่ที่เขาจายเงินซื้อเสียง การจายเงิน ซื้อเสียงสําหรับประชาชนเขารู เขารูเหมือนทานเดินเขาไปในหมูบานบอกจะซื้อหวยเถื่อน ที่ไหนนั่นแหละ ประเทศนี้เหมือนกันเลย แลวการซื้อเสียงของนักการเมืองที่ยิ่งใหญที่เขาทํา กันอยูเขานัดคนมาทีละอําเภอ รถจราจรติดหมดไปยังสวนโนนสวนนี้แลวก็ตั้งโตะจายใน บริเวณสวนหรือบริเวณที่เขานัด แตไมปรากฏวา กกต. จับการซื้อเสียงได ในยุคที่เขายึด อํานาจใหม ๆ ทหารเชิญผมไปอยูที่ อบจ. อุดรธานี บอกวาจะปราบการซื้อเสียงอยางไร ผมถามวาใครจะเปนคนจับคนซื้อเสียง ปรากฏวาทหารก็บอกทหารก็ไมจับเหมือนกัน เพราะวาเขากลัวประชาชนเกลียด มันเปนอยางนี้ แต กกต. วันนี้ทานมีหนาที่ชัดเจนวา จัดการเลือกตั้งใหบริสุทธิ์ยุติธรรมไมใหมีการซื้อขายเสียง หนวยงานนี้ทานประสานกับ🔗

เจาหนาที่ตํารวจ ทหาร ใหมีประสิทธิภาพหนอยไดไหม ประชาชนโทรศัพทมากวาทานจะไป เขาเลิกแลว ตอนเชาทานกวาจะไปตอนเย็น อยางนี้ไมตองมาพูดหรอกวาตองการใหการ เลือกตั้งบริสุทธิ์ยุติธรรม ประสิทธิภาพหนวยงานที่จะปราบปรามนี้มีนอยมาก ใหทานไป ปรับปรุง งบประมาณทั้งหมด คณะกรรมการการเลือกตั้งทั้งหมด เจาหนาที่ทั้งหมด ตั้งขึ้นมา เพื่อใหการเลือกตั้งทุกระดับบริสุทธิ์ยุติธรรมใชหรือไม เปาหมายคือตรงนี้ใชหรือไม ถาจะให ผมประเมินตรงนี้ทานสอบตก ไดไมถึง ๒๐ เปอรเซ็นต🔗

อันนี้ฝากไวเปนขอสังเกตจากการแขงขันทางการเมืองที่มีในอดีต ผมยังไมเคยเจอตลอด ชีวิตผมวาการเคลื่อนไหวเพื่อที่จะปราบปราม เพื่อที่จะจับนักการเมืองที่ไมบริสุทธิ์ที่ซื้อเสียง ไมมีประสิทธิภาพ ไมสมควรในการที่จะใชงบประมาณทั้งหมดที่ใชมา เพราะฉะนั้นถาทาน บอกวางบประมาณสวนนี้มีนอยทานก็ตองจัดใหมากขึ้นใหสิ่งเหลานี้มันมีประสิทธิภาพ สงเสริมประชาชนใหรับความรวมมือมากขึ้น ไมใชประชาชนคนไหนที่จะรวมมือในการทํา สิ่งเหลานี้กลับไปเพิ่มภาระใหเขายุงยาก เรียกเขามาสอบก็ไมไดมีเบี้ยเลี้ยงจายใหเขา เรียกเขามาสอบก็มีพฤติกรรมขมขูประชาชนที่จะใหความรวมมือ ถาอยางนี้เราจะไปแสวงหา การพัฒนาประชาธิปไตยจากประชาชนไดที่ไหน ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป นาวาตรี สุธรรม ระหงษ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ผมจะกราบขออนุญาตทานประธานไดอภิปรายตอรายงานผลการ ปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้งใน ๒ ประเด็นหลัก🔗

ประเด็นแรก ผมขออนุญาต มุมมองของผมจะอภิปรายในฐานะสวนหนึ่งก็คือ เปนผูอํานวยการพรรคก็จะอภิปรายตอมุมมองของพรรคตอมิติการทํางานของคณะกรรมการ การเลือกตั้งนะครับ ในสวนประเด็นแรกก็จะขออนุญาตชื่นชมแลวก็ชมเชยใหกําลังใจ ขาราชการ พนักงานของสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ในหลายสวนที่ทานไดทุมเท ตั้งใจปฏิบัติหนาที่อยางเต็มกําลังความสามารถ หลายเรื่องนะครับ เชน ที่พรรคก็ไดรับ หนังสือที่เปนผลงานการรวบรวมของสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ถาทานแสวงจําได เปนเลมใหญ ๆ ประมาณนี้แลวก็เปนสีชมพูที่จะรวบรวมตั้งแตกฎหมายหลัก พ.ร.บ. ตาง ๆ แลวก็ประกาศ ระเบียบ กติกาตาง ๆ ที่ กกต. กําหนด ซึ่งจะเปนประโยชนอยางมาก ตอพรรคการเมืองและผูที่อยูในแวดวงฝายการเมือง ตัวอยางที่ ๒ ตอมาก็คือการจัดทําแลวก็ บริหารงานโดยใชเทคโนโลยีเขามาในการชวยการทํางานของสํานักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้ง ซึ่งในขณะนี้ก็มีการเชื่อมโยงกับพรรคการเมือง ซึ่งสะดวกแลวก็รวดเร็วสามารถ🔗

ที่จะปฏิบัติงานไดมีความคลองตัวอยางมาก เชน การตั้งกลุมไลน (LINE) ตาง ๆ ในการ ถามตอบ อันนี้ก็ขออนุญาตชื่นชมทานนะครับ การทําแอปพลิเคชัน (Application) ตาง ๆ มีประโยชนมากใชประโยชนไดจริง ในสวนของที่เห็นเปนรูปธรรมอีกอันหนึ่ง ก็ขออนุญาต ชื่นชมอีกอันหนึ่งคือเรื่องการซักซอมการแบงเขตเลือกตั้ง เทาที่ผมติดตามบางจังหวัด เริ่มมีการทํางานเชิงรุก ทราบวาจังหวัดทางภาคเหนือก็มีการซักซอมกับสาขาแลวก็ตัวแทน พรรคการเมืองประจําจังหวัดในเรื่องใหความเห็นของการแบงเขตเลือกตั้งเปนการเตรียมการ กอนที่กฎหมายลูกจะประกาศบังคับใช ก็ขออนุญาตใหกําลังใจทุกทานนะครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ผมจะขออนุญาตฝากเปนขอสังเกตกับทางคณะกรรมการ การเลือกตั้งกับทางสํานักงานดวยนะครับ คือเรื่องการแบงเขตเลือกตั้ง ซึ่งเมื่อสักครู เพื่อนสมาชิกก็ไดกลาวถึง ตองเรียนวาเขตเลือกตั้งมีความสําคัญอยางมากเลยครับ ถาหากวา ในขณะนี้จาก ๓๕๐ เขตเลือกตั้งเปน ๔๐๐ เขต ถาหากวาการแบงเขตเลือกตั้งไมโปรงใส ยุติธรรมอยางแทจริงจะมีผลทําใหมีความไดเปรียบและเสียเปรียบ ซึ่งผมคิดวาทุกพรรค การเมืองและผูสมัครรับเลือกตั้งทุกทานก็มีความกังวลอยางยิ่ง ก็ขออนุญาตใหทาง คณะกรรมการการเลือกตั้งไดดําเนินการเรื่องนี้อยางโปรงใสแลวก็บริสุทธิ์ยุติธรรม อยางแทจริง🔗

ประการตอมา เรื่องการแบงเขตก็อยากจะขอความกรุณาทางสํานักงาน ไดดําเนินการเรื่องนี้อยางรวดเร็ว เพราะเขตเลือกตั้งเปนจุดเริ่มตนที่สําคัญที่สุดโดยการสง ผูสมัครรับเลือกตั้งของทุกพรรคการเมือง ไมวาจะเปนพรรคเล็กหรือพรรคใหญก็ตาม มันจะเปนการดําเนินการใหมีการจัดตั้งสาขาหรือตัวแทนพรรคการเมืองเพื่อเขาสูโหมด (Mode) การเลือกตั้งอยางแทจริง เพราะถาไมมีเขตเลือกตั้งไมสามารถตั้งไดในขณะนี้นะครับ🔗

เพื่อจะไปสรรหา คณะกรรมการสรรหาเพื่อเขาสูกระบวนการสรรหาผูสมัครรับเลือกตั้ง แลวก็เขาสูกระบวนการรับฟงความคิดเห็น ซึ่งกระบวนการตาง ๆ ที่เรียนตองใชระยะเวลา พอสมควรซึ่งจะตองเปนไปตามประกาศของ กกต. ที่จะตองประกาศออกมาอีก ซึ่งอันนี้ เราก็ยังไมเห็น เราก็ยังเตรียมตัวไมถูกวาแผนการทํางานจะตองวางแผนการทํางานให สอดคลองกับระเบียบที่ กกต. จะประกาศบังคับใชในอนาคต ก็จะขออนุญาตกราบเรียน ทานประธานผานไปถึงสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งวาขอความกรุณาในเรื่องการ แบงเขตเลือกตั้งนะครับ🔗

ประการแรก คือขอใหแบงเขตเลือกตั้งดวยความบริสุทธิ์ยุติธรรมแลวก็ โปรงใสอยางแทจริง🔗

ประการตอมา ก็ขอใหดําเนินการเรื่องนี้ใหแลวเสร็จโดยเร็วเพื่อมีระยะเวลา ใหพรรคการเมืองทุกพรรคไดดําเนินการในกระบวนการสงผูสมัครรับเลือกตั้งอยางบริสุทธิ์ ยุติธรรมและเทาเทียมกัน กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ทานตอไปเปน ศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม ครับ🔗

เรียนทานประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังทองถิ่นไท เรียนทานประธานครับ ผมขอรวมอภิปรายรายงานผลการปฏิบัติงาน ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจําปงบประมาณ ๒๕๖๔ ประเด็นอยูที่วาผมคาดหวังกับ กกต. คณะกรรมการการเลือกตั้งซึ่งเปนองคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ หลักใหญก็คือเปน ผูกํากับแลวก็ดูแลการเลือกตั้งทั่วประเทศ ทั้งการเลือกตั้งระดับชาติ ระดับทองถิ่น อันนี้ก็เปน เรื่องที่ ๑ แตผมคิดวาในรายงานผมเห็นจุดเดนของการทํารายงานอยูอันหนึ่งก็คือพยายาม อธิบายเรื่องราวของการควบคุมกํากับพฤติกรรมการเลือกตั้งในหลายรูปแบบ ผมมีเวลาสั้น แตผมอยากจะพูดใหคําแนะนําบางประการในสวนที่ทําดีอยูแลว แลวก็เพิ่มเติมบางประการ ผมยกตัวอยางในยุทธศาสตรที่ ๓ ผมคิดวาเวลาเราพูดเรื่องการกํากับแลวก็ดูแลการเลือกตั้ง มันพูดปลายทาง แตผมเห็นดวยกับ กกต. ที่พยายามไปพูดเรื่องตนทาง ยกตัวอยาง ยุทธศาสตรที่ ๓ หนา ๑๒๓-๑๓๗ ผมคิดวาตนทางของการเลือกตั้งสําคัญมากกวาปลายทาง เพราะวาการกํากับเปนสวนหนึ่งที่สําคัญ แตไมสําคัญเทากับการทําตนทางในการสรางความรู🔗

พลังศรัทธา พลังตามวิถีประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข มีหลายโครงการ ที่ดี เชน โครงการสรางจิตสํานึกพลเมืองวิถีประชาธิปไตย โครงการสรางจิตสํานึกประชาธิปไตย และการเลือกตั้งทองถิ่นหรือโครงการพลเมืองศึกษาหรือที่เราเรียกเปนภาษาอังกฤษวาซีวิก ออฟ เอดดูเคชัน (Civic of Education) ก็คือเปนโครงการที่สําคัญทั้ง ๓ หนวย ผมถือวา นี่คือตนทางที่จะพยายามสรางประชาธิปไตยจากตนทางและปลายทางจะดีขึ้นมาเอง อันนั้น ก็เปนฐานคิดที่ถูกตองแตผมเรียนวาทั้ง ๓ โครงการสวนใหญจะไปทําในรูปสัมมนา ไปทําใน รูปแบบของการเผยแพรผลิตสื่อซึ่งก็ถูกตอง หรือแมกระทั่งซีวิก เอดดูเคชัน (Civic Education) เรื่องพลเมืองศึกษาก็ไปทําในเรื่องของใหหนวยงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ ผมมองวาถามอง ในมุมกลับก็เปนขอเสนอก็แลวกันในยุทธศาสตรนี้ อยางยุทธศาสตรที่ ๒ ทานทําเปนตนแบบ หมูบานไมซื้อเสียง ไมขายเสียง อันนั้นก็ถูกตองไปทําเปนเคส (Case) แตผมคิดวา ๙๒๘ แหง ผมดูวามันนอยไปจากหมูบานในประเทศไทยตั้งเปนหมื่น ๆ แตทานทําได ๙๒๘ แหง ผมวา ทําตอเถอะผมเห็นดวยและสนับสนุนในการสงเสริมและพัฒนาประชาธิปไตยในรูปแบบของ ศูนยสงเสริมและพัฒนาประชาธิปไตย ผมเรียนทานประธานอยางนี้วาอาจจะทําเปนเคส (Case) เปนหมูบานใสสะอาด หมูบานสุจริต เลือกตั้งสุจริต เปนตน อยางที่ทานประธาน รณรงคเรื่องประเทศสุจริตอยางนี้ ผมคิดวามันจะเปนตนทางที่ไปตอบโจทยที่ทานประธาน ไดพยายามทําของสภาผูแทน🔗

แตผมคิดวาอาจจะไปจับมือ กกต. ทําคนเดียวไมได เพราะวาองคกรทานก็คนไมมาก แตวา จะเห็นผลผมเห็นถึงความรวมมือที่ทานพยายามทําหรืออาจจะกลุมเปนคนเสนอก็ได เรื่องการเลือกตั้งสุจริตอาจจะทํา ไมใชไปสัมมนาอยางเดียว แตวาใหเปนขอเสนอของกลุม ที่ขึ้นมาจากทองถิ่น ขึ้นมาจากกลุมประชาชนหรือแมกระทั่งในหนวยการศึกษาก็ลองดูวา มหาวิทยาลัยตาง ๆ สถาบันการศึกษา หรือองคกรทองถิ่นที่เขาคิดวาเขาอยากจะรวมมือ กับทานแลวกระจายแบบนี้ไปใหทั่วที่เขาสนใจ ผมคิดวาอาจจะใชพลังจาก ไมใช กกต. เปนตัวตั้ง แต กกต. เปนคนอํานวยการที่ทําใหสถาบันการศึกษา กลุมองคกรตาง ๆ เสนอ ทานมาแลวเขาไปทํา ทานตัวสนับสนุน ผมวาวิธีการอยางนี้จะทําใหตนทางมีจิตสํานึก ประชาธิปไตยและมันชวยไดนะครับ ผมจึงมองวาเปลี่ยนมุมทําไดไหมจากในรายงานที่ผม คิดวาทานไปจัดการเองหรือทานไปสงเสริมคนอื่น ๆ สัมมนา ผมวาสัมมนากันเยอะ อบรม กันเยอะ แตวาประสิทธิภาพในการอบรมทานตองประเมินและบอกเรามาดวยก็จะดี แตเปลี่ยนมุมมองใหมตามที่ผมพูดและเปนขอเสนอที่ผมบอกวาใหตนแบบ ใหตนทาง ใหทองถิ่น ใหสถาบันการศึกษาเสนอและทานก็ไปประมวลและสนับสนุน อันนั้นจะเปน ตนทางที่ทําใหทานมีความ เขาเรียกวามีรากฐานที่หนักแนนครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป คุณสฤษฏพงษ เกี่ยวของ ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพครับ ผม สฤษฏพงษ เกี่ยวของ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดกระบี่ ผมขออนุญาตอภิปราย ในเรื่องของรายงาน กกต. ผลการปฏิบัติงาน ในสวนที่ ๓ ปญหาอุปสรรคที่สําคัญในการ ปฏิบัติงาน ผมมองเห็นวาเอกสารที่ กกต. เสนอมานั้นประเด็นหัวขอก็นาจะครอบคลุม แตผมอยากจะตั้งขอสังเกตในรายละเอียดวาสภาพปญหาของ กกต. แตละจังหวัด แตละพื้นที่นั้นก็อาจจะตางกัน ในพื้นที่จังหวัดผมผมยังมองวาปญหาอุปสรรคกับภารกิจงาน ของ กกต. จากสวนกลางนั้นมีมากมายเหลือเกิน เพราะฉะนั้นบางจังหวัดหรือบางพื้นที่ที่มี พื้นที่มันเยอะมากในแตละอําเภอนั้น ก็จะเปนอุปสรรคในเรื่องของการขาดเจาหนาที่บุคลากร มีจํานวนนอยกับปริมาณของงานมีมาก ผมอยากหยิบยกมานิดหนึ่งวาในกรณีชวงระหวาง การเลือกตั้งในเรื่องของการรณรงคในการที่จะใหประชาชนมีความเขาใจแลวก็มีความสนใจ ในเรื่องของการเลือกตั้ง กกต. คงจะไปศึกษาปญหาตาง ๆ ที่เกิดขึ้นในแตละพื้นที่ ในแตละ🔗

ครั้งดวย ผมยกตัวอยางในเรื่องของพื้นที่แตละเรื่อง เชน ในเรื่องของการติดตั้งปาย มีหนังสือ จาก กกต. ไปใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นนั้นวาจะตองติดปายขนาดอะไร กวางคูณยาว เทาไรอะไรอยางนี้ แตปรากฏวาพอฝายการเมืองไปติดปรากฏวาความละเอียดในเรื่อง ของปายมันเปนแนวตั้งหรือเปนแนวนอน บาง อบต. บางพื้นที่ก็จากแนวตั้งทําเปนแนวนอน อยางนี้ครับ เพราะฉะนั้นในเรื่องของการดําเนินการติดตั้งปายก็มีปญหาตองไปแกไขกันใหม ในเหตุการณที่ผานมา อันนี้ในกรณีปายนะครับ ในกรณีเวทีกลางหรือวา กกต. จัดใหมีการ อภิปรายในฐานะเปนองคกรกลางเพื่อที่จะใหแตละตัวแทนพรรคการเมืองไดมีการขึ้นเวที สภาพปญหาก็คือวาเปนการแจงลวงหนาใหกับตัวแทนของฝายการเมือง บางครั้งนอย แตปรากฏวาเวลาเลือกพื้นที่นั้นกับการประสานงานใหกับประชาชนเขามามีสวนรวมเราจะ สังเกตเห็นไดวาประชาชนมาฟงนอยมาก ก็แทบจะเปนการเกณฑคนกันมาวา กกต. ไปขอรองมา พรรคการเมืองก็อาจจะเอาแกนนําหรือวาผูที่ชวยในการหาเสียงมานั่งฟง ซึ่งตรงนี้ผมคิดวาประสิทธิภาพในเรื่องของการที่จะทําฝายการเมืองเพื่อที่จะใหพี่นองประชาชน ไดเขาใจในเรื่องของนโยบายในผลงานตาง ๆ ผมคิดวายังไมคอยคุมคาในเรื่องของการจัดเวที แลวก็ในเรื่องของบัตรเลือกตั้ง บัตรเลือกตั้งก็มีปญหาที่ผานมานั้นสีสันของบัตรเลือกตั้ง มันใกลเคียงกันมาก🔗

เพราะฉะนั้นแตละครั้งจะสังเกตไดวาถาเมื่อไร กกต. ออกแบบในเรื่องของบัตรเลือกตั้ง ที่ประชาชนไมคอยเขาใจและแยกกันไมออกนั้นบัตรเสียก็จะมาก ก็มีผลจากการในเรื่องของ บัตรเสีย ก็อาจจะมีผลทําใหเรื่องของการแพชนะได เรื่องที่ชื่นชมของ กกต. ก็มีหลายเรื่อง การทํารายงานก็คอนขางที่ดูงาย แลวก็ครบองคประกอบรายละเอียด แตวาฟงแลวก็เปน สภาพความเปนจริงที่พวกเราก็รับทราบกันอยู หลักสูตรในสวนของ กกต. ไมวาจะเปนหลักสูตร พตส. ก็ดี หลักสูตรการพัฒนาพลเมือง คุณภาพอะไรก็ดีนั้น ผมคิดวาก็เปนหลักสูตรที่ดี แตเนื้อหาในเรื่องของการที่คัดเลือก อันนี้ก็ตองฝากทานแสวงในฐานะเปนเลขาธิการ แลวก็ คณะกรรมการไวดวยวา ในเรื่องของการพัฒนาเนื้อหา วันนี้ขบวนการทางการเมืองมันก็ เปลี่ยนไปมาก เพราะฉะนั้นเนื้อหาในหลักสูตรผมคิดวาถาไดมาทบทวนเพื่อใหมันสอดคลอง กับในเรื่องของบริบททางการเมืองปจจุบันก็นาจะเปนสิ่งที่ดี🔗

เรื่องสุดทาย ก็คือในกรณีมีการเลือกตั้งและมีการรองเรียน ในสวนของผลคดี มันลาชาในการที่จะรวบรวมสํานวนสงไปใหศาล เพื่อศาลสั่งใหหยุดการปฏิบัติหนาที่ ก็มีความลาชาอยูพอสมควร เพราะฉะนั้นอยากใหเรงรัดในเรื่องนี้ เพื่อที่จะใหบุคคลที่กระทํา ความผิดนั้นเขาจะไดไมตองมีโอกาสในเรื่องของการปฏิบัติหนาที่ตอไป ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป คุณคําพอง เทพาคํา ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ ผม คําพอง เทพาคํา สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคกาวไกล ในรายงานของ กกต. ฉบับนี้ ผมคิดวามันก็จะมีรายงานเกี่ยวกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถิ่นและผูบริหารทองถิ่น ซึ่งผม คิดวาในชวงของการเลือกตั้งที่ผานมาเราจะเห็นวามีหลายสวนที่มีเหตุการณเกิดขึ้นแลวทาง กกต. ไมรายงาน เชนกรณีของการพิจารณาคุณสมบัติของผูสมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งจริง ๆ แลว การพิจารณาวินิจฉัยคุณสมบัติของผูมีสิทธิเลือกตั้งมันจะตองทํากอนที่จะประกาศออกไป ไมใชวาประกาศออกไปแลวไปตัดสิทธิของเขา ไปพิจารณาคุณสมบัติของเขา ทําให ความเสียหายเกิดขึ้นหลายกรณี อยางกรณีของบุคคลที่มีสัญชาติไทยที่สมัครรับเลือกตั้ง ผมระบุเลยก็แลวกันนะครับ ที่จังหวัดอุบลราชธานีเราจะเห็นวามีผูสมัครสมาชิกสภาทองถิ่น คนหนึ่งเขาเปนบุตรบุญธรรม ซึ่งคนที่เกิดในแผนดินไทย อยางไร ๆ ไมวาจะปรากฏบิดา มารดาหรือไมก็แลวแตมันจะตองไดสัญชาติไทย แลวที่นี่นะครับทานประธาน ประธาน กกต.🔗

ก็เปนถึงระดับรองผูวาราชการจังหวัด แลวก็เคยเปนปลัดอําเภอมากอน เคยวินิจฉัยเรื่อง สัญชาติมากอน แตปรากฏวาไปวินิจฉัยวาบุคคลที่เปนบุตรบุญธรรม บุคคลที่เกิดใน ประเทศไทยแลวเปนบุตรบุญธรรม แลวบุตรบุญธรรมนี้เปนบุคคลที่ไมมีสัญชาติไทย ทั้ง ๆ ที่ เขาก็ระบุชัดเจน ตัวเขาถูกระบุชัดเจน แตวาบิดามารดาเปนบิดามารดาบุตรบุญธรรมที่มี สัญชาติไทยก็ไปตัดสิทธิเขา ที่จริงเขาหมดทางสูแลวนะครับ แตวาเราก็เห็นเจาหนาที่ กกต. ทาทายเขา เขาก็เลยยื่นศาล ปรากฏวาศาลวินิจฉัยวาบุคคลผูนี้เปนคนที่มีสัญชาติไทย แลวมี คุณสมบัติพรอมที่จะเปนสมาชิกสภาทองถิ่น ก็เหลือเวลาอีกประมาณสัก ๒-๓ วันที่จะมีการ เลือกตั้ง กกต. ไมประกาศใหสาธารณชนรูเลยวาเขามีคุณสมบัติ แตวาฝายตรงกันขาม ของเขาก็ไปประกาศออกไปแลววาบุคคลผูนี้ไมมีสัญชาติไทย ขาดคุณสมบัติ กกต. ตัดสิทธิ ซึ่งขณะนั้นก็ทําใหประชาชนเขาเสียโอกาสในการที่จะเขาสูกระบวนการ เขาสูการเปนสมาชิก สภาทองถิ่น ทั้ง ๆ ที่ประชาชนก็ใหความสนใจ ประชาชนก็เชื่อมั่นในนโยบายของเขา อันนี้ อีกอันหนึ่ง🔗

จริง ๆ แลวเขาก็บอกวาเขาเสียประโยชน เขาเสียสิทธิ เขาเสียโอกาส เขาจะฟอง กกต. แตเราบอกวาอยาไปฟองเลย ฟองก็ไมมีประโยชน กกต. มันไมสามารถที่จะทําอะไรไดแลว การเลือกตั้งก็เสร็จสิ้นไปแลว แตไมเหมือน กทม. นะครับ กทม. รูสึกวาเขาจะยื่นฟอง เสียดวยซ้ํา ก็จะเปนการดีตอไป กกต. ปญหาที่มันเกิดขึ้นจะไดมีรายงานบอกวาฉันวินิจฉัย ผิดนะ ในรายงานปรากฏวามีวินิจฉัยผิดดวย หลักสูตรก็อบรมเยอะแยะไปหมด คุณสมบัติ ตาง ๆ กฎหมายสัญชาติ กฎหมายคุณสมบัติก็มีการอบรมกันอยางตอเนื่องแลวมีแตมืออาชีพ ทั้งนั้น สุดทายตัวหลักสูตรมีแตคําวามืออาชีพ ๆ ทั้งนั้น บริหารการเลือกตั้งแบบมืออาชีพ ก็ฝากบอกวาใหฉบับตอไปรายงานดวยวามีปญหาอุปสรรคอะไร วินิจฉัยผิดถูกอยางไร ก็เหมือนกัน อีกอยางหนึ่งก็คือคุณสมบัติของผูสมัครที่ไปทําปายไวนิล (Vinyl) ปายไวนิล (Vinyl) ทีแรก กกต. จังหวัดบางคนบอกวาไดไมมีปญหา มันไมใชหนังสือพิมพ มันไมใช โทรทัศนมันเปนปายไวนิล (Vinyl) วันดีคืนดีก็บอกวาไมไดนะปายไวนิล (Vinyl) ก็เปนสื่อ เห็นไหมครับ ดังนั้นผมคิดวาการวินิจฉัยมันตองเปนมืออาชีพจริง ๆ แลวการเลือกตั้งที่จะ เกิดขึ้นในไมกี่เดือนขางหนานี้ผมคิดวาจะเห็น กกต. ประกาศคุณสมบัติของผูมีสิทธิสมัคร รับเลือกตั้งตั้งแตวันที่เขาไปยื่นใบสมัคร เขาไปยื่นใบสมัครตรวจสอบเลยเปนสื่อหรือเปลา มีสัญชาติไทยหรือเปลา เปนบุตรบุญธรรมและมีสัญชาติไทยหรือไม แลวไดสัญชาติไทยมา ตั้งแตเมื่อไร ดวยการเกิดหรือเปลา หรือวาดวยการแปลงสัญชาติอะไรทํานองนี้ ก็จะเปน ประโยชนกับ กกต. แลวอยาลืมบรรจุไวในรายงานฉบับตอไปดวยนะครับ ขอบคุณ ทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ คุณปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล ครับ🔗

ขอบคุณทานประธาน เรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สมาชิก สภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล สําหรับรายงานการดําเนินงานของ กกต. ผมขออนุญาตอานขาวที่ผมเพิ่งไดอานเมื่อสักครูนี้ เปนขาวของเมื่อวานนี้เลย ผูสื่อขาว รายงานวา กกต. ไมเห็นชอบกรณีที่สํานักงานเสนอแผนงานจัดทําโปรแกรมการรับสมัคร เลือกตั้ง ส.ส. แบบออนไลน (Online) และการรายงานผลเลือกตั้ง ส.ส. อยางไมเปนทางการ แบบออนไลน (Online) ซึ่งไดมีความรวมมือจาก สจล. สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา🔗

เจาคุณทหารลาดกระบัง ในการสรางระบบนานเกือบปจนแลวเสร็จ เพราะ กกต. ไมเชื่อวา ระบบที่จัดทําขึ้นนั้นจะสามารถแกไขปญหาตาง ๆ ในอดีตที่ทําใหการรายงานผลการเลือกตั้ง มีความคลาดเคลื่อนได แลวก็มองวาการจัดทํา ๒๐ ลานบาทนั้นแพงเกินไป วิสัยทัศน พันธกิจของ กกต. ผมคิดวาจริง ๆ มันไมไดมีอะไรซับซอน ก็คือการจัดการเลือกตั้ง การจัดการประชามติใหเปนไปอยางสุจริตเที่ยงธรรมและโปรงใส ผมคิดวาการรายงานผล อยางทันทวงทีในระบบออนไลน (Online) ซึ่งเปนระบบที่ผมคิดวาประเทศไหนเขาก็ใชกัน ในโลกยุคนี้ มันเปนความโปรงใสที่จะทําใหความโปรงใสในการที่จะทําใหคําถามของ ประชาชน ขอกังขาของประชาชนลดลงอยางมากในวันที่มีการเลือกตั้ง ถาเราปลอยให ทุกอยางเบลอ (Blur) ๑๒ ชั่วโมง ๒๔ ชั่วโมง แลวประชาชนถึงรูวาตกลงแลวใครชนะ การเลือกตั้งในเขตของเขา ตกลงวาพรรคการเมืองไหนได ส.ส. กี่คน ผมคิดวามันมีปญหา อยางมาก แลวผมก็คิดวา กกต. ทุกทานก็นาจะรูวาเรื่องแบบนี้มันมีปญหามากแคไหนเวลาที่ เราปลอยทุกอยางใหไมมีความชัดเจน และไมมีทางรูวาใน ๑๒ ชั่วโมง ๒๔ ชั่วโมงที่เงียบ ไปนั้นมันเกิดอะไรขึ้นบางกับหีบเลือกตั้งตาง ๆ กับเอกสารตาง ๆ ที่อยูหนาหนวยเลือกตั้ง ผมวาทานนาจะมีประสบการณมามากพอสมควร แลวก็ขอครหาใน ๔ ปที่แลวมันก็นาจะ บอกอะไรทานบางอยางวาทานควรจะทําไปในทิศทางไหน ๒๐ ลานบาทมันแพงไป จริง ๆ ครับ ผมสงสัยจริง ๆ เลยวาเราใชงบประมาณในการเลือกตั้งทั่วประเทศเทาไร ทําไม ระบบออนไลน (Online) ที่จะใชในการแจงผลการเลือกตั้งไมเปนทางการ ๒๐ ลานบาท มันถึงถูกมองวามันแพงเกินไป ผมไมเขาใจจริง ๆ ผมนั่งคิดอยู ๕ นาที ๑๐ นาทีระหวางรอ อภิปรายวา ๒๐ ลานบาท มันแพงเกินไปจริง ๆ สําหรับการที่เราจะรายงานผลการเลือกตั้ง ไดอยางทันทวงที🔗

มีขอดีอยูในขาวที่ผมอานอยูเหมือนกันวาจะมีการเปดแบบ ส.ส. ๕/๑๘ ซึ่งเปนเอกสารที่อยู หนาหนวยเลือกตั้งวาจะเปดเผยแบบออนไลน (Online) ซึ่งผมก็คิดวาเปนเรื่องดีแลวก็ เปนเรื่องที่ควรจะตองทํา ทีนี้ผมมองอยางนี้ครับ คือถาจะเปดเผย ส.ส. ๕/๑๘ อยูแลว ผมคิดวาการรายงานผลทางออนไลน (Online) ความคลาดเคลื่อนมันมีไดฮิวแมน เออรเรอร (Human Error) หรือความผิดพลาดที่เกิดจากเจาหนาที่ประจําหนวยซึ่งมีเปนหมื่น ๆ หนวย มันเกิดขึ้นได ผมเขาใจได ผมเคยไปสังเกตการณที่หนาหนวย ผมเขาใจดีวาทุกคนเหนื่อย ทุกคนตองใชสมาธิอยางมาก แลวการอยูตรงนั้นทั้งวันบางทีมันก็ทําใหเกิดความผิดพลาด เล็ก ๆ นอย ๆ เกิดขึ้นได การมีประชาชนไปสังเกตการณอยูตรงนั้นก็เปนหูเปนตาชวยให เจาหนาที่ทํางานไดอยางมีประสิทธิภาพมากขึ้นเชนกัน ผมคิดวาเปนการเกื้อกูลกันดวยซ้ํา แลวผมก็คิดวาถาเราจะเปดเผย ๕/๑๘ อยูแลว ความคลาดเคลื่อนที่เกิดจากการรายงาน ออนไลน (Online) มันสามารถอธิบายไดอยูแลววามันเกิดจากหนวยไหน แลวเจาหนาที่ ก็อาจจะมีความผิดพลาด ซึ่งผมก็คิดวามันไมใชเรื่องใหญอะไร ถามันไมไดผิดพลาดในระดับ หลักพันหลักหมื่น ซึ่งผมคิดวามันก็ไมเกิดขึ้นถาเรามีการอบรมแลวก็เทรนนิง (Training) เจาหนาที่หนวยทุกหนวยใหเขาใจตรงกันเปนอยางดีแลวมีความรอบคอบในการที่จะกรอก ขอมูลออนไลน (Online) เขามา🔗

อีกประเด็นหนึ่งสั้น ๆ ครับ ผมอานขาวตอผมก็ยิ่งปวดหัวเลย เขาบอกวา กกต. บอกวา อีกทั้งถา กกต. เห็นชอบใหสํานักงานดําเนินการตามที่ขอ คือเรื่องระบบ ออนไลน (Online) หากเกิดปญหาขึ้นก็จะกลายเปนสิ่งที่มัดตัว กกต. เพราะเปนระบบของ สํานักงาน กกต. แลว กกต. ก็บอกอีกวาคราวเลือกตั้งป ๒๕๖๒ ให สพร. หรือสํานักงาน พัฒนารัฐบาลดิจิทัลทําระบบรายงานผลเลือกตั้งไมเปนทางการผานแรบบิต รีพอรต (Rabbit report) แตพอเกิดปญหาระบบรายงานผลลม มีการโจมตีระบบก็ไมมีใครที่จะรับผิดชอบ กลายเปนปญหามาตกหนักที่ กกต. ตกลงทานอยากรับผิดชอบหรือเปลาครับ ตกลงอํานาจ หนาที่ที่ทานมีและทานมีอํานาจใหใบเหลือง ใบแดง ใบสม มีอํานาจยื่นยุบพรรค มีอํานาจ ดําเนินคดีอาญา ไมคิดจะรับผิดชอบอะไรเลยหรือครับ แลวมันก็เปนหนาที่โดยตรงของทาน ในการจัดการเลือกตั้งใหสุจริต โปรงใสและเที่ยงธรรม ไมคิดวาทานจะตองรับผิดชอบอะไร เลยหรือครับ ตกลงจะเอาแตอํานาจ ไมรับผิดชอบอะไรทั้งสิ้น เหมือนกับคนที่แตงตั้งทานมา อยางนั้นหรือครับ ผมก็อยากถามคําถามอยางนี้วา ๒๐ ลานบาท มันแพงไปจริง ๆ หรือครับ🔗

แลวทานคิดวาสวนตัวของทานเองคิดวา ๒๐ ลานบาทนี้มันจะเกิดประโยชนไดจริงไหม หรือวากังวลในความผิดพลาดอะไรที่จะตามมาทีหลังบาง ขอบคุณครับ🔗

ทานตอไป เชิญทาน ชินวรณ บุณยเกียรติ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ กระผม ชินวรณ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปตย จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ดวยขอจํากัด ดวยเวลา ผมคิดวาผมคงจะเขาสูประเด็นสําคัญ เมื่อไดอานรายละเอียดรายงาน ของ กกต. แลว ทําใหผมคอนขางเปนหวงเปนอยางยิ่ง เพราะวาทานไดเขียนพันธกิจเอาไว ในป ๒๕๖๑ ถึงป ๒๕๘๐ ๒๐ ปของทานวาทานจะสรางกระบวนการ สรางความเขมแข็ง ในกระบวนการเลือกตั้ง เพื่อใหไดคนดีมาปกครองบานเมือง ผมวาแคกระบวนการใหเกิด ความเขมแข็งไมพอครับ ทานตองกลาหาญพอที่จะเขียนวาทานจะดําเนินการในการสราง ความเขมแข็งของกระบวนการเลือกตั้งที่สุจริตและเที่ยงธรรม คําที่เปนคียเวิรด (Keyword) สําคัญนี้ของทานตกไป ทําไมผมจึงเปนหวงครับ ที่ผมเปนหวงนั้นเพราะผมคิดวาการเมือง ในยุคปจจุบันถาเราไดเรียนรูประวัติศาสตรเราจะเห็นอยางชัดเจนวาการเลือกตั้งที่จะถึงใน ป ๒๕๖๖ นั้นเราจะคาดหวังกับ กกต. อยางไร เพียงแตทานมององคกรของทานเปนเหมือน ระบบราชการที่สรางพันธกิจเพียงแตเปนกระบวนการ แตไมตอบโจทยเรื่องความสุจริตและ เที่ยงธรรม ทั้ง ๆ ที่รูวาโจทยปญหาทางการเมืองในขณะนี้ ผมคิดวาไมมีใครปฏิเสธหรอกครับ ที่เห็นการเคลื่อนไหวทางการเมืองวาเปนการเมืองที่เขาสูยุคธนกิจการเมือง เขาสูการเมือง ยุคที่ตางคนก็คิดกันวาจะใชอํานาจ จะใชเงิน เพื่อประโยชนในการเลือกตั้งอยางไร เพราะฉะนั้นถา กกต. ไมเริ่มตนในการตั้งโจทยเหลานี้เสียใหถูกตอง🔗

ผมก็คิดวา กกต. ก็ไมตางอะไรกับที่กระทรวงมหาดไทยเคยจัดการเลือกตั้ง ผมคนหนึ่ง คาดหวังกับ กกต. มาก ตั้งแตแกไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ ป ๒๕๔๐ และแมแตทํากฎหมาย รัฐธรรมนูญ แกไขครั้งหลังสุดนี้ผมก็มีสวนที่จะเปลี่ยนบริบททางการเมืองใหเปนการเลือกตั้ง เปนระบบบัตร ๒ ใบ เพราะตองการลดอิทธิพลการซื้อเสียง คราวที่แลวพรรคเล็กก็ซื้อเสียง เพื่อจะปดเศษ พรรคใหญก็ซื้อเสียงเพื่อจะใหไดคะแนนใหไดมากที่สุด สูกัน ๓๘ พรรค ในเขตเลือกตั้ง แต กกต. ก็ไมสามารถที่จะจับไดแมแตเขตเดียว เขตที่ไดใบสมในทายที่สุด ทานก็ถูกฟองรองเปนคดีอยูจนถึงวันนี้ ผมอยากจะเรียนวาเมื่อตองการจะใหตอบโจทยนี้ ผมอยากจะฝาก กกต. ไว ๓ เรื่อง🔗

เรื่องแรก ก็คือวาผมอยากเห็นการวางรูปแบบในการบริหารจัดการเลือกตั้ง ของทานที่เปนการเตรียมความพรอม ผมเสียดายวากฎหมายการเลือกตั้งที่พวกผมได แกไขนั้นมันไมผาน ผานรางของ กกต. ตามจริงเราจะเห็นระบบอิเล็กทรอนิกสที่เขามาชวย ตรวจสอบในการเลือกตั้ง เราจะไดเห็นกระบวนการที่ประชาชนมีสวนรวมเพิ่มมากขึ้น เพราะฉะนั้นการวางรูปแบบที่จะตองเตรียมการวางแผนเริ่มตนตั้งแตการแบงเขตจนไปถึง เรื่องของกระบวนการในการจัดการมีสวนรวมของภาคประชาชน การสรางจิตสํานึกที่ กกต. จะตองดําเนินการ วันนี้ยังไมเห็นวี่แวว ทานก็เปนหนวยที่ตั้งรับตอไป🔗

ประการที่ ๒ ก็คือในเรื่องของการปองกันการทุจริตการเลือกตั้ง ผมอยากจะ กราบเรียนวาทานมีแนวทางแมแตชวงใน ๑๘๐ วันก็ดี หรือวาจะเลือกตั้งก็ดี แตแนวทางของ ทานนั้นไมไดเปนเชิงรุกในการปองกันทุจริต ผมอยากเห็นทานจัดทําการมีสวนรวมของ ประชาชน สรางเครือขายขององคกรตาง ๆ ตลอดถึงการดําเนินการในการที่จะระดม สรรพกําลังของสวนราชการตาง ๆ เพื่อมารวมมือกับ กกต. ในการแกไขปญหา เพื่อให ตอบโจทยเรื่องนี้🔗

และประการสุดทาย ดวยเวลาอันจํากัดก็คือผมคิดวาภารกิจที่เราอยากเห็น ก็คือภารกิจในชวงของการเลือกตั้ง ในการควบคุมการสอดสอง การสืบสวน ไตสวน การดําเนินคดีในศาลซึ่งทานก็ไดเขียนถึงปญหาเหลานี้เอาไวแลว แตวาสิ่งที่เราอยากเห็น ในวันนี้ก็คือวาไดเห็นกระบวนการที่เปนจริงวาในขณะนี้ทานไดเตรียมการเรื่องเหลานี้ไว อยางไร เพื่อที่จะไดตอบโจทยใหเกิดความมั่นใจวาถาใครก็ตามที่คิดที่จะใชเงินเพื่อทุจริต ในการซื้อเสียงหรือใชอํานาจในการซื้อเสียง เขาจะตองถูกลงโทษ นั่นแหละจะไปตอบโจทย🔗

ที่ทานบอกวาจะสรางคนดีใหมาอยูในวงการเมืองของเรา ผมจึงอยากจะฝากความหวังกับ กกต. วาขอใหทานไดดําเนินการยังมีเวลา ถึงแมจะไมมากนักก็ตาม ๒-๓ เดือนนี้ ผมคิดวา ถาทานไดดําเนินการในเชิงรุก ในสิ่งที่ผมฝากทั้ง ๓ เรื่องเพื่อตอบโจทยในการเลือกตั้ง ป ๒๕๖๖ นี้ กกต. ก็จะเปนความคาดหวัง และเมื่อไรทานสามารถจัดการเลือกตั้งใหสุจริต เที่ยงธรรม ผมคิดวาเราก็จะได ส.ส. ที่มีคุณภาพและเที่ยงธรรม และเราจะไดรัฐบาล ที่ชอบธรรมเพื่อที่จะสงเสริมการปกครองระบอบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริยเปน ประมุขในระบบรัฐสภาของเราตอไป ขอบคุณครับ🔗

ทานตอไป เปน ๒ ทาน คุณวิสาร เตชะธีราวัฒน แลวก็คุณธีรัจชัย พันธุมาศ ขอเชิญคุณวิสารครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ตอรายงานผลการ ปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งครั้งนี้ เปนรายงานของป ๒๕๖๔ ผมขออนุญาต จริง ๆ แลวมีประเด็นเยอะแยะที่จะไดแลกเปลี่ยนแลวก็พูดจาเกี่ยวกับเรื่อง กกต. แตเรียนวา ดวยความเห็นใจจริง ๆ เพราะวาทานเลขาธิการ แสวง บุญมี กับคณะ ซึ่งวากันจริง ๆ แลว ก็คือเปนขาราชการประจํา แตย้ํานะครับ ทานไมใชเปนขาราชการ ทานเปนองคกรอิสระ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตไลเลียงไปเปนหัวขอดังนี้ ในหนา ๑๘๓ เกี่ยวกับเรื่องกองทุน เพื่อพัฒนาพรรคการเมือง ผมขออนุญาตคําตอบ ๔-๕ คําตอบสั้น ๆ กองทุนพัฒนาการเมือง ผมตองเรียนวาจริง ๆ แลวมันหยุมหยิมยุงยาก ทานใดใหมีการบริจาค เสียภาษี พรรคการเมืองได แตเวลาการปฏิบัติทานไดประเมินผลไหมวาไดประโยชนจริง ๆ ในการ พัฒนาการเมือง ทุกครั้งเวลาใหไป ทานก็ไปแบงใหแตละพรรคตามจํานวนที่ขอมา และปรากฏวานายทะเบียนพรรคเหมือนเปนซีอีโอ (CEO) เลยครับ อยากจัดอะไรก็จัด อยากทําอะไรก็ทําซึ่งตรงนี้อยากใหทานใหคําตอบวาการพัฒนากองทุนพัฒนาการเมือง ทานเอาไปมันปฏิบัติไดจริง แลวก็มีประโยชนมากนอยแคไหน เพราะวาที่ผานมาก็ตางคน ตางทํา ตางคนตางใช🔗

ขอที่ ๒ ผมเห็นใจจริง ๆ ทานเปนหนวยงานที่เปนเหมือนกับขาราชการประจํา แตผมย้ํานะครับวาทานคือหนวยงานอิสระ ทุกวันนี้ผมทราบวามีคณะที่ปรึกษา อนุกรรมการ ของ ๗ อรหันต ผมทราบวาขัดแยงกับทางขาราชการประจํา ลูกนองทานตรง ๆ หลายคณะ เลยครับ ไปบีบ ไปบังคับ ไปขูเข็ญ ผมเรียนวาทานเลขาธิการหนักใจไหมครับ ทานคงไมกลา บอกพวกเรา บอกทางลับก็ไดครับ เพราะวาตรงนี้มีผลอะไร มีผลเกี่ยวกับเรื่องการบริหาร เกี่ยวกับเรื่องงบประมาณ เกี่ยวกับการไปหาผลประโยชนในการที่จะโยกยาย แตงตั้ง คนหนึ่ง มีคณะที่ปรึกษา มีคณะอนุกรรมการเปน ๗ คน ๑๐ คน ๒๐ คน เสร็จแลวก็ไปขัดแยงกับ ลูกนองทานโดยตรง แลวทานจะทําอยางไรครับ ตอนนี้ทานตอบใหไดไหมวาทานหนักใจ อยางไร ทานมีอะไร อยางไร ตอบไมไดทางลับไดนะครับ🔗

มีอีกเรื่องหนึ่งครับ ประเทศไทยเราผมนึกถึงตอนสมัย กกต. ชุดแรก ทานประธานคงพอจําไดวาสมัยนั้นมีทานธีรศักดิ์ กรรณสูต ทานสวัสดิ์ โชติพานิช ทานยุวรัตน กมลเวชช และทานอาจารยวิสุทธิ์ โพธิแทน ตอนนั้นเรามีความหวังมากครับ ใครที่มีใบสม ใบเหลือง ใบแดงเราจะยอมรับกติกา แตวาทุกวันนี้ไปที่ไหนก็มีแตประมูลซื้อตัว มีกลวย มีการใชเงินกันแบบไมอายฟาอายดิน ผมใหกําลังใจทานเลขาธิการ กกต. กับคณะ ทานรองเลขาธิการทั้งหลายที่มาอยูที่นี่ครับ ทานใชความกลาหาญ ความเด็ดขาด ผมนึกถึง เรื่อง ปปง. นึกถึงเรื่องตํารวจที่ไปจับอธิบดีกรมที่ผานมา ขออนุญาตไมเอยนาม เรื่องนี้เปนที่ สรรเสริญ แลวก็มะเร็งรายที่จะกัดกิน คอรรัปชันประเทศไทยจะหมดไป ประเทศไทยผมวา กกต. เยอะครับ ๗ อรหันต ความคิดเห็นหลากหลาย อินเดีย ประชากร ๑,๔๐๐ ลานคน มี กกต. ๓ ทาน ประชากรเยอะกวาเรามากมาย แตวาเขาก็ไมคอยมีปญหาในเรื่องนี้ ผมเรียน ทานประธานวาทุกวันนี้มีการทําแบบไมอายฟาอายดิน แจกกลวย แจกเงิน ขอฝากวาถาทาน เลขาธิการทานมีหนาที่ที่จะรวบรวมเอกสารหลักฐาน กกต. ทานใดที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน หรือวามีอะไรไมชอบมาพากล ทานไมตองแจงเองครับ เรามีตัวแทน มีสื่อ มีพี่นองประชาชน คอยตรวจสอบ ก็ฝากความหวังไวจริง ๆ วาในเรื่องเอกสารผมจะไมถาม แตฝากถาม ผมเชื่อวาทานเลขาธิการ ทานรองเลขาธิการก็ตอบไมได🔗

อันที่ ๑ เมื่อป ๒๕๔๔ พรรคไทยรักไทยมี ส.ส. คนหนึ่งไดอันดับ ๑ ของจังหวัดรอยเอ็ด แตปรากฏวาโดนใบแดง สาเหตุก็คือมีดาราตลกคนหนึ่งชื่อ ใหญ หนายาน ไปเดินตามหาเสียง ที่ ๑ โดนใบแดง กกต. สมัยนั้น แตทานเลขาธิการครับ วันที่ ๙ ที่ผานมา🔗

มีการจับหรั่ง ร็อคเคสตรา อยางนี้ทานจะทําอยางไรครับ หรือวามันยังอยูในไทมไลน (Timeline) กติกา ยังไมมีการครบเวลาเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นก็ขอฝากวาเรื่องนี้เปนเรื่องใหญ เพราะตอไปนี้เราก็จะไดปฏิบัติตามได อันไหนที่เปนระเบียบชัดเจนทานตองประกาศ ไมใช แลวแต กกต. จะวาอยางไร จะไปซายไปขวา ซึ่งตรงนี้ผมเรียนวาขอใหกําลังใจทุกทาน เปนหลักนะครับ🔗

แลวก็ฝากทานประธานอีกนิดหนึ่งครับ ตัวที่เปนคณะกรรมการเลือกตั้ง ในแตละพื้นที่ทานก็ไปใชกํานัน ผูใหญบาน ใชทองถิ่นที่อยูในพื้นที่ มันรูจักกันหมดครับ ผมเคยพูดหลายครั้ง แสดงความคิดเห็นหลายหน เดี๋ยวนี้เรามีเด็ก มีคนที่พรอมนะครับ สมัยกอนอาจารยสมชัย ขออนุญาตเอยนาม เขาเปนพีเน็ต (P-NET) สมัย พลเอก สายหยุด เกิดผล เปนพีเน็ต (P-NET) เอาคนเหลานี้ที่มีจิตอาสาเขามารวมเปนกรรมการ เดี๋ยวนี้ การตรวจสอบไมยากครับ มีโทรศัพทมือถือ มีโนนมีนี่ แตมันแปลกใจตรงที่วาเขาปดหมูบาน ซื้อเสียงกันทั้งหมูบาน ทั้งประเทศ ทั้งเขต แตวา กกต. บอกวาถาไมมีใครมารองเรียน ไมมี ผูเสียหายก็ทําอะไรไมได อันนี้มันไมใชแลวนะครับ เพราะวาหลักของทานคืออะไรครับ จะตองมีการเลือกตั้งอยางบริสุทธิ์ยุติธรรม เปนปรัชญาของ กกต. เรียนวาสภาแหงนี้ ประเทศไทยเราพี่นองประชาชนฝากความหวังไวกับทานวาทานจะตองจัดการบริหาร ประเทศ เลือกตั้งคนที่มาเปนผูนําประเทศใหอยางโปรงใสยุติธรรมแลวอยามากัดกินประเทศ โดยการซื้อประเทศดวยเงิน ๒,๐๐๐ ลานบาท ๓,๐๐๐ ลานบาทแบบนี้ ผมคิดวาประเทศ ไปถึงไหนเรารูกันดีอยูแลวนะครับ ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป คุณธีรัจชัย พันธุมาศ ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล เกี่ยวกับรายงาน ของ กกต. ป ๒๕๖๔ สิ่งที่สําคัญคือสวนที่ ๓ คือปญหาเกี่ยวกับการเลือกตั้ง การสืบสวน สอบสวนและพรรคการเมือง ตรงนี้ทาง กกต. ไดสรุปไวหลายกรณี แตยังมีหลายอยางที่ผม เชื่อวายังไมสรุปไว ปญหาอุปสรรคของพรรคการเมืองนั้น ยกตัวอยางเชน การใชเงินของ กองทุนพัฒนาการเมืองซึ่งเปนเงินที่ประชาชนบริจาคขึ้นมา ในการใชจริง ๆ แลวทาง กกต. นั้นมีกติกาที่หยุมหยิมและไมเขาใจธรรมชาติของการที่จะสรางพรรคการเมืองใหเติบโต แตไปใชเพียงแคในสวนของการสัมมนา การเก็บใบเสร็จที่หยุมหยิม บางทีแลวการทํา พรรคการเมืองไมใชสัมมนาอยางเดียวนะครับ การสรางนโยบาย การหานโยบาย การทดลอง นโยบาย การจัดตั้งของตัวแทนแตละเขตแตละจังหวัดแบบจริง ๆ จัง ๆ ไมตองสัมมนาก็ได มันมีคาใชจายแตไมสามารถเบิกได แมกระทั่งประชาชนอยากจะใหพัฒนาเติบโตในแนวของ พรรคการเมืองที่จะเปน แตเปนกฎกติกาโดยไมเขาใจแบบราชการ จึงทําใหเปนการกีดกัน มากกวาทั้งที่มีประชาชนใหเงินมาก🔗

๒. ในเรื่องของการเลือกตั้งที่จะถึงในป ๒๕๖๖ การแบงเขตเลือกตั้ง การกระทําเปนการกระทําแบบลับมากที่สุดครับ ไมเปดเผย การแบงเขตเลือกตั้งเปนการ ไดเปรียบเสียเปรียบนะครับ ถาเกิดเราปดจากพรรคก็เปนการเอื้อตอพรรคการเมืองใด พรรคการเมืองหนึ่ง เราสามารถรูวาเขตไหนคะแนนใครเทาไร ไปขีดคั่นฝายใดฝายหนึ่งก็ได ตรงนี้เปนขอสงสัยทําไมไมเปดเผยใหมีสวนรวม ใหทุกพรรคการเมือง ใหประชาชนไดรวม ในการแบงเขตที่เปนธรรมในสวนนี้ กกต. ไมเคยพูดถึงปญหาอุปสรรคเหลานี้ เก็บอํานาจ ครอบงําไวมืดมิด🔗

๓. การตรวจสอบการใชสิทธิเลือกตั้งกรณีหลายอยาง ผูมีสิทธิเลือกตั้งจะเปน ผูสมัคร ส.ส. หรือใครก็แลวแต ตอนนี้มีขอมูลผิดพลาดไปบอกวาเขาไมไดใชสิทธิบางอะไรบาง และการตรวจสอบลาชาเดี๋ยวก็ไปตัดสิทธิผูสมัครเขาอีก🔗

๔. การเลือกตั้งตางประเทศ ครั้งที่แลวมีขอสังเกตวาหีบเลือกตั้งมาไมทัน แตตัดไมนับคะแนน ทําใหมีผลตอการแพชนะในบางเขตเลือกตั้ง ทานจะมีการแกไขอยางไร ทานไมไดบันทึกตรงนี้ไวเลยครับ🔗

๕. ในเรื่องของการซื้อเสียงเลือกตั้ง การเลือกตั้ง กกต. นั้นมีหนาที่คือจัดการ เลือกตั้งใหสุจริตและเที่ยงธรรม แต กกต. ไปวางกติกา ๑๘๐ วันที่หยุมหยิมในทุกเรื่อง ไปรายละเอียดของปาย ไปรายละเอียดของการเดิน การไปทําการหาเสียง แตไมไดมุงเนน ไปที่การขจัดการซื้อเสียงเลย ยังไมเคยมีขอมูลใดบอกวา กกต. จัดการเลือกตั้งแลวทําให สุจริตเที่ยงธรรมไดเลยนะครับ มีแตไปคอยจับผิดหยุมหยิม วางกติกาใหเยอะใหมาก ถาผิดตรงกติกาเล็ก ๆ ที่ กกต. วางไวนั่นคือผิดกฎหมายเลือกตั้ง ถามวานี่คือการแกทุจริต การเลือกตั้งหรือครับ มันไมใชเลยครับ ถามวาที่ผานมา กกต. เคยจับทุจริตไดกี่คดี ใหใบเหลืองใบแดงไดกี่คดี ที่เชียงใหมครั้งที่แลวไปจับศาลเขาก็ยกฟอง เปนแคใสซอง ก็เอาผิดเขาแลววาเลือกตั้ง ใสซอง ๒,๐๐๐ บาท ทานจะเอาแบบนี้หรือครับ แตคนที่เตรียม ตอนนี้เขาใจวาเตรียม รูสึกเปนหลายพันหรือเปนหมื่นลาน ทานโฟกัส (Focus) มีนโยบาย ในการที่จะตรวจสอบเชิงลึกไดอยางไร ทานมีเวลาที่จะตรวจสอบใหเขาไมตองซื้อเสียง บล็อก (Block) หัวคะแนนไดอยางไร ใครเปนหัวคะแนนจะตรวจสอบเขาไปจับกุมและ ตรวจสอบเหมือน กกต. ชุดแรกที่มีผลงานในดานการจับทุจริตการเลือกตั้ง ใหใบแดง ใบเหลืองไดอยางไร ทานไมเคยมีนะครับ ทานทําไดอยางไรครับ หรือทานจะเอาแคแบบ จับหยุมหยิม ๆ ที่ทานออกกติกาไว ผิดแลวก็ดําเนินการแบบนี้ มันไมใชจุดมุงหมายให การเลือกตั้งสุจริตเที่ยงธรรมนะครับ ในสวนของการนับคะแนนเปนสิ่งที่สําคัญ ที่ผานมา การนับคะแนนในแตละหนวย กกต. บางทีแตละหนวยตั้งกระดานนับคะแนนเสียไกลเลย เสร็จแลวก็ไมรีบรายงานผลคะแนนลงในสื่ออิเล็กทรอนิกส เอาไปเก็บไวในลังครับ ในใบที่กา ขีด ๆ เอาไปใสไวในลังเฉย ๆ ในใบรายงานคะแนนเอาไปเก็บไวไมยอมเปดเผยใหประชาชน ที่ตรวจสอบคะแนนรายหนวย ทําใหหลังจากนั้นไปเก็บ ๒-๓ เดือน จึงคอย ๆ เปดเผย จนปานนี้บางทียังไมเปดเผยในบางหนวยเลย นี่คือการปดบังแบบนี้มันสอของการที่ทําให ทุจริตในรายหนวยเลือกตั้งได การเลือกตั้งแบบนี้ทําใหไมสุจริตและเที่ยงธรรมอยางแนนอน โดยกลไกของ กกต. เองครับ🔗

เมื่อสักครูที่ทานสมาชิกบอกวาใชกํานัน ผูใหญบาน ครู ทองถิ่นที่อยูใกลเคียง ซึ่งรูจักกับ ผูสมัครบางคนอยูแลวมาเปนกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง ทําไมไมใชนิสิตนักศึกษาเขามา ตรวจสอบ ซึ่งเปนคนที่คอนขางจะเปนกลาง ผมไปเฝาหนวยเลือกตั้งหลายครั้งบางทีเปน พวกเดียวกันทั้งนั้น คอยเตี๊ยมกันมา อีกคนหนึ่งสงซิกแนล (Signal) อีกคนหนึ่งเปลี่ยนบัตร เขามาแลวก็เซ็นแตจับยากมาก ซึ่งตรงนี้มันยากมาก การนับคะแนนที่นับแลว คนนับบางที ขีดใหบัตรเสีย ฉีกบัตรเสีย ตรงนี้ก็เปนสิ่งที่เกิดขึ้นทําใหมีผลแพชนะอยางมากมายมหาศาล ทําใหการเลือกตั้งคลาดเคลื่อนตอความเปนจริง ทานประธานครับ สิ่งเหลานี้ กกต. จะแกไข อยางไร ในปญหาอุปสรรคไมไดเขียนไวเลย ยังมีปญหาอีกมากมาย รวมถึงปญหาการคํานวณ หวังวาครั้งนี้จะไมมีการคํานวณแบบพิสดารอีก ที่ทําใหมีการแพชนะและบังหาย หวังวาบัตร เขยงคงจะไมมีอีก ทานไดตรวจสอบและใสปญหาในรายงานหรือไม ใกลเลือกตั้งป ๒๕๖๖ แลว ทราบวารัฐบาลนั้นวางแผนหยุดยาวไปกอนวันที่ ๗ พฤษภาคมที่ทานกําหนดไว ทานจะ กําหนดภายในวันที่ ๗ พฤษภาคมในชวงหยุดยาวไดไหม อยาเอาเลยไปหรือวากอนนะครับ ถาเลยกอนแสดงวาตองการที่จะไมใหคนเลือกตั้งมาก ใหนอยในสวนนี้มันเปนเลหเหลี่ยม ทางการเลือกตั้ง มันไดเปรียบของพรรคการเมืองบางพรรคที่ใชเงินซื้อเสียง ทานจะแกไข ปญหาเหลานี้อยางไร จะปองกันและทําใหการเลือกตั้งของป ๒๕๖๖ ที่จะเกิดขึ้นนั้นมันสุจริต และเที่ยงธรรมอยางไร ผมฝากทานไวดวยนะครับ🔗

คุณปดิพัทธอีกทานนะครับ แลวก็กรรมการเตรียมชี้แจงหลังจากนั้น เชิญคุณปดิพัทธ สันติภาดา ครับ🔗

เรียนทานประธานครับ ผม ปดิพัทธ สันติภาดา พรรคกาวไกล จังหวัดพิษณุโลก ก็ขอบคุณทาง กกต. ที่นํารายงานของป ๒๕๖๔ เขามา แลวผมคิดวาผมก็มีโอกาสไดไปที่ กกต. หลายรอบจากการที่เปนกรรมาธิการ การพัฒนาการเมืองก็เห็นชัดเจนวาตั้งแตป ๒๕๖๒ มาที่ถูกวิพากษวิจารณเปนอยางมาก กกต. ก็มีการปรับปรุงในการที่จะทําใหการทํางานดีขึ้น และผมเห็นสัญญาณบวกก็เลย อยากจะเปนกําลังใจแลวก็อยากจะสนับสนุนการทํางานของ กกต. เพื่อใหการเลือกตั้ง ป ๒๕๖๖ ซึ่งถาเปนการเลือกตั้งที่ประชาชนผิดหวังอีกรอบหนึ่งจากการจัดการของ กกต. ผมคิดวามันบอบช้ําเกินไปแลวกับการที่ประชาชนคนไทยเขาจะมีความหวังอีกครั้งจากการ เลือกตั้ง แตพวกเขากลับเห็นความหวังนี้ริบหรี่ลง ไมใชเพราะวาฝายใดฝายหนึ่งชนะ แตเขามี🔗

ความไมเชื่อใจในกรรมการ เพราะฉะนั้นผมคิดวาในป ๒๕๖๒ แบบเดียวกันกับ ส.ว. คือวา กกต. ก็นาจะทํางานในบรรยากาศที่ตางออกไป ตอใหผูบริหารหรือวา กกต. ทั้ง ๗ ทานนั้น มาจากการแตงตั้งของ คสช. ก็ตาม ตอนนี้อดีตเลขาธิการของทานก็ขึ้นไปเปน ส.ว. ไมตอง จัดเลือกตั้งแลวไปเลือกนายกรัฐมนตรีเองเลย แลวก็ถาเลือกตามที่ ส.ว. บางทานอธิบายมา ก็คือวาเลือกตามแหลงที่มาของ ส.ว. ก็คือมีแคคุณประยุทธกับคุณประวิตรเทานั้นเอง เพราะฉะนั้น กกต. ทานแสวงแลวก็ผูบริหารทุกทานครับ ผมมีความหวังมากวาการยืนหยัด เปนกลางของทาน การสุจริตเที่ยงธรรมของกรรมการทุก ๆ คน แลวก็ความจริงใจ โปรงใส เปดเผยจะทําใหประชาชนยังมีความหวังอยูตอใหเราเลือกตั้งในรัฐธรรมนูญที่พิกลพิการวา อํานาจของประชาชนนั้นมันนอย ทีนี้ผมอยากจะมีเรื่องเลาจากในพื้นที่มาแลกเปลี่ยน บางดวย ยกตัวอยางเชน การแบงเขตเลือกตั้งมีนักการเมืองรุนพี่มาถามผมวาเอาไหมตําบลนี้ คะแนนเสียงเปนอยางไรบางจะไดไปคุยกัน ผมก็เลยงง ผมไมใชนักเลือกตั้ง ผมเปน นักการเมือง ผมเปน ส.ส. ใหมวาเขตเลือกตั้งมันจิ้มกันไดดวยหรือ เขตเลือกตั้งมันมีคน ไปบอก กกต. ไดดวยหรือวาจะเอาเขตนั้นเขตนี้ ซึ่งผมไมเชื่อวามันสั่งได แตวาบทเรียนตอน ป ๒๕๖๒ พอเขตเลือกตั้งมันพิสดารแลวก็เอื้อตอคะแนนของฝงใดฝงหนึ่งมันก็เลยทําให ประชาชนตั้งสมมุติฐานไป แลวพอเราไปดูในระดับโลกการแบงเขตเลือกตั้งมันก็สามารถ ดีไซน (Design) ใหเกิดความแตกตางไดเปรียบเสียเปรียบไดจริง ๆ เพราะฉะนั้นป ๒๕๖๖ ประชาชนทุกคนก็เลยมีความรูมากกวาป ๒๕๖๒ ขึ้นเยอะ แลวก็จับตามองการแบงเขต เลือกตั้งมากวาจะเปนอยางไร แลวโดยเฉพาะการแกไขรัฐธรรมนูญใหเปนบัตร ๒ ใบ ส.ส. เขต ๔๐๐ คนนั้น มีการระบุเจตจํานงของการแบงเขตใหเล็กลงวาเพื่อให ส.ส. ดูแลพื้นที่ ไดงายขึ้น ดูแลประชาชนไดดีขึ้น แตถาแบงเขตเลือกตั้งออกมาบางพื้นที่กลายเปน เสนกวยเตี๋ยวเล็ก ๆ บางพื้นที่กระโดดขามไปขามมาแบบนั้นมันก็ไมตอบโจทยการแกไข รัฐธรรมนูญวา ส.ส. จะสามารถดูแลพี่นองประชาชนไดอยางดีขึ้น🔗

เรื่องเลาที่ ๒ คือเรื่องของการที่ผมมีโอกาสเขาไปปรึกษาหารือกับทาง กกต. ในระดับจังหวัดนะครับ เพราะวามันตองเริ่มมีการติดปาย ตองเริ่มมีการใชสื่อประชาสัมพันธ ตาง ๆ เฉกเชนเดียวกับที่สมาชิกหลายทานไดอภิปรายไปวาการที่มีกฎวาคุณจะตองทํา อยางไรใหถูกตองนั้นเปนอุปสรรคมาก เพราะวามันจับผิดกันไดในระดับที่เปนระดับเซลลเลย คือระดับหยุมหยิม ปายคุณเบี้ยวไหม ปายคุณผิดไซส (Size) ไหม อยางไร ผมก็ถามนอง ๆ ในสํานักงานวาจับอยางนี้เหนื่อยไหม นองตอบวาเหนื่อย แตถาไมจับก็ไมไดเพราะกฎหมาย เขียนไว ผมถามวาแลวทําไมไมไปจับซื้อเสียง นองบอกจับไมไดหรอก ซื้อเสียงมันสมยอมกัน เปนญาติกันไมมีใครรอง ก็มาจับปายดีกวางายกวา อันนี้ผมไมไดไปตําหนิใครเลยนะครับ เพราะกฎหมายออกแบบมาใหเหนื่อยแบบนั้น ถาเราเชื่อมั่นวาประชาชนมีสิทธิ มีอํานาจ มีสมอง มีจิตใจ มีอุดมการณที่จะเลือกตั้งได ผมก็มั่นใจวาซื้อเสียงอยางไรพวกเราก็สามารถ ชนะได แตวาเรื่องมาตกมาตายเพราะกฎหยุม ๆ หยิม ๆ ทําใหนักการเมืองหลายคน เสียอนาคตหรือวาเสียโอกาสในการทํางานเพื่อประชาชนไปเยอะแลว🔗

ประการสุดทายคือ กปน. ถาเราจะตัดวงจรของหัวคะแนน ตัดวงจรของ การซื้อยกหนวยได หรือตัดการมีกรรมการที่ประชาชนไมเชื่อใจได ตองเปดรับกรรมการใหม ไมไดฝกฝนกันยากเลย อบรมใบขับขี่ก็อบรมได อบรมออนไลน (Online) อบรมออนไซต (On-site) อยางไรก็ได เพื่อใหมีคนมากขึ้นไหลเขามา แลวเปลี่ยนเลือกของกรรมการ ประจําหนวย คนรุนใหมจํานวนมาก คนชั้นกลางจํานวนมาก คนที่เกงเทคโนโลยีจํานวนมาก พรอมที่จะเขามาเปนกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง และนี่คือหัวใจของการฟนฟูการเลือกตั้ง ที่สุจริตและเที่ยงธรรมที่เกิดขึ้นไดในหลายประเทศ แตถา กปน. ยังเปนแบบเดิมผมก็ รับประกันไดวาจะตองเปนงานการเมืองเกาของการซื้อเสียงไดงายแบบเดิม ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานเลขาธิการเชิญครับ🔗

กราบเรียนทาน ประธานสภาผูแทนราษฎร ผมขอขอบพระคุณที่ทางสภาไดใหโอกาสสํานักงานมารายงาน ผลการดําเนินงานของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําป ๒๕๖๔ และขอขอบพระคุณ ทานสมาชิกที่ไดใหขอมูล ไดแสดงความเห็น ใหขอสังเกต ขอเสนอแนะ ซึ่งสํานักงานตระหนักดี กับเรื่องพวกนี้ แลวเห็นตรงกันเกือบจะทุกเรื่อง แตวาในสวนของสํานักงานก็ไมไดนิ่งนอนใจ🔗

พยายามจะปรับปรุงใหงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งถือเปนการใหญ ใหสามารถ บรรลุเปาหมายตามที่ประชาชนหรือตามที่รัฐธรรมนูญไดออกแบบไว ขออนุญาต ทานประธานขอขอบพระคุณทานสมาชิกที่ไดใหความเห็น ขออนุญาตเอยนามคือทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นาวาตรี สุธรรม ระหงษ ทานประเสริฐพงษ ศรนุวัตร ทานศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม ทานขจิตร ชัยนิคม ทานสฤษฏพงษ เกี่ยวของ ทานคําพอง เทพาคํา ทานชินวรณ บุณยเกียรติ ทานปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล ทานวิสาร เตชะธีราวัฒน ทานธีรัจชัย พันธุมาศ และทานปดิพัทธ สันติภาดา ผมจะขอตอบชี้แจง รวม ๆ นะครับ🔗

เรื่องแรก เกือบทุกทานจะพูดในเรื่องเดียวกันก็คือการอยากเห็นการเลือกตั้ง ที่ดี ในสวนของสํานักงานและคณะกรรมการการเลือกตั้ง การเลือกตั้งที่ดีมีองคประกอบ อยางนอย ๔ ประการ🔗

ประการแรก ก็คือการมีกติกาหรือกฎหมายที่ดี เรื่องนี้ก็ตองยอมรับวา กกต. ก็ตองปฏิบัติตามกฎหมายทุกเรื่องที่ทํา ทําตามกฎหมาย เวลาเลือกตั้งอาจจะมีความคิดเห็น วิพากษวิจารณตาง ๆ นานา แตวาบางครั้งเมื่อกฎหมายออกมาเชนไรเราก็ตองทําตามนั้น เราไมไดอยูเหนือกฎหมายแตอยางใด คงจะไมมีใครอยูเหนือกฎหมายได🔗

ประการที่ ๒ ก็คือองคประกอบของการเลือกตั้งที่ดีก็คือการมีหนวยเลือกตั้งที่ดี🔗

ประการที่ ๓ ก็คือการมีสํานวนที่ดี🔗

และสุดทายคือการมีกรรมการดี🔗

หนวยเลือกตั้งที่ดีหมายถึงอยางไรครับ หนวยเลือกตั้งที่ดีคือการที่ประชาชน เลือกผูสมัครผูใด คะแนนตองออกมาเปนอยางนั้น เปนการรักษาสิทธิของประชาชนที่จะไดใช อํานาจของตัวเองในการเลือกผูแทน แลวก็มีการบริหารจัดการอํานวยความสะดวก มีความโปรงใส มีสวนรวม ในการเลือกตั้งครั้งตอไปเราวางเปาหมายไวอยางนี้คือการมี หนวยเลือกตั้งที่ดีตองมีความโปรงใส มีการแสวงหาการมีสวนรวมเพื่อใหประชาชน พรรคการเมืองหรือองคกรเอกชนหรือผูสื่อขาวไดมาตรวจสอบกระบวนและการเลือกตั้ง ตั้งแตเปดการลงคะแนนจนถึงการรายงานผลคะแนน นี่คือสิ่งที่เราไดถอดบทเรียนแลวก็ รวมทั้งขอเสนอแนะของทานสมาชิกที่ไดอภิปรายในวันนี้ไปปรับปรุง ตรงนี้เราคิดวาเรามี ความพรอมแลวในสวนที่จะแสดงใหเห็นถึงความโปรงใส การมีสวนรวม การมีหนวยเลือกตั้งที่ดี🔗

สวนที่ ๒ ก็คือการมีสํานวนดี อันนี้เปนสาระสําคัญของการเลือกตั้ง เราบอกวา อยากใหประชาชนผูสิทธิเลือกตั้งใชสิทธิเลือกตั้งโดยอิสระ ตรงนี้ตองไดรับความรวมมือจาก ทุกฝาย สํานักงานไมปฏิเสธหรอกครับ เปนหนาที่ของสํานักงานหรือคณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่จะตองทําใหการเลือกตั้งสุจริตและเที่ยงธรรม แตถาไมไดรับความรวมมือจากผูที่เกี่ยวของ ก็จะทําใหเราทํางานไดยากขึ้น การจะไปถึงเปาหมายมันก็ยากขึ้น ตองไดรับความรวมมือจาก ทั้งผูสมัคร พรรคการเมืองและผูมีสิทธิเลือกตั้ง ในสวนของสํานักงานเองก็ไดมีมาตรการ ในการที่จะดําเนินการในสวนนี้ เพื่อใหการเลือกตั้งสุจริตและเที่ยงธรรม เราไดนําการ ถอดบทเรียนจากการเลือกตั้งระดับชาติ ป ๒๕๖๒ แลวก็การเลือกตั้งทองถิ่นที่ผานมา เราคงมีมาตรการที่จะเนนในการเลือกตั้ง ในการแขงขันบางอยางไมไดอยูบนดินทั้งหมด มาตรการที่จะมีตอไปก็คือการที่จะไปดูแลสอดสองเรื่องที่ไมไดอยูบนโตะแสงวางสองไมถึง🔗

ซึ่งตรงนี้เราก็คิดวาดวยมาตรการดังกลาวเหลานี้จะทําใหสถานการณเกี่ยวกับเรื่องเหลานี้ ดีขึ้น ที่จะทําใหการเลือกตั้งเปนไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม🔗

สวนที่ ๓ ก็คือเรื่องกรรมการดี ตั้งแต กปน. เราก็ไดรับฟง ผมก็ไดรับฟง ทางประชาชนก็เห็น กปน. กปน. คือประชาชน ในการเลือกตั้งครั้งนี้เราเพิ่ม กปน. มากขึ้น เพราะวามีบัตร ๒ ใบ มีกระดาน ๒ กระดานในการนับคะแนน คนหมูมากมาทํางานเปน อาสาสมัครก็จะมีปญหาอยูบาง แตสํานักงานทราบปญหาเหลานี้ดีก็จะไดมีการซักซอมเพื่อให การปฏิบัติใหเกิดขอผิดพลาดนอยที่สุด หรือถามีขอผิดพลาดก็ตองมีคําอธิบายวาทําไมมันเกิด เรื่องแบบนี้ขึ้นในทันที รวมถึงการรายงานผลคะแนนก็ตองมีความโปรงใส เมื่อพูดถึงการ รายงานผลคะแนนก็อยากจะกราบเรียนเพิ่มเติมวาถึงแมเราจะไมไดมีรายงานผลคะแนน ที่สํานักงานเสนอให กกต. แตเราก็ไดนํากราบเรียน กกต. แลววาเราจะทํารายงานผลคะแนน เหมือนเดิม ไมไดชาเหมือนเดิม ไมไดชา เราจะเนนความถูกตองและความรวดเร็ว ประชาชน ก็จะไดทราบผลคะแนนที่ถูกตองและรวดเร็วเหมือนเดิม โดยเราก็มีระบบ มีวิธีการที่จะ รองรับ วิธีการที่จะอํานวยความสะดวกใหประชาชนไดทราบผลเลือกตั้งอยางไมเปนทางการ เหมือนเดิมและเนนไปที่ความถูกตองและรวดเร็วดวย ในสวนนี้จะแสดงถึงความโปรงใสของ สํานักงานและคณะกรรมการการเลือกตั้งดวย🔗

สวนที่ ๓ ก็คือเรื่องการแบงเขต ตอนนี้กระทรวงมหาดไทยไดประกาศจํานวน ประชากร ณ วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๕ ซึ่งเปนจํานวนที่จะใชในการแบงเขตในการเลือกตั้ง ส.ส. ครั้งตอไป ในเรื่องทางธุรการและทางการบริหารสํานักงานไดเตรียมขอมูลเพื่อประโยชน ในการแบงเขตแลว ในสวนของการแบงเขตจะเที่ยงธรรมหรือเอื้อประโยชนใหฝายใดฝายหนึ่ง หรือไม ผมขอกราบเรียนยืนยันในที่นี้วาสํานักงานมีวิธีการ ๑. ก็คือหลักเกณฑเปนไปตาม กฎหมาย ๒. ก็คือใหคํานึงถึงความเที่ยงธรรมโดยเราจะมีการรับฟง ใหผูสมัครพรรคการเมือง แลวก็ประชาชนไดแสดงความคิดเห็นวาแบบแบงเขตของสํานักงานที่แตละจังหวัดทํา อยางนอยมี ๓ แบบ จะไปรับฟงความคิดเห็นจากผูมีสวนเกี่ยวของที่ผมไดนํากราบเรียนไป เมื่อสักครูนะครับ ใชเวลาอยู ๑๐ วันวาแบบแตละแบบเปนไปตามกฎหมายหรือไม หรือทาน มีความเห็นอยางไรซึ่งขอมูลเหลานี้สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําจังหวัดจะได นํามาเสนอเพื่อประกอบในการพิจารณาแบงเขตของ กกต. ดวยวิธีการอยางนี้ผมคิดวา จะทําใหการแบงเขตเปนที่ยอมรับได ตั้งแตป ๒๕๖๒ ก็มีกระบวนการเดียวกันนี่แหละครับ บางครั้งก็อาจจะมีการนําไปพูดไปอะไรได แตวาผมยืนยันในสวนสํานักงานไดดําเนินการ แบงเขตโดยเปนไปตามกฎหมาย🔗

สวนเรื่องอื่น เรื่องการใหความรูหรือเรื่องพรรคการเมือง ในสวนของ พรรคการเมืองเงินกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง วิธีการแบงอยางที่ผมนํากราบเรียน ก็คือวาเราจัดสรรเงินใหพรรคการเมืองตามกฎหมาย เราก็มีกรอบกวาง ๆ ในการใชจายเงิน เพื่อการใชจายเงินงบประมาณของแผนดินเปนไปตามวัตถุประสงคคิดวาตองใชเวลาอยูบาง ในการที่จะใหพรรคไดใชจายเงินใหเปนไปตามวัตถุประสงคในสวนของสํานักงานไมไดเขาไป กาวกายในการดําเนินกิจการของพรรค เพราะเห็นวาเปนเรื่องภายในขอใหการใชจายเงิน ของพรรคเปนไปตามวัตถุประสงค ตามกฎหมาย โดยคิดวามันคงจะมีการพัฒนาและทําให การใชจายเงินมีการพัฒนาและดีขึ้นเรื่อย ๆ ตรงประเด็นนี้ยังมีความจําเปนที่พรรคการเมือง ตองไดรับเงินสนับสนุนจากสวนนี้อยู สวนขอสังเกตเกี่ยวกับระเบียบวิธีในการที่วาหยุมหยิม อยางไร สํานักงานก็จะรับไปพิจารณา เพื่อใหการใชจายเงินของพรรคไดมีความสะดวกแลวก็ ตรงตามวัตถุประสงคตามที่กฎหมายใหการสนับสนุน🔗

สวนคําถามเกี่ยวกับเรื่องงบประมาณที่เปนดอกเบี้ย ผมขอตอบนิดหนึ่งก็คือ ที่ดอกเบี้ยลดลงก็คือป ๒๕๖๓ กรมบัญชีกลางโอนเงินใหสํานักงานเปนกอนมาเลย เหมือนกับ เรามีเงินตนทั้งป แตวาพอป ๒๕๖๔ ทานโอนมาเปน ๓ ไตรมาส ก็เลยทําใหเงินดอกเบี้ยไดรับ นอยลง แลวก็ดวยอัตราดอกเบี้ยลดลงแลวก็ประเภทบัญชีที่นําไปฝากระยะสั้นทําใหได ดอกเบี้ยนอยลง โดยภาพรวมก็ขอชี้แจงเบื้องตนเทานี้ ขอกราบขอบพระคุณอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณมากครับ ทานสมาชิกมีอะไรของใจ ทานสุพิศาลเชิญครับ🔗

ขออนุญาต ทานประธานนิดเดียวครับ พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล นิดเดียวครับ ที่ทานตอบผมเขาใจครับ ประเด็นที่อยากใหทาง กกต. ไดนําไปพิจารณาดวยคือ ขอสังเกตของสภาเราที่หลาย ๆ ทานอภิปราย สวนไหนที่ยังไมดําเนินงานปหนา ในรายงาน คราวหนาขอใหตอบ คืออยาตอบเฉพาะขอสังเกตของคณะกรรมการที่ใสไวในแฟมในสวนที่ ๔ เทานั้นเองครับ ใหมันมีหอยมาหนอยวาขอสังเกตของสภาผูแทนราษฎรในแตละป แลวใสมา ดวยวาแกหรือดําเนินการอะไรไปบางเทานั้นเองครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพครับ ผม นายวิสาร เตชะธีราวัฒน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ตองขอขอบพระคุณ ทานเลขาธิการที่ไดกรุณาใหความกระจาง บางเรื่องที่ทานตอบไมไดผมก็เขาใจดี แตมีเรื่อง อันหนึ่งที่ผมลืมประเด็นครับ ในการเปนสมาชิกของพรรคการเมือง ผมคิดวาสํานักงาน กกต. ตอนนี้นาจะตองทันสมัย เพราะวาเดี๋ยวนี้หนวยราชการอื่นแมกระทั่งพนักงานบริษัทเอกชน เขาใชบัตรประชาชน ๑๓ หลักพอครับ ทานใชรูปก็โอเค (OK) คิดได แตวาทานตองไปใช ทะเบียนบานดวย ผมคิดวาไมจําเปนเพราะวามันดูลาสมัยแลว เดี๋ยวนี้บัตรประชาชน กรมการปกครอง ๑๓ หลักใชไดเลย ถามีรูปก็โอเค (OK) อยูนะครับ อันนี้อยากใหทานไดชวย กรุณาทบทวนแลวก็เปลี่ยนใหมดวย🔗

สุดทายครับ ผมเปนหวงจริง ๆ ตอนนี้อยางที่ทราบวาทาง กกต. โดนฟองเรียก คาเสียหายในกรณีของทานสุรพล เกียรติไชยากร ขออภัยเอยนาม ทีนี้ผมแนใจวาก็คงตองมี🔗

ฎีกา แตสุดทายขึ้นมามันตองชําระเขาตามคําสั่งศาล ทีนี้มันเปนประเด็นไหมวาตอไปนี้ การจะใหใบเหลืองใบแดงมันก็เลยกลายเปนหวาดผวาหรือทานก็บอกวายังทําตามกฎหมายอยู อันนี้ก็สุดแลวแตทานนะครับ แตวาเปนอุทาหรณที่ตองเตือนแลวก็ใหกําลังใจทาน ถาทานมี หลักฐานชัดเจน ทานเห็นคนผิดแลวก็มีขอกฎหมายที่ชัดแจง ใหไปเลยครับ เอาอยางสมัย กกต. ชุดแรก แลวจะทําใหบานเมืองสงบรมเย็นแลวก็คิดวาคนที่จะมีเงินมาเยอะ ๆ มาซื้อเสียง ประเภทปดหมูบานมันคงจะลดนอยลง อันนี้อยากใหทานทําเปนบรรทัดฐาน ไมใชวาเจอฟอง กลับมาอยางนี้ทานก็หวาดผวาไปหมด อีกหนอยประเภทคนชั่วก็ลอยนวลหมด สุดทายผมยังย้ํา ทานเลขาธิการไมไดตอบผมก็คือที่จะตองเอาคนรุนใหมที่เปนเยาวชนที่คนสนใจเรื่อง ขอกฎหมายที่เปนกรรมการประจําหนวย กรรมการชวยเหลือการเลือกตั้ง ผมวาทานทําได เดี๋ยวนี้กลายเปนวาทุกหนวยทานไปเอากํานัน ผูใหญบาน เจาหนาที่ที่อยูในหมูบานนั้น ๆ มันก็รูจักกันหมด แลวก็คนพวกนี้วากันตรง ๆ ก็คือหัวคะแนนมืออาชีพ เพราะฉะนั้นถาทาน อยากใหการเมืองโปรงใสทานตองเอาคนรุนใหม นักเรียน นักศึกษาที่มีความพรอม อาสาสมัครที่จะเขามาชวยดูแล ซึ่งผมเห็นวาทานก็มีอบรมหลายหนวยแลวแตวายังไมมี การขับเคลื่อนเปนจริงเปนจัง ก็ขออนุญาตฝากทานประธานไปถึงเลขาธิการนะครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ผม ปดิพัทธ สันติภาดา พรรคกาวไกล จังหวัดพิษณุโลก ผมฝากเติมประเด็นเดียวครับ ในตอนป ๒๕๖๒ ยังมีเรื่องหนึ่งที่ผมไมแนใจวาเปนหนาที่ของ กกต. แลวก็ประสานกับทางมหาดไทย อยางไรบาง ก็คือเรื่องของชื่อผูมีสิทธิเลือกตั้งที่มีขอครหาวาบางคนยังไมมีสิทธิเลือกตั้ง อายุยังไมถึงแตชื่อปรากฏ หรือบางคนตายไปแลวก็ยังชื่อปรากฏ อันนั้นเปนขอสันนิษฐานวา มันจะมีการสวมสิทธิในการเขามาใชสิทธิแทนกันหรือเปลา อันนี้ผมขอฝากดวยวาเราจะแกไข ปญหาเรื่องนี้อยางไร แลวก็ประเด็นที่ผมฟงทานแสวงแลวก็อานจากขาว ดูความริเริ่ม ของทานแลวผมก็มีความหวังมากนะครับ แลวตอนป ๒๕๖๒ เละเปนโจกเลย แตป ๒๕๖๖ ถาพวกทานจัดการเลือกตั้ง ตอใหผมแพนะครับ แตวาถาทานจัดเลือกตั้งสุจริตเที่ยงธรรมได โปรงใสได ชื่อของทานจะไดรับการสรรเสริญเยินยอไปชั่วลูกชั่วหลานเลยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณมากครับ เชิญครับ🔗

ทานประธานครับ ผม ปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ผมขอสอบถามทานแสวง บุญมี เพิ่มนิดเดียวครับ เมื่อสักครูนี้ผมก็ไดยินทานบอกแลววา จะประกาศผลอยางไมเปนทางการโดยเร็วนะครับ ผมอยากจะสอบถามทานนิดหนึ่งวา ทานคาดการณเอาไววาโดยเร็วกี่ชั่วโมงหลังปดหีบครับ โดยปกติเรานับคะแนนที่หนวย ก็นาจะประมาณ ๒-๓ ชั่วโมงไมนาเกินนี้หลังจากปดหีบก็นาจะเสร็จ แลวการประกาศ ผลคะแนนอยางไมเปนทางการทานคิดวาจะทําไดหลังจากปดหีบกี่ชั่วโมงครับ เพราะถา ออนไลน (Online) นับเสร็จมันก็ประกาศไดเลย ถามแคนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ทานเลขาธิการเชิญครับ🔗

ขออนุญาตกราบเรียนทานประธานผานไปยังทานสมาชิกครับ ในสวนของการรายงาน ผลคะแนน ประมาณ ๑๗.๐๐ นาฬิกาจะปดการลงคะแนน แลวก็มีการกระทบยอดบัตรวา ผูมีสิทธิกับจํานวนบัตรตรงกันหรือไมแลวก็จะเริ่มนับคะแนนดวยกระดาน ๒ กระดาน ก็จะเริ่มนับคะแนน คะแนนคงจะเริ่มเขาตั้งแต ๖ โมง โดยจํานวนหนวยเฉลี่ยประมาณ ๖๐๐-๗๐๐ คนตอหนวย การนับคะแนนก็นาจะเสร็จประมาณ ๓-๔ ทุม ถาหมายถึงวา หนวยไหนไมมีปญหาอะไร คะแนนไมเปนทางการก็จะเริ่มวิ่งตั้งแตคะแนนเขาก็จะเห็น แนวโนมไปจนถึงไมเกิน ๙๕ เปอรเซ็นต ถาเปนคะแนนไมเปนทางการกฎหมายบอกวาใหนับ ไมเกิน ๙๕ เปอรเซ็นต ก็ดวยกระบวนการแบบนี้นาจะทําใหเห็นผลคะแนนหรือแนวโนม ในการเลือกตั้งทั้งแบบแบงเขตและแบบบัญชีรายชื่อ ครั้งนี้แบบบัญชีรายชื่อก็ไมไดมี ความซับซอนอยางไร ก็สัก ๓-๔ ทุมนาจะเห็นผลคะแนนแลวครับ🔗

ขอบคุณมากครับ ที่ประชุม ก็รับทราบรายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ แลวครับ ขอบคุณมากครับ🔗

๒.๔ รับทราบรายงานการพัฒนาระบบราชการ ประจําป ๒๕๖๔🔗

เลขาธิการ ก.พ.ร. นางสาวออนฟา เวชชาชีวะ แจงวาผูบริหารสํานักงาน เขาชี้แจงมีภารกิจที่กําหนดไวกอนแลว ไมสามารถมาชี้แจงได ขอเลื่อนครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไมมี🔗

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแลว🔗

๔.๑ รายงานการพิจารณาศึกษาผลกระทบกรณีการควบรวมกิจการ โทรคมนาคมระหวาง True กับ DTAC และการคาปลีก-คาสง🔗

ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแลว🔗

(เลื่อนขึ้นมาเพื่อพิจารณาตอจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๖)🔗

เรื่องนี้ทานประธานกรรมาธิการ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ นาครทรรพ ไดนําเสนอรายงานไปครั้งที่แลวเรียบรอยแลว แตวาโดยที่ประชุมวันนั้นผมเปนประธานอยู🔗

เห็นวาการประชุมไดใชเวลาพอสมควรแลวประกอบกับสมาชิกมีความสนใจและขอใหเลื่อน เรื่องนี้มาพิจารณาในวันนี้จึงไดดําเนินการมาตอในวันนี้นะครับ ขอเชิญกรรมาธิการเลยครับ🔗

สมาชิกที่มีความประสงค อภิปรายขอเชิญเขาชื่อมานะครับ ขณะนี้มีเขาชื่อมา ๒ ทาน ทานอื่นมีความประสงค จะอภิปรายเชิญนะครับ พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ คุณวิสาร เตชะธีราวัฒน ขอเชิญทาน พลตํารวจตรี สุพิศาล ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ขออนุญาต รวมรับทราบรายงานดังกลาวนี้ดวยครับ กราบเรียนวาในรายงานฉบับนี้ผมก็เปนกรรมาธิการ สวนหนึ่งดวย แตจะขอมาพูดในฐานะเปนสมาชิกซึ่งสนับสนุน เพราะวาทานไดใหโอกาส ทานประธานนอยไปหนอย ผมก็เลยอยากจะมาสนับสนุนทานประธานวิสามัญ ทานอนุดิษฐ ขออนุญาตที่เอยนามนะครับ วาในรายงานนี้มันมีประโยชนที่เกี่ยวของกับประชาชน ในรายงานของหนา ๖๙ ที่ทานรายงานนั้นเกี่ยวกับเรื่องของประโยชนซึ่งเปนเรื่องของความที่ กสทช. ยังไมชัดเจนในการแกปมปญหานี้ครับ โดยเฉพาะมูลเหตุสําคัญที่พวกเราอาจจะ ไมเขาใจหรือไมรู แตในสาระสําคัญของในโทรคมนาคมเขาจะรูกัน เขาเรียกวาคาดัชนี คาดัชนีการกระจุกตัวของอุตสาหกรรมหรือเรียกวาเอชเอสไอ (HSI) ปรากฏวาการศึกษา พบวามีการเพิ่มขึ้นสูงจากเกณฑปกติคือคาเอชเอสไอ (HSI) สูงขึ้นมากกวา ๒,๕๐๐ จุด และเปลี่ยนแปลงเพิ่มขึ้นจากเดิมกวา ๑,๐๐๐ จุด ซึ่งจะสงผลใหภาวะการแขงขันสุมเสี่ยง การใชอํานาจเหนือตลาด และเปนอุปสรรคในการเขาสูตลาดนั่นคืออยางมีนัยสําคัญ นี่แหละ คือปมประเด็นที่ทรู (True) กับดีแทค (DTAC) มาควบรวมแลวมันเกิดแค ๒ ราย ในเนื้อหานี้ ชาวบานหรือประชาชนกลัววาจะฮั้วกันในอนาคต แลวในรายงานฉบับนี้ถากลับไปดูใน รายงานหนาแรกของรายงานเฉพาะทรู (True) กับดีแทค (DTAC) ไมเกี่ยวกับของควบรวม รีเทล (Retail) กับเทสโก (TESCO) พบวาอยางนี้ครับ พบวาเรื่องของผลกระทบที่เกิดขึ้น จากการรวมธุรกิจเปนเรื่องภาวะของคณะกรรมการใชอํานาจที่มีอยูไมยอมใช นั่นคือเปน ประเด็นที่เราวิตกกังวลมาก และทานก็บอกวาการที่ใชอํานาจดังกลาวนี้ยังไมมีความชัดเจน ทางขอกฎหมาย ผมไมรูจะตองตรากฎหมายอยางไร ก็เลยตองเรียนใหทางทานประธานชวย อธิบายวาเราควรจะแนะนําการตรากฎหมายอยางไรตอสาธารณชนใหชัดเจนวาการที่ กสทช. มาพูดแบบนี้ แลวก็มีมติแบบ เขาเรียกอะไรครับ บอกวาเปนการควบรวมที่เปนระดับบริษัทแม แลวก็หนึ่งในนั้นไมไดเปนผูรับใบอนุญาต ไมเกี่ยวของ ซึ่งจริง ๆ แลวกฎกติกาหรือประกาศ ของ กสทช. มีอํานาจหลายอันมาก แลวก็เรามีการชี้แจงซักถามจํานวนมาก ตรงนี้เปนสิ่งหนึ่ง ที่อยากจะสอบถามใหทานประธานคณะวิสามัญที่ศึกษาชวยชี้แจงใหชัด ๆ เลย บอกใหตรง ๆ เลยวามันตองทําอยางไรใหชาวบานเขาเขาใจชัดเจน มันจะมีผลอีกตอครับ ตอนนี้ขาวเอ็นที (NT) ของ กสทช. จะไปเมิรจ (Merge) กับเอไอเอส (AIS) ครับ ทําธุรกิจ ๕ จี (5G)🔗

ในอนาคตขางหนา แลวจะใชงบประมาณหลวงดวยครับ นี่คือสิ่งหนึ่งที่อยากเรียนสอบถามวา แนวทางตรงนี้มันจะเกี่ยวของอยางไรครับ ทานประธานชวยใหความรูกระผมทางดาน การสื่อสารวาถาเอ็นที (NT) มาของบประมาณหลวง แลวเราอยูในสภาแหงนี้เราจะปฏิเสธ การที่เขาจะไปเมิรจ (Merge) เห็นบอกวาจะใช ๑.๓ หมื่นลานบาท ไปทําเรื่อง ๕ จี (5G) ในอนาคต ผมก็สงสัยวารัฐบาลจะมาเอาเงินจากสภาแหงนี้ไปอยูในฝงของเอไอเอส (AIS) ทําธุรกิจอยางนี้ไดเชียวหรือ นั่นก็คือผลที่จะเห็นวา ๕ จี (5G) กําลังจะเขาสูระบบของการ เซ็ต (Set) โครงสรางพื้นฐานทั้งหมด เพราะฉะนั้นจะเห็นวาจะเหลือ ๒ คายยักษ คือเอไอเอส (AIS) กับทรู (True) ทรู (True) ถูกควบรวมกับดีแทค (DTAC) ไป ซึ่งมี ๕ จี (5G) อยู แต ๕ จี (5G) ของเอไอเอส (AIS) กําลังที่จะถูกรัฐบาลเขาไปควบรวม คือไปซัปพอรต (Support) ผมก็เลยไมรูวามีอะไรกันนักกันหนา และมันกลายเปน ๒ คายเทานั้นเอง ประชาชนจะได อะไรครับ นี่คือเพนพอยท (Pain Point) ก็ชวยตอบคําถามใหผมในฐานะเปนผูมีความรูนอย หนอยครับ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานวิสาร เตชะธีรวัฒน ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ตอรายงานของกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบกรณีควบรวมกิจการโทรคมนาคมระหวางทรู (True) กับ ดีแทค (DTAC) และการคาปลีก-คาสง ของสภาผูแทนราษฎรครั้งนี้นะครับ🔗

ผมตองขอบพระคุณทานประธาน แลวก็ทานประธานกรรมาธิการวิสามัญ ทาน นาวาเอก อนุดิษฐ นาครทรรพ ที่ไดกรุณาใหเลื่อนวาระ แลวก็มีการพิจารณาเพิ่มเติมกันในวันนี้ ขอบพระคุณทานเกียรติ สิทธีอมร อีกครั้งหนึ่งดวยครับ ผมขอเรียนอยางนี้ครับ ผมไมได ลึกซึ้งในเรื่องกฎหมายของ กสทช. แตทานประธานครับ ทุกวันนี้ประเทศไทยไดขึ้นชื่อวา เปนประเทศที่มีความเหลื่อมล้ําในสังคมสูงมาก เพราะฉะนั้นตัวอยางที่เรากําลังพิจารณา กฎหมายวิสามัญเรื่องรายงานของกรรมาธิการ ก็เปนอีกอันหนึ่งที่จะตองเปนตัวอยาง แลวก็ คิดวานาจะเปนการสะทอนใหทางฝายรัฐบาลหรือฝายพอคา นักธุรกิจที่คิดจะเอารัดเอาเปรียบ ไดเห็น ผมมี ๒ ประเด็นที่อยากจะขออนุญาตถามความเห็นของทานกรรมาธิการวิสามัญนะครับ🔗

เรื่องแรก ใหม ๆ กสทช. ทําทาจะไมรับ ผมพูดเฉพาะเรื่องดีแทค (DTAC) กับทรู (True) บอกวาหนาที่ของ กสทช. มีหนาที่เพียงแครับทราบ มันอะไรกันครับ กสทช. จะตองมีสิทธิในการที่จะปกปองผลประโยชนรายไดของพี่นองประชาชน มีการอนุญาต อนุมัติ หรือวาอันไหนควร ไมควร ผมขออนุญาตถามทานประธานวาสิ่งที่ทาง กสทช. ไดปฏิบัติครั้งแรก ผมวามันผิดปกติตั้งแตตน ทานประธานเห็นไหมครับ เงินใน กสทช. มีกองทุนเปนแสนแสนลาน เอาไปเที่ยวหยิบยกใหสํานักงานตํารวจแหงชาติบางละ เอาไปทํา 191 บางละ ไบโอเมทริกซ (Biometrics) อันนั้นไมวากัน เปนของ สตม. ตรวจคนเขาเมือง แตมันมีอีกหลาย ๆ โครงการที่หนวยงานซึ่งใชเงินของ กสทช. แตกับเรื่องนี้ กสทช. กลับบอกวา ไมมีอํานาจ ผมขออนุญาตเรียนถามทานประธานอยางนี้ครับ ใน กสทช. มีอยู ๕ ทาน ในขอกฎหมายในวันดังกลาวนี้ครับ อีกทานหนึ่งเขาบอกไววาเขาจะไมลงมติ เขาจะไม ลงคะแนน อันนี้กรรมาธิการทราบหรือเปลาไมรู สาเหตุที่จะไมลงคะแนนขอรอเพื่อขอมูล ใหมันครบถวน แตปรากฏวาขาวดังกลาวนี้กลับไปบอกวากรรมาธิการทานนี้งดออกเสียง มันก็เลยทําใหเรื่องนี้โผลขึ้นมาเปน ๒ : ๒ และประธานก็ตัดสินวาควบรวมได มันมีเหตุ ผิดปกติอะไรอยางไรไหมครับ กรรมาธิการศึกษามาหลายเดือน เปนป ๆ ทานรูไหมวา เรื่องเหลานี้ตอนนี้กําลังอยูในขั้นตอนที่เขาจะไปฟอง เพราะกรรมาธิการอีก ๑ ทานที่บอก เขาไมไดงดออกเสียง เขาตองการเพียงแตวารอขอมูลเพิ่มเติม แตอีก ๔ ทานนั้นก็ไปโหวต ลงคะแนนเทากัน แลวก็มีคนที่เปนประธานโหวตวารับได อันนี้โดนแน ๆ ครับ เพราะถือวา เปนการลงมติที่ไมชอบดวยกฎหมายครับ🔗

๒ ที่วานี้ครับ แลวก็มาตัดสิน ซึ่งเรื่องนี้ผมเชื่อวา กรรมาธิการ ทานอนุดิษฐกับทานเกียรติ สิทธีอมร คงรูเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ทานตองแฉ ทานตองเลาใหพวกเราฟงวาความเปนมาของกรรมาธิการที่ไปศึกษามานี้มันผิดปกติ มันสมควรหรือมันควรจะตองรักษาผลประโยชนของประเทศชาติหรือไม เงินเหลานี้เปน แสนแสนลานนะครับ ผมขออนุญาตขอคําตอบจากทานกรรมาธิการ ขอบพระคุณครับ🔗

ตอไปคุณภาคิน สมมิตรธนกุล เชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ กระผม ภาคิน สมมิตรธนกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตที่จะอภิปรายแลวก็ตั้งเปนขอสังเกต แลวก็ตองขอบคุณ คณะกรรมาธิการชุดนี้ที่ไดศึกษาเรื่องผลกระทบของการควบรวมกิจการดีแทค (DTAC) และทรู (True) ซึ่ง ณ ขณะนี้ก็เปนที่กลาวขานโจษขานในสังคมที่จะติดตามผลวาสรุปแลว เปนอยางไรของการควบกิจการของทั้ง ๒ กิจการนี้ ผลกระทบที่เราจะไดเห็นไดทราบกันมา ตลอดหลายเดือนที่ผานมาก็คือในตลาดหลักทรัพย เพราะเนื่องจากวาทั้ง ๒ บริษัทนั้นอยูใน ตลาดหลักทรัพยผูถือหุน ผูที่สนใจในกิจการสื่อสารนั้นเขาก็อยากจะทราบ อยากที่จะเขาไป ซื้อขายหุนในตลาดนั้น แตวาการเปลี่ยนแปลงผันผวนของหุนทั้ง ๒ ตัวนั้นก็มีการเปลี่ยนแปลง ตลอดเวลา เพราะเขาเฝาคอยวาจะควบรวมไดหรือไม หรือวาจะไปติดปญหาอันไหนอันใด แตที่ผมไดศึกษาดูจากขอมูลที่กรรมาธิการไดไปศึกษาแลว ดูจากในภาพรวม ๆ แลวก็เห็น ออกมาใน ๒ มุมวาผลกระทบมันนาจะมีอะไรบาง ซึ่งกรรมาธิการไดศึกษาไวแลววามันจะมี ผลกระทบเรื่องของตนทุน เรื่องของคาโทรศัพทมันจะแพงขึ้นไหม ถารวมแลวคาโทรศัพท มันถูกลงแลวมันก็เปนผลดีตอผูบริโภคหรือพี่นองประชาชนที่ใชมือถืออยู จากขอมูล ในรายงานนี้จะเห็นวาพี่นองประชาชนคนไทยนั้นมีหมายเลขโทรศัพทที่ใชกันอยูทั้งหมด ๑๒๐ ลานหมายเลข มันเยอะมากครับ เทากับเฉลี่ยวาคนไทย ๑ คนมีโทรศัพท ๒ เครื่อง นั่นแหละ ฉะนั้น ๒ คายใหญ ๆ ที่จะแยกกันระหวางทรู (True) กับเอไอเอส (AIS) มันก็ แขงขันในเรื่องของการใหบริการ แขงขันกันเรื่องของเครือขาย เราไปอยูตรงจุดอับ แลวก็ ยี่หออะไรมันรับได ยี่หออะไรรับไมได มันเปนผลกระทบอันนั้น ฉะนั้นสิ่งสําคัญที่ผมสนใจ คือวา ๒ บริษัทที่รวมกันแลวพี่นองประชาชนผูบริโภคจะไดอะไรเขามาบาง เชน คาโทร มันถูกลง เครือขายมันกระจายขึ้นทั่วถึง จะอยูบนภูเขา บนเกาะก็รับไดทั้ง ๒ คายเลย แลวก็ การขยายเครือขาย ๕ จี (5G) ทุกวันนี้ทั่วโลกเขาก็เปน ๕ จี (5G) กันหมดแลว ประเทศไทย เราก็กําลังรอกันอยู ถามี ๕ จี (5G) ระบบการรับสงสัญญาณของโทรศัพทมันก็จะคมชัด มันก็จะชัดเจน สงทั้งภาพทั้งเสียง การติดตอสื่อสารที่ทันสมัยนั้นมันเปนสิ่งสําคัญที่เราจะ ตอนรับนักทองเที่ยวจากตางประเทศที่จะเขามาในประเทศไทยวาเขามาใชระบบสื่อสารของ🔗

ประเทศไทยนั้นรูสึกวามันเสถียรดี อยูตรงไหนก็ติดตอกลับบานไดอยูตลอดเวลา ซึ่งทั้ง ๒ บริษัทนั้นก็จะเกี่ยวของเรื่องของอินเทอรเน็ต (Internet) ดวยครับ ทุกวันนี้ชีวิตประจําวัน ของเราก็ตองใชอินเทอรเน็ต (Internet) โทรศัพทอยูตลอดเวลา ฉะนั้นถาหากวา ๒ คาย ที่เขารวมกันแลวและมันไดประโยชน ซึ่งผลดีที่เจาของกิจการเขาแจงวาถาเขารวมกันไดแลว ทําใหตนทุนของเขามันจะลดลง ถาตนทุนลดลงเพื่อที่จะเอาตนทุนที่ลดลงนั้นไปขยาย ๕ จี (5G) อันนี้ก็ดี ผมวาก็เปนผลดี และยิ่งรวมกันแลวทําใหคาโทรศัพทของพี่นองประชาชนลดลง ไปดวยยิ่งเปนผลดีมากในสภาพเศรษฐกิจแบบนี้ ฉะนั้นที่กรรมาธิการศึกษามานั้นผมวา เปนผลดีมากที่จะทําใหมีประโยชนที่จะให ๒ คายนี้ไดขอสรุปชัดเจนวาตกลงแลวรวมกัน ไดไหม ประการสําคัญก็คือมีกฎหมายที่เกี่ยวของที่ไมสามารถจะรวมกันใน ๒ คายนี้ไดหรือไม เชน พ.ร.บ. การประกอบกิจการโทรคมนาคม ๒๕๔๔ มันจะมีเกี่ยวของอะไรไหม ถามัน ไมเกี่ยวของผมก็เห็นวา ๒ กิจการก็นาจะควบรวมกันไดใหมันเกิดความชัดเจนไปเลย เพราะมันชัดเจนไปแลวมันก็มีการแขงขันกันระหวาง ๒ คายขนาดใหญคาโทรมันก็นาจะ ถูกลง ผมมั่นใจวานาจะอยางนั้นนะครับ🔗

ฉะนั้นเมื่อคาโทรมันถูกลง การแขงขันเครือขายเน็ตเวิรก (Network) ที่ไปทั่วประเทศนั้น มันก็จะเสถียรตลอดเวลา เปนผลดีกับพี่นองประชาชนที่จะไดใชของที่มีคุณภาพ ระบบ การสื่อสารที่ดีของประเทศไปดวย ผมจึงตองขอขอบคุณทานกรรมาธิการทั้งคณะเลยที่ทาน ไดศึกษาขอมูลอันนี้ที่เปนที่สนใจของพี่นองประชาชนทั้งประเทศวาผลรวมแลวจะรวมกิจการ กันไดหรือไมอยางไร ขอบพระคุณทานประธานมากครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ทานที่ อภิปรายที่สงชื่อมา ๓ ทานนะครับ ถายังติดใจเดี๋ยวหลังจากทานประธานกรรมาธิการ ไดชี้แจงแลวก็ยินดีอนุญาตใหถามตอ เชิญทานประธานครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ นาครทรรพ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานกรรมาธิการ ตองขอบพระคุณทานสมาชิกทั้ง ๓ ทานที่ทานไดกรุณาถามคําถาม ซึ่งผมคิดวาก็จะเปนประโยชนอยางยิ่ง คําถามดังกลาวนี้ ผมจะขออนุญาตให ๒ ทานที่ทําหนาที่รวมกัน ก็คือทานเกียรติ สิทธีอมร แลวก็ทานศิริกัญญา ทั้ง ๒ ทานเดี๋ยวจะไดมาชวยกันตอบขยายความทั้งคําถามของทานสุพิศาลที่เกี่ยวกับเรื่องของ การควบรวมดังกลาวนั้นมันเกิดการกระจุกตัวทางตลาดแบบไหนอยางไร ทั้งคําถามของ ทานวิสารที่เกี่ยวของกับเรื่องของการลงคะแนน เรื่องของความเห็นทางกฎหมายของ คณะกรรมการ กสทช. แลวก็ประโยชนหรือขอเสียจากการควบรวมที่ทางคณะกรรมาธิการ ของเราไดทําการศึกษาในครั้งนี้ เบื้องตนคงจะขอใหทานรองประธานกรรมาธิการ ทานเกียรติ สิทธีอมร ไดชวยกรุณาตอบคําถามในสวนที่สมาชิกยังตั้งเปนขอสังเกต ตั้งเปนขอสงสัยครับ🔗

เชิญทานเกียรติครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ในฐานะกรรมาธิการ ก็ขอบคุณทั้ง ๓ ทานที่ไดตั้งคําถามขึ้นมา ถาทานอานรายงานของเราในรายละเอียดจะเห็น ไดชัดวากรรมาธิการพิจารณาเรื่องนี้ดวยความไมสบายใจอยางยิ่ง ไมสบายใจเพราะเห็น แนวทางของคําตอบที่เราไดจากหนวยงานทําใหเราไมรูสึกมั่นใจ ตองพูดอยางนี้ตรง ๆ เลย แลวมันก็สะทอนอยูในตัวรายงานของเรา อยางเชน ในหนา ๖๘ เราเขียนชัดเจนวามีการ ไมพยายามบังคับใชกฎหมายขององคกรอิสระ ชัดมาก ไมพบความมุงมั่นทุมเทในแนวทาง🔗

เชิงนโยบาย อันนี้เขียนไวชัด คือเราฟงแลวเราไมเขาใจ เรียนทานประธานในประเด็น ขอกฎหมายอยางนี้ครับ กรรมาธิการมีความเห็นชัดเจนมากวาทั้ง กสทช. และคณะกรรมการ แขงขันทางการคา ทั้งคูมีอํานาจ แตตางคนตางบอกวาขาพเจาไมมีอํานาจ ทั้งคูมีอํานาจ ชัดเจนมากครับ กสทช. เองมีประกาศถึงแมวาจะมีการประกาศ มีการแกประกาศบางสวน แตเมื่อลงลึกในการเขาไปวิเคราะหพิจารณาดูถึงประกาศที่ออกมาแลวเขาไมไดใหนั่งดู ชั้นเดียว ที่ผานมาเราจะเห็นไดชัดวามีการพยายามในการเลี่ยงบาลีของการบังคับใชกฎหมาย โดยอางวาบริษัทที่จะตองไปกํากับดูแลเปนบริษัทที่ไดรับใบอนุญาตหรือไม บางกรณีบอกวา ถาไมใชเปนบริษัทที่ไดรับใบอนุญาตไปกํากับเขาไมได เห็นไดชัดนะครับ แตจริง ๆ ถาเอา คําจํากัดความของความเปนบริษัท และอํานาจในการกํากับดูแลหรืออํานาจในการบริหาร ของบริษัท เขาขายครับ ตีความเขาขายไดทั้งสิ้นเลย ในแงของกฎหมายแขงขันทางการคา ก็ไดมีการนั่งวิเคราะหแลวก็มีการเชิญคณะกรรมการมา เลขาธิการมา เขาก็มีความเปนหวงวา ถาในกรณีมีกฎหมายเฉพาะมารองรับแลวบทบาทหนาที่ของคณะกรรมการแขงขันจะเปนรอง แตในเมื่อถาเขาบอกวาไมสามารถบังคับใชได กฎหมายแขงขันถามวามีอํานาจไหมในการเขาไป กํากับดูแล ก็มีอีกเหมือนกัน คณะกรรมาธิการเห็นชัดเจนมากในประเด็นขอกฎหมาย🔗

เรายังคิดวาความพยายามในการที่จะตีความประกาศของตัวเอง หรือแมกระทั่งอํานาจ ตามกฎหมายของของคณะตาง ๆ เราไมคอยสบายใจ ไมสบายใจอยางยิ่ง เอาละครับ ถาตางฝายตางอางวาไมมีอํานาจ ถามวาในกรณีที่เขาจะมีการควบรวมกัน อะไรคือเรื่อง ที่สําคัญ เรื่องที่สําคัญคือเรื่องการใหหรือไมใหควบรวม หรือพฤติกรรมหลังจากการควบรวม หลักที่สําคัญของกฎหมายแขงขัน รวมทั้งประกาศของ กสทช. ก็คือวาใหญไมผิด แตเกเร ถึงจะผิด ถาใหญแลวใชอํานาจตลาดที่มีอยูในการไปบังคับซื้อ บังคับขาย บังคับเพิ่มราคา บังคับควบรวมบริการตาง ๆ ทําใหเปนการแฝงราคาการใหบริการ อันนี้ผิดนะครับ เพราะฉะนั้นถาอยูในภาวะที่ไมสามารถที่จะไปบังคับใหควบรวมกันไดหรือไมได ในที่สุดก็ตอง ไปดูวาพฤติกรรมตองหามคืออะไรบาง พวกเราเองในคณะกรรมาธิการก็ใหขอเสนอแนะ ตลอดชวงประชุมวาพฤติกรรมตองหามควรจะเปนเรื่องอะไร แลวก็จากผลการศึกษาที่เรา มีการรวบรวมไว ทุกกรณีที่บางทานอาจจะเขาใจวารวมกันนอยรายมันนาจะดูแลงาย ไมจริงครับ ยิ่งนอยรายยิ่งแพง ในประสบการณของทุกประเทศ รวมทั้งกรณีของประเทศไทยดวย มีการศึกษาโดยสถาบันชัดเจนมากวาถามีการควบรวมอาจจะทําใหในอนาคต ซึ่งชวงไหน ยังไมทราบนะครับ ราคามันจะเพิ่มขึ้นไปถึง ๒๐ เปอรเซ็นต รายงานนี้ก็ปรากฏมีสรุปอยูใน รายงานของเรา🔗

อีกประการที่เราคนพบก็คือวาโครงขายที่เรามีอยูไมวาจะกี่รายก็แลวแต เราใชโครงขายเหลานี้อยางมีประสิทธิภาพสูงสุด และเปนประโยชนสูงสุดกับผูบริโภค แลวหรือยัง คําตอบชัด ๆ คือยัง มีหลายกรณีของในหลายประเทศเปนกรณีศึกษาที่ชัดเจน มากวาถามีโครงขายที่ใชรวมกันได มีกรรมการกลางในการกํากับดูแลใหใชโครงขายรวมกัน เชน เอไอเอส (AIS) ไปตั้งเสา ๆ หนึ่ง ไมจําเปนที่จะตองดีแทค (DTAC) ไปตั้งอีกเสาหนึ่ง ใกล ๆ กัน ก็ใชเสานี้สงสัญญาณรวมกัน อยางนี้เกิดประโยชนสูงสุด แตถามวาที่ผานมาจนถึง ปจจุบัน จนถึงวันที่คณะกรรมาธิการไดมีโอกาสศึกษาในเรื่องนี้ ถามวาเขาอนุญาตใหทําไหม ยังไมอนุญาต และคนที่อนุญาตคือใคร กสทช. นี่แหละครับ ขอเสนอแนะขอหนึ่งในรายงาน ของคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ก็คือวาตองกลับไปดูเลยวาโครงขายอินฟราสตรักเชอร (Infrastructure) ทั้งหลายในโลกนี้เขาไปอินฟราสตรักเชอร แชรริง (Infrastructure sharing) กันหมดแลว คือใหใชรวมกันได และในที่สุดผลประโยชนตองตกอยูกับผูบริโภค ตองสะทอนมาเปนการลดราคา เพราะฉะนั้นตอบทานงาย ๆ เลย ประเด็นขอกฎหมาย🔗

ถาถามวากรรมาธิการมีความเห็นอยางไร ทั้ง กสทช. และคณะกรรมการแขงขันทางการคา มีอํานาจ ถาจะเขาไปกํากับดูแล แตเลือกที่จะตีความในลักษณะที่เหมือนกับวาไมแนใจบาง หรือจะไปกํากับดูแล ไมแนใจวามันจะถูกตองรอยเปอรเซ็นตหรือไม การตีความของ ฝายกฎหมายและกลุมผูเชี่ยวชาญกฎหมายที่เกี่ยวของก็เปนปญหาอยูพอสมควร นอกจากนั้น เราพบอะไรอีกครับ เราพบวาในการที่เราขอให กสทช. ไปทบทวน เพราะมีการตั้งที่ปรึกษา อิสระ ที่ในความเห็นของกรรมาธิการนี้ชัดเจนวาไมอิสระจริง ๆ ในการเขาไปชวยดูในเรื่อง ของการควบรวม เพราะมีผลประโยชนทั้งทางตรงและทางออม กรรมการที่เขาไปเปน ที่ปรึกษามีสวนไดเสียในการซื้อขายหุนในตลาดหลักทรัพยอยางนี้ ขอเสนอเราชัดเจน กลับไป ทบทวนหนอยเถอะ อยาปลอยอันนี้ไป หลังจากนั้นพวกเราติดตามขาวดู ในวันที่ ๒๐ ตุลาคม ที่ กสทช. มีมติใหควบรวมได เห็นแลวก็ตองบอกวาก็ไมคอยสบายใจ ขอแรก มีเงื่อนไข ที่เขาระบุไววาตองลดราคา ๑๒ เปอรเซ็นต แตไมไดบอกวาเมื่อไร ไมไดบอกวาจะเกิดขึ้น ทันทีหรือเปลา ไมไดบอกวาลดราคาในเรื่องใดบาง อันนี้เราไมไดอยูในหองประชุมของ กสทช. ก็ตองรบกวนวาทานที่ถามเมื่อสักครู ถามวาชวยบอกทีวาบรรยากาศเปนอยางไร ตอบไมไดครับ พวกเราไมไดนั่งอยูในที่ประชุมของ กสทช. ในวันนั้น เราก็เห็นในขาว ติดตาม ในขาวเห็นชัดวามันดูแลวแปลก ๆ🔗

อันที่ ๒ ที่เปนมติออกมา ที่เราติดตามในการประชุมครั้งนั้นคือหามใช โครงขายรวมกัน อันนี้สวนทาง อันนี้แปลกใจ จริง ๆ มันตองใชอินฟราสตรักเชอร (Infrastructure) รวมกันถูกไหมครับ พวกเสาพวกอะไรทั้งหลายจะไดไมลงทุนซ้ําซอน แตกลับปรากฏวามีเรื่องนี้ออกมา หามควบรวมใน ๓ ปอันนี้เราทราบ เขาไมใหควบรวม แบรนด (Brand) อันนี้ก็เปนเรื่องหนึ่งที่เราเห็นอยู แลวก็มีผูเชี่ยวชาญมาประเมิน🔗

ทีนี้คําถามมีอยูวาอํานาจ ถึง กสทช. จะบอกวาตัวเองไมมีอํานาจในการที่จะ ไมใหเขาควบรวมกัน แตถามวามีอํานาจอะไรบาง ขอกฎหมายชัดเจน มีอํานาจในการกําหนด พฤติกรรมตองหามที่ไมใหเปนการเอื้อประโยชนจากการผูกขาดที่เกิดขึ้นหลังจากการ ควบรวม ตรงนี้ตองยอมรับเลยครับ ออนมาก มติที่ประชุมที่ออกมาเพียงแคนี้ก็ตองบอกวา ออนมากจริง ๆ และเรื่องนี้ผมคิดวาที่กรรมาธิการไดชวยกันดูในเรื่องนี้เปนเพียงจุดเริ่มตน ในที่สุดสิ่งที่กําลังจะเกิดขึ้นหรือสิ่งที่เกิดขึ้นแลวในบางสวนก็จะสะทอนความกังวลของ คณะกรรมาธิการชุดนี้ที่สะทอนในสภาแหงนี้ แลวก็ตองมีการนําเสนอตอไปยังผูที่เกี่ยวของ ซึ่งรวมถึงทั้ง กสทช. และกรรมการแขงขันทางการคา🔗

อีกเรื่องหนึ่งที่เปนประเด็นขอสุดทายที่เราฝากไวในคณะกรรมาธิการก็คือวา เราไมเคยเปรียบเทียบกันเองเลยวาประเทศไทยมันอยูตรงไหน ไมมีการทําเบนชมารกกิง (Benchmarking) ทั้งเรื่องคาบริการในการใชกิจการในเรื่องนี้ อันนี้ตองทํา แลวเราก็ฝากไว ในรายงานของเราวาทั้งการกําหนดพฤติกรรมตองหามก็ดี ในการเขาไปตรวจสอบประเมินวา ประเทศไทยสามารถแขงขันไดไหม คาบริการที่เรามีอยูไมใชเพียงแคดูวาเรามีการแขงขัน กันกี่ราย แตที่สําคัญที่สุดก็คือวาแขงขันกันแลวเราสูเขาไดไหม ประเทศไทยแขงกับเขาไดไหม ประเทศไทยยังยืนอยูไดไหมในเวทีของ อยางต่ําที่สุดในภูมิภาคอาเซียน (ASEAN) สิ่งเหลานี้ สะทอนอยูในรายงานของกรรมาธิการ แลวก็ตรงกันครับ เรายังเปนหวง ยังเปนกังวล แลวก็ ยังอยากเห็นมีการกําหนดพฤติกรรมตองหามที่ชัดเจนมากกวานี้ หลากหลายมากกวานี้ มีการ อนุญาตใหใชอินฟราสตรักเชอร แชริง (Infrastructure sharing) หรือการใชโครงขาย ในหลายกรณีรวมกัน แลวในที่สุดถากํากับดูแลดี ผมยืนยันนะครับ อํานาจตามกฎหมายมี ที่จะกํากับดูแลใหเกิดประโยชนสูงสุดกับผูบริโภค จะทําหรือไมขึ้นอยูกับกรรมการของ กสทช. ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ไมมี ทานสมาชิกสอบถามเพิ่มเติมนะครับ โดยที่ญัตตินี้ไมมีผูใดคัดคาน สอบถามหรือครับ เชิญเลยครับ🔗

เรียนทานประธานที่เคารพ ศิริกัญญา ตันสกุล ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ในฐานะกรรมาธิการ จะตอบ ขอซักถามของทานวิสาร เตชะธีราวัฒน เกี่ยวกับมติของการลงคะแนนเสียงของ กสทช. ตอการพิจารณาในเรื่องการควบรวมระหวางทรู (True) และดีแทค (DTAC) เมื่อวันที่ ๒๐ ตุลาคมที่ผานมาปรากฏวาทาง กสทช. ไดมีการลงมติกันในเรื่องนี้ โดยถาเราติดตามในสวน ของขาวประชาสัมพันธของทาง กสทช. เอง จะยืนยันวามีมติเสียงขางมากเพื่อรับทราบ แบบมีเงื่อนไข ตอกรณีการควบรวมระหวางทรู (True) และดีแทค (DTAC) แตวามตินั้น ก็มีปญหาอยางที่ทานวิสารไดสอบถามจริง ๆ เพราะวาในการลงมตินั้นมี ๒ คะแนนเสียง ที่เปนการลงคะแนนวารับทราบการควบรวมทรู (True) และดีแทค (DTAC) ในขณะที่อีก ๒ คะแนนเสียงนั้นบอกวา กสทช. ไมมีสิทธิที่จะอนุมัติ อนุญาต แลวก็ลงคะแนนวาไมอนุญาต ใหเกิดการควบรวม เมื่อคะแนนเสียงเทากัน เพราะวาในคณะกรรมการทั้งหมดมี ๕ ทาน ก็เลยมีการใชคะแนนเสียงชี้ขาดจากประธานกรรมการในขณะนั้น แลวก็บอกวาคะแนนเสียง ที่เพิ่มเติมขึ้นมา ๑ เสียงนั้นก็จะเปนการชี้ขาดวามีเสียงขางมาก🔗

แตถาเราไปดูในกรณีนี้ใน ๒ เสียงแรกที่บอกวาไมไดมีอํานาจอนุมัติอนุญาตแลวก็ทําได เพียงแครับทราบนั้น ก็มีประธานกรรมการไดลงคะแนนไปแลว ๑ เสียง พอเรามาดูขอบังคับ การประชุมของคณะกรรมการ กสทช. ก็พบวาในกรณีของการลงมติกรณีนี้จําเปนที่จะตองใช เสียงขางมากเทานั้นและไมสามารถที่จะใชเสียงชี้ขาดจากประธานไดเหมือนกรณีทั่ว ๆ ไป การที่จะตองมีเสียงขางมากเด็ดขาดในคณะกรรมการก็คือตองมีอยางนอย ๓ เสียงขึ้นไป ดังนั้นอันนี้ก็เปนประเด็นที่มีการพูดถึง ถึงแมวาศาลปกครองจะไดมีการพิจารณาในเรื่องนี้ แลววาจริง ๆ แลวเปนไปตามขอบังคับการประชุม แตวาในขณะเดียวกันเราก็มีบันทึก การประชุมของครั้งกอนหนาที่เปนมติพิเศษแบบนี้เชนเดียวกันและจําเปนที่จะตองใช เสียงขางมากแบบเด็ดขาดในการพิจารณาชี้ขาดจริง ๆ ก็มีกรณีนี้เชนเดียวกัน ก็นําไปสูการที่มี การอุทธรณคําวินิจฉัยของศาลปกครองในระยะเวลาตอมานะคะ สิ่งที่กรรมาธิการของเรา ไดพิจารณาก็มีหลายเรื่องดวยกัน ไมวาจะเปนเรื่องผลกระทบ กระบวนการตาง ๆ การใช และการตีความกฎหมาย สิ่งหนึ่งที่อยากจะชี้ใหเห็นอีก ๑ เรื่องก็คือเรื่องของที่ปรึกษาอิสระ ซึ่งก็ตองยอมรับวาในที่ประชุมนั้น กรรมาธิการทานเกียรติ สิทธีอมร ก็ใหความสําคัญ กับเรื่องของที่ปรึกษาอิสระมากเปนพิเศษ ตอนนั้นเปนแคขอสงสัยวาอาจจะมีผลประโยชน ทับซอนของบริษัทหลักทรัพยซึ่งมาทําหนาที่เปนที่ปรึกษาอิสระ ซึ่งตามปกติโดยธรรมชาติ ของบริษัทหลักทรัพยจําเปนที่จะตองมีการแนะนําการซื้อขายหลักทรัพยหรือวาหุนในตลาด อยูแลวเปนปกติ ซึ่งเราก็เลยมีการทักทวงวาควรจะตองมีที่มาของที่ปรึกษาอิสระที่โปรงใส มากกวานี้ แตเมื่อการตอมาคะ เพราะวารายงานฉบับนี้แลวก็ที่ประชุมจบสิ้นไปตั้งแต ประมาณเดือนเมษายน พฤษภาคม ตอจากนั้นก็มีการขุดคุยขอมูลเพิ่มเติมแลวก็พบวา ที่ปรึกษาอิสระที่วาจางโดยบริษัทที่จะควบรวมกันมีผูถือหุนที่มีผลประโยชนทับซอน ถาสืบสายการถือหุนขึ้นไปถึงบริษัทแมแลวก็ไปถึงที่บริษัทปูก็จะพบวาผูถือหุนใหญของบริษัท ที่เปนบริษัทรุนปูอาจจะเปนผูบริหารของบริษัทในเครือของบริษัททรูคอรปอเรชันดวยซ้ําไป ก็เทากับวาสมมุติฐานหรือวาขอสันนิษฐานของกรรมาธิการในขณะนั้นถึงความเปนอิสระ ของที่ปรึกษาอิสระนั้นก็เกิดมีอยูจริง นอกจากนั้นแลวถาเราอานทั้งรายงานฉบับนี้อาจจะ เห็นวากรรมาธิการเองก็ไมไดสนับสนุนการควบรวมในครั้งนี้เนื่องจากวาผลกระทบที่เกิดขึ้น มันจะมหาศาลมากโดยเฉพาะกับทางผูบริโภค หลังจากเดือนพฤษภาคม เมื่อการประชุม จบสิ้นลงแลวก็ยังมีรายงานอีกหลายฉบับที่ยืนยันผลกระทบที่จะเกิดขึ้นจากการที่มีผูแขงขัน🔗

ในตลาดจาก ๓ ราย เหลือ ๒ รายออกมาเปนระยะ ๆ รวมไปถึงรายงานของที่ปรึกษาที่ กสทช. จางมาเอง เปนบริษัทที่ปรึกษาในระดับโลกที่ประกอบไปดวยนักวิชาการ ดานโทรคมนาคม ดานเศรษฐศาสตรโทรคมนาคมอยูเปนจํานวนมากก็ยืนยันขอเท็จจริง เดียวกันวากรณีนี้ไมสามารถที่จะอนุญาตใหควบรวมได เนื่องจากวาผลกระทบนั้นไมสามารถ ที่จะรื้อฟนกลับคืนมาใหเปนเหมือนเดิมหรือวาไมสามารถทําใหตลาดกลับมาแขงขัน ไดเหมือนเดิมเมื่อเหลือคูแขงขันเพียงแค ๒ รายได แตจุดชี้เปนชี้ตายอยูที่เรื่องของการตีความ ทางดานกฎหมายวาสรุปแลว กสทช. มีอํานาจหรือไมมีอํานาจที่จะอนุมัติอนุญาต การควบรวมหรือไม ซึ่งกระบวนการตีความทางกฎหมายอันนี้อยางที่เราไดเห็นปฏิกิริยา ในหองประชุมวามีการพยายามที่จะหลีกเลี่ยงหรือวาผลักเอาภาระนี้ไมใหอยูกับตัวของ กสทช. และสํานักงาน กสทช. สิ่งที่เราคนพบหลังจากนั้นเราก็พบวามีการพยายามใหเกิด การตีความในหลาย ๆ ครั้ง มีการตั้งคณะอนุกรรมการดานกฎหมายขึ้นมาตีความเรื่องนี้ โดยเฉพาะ มีการยื่นกฤษฎีกาถึงแมวาไมสามารถที่จะยื่นกฤษฎีกาไดเนื่องจากกําลังอยูใน คดีความในชั้นศาล ก็ยังมีความพยายามที่จะใชกลไกทางดานคณะรัฐมนตรีเพื่อใหกฤษฎีกา ตีความ🔗

ซึ่งทางสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาก็ตีความวามีอํานาจเต็มตามกฎหมายที่จะพิจารณา อนุญาตหรือไมอนุญาตใหเกิดการควบรวมได แตในทายที่สุดผลของการพิจารณาลงมติ ซึ่งมันเปนที่มาของมติที่มันมีปญหาขึ้นมาอยูในปจจุบันก็กลับมีการลงมติกันในลักษณะ คอนขางที่จะแปลกประหลาด ก็คือดิฉันไมมั่นใจวามีการตั้งญัตติเพื่อลงมตินี้อยางไร แตวา ๒ เสียงคือบอกวารับทราบการควบรวม ก็คือยืนยันวาตัวเองไมมีอํานาจ อีก ๒ เสียงบอกวา ไมอนุญาต แสดงยืนยันวาตัวเองมีอํานาจในการควบรวม และอีก ๑ เสียง เปนการ งดออกเสียง ถึงแมวากระบวนการในศาลปกครองก็ยังดําเนินตอไป ทางตัวดิฉันเองถึงแมวา จะจบหนาที่ในฐานะกรรมาธิการแลวก็ยังไดมีการยื่นฟองตอ ป.ป.ช. ในเรื่องของการลงมตินี้ดวย รวมไปถึงการมีผลประโยชนทับซอนในกรณีของที่ปรึกษาอิสระ รวมไปถึงผลประโยชนทับซอน ของตัวกรรมการเอง ซึ่งมีขอมูลหลักฐานวามีขอเกี่ยวพันกับบริษัทที่จะทําการควบรวมดวย เชนเดียวกันก็ไดยื่นตอ ป.ป.ช. ไปเรียบรอยแลวกําลังอยูในกระบวนการขั้นตอนนะคะ ก็ตอง บอกวาการที่เราไดมาพิจารณากันในวันนี้ก็ถือวาอาจจะสายเกินไปหนอยที่จะทําใหประชาชน ไดรับรูรับทราบขอมูลขอเท็จจริงในสิ่งที่เกิดขึ้นเพราะวาก็ตองใชระยะเวลากวา ๖ เดือน กวาจะมีการพิจารณา ถึงแมวาตัวดิฉันเองจะไดเสนอเพื่อที่จะเลื่อนวาระนี้ขึ้นมาพิจารณา กันในลําดับตน ๆ เมื่อปที่แลว ในชวงกอนที่จะมีการพิจารณาในกรรมการ กสทช. เอง แตวา ก็ไมเปนผล ก็ไดเสียงขางนอยมตินั้นก็ตกไปแตวาก็เปนที่นาเสียดายคิดวาเราควรจะตอง ไดมีการถกเถียงพูดคุยกันในสภาแหงนี้ เพื่อที่จะสามารถระงับยับยั้งเหตุการณที่มันจะเกิดขึ้น ที่เราสามารถที่จะคาดการณลวงหนาได แตวาถึงวันนี้แลวเราก็คงจําเปนที่จะตองติดตาม ตรวจสอบกันตอไป เพราะวาดิว (Due) เขาก็เดินหนาตอไปเรื่อย ๆ ในขณะเดียวกัน ในมาตรการเฉพาะ เงื่อนไขเฉพาะตาง ๆ ที่ กสทช. ไดกําหนดมาหลาย ๆ อันดูแลวก็ไมไดเกิด ความไววางใจวาจะทําใหผูบริโภคไดรับการคุมครองอยางเต็มที่เชนเดียวกัน ไมวาจะเปนสภา ในสมัยนี้หรือวาสภาในสมัยหนาดิฉันก็ขอเสนอใหเราจําเปนที่จะตองมีการติดตาม ความคืบหนาในการดําเนินการตามมาตรการหรือวาเงื่อนไขเฉพาะ ถาดิว (Due) นี้ลุลวง เพื่อที่จะการันตี (Guarantee) วาสิทธิแลวก็ผลประโยชน สวัสดิการ สวัสดิภาพของผูบริโภคนั้น ไดรับการคุมครองและหลังจากที่เกิดดิว (Due) นี้แลวไมนําไปสูภาระคาครองชีพของประชาชน ที่จะตองเพิ่มขึ้นจากการที่มีการแขงขันลดลงในตลาดโทรคมนาคม ขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ สมาชิก มีอะไรสอบถามเพิ่มเติมไหมครับ เชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ตองขอขอบพระคุณทาง กรรมาธิการทั้ง ๓ ทาน แลวก็ผมคิดวาพวกเราจิตใจตรงกันเพื่อที่จะรักษาผลประโยชนของ ประเทศชาติ ผมขออนุญาตทานประธาน ไมไดเห็นตรงขามหรือขัดแยงอะไรแตวาอยากย้ํา เพื่อที่ใหชัดเจนขึ้นนะครับ ผมคิดวากรรมการของ กสทช. ๔ ทาน ที่คะแนนออก ๒ : ๒ ทานหนึ่งเขาไดแสดงความชัดเจนวาเขาขอรอขอมูลใหครบถวน เพราะฉะนั้นผมถึงถือวา ประธานที่ไปชี้ขาดไมชอบดวยกฎหมาย อันนี้ผมขออนุญาตย้ําไมทราบตรงกับกรรมาธิการไหม ทีนี้ขออนุญาตทานประธานวาเรื่องที่ผมจะพูดตอไปนี้ไมไดเกี่ยวกับคณะกรรมาธิการชุดนี้ โดยเฉพาะ แตวามีสิ่งที่จะขออนุญาตทานประธานเพื่อที่ใหมีการบันทึกไว ตอนนี้เขาบอกวา สาเหตุในการเหลื่อมล้ําของประเทศไทยมันไมไดเกิดจากความจน แตสิ่งที่ทําใหประเทศไทย เราเกิดความจนขึ้นมาก็เพราะวาสินทรัพยของประเทศไทยทั้งหมด ในรายงานแจงวาเรามี มากกวา ๗๗ เปอรเซ็นตที่ไปกระจุกตัวกับคนรวย ในสัดสวน ๑๐ เปอรเซ็นตของพี่นองประชาชน ทั้งหมดของประเทศ แตที่นาตกใจก็คือเคเคพีรีเสิรซ (KKP Research) ของเกียรตินาคินภัทร เขาไดแจงไวเลยวาความเหลื่อมล้ําของไทยมีแนวโนมสูงขึ้นเรื่อย ๆ แลวเขาบอกวาสัดสวน สินทรัพยของคนไทย ๑ เปอรเซ็นตอยูที่คนรวยในระหวางป ๒๕๕๑ ถึงป ๒๕๖๑ นาตกใจ ทานประธานครับ ถาเราไมแกปญหาอะไรสักอยางหนึ่ง ปญหาที่เราคุย ๆ กันไววารวยกระจุก จนกระจายมันเปนจริงครับ สิ่งที่ขออนุญาตทานประธานใหมาถึงเรื่องรายงานของ คณะกรรมาธิการชุดนี้ก็คือวาในการที่จะแกปญหาความเหลื่อมล้ําใหไดชัดและเร็วที่สุด เขาบอกไวอยางนี้ครับ🔗

เขาบอกวาอันที่ ๑ ตองทําใหกลไกทางเศรษฐกิจที่การแขงขันอยางเสรีและเปนธรรม แลวจะตองเปดโอกาสใหทุกฝายมีการแขงขันกันอยางเทาเทียม อันนี้ตรงเลยครับ ถาขืนเรา ปลอยใหเรื่องนี้ออกไปและมีการแบบทําอะไรตามใจฉัน แลวบริษัทเจาสัวยักษใหญทั้งหลาย เอาประโยชน เราจะรูไดอยางไรวาตอไปราคาการใชโทรศัพทมือถือหรือใชอินเทอรเน็ต (Internet) เด็กลูกหลานเราจะมีเงินจายหรือไม สิ่งสําคัญก็คือเรื่องคอรรัปชัน เรื่องการเมือง เรื่องเหลื่อมล้ํา ผมคงขออนุญาตทานประธานไมพูดนะครับ เพียงแตย้ําวาตอนนี้ ๑ เปอรเซ็นต ตั้งแตป ๒๕๕๑ ถึงป ๒๕๖๑ นาตกใจครับ การรายงานอันนี้ผมคิดวาเปนสิ่งที่มีวิชาการแลวก็ เชื่อถือได ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายนิคม บุญวิเศษ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ หัวหนาพรรค พลังปวงชนไทย กระผมขอแสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้สักเล็กนอย ใชเวลานิดหนอยครับ การที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาผลกระทบ กรณีการควบรวมกิจการโทรคมนาคม ระหวางทรู (True) กับดีแทค (DTAC) และการคาปลีก-คาสง ผมคิดวาอํานาจของ กสทช. คือมันชัดเจน ถาเราไปดูรัฐธรรมนูญ ป ๒๕๔๐ คลื่นความถี่เปนทรัพยากรสื่อสารของชาติ เพื่อประโยชนสาธารณะใหมีองคกรของรัฐที่เปนองคกรอิสระองคกรหนึ่งทําหนาที่ในการ จัดสรรคลื่นความถี่ ใหมีการแขงขันโดยเสรีอยางเปนธรรม ใหประโยชนเกิดขึ้นกับประชาชน ประโยชนสาธารณะ ความมั่นคงของชาติ ใหประชาชนมีสวนรวมในการเขาถึงคลื่นความถี่ แลวมีกฎหมายอีกหลายขอที่เกี่ยวของ ที่พูดชัด ๆ วาเปนหนาที่ของ กสทช. องคกรของรัฐ องคกรหนึ่งที่เปนองคกรอิสระก็คือ กสทช. ที่มีการสรรหามา ผมก็เลยคิดวาถาทานใดที่เปน กสทช. ยังไมรูหนาที่ตัวเอง ทานลาออกเถอะครับ คลื่นความถี่มันเปนทรัพยากรสื่อสาร ของชาติ ซึ่ง กสทช. จะเปนผูมาอนุญาตหรือไมอนุญาต การคาปลีกคาสงผมไมพูดครับ เพราะไมใชหนาที่ของทาน อันนี้คือการคา แตเมื่อใดที่เอาคลื่นความถี่เปนการอนุญาตทานมี หนาที่แนนอน ไมใชกระทรวงใดกระทรวงหนึ่ง เพราะเขาบอกวาใหเปนอํานาจของ องคกรอิสระองคกรหนึ่งที่เปนองคกรอิสระ นั่นหมายถึงวาไมใชองคกรที่อยูกระทรวงใด กระทรวงหนึ่ง ไมใชอยูกระทรวงกลาโหม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงดีเอส (DS) แตเปน หนวยงานที่ตั้งขึ้นมาใหมก็คือ กสทช. นี่แหละครับ เปนองคกรของรัฐที่เปนองคกรอิสระ🔗

ทําหนาที่นี้เลย ทานไปดูเถอะครับ ถาทานบอกวาทานไมมีอํานาจผมคิดวาไมใช ฉะนั้น ผมอยากใหไปอานกฎหมายดี ๆ ตั้งแตป ๒๕๔๐ ไลมาป ๒๕๕๑ จนถึงป ๒๕๖๓ เพราะกฎหมายของ กสทช. มันออกมาเรื่อย ๆ มีการเขียนกฎออกมาเรื่อย ๆ ฉะนั้นผมก็เลย อยากใหคณะกรรมการ กสทช. ที่ทานโดนสรรหามาทําหนาที่เปนตัวแทนของพี่นองประชาชน เขาบอกวาเพื่อประโยชนสาธารณะและประโยชนสูงสุดของประชาชน ลองถามสิครับ ถามีการควบรวมจากบริษัท ๒ บริษัทเขามาถือหุน ประโยชนเกิน ๕๐เปอรเซ็นต มันมีการ แขงขันโดยเสรีอยางเปนธรรมหรือไม นี่คือการผูกขาดชัด ๆ ใชไหมครับ ถามีการควบรวม คลื่นความถี่ อันนี้ควบรวมชัด ๆ แลวผูแขงขันนอยถามวาประชาชนไดประโยชนอยางไรครับ ทุกอยางก็จะแพงขึ้น ๆ เพราะไมมีการแขงขัน คิดงาย ๆ แคนี้ ฉะนั้นถาทานบอกวาทานไมมี หนาที่ ทานลองไปดูวาหนาที่ทานคืออะไร ไปดูดี ๆ ถาไมเชนนั้นผมวาใหทานลาออก เถอะครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ สมาชิก ยังมีอะไรที่จะสอบถามไหมครับ เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานครับ ผม ปดิพัทธ สันติภาดา พรรคกาวไกล จังหวัดพิษณุโลก ก็ขอบคุณมากสําหรับการทํางานอยางหนัก แลวก็มันเปนประเด็นที่สําคัญกับประเทศไทยจริง ๆ นะครับ ผมอยากจะเรียนถามทาง กรรมาธิการวาจากการที่เราเห็นรูปแบบการควบรวม ไมวาจะเปนทางกิจการโทรคมนาคม แลวก็รูปแบบการคาปลีก ยังมีอุตสาหกรรมไหนอยูในเรดาร (Radar) อีกไหมครับ มันเปน ดินแดนที่เราไมสามารถปลอยใหควบรวมไดอีกแลว หรือวามันอยูในเครือขายแนวโนมที่จะ มีการควบรวม หรือวาเกิดการผูกขาดในตลาดอีก คือผมเขาใจวาศึกษาอันนี้เปนหัวขอเฉพาะ แตวามันพอจะเห็นแพตเทิรน (Pattern) รูปแบบหรือวาพอจะเห็นขอบกพรองทางกฎหมาย หรือบทบาทขององคกรอิสระอะไรอื่น ๆ อีกบาง ที่มันทําใหเราจําเปนที่จะตองอะเลิรต (Alert) แลวก็มีเรดาร (Radar) ที่จะตองเฝาระวังเอาไวกอนที่จะมีเหตุการณแบบนี้เกิดขึ้นอีก ขอบคุณครับ🔗

ทานกรรมาธิการมีอะไร จะเพิ่มเติมเชิญเลยครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ในฐานะกรรมาธิการ ทานปดิพัทธถามไดดีมาก จริง ๆ ถาทานอยากทราบไปดูรายการที่มีการรองเรียนไปยัง คณะกรรมการแขงขันทางการคา มีทุกป แลวพอรองเรียนไปแลวมีบางกรณีที่บังคับไมได เพราะไมอยูในกรอบของอํานาจตามกฎหมาย เชน ถาสวนแบงตลาดไมเขาขายผูมีอํานาจ เหนือตลาดก็จะบังคับใชไมได แตที่หนักที่สุดในกรณีของบานเราคือกรณีของการยกเวน หนวยงานรัฐหรือรัฐวิสาหกิจบางหนวยงานซึ่งแขงขันกับเอกชนแลว ซึ่งไมควรไดรับการ ยกเวน เชน กรณีของ ปตท. เปนตน ยกเวนนะครับ กฎหมายแขงขันบังคับเอื้อมไมถึง ซึ่งอันนี้ไมถูกตอง จริง ๆ แลวเราควรตองมีการปรับปรุงแกไขเพราะวารัฐวิสาหกิจเหลานี้ มีการทําธุรกิจในลักษณะที่แขงขันกับเอกชนชัดเจนมาก แลวไดรับผลกระทบมาถึงประชาชน ในเรื่องของราคาพลังงาน ณ วันนี้ นั่นคือสวนหนึ่ง อีกสวนหนึ่งที่เห็นไดชัดวามีการรับเปน ลักษณะสัญญาสัมปทานโดยเอกชนแตมีการแขงขันโดยรัฐเหมือนกัน ก็คงจะเปนธุรกิจ พลังงานดานการผลิตกระแสไฟฟาก็มีบางกรณีที่อาจจะเขาขาย สวนในกรณีอื่น ๆ เทาที่ผม รับทราบ อยางเชน มีกรณีการรองเรียนในอดีตเกี่ยวกับเรื่องราคาสินคาบางกรณี เชน ไขไก ก็มีการรองเรียนไป แตกระบวนการขั้นตอนบางเรื่องก็มีการสอบขอเท็จจริงไปถึงไดขอยุติ แลวมีการยับยั้งพฤติกรรมบางพฤติกรรมที่เกิดขึ้นได แตบางกรณีก็เอื้อมไมถึงเหมือนกัน เพราะฉะนั้นจริง ๆ ถาทานสนใจในเรื่องนี้ผมคิดวาสภาเองอยูในวิสัยที่สามารถที่จะเรียก คณะกรรมการแขงขันทางการคามาใหขอเท็จจริงกับคณะกรรมาธิการตาง ๆ แลวก็เราคงมา ชวยกันดูไดในการที่จะปรับปรุงกฎหมายใหมันมีความกระชับมากขึ้นและมีการอุดชองโหว ไดมากขึ้นครับ🔗

ขอบคุณกรรมาธิการนะครับ เราไดสอบถามแลวก็กรรมาธิการไดชี้แจงพอสมควร โดยที่เรามีเรื่องตอไปอีกประมาณ ๓ เรื่อง เชิญครับ🔗

ทานประธานคะ ขอ ๓๐ วินาที เพื่อที่จะตอบคําถามของทานปดิพัทธ สันติภาดา คะ ศิริกัญญา ตันสกุล สมาชิก🔗

สภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล จริง ๆ แลวทานเกียรติก็ไดยกตัวอยาง หลาย ๆ อันที่นาสนใจแตจริง ๆ แลวเราสามารถแบงประเภทของธุรกิจที่มีแนวโนมที่จะ ผูกขาดได มันจะผูกขาดโดยการที่เกิดการควบรวมกันในธุรกิจตามปกติ อันนี้จริง ๆ แลว มีอีกกรณีหนึ่งที่ไดยื่นขออนุญาตตอ กสทช. เรียบรอยแลว ก็คือกรณีของเอไอเอส (AIS) และ ๓ บีบี (3BB) ในธุรกิจบรอดแบนด (Broadband) จะเปนการควบรวมใหจาก ๔ โอเปอเรเตอร (Operator) เหลือ ๓ โอเปอเรเตอร (Operator) ซึ่งอันนี้ก็จําเปนที่จะตอง ติดตามอยางใกลชิดเชนเดียวกันวาจะเกิดผลกระทบกับคาครองชีพ ซึ่งก็คือคาอินเทอรเน็ต (Internet) ที่เราตองจายกันอยูทุกเดือนนี้กับประชาชนในอนาคตหรือไม กับอีกกรณีหนึ่ง ที่จะเกิดการผูกขาดไดโดยกฎระเบียบภาครัฐ โดยเฉพาะอยางยิ่งอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล ซึ่งอันนี้ก็เปนการกําหนดใหมีการผูกขาดโดยรัฐอยางชัดเจน รวมไปถึงการออก พ.ร.บ. รวมไปถึงกฎกระทรวงที่มีการกีดกันไมใหรายเล็กรายยอยสามารถที่จะเขามาแขงขัน ในตลาดได ยังไมตองพูดถึงกฎหมายในการควบคุมการบริโภคอื่น ๆ ที่จะนําไปสูแตมตอ หรือวาขอเสียเปรียบของรายเล็กที่จะเขามาตลาดในระยะตอไปดวยเชนเดียวกัน ซึ่งก็เปนที่ นาเสียใจคลาย ๆ กับกรณีนี้ ซึ่งสภาเราก็เพิ่งจะลงมติเพื่อที่จะไมรับตัว พ.ร.บ. สุรากาวหนา ไปนะคะ แตวาก็เปนเพียงแคอีก ๑ หมุดหมายที่เราจําเปนที่จะตองตอสูใหการผูกขาดลดลง เพิ่มการแขงขันแลวก็ปกปองคุณภาพชีวิตแลวก็สวัสดิภาพของประชาชนผูบริโภค🔗

อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟา ซึ่งก็เปนการผูกขาด โดยรัฐหมายความวาโดยกฎระเบียบภาครัฐอีกเชนเดียวกัน ซึ่งใชวิธีการใหสัมปทาน ในระยะเวลาที่คอนขางนานตั้งแต ๒๕-๓๐ ป เพื่อใหมีผูผลิตไฟฟาที่เปนภาคเอกชนหรือวา ไอพีพี (IPP) และไดรับสัมปทานเพียงแครายใดรายหนึ่งเพื่อผลิตไฟฟาปอนเขาสูระบบ อันนี้ ก็เปนอีกหนึ่งอยางที่หลาย ๆ ประเทศที่พัฒนาแลวทั่วโลกเกิดการกระจายอํานาจของการ ผลิตไฟฟาไปใหกับครัวเรือนไปเรียบรอยแลว ผานการติดตั้งโซลารรูฟทอป (Solar rooftop) หรือวาติดตั้งโซลารเซลล (Solar cell) บนหลังคาบานเชนเดียวกัน อันนั้นก็เปนแนวทาง ในการพัฒนาประเทศที่เราสามารถที่จะสงเสริมการแขงขัน สงเสริมคุณภาพชีวิต สวัสดิการ ที่ดีของผูบริโภคได เพียงแคใหมีการแขงขันที่เปนธรรมมากขึ้นระหวางรายเล็กกับรายใหญ หรือวาปองกันไมใหรายใหญนั้นใชอํานาจที่มีอยูเหนือตลาดนั้น ทําใหเกิดการคาที่ไมเปนธรรม แลวก็สงผลกระทบตอผูบริโภค ขอบคุณคะ🔗

ขอบคุณนะครับ ทานสมาชิกครับ โดยที่ญัตตินี้ไมมีผูคัดคานนะครับ ก็ตองถามวามีสมาชิกเห็นเปนอยางอื่น หรือไม🔗

ถาสมาชิกไมเห็นเปนอยางอื่น ก็ขอใชขอบังคับ ขอ ๘๘ ถือวาที่ประชุมมีมติเห็นชอบดวยญัตตินี้ครับ🔗

โดยที่มีขอสังเกตของกรรมาธิการเสนอไวดวย ซึ่งขอสังเกตนี้จะไมมี การอภิปราย ถาเห็นดวยก็จะไดสงขอสังเกตไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ โดยที่ไมมีผูคาน และสมาชิกไมเห็นเปนอยางอื่นก็ขอใชขอบังคับ ขอ ๘๘ ถือวาที่ประชุมเห็นชอบขอสังเกต ของกรรมาธิการ ขอบคุณกรรมาธิการครับ เรามีเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแลว รออยูอีก ๓ เรื่อง ผมเรียนเรื่องตอไป🔗

๔.๒ รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง การคมนาคมขนสงทางน้ํา ซึ่งคณะกรรมาธิการการคมนาคมพิจารณาเสร็จแลว (คางมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) เปนพิเศษ วันศุกรที่ ๘ กรกฎาคม ๒๕๖๕)🔗

โดยในคณะนี้มีการแตงตั้งทานภูดิท อินสุวรรณ เปนประธานอนุกรรมาธิการ แลวก็มี คณะกรรมาธิการตามในรายงานดังกลาวแลว ซึ่งทานก็นั่งอยู ณ ที่นี้หลายทาน ผมเปน ที่ปรึกษานะครับ ในการนี้ทานประธานอนุกรรมาธิการปวยครับ ตองกักตัวผมก็เลยตองมา ทําหนาที่ตอบแทนดวยนะครับ ในกรอบการพิจารณาการศึกษาคณะอนุกรรมาธิการ ประกอบดวย ขอที่ ๑ ขออนุญาตทานประธานไดฉายเพาเวอรพอยท (PowerPoint) สั้น ๆ จะไดงายครับ🔗

ในอันดับแรกนะครับ กรอบการพิจารณา ก็จะมีการพิจารณาศึกษาแผนการปรับปรุงการขนสงทางน้ํา พัฒนาทาเรือทั่วประเทศเพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพการขนสงทางน้ําในการเชื่อมโยงกับระบบคมนาคมดานอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ🔗

ประเด็นที่ ๒ กําหนดใหพิจารณาศึกษาการบริหารจัดการทาเรือและ พาณิชยนาวี เพื่อยกระดับเสริมสรางศักยภาพการแขงขันเศรษฐกิจ การใหบริการตลอดจน การสงเสริมการทองเที่ยว เพิ่มการทองเที่ยวเขามาดวย🔗

ประเด็นที่ ๓ พิจารณาศึกษาแนวทางความเปนไปไดในการพัฒนาการคมนาคม ขนสงทางน้ํา และศึกษาเพิ่มเติมแนวเสนทางการคมนาคมทางน้ําเพื่อสนับสนุนระบบ การเดินทางสาธารณะรองรับโครงการระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออกคืออีอีซี (EEC)🔗

คณะกรรมาธิการการคมนาคมไดพิจารณารายงานแลวเห็นวารายงาน ดังกลาวเปนประโยชน จึงมีมติเห็นชอบและเสนอรายงานเรื่องนี้เขามาสูที่ประชุม สภาผูแทนราษฎรเพื่อการพิจารณารายงาน และที่สําคัญที่เราไดทําเปนพิเศษก็คือขอสังเกต ของคณะกรรมาธิการและการดําเนินการตามมติดังตอไปนี้ ผลการศึกษา วัตถุประสงคในการ กําหนดก็คือศึกษาการปรับปรุงการคมนาคมขนสงทางน้ํา พัฒนาทาเรือทั่วประเทศ เพิ่มประสิทธิภาพการขนสงทางน้ําเชื่อมโยงคมนาคมอื่น ๆ🔗

๒. เพื่อจัดทําขอสังเกตในการบริหารจัดการทาเรือและพาณิชยนาวีเพื่อ ยกกระดับ เสริมสรางศักยภาพในการแขงขันเศรษฐกิจ การใหบริการและสงเสริม การทองเที่ยว🔗

๓. เพื่อจัดทําขอเสนอความเปนไปไดในการพัฒนาคมนาคมขนสงทางน้ําและ การเพิ่มเติมแนวเสนทางที่ไดกลาวแลว🔗

และที่สําคัญก็คือจัดทํารายงานผลการศึกษาเสนอมายังสภาแหงนี้ ผลการศึกษาทานประธานครับ นั่นเปนวัตถุประสงค ผลการศึกษาเราไดมีการศึกษาสรุปเปน ๔ ดาน🔗

ดานแรก คือโครงสรางพื้นฐานการคมนาคมขนสงทางน้ํา ทําการศึกษา ในประเด็นดานปญหาการพัฒนาทาเรือ ปญหาการบริหารจัดการ ปญหาดานปรับปรุงระบบ การคมนาคมขนสงทางน้ํา เพื่อเชื่อมโยงระหวางทาเรือกับการขนสงรูปแบบอื่น🔗

ผลการศึกษาขอที่ ๒ ศึกษาเกี่ยวกับการบริหารจัดการการขนสงทางน้ํา เมื่อสักครูเปนเรื่องโครงสราง ทําการศึกษาประเด็นปญหาดานการบริหารจัดการทาเรือ ในภาพรวม ปญหาการบริหารจัดการทาเรือสําคัญที่อยูในความดูแลของการทาเรือ แหงประเทศไทย คืออยูนอกพื้นที่เฉพาะ ไดแก ทาเรือกรุงเทพฯ ทาเรือเชียงแสน ทาเรือ เชียงของ รวมทั้งปญหาการสงเสริมการพาณิชยนาวี🔗

ประเด็นที่ ๓ ผลจากการศึกษาคือศึกษาเรื่องการพัฒนาระบบโครงขาย การคมนาคมขนสงทางน้ําในพื้นที่เฉพาะ พื้นที่เฉพาะที่เรากลาวถึง เราเจาะลงไปศึกษาถึง พัฒนาโครงขายระบบคมนาคมทางน้ําในพื้นที่พัฒนาพิเศษภาคตะวันออกก็คืออีอีซี (EEC) ซึ่งเปนทิศทางในการพัฒนาประเทศ ตองไปดูปญหาเหลานี้นะครับ ปญหาดานการลงทุน ปญหาดานขอกฎหมายอันนี้เกี่ยวกับอีอีซี (EEC) ทั้งหมด ปญหาการจัดการจราจรและ เชื่อมโยงโครงขายการคมนาคมรูปแบบอื่น ๆ นอกจากนั้นในสวนนี้ในสวนของพื้นที่เฉพาะ ยังมีการศึกษาพัฒนาระบบโครงขายการคมนาคมขนสงทางน้ําเชื่อมโยงทาเรือสองฝงภาคใต ซึ่งเชื่อมโยงที่เราพยายามจะทํานะครับ ไดแก พัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต หรือเอสอีซี (SEC) เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออกกับเขตเศรษฐกิจภาคใต คือเชื่อมโยงระหวางอีอีซี (EEC) กับเอสอีซี (SEC) เชื่อมโยงกันอยางไร🔗

แลวก็ในขอสุดทายซึ่งเปนทางออกซึ่งเราเริ่มพัฒนาตอนนี้ก็คือวาเรื่องการ พัฒนาการคมนาคมขนสงทางน้ําเพื่อสนับสนุนการทองเที่ยว ทําการศึกษาประเด็นสําคัญ เพราะขณะนี้เราเปดประเทศแลว เมื่อวานซืนนักทองเที่ยวก็เขามา ที่เขามาในประเทศไทย นอกจากวัฒนธรรมแลวเขาตองการจะทองเที่ยวเกี่ยวกับเรื่องชายฝงตาง ๆ ดังนั้นเราก็เลย ตองมีการศึกษา ซึ่งเราพบเรื่องแผนพัฒนาการศึกษาทาเรือมีความเกี่ยวของกับการสนับสนุน ดานการทองเที่ยวนะครับ ศึกษาเรื่องเสนทางการคมนาคมขนสงทางน้ําที่ควรสงเสริม ดานการทองเที่ยวในเขตพื้นที่กรุงเทพฯ และปริมณฑลดวย นี่เปนการทองเที่ยวตามแมน้ํา ลําคลองตาง ๆ🔗

ทานประธานครับ สุดทายที่เปนสารัตถะสําคัญของรายงานนี้ที่เราตองการ เปนอยางยิ่งที่จะเขาสูที่ประชุมก็คือขอสังเกตและขอเสนอแนะ จากผลการศึกษาดังกลาว กรรมาธิการไดมีขอสังเกตและขอเสนอแนะ ซึ่งหนวยราชการที่เกี่ยวของควรพิจารณา โดยผลการศึกษาทั้ง ๔ ดาน ดานที่ ๑ โครงสรางพื้นฐาน ดานที่ ๒ การบริหารจัดการ การคมนาคมขนสงทางน้ํา ดานที่ ๓ การพัฒนาระบบโครงขายการคมนาคมขนสงทางน้ํา พื้นที่เฉพาะ และดานที่ ๔ เปนขอสังเกตและขอเสนอแนะ การพัฒนาการคมนาคม ขนสงทางน้ําเพื่อสนับสนุนการทองเที่ยว🔗

จากผลการพิจารณาศึกษาที่นําเสนอตอที่ประชุมในเบื้องตนจึงขอเสนอ รายงานตามที่ปรากฏอยูกับสมาชิกแลวนะครับ การพิจารณาศึกษา เรื่อง การคมนาคม ขนสงทางน้ํา ในครั้งนี้ตอทานประธานสภาผูแทนราษฎร เพื่อที่ประชุมสภาผูแทนราษฎร ไดพิจารณารายงานและขอสังเกตของกรรมาธิการตอไป กราบขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ทานแรก คุณอนุรักษ บุญศล จากนั้นก็เปนคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน แลวก็เปนสมคิด เชื้อคง ขอเชิญ คุณอนุรักษครับ🔗

ทานประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ บุญศล สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๔ พรรคเพื่อไทย ทานประธานคะ ดิฉันใหความสนใจรายงานฉบับนี้เปนอยางมาก โดยเฉพาะทานนิกร จํานง สรุปสั้น ๆ เมื่อสักครูนี้ในเรื่องของการพัฒนาขนสงทางน้ําเพื่อการทองเที่ยว ดิฉันสนใจ เปนอยางมากเลยทีเดียวคะ เพราะวาดิฉันเกิดอยูริมตลิ่งแมน้ําโขงก็เลยสนใจวาโครงสราง🔗

พื้นฐานของทานที่รายงานฉบับนี้นั้นทานไดศึกษาเรื่องการขนสงทางน้ําของแมน้ําโขงหรือไม อยางไรคะ โดยเฉพาะที่มีอยูในรายงานฉบับนี้นั้นการขนสงทางทะเลและการขนสงในแมน้ําโขง ระหวางกลุมประเทศสี่เหลี่ยมเศรษฐกิจจีน พมา ไทย ลาวแลว เมื่อทาเรือขนสงสินคาคนใช ประโยชนนอยลง ขนสงทาเรือแบบนี้เปลี่ยนเปนการทองเที่ยวจะดีกวาไหม ทีนี้คนที่เกิดใน ริมฝงแมน้ําโขงอยางดิฉันนะคะ ดิฉันไปเที่ยวที่เชียงคาน อําเภอเชียงคาน จังหวัดเลย เขาจะมีการลองเรือเหมือนเรือโดยสารในแมน้ําเจาพระยาเวลาที่ดิฉันไปรับประทานอาหาร ดิฉันเห็นเรือโดยสาร เรือโยง เรือขนสงสินคาคิดถึงแมน้ําโขงมากเลยวาถามีรองน้ําลึกแลวก็ กฎหมาย ๒ ประเทศที่สามารถที่จะทํารองน้ําลึกได แลวก็ลองเรือสําราญโดยเฉพาะลองเรือ จากอําเภอเชียงคานมาที่บานมวง ตําบลบานมวง อําเภอสังคม จังหวัดหนองคาย แลวขึ้นไปดู หวยอีสัน ธรรมชาติจะสวยงามมาก เดี๋ยวนี้นั้นเขาไปรถแลวไปกางเต็นท เชา ๆ จะรอดู พระอาทิตยขึ้น พระอาทิตยฉายแสงงามมากเลยทีเดียวคะ แลวบางคนก็อยูดูทะเลหมอก ตอนเชา แลวบางคนก็จะดูหวยอีสัน บานมวง ตําบลบานมวง อําเภอสังคม จังหวัดหนองคาย เย็น ๆ ก็จะดูพระอาทิตยตกดิน แลวก็อยูบนภูเขาก็จะสวยงามมากเลยทีเดียว ดิฉันถาม ทานนิกร จํานง กับคณะที่อยูบนบัลลังกเคียงขางทานประธานคะ ตรงนี้ของแมน้ําโขง ไดศึกษาตลอดแนวหรือไม แลวก็รองน้ําลึกตรงนี้ที่ขนถายสินคาจากเชียงของมา จนไปถึง จังหวัดอุบลราชธานีไดศึกษาเรื่องนี้หรือไม แมน้ํานานาชาติตรงนี้ยังขายความงดงาม ขายเปน เรื่องของ ๒ ฝงโขงได ขายวัฒนธรรมประเพณีและมีขุนเขาที่งดงามตลอดเสนทางเลยนะคะ🔗

ขุนเขาฝงอําเภอสังคมนั้นสูงตระหงานเลยทีเดียว มาทางนี้ทางอําเภอสังคมมีผาตากเสื้อดวย สูงชันแลวก็งดงามมากเลยทีเดียว เราไมมีทะเลนะคะ จะไปนอนฟงน้ําซัดทรายแลวไปเขียน กลอนวาจะเขียนทรายอยางไรไมใหลบ ไมมี ฉะนั้นสิ่งที่มีอยูมันควรจะเปนการทองเที่ยว ในเรื่องของทางน้ําได ตรงนี้ทานที่อยูบนบัลลังกไดเขียนในรายละเอียดหรือไม ศึกษาหรือไม ไดนําเจาหนาที่มาถามหรือไมอยางไรในเรื่องของแมน้ําโขง แลวก็ถาลงรายละเอียดไป มากกวานั้นก็คือ ๒ ฝงแมน้ําโขง ทานไดถามเรื่องของกฎหมายของ สปป. ลาววาเราจะทํา อยางไรถึงจะสงเสริมการทองเที่ยวได แคไปขามลองเรือน้ําลึกแลวขึ้นฝงทางฝง สปป. ลาว แคผูหญิงนุงซิ่นทั้งประเทศก็เปนเรื่องความประทับใจไมรูลืมแลว เรื่องนี้ดิฉันถามอีกครั้งวา ทานไดศึกษาลงรายละเอียดหรือไมอยางไร โดยเฉพาะดิฉันเขียนเปนบทกลอนวา อยากให เรือลองสําราญในนานน้ํา โขงชะช้ําน้ําไหลไปรายไหลหนี แหลงทองเที่ยวแมน้ําโขงปลอดโปรงฤดี สุขสดศรีมีแมน้ําโขงจรรโลงทาน กราบขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณนะครับ เชิญคุณคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม นาย คงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทย กราบเรียนทานประธานครับ ผมตองขออนุญาตชื่นชมทานคณะกรรมาธิการในเรื่องเกี่ยวกับ การคมนาคมขนสงทางน้ํา ซึ่งทราบดีวาวันนี้ทานประธานไมไดอยูชี้แจงแตก็ไดฝากทานนิกร จํานง ทานรองประธานกรรมาธิการเปนผูที่ชี้แจง จากการดูรายงานของเลมผมตอง ขออนุญาตวาเปนเลมรายงานที่เขาไปสูพื้นที่จังหวัดระนองดวยเชนกัน แตกอนที่จะไปพูดถึง จังหวัดระนอง ผมตองขออนุญาตวาในสวนของที่ทานพูดเกี่ยวกับการศึกษาสภาพปญหา หรืออุปสรรคในดานตาง ๆ โดยเฉพาะยิ่งการพัฒนาระบบโครงขายการคมนาคมเพื่อเชื่อมโยง ทาเรือ ๒ ฝงภาคใตระหวาง ๒ มหาสมุทรคือฝงอาวไทยและฝงอันดามัน โดยเฉพาะอยางยิ่ง ทาเทียบเรือของจังหวัดระนองและจังหวัดชุมพร ไมวาจะเปนพัฒนาดานเศรษฐกิจของภาคใต เอสอีซี (SEC) ตลอดจนการคมนาคมทางบกไมวาจะเปนทางรถไฟและทางถนน ตลอดจน การสงเสริมการทองเที่ยวของทาเรือดวยเชนกัน ตามที่ทานนิกร จํานง ไดชี้แจงเมื่อสักครูนี้ และมาดูที่ตั้งขอสังเกตที่ผมอยากจะฝากทานประธานไปถึงประธานกรรมาธิการที่ผมอยากให มีการเพิ่มเติมและมีการแกไข โดยเฉพาะอยางยิ่งใน ๔.๓๒ ในสวนของการที่เสนอใหมีการ🔗

ขุดลอกและบํารุงรักษารองน้ําลึกของจังหวัดระนอง และในสวนของขอ ๒ เสนอใหมีการ พัฒนาจัดทําแผนพัฒนาโครงขายทั้งทางถนนและทางหลวงพิเศษระหวางเมือง ระหวาง ทางรถไฟ ระหวางทาเรือฝงจังหวัดชุมพรและระนอง ซึ่งในสวนนี้ผมก็ขออนุญาต ขอฝายโสตครับ🔗

ในสวนของกรมเจาทาที่ผมไดเอกสารมา ก็เปนเอกสารที่ทางคณะกรรมาธิการก็เปนผูที่ไดใหการเสนอแนะวาควรจะมีการขุดรองน้ําลึก ซึ่งในสวนของความจําเปนก็ทราบดีวารองน้ําลึกของจังหวัดระนองเปนรองน้ําลึกที่ลึก ประมาณ ๘-๙ เมตร แตเราก็มีการที่จะทําโครงการที่ขอใหมีการขุดรองน้ําลึก ๑๒ เมตร มีความกวาง ๑๒๐ เมตร แลวก็ยาว ๒๘ เมตร ซึ่งอันนี้จะเปนประโยชนกับการขนสงทาเรือ ในการที่จะใหเรือใหญขนาด ๕๐๐ ตันกรอส ผานเขาออกไดอยางสะดวก ในสวนนี้ก็คือ แผนพัฒนาอยู ๑ ป แตแลวในแผนนี้ก็ไมสามารถดําเนินการได เพราะวาใชงบประมาณที่สูง ก็เลยมีการจัดทําแผน ๔ ป ในสวนนี้ก็นาจะเปนประโยชน ในสวนนี้ก็สามารถจะขอ งบประมาณในการจัดทําแผน ๔ ปไดและสามารถเปนไปตามที่ทางคณะกรรมาธิการไดเสนอไว ก็คงตองฝากทางกรรมาธิการดวย และในสวนหนึ่งสวนที่ตองฝากทางกรรมธิการดวยนั่นคือ การขนสงระบบทางรถไฟแลวก็ทางบก🔗

โดยเฉพาะอยางยิ่งเกี่ยวกับการขนสงระหวางทาเทียบเรือ ๒ ฝง อันดามันและฝงอาวไทย ซึ่งในเลมนี้จะเปนการศึกษาในเสนทางเดิม จากสี่แยกปฐมพรเขามาสูตัวเมืองจังหวัดระนอง แตในสวนของ สนข. ตองขอขอบคุณนะครับ เพราะวา สนข. มีการจัดวงเงินศึกษา ๖๗ ลานบาทในการศึกษาแลนดบริดจ (Land bridge) ระหวางจังหวัดชุมพรและระนอง วันนี้ก็อยูในขั้นตอนของการเสนอคณะรัฐมนตรีและเพื่อนําขอมูลและรูปแบบของการ ดําเนินงาน ทั้งเงื่อนไขและสิทธิประโยชนของโครงการ เพื่อเตรียมความพรอมในการเสนอ โครงการใหกับนักลงทุนในตางประเทศหรือทําโรดโชว (Roadshow) ตอไปในสวนนี้ นั่นคือ เปนเสนทางใหมจากทาเรือแหลมลิ่ว จังหวัดชุมพร ไปสูทาเรืออาวอาง จังหวัดระนอง ในเสนทางใหมนี้ก็ใชพื้นที่ระยะทาง ๑๐๙ กิโลเมตร ซึ่งรูปแบบการกอสรางเปนลักษณะของ อุโมงค ระยะทาง ๒๑ กิโลเมตร มีจุดเริ่มตนที่ทาเรือแหลมลิ่วฝงอาวไทยผานแนวเสนทาง เอ็มอาร ๘ (MR8) หรือชุมพร-ระนอง ระยะทาง ๘๙.๓๕ กิโลเมตรและสิ้นสุดที่ทาเรืออาวอาง จังหวัดระนอง ฝงอันดามัน ซึ่งเรื่องนี้ก็ตองขอขอบคุณทางทานรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ชิดชอบ ที่ทานก็เล็งเห็นถึงความตั้งใจแลวก็นํานโยบายของทางทาน พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา ทานนายกรัฐมนตรีดวยเชนกัน ในสวนนี้เพื่อที่จะใหมีการพัฒนาในสวนของแลนดบริดจ (Land bridge) ใหเกิดขึ้นที่จังหวัดระนองและจังหวัดชุมพรแลวก็ทําใหเสนทางเศรษฐกิจของ ภาคใตมีการขนสงสินคาที่เชื่อมโยงกับอีอีซี (EEC) ไดเชนกัน ตรงนี้ก็จะทําใหเกิดประโยชน กับพี่นองทั้งหมดเลย ก็คงตองฝากทานประธานไปถึงคณะกรรมาธิการชุดนี้ดวยวาอยากให มีการเพิ่มเติมทั้ง ๒ เรื่องนี้เขาไปสูเลมครับ ตองกราบขอบคุณทานประธานมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป คุณสมคิด เชื้อคง แลวก็คุณวลัยพร รัตนเศรษฐ ขอเชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายสมคิด เชื้อคง พรรคเพื่อไทย จังหวัดอุบลราชธานี ลุมแมน้ํามูล เรียนอยางนี้วา ตอขอศึกษาผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการการคมนาคมชุดนี้ ถาไดดูแลวก็ถือวาเปน แนวทางในการที่จะใหฝายบริหารสามารถไปดําเนินการได เรื่องหนึ่งที่ผมไดเห็นแลวก็ไดดู ก็คือวาขอมูลการศึกษาของทานก็เรียกวาไปเนนทาเรือแทบทุกแหง แลวก็ความเชื่อมโยงจาก ของทาเรือ สิ่งหนึ่งที่เห็นขอสังเกตของกรรมาธิการตั้งแตหนา ๙๓ หนา ๙๔ ซึ่งผมเห็นดวย เรื่องเกี่ยวกับกรอบการดําเนินงานตามขอสังเกตของคณะกรรมาธิการดานการพัฒนา🔗

คมนาคม การขนสง แลวก็สนับสนุนการทองเที่ยว ผมเรียนทานประธานอยางนี้นะครับวา กรณีเรื่องขนสงทางน้ํา ไมวาจะเปนทางน้ําหรือทางราง เราควรจะดําเนินการมาตั้งนานแลว เนื่องจากมันเปนการขนสงไดเยอะและตนทุนถูก เรายังขาดเรื่องนี้เยอะ อาจจะเทคโนโลยี โลกมันมายุคใหม ก็อยากจะใชรถใชถนนซึ่งมันเริ่มจะเปลี่ยนไดแลว เรื่องนี้ทานก็มอบวา อยางนอย ๆ กรมเจาทา การทองเที่ยวแหงประเทศไทยตองไปดําเนินการเรื่องนี้ ผมก็ ยกตัวอยางบานผมนั่นแหละ ที่แมน้ํามูล สมัยกอนผมเด็ก ๆ ก็ยังมีเรือเดินจากจังหวัด อุบลราชธานีลงไปถึงปากเซ ไปถึงอําเภอพิบูลมังสาหาร ระยะทาง ๔๐-๕๐ กิโลเมตร ก็ใชเรือ เปนหลัก แตวันนี้มันขาดหายไป เรื่องนี้ถาจะแบบทานอนุรักษ บุญศล ก็คลาย ๆ กัน การเดินทางทางน้ําถาเราจัดระบบใหดี กรมเจาทาสนับสนุน คือสนับสนุนกฎกติกาตาง ๆ ใหลดลง สนับสนุนเหลานี้ใหภาคเอกชน ใหประชาชนเดินทางทางน้ํา อาจจะเปนทองเที่ยวก็ได โดยสารจริง ๆ ก็ได ทําไมมันขาดหายไป ๒๐-๓๐ ป มันขาดหายไปหมดเลย ทั้ง ๆ ที่ลําน้ํา เหลานั้นก็ยังอยูเหมือนเดิม น้ําทวม น้ํามาก น้ําแลงก็ยังเดินเรือได มันขาดเพราะอะไร ผมเอง ก็ขอเพิ่มเติมไปยังทางคณะกรรมาธิการวาเรื่องนี้เปนเรื่องที่ควรจะทําทั้งระบบ ไมวาจะ แมน้ําไหน เราจะไดคาเดินทางที่ถูก คาใชจายที่ถูก คนเปนจํานวนมากไดลงเรือ ไดชมทิวทัศน ไดชมอะไรอยางครูติ๋ววา เรื่องนี้ก็อยากจะใหเพิ่มเติมในขอสังเกตของกรรมาธิการ ทานศึกษา มาผมก็ถือวา จะครบถวนคงไมครบหรอก แตทานไปเนนทาเรือเสียเปนสวนมาก เนนแหลง เมืองที่เปนคลาย ๆ วาอุตสาหกรรม🔗

ก็อยากฝากทางกรรมาธิการวาเรื่องการเดินทางโดยระบบน้ําถาทําไดทั้งระบบจะดี ผมเห็น กทม. ที่เริ่มขึ้นคนไปทางเรือก็เยอะ และที่สําคัญพอเวลาขามเจาพระยาผมก็สงสัยอยูทําไม มันมีอยูบริษัทเดียวหรือ ๒ บริษัทเทานั้นเองที่สามารถเดินเรือขามฟากได มันจะเพิ่มเติม อยางไรไดไหม ก็แคปรับทุกขกับทานกรรมาธิการทั้งหลายเทานั้นครับ เพราะวามันก็คงเกิด มานานแลว แตอยางไรก็แลวแตผมยังยืนยันวาการเดินทางทางน้ํานั้นราคาถูกที่สุด ทุกลุมน้ํา ควรจะมีแลวจะเปนแหลงทองเที่ยวที่ดี เปนรายไดที่ดีของทุกจังหวัดครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณนะครับ คุณวลัยพร รัตนเศรษฐ แลวก็คุณจิรายุ หวงทรัพย คุณวิสาร เตชะธีราวัฒน ขอเชิญคุณวลัยพรครับ🔗

เรียนทานประธานที่เคารพคะ วลัยพร รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐคะ ขออนุญาตแสดงความคิดเห็นสําหรับรายงานผลการพิจารณาศึกษาการคมนาคมขนสง ทางน้ํา กอนอื่นขออนุญาตที่จะขอบพระคุณแลวก็ขอชื่นชมคณะกรรมาธิการที่ศึกษาเรื่อง การคมนาคมขนสงทางน้ํา ซึ่งก็เปนการรายงานที่คอนขางครอบคลุมในแงเรื่องของการที่เรา จะพัฒนาการคมนาคมขนสงทางน้ําในเลมนี้ ซึ่งในประเด็นที่คณะกรรมาธิการไดนําเสนอ ทั้งหมด ผลการศึกษา ๔ ประเด็นดวยกัน ทั้งในเรื่องของโครงสรางพื้นฐาน การบริหารจัดการ แลวก็การพัฒนาระบบโครงขายคมนาคมทางน้ําเพื่อพื้นที่เฉพาะ แลวก็อีกประเด็นสุดทาย ก็คือเรื่องของการพัฒนาในเรื่องทองเที่ยว อยากที่จะใหความเห็นเพิ่มเติมนิดหนึ่งในประเด็นที่ ๓ กับในประเด็นที่ ๔ อยากที่จะมีขอเสนอแนะใหกับทางทานกรรมาธิการวาอยากที่จะยกขึ้น ใหเปนลักษณะของมีรายละเอียดของการศึกษา แตวาจริง ๆ ก็มีความ เขาเรียกเปนสารตั้งตน ที่ดีมากอยูแลวในเรื่องของวัตถุประสงคที่ ๓ กับวัตถุประสงคที่ ๔ แตวาอยากที่จะยกตัวอยาง อยางนี้วาในเรื่องของพื้นที่เฉพาะ ในเรื่องของพื้นที่เชื่อมโยงกับอีอีซี (EEC) เรื่องของพัฒนา พื้นที่เศรษฐกิจภาคตะวันออก แลวก็เรื่องของเอสอีซี (SEC) เรื่องของเศรษฐกิจภาคใต สําหรับ ๒ ประเด็นนี้มันเชื่อมโยงกันในลักษณะทั้งในเรื่องของการขนสงทางน้ํา แลวก็เรื่อง ของทางราง รวมทั้งทางบกดวย ทางรางนี้มีเรื่องของรถไฟความเร็วสูงมาจอดอยูที่หัวหิน แลวก็สงตอไปที่เรื่องของรถไฟรางคูไปจนถึงนราธิวาส อันนี้มันเปนแผนที่อยูในระบบเดียวกัน ซึ่งในเสนทางที่โครงขายเมื่อสักครูนี้เพื่อนสมาชิกก็พูดในเรื่องของชุมพรกับของระนอง ซึ่งตรงนั้น🔗

เปนสวนหนึ่ง แลวก็ชุมพร-ระนองนี้มีอยู ๒ สถานะ ถาเราดูจากสายของคมนาคมแลว เขาก็อยูในเรื่องของเอสอีซี (SEC) ที่จะมีแผนในการสรางเสนทางคมนาคมทางบก ทางน้ํา ทางราง แตในขณะเดียวกันถาเปนแผนการทองเที่ยวในวัตถุประสงคขอที่ ๔ เขาก็เปนใน สวนหนึ่งของไทยแลนด ริเวียรา (Thailand Riviera) ซึ่งมีทั้งเพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ ชุมพร แลวก็ระนอง ดังนั้นถาเราเอาเชื่อมโยงมาทั้ง ๒ วัตถุประสงค นั่นก็คือเรื่องของพื้นที่เฉพาะ แลวก็เรื่องของการทองเที่ยว เราก็จะพบไดวาถาเราพัฒนาในเรื่องขนสงทางน้ํา แลวก็ เชื่อมโยงทั้ง ๓ ระบบนี้เขาดวยกันรองรับกับการทองเที่ยวที่จะเกิดขึ้น อันนี้คือในสวนหนึ่ง แลวถายิ่งในเรื่องของ ๒ ฝงก็คือภาคใต ๒ ฝง ทั้งฝงอันดามันแลวก็ฝงอาวไทย ถาเราทําเปน เสนทางเดินผานทั้งหมดไมวาทางบก ทางเรือ ทางอากาศ เราจะพบไดวานี่คือศูนยกลาง การทองเที่ยวใหญ ไมใชเฉพาะของประเทศไทย แตนั่นคือภูมิภาคนี้แลวมันเชื่อมโยงไปที่ ไมเพียงแคเอสอีซี (SEC) แตเชื่อมโยงไปที่บิมสเท็ก (BIMSTEC) นั่นคืออีก ๗ ประเทศที่เรามี ความรวมมือทางดานวิชาการ แลวก็ทางดานเศรษฐกิจ ทางดานการทองเที่ยว ประเทศอินเดีย ก็พันกวาลานคน อันดับ ๒ ของโลก ๑,๓๐๐ ลานคน ซึ่งตามติดกับประเทศจีนเทานั้นเอง ดังนั้นกําลังของผูที่จะเขามาถาเปนนักทองเที่ยวของเรามหาศาล ดังนั้นสิ่งที่เราอยากจะ ตอบโจทยวาคมนาคมขนสงทางน้ําในประเทศที่ในเรื่องของการสัญจร ในเรื่องของโลจิสติกส (Logistics) เปนสิ่งที่จําเปน แตเราตองคิดถึงวาอนาคตอีก ๕ ป ๑๐ ปขางหนามันตองรองรับ ดวยการทองเที่ยวที่มหาศาลมากขึ้น ดังนั้นอยากจะขอบพระคุณทานกรรมาธิการดวย ที่ศึกษาเรื่องนี้เอาไวเพื่อเปนสารตั้งตนในการที่จะทําแผนแมบทตาง ๆ ใหเกิดขึ้น🔗

แตก็อยากที่จะเรียนใหมันเปนระบบมากขึ้น และยิ่งโดยเฉพาะของภาคใต ขอพูดเสริมอีก นิดหนึ่ง เรื่องของอันดามันเขาก็จะมีเรื่องของแผนอันดามัน เวลเนส คอรริดอร (Andaman Wellness Corridor) ขึ้นมา หรือที่เรียกวาเอดับเบิลยูซี (AWC) ซึ่งเปนพื้นที่อันดามัน ๖ จังหวัดดวยกัน ซึ่งตอนนี้มติ ครม. ๑๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ ก็ไดยอมรับแลววามีการตั้งศูนย สุขภาพทองเที่ยวแบบสุขภาพอันดามันขึ้นมาที่จังหวัดภูเก็ตนํารองกอน แลวก็จะขยายตอไป อีกทั้ง ๖ จังหวัดดวยกัน ดังนั้นถาขนสงทางน้ําไมรองรับตัวนี้ก็คงจะสามารถทําใหเราลดทอน ศักยภาพและขีดความสามารถในการแขงขันในเชิงของการทองเที่ยวทางทะเล รวมทั้ง ทางอากาศดวย รวมทั้งทางบกเชนกัน ดังนั้นก็อยากที่จะใหการศึกษานี้เปนสารตั้งตนในการ ที่จะศึกษารายละเอียดทําแผนแมบทในเรื่องที่จะรองรับกับพื้นที่เฉพาะอีอีซี EEC) เอสอีซี (SEC) แลวก็ในเรื่องของเอดับเบิลยูซี (AWC) ไปพรอม ๆ กัน ก็ตองกราบขอบพระคุณ อยางสูง เปนผลงานที่นาชื่นชม ขอบพระคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ เชิญคุณจิรายุ หวงทรัพย ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม จิรายุ หวงทรัพย สมาชิกสภาผูแทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตคลองสามวา พรรคเพื่อไทย ขอบคุณทานประธานกรรมาธิการนะครับ แตขออนุญาตพูดแบบตรงไปตรงมา หลายประเด็นที่ผมอานในรายงานบทสรุปของผูบริหารเพื่อเปนประโยชน จริง ๆ เลมนี้ ถาออกมาไวหนอยสักปที่สองของรัฐสภาก็จะเปนประโยชนยิ่ง เพราะวาทานเปนทั้งประธาน กรรมาธิการซีกรัฐบาล แลวก็อยูในพรรคการเมืองที่คุมกระทรวงคมนาคม เสียดายครับ ออกมาวันนี้ก็ทําอะไรไมไดตองรอรัฐบาลตอไป แตไมเปนอะไรครับ ก็ยังดีกวาที่ไมได ดําเนินการใด ๆ เลย ผมขอแสดงความคิดเห็นเปนขอสังเกตไวใหกับกรรมาธิการไดไป ขยายความตอ ๑. ทานเขียนในหัวขอตาง ๆ เชน โครงสรางพื้นฐาน คมนาคม ขนสงทางน้ํา การพัฒนาระบบโครงขายคมนาคม การพัฒนาโครงขายคมนาคมเชื่อมโยง ๒ ฝงภาคใต เยอะแยะหลายขอ🔗

ขอที่ ๑ เรื่องของทาเรือจากพัทยา เราเคยมีแนวทางจะนั่งเรือไปขึ้นที่หัวหิน ประจวบคีรีขันธบาง ไปขึ้นที่ชุมพรบาง สุราษฎรธานีบาง แลวก็เงียบหายไป เมื่อสัก ๒ เดือน กอนปใหมผมไปตรวจราชการที่ทาเรือในอําเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ เปนของ🔗

องคการสะพานปลา สมัยกอนเรือเล็ก ๆ ถาเกิดทานใดเคยเดินทางไปที่ฮองกงแลวนั่งเรือ ที่เปนคลาย ๆ กับเรือสกี เขาเดินทางขามจังหวัดที่เปนเกาะตาง ๆ ในทะเลจีนใต แตไทยเรา ไมไดทําอยางเปนเรื่องเปนราวเลยครับ เคยมีอยูพักหนึ่งขึ้นแถวบางเสร สัตหีบอะไรโนนครับ แลวก็ไปขึ้นที่หัวหิน ปรากฏวาไปจอดไมได เพราะมันตื้นไป อยางนี้เราก็นาจะไปทําใหเปน เรื่องเปนราว จริง ๆ เรือมันไมใชเรือยอรช (Yacht) ใหญ ๆ มันก็เปนเรือเดินทางประมาณสัก ๑๐๐ ที่นั่ง ๑๕๐ ที่นั่ง เรือกรมอุทยานแหงชาติของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดลอมเขาก็มี ระวางขับน้ําไมมากเทาไร อยางนี้รัฐบาลก็ควรจะทําตั้งแตตนก็ไมเห็น มีการทํา วันนี้สรุปแลวเรือก็เขาไปจอดที่องคการสะพานปลาที่เปนทาเรือไปตรงตลาดหัวหิน ไมได🔗

เรื่องตอมาครับ การพัฒนาไมไดพัฒนาอยางจริงจัง เอาในประเทศเรากอน ก็คือตั้งแตปง วัง ยม นาน จนมาปากน้ําโพ แมน้ําเจาพระยา ผมบานอยูติดคลองสามวา สมัยกอนคลองคูบอนอะไรนี่ก็จะเปนเรือทรายวิ่งเขามา ทุกวันนี้เราไปนั่งทานอาหาร รานอาหารแถว ๆ สภาก็ยังเห็นเรือทรายวิ่ง คําถามคือแลวเราพัฒนาอยางจริงจัง ทําไม ตองเปนทรายอยางเดียวครับ สินคาบางอยางที่ไมจําเปนจะตองใชเรื่องของเงื่อนไขเวลา กรรมาธิการลองศึกษาดูนะครับ สินคาที่ไมมีการเสื่อมสลายไปตามกาลเวลา พวกโทรทัศน ตูเย็น ที่ใชการขนสงอะไรตาง ๆ ใชเวลา ๒ วัน เดินทางจากนครสวรรคมาถึงกรุงเทพมหานคร ใชทางเรือไดไหมครับ ทานสงเสริมไหม ผมก็ไมเห็นนะครับ ในรายงานก็ไมไดเขียนถึง🔗

เรื่องตอมาครับ ทาเรือใหญ ๆ ที่เรารับสินคาจากตางประเทศ ๒ ปที่ผานมา เราไมคอยเห็น แตหลัง ๆ เริ่มมากขึ้นก็คือทาเรือแหลมฉบัง ของการทาเรือแหงประเทศไทย ทานประธานทราบไหมครับวาตอนนี้เขามีการถมทะเลเขาไปนะครับ เฟส ๒ (Phase 2) เฟส ๓ (Phase 3) ปรากฏวากรรมาธิการผมไปตรวจราชการมีการพยายามแกไขทีโออาร (TOR) ใหกับบริษัทตางชาติ อยางนี้กรรมาธิการการคมนาคมชวยลงไปตรวจสอบหนอยเถอะครับ เดิมเสนอวาจะใชรถสิบลอเพื่อใหผานทีโออาร (TOR) พอทําไดแลวมาเปลี่ยนแปลงทีโออาร (TOR) เปนรถ ๖ ลอ อยางนี้ผลสัมฤทธิ์ไทยไดประโยชนไหม แหลมฉบังไดประโยชนไหม การทาเรือไดประโยชนหรือไม กรรมาธิการลงไปดูครับ แลวถาเกิดทําขนาดใหญแบบนั้น มันก็สามารถเชื่อมโยงได🔗

ประเด็นตอมา ขอ ๓.๒ ที่ทานเขียนไวในหนา ญ ทานพูดถึงเรื่องการพัฒนา โครงขายระหวางฝงตะวันออกกับตะวันตกที่ภาคใต ทานประทานครับ คลองไทย ทานประธานก็ไดยินกับผมมา ๔ ปเต็มแลวครับ ตั้งกรรมาธิการพิจารณากันไปไมรูกี่เดือน สุดทายก็คว่ําไมเปนทา จริง ๆ แลวเรื่องนี้ตองเปนวาระแหงชาติของกระทรวงคมนาคม เมื่อมันมีคนไดประโยชน มันมีคนเสียประโยชนครับ โดยเฉพาะตางชาติไมวากันครับ แตสิ่งที่ ไทยไดประโยชนและควรทําก็คือถนนที่วิ่งจากจังหวัดระนองในฝงอาวไทยไปฝงชุมพร หรือจากระนองวิ่งไปที่สุราษฎรธานีทานทําเปนถนน ๑๖ เลน (Lane) ไดไหมละครับ ถามันมีปญหาเรื่องคลองไทยควรจะแบงราชอาณาจักรไทย แบงขาดตอนไมได เดี๋ยวทาง ยุทธศาสตรจะมีปญหา เดี๋ยวตางชาติ พญาอินทรียบาง ลอดชองบาง ทานทําถนนแบบนี้ เขียนอยูในแผนไหมละครับกระทรวงคมนาคม ทานทํา ๑๖ เลน (Lane) ไปเลย ๓ เลน (Lane) วิ่งสําหรับรถหนัก บรรทุกตูคอนเทนเนอร (Container) เหมือนที่เราไปตางประเทศ บานเราสิบแปดลอนี่โวยนะ ตางประเทศสามสิบหกลอ คอนเทนเนอร (Container) ยาวเหยียด เต็มไปหมด วิ่งกันถนนก็ไมมีปญหา ถาเราทําแบบนั้นกอนไดไหมละ ไมตองรอคลองไทย สินคาจากฝงตะวันตกมาจากยุโรป มาจากอินเดีย มหาสมุทรอะไรตาง ๆ ก็ผานสินคาตรงนี้ อยางนอยยนระยะทางจากชองแคบมะละกา ผมถามวาเราคิดทํากันหรือไมละครับ เรื่องตาง ๆ เหลานี้มันเปนการศึกษากันจนมีแตเอกสารหนาตึ๊บ ลองหยิบมาสักเรื่องหนึ่งเถอะ ทานกรรมาธิการครับ เรื่องแรกก็คือเรื่องของการเดินทาง ยนระยะทางคนฝงตะวันออก จันทบุรี ตราด ระยอง ชลบุรี เขาจะเดินทางไปภาคใตไปทองเที่ยวที่หัวหิน ทัวร (Tour) จะเที่ยวแบบแพกเกจ (Package) มาลงกรุงเทพมหานคร นั่งเรือไปพัทยา พัทยานั่งเรือตอมา หัวหิน วิ่งลงภาคใตไปภูเก็ต นั่งเรือกลับมา อันนี้มันทําไดเลย แตก็มีเอกสารที่ทานศึกษา ก็เปนแผนพัฒนาที่รัฐบาลยังไมไดทําครับ ผมใหกําลังใจนะครับ เปนขอเสนอแนะจากคนที่ เดินทางดวยรถยนต ดวยมอเตอรไซคมาบอยครั้ง ก็จะเห็นความเปลี่ยนแปลงของโลก แตบานเรามันกระดึ๊บ กระดึ๊บ กระดึ๊บ ศึกษากันอยูในกระดาษ ไมไดออกมาเปนความจริง ลองหยิบสักโพรเจกต (Project) หนึ่ง แลวผมจะปรบมือใหกับกระทรวงคมนาคม ทานทํา โครงการอยางที่ผมวานี่ วิ่งจากตะวันออกไปตะวันตก หรือจะทําทาเรือน้ําลึกสําหรับ เรือโดยสาร รถ ถนนก็ไมพัง ก็ฝากทานประธานผานไปยังกรรมาธิการและทานรัฐมนตรี วาการกระทรวงคมนาคมและทานนายกรัฐมนตรีครับ ขอขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ คุณวิสาร เตชะธีราวัฒน ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ ผม วิสาร เตชะธีราวัฒน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ผมขออนุญาตตองขอบคุณ ทานกรรมาธิการการคมนาคมที่ไดศึกษาการคมนาคมขนสงทางน้ํา แตผมเรียนฝากไปถึง ยังกรรมาธิการ โดยเฉพาะทานรัฐมนตรีนิกร จํานง ขออนุญาตตรง ๆ วายังไมสมบูรณ คําวา ยังไมสมบูรณ สิ่งแรกที่อยากจะขออนุญาตชี้ใหทานเห็นก็คือวาหนวยงานหลายหนวยงาน ที่ทานไปมันยังไมครบถวน ศรชล. ศรชล. คือศูนยอํานวยการรักษาผลประโยชนทางทะเล ของประเทศ ทั้งอาวไทย ทั้งอันดามัน ตองใช ศรชล. เยอะแยะเลย แตวาไมมีในรายงาน ฉบับนี้แมแตนิดเดียว สิ่งที่อยากจะขอใหทานกรรมาธิการไดชวยตามผมก็คือวาปกติแลวจะมี ตัวเลขเกี่ยวกับเรื่องนักทองเที่ยวที่เปนผลประโยชนของประเทศชาติ ผมคิดวากรรมาธิการ ยังไมครบถวน ทานทราบไหมครับวามีเรือครูซ (Cruise) ที่เขามาประเทศไทยเปนรอย ๆ ลํา รอย ๆ เที่ยว เฉพาะเดือนตุลาคมจนถึงเดือนธันวาคมที่ผานมา ตัวเลขแจงมานักทองเที่ยว ประมาณสัก ๒๐๐,๐๐๐ ราย และที่ทานลืมไปคืออะไรครับ ก็คือเรือยอรช (Yacht) เรือซูเปอรยอรช (Super Yacht) นักทองเที่ยวที่มีรายได ที่มีสตางคมาใชจาย แลวก็สงเสริม การทองเที่ยวใหเราเยอะ ๆ ทานก็ไมไดครอบคลุมถึงตรงนี้ ที่อยากใหทานกรรมาธิการไดชวย ตามผมก็คือวาในหนา ๒๘ ผมขออนุญาตทานประธาน ก็คงตองเอาใกล ๆ ผมก็คือการศึกษา ของทาเรือเชียงแสน ทาเรือเชียงของ ของจังหวัดเชียงราย ผมเรียนวาในตัวเลขขอ ๓.๔ ในบรรทัดสุดทาย ทานไปบอกวาปริมาณการขายสินคาชวงเดือนกุมภาพันธ ๒๕๖๓ จนถึง ปจจุบันมียอดลดลง ๖๐ เปอรเซ็นต และทานก็ยังขมวดนิดหนึ่งวาเมื่อเทียบกับป ๒๕๖๒ ก็แนนอนนะครับ เพราะวาชวงนั้นมันมีโควิด (COVID) แตทานประธานเชื่อไหมครับวาอันนี้ จะเปนรายงานที่ไมสมบูรณ ผมเรียนทานประธานวามันมีตัวเลขที่ชัดเจนและเปนของทาง ราชการดวย การคาชายแดนของจังหวัดเชียงราย ทั้งหมดนะครับ แมกระทั่งมีการปดดาน ไทย-เมียนมาร แตตัวเลขสูงเกือบแสนลานครับ🔗

อันนี้เปนตัวเลขรายงานของสํานักงานพาณิชยจังหวัดเชียงราย ไดเกิดขึ้นมาเมื่อตนปนี้เอง แตวาตัวเลขที่ทานตกหลนไปก็คือวาขณะนี้ประเทศจีนตอนใต สปป. ลาว ผานมาทาง ประเทศพมาก็ยังมีการคาการขายเกือบปกติ ถึงแมวาจะมีการปดดานบางนะครับ และขณะนี้ คนจีน นักทองเที่ยวกําลังเปดประเทศอยางที่ทานทราบ เพราะฉะนั้นตัวเลขตัวนี้อยากจะ ขอใหทานกรรมาธิการไดชวยดูใหชัดเจน ผมขออนุญาตอางอิงเอาตัวเลขของทางคุณผกามาศ เวียรรา ขออภัยทานประธานตองเอยนาม เพราะวาทานเปนรองประธานหอการคาเชียงราย ทานบอกไดเลยวาการคาชายแดนของเราถูกละเลยจากรัฐบาลชุดนี้ครับ รัฐมนตรีวาการ กระทรวงคมนาคมไมเคยสนใจจะเขาไปดูวามีอะไรที่จะตองเตรียมใหพรอมไหม หลังจากที่ เสร็จจากโควิด (COVID) แลว ทํารายไดใหประเทศเปนแสนแสนลานครับ เพราะฉะนั้นตัวนี้ กลายเปนวาสิ่งที่กรรมาธิการไปศึกษาก็ยังไมลึก ไมละเอียด ผมยกตัวอยาง ขออนุญาต ทานประธานวาเมื่อวันที่ ๗ ที่ผานมาผมไดรับเชิญจากทานเอกอัครราชทูต สปป. ลาว และเจาแขวงบอแกว ไปเยือนที่บอแกว อันนี้ผานมาอาทิตยที่แลวนี่ครับ มีหนังสือเชิญเปน ทางการขอความรวมมือขอเดินทางออกตางประเทศและขอความสะดวกทุกอยาง แตทานประธานเชื่อไหมครับวาอายที่สุดประเทศไทยเราไมยอมใหความรวมมือ ผมขออนุญาตฝากทานกรรมาธิการเลยวาตัวศุลกากรตัวดีครับ จะตองไปรอวาผลประโยชน มีไหม รถที่จะขามไปคุณมีสติ๊กเกอร (Sticker) หรือเปลา ทั้ง ๆ ที่เขามีทําหนังสือถูกตองตาม ระเบียบเลย ที่ผมอายที่สุดจะตองใหเลขานุการสถานทูตลาวมารับเราที่ดานชายแดนไทยครับ แลวผมไดรับการรองเรียนจากชาวบานที่นั่นตลอดวาถารถคันไหน ไมวาจะเปนฝงไทยไปลาว ฝงลาวมาไทย ถามีสติ๊กเกอร (Sticker) เหมือนสวยผานได แตรถคันไหนแมกระทั่งมีหนังสือ ทางราชการยังไมเกรงใจครับ ชาวบานมาเลาใหผมฟงวาคุณเอาเหลา เบียรขามมาก็ตองไป จายจิ้มกลอง เอาเหลามาโหลหนึ่งก็ตองแบงใหเขา ๖ ขวด อดอยากขนาดนั้นหรือครับ อันนี้ ผมเรียนทานประธานวาแคนี้เล็ก ๆ นอย ๆ ทานก็ไมไดสงเสริม ทานก็ไมไดศึกษาเรื่องการ คมนาคมทางน้ําใหครบถวนเรามีปลีกยอย มีคนที่มันเปนเหลือบคอยเกาะกินอีกเยอะ ผมฟอง ทานกรรมาธิการนะครับ ทานแจงเลยวาดานศุลกากรที่เชียงของอันตรายมากครับ ชาวบาน ทํามาหากินก็ไปเก็บกอกเขาตลอดอยางนี้ ผมกับทางคณะไปในฐานะที่เปนแขกของ สปป. ลาว ปรากฏวาตองใหเลขานุการทูตลาวมารับเราที่ดานประเทศไทย มันมีแบบนี้ อยูหรือ ประเทศไทยเราอิสระเสรีไมไดไปคาขายของเถื่อน อันนี้ทําใหอุปสรรคในการขนสง🔗

ทางน้ํา ผมคิดวากรรมาธิการยังศึกษาไมครบถวน ก็ขออนุญาตทานประธานฝากเปนขอมูลวา ขอใหทานไปเปลี่ยนตัวเลขใหมเกี่ยวกับการคาชายแดน จะเปนแสนลานบาทแลวครับ แตทานยังบอกวามันติดลบอยู แลวก็รัฐบาลเองถึงมะงุมมะงาหรา ไมเคยสงเสริม ไมเคยให การสนับสนุนเขาแถมไมพอ ไปกีดกันการคาระหวางพี่นองประชาชนตาดํา ๆ ในระหวาง ชายแดนอีก ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ นางสาวพิมพรพี พันธุวิชาติกุล ครับ🔗

กราบเรียน ทานประธานที่เคารพ ดิฉัน พิมพรพี พันธุวิชาติกุล แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย จากจังหวัดกระบี่คะ ขอขอบพระคุณคณะกรรมาธิการที่ศึกษาอันนี้มาเปนการครอบคลุม เปนอยางดี ทานนิกร จํานง คะ ดิฉันอานรายงานแลว และมีขอเสนอเพิ่มเติม ๒ ประเด็นคะ🔗

ประเด็นแรก ดิฉันมีคําถามวาเรื่องของการพิจารณาอันนี้ครอบคลุมถึงพื้นที่ ทาเรือเล็ก ๆ ของชาวประมงหรือไม ดิฉันสันนิษฐานเอาเองวาครอบคลุมถึงสิ่งนี้ดวย ปญหา ในพื้นที่อันดามันที่ดิฉันอยูมีปญหาหนักมาก คือวาทาเรือเล็ก ๆ ของชาวประมงไมไดรับการ ดูแล เราอาจจะเนนไปในการดูแลของทาเรือขนาดใหญ แตทาเรือเล็ก ๆ ของชาวประมง ที่ขึ้นลงและเปนที่ที่สามารถมีชีวิตไดในการลงเรือ จอดเรือ หาปลาตาง ๆ ดิฉันอยากจะให ทานนิกรชวยใสตรงนี้เปนประเด็นเพิ่มเติมไปดวย เพราะเปนการลงทุนที่ไมไดเปนเงินมากเลย และไดประโยชนมหาศาล🔗

โดยเฉพาะอยางยิ่งชาวประมงที่ยากจน เศรษฐกิจฐานรากซึ่งทําประมงชายฝงคะ ปญหานี้ มันเปนปญหาที่มีความซับซอน โดยเฉพาะอยางยิ่งยกตัวอยางเชนที่เกาะลันตา ที่บานคลองโตบ ทาเรือประมงไมสามารถสรางได แตชาวประมงตองจอดเรือริมทะเลทุกวัน ปญหานี้เคยไดรับ การรองเรียนไปหลายครั้ง แตวาเรือพวกนี้ทานประธานคะ คนยากจนเรือไมจดทะเบียนดวย พอถึงเวลาหนามรสุมก็ไมมีทาเรือที่จะเก็บเรือ เรือก็เสียหายเดือน ๆ ปหนึ่ง ๒๐-๓๐ ลํา ดิฉัน รองขอไปหลายครั้งแลววาขอใหมีการขุดลอกเรือเขาไปในการทําที่จอดเรือสําหรับชาวประมง ชายฝง ดิฉันหวังวาสิ่งนี้จะไดบรรจุลงไปในรายงานนี้ดวยเพื่อจะใหชาวรากหญาตาง ๆ ไดรับ รายไดมากขึ้น🔗

อีกเรื่องหนึ่งคือปญหาของทาเรือของ อบต. ที่ทําแลวก็มีการโอนให อบต. แลว อบต. ไมมีความรูเรื่องของชาง เรื่องของการประมาณการในการทําทาเรือนี้ และงบประมาณเอง ก็ไมจัดสรรพอเพียงคะ ก็ขอใหพัฒนาใหรากหญาชาวประมงผูยากจนไดมีทางออกเรื่องนี้ดวย เพราะสิ่งนี้คือการสรางรายไดและความยั่งยืนในชีวิตและลดการเหลื่อมล้ําดวย🔗

อีกประเด็นหนึ่ง เรื่องของคมนาคม ดิฉันเห็นดวยเรื่องของการพัฒนาทาเรือ เพราะวาการขนสงทางน้ําตนทุนมันลดมากกวาเยอะ โดยเฉพาะอยางยิ่งในอันดามัน ดิฉันเสนอวา นาจะทําเรื่องของสิ่งที่เรียกวาวงแหวนน้ําคะ เชื่อมโยงระหวางกระบี่ พังงา ภูเก็ต ผานจาก กระบี่ ทาเลน ไปถึงพังงา พีพี ลันตา เกาะยาว ภูเก็ต เชื่อมโยงไปกระทั่งการคมนาคมใหดูงายขึ้น เปลี่ยนจากการเดินทางที่เปนทริป (Trip) กลายเปนซีนิคทริป (Scenic trip) เปนการทองเที่ยว ที่มีความสวยงามและราคาก็ถูกดวย ก็อยากจะเสนอสิ่งนี้เพราะเปนการเดินทางที่งายและเรา ไมจําเปนตองจายเงินอีกหลายพันลานในการสรางถนนเพิ่ม แตเราสามารถใหนักเดินทาง ทองเที่ยวเชื่อมโยงสิ่งนี้เปนสวรรคของอันดามันดวย ก็ขอฝากทานประธานไวดวย นอกเหนือจากเรื่องของการทําทาเรือยอรช (Yacht) ที่จําเปนตองใชเชื่อมโยง ๒ ฝง ทั้งฝงเกาะสมุยแลวก็เกาะกระบี่นะคะ ทั้งอันดามันและอาวไทยก็ควรจะตองมี แตอยางไร ก็แลวแตในเมกะโพรเจกต (Mega Project) ที่เราตองทําดิฉันอยากใหทานประธานชวยฝากดู เปนไปดวยไหมวาโครงการเล็ก ๆ นอย ๆ ของชาวประมงชายฝงที่เปนชาวประมงและ สามารถทําเปนทองเที่ยวนวัตวิถี ทํารายไดใหกับการทองเที่ยวนวัตวิถีดวย ชาวประมงที่ขึ้นเรือ ทุกวัน ลงเรือทุกวัน มีสวัสดิการที่ดีขึ้นและซอมเรือไดดีขึ้น ทาเรือชายฝงทุก ๆ หมูบาน ที่ริมทะเลไดรับการปรับปรุงและดูแลใหดีขึ้น โดยเฉพาะอยางยิ่งจะขอใหมีการประสานงาน🔗

ระหวางกรมทะเล กรมปาชายเลนแลวก็กรมเจาทา แลวก็เนนนโยบายนี้ใหมีความเชื่อมโยง กันดวยคะ ขอบพระคุณมากคะ🔗

ทานกรรมาธิการจะชี้แจง อะไรเพิ่มเติมไหมครับ เชิญเลยครับ🔗

ทานประธานครับ ผมในฐานะผูรับผิดชอบ ชี้แจงครับ นิกร จํานง รองประธานกรรมาธิการ ก็จะเรียนวาจะตอบเปนสั้น ๆ ขอเวลา ทานประธานสักเล็กนอยนะครับ🔗

ในขอสอบถามทานแรก ทานอนุรักษ ที่ไดเสนอเรื่องการไปดูเรื่องทาเรือที่ ริมแมน้ําโขง ก็เรียนวาสําหรับทาเรือทองเที่ยวในพื้นที่ไมไดไปดูครับ กรรมาธิการไมมีเวลา เพียงพอ เปนอนุกรรมาธิการ แตอยากจะเรียนวาขอสรุปดังกลาวนี้ไปอยูในขอเสนอแนะ ขอสังเกตอยูแลววาใหพิจารณาเรื่องทาเรือทองถิ่นเกี่ยวกับการทองเที่ยว คือเรามองเห็น ตรงนี้ครับ ก็ขอบคุณทาน ขอสังเกตหนา ๙๔ ก็จะชวยไดนะครับ ทานไปดูวามีการกําหนด ไวแลวในขอสังเกต ก็เรียนทาน ส.ส. ทุกทานวาที่ทานไดนําเสนอเรื่องขอสังเกตหรือ การเพิ่มเติมเราอาจจะบรรจุไมได แตรายงานตรงนี้กรรมาธิการที่นําเสนอนี้เปนกรรมาธิการสามัญ เปนอนุกรรมาธิการของสามัญ ดังนั้นขอสังเกตที่เราสรุปเราอาจจะแกไขไมได แตวาเราจะ สงไปยังรัฐบาลเปนชวงสุดทายนะครับ และเราทํามา ๒ ปแลว อยางในกรณีของทานวิสาร ขอมูลตามที่ทานบอก ระยะหลังมีการเพิ่มขึ้นมาก แตในชวงนั้นเราเอาขอมูลจากป ๒๕๖๒ ปจจุบันนี้ป ๒๕๖๕ แลว รายงานฉบับนี้ก็คอนขางลาชาก็จะบันทึกเอาไวในกรรมาธิการ การคมนาคมในการพิจารณาตอไปตอขอมูลดังกลาวนะครับ🔗

ของทานคงกฤษ ตอนกรรมาธิการลงไปทานไดมาตอนรับแลวก็ชี้เปาใหนะครับ พาไปดูระยะทางที่ยาวไกลในการขุดลอกเขาไปแลวก็ไปดูทาเรือ ไปดูเนินที่วาถาขนของ มาแลวของจะหนักจะขึ้นที่ทาเรือตรงนั้นไมไดนะครับ แนวทางระหวางฝงตะวันออกกับ ฝงตะวันตกที่เปนการเชื่อม🔗

ตอนนั้นตอนที่เราไปศึกษายังไมได ยังไมชัด มีการหลีกระยะทางเรื่องถนนอยู แตตอนนี้ขอมูล ของทานที่ไดใหมมามีการประกาศจากกระทรวงคมนาคมแลว ชวงนั้นยังเปนชวงศึกษาอยู กรรมาธิการจะบรรจุไวในขอมูลของคณะกรรมาธิการ แตวาที่เราเสนอไปก็ใหมีการสรุป เรื่องนี้ใหเร็วก็ไมลาสมัยไปเสียทีเดียว ของระนองเองก็เปนเรื่องที่ทานไดนําชี้เปาก็ตอง ขอบคุณทานดวยความเปนหวงพื้นที่ของทานเปนทางออกจริง ๆ🔗

ทานสมคิด เชื้อคง กรณีแมน้ํามูลเราก็ไมไดไปดูครับ แตอยากจะเรียนวา ทางกรรมาธิการเขาใจเรื่องวิถีชีวิตที่ทานไดพูดเปนอยางมาก ผมเองเปนลูกของเจาของเรือ ที่วิ่งในทะเลสาบสงขลา เปนเรือที่วิ่งในทะเลสาบดังนั้นผมเขาใจดีตั้งแตเล็กก็อยูบนเรือพวกนี้ วามีความสําคัญกับชุมชนไดอยางไร ก็ขอบคุณทานสมคิด เชื้อคง🔗

ทานวลัยพร พื้นที่ที่ทานนําเสนอ การเชื่อมโยงอีอีซี (EEC) เอสอีซี (SEC) เปนลักษณะมัลติมอดัล ทรานสพอรเทชัน (Multimodal Transportation) ที่เปน การเชื่อมโยงก็ชัดเจนครับ ขอเสนอของทานวาเราเปนประเทศสารพัดเหลี่ยม บิมสเทค (BIMSTEC) ที่เปน ๕ เจาพระยา อิรวดีเราก็อยู แลวก็เกรต แมโขง ซับรีเจียน (Great Mekong Sub-region) เราก็อยู เราอยูตรงกลางนะครับ ในพื้นที่ตรงนั้นจากกรรมาธิการ ที่ไปศึกษาทาเรือที่ระนองที่เราพยายามจะทําใหไดเพราะวามันจะเปนทาเรือชายฝง มันจะไป รวบรวมเอาสินคาจากอีกดานหนึ่งของอินเดียเขามารวบรวมแลวก็เพื่อจะเชื่อมโยงไปยัง ทาเรือน้ําลึก ทานประธานครับ เดิมเราหวังวาทาเรือมันสมบูรณเรือถึงจะเขามา แตวา แนวใหมในการขนสงทางน้ําถาเรามีสินคาเพียงพอเรือก็จะเขามารับสินคาเอง ดังนั้น การรวบรวมสินคาขาออกเรามีแตขาเขาเราไมมีสินคา ดังนั้นทาเรือที่เราพยายามจะขุด รองน้ําไปบริเวณจังหวัดระนองเปนความจําเปน และที่ทานไดพูดถึงซึ่งเชื่อมโยงกับบานของ ทานประธานดวย สิ่งที่จําเปนในการเชื่อมโยงตรงนี้ก็คือการขนสงซึ่ง ส.ส. หลายทานไดเสนอ ขึ้นมาแลว ฝงตะวันตก ฝงอันดามันบางทีจุดเชื่อมโยงทาเรือที่มีแตการขนสงที่จะไปโดยรถไฟ ตอนนี้ที่เราศึกษากันอยูจากกันตังของทานประธานเองถาเลยลงไปขางลางอีกนิดหนอยจะไป ที่บริเวณจังหวัดสตูลมันก็เปนทางออกได ที่มันมิสสิงลิงก (Missing Link) คือทางรถไฟ ที่ขนสินคาก็คือฝงตะวันตกยังขาดอยูนาจะเชื่อมตอ มีระยะทางไมกี่กิโลเมตรเองครับ🔗

ทานจิรายุ หวงทรัพย ไดนําเสนอเรื่องทาเรือระหวางทางฝงของพัทยาและ มาเชื่อมดานนี้ เรามีโครงการเปนโรลออฟโรลออน (Roll-off Roll-on) ที่วาเอาสินคามาลง🔗

เพื่อรถบรรทุกจะไดไมตองเขากรุงเทพฯ ลงที่แถวทาเรือแหลมฉบังแลวก็มาตอขึ้นที่ชุมพรเลย เราเคยมีความคิดแตวามันไมคุมทุน แตปจจุบันนี้มีทาเรือทองเที่ยว มีเรือทองเที่ยวที่ออกจาก พัทยาแลวลงไปสงขลาก็ยังมีนักทองเที่ยวไมมากนัก แลวก็เรือในแมน้ําลําคลองเห็นดวยมาก เพราะวาขณะนี้เราพึ่งพาระบบขนสงทางเรืออยูนอย เราใชรถบรรทุกเยอะถนนก็พังเยอะ คาใชจายในการขนสงทางน้ําถูกกวาเยอะ เห็นดวยกับทานมากจะบันทึกไวในขอสรุปของ กรรมาธิการดวยนะครับ🔗

ทานวิสารเองเมื่อสักครูไดตอบไปแลว เรื่องเรือทองเที่ยว เรือยอรช (Yacht) อะไรพวกนี้ในรายงานของเรามีขอสังเกตใหไปมีโฮมพอรต (Home Port) ก็คือเรือสําราญ ที่มาไมมีที่จอดก็สนับสนุนวาใหมีที่จอดทั้งฝงอาวไทยและฝงอันดามัน ซึ่งเปนความจําเปน นักทองเที่ยวเขาจะมากัน เปนคนรวยทั้งนั้นที่มาเราอาจจะตองมีเรือเพื่อรองรับตรงนี้🔗

สวนการคาชายแดนผมไดเรียนไปแลววาขอมูลของเราเปนขอมูลเกา ป ๒๕๖๒ ทานพิมพรพีนะครับ ก็เรียนวาทาเรือประมงอยูในขอสังเกต ขอ ๓ และขอ ๔ เกี่ยวกับเรื่องเรือทองเที่ยว เรามีปญหาที่ทานพูดชัดเจนมาก เพราะขณะนี้ทาเรือขนาดเล็ก เปนของชุมชนแลวชุมชนไมไดโอนให ไมไดดูแล หรือวาโอนใหชุมชนก็ไมมีเงินที่จะมาดูแล จะเปนปญหาอยูมาก ดังนั้นเราเสนอวาใหตกลงกันเสียใหชัด ถาอยูในพื้นที่อุทยาน อุทยานหนึ่ง กรมเจาทาหนึ่ง และชุมชนตองตกลงกันวาใครมีศักยภาพที่จะดูแลแลวประกาศ ใหชัด รัฐตองไปสงเสริมไมใชปลอยตามมีตามเกิดแบบนั้นมันไมใชเฉพาะชาวประมง คนทองเที่ยวก็มีปญหา🔗

สวนจุดสําคัญอีกอยาง สุดทายก็คือวาอันดามันรูต (Andaman Route) ที่ทานนําเสนอ ในกรรมาธิการไดพิจารณาแลว เราอยากจะเสนอแลววาเปนเรือทองเที่ยว ลากมาจากแถวภูเก็ตเลยคือแตะลงมาเรื่อย ๆ แลวก็เหมือนกับเปนไซตซีอิง (Sightseeing) วนรอบ ๆ มาที่ภูเก็ต ไลไปจนสุดแดนกันตังลงไปถึงขางลางสุด คือทางนี้ทะเลจะสวยมาก เพราะมันเปนฝงที่ตะวันตกดินก็รับไวนะครับ🔗

ทานประธานครับ มีหลายประการที่เราไมสามารถจะแกได แตวาขอสังเกตก็อยากจะเรียน ทานประธาน เราทําเปนกรณีพิเศษเลย มีการกําหนดวาเรื่องอะไรทําอยางไร ใหเสร็จเมื่อไร อยากจะใหที่ประชุมนี้ชวยพิจารณาเห็นชอบกับขอสังเกต และจะไดเสนอไปยังรัฐบาล เพราะเขาตองดําเนินการ เราเสนอไปคอนขางชัดเจน กราบเรียนทานประธานและ ขอขอบคุณทานสมาชิกทุกทานที่ไดใหความเห็นครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณทานกรรมาธิการ และขอบคุณทานสมาชิกนะครับ ญัตตินี้ไมมีผูคัดคาน มีขอสังเกตครับ แตอยางไรก็ตาม เมื่อไมมีผูคัดคาน ถามที่ประชุมวาจะมีความเห็นเปนอยางอื่นหรือไมนะครับ🔗

ถาที่ประชุมไมมีความเห็น เปนอยางอื่น ก็ขอใชขอบังคับ ขอ ๘๘ โดยถือวาที่ประชุมลงมติเห็นชอบดวยกับญัตตินี้ เนื่องจากญัตตินี้มีขอสังเกตดวยครับ เพราะฉะนั้นก็ขอที่ประชุมไดใหความเห็นชอบกับ ขอสังเกตของกรรมาธิการดวย ถาสมาชิกไมคัดคานขอสังเกตกรรมาธิการ และไมมีความเห็น เปนอยางอื่นก็ถือวาที่ประชุมใหความเห็นชอบขอสังเกตของกรรมาธิการ ตามขอบังคับ ขอ ๘๘ ขอขอบคุณกรรมาธิการนะครับ ขอบคุณมากครับ🔗

๔.๓ รายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปดสถานบันเทิง ครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโน ถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนันออนไลน ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแลว (คางมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๒๑ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๕)🔗

โดยไดรับมอบหมายจากทานอธิรัฐ รัตนเศรษฐ ประธานคณะกรรมาธิการใหนํากลาวแถลง รายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและแกไขบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมไฟฟา และการพนันออนไลน ตอที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรในวันนี้ ขอกราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรและที่ประชุมสภาผูแทนราษฎรวา ตามที่ที่ประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๓ ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๒๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ และครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่สอง) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๖๔ ไดมีมติ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันการแกปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของ ตูเกมไฟฟาและการพนันออนไลน เพื่อพิจารณาศึกษาญัตติดังกลาวขางตน โดยกําหนด ระยะเวลาพิจารณาศึกษาไว ๙๐ วัน ตั้งแตวันศุกรที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๔ พิจารณาศึกษา จํานวน ๒ ครั้ง รวมระยะเวลาพิจารณาศึกษา ๒๔๐ วัน เพื่อใหการพิจารณาศึกษาไดขอมูล ที่ครบถวนทุกประเด็นนั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการไดดําเนินการพิจารณาศึกษาเปดสถาน บันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจ กาสิโน กฎหมายและมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมไฟฟาและการพนันออนไลน เสร็จเรียบรอยแลว ซึ่งปรากฏผลดังนี้🔗

๑. ดานกฎหมาย การจัดเก็บรายไดและภาษีจากการเปดสถานบันเทิง แบบครบวงจร🔗

๒. ดานการปองกันแกไขปญหาผลกระทบและศึกษาพื้นที่ความเปนไปได และหลักเกณฑเงื่อนไขในการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร🔗

๓. การลงทุนและรูปแบบการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร🔗

๔. ดานรูปแบบธุรกิจเกมมิง (Gaming)🔗

๕. สวนรายละเอียดเพิ่มเติมจะมีกรรมาธิการที่รวมกันศึกษามาใหขอมูล และรายละเอียดเพิ่มเติม🔗

นอกจากนั้นคณะกรรมาธิการไดพิจารณาศึกษาขอเท็จจริงและรายละเอียด เกี่ยวกับการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจรจากเอกสารทางวิชาการ ขอมูลและคําชี้แจงจาก หนวยงานที่เกี่ยวของรวมถึงขอมูลจากการลงพื้นที่ ศึกษาขอมูลและรับฟงความคิดเห็น จากประชาชนและผูที่มีสวนไดสวนเสียมาประกอบการพิจารณาศึกษาขอเท็จจริงของ คณะกรรมาธิการ โดยอาจารยและทีมงานจากมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทามารวม ดําเนินการ ตลอดจนไดเดินทางไปศึกษาดูงานและสัมมนารับฟงความคิดเห็น จํานวน ๓ ครั้ง เกี่ยวกับหลักเกณฑและรูปแบบการลงทุนและการประกอบธุรกิจการเปดสถานบันเทิง แบบครบวงจร (Entertainment Complex) และมาตรการในการปองกันการพนัน ผิดกฎหมาย ณ จังหวัดตาก จังหวัดเชียงรายและจังหวัดสระแกว บัดนี้ไดเวลาอันสมควรแลว จึงขออนุญาตทานประธานใหกรรมาธิการอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมและขอความคิดเห็น ของทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎรทุกทานดวย ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ทานสมาชิก ที่ไดเขาชื่อมาแลว ผมขออนุญาตอานเพื่อจะไดเตรียมตัว พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง คุณปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล คุณกัญจนพงศ จงสุทธนามณี คุณสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร ขอเชิญ พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ที่เคารพ ผม พันตํารวจเอก ทวี สอดสอง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ ทานประธานที่เคารพครับ ผมไดพิจารณาการศึกษา การเปดสถานบันเทิง ครบวงจร แลวก็การจัดเก็บรายไดภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายและมาตรการในการ ปองกันแกปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและ การพนันออนไลน ซึ่งใชชื่อรวม ๆ กันคอนขางรวมทั้งหมด ซึ่งผมคิดวาก็เปนเรื่องที่ทาทาย สังคมไทย เพราะวาเราตองยอมรับโดยเฉพาะทัศนะของผมในเรื่องทางเศรษฐกิจนั้น ผมยังเห็นวาในเรื่องทางเศรษฐกิจเราควรจะเปนเศรษฐกิจที่ปลอดจากอบายมุข เปนเศรษฐกิจ ที่ไมใชเกี่ยวกับเรื่องอยูประมาณสัก ๗-๘ เรื่อง ก็คือเศรษฐกิจที่เกิดจากการพนัน เศรษฐกิจ ที่เกิดจากยาเสพติด เศรษฐกิจที่เกิดจากการปลนขโมย เศรษฐกิจที่เกิดจากการหลอกลวง เศรษฐกิจที่เกิดจากการหลีกเลี่ยงภาษี เศรษฐกิจที่เกิดจากอบายมุขและการมีดอกเบี้ย รวมถึงเศรษฐกิจที่เกิดจากการขอทานหรือการไปรีดไถคนอื่น ทานประธานที่เคารพครับ เราตองยอมรับวาจากรายงานการศึกษานั้น พออานแลวมันไมไดสาระที่เปนการจับตองได มากนัก แตก็ยังมีสิ่งที่ผมคอนขางเปนหวงก็คือพอในแงกฎหมาย ผมดูในแงกฎหมาย คือเรา ตองยอมรับวาวันนี้เรามีกฎหมายแพง กฎหมายแพงที่มีการบัญญัติไววาการพนันขันตอ ไมสามารถกอใหเกิดหนี้ได เรามีอยูในลักษณะที่ ๑๘ ของประมวลกฎหมายแพงที่ระบุวา ตั้งแตมาตรา ๘๕๓ ถึงมาตรา ๘๕๕ วาการพนันหรือขันตอทานวาจะกอใหเกิดหนี้ไมได สิ่งที่ไดใหกันไปในการพนันหรือขันตอก็จะทวงไมได ตัวอยาง ดังนั้นพอในการศึกษา ในกฎหมายก็ไมไดเขียนไวเหมือนการศึกษามันเปนการศึกษาที่ใหมีการพนันที่ผิดกฎหมาย แลวที่เปนหวงอีกมากก็คือการที่จะกําหนดพื้นที่ที่จะใหมีการพนันอาจจะกําหนดไวกวางมาก แตในกลุมพื้นที่ชายแดน โดยเฉพาะในหนา ๕๖ จังหวัดนราธิวาส จังหวัดยะลา หรือจังหวัดสตูล ตองยอมรับวานราธิวาสมีพี่นองนับถือศาสนาอิสลามนาจะ ๘๐ กวาเปอรเซ็นต ยะลา สตูล ก็ใกลเคียงกัน การที่จะใหการพนันไปในพื้นที่แหงความเชื่อบริบทที่เห็นวากาสิโนหรือ การพนัน หรือสถานบันเทิงที่เปนอบายมุขไปอยูในพื้นที่ ผมวาขัดหรือแยงกับความเปนอยู ของพี่นองประชาชนเปนอยางยิ่ง อันนี้เปนขอสังเกตนะครับ ดังนั้นผมจึงคอนขางที่ โดยสวนตัวผลจากการศึกษาผมคิดวาวันนี้ในเรื่องการพนันเราไมตองมีกฎหมาย มันก็มีอยู ทั่วประเทศอยูแลว การพนันออนไลน (Online) ตาง ๆ ก็มีอยูแลว แตเมื่อพอมาศึกษา🔗

เมื่อศึกษายังไมครบผมก็อยากจะตั้งขอสังเกตไว แลวโดยสวนตัวผมนั้นไมเห็นดวยนะครับ ขอบพระคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ขอเชิญ คุณปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล ครับ🔗

ขอบคุณทานประธาน เรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพ ผม ปกรณวุฒิ อุดมพิพัฒนสกุล สมาชิก สภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ทานประธานครับ จริง ๆ ตัวผมเอง ก็นั่งอยูในกรรมาธิการชุดนี้เชนกันนะครับ แตที่ตองขออภิปรายในวันนี้เพื่อขยายความสิ่งที่ ปรากฏในรายงานนะครับ รวมถึงความเห็นของทั้งตัวผมเองแลวก็จุดยืนของพรรคกาวไกล ที่ไมไดมีการพูดคุยกันดวย บางประการอาจจะอยูในรายงาน แตบางประการก็อาจจะไมได อยูในรายงานก็จึงขออภิปรายใหเปนขอสังเกตผานไปถึงรัฐบาลในลําดับตอไปนะครับ🔗

ประการแรกเลยนะครับ ผมก็มีความไมสบายใจ เมื่อวานผมก็ไปเห็น พาดหัวขาวที่บอกวากาสิโนถูกกฎหมายจะเขาพิจารณาในสภาผูแทนราษฎรในวันนี้นะครับ ผมคิดวามันมีความเขาใจผิดในสังคมแลวก็ในแวดวงสื่อมวลชนกันคอนขางเยอะ ผมจึงคิดวา เราจะตองสื่อสารใหทั้งสื่อมวลชนและประชาชนเขาใจใหตรงกันวาในวันนี้มันไมใช การพิจารณากฎหมาย ไมใชการพิจารณาที่จะมาบอกวาการพนันจะถูกกฎหมายใน ประเทศไทย ไมใชการพิจารณาที่จะมาบอกวาเราจะเปดบอนเสรี ไมใชนะครับ มันเปน การศึกษาโมเดล (Model) ในการทําเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ซึ่งจะมีกาสิโนเปนหนึ่งในนั้น พูดตัวอยางใหเห็นภาพที่สุดก็มารีนาเบยแซนส (Marina Bay Sands) ที่ประเทศสิงคโปรนะครับ แลวก็ที่สําคัญที่ผมจะตองขอให ทานประธานกรรมาธิการตองชวยยืนยันในวันนี้ดวยวาเนื้อหาที่เราพูดคุยกันในกรรมาธิการ รวมถึงในรายงานฉบับนี้ไมไดเปนการบอกวาประเทศไทยตองมีหรือควรจะมีกาสิโนครับ เปนแคการศึกษาวาหากรัฐบาลหรือฝายบริหารเห็นวามีความเปนไปไดที่จะสรางรายได เขาประเทศ แลวจะจัดทําเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ที่มีกาสิโนนั้นจะตองคํานึงถึงปจจัยดานใดบางนะครับ ปจจัยตั้งตน ประการแรกที่สําคัญเลย ที่ผมคิดวาเรื่องนี้ไมนาจะมีในรายงานดวย คือถาเราจะพิจารณาเร็วที่สุดก็คงจะเปนรัฐบาลหนา ปจจัยแรกก็คือธุรกิจกาสิโนมันยังนาลงทุนอยูหรือเปลา จริง ๆ เรื่องนี้มีผลการศึกษาที่ออกมา คอนขางจะแตกตางหลากหลายกัน มีบางผลการศึกษาตั้งแตกอนโควิด (COVID) แลว เขาบอกวาธุรกิจกาสิโนอาจจะเปนธุรกิจที่ไมนาลงทุนแลวเพราะวา ๑. คือคูแขงเยอะ ทั่วโลก เปดกันหลายที่ ๒. ก็คือพฤติกรรมของคนเลนการพนันทั่วโลกนั้นคอนขางจะเปลี่ยนแปลงไป อันนี้ก็เปนเรื่องที่ถกเถียงกันได แตที่ชัดเจนที่สุดก็คือตั้งแตวิกฤติโควิด (COVID) เกิดขึ้น ขอมูลจากฟอบส (Forbes) ซายมือก็บอกวาในป ๒๐๒๐ รายไดของกาสิโนลดลงถึงเกือบ ๑ ใน ๓ จากวิกฤติโควิด (COVID) ที่เกิดขึ้น ถึงแมวาจะมีการศึกษาบางรายงานที่บอกวา ธุรกิจกาสิโนก็อาจจะฟนตัวกลับขึ้นมาไดภายในป ๒๐๒๗ แตทานประธานก็ทราบดีวาโควิด (COVID) มันเปลี่ยนพฤติกรรมของคนทั่วโลกไปมากขนาดไหน ธุรกิจมากมายถูกดิสรัปต (Disrupt) ไปในชวงโควิด (COVID) ๒-๓ ปที่ผานมา เรายังไมสามารถคาดเดาไดวาพฤติกรรม ของคนที่เลนการพนันทั่วโลกนั้นจะเปลี่ยนแปลงไปอยางไรเมื่อวิกฤติโควิด (COVID) นั้น จบลงรอยเปอรเซ็นต พฤติกรรมคนกลุมนี้อาจจะเปลี่ยนไปตลอดกาลเลยก็ได ดังนั้นผมคิดวา🔗

แมกระทั่งอีก ๒-๓ ปขางหนาอาจจะเร็วเกินไปดวยซ้ํา อาจจะเสี่ยงเกินไปดวยซ้ําที่เราจะ บอกวาควรจะตองมีกาสิโนในประเทศไทยนะครับ แตถาหากวามองถึงวันหนึ่งที่เรามองวา คุมแลวที่จะทําเราก็ตองคํานึงถึงปจจัยอื่น ๆ ดวยเชนกัน เชน การปองกันผลกระทบในเชิงลบ การจํากัดคนไทยที่สามารถเขาไปเลนไดที่จะตองมีสถานะทางเศรษฐกิจที่มั่นคงมากพอ ไดรับการอนุญาตจากคนในครอบครัว ไมมีประวัติทางอาชญากรรมทั่วไปหรือวาอาชญากรรม ที่เกี่ยวของกับการฟอกเงิน สวนเรื่องออนไลน (Online) ผมคิดวาเราอาจจะตองเลิกคิด ไปกอนไดเลยนะครับ เพราะวาตราบใดที่ระบบดิจิทัล ไอดี (Digital ID) ในการยืนยันตัวตน ทางออนไลน (Online) ของประชาชนคนไทยยังไมสมบูรณ ผมคิดวาการเปดการพนัน ออนไลน (Online) ถูกกฎหมายในประเทศไทย ไมวาจะรัฐบาลเปนเจาของเองหรืออยางไรก็ตาม อาจจะยังเสี่ยงเกินไปที่จะทําใหเกิดการปลอมแปลงตัวตนเขาไปเลนการพนันไดนะครับ🔗

ปจจัยตอไปนะครับ ก็คือถาเราเปดแลวเอนเตอรเทนเมนท คอมเพลกซ (Entertainment Complex) นี้จะชูจุดขายอะไร และการคัดเลือกเอกชนที่จะเขามารวม ลงทุนก็เปนเรื่องที่สําคัญมากเชนกันนะครับ ผมเปรียบเทียบใหเห็นภาพแบบนี้วา ๒ ที่ ที่ผมเคยไป คือมารีนาเบยแซนส (Marina Bay Sands) ที่สิงคโปร แลวก็เศรษฐกิจพิเศษ สามเหลี่ยมทองคําที่ประเทศลาว มารีนาเบยแซนส (Marina Bay Sands) ชูจุดขายเรื่องไมซ (MICE) เปนการประชุมระดับนานาชาติที่ดึงนักทองเที่ยวจากตางชาติไมวาจะเปนทางชาติ ตะวันตกหรือเอเชีย (Asia) ดวยกันเองก็ตามเขามาจัดประชุมแลวกาสิโนก็เปนสถานที่ พักผอน สวนเขตเศรษฐกิจพิเศษสามเหลี่ยมทองคํา ผมไมแนใจจุดขายเขาครับ แตเทาที่เคยไป ผมก็คิดวามันเปนเรื่องของความบันเทิงเริงรมยในเวลาค่ําคืนนะครับ ผมเปรียบเทียบอยางนี้วา ถาใครเคยไปทั้ง ๒ ที่ผมคิดวารอยเปอรเซ็นตตอบเหมือนกันวาเดินที่ไหนรูสึกปลอดภัย มากกวา ฉะนั้นผมคิดวาเราจะตองพิจารณาเลยวาเมื่อเราลงทุนแลวเราอยากไดเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ที่มีลักษณะเปนแบบไหน เราจะตองตั้งตนกัน ตั้งแตจุดนี้เลยครับ ปจจัยสุดทายที่สําคัญที่สุด คือเรื่องนี้เราจะตองฟงเสียงประชาชน ขึ้นสไลด (Slide) ที่ ๒ เมื่อสักครูนี้ขึ้นมาอีกทีครับ🔗

ผลการสํารวจที่ปรากฏ ในรายงาน ความเห็นประชาชนเกี่ยวกับการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร เห็นดวยถึง ๘๐.๖๗ เปอรเซ็นตก็จริงนะครับ แตถาเราไปดูในรายละเอียดมีแค ๓๖.๓๘ เปอรเซ็นตเทานั้น ที่ระบุกาสิโนถูกกฎหมายเปนหนึ่งในประเภทธุรกิจที่อยูในเอนเตอรเทนเมนท คอมเพลกซ (Entertainment Complex) นี้🔗

ดังนั้นผมคิดวาตัวเลขอันนี้คอนขางมีนัยสําคัญมากนะครับ ฉะนั้นถาจะเปดผมคิดวา เราจะตองฟงเสียงประชาชน ไมวาจะเปนการทําประชาพิจารณหรือวาการทําประชามติ โดยเฉพาะถาเราเลือกที่จะไปตั้งไวที่ไหนแลวประชาชนในจังหวัดนั้นหรือจังหวัดรอบขาง ผมคิดวาเราจําเปนจะตองมีประชามติจากประชาชนกลุมนั้นกอนจึงจะเปดสถานบันเทิง แหงนี้ขึ้นมาได แลวก็มีการเปดกาสิโนที่ถูกกฎหมายขึ้นมาไดครับ ขอบคุณครับ🔗

ตอไปนายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร หลังจากนั้นก็เปนคุณกัญจนพงศ จงสุทธามณี แลวก็คุณสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล ขอเชิญนายแพทยบัญญัติครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทยบัญญัติ เจตนาจันทร สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปตย ผมขออภิปรายตั้งขอสังเกตเพิ่มเติมประกอบรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปดสถานบันเทิง แบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโน ถูกกฎหมายและมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนันออนไลน ทานประธานที่เคารพครับ ผมและพรรคประชาธิปตยไดรวมเสนอญัตติอยู ๒ ญัตติดวยกัน รวมกับเพื่อนสมาชิกใน สภาผูแทนราษฎรแหงนี้ทั้งหมด ๑๒ ญัตติ ของผมมี ๒ ญัตติ ญัตติที่ ๑ เรื่อง ขอให สภาผูแทนราษฎรพิจารณาศึกษาปญหาการแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาหรือตู สล็อตแมชชีน (Slot machine) เพื่อปองกันแหลงอบายมุขของชุมชน แลวก็อีกญัตติหนึ่ง ก็คือญัตติ เรื่อง ขอใหสภาผูแทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาปญหา การพนันออนไลนเพื่อปองกันปญหาหนี้สินของประชาชนและอาชญากรรมในสังคม แตผม ไดอานรายงานฉบับนี้แลวก็เสียดายที่ไมมีภาคผนวกที่แนบญัตติของสมาชิกทั้ง ๑๒ ญัตติ ทําใหรายงานฉบับนี้ขาดความสมบูรณไปนะครับ ที่มาของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ฉบับนี้🔗

อีกประเด็นหนึ่งที่จะขออนุญาตอภิปรายก็คือวายังขาดการเปรียบเทียบโทษ และประโยชนของการพนัน การพนันก็เปนอบายมุขชนิดหนึ่งในพระพุทธศาสนา การพนัน ก็เปนอบายมุขชนิดหนึ่ง อบายมุขก็แปลวาปากทางแหงความเสื่อม ตนตอของอบายมุข🔗

นั่นก็คือความโลภ ผูเลนการพนันก็มีโลภะคือความโลภ ผูจัดใหมีการเลนการพนันก็เปนผูที่มี ความโลภเชนเดียวกันนะครับ ดีที่สุดก็คือไมมีอบายมุข ดีรองลงมาก็คือควบคุมอบายมุข ใหอยูในวงจํากัด ถาจะไมดีเลยก็คือปลอยปละละเลยใหมีอบายมุขอยางแพรหลาย ทีนี้ในเมื่อ อบายมุขเปนของที่คูกับโลกมนุษย เพราะมนุษยก็มีความโลภ โลภะ โทสะ โมหะ ความโลภ ก็เปน ๑ ใน ๓ ของกิเลส ก็ตองควบคุมใหอยูในวงจํากัด อยางนอยเด็กและเยาวชนไมเขาไป อยูในวังวนของอบายมุข เพราะอบายมุขทําใหเสียเวลา เสียเงิน เสียทอง แลวก็เสียอนาคต ถาเปนผูใหญก็อาจจะทําใหเกิดการลมละลายหรือเสียทรัพย ครอบครัวมีปญหาแนนอน เพราะฉะนั้นการศึกษาของคณะกรรมาธิการชุดนี้ผมก็อยากที่จะอภิปรายวานาจะมีในหมวด โทษและพิษภัยของอบายมุขเพิ่มมากขึ้น เพราะเปนรายงานที่ศึกษาโดยสภาผูแทนราษฎร ก็อยากจะใหมีความสมบูรณในเรื่องของโทษและภัยของอบายมุขใหมากขึ้นเปนภาพ ที่กลาวถึงโทษนะครับ🔗

สวนกรณีที่คุมไมไดแลวก็ไหน ๆ จะตองมีแลวคุมไดจํากัดก็ถือโอกาสที่จะเก็บภาษีเสียเลย ในสวนนั้นก็เปนอีกสวนหนึ่งที่มุงหารายไดเขาทางรัฐบาล แตผมคิดวาการที่มีรายไดจากภาษี การพนัน ๑ บาท สิ่งที่สังคมอาจจะตองสูญเสียไปก็นาจะเกินกวานั้น แตวาผมไมมีตัวเลข เพราะวาไมสามารถหาขอมูลอางอิงได ทีนี้การที่จะทําเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ซึ่งแนนอนในนั้นก็อาจจะมีสวนหนึ่งที่เปนการพนันที่มี การควบคุม เชน ควบคุมอายุของคนเขาไปใชเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) หรือควบคุมคนที่มีรายไดบัญชีตาง ๆ ก็ตองจํากัดใหเขมงวด จริง ๆ ไมอยากที่จะใหมีเกิดขึ้นไดงาย ในขอสังเกตของคณะกรรมาธิการชุดนี้ก็ไมไดฟนธงวา จะตองทําอยางนั้นอยางนี้ไปทุกเรื่อง ก็ยังเห็นวามอบใหกระทรวงพัฒนาสังคม มอบให กระทรวงสาธารณสุข มอบใหกระทรวงมหาดไทย มอบใหสํานักงานตํารวจแหงชาติไปศึกษา โดยละเอียด ผมเชื่อวาโอกาสที่จะเกิดเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ไดโดยงายคงไมเกิดไดโดยงาย เพราะวาถาหากศึกษาในสังคมกวาง ๆ แลวคนที่มี ความเปนหวงเรื่องของอบายมุขผมวามีไมใชนอย ก็ขอฝากเพิ่มเติมขอสังเกตและ ขอเสนอแนะประกอบรายงานฉบับนี้ของทานคณะกรรมาธิการดวย กราบขอบพระคุณครับ🔗

ทานตอไป ทานกัญจนพงศครับ🔗

เรียนทานประธานครับ ผม กัญจนพงศ จงสุทธนามณี สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ จากพรรคกาวไกล ผมก็เปนสวนหนึ่งของกรรมาธิการชุดนี้ แตวาขออนุญาตที่จะใหความเห็นเพิ่มเติม แลวก็ เนนย้ําในสวนสําคัญที่ตัวผมและพรรคกาวไกลคอนขางจะมีขอกังวลในสวนนี้นะครับ🔗

ประเด็นแรก ประเด็นก็คือวาที่เราพูดถึงเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) อยางที่ทานปกรณวุฒิอภิปรายไปแลวนะครับ มันไมใชเรื่อง ที่เราพูดกันเรื่องของกาสิโนเทานั้น ตองอยาลืมวากาสิโนเปนเพียงสวนเล็ก ๆ ใน เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ซึ่งในเอนเตอรเทนเมนต🔗

คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ที่เราคุยกันในกรรมาธิการมันประกอบไปดวย ไมวาจะเปนศูนยการอบรมที่เราเรียกวาเปนศูนยไมซ (MICE) ไมวาจะเปนศูนยการแขงขัน กีฬา ศูนยรวมสุขภาพ ศูนยชอปปง (Shopping) ตาง ๆ นานา ซึ่งพื้นฐานของการรวมธุรกิจ หลาย ๆ อยางเขาไปอยูในกลุมเดียวกันเราถึงเรียกวา เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) เพื่อดึงดูดใหนักทองเที่ยวเขามาทุกกลุมนะครับ ไมใช เอาเฉพาะนักเลนการพนันเทานั้น ที่ผมจะตองเรียนอยางนี้เพราะวากิจกรรมที่มันเกี่ยวของ กับเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) มันคอนขางจะกวาง และมีหลากหลายสาขาอาชีพที่มีความเกี่ยวของตรงนี้เยอะ มันจะพวงไปกับประเด็นเรื่องของ ความเหลื่อมล้ํา เราจะเห็นวาในประเทศไทยประเด็นความเหลื่อมล้ําเราพูดกันมากเลยวา ชนบทแตกตางกับในเมืองมาก แตในการศึกษาของกรรมาธิการเราก็ไดยินกันหลายครั้งวา มีความเห็นดวยกับผูประกอบการที่จะบอกวาจะตองไปอยูในเมืองใหญที่มีความพรอมอยูแลว ซึ่งตองบอกตรงนี้เลยวาในสวนตัวผม ผมไมไดเห็นดวยในประเด็นนี้นะครับ เพราะผมเชื่อวา การที่จะมีเอกชนมาลงทุนรวมกับภาครัฐในโครงการขนาดใหญที่จะอุดมไปดวยอินฟราสตรักเชอร (Infrastructure) โอกาสทางธุรกิจ โอกาสในการประกอบอาชีพจะตองกระจายไปยังพื้นที่ ที่มีความหางไกล ไมควรจะมากระจุกตัวเพิ่มในสัดสวนที่อยูในตัวเมืองแลวก็มีความพรอม อยูแลว เพราะทุกวันนี้ปญหาความแออัดยัดเยียดในตัวเมืองไมวาจะเปนกรุงเทพมหานครเอง หรือในตัวเมืองที่เปนตัวเมืองชั้นในคอนขางจะหนักหนาสาหัสอยูแลว การเอาโอกาสนี้ มอบใหกับพื้นที่ที่เขายังตองการความเจริญอยูถือเปนเรื่องสําคัญ และที่สําคัญที่สุดก็คือวา ตองมีเรื่องของการไดรับความรวมมือจากทองถิ่นก็คือ อปท. ในทุกที่ในหลาย ๆ ระดับ ไมวา จะเปนระดับ อบต. เอง เทศบาลหรือแมกระทั่ง อบจ. เอง คนในพื้นที่จะตองเปนแกนหลัก สําคัญที่จะตองรูวาถามาแลวที่ของเขามีอะไรที่เสีย ที่ของเขามีอะไรที่ได โดยที่ผมจะขอลง รายละเอียดสักนิดหนึ่งครับ อยางเชน กรณีการจัดสรรรายได ที่ผานมาโครงการขนาดใหญ ของภาครัฐหลายอัน ไมวาจะเปนนิคมอุตสาหกรรมก็ดีหรือทาเรืออะไรก็ดี เราจะเห็นโมเดล (Model) ที่ภาครัฐใชวิธีทอปดาวน (Top Down) หมายความวาภาคที่ออกนโยบายจิ้มไปเลย วาจะเอาตรงนี้ อยางกรณีอีอีซี (EEC) ที่กําลังจะเกิดขึ้น พี่นองประชาชนในพื้นที่เปนผู เสียประโยชน เปนผูเสียพื้นที่ เปนผูโดนลิดรอนเปลี่ยนวิถีชีวิตของเขา🔗

ดังนั้นถาจะทํา ผมจะเนนคําวา ถาจะทํา อยูตลอดเวลาเพราะวาการศึกษาในครั้งนี้ไมได ฟนธงวาจะตองมีการทําเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ในประเทศไทย อยูที่การศึกษาในรายละเอียดแตละประเด็นที่จะลงมา แลวก็รัฐบาลที่จะ ตัดสินใจในอนาคตรวมถึงทองถิ่น คนในทองถิ่นจะตองรับทราบขอมูลวาในสิ่งที่จะไปทํา ในบานเขาประกอบดวยอะไรบาง มีกาสิโนอยางไร แลวภาครัฐมีวิธีการที่จะไปหามาตรการ ปองกันคนในชุมชนเขาอยางไรดี ซึ่งในกรรมาธิการเราก็มีการพูดคุยกันถึงระเบียบมาตรการ ที่จะกั้นไมใหคนที่มีรายไดนอยรวมถึงคนไทยก็อาจจะมีสัดสวนไมถึง ๕ เปอรเซ็นตดวยซ้ํา ที่มีสิทธิเขาไปใชบริการในสัดสวนของกาสิโน ผมตองพูดใหชัดนะครับ คนไทยทุกคนถามี การทําโครงการนี้จริง ๆ ทานสามารถไปใชบริการของเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ได แตไมใชทุกคนที่จะไปใชในกาสิโน ดังนั้นการจัดสัดสวน รายได โมเดล (Model) อยางที่จังหวัดระยองหรือสมุทรปราการเจอ ก็คือวาโครงการ ขนาดใหญหรือโรงงานขนาดใหญ ผูประกอบการขนาดใหญไปทํา แตสํานักงานใหญตั้งใน กรุงเทพฯ ครับ หมายความวาไมวาจะสัดสวนการจัดแบงภาษีหรืออะไรก็ตามมันจะเขามา ในหัวเมืองใหญ ซึ่งก็ทําใหปญหาความเหลื่อมล้ํามันไมไดโดนแกไข อปท. ก็จะโดนทอดทิ้งอยู ที่สําคัญก็คือตองมีการทําประชาคมของในตัวทองถิ่นเอง🔗

ประเด็นถัดมาที่ผมจะพูดก็คือวาเรื่องของกองทุน อยากใหเนนย้ําวาถามีการ ทําจริง ๆ ถาจะมีการทําจริง ๆ มันจะตองมีการคุยกันเรื่องของกองทุนที่จะตองเอามาดูแล ในสวนตาง ๆ ไมวาจะเปนผูสูงอายุ ดานของการศึกษา ดานของเยาวชน ดานของผูพิการ รวมถึงอาจจะตองมีการตั้งศูนยขึ้นมาเพื่อที่จะมานั่งแกไขปญหาที่มันเกิดจากกิจกรรม ที่เกิดขึ้น ไมวาจะเปนเรื่องของผูติดแอลกอฮอลหรือวาผูติดการพนัน เรื่องนี้ตองมี ความชัดเจน🔗

ประเด็นสุดทายครับ ก็คือเรื่องของการจางงาน ที่ผมเนนย้ําไปที่ทองถิ่น เพราะวาทองถิ่นเขาอยูในพื้นที่ เราจะยอมใหเอาโมเดล (Model) ธุรกิจขนาดใหญไปตั้งโดยใช แรงงานจากนอกพื้นที่เปนจํานวนมากไมได การจางงานในระดับพื้นที่จะตองมีการสื่อสารวา ธุรกิจที่จะไปตองการสกิล (Skill) การจางงานแบบไหนบาง จํานวนเทาไร เพื่ออะไร เพื่อให ภาคการศึกษาในพื้นที่มีการปรับหลักสูตรแลวก็จํานวนนักเรียน นักศึกษาที่จบมาแลว สามารถทํางานอยูในพื้นที่ตัวเองใหตอบรับกับโมเดล (Model) ธุรกิจที่จะเขาไป ไมวาจะเปน🔗

การใหงานดานการบริการในโรงแรม รานอาหาร ศูนยชอปปง (Shopping) หรือแมแต การใหบริการทางดานสุขภาพตาง ๆ อันนี้ก็เปนขอหวงใยแลวก็เปนสิ่งที่ผมและพรรคกาวไกล คอนขางกังวลในเรื่องของการกระจายอํานาจ เรากลัวโมเดล (Model) ธุรกิจที่วาจะเปน เรื่องของทอปดาวน (Top down) ผูบริหารทุบปง โดยที่มีธงอยูแลววาการศึกษานี้ มีธง อยูแลววาจะไปตั้งที่ไหน ผมขอใหกรรมาธิการที่เราศึกษากันมาไมเปนเครื่องมือของ กระบวนการที่จะไปเปนตรายางประทับวาสภาผานแลวนะ เรื่องของรายงานจะตองมาทํา ตรงนี้ แลวเอาไปลงในพื้นที่ที่เปนขอกังวลของผมครับ ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ทานสุทัศน จะขอชี้แจงกอนนะครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน เงินหมื่น กรรมาธิการ กอนอื่นกระผมขออนุญาตที่จะเรียนชี้แจงเบื้องตนวาคณะกรรมาธิการ ชุดนี้นั้นเปนคณะกรรมาธิการที่ตั้งขึ้นมาโดยสภาผูแทนราษฎร ซึ่งประกอบไปดวยผูเสนอ ญัตติ สวนมากแทบจะทุกพรรค ซึ่งการศึกษาดังกลาวนั้นก็เปนเรื่องการศึกษาการเปด สถานบันเทิงแบบครบวงจร การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของ ตูเกมไฟฟาและการพนันออนไลน ทั้งนี้มิไดหมายความวาคณะกรรมาธิการชุดนี้จะไปมี อํานาจในการเปดหรือไมเปดเอนเตอรเทนเมนท คอมเพลกซ (Entertainment Complex) หรือกาสิโนออนไลน (Online) หรือกาสิโน หรือสถานบันเทิงแบบครบวงจร เปนแตเพียง ศึกษารูปแบบและนําความคิดเห็นของการศึกษานั้น ตามรัฐธรรมนูญ ตามขอบังคับก็ตอง เสนอตอรัฐสภา การจะเปดหรือไมเปดคงเปนนโยบายและเปนอํานาจหนาที่ของรัฐบาล ซึ่งไมทราบวาจะเปนรัฐบาลใด แตการศึกษาของเราวันนี้ก็ถือวาจบสิ้นการศึกษาและรายงาน ตอสภา แนวทางที่เราศึกษานั้นมีหลายแนวทางดวยกันครับ ขออนุญาตรบกวนเวลาเล็กนอย คือจะมี ๔ ประเด็นใหญ ๆ🔗

๑. ประเด็นดานกฎหมาย การจัดเก็บรายไดและภาษี ๒. ประเด็นการปองกันแกไขปญหา ผลกระทบและศึกษาพื้นที่ความเปนไปได ๓. ประเด็นการลงทุนและรูปแบบการเปด สถานบันเทิงแบบครบวงจร และ ๔. ประเด็นรูปแบบธุรกิจเกมมิง (Gaming) สําหรับ กระผมนั้นไดรับมอบหมายใหศึกษาในประเด็นดานกฎหมายและการจัดเก็บรายไดและภาษี ซึ่งจากการพิจารณาการศึกษานั้น ในประเด็นดานกฎหมายการจัดเก็บรายไดและภาษี จากการประกอบการสถานบันเทิงแบบครบวงจร เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) มีขอสรุปดังนี้ครับ🔗

๑. พระราชกฤษฎีกาวาดวยเงื่อนไขการพนันตามมาตรา ๔ แหงพระราชบัญญัติ การพนัน พุทธศักราช ๒๔๗๘ (ฉบับที่ ๒) ยังคงเปดชองใหรัฐบาลสามารถเปดสถานกาสิโน ที่ถูกตองตามกฎหมายได โดยสถานกาสิโนที่ตั้งขึ้นนั้นตองเปนของรัฐบาล มิใชของเอกชน และผูจัดตั้งจะตองเปนกระทรวงการคลังเทานั้น เวนแตรัฐบาลสัมปทานใหเอกชน เปนผูดําเนินการแทนโดยมิใชฐานะเปนเจาของกิจการสถานกาสิโนเองเหมือนในตางประเทศ🔗

๒. การเพิ่มประเภทของการพนันตามบัญชี ก และบัญชี ข ทายพระราชบัญญัติ ดังกลาว ยอมสามารถกระทําไดโดยรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทยออกเปนกฎกระทรวง ยังมีความไมชัดเจนในการใหนิยามหรือความหมายของการพนัน สถานบันเทิงและ เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) หรือ เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex🔗

๓. ในกรณีที่กรมสรรพสามิตสามารถดําเนินการจัดเก็บภาษีจากธุรกิจกาสิโน ไดเลย ตามพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ. ๒๕๖๐ กรมสรรพสามิตยังจําเปนจะตอง ออกกฎหมายสําคัญระดับรองในระดับพระราชกฤษฎีกาหรือกฎกระทรวงเพื่อเพิ่มประเภท ของการบริการและออกกฎกระทรวงเพื่อกําหนดอัตราการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสําหรับ การดําเนินธุรกิจแบบเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) อยางไรก็ตามการศึกษาสามารถหาแนวทางในการจัดเก็บภาษี จําเปนตองมีความชัดเจนของ รูปแบบในการดําเนินการกาสิโนเสียกอน🔗

๔. การจัดเก็บภาษีจากผูมีรายไดจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายจะตองขึ้นอยูกับ ประเภทการดําเนินการ สวนผูที่เลนการพนันแลวมีเงินไดจากการเลนก็จะเปนเงินได พึงประเมินตามมาตรา ๑๐ (๒) ของประมวลรัษฎากร ซึ่งตองนําเงินนั้นมายื่นแสดงรายการ🔗

เสียภาษีตอกรมสรรพากร ซึ่งรายไดจากการโอนขามปภาษีไมสามารถจัดเก็บได การเสียภาษี จากผูเสียภาษีที่มีเงินไดนี้จากตางประเทศจะเปนภาษีที่ใหกับประเทศไทย🔗

นี่คือสวนหนึ่งของการศึกษาดานกฎหมายและการจัดเก็บภาษี สวนประเด็น การปองกันแกไขปญหาผลกระทบและพื้นที่ความเปนไปได ประเด็นเรื่องการลงทุน ประเด็น เรื่องรูปแบบธุรกิจเปนประเด็นที่ทางกรรมาธิการทานอื่นและชุดอื่น และคณะอื่นจะได ดําเนินการชี้แจงตอที่ประชุม กระผมขอเรียนย้ําอีกทีวาการศึกษาของคณะกรรมาธิการนี้ เปนการศึกษาขอเท็จจริงรูปแบบขอกฎหมายและแนวทาง สวนการจะจัดตั้งดําเนินการ อยางไรนั้นเปนเรื่องของนโยบายและเปนเรื่องของรัฐบาล ไมใชเปนเรื่องของคณะกรรมาธิการ จะไปตัดสินใจไดในสวนนั้น ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

เชิญทาน สมเกียรติครับ🔗

สวัสดีทานประธานครับ เรียนทานประธานที่เคารพ ผม นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ผมเองตองขอความกรุณาจากทานประธานกอนที่จะ อภิปรายวาเนื้อหาสาระของผมคอนขางจะเยอะ ๕ นาทีอาจจะไมพอ อยากจะให ทานประธานใหความกรุณานิดหนึ่ง ซึ่งผมเองก็จะพยายามรีบสรุป ไมนาจะเกิน ๗-๘ นาที ทานประธานครับ เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment complex) จะเปด หรือไมเปด ผมและพรรคกาวไกลไมมีปญหาครับ แตถาหากวาเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ที่จะเกิดขึ้นมาในประเทศไทยถามีความจําเปน ตองเปดเพื่อสรางเงินสรางรายได มันควรจะตองเปนดังนี้ ขอสไลด (Slide) ถัดไปครับ🔗

ในขอสรุปของกรรมาธิการ ไดสรุปออกมาประมาณ ๗ ขอ พื้นที่ขนาด ๑๐-๓๐ ลานตารางเมตร ถาเปรียบเทียบเปนไร ก็ตั้งแต ๖,๐๐๐ ไร ถึง ๑๘,๗๐๐ ไร การลงทุนก็อยูที่ประมาณ ๒๘๐,๐๐๐ ลานบาท แลวก็ มีการจางงานประมาณ ๓๐,๐๐๐ อัตรา มีระยะเวลาในการกอสรางอยูประมาณที่ ๕-๑๐ ป ความสามารถในการสรางงานในพื้นที่ในบริเวณรอบ ๆ ก็จะอยูที่ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ คน สามารถที่จะดึงดูดนักทองเที่ยวตางประเทศใหเขามาได ปละประมาณ ๒๐ ลานกวาคน แลวก็สามารถเก็บภาษีไดถึงปละประมาณ ๕๐,๐๐๐-๘๐,๐๐๐ ลานบาท เมื่อสักครูนี้มีเพื่อน ส.ส. ของผม กัญจนพงศไดจั่วหัวขึ้นมา แลววารูปแบบเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) ในความเปนจริงจะตองมีอะไรบาง ขอสไลด (Slide) ถัดไปเลยครับ ในเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ซึ่งควรที่จะตองมีรูปแบบลักษณะแบบนี้ครับ มีหางสรรพสินคา มีโรงแรมขนาดใหญ มีอาหาร มีบารนานาชาติ มีแหลงทองเที่ยวเพื่อการผอนคลาย และที่สําคัญครับ มีไมซ (MICE) มีศูนยสุขภาพ รักษาสุขภาพ มีสนามกอลฟ มีครูซซิง คลับ (Cruising Club) มียอรช คลับ (Yacht Club) มีเกมวีอาร (VR) มีดิวตี้ฟรี (Duty free) มีสตูดิโอ ยูนิเวอรแซล (Studio Universal) มีสวนสัตว มีพิพิธภัณฑ มีศิลปะวัฒนธรรมตาง ๆ ที่นํามาโชว มีสวนสาธารณะ🔗

ใจกลางเมือง สนามจัดการแขงขันมวย สนามจัดการแขงขันรถสูตร ๑ ตลาดนัดกลางคืน พื้นที่จัดงานสงเสริมวัฒนธรรมตาง ๆ ทั้งในและตางประเทศ รวมกระทั่งมีกีฬาพื้นบาน พื้นที่ ใหเชาและสุดทายก็มีกาสิโนเพื่อใหครบวงจร ทานประธานครับ ถาเปนรูปแบบแบบนี้มันก็ เทากับวาเปนการสรางแหลงทองเที่ยวใหมขึ้นมา โดยการเมก (Make) ขึ้นมาเพื่อเปน แหลงทองเที่ยว จะเปนการสรางงาน สรางเงิน สรางรายไดเขาสูประเทศ และที่สําคัญรายได ที่เกิดจากเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) อันดับ ๑ คืออะไรครับ เทาที่ผมรูมาจาก มืออาชีพที่เขาไดถายทอดมา อันดับ ๑ การสรางรายไดก็คือไมซ (MICE) ศูนยประชุม ในภูมิภาค ซึ่งจะมีผูคน มีนักบริหาร มีผูบริหาร ซึ่งเขามีเงินมีรายไดที่จะเขามา ๒. การขาย พื้นที่ในเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) ใหกับผูประกอบการ ๓. จึงคอยมาเปนกาสิโน ถาเปนทรงนี้ เอ็นเตอรเทนเมนต (Entertainment) อยางนี้ถือวาเปนแหลงทองเที่ยวใหม ที่จะเกิดขึ้นในประเทศไทย แตอยางไรก็ชั่งผมก็มีขอคิด ขอเสนอแนะและรวมกระทั่งวา มีขอกังวล ขอกังวลถาหากวาดูตามรูปสไลด (Slide) แลว สิ่งที่ผมบอกตองเปนไซสแอล (Size L) ครับ เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ตองเปนไซสแอล (Size L)🔗

แตในรายงานของกรรมาธิการมีไซสเอ็ม (Size M) และไซสเอส (Size S) เขาไปดวย ไซสแอล (Size L) เราจะเนนถึงเรื่องความบันเทิง เราจะเนนถึงในเรื่องเปนแหลงทองเที่ยวเปนตัวนํา แตถาเปนไซสเอ็ม (Size M) ขึ้นมาแลวทานประธานครับ โอกาสที่จะเปนแหลงทองเที่ยว เพิ่มขึ้นมามันก็จะลดลง โอกาสที่นักทองเที่ยวตางประเทศที่จะไปก็จะดึงดูดเขาไดนอยมาก และยิ่งถาเปนไซสเอส (Size S) เขาไปใหญ กลายเปนวาจะเหลือแตกาสิโนมันก็กลายเปนวา เปนการสนับสนุนการเลนการพนันเพิ่มขึ้น ฉะนั้นผมเห็นควรวาประเด็นนี้ในเรื่องการกําหนด ไซส (Size) ควรจะเปนไซสแอล (Size L) ไซส (Size) เดียว แลวเรารอดูผลกระทบกอนวา เกิดอะไรขึ้น มีสวนดี สวนไดสวนเสีย มีกําไรหรือขาดทุน หรืออะไรอยางไร🔗

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมมีขอกังวลในเรื่องกาสิโน ถึงแมจะเปนสวนหนึ่งเล็ก ๆ อยูในพื้นที่ของเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) เพียงแค ๕ เปอรเซ็นต กาสิโนเดิมทีเดียวผมก็เคยไดนําเสนอในคณะอนุกรรมาธิการวาควรจะเปน คนตางชาติเทานั้นที่เขามา แตในคณะกรรมาธิการก็มีการนําเสนอวาควรจะมีคนไทยเขาไป ใชบริการไดดวย ดวยเหตุผลที่วาจะไดเก็บเงินภาษีตาง ๆ เขามาอยางถูกตอง และไมให เงินตราของประเทศนี้ไหลออก ที่คนไทยจะตองไปเลนกาสิโนตางประเทศ ตรงนี้ผมก็เห็นดวย แตถาหากวาอนุญาตใหคนไทยเขาไปเลน สิ่งสําคัญผมเนนเลยวาในพื้นที่เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ควรจะตองมีศูนยบําบัดผูติดการพนัน แลวก็ออก มาตรการในการที่จะใหคนไทยเขาไปใชบริการ ไมวาจะเปนในเรื่องสเตตเมนต (Statement) วงเงินในการที่วาเขามีความสามารถจะเขาไปเลนไหม และถาเขาไปเลนควรจะตองมีวงเงิน เทาไร ไดรับอนุญาตวีซา (Visa) จากครอบครัว โดยเฉพาะภรรยาหรือไม ตาง ๆ เหลานี้ครับ ถาเปนทรงอยางนี้ผมและพรรคกาวไกลเห็นดวยจะเปดหรือไมเปด ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ขึ้นอยูกับการ ทําประชาพิจารณ ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่ออยากจะใหประเทศและสังคมไดรับประโยชนสูงสุด และให ประเทศและสังคมเสียประโยชนนอยที่สุด ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ทานตอไป ทานภาคิน สมมิตรธนกุล ตามดวยทานศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม เชิญทานภาคิน กอนนะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม ภาคิน สมมิตธนกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ🔗

พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตที่จะอภิปรายสนับสนุนคณะกรรมาธิการ รายงาน ผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกม พนันไฟฟาและการพนันออนไลน คณะกรรมาธิการชุดนี้ไดศึกษามาจากกรรมาธิการที่มาจาก หลายพรรค ทั้งฝายคาน ฝายรัฐบาล ผมเห็นชอบยิ่งวาการพนันนั้นเปนธุรกิจที่อยูคูคนไทย และอยูคูมนุษยโลกมาแตยาวนานโบราณมาแลว มีอะไรก็มีการพนันขันตออยูแลว แตดูสถานการณทั่วไปทั่วโลกเราจะเห็นวาการพนันที่ถูกตองตามกฎหมาย ประเทศที่พัฒนาแลว เจริญแลว อยางอเมริกาก็กําหนดกฎหมาย เกิดเปนบอนพนัน เปนเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) ครบวงจรที่ลาสเวกัสมากวา ๙๑ ปแลว และที่มาเกาก็ตั้งขึ้นมากวา ๑๗๒ ปแลว และที่อังกฤษที่เราเห็นกันก็มากกวา ๖๐ ป ที่ตราเปนกฎหมายออกมา แลวไลมาถึงประเทศทางเอเชีย (Asia) เกาหลีก็เปดแลว โดยมีรัฐบาลเปนเจาของและเอกชน เปนเจาของ ในขณะนี้ที่ญี่ปุนก็กําลังศึกษาที่จะเปดกาสิโน เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) อยูดวยครับ แลวประเทศเพื่อนบานอยางเรา อยางสิงคโปร สมัยกอนคือสิงคโปรคือศูนยกลางน้ํามัน ศูนยกลางการเงิน ศูนยกลางการคาขาว ทุกอยาง เปนศูนยกลาง แตทุกอยางมันไปหมดแลวครับ เพราะวาระบบโกลบัลไลเซชัน (Globalization) มันถูกเปลี่ยนไปหมด ฉะนั้นประเทศเพื่อนบานเราอยางสิงคโปรเลยสนใจ ที่จะเปดเปนรูปแบบของเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) เพื่อรองรับ รองรับอะไรครับ รองรับนักทองเที่ยว รองรับรายไดที่จะเขามาในประเทศนะครับ🔗

สถานการณโดยภาพรวมเราจะเห็นวาธุรกิจประเภทนี้นั้นเปนธุรกิจที่ทั่วโลกทั้งประเทศ พัฒนาแลว กําลังพัฒนาก็สนใจที่จะตองเปดเพื่อรองรับทั้งนักทองเที่ยว เพื่อเอาธุรกิจสีเทา ขึ้นบนดิน เมื่อมันสีเทาขึ้นบนดินแลวรัฐบาลก็จะไดเก็บภาษีเปนกอบเปนกํา เปนรายได ของรัฐที่จะเขามา เมื่อเปนรายไดของรัฐที่เขามาก็เอาภาษีประเภทนี้ที่จะไปพัฒนาประเทศ ไปชวยเหลือเซกเตอร (Sector) อุตสาหกรรมอยางอื่นไดมากมายมหาศาล เราจะเห็นวา คนไทยเรานั้นโดยพื้นก็มีการพนันอยูในหัวใจอยูเสมอ เพื่อนบานเรานั้นมีกาสิโนอยูรอบ เพื่อนบานเราเต็มไปหมด ฉะนั้นถาคณะกรรมาธิการชุดนี้ไดศึกษาดูแลววามันเปนผลดี ที่รัฐบาลนาจะมีการผลักดัน ซึ่งเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ก็ไมไดหมายความวามีกาสิโนอยูเปนเรื่องเดียว ไมมีอยางนี้ครับ เทาที่เราเห็นกัน ในหลาย ๆ ประเทศนั้น ซึ่งกาสิโนแคเปนสวนเดียวของธุรกิจเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ในนั้นมันตองมีสนามกอลฟ ตองมีโรงแรม ตองมีรีสอรต (Resort) มีสปา มีที่แขงรถ มีแขงมวย มีหองประชุมเต็มไปหมดครับ ฉะนั้นกาสิโนแคเปน สวนเดียวที่จะมีรายได มันก็คลาย ๆ เหมือนปมน้ํามันทานประธานครับ ปมน้ํามันนี่ตัวเติม น้ํามันกําไรนิดเดียว แตตัวกําไรมันเปนเรื่องการถายน้ํามันเครื่อง รานคาที่อยูขางใน เจาของ ปมน้ํามันมีรายไดจากตรงนี้ เพราะฉะนั้นกาสิโนก็เปนสวนที่จะเสริมเรื่องของเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ใหครบวงจร ถาหากวารัฐบาลที่จะเขาสนับสนุน ในเรื่องของโครงการเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ผมเห็นดีดวย เปนอยางยิ่ง จะเปนโอกาสดีที่รัฐบาลจะไดมีรายไดเพิ่ม นักทองเที่ยวจากตางประเทศเขาไป มาหลายทุกมุมโลกแลว ที่เขาเขาไปเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) เขาก็จะมาเปลี่ยนบรรยากาศที่ประเทศไทย เพราะอะไรครับ ประเทศไทยเรา เซอรวิสมายด (Service mind) ยิ้มแยมแจมใสบริการชั้นหนึ่งนะครับ เขาสนามกอลฟนั้น ไมมีที่ไหนในโลกที่มีบริการแคดดี้ (Caddie) นี่สุดยอดของทั่วโลกแลวครับสนามกอลฟ ฉะนั้น ผมเห็นวาธุรกิจที่อยูขางในเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) จะเปนธุรกิจที่เปนประโยชนสําหรับประเทศที่นักทองเที่ยวจะหลั่งไหลเขามาในประเทศไทย โดยที่ผานมาในประวัติศาสตรของนักทองเที่ยวที่เขามาประเทศไทยนั้นมากกวา ๔๐ ลานคน ๔๐ ลานคนถากระจายรายไดเขามาในประเทศไทยก็จะเปนการสรางงานสรางรายไดใหกับ คนไทยใหมีงานทํา กระจายรายไดไปยังชนบท การทําในรูปแบบของเอนเตอรเทนเมนต🔗

คอมเพล็กซ (Entertainment Complex) ขึ้นอยูกับที่รัฐบาลจะกําหนดแนวทางเพื่อปองกัน สิ่งที่จะเกิดขึ้น เปนจุดออนของธุรกิจประเภทนี้ไดหลาย ๆ อยาง ไดหลายประเภทเลยทีเดียว ผมจึงสนับสนุนคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่ไดใหโอกาสมาสนับสนุนเรื่องของเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ครบวงจรครับ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

เชิญศาสตราจารยโกวิทยครับ🔗

เรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม ศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังทองถิ่นไท จังหวัดนครศรีธรรมราช ผมกราบเรียนทานประธานวารายงาน ผลการพิจารณาศึกษาญัตติ ชื่อยาวมากทานประธานครับ รายงานผลการพิจารณาศึกษา ญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและ แกไขปญหาบอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนัน ออนไลน ทานประธานครับ เพื่อรวบรัด มันจะมีหลายประเด็นในรายงาน ซึ่งผมคิดวา ทางกรรมาธิการไดเสนอเปนเลมใหเรารูสัก ๓-๔ เรื่อง🔗

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องการเปดสถานบันเทิงครบวงจร เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายเปนประเด็นตอมา และบอนการพนันผิดกฎหมาย และการพนันออนไลน (Online) รวมทั้งเรื่องทั้งหมดที่พูด มันจะมารวบรัดในการจัดเก็บรายไดเปนภาษีทางธุรกิจเพื่อใหถูกตองตามกฎหมายไดอยางไร อันนั้นคือโจทยที่ผมคิดวาทางกรรมาธิการตองใหคําตอบกับรายงาน ในเวลาอันสั้น ผมอยากเรียนทานประธานเฉพาะเรื่องเดียวครับ ก็คือเรื่องการพนันออนไลน (Online) ผมเรียนทานประธานวาในรายงานก็มี แตไมไดพูดชัด ๆ นะครับ พูดเรื่องพิจารณาศึกษา ประเด็นรูปแบบธุรกิจเกมมิง (Gaming) ที่เขียนไวในรายงาน หนา ๗๕🔗

ความจริงผมสนใจเรื่องนี้เปนพิเศษเพราะวาการพนันออนไลน (Online) ที่ผิดกฎหมายก็มี การเลนในรูปแบบตาง ๆ มากมาย ไมวาจะเปนเกมบาคารา ออนไลน (Baccarat Online) หรือเกมออนไลน (Online) ประเภทตาง ๆ แตนาเสียดายวาในรายงานก็ไมไดแยกแยะ ประเภทพนันออนไลน (Online) ใหชัดเจนวามีประเภทใดบาง แตวาไดอธิบายไวดวย แตคลุมเครือพอสมควรอันนี้ก็นาเสียดาย นั่นคือประการที่ ๑🔗

ประการตอมา ผมคิดวาเมื่อเราแยกประเภท ทีนี้การเลนที่ผิดกฎหมาย ในทุกวันนี้ผมคิดวาทานตองคลี่ออกมา เพราะวาในรายงานพูดเรื่องการจัดเก็บรายได เมื่อมันผิดกฎหมายในเชิงพนันออนไลน (Online) มันทําใหรัฐตองสูญเสียรายไดไป จุดนี้ ทานตองชี้ใหเห็นวาพนันออนไลน (Online) ที่ผิดกฎหมายมีอะไรบาง แลวทําใหรัฐตอง สูญเสียเรื่องของรายไดที่ควรจะเขามาใหกับประเทศ สรางรายไดใหมใหประเทศมันมีอยางไร เทาไร อันนี้ก็อยากเห็นในรายงานนะครับ แตวาทานก็แตะบางไมไดเจาะจง ซึ่งผมคิดวา อาจจะไมไดพูดเรื่องนี้โดยตรงในรายงาน แตถาศึกษาถาเราแยกประเภทใหมันชัดเจน มันจะเกิดประโยชนตอรายงาน เกิดประโยชนตอรัฐและประเทศ นั่นคือประเด็นที่ ๒🔗

ประเด็นที่ ๓ ผมคิดวามันยังมีคําถามที่เปนผลกระทบในการควบคุม ผมยกตัวอยางเชน เราพูดเรื่องพนันออนไลน (Online) ที่เปดเขามาถูกกฎหมาย ความจริง ใน พ.ร.บ. การพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ ผมเรียนทานประธานวามันมีเรื่องการควบคุมการจัดการ เลนการพนันในประเภทตาง ๆ ที่อยูในบัญชี แตบังเอิญในเรื่องของบัญชีพนันออนไลน (Online) มันไมมี มันควรจะเพิ่มไปไหม หรือเพิ่มแลวจะเปนอยางไรตอไป คลาย ๆ วา ในลักษณะการควบคุมก็ดี การหารายไดก็ดี ผมคิดวาอาจจะตองบอกไวในรายงานใหชัดเจน การควบคุมผูเลน การทําใหมีผูประกอบการที่จะมาจดทะเบียนเรื่องพนันออนไลน (Online) แลวที่นาเสียดายคืออาจจะตองตีแผวามันสูญเสียไปเทาไร แลวถาทําใหถูกกฎหมาย หรืออาจจะแก พ.ร.บ. การพนันที่ผมกลาวถึงแลวเพิ่มพนันออนไลน (Online) จะไดหรือไม อยางไร แตวาทานก็พูดในลักษณะที่วาตองทําใหถูกกฎหมาย กําหนดกฎเกณฑ ผมคิดวาอันนี้ ไมพอตองพูดใหชัดมากกวานี้ อันนี้คือสิ่งที่ผมเปนหวง แลวก็ขอกําหนดตาง ๆ ที่ผมพูดถึง ก็อยากเรียนทานประธานเพิ่มเติมในรายงานจากที่ไดอางไว ผมยกตัวอยางสัก ๒-๓ หนา เชน หนา ๗๕ ก็ดี หนา ๗๗ ก็ดี หนา ๗๑-๘๐ กวาก็พูดถึงเรื่องที่ผมพูด แตวามันเบลอ (Burl) มันยังไมลงรายละเอียดที่ชัด ขอเสนอผมก็คือวาอยากไดคําตอบเหมือนกันนะครับ คําถาม🔗

ที่ผมพูดไปชวยตอบหนอยวาสิ่งที่มันจะเกิดขึ้นในเรื่องของจํานวนพนันออนไลน (Online) ที่ผิดกฎหมายมันมีอยางไรบาง รายไดสูญเสียแคไหน ถาจะทําใหถูกทําอยางไรประเทศจะได รายไดมาอยางไร และมีขอกําหนดที่คนเปนหวงจะมีขอกําหนดอยางไร อันนี้ก็อยากได คําตอบชัด ๆ จากรายงานดวยครับ ขอบคุณทานประธานครับ🔗

อีก ๔ ทาน ทานมงคลกิตติ์ ทานคําพอง ทานอาญาสิทธิ์ ทานเกียรติ สิทธีอมร เชิญทานมงคลกิตติ์ กอนครับ🔗

กราบเรียนทาน ประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายมงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท สมาชิก สภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อและหัวหนาพรรคไทยศรีวิไลย ในฐานะรองประธาน กรรมาธิการ เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) และกาสิโน จากรายงานการสรุปวันนี้ผมจะพูดในฐานะสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ในการที่จะเสนอแนะ ขอทวงติงหลาย ๆ อยางดวยกันกอนที่เราจะนําขอสรุปนี้ใหสมาชิกสภาผูแทนราษฎรรวมกัน พิจารณาเพื่อเสนอรัฐบาลตอไป ปญหาของมันทําไมเราจึงตองศึกษาเกี่ยวกับเรื่องการเปด กาสิโนหรือเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) ที่ถูกกฎหมาย🔗

ก็เพราะวาเนื่องจากเดิมเรื่องนี้เปนเรื่องที่ผมเปนคนเสนอตั้งกรรมาธิการวิสามัญในการศึกษา เรื่องนี้ ตั้งแตป ๒๕๖๒ ตั้งแตเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรใหม ๆ ในชวงนั้นก็เกิดการตอตาน คอนขางเยอะ ก็มีผมกับทาน พลตรี ทรงกลด ทิพยรัตน อดีตสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ที่เสียชีวิตไปแลวก็พยายามนําเขาสูกระบวนการในการพิจารณาของสภาผูแทนราษฎร แต ณ ขณะนั้นกระบวนการการหารายไดของรัฐบาลยังไมไดมีปญหามากเหมือนปจจุบัน หลังจากที่สถานการณโควิด (COVID) เขามาตั้งแตตนป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ ป ๒๕๖๕ จนเกือบปลายปดวยกันจึงทําใหเปนสาเหตุหนึ่งที่ทําใหรัฐบาลตองหาเงินสวนอื่นที่เปน เงินนอกระบบเขามาเปนระบบภาษี เดิมทีเรามีการจัดงบประมาณขาดดุลประมาณ ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ลานบาทดวยกันกอนที่จะมีสถานการณโควิด (COVID) แตหลังจากมี สถานการณโควิด (COVID) ทําใหรัฐบาลตองจัดงบประมาณขาดดุลถึง ๙๐๐,๐๐๐ ลานบาท ๘๐๐,๐๐๐ ลานบาท ๗๐๐,๐๐๐ ลานบาท ในป ๒๕๖๖ ตามมา ณ ปจจุบันการพนันกับ ประเทศไทยมีคอนขางมานานมากแลว ณ ปจจุบันแมเราไมมีกฎหมายแตในกรุงเทพมหานคร ปริมณฑล แลวก็ตางจังหวัดก็ยังมีบอนผิดกฎหมายที่เปนบอนวิ่งที่ทานผูบัญชาการตํารวจ แหงชาติบอกวาทานไมเห็น แต ณ ปจจุบันจากรายงาน ในสังกัด บช.น. มีทั้งหมดประมาณ ๑๗๖ บอนดวยกัน เปนบอนวิ่ง สวนอีกประมาณ ๗๖ จังหวัด โดยเฉลี่ยแลวอําเภอละแหง เบื้องตน ๘๗๘ แหง อาจจะลดหลั่นกันไป ถาถูกมีคนรองเรียนในแถวนั้นก็ปดเปนการชั่วคราว สักอาทิตย ๒ อาทิตยดวยกัน จะสังเกตวาบอนการพนันในประเทศไทยมีหลายอยางดวยกัน สมัยกอนไมมีออนไลน (Online) ตอนนี้มีออนไลน (Online) แลว ออนไลน (Online) นี้ ปดยากมากตองรอฟงคําสั่งศาลถึงจะปดได เรื่องบอนพวกนี้มันมีการเก็บสวยในระบบ คนที่เกี่ยวของก็จะมีเจาหนาที่ตํารวจ ผูวาราชการจังหวัด นายอําเภอ พรรคการเมือง แลวก็นักการเมืองที่เกี่ยวของ เขาจายเปนรายเดือน ถาเราจายเปนรายเดือนแหงละลาน เดือนหนึ่งก็ประมาณ ๑,๐๐๐ กวาลานบาท ปหนึ่งก็ประมาณ ๑๐,๐๐๐ กวาลานบาทดวยกัน แต ณ ปจจุบันมีทั้งตูสล็อต (Slot) ตูมา บอนออนไลน (Online) อีกประมาณ ๑,๐๐๐ กวาเว็บ (Web) ดวยกัน มันจะมีการจายสวยตอปประมาณ ๓๐,๐๐๐ กวาลานบาทดวยกัน แลวมีเงิน หมุนเวียนนาจะอยูราว ๆ ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ กวาลานบาทตอป ที่เปนเงินนอกกฎหมาย แลวเปนเงินสวยอยูประมาณ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ลานบาทดวยกันตอป ที่อยูในบรรดา เจาหนาที่รัฐ แลวอีกอยางหนึ่งคือเงินในประเทศ แตอยาลืมวาบอนในประเทศเพื่อนบาน🔗

ทั้งลาว พมา กัมพูชา มีประมาณ ๖๐ กวาบอน โดยสวนใหญลูกคาก็เปนคนไทย แมเรา ไมเปดในประเทศเขาก็ไปเลนนอกประเทศดวยกัน เพราะฉะนั้นเงินพวกนี้รั่วไหลออกไป ภายนอก เพราะฉะนั้นจากที่คณะกรรมาธิการศึกษาวาสมควรเปดประมาณ ๒๒ จุด จะกี่จุดก็ชั่ง แตผมมองวาถาจะเปดจริง ๆ ตองปดบอนผิดกฎหมายทั้งหมดกอน ซึ่ง ณ ปจจุบันผมก็เรียน ไปยัง ผบ.ตร. ไปแลววาในชวงนี้กอนที่กฎหมายจะเปดขอใหปดทั้งหมดทั่วประเทศ เพราะถา ไมปดผมก็จะไปไลฟ (Live) สดหนาบอนจะไดปด ปด ปดกันใหหมด เพราะวากฎหมายมันยัง ไมเปดขึ้น เพราะฉะนั้นถาจะเปดมันก็ตองมีการจํากัดคนเลน เราเนนคนตางชาติอยาเนน คนไทย เพราะถาเราเนนคนไทยมีปญหาแนนอน มีปญหาครอบครัว แลวตองจํากัดรายได ถารายได ๕๐,๐๐๐ บาท ก็เลนไดไมเกิน ๕,๐๐๐ บาท เปนแคสันทนาการ รายได ๕๐๐,๐๐๐ บาท ก็เลนไดเดือนละ ๕๐,๐๐๐ บาท เพราะฉะนั้นถาเราเปดภายในประเทศไดจริง อาจจะเปน ๖ จุด ๑๐ จุด เราเปดเปนใบอนุญาตแลวปดบอนผิดกฎหมายใหหมดแบบรอยเปอรเซ็นต สวนปดบอนออนไลน (Online) ตองแกกฎหมาย ถามีเรื่องรองเรียนบอนออนไลน (Online) ตองใหเจาหนาที่สามารถปดไดเลยไมตองรอฟงคําสั่งศาลก็จะทันทวงที เพราะวาผมเคยไปตัด สัญญาณแลวมันตัดไดเฉพาะชั่วคราวแตจะกระทบกับพี่นองประชาชนรายอื่น เพราะฉะนั้น กาสิโนมันมีขอดีและขอเสีย เพียงแตวาถาเราทําเราเนนใหคนตางชาติเลนแบบฟรีสไตล (Freestyle) ไปเลยแลวควบคุม แลวคนไทยเลนใหนอยที่สุดเทาที่นอยไดเราก็จะสามารถ จัดเก็บรายไดเพื่อเปนภาษีมาดูแลพี่นองประชาชน นาจะไดอยูราว ๆ ประมาณปละประมาณสัก ๑๐๐,๐๐๐ ลานบาท หรือ ๒๐๐,๐๐๐ ลานบาท ก็สามารถนํามาทําสวัสดิการเรียนฟรีได ตั้งแตอนุบาล ประถม มัธยม จนถึง ปวช. เพราะฉะนั้นการทํากาสิโนมีขอดีและขอเสีย เพียงแตวาเราตองควบคุมใหดี สวนการเปนเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) และกาสิโนมันตองก็ตองควบคูกันไป เพราะฉะนั้นแลวมันเปนความจําเปนที่เรา ตองควบคุมการจัดเก็บรายไดภาษีสีเทา และ ณ ปจจุบันมีคนจีนมาเปดบอนกาสิโน คอนขางเยอะแลวเอาเงินดังกลาวไปหนุนพรรคการเมือง และนักการเมืองแลวก็จายรายเดือน เพราะฉะนั้นถาจะทําจริง ๆ รัฐควรทําแลวเอาภาษีนี้ดูแลประชาชน ขอบคุณทานประธานครับ🔗

เชิญทาน คําพองครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ ผม คําพอง เทพาคํา สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคกาวไกล ตอรายงานฉบับนี้นะครับ องคประกอบของสถานบันเทิงครบวงจรที่คณะกรรมาธิการไดทําการศึกษามีอยู ๗ รายการ เปนเบื้องตนนะครับ มีหางสรรพสินคา สถานความงาม สปาและนวดเพื่อสุขภาพ โรงแรม กาสิโน สวนสนุก สวนสัตว โรงถายภาพยนตร ทาเรือยอรช (Yacht) พื้นที่ทางทะเล ซึ่งอาจจะรวมไปถึงทะเลสาบ แหลงน้ํา เขื่อนอะไรประมาณนี้ หรือแมกระทั่งเกาะแกงตาง ๆ และสนามกีฬาในรม รวมถึงศูนยอาหาร รวมถึงการแสดงศิลปะวัฒนธรรมตาง ๆ แตดูเหมือนวาองคประกอบที่ทางคณะกรรมาธิการไดทําการศึกษาจะฝอไปอยางเห็นไดชัดเลย แมแตสังคมทั่วไปก็จะมองวาวันนี้เรากําลังทําการศึกษาเรื่องนี้เพื่อที่จะใหมีบอนกาสิโน ถูกกฎหมายหรือการพนันที่ถูกกฎหมาย ซึ่งเรื่องของสถานบันเทิงครบวงจรจะบอกวามันไป โฟกัสอยูที่เรื่องของกาสิโนก็เปนหนาที่ของพวกเรา เปนหนาที่ของทุกฝายที่จะบอกวา จริง ๆ แลวเรื่องของสถานบันเทิงครบวงจรมันไมใชเรื่องของการที่จะเปดฟรีเรื่องของการ พนันใหถูกกฎหมายหรือวาเปนการเปดบอนกาสิโนขึ้น แลวสถานบันเทิง เรื่องการบันเทิงอื่น ๆ ก็จะเปนผลพลอยไดจากการเปดกาสิโน อยางไรก็ตามผมคิดวาถาเราเขาใจเรื่องของ สถานบันเทิงครบวงจร ถาเราลองมองไปถึงอยางนอย ๆ สิ่งที่ทางกรรมาธิการไดทําการศึกษาไว ๗ องคประกอบอยูที่เราจะบอกวาในรูปแบบมันจะออกมาใหสอดรับกับสิ่งที่เราตองการ หรือไม เชน รูปแบบของการบันเทิง สถานบันเทิง แตละทองถิ่น แตละพื้นที่อาจจะมี ความแตกตางกัน อาจจะไมมีกาสิโนเลยก็ได แลวตองมีการกระจายลงไปสูพื้นที่ที่สามารถ จะใหประชาชนไดประโยชน ไมวาจะเปนเมืองหลักเมืองรอง ไมกระจุกอยูเฉพาะใน กรุงเทพมหานครหรือเมืองใหญ ๆ อยางเชน ภูเก็ต เชียงใหมอะไรทํานองนี้ แตวากระจาย ไปสูเมืองรอง ทองถิ่นหรือแมแตชุมชนตาง ๆ ซึ่งก็ควรที่จะตองมีการกระจายตัวลงไป ระบบโลจิสติกส (Logistics) ถาจะทํานะครับ ถาจะทําตามที่รายงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ เรื่องของระบบโลจิสติกส (Logistics) ระบบการสื่อสาร ขนสงมวลชนอะไรตาง ๆ ก็จะตอง ตอบสนองตอกิจการ ตอสถานบันเทิงครบวงจรเหลานั้น ซึ่งพอมาถึงจุดนี้เราก็จะเห็นวา เรื่องสถานบันเทิงครบวงจรตองมีทั้งรูปแบบ อยางที่ผมไดกราบเรียนทานประธานวารูปแบบ อาจจะแตกตางกันไปในแตละพื้นที่ แลวก็เรื่องของการบริหารจัดการ เรื่องของการจัดการ รายได การลงทุน ถามวาถาเกิดสถานบันเทิงครบวงจรขึ้นในแตละพื้นที่ ประชาชนคนเล็กคนนอย🔗

จะไดประโยชนอะไร จะเขาถึงหรือไม หรือวาจะมีเฉพาะสวนที่เปนรายไดของการลงทุน เทานั้น แตวาคนในพื้นที่ เชน ถาจะมีเรื่องของการแสดงอาหาร ถามวาคนในพื้นที่เกษตรกร จะไดประโยชนอะไรบาง อันนี้ก็จะตองมีเรื่องของการบริหารจัดการที่ชัดเจน เรื่องพื้นที่ ก็เหมือนกัน อยางที่บอกวาจะตองกระจายไปสูเมืองรอง ไปสูทองถิ่น ชุมชน เรื่องควบคุม และการสงเสริม จะควบคุมเพียงอยางเดียวก็คงไมได แตในสวนที่ควบคุมก็คือเรื่องของ การพนัน เรื่องของกาสิโน เรื่องของการที่มีผลกระทบกับชุมชนกับสังคมก็ตองมีการควบคุม สวนของการสงเสริมผมคิดวาในสวนที่จะมีการสงเสริม ไมวาจะเปนเรื่องที่เกี่ยวของกับ ศิลปะวัฒนธรรม เรื่องของการที่จะสรางรายไดใหกับชุมชนที่อยูในพื้นที่ อันนี้เปนเรื่องของ การสงเสริมก็นาที่จะไดมีการแบงแยกออก แยกแยะออกวาอะไรที่จะตองควบคุม อะไร ที่จะตองสงเสริม ผมคิดวารายงานฉบับนี้ก็พอที่จะเปนแนวทางในการที่จะตัดสินใจพัฒนา แสวงหาผลประโยชนเขาสูประเทศจากการที่จะมีสถานบันเทิงครบวงจร ขอบคุณครับ🔗

เชิญ นายกองตรี อาญาสิทธิ์ ครับ🔗

กราบเรียนทาน ประธานสภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายกองตรี อาญาสิทธิ์ ศรีสุวรรณ สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ ผมขออนุญาตที่จะ อภิปรายแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษา การเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและ ภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนการพนัน ผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนันออนไลน กระผมไดศึกษาเรื่อง ของรายงานที่ทางคณะกรรมาธิการไดนําเสนอมาตอสภาตอนนี้แลว แลวก็ไดรับฟงจาก เพื่อนสมาชิกทานผูทรงเกียรติไดอภิปรายไปหลายประเด็น ผมขออนุญาตที่จะอภิปราย เพิ่มเติมในเฉพาะสวนที่เกี่ยวกับขอเสนอแนะ ซึ่งปรากฏอยูในหนาที่ ๑๐๖ ของรายงาน ฉบับนี้ กอนอื่นผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนวาสถานการณความเปนจริงของการพนัน เกี่ยวกับเรื่องของการพนัน มาตรการปองกันและแกไขบอนการพนันผิดกฎหมาย ในประเด็นนี้ ผมเห็นวาในปจจุบันนี้ประเทศไทยเราก็ไดใชกฎหมายที่สําคัญ มาตรการของการควบคุม การพนัน คือพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. ๒๔๗๘ ซึ่งกฎหมายฉบับนี้ไดออกมาตั้งแต วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๔๗๘ ก็เวลาลวงเลยมาประมาณ ๘๐ กวาปแลว แลวก็มีกฎกระทรวง และพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวกับเงื่อนไขเรื่องของวิธีการในการอนุญาต การอนุมัติตาง ๆ เกี่ยวกับการพนัน แตวาตามพระราชกฤษฎีกาแลวก็กฎหมายที่เกี่ยวของโดยเฉพาะในมาตรา ๔ ของ พ.ร.บ. การพนัน การพนันที่มีอยู บัญชี ก ก็คือหามไมใหมีการอนุญาตซึ่งก็มีอยู ๒๘ ประเภท ที่สําคัญก็ไดแก หวย โปปน แลวก็เรื่องของบัญชี ข ซึ่งการพนันที่อนุญาตได ก็มีอยู ๒๘ ชนิดเชนกัน ยกตัวอยางเชน การชนโค ชนไกแลวก็การพนันชนิดอื่น ๆ ที่ไมเขาขายในบัญชี ก บัญชี ข แตสิ่งสําคัญที่ผมจะกราบเรียนวาที่เปนอยูในปจจุบัน มาตรการในการที่จะอนุญาตอยูที่อํานาจของกระทรวงมหาดไทย แลวเรื่องของการควบคุม การกํากับดูแลเมื่อไดรับอนุญาตไปแลวเงื่อนไขตาง ๆ ที่ปรากฏอยูในใบอนุญาตก็ดี เรื่องที่ กําหนดอยูในพระราชกฤษฎีกา อยูในกฎหมาย มาตรการในการที่จะไปบังคับกํากับดูแล ผมดูแลวเหมือนกับวาจะไรประสิทธิภาพโดยสิ้นเชิง เพราะวาทานไปดูที่ไหนก็ไดครับ ก็มีเรื่อง🔗

ของการพนันที่ไมถูกกฎหมาย ถูกกฎหมายที่ไหนละครับ ถาเราบอกวาเราอยากจะแกไข กฎหมายเรื่องที่คณะกรรมาธิการไดศึกษา เราตองการจะปรับปรุงแกไขเพิ่มเติมกฎหมาย ที่เกี่ยวของใหการพนันเปนการพนันที่ถูกกฎหมาย แตเมื่อไรที่มาตรการในการควบคุม ยังไมสามารถที่จะดําเนินการไดอยางมีประสิทธิภาพ นั่นหมายถึงวาทานจะออกกฎหมาย ออกระเบียบ จะกําหนดเงื่อนไขอะไรตาง ๆ ก็แลวแตที่ปรากฏอยูในหนา ๑๐๖ สิ่งที่กําหนดนั้น ก็เปนการสูญเปลา เหมือนกับทุกวันนี้ทานไปดูไดเลยวาเรื่องการพนันที่ผิดกฎหมาย มีเยอะแยะไปหมด เพราะฉะนั้นผมคิดวาเราจะตองมีมาตรการหรือวาวิธีการที่จะตองบังคับ กับผูที่จะกํากับดูแล ไปควบคุมกํากับดูแลใหมีความเด็ดขาด สามารถที่จะบังคับและกํากับ ดูแลได เมื่อนั้นแหละเราสามารถที่จะทําใหเรื่องของกาสิโน เรื่องของการพนันที่จะทําให ถูกกฎหมายใหเกิดประโยชนไดจริง ๆ แตถาเราไมสามารถที่จะทําใหการควบคุมกํากับเปนไป ดวยความมีประสิทธิภาพแลว ผมมั่นใจเหลือเกินวาไมสามารถที่จะทําใหบานเมืองนี้อยูดวย ความสงบเรียบรอยก็จะมีปญหาสังคมตอเนื่องไป จึงกราบเรียนไวเพื่อโปรดพิจารณาครับ🔗

เชิญทาน ตอไป ทานเกียรติ สิทธีอมร ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปตย ก็ขอรวม อภิปรายนิดเดียวในเรื่องขอเสนอของกรรมาธิการ พอดีผมเปนคนหนึ่งที่อภิปรายวาระ ๑ แตผมไมเห็นคําตอบที่ผมตั้งเปนโจทยไวเลย คือการตั้งหางสรรพสินคาครบวงจร ที่ไหนดี คนก็ไปครับ ไมตองมีกาสิโนก็ได ฮองกงเราบินไปใชไหมครับ ถูกดีใชไหมครับ แฮรรอดส (Harrods) ไมตองมีกาสิโนก็ไป สิงคโปรเมื่อกอนนี้ออรชารดโรด (Orchard Road) ทั้งหมด ไปหมด โจทยที่สําคัญครับ ผมก็ไมทราบพอดีทานเขียนคลุมเครือมาก ทานรวมหมดทุกอยาง ทั้งหางสรรพสินคา ทั้งสปาทั้งอะไรรวมไปหมดเลย ใชครับ ถาทานไปสอบถามจริง ๆ วา อยากใหเปดหางสรรพสินคาไหม ทุกคนบอกเอาเลย แตถาไปถามเฉพาะเจาะจงเลยบอกวา จะเอากาสิโนไหม ผมไมแนใจวาผลในหนา ๙๔ จะเปนอยางที่ทานเขียนหรือเปลา ปญหาคือ อยางนี้ครับ ผมเปนคนหนึ่งที่มีโอกาสและผมพูดในวาระ ๑ ไปแลวตอนที่ตั้งกรรมาธิการวา ทุกที่ ทุกแหง ทั้งออสเตรเลีย ทั้งอเมริกา ทั้งอังกฤษพบวามันมีปญหาสังคมเกิดขึ้น ชัดเจน มากเลย แลวปญหาสังคมที่เกิดขึ้นเมื่อใหมีการตั้งบอนถูกกฎหมายแลว ยังเปนปญหาสังคม ที่เขายังไมสะเด็ดน้ําเลยวาจะแกไขปญหานี้อยางไร ผมเพิ่งอานรายงานของอังกฤษนะครับ ถึงแมเขาหามไมใหเด็กอายุต่ํากวา ๑๘-๒๐ ปเขา แตปญหามันลามไปถึงเด็กอายุ ๑๗ ปวันนี้ ทานไปดูบางหรือเปลาวามันสงผลกระทบอยางนี้ ลาสเวกัสทั้งเมืองพบวาตองจัดสรร งบประมาณในเรื่องการปราบปรามอาชญากรรมเพิ่มขึ้น ทานไปดูตรงนี้หรือเปลา ถาไปดู ชวยอธิบายหนอยวาปญหาที่เกิดขึ้นเขาแกกันอยางไร คือพอดีทานเขียนในลักษณะ ที่คอนขางจะรวบรัดนิดหนึ่งถาวาจะตั้ง ตั้งอยางไร ใครตองทําอะไร ใครตองไปศึกษาอะไร เพิ่มเติมขึ้น แตผลที่เห็นของประเทศที่ตั้งไวแลวมันมีมากมายเหลือเกิน ผลกระทบทางสังคม ที่ไมพึงประสงคเลยครับ แตทานไมไดเขียนสิ่งเหลานี้ไวทานเขียนบอกวาตองไปหามาตรการ อันนี้อันตรายไปนิดในความเห็นของผม🔗

อีกเรื่องหนึ่งที่ไมชัดเลยครับ ตอนนี้การพนันออนไลน (Online) ทานจะไป บอกวาแกโดยการจัดใหมีการพนันออนไซต (Onsite) แลวเปนการแกปญหาออนไลน (Online) ได ไมจริงครับ ทั้งโลกยังมีปญหาอยูเลยครับ แมกระทั่งการเจรจาที่ดับเบิลยูทีโอ🔗

(WTO) เอง ก็ยังมึนอยูเลยวาจะทําอยางไรกันดี เพราะไมมีกฎหมายประเทศใดประเทศหนึ่ง ที่สามารถเอื้อมขามประเทศได เพราะฉะนั้นตั้งออนไซต (Onsite) แลวบอกวาใตดิน จะหมดไป ก็ไมจริงอีกครับ ทานประธานครับ ทุกสถานที่ที่มีการศึกษาลงละเอียดวาหลังจาก ตั้งกาสิโนถูกกฎหมายแลวที่ผิดกฎหมายมันหายไปหมดเลยไหม คําตอบชัด ๆ ไมหายไปเลย ไมหายครับ พอดีทานเขียนอยางนี้ รายงานในหนา ๙๖ ของทาน ทานบอกคือการแกปญหา การพนันที่ผิดกฎหมาย ไมจริงนะครับ ไมมีประเทศใดเลยที่บอก ที่ยืนยันสิ่งที่ทานเขียนใน รายงานนี้ ทุกประเทศตางบอกวายังอยูครับ อาจจะเปลี่ยนรูปแบบไปบาง แตยังอยูครบครับ แหลงทองเที่ยวอะไรตาง ๆ ผมคงไมลงรายละเอียดนะครับ แตประเทศไทยเปนประเทศที่วันนี้ คนนอยกวางาน ทานจะใหจางงานเพิ่มจะไปดึงคนจากประเทศเพื่อนบานมาทํางานหรือครับ คนไทยครับ คนไทยที่ทํางานที่ดีขึ้น ทานทราบไหมเวลาจะจางคนทํางานในกาสิโนเขาจางคน ประเภทไหน มันมีการศึกษาของมหาวิทยาลัยฮารวารด🔗

คนที่จะทํางานในกาสิโนแลวประสบความสําเร็จไดคือคนประเภทไหนทานทราบไหมครับ เขาทําโปรไฟล (Profile) ไวเลยครับ คือคนที่ไมมีครอบครัว คนชอบสันโดษ คนชอบทํา ซ้ําแลวซ้ําอีก ซ้ําแลวซ้ําอีก เราจะสรางงานประเภทนี้ใหคนไทยหรือครับ ตรงนี้ผมก็เปนกังวล เพราะวาในเมื่อรายงานฉบับนี้จะออกจากสภา ทานตองตอบคําถามเหลานี้ใหไดครับ เพราะวาผลการศึกษาที่ผมอานมาทั้งหมดในทุกประเทศไมมีใครยืนยันสิ่งที่ทานเขียน ในรายงานนี้เลยวาจะเปนการทําใหบอนผิดกฎหมายหายไปหมดนะครับ การกระจายรายได ในพื้นที่ตองเพิ่มงบประมาณในการปราบปรามอาชญากรรม ในการแกปญหาสังคมที่เกิดขึ้น🔗

สุดทายเรื่องฟอกเงิน ทานทราบไหมวาตอนนี้ที่ฟอกเงินงายที่สุดก็คือการไป ที่เขาเปดบอนที่ถูกกฎหมาย ของเรายังมีเลยครับ ไปฟอกที่ออสเตรเลียเพราะมีบอน ถูกกฎหมายเลยฟอกงาย ฉะนั้นที่ทานเขียนในรายงานขอใหยืนยันหนอยวาที่ทานศึกษามา ทานเอาขอมูลอะไรมายืนยันขอเท็จจริงที่ปรากฏในรายงานของทาน ขอบพระคุณครับ🔗

อีก ๕ ทาน ทานวิสาร ทานอุบลศักดิ์ ทานวิรัช ทานสมศักดิ์ และทาน พลตํารวจตรีสุพิศาล เชิญทานวิสาร เตชะธีราวัฒน กอนนะครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพครับ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดเชียงราย ผมขออนุญาตทานประธานวา ผมเปนหนึ่งในกรรมาธิการชุดนี้แลวก็จะขออนุญาตวาหลาย ๆ ทานที่ใหเสนอความคิดเห็น ผมคิดวาทุกดานมีทั้งบวกทั้งลบครับ แตสิ่งที่ผมจะขออนุญาตอางอิงแลวก็มีมุมมองอีกดานหนึ่ง ทั้งเปนกังวลทั้งเปนหวง เริ่มแรกตองเรียนทานประธานกอนนะครับวาผมไมใชเปนคนเลน การพนัน จะซื้อลอตเตอรี่แตละครั้งก็เอาไปฝากคุณแมใหทานไดลุนแคนั้นเอง แตสิ่งที่มันเปน หลักฐานประจักษแลวก็เปนประวัติศาสตรโดยเฉพาะประเทศไทย มีฝรั่งอยู ๘ คนจาก ๕ ชาติ ตั้งแตสมัยพระไชยราชาธิราช จนมาถึงพระพุทธเจาหลวง เขาบอกวานิสัยดี ๆ ของคนไทยมีอยู ๓ ประการ อันแรก คือรักสงบ อันที่ ๒ คือใจกวางขวางทางลัทธิศาสนา และความเชื่อ และอันที่ ๓ เขาบอกวามีความพอเพียงอยูในจิตใจ อันนี้คือฝรั่งมองไทย ซึ่งเปนประวัติศาสตร ผมวาอันนี้ตองยอมรับนะครับ เพราะวาฝรั่งเขาเปนนักคิดนักเขียน แลวก็มีการบันทึกจดจํา แตสิ่งที่เขาบอกวานิสัยไมดีของคนไทยมันมีอยู ๗ ขอ ขอที่ ๖ เขาบอกวาคนไทยมัวเมาในกามและการพนัน ผมเรียนทานประธานวาที่ผมพูดอยางนี้ไมได🔗

หมายถึงวาเราจะเชื่อฝรั่งไปหมดนะครับ เพราะวาฝรั่งพวกนี้บางทีก็มองคนไทยแบบเหยียด ๆ เพราะเขาถือวาเขาเปนประเทศที่พัฒนาแลว แตวาอันนี้คือ ๕๐๐ ปผานมานะครับ ผมเรียน ประธานวาสิ่งที่ผมจะขออนุญาตใหการสนับสนุนในฐานะที่เปนกรรมาธิการและมีโอกาส ไดรวมพิจารณาเรื่องนี้ดวย สิ่งแรกครับ หลายทานบอกวาประเทศหลาย ๆ ประเทศมันผิด หลักศาสนา ผิดหลักกฎหมายบาง ผมเรียนวาถาเราจะตั้งจริง ๆ นะครับ มาเลเซียนี่มุสลิมชัด ๆ สิงคโปรก็มีหลายเชื้อชาติแตเขาก็สามารถจะมีกาสิโนที่ถูกตองตามกฎหมายได ซึ่งในเรื่องนี้ ผมคิดวามันควรจะอะลุมอลวยและหาอะไรที่มันเปนหลักยึดกฎเกณฑที่ชัดเจน สิ่งที่ ๒ ผมอยากจะขออนุญาตมีมุมมองแตกตางจากกรรมาธิการทานอื่น ซึ่งหลายทานไดศึกษาแลวก็ ไดทํางานรวมกันมาแลวนะครับ ตอนนี้ตองยอมรับอยูอยางวาการทองเที่ยวโดยเฉพาะที่ มารีนาเบยแซนส (Marina Bay Sands) ของสิงคโปร เขามีการพนันเขาไปรวมกับ เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) อยางอื่น ไมวาจะเปน สรรพสินคา หองประชุม การจัดนิทรรศการตาง ๆ เปนระดับโลก ตอนทรัมปไปเจรจากับ คิม จ็อง-อึน ก็ใชที่นี่ครับ ที่ผมอยากเรียนใหทานประธานไดรับทราบก็คือวาตอนนี้ถาเรามี กาสิโนที่ถูกตองตามกฎหมาย มีเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) อยางที่กรรมาธิการเราไดศึกษาก็จะเปนจุดยุทธศาสตรที่ดี เพราะอยางไรครับ เพราะวามันมาเสริมการทองเที่ยวได เราตองยอมรับวาประเทศไทยขณะนี้ปญหาโควิด (COVID) ปญหาเศรษฐกิจ ปญหาบริหารลมเหลวหลายเรื่องตองกูเงินมา ปนี้เห็นบอกวา ๖-๗ แสนลานแลว สิ่งที่กําลังจะเรียนทานประธานกับกรรมาธิการกับเพื่อนสมาชิกก็คือวา จุดนี้จะเปนจุดแข็งอีกอันหนึ่งเกี่ยวกับธุรกิจกาสิโนครับ🔗

ทานประธานครับ ผมไดรับขอมูลมาวาขณะนี้ประเทศจีนเขาพยายามจะปองกันทุกอยาง เกี่ยวกับเรื่องกาสิโนไมวาจะเปนที่มาเกาประเทศเพื่อนบานเรา เขาพยายามจะเอาธุรกิจ กาสิโนเหลานี้ใหออกไป มันก็จะเปนโอกาสดีเพราะธุรกิจกาสิโนตองยอมรับวาถาเราทํา ถูกตองตามกฎหมาย หลายทานเคยไปมาเกา หลายทานเคยไปทองเที่ยวก็จะเห็นวามีการ สรางงาน มีการสรางเงิน ซึ่งตัวนี้ผมคิดวามันนาจะเปนโอกาสถาเราสามารถจะผานรายงาน ชุดนี้ไปใหรัฐบาลไดพิจารณาแลวก็ตอยอดตอไป เรื่องที่ผมจะขออนุญาตเรียนทานประธาน ก็คือวามันเปนธรรมชาติของมนุษยครับ ไมวาจะเปนคนไทย คนจีนหรือใครก็ตาม เราจะเอา เรื่องธรรมชาติเหลานี้มาแปลงเปนทุนไดไหมครับ เอาเรื่องเหลานี้ ทุกวันนี้รัฐบาลก็หาสตางค กับสลาก มีประกาศเมื่อวานแลวบอกวาเราจะมีการใหพี่นองประชาชนเขาถึงสลากของ รัฐบาลไดงายขึ้นมาอีกเพราะวามันมีคูแขงคือสลากพลัส แตสิ่งสําคัญก็คือตองย้ํา ทานประธานวาเราไมอยากใหมีใครที่เปนเหลือบแอบแฝงเอาประโยชนเหลานี้เขาพกเขาหอ ตัวเอง ผมเรียนทานประธานวาตอนแรกผมจะไมพูดแตวาประเด็นสุดทายที่ผมตองพูดก็คือวา กาสิโนถูกกฎหมายและมาตรการในการปองกันปญหาบอนการพนันผิดกฎหมายและ การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนันออนไลน (Online) ผมเห็นดวยกับทาง ทานเกียรติ ขออภัยเอยนามนะครับ แลวก็ทานศาสตราจารยรงค บุญสวยขวัญ ในนี้กฎหมาย ที่ทานเตรียมไวการพนันออนไลน (Online) หมายถึงการพนันตามบัญชี ก บัญชี ข การเลน อื่นใดตามมาตรา ๔ ทวิ โดยใชสื่อสารหางกันโดยระยะทางหรือสงขอความผานคลื่นวิทยุ ทางโทรศัพทหรือระบบตาง ๆ อันนี้คือเปนราง แตวาสิ่งนี้ผมตองใหทานประธานไดรับทราบ คืออะไรครับ ทุกวันนี้หวยออนไลน (Online) เมืองไทยออกเดือนละ ๒ ครั้ง แตตอนนี้ หวยออนไลน (Online) ของตางประเทศเพื่อนบานเราตั้งแต ๘ โมงเชาถึงตี ๑ มีทั้งหวยหุน มีทั้งหวยดาวโจนสนิเคอิ (Nikkei) มีเยอะแยะหมดครับ แตตองเรียนทานประธานสุดทาย ที่ตองบอกก็คือวาเงินเหลานี้มันไปตกอยูกับผลประโยชนของคนไมกี่คน สโบเบต (SBOBET) รูดีเปนของใคร มีทั้งออนไลน (Online) มีทั้งเลนการพนันบาคารา (Baccarat) ทุกอยางครับ หนักกวานั้นมันมีรายใหญชื่อสยาม สยามนี่ไมรูใครเขาบอกเปนคนมีสีเปนนายทุน แลวป ๆ หนึ่ง ๑๒,๐๐๐ ลานบาท เงินมันควรจะตองเอามาพัฒนาประเทศเก็บภาษีใหได ไมมีครับ แตอีก อันหนึ่งนาตกใจ เท็จจริงอยางไรผมไมทราบครับ แตชื่อเอ็มเค (MK) ไมใชรานอาหารนะครับ เอ็มเค (MK) เด็กเจาของอายุไมถึง ๓๐ ป แตรายได ๗-๘ พันลานบาท เงินเหลานี้มันถึงเปน🔗

ที่มาของเรื่องผิดกฎหมายการฟอกเงิน เพราะฉะนั้นผมถึงบอกวาเราทําเรื่องนี้ใหมันถูก กฎหมายดีไหม แลวอยาใหใครที่เปนเหลือบเอาผลประโยชนไปหากินอยางที่เคยเห็นกันอยู ก็ขออนุญาตสนับสนุนกรรมาธิการชุดนี้ แลวก็อยากใหเรื่องนี้ยกขึ้นมาบนโตะใหรัฐบาล ไดรับไปพิจารณาแกไขทําใหรัดกุมอยาใหผลประโยชนเหลานี้ตกกับผูหนึ่งผูใด โดยเฉพาะ คนที่ใชอิทธิฤทธิ์อิทธิพลในขณะนี้ ขอบพระคุณครับ🔗

ทานอุบลศักดิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ ทานสมาชิกผูทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพ ตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการเปดสถานบันเทิงแบบครบวงจร การเก็บภาษีรายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโน ถูกกฎหมาย แตคนฆาตัวตายเพราะการพนัน ทานประธานที่เคารพครับ การแพรระบาดของ ตูเกมไฟฟา การพนันและการพนันออนไลน (Online) นั้น ผมศึกษาดูสั้น ๆ จะเห็นวา คณะกรรมาธิการชุดนี้ไดพิจารณาขอดีทั้งหมด ขอสังเกตคือ ๒๐ ขอ ดีทั้งหมด ไมมีอะไร เสียเลย มีแตดี🔗

แตถามวาวันนี้การพนันตามมาตราแพงและพาณิชย มาตรา ๘๕๓ ถึงมาตรา ๘๕๕ ระบุไว ชัดเจนวาหนี้จากการพนันไมสามารถจะบังคับคดีไดหรือฟองรองกันได ทานประธานที่เคารพ ในความเห็นสวนตัวของผมนั้นผมไมเห็นดวย จะเขียนโครงสรางดีมาตลอด แตทําไมตองมี การพนัน ทําไมตองมีบอนกาสิโน ทานก็ทราบดีอยูวาเพื่อนบานเรา ธุรกิจบอนกาสิโน เมื่อไมนานมานี้ตามขาววา ๓๐๐ กวาชีวิตตองสิ้นชีวิตบนบอนกาสิโน ไมสามารถจะกลับมา ทําพิธีทางศาสนาไดจริงหรือไม ขอมูลยังไมละเอียดมีแตคนกลาววาไมนอยกวา ๓๐๐ กวาคน ไมสามารถจะมาทําบุญทางศาสนาไดเลย และใครรับผิดชอบ ถามคณะกรรมาธิการอีกวา วันนี้การพนันแนนอนตองมีทั้งไดและเสีย ผมไมเห็นมีบอนไหนเลยที่ขาดทุน บอนทุกบอน กําไรมหาศาล แตคนเขาไปเลนในบอนนั้นเจง นอยรายที่จะมีเงินกลับมา สุดทายวนไปวนมา เงินวนอยูในบอนกาสิโนเกือบหมด ทานประธานที่เคารพครับ ในขณะเดียวกันนั้นถึงแมจะมี กติกาวางรูปแบบอยางไรก็ตาม สุดทายก็ตองมีคนเสียจะไมมีเจา ถามวาเมื่อเสียแลว ครอบครัวของเขาเปนอยางไร ชีวิตมนุษยในสังคมนั้นไมบาก็ฆาตัวตาย ครอบครัวเดือดรอน ผลกระทบทางดานสังคมใครเปนคนรับผิดชอบ ถึงแมจะมีกฎมีเกณฑวาตองบุคคลเปนเศรษฐี มีเงิน มีบัญชีมายืนยันวาสามารถเลนไดสุดทายก็หมดตัว ถามอีกวาใครรับผิดชอบ รัฐบาล จะหาเงินจากหยาดเหงื่อแรงงาน ถึงแมวาจะเอาแรงงานมาก็ไมใชมีคนไทยแลวก็คนตางชาติ มาทําเปนพนักงาน ดั่งที่ทราบกันดีอยูแลววาวันนี้บอนการพนันมีทุกหยอมหญา ฆากันตาย โกงกันก็เห็นไดภาพชัด ถึงแมวาจะถูกกฎหมายก็ตาม ตามที่คณะกรรมาธิการไดนําเสนอมานั้น แตอยางไรก็ตามผมไมอยากสรางบาปหรือสรางความชอบธรรมใหรัฐบาลไปดําเนินการ และในที่สุดการเขียนมาวันนี้ก็มีการแลวแตรัฐบาลจะมอบใหองคกรใดไปดําเนินการแทนก็ได ก็สรุปวาคนที่อยูเบื้องหลังรัฐบาลเทานั้นหรือนายทุนของรัฐบาลนั้น ๆ ก็จะไดสัมปทานตรงนี้ไป ทานประธานที่เคารพครับ ผมยืนยันอีกครั้งหนึ่งวามันจะเปนบาปทางชีวิตถาสภาแหงนี้ เห็นชอบหรือสรางความชอบธรรมเพื่อใหรัฐบาลไปดําเนินการ ผมก็ถามวาวันนี้ถาเราจะ ยกมือกันมันมีกี่คนในหองนี้ผมไมอยากจะกลาว มองไปมองมาไมเกิน ๒๐ คนบวกเจาหนาที่ดวย และถามวาวันนี้จะเอาสภาแหงนี้มาสรางความชอบธรรมไดหรือไม ตองกราบเรียน ตรงไปตรงมาผมไมอยากจะเอาสภาแหงนี้เปนเครื่องมือของกลุมนายทุนบางกลุมบางคณะ ผมจึงไมเห็นดวย ถาจะทําควรจะเขียนใหละเอียด เพราะ ๒๐ ขอนั้นไมมีขอตําหนิเลย🔗

ดีหมดเลยครับ ดังนั้นผมยืนยันอีกครั้งหนึ่งวาผมไมสบายใจและไมสามารถจะรับรองเพื่อสราง ความชอบธรรมใหกับรัฐบาลไดครับ ขอบคุณมากทานประธานที่เคารพ🔗

ทานวิรัช เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวิรัช พันธุมะผล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย แบบบัญชีรายชื่อ ความจริงการศึกษาของคณะกรรมาธิการทานศึกษาดานเดียว จริง ๆ อยางที่ ทาน ส.ส. หลายทานไดพูดวาการเปดบอนนั้นดีอยางไร ซึ่งทานศึกษาดานเดียว แตทาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรหลายทานไดพูดถึงขอเสียของการเปดบอนมีอะไรบาง ซึ่งก็เปนสิ่งที่ สภานี้เคยศึกษามา แลวทานก็รูหมดครับ แตผมไมอยากพูดถึงวาขอดีขอเสีย เพราะทานพูดไว หมดแลวครับ แตผมเอาขอเท็จจริงมากราบเรียนทานประธานวารอบประเทศไทย จังหวัดกาญจนบุรีแคไมถึง ๒๐๐ กิโลเมตร ขามไปพุน้ํารอนก็มีบอนอยูที่นั่น จังหวัดระนอง ที่เกาะสอง โอโห รัฐบาลไทยอํานวยความสะดวกในการตั้งดานศุลกากร ดานตรวจคนเขาเมือง บริการคนไทยขามไปเลนที่เกาะสอง ที่ปนัง คนไทยก็ไปเลนที่ปนัง บางคนก็ไปเลนที่เก็นติ้ง มาเลเซีย ประเทศมุสลิมนะครับ ใกล ๆ ประเทศไทยปอยเปต ผมวาทานสมาชิก สภาผูแทนราษฎรคงจะเคยไปเกือบทุกคน ขามไป ๒ ขางทางเต็มไปดวยบอนทั้งนั้น มุกดาหาร ขามไปสะหวันนะเขตก็มีบอนอีกเหมือนกัน ขามไปอําเภอเชียงแสนก็มีบอน ยิ่งตอนนี้ไป จะเห็นบอนใหญมากของคนจีนที่ไปลงทุนที่เขตเศรษฐกิจพิเศษของเขา ที่แมสายขามไป คือบอนอีกแลว แมสอดขามไปก็เปนบอน เห็นไหมครับ รอบประเทศไทยบอนรับรองใคร รูไหมครับ คนไทยทั้งนั้นละครับที่ไปเลน คนไทยที่ไปเลนที่นั่นก็เปนคนไทยระดับหนึ่ง ที่มีเงื่อนไขที่จะไปได นายสา นายสี นายเล็ก ๆ ไปไมไดหรอกครับ ทีนี้พูดถึงประเทศขางเคียง ฮองกงก็มีบอน มาเกาก็มีบอน อังกฤษก็มีบอน ฝรั่งเศสก็มีบอน ออสเตรเลียก็มีบอน อเมริกา ก็มีบอน แมแตสิงคโปรก็มีบอน เหมือน ๆ กัน เพราะฉะนั้นขอดีขอเสียทุกทานทราบหมด แตวาเราจะใหคนไทยเอาเงินไปทิ้งที่รอบประเทศไทยเราอยางนั้นหรือ ความจริงบอนทั้งหมด ก็เกือบจะเปนของไทยผมวาเกินครึ่งกวาดวยซ้ําไป มีคนจีนไปลงทุนบางเล็กนอยเทานั้นเอง นี่คือรอบประเทศ และทั่วโลกเขาก็มีบอนกันทั้งนั้น ทั้งเขาก็รูวาขอดีอยางไร ขอเสียอยางไร แตเราจะทําอยางไรครับ ไมใหคนไทยเอาเงินไทยไปทิ้งที่ตางประเทศ แมแตในกรุงเทพฯ ในทุกจังหวัด ทานประธานครับ ผมเปนอัยการจังหวัด ผมอยากรูวาที่ไหนมีบอน ผมทํา อยางไรรูไหมครับ ผมถามสามลอครับ เดี๋ยวมันพาผมไปเองครับ ตํารวจไมคอยรู🔗

หรอกครับ ทานไมเคยรูเลย ทานบอกไมมี ๆ เวลาจับสลากกินรวบมาทําอยางไรรูไหมครับ คุณก็มีหนาที่ เจานี้เอามา ๒๐ คน เจาที่ ๒ เอามาวันละ ๒๐ คน มาใหอัยการฟอง ผมเคย ถามวาผูตองหาชื่ออะไร ขอโทษครับ มันจําชื่อตัวเองไมไดครับ เพราะมันเมก (Make) ชื่อมา ผูจัดใหเลนการพนันก็เปลี่ยนชื่อมา ขอดูบัตรประชาชนมันบอกไมมีครับ นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นใน ประเทศไทย ผมยอมรับ ผมอยูตางจังหวัด ผมเปนอัยการจังหวัด ผมรูอะไรคืออะไร ไมใชไมรู แตวาในเมื่อเขาจับมาผมก็ฟองไป ไปศาลบางทีศาลถามวาจําเลยชื่ออะไร เรียกชื่อจําเลย จําเลยไมลุกขึ้น ลืมวาชื่อที่ตั้งไวชื่ออะไร นี่ก็แบบเดียวกันครับ ตํารวจก็โดนขอหาละเมิด อํานาจศาล คือเปลี่ยนตัวผูตองหา🔗

จริง ๆ ก็คือเอาคนอื่นมารับตามชื่อนะครับ บางทีตามตัวไมเจอก็เอาคนอื่นไปแทนก็เลย ลืมชื่อครับ นี่คือสาเหตุ สาเหตุที่ทําไมผมถึงสรุปไดวาเอาเถอะครับ ในเมื่อเปนอยางนี้ เพื่อไมใหเงินไทยหนีไปตางประเทศอยาใหมีการเก็บสวยจากทานผูมีอํานาจ ผมไมเอยชื่อ เดี๋ยวทานจะโกรธผมเอา ใครละครับ ทั้งปกครอง ทั้งตํารวจทั้งนั้นละครับ ทําอยางไรครับ ๑. เก็บภาษี อยางที่คณะกรรมาธิการบอกวาตองเปนครบวงจร อยาเลยครับ เปนการ เอื้ออํานวยใหกับนายทุนขนาดใหญ เอาทั่ว ๆ ไปกําหนดเงื่อนไข แลวก็กําหนดเงื่อนไขวา คนที่เขาไปเลนตองมีรายไดตอเดือน ๒๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป แลวกําไรไดเทาไรตองเสียภาษี อาจจะเก็บรายไดสัก ๓๐ เปอรเซ็นต กอนจะเขาตองแลกชิป (Chip) กับราชการ ออกมา ก็ตองแลกชิป (Chip) แตปญหาตองระวังแลกชิป (Chip) ครับ เผลอ ๆ เจาหนาที่ที่ไปแวะ แลกชิป (Chip) ก็มีเอี่ยวดวย ไดมารอยหนึ่งอาจจะบอกวาเอาแคเหลือ ๕๐ แลวกันนะจะได เสียภาษีนอยลงหนอย นี่คือสาเหตุครับ ก็ตองระวัง สรุปแลวผมเห็นดวยที่จะใหมีเปดบอน โดยเก็บภาษี คําวาบอนนี้รวมถึงกาสิโน รวมถึงสลอตแมชชีน (Slot Machine) หรือ เรือสําราญออกจากทาภูเก็ตก็มี ผมไปเที่ยวเรือสําราญ เรือออกสลอต (Slot) ก็เลน จริง ๆ สลอต (Slot) ตั้งไวตั้งนานแลวครับ แตตํารวจไมรูไมเห็นเทานั้นเอง เพราะฉะนั้นผมสนับสนุน ใหมีการเปดสถานที่เลนการพนันที่ชอบดวยกฎหมายและเก็บภาษีใหแกรัฐ อาจจะเอา ภาษีนั้นมาสงเสริมการเรียนการศึกษาหรือเปนสวัสดิการใหกับประชาชน ขอบพระคุณ ทานประธานครับ🔗

เชิญทาน สมศักดิ์ คุณเงิน ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภาที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ คุณเงิน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดขอนแกน เขตเลือกตั้งที่ ๗ พรรคเศรษฐกิจไทย ทานประธานที่เคารพครับ เอกสารที่อยูในมือของกระผมและทาน สมาชิกทุกทานที่กําลังพิจารณารายงานผลการพิจารณาศึกษา ญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปด สถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บรายไดและภาษีจาก ธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการปองกันและแกไขปญหาบอนการพนัน ผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนันออนไลน ทานประธาน ที่เคารพครับ เพียงหัวขอชื่อญัตติก็ยาวและกวางขวางในหลายมิติ ซึ่งมีทั้งเรื่องการปองกัน🔗

มีทั้งเรื่องที่จะสรางงาน มีทั้งการจัดเก็บภาษีและสถานบริการแบบครบวงจร มีรูปแบบ ทั้งขนาดใหญ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก กระผมขออนุญาตกราบเรียนวาเปนความกลาหาญของ ฝายนิติบัญญัติที่ไดเสนอญัตตินี้ และไดรวมกันพิจารณาออกมาจนเปนรูปเลมที่มีทั้งการให ขอมูลรายละเอียดเบื้องตน และที่สําคัญไดมีการสรุปผลการศึกษา และมีประเด็นที่เกี่ยวของ กับการดําเนินการจัดเก็บภาษี เก็บรายได การปองกันปญหาดานเศรษฐกิจและอื่น ๆ มีขอเสนอแนะ ๒๑ ประการ มีขอสังเกตที่หากวาสภาแหงนี้จะเห็นชอบสงไปใหรัฐบาล ดําเนินการอีก ๒๐ ประการ ทานประธานที่เคารพครับ กระผมไดพิจารณาแลวเห็นวา ไดศึกษาในประเด็นที่เกี่ยวของ มีความรอบคอบ มีความเหมาะสมตามสมควร ซึ่งจะเห็นวา เรื่องดังกลาวนี้ถาหากวาไดดําเนินการจริงก็จะเกิดการพัฒนาที่เกี่ยวของ สรางงาน สรางรายได และที่สําคัญที่สุดสิ่งที่สังคมเรากําลังประสบปญหาอยูในขณะนี้ตองการ งบประมาณที่จะมาพัฒนาประเทศชาติ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผมถือวาเปนความกลาหาญของฝายนิติบัญญัติที่หยิบยกสิ่งที่อยู ใตดิน สิ่งที่ผิดกฎหมายเอามาสูกระบวนการที่โปรงใสและแกไขใหถูกตองตามกฎหมาย และสามารถที่จะควบคุมทิศทางอันเปนการดําเนินการใหกับบานเมืองของเราในอนาคต กระผมขอใหการสนับสนุนญัตติดังกลาว เราเริ่มตนเรื่องนี้ชาไป แตก็ไมถึงกับสายที่สุด จากเหนือไมวาที่เมียนมารก็ดี ไมวามาเลเซียก็ดี ไมวาลาว ไมวากัมพูชา เราจะเห็นวา ทุกประเทศรอบขางเรา เลยลงไปแมสิงคโปร มาเกา เรายอมรับความจริงกันคนที่ไปเลน สวนใหญไปจากประเทศไทย เม็ดเงินของเราออกไปใชจายในตางประเทศ เราเขาใจดีวา สิ่งเหลานี้คนไทยเราเปนคนที่ อยากจะพูดตรงไปตรงมาก็คือวาเปนคนที่ อาจจะเปนเมืองพุทธ เรามีเรื่องของศีลธรรม เรามีศาสนาเปนตัวที่จะเปนกําแพงกั้นที่ผานมา แตผมเชื่อวาวันนี้ โลกเปลี่ยน สังคมเปลี่ยน รูปแบบการพัฒนาเปลี่ยน ถาหากวาเรายังยืนอยูกับที่ผมเชื่อวา เราก็ลาหลังอีก ผมวาเดินไปขางหนาเถอะครับ เพียงแตวาควบคุมจํากัดอยูในขอบเขต ที่เราสามารถดําเนินการได ถาเปนเชนนั้นผมเชื่อวามาถึงวันนี้เปนจังหวะ เปนโอกาส เปนความเหมาะสม ผมเห็นดวย ขอใหขอเสนอแนะทั้ง ๒๑ ขอ ขอใหขอสังเกตทั้ง ๒๐ ขอ ไดดําเนินการอยางจริงจังตามมติของฝายนิติบัญญัติของพวกเรา ทานประธานที่เคารพครับ อีกประการหนึ่ง กระผมใครขออนุญาตกราบเรียนวาวันนี้สังคมเรากาวไปสูสังคมผูสูงอายุ เรามีประชากรที่กาวเขาสูผูสูงวัยเกิน ๖๐ ป แลวสิ่งเหลานี้เราก็ติดหลมความยากจน เรามีปญหาความเหลื่อมล้ํามาก เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราจะตองแกไขเราตองใชงบประมาณจํานวน มหาศาล เราใชงบประมาณแคบัตรสวัสดิการแหงรัฐมากกวาปละ ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ ลานบาท เราใชจายเงินเบี้ยยังชีพผูสูงอายุ ๖๐๐ บาท ๗๐๐ บาท ๘๐๐ บาท ปหนึ่ง ๆ ๙๐,๐๐๐ ลานบาท ไมรวมถึงสิ่งที่เรากําลังที่จะฝนวาคนผูสูงอายุทั้งหมดของเราจะมีบํานาญพื้นฐานประชาชน โดยถือเสนแบงความยากจน ๒,๗๐๐ กวาบาทเปนพื้นฐานในการจาย ถาหากวาเราจะ ดําเนินการใหประชาชนของเราอายุ ๖๐ ปขึ้นไปมีบํานาญประชาชนเราจะตองใชเงินเทาไร เราจะใชเงินประมาณปละ ๔๐๐,๐๐๐ ลานบาท ในขณะที่เราใชเงินบํานาญขาราชการเทาไร ๓๐๐,๐๐๐ ลานบาท ทานประธานที่เคารพครับ เห็นโจทยอยูขางหนาเราก็รูอยูแลววา เราจําเปนตองใชจายงบประมาณ เรามีปญหาการจัดเก็บภาษี ในขณะนี้ผมคิดวาการที่เราจะ ผานญัตติดังกลาวนี้จะเปนการเพิ่มชองทางที่จะสรางรายไดนํามาพัฒนาประเทศ เพราะฉะนั้นดวยความเคารพครับ ผมขอขอบคุณคณะกรรมาธิการที่ไดดําเนินการเรื่องนี้🔗

และไดสรุปคอนขางชัดเจน ขออนุญาตพูดไวใหเปนประวัติศาสตร สรุปผลการศึกษาและ ขอเสนอแนะ หนา ๑๐๑ ดานเศรษฐกิจจะมีรายไดจากการจัดเก็บรายไดและภาษี การออก ใบอนุญาตควรนํามาจัดตั้งกองทุนเพื่อประโยชนสาธารณะ เชน กองทุนสําหรับการสาธารณสุข กองทุนสําหรับการศึกษา กองทุนสําหรับพัฒนาศักยภาพในดานอาชีพ กองทุนรายไดบํานาญ ประชาชน ขีดเสนใต ๓ เสนครับ ผมขออนุญาตฝากเพียงเทานี้ ขอใหคณะกรรมาธิการ ไดกรุณานําสิ่งที่ทานไดบันทึกไวเสนอตอสภาแหงนี้ สงไปใหรัฐบาลไดดําเนินการแลวก็จะเกิด อานิสงสกับพี่นองประชาชนของพวกเรา กระผมขอขอบคุณและเห็นดวยครับ ขอบคุณ ทานประธานครับ🔗

ทานตอไป พลตํารวจตรี สุพิศาล ครับ🔗

กราบเรียนทาน ประธานที่เคารพ ผม พลตํารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ขออนุญาตมีสวนรวมในการสนับสนุนรายงานนี้ เหตุผลที่สนับสนุนอยางนี้ครับ ในเอกสาร หนา ๙๒ เปนตนไป ถาทานประธานเปดจะเห็นเปนการดําเนินการทางงานวิจัยครับ สิ่งที่เห็นคืองานวิจัยนั้นเปนงานวิจัยของ ขอเอยนามหนอยนะครับ เปนของสถาบัน ที่ดําเนินการคือวิทยาลัยการเมืองการปกครอง ของมหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา การเมืองการปกครองครับ ทราบ ก็คงมีผูเชี่ยวชาญระดับที่รูวาอะไรคือปจจัย อะไรที่จะใช เปนเครื่องมือในการวัด แลวก็การทบทวนวรรณกรรม ในหนา ๙๔ ก็สรุปไดดี เห็นดวย ๘๐.๖๗ แลวก็กลุมตัวอยางสวนใหญเฉลี่ยแลวก็อายุ ๓๗ ป สิ่งที่สําคัญจะมีตัวเลขสําคัญ ๆ อยูขางลาง อาชีพที่มีมากที่สุดก็คืออาชีพรับจาง ๑๙ เปอรเซ็นต รายไดที่มากที่สุดคือ ๒๗.๑๕ เปอรเซ็นต คือ ๑๐,๐๐๐-๒๐,๐๐๐ บาท แลวก็พื้นที่ที่ควรจะใหมีคือ ๕๖.๑๕ เปอรเซ็นต คือกรุงเทพฯ กับอีอีซี (EEC) ผลการสํารวจของกลุมตัวอยาง ๓,๒๙๖ คน ไมใชนอย ๆ สิ่งที่ผมกําลังจะบอกกลาวก็คือปญหาที่ไดสรุปมาเปนปญหาที่โลกแตก มานานแลว เรายอมรับเสียทีครับ อยาเหมือนกับปลอยใหมันถูลูถูกังอยางนี้ กองสลาก ก็อมพะนํา เก็บโนนเก็บนี่จนเราไมสามารถจะเปด มีรายไดกันครบถวน การเลนการพนัน ก็มีอยู สิ่งที่สําคัญคือเราตองรับไดวาขณะนี้เราจะเอาธุรกิจมาวางบนโตะ มันไมใชมีแค บอนการพนัน มันมีธุรกิจอื่น ๆ การพนันมันมีแค ๓๖.๓๘ เปอรเซ็นต ที่เปนธุรกิจที่คนไทย ๓,๐๐๐ กวาคนตองการที่เปนกลุมตัวอยาง ที่เหลือก็เปนธุรกิจ หนวยงานที่สรุป ผมชอบ ความหมายของการสรุป โดยเฉพาะใหความหมายในเอกสารที่เกี่ยวกับ ๓.๖ เขียนวา ผลการศึกษานั้นพบวาผูใหขอมูลเสนอแนะวาควรมีการกํากับดูแลโดยรัฐบาล และเสนอ รูปแบบการลงทุน ๓ รูปแบบ รูปแบบที่รัฐรวมกับเอกชน รูปแบบของรัฐวิสาหกิจ รูปแบบ ของการใหสัมปทาน เอาใหแนครับ ธุรกิจมันจะตองถูกมาวางครับ แน ๆ นอน ๆ ถามี ผมบอกไดเลยเงินมีแน ภาษีเขาแน อยาอิหลักอิเหลื่อ เอาเงินเขาประเทศ ใครจะเลนไมเลน มันรูอยูแกใจ คนไมเลน อยางผมไมเลนการพนันตั้งแตเด็ก ไมเลนครับ หวยก็ไมแทง สลากนาน ๆ ก็อาจจะมี เผลอ ๆ ถูกยัดใสมือไปไหวพระ ทําบุญครับ ไมไดเลน คนละ🔗

เจตนากัน แตการไมเลนก็คือไมเลน คนเลนก็เลน มันก็จะหมุนเวียน สังคมเปนแบบนี้ อยาไป อิหลักอิเหลื่อวาลูบหนาปะจมูกไป ยอมรับความจริงครับ เอาเงินที่มีอยู ที่เขาเลนอยูขอบ ๆ บานเรา มาวางกองบนโตะใหเห็น แลวเก็บภาษีใหถูก เดี๋ยวนี้เทคโนโลยีมันเร็ว มันตรวจสอบได มันตามได ฟอลโลว (Follow) ได ใครบอกวาจับไมได ผมยืนยันวาได อีกหนอยเทคโนโลยี จะตามแท็ก (Tag) ทุกอยางในระบบ เอาเงินจากที่ไหนมา ไปเลนไดเลนเสียออกไป ขาเขา ก็เสียภาษี ขาออกก็เสียภาษี คนทําเลนไดก็ตองเสียภาษี ภาษีนี้ไปที่ไหน กลับมาประเทศ เขาคลังครับ สิ่งที่เห็นก็คืออนาคตขางหนา สิ่งที่ผมอยากใหทําจริง ๆ คือกระทรวง การทองเที่ยวและกีฬาตองเปนเจาภาพ เพราะเปนกระทรวงที่จนที่สุด กระทรวง การทองเที่ยวและกีฬาตองเปนเจาภาพ ไมใชกระทรวงมหาดไทยครับ กระทรวงมหาดไทย ทําใบอนุญาตไป ควบคุมอาชญากรรมไป ตรวจใบอนุญาต ตรวจสุขภาพ ตรวจความสะอาดไป🔗

แตคนที่จะไดรับผลประโยชน ผมอยากเติมวาควรจะเปนกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา เรามีกีฬาพื้นบาน เรามีวัฒนธรรม เรามีพืช เรามีสินคาที่ตองรอขายอยูครับ ถาของพวกนี้ คนจนในเศรษฐกิจพื้นลางไดทํา ไดเขาสูตลาดจริง ๆ วางบนเชลฟ (Shelf) ของเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ผมวาไปไดครับ ผมยืนยันและสนับสนุนวาควรเอา มาวางบนโตะ แลวรัฐบาลตองเอาจริงเอาจัง เพื่ออะไร ถาทํา จะทํา แลวจะทําจริง ๆ สรุปวา ถาสงใหรัฐบาลจะทําตองมีการควบคุม อยาอิหลักอิเหลื่อ ทําใหเต็มที่ครับ ผมเชื่อวามีรายได ก็ใหการสนับสนุน ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ทานสุดทาย กอนที่จะใหกรรมาธิการไดชี้แจง ทานปดิพัทธยังติดใจไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน ผม ปดิพัทธ สันติภาดา พรรคกาวไกล จังหวัดพิษณุโลก ขอบคุณที่ใหโอกาสไดอภิปรายนะครับ พอดี ผมนั่งฟงการชี้แจง แลวก็การอภิปรายของเพื่อนสมาชิกแลว ผมก็เห็นตรงกันวาการศึกษา มันดีแน ๆ แตวามันยังไมรอบคอบ เพราะวามันไมมีปรากฏขอควรระวังหรือขอเสียอะไร ในรายงานนี้เลย ผมไปเรียนตอที่สิงคโปร ตอนป ๒๐๑๐ ป ๒๐๑๑ เปนเวลาเดียวกับที่มี กาสิโนที่มารีนาเบยแซนส (Marina Bay Sands) เกิดขึ้น เพื่อนชาวสิงคโปรของผมก็รีบ ดันผมใหเขาไปเลนเลยนะครับ เพราะพวกเขาเขาไมได หรือวาถาจะเขาก็ตองเสียเงิน แลวตอนนั้นก็เกิดดีเบต (Debate) ยกใหญในประเทศสิงคโปรวาจะทําใหศีลธรรมตกต่ําไหม จะทําใหครอบครัวแตกแยกไหม หนี้สินเปนอยางไร แตเมื่อเปดมาแลว ๑๐ ปก็ไมไดมีปญหา อยางที่ตระหนกตกใจกัน เพราะวารัฐบาลสิงคโปรนั้นเตรียมแผนอยางรอบคอบ แลวก็มี อะเจนดา (Agenda) ชัดเจนวาจะทําไปเพื่ออะไร แลวก็ประเทศที่ทรัพยากรนอยแบบนั้น ก็เปนโจทยเดียวกับมาเกาวาตองดึงเงินดวยรูปแบบใหมเขามาใหได ถามีภูมิรัฐศาสตรหรือวา มีรูปแบบของโกลบอลไลเซชัน (Globalization) ที่ทําใหเขาตองทําธุรกิจใหม ๆ เราอาจจะไป ดูงานกัน แตเรื่องที่เปนฝนดี บอกวาเราจะเปนเกนติ้ง เราจะเปนมาเกา เราจะเปนสิงคโปรได แตทานประธานครับ ถาระบบการจัดการไมดีมันก็เปนฝนรายไดเหมือนกัน ผมก็อยากใหทาง กรรมาธิการไดไปลองดูสีหนุวิลล ลองขึ้นรูปเลยครับ🔗

สีหนุวิลลตอนป ๒๕๕๑ ก็ใชพื้นที่ ประมาณ ๓,๓๐๐ ไร ทําเปนเมืองใหมสําหรับการลงทุนของตางประเทศ แลวก็ตอนแรก ก็จะมีหลาย ๆ ธุรกิจครับ แตวารัฐบาลกัมพูชาเปดใหมีธุรกิจกาสิโนดวย ตอนนี้ผานมา ถึงป ๒๕๖๕ ก็ปรากฏวาตอนนี้กลายเปนเมืองรางไปแลว เพราะวาพอทํากาสิโนเสร็จ คนกัมพูชาเองก็เขาไปเปนลูกจาง แลวคนจีนก็เขามาเปนเจาของ เพราะวามันเปนนโยบาย วันเบลตวันโรด (One Belt One Road) ของทางจีนที่จะผลักดันธุรกิจนี้เขามาใน เซาตอีสตเอเชีย (Southeast Asia) แลวพอผลักดันเขามาแลวเปนอยางไรครับ ปรากฏวา เมืองสีหนุวิลลคาครองชีพก็เลยสูงขึ้น ที่ดินสูงขึ้น ๑๐๐ เทา ฟงไมผิดนะครับ ที่ดินสูงขึ้น ๑๐๐ เทา คนรุนใหมกลายเปนเด็กแจกไพ คนแกกลายเปนคนทําความสะอาด แลวก็บริการ มาเฟย (Mafia) จีน อันนี้สภาพปจจุบันของสีหนุวิลลครับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะบอกวา มันไมไดมีแตฝนดีวาบานเมืองเรามีบอนเสรี มีบอนพนันเกิดขึ้นแลวทุกอยางจะดีไปหมด ถาระบบการจัดการของประเทศไมดี มีคอรรัปชัน เกิดความไมโปรงใส แลวไมมีการบริหาร จัดการของรัฐบาล สภาพแบบนี้เกิดขึ้นไดเสมอ อีกภาพหนึ่งครับ อันนี้เปนชีวิตของคนหนุมสาว อาชีพของคนไทยที่ทานอยากเห็นหรือเปลา หรือคนไทยอยากเห็นเปนเจาของกิจการ อยากเปนเจาของโรงแรม หรือวาสุดทายพวกเราเปนไดแคเด็กเสิรฟ เพราะวาทุนใหญคือ ทุนตางชาตินั้นคุยกับรัฐบาลรูเรื่อง แลวก็ตักตวงเอาความมั่งคั่งไปหมด สุดทายสีหนุวิลล ก็ไมมีงานทํา ไมมีเงิน ไมมีคนที่เปนคนกัมพูชาจริง ๆ รวยขึ้น แลวก็ตองอพยพออกไปหมด ที่ดินสูงขึ้น ๑๐๐ เทา คาอาหารสูงขึ้น ๕๐ เทา สุดทายก็กลายเปนที่อยูของมาเฟย (Mafia) จีน และนอกจากจะเปนบอนแลวก็ยังมีแกงอาชญากรรมขามชาติ ยาเสพติด การคามนุษย การขายอวัยวะ แลวก็เรื่องทะเลาะเบาะแวงระหวางแกงมาเฟย (Mafia) จีน อยูเต็มไปหมด🔗

แลวพอรัฐบาลจีนจะปราบปรามธุรกิจกาสิโนออนไลน (Online) แลวก็ออฟไลน (Offline) นอกประเทศแลวก็อาชญากรรมขามประเทศ พวกเขาก็เลยทิ้งสีหนุวิลลไปเลย ตอนนี้สีหนุวิลล ก็เลยเปนเมืองรางไปแลว ทานประธานครับ รายงานฉบับนี้ผมก็คิดวามันตองเติมนะครับ ผมเห็นดวยกับขอดีหลาย ๆ ขอแลวก็เติมขอควรระวังไปดวย แตเราอยาลืมนะครับ เรากําลัง จะมาทําในประเทศไทย ที่เพิ่งเจอเงิน ๕ ลานบาทในหองอธิบดีนะครับ เรายังอยูในประเทศไทย ที่ตรวจนาฬิกาคุณประวิตรไมเจอนะครับ ผมไมเห็นวี่แววเลยวาเรื่องนี้มันจะเกิดขึ้นไดอยางไร ถาประเทศไมเปนประชาธิปไตย สุดทายมันจะเปนธุรกิจของประเทศมาเฟย (Mafia) เพื่อมาเฟย (Mafia) แลวโดยมีคนไทยรับเคราะหของอาชญากรรมและผลเสียที่เกิดขึ้น โดยปราศจากความรับผิดชอบ เพราะฉะนั้นรายงานฉบับนี้ผมเองก็เห็นดวยในเรื่องของการ ผลักดันใหถูกกฎหมาย ไมใชแคเรื่องนี้นะครับ ผมเห็นดวยกับการผลักดันการคาประเวณี ถูกกฎหมายดวย แตถาเกิดขึ้นในรัฐบาลเผด็จการทหารผมคิดวาชะตากรรมของประเทศ ไมตางกับสีหนุวิลลแน ๆ ครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน พิเชษฐไดตอบชี้แจงครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพครับ คณะกรรมาธิการมี ๖๐ ทาน เปนคณะกรรมาธิการที่ใหญมาก ก็ถือวาสภาไดใหความสําคัญแลวก็รวมกันพิจารณาใชเวลานาน แตมันอยูในชวงของโควิด (COVID) ในชวงโควิดของ (COVID) เราก็ยากลําบากในการประชุม บางทีก็ตองซูม (Zoom) บาง บางทีก็จะไปดูงานที่ไหนก็ยากลําบาก ชวง ๒ ปที่ผานมา แตความพยายามของกรรมาธิการ ก็พยายามอยางเต็มที่แลวครับ รายงานฉบับนี้อาจจะไมสมบูรณเพราะวาถาจะใหสมบูรณจริง ๆ จะตองใชงบประมาณ ใชเวลาและใชองคาพยพที่รอบคอบมากกวานี้ แตเทาที่เราทําได ก็เพื่อที่จะเปนขอมูลไวอางอิง ไวเปนดานวิชาการใหกับประเทศไทยสําหรับรัฐบาล ที่จะตัดสินใจในอนาคต เรื่องของกาสิโนก็เคยผานเขามาใหสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ไดพิจารณาหลายรอบ ถึงแมในชวงของการปฏิวัติรัฐประหารยุค สนช. ก็มีการตั้งเรื่องกาสิโน ขึ้นมาเพื่อพิจารณา แตถึงเวลาแลวเอาจริง ๆ เขามันก็เกิดไมไดนะครับ อดีตเรื่องของกาสิโน ศึกษาแลวเกิดไมไดเพราะอะไร หลายทานบอกวาคนไทยไปลงทุนในประเทศเพื่อนบาน🔗

ไมวาพมา ไมวาลาว ไมวาเขมร ไมวาฟลิปปนส ในรอบอาเซียน (ASEAN) นี้คนไทยไปลงทุน มีหุนสวนหมด เมื่อถึงคราวที่ประเทศไทยอยากจะใหการพนันถูกกฎหมายก็ตองมาล็อบบี (Lobby) กันในสภา เสร็จแลวก็มีอันจะตองยกเลิกไป กลายเปนประเทศไทยประเทศเดียว ที่ไมสามารถที่จะมีกาสิโนได แตในครั้งนี้เราไมไดทํากาสิโน เราไมไดคิดที่จะทําใหการพนัน ถูกกฎหมายแบบมีบอนการพนัน แตเราจะทําเปนเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) เอนเทอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ในรายงานก็บอกวามีพื้นที่หลายพันไรเปนแบบรีสอรต (Resort) ซึ่งมีสันทนาการตาง ๆ อยูมากมาย แลวก็เปนแหลงทองเที่ยวเพื่อรับรองนักทองเที่ยว ไมไดรับรองคนไทยนะครับ แตทุกวันนี้เอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) ทั่วโลก กาสิโนทั่วโลกรูจักคนไทยดี คนไทย มีเครดิตดีมากในกาสิโนทั่วโลก พอคนไทยไปปุบตางชาติจะตอนรับอยางดีเพราะคนไทย ไปใชเงินในตางประเทศมากมายมหาศาล มีงานวิจัยลับบอกวาป ๆ หนึ่งคนไทยเอาเงินออกไปเลน เอาไปเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) ในตางประเทศรวม ๒๐๐,๐๐๐ ลานบาท ถามคนรวยดูสิครับ เลนทีละ ๕๐๐ ลาน พันลาน นี่คือคนไทย ทานประธานที่เคารพครับ วันนี้ถาเกิดวาเราสมาชิกสภาผูแทนราษฎรเปดโอกาสใหขอมูลเหลานี้ไดสูรัฐบาล ไดเปน หลักฐานทางวิชาการ ไดอางอิงไวในสภาแหงนี้ ผมคิดวามันจะเปนประโยชน🔗

รัฐบาลชุดนี้คงไมไดทําหรอกครับ รัฐบาลชุดนี้ก็รับทราบ แตรัฐบาลตอ ๆ ไปถาเกิดเขาคิดวา ประเทศจําเปนจะตองหาเงินอยางเรงดวน เรื่องนี้ เรื่องเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ซึ่งลงทุนเปนแสนลาน ไมใชลงทุนรอยลาน ใชพื้นที่หลายพันไร อันนี้จะเปนแหลงทองเที่ยวที่สรางขึ้นมาใหมสําหรับประเทศไทย ทานประธานครับ ประเทศ พมาผมอยากจะเรียนทานวาที่ทาขี้เหล็กวันนี้เมกะโปรเจกต (Megaproject) ของพมาที่จอ แนวชายแดนของประเทศไทยอยู เปนคอมเพลกซ (Complex) ที่ใหญมาก ใหญกวา คิงสโรมันของประเทศลาวที่อยูสามเหลี่ยมทองคํา คิงสโรมันที่สามเหลี่ยมทองคํา ๑๐๐ ตารางกิโลเมตร แตที่ทาขี้เหล็กฝงพมาใกลสามเหลี่ยมทองคํานั้นใหญกวาคิงสโรมัน ทําไมเขาตองมาตั้งอยูแถวนี้ ทําไมตองมาตั้งติดชายแดนไทย ทําไมปอยเปต ทําไมแถวระนอง ทําไมแถวมาเลเซียเก็นติ้งถึงมาตั้งประชิดอยูกับประเทศไทย เพราะเอาลูกคาจากประเทศไทย อยางไรครับ ดังนั้นเพื่อลดการสูญเสียเงินตราที่เรามองไมเห็น แลวเราจะดูแลปองกัน อยางรอบคอบ ทานประธานที่เคารพครับ ขอสไลด (Slide) หนอยครับ🔗

อันนี้คือเอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) นี่คือมาเกา ที่มาเกาไดผลประโยชน ๔๐ เปอรเซ็นต ของจีดีพี (GDP) ของมาเกา เลี้ยงคนมาเกาไดทั้งเกาะเลย ถามวาคนมาเกาโงไปเลนไหม เขาก็ฉลาดพอที่จะดํารงชีวิตอยู อยูกับรายไดของเขา สไลด (Slide) ตอไปครับ ลาสเวกัส ไมวาสมาชิกสภาผูแทนราษฎรหรือคนไทยเมื่อมีโอกาสไปอเมริกาอยางนอยลูป (Loop) ของการทองเที่ยวก็ตองไปเวกัส ไปดูแสง สี เสียง อาจจะไมไดเลน ครอบครัวไปพักผอน ไปดูวาเมืองทะเลทรายมันเกิดขึ้นมาไดอยางไร มันเกิดความเจริญและเกิดรายไดขึ้นมา อยางไร คนไทยไปอเมริกาจะตองมีเปาหมายที่ลาสเวกัสดวย นี่คือแหลงรายไดของอเมริกา ที่คนทั่วโลก คนไทยนิยมไปเที่ยว ตอไปครับ มารีนาเบยแซนส (Marina Bay Sands) ใหมลาสุดที่ประเทศสิงคโปร ถามวามีอาชญากรรมไหม มีการฟอกเงินไหม ถาเราจะเกิด เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) ขึ้นมาก็ดูสิ่งที่ดีที่สุดของโลก ในรายงานฉบับนี้รวบรวมเอาทั้งยุโรป อเมริกาและเอเชีย (Asia) เอามาใหอยูในเลมนี้ แตถารัฐบาลไหนจะทําตองเอาสิ่งที่ดีที่สุดของโลกมาเปนตัวอยางที่เขาไมเดือดรอน ไมกระทบ วันนี้คนสิงคโปรอยางที่หลายทานบอกอยูดีมีสุข มีรายได มีสัดสวนตอจีดีพี (GDP)🔗

ของประเทศเขา มี ๒ แหงใหญ ๆ ครับ ประเทศเล็ก ๆ แตมีเอนเตอรเทนเมนต (Entertainment) อยู ๒ แหง แลวทํารายไดใหกับประเทศ เหมือนการทองเที่ยวของประเทศ ไทยวันนี้ถาประเทศไทยเสริมเติมแตงการทองเที่ยวที่มีนักทองเที่ยวมารวม ๔๐ ลานคนตอป นั้น ดวยเพิ่มศักยภาพเอาเงินในกระเปาของนักทองเที่ยวทั่วโลกที่มาเที่ยวประเทศไทย มันก็ จะทําใหเม็ดเงินที่ไดมากขึ้น ๆ ก็ไมใชวาเราจะทําวันนี้ เมื่อไรพรอม เมื่อไรเราเปน ประชาธิปไตย เมื่อไรกฎหมายเราแข็งแรงเมื่อนั้นเราถึงทํา แตเหลานี้เปนวิชาการที่มอบไว ใหกับแผนดินวาเราไดศึกษาเพื่อใหเกิดประโยชนในภายภาคหนา ขอบคุณทานประธานครับ🔗

กรรมาธิการ ไดเสนอรายงานมา เชิญทานอุบลศักดิ์ครับ🔗

ทานประธานที่เคารพ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ผมอยากให กรรมาธิการตอบบางประเด็นที่ผมสงสัย🔗

ประเด็นที่ ๑ ถามวาเมื่อมีการเลนการพนันแลวตองมีฝายชนะและฝายแพ ถามประเด็นวาฝายแพหมายความวาเจงขาดทุน ถามวาชีวิตครอบครัวเขาจะอยูอยางไร รัฐจะมีกองทุนชวยเหลือเขาหรือไม อันนี้ประเด็นที่ ๑🔗

ประเด็นที่ ๒ เพื่อนบานเราเมื่อ ๒ วันเปนคนไทยรอยเปอรเซ็นต เสียชีวิต ไมต่ํากวา ๓๐๐ ราย วันนี้ครอบครัวไมไดอะไรเลย สูญเสียเพราะตางประเทศ ประเด็นตรงนี้ ผมอยากกราบเรียนถาม ผูมีความรูชวยตอบหนอย🔗

ประเด็นที่ ๓ อยากถามวาวันนี้ทุกคนจินตนาการไดหมดเลย ไดภาษี ไดมาพัฒนาประเทศ ก็ตองถามวารัฐบาลเคยคิดไหมวาจะสรางอาชีพใหประชาชนทั้งประเทศ มีความสุข ทํางานได การเรียนทุกสิ่งทุกอยางที่กราบเรียนเบื้องตน ถามวาใครรับผิดชอบ ทําไมคิดแตจะเอาภาษีการพนันมาบริหารประเทศ ถามวาสังคมตอไปประเทศไทยจะอยูกัน อยางไร อันนี้อยากถาม ถากรรมาธิการทานใดตอบไดก็จะเปนพระคุณ ผมไมสบายใจเลยจริง ๆ ในฐานะที่เปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรเราทําหนาที่เพื่อใหพี่นองมีความสุขเสมอภาคกัน มาออกกฎหมาย แตวันนี้เราจะพยายามผลักดันใหตามที่รายงานนั้นเพื่อความชอบธรรมกับ ตรงนี้สวนหนึ่ง ถามวาวันนี้มันขัดแยงไหม กฎหมายแพงและพาณิชยมาตรา ๘๕๓ ถึงมาตรา ๘๕๕ การพนันเกิดขึ้นมีหนี้สินจะถูกกฎหมายอยางไร ถาไมมีการชําระหนี้ ใครรับผิดชอบ มันเปนโมฆะ ทําไมไมเขียนกฎหมายแกไวดวยวาขอสังเกตถาจะดําเนินการ การพนันใครรับผิดชอบ ตองแกกฎหมายไหม จะเติมเต็มไดไหม เติมใหผมหนอยไดไหม จะได สบายใจ ผมอึดอัดใจจริง ๆ อันนี้พูดแบบลูกผูชายไมจิงโจ จริงใจตอประชาชนทั้งประเทศ อยากเห็นประเทศร่ํารวย อยากเห็นประชาชนทั้งประเทศมีความสุข อยากเห็นประชาชนและ รัฐบาลเปนรัฐบาลของประชาชน ไมใชมาหาผลประโยชนตรงนี้เพื่อไปใชหนี้ ขณะนี้ ทานประธานทราบดีวาไปกูหนี้ยืมสินหรือหนี้สาธารณะประมาณ ๑๑ ลานลานบาท เขาเรียก หนี้สาธารณะ กูมาแจก กูมาแถม ไมรูจะทําอยางไรเปดบอนดีกวา ผมจะตอบกับประชาชน อยางไร กรรมาธิการชวยตอบใหผมสบายใจ และประชาชนทั้งประเทศจะไดเขาใจ ขอบคุณครับ🔗

เชิญทาน พิเชษฐครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ทานประธานที่เคารพครับ จริง ๆ แลวผมเกลียดการพนันที่สุดในชีวิตของผม แตถาประเทศ อยูอยางนี้ เราไมบริหารจัดการการพนันที่ปลอยใหมันอยูใตดินอยางนี้ เราก็อยูไปอยางนี้ครับ มี ส.ส. หลายทานเปนเจาของบอน ในสภานี้หลายทานเปนเจาของบอน แลวก็อยูดีมีสุข ร่ํารวย มีอิทธิพล เราจะปลอยประเทศอยูอยางนี้หรือครับ ถาเราปลอยประเทศอยูอยางนี้ ผมก็ไมวาอะไร เราในฐานะสมาชิกสภาผูแทนราษฎรหาแนวทางแกไขดีกวาหรือไม ดีกวา อยูไปวัน ๆ อยางนี้หรือไม อันนี้ขอที่ ๑ นะครับ ทานบอกวาทุกวันนี้ชนะกับแพ ทุกวันนี้ มันมีชนะกับแพทุกเวลา วันนี้ทุกจังหวัดก็มีการเลนการพนัน แตถาถูกกฎหมาย ถาเปน เอนเตอรเทนเมนต คอมเพลกซ (Entertainment Complex) เงินสวนหนึ่งจะมาเยียวยา ผูที่ติดการพนัน มาเยียวยาครอบครัวที่ติดการพนัน แลวคนจนไมมีสิทธิเขาไปเลน คนจน ไมมีสิทธิไปเอนเตอรเทน (Entertain) ไปทํามาหากิน ไปประกอบอาชีพที่สุจริตดีกวา อันนี้ สําหรับนักทองเที่ยวที่เขามาเที่ยวในประเทศไทยเปนเรื่องหลัก ถามวาทุกวันนี้ใครไดประโยชน ใครไดประโยชนครับ อยูเงียบเชียบปลอยตามยถากรรมใครไดประโยชน🔗

ขอที่ ๒ ที่ปอยเปต ผมถึงบอกวากาสิโน บอนการพนันเล็ก ๆ ที่เขมรมีเปน รอยแหง ที่ลาวที่พมามีเปนรอย ๆ แหง มันไมใชสิ่งที่เรากําลังคิดที่เรากําลังจะทํา สิ่งที่เรา กําลังจะคิดเรากําลังจะทําก็เหมือนสิงคโปร เหมือนลาสเวกัส เราไมไดทําเล็ก ทําเพื่อ การทองเที่ยว ไมไดทําใหคนไทยไปเลน แตความยากลําบากนั้นก็อยูที่เจาหนาที่ตํารวจ ที่จะไปจับ ไปปรับ ไปจัดการ ทานประธานครับ คนไทยที่ไปเสียชีวิตที่ตางประเทศนั้น ไปทํางาน แลวก็รัฐบาลไมสามารถควบคุมได เก็บภาษีก็ไมไดมันเล็ก เล็ก เล็ก ไปหมด เราไมเอาอยางนั้น มีตัวอยางทั่วโลกที่เราศึกษาในเลม ทานลองไปอานใหละเอียดสิครับ เหมือนทานอุบลศักดิ์ทําเรื่องน้ําเราก็เห็นดวยใหมันเปนวิชาการ น้ําทั่วประเทศ ใหมันอยู ในสภาแลวก็คนหยิบเอาไปใช🔗

ขอที่ ๓ รัฐบาลทําไมไมจัดการ รัฐบาลทําไมปลอย รัฐบาลจะแกปญหา ความยากจนอยางไร ก็ไปถามทานประยุทธสิครับ กรรมาธิการมีหนาที่เสนอรายงาน แลวผมถามวาสลากกินแบงรัฐบาลที่เลนกันทุกหัวระแหงมันเปนการพนันหรือไม ดังนั้น ก็แลวแตทานสมาชิกวาทานจะเห็นดวยหรือไมเห็นดวย ทานจะปลอยใหรายงานฉบับนี้ไวเปน ขอมูลทางวิชาการตอไปหรือทานจะขัดขวางก็แลวแตทาน ขอบคุณครับ🔗

กรรมาธิการ ไดสรุปรายงาน ความเปนมา ปญหา สรุปผลการศึกษา มีขอเสนอแนะ ๒๑ ขอ และมี ขอสังเกต ๒๐ ขอ ซึ่งมีทานสมาชิกทานใดไมเห็นดวยกับรายงานหรือขอสังเกต มีทานสมาชิก ทานใดไมเห็นดวยมีไหมครับ หรือเห็นเปนอยางอื่นมีไหมครับ🔗

ถาไมมี ก็ถือวาที่ประชุมเห็นดวยกับรายงานและเห็นดวยกับขอสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งจะตองสงรายงานและขอสังเกตโดยเฉพาะขอสังเกตเปนขอสังเกตที่บอกใหรัฐบาลปฏิบัติ ตามขอสังเกต ตามขอบังคับ ดังนั้นจะไดสงรายงานนี้ไปใหรัฐบาลดําเนินการตอไป เปนการ จบการพิจารณาในวาระ ๔.๔ ขอบคุณกรรมาธิการครับ🔗

ทานประธานครับ สั้น ๆ นิดหนึ่งครับ🔗

เชิญครับ🔗

ทานประธานที่เคารพครับ ผมอยากใหเอาขอสังเกตของสมาชิกที่อภิปรายใหเอาเสริมเขาไปดวยครับ🔗

รับไป ปรับปรุงนะครับ เสริมขอสังเกตของสมาชิกในรายงานดวยนะครับ🔗

ดวยความยินดีครับ ผมขออนุญาตในฐานะเปนตัวแทน กราบเรียนทานประธานสภาผูแทนราษฎรและทาน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรทุกทาน กระผม สัณหพจน สุขศรีเมือง สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ กรรมาธิการ ในคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาการเปดสถานบันเทิงครบวงจร (Entertainment Complex) การจัดเก็บ รายไดและภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายและมาตรการในการปองกันและแกไขปญหา บอนการพนันผิดกฎหมาย การแพรระบาดของตูเกมพนันไฟฟาและการพนันออนไลน สภาผูแทนราษฎร ขอขอบพระคุณทานประธานสภาผูแทนราษฎรที่ไดใหโอกาส คณะกรรมาธิการนําเสนอรายงานในวันนี้ และขอขอบคุณทานสมาชิกสภาผูแทนราษฎร ทุกทานที่ไดใหขอเสนอแนะและขอสังเกตตอรายงานของคณะกรรมาธิการในครั้งนี้ คณะกรรมาธิการหวังเปนอยางยิ่งวารายงานเรื่องนี้จะเปนประโยชนตอการนําไปประยุกตใช เพื่อดําเนินการในโอกาสตอไปครับ ขอบคุณครับ🔗

ทาน พันตํารวจเอก ทวี ก็เสนอใหเอาการอภิปรายขอสังเกตเขาไปเพิ่มเติมนะครับ ซึ่งที่ประชุม คงไมขัดของนะครับ ทําไดตามขอบังคับ ขอ ๑๐๔ ก็เปนการจบนะครับ ขอบคุณกรรมาธิการ มากครับ ขออีกสักเรื่องไหมครับ กรรมาธิการชุดตอไปในวาระที่ ๔.๕ จะไดรีบสงไปรัฐบาล ถาไมมีการอภิปรายก็จะดีนะครับ ขออภัยครับ ๔.๔ ครับ เพิ่งจบไป ๔.๓ นะครับ🔗

๔.๔ รายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาแนวทางการแกไขปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝงและการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ ทางทะเลอยางเปนระบบ ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแลว (คางมาจากการประชุมสภาผูแทนราษฎร ชุดที่ ๒๕ ปที่ ๔ ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญประจําปครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่ ๑ กันยายน ๒๕๖๕)🔗

ผูชวยศาสตราจารยสมปรารถนา ฤทธิ์พริ้ง เปนผูชี้แจงในรายละเอียด ขอเสนอแนะ กราบขอบพระคุณคะ🔗

เชิญครับ สรุปสั้น ๆ ถาอยูในรายงานอยูแลวครับ🔗

สวัสดีคะ เรียนทานประธานแลวก็ทานสมาชิกทุกทาน ขอสไลด (Slide) คะ🔗

ตามที่ ทานประธานกลาวไปวาเราไปทั้งหมด ๒๒ จังหวัด ขอเสนอแนะอันนี้จะมีทั้งหมด ๒๔ ขอเสนอแนะ เราก็จะนําเสนออยางรวบรัดนะคะ ขอเสนอแนะอยูบนหลักที่วาชายฝง มีความเปนพลวัตสูงก็คือมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา เพราะฉะนั้นขอเสนอแนะที่เราจัดทํา ๒๐ กวาขอจะอยูบนหลักพื้นฐานตัวนี้เปนหลักเลยนะคะ ซึ่งเราทราบกันดีอยูแลววา การเปลี่ยนแปลงชายฝงนั้นมีทั้งเกิดจากทั้งธรรมชาติแลวก็มนุษย ทีนี้มาตรการของรัฐในอดีต จนถึงปจจุบันเราจะจัดการกับธรรมชาติเปนหลัก เราจะไมไดคิดวาเราจะจัดการกับมนุษยเลย ทั้ง ๆ ที่บางทีมนุษยแทรกแซงกระบวนการธรรมชาติสูงมาก เพราะฉะนั้นขอเสนอแนะตาง ๆ ที่เรากําลังจะนําเสนอนี้จะอยูบนหลักพื้นฐานที่จะพยายามแทรกแซงธรรมชาติใหนอยที่สุด🔗

เนื่องจากวาการกัดเซาะชายฝง นิยามของการกัดเซาะชายฝงแตละหนวยงาน ยังมีนิยามที่ไมตรงกันเลยคะ ซึ่งชัดเจนมากเลยวาถาเกิดนิยามไมตรงกันเราจะแกปญหา การกัดเซาะไมได เพราะหนวยงานหนึ่งใชนิยามตางกัน หนวยงานหนึ่งบอกวากัด อีกหนวยงานหนึ่งบอกวาไมกัด เพราะฉะนั้นแกหมุดแรกคือแกที่นิยามการกัดเซาะชายฝงกอน จากนั้นมีเรื่องของ พ.ร.บ. เรื่องของการปองกันบรรเทาสาธารณภัยอยูตัวหนึ่งที่ยังไมได บรรจุนิยามวาสาธารณภัยคือการกัดเซาะชายฝง เพราะฉะนั้นเราควรจะบรรจุตัวนี้เขาไป พอสาธารณภัยการกัดเซาะชายฝงถูกกําหนดเปนนิยามหนึ่งในสาธารณภัยแลวก็จะสามารถ ทําใหทองถิ่น ทําใหจังหวัดมีอํานาจที่จะใชงบประมาณ ที่จะบริหารจัดการการกัดเซาะชายฝง เปนหนึ่งในสาธารณภัยได ซึ่งจะสืบเนื่องไปถึงมาตรการถัดไป ถาเกิดสาธารณภัยเรื่องของ การกัดเซาะชายฝงแลวมันควรจะมีมาตรการที่เรงดวนฉุกเฉิน เชน บานกําลังจะไหลลงทะเล ไปแลวภายใน ๓ วัน ๗ วัน รอมาตรการอยางถาวรของรัฐไมไดอีกตอไป แตถาเกิดวา มันถูกบรรจุเปนนิยามหนึ่งในสาธารณภัยแลวก็สามารถใชมาตรการที่เรียกวาปองกัน การกัดเซาะแบบชั่วคราวได ซึ่งมันสามารถทําใหสมประโยชนกันทุกฝายเลยก็คือประชาชน ก็ไดประโยชนดวย รัฐก็มีหนาที่บําบัดทุกขบํารุงสุขใชภาษีอยางคุมคา ประชาชนที่ไดรับ ผลกระทบก็ไดรับการดูแลเยียวยาอยางดีคะ สืบเนื่องมาจากประเด็นแรกที่เราบอกวา🔗

การกัดเซาะชายฝงมีทั้งจากมนุษยที่เขาไปแทรกแซง เพราะฉะนั้นเราควรจะกําหนด ระยะถอยรนชายฝงซึ่งเปนระยะหนึ่งที่จะทําใหมนุษยอยูกับธรรมชาติไดโดยปลอดภัย ระยะถอยรนคือเราจะกําหนดระยะระหวางแนวชายฝงกับพื้นที่การใชประโยชนของมนุษย ใหหางกันในความกวางความยาวที่มันเหมาะสม เพื่อไมใหมนุษยกับธรรมชาตินั้นอยูใกลกัน จนเกินไป ซึ่งตัวนี้ยังไมเคยถูกบัญญัติไวในบทบัญญัติอะไรเลยหรือแมกระทั่งกฎหมายก็ดี ถาเรามีระยะรนเราจะไมเกิดภาพแบบนี้ ที่มีการเขาไปใชประโยชนประชิดกับฝง ประชิดกับ ชายหาดมากจนเกินพอดี แลวสุดทายทําใหโครงสรางพื้นฐานตาง ๆ นั้นเกิดการพังทลาย เสียหายก็เพราะวาเวลาที่เกิดคลื่นในชวงมรสุมมันจะยกระดับตัวสูงขึ้น เพราะฉะนั้น โครงสรางพื้นฐานอะไรก็ตามที่เขาไปใชประโยชนประชิดกับหาดจนเกินพอดีก็จะเกิดภาพ แบบนี้ เพราะฉะนั้นเราควรจะจํากัดการพัฒนาของมนุษยดวย เวลาที่จะกําหนดมาตรการ ในการปองกันควรจะใชมาตรการจากเบาไปหาหนัก ไมใชไปใชมาตรการจากหนักไปเลย เชน จะวางโครงสรางแข็งแรงถาวรกําแพงกันคลื่นหรือเอากองหินไปวาง เพราะวามาตรการ เหลานั้นยอมนํามาซึ่งผลกระทบเหมือนเราใชยาแรง ยาแรงก็ยอมทําใหเกิดผลกระทบกับ รางกาย เชนเดียวกันคะ ถาเราใชยาแรงกับชายหาดก็จะเกิดผลกระทบเชนเดียวกัน เพราะฉะนั้นเราควรจะใชมาตรการจากเบาไปหาหนัก ขอมูลที่สนับสนุนแนวคิดนี้ก็คือวา อยางถาเกิดเราดูภาพ เราดูภาพจากขางลางขึ้นไปขางบนในวงกลมสีแดงก็คือการกัดเซาะ ที่ปากแมน้ํา พอเราสรางโครงสรางเพื่อปองกันปากแมน้ําก็ทําใหเกิดสีเหลืองก็คือการกัดเซาะ ถัดไปทางดานทิศเหนือเราก็สรางโครงสรางอีก พอจากทิศเหนือขึ้นไปทางสีฟาเพราะมันเกิด การกัดเซาะตอเนื่องไปเราก็สรางโครงสรางตอเนื่อง พอสุดเขตสีฟาขึ้นไปสีชมพูมันก็กัดตอ เราก็สรางโครงสรางตอจากสีชมพูก็กลายไปกัดที่สีเขียว จากสีเขียวก็กัดที่สีแดง แลวไมมี จุดสิ้นสุดคะ ชายหาดนี้ ๑๕ กิโลเมตร กัดไปแลว ๑๐ กิโลเมตร แลวกลายเปนโครงสราง ไปหมดแลว🔗

อันนี้ก็เปนขอมูลเชิงประจักษอยางหนึ่งที่เราพยายามจะบอกวาถาคิดจะใชโครงสรางควรจะ เลือกจากมาตรการเบาไปหาหนักกอน เพราะมิเชนนั้นจะเกิดเหตุการณแบบนี้ไปเรื่อย ๆ แลวพอมาตรการหนักแลวมันก็จะหนักจนเกินจะเยียวยา สุดทายเราก็จะมีชายหาดที่มีแต โครงสราง โครงสราง โครงสรางไปเรื่อย ๆ โครงสรางบางอยางที่มันหมดฟงกชัน (Function) แลว สามารถรื้อถอนได แตตองศึกษากอนโครงสรางไหนที่หมดความจําเปน แลวเมื่อรื้อถอนแลว วัตถุประสงคนั้นไมเกิดขึ้นแลวก็สามารถรื้อถอนได เปนตนวาโครงสรางทางดานซายมือ ปากรองน้ํานี้ไมเกิดจากการใชประโยชนแลวเราสามารถรื้อถอนไดหรือวากําลังจะรื้อถอน ที่รอดักทรายที่พระราชนิเวศนมฤคทายวันเปนตน อันนี้เปนเปนตัวอยางที่โครงสรางไหน ไมจําเปนเรารื้อถอนไดคะ มีขอเรียกรองเยอะมากเลยที่เกี่ยวของกับกําแพงกันคลื่น ซึ่งกําแพงกันคลื่นคือโครงสรางนอกชายฝงอยางหนึ่งที่วางอยูประชิดชายหาด แตตัวกําแพง กันคลื่นเองตอนนี้ไมตองทํา ไมตองศึกษาผลกระทบสิ่งแวดลอมแลวหรือวาอีไอเอ (EIA) หลังจากที่ไมศึกษาผลสิ่งแวดลอมกลายเปนวาเราเกิดกําแพงกันคลื่นเยอะมากแลวเกิด ผลกระทบเยอะมาก เพราะฉะนั้นขอเสนอแนะของเราคือใหกลับไปทําอีไอเอ (EIA) เสียใหม หรือไมก็ใชมาตรการอื่นก็ไดสําหรับการทดแทนโครงสรางนี้ เพราะมีขอมูลเชิงประจักษมาก ๆ วาโครงสรางนี้กอใหเกิดผลกระทบตอสิ่งแวดลอมในเชิงประจักษ เพราะฉะนั้นควรจะหา มาตรการที่จะไปดูแลเยียวยาตรงนี้ นี่คือผลกระทบหนึ่งของกําแพงกันคลื่น ซายมือบนลาง คือชายหาดดานหนาหายไป เมื่อไรที่มีกําแพงกันคลื่นชายหาดดานหนาหายไป ขวามือ บนลางชายหาดถัดไปจะหายไปเนื่องจากผลกระทบของคลื่นที่เลี้ยวเบนตอเนื่องจากกําแพง กันคลื่นทําใหชายหาดโคงเวาเปนแบบนี้ นี่คือผลกระทบเชิงประจักษที่เปนขอสนับสนุนเรา ที่จะบอกวากําแพงกันคลื่นตองศึกษาผลกระทบสิ่งแวดลอม หรือไมก็ตองมีมาตรการอยางอื่น เพื่อที่จะทดแทนการศึกษาของผลกระทบสิ่งแวดลอมคะ เวลาที่เราเลือกแนวทาง แนวทาง ที่จะปองกันการกัดเซาะชายฝงควรจะสอดรับกับการใชประโยชนที่ดินดวย เปนตนวา ถาเกิดวาชาวบานใชพื้นที่บริเวณนั้นในการจอดเรือ ก็แนนอนถาจะจอดเรือเราจะสราง กําแพงมากั้นก็คงจะยาก เพราะวาพื้นที่บริเวณนั้นตองใชในการจอดเรือ เพราะฉะนั้นจะตอง เลือกแนวทางที่ตอบสนองตอการใชประโยชนพื้นที่บริเวณนั้นดวยคะ สําหรับบริเวณปากรองน้ํา ปากรองน้ําหลายปากรองน้ํามากในประเทศไทยมีโครงสรางปากรองน้ําอยูทั้งหมด ๖๔ ปากรองน้ําในประเทศไทย ๖๔ ปากรองน้ํามีปญหาก็คือวาถาเกิดเราสรางโครงสราง🔗

ปากรองน้ําทรายจะไปติดอยูในอีกฝงหนึ่งคะ ในขณะที่อีกฝงหนึ่งเกิดการกัดเซาะชายฝง เพราะฉะนั้นเราเสนอวาเราควรจะมีมาตรการถายเททรายจากฝงขวามือไปทางฝงซายมือ เพื่อบรรเทาผลกระทบตรงนี้คะ นอกจากนั้นทรายที่อุดที่ปากรองน้ําเวลาที่เราขุดลอก แทนที่จะเอาไปทิ้งขางนอกแลวมันก็จะไหลกลับมาใหมเราก็ควรจะเอาทรายบริเวณนี้ไปถม บริเวณที่มันเกิดการกัดเซาะชายฝงก็จะเปนการไมเสียประโยชนจากทรายบริเวณนี้ไปดวย บริเวณปากรองน้ําตอนนี้หนวยงานที่รับผิดชอบก็คือกรมเจาทา แตถาเกิดวาเราสามารถ กระจายใหอํานาจและใหงบประมาณกับทองถิ่นในการขุดลอกปากรองนั้นไดเอง เชน ซื้อเรือขุดขนาดเล็ก อยางนี้เปนตน ก็จะสามารถแกปญหาใหกับชาวบานไดอยางทันทวงที อยางปากรองน้ําปด ๓ วัน ๗ วันอยางนี้ ถาเกิดเราตองรองบประมาณขนาดใหญหรือให หนวยงานสวนกลางทํามันไมเทาทันกับการเปลี่ยนแปลงนี้ สุดทายประชาชนก็จะเดือดรอน จากการที่นําเรือเขาออกไมได เพราะฉะนั้นเราเสนอใหอํานาจและงบประมาณกับทองถิ่น ที่ไมขัดกับสวนกลางดวยเพื่อทําการขุดลอกปากรองน้ําขนาดเล็กไดเองคะ สําหรับ หาดทองเที่ยวไมมีมาตรการไหนที่จะดีไปกวาการเติมทรายชายหาด หาดทองเที่ยวนั้นมีมูลคา เกิดขึ้นก็เพราะเนื้อที่ของชายหาดคะ เพราะฉะนั้นการเติมทรายชายหาดทําอยางไรก็ได ใหหาดมีความกวาง มีความยาวที่เหมาะสมนั่นแหละจะนํามูลคากลับเขามาที่ชายหาด เพราะฉะนั้นหากทองเที่ยวเราสงเสริมวาถาเกิดหาดทองเที่ยวมีการกัดเซาะชายฝงเราควรใช มาตรการเติมทรายหาดอยางที่พัทยาหรือวาอยางที่หาดจอมเทียน เปนตน บริเวณหาดไหน ที่ไมคอยมีการกัดเซาะชายฝงมากนักเราก็ควรจะริเริ่มปรับปรุงเริ่มแนวคิดที่ใชธรรมชาติ มาปองกันธรรมชาติ แตตรงไหนที่กัดไปแลวนั่นอีกเรื่องหนึ่ง แตวาตรงไหนที่ยังไมมีการกัด มากนักก็พยายามปลูกพืชทองถิ่นไวทําใหสันดอนทรายชายหาดมันมีความอุดมสมบูรณ เพื่อเปนปราการธรรมชาติ เนื่องจากวาประเทศไทยเราใชระบบระบายน้ํารวมก็คือระบาย น้ําฝนกับระบายน้ําเสียรวมกัน เพราะฉะนั้นบางทีน้ําเสียสวนเกินเนื่องจากฝนกับน้ําเสีย มันรวมกันมันไหลออกไปที่ชายหาดอยางตามภาพที่เห็น มันก็จะทําใหเกิดมลพิษที่ชายหาดได แลวสุดทายก็ทําใหทรัพยากรในทะเลปนเปอนแลวก็เกิดผลกระทบกับพวกสัตวหนาดิน อะไรตาง ๆ🔗

เพราะฉะนั้นก็ควรจะลดปญหามลพิษเหลานี้ดวยที่จะลงสูชายหาด มีขอขัดแยงจํานวนมากเลย ที่เกิดจากการแบงการใชประโยชนที่ดินที่มันไมเหมาะสมบริเวณชายหาด เราเสนอใหมีการ โซนนิง (Zoning) หรือวาการแบงเขตประโยชนที่ดิน เชนบริเวณนี้เปนพื้นที่อนุรักษ เชนบริเวณนี้เปนพื้นที่จอดเรือ บริเวณนี้เปนที่อนุบาลสัตว บริเวณนี้เปนที่พักผอนหยอนใจ อะไรแบบนี้ มันก็จะเปนการลดทอนคอนฟลิกต (Conflict) ของการใชประโยชนพื้นที่ พอคอนฟลิกต (Conflict) มันนอยลงการบริหารจัดการในแตละพื้นที่ก็จะงายดายไปดวย มีโครงการหลายโครงการที่ทางกรรมาธิการเรารับเรื่องขึ้นมาเปนคอนฟลิกต (Conflict) ระหวางประชาชนกับรัฐ สุดทายเราจะสรุปไดเลยวากระบวนการรับฟงความคิดเห็นถึงแม จะมีกระบวนการรับฟงความคิดเห็น ๒-๓ ครั้งก็ตาม ตามระเบียบของสํานักนายกรัฐมนตรี แตมันยังคงเกิดความไมเขาใจกัน มีคอนฟลิกต (Conflict) เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นโมเดล (Model) นี้เราเสนอเลยคะ ไมใชเฉพาะโครงการปองกันชายฝงแตเปนโครงการทุกโครงการ ที่ตองมีการรับฟงความคิดเห็น ปจจุบันมีเจาของโครงการ เชน กรม กองอะไรก็ตามที่เปน ของรัฐแลวก็มีบริษัทที่ปรึกษา เราเสนอวาควรจะมีนักวิชาการเปนอีกปารตี (Party) หนึ่ง เพราะฉะนั้นมันก็จะเปนการรีเช็ก (Recheck) แลวก็ทําใหขอมูลที่เกิดขึ้นในเวทีนั้น มีความเปนกลางมากยิ่งขึ้น ซึ่งโมเดล (Model) แบบนี้เปนโมเดล (Model) ที่เราลอกเรียน ของญี่ปุนมา ญี่ปุนก็มีเปน ๓ ปารตี (Party) แบบนี้เชนเดียวกัน ก็คิดวาถามันเปนแบบนี้ได ทุกโครงการมันก็จะบาลานซ (Balance) เรื่องขององคความรู แทนที่ชาวบานจะรับขอมูล ฝายเดียวจากฝายที่ตองการจัดทําโครงการ ก็จะมีฝายวิชาการที่เขาไปซัปพอรต (Support) ขอมูลตรงนี้ก็ทําใหคอนฟลิกต (Conflict) นั้นลดนอยถอยลง มาตรการตอนนี้ที่เปนมาตรการ อีไอเอ (EIA) โครงการที่ตองทําอีไอเอ (EIA) อีเอชไอเอ (EHIA) ก็ดี ถาไมทําตามตอนนี้ไมมี สภาพบังคับ ยกเวนคาปรับ เชน อีไอเอ (EIA) ถาไมทําตามก็ ๑ ลานบาท อีเอชไอเอ (EHIA) ไมทําตามก็คือ ๑.๕ ลานบาทเทานั้นเลยคะ เพราะฉะนั้นเราเสนอใหมันมีสภาพบังคับ เชน มีโทษมีอะไรก็วาไป เพราะวาเรารูกันอยูแลวโครงการพัฒนาทุกโครงการมีผลกระทบ เราปฏิเสธไมไดหรอกวามันไมมีผลกระทบ มีผลกระทบคะ แตวาจะเยียวยาผลกระทบนั้น อยางไร จะลดทอนผลกระทบนั้นอยางไรตางหาก เพราะฉะนั้นตองกํากับหนวยงานใหไดวา คุณจะลดผลกระทบนั้นอยางไร ซึ่งตอนนี้กํากับไดไมดีเทาที่ควรเพราะไมมีสภาพบังคับ มีแคโทษปรับเทานั้น เพราะฉะนั้นเราเสนอวาควรจะตองมีสภาพบังคับดวยนะคะ🔗

อาจารย สรุป ๆ หนอยนะครับ🔗

สไลด (Slide) ถัดไปคะ ที่เราบริหารจัดการชายฝงไดไมดีเพราะเราไมมีขอมูลคะ เราไมมีขอมูลคลื่น เราไมมี ขอมูลกระแสน้ํา เราไมมีขอมูลตะกอน เราไมมีขอมูลการขุดลอก เราไมมีขอมูลอะไรเลย เพราะฉะนั้นเราไมมีทางที่จะบริหารจัดการชายฝงไดดีคะ เราเสนอใหสรางระบบติดตาม การเปลี่ยนแปลงชายฝงอยางตอเนื่องและเปนระบบ ซึ่งอันนี้ไปถึงหลายกรมมาก ซึ่งหลาย ๆ กรมนั้นควรจะตองรับสิ่งนี้ไปแลวก็รับไปปฏิบัติจัดการตัวนี้ ถาไมมีขอมูลยากที่จะศึกษาแลวก็ แกปญหาการกัดเซาะชายฝง ควรสงเสริมใหมีการมีสวนรวมของประชาชน ชุมชนในการ บริหารจัดการทรัพยากร ตอนนี้เราก็มีเรื่องของวาเราจะตองไปมีสวนรวม ใหประชาชน มีสวนรวมกับหลาย ๆ เรื่อง เรื่องของทรัพยากรชายฝงก็เชนเดียวกัน เชน การจัดทํา ฐานขอมูลก็ดี การทําแผนบริหารจัดการก็ดี ควรจะใหชุมชนเขามามีสวนรวมดวย รวมถึง สัตวหายากดวย โอเค (OK) สัตวหายากประชาชนทั่วไปอาจจะไมไดคุนชิน ไมไดไปทําความรูจัก กับสัตวยากไดบอย ๆ แตวาสวนหนึ่ง เชน ในพื้นที่ในบางเกาะอะไรอยางนี้ที่มีสัตวหายาก ควรใหประชาชนไดมีสวนรวมในการดูแลจัดการของทรัพยากรหนาบานเขาดวย อุทยาน แหงชาติทางทะเลก็เชนกัน อุทยานแหงชาติทางทะเลก็ตองพัฒนารูปแบบของกิจกรรมที่เอื้อ ตอการดํารงอยูของทรัพยากรทางทะเลและชายฝง ทรัพยากรทางทะเลและชายหาดแลวก็ มนุษยมันตองอยูรวมกัน เพราะฉะนั้นการบริหารจัดการที่ดีมันคือโคสทัล โซน เมเนจเมนต (Coastal Zone Management) หรือการบริหารจัดการแบบองครวม เราบริหารจัดการ ทรัพยากรในทะเลอยางเดียวไมได เราบริหารจัดการการใชประโยชนของมนุษยอยางเดียว ก็ไมได เราตองบริหารจัดการทั้งหมดรวมกัน แลวทําใหเกิดคอนฟลิกต (Conflict) ที่นอยที่สุด แลวก็บริหารจัดการใหมันเกิดเบเนฟต (Benefit) ใหมากที่สุด ซึ่งคอนเซปต (Concept) นี้คือ โคสทัล โซน เมเนจเมนต (Coastal Zone Management) หรือการจัดการชายฝงแบบบูรณาการ ซึ่งถาเราอยากจะใหทรัพยากรแหลานี้เก็บไวใชประโยชนไดอยางยั่งยืนเราจําเปนมาก ๆ ที่ตองใชมาตรการการจัดการชายฝงอยางบูรณาการนี้คะ ขอบคุณคะ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป คุณกัญจนพงศ จงสุทธนามณี เชิญครับ🔗

เรียนทานประธานครับ ผม กัญจนพงศ จงสุทธนามณี สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล กอนอื่นเลยก็ตองขอขอบคุณทานกรรมาธิการวิสามัญที่ไดศึกษาเรื่องนี้ ตัวผมเองก็เปนหนึ่งใน อนุกรรมาธิการซึ่งอาจจะเปนคนละชุดกับทาน แตศึกษาในเรื่องที่ใกลเคียงกันก็คือเรื่องของ การแกปญหากัดเซาะชายฝง ก็เลยพอจะมีขอมูลแลวก็มีขอเสนอแนะที่จะมาแลกเปลี่ยน แตสวนใหญก็ตองขอชื่นชมวาขอมูลในรายงานคอนขางจะครอบคลุม เพราะวาผมก็เห็น ทานอาจารยสมปรารถนาก็เปนหัวเรือใหญ ผมก็นับถือทานวาทานตอสูเรื่องของสิ่งแวดลอม ทางทะเลมาตลอด สิ่งที่ผมอยากจะแลกเปลี่ยนกับทางกรรมาธิการ แลวก็อาจจะเนนย้ํา เปนจุด ๆ ไปก็จะมีอยูหลัก ๆ เลยก็จะมีแค ๒ ประเด็น เรื่องของหนวยงานภาครัฐ🔗

เรื่องแรก มันเรียบงายมากครับ ขอเสนอของไมวาจะเปนชุดอนุกรรมาธิการ ของผม ขอเสนอของพี่นองประชาชน ขอเสนอของกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ขึ้นตนอันแรก สิ่งเรงดวนที่รัฐบาลตองทําก็คือกําแพงกันคลื่นตองกลับไปทําอีไอเอ (EIA) ผมก็ตองกลับไป ถามชัด ๆ วามันยากตรงไหนกับการที่จะตองไปกลับมติ ครม. เมื่อป ๒๕๕๖ ใหการทํา กําแพงกันคลื่นกลับไปทําอีไอเอ (EIA) เสีย แคนี้ทานก็จะจบเรื่องที่จะตองมานั่งเถียงกันแลววา หนวยงานนี้ก็ตองไปทํา หนวยงานนี้ตรงนี้กําแพงหรือไม ก็ไปศึกษาใหมันครบถวน ผมมีโอกาส ไดเปนกรรมาธิการงบประมาณ ปนี้มาอีกแลวครับ งบประมาณศึกษาความเปนไปได วิธีแกปญหาที่จะทํากําแพงกันคลื่นเพื่อแกปญหานี้ ผมก็ไมเขาใจเหมือนกันวาทําไม ตลอดระยะเวลาตั้งแตป ๒๕๕๖ มาจนถึงตอนนี้จะ ๑๐ ปแลว เอากําแพงกันคลื่นกลับไปทํา อีไอเอ (EIA) มันยากเย็นขนาดนั้นไดอยางไร ตองรอรัฐบาลหนาใชไหมเรื่องแคนี้ครับ รายงานนี้ ฉบับที่ ๒ แลวนะครับ ขอเรียกรองประชาชนก็มี แคมเปญ (Campaign) ก็มี ผมเปนคนชู กระดาษในสภาดวยซ้ํา ก็อยากจะใหเสียงที่ผมพูดดังไปถึงเขาหูผูมีอํานาจบาง ฟงเสียง นักวิชาการบาง ตัวแทนพี่นองประชาชนบางวาเขารักทรัพยากรธรรมชาติของเขาขนาดไหน แคทานศึกษาโครงการกอนจะทําจริง ๆ มันยากตรงไหน🔗

เรื่องที่ ๒ ผมดีใจที่ทานไดศึกษาเรื่องของความหลากหลายทางชีวภาพ พูดถึง เรื่องของหญาทะเล เรื่องของแหลงอาหาร ปะการัง ซึ่งเรื่องพวกนี้เปนเรื่องสําคัญ ถายอนกลับไปกอนหนานี้สัก ๓๐ ป องคความรูของเรา เรามองแตความลําบากของ ประชาชน เรื่องของพื้นที่โดนกัดเซาะเราตองมีกําแพงมากั้น แตพอผลการศึกษาหลาย ๆ ๑๐ ปมา มันบอกชัดเจนครับวาการมาถึงของกําแพงกันคลื่นมันทําลายระบบหวงโซอาหาร ระบบความหลากหลายทางชีวภาพ ทั้งกระบวนการไปเยอะ และในที่สุดแลวครับ วงจรตรงนี้ มันจะยอนกลับมาที่มนุษยครับ ก็คือแหลงอาหารทางทะเลเราลดนอยลงอยางเห็นไดชัด สัตวทะเลหายากขึ้นเรื่อย ๆ บางชนิดสูญพันธุ เตาไมสามารถจะขึ้นมาวางไขได ผมมีโอกาส ไดเห็นรูปที่ทานอาจารยสมปรารถนาไดโชว มีรูปที่เตาพยายามจะขึ้นมาวางไข เดินวนอยู ตรงนั้นเปนสิบ ๆ เที่ยวเพราะวาติดกําแพงกันคลื่น🔗

มันถึงเชื่อมมาถึงประเด็นที่ ๓ ที่ผมจะพูดเรื่องของคอนเนกทิวิตี (Connectivity) ถาทานยังคงทํากําแพงกันคลื่น หมายความวาทานตัดความสัมพันธระหวาง แผนดินกับน้ําทิ้งโดยการเอากําแพงคอนกรีตตั้ง ไมไดเปนเพื่อนบานกันอีกตอไป สัตวน้ําทะเล ที่จะใช ไมวาจะเปนปูลม ปูเสฉวน ที่จะเอาลงไปเปนอาหาร ไมวาจะเปนหอยขนาดเล็กที่ พี่นองประชาชนจับมาดองใสขวดเล็ก ๆ ที่เราเคยคุนชินตั้งแตตอนไปทะเล ก็จะไมมีอีกตอไป ผมคิดวาการทําแบบนี้มันแสดงถึงความไรความรับผิดชอบของหนวยงานภาครัฐ คือผมตั้ง ขอสังเกตนะครับ ผมไมไดกลาวหานะ จองแตจะหาทางใหเอางบประมาณไปใช มีสวนไดสวนเสีย จะมีเงินทอนหรือเปลาอันนี้ผมไมทราบได ก็อยากจะใหหนวยงานที่เกี่ยวของเขาไป ตรวจสอบดวย ทานประธานครับ กิโลเมตรละ ๑๐๐ ลานบาท บางที่ถึง ๑๓๐ ลานบาท การกอสราง แลวก็สรางที่หนึ่ง แลวก็ขอเฟส ๑ (Phase 1) เฟส ๒ (Phase 2) สรางตอกัน ไปเรื่อย ๆ อีกหนอยรุนเด็ก ๆ ก็คงจะไมรูจักหรอกครับชายหาดหรือปูลม การไลจับปูลม เปนอยางไร พี่นองประชาชนที่ทําประมงชายฝงไมตองฝนครับวาจะเอาเรือขึ้นมาจอดบน ชายหาด รอน้ําขึ้นแลวเอาเรือออกไปหาปลาใหลูกใหหลานเขากินใหเอามาขายได เพราะจะตองมีรถแทรกเตอรคันใหญดึงเรือเขาขึ้นไปตรงถนนคอนกรีตที่ทางกรมใดกรมหนึ่ง ของภาครัฐไปสรางทิ้งไว🔗

ขอสุดทายสําคัญมากครับ หนวยงานที่จะเขาไปดําเนินการแกปญหากัดเซาะ ชายฝง ผมเรียกรองไปยังผูมีอํานาจเลยนะครับ หนวยงานที่จะมาแกปญหาตองมีองคความรู ดานสมุทรศาสตร ทานจะมาเฉไฉโดยการบอกวาพี่นองประชาชนบอกความเดือดรอนมา ผมก็ตองทําทั้งที่ทานไมมีความรูที่จะทํา แลวทานก็ใชวิธีการจางที่ปรึกษาที่มาทํา ที่ปรึกษา ก็เปนลูกจางกรมทานเขาก็ตองทํารายงานออกมาใหโครงการมันผานใหทานทําไดอยูแลว ปรากฏวาหนวยงานที่ทําและมีปญหาที่สุดผมก็ระบุไปไดเลยครับ กรมโยธาธิการและผังเมือง ผมก็ตองเรียกรองวาตอไปนี้เรื่องของกําแพงกันคลื่นก็อยากใหกรมโยธาธิการและผังเมือง ไมตองเขามายุง เพราะวาทานไมมีนักวิชาการดานสมุทรศาสตร กรมที่เขามีก็คือ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝงและกรมเจาทา ซึ่ง ๒ กรมนี้พอเขามีนักวิชาการ ดานสมุทรศาสตรเขายกเลิกการใชไปแลวครับ ถาเคส (Case) ไหนที่ไมเหนือบากวาแรง จริง ๆ เขาไมทําแลวกําแพงกันคลื่น เพราะเขารูวาผลตอเนื่องเปนอยางไร ทําแลวไมจบ ทําแลวก็แพง มันยังมีทางเลือกอื่นอยางที่มาตรการสีขาว สีเขียว การยายที่ การเติมทราย ก็เปนสิ่งที่นาคิดนะครับ ผมก็เลยอยากจะเนนย้ํา ๆ อยู ๓-๔ จุดในรายงานนี้ ฝากดวยนะครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอไป นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทยบัญญัติ เจตนจันทร สมาชิกสภาผูแทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปตย กระผมขอมีสวนรวมอภิปรายรับทราบรายงาน ผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการปองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติ และสาธารณภัย เรื่อง การศึกษาแนวทางการแกไขปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝง และพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลอยางเปนระบบ สภาผูแทนราษฎร สืบเนื่องจาก พรรคประชาธิปตยไดเสนอญัตติจํานวน ๒ ญัตติดวยกันเพื่อใหสภาผูแทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณาเรื่องนี้ ก็มีญัตติของทานพิมพภัทรา วิชัยกุล และทานนริศ ขํานุรักษ อันนี้เปนญัตติเรื่องหนึ่ง แลวก็ญัตติของทานนริศ ขํานุรักษ อีกเรื่องหนึ่ง ซึ่งเปน เรื่องเกี่ยวกับการศึกษาการแกปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝงอยางเปนระบบและยั่งยืน ทานประธานที่เคารพครับ ตองขอชื่นชมคณะกรรมาธิการที่ไดศึกษาเรื่องนี้โดยละเอียด🔗

ผมก็จะขอใชเวลาเล็กนอยเพื่ออภิปรายเสริมเพิ่มเติมจากขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ อยางเปนที่ทราบกันวาโครงสรางแข็งนั้นคือสาเหตุหลักของการทําใหเกิดการกัดเซาะชายฝง ที่จังหวัดระยองบานผมก็มีตําบลเนินฆอก็มีชายฝงที่ถูกกัดเซาะเขาไป ที่ดินของชาวบานบางที หายไปทั้งแปลงเลย อันนี้เกิดจากผลของการกระทบจากโครงสรางแข็งที่มีการกอสราง ที่ตําบลอื่นแลวก็กระทบมาที่ตําบลนี้ ซึ่งเมื่อรูเชนนี้แลวการกอสรางโครงสรางแข็งจําเปน จะตองมีการศึกษาโดยละเอียด ถาเปนโครงสรางแข็งที่มีขนาดใหญก็ตองทําอีไอเอ (EIA) อยางเชน ปากแมน้ําหรือปากคลองปกติก็จะมีลมพัดเอาทรายเขามากองอยูที่ปากแมน้ํา ปากคลอง สมัยกอนความรูไมพอก็ไปสรางโครงสรางแข็งมาปดไมใหทรายไปปดปากแมน้ํา ปากคลอง อยางที่อาจารยสมปรารถนา ขอประทานโทษที่เอยนาม ทานกรรมาธิการทานก็ บอกวาเราเลิกกอสรางสิ่งนี้ เราไปแกไขเปนฤดูกาลไป เรามีรถแบกโฮ (Backhoe) มีโปะ อาจจะจังหวัดหนึ่งมีสักคันหนึ่งสามารถที่จะไปขนถาย ถายเททรายไปสู อาจจะไปซอมแซม พื้นที่ชายฝงใดที่มีการถูกกัดเซาะชํารุดเราก็มีทราย อันนี้ไปใชเพื่อซอมแซมไดดวย สิ่งที่อยากจะฝากไวก็คือวาขอสังเกตนี้อาจจะยังขาดเรื่องของการใหความรูหรือการสงเสริม ใหเกิดความตระหนักรูหรือเรียกวาลิตเทอเรซี (Literacy) ความตระหนักรูคือรูอยางเดียวไมพอ รูแลวตองมีทัศนคติที่ถูกตอง แลวก็มีการปฏิบัติที่ถูกตองดวยที่เรียกวาเคเอพี (KAP) โนวเลจ (Knowledge) แอตติจูด (Aptitude) และแพร็กทิซ (Practice) ตั้งแตเด็ก ตั้งแตเยาวชนของ พี่นองประชาชนที่อยูตามแนวชายฝงทะเล การที่จะไปกอสรางโครงสรางแข็งอาจจะกระทบ ผมวาไมใชทุกคนจะรูนะครับ🔗

สภาผูแทนราษฎรแหงนี้ถาคณะกรรมาธิการไมไดศึกษาเรื่องนี้โดยละเอียดแลวเราไมไดอาน ก็ไมรูวาการกอสรางโครงสรางแข็งมันกระทบกระเทือนไปจนถึงชายฝงที่จะตองถูกกัดเซาะ อันนี้ก็จําเปนที่จะตองใหความรูแกพี่นองประชาชนที่อยูตามชายฝง หรืออยูไกลจากชายฝง อันนี้เปนเรื่องที่หนวยงานไหนจะตองรับเรื่องนี้ไปบูรณาการเพื่อทําใหคนตระหนักรูเรื่องนี้ แลวก็เรื่องของการที่มีผูรับผิดชอบหลายกรม ยกตัวอยางกรมเจาทาก็ใช กรมทรัพยากร ทางทะเลและชายฝงก็ใช กรมประมงก็ใช กรมโยธาธิการก็ใช กรมไหนจะเปนเจาภาพหลัก ในการดูแลเรื่องของการกัดเซาะชายฝง โดยสวนตัวแลวผมเห็นผลงานของกรมทรัพยากร ทางทะเลและชายฝงเกี่ยวกับการใชไมไผมาปก เรียกวาเปนแซนดเฟนส (Sand fences) ก็คือวาปกแลวเดี๋ยวทรายโคลนตาง ๆ ก็พัดเขามาแลวก็กักไวแลวพอไมไผ ๒-๓ ปผุไป แตตองไปเก็บไมไผดวยนะครับ ถาไมเก็บไมไผ ไมไผลอยฟองไปตามที่ตาง ๆ ไปเสียบไปแทง ชาวประมงตาง ๆ ก็ไมปลอดภัย แตปญหาคือวาเมื่อไมไผผุแลวถาหากวาไมมีการไปบูรณะ ชายฝงนั้นมันก็จะถูกกัดเซาะตออีก จําเปนจะตองปลูกไมจําพวกตระกูลโกงกางหรือไมอื่น ๆ เพื่อเปนการรักษาชายฝง ปจจุบันการกูชายฝงใชงบหลายพันลาน การกูนะครับ เอาโครงสราง อะไรก็แลวแตหรือไมไผ แตการรักษาชายฝงใหอยูในมือของเด็กอนุบาล เด็กประถม แลวก็ ซีเอสอาร (CSR) ของบริษัทตาง ๆ ซึ่งไมคอยไดใชงบ ผมอยากจะใหแบงงบสวนหนึ่งมารักษา ชายฝงที่กูคืนสําเร็จแลวดวย ก็ขอฝากสิ่งตาง ๆ เพิ่มเติมในขอสังเกตของคณะกรรมาธิการ ดวยครับ🔗

ศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม ศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังทองถิ่นไทย จังหวัดนครศรีธรรมราช ผมเรียนทานประธานวา รายงานที่ไดศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางแกไขปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะ ชายฝงและการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลอยางเปนระบบนั้น มีความสําคัญ และเปนประโยชนอยางมากที่จะนําไปสูการเสนอตอหนวยงานที่เกี่ยวของหรือรัฐบาลใหไป แกปญหาเรื่องของคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝง เรื่องของการพัฒนาทรัพยากรทางทะเลและ ชายฝง ผมก็ขอบคุณทางกรรมาธิการที่ไดใหรายละเอียดหลายอยางที่ไดศึกษา🔗

ผมมีประเด็นอยางนี้ครับ เนื่องจากวาปญหาชายฝงทะเลมันมีมาก ยกตัวอยางสัก ๒-๓ เรื่อง ซึ่งปรากฏในรายงานไมวาจะเปนปญหาเรื่องของการพัฒนาชายฝงที่อยูอาศัย หรือการรุกล้ํา ชายฝง ประเด็นตอมาการกัดเซาะชายฝงทะเลผลกระทบตอพี่นองประชาชนที่อยูชายฝง แลวก็เรื่องประกอบกิจกรรมที่เกี่ยวของกับชายทะเล หรือการเทียบเรือ การใชประโยชน การมีขยะในทะเลหรือชายฝงที่เปนปญหา หรือการปองกันปญหาทรัพยากรธรรมชาติ ทางทะเลและการอนุรักษ เปนตน แตวาเวลาเราคลี่ปญหามาสูการศึกษาผมก็เห็นวาทานได เสนอขอสังเกตถึง ๒๐ ขอ ซึ่งในแตละขอก็แยกแยะใหเราเห็นอันนี้ก็ขอชมเชยไวดวย แตประเด็นหนึ่งที่ผมคิดวาเรื่องนี้ตั้งแตเขามาในสภาตน ๆ เราพบวาหลายหนวยงานที่ดูแล ชายฝงทะเล กรมเจาทา กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง หรือแมกระทั่งกรมโยธาธิการ และผังเมือง กรมที่ดิน กรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัย หรือหนวยที่อยูใกลพี่นองประชาชน ก็คือทองถิ่น🔗

เพราะฉะนั้นสิ่งเหลานี้ผมคิดวาผมมีขอสังเกตอันหนึ่ง เวลาเราทําขอเสนอเปนขอสังเกต สูรัฐบาลหรือหนวยงานที่เกี่ยวของ ปญหาหนึ่งที่จะตองทําก็คือวาทําใหหนวยงานนั้น ไดนําไปสูการปฏิบัติไดอยางชัดเจน ไมคลุมเครือ ผมยกตัวอยางสักเรื่องหนึ่งเพื่อให ทางกรรมาธิการศึกษาไดดู ในหนา ๗๘ ที่เขียนไวในเรื่องของมาตรการพื้นที่ชายฝงทะเลแบบ บูรณาการ ในขอ ๑๑ หมายความวาการแกปญหาถาพูดอยางรวบรัดก็คือวาจําเปนจะตอง บูรณาการหนวยงาน การวางบทบาท ผมพยายามอานนะครับ หนา ๗๗ หนา ๗๘ ๒ หนานี้ ผมคิดวามันเปนปญหาของวิธีเขียนทุกรายงานก็วาได วาเขียนกวาง ครอบคลุม ขาดลง รายละเอียดในลักษณะฮาวทู (How to) ฮาวทู (How to) แปลวาทําอยางไร ถาจะบูรณาการวา แบงความรับผิดชอบกันอยางไร หนวยงานหลักในบทบาทแตละหนวยทําอยางไร อันนี้ เรามองไมเห็น ถาสงไปผมวามันทําไมถูกหรอกวาจะทําอยางไร เพราะทานเขียนวาผสมผสาน กันระหวางหนวยงานและแผนงานตาง ๆ ที่เกี่ยวของ กลุมผูใชประโยชน อันนี้ไมเกี่ยวกับ หนวยงานที่รับผิดชอบเลย แตไปพูดถึงกลุมผูมีสวนไดเสีย เปนตน มันก็ผิดฝาผิดฝงไปนิดหนึ่ง ดวยความเคารพ เพราะฉะนั้นสิ่งที่อาจจะเปนประโยชนก็คือวาถาจะใชมาตรการเรื่องสักเรื่องหนึ่ง ลดปญหามลพิษที่ลงสูทะเลจะทําอยางไร ถาจะบูรณาการทําอยางไรเพราะหลายหนวย หรือแมกระทั่งการพัฒนาชายฝงที่จะกอใหเกิดประโยชนในเชิงจัดการพื้นที่ชายฝงแบบบูรณาการ หนวยแตละหนวยจะทําอยางไรอันนั้นก็เปนขอเสนอของผมที่อยากจะใหมีลักษณะวา ทําอยางไรแตละหนวย เพราะหนวยที่รับขอสังเกตจะตองไปปฏิบัติใหได หลายเรื่องทานก็ เสนอไดดีนะครับ แตหลายเรื่องผมคิดวายังเปนลักษณะที่กวาง ไมวาจะเปนมาตรการแกไข การปองกันการกระทบชายฝงตอสิ่งแวดลอม หรือการลดมลพิษสูทะเล เปนตน อยางที่ ผมกลาว เพราะฉะนั้นดวยความเคารพวาถาดูทั้ง ๒๐ ขอ ลองทบทวนแตละขอดี ๆ วา จะเขียนลักษณะฮาวทู (How to) ไดอยางไร ใหหนวยที่ปฏิบัตินั้นสามารถดําเนินการได ดังขอ ๑๑ ที่ผมพูดเรื่องบูรณาการทานลองอานดู ดวยความเคารพกรรมาธิการ ก็อยากให ชัดเจน ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ตอไป คุณคําพอง เทพาคํา ครับ🔗

กราบเรียนทานประธานที่เคารพ ผม คําพอง เทพาคํา สมาชิกสภาผูแทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกาวไกล ตอรายงาน🔗

ฉบับนี้ อยางนอย ๆ เราก็เห็นวาการแกไขปญหาเรื่องน้ําทะเลกัดเซาะชายฝง ก็เปนปญหา ในแนวทางวิธีการที่เราแกไขปญหามาตลอด ทาทางจะไมใชแนวทางที่ถูกตองแลว เปนตนวา เรื่องของการทําเขื่อน ซึ่งทําเขื่อนกันคลื่น ผมไมแนใจวาทางคณะกรรมาธิการไดเขาไปที่ เกาะเปริดที่จันทบุรีหรือไม ผมมองอยางนี้วากระแสลมไมเปลี่ยนทิศทาง ในขณะเดียวกัน กระแสคลื่น กระแสน้ําก็ไมเปลี่ยนทิศทาง ในขณะที่การแกไขปญหาเราไมแนใจวาจะ วิเคราะหอยางไรถึงไปตั้งกําแพง ตั้งเขื่อนขวาง ซึ่งจะทําใหกระแสน้ํา กระแสคลื่นเปลี่ยน ทิศทางออกไป ๒ ทิศทาง อีกทิศทางหนึ่งมากระแทกภูเขาเลย บริเวณเกาะเปริดนี่นะครับ แลวก็ไปกระแทกที่เกาะในทะเลดวย อีกสวนหนึ่งพอมันกระแทกเขื่อนใชไหมครับ มันก็ไป เปลี่ยนทิศทางแลวก็ไปซัดกับแหลมชายหาด พี่นองบอกวามันนับวันที่จะหดหายไป เพราะวา มันกระแทกมุมนี้แลว แลวไมใชวากระแทกแลวเขื่อนตัวนี้มันจะยังอยู มันก็ทรุด สักวันหนึ่ง มันก็จะทรุด🔗

เพราะฉะนั้นผมคิดวาในเชิงของการแกไขปญหาการกัดเซาะโดยวิธีการสรางเขื่อนกันคลื่น เราก็เห็นแลวนะครับวามันไมใชวิธีการที่ถูกตอง แตวาผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการ ที่ออกมาเปนรายงานฉบับนี้มีกี่ทิศทาง มีกี่แนวทางในการที่จะบอกวาถาเราไมสรางเขื่อน กันคลื่น ถึงอยางไรเราไมสามารถเอาชนะแลวก็ไปบอกใหกระแสลมมันเปลี่ยนทิศทาง แลวก็พัดคลื่นใหเขากระแทกฝงและเปลี่ยนทิศทางไมไดนะครับ แตวาสิ่งที่เราไปทําคือเขื่อน เราไปตั้งกําแพงสู มันไปทําใหกระแสน้ําเปลี่ยน อยาบอกนะครับวากระแสน้ําพอกระทบกับ กําแพงแลวมันจะลดความรุนแรงลง พี่นองที่อยูบริเวณนั้นบอกวาเสียงมันรุนแรงมากกวา ตั้งแตปูยาตายายเคยไดยิน เคยไดเห็น เกาะเปริดมีปญหาถูกคลื่นยอนกลับไปตีอีกนะครับ ดังนั้นผมคิดวาผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการชุดนี้ อยางนอย ๆ เราจะไดปลุกจิตสํานึก อยางนอย ๆ ก็ปลุกความรูสึกวาการที่จะแกไขปญหาน้ําทะเล คลื่นทะเลกัดเซาะ มันไมใช จะใชหลักใดหลักหนึ่งหรือวาความคิดของมนุษยที่จะไปเอาชนะธรรมชาติไดอยางเดียว เราอาจจะตองดูธรรมชาติดวยนะครับวาธรรมชาติเขาเปนอยางไร แลวคิดวาก็เปนประโยชน สําหรับผลการศึกษารายงานฉบับนี้ แตวาสิ่งที่ผมไมเห็น ไมแนใจวาทางคณะกรรมาธิการ ไดลงไปที่เกาะเปริดหรือไม เผื่อจะไดมีผลการศึกษาที่แตกตางจากมุมอื่นที่น้ําทะเล กระแสคลื่น กระแสลม พัดคลื่นเขากระแทกฝง จะมีทิศทาง มีมุมทําปฏิกิริยากับชายฝง ของน้ําทะเล ของคลื่น ของกระแสลมนี้แตกตางกัน เพื่อที่จะใหการศึกษามีความครอบคลุม ในแตละพื้นที่มากขึ้น ขอบคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ คุณวิรัช พันธุมะผล ครับ🔗

กราบเรียนทานประธาน สภาผูแทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวิรัช พันธุมะผล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ผมขอกราบเรียนทานประธานวาตอนที่ผมเปนคณะกรรมการตรวจสอบและ ประเมินผลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ผมไดไปดูการแกไขปญหา การกัดเซาะชายฝงที่จังหวัดสมุทรสาคร และความที่ไดเปนสมาชิกสภาผูแทนราษฎรผมไดไป แกปญหาปากคลองบานทา ตําบลบางเกา อําเภอชะอํา จังหวัดเพชรบุรี ที่มีทรายมาปดกั้น คลองบานทา ซึ่งเปนคลองที่เรือประมงเขาออก ผมไดรับความกรุณาจากทานรัฐมนตรี ศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีวาการกระทรวงคมนาคม ไดจัดใหกรมเจาทาใหเรือขุดไปขุดให🔗

เพื่อใหเรือประมงสามารถเขาออกบานทาได ในฐานะเปนคนเพชรบุรีคนหนึ่งขอขอบคุณ ทานรัฐมนตรีศักดิ์สยาม ชิดชอบ มา ณ ที่นี้ดวย สิ่งที่เกิดจากประสบการณที่ทํานี้จึงเห็นไดวา ชายฝงประเทศไทย ถานับตั้งแตตราดมาถึงจันทบุรี มาชลบุรี มากรุงเทพมหานคร มาสมุทรปราการ ออกบานแหลมไป ออกสมุทรสาคร สมุทรสงครามไปจนถึงนราธิวาส และจังหวัดปตตานี และฝงตะวันตกซึ่งเปนบานทานชวน ชายฝงเราเยอะเหลือเกินครับ การรักษาและดูแลชายฝงพวกนี้ ถาทานไปดูกฎหมายแลวมันเปนอํานาจของกรมเจาทา กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช🔗

สํานักนโยบายและแผนสิ่งแวดลอม กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมประมง กรมที่ดินและ กรมปาไม เยอะเหลือเกินครับ เกิดการกัดเซาะชายฝงที่ใดกวาจะทํางานไดตองรอสวนกลาง การอนุมัติทั้งหมดโดยกรมตาง ๆ ที่ผมกราบเรียนทานประธานมากมายเหลือเกิน แลวจะแกไขทันไหมครับ ประชาชนเดือดรอน แมแตที่คณะกรรมาธิการไดเสนอวาใหองคกร ปกครองสวนทองถิ่นสามารถซื้อเรือขุดขนาดเล็ก เมื่อสักครูนี้ที่คณะกรรมาธิการไดโชวในภาพ เปนเรือขุดขนาดเล็ก และใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นซื้อและแกไขปญหาในพื้นที่ตาง ๆ ได แตวาที่ทานเขียนมันเปนการเขียนเฉย ๆ แตในทางปฏิบัติมันติดกฎหมายเยอะแยะเลยครับ เปนอํานาจหนาที่ของหนวยงานที่ผมกราบเรียนมาครับ พระราชบัญญัติการกําหนดแผนและ ขั้นตอนการกระจายอํานาจ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งมี ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เปนนายกรัฐมนตรี ในกฎหมายนั้นตั้งคณะกรรมการกระจายอํานาจ กรรมการนากลัวมากครับ นายกรัฐมนตรี เปนประธาน รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีวาการกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวง ๔ กระทรวง ตัวแทนองคกรปกครองสวนทองถิ่น ๑๒ คน และผูทรงคุณวุฒิ ๑๒ คน เปนกรรมการผูมีอํานาจกําหนดแผนและการกระจายอํานาจตั้งแต พ.ศ. ๒๕๔๒ พายเรืออยูในอางครับ เพราะวากวาจะไดประชุมครั้งหนึ่งบางที ๓ เดือนก็ไดประชุมที เพราะกวาทานนายกรัฐมนตรีวาง ทานรัฐมนตรีวาง ไมวางสักทีครับ บางทีมาประชุมก็สง ระดับหัวหนากองมาประชุม ซึ่งผมก็เคยไปประชุมแทนมา ทานรองนายกรัฐมนตรี พิชัย รัตตกุล ที่ทานเสียไปทานก็บอกสงตัวแทนมาประชุมแลวจะไดเรื่องอยางไรครับ ผมอยากกราบเรียน ทานประธานไปยังรัฐบาลวาขอใหดําเนินการใหกระจายอํานาจ ใหทองถิ่นมีอํานาจที่แทจริง ในการดูชายฝงและแกปญหาการกัดเซาะและการพัฒนาทรัพยากร ทานอยาเพิ่งหวังจะพึ่ง สวนกลางเลยครับ กวาจะตั้งงบประมาณอีกปมีปญหา กวาจะตั้งงบประมาณอีก ๒ ป กวาจะไปทําอีกบางทีก็ไดบางไมไดบาง คนเดือดรอนคือประชาชนในพื้นที่ ผมอยาก กราบเรียนทานประธานผานไปยังคณะกรรมการหรือวารัฐบาล ไมวารัฐบาลนี้หรือรัฐบาลหนา ชวยรีบ ๆ โอนอํานาจในการดูแลชายฝงและทรัพยากรธรรมชาติชายฝงที่อยูในเขตองคกร ปกครองสวนทองถิ่นใดใหเปนอํานาจหนาที่ขององคกรปกครองสวนทองถิ่นนั้นที่จะทํา ในการดูแลรักษาพัฒนาชายฝงของตนเองครับ นี่คือความคิดอยางหนึ่งที่ผมขอกราบเรียน ทานประธาน และฝากไปยังคณะกรรมาธิการ ทานเขียนแลว เขียนในเลมนี้ไมไดผลทาง ปฏิบัติครับ แตผมขอกราบเรียนทานประธาน ขอใสที่ผมกราบเรียนวาใหกระจายอํานาจ🔗

อํานาจการดูแลชายฝงและพัฒนาชายฝง ดูแลทรัพยากรชายฝงใหเปนอํานาจขององคกร ปกครองสวนทองถิ่นโดยเร็วครับ ขอบพระคุณทานประธานครับ🔗

ขอบคุณนะครับ ทานสุดทายที่มีรายชื่ออยู คุณสัณหพจน สุขศรีเมือง เชิญครับ🔗

กราบเรียนทานประธานสภา ที่เคารพ กระผม สัณหพจน สุขศรีเมือง สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช แบบแบงเขต อําเภอปากพนัง อําเภอหัวไทร อําเภอเชียรใหญ สืบเนื่องจากจังหวัด นครศรีธรรมราชมีพื้นที่ติดชายฝงทะเลยาวประมาณ ๒๒๕ กิโลเมตร พื้นที่เองของผม ในสวนของอําเภอปากพนังและอําเภอหัวไทรติดทั้ง ๒ อําเภอ เปนแนวยาว พี่นองประมง พื้นบานชายฝงที่ตองไดรับผลกระทบ พี่นองประชาชนคนในพื้นที่ที่ตองไดรับผลกระทบ จากการกัดเซาะของชายฝงนะครับ ซึ่งที่ผานมามีโฉนดทะเลอยูในทะเลเกือบ ๑๐ กิโลเมตร แต ณ วันนี้เหลือพื้นที่ใชสอยนอยมาก🔗

ก็ขอบคุณกรรมาธิการที่ไดรายงานผลการพิจารณาศึกษาการแกไขปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะ ชายฝงและการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลอยางเปนระบบของสภาผูแทนราษฎร วันนั้นผมก็ควรจะเปนหนึ่งที่จะอยูในกรรมาธิการชุดนี้ แตสืบเนื่อง ณ วันนั้นผมนั่ง กรรมาธิการเยอะมากเกือบ ๑๐ คณะ ผมก็นั่งไมทัน ประชุมไมทัน แตก็เปนหวงตลอด ก็ไดแจงเพื่อนสมาชิกของพรรคพลังประชารัฐวาพื้นที่ของทานที่อยูติดแนวเขตชายทะเล ทานควรจะไปนั่งกรรมาธิการชุดนี้ เพื่อที่จะชวยกันหาแนวทางในการแกปญหาใหกับ พี่นองประชาชนคนชายฝง รายงานฉบับนี้ก็เขียนไดดีมากพอสมควร แตวาในสวนขอสังเกต ของคณะกรรมาธิการอันนี้ที่ผมนั่งฟงเมื่อสักครูผมก็ติดใจอยูนิดหนึ่งอยากจะถามเปนความรู เพิ่มเติมในสวนของการแกปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝงที่บอกวาควรกําหนดระยะถอยรน ชายฝงทะเลอยางจริงจัง โดยเฉพาะอยางยิ่งโครงสรางพื้นฐานของรัฐ ตรงนี้บอกวาระยะถอยรน เปรียบเสมือนแนวกันชนระหวางทะเลกับพื้นแผนดิน อันนี้ถูกตองเพราะเปนการรักษา ความสมดุลของกระบวนการชายฝงไมใหถูกรบกวนจากกิจกรรมของมนุษยบนพื้นที่ชายฝง และเปนการลดผลกระทบจากปญหาการกัดเซาะชายฝงจากทะเล จากภัยธรรมชาติ ตรงนี้ ดวยวิถีชีวิตของพี่นองประชาชนที่เปนมาของประเทศไทยเราที่มีแนวชายทะเลเยอะ แลวทานประธานก็ทราบดีเพราะวาสวนหนึ่งจังหวัดตรังก็ติดแนวชายทะเลเยอะ แลวก็มี แนวกันกัดเซาะชายฝงทั้งแบบถาวรเปนหิน ซึ่งผมเองก็ไมไดเห็นดวยเพราะมันผิดธรรมชาติ เพราะฉะนั้นการสงเสริมการทองเที่ยวทั้งฝงอันดามันและอาวไทยมันก็จะกระทบกับ วิสัยทัศนตรงนั้นดวย ทัศนียภาพตรงนั้นจะหายไป แตดวยความที่แกไขปญหามาตั้งแตเริ่มตน ไมวาจะเปนกรมเจาทาที่ดูแล ไมวาจะเปนสวนของทรัพยากรธรรมชาติ ไมวาจะเปนของ โยธาธิการและผังเมืองที่จัดสรรงบประมาณแบงกันเหมือนที่ผมเคยเรียนทานประธานไปวาระ หารือหลายครั้งวาอยางอําเภอหัวไทร ถาไปทางขวาจะไปจังหวัดสงขลาเปนความรับผิดชอบ ของโยธาธิการและผังเมือง ถาไปทางซายไปสูปากพนังจะเปนของเจาทา ผมก็ไมเขาใจวา ทําไมตองแบงกันในเมื่อพื้นที่ติดกัน งบประมาณแลวก็การทําคันที่เปนหินมันก็ทํา ไมเหมือนกัน พี่นองประชาชนเองก็ไมไดมีความพอใจวาถาหากไมเวนระยะเลยเรือประมง จะเขาไดอยางไร ในเมื่อแนวระยะถอยรนถาเกิดขึ้นมาจริง ๆ แลวจะชดเชยกับที่ดินที่หายไป เกือบ ๑๐ กิโลเมตรไดอยางไร แลวสวนที่ดินที่พี่นองประชาชนเหลืออยูเพียงนิดเดียวไมถึง ๒๐๐ เมตรแลวเขาจะไปไหน แลวพี่นองประมงพื้นบานชายฝงที่ใชชีวิตหากินกับประมง🔗

แลวจะใหเขาไปทําอาชีพไหน ถาถอยรนแนวคิดแบบนั้นดีครับ ผมก็เห็นดวย ก็ควรจะมี หมูบานประมง แตวาความเปนจริง ณ วันนี้ผมคิดวาคงทําไดยาก แตผมเองก็ใหกําลังใจกับ กรรมาธิการทุกทานที่ไดศึกษากันอยางจริงจังเต็มความสามารถ แลวก็หากเปนไปไดก็ชวย ตอบคําถามแลวก็ศึกษาใหรอบดาน เพื่อใหสังคมไทยไดอยูกันอยางมีความสุขตอไป ขอบคุณครับ🔗

กรรมาธิการเชิญครับ🔗

กราบเรียนทาน ประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พิมพภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปตย ในฐานะประธานกรรมาธิการ ดิฉันตองขอกราบขอบพระคุณทานที่มี ความประสงคที่จะสอบถามแลวก็เสนอแนะในเลมกรรมาธิการของเราทั้ง ๖ ทาน ไมวาทาน กัญจนพงศ จงสุทธามณี ทานบัญญัติ เจตนจันทร ทานศาสตราจารยโกวิทย พวงงาม ทานคําพอง เทพาคํา ทานวิรัช พันธุมะผล และทานสุดทาย ทานสัณหพจน สุขศรีเมือง ดิฉันขออนุญาตตอบคําถามรวม ๆ ไมขอแยกรายประเด็น โดยเฉพาะอยางยิ่งมีหลายทาน มีความคิดเห็นตรงกันวาการที่จะสรางโครงสรางใด ๆ ก็ตามเพื่อปองกันชายหาดของเรา จําเปนจะตองมีการศึกษาใหละเอียด เพราะวิธีการปองกันชายหาดแตละพื้นที่ก็ไมเหมือนกัน แตกตางทางดานพื้นที่ แตกตางดานกระแสน้ํา แตกตางดานทรัพยากรธรรมชาติ🔗

แลวก็ที่สําคัญที่สุดคือมีความแตกตางเรื่องของวิถีชีวิตคะ แตการสรางโครงสรางใด ๆ ก็ตาม จําเปนตองพิจารณาใหเหมาะสมกับพื้นที่ เราจึงตองมีการพูดถึงการรื้อฟนเรื่องของอีไอเอ (EIA) ขึ้นมาคะ ดิฉันทราบดีวาทางอนุกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการปองกันและ บรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ตอนทานมาชี้แจงในสภาเพื่อทําเลม สงตอ ไดมีการระบุเรื่องของการรื้อฟนอีไอเอ (EIA) ขึ้นมา พรอมทั้งเรื่องของการทําเช็กลิสต (Checklist) แต ณ วันนี้กรรมาธิการชุดเราขอใหชัดเจนถึงขนาดวาขอใหมีอีไอเอ (EIA) กลับขึ้นมา เพราะอยางที่ทานคําพองพูดนั่นแหละคะ มีหลายทานบอกวากําแพงกันคลื่น ไมเหมาะสม จริงอยูคะ กําแพงกันคลื่นไมเหมาะสม เปนบางพื้นที่ เปนบางแหง แตสําหรับ บางพื้นที่ อยางเชนกรณีของทานสัณหพจน สุขศรีเมือง กําแพงกันคลื่นก็สําคัญเชนกัน เพราะฉะนั้นดิฉันถึงไดบอกวาโครงสรางบางที่เหมาะสม บางที่ไมเหมาะสม มันขึ้นอยูกับ การคัดเลือกในแตละพื้นที่ที่จะสรางใหคุมคางบประมาณ ใหสามารถปองกันไดแทจริง และที่สําคัญที่สุดวิธีการคัดเลือกจึงเปนหัวใจสําคัญ การปองกันกัดเซาะชายฝงมีหลายวิธี ดวยกัน เริ่มจากอยางเบาไปอยางหนักเหมือนที่ทานอาจารยสมปรารถนาไดพูดแลว การเริ่ม ตั้งแตปกไมหรือการปลูกปาโกงกางก็เริ่มเปนการแกไขปญหากัดเซาะชายฝงเบื้องตน แตการ ปกโกงกางหรือการปกไมนั้นก็เหมาะสําหรับบางพื้นที่เชนกัน พวกเราคอนขางที่จะเขียนลงไป ในรายละเอียดในรูปเลมที่ชัดเจนแลววาพื้นที่ตรงไหนเหมาะกับประเภทใด แลวพยายาม ลงไปในพื้นที่แตละกลุมหาด ดิฉันขอยกตัวอยางจังหวัดสงขลา หาดเดียวกันเลย มีวิธีการ ปองกันชายหาดที่ไมเหมือนกัน มีทั้งคลื่นปองกันการกัดเซาะแบบโครงสรางแข็ง มีทั้งรอดักทราย แลวบางที่ก็มีทั้งโครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถิ่นซึ่งไดผลแตกตางกัน เพราะฉะนั้นแลว การที่จะตองรื้อฟนอีไอเอ (EIA) กลับขึ้นมาอีกครั้งหนึ่ง จึงเปนหัวใจสําคัญในการที่จะทําให แกไขปญหาไดถูกที่ และใชงบประมาณอยางเหมาะสม จึงเปนหัวใจสําคัญของเลมรายงาน เรื่องนี้ดวยนะคะ🔗

ประการที่ ๒ เรื่องที่เราไดเขียนเลมรายงานเรื่องเรือขุด เราเขียนชัดเจนวา เรื่องเรือขุดสามารถบรรเทาเยียวยาการแกไขปญหาของปากรองน้ําได วันนี้พี่นองประชาชน ที่ยังไมเขาใจวาทําไมจะตองสรางเจ็ตตี้ (Jetty) ออกไป เพราะเขาเขาใจวาการมีเจ็ตตี้ (Jetty) ปองกันรองน้ําได แตจริง ๆ แลวการสรางเจ็ตตี้ (Jetty) ยื่นออกไปขางหนึ่งมันก็ไปกัดเซาะ อีกสวนหนึ่งที่เหลือเชนเดียวกัน การสรางโครงสรางแบบนี้จึงเปนการสรางใหเกิดผลกระทบ🔗

มากกวาการปองกัน เราจึงไดมีขอเสนอแนะเรื่องของการใชรถแบ็กโฮ (Backhoe) ขุด เปนแบ็กโฮ (Backhoe) ของชุมชน ของตําบล หรือของจังหวัด โดยเราไดเขียนชัดเจนวา ตองไมไปขัดกับหนวยงานที่เกี่ยวของ อันนี้ก็เขียนไวอยางชัดเจนคะ🔗

ประเด็นเรื่องของจันทบุรี ตองนําเรียนทานคําพองวาเราอาจจะไมไดไปใน ทุก ๆ พื้นที่ก็จริง แตเราพยายามไปใหครอบคลุมพื้นที่ใหไดมากที่สุด เนื่องดวยระยะเวลาของ กรรมาธิการของเราดวย ก็ไดสรุปของจังหวัดจันทบุรีคราว ๆ ในรูปเลมแลวเชนเดียวกันคะ🔗

ประการสุดทาย อยากจะชี้แจงทานสัณหพจนเรื่องของระยะถอยรน ในเลม รายงานหนา ๗๑ เราเขียนชัดเจนวาระยะถอยรนขอใหมีในพื้นที่ใหม วันนี้ทางหนวยงานเอง หรือบางชุมชนเองอยากจะขายพื้นที่ชายหาด โดยพอเรามีชายหาดก็อยากจะมีถนนเลียบ ชายหาด อยากมีเลน (Lane) จักรยานชายหาด จึงไปสรางถนนประชิดกับชายหาดมากเกินไป เราหมายถึงวาโครงสรางใหมที่จะเกิดขึ้นควรเวนระยะการถอยรนสําหรับโครงสรางใหม แลวเราก็ไดเขียนไวยอหนาสุดทายแลววาในกรณีที่มีโครงสรางเดิมเกิดขึ้น แลวก็เกิดแรง ตอตานทางสังคม แลวก็ไมคุมคากับการเวนคืนสิ่งปลูกสรางที่ถูกพัฒนาไปแลวกอนหนานี้ การใชมาตรการถอยรนของชายฝงจึงควรเรงประกาศในแตละพื้นที่ ไมใชวาจะใชใน ทุก ๆ พื้นที่ เฉพาะพื้นที่ใหมนะคะ🔗

ดิฉันเองตองขอขอบคุณทานสมาชิกทุกทานที่ไดตระหนักและเห็น ความสําคัญของสถานการณและแนวทางในการแกไขปญหาการกัดเซาะชายฝง รวมถึง การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลของประเทศไทย แลวก็ไดรวมกันอภิปรายเสนอ ความคิดเห็นในหลายมิติ ซึ่งดิฉันเองและกรรมาธิการตองกราบขอบพระคุณทุกทานเปนอยางยิ่ง🔗

สุดทายนี้คณะกรรมาธิการหวังเปนอยางยิ่งวาสมาชิกทุกทานจะไดมีความเห็น รวมกัน ใหรายงานและขอสังเกตฉบับนี้ไดนําถึงคณะรัฐมนตรีเพื่อใหพิจารณาแจงหนวยงาน ที่เกี่ยวของไดดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของตอไป ขอบพระคุณมากคะ🔗

ขอบคุณครับ โดยที่ญัตตินี้ ไมมีผูคัดคาน ขอเรียนถามวาทานผูใดมีความเห็นเปนอยางอื่นหรือไมครับ🔗

ถาไมมีความเห็นเปนอยางอื่น ก็ถือวาเราใหความเห็นชอบนะครับ🔗

ทานประธานครับ ผม วิรัช พันธุมะผล สมาชิกสภาผูแทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย ผมขอใหคณะกรรมาธิการเพิ่มเติม ขอสังเกตของผมวาใหรัฐบาลกระจายอํานาจการดูแลแกปญหาคลื่นทะเลกัดเซาะชายฝง และการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลใหแกทองถิ่นเพื่อใหทองถิ่นไดดูแลอยางแทจริง เพื่อเปนการดูแลใกลชิดและรวดเร็ว เพราะการจะรอการแกปญหาของสวนกลางมันชามาก ผมขอเพิ่มเติมตัวนี้ครับ🔗

ก็ถือวาเปนขอสังเกตนะครับ🔗

ถากรรมาธิการเขาเห็นชอบ ผมก็เห็นชอบ ถาไมเห็นชอบผมก็ยังไมยอม ก็ใหกรรมาธิการตองรับปากวาจะเพิ่มขอสังเกต ที่ผมอภิปราย🔗

โดยที่กรรมาธิการไดเสนอ ขอสังเกตไวในรายงานของคณะกรรมาธิการเพื่อใหสภาพิจารณาวาเห็นดวยกับขอสังเกตของ คณะกรรมาธิการหรือไมโดยไมมีการอภิปราย ถาเห็นดวยก็จะไดสงรายงานดังกลาวไปยัง คณะรัฐมนตรีหรือหนวยงานที่เกี่ยวของตอไป โดยที่สมาชิกไดตั้งขอสังเกตไวดวย🔗

กรรมาธิการก็รับไดทานวิรัชครับ ก็ถือวาที่ประชุมไมมีขอคัดคานหรือขอสังเกตแลวก็ไมมี ความเห็นเปนอยางอื่น ก็ถือวาใหความเห็นชอบตามขอบังคับ ขอ ๘๘ ขอบคุณกรรมาธิการครับ🔗

วันนี้เราไดพิจารณาเรื่องของรายงานกรรมาธิการได ๔ เรื่อง ๔ ญัตติ ซึ่งที่ผม ไดรายงานสถานภาพไปแลวก็คือวาเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณายังไมสงมาที่สภามีอยู ๔ เรื่อง เปนของกรรมาธิการสามัญ ๑ เรื่อง เปนของกรรมาธิการวิสามัญ ๓ เรื่อง ซึ่งถาสงมาแลว เราจะไดบรรจุแลวก็อาจจะเปนไปไดวาเราสามารถทําใหเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณา เสร็จแลวผานไปไดทั้งหมด ไดรอยทั้งรอย ไดรอยเปอรเซ็นต ซึ่งก็จะเปนปรากฏการณ ของสภาเชนเดียวกัน ก็ขอขอบคุณกรรมาธิการทุกทานครับ วันนี้พิจารณาพอสมควรแลว ขอปดประชุมครับ🔗