รายงานการประชุมร่วมกันของรัฐสภา
ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) เป็นพิเศษ
วันพุธที่ ๘ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร อาคารรัฐสภา
____________________
สมาชิกที่เคารพครับ เราได้นัดประชุม วันนี้เวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา เมื่อตอนเวลา ๐๙.๐๐ นาฬิกา ผมก็ขึ้นมาครั้งหนึ่ง เพื่อรอให้ มีผู้มาลงชื่อครบ บัดนี้เวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกาเศษ มีผู้มาลงชื่อแล้ว ๓๔๒ คน องค์ประชุมคือ ๓๓๓ คน ก็ถือว่าองค์ประชุมครบก่อนเวลาเมื่อวานเล็กน้อย เมื่อวานองค์ประชุมครบ เวลา ๑๑.๐๐ นาฬิกาเศษ บัดนี้องค์ประชุมครบแล้วครับ ผมขอเปิดประชุมครับ🔗
ท่านประธานที่เคารพครับ สมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภาในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธาน ก่อนเข้าระเบียบวาระ การประชุม ขออนุญาตครับ🔗
เชิญเลยครับ🔗
สมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา เมื่อคราวประชุมก่อนหน้านั้นผมได้ขออนุญาต เสนอญัตติตามข้อ ๓๒ มีสมาชิกรับรองถูกต้อง ผมหารือท่านประธานในญัตติว่าการบรรจุ ระเบียบวาระน่าจะขัดต่อข้อบังคับรัฐสภา เพราะฉะนั้นก่อนเข้าสู่การประชุมจะขออนุญาต ท่านประธานเพื่อโหวตตรงนี้ก่อนครับ ขอบคุณครับ🔗
ขออนุญาตไปตามระเบียบวาระนะครับ ก่อนเข้าสู่วาระที่เราพิจารณาวันนี้ก็จะได้นำญัตติที่ค้างขึ้นมาพิจารณา🔗
ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม🔗
ขอเรียนว่ากำลังหารือกับท่านประธานวุฒิสภาเพื่อกำหนดวันประชุมรัฐสภา อีกครั้งหนึ่ง ไม่เป็นพิเศษนะครับ เป็นการพิจารณาตามปกติเพื่อนำร่างพระราชบัญญัติ การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... และญัตติอื่น ๆ มาพิจารณา ขณะนี้กำลังรอวันที่ท่านประธาน วุฒิสภาให้ความเห็นชอบก่อน แล้วจะเรียนให้สมาชิกได้เตรียมตัวไว้ล่วงหน้าว่าเผื่อเป็น วันอังคารหน้านะครับ🔗
ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี🔗
ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี🔗
เรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้พิจารณาเป็นเรื่องด่วน🔗
ญัตติด่วน เรื่อง การถอนร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐาน วิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ออกจากระเบียบวาระการประชุม เป็นพิเศษ เป็นไปโดยชอบ ด้วยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุม หรือไม่🔗
ก่อนที่จะเข้าสู่เรื่องด่วน ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... (นายชลน่าน ศรีแก้ว กับคณะ เป็นผู้เสนอ) มีญัตติที่ค้าง จากการประชุมเมื่อวันพุธที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นญัตติที่ท่านสมชาย แสวงการ ได้เสนอ ญัตติด่วน โดยขอให้พิจารณาว่าการที่จัดประชุมรัฐสภาโดยถอนเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ออกไปนั้นชอบด้วยข้อบังคับ กฎหมายหรือไม่ ซึ่งผมได้เรียนชี้แจงแล้วว่าไม่ได้มีการถอนออกไป เพียงแต่มีการประชุม เป็นพิเศษ แต่ว่าท่านสมชายก็ปรารภว่าวุฒิสภาไม่ได้มีโอกาสได้หารือด้วย ซึ่งก็เรียนท่านว่า เป็นความจริงว่าการตกลงในการบรรจุระเบียบวาระครั้งนั้นมีการประชุมนอกรอบกับ ๓ ฝ่าย ไม่ได้เกี่ยวกับวุฒิสมาชิก เป็นการประชุมเกี่ยวกับเรื่ององค์ประชุมสภาว่าทำอย่างไร เราจะแก้ปัญหาเรื่ององค์ประชุม โดยผมได้ขอร้องพวกเราว่าเมื่อเราไม่รับกฎหมายใด ญัตติใด ขอได้ลงมติไม่รับหรือรับ กรุณาอย่าใช้วิธีไม่กดบัตรหรือไม่มาประชุมเพียงเพื่อไม่ให้ การพิจารณาเรื่องนั้น ๆ ซึ่งถ้าเป็นเช่นนี้ก็จะไม่มีวันจบสิ้นนะครับ ดังนั้นการจัดการประชุม ในวันนั้นก็มีการหารือเลยไปว่าในการประชุมรัฐสภาเราจะบรรจุเรื่องที่พิจารณาวันนี้คือ ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ไว้ต่อจาก ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ตามที่เรียนไว้แล้วนะครับ แต่วันนั้นคุณจุลพันธ์ ฝ่ายค้าน บอกว่าถ้าผมประสงค์ให้การ พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ลงมติวันนั้นเกรงว่าจะทำไม่ทัน เพราะเชื่อว่ากฎหมายฉบับแรกเรื่องร่างพระราชบัญญัติ ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... นั้นจะมีคนอภิปรายมาก เมื่อเป็นเช่นนี้ก็อาจจะทำให้การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ต่อจากกฎหมายนั้นไม่เสร็จ ไปลงมติในวันต่อไป ซึ่งก็ไม่ดี ยืดเยื้อ ผมก็เห็นด้วยว่าถ้าอย่างนั้นเราบรรจุเรื่องของร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ไว้วันเดียว โดยเอาเรื่องนอกจากนั้นไม่บรรจุ เนื่องจากถ้าเป็นการประชุมตามปกติเราทำไม่ได้ แต่เป็นการประชุมเป็นพิเศษ เพราะใช้ อำนาจของประธานในการนัดประชุมพิเศษ ต้องกราบเรียนเพิ่มเติมเล็กน้อยครับ ทำไมต้อง ประชุมเป็นพิเศษ ช่วงที่ผ่านมา ๔ ปีรัฐสภาเราไม่ประชุมเป็นพิเศษ เพราะไม่มีปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องเวลา สามารถพิจารณาเรื่องได้หมด แต่บัดนี้เหลือเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์นั้น มีญัตติ และพระราชบัญญัติที่ค้างอยู่ ถ้าไม่ทำด้วยวิธีที่ผมประชุมเป็นพิเศษเรื่องวันนี้ก็ไม่สามารถ พิจารณาได้ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ก็พิจารณาไม่ได้ เพราะเรื่องร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... จะคั่นอยู่ข้างหน้าและมีแนวโน้ม ว่าจะใช้เวลา อันนี้ก็คือเหตุผลที่ต้องนัดประชุมเป็นพิเศษ วันนี้ การพิจารณร่างรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ในวันนี้จะเป็นเรื่องสุดท้าย ของรัฐสภา ถือว่าได้มีการพิจารณาจบหมดทุกเรื่อง ถึงแม้ยังไม่ผ่านเพราะองค์ประชุมไม่ครบ แต่ว่าได้พิจารณาครบทุกเรื่อง อันนี้ก็คือเหตุผลที่เสริมว่าทำไมนัดประชุมเป็นพิเศษ อย่างไรก็ตามเมื่ออธิบายแล้ววันนั้นท่านสมชายยังติดใจ แล้วก็ท้วงผมว่าถึงแม้วุฒิสภา จะไม่ได้ประชุมร่วม แต่การประชุมวันนั้นไม่ได้มีการพูดถึงเรื่องนี้ ซึ่งผมเข้าใจว่าท่านสมชาย อาจจะไม่ได้อ่านย่อหน้าต่อมาซึ่งมีข้อตกลงว่าสำหรับการประชุมในครั้งนี้ คือในครั้งนั้น ให้บรรจุเรื่องอะไรบ้าง ขอเรียนที่ประชุมให้รับทราบว่านี่คือสิ่งที่ผ่านมานะครับ อย่างไรก็ตาม เมื่อวานนี้ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพ สื่อมวลชน พ.ศ. .... นั้นก็เป็นการประชุมเป็นพิเศษ และได้จบไปด้วยการที่องค์ประชุม ไม่ครบหลังอภิปรายจบสิ้นแล้วนะครับ เป็นการประชุมเป็นพิเศษเช่นเดียวกับวันนี้ และเช่นเดียวกับเมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ อันนี้คือแนวปฏิบัติ แต่เมื่อวานนี้ท่านสมชาย ได้บอกว่าท่านติดใจเรื่องนี้ ผมก็เลยบอกว่าเมื่อวานนี้ไม่เกี่ยวกับเรื่องที่ท่านสมชายติดใจ สิ่งที่ท่านสมชายติดใจนั้นคือวันนี้ ก่อนที่จะเข้าสู่การพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ผ่านมา ต่อจากวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ อันนี้ก็คือประเด็น ดังนั้นวันนี้ก่อนที่จะเริ่มเข้าสู่ ระเบียบวาระการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ก็จำเป็นจะต้องให้ญัตติของท่านสมชายนั้นได้รับการพิจารณาก่อนนะครับ ขอท่านสมาชิกได้เข้าใจว่าก่อนจะเข้าสู่เรื่องนั้นที่ท่านได้ท้วงขึ้นมานั้นก็เป็นเรื่องที่จำเป็น ต้องขอมติ เพราะว่าท่านยังติดใจอยู่ว่าการจัดระเบียบวาระเป็นพิเศษที่ผมได้กล่าวไปนั้น ท่านถือว่าไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ ผมก็เลยตั้งประเด็นว่าสิ่งแรกญัตตินั้น ความจริงแล้วฝ่ายค้านก็มีความเห็นว่าไม่น่าจะเป็นญัตติ เพราะว่าเป็นเรื่องธรรมดาทั่วไป ที่น่าจะเข้าใจง่าย แต่ว่าผมใช้คำว่าแม้จะเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ง่าย แต่คนระดับวุฒิสมาชิก ท่านข้องใจก็ต้องให้เกียรติท่าน ก็เลยบอกว่าฉะนั้นก็ขอลงมติ คือเราจะรับญัตติของ ท่านสมชายหรือไม่ ถ้าเราไม่รับ ก็จบ ถ้าเรารับ เราก็จะต้องลงมติต่อไปว่าการจัด ระเบียบวาระเป็นพิเศษที่กล่าวมานั้นชอบด้วยข้อบังคับและรัฐธรรมนูญหรือไม่ ขอท่านสมาชิกได้เข้าใจ ขอใช้เวลาเพื่อให้งานของสภาได้ผ่านไปโดยไม่มีอะไรติดขัด ด้วยข้อบังคับและกฎหมายครับ คุณจุลพันธ์ เชิญครับ🔗
ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงใหม่ ในฐานะสมาชิก รัฐสภาแล้วก็วิป (Whip) ฝ่ายค้าน ในส่วนของที่ท่านประธานได้เรียนมากระผมเข้าใจ ในกระบวนการแล้วก็เคารพในญัตติของเพื่อนสมาชิก แต่อย่างไรก็ตามผมมี ๒-๓ ประเด็น🔗
ประเด็นแรกนั้นก็คือในส่วนของการลงมติ ท่านประธานกำลังจะให้ลงมติว่า รับเป็นญัตติหรือไม่ก่อน หากสภาไม่รับเราก็เดินหน้าพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ต่อไป แต่หากสภารับเป็นญัตติ เรายังต้องลงมติกันอีก ๑ ครั้ง เพื่อที่จะลงมติว่าเห็นตามกับญัตติของท่านสมชาย สมาชิกวุฒิสภาหรือไม่ ถูกต้องหรือไม่ในประเด็นแรกนะครับ🔗
ประเด็นที่ ๒ ผมอยากจะชี้ให้เห็นถึงปัญหาในกรณีที่เราเกิดลงมติเห็นชอบ รับญัตติเข้ามา แล้วลงมติเห็นชอบกับการวินิจฉัยเรื่องของอำนาจท่านประธานกับการบรรจุ ระเบียบวาระเป็นกรณีพิเศษของท่านสมาชิกวุฒิสภา เพราะหากรัฐสภาแห่งนี้ให้ความเห็นชอบ ๒ ครั้ง หมายความว่าเราเห็นชอบไปหมดเลย แล้วก็บอกว่ากระบวนการในการจัดระเบียบ วาระของท่านประธานไม่ชอบตามข้อบังคับการประชุมข้อ ๑๕ ปัญหาที่จะเกิดตามมา คือเรามีการนัดประชุมในลักษณะที่เป็นการประชุมนัดพิเศษนี้มาแล้วไม่ต่ำกว่า ๒ ครั้ง มีกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาไปแล้วด้วย เช่น เรื่องของร่างพิธีสารเพื่อแก้ไขข้อตกลงว่าด้วย การยอมรับร่วมรายสาขาของอาเซียนสำหรับการตรวจประเมินตามมาตรฐานวิธีการในการ ผลิตยา ซึ่งทางรัฐบาลได้ขอความร่วมมือกับพวกเรามาเพราะว่าเขาติดเรื่องกรอบเวลา ว่ามันจะต้องทำให้ภายในวัน เวลาที่กำหนด เราก็ให้ความเห็นชอบไปแล้ว เมื่อวานเราก็นัด เป็นพิเศษในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... เราก็พิจารณาไปแล้วถึงจะยังไม่ลงมติก็ตาม มันจะก่อให้เกิดผลกระทบก็คือสิ่งที่ เราได้ทำมาใน ๒-๓ วันที่ผ่านมา เป็นการประชุมนัดพิเศษทั้งหมดนี้มันจะเป็นโมฆะกรรม ไปด้วยหรือไม่ อันนี้เป็นประเด็นที่อยากจะสอบถามในเบื้องต้นครับ🔗
ประเด็นแรกที่ถามว่ากระบวนการ ต้องลงมติ ๒ ครั้ง ถูกต้องนะครับ ถ้ากรณีที่เห็นว่าควรรับญัตติ ก็ต้องถามต่อไปว่าการบรรจุ ระเบียบวาระที่ทำมาเป็นพิเศษนั้นเป็นไปตามที่ท่านสมชายตั้งประเด็นหรือไม่ เป็นคำถามที่ ๒ นะครับ อย่างไรก็ตามเมื่อวุฒิสมาชิกท่านติดใจก็จำเป็นต้องดำเนินการ ไปตามที่เราได้ตกลงกันนะครับ ครั้งที่แล้วค้างอยู่ตรงที่ว่าก่อนลงมติมีการตรวจสอบ องค์ประชุม แล้วก็ปรากฏว่าองค์ประชุมไม่ครบ วันนี้ก็ต้องดำเนินการต่อ ท่านสมชายยังติดใจ ใช่ไหมครับ ว่าจะต้องลงมติกัน ผมขอเรียนถามครับ🔗
ยังติดใจครับ ขอท่านประธาน ลงมติครับ ขอบพระคุณครับ🔗
ครับ ก็จะดำเนินการไปตามที่ท่าน เสนอญัตติไว้นะครับ ท่านสมาชิกครับ ก็รบกวนพวกเรา ก่อนลงมติต่อจากครั้งที่แล้ว ขอพวกเรา ได้แสดงตนก่อนลงมติครับ ท่านชินวรณ์ เชิญครับ🔗
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะสมาชิกรัฐสภา และในฐานะที่เป็นรองประธานวิป (Whip) รัฐบาล ผมคิดว่าเรื่องนี้ก็อยากจะได้ร่วมแสดงความเห็นก่อนที่จะดำเนินการต่อไป เพราะประเด็นที่เราได้หารือกันก็เป็นประเด็นที่ผมคิดว่าเราคำนึงถึงประสิทธิภาพของรัฐสภา ของเราที่จะออกกฎหมาย แล้วก็เรื่องสมประโยชน์ของพี่น้องประชาชนที่จะได้มีกฎหมาย ให้มากที่สุด ผมอยากเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับว่า นอกจากประเด็นคำถามที่ท่านจุลพันธ์ ขอประทานโทษที่เอ่ยนามได้ถามแล้ว ท่านประธานก็ได้ชี้แจงแล้ว แต่ผมมีความคิดเห็น เพิ่มเติมอย่างนี้ครับ ที่จะได้เรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านสมชายด้วยความเคารพ ท่านนะครับ ก็คือว่า ๑. ก็คือ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพ สื่อมวลชน พ.ศ. .... ก็ได้ดำเนินการในการอภิปรายไปแล้ว แล้วเมื่อสักครู่นี้ผมต้องกราบ ขอบคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่ง สิ่งที่ผมร้องขอก็คือร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่ยังค้างอยู่ เป็นกฎหมายอีกฉบับเดียวถ้าหากผ่านรัฐสภาก็จะสามารถที่จะ ประกาศใช้เป็นกฎหมายได้ เมื่อท่านประธานบอกว่าจะได้มีการหารือและนัดในสัปดาห์ต่อไป ก็คิดว่าในส่วนของผมและของหลาย ๆ ท่านที่ต้องการให้กฎหมายฉบับนี้ผ่าน ก็เห็นชอบ และตอนเช้านี้ผมก็ได้มีการประสานเป็นการส่วนตัวครับว่าถ้าหากท่านประธานนัด ทุกฝ่าย ก็จะให้ความร่วมมือ ท่านจุลพันธ์ก็พูดในที่ประชุมนี้ว่าถึงแม้ท่านจะไม่เห็นด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... แต่ว่าท่านก็ให้ความร่วมมือกับการเป็น องค์ประชุม เพราะฉะนั้นเมื่อบรรยากาศเป็นไปด้วยดี แล้วก็สิ่งที่ท่านสมชายเรียกร้องก็คือ เรื่องร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. .... ก็ได้พิจารณาไปแล้ว แล้ววันนี้เรื่องร่างรัฐธรรมนูญก็อยู่ในประเด็นที่เราจะได้อภิปรายต่อไป เพราะฉะนั้นการที่จะเสนอญัตติ ผมอยากเรียนร้องขอต่อท่านสมชายว่า ถ้าหากถอนญัตติได้ ผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์ในการที่จะได้เดินหน้าเพื่อที่จะพิจารณาญัตติที่ค้างอยู่ในวันนี้ ได้เดินหน้าต่อไป ผมคิดว่าท่านคงเห็นด้วยในการที่เราจะได้ดำเนินการตามเป้าหมาย ที่ท่านประธานได้พูดถึงและผมได้กราบเรียนต่อท่านประธาน ผมจึงอยากจะเรียนร้องขอ ต่อท่านสมชายอีกครั้งหนึ่งว่า ถ้าหากเราไม่มีความจำเป็นต้องลงมติถึง ๒ ครั้ง เวลาที่ผ่านไป ก็จะเป็นประโยชน์ แล้วก็เราจะได้ลงมติในเรื่องรัฐธรรมนูญต่อไป แล้วฝ่ายค้านก็ยืนยัน ในที่ประชุม ๓ ฝ่ายเมื่อวานนี้ว่าขอใช้เวลาเพียง ๒ ชั่วโมงเท่านั้นครับ ผมขอกราบเรียน ท่านประธานเพื่อที่จะขอความร่วมมืออีกครั้งหนึ่งครับ🔗
ท่านประธานครับ ผม วิรัช พันธุมะผล ขออนุญาตสนับสนุนหน่อยครับ ท่านประธานครับ ตามข้อบังคับการประชุมรัฐสภา🔗
พี่วิรัช รอให้ท่านประธานเรียกชื่อก่อนครับ🔗
คือพวกเราอยู่กันมา ๔ ปีแล้วนะครับ อย่างไรก่อนอภิปรายก็ขอให้ขออนุญาตประธานก่อน เพื่อจะทำให้ระเบียบวินัยดีขึ้นนะครับ ท่านวิรัชเดี๋ยวนะครับ ท่านจิรายุได้ขอพูดก่อน เชิญครับ สั้น ๆ นะครับ เพื่อจะได้จบโดยเร็วครับ🔗
ขอบคุณท่านประธานครับ คือผมเห็นพี่วิรัชแกอยากจะพูดแกก็ลุกพูดทุกที ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ ผมก็เคารพมารยาทแล้วก็ระเบียบของสภา ท่านประธานขานชื่อ ผมก็ ลุกขึ้นพูด คือประเด็นเมื่อวานนี้ผมเป็นคนต้นเรื่องที่จะถามท่านว่ากรณีพิเศษมันควรจะเป็น แบบไหน ผมก็มีการยกรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๗ ที่ประเทศอาจจะต้องเข้าสู่สงคราม ยกตัวอย่างนะครับ จำเป็นต้องเรียกเป็นกรณีพิเศษ แต่พอท่านประธานเอาลำดับวาระต่าง ๆ ซึ่งก็เป็นปกติมาใช้เป็นกรณีพิเศษมันเลยเกิดคำถาม เพียงแต่ถ้าเกิดท่านประธานจะบันทึก ไว้ในที่ประชุม และในสมัยต่อไปใครจะกลับเข้ามาอยู่ในห้องแห่งนี้จะได้รู้ว่าถ้าเป็นพิเศษ มันต้องเรื่องพิเศษจริง ๆ ถ้าเป็นเรื่องระเบียบวาระเลื่อนหรืออะไรก็แล้วแต่ที่ท่านประธาน ให้เหตุผลว่าจะประหยัดเวลาอะไรของท่านผมก็เห็นด้วยครับ น่าจะใช้คำอื่น เวลาประชุมร่วมกัน ของรัฐสภามันเป็นเรื่องใหญ่ของชาติครับ อย่างเรื่องร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... วันนี้ก็เช่นเดียวกัน ผมก็ไม่ได้ติดใจที่ท่านสมาชิก วุฒิสภาอาจจะไม่เห็นด้วยแล้วก็ไม่เข้าประชุมก็เป็นสิทธิของท่าน แต่เมื่อวานนี้ที่ท่านสมชาย แสวงการ ได้กรุณาเสนอญัตติ ท่านประธานปล่อยให้ล่วงเลยมาถึงวันนี้ได้อย่างไรละครับ เมื่อวานนี้เสนอตั้งแต่เมื่อวาน ถ้าท่านประธานมีคำวินิจฉัยตีตกไปเป็นที่เรียบร้อย ก็ไม่เห็น จะต้องมาเสนอและนับองค์ประชุมเพื่อจะลงมติอีกครั้ง ผมจึงไม่เห็นด้วย และขอแสดง ความเห็นคัดค้านให้ท่านประธานได้วินิจฉัยครับ ขอบพระคุณครับ🔗
ขอเรียนชี้แจงว่าไม่ใช่ญัตติเมื่อวานครับ เป็นญัตติเมื่อวันที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๖ ท่านจิรายุครับ เพียงแต่เมื่อวานนี้ท่านบอกของท่าน ท่านติดใจ ผมก็เลยบอกท่านเมื่อวานว่าเรื่องของท่านไม่ใช่เรื่องเมื่อวาน เรื่องของท่าน เป็นวันพรุ่งนี้คือวันนี้ครับ เมื่อวานนี้เป็นเรื่องของท่านตวงครับ ท่านตวงเสนอให้นำ ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... ขึ้นมา ผมก็บอกท่านตวงว่ามันทำไม่ได้ เพราะไม่ได้อยู่ในระเบียบวาระ ส่วนการประชุมเป็นพิเศษนั้นผมคิดว่าอธิบายชัดเจน พอสมควรแล้วนะครับ ว่าวัตถุประสงค์คืออะไร ย้ำอีกครั้งหนึ่ง ถ้าไม่ใช้วิธีการบริหารเวลา ให้เป็นประโยชน์ในเวลาเท่ากันนั้นเราจะไม่สามารถทำงานได้ถึงขณะนี้ นี่มีเรื่องเดียวนะครับ รัฐสภาที่ค้างอยู่คือเรื่องนี้ เรื่องร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... นี่ละครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าเราเข้าใจประเด็นนี้ร่วมกันแล้ว ผมก็ขอให้พวกเราไม่เสียเวลาเพื่อมาลงมติ ท่านสมชาย ท่านชินวรณ์ขอร้องท่าน🔗
ขออนุญาตท่านประธานครับ ขอแสดงความคิดเห็นหนึ่งก่อนจะลงมติครับ🔗
ท่านวิรัชครับ ผมขออนุญาตนิดเดียว ผมขอให้ท่านสมชายได้ยืนยันนิดหนึ่งครับ เชิญเลยครับ🔗
ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ สมชาย แสวงการ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตต้องยืนยันครับ เพราะว่าเรื่องนี้เป็นข้อที่ท่านประธานได้วินิจฉัยแล้วว่าจะต้องลงมติ แล้วผมเห็นว่าการวาง ระเบียบนั้นอาจขัดต่อข้อบังคับรัฐสภา เพราะฉะนั้นขอบคุณท่านชินวรณ์นะครับ แต่ว่าด้วยความอยากร่วมมือกันกับสภา ถ้าลงมติอย่างไรไปก็ว่าไปตามนั้น ไม่มีปัญหา แต่ขอให้ลงมติ ขอบพระคุณครับ ยืนยันครับ🔗
ก็ไม่ต้องให้เหตุผลเพิ่มเติมนะครับ พวกเราขอกรุณาได้กดบัตรแสดงตนเพื่อลงมติว่าจะรับญัตติของท่านสมชาย แสวงการ หรือไม่🔗
ท่านประธานครับ เท่าพิภพ ๑๔๘ แสดงตนครับ🔗
เจ้าหน้าที่ช่วยบันทึกด้วยครับ🔗
เรียนท่านประธานครับ ผม พันตำรวจโท ฐนภัทร กิตติวงศา จังหวัดจันทบุรี เขต ๑ ๑๑๐ แสดงตนครับ🔗
พวกเราช่วยตามพรรคพวก ในห้องอาหารมาเพื่อแสดงตนในการลงมติครับ เมื่อมตินี้จบแล้วก็จะได้เข้าสู่วาระของ ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ต่อไป🔗
กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ ส.ส. เชียงราย ขอแสดงตนครับ🔗
เป็นท่านที่ ๓ นะครับ🔗
ท่านประธานครับ ทวีศักดิ์ ทักษิณ แสดงตนครับ🔗
ท่านที่ ๔ ครับ พวกเราที่เข้ามาแล้ว กรุณากดบัตรนะครับ ขณะนี้ยังไม่ถึง ๓๐๐ คนครับ องค์ประชุมคือ ๓๓๓ คน ขอพวกเรา รอนิดหนึ่งนะครับ มีกรรมาธิการประชุมอยู่ ๑๐ คณะ ขอเชิญพวกเราไปตามมาแล้วครับ🔗
กดหลายครั้งอย่ารำคาญนะครับ ใช้ความพยายามให้ถึงที่สุด ถ้ามันไม่ได้ก็ถือว่าเราใช้ความพยายามถึงที่สุดแล้วครับ ขณะนี้ ยังไม่ถึง ๓๐๐ คน รอนิดหนึ่ง รอครับ🔗
ท่านประธานครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ พอดีเมื่อสักครู่พี่ ๆ หลายท่านอยู่ในห้อง คณะกรรมาธิการ กำลังวิ่งกัน สักครู่เดียวครับท่านประธาน เราเคยรอ ๕๔ นาที นี่แค่ ๑๐ กว่านาทีเองครับ ขอบพระคุณครับ🔗
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม พิเชษฐ์ ๒๔๓ ขอแสดงตนเพื่อประชาธิปไตยครับ🔗
คุณพิเชษฐ์ บวก ๑ เป็น ๕ ครับ🔗
ท่านประธานครับ ผม ณัฐวุฒิครับ ตอนนี้เหลือไม่ถึง ๔๐ คน เมื่อเช้าเราทำสถิติในการ รอใหม่มาแล้ว ๒ ชั่วโมงกว่า ฉะนั้นสถิติมีไว้ทำลายครับ ผมให้สัมภาษณ์พี่น้องสื่อมวลชน ไปเมื่อเช้าแบบนั้น ผมยินดีจะรอต่อครับท่านประธาน เหลืออีกนิดเดียว ไม่ถึง ๔๐ คนครับ🔗
ครับ เมื่อวานนี้รอนานกว่านี้นะครับ เมื่อวานนี้กว่าจะเปิดองค์ประชุมได้ ผมประชุมกับผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรอยู่ที่ ศาลฎีกา เรื่องกรรมการสรรหาองค์กรอิสระ ยังไม่ทันจบก็ต้องรีบมาเพราะโทรศัพท์แจ้งว่า สภามีปัญหาก็ต้องรีบกลับมา แต่ว่าเมื่อวานนี้มาถึงก็ทราบว่าองค์ประชุมกว่าจะครบ ๑๑ โมงกว่า มากกว่าวันนี้ วันนี้ก่อนเล็กน้อยนะครับ จะรอครับ ตอนนี้ก็ยังไม่ถึง ๓๐๐ คน แต่ใกล้เคียง มีปัญหาก็ต้องแก้นะครับ ถ้าหนีปัญหาก็ต้องหนีตลอดชีวิต🔗
ท่านประธานครับ ผม วิรัช พันธุมะผล ขอแสดงความคิดเห็นนิดหนึ่งนะครับ การเรียกประชุม รัฐสภานี้เป็นอำนาจท่านประธานที่จะเรียกได้ตามข้อ ๕ (๒) แล้วท่านก็สามารถที่จะยก เรื่องไหนเป็นเรื่องด่วนขึ้นมาพิจารณาได้ ตามข้อ ๑๕ เพราะฉะนั้นท่านมีอำนาจเต็มที่ ผมสนับสนุนท่านประธานในการปฏิบัติหน้าที่ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ🔗
ขอบคุณครับ รอนิดนะครับ ขณะนี้ ก็เกือบ ๓๐๐ คนครับ🔗
เรียนท่านประธานครับ ผม ประเสริฐพงษ์ คนกระบี่ครับท่านประธาน ขออนุญาตครับ🔗
เชิญครับ🔗
ขอบพระคุณท่านประธานครับ ผม ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ก็ขออนุญาตเอ่ยถึงเพื่อนสมาชิกรัฐสภา ซึ่งตอนนี้ปรากฏอยู่แค่ ๑๑๐ ท่าน ก็คือทางสายวุฒิสมาชิกนะครับ ก็อยากว่าให้ท่านประธานได้สอบถามไปยังฝั่งเพื่อนสมาชิก รัฐสภาครับ🔗
คุณประเสริฐพงษ์ครับ อย่าไปแตะต้อง อย่าไปยุ่งครับ🔗
เท่าที่ทราบว่าลา ๘๐ ท่านครับ แต่ไม่รู้ว่าลาเช้า ลาบ่ายครับ🔗
ก็เป็นเรื่องสิทธิของแต่ละท่าน อย่าไป พาดพิงเลยครับ🔗
ก็ในฐานะสมาชิกรัฐสภาด้วยกันครับ🔗
อย่าไปพาดพิงเลยครับ🔗
เราก็ตามที่ท่านได้อบรมเราเมื่อวานนี้ครับ ผมก็พร้อมที่จะทำงานครับ ขอบคุณครับ🔗
ไม่ครับ พอแล้วครับ คุณประเสริฐพงษ์ อย่าไปพาดพิงเขา เดี๋ยวมีปัญหาตามมาครับ อีก ๒ คนก็จะครบ ๓๐๐ คนครับ ท่านนิยม เชิญครับ🔗
กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ผมฝากท่านประธานเนื่องจากตอนนี้ คณะกรรมาธิการสามัญหลายคณะประชุมอยู่ในห้อง ผมก็ประชุมออกมา ไม่รู้ ออกมาดูเฉย ๆ ก็รู้นี่ละครับ ฝากทางเจ้าหน้าที่ไปบอกด้วย อยู่ในห้องกรรมาธิการไม่มีใครรู้เลยครับ เพราะกำลังประชุมกันอยู่ ฝากท่านประธานแจ้งให้เจ้าหน้าที่ประสานไปยังคณะกรรมาธิการ ให้หยุดเสียก่อน มาโหวตเสียก่อน มาแสดงตนเสียก่อน ท่านประธานครับ🔗
ขอบคุณท่านนิยมครับ กรรมาธิการ ๑๐ คณะประชุม และได้แจ้งไปแล้วครับ ขอบคุณมากครับ ๓๐๐ แล้วครับ ขาดอีก ๓๓ คน ขอเวลาอีกสัก ๖ นาที แล้วผมจะรายงานให้พวกเราทราบว่าผู้แจ้งลาฝ่ายละกี่คน แล้วก็ กรรมาธิการ ๑๐ คณะได้พักและเลิกประชุมไปตอนไหนนะครับ ขออีก ๕ นาทีครับ🔗
ท่านประธานครับ🔗
ครับผม🔗
๑๒:๐๐ นาฬิกาแล้วครับ ขออนุญาตท่านประธานช่วยชี้แจงด้วยครับ🔗
พอดีนาฬิกาที่ประธานยังขาดอีก ครึ่งนาที🔗
ขออนุญาตครับ ท่านประธานครับ ผม สรชัด สุจิตต์ ๕๒๓ ครับ🔗
ขอบคุณมากครับ เป็น ๖ คนครับ ขอเรียนว่าขณะนี้กรรมาธิการประชุมเมื่อเช้า ๑๐ คณะได้พักและเลิกประชุมแล้ว เพื่อมาแสดงตนนะครับ วันนี้ ส.ส. แจ้งลา แจ้งลานะครับ ที่ไม่แจ้งอีกเรื่องหนึ่ง แจ้งลา ๑๕ คน ส.ว. ลาการประชุม ๙๕ คน ปกติเราก็ใช้ความพยายามในการที่จะให้งานเกิดผลสำเร็จ โดยการให้เวลามากที่สุดเท่าที่ทำได้นะครับ แต่เวลาเป็นของมีค่าก็ไม่ควรจะสูญเสียไป โดยไม่ได้ทำอะไร ขอให้กรุณาปิดการแสดงตนนะครับ จำนวนผู้เข้าประชุมที่แสดงตน ๓๐๒ บวก ๖ เป็น ๓๐๘ คน ไม่ครบองค์ประชุม องค์ประชุมคือ ๓๓๓ ครับ🔗
ก็ขอบพระคุณเพื่อน ๆ สมาชิกรัฐสภา ทุกคนนะครับ ขอปิดประชุมครับ🔗