ก็เปิดโอกาสให้ท่านสมาชิกได้ปรึกษาหารือก่อนนะครับ ท่านแรก ท่านภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิจิตร เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือกับท่านประธานอยู่ ๓ เรื่อง🔗

เรื่องแรก เรื่องข้าวราคาตกต่ำ จังหวัดพิจิตรมีพื้นที่ปลูกข้าว ๑,๗๐๐,๐๐๐ ไร่ คิดเป็น ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งจังหวัด ผลผลิตข้าว ๑.๒ ล้านตันต่อปี คิดเป็น ๕ เปอร์เซ็นต์ ของผลผลิตข้าวทั้งประเทศ ชาวนาที่ลงทะเบียนและยังไม่ลงทะเบียนรวมกว่า ๑๐๐,๐๐๐ ราย ได้รับความเดือดร้อนจากราคาข้าวตกต่ำ ขายข้าวได้เกวียนละ ๖,๐๐๐ กว่าบาท ต้นทุนการปลูก ๖,๐๐๐ บาททำให้ขาดทุนและมีปัญหาหนี้สิน ผมจะขอฝากท่านประธานนำเรียนไปยัง กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ช่วยเหลือชาวนา โดยผมได้รับฟัง ชาวนาได้เสนอดังนี้ครับ ๑. ขยับราคาข้าวขึ้นเป็นเกวียนละ ๙,๐๐๐ บาทขึ้นไป เพื่อให้ชาวนา อยู่ได้ ๒. ประกันราคาข้าวหรือจำนำราคาข้าว ๓. ควบคุมต้นทุนการปลูก ราคาปุ๋ย ยา น้ำมัน และ ๔. ให้เงินชดเชยกรณีเกษตรกรไม่เผาตอซังข้าว เพราะว่าการอัดฟางข้าวต้องใช้ ต้นทุนถึง ๓๐๐ บาทแล้วยังมีค่าขนส่งอื่น ๆ อีก และช่วงนี้ก็ยังมีสินค้าเกษตรนอกจากข้าว ที่ราคาตกต่ำ คือมันสำปะหลังและข้าวโพด ผมจึงขอฝากท่านประธานนำเรียนไปยังกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ชาวบ้านตำบลบ้านนาและตำบลบึงบัว อำเภอวชิรบารมี ได้ร้องเรียน มาว่ายังมีปัญหาเอกสารสิทธิที่ดินทำกินเป็นจำนวนมาก ผมจะขอฝากท่านประธานนำเรียน ไปยังกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย ให้ช่วยติดตามการออกโฉนดที่ดินด้วยครับ🔗

เรื่องสุดท้าย ถนนเส้น ๑๑๗ พิจิตร-นครสวรรค์ กม.๗๘ บริเวณช่วงตำบล เนินปอ ตำบลหนองโสน บริเวณจุดกลับรถมีอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ผมจะขอฝากท่านประธาน นำเรียนไปยังกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ให้ช่วยเร่งรัดในการก่อสร้างจุดกลับรถ U Turn ใต้สะพานคลองฮีรัยเป็นการด่วนด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวีรนันท์ ฮวดศรี เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม วีรนันท์ ฮวดศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่น พรรคประชาชน เขตเลือกตั้งที่ ๑ ขอนำปัญหาของพี่น้องในพื้นที่มาปรึกษาหารือกับท่านประธานดังนี้ครับ🔗

ปัญหาแรก ได้รับการประสานงานจากคณะทำงานชุมชนริมคลองชลประทาน ขอนแก่น ขอสไลด์ด้วยนะครับ🔗

ปัญหาบ้านเรือนที่อาศัยบริเวณริมคลอง ชลประทาน RMC กิโลเมตรที่ ๔๑-๔๕ คาบเกี่ยวตำบลในเมือง ตำบลเมืองเก่า ตำบลพระลับ ที่ไม่สามารถดำเนินการขอติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้าและมิเตอร์ประปาได้ ซึ่ง ๑๑๙ หลังคาเรือนนี้ มีทะเบียนบ้านชั่วคราวครับ ซึ่งเข้าเงื่อนไขในการขอติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้าและมิเตอร์ประปาได้ แต่ทางการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจังหวัดขอนแก่นนะครับ แจ้งว่าต้องได้รับการอนุญาตจาก กรมชลประทานซึ่งเป็นเจ้าของพื้นที่เสียก่อนนะครับ ผมจึงเรียนผ่านท่านประธานไปยัง กรมชลประทานที่ ๖ ขอนแก่น เร่งดำเนินการอนุญาตให้ใช้พื้นที่กับ ๑๑๙ หลังคาเรือน เพื่อให้พี่น้องประชาชนสามารถไปขอติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้าและมิเตอร์น้ำได้ครับ🔗

ประการต่อมา ปัญหาริมคลองชลประทานบ้านโพธิ์ชัย หมู่ที่ ๗ บ้านหนองไฮ หมู่ที่ ๘ ตำบลพระลับ อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น ซึ่งอยู่ในพื้นที่ของกรมชลประทาน เช่นเดียวกับชุมชนตามข้อ ๑ แต่ยังไม่มีทะเบียนบ้านชั่วคราว จึงฝากท่านประธานไปยัง กรมชลประทาน เทศบาลตำบลพระลับ แล้วก็อำเภอเมืองขอนแก่น ในการดำเนินการ เรื่องของการขึ้นทะเบียนบ้านชั่วคราวให้กับพี่น้องประชาชนครับ🔗

ปัญหาที่ ๒ จุดเสี่ยงเกิดอุบัติเหตุซ้ำซากบนท้องถนนในเขตเทศบาลนคร ขอนแก่น จากการเก็บข้อมูลของพรรคประชาชน ทีมงานพรรคประชาชน จังหวัดขอนแก่น พบว่าในเทศบาลนครขอนแก่นมีจุดเสี่ยงซ้ำซากที่จะเกิดอุบัติเหตุทั้งหมด ๕๗ จุดนะครับ ซึ่งเกิดจากหลายสาเหตุ ไม่ว่าจะเป็นทางเท้าไม่พอหรือว่าไม่มีเส้นจราจร หรือว่ามีทางเท้า แต่ไม่มีทางเดินนะครับ ตลอดจนถึงหลาย ๆ อย่างที่ไม่ได้มาตรฐานตามกรมทางหลวง ผมจึงฝากท่านประธานไปยังเทศบาลนครขอนแก่น โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดขอนแก่น เร่งสำรวจแล้วก็ดูแลปรับปรุงทางเดินเท้าของเทศบาลนครขอนแก่นเพื่อความปลอดภัย ให้พี่น้องอยู่อย่างปลอดภัยไร้กังวลครับ🔗

เรื่องสุดท้ายท่านประธานครับ กรณีไม่มีไฟส่องสว่างเกาะกลางถนนบริเวณ เส้นทางเลี่ยงเมือง ๒๓๐ ทางเข้าออกบ้านโคกน้อย-หนองแสง หนองโพธิ์-พระคือ ระยะทาง รวมกว่า ๑ กิโลเมตร ซึ่งบริเวณดังกล่าวมีการสัญจรหนาแน่น ซึ่งเป็นทางเชื่อมต่อกับ หลายจังหวัด ฝากท่านประธานไปยังแขวงทางหลวงขอนแก่นที่ ๑ เร่งดำเนินการในการติดตั้ง เสาไฟให้กับพี่น้องประชาชนเพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวีระพล จิตสัมฤทธิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม วีระพล จิตสัมฤทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๖ พรรคเพื่อไทย ขอหารือต่อท่านประธานดังนี้ครับ🔗

เรื่องที่ ๑ เรื่องขออาคารที่พักเจ้าหน้าที่ ๔ ชั้น ผมได้ลงพื้นที่รับทราบปัญหา ความเดือดร้อนเรื่องที่พักของแพทย์ พยาบาล บุคลากรเจ้าหน้าที่ของโรงพยาบาลขุขันธ์ จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งเป็นโรงพยาบาลแม่ข่าย M2 ให้บริการ ๔ อำเภอ ได้แก่ อำเภอขุขันธ์ อำเภอปรางค์กู่ อำเภอไพรบึง แล้วก็อำเภอภูสิงห์ เปิดให้บริการ ๑๓๕ เตียง ปัจจุบัน ได้อาคารผู้ป่วยมา ๑ หลัง จะสร้างเสร็จในปี ๒๕๖๙ รวมเป็น ๒๐๐ เตียง ปัญหาก็คือ มีความเดือดร้อนเรื่องด้านที่พักอาศัยนอกจากไม่เพียงพอแล้วยังกระจัดกระจายกันอยู่ ๓ แห่ง บ้านพักที่เดิมแห่งแรกในเขตเทศบาลตำบลห้วยเหนือ ซึ่งสร้างมา ๔๐-๕๐ ปีที่แล้ว แม้ว่าจะผ่านการปรับปรุงซ่อมแซมมาหลายครั้งแล้วก็ตามก็ผุพังเสื่อมโทรมตามกาลเวลา นอกจากนี้ก็ยังมีเจ้าหน้าที่ที่ยังไม่มีบ้านพักอีก ๒๓ คน และจะมาเพิ่มอีกประมาณ ๕-๖ คน ช่วงที่ลงเวรหรือออกเวรยามดึกดื่นค่ำคืนเคยมีเจ้าหน้าที่เดินทางกลับที่พักแล้วประสบ อุบัติเหตุถึงแก่ชีวิต ซึ่งสร้างความหวาดกลัวหวาดผวาให้กับเจ้าหน้าที่เป็นอย่างยิ่งครับ เพื่อเป็นการสร้างขวัญกำลังใจและจัดสวัสดิการที่เหมาะสมควรให้มีอาคารที่พักมาอยู่ใน บริเวณโรงพยาบาล เพื่อความสะดวกในการเดินทางประหยัดเวลา แล้วก็เพื่อการพักผ่อน ที่เพียงพอ จึงขอให้ท่านประธานส่งเรื่องไปยังกระทรวงสาธารณสุขเพื่อจัดสรรงบประมาณ อาคารบ้านพักเจ้าหน้าที่ ๔ ชั้นของโรงพยาบาลขุขันธ์ด้วยครับ🔗

อีกเรื่องครับท่านประธาน ระบบน้ำประปาในโรงพยาบาลบางช่วงบางเวลานั้น ไม่พอใช้ จึงอยากให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลมาเจาะบ่อบาดาลให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านคุณากร มั่นนทีรัย เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตอำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี วันนี้ขอหารือ ท่านประธาน เรื่องนี้ผมได้เคยหารือไปแล้วหลายครั้ง แต่ยังไม่ได้รับการแก้ไข🔗

จากภาพจะเห็นเป็นถนนเลียบคลอง ประปามหาสวัสดิ์เกิดอุบัติเหตุทุกอาทิตย์ ล่าสุดก็คือเมื่อวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ก็มีผู้เสียชีวิต รถชนเฉี่ยวกัน สาเหตุก็คือเป็นถนนที่แคบ รถสวนไปสวนมาไม่มีสัญญาณจราจร มุ่งหน้าสู่สี่แยกชุมพลพาณิชย์ กลางคืนจะสังเกตว่าไม่มีเสาไฟฟ้า ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง กลางคืนก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งนะครับ ทำให้มีผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บเป็นจำนวนมาก ถนนเลียบคลองประปาเส้นนี้หารือไปหลายครั้งแล้วก็ยังเกิดเหตุและมีคนตาย มีเหตุลักทรัพย์ อีกหลายครั้งนะครับ ปัจจุบันถนนเส้นนี้ยังคงเปิดให้บริการปกติทั้งกลางวันและกลางคืน ในตอนกลางคืนนั้นมืดสนิทไม่มีไฟส่องสว่างแม้แต่ดวงเดียว เส้นจราจรก็ไม่มี เป็นการเสี่ยงต่อ การเกิดอุบัติเหตุในอนาคต ดังนั้นผมจึงขอหารือท่านประธานไปยังเทศบาลเมืองบางแม่นาง ผู้ว่าราชการจังหวัดนนทบุรี อธิบดีกรมชลประทานและองค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี ให้ตรวจตราเส้นนี้เป็นพิเศษ และให้มีการติดไฟส่องสว่างถนนทั้งเส้นโดยเร็ว ถ้าหากไม่มีการ ติดไฟส่องสว่างก็ขอให้ปิดถนนเส้นนี้ไปเลย ไม่ต้องใช้การนะครับ เพราะถ้าเกิดเปิดใช้ก็มี อุบัติเหตุเกิดขึ้น หากยังไม่มีการปรับปรุงแก้ไข ผมก็จะนำมาหารือต่อท่านประธานจนกว่า ถนนเส้นนี้จะมีการแก้ไขและมีไฟส่องสว่างอย่างถึงที่สุด เพราะทุกชีวิตไม่สามารถประเมินค่าได้ ผม คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเรืองวิทย์ คูณวัฒนาพงษ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเรืองวิทย์ คูณวัฒนาพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ เขต ๗ พรรคภูมิใจไทย วันนี้ผมมีเรื่องมาปรึกษาหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง🔗

เรื่องแรก ได้รับเรื่องร้องเรียนจาก ผอ. การัณยภาส เพ็งพันธ์ แล้วก็ผู้ปกครอง โรงเรียนบ้านพลวง (พรหมบํารุงราษฎร์) เกี่ยวกับบริเวณหน้าโรงเรียนซึ่งติดกับถนนเส้น ๒๑๔ ระหว่างอำเภอปราสาทไปอำเภอกาบเชิง บริเวณหน้าโรงเรียนเป็นโค้งตัว S เป็นถนน ๔ เลน เวลาเด็กนักเรียนเดินข้ามพร้อมกับผู้ปกครองมีความสุ่มเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายหลายต่อหลายครั้ง สาเหตุหลัก บริเวณหน้าโรงเรียนไม่มีสัญญาณไฟจราจร ไม่มีทางม้าลาย ไม่มีป้ายเพื่อบอกว่า เป็นบริเวณของโรงเรียน ผมก็อยากขอความอนุเคราะห์ไปยังกระทรวงคมนาคมช่วยจัดการ ลงมาดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อลดการเกิดอุบัติเหตุในอนาคตนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ผมขอขอบคุณกรมชลประทาน สำนักงานชลประทานที่ ๘ ที่ได้ จัดสรรงบประมาณมาทำถนนบนสันอ่างเก็บน้ำสุวรรณาภา ให้พี่น้องในเขตอำเภอปราสาท ได้เป็นที่ท่องเที่ยว ได้เป็นที่พักผ่อนออกกำลังกาย แต่เนื่องจากถนนเปิดใช้ได้สักพักหนึ่ง ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการบอกต่อของพ่อแม่พี่น้องในเขตพื้นที่ คือตอนช่วงเย็นจะมืดเร็ว ไม่สามารถใช้ออกกำลังกายได้ต่อครับ ก็อยากฝากไปยังกรมชลประทานช่วยจัดสรรหา งบประมาณมาติดตั้งไฟระบบโซลาร์เซลล์ให้พี่น้องในเขตอำเภอปราสาทด้วย ขอบคุณครับ ท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านการณิก จันทดา เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน การณิก จันทดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคประชาชน ดิฉันขอหารือผ่านท่านประธานสภาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนี้นะคะ🔗

เรื่องแรก ฝากถึงแขวงทางหลวงเชียงใหม่ที่ ๒ ขอให้ช่วยปรับปรุงภูมิทัศน์ บริเวณใต้สะพานจุดกลับรถใต้ถนนวงแหวนที่ ๓ ถนนรอบเมืองเชียงใหม่ หมายเลข ๑๒๑ บริเวณนี้จะเป็นบริเวณจุดตัดกับถนนหมายเลข ๑๑ เป็นถนนซุปเปอร์ไฮเวย์ เชียงใหม่-ลำปาง ฝั่งโรงเรียนช่องฟ้าซินเซิงวาณิชบำรุง แล้วก็เทศบาลตำบลไชยสถาน อำเภอสารภี ปัจจุบันจุดนี้ จะมีทั้งขยะ มีเศษวัสดุก่อสร้างที่ไม่ได้ใช้แล้ว ซึ่งทำให้บริเวณนี้อาจเกิดอันตราย แล้วก็ เป็นแหล่งมั่วสุมส่งผลต่อประชาชนที่ใช้เส้นทางนี้ โดยเฉพาะคนที่ขับขี่รถมอเตอร์ไซค์ในช่วง เวลากลางคืนที่ไฟไม่สว่างอาจเป็นอันตรายได้🔗

เรื่องที่ ๒ ตั้งแต่เหตุการณ์น้ำท่วมเมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๖๗ ไฟดับมืดมากค่ะ ดิฉันขอฝากผ่านท่านประธานไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการตรวจสอบไฟส่องสว่างมีทั้งหมด ๒ จุด จุดแรกคือฝั่งถนนโยธาธิการเชียงใหม่-ลำพูน ฝั่งด้านทิศตะวันตกและฝั่งถนนทางเลียบรถไฟฝั่งทิศตะวันออกตลอดทั้งแนว โดยเฉพาะ จุดตัดแยกข้ามรางรถไฟหน้าวัดเชียงแสน ตำบลหนองผึ้ง อำเภอสารภี เป็นจุดที่ประชาชน ต้องข้ามผ่านรางรถไฟ ไม่มีไฟส่องสว่างตั้งแต่น้ำท่วม ส่งผลให้เกิดอุบัติเหตุได้ง่ายค่ะ ส่วนอีก ๑ จุดบริเวณแยกหนองหอย ยาวลงมาไปถึงโรงพักแม่ปิง ถนนเชียงใหม่-ลำพูน หรือว่าถนนเส้นต้นยาง หมายเลข ๑๐๖ ไฟยังมืดไม่ได้รับการแก้ไขมาหลายเดือน ซึ่งดิฉัน ก็พยายามติดต่อผ่านไปยัง อบจ. ตั้งแต่ก่อนเลือกตั้ง ได้รับคำตอบเพียงจะมาตรวจสอบ แต่ก็ยัง ไม่เห็นดำเนินการ ดังนั้นจึงขอฝากผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านองอาจ วงษ์ประยูร เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายองอาจ วงษ์ประยูร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ ขอหารือท่านประธานสัก ๒ เรื่อง ไม่ว่าจะเป็นราคาปุ๋ย ราคายาแพงขึ้นทุกปี ประกอบกับชาวนาสระบุรีผู้ปลูกข้าวนาปรัง ต้องเจอกับต้นทุนในเรื่องของค่ากระแสไฟฟ้าเพื่อสูบน้ำเข้านาจากชลประทาน อันนี้ก็เป็น ต้นทุนที่สูงมากก็เดือดร้อน ปีนี้ต้องกราบขอบพระคุณกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่บริหาร จัดการน้ำได้เป็นอย่างดี ทำให้พี่น้องชาวนาปรังได้ทำนาปรังได้อย่างทั่วถึง แต่ผลิตออกมา กลับเจอกับปัญหาในเรื่องราคาไม่ได้ ราคาไม่ดี กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผลิต กระทรวง พาณิชย์ขาย ต่อไปนี้ขอให้ทางรัฐบาลช่วยบูรณาการทั้ง ๒ กระทรวง เพื่อให้ชาวนาได้ขายข้าว ได้ในราคาดีและมีกำไร ฝากท่านประธานช่วยเหลือชาวนาสระบุรีด้วยครับ ช่วยในเรื่องของ ราคา ในเรื่องของการลดต้นทุนการผลิต ฝากรัฐบาลช่วยเหลือพยุงราคา หรือประกันราคา หรือจำนำข้าวทางใดทางหนึ่งเพื่อให้เป็นการเยียวยาชาวนาสระบุรีที่จะต้องจำใจขายข้าว ในราคาขาดทุน ณ ปัจจุบัน ช่วยเหลือพี่น้องชาวนาสระบุรีด่วนด้วยครับท่านประธาน🔗

เรื่องที่ ๒ ขอความเป็นธรรมให้พี่น้องเกษตรกรภาคกลางเช่นกันครับ กรณีปัญหาฝุ่น PM2.5 ซึ่งเป็นปัญหาหนักในเรื่องของสิ่งแวดล้อม ขอความเห็นใจครับ ขณะนี้ ชาวนาชาวไร่ตกเป็นจำเลยสังคม แค่เผาใบไม้ใบหญ้าเล็ก ๆ ก็ถูกจับ ถูกปรับ เพราะว่าทาง กระทรวงมหาดไทยประกาศว่าจังหวัดไหนนาไร่มีการเผาผู้ว่าราชการจังหวัดจะต้องถูก คาดโทษหนัก ผลกระทบก็จะไปตกอยู่ที่ชาวนาชาวไร่ ขอให้ทางรัฐบาลทบทวนสาเหตุ ที่แท้จริง ขณะที่ PM2.5 ไม่ลดชาวนาชาวไร่ก็แทบจะไม่ได้เผาแล้วครับ PM2.5 มาจาก ส่วนใดของพื้นที่กันแน่ครับท่านประธาน ก็ขอให้พิจารณาใหม่แก้ไขให้ตรงจุดด้วยครับ ขอความเป็นธรรมให้พี่น้องเกษตรกรภาคกลางและจังหวัดสระบุรีด้วย กราบขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านทรงศักดิ์ มุสิกอง ครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา กระผม นายทรงศักดิ์ มุสิกอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ สำหรับประเด็นในวันนี้ผมได้ทำการหารือผ่านสภาไปแล้วครั้งหนึ่ง เมื่อวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๖๖ เกี่ยวกับความเสียหายของสะพานรัฐราษฎร์ หรืออีกชื่อหนึ่งคือสะพานกำนันนูญ ซึ่งเสียหายตั้งแต่ช่วงพายุโซนร้อนปลาบึกปี ๒๕๖๒ สะพานแห่งนี้ใช้ข้ามคลองท่าดีเชื่อมต่อ ระหว่างตำบลกำแพงเซาและตำบลไชยมนตรี อำเภอเมือง นครศรีธรรมราช ทางรัฐสภา ได้ดำเนินการสอบถามไปยังจังหวัดนครศรีธรรมราชและแขวงทางหลวงชนบทนครศรีธรรมราช เกี่ยวกับประเด็นความเสียหายที่ผมได้หารือผ่านสภาไปนะครับ ทางแขวงทางหลวงชนบท ได้ดำเนินการช่วยเหลือโดยการประมาณการค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างสะพานแห่งใหม่อยู่ที่ ๒๐,๕๐๐,๐๐๐ บาท และได้ส่งแบบและรายละเอียดค่าใช้จ่ายไปยังจังหวัดนครศรีธรรมราช ท่านรองผู้ว่าราชการจังหวัดในเวลานั้นได้ทำหนังสือด่วนที่สุด ที่ นศ. ๐๐๑๗.๒/๒๐๒๙๓ ไปยังท้องถิ่นจังหวัดนครศรีธรรมราช เมื่อวันที่ ๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๖ หนังสือฉบับนี้ขอให้ สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัดนครศรีธรรมราชประสานแจ้งแนวทาง การขอรับการสนับสนุนงบประมาณให้กับองค์การบริหารส่วนตำบลกำแพงเซาเพื่อก่อสร้าง สะพานใหม่ ในหนังสือราชการฉบับดังกล่าวได้ชี้แจงถึงการเตรียมแต่งตั้งคณะทำงานกำหนด หลักเกณฑ์ในการขอสนับสนุนงบประมาณประจำปีพุทธศักราช ๒๕๖๗ รายการเงินสำรองจ่าย เพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ท่านประธานที่เคารพครับ ตลอดระยะเวลากว่า ๑๖ เดือน ที่ผ่านมา ผมคาดการณ์ว่าคงมีการแต่งตั้งคณะทำงานกำหนดหลักเกณฑ์ในการขอสนับสนุน งบประมาณเป็นที่เรียบร้อยแล้ว แต่ไม่มีรายละเอียดหรือข้อมูลใด ๆ ชี้แจงให้ผมหรือว่า องค์การบริหารส่วนตำบลกำแพงเซา หรือชาวบ้านที่สัญจรไปมาได้รับทราบ เคราะห์ซ้ำกรรมซัด ในช่วงสิ้นปี ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา จังหวัดนครศรีธรรมราชได้รับผลกระทบจากอุทกภัยฝนตกหนัก น้ำป่าไหลหลาก สร้างความเสียหายให้กับสะพานแห่งนี้ซ้ำเข้าไปอีกครับ องค์การบริหาร ส่วนตำบลกำแพงเซามีงบประมาณปี ๒๕๖๗ ที่ ๕๐ ล้านบาท งบลงทุนแล้วก็โครงสร้าง พื้นฐานอยู่ที่ ๕ ล้านบาทเท่านั้น ไม่เพียงพอในการดำเนินการซ่อมแซมหรือสร้างสะพาน ผมจึงต้องขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานสภาเพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ ท้องถิ่นจังหวัดนครศรีธรรมราชเร่งดำเนินการช่วยเหลือโดยด่วนครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสมชาติ เตชถาวรเจริญ เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดภูเก็ต พรรคประชาชน วันนี้ผมขอหารือท่านประธาน ๔ เรื่องด้วยกันครับ เรื่องที่ ๑ ขอสไลด์แผ่นที่ ๑🔗

ทางลอดแยกในจังหวัดภูเก็ต ค่อนข้างมืดมาก เมื่อรถลงไปจะทำให้ม่านตาขยายไม่ทัน จนทำให้รู้สึกว่ามืดลงไปอีก ทำให้ มักเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง โดยเฉพาะบริเวณตรงช่วงทางเข้า นอกจากนี้ยังพบว่าหลอดไฟ ภายในทางลอดนั้นดับบ้างติดบ้างมาเป็นปี ๆ แล้วครับท่านประธาน ขอสไลด์แผ่นที่ ๒ ครับ มาตรฐานของการส่องสว่างคือทางเข้าไปในทางลอดในช่วงแรกจะต้องติดตั้งแสงสว่างให้ได้ ๑๔๐-๓๗๐ แคนเดลาต่อตารางเมตร ให้เพียงพอต่อระยะเบรกและให้สายตาของผู้ใช้ขับขี่รถ บนถนนนั้นสามารถปรับม่านตาได้ทันนะครับ ผมขอให้กรมทางหลวงเร่งปรับปรุงไฟส่องสว่าง ในทางลอด โดยเฉพาะในช่วงบริเวณทางเข้าด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ กรมทางหลวงเคยมีโครงการสะพานกลับรถเกือกม้าบริเวณ เกาะแก้ว จังหวัดภูเก็ต ซึ่งสามารถบรรเทาปัญหารถติดได้ เพราะทำให้สามารถปิดจุดกลับรถ หรือปิดทางแยกได้ โครงการนี้ได้ผ่านการทำประชาพิจารณ์ไปแล้วจนได้งบประมาณ และประมูลจนได้ผู้รับเหมาไปแล้ว ผมขอทราบเหตุผลว่าเหตุใดจึงยังไม่ก่อสร้างเสียที หรือเป็นเพราะว่ามีเจ้าพ่อเจ้าแม่คนไหนมาสั่งไว้ไม่ให้ก่อสร้าง🔗

เรื่องที่ ๓ ทุ่นสึนามิสถานี ๒๓๔๖๑ ซึ่งถูกติดตั้งไว้ที่ทะเลอันดามันได้หยุด ทำงานไปตั้งแต่วันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๖๖ ผมเคยนำเรื่องนี้หารือท่านประธานไปแล้วเมื่อ วันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๗ หลังจากนั้นผมได้รับคำตอบจากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ว่าทุ่นใหม่อยู่ในระหว่างการสั่งซื้อ มีกำหนดการส่งมอบมีนาคม ๒๕๖๗ สามารถติดตั้งได้ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ ท่านประธานครับ เดือนกุมภาพันธ์แล้วครับตอนนี้ปี ๒๕๖๘ แล้ว ทุ่นทะเลอันดามันอันใหม่ยังไม่สามารถเริ่มทำงานได้เลย จนถึงตอนนี้พี่น้องประชาชนภูเก็ต อยู่บนความเสี่ยงมาเกือบ ๒ ปีแล้ว ผมฝากท่านประธานติดตามทุ่นตัวนี้ให้ด้วยครับ🔗

เรื่องสุดท้าย ทีมงาน สส. เขต ๑ จังหวัดภูเก็ต ได้ลงพื้นที่ติดตามเด็กที่ตกหล่น จากระบบการศึกษาเพื่อหาสาเหตุ พบว่าหนึ่งในสาเหตุนั้นคือการถูกเพื่อนรังแกและล้อเลียน ภายในโรงเรียนทำให้เด็กเลิกไปโรงเรียน ผมขอให้ สพฐ. เข้าไปจับตาโรงเรียนที่มีเด็กพิเศษ และเด็กชาติพันธุ์เป็นกรณีพิเศษ ต้องขับเคลื่อนการแก้ไขในเรื่องนี้จนให้มีผลจริง ๆ ในทาง ปฏิบัติ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านบัญชา เดชเจริญศิริกุล เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีเรื่องนำเรียนหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก เป็นเรื่องสุขภาพของประชาชนทั่วทั้งประเทศ จากประกาศกระทรวง สาธารณสุข วันนี้คนไทยเป็นไข้หวัดเกือบจะแสนคนแล้วนะครับ อาจส่งผลอันตรายต่อ ผู้สูงอายุและเด็กได้ครับ ขออนุญาตนำเรียนผ่านท่านประธานไปถึงพี่น้องกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ทั้งประเทศ พี่น้อง อสม. ฝากประชาสัมพันธ์เสียงตามสายให้ช่วยกันใส่หน้ากากอนามัย นิดหนึ่งเพื่อป้องกันไข้หวัดใหญ่สายพันธุ์ A ซึ่งตอนนี้เป็นกันมากครับ🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องข้าวครับท่านประธาน เรื่องข้าวนี้เป็นประเด็นร้อน ผมเองได้ นำเรียนเรื่องนี้ผ่านท่านประธานน่าจะประมาณสัก ๓-๔ ครั้ง ตั้งแต่เดือนธันวาคมครับ วันนั้น ข้าวสาร ๕ เปอร์เซ็นต์ กิโลกรัมละ ๒๒ บาท วันนี้เหลือกระสอบละ ๑,๓๐๐ บาท ซึ่งลงมา เยอะแยะมากมายจากตันละ ๑๐,๐๐๐ บาท วันนี้เหลือ ๗,๐๐๐ บาทบวกลบ แล้วข้าวที่ไม่ได้ คุณภาพก็เหลืออยู่ ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ บาท จาก ๒-๓ วันที่ผ่านมา นครสวรรค์ได้มีม็อบชาวนา ที่สะพานเดชาติวงศ์ ผมก็ได้ไปรับม็อบอยู่ หลายท่านก็ฝากขอมาทางรัฐบาล ขอพึ่งรัฐบาล ช่วยเติมให้หน่อยได้ไหม ตันละ ๑,๐๐๐ ๒,๐๐๐ บาท เพื่อให้ได้ทุนคืน เพราะต้นทุนการผลิต ตอนนี้ไร่หนึ่งประมาณ ๖,๐๐๐ บาทแล้ว แล้วขายกันได้แค่ ๗,๐๐๐ บาท บางครั้งก็ได้แค่ ๖,๐๐๐ บาทเอง หรือช่วยลดค่าปุ๋ย ค่ายาให้หน่อยครับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ กระทรวง พาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จริง ๆ ไม่ใช่แค่เรื่องข้าวอย่างเดียว เรื่องมันสำปะหลังด้วย แต่เรื่องมันได้เบาบางลงไปเนื่องจากมันได้ขุดตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน ตอนนี้มันได้เบาบาง ลงแล้ว การที่กรมการค้าภายในไปเปิดจุดตลาดกลางก็ไม่ได้ช่วยอะไร ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ช่วยได้สัก ๑ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ผมอยากขอให้ทางกระทรวงพาณิชย์ใช้โครงการแบบนี้อย่าไปใช้ กับข้าวเลยครับ ข้าวให้เปิดสัก ๒๐ ๓๐ จังหวัด มันก็ไม่ได้สามารถช่วยบรรเทาราคา เพราะข้าวมันทำตั้งแต่เชียงรายถึงกรุงเทพฯ ลงไปถึงภาคกลาง ภาคตะวันออกมันเยอะแยะ มากมาย ซึ่งจะออกในเดือนมีนาคม เดือนเมษายนนี่เยอะมากเลยทั้งประเทศ วันนี้เพื่อน สมาชิกได้บอกว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผลิต กระทรวงพาณิชย์ขาย กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ก็ต้องไปบอกชาวนานิดหนึ่งว่าพันธุ์ข้าวที่ตลาดไม่ต้องการก็มีอยู่หลายพันธุ์ แล้วที่กรมการข้าวไม่ได้รับรองก็มีตั้งหลายพันธุ์ ก็ฝากกรมส่งเสริมการเกษตรไปแนะนำ เกษตรกรให้รู้ว่าข้าวพันธุ์นี้ตลาดไม่ได้ต้องการก็อย่าไปทำเยอะนะครับ ในต้นทุนการผลิตอะไร ก็ว่ากันไป ในส่วนกระทรวงพาณิชย์ก็ควรจะมีโครงการอะไรมารองรับ ถ้าไม่มีประกันหรือ ไม่จำนำ หรือโครงการอะไรก็ได้ที่มารองรับ ไม่อย่างนั้นข้าวจะเป็นปัญหาใหญ่ของประเทศ อย่างนี้ตลอดไป ถ้าแก้ไม่ตรงจุด ฝากกราบเรียนท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านธัญธารีย์ สันตพันธุ์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ธัญธารีย์ สันตพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เขต ๖ พรรคเพื่อไทย ขอหารือปัญหาในพื้นที่อำเภอเขมราฐ อำเภอนาตาล อำเภอโพธิ์ไทร ผ่านท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องค่ะ🔗

เรื่องที่ ๑ ขอปรึกษาหารือผ่านท่านประธานไปยังสำนักงบประมาณและ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้กรุณาพิจารณาจัดสรรงบประมาณปรับปรุงถนนเส้น อบถ. ๒๑๒-๐๔ บ้านหนองนกทา-บ้านนาสะแบง ตำบลหนองนกทา อำเภอเขมราฐ เนื่องจากถนนเส้นดังกล่าว ในส่วน ๕๕๖ เมตรแรกได้รับการจัดสรรงบประมาณปรับปรุงในปีงบประมาณ ๒๕๖๘ แล้ว แต่เมื่อดิฉันได้ลงพื้นที่ไปสำรวจตามที่ได้รับแจ้งจากประชาชนในพื้นที่เพิ่มเติม พบว่ายังมีส่วน ที่เหลือกว่า ๒.๖ กิโลเมตรที่มีสภาพชำรุดทรุดโทรม ถนนมีสภาพเป็นหลุมเป็นบ่อขนาดใหญ่ หลายจุดนะคะ เพื่อเป็นการพัฒนางานด้านคมนาคมให้มีประสิทธิภาพและช่วยบรรเทา ความเดือดร้อนของประชาชนที่ใช้ถนนสัญจรไปมา จึงมีความจำเป็นที่ต้องได้รับการ ดำเนินการปรับปรุงในส่วนที่เหลือต่อไปค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอปรึกษาหารือผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้กรุณา พิจารณาจัดสรรงบประมาณปรับปรุงถนนหมายเลข อบถ. ๖๑-๐๐๙ บ้านแก้งเหนือ ถึงบ้านนาหนองทุ่ง ตำบลแก้งเหนือ อำเภอเขมราฐ เนื่องจากดิฉันได้รับแจ้งจากประชาชน ในพื้นที่ โดยเฉพาะผู้ปกครองที่ต้องใช้ถนนเพื่อเดินทางไปส่งบุตรหลานที่โรงเรียนแก้งเหนือ พิทยาคม ว่าได้รับความเดือดร้อนจากการที่ถนนชำรุดเสียหาย และเมื่อได้ลงไปตรวจสอบ พบว่าถนนมีสภาพชำรุดทรุดโทรมและเป็นหลุมเป็นบ่อยาวตลอดสาย ทำให้ประชาชนที่ต้อง ใช้ถนนเดินทางไปมาได้รับความเดือดร้อนและมีความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุได้ค่ะ🔗

เรื่องที่ ๓ ขอปรึกษาหารือผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาล กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสอบถามถึงแนวทางการช่วยเหลือเกษตรกร ผู้ปลูกมันสำปะหลังด้วย เนื่องจากราคามันสำปะหลังมีราคาลดลงเป็นอย่างมาก ประกอบกับ ต้นทุนที่ใช้ในการเพาะปลูก ไม่ว่าจะเป็นค่าแรง ค่าปุ๋ย ค่าขนส่งและต้นทุนอื่น ๆ กลับเพิ่ม สูงขึ้น ส่งผลให้เกษตรกรผู้ปลูกมันสำปะหลังประสบกับภาวะขาดทุนเป็นอย่างมาก และเมื่อ ได้พูดคุยกับพี่น้องเกษตรกรโดยตรงก็ได้รับทราบว่าปัญหาที่เกิดขึ้นหลายเรื่องเป็นสิ่งที่เกิน ศักยภาพจะจัดการได้แล้ว ทำให้พี่น้องเกษตรกรได้สะท้อนปัญหาผ่านดิฉันให้นำมาแจ้งกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อช่วยหาแนวทางและการแก้ไขต่อไป ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกฤช ศิลปชัย เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม กฤช ศิลปชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีเรื่องจะปรึกษาหารือกับท่านประธานทั้งหมด ๓ เรื่อง เรื่องแรกขอสไลด์ด้วยนะครับ🔗

เรื่องแรกเป็นเรื่องขอให้ปรับปรุงตลาดปลาครับ บริเวณตลาดปลาสวนสน จังหวัดระยอง เนื่องจากตลาดแห่งนี้มีความชำรุดทรุดโทรม เสี่ยงต่อการเกิดอันตรายของพ่อแม่พี่น้อง แล้วก็ตลาดแห่งนี้เป็นตลาดปลาที่ชาวประมง พื้นบ้านเอาอาหารทะเลสด ๆ ที่จับมาได้มาจำหน่ายให้กับนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาเที่ยว ในจังหวัดระยองนะครับ ก็อยากจะให้มีการพัฒนาปรับปรุงเพื่อสร้างเป็นจุดท่องเที่ยวที่สำคัญ เป็นแหล่งทางเศรษฐกิจให้กับพี่น้องในชุมชนหาดสวนสนแห่งนี้ ท่านประธานครับ ก็ขอให้ทาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ องค์การบริหารส่วนตำบลแกลง กรมทางหลวงชนบท แล้วก็ กรมเจ้าท่า ไปบูรณาการร่วมกันว่าจะพิจารณาดำเนินการพัฒนาปรับปรุงตลาดแห่งนี้อย่างไร🔗

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เป็นเรื่องของการขอจัดสรรน้ำให้พี่น้องเกษตรกร ในพื้นที่ตำบลตะพงและตำบลบ้านแลง ในทุกปีบริเวณคลองแห่งนี้ก็จะมีจุดสูบน้ำไปยังตำบล ต่าง ๆ ของจังหวัดระยอง แต่ทุกปีมักจะประสบปัญหาการขาดแคลนน้ำเพื่อการเกษตร โดยเฉพาะในช่วงเดือนมีนาคม เดือนเมษายนที่จะถึงนี้แล้ว พี่น้องเกษตรกรหลายคนต้อง ไปซื้อน้ำเพื่อมาดำเนินการรดพืชผลทางการเกษตร ซึ่งตอนนี้ก็ใกล้ช่วงที่พืชผลทางการเกษตร ของภาคตะวันออกในจังหวัดระยองของผมใกล้จะออกผลผลิตแล้ว จึงขอให้กรมชลประทาน ช่วยพิจารณาจัดสรรโควตาน้ำ ผันน้ำจากอ่างเก็บน้ำต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องลงมาให้เพียงพอต่อ ความต้องการของพี่น้องเกษตรกรครับ🔗

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องของการแก้ไขปัญหาอาชญากรรมที่ผิดพลาดไม่ตรงจุด ของรัฐบาล ซึ่งเรื่องนี้เดี๋ยวผมจะขออนุญาตส่งเป็นเอกสารให้ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปกรณ์ จีนาคำ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปกรณ์ จีนาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแม่ฮ่องสอน เขต ๑ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ ในช่วง ๒ ๓ สัปดาห์ที่ผ่านมานั้น เราจะเห็นข่าวเกี่ยวกับเรื่องของ อำเภอปาย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ในโลก Social ค่อนข้างมากนะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องปัญหา ของความไม่สงบเรียบร้อย ปัญหาเรื่องชาวต่างชาติที่มาอยู่อาศัยเป็นจำนวนมาก และมีการ แย่งงานทำ ปัญหาเรื่องการใช้รถใช้ถนน ปัญหาเรื่องของการแต่งกายไม่สุภาพ ไม่เหมาะสม ในที่สาธารณะ และปัญหาการสูบบุหรี่และกัญชาในที่สาธารณะ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วนั้นก็จะมา จากชาวต่างชาตินะครับ และส่วนตัวผมเองนั้นก็ได้รับเรื่องร้องเรียน ร้องทุกข์จากตัวแทน พี่น้องประชาชนเกี่ยวกับเรื่องของการจัดกิจกรรมที่เสียงดัง การจัด Party ดนตรีที่มีการจัด บ่อยครั้งขึ้นและมีการกระจายไปตามหมู่บ้านต่าง ๆ รวมถึงการขออนุญาตก่อสร้างที่ไม่ได้ รับอนุญาตที่ถูกต้อง ในเบื้องต้นนั้นผมก็ได้ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง ไปบ้างแล้วนะครับ แต่อย่างไรก็ตามนั้นผมต้องฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในพื้นที่ที่จะได้ช่วยกันกำกับ ตรวจสอบ และดูแลความเรียบร้อยและแก้ปัญหาให้พี่น้อง ประชาชนด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ก็เป็นเรื่องของข่าวที่มีความละเอียดอ่อน ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของ ความมั่นคง เรื่องของความเชื่อต่าง ๆ นั้น ผมต้องขอฝากท่านประธานถึงท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ช่วยกำชับหน่วยงานได้ตรวจสอบ แล้วก็แจ้ง ข้อเท็จจริงให้กับพี่น้องประชาชนโดยเร็วด้วยครับ เพื่อไม่ให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้น เกิดความสับสนครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศิรสิทธิ์ สงนุ้ย เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศิรสิทธิ์ สงนุ้ย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๓ พรรคประชาชน ผมขอฝากท่านประธานแค่เรื่องเดียว ฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย กระทรวง อุตสาหกรรม แล้วก็กรมศุลกากร เรื่องนี้ผมได้พูดในสภาหลายครั้ง เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา ผมขอฝากท่านประธานในเรื่องของโรงงานเถื่อน วันนี้ขอฝากรายละเอียดปลีกย่อย สักเล็กน้อยในเรื่องของการตรวจสอบแหล่งที่มาของวัตถุดิบที่นำเข้ามาในประเทศไทย และนำมาหล่อหลอมในจังหวัดอื่น ๆ และในจังหวัดสมุทรสาครเอง ในเรื่องนี้จะคล้าย ๆ กับ ประเด็นของหมูเถื่อน เพราะมีการปลอมแปลงการนำเข้าสินค้าเข้ามาในประเทศนะครับ ประเด็นปลีกย่อยที่ผมอยากจะให้มีการตรวจสอบนะครับ🔗

เรื่องแรก ขอให้มีการตรวจสอบแหล่งที่มา ตรวจสอบย้อนกลับของวัตถุดิบ เหล่านี้ที่นำมาหลอมในจังหวัดสมุทรสาครว่ามีที่มาอย่างไร มาจากที่ไหนนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอให้มีการตรวจสอบการรายงานวัตถุดิบที่แต่ละโรงงานจะต้อง รายงานให้กับอุตสาหกรรม ทุกโรงงานมีอยู่แล้ว ตรงนี้บ่งชี้ได้เลยว่าโรงงานไหนไม่รายงาน ก็แสดงให้เห็นว่าอาจจะกระทำผิดกฎหมายหรือไม่นะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ ขอให้มีการตรวจสอบกากวัตถุดิบว่าเอาไปทำลายที่ไหนนะครับ ทุกโรงงานที่มีการคัดแยกและมีการหลอมจะมีการนำกากสารพิษเหล่านี้นำไปทำลาย ว่าสารพิษแล้วนี้มีการนำไปทำลายถูกต้องหรือไม่ ที่ไหน อย่างไร ประเด็นสั้น ๆ ๓ เรื่อง ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านขวัญเรือน เทียนทอง เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางขวัญเรือน เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระแก้ว เขต ๑ พรรคพลังประชารัฐ ดิฉันขอหารือเรื่องปัญหาช้างป่าลงมาทำร้ายพืชผลทางการเกษตรและทำร้ายชาวบ้านในพื้นที่ อำเภอวังสมบูรณ์ อำเภอเขาฉกรรจ์ อำเภอวังน้ำเย็น และเป็นปัญหาเรื้อรังที่ส่งผลกระทบต่อ ความเป็นอยู่และสุขภาพจิตของประชาชนในพื้นที่อย่างรุนแรง ล่าสุดเหตุการณ์เกิดขึ้นที่ บ้านสระหลวง ตำบลทุ่งมหาเจริญ มีผู้เสียชีวิต ๑ ราย ซึ่งเป็นหัวหน้าครอบครัว ปัญหานี้ ยิ่งต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ชุมชนอยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดพื้นที่ แหล่งอาหารและน้ำให้เพียงพอต่อช้างป่า สร้างแนวป้องกันและสัญญาณเตือนภัย ส่งเสริมการอยู่ร่วมกันระหว่างคนกับสัตว์ป่า และการสนับสนุนด้านสวัสดิการ ชดเชยความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้อง ประชาชนที่ได้รับผลกระทบ เพื่อป้องกันมิให้เหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นอีกในอนาคต ดิฉัน ขอฝากท่านประธานสภาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกหน่วยงานเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชนโดยเร่งด่วนและยั่งยืนต่อไป ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปวิตรา จิตตกิจ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน ลูกเกด ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตบางกอกใหญ่ ธนบุรี ภาษีเจริญ แขวงศิริราชและแขวงบางเชือกหนัง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชนค่ะ วันนี้ขอหารือท่านประธานนะคะ🔗

เรื่องแรก ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง กสทช. ให้เร่งแก้ปัญหาสายสื่อสาร รกรุงรังในพื้นที่ชุมชน Footpath ในกรุงเทพมหานคร เนื่องจากสร้างอันตรายแก่ประชาชน ที่สัญจรและเป็นส่วนหนึ่งของสถานการณ์ไฟไหม้ในกรุงเทพฯ🔗

เรื่องที่ ๒ จากเหตุไฟไหม้ในพื้นที่บางกอกใหญ่ในปีนี้สร้างผลกระทบให้กับ ประชาชนเป็นอย่างมากค่ะ จึงอยากฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย ให้ช่วยตรวจ สภาพของประปาหัวแดง ตลอดจนถังดับเพลิงว่ามีสภาพพร้อมใช้งานหรือไม่ และขอให้ พิจารณาการติดตั้งประปาหัวแดงในพื้นที่ถนนอิสรภาพ ตั้งแต่เขตคลองสานยาวไปจนถึง เขตบางกอกน้อยให้มีความเหมาะสมกับสภาวการณ์จริง เพราะว่าริมถนนอิสรภาพเป็นย่าน ตึกแถวแล้วก็เป็นแหล่งท่องเที่ยว รวมถึงมีโบราณสถาน ซึ่งหากเกิดความเสียหายขึ้นมา จะมีมูลค่าสูงและส่งผลกระทบอย่างมากค่ะ🔗

เรื่องที่ ๓ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้แก้ปัญหา ของประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียสัญญาที่ ๒ และ สัญญาที่ ๓ ที่ล่าช้า อาทิ ปัญหาโครงการก่อสร้างไปรื้อราวกันตกในพื้นที่ทำให้ประชาชน สัญจรอย่างอันตราย ปัญหาบ้านของประชาชนทรุดตัวจากการขุดเจาะ ปัญหาขยะ น้ำเน่าเสีย และยุงลาย รวมถึงปัญหาในการจราจรด้วย ขอให้เร่งเยียวยาและบรรเทาทุกข์แก่ประชาชน🔗

ประเด็นสุดท้ายค่ะ ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมเจ้าท่า ให้ออกประกาศ เขตควบคุมความเร็วเรือและเร่งแก้ปัญหาเรือวิ่งเร็วในคลอง ล่าสุดในพื้นที่คลองด่าน คลองมอญ คลองภาษีเจริญ และคลองบางกอกใหญ่ มีเรือขับไปชนเสาไฟฟ้าจนเสียหาย คลื่นและเสียงของเรือส่งผลกระทบต่อประชาชนที่อยู่แนวรอบริมคลองค่ะ จึงอยากฝาก ท่านประธานช่วยแก้ปัญหานี้ด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสิริลภัส กองตระการ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ดิฉัน สิริลภัส กองตระการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากกรุงเทพมหานคร เขตบางกะปิ วังทองหลาง พรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องปรึกษาหารือนะคะ🔗

เรื่องแรก เรื่องของสะพานทางเดินในชุมชนริมคลองหัวหมากน้อยมีการชำรุด แล้วก็ทรุดตัวมาเป็นระยะเวลายาวนาน ขอสไลด์ด้วยนะคะ🔗

ซึ่งตอนนี้ยังไม่ได้รับการ แก้ไขค่ะ ทำให้ประชาชนที่สัญจรในชุมชนเดินทางสัญจรลำบาก โดยเฉพาะผู้สูงวัยแล้วก็ การเคลื่อนย้ายผู้ป่วยและผู้ป่วยติดเตียง ยิ่งในช่วงฤดูฝนบริเวณที่มีการทรุดตัวก็มีน้ำท่วม ทำให้ไม่สามารถสัญจรเข้าออกได้ค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ ดิฉันขอร้องเรียนให้กับทางมหาวิทยาลัยรามคำแหงได้พิจารณา หาแนวทางแก้ไขและให้สิทธิการสอบของนายอุกฤษฏ์ สันติประสิทธิ์กุล ซึ่งตอนนี้ถูกดำเนินคดี และอยู่ในระหว่างการคุมขัง แต่ว่าการพิจารณาคดียังไม่สิ้นสุด โดยนายอุกฤษฏ์ควรได้มีการ ได้รับสิทธิการสอบตามสิทธิของผู้ต้องขังเรื่องการจัดการการศึกษาให้กับผู้ต้องขังในเรือนจำ โดยกรมราชทัณฑ์ก็ได้มีข้อแนะนำมาแล้วว่าให้มีการจัดสอบวัดผลด้วยวิธีการยืดหยุ่น เช่น ให้กรมราชทัณฑ์เป็นผู้จัดดำเนินการสอบ โดยให้ทางมหาวิทยาลัยจัดส่งข้อสอบ ให้เรือนจำ เป็นผู้ดำเนินการจัดสอบในเรือนจำ ทั้งนี้ก็ได้มีการยื่นหนังสือขอความอนุเคราะห์นะคะ ทั้งจากนายอุกฤษฏ์และสภานักศึกษามหาวิทยาลัยรามคำแหงไปยังผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องค่ะ แต่ก็มีหนังสือชี้แจงผลการประชุมจากทางมหาวิทยาลัยว่ามีมติไม่อนุมัติ แต่ก็ไม่ได้แจ้งเหตุผล ว่าทำไมนะคะ เนื่องด้วยมหาวิทยาลัยรามคำแหงอยู่ในพื้นที่เขตบางกะปิ ดิฉันก็ตั้งข้อสงสัยว่า ทำไมสถานศึกษาถึงมีการปิดกั้นสิทธิในการสอบของผู้ต้องขังที่ยังไม่มีการตัดสินคดีให้เป็นที่ สิ้นสุดนะคะ ดิฉันจึงขอร้องเรียนไปยังสภาให้มหาวิทยาลัยรามคำแหงได้มีการอนุมัติการสอบ ของนายอุกฤษฏ์และมาชี้แจงด้วยค่ะว่ามีเหตุผลอะไรถึงไม่สามารถอนุมัติให้นายอุกฤษฏ์ มีสิทธิสอบได้ แฮชแท็กก้องต้องได้สอบค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ราคาข้าวตกต่ำเดือดร้อนไปทุกหย่อมหญ้านะครับ แม้แต่จังหวัดอุดรธานี อีสานเหนือ กลาง ใต้ โดยเฉพาะพี่น้องเมืองสองแควพิษณุโลก สี่แควนครสวรรค์ ออกมาเคลื่อนไหวขอให้ช่วยชาวนาผู้เดือดร้อนจากราคาข้าวตกต่ำ ลำบาก มากจริง ๆ ครับ ราคามันสำปะหลังพี่น้องทั่วประเทศถามว่าเมื่อไรจะขึ้นไปถึง ๓ บาทสักที ฝากรัฐมนตรีและรัฐบาลช่วยชาวบ้าน ชาวไร่พอให้ลืมตาอ้าปากได้ด้วยนะครับ🔗

เรื่องต่อไปท่านประธานครับ เป็นที่ทราบกันดีว่าเกิดภาวะมลพิษ Pollution PM2.5 เกิดจากทั้งปัจจัยภายใน เช่น โรงงานอุตสาหกรรมที่มีมากมายหลายหมื่นแห่ง เช่น ที่จังหวัด Top 5 ที่สมุทรปราการ เราจะเห็นว่า ๖,๗๓๖ โรงงาน สมุทรสาคร ๖,๐๙๔ โรงงาน กรุงเทพมหานคร ๕,๘๑๙ โรงงาน ชลบุรี ๔,๙๘๘ โรงงาน นครปฐม ๓,๒๒๗ โรงงาน ดังนั้น ทั่วประเทศจะมีโรงงานอุตสาหกรรมหลายหมื่นโรงงาน จะพ่นควันพิษมลพิษออกมามากมาย มหาศาล ชาวบ้านตกอยู่ในวงล้อมของมลพิษ ท่านประธานครับ นอกจากนี้ก็ยังมีปัจจัย ภายนอกซึ่งชายแดนของประเทศเพื่อนบ้านของเราก็มีกระแสลมแรงหอบเอามลพิษ ก้อนมหึมาอย่างที่เป็นข่าวว่าชายแดนทางเขมร ทางพม่า แม้แต่ สปป. ลาวก็เข้ามา ก็ฝาก ท่านประธานไว้ว่าเรื่องมลพิษนั้นมันเกิดขึ้นมามากมาย เกิดขึ้นมาตั้งแต่ ๒๓๙ ปีมาแล้ว อย่างที่ท่านสุนทรภู่เคยบอกไว้ในนิราศภูเขาทองว่า ถึงโรงเหล้าเตากลั่นควันโขมง มีคันโยง ผูกสายไว้ปลายเสา โอ้บาปกรรมน้ำนรกเจียวอกเรา ให้มัวเมาเหมือนหนึ่งบ้าเป็นน่าอาย ควันพิษจากโรงงานอุตสาหกรรมเป็นพิษรุนแรงมากจริง ๆ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวุฒิพงศ์ ทองเหลา เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วุฒิพงศ์ ทองเหลา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี พรรคชาติพัฒนา วันนี้กระผม มีข้อหารือความเดือดร้อนต่อท่านประธาน ๒ เรื่องด้วยกันดังนี้🔗

ปัญหาที่ ๑ ปัญหาแหล่งน้ำดิบในคลองท่าแห่ ตำบลบ้านหอย อำเภอ ประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี มีวัชพืชผักตบชวาปกคลุมเป็นระยะทางยาวกว่า ๔ กิโลเมตร ส่งผลให้น้ำดิบสำหรับประปาหมู่บ้านเปลี่ยนเป็นสีดำและเริ่มส่งกลิ่นเหม็น โดยส่งผลกระทบ ถึง ๔ หมู่บ้านในตำบลบ้านหอย ปัญหานี้เกินกว่ากำลังของ อบต. บ้านหอยจะแก้ไขได้ครับ ท่านประธาน โดยการหารือครั้งนี้เป็นการหารือครั้งที่ ๒ ครบรอบ ๑ ปีพอดิบพอดี มีการตอบกลับ จากโครงการชลประทาน สำนักชลประทานที่ ๙ แต่ปัญหายังคงอยู่ไม่ได้รับการแก้ไข🔗

ปัญหาที่ ๒ ท่านประธานครับ ปัญหาเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งบริเวณแยกบ้าน เอื้ออาทรก่อนถึงนิคมอุตสาหกรรม ๓๐๔ ปัญหานี้เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่ผมได้หารือไว้ตั้งแต่ เดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ จากข้อหารือนี้มีการส่งเอกสารชี้แจงตั้งงบประมาณ เพื่อปรับปรุง จุดเสี่ยงโดยการติดตั้งแยกไฟแดง การหารือนี้เป็นการหารือครั้งที่ ๒ เช่นกัน ครบรอบ ๑ ปี กับอีก ๓ เดือนในการติดตามปัญหาครั้งนี้ก็เพื่อติดตาม ๒ หน่วยงาน กรมชลประทาน และแขวงทางหลวงเร่งรัดเข้าแผนเพราะว่าเป็นปัญหา อย่างเรื่องของไฟแดงเป็นปัญหา ความเดือดร้อนที่ประชาชนในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องเกิดอุบัติเหตุขึ้นบ่อยครั้ง ท่านประธานที่เคารพ ทั้ง ๒ ปัญหานี้ผมมีการหารือไปและมีการตอบกลับเป็นเอกสารทั้ง ๒ ครั้ง มีหนังสือเวียน ถึงหน่วยงาน มีการกำหนดกรอบเวลาระบุเรื่องงบประมาณ แต่ปัญหาไม่เคยมีความคืบหน้า และแก้ไขจริงตามเอกสาร กระผมจึงอยากขออนุญาตเรียนผ่านท่านประธานถึงโครงการ ชลประทาน สำนักชลประทานที่ ๙ ช่วยแก้ไขแหล่งน้ำเน่าเสียให้ชาวบ้านตำบลบ้านหอย และแขวงทางหลวงปราจีนบุรีเร่งรัดปรับปรุงจุดเสี่ยงติดตั้งแยกไฟแดงบ้านเอื้ออาทร ๓๐๔ เพื่อลดอุบัติเหตุแก่ผู้สัญจรในเส้นทางดังกล่าว ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุขสมรวย วันทนียกุล เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสุขสมรวย วันทนียกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอำนาจเจริญ เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานคะ การศึกษาคือพื้นฐานสำคัญในการพัฒนาประเทศ การลดความเหลื่อมล้ำและขยายโอกาสทางการศึกษา รวมถึงการอำนวยความสะดวก ด้านอาคารสถานที่และอุปกรณ์การเรียนต่าง ๆ ล้วนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเด็กนักเรียน ดิฉันได้รับแจ้งจากดอกเตอร์อนงค์นุช วิริยสุขหทัย ผู้อำนวยการโรงเรียนหัวตะพานวิทยาคม อำเภอหัวตะพาน จังหวัดอำนาจเจริญ ถึงปัญหาการขาดแคลนอาคารเรียน อาคารชำรุด จึงได้ลงพื้นที่รับทราบปัญหาดังกล่าว โรงเรียนหัวตะพานวิทยาคมเป็นโรงเรียนมัธยมระดับ อำเภอ มีนักเรียนมากกว่า ๑,๗๐๐ คน มีอาคารเรียน ๓ หลัง มี ๑ หลังที่มีสภาพชำรุด ทรุดโทรมเนื่องจากใช้งานมาเป็นเวลานาน โครงสร้างหลักของอาคารมีรอยร้าว จึงได้งดใช้ อาคารเรียนดังกล่าวและได้รื้อถอนไปเมื่อปี ๒๕๖๕ และโรงเรียนหัวตะพานวิทยาคมได้เสนอ ของบประมาณในการสร้างอาคารหลังใหม่เป็นอาคารเรียน ๑๘ ห้อง ห้องเรียนงบประมาณ ๒๓,๗๐๐,๐๐๐ บาท อีกทั้งในระหว่างรองบประมาณใหม่นี้ทางโรงเรียนได้ย้ายมาใช้อาคาร เรียนหลังเก่าเป็นการชั่วคราว แต่ด้วยสภาพอาคารเรียนเป็นชั้นเดียวชำรุดเป็นอย่างมาก จึงได้เสนอของบประมาณซ่อมแซมอาคารชั่วคราว งบประมาณ ๔๖๐,๐๐๐ บาท การสร้าง รั้วกำแพง ๔๙๐,๐๐๐ บาท และครุภัณฑ์ ๒๔๐,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงิน ๑,๒๑๓,๐๐๐ บาท ซึ่งได้ยื่นของบประมาณไปแล้ว จึงฝากนำเรียนท่านประธานเร่งรัดไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ด้วยค่ะ🔗

อีกเรื่องหนึ่งค่ะท่านประธาน ดิฉันได้หารือในสภาเมื่อวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ เกี่ยวกับงบประมาณการก่อสร้างอาคารโรงเรียนอำนาจเจริญ ทดแทนอาคารหลังเดิม ตอนนี้ได้รับงบประมาณจำนวน ๑๘ ล้านบาทเศษแล้วค่ะ ขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้าง จึงขอกราบขอบพระคุณ พลตำรวจเอก เพิ่มพูน ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ และสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ได้เล็งเห็นความสำคัญของการศึกษา ของลูกหลานชาวจังหวัดอำนาจเจริญและจังหวัดใกล้เคียง ขอบพระคุณมากค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสัญญา นิลสุพรรณ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขต ๓ พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมขออนุญาตนำเรื่องเร่งด่วนมาปรึกษาหารือท่านประธาน ผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ จากที่ผ่านมาก็จะมีข่าวพี่น้องชาวนาได้รับ ผลกระทบจากราคาข้าวที่ตกต่ำ ซึ่งข้อมูลราคาและต้นทุนการผลิตผมเชื่อว่าหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องก็คงจะได้รับทราบแล้วนะครับ วันนี้ผมได้รับมอบหมายจากตัวแทนผู้ปลูกข้าว จากจังหวัดนครสวรรค์ขอให้นำเรื่องเพื่อมานำเสนอผ่านท่านประธานไป ก็จะมีดังนี้นะครับ🔗

๑. ขอให้รัฐได้มีการจัดโครงการประกันรายได้ข้าวเปลือกเจ้าตันละ ๑๒,๐๐๐ บาท อย่างเป็นรูปธรรม🔗

๒. ขอให้มีโครงการชดเชยเยียวยาเกษตรกรที่ขึ้นทะเบียนเพาะปลูกข้าวไร่ละ ๒,๐๐๐ บาท รายละไม่เกิน ๒๕ ไร่🔗

๓. ขอให้มีมาตรการควบคุมราคาปัจจัยการผลิตต่าง ๆ เช่น ปุ๋ยเคมี สารเคมี เพื่อการเกษตร น้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อการเกษตร และขอให้แก้ไขปัญหาพันธุ์ข้าวปนเปื้อน🔗

๔. ขอให้รัฐได้มีโครงการพักชำระหนี้เกษตรกรเป็นระยะเวลา ๒ ปี🔗

๕. ในระยะยาวขอเสนอทางเลือกให้รัฐรับซื้อผลผลิตข้าวเปลือกจากชาวนา เพื่อให้ผู้ประกอบการได้ไปซื้อจากรัฐบาล🔗

อันนี้เป็นแนวทางทั้ง ๕ ข้อที่ทางกลุ่มเกษตรกรได้ฝากให้ผมนำเรียน ซึ่งจริง ๆ แล้วหนังสือฉบับนี้ได้ผ่านท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนครสวรรค์ ก็คือท่านชุติพร เสชัง ไปแล้ว ผมก็จะเป็นอีกช่องทางหนึ่งเพื่อที่จะสะท้อนให้ทางท่านนายกรัฐมนตรีได้รับทราบว่าปัญหานี้ เป็นปัญหาที่เร่งด่วนและมีผลกระทบในวงกว้างต่อพี่น้องเกษตรกรชาวนา ซึ่งจะมีผลผลิต ที่กำลังจะออกมาในต้นเดือนมีนาคม ตอนนี้ออกมาแล้วนะครับ แต่มีนาคมนี้จะออกมาอีก เป็นจำนวนมาก จึงขอให้รัฐบาลได้รับข้อมูลตรงนี้ แล้วก็ได้โปรดพิจารณาหามาตรการในการ ที่จะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องเกษตรกรชาวนาครับ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านญาณีนาถ เข็มนาค เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางญาณีนาถ เข็มนาค สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอำนาจเจริญ เขต ๒ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่องหารือถึงความเดือดร้อนของพี่น้อง สืบเนื่องจาก การลงพื้นที่ได้รับคำร้องจากนางสาวจรวยศรี พันโบ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลคำโพน กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ถึงความเดือดร้อนของพี่น้องในปัญหาเรื่องแหล่งน้ำที่ใช้ในการอุปโภค บริโภคและเพื่อการเกษตร ปัจจุบันพี่น้องหลายตำบลในอำเภอปทุมราชวงศา ใช้น้ำจาก อ่างเก็บน้ำห้วยหินกอง บ้านสามแยก ตำบลคำโพน ช่วงหน้าแล้งเกิดวิกฤติน้ำแห้งขอด ตื้นเขินมานานนับปี นอกจากขาดแคลนแล้วน้ำที่ใช้ก็เหลืองขุ่น อ่างเก็บน้ำดังกล่าวอยู่ใน ความรับผิดชอบของกรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ถ้าหาก ได้รับการแก้ไขขุดลอกให้ลึกเพื่อรองรับน้ำในช่วงฤดูฝนจะสามารถเก็บกักน้ำได้เพียงพอ ตลอดทั้งปี แก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนได้ จึงเรียนท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดสรรงบประมาณแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างเร่งด่วนด้วยค่ะ🔗

ประเด็นที่ ๒ จากการที่ดิฉันได้นำปัญหาความเดือดร้อนเรื่องถนน อจ.ถ.๒๖-๐๐๑ บ้านสามแยก หมู่ที่ ๑ เชื่อมบ้านคำโพน หมู่ที่ ๓ ระยะทาง ๑,๓๐๐ เมตรเป็นหลุมเป็นบ่อ พี่น้องเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งมาหารือในสภา และตอนนี้ได้รับงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจ จากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ขณะนี้อยู่ใน ระหว่างดำเนินการก่อสร้าง ดิฉันเองต้องกราบขอบพระคุณกระทรวงมหาดไทยแทนพี่น้อง ประชาชนที่ท่านได้เล็งเห็นความเดือดร้อนในครั้งนี้ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวีรวุธ รักเที่ยง เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม วีรวุธ รักเที่ยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตหนองจอก คลองสามวา จากพรรคประชาชนครับ วันนี้ผมขอใช้เวลาสะท้อนปัญหาของพี่น้องเกษตรกรในพื้นที่ เขตลาดกระบัง หนองจอก คลองสามวา มีนบุรีครับ วันนี้ปัญหาราคาข้าวที่ตกต่ำครับ ส่งผลกระทบกับพี่น้องเกษตรกร ท่านประธานครับ พี่น้องเกษตรกรวันนี้เขาผลิตข้าว ให้เราทานในแต่ละวัน แต่ละมื้อ วันนี้เขาแทบจะยังชีพเลี้ยงครอบครัวไม่ได้ ปัญหาดังกล่าวนี้ ส่งผลกับครอบครัวของเขาอย่างหนักนะครับ วันนี้อยากสะท้อนให้ท่านประธานทราบว่า รัฐบาลยังไม่ได้มีการจัดการในหลายด้าน เรื่องของการจัดการน้ำ ราคาต้นทุนที่สูงขึ้น จากราคาปุ๋ย และวันนี้ผมได้มีโอกาสหารือกับท่านนายกสมาคมชาวนาและเกษตรกรไทย ท่านปราโมทย์ เจริญศิลป์ ท่านได้เรียนว่าเราสนับสนุนงบประมาณปีละ ๒๐๐ ล้านบาท เพื่อพัฒนาพันธุ์ข้าว แต่ว่าพันธุ์ข้าวที่เราได้จากงบที่เราใส่ไป ๑๒ ปีเราได้มา ๑ สายพันธุ์ครับ ซึ่งนั่นหมายความว่าเราไม่สามารถที่จะแข่งขันกับตลาดเพื่อนบ้านเราได้ ทุกวันนี้เพื่อนบ้านเรา สามารถที่จะพัฒนาสายพันธุ์ข้าวได้ปีละ ๑ สายพันธุ์ หรือ ๒ ปีต่อ ๑ สายพันธุ์ เพื่อให้ สามารถมีพันธุ์ข้าวที่ตอบโจทย์กับตลาด ณ ปัจจุบัน ดังนั้นผมขอเรียกร้องนะครับให้ท่าน นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เร่งจัดการ ถ้าหัวไม่ส่าย หางจะไม่กระดิกนะครับ ดังนั้นก็อยากให้ท่านกำกับดูแลเป็นการด่วน ดังที่ท่านได้เคยมี นโยบายไว้ว่า ตลาดนำ นวัตกรรมเสริม เพิ่มรายได้ วันนี้รายได้ไม่เพิ่มนะครับ ราคาตกต่ำ ไปจนถึง ๖,๐๐๐ บาทแล้ว ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพรรณสิริ กุลนาถศิริ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอเสนอปัญหาความเดือดร้อนของชาวนากรณีราคาข้าวตกต่ำไปยังกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานคะ ปัญหาราคาข้าวตกต่ำ ดิฉันได้รับแจ้งจากนายดาวลอย เฉียงเมือง ผู้แทนกลุ่มเกษตรกรชาวนาและกลุ่มผู้ใช้น้ำ จังหวัดสุโขทัยว่าชาวนาเดือดร้อนมาก ปัจจัยการผลิตก็สูงขึ้น ทั้งนี้เมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘ ดิฉันได้เสนอไปยังกระทรวงพาณิชย์ให้ช่วยด่วนค่ะ ขณะรอความช่วยเหลือเกือบ ๑ เดือนที่ผ่านมาค่ะ ราคาข้าวเปลือกก็ลดต่ำลงไปอีกอย่าง น่าใจหาย ชาวนาหลายจังหวัดได้รวมตัวกันเรียกร้องเร่งรัดให้เหลียวแลแล้วก็ช่วยเหลือ ทั้งนี้เมื่อวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ที่ผ่านมา ชาวนาสุโขทัย ๙ อำเภอ ราว ๓๐๐ คน พร้อมนายกบรรพต สอนโต เทศบาลตำบลบ้านกล้วย กำนันนพดล ทองสว่าง ตลอดจน ผู้ใหญ่ปัญญาบ้านใหม่สุขเกษม ได้มายื่นหนังสือต่อผู้ว่าที่ศาลากลางจังหวัดและยื่นหนังสือ มายังดิฉัน โดยมีข้อเสนอ ๔ มาตรการ ดังนี้🔗

มาตรการที่ ๑ ขอให้ประกันราคาข้าวเปลือกความชื้นไม่เกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ราคาไม่ต่ำกว่า ๑๒,๐๐๐ บาทต่อตัน ความชื้นไม่เกิน ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ราคาไม่ต่ำกว่า ๑๐,๐๐๐ บาทต่อตัน🔗

มาตรการที่ ๒ ขอให้ช่วยเหลือกรณีไม่เผาฟางและตอซังข้าวอัตรา ๑,๐๐๐ บาทต่อไร่🔗

มาตรการที่ ๓ ขอให้ควบคุมราคาปุ๋ย ยาปราบศัตรูพืช น้ำมันเชื้อเพลิง🔗

มาตรการที่ ๔ ขอให้ช่วยเหลือลดต้นทุนปัจจัยการเพาะปลูกเมล็ดพันธุ์ และอื่น ๆ🔗

ท่านประธานคะ จากการแก้ปัญหาที่ล่าช้ามากทราบว่าในวันพรุ่งนี้ค่ะ คณะอนุกรรมการนโยบายและบริหารข้าวแห่งชาติจะมีการประชุมหารือ ดิฉันขอให้นำทั้ง ๔ มาตรการเข้าที่ประชุมด้วย ขอให้ลดขั้นตอนการแก้ปัญหาที่ยุ่งยากซับซ้อน ขอให้มีคำตอบ ช่วยเหลือชาวนาอย่างเป็นรูปธรรมโดยเร็ว ขอบพระคุณมากค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอรรถพล ไตรศรี เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอรรถพล ไตรศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพังงา เขต ๑ พรรคภูมิใจไทยครับ วันนี้ผมขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะครับ🔗

เรื่องแรก ขอให้พิจารณาดำเนินการขยายเขตระบบน้ำประปาส่วนภูมิภาค ให้ครอบคลุมพื้นที่หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๗ ตำบลนบปริง อำเภอเมือง จังหวัดพังงา ผมได้รับการ ร้องเรียนจากชาวบ้านมาเป็นเวลา ๔ ปีแล้วที่ชาวบ้านได้ยื่นขอใช้น้ำประปา แต่ยังไม่ได้ ดำเนินการนะครับ โดยเฉพาะพื้นที่หมู่ที่ ๕ จากข้อมูลกรมการปกครองมีพี่น้องอาศัยอยู่ใน บ้านเลขที่ ๓๗ ครัวเรือน และหมู่ที่ ๗ มีประชาชนอาศัยอยู่บ้านเลขที่ประมาณ ๒๑ ครัวเรือน นอกจากนั้นก็มีประชากรซึ่งไม่มีบ้านเลขที่อยู่ประมาณ ๖๔ ครัวเรือน แต่เนื่องจากพื้นที่ของ การประปาส่วนภูมิภาคไม่ครอบคลุมพื้นที่หมู่ที่ ๕ หมู่ที่ ๗ ประชาชนต้องอาศัยน้ำจากแหล่ง ธรรมชาติอื่น จึงขอให้ท่านประธานช่วยนำเรียนให้การประปาส่วนภูมิภาคเร่งดำเนินการ โดยเร่งด่วนนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอให้พิจารณาศึกษาเพื่อก่อสร้างสะพานคอนกรีตเสริมเหล็ก แห่งใหม่เพื่อเชื่อมระหว่างบ้านบางเตยและบ้านบางพัฒน์ เมื่อก่อนเรามีสะพานอยู่ใน ปี ๒๕๔๔ ปัจจุบันสะพานแห่งนี้มีนักท่องเที่ยวไปอยู่ที่บ้านบางพัฒน์จำนวนมาก เนื่องจาก บ้านบางพัฒน์ได้กลายเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่สำคัญแห่งหนึ่งของจังหวัดพังงา ด้วยสภาพ พื้นที่ตั้งอยู่บริเวณอ่าวพังงาและเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ มีวิถีชุมชนอิสลามและ หมู่บ้านชาวประมงจึงอุดมไปด้วยสัตว์น้ำและเป็นที่รู้จักกัน เป็นแหล่งอาหารทะเลที่คุ้มค่า ราคาไม่แพง ส่งผลให้นักท่องเที่ยวได้เข้ามาเที่ยวในสถานที่แห่งนี้เป็นจำนวนมากขึ้น แล้วสะพานที่สร้างมาเป็นเวลานานมีลักษณะชำรุดทรุดโทรม ชาวบ้านส่วนใหญ่และผู้นำ ท้องถิ่นท้องที่อยากได้สะพานแห่งใหม่ ก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พิจารณาศึกษา การก่อสร้างสะพานคอนกรีตเสริมเหล็กแห่งใหม่เพื่อเชื่อมระหว่างบ้านบางเตยกับ บ้านบางพัฒน์ต่อไป ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวรท ศิริรักษ์ เชิญครับ🔗

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม วรท ศิริรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี เขต ๑ พรรคประชาชน วันนี้ผมมีปัญหาของชาวบ้าน มาปรึกษาหารือกับท่านประธานอยู่ ๕ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรกครับ เรื่องโครงการก่อสร้างที่ตำบลเสม็ด แยกคีรีบริเวณหน้าตลาด ไฟฟ้าครับ การก่อสร้างของโครงการนี้มันเป็นการก่อสร้างในพื้นที่ที่มีประชาชนสัญจร เป็นจำนวนมาก แล้วในละแวกนั้นก็มีตลาดอยู่ด้วยครับ พอก่อสร้างนานแล้วนี่ประชาชน ก็สัญจรลำบาก พอประชาชนสัญจรลำบากแล้วก็ทำให้ตลาดไม่สามารถค้าขายได้ ชาวบ้าน เลยฝากผมมาครับ อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูแผนแล้วก็เร่งในการก่อสร้างให้ โครงการนี้จบอย่างเร็วครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ขอไฟส่องสว่างในพื้นที่ของหนองรี หมู่ที่ ๓ เนื่องจากพื้นที่ตรงนี้ ไม่มีไฟส่องสว่าง ชาวบ้านต้องซื้อโซลาร์เซลล์ไปติดกันเอง ณ ตอนนี้ พอไม่มีไฟส่องสว่างใช้ไฟ โซลาร์เซลล์แล้วมันก็ไม่ได้สว่างเท่าที่ควร อาจจะทำให้เกิดอันตรายในการสัญจรของชาวบ้าน ได้ครับ🔗

เรื่องที่ ๓ คือไฟไหม้ป่าบนภูเขา พื้นที่ของตำบลหนองรีและหนองข้างคอก ทุกปี ไฟไหม้ตรงนี้มันเป็นไฟไหม้ใหญ่ที่มีทั้งฝุ่น ทั้งควัน PM2.5 สร้างผลกระทบให้กับ ชาวบ้านในบริเวณนั้นมากครับ นอกจากนั้นแล้วยังเป็นการไฟไหม้ที่ใหญ่มากบางครั้งจะลาม ไปไหม้ของชาวบ้านด้วย เข้าใจคนที่ทำงานหน้างานครับ ก็เลยอยากจะมาพูดแทนทั้งชาวบ้าน และคนทำงานหน้างานว่าเขาขาดแคลนทรัพยากรหรือขาดแคลนกำลังพลในการดูแล เรื่องการจัดการไฟป่าครับ อย่างไรฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพูดคุยกับพวกเขาด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๔ คือทางลอดใต้ถนนหน้าโรงเรียนห้วยกะปิ ทางลอดนี้เป็นทางลอด ที่นักเรียนใช้เดินลอดกันเป็นประจำ แต่ปัญหาของมันคือนักเรียนรู้สึกถึงความไม่ปลอดภัย เพราะว่ามันมืดแล้วก็เปลี่ยวไม่มีไฟ ไม่มีกล้องวงจรปิดด้วย ผมก็เข้าใจครับว่าพื้นที่ตรงนั้น เป็นพื้นที่ทางลอดที่น้ำไหลผ่านตอนช่วงหน้าฝน อย่างไรฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องคุยกับพื้นที่ ตรงนั้นครับ🔗

เรื่องสุดท้ายครับ คือไฟไหม้และขยะมากในพื้นที่บริเวณเลียบทางรถไฟของ ตำบลห้วยกะปิ พอไฟไหม้แล้วก็ไหม้ขยะด้วยมันทำให้ส่งกลิ่นเหม็นไปถึงชาวบ้าน แล้วก็ขยะ ปลิวไปปลิวมาไม่ถูกสุขลักษณะ ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ กฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน ตัวแทนพี่น้องอำเภอศรีราชา มีเรื่องปรึกษาหารือท่านประธานดังนี้ ขอสไลด์ด้วยค่ะ🔗

มีเรื่องหารือเรื่องน้ำท่วมขังซ้ำซาก ที่เทศบาลนครเจ้าพระยาสุรศักดิ์ อำเภอศรีราชา เมื่อวานนี้อำเภอศรีราชา ตำบลสุรศักดิ์ ฝนตกครึ่งชั่วโมงก่อให้เกิดน้ำท่วมขังซ้ำซากหลายจุด ไม่ว่าจะเป็นหมู่บ้านเหนือลิขิต ๒ หมู่บ้านวรฤทธิ์ บ้านบางหลังน้ำท่วมขังไปอีกเป็นเดือน วิดีโอที่เห็นอยู่นี้เป็นพื้นที่บริเวณถนน หน้าวัดบ่อหิน เวลาฝนตกข้าพเจ้ามักจะขับรถเพื่อตามไปดูต้นน้ำ จึงได้ทราบว่าน้ำที่ไหล มานี้ไหลมาจากเขาฉลากผ่านหมู่บ้านนาพร้าวมายังหนองยายบู่และผ่านมาถึงเขาน้ำทรัพย์ ลงอ่าวอุดม ในฤดูน้ำหลากกระแสน้ำจะมีความรุนแรงอย่างมาก ปีที่แล้วพัดมอเตอร์ไซค์ เสียหายไปหลายคัน สาเหตุที่น้ำขังในพื้นที่เกิดจากการจัดผังเมืองที่ไม่เหมาะสม และมีการ อนุญาตการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างขวางทางน้ำ ทางน้ำธรรมชาติโดยไม่ใส่ใจและการละเลย ของเทศบาลที่ไม่แก้ไขปัญหา แต่กรณีนี้เรียกได้ว่าไม่เคยแก้ปัญหาเลยดีกว่า เพราะตั้งแต่เป็น สส. มา ๒ ปีนี้ น้ำหน้าวัดเอย น้ำหน้าหมู่บ้านดังกล่าวเอยที่ท่วมมาก็ยังท่วมอยู่เหมือนเดิมค่ะ ที่เพิ่มเติมคือรถติดมากขึ้นเพราะมีลานตู้และโกดังสินค้าตั้งอยู่มากมาย ดังนั้นอยากจะ ขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยช่วยกำชับผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรี นายอำเภอศรีราชา นายก อบจ. นายกเทศบาลนครเจ้าพระยาสุรศักดิ์ช่วยจัดสรรงบประมาณ เพื่อทำการสำรวจผังเมือง วางท่อระบายน้ำ เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมและการจราจรติดขัด ในพื้นที่เทศบาลนครเจ้าพระยาสุรศักดิ์อย่างเร่งด่วนนะคะ และขอให้นายอำเภอศรีราชา เริ่มทำแผนการลอกร่องน้ำคูคลองต่าง ๆ เพื่อต้อนรับฝนในปีนี้เพื่อคุณภาพความเป็นอยู่ที่ดี ของประชาชนและป้องกันความเสียหายที่เกิดแก่ทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนจากน้ำท่วมขัง ขอบคุณมากค่ะ🔗

ต่อไปท่านธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้มี ๒ เรื่องมาหารือท่านประธานผ่านไปสู่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็คือหารือเกี่ยวกับแนวทางการ สนับสนุนการดำเนินการป้องกันและรักษาโรค HIV ในประเทศไทยค่ะ เนื่องจากปัจจุบัน การป้องกันและการรักษาโรค HIV ในประเทศไทยนั้น ยังได้รับเงินสนับสนุนจากองค์กร ต่างประเทศ โดยเฉพาะพื้นที่ที่ยังมีข้อจำกัดการเข้าถึงสุขภาพ มีหลายองค์กรนำ Model RRTTPR ธัญขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษค่ะ Reach Recruit Test Treat Prevention and Retain มาใช้การทำงานแล้วก็มีผลสำคัญมาก ๆ คือสามารถลดผู้ติดเชื้อ HIV ได้อย่าง มีนัยสำคัญ ซึ่งมีรายงานหลายฉบับนั้นยืนยันว่าการทำงานโดยการใช้ชุมชนเป็น Center เป็นศูนย์กลางที่จะเข้าสู่ชุมชนนั้นมีผลมากกว่าสถานพยาบาลที่มีข้อจำกัดในการเข้าถึงค่ะ อย่างไรก็ตามธัญอยากจะหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าจริง ๆ แล้วเราก็ควรที่จะลด งบประมาณที่พึ่งพิงจากต่างประเทศแล้วก็ต้องมีการจัดสรรงบประมาณที่ยั่งยืนจากประเทศ ของเราเองค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ กฎหมายสมรสเท่าเทียมมีผลบังคับใช้วันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๘ เป็นต้นมาค่ะ ก็มีผู้ร้องเรียนได้โทรศัพท์ไปสอบถามข้อมูลจากศูนย์บริการข้อมูลสำนักงาน ตำรวจคนเข้าเมือง Call Center 1178 ก็ได้รับแจ้งว่ากฎหมายสมรสเท่าเทียมนั้น ทาง ตม. ยังไม่ได้มีการให้ขอ Visa Non-o สำหรับคู่สมรส ยังจำกัดไว้เฉพาะเพียงแค่ชายหญิงนะคะ แต่ในขณะเดียวกันผู้ร้องก็ไปสอบถามเพิ่มเติมกับสำนักอัยการและสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง จังหวัดอุดรธานีและขอนแก่นกลับเป็นคำตอบที่แตกต่างกันออกไป นั่นหมายถึงว่าจริง ๆ แล้ว การตีความของกฎหมายในหน่วยงานนั้นยังไม่มีการสอดคล้องกัน ธัญจึงอยากที่จะยืนยันว่า มาตรา ๖๗ ได้ระบุไว้แล้วว่าบทบัญญัติหรือระเบียบอื่นใดกฎหมายที่เกี่ยวข้องนั้นสมรส เท่าเทียมต้องให้สิทธิกับคู่สมรสทุก ๆ เพศอย่างเท่าเทียมกัน จึงขอหารือและทำความเข้าใจกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุพัชรี ธรรมเพชร เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขอหารือปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในการก่อสร้างสะพานข้ามคลองชลประทาน ถนนลาดยางสะพานไทรไปยังบ้านทุ่งลาน ตำบลท่าแค อำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง ดิฉันได้รับ เรื่องร้องเรียนจากท่านกำนันและผู้ใหญ่บ้านของตำบลท่าแค อำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง ขอให้ทางชลประทานได้จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างสะพานข้ามคลองส่งน้ำ สาย RMC ๒ กม.๗+๙๘๐ ซึ่งขณะนี้สะพานแห่งนี้จะเป็นท่อบล็อกคอนกรีตเสริมเหล็ก มีขนาดสะพาน ที่คับแคบมาก พี่น้องประชาชนเกิดอุบัติเหตุตกลงไปในลำคลองอยู่มากมาย และที่สำคัญ สะพานแห่งนี้เป็นสะพานที่เชื่อมต่อทั้ง ๒ ตำบล ก็คือตำบลท่าแคและตำบลตำนาน อำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง พี่น้องประชาชนสัญจรไปมาอย่างมากมาย และทางชลประทานจังหวัดพัทลุง ได้ทำหนังสือไปยังท่านกำนัน ผู้ใหญ่บ้านในพื้นที่นะคะ เมื่อวันที่ ๒๒ เมษายน ๒๕๖๕ ว่าทางชลประทานพัทลุงได้ดำเนินการเตรียมความพร้อมและสำรวจออกแบบเรียบร้อยแล้ว เตรียมเสนอเข้าแผนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ต่อไป พี่น้อง ประชาชนก็รอแล้วรอเล่าจนถึงปีนี้ก็คือปี ๒๕๖๘ ย่างเข้าสู่งบประมาณปี ๒๕๖๙ ก็ยังไม่มี งบประมาณตัวนี้มา จึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังกรมชลประทานช่วยจัดสรร งบประมาณดังกล่าวให้กับพี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วนโดยเร็วด้วย ขอกราบขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสุไลมาน บือแนปีแน เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม สุไลมาน บือแนปีแน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดยะลา พรรคประชาชาติ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณทางคณะรัฐบาล ที่นำโดยท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร แล้วก็คณะรัฐมนตรีทั้งคณะ สืบเนื่องจากเดือน พฤศจิกายนที่ผ่านมาอย่างที่เราทราบกันดีว่าเกิดอุทกภัยครั้งยิ่งใหญ่ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ๓ จังหวัดภาคใต้ ทำให้เกิดความเสียหายต่าง ๆ ผมเองก็พยายามใช้ช่องทางสภาแห่งนี้ เพื่อที่จะหารือผ่านท่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ดำเนินการในการฟื้นฟูก็ดี ในการป้องกันก็ดีที่จะเกิดภัยพิบัติน้ำท่วมขึ้นในอนาคต ซึ่งวันนี้ก็ต้องขอขอบคุณทางรัฐบาลเมื่อวานที่ได้มีโอกาสประชุม ครม. สัญจรที่จังหวัดสงขลา ก็ได้อนุมัติงบประมาณให้กับพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในเรื่องของอุทกภัยในการที่จะ ฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานก็ดี สาธารณูปโภคก็ดีในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมประมาณ ๓๐๐ กว่าล้านบาท โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจังหวัดยะลาก็ได้รับงบประมาณ ๑๐๐ ล้านบาท ก็จะมีอยู่ประมาณ ๓ โครงการด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็นโครงการปรับปรุงการป้องกันน้ำท่วม ริมแม่น้ำปัตตานีบริเวณบ้านร่ม แล้วก็โครงการปรับปรุงป้องกันน้ำท่วมบริเวณริมแม่น้ำ บริเวณสถานีสูบน้ำ PB แล้วก็โครงการอีกโครงการหนึ่งนั่นก็คือโครงการป้องกันน้ำท่วม ริมแม่น้ำปัตตานีในช่วงสะพานท่าสาปแล้วก็ถนนตลาดใหม่ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ก็จะเป็นโครงการ ที่จะช่วยในการที่จะป้องกันภัยพิบัติที่จะเกิดขึ้นในอนาคตแล้วก็เพิ่มประสิทธิภาพในการ ป้องกัน ซึ่งเป็นการทำงานร่วมกันระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นเทศบาล นครยะลาก็ดี จังหวัดก็ดี กรมโยธาธิการและผังเมืองก็ดีนะครับ🔗

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในพื้นที่บ้านปือเราะ หมู่ที่ ๕ ตำบลท่าสาป อำเภอเมือง จังหวัดยะลา ผมก็มีโอกาสได้ลงพื้นที่ ไปกับท่านกำนันมะห์ บ้านปือเราะ ลงไปดูในเรื่องของการกัดเซาะตลิ่ง ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบ ของกรมชลประทาน ก็อยากให้ท่านประธานมีหนังสือไปยังกรมชลประทานเพื่อให้ดำเนินการ ในการแก้ไขการป้องกันการกัดเซาะตลิ่งบริเวณบ้านปือเราะ หมู่ที่ ๕ ตำบลท่าสาป อำเภอเมือง จังหวัดยะลา ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดนครพนม เขต ๑ ด้วยพี่น้องราษฎร ครู อาจารย์ นักเรียน เยาวชน คณะกลุ่มพลังหญิงหัวใจเพชร กลุ่มหัวใจเพชร อำเภอนาทม จังหวัดนครพนม ครูพี่เลี้ยงตัวแทนนักเรียนโรงเรียนบ้านแพง พิทยาคม และวิทยาลัยเทคนิคบ้านแพง ได้ยื่นหนังสือร้องเรียนเรื่องการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ สุรา บุหรี่ไฟฟ้า กัญชา เพราะตอนนี้หาซื้อง่าย ซื้อทางออนไลน์ อินเทอร์เน็ต ได้ตลอด ๒๔ ชั่วโมง ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบโดยตรงของกระทรวงสาธารณสุข กระทรวง ศึกษาธิการ และหลายหน่วยงาน จึงขอให้รัฐบาลได้เข้มงวดกวดขันเอาใจใส่อย่างเคร่งครัด กำชับทุกหน่วยงานและติดตามประเมินผลเรื่องเครื่องดื่มมึนเมา การมั่วสุมเสพยาเสพติด และไม่เอื้อผลประโยชน์ให้ภาคธุรกิจที่ทำผิดกฎหมายที่ทำลายสังคม ทำลายอนาคตสุขภาพ ของลูกหลานเยาวชนที่ติดยาเสพติด บุหรี่ไฟฟ้า กัญชามากขึ้น เพราะหาซื้อง่าย มีการทุจริต มีส่วย จับผู้ค้าผู้ขายของผิดกฎหมายไปก็ไปลดของกลาง เอาของผิดกฎหมายออก มีโทษ น้อยลง ผู้ค้าสีเทาไม่กลัวกฎหมาย และกระผมต้องขอขอบพระคุณเจ้าหน้าที่ผู้บริหาร ทุกหน่วยงานที่ได้ปราบปรามยาเสพติดในจังหวัดนครพนมได้จำนวนมาก ขอขอบพระคุณ นรข. ทหารเรือ สถานีเรือบ้านแพง อำเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา จับกัญชาอัดแท่งเป็นแท่งได้ ๑ รถยนต์บรรทุก เกือบ ๒,๐๐๐ กิโลกรัมที่ริมแม่น้ำโขง เขตเทศบาลตำบลบ้านแพง ขอขอบพระคุณ พลตำรวจตรี ศักดิ์ชาย สาดมะเริง ผู้บังคับการ ตำรวจภูธรจังหวัดนครพนม ที่ได้สั่งการกวาดล้างจับกุมพ่อค้ายาบ้าและจับรถจักรยานยนต์ เสียงดัง รถซิ่งส่งขายยาบ้าได้จำนวนมากตามที่พี่น้องราษฎรร้องเรียนมาที่กระผม ต้องขอ กราบขอบพระคุณเป็นอย่างสูง กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านรชตะ ด่านกุล เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ รชตะ ด่านกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย เขต ๑๕ อำเภอด่านขุนทด อำเภอเทพารักษ์ และอำเภอพระทองคำ ผมมีเรื่อง นำเรียนหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนดังต่อไปนี้ครับ ท่านประธานครับ นับตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ พรรคไทยรักไทย โดยการนำของท่านนายกทักษิณ ชินวัตร เป็นรัฐบาล ได้ประกาศนโยบายหนึ่งที่สำคัญคือ นโยบายหมู่บ้านต้องมีน้ำประปาสะอาดใช้ ได้มีการยุบควบรวมหน่วยงานต่าง ๆ จนนำไปสู่ การตั้งกรมทรัพยากรน้ำขึ้น หลังจากนั้นภารกิจหลักของกรมนี้คือการจัดหาสนับสนุน แหล่งน้ำและระบบประปาให้กับพี่น้องประชาชนทุกหมู่บ้าน ซึ่งถือเป็นความสำเร็จที่ ยอดเยี่ยมมากครับท่านประธาน แต่ท่านประธานครับ นับจนถึงปัจจุบันนี้เป็นเวลามากกว่า ๒๓ ปีแล้วทำให้ระบบประปาที่มีอยู่ทุกวันนี้ชำรุดทรุดโทรมไม่มีงบประมาณซ่อมแซมดูแล ขอสไลด์ด้วยครับ🔗

จากการที่ผมลงพื้นที่ครับท่านประธาน และเพื่อนสมาชิกจะเห็นได้เลยว่าระบบประปาหมู่บ้านที่มีอยู่ทุกวันนี้มากกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ชำรุดทรุดโทรมขาดงบประมาณบำรุงรักษา ที่เสียที่พังก็ไม่มีอะไหล่ซ่อมเป็นจำนวนมาก ในส่วนของคณะกรรมการบริหารประปาหมู่บ้านก็รับบทบาทหนักประสบภาวะขาดทุน แล้วก็โดนพี่น้องประชาชนบ่นว่าน้ำประปาแพง เพราะว่าต้องซ่อมและเสียค่าอะไหล่ รวมทั้ง หันไปแก้ปัญหาด้วยการขึ้นราคาน้ำประปาแพงนี่เป็นไปไม่ได้ เพราะว่าพี่น้องประชาชนบ่น ฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมได้รับฟังปัญหาความเดือดร้อนของระบบประปาหมู่บ้านเป็นจำนวนมาก มาโดยตลอดครับท่านประธาน ในส่วนสุดท้ายส่วนของการแก้ไขครับท่านประธาน ผมขอให้ กระทรวงมหาดไทยช่วยพิจารณายกร่างระเบียบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรับประปา หมู่บ้านให้ไปอยู่ในความดูแลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมดทุกหมู่บ้าน เพื่อจะได้ เป็นหน่วยรับงบประมาณ ทั้งจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือแม้แต่งบประมาณ รัฐบาลกลาง เพื่อนำงบประมาณไปซ่อมบำรุงปรับปรุงระบบน้ำประปาสะอาดให้กับพี่น้อง ประชาชนได้ใช้ ท่านประธานครับ เพราะทุกวันนี้ทั้งระบบของการกรองน้ำดิบระบบไฟฟ้า โซลาร์เซลล์ เทคโนโลยีพัฒนาไปมาก ช่วยประหยัดต้นทุนค่าไฟฟ้าได้มาก ผมจึงขอเรียน ท่านประธานฝากไปยังกระทรวงมหาดไทย เพื่อพิจารณาเรื่องนี้เป็นการด่วนด้วยนะครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวิชัย สุดสวาสดิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชัย สุดสวาสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชุมพร เขต ๑ พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมขอหารือท่านประธานในเรื่องของได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่านสำรวย เชิงชั้น สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลท่าหินกับพี่น้องประชาชนเรื่องราคาโคขุนตกต่ำ วันนี้พี่น้องชาวเกษตรกรเดือดร้อนเป็นอย่างมาก ก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ไปดูแลแก้ไขปัญหา ราคาตกต่ำถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์จากราคาที่เคยได้ เพราะแบก ภาระในเรื่องของหนี้สินไม่ไหว ก็ขอนำเรียนท่านประธานครับ🔗

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องของการประปาส่วนภูมิภาค เมื่อวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องชาวเทศบาลเมืองชุมพร และพี่น้องอีก ๘ ตำบล ประปา ส่วนภูมิภาคสาขาชุมพร เกิดปัญหาในเรื่องของท่อแตก ท่อเดียวครับ แตกจุดเดียวครับ แต่ปัญหาเกิดกับพี่น้องประชาชนทั้ง ๘ ตำบล ทำให้พี่น้องประชาชนนั้นเดือดร้อนเป็นอย่างมาก เพราะฉะนั้นก็ขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงหน่วยงาน โดยเฉพาะการประปาส่วนภูมิภาค ช่วยบูรณาการและดูแลแก้ไขปัญหาวางแผนในเรื่องของการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชนให้อย่างมากนะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องของทุเรียนเหมือนเดิมครับ เมื่อวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดชุมพร โดยเฉพาะท่านนพพร อุสิทธิ์ ท่านได้เล็งเห็นถึง ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดชุมพร พี่น้องชาวสุราษฎร์ธานี และพี่น้องชาว นครศรีธรรมราช โดยเฉพาะในเรื่องของสร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องผู้ประกอบการล้งทุเรียน ผู้รับซื้อและผู้ผลิตทุเรียนได้มีการตกลงหารือกัน โดยเฉพาะเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นหน่วยราชการและพ่อค้า แล้วก็กลุ่มทุเรียนทั้งหมดมานั่งพูดคุยเพื่อหาทางออก จังหวัดชุมพรเราไม่มีห้องแล็บอยู่ในพื้นที่ เพราะเรามีล้งทุเรียนอยู่ประมาณสัก ๕๐๐-๖๐๐ ล้ง แต่เรายังไม่มีห้องแล็บอยู่ เพราะฉะนั้นวันนี้ทาง ครม. สัญจรที่สงขลาเมื่อวานนะครับ ก็ขอกราบขอบพระคุณ โดยเฉพาะท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ได้รับหนังสือร้องเรียนจากพี่น้องกลุ่มเกษตรกรและท่านรองนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เพื่อที่จะให้ดำเนินการเรื่องห้องแล็บมาอยู่ที่จังหวัดชุมพร ก็ขอกราบขอบคุณท่าน ครม. สัญจร ทั้งหมด โดยเฉพาะรัฐมนตรีช่วยว่าการ ท่านอัครา พรหมเผ่า ที่ได้รับหนังสือ แล้วก็ ขอบคุณท่าน ครม. ทุกคนที่เล็งเห็นถึงความเดือดร้อนของพี่น้องชาวสวนทุเรียน ถ้าเราไม่สร้าง ความมั่นใจให้กับล้งทุเรียน ไม่สร้างความมั่นใจให้กับผู้ประกอบการหรือว่าผู้ผลิตทุเรียน ผมเชื่อว่าพืชเศรษฐกิจตัวนี้จะหายไป โดยเฉพาะตอนนี้เกาะสมุย เกาะพะงัน กำลังจะออก ในช่วงเดือนพฤษภาคม มิถุนายน วันหนึ่งประมาณ ๕๐๐ ๖๐๐ ตู้ ก็อย่าให้เกิดปัญหาอย่างนี้ ขอกราบขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านมนัสนันท์ หลีนวรัตน์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายมนัสนันท์ หลีนวรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดปทุมธานี พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมขอพูดในฐานะลูกหลานชาวไร่ชาวนาจังหวัดปทุมธานี เนื่องจากผม ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพ่อแม่พี่น้องชาวนาเขตจังหวัดปทุมธานีเรื่องราคาข้าวเปลือกที่ตกต่ำ ไปจากเดิม เมื่อปี ๒๕๖๗ ราคาข้าวเปลือกสูงถึง ๙,๐๐๐ กว่าบาทต่อเกวียน แต่ตอนนี้ราคา ต่อเกวียนเหลือ ๖,๐๐๐ ๗,๐๐๐ บาท ในขณะที่พ่อแม่พี่น้องชาวเกษตรกรต้องเจอกับปัญหา ต่าง ๆ อีกหลายอย่าง ไม่ว่าจะเป็นศัตรูพืช ปัญหาน้ำแล้ง ภัยแล้ง และปัญหาของสภาพ อากาศที่ร้อนจนเกินไป จากเดิมทำนาได้ปีละ ๓-๔ ครั้ง ตอนนี้เหลือทำนาได้ปีละ ๒ ครั้ง มิหนำซ้ำท่านประธานครับ ทำให้ผลผลิตนั้นตกต่ำอีก แล้วก็มิหนำซ้ำยังต้องเผชิญกับปัญหา ของราคาต้นทุนในการผลิต ไม่ว่าจะเป็นค่าน้ำมัน ค่าปุ๋ย ค่ายาที่แพงหรือว่าที่สูงขึ้น หากเป็น แบบนี้ต่อไปพ่อแม่พี่น้องชาวเกษตรกรชาวไร่ชาวนาก็จะอยู่ไม่ไหวครับท่านประธาน ผมเอง เป็นลูกหลานชาวไร่ชาวนาที่ผมได้มาเป็นผู้แทนของพรรคเพื่อไทยคนเดียวในจังหวัดปทุมธานี ก็เพราะพ่อแม่พี่น้องชาวเกษตรกรนี่ล่ะครับที่คอยสนับสนุน วันนี้พวกเขาได้รับความ เดือดร้อน ผมเองต้องออกมายืนอยู่เคียงข้างพวกเขา และเป็นกระบอกเสียงให้กับพี่น้อง ชาวเกษตรกร ผมขอฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ แล้วก็รัฐบาลช่วยเร่งหามาตรการในการแก้ไขและเร่งหานโยบายเพื่อช่วยเหลือพ่อแม่พี่น้อง ชาวนา ไม่ใช่เพียงแค่จังหวัดใดจังหวัดหนึ่ง แต่เพื่อพี่น้องชาวนาทั้งประเทศ กราบขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชลธานี เชื้อน้อย เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม ชลธานี เชื้อน้อย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง พรรคประชาชน มีเรื่องหารือ ผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงาน ๒ ประเด็นครับ🔗

ในเรื่องแรกครับ ขอหารือผ่านท่านประธานไปยังกรมป่าไม้ กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จากความเดือดร้อนของประชาชนตำบลจางเหนือ อำเภอแม่เมาะ จังหวัดลำปาง กรณีความล่าช้าของการพิจารณาให้ใช้พื้นที่เพื่อปรับปรุงและ ก่อสร้างถนนคอนกรีตจำนวน ๔ เส้นทาง ประกอบด้วย เส้นสายทางบ้านนาแช่ บ้านช้างกลิ้ง สายบ้านวังตม-งิ้วงาม สายบ้านโป่งแท่น-บ้านนา และสายบ้านนาแช่-บ้านหาด ซึ่งทั้ง ๔ เส้นทางประชาชนใช้สัญจรเป็นจำนวนมาก แต่ว่าก็ยังไม่มีการปรับปรุง ซึ่งทาง อบต. เองก็ได้ ทำหนังสือหารือไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สำนักงานจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ ๓ ลำปาง เมื่อวันที่ ๑๘ มิถุนายน ๒๕๖๗ จนปัจจุบันก็ยังไม่ได้รับอนุมัติในการก่อสร้างใด ๆ จึงหารือ ผ่านท่านประธานเร่งรัดไปยังกรมป่าไม้🔗

ประเด็นที่ ๒ ขอหารือผ่านไปยังกระทรวงมหาดไทย เรื่องเร่งรัดการซ่อมแซม ฝายน้ำล้นบ้านแม่วะ บ้านกิ่วหลวง หมู่ที่ ๑ ตำบลบ้านกิ่ว อำเภอแม่ทะ จังหวัดลำปาง เนื่องจาก ประสบปัญหาชำรุดอย่างรุนแรงจนไม่สามารถจัดเก็บน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคในพื้นที่ ทำให้ประชาชนขาดเสถียรภาพในการใช้น้ำ ซึ่งการก่อสร้างดังกล่าวตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ ซึ่งปัจจุบันทรุดโทรมแล้วก็ชำรุด แต่ว่าไม่มีหน่วยงานใดเข้ามาแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง ประชาชน ก็เลยจึงขอเร่งรัดให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการหาหนทางในการปรับปรุง ซ่อมแซมฝายดังกล่าวโดยเร็ว เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้ใช้น้ำอย่างไม่ขาดแคลน ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านรัชนก สุขประเสริฐ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรัชนก สุขประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัด สมุทรปราการ พรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องปรึกษาหารือกับท่านประธานอยู่ ๑ เรื่อง แต่ว่า เป็นบริเวณ ๒ พื้นที่ ปัญหาไฟส่องสว่างในบริเวณถนนตำหรุ-บางพลี โซนช่วงโรงงานจักรยาน ขอสไลด์ขึ้นด้วยค่ะ🔗

จากภาพจะเห็นได้ว่าถนน ช่วงของบริเวณถนนตำหรุที่เชื่อมต่อระหว่างบางพลีจะมืดมาก ทำให้ประชาชนที่สัญจรไปมา ตรงนั้นค่อนข้างอันตราย การข้ามถนนอันตรายมาก ๆ เพราะว่าไม่สามารถมองเห็นได้เลย ดูจากภาพก็รู้ว่ามืดขนาดไหน แต่ว่าก็มีเสาไฟอยู่เป็นจำนวนมากนะคะ🔗

จุดที่ ๒ บริเวณถัดไปเป็นช่วงของถนนแพรกษา ในเขตรับผิดชอบของ เทศบาลตำบลแพรกษา เสาไฟเต็มถนน แต่ว่าก็มีบางดวงที่ใช้ได้และใช้ไม่ได้ ก็ค่อนข้าง มีความมืด ถนนแพรกษาเป็นถนนเส้นตรงเส้นเดียวที่เวลารถวิ่งมักจะมีความเร็วค่อนข้างสูง ทำให้พี่น้องประชาชนเวลาข้ามถนนหรือสัญจรไปมาลำบากมากค่ะ เพราะว่าไฟส่องสว่าง ค่อนข้างมืด ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนและคนข้ามถนนค่ะ ก็ฝากเรื่องนี้ไปยังสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ให้ช่วยเร่งดำเนินการ ที่สำคัญถนนแพรกษาบริเวณนี้ เสาไฟเยอะมากจริง ๆ แต่ว่าคุณภาพของเสาไฟนั้นติดบ้าง ดับบ้าง อย่างไรดิฉันขอให้ สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ตรวจสอบในเรื่องนี้อย่างเร่งด่วนค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านฐิติมา ฉายแสง เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ฐิติมา ฉายแสง จังหวัดฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ดิฉันได้หารือเรื่องการกำจัดผักตบชวาในคลองต่าง ๆ ไป ขณะนี้กรมชลประทานได้สั่งการให้ โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาพระองค์ไชยานุชิตได้รีบดำเนินการทันที ก็กราบขอบพระคุณ มา ณ ที่นี้ด้วยนะคะ ดิฉันขอหารือ ๒ เรื่องค่ะท่านประธาน🔗

เรื่องที่ ๑ ตอม่อสะพานตากวยข้ามคลองวังอ้ายเนื้อ หมู่ที่ ๖ ตำบลบางแก้ว อำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งสร้างเมื่อ พ.ศ. ๒๕๔๗ ทรุดผุกร่อนจนเห็นโครงสร้างเหล็ก ภายใน ทุก ๆ ตอม่อที่มีอยู่เราจะเห็นว่าเสียหายหมดเลย ถ้าหากไม่รีบดำเนินการซ่อมแซมนี่ มีโอกาสที่จะพังทลายเกิดอันตรายกับชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนได้ ผู้ที่สัญจร ไปมาอาจจะเกิดอันตรายได้ ดังนั้นท่านประธานคะ สะพานแห่งนี้ควรได้รับการแก้ไขโดยด่วน แล้วก็พี่น้องประชาชนแถบนั้นมีอาชีพเกษตรกร รถบรรทุกเกี่ยวข้าวก็ดี รถบรรทุกข้าวก็ดี รถบรรทุกดินก็ดี วิ่งผ่านตลอดเวลา จึงเป็นอันตรายมากค่ะท่านประธาน ดิฉันลองถาม ชาวบ้านดูว่าเคยสังเกตตอม่อสะพานกันบ้างไหม เขาก็ตอบว่าเขาไม่เคยดูกันเลย ดังนั้นกรณีนี้ ต้องขอขอบคุณคุณทองหล่อ เฉยสวัสดิ์ ซึ่งเป็นกรรมการลุ่มน้ำบางปะกงภาคเกษตรกรรม ของ สทนช. ที่เดินทางมาดูระดับน้ำในคลองแล้วก็เห็นปัญหาแล้วก็แจ้งมาที่ สส. ก็ขอฝาก อบจ. ฉะเชิงเทรา ได้สำรวจสะพานที่มีอยู่ในความรับผิดชอบของตนเองทั้งหมดและซ่อมแซม โดยด่วนด้วยค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานคะ ได้รับการร้องเรียนจากคุณจี๊ด ร้านโสธร อิงค์เจ็ท ว่าสะพานข้ามแยกตรงพลทหารราบที่ ๑๑ จังหวัดฉะเชิงเทรา มีเศษวัสดุปูนที่ปิดท้องสะพาน ร่วงหล่นลงมา ซึ่งเป็นอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนได้ ขณะนี้มี Barrier กั้นอยู่ ก็ทำให้เกิดปัญหาว่าจราจรติดขัดนะคะ สะพานนี้อยู่ในความรับผิดชอบของแขวงการทาง พนัสนิคม ซึ่งทางแขวงการทางบอกว่าของบประมาณไปแล้วแต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติค่ะ ก็ขอให้กรมทางหลวงได้จัดสรรงบประมาณมาเพื่อแก้ปัญหาโดยด่วนด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชยพล สท้อนดี เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชยพล สท้อนดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตหลักสี่ จตุจักร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน วันนี้ผมมีเรื่องปรึกษาหารือในบริเวณเขตหลักสี่ของผมมันก็จะมีตรงขอบ ชายแดนจะเป็นเส้นคลองประปา ซึ่งพอข้ามฝั่งไปก็จะเป็นถนนของเขตนนทบุรีนะครับ แต่ทีนี้คือมันมีเรื่องตลกอย่างหนึ่งตรงที่ว่าเขตหลักสี่ของเราพื้นมันสูงกว่าทางฝั่งของนนทบุรี แล้วทำให้สะพานข้ามคลองตอนที่ข้ามไปถ้าเกิดจะให้ตัวสะพานข้ามคลองมันไม่ล้ำเข้าไป ในเลนถนนเยอะจนเกินไป ตัวทางขึ้นสะพานมันเลยต้องชันมากเป็นพิเศษ ทีนี้มันก็เลยเป็น บ่อเกิดของปัญหาสำหรับพ่อแม่พี่น้องที่ใช้รถมอเตอร์ไซค์ หรือแม้แต่รถยนต์ด้วยเหมือนกัน พอจะไต่ขึ้นสะพานทีหนึ่งก็หัวโยกกันไปเลย ก็เลยอยากจะขอปรึกษาหารือกับท่านประธาน ว่าทำอย่างไรดี สะพานตรงนี้บางช่วงก็กินเลนเข้ามาจนถึงกลางเลนแล้ว บางช่วงก็ไม่อยากจะ กินเลนเยอะมันก็เลยต้องชันมากจนทำให้เกิดอุบัติเหตุได้ อยากจะขอปรึกษาหารือไปยัง การประปาด้วยนะครับ แล้วก็ไหน ๆ ก็มีเวลาเหลือ ผมขออนุญาตปรึกษาหารือเพิ่มอีก ๑ เรื่องเกี่ยวกับเคหะหลักสี่ เขตตรงนั้นก็เป็นตึกพักอาศัยการเคหะที่มีอยู่เป็น ๑๐ กว่าตึก แล้วก็มีหลายชั้น มีผู้พักอาศัยเยอะ แต่ปรากฏว่าเขาถูกคิดค่าน้ำประปาเสมือนกับว่าเขาเป็นผู้ประกอบการอุตสาหกรรมต่าง ๆ เพราะว่าเขามีปริมาณในการใช้น้ำเยอะ เลยเป็นการคิดค่าน้ำอีก Rate ราคาหนึ่ง ผมก็เลย มีความสงสัย มีความมึนงงในใจอยู่เหมือนกันว่าพื้นที่ตรงนี้เป็นพื้นที่สำหรับให้คนมาได้ Affordable Housing ในการที่จะตั้งตัวตั้งตนในการที่จะหางาน หาอาชีพเพื่อที่จะสร้างตน ให้ดีขึ้นกว่าเดิมใช่ไหมครับ แต่ทีนี้ทำไมเราถึงจะต้องไปคิดค่าสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ของเขาแพงกว่าคนอื่นเสมือนกับว่าเขาเป็นอุตสาหกรรม เพราะว่าเขาไม่ได้เป็นอุตสาหกรรม เขามีมิเตอร์แยกตามห้อง แต่ปรากฏว่าเราไม่ได้ไป Check มิเตอร์เขาตามห้อง แต่ไป Check มิเตอร์รวมที่ใต้ตึกเขาอย่างเดียว เลยทำให้เขาจะต้องแบกรับภาระของค่าใช้จ่ายน้ำประปา ที่สูงขึ้นกว่าเดิม ก็ขอฝากท่านประธานหารือ ๒ เรื่องตรงนี้เรื่องเกี่ยวกับน้ำประปาครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศรีโสภา โกฏคำลือ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวศรีโสภา โกฏคำลือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๑๐ พรรคเพื่อไทยค่ะ ดิฉันขอเวลาท่านประธานไม่นานเพื่อจะขอปรึกษาหารือกับ ท่านประธาน จำนวน ๒ เรื่อง ในพื้นที่อำเภออมก๋อย จังหวัดเชียงใหม่🔗

เรื่องแรก หมู่บ้านหม่าโอโจ หมู่ที่ ๑๑ ตำบลแม่ตื่น อำเภออมก๋อย ซึ่งเป็นเขต ใต้สุดของจังหวัดเชียงใหม่ เคยได้รับงบประมาณสนับสนุนกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์ พลังงานภายใต้การดูแลของกระทรวงพลังงานตั้งแต่ปีงบประมาณ ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา ในการติดตั้งตัวแปลงกระแสไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์เป็นกระแสไฟฟ้าที่สามารถใช้งาน ในครัวเรือน หรือเรียกว่า Inverter เพื่อจ่ายระบบไฟฟ้าให้แก่หมู่บ้านหม่าโอโจ แต่ปรากฏว่า ตั้งแต่ติดตั้งมาจนถึงปัจจุบันอุปกรณ์ดังกล่าวใช้งานไม่ได้เลยค่ะ ท่านประธานคะ ทางผู้นำ ชุมชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพยายามติดต่อไปยังเจ้าหน้าที่หลายครั้งเพื่อมาตรวจ สภาพอุปกรณ์ดังกล่าว เนื่องจากอุปกรณ์เป็นอุปกรณ์จัดซื้อจัดจ้างใหม่ทั้งระบบ แต่ไม่ทราบว่า เพราะเหตุใดเจ้าหน้าที่ได้ปฏิเสธที่จะมาตรวจสอบให้ ดิฉันพอเข้าใจว่าการเดินทางจาก ตัวเมืองเชียงใหม่เพื่อมายังเขตสุดท้ายของอำเภออมก๋อยมันยากลำบาก แต่ในเมื่อทาง กระทรวงพลังงานเองได้มีนโยบายเพื่อตอบสนองโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชน ด้วยการเข้าถึงทรัพยากรพื้นฐานภายใต้โครงการอนุรักษ์ฟื้นฟูทรัพยากรป่าไม้ในพื้นที่ แห่งนี้แล้ว ดิฉันจึงอยากขอฝากให้กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน กระทรวง พลังงาน ได้โปรดส่งเจ้าหน้าที่ให้มาซ่อมอุปกรณ์ Inverter ที่ท่านเคยติดตั้งในหมู่บ้านแห่งนี้ เพื่อให้หมู่บ้านหม่าโอโจสามารถใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนได้เท่าเทียมกับคนในตัวเมืองค่ะ🔗

เรื่องที่ ๒ ด้วยว่าประชาชนที่อาศัยอยู่ในตำบลแม่ตื่น ตำบลม่อนจอง อำเภอ อมก๋อย จังหวัดเชียงใหม่ เป็น ๒ ตำบลที่อยู่ไกลที่สุดในอำเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ มีความยากลำบากในการเข้าถึงหน่วยราชการสำคัญในพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นโรงพยาบาล โรงเรียน สถานีตำรวจ หรือแม้แต่ที่ว่าการอำเภอ ทั้งยังไม่มีขนส่งสาธารณะที่สะดวกแม้แต่ การจะใช้ไฟฟ้าครอบคลุมทั้ง ๒ ตำบลนี้แทบจะยากลำบากมากเลยค่ะ ดังนั้นประชาชน ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่แห่งนี้จึงขาดโอกาสพัฒนาในการจัดสรรงบประมาณในการดูแลน้อยกว่า พื้นที่อื่น ๆ ในจังหวัดเชียงใหม่ ดิฉันทราบดีว่าในการประชุมหัวหน้าส่วนราชการจังหวัด เชียงใหม่ในครั้งที่ ๒/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ โดยมติที่ประชุมได้เห็นชอบ ในการจัดตั้ง ๒ พื้นที่ตำบลนี้เป็นอำเภอแม่ตื่นกรณีพิเศษ โดยให้ที่ทำการปกครองจังหวัด เชียงใหม่ดำเนินการส่วนที่เหลือต่อไป แต่ผ่านมาแล้ว ๘ ปีค่ะท่านประธาน ยังไม่มีความ คืบหน้าใด ๆ ในกรณีจัดตั้งอำเภอแม่ตื่นเป็นกรณีพิเศษ ดิฉันจึงอยากฝากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ได้โปรดพิจารณาพื้นที่ ๒ ตำบลนี้ โดยเอกสารประกอบการประชุม ที่ดิฉันได้กล่าวไปสักครู่นี้ได้แนบสำเนาการประชุมไปยังฝ่ายเลขาของสภาผู้แทนราษฎร เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ขอบคุณมากค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมมีความ เดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวอำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรี นำกราบเรียนท่านประธาน เพื่อประสานส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาดำเนินการ ๓ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก เนื่องจากช่วงประมาณเกือบ ๒ ปีที่ผ่านมาได้มีการปิดสะพานข้าม แม่น้ำแม่กลองเส้นหลักเลยก็คือสะพานบ้านโป่งเบิกไพร ทำให้พี่น้องประชาชนนั้นได้ใช้ สะพานข้ามแม่น้ำแม่กลองที่สะพานค่ายหลวงเป็นจำนวนมาก การจราจรแออัด แล้วก็มีการ ใช้งานอย่างหนัก พี่น้องประชาชนกลัวว่าสะพานดังกล่าวนั้นจะชำรุดแล้วก็เป็นอันตราย จึงขอให้ผมได้ประสานให้กรมทางหลวงชนบทได้พิจารณาดำเนินการซ่อมแซมเป็นการ ด่วนครับ🔗

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากในสมัยที่แล้วผมได้ประสานให้กรมชลประทาน ได้ดำเนินการขยายคลองไส้ไก่ให้พี่น้องในเขตอำเภอบ้านโป่งทั้งหมด ๗ ตำบล ได้แก่ ตำบลบ้านม่วง ตำบลลาดบัวขาว ตำบลหนองปลาหมอ ตำบลคุ้งพยอม ตำบลท่าผา ตำบลเขาขลุง ได้มีคลองไส้ไก่ที่เป็นคลองคอนกรีต ปัจจุบันนี้โครงการดังกล่าวได้หยุดชะงัก จึงขอให้กรมชลประทานได้ดำเนินการขยายโครงการดังกล่าวให้กับพี่น้องประชาชนด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๓ เนื่องจากอุโมงค์ระบายน้ำยักษ์ในเขตเทศบาลเมืองบ้านโป่ง ซึ่งเป็น โครงการระบายน้ำให้กับพี่น้องในเขตชุมชนเทศบาลเมืองบ้านโป่ง แล้วก็ตำบลปากแรต ตำบลสวนกล้วย ซึ่งเป็นเขตพื้นที่ติดต่อกับเทศบาลเมืองบ้านโป่ง ปัจจุบันนี้กรมโยธาธิการ และผังเมืองได้ดำเนินการขยายเฟสแรกไปแล้ว ก่อสร้างเฟสแรกไปแล้ว ประชาชนที่อยู่ใน เฟสที่ ๒ มีความกังวลว่าโครงการดังกล่าวจะไม่ต่อเนื่อง จึงขอให้ผมได้นำเรื่องดังกล่าว มากราบเรียนท่านประธานเพื่อประสานให้กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำเนินการโครงการ อุโมงค์ระบายน้ำยักษ์เฟสที่ ๒ ในเขตเทศบาลเมืองบ้านโป่งด้วยครับ จึงขอนำเรียน ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครู นักเรียน จากโรงเรียนบ้านนิบง อำเภอกาบัง จังหวัดยะลา สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ ผมอยากจะเรียนให้ท่านสมาชิกได้รับทราบว่า เรื่องที่ท่าน สมาชิกได้ปรึกษาหารือแล้วเจ้าหน้าที่ได้สรุปประเด็นและส่งรายละเอียดให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขปัญหาตามที่ท่านได้หารือ และเมื่อมีการแจ้งผลการดำเนินงาน แก้ปัญหากลับมาที่สภา ทางเจ้าหน้าที่ของสภาจะนำข้อมูลลงระบบการจัดการข้อปรึกษา หารือ ซึ่งท่านสมาชิกสามารถสืบค้นข้อมูลผ่านโทรศัพท์มือถือของท่าน หรือแท็บเล็ตของท่าน ได้ทุกที่ทุกเวลานะครับ มี QR Code แจกที่เคาน์เตอร์เซ็นชื่อ ถ้าท่าน Add เข้าไปแล้ว ก็สามารถที่จะเข้าไปดูข้อหารือของท่านได้ในโทรศัพท์มือถือหรือแท็บเล็ตได้ตลอดเวลา ว่าขณะนี้เรื่องที่ท่านหารือนั้นทางหน่วยงานต่าง ๆ เขาแก้ไขปัญหาไปถึงไหนแล้ว จากนั้น ผลที่ท่านหารือก็จะแสดงไว้ ๖๐ วันนะครับ ถ้า ๖๐ วันแล้วหน่วยงานยังไม่ได้ตอบรับ ทางสภาก็จะถามไปยังหน่วยงานอีกครั้งหนึ่งเพื่อที่จะให้หน่วยงานตอบมา ท่านตรวจสอบ ในโทรศัพท์มือถือของท่านได้ว่าที่หารือไปแล้วเรื่องของท่านไปถึงไหนแล้วนะครับ🔗

ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อจำนวน ๓๑๕ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้วนะครับ ก็ขอเปิดประชุม และดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระนะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี🔗

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี🔗

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี🔗

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว🔗

๑. ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว🔗

เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ ในการนี้ได้อนุญาตให้บุคคลภายนอก เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ วรรคสอง ขอเชิญท่านวิทยา ติรณะประกิจ ที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมด้วยนะครับ🔗

จากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๔ วันพุธที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สอง โดยพิจารณาเริ่มตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนถึงมาตรา ๓ ภายหลัง จากที่สมาชิกได้อภิปรายแสดงความคิดเห็น คณะกรรมาธิการได้ขอนำรายงานกลับไปพิจารณา ทบทวนใหม่ ซึ่งที่ประชุมก็ยินยอมและเห็นชอบให้เลื่อนการพิจารณาเพื่อมาพิจารณาต่อ ในวันนี้ ดังนั้นผมขอดำเนินการต่อนะครับ🔗

ทั้งนี้คณะกรรมาธิการได้ขอเปลี่ยนเล่มรายงานที่ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติม เพื่อให้ที่ประชุมพิจารณาแทนรายงานฉบับเดิม ซึ่งถือเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมญัตติ โดยในการ แก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว ข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กำหนดว่าการแก้ไขเพิ่มเติมญัตติที่ประธานสั่งบรรจุ เข้าระเบียบวาระการประชุมจะกระทำได้ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากที่ประชุม ดังนั้น ผมขอถามที่ประชุมว่าคณะกรรมาธิการจะขอเปลี่ยนรายงานของคณะกรรมาธิการฉบับใหม่ แทนรายงานฉบับเดิมเพื่อให้ที่ประชุมพิจารณาแทน จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น หรือไม่ครับ ถ้าไม่มีถือว่าที่ประชุมมีมติยินยอมให้คณะกรรมาธิการเปลี่ยนเล่มรายงาน ฉบับใหม่แทนรายงานฉบับเดิมตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ ประกอบข้อ ๘๘ สำหรับรายงานฉบับใหม่ เจ้าหน้าที่ได้จัดวางให้ท่านสมาชิกได้ดูแล้วนะครับ ต่อไปเชิญคณะกรรมาธิการแถลงรายงาน และส่วนที่แก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว เชิญเลขาธิการดำเนินการอ่านมาตรา ๓ ครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ประธานคณะกรรมาธิการครับ🔗

เดี๋ยวก่อนนะครับ ท่านแถลงก่อน🔗

ใช่ครับ🔗

ท่านแถลงก่อนว่าแก้ไขอย่างไรใช่ไหมครับ🔗

ใช่ครับ จะได้ ขออนุญาตแจ้งเรียนข้อมูลต่อที่ประชุมสักนิดหนึ่งครับ ก่อนที่จะเข้าวาระรายมาตรานะครับ🔗

เชิญครับ🔗

ผม ประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ได้มีข้อสังเกตและแสดงความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติ คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในมาตรา ๓ ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญได้นำร่าง พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กลับมาพิจารณาทบทวนใหม่ และนำ กลับมาพิจารณาต่อในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรคราวถัดไป🔗

ทั้งนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้มีการประชุมเพื่อพิจารณาแก้ไขร่าง พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในวันพฤหัสบดีที่ ๑๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ โดยคำนึงถึงข้อสังเกตต่าง ๆ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และได้พิจารณาโดยตัด ร่างมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา เนื่องจากหน่วยงานของรัฐที่จ้างบุคคลธรรมดาเป็นการจ้าง ทำของตามสัญญาจ้างเหมาบริการ ซึ่งอยู่ภายใต้กระบวนการการจัดซื้อจัดจ้างตาม พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ จึงสมควร ดำเนินการแก้ไขปัญหาตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ ตลอดจนได้ปรับแก้ไขข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ปรากฏตามรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับปรับปรุง🔗

ทั้งนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ขอแก้ไขข้อความในหนังสือสภาผู้แทนราษฎร ด่วนที่สุด ที่ สผ ๐๐๑๙.๐๘/๑๗๓๗ เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ลงวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ในหน้า ๒ ย่อหน้าที่ ๑ และข้อความในรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สภาผู้แทนราษฎร หน้าที่ ๑ ย่อหน้าที่ ๓ เป็นดังนี้🔗

ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญ ประจำปีครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้นำร่าง พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กลับมาพิจารณาทบทวนใหม่ และนำกลับมาพิจารณาต่อในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรคราวถัดไป ทั้งนี้ขออนุญาต ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรแจกเอกสารใบแทรกดังกล่าวในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร จึงกราบเรียนมาเพื่อให้ที่ประชุมได้พิจารณาและให้ความเห็นชอบต่อไป ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๓ เพิ่มมาตรา ๔/๑ คณะกรรมาธิการตัดออก มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ🔗

เชิญกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นได้อภิปรายนะครับ ท่านแรก ท่านสหัสวัต คุ้มคง เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหัสวัต คุ้มคง ในฐานะกรรมาธิการครับ ที่ผมต้องสงวนความเห็นไว้เพราะว่ามาตรา ๓ เพื่อเพิ่มมาตรา ๔/๑ ออกมา ท้ายที่สุดไม่ได้เป็นการแก้ปัญหา ไม่ได้เกิดความคุ้มครองใด ๆ ให้กับพนักงานราชการ ให้กับอัตราจ้างหรือข้าราชการใดเลยครับ จริง ๆ ที่ผ่านมาในชั้น กรรมาธิการของพวกเรานี่ เราก็พยายามต่อสู้เพื่อแก้ไขมาตรา ๔ ซึ่งเป็นปัญหา มาตรา ๔ ของ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ได้พูดเอาไว้ว่าไม่ให้บังคับใช้กับ หน่วยงานภาครัฐ ซึ่งการเพิ่มมาตรา ๔/๑ มามันจะขัดกับมาตรา ๔ เองโดยธรรมชาติของมัน เลยครับ ปัญหาก็คือทำไมพวกผมในชั้นกรรมาธิการในฐานะคณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ขอแก้มาตรา ๔ ทางกรรมาธิการเสียงข้างมากก็ยืนยันว่าไม่เห็นด้วย รวมถึงตอนที่ผมขอ แปรญัตติ ผมก็ขอแปรญัตติเพื่อแก้ไขมาตรา ๔ แต่ปรากฏว่าก็บอกว่าขอแปรญัตติแก้ไข มาตรา ๔ ไม่ได้ ผมงงมากเลยครับว่าท้ายที่สุดผมแก้ไขมาตรา ๔ ไม่ได้ได้อย่างไร เพราะว่า ในเมื่อร่างที่รับเข้ามาทั้ง ๒ ร่าง ก็มีร่างของท่านวรรณวิภาที่แก้ไขมาตรา ๔ ของ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไว้ด้วย แต่ปรากฏว่าพวกผมไม่สามารถแปรญัตติแก้ไข มาตรา ๔ ได้ อันนี้มันเกิดอะไรขึ้นผมไม่เข้าใจครับ แล้วท้ายที่สุดพอการแก้ไขมาตรา ๔ ไม่ได้ การพิจารณาที่ผ่านมาหลายเดือนของร่างกฎหมายฉบับนี้ก็ไม่ได้อะไรเลยครับ พนักงาน ราชการ อัตราจ้าง จ้างเหมา ทุกคนที่ไม่ใช่ข้าราชการที่ทำงานอยู่ในหน่วยงานราชการก็ยังคง ไร้ความคุ้มครอง ไม่มีความคุ้มครอง ไม่มีสิทธิประโยชน์อะไรเลยแบบนี้ แล้วเราประชุมกันมา หลายเดือนนับตั้งแต่ร่างกฎหมายฉบับนี้เข้ากรรมาธิการ เปลืองเงินภาษี เปลืองเวลาของสภา แห่งนี้ไปขนาดไหน แต่ปรากฏว่า ณ วันนี้เองก็ไม่ได้อะไรขึ้นมา สุดท้ายเราก็ได้แต่ทำ ข้อสังเกต ซึ่งเรื่องนี้เป็นเรื่องที่พวกเรายืนยันว่ามันเป็นปัญหาแล้วเราต้องแก้ไขต้นตอของมัน คือมาตรา ๔ ใน พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แต่ผมก็งงว่าทำไมผมแปรญัตติ สงวนแก้ไขมาตรา ๔ ไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่รับเข้าไปทั้ง ๒ ร่าง ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกรรมาธิการที่แปรญัตตินะครับ ท่านปรารถนา โพธิ์ดี เชิญครับ ไม่มานะครับ ต่อไปท่านสุเทพ อู่อ้น เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุเทพ อู่อ้น คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อยากเรียนท่านประธานไปถึงท่านผู้แทนราษฎร ในเมื่ออดีตผมนั้นได้มี โอกาสเป็นผู้แทนราษฎรในสมัยที่ ๒๕ ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานคณะกรรมาธิการ การแรงงาน จะเห็นได้ว่าเกี่ยวกับกฎหมายที่เรามีการนำเสนอเมื่อสักครู่ที่ท่านสหัสวัต ได้นำเสนอไปแล้วนั้นว่า เกี่ยวกับการคุ้มครองดูแลการจ้างงานในส่วนของภาครัฐนั้น ไม่ได้มีกฎหมายที่จะคุ้มครอง จึงได้มีการนำเสนอเพื่อที่จะให้มีการคุ้มครอง ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ของการลา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของสิทธิในการดูแลรักษาพยาบาลและอื่น ๆ จะเห็นได้ว่า ความเดือดร้อนในสมัยที่ผมได้มีโอกาสเป็นประธานคณะกรรมาธิการมีเรื่องนำเสนอมาที่เรา โดยตลอด เราต้องใช้ความพยายามในการผลักดันในการติดตามเพื่อที่จะให้มีกฎหมายนั้น ใช้บังคับกับการจ้างงานเหมาช่วงเหมาบริการ แต่ในชั้นของกรรมาธิการวิสามัญจะเห็นได้ว่าเสียงข้างน้อยก็พยายามผลักดันสิ่งเหล่านี้ ให้เกิดการคุ้มครอง แต่เนื่องด้วยมีในประเด็นเทคนิคของกฎหมายที่บอกในเรื่องของมติ ครม. ปี ๒๕๔๐ นั้น เมื่อเรามีการนำเสนอแก้ไขมาตรา ๔ อย่างที่ท่าน สส. วรรณวิภา นำเสนอ ให้มีการนำกฎหมายคุ้มครองแรงงานไปใช้กับการจ้างเหมาช่วงเหมาบริการ แต่ก็ไม่สามารถ ที่จะแก้ไขได้กับเสียงของข้างมาก วันนี้ผมอยากสะท้อนไปยังท่านประธานสภาส่งไปให้กับ ฝ่ายบริหารคือรัฐบาล เราจะปล่อยให้คนเหล่านั้น ลูกหลานของเราที่ได้มีการศึกษาเรียนมา และมาทำงานในหน่วยงานของภาครัฐ รัฐส่วนกลาง รัฐส่วนภูมิภาค รัฐส่วนท้องถิ่น โรงพยาบาล สถานศึกษา ได้รับการคุ้มครองในเรื่องของสิทธิที่ควรจะได้ แต่เราเองก็ได้ตั้ง ข้อสังเกตนำเสนอให้กับทางภาครัฐ รัฐบาลได้นำไปใช้ในการที่จะบริหารจัดการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะเรื่องของสำนักงาน ก.พ. สำนักงบประมาณ ซึ่งเรื่องเหล่านี้เป็นการกระทำกดทับ การจ้างงานมาอย่างยาวนานนะครับ ก็หวังว่าในการที่จะมานำเสนอในครั้งนี้ผ่านทาง สภาผู้แทนราษฎร ผ่านท่านประธานให้ได้สะท้อนไปถึงรัฐบาลที่จะต้องใส่ใจจริงจังในการที่จะ แก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้กับพวกเขาเหล่านั้นด้วยครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอดิศร เกิดมงคล เชิญครับ กรรมาธิการอยู่ไหมครับ ไม่อยู่นะครับ ต่อไป ท่านกรรมาธิการเซีย จำปาทอง เชิญครับ ท่านเซียไม่อภิปรายนะครับ ต่อไปก็เป็นสมาชิก ผู้แปรญัตติ ท่านธีรัจชัย พันธุมาศ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตมีนบุรี หนองจอก ลาดกระบัง ขออนุญาตอภิปรายในฐานะผู้แปรญัตติและสงวนคำแปรญัตติ ท่านประธานครับ ในกรณีที่คณะกรรมาธิการได้กรุณานำร่างกลับเข้าไปแล้วก็ตัดในส่วนของตัวร่างมาตรา ๔/๑ ออกไป เรื่องนี้เป็นเรื่องที่สำคัญมากนะครับ มาตรา ๔/๑ คือการคุ้มครองลูกจ้างเหมาภาครัฐ ซึ่งในที่ผ่านมาตั้งแต่วันที่ ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๔๑ มันมีปัญหาเรื่องนี้มาตลอด คือเรื่องของ การปฏิรูประบบราชการ มติ ครม. กำหนดออกมาให้ส่วนราชการยุบตำแหน่งลูกจ้างประจำ หมวดแรงงาน และถ่ายโอนไปให้เอกชนดูแลและดำเนินการแทน เพื่อปรับลดอัตรากำลัง จากนั้นในปี ๒๕๔๘ กรมบัญชีกลางได้มีหนังสือแจ้งเวียนให้ส่วนราชการทำความเข้าใจ เกี่ยวกับการจ้างเอกชนให้ดำเนินงานของราชการไม่ถือเป็นลูกจ้างของส่วนราชการและไม่ ถือเป็นการจ้างแรงงาน ส่วนราชการและเอกชนที่มีฐานะเป็นนายจ้าง ลูกจ้าง จึงไม่ต้อง ปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานและกฎหมายประกันสังคม ทั้งนี้แม้ว่าวิธีการนี้จะเป็น การดำเนินการเพื่อปรับลดงบประมาณ แต่ก็เป็นการลดทอนสิทธิประโยชน์พื้นฐานที่ลูกจ้าง ควรจะได้รับ พนักงานจ้างเหมาเป็นลูกจ้างโครงการทำสัญญาแบบจ้างทำของเป็นการ จ้างเหมา ซึ่งหากครบสัญญาก็ไม่ได้รับงบประมาณไม่สามารถจ้างต่อได้ พนักงานเหล่านี้ ไม่มีความมั่นคง ไม่มีสิทธิประโยชน์ใด ๆ ไม่ว่าป่วยไม่สามารถลาได้ วันลา วันหยุดไม่มี พ้นตำแหน่งไปแล้วไม่มีหลักประกันอะไรเลย ขาดงานไม่ได้รับเงินค่าตอบแทน ไม่อยู่ในฐานะ นายจ้าง ลูกจ้างหน่วยราชการ ลูกจ้างกลุ่มนี้มีจำนวนประมาณเกือบล้านคน ท่านประธานครับ การที่ตัดออกไปมันเป็นเรื่องของการสูญเปล่าทางนิติบัญญัติ ลูกจ้างเหมาภาครัฐซึ่งได้รับ ความทุกข์ทรมานต่ำกว่ามนุษย์นะครับ เหตุผลที่การตัดบอกว่าควรจะไปให้กรมบัญชีกลาง ให้กระทรวงการคลังนั้นไปแก้ไข พ.ร.บ. ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ไปแก้ไขรูปแบบสัญญาจ้างให้เป็นธรรม ไม่ทราบว่าท่านคิดได้อย่างไร สิ่งที่เป็นจ้างแรงงานทุกคนที่จ้างเหมางานเกือบล้านคนก็คือมนุษย์ มนุษย์ทุกคนในประเทศนี้ ทำไมการจ้างเหมางานนั้นไม่เท่ากันนะครับ ลูกจ้างเอกชนมีสวัสดิการ มีการจ้าง มีสิทธิ ลาป่วย มีเกษียณ มีเงินประกันต่าง ๆ ได้ ทำไมลูกจ้างเหมางานไม่มีครับ นี่เรากำลังจะปัด ความรับผิดชอบ เมื่อวานประชุมวิปฝ่ายค้านผมถามทางกฤษฎีกาซึ่งเป็นคนที่เสนอแปรญัตติ ที่ออกไป ผมถามว่าแล้วจะไปแก้ระเบียบอะไร มาตราอะไร ท่านตอบไม่ได้ ท่านโยนไปว่า ต้องอยู่ที่กรมบัญชีกลาง ขนาดจะปัดไปแล้วยังไม่รู้จะแก้อะไรเลย แล้วอย่างนี้คนที่เป็นมนุษย์ ลูกจ้างเหมาภาครัฐจะมีที่พึงได้อย่างไรเสียเวลามา ๗ ๘ เดือน ๙ เดือน มันไม่ได้อะไรเลย ใช่ไหมครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ เรามาดูตรงนี้นิดหนึ่งนะครับ ผมได้มีการแปรญัตติ ไว้ก็คือมาตรา ๔/๑ ขออนุญาตอ่านเพื่อบันทึกเป็นประวัติศาสตร์ไว้ว่าผมแก้อย่างไร แล้วมันเป็นประโยชน์อย่างไร ในกรณีที่ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการ ส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วยงานธุรการของศาล มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ หน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือในกำกับของรัฐสภา หน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานของรัฐ ตามที่กฎหมายกำหนด ได้ทำการจ้างบุคคลธรรมดาให้มาทำงานในลักษณะจ้างเหมาบริการ หรือในลักษณะเดียวกัน โดยจ่ายค่าตอบแทนทำงานสำหรับระยะเวลาการทำงานปกติ เป็นรายวัน รายเดือน หรือระยะเวลาอื่น และหน่วยราชการดังกล่าวเป็นผู้ควบคุม กำกับ และดูแลการทำงานของบุคคลที่มาทำงาน ให้หน่วยงานที่จ้างดำเนินการให้บุคคลดังกล่าว ได้รับค่าตอบแทนการทำงาน มีวันหยุดประจำสัปดาห์ วันหยุดตามประเพณี วันหยุดพักผ่อน ประจำปี วันลาป่วย วันลาคลอด วันและเวลาการทำงาน และเวลาพักได้ไม่น้อยกว่าตามสิทธิ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงาน ทั้งนี้ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนด ในกฎกระทรวง วรรคสอง ให้นำหลักเกณฑ์ในวรรคหนึ่งมาใช้บังคับกรณีนิติบุคคลที่ประกอบ กิจการในลักษณะจ้างเหมาบริการหรือลักษณะเดียวกันที่รับจ้างหน่วยงานตามวรรคหนึ่งด้วย วรรคสาม บรรดาคดีที่เกิดจากข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน ผู้ว่าจ้าง หรือบุคคล หรือนิติบุคคล จ้างผู้รับจ้างอันเกี่ยวกับสิทธิหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง หรือบรรดาวรรคสองแล้วแต่กรณี ให้อยู่ในเขตอำนาจของศาลแรงงาน นี่คือสิ่งที่หลวง กำหนดนะครับ ถามว่ามันขัดต่อกฎหมายตรงไหน มันเป็นการเขียนไว้ประกันสิทธิของลูกจ้าง เหมางานภาครัฐซึ่งเป็นการจ้างทำของ ถ้ามีสิ่งที่ผมได้สงวนไว้ในกฎหมายคุ้มครองแรงงาน ฉบับนี้ กระทรวงการคลังตามที่ท่านได้มีการตั้งข้อสังเกตเขาก็ต้องไปแก้ระเบียบการจัดซื้อ จัดจ้างพัสดุภาครัฐให้ไม่ต่ำกว่ากฎหมายแรงงาน ในสัญญาจ้างเหมางานก็ต้องปรับรูปแบบให้ ไม่ต่ำกว่ากฎหมายแรงงาน มีวันลา วันลาหยุด ลาป่วย ลาคลอด และกรณีอื่น ๆ ตามที่ได้ สงวนไว้ ตามกฎเกณฑ์ไม่ได้ขัดต่อกฎหมายอะไรเลย แล้วไปตัดออกทำไมครับ ท่านไม่ได้เห็น มนุษย์เป็นมนุษย์หรือครับ ท่านแก้กฎหมายเพื่อกฎหมายใช่ไหมครับ แต่ไม่ใช่แก้กฎหมาย เพื่อแก้ไขความเท่าเทียมของมนุษย์ในประเทศนี้ ไปตัดเพื่อ ร่างแล้วเสียหายอะไร ประเด็น ข้อโต้แย้งบอกว่าในส่วนของมาตรา ๔ อาจจะมีข้อยกเว้นไม่ให้ใช้แก่หน่วยงานส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น หรืออื่น ๆ มีข้อติ่งอยู่นิดหนึ่งว่าไม่ได้แก้มา แต่ที่สำคัญเราไปดูใน หลักการของท่านวรรณวิภา ไม้สน ท่านระบุไว้ชัดว่าให้แก้มาตรา ๔ ด้วย อย่างนี้ถ้าเกิดจะแก้ จริง ๆ จะปรับจริง ๆ ก็ปรับแก้มาตรา ๔ ตัดในส่วนนี้ออกไปครับ แล้วให้มาตรา ๔/๑ นี้ ใช้บังคับได้ มันจะไม่ดีกว่าหรือ กับในขณะนี้ท่านแก้มาโดยตัดหลักการซึ่งสภาแห่งนี้รับรอง ไปด้วย ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๙ ของข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ให้กรรมาธิการ พิจารณาตามวาระที่รับหลักการมา แต่ท่านไปตัดหลักการออกด้วย ตัดตัวบทออกด้วย หลักการแต่ละเรื่องมันเหมือนกฎหมายแต่ละฉบับ หลักการเรื่องจ้างเหมางานก็เหมือนกฎหมาย ๑ ฉบับ เท่ากับท่านทำลายกฎหมายฉบับนี้ ทั้งฉบับออกไป และเสียเปล่าทางนิติบัญญัติ และต้องการปฏิเสธไม่คุ้มครองลูกจ้างเหมา ของรัฐใช่หรือไม่ มันเกิดประโยชน์อะไรการตัดออกแบบนี้ ที่สำคัญผมเองเป็นสมาชิกที่ แปรญัตติและสงวนคำแปรญัตติ วันที่ท่านประชุมแล้วไปปรับปรุงแล้วจะตัดเรื่องนี้ออกมา เอาเรื่องกลับจากสภาไปนะครับ ไม่เคยมีหนังสือเชิญผมหรือมีเลขาเชิญผมเข้าไปพิจารณา และโต้แย้งเลย ไปคุยมุบมิบกันไม่กี่คน แล้วออกมาแบบนี้ ถามว่าท่านทำเพื่ออะไร แก้กฎหมาย เป็นกฎหมายหรือ ทั้งที่การไม่ตัด ไม่ตัดหลักการออก การแก้ไขสามารถแก้มาตรา ๔ ปรับให้ เข้าได้ ไม่ขัดอะไรเลย ท่านไม่ทำ เลือกที่จะตัดหลักการออกด้วย แล้วก็ตัดกฎหมายออกด้วย สูญเปล่าและไปโยน ไม่รู้เลยว่าจะแก้อะไรเมื่อวานผมถามนะครับ ท่านกฤษฎีกาตอบไม่ได้ จะไปแก้ตรงไหน ระเบียบอะไร นี่คือการเตะออก ความรับผิดชอบอยู่ไหนครับ รับผิดชอบต่อ ประชาชน รับผิดชอบปัญหาของคนล้านคนไปไหน ผมเรียนแบบนี้ ผมเสนออย่างนี้นะครับ ๒ กรณี คือ ๑. ท่านรับไปใหม่ได้ไหมครับ กลับไปอีกครั้งหนึ่งไปปรับปรุงใหม่ เอาร่างนี้กลับ ขึ้นมา จะใช้ร่างท่านวรศิษฎ์ที่เคยแก้ไขมาครั้งที่แล้วผมไม่ขัดข้องนะครับ เอาเข้ามาแล้วแก้ ขึ้นไป จะใช้ที่แปรญัตติของผมก็ไม่ขัดข้อง เอาเข้ามาใหม่ หลักการที่ใส่ไว้ร่างของท่านวรศิษฎ์ คงไว้เหมือนเดิม แก้มาตรา ๑ ไม่ต้องไปตัดออก ท่านวรรณวิภา ไม้สน ให้แก้มาตรา ๔ ไปตัด มาตรา ๔ กลับมา ไม่ขัดต่อข้อบังคับใด ๆ เลยครับ เพราะหลักการเรารับทั้ง ๒ ร่างขึ้นมา และเรื่องอย่างนี้เป็นหลักประกัน แล้วเมื่อกฎหมายฉบับนี้ร่างใน พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน ขึ้นมาแล้ว ลูกจ้างเหมาภาครัฐผ่านออกมาได้รับการคุ้มครองทันที การจ้างเหมาภาครัฐนั้น จะจ้างแบบอื่นไม่ได้อีกแล้ว🔗

ถัดมาเมื่อมีกฎหมายระดับพระราชบัญญัติบอกแล้วนะครับ ระดับระเบียบ พ.ร.บ. ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่กระทรวงการคลังจะต้องไป แก้ไขระเบียบ จะต้องแก้ไขไม่ต่ำกว่ากฎหมายแรงงาน ลูกจ้างเหมาภาครัฐได้รับการคุ้มครอง ทันที ไม่ดีกว่าหรือครับ ผมขอร้องท่านสมาชิกสภาแห่งนี้ได้โปรดกรุณาไม่เห็นด้วยกับทาง กรรมาธิการถ้าจำเป็นต้องลงมติ แล้วเห็นด้วยกับตามร่างของผมที่แก้ขึ้นมาให้ตัดออก แล้วก็ เอาแปรญัตติของผม ก็จะกลับมาเหมือนเดิมแล้วเป็นร่างที่ของผมเข้ามา แต่ถ้าเกิดว่าท่าน กรรมาธิการจะรับไปปรับใหม่ ทำให้ถูกต้อง เชิญผมเข้าไปพิจารณาด้วยจะได้ให้เหตุผล อย่างละเอียดและรอบคอบกว่านี้ นี่ทำไม่รอบคอบเลยและเสียประโยชน์ต่อลูกจ้างเหมา ภาครัฐเป็นล้านคน ขอฝากด้วยครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้สื่อข่าว สำนักข่าว SAP นำโดย ท่านพิทักษ์เดช เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ยินดีต้อนรับนะครับ🔗

ท่านกรรมาธิการครับ เรื่องสำคัญก็คือสมาชิกผู้ขอแปรญัตติอย่างไรท่านต้อง อย่าลืมเชิญเขาไปให้คำชี้แจง ให้ข้อคิดเห็นตามที่เขาแปรญัตตินะครับ ต่อไปท่านสมาชิกผู้ขอ อภิปรายเนื่องจากในมาตรานี้มีการแก้ไข ท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม เชิญครับ🔗

ขอบพระคุณครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทอง ผมขอใช้สิทธิในฐานะสมาชิกในการอภิปรายให้ความเห็น ต่อร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีการ ตัดถ้อยคำในมาตรา ๓ ที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมเป็นมาตรา ๔/๑ ด้วยทั้งหมด ๕ ประเด็นด้วยกัน🔗

ประเด็นที่ ๑ ผมได้ยินมาซึ่งท่านธีรัจชัยก็พูดไปแล้วว่าในการพิจารณา มีผู้ตั้งประเด็นว่า กรณีการรับหลักการร่างของท่านวรรณวิภา ไม้สน นั้นไม่สามารถนำมา พิจารณาได้ เนื่องจากว่ามิใช่ร่างหลัก เป็นอย่างนี้จริงหรือไม่ ผมยืนยันแบบนี้ว่าสภาเรามี ธรรมเนียม สภาเรามีข้อบังคับ สภาเรามีแนวปฏิบัติ สภาก็เคยดำเนินการมาโดยตลอดว่า เมื่อใดก็แล้วแต่จะมีจำนวนกี่ร่างก็แล้วแต่ ในกรณีการรับหลักการมาทั้งหมดนั้นต้องไม่ให้หลักการใดหลักการหนึ่งนั้นหายไป เพียงแต่ ท่านจะเขียนแบบใด ท่านจะใช้คำอธิบายแบบใด นั่นเป็นอีกเรื่องหนึ่งครับ ตกลงแล้วมีคำพูด แบบนี้ในกรรมาธิการจริงหรือไม่ ซึ่งถ้ามีจริงผมคิดว่านี่คือความไม่ชอบธรรมในทางกฎหมาย เป็นประการที่ ๑ ที่ท่านต้องชี้แจงต่อตัวแทนของพวกเราแห่งนี้ เพราะอย่าลืมว่าพวกเรา ทั้งหมดลงมติรับหลักการของท่านวรรณวิภา ไม้สน ซึ่งขอให้มีการแก้ไขหรือปรับปรุงถ้อยคำ ในมาตรา ๔ ใน พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ถ้าไม่แก้ก็ต้องเขียนบอกว่า ไม่แก้ครับ แต่ไม่ใช่มามีการบอกว่าจะไม่มีการพิจารณาเรื่องนี้เพราะไม่ได้อยู่ในร่างหลัก นั่นเป็นประการที่ ๑ ครับ🔗

ประการที่ ๒ คือว่าในข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเรา ไม่ว่าจะเป็น กรณีของท่านกรรมาธิการ ซึ่งหมายถึงคนนอกด้วยนะครับ และไม่ว่าจะเป็นพวกผมที่เป็น สมาชิกนั้น ล้วนจะมีการแก้ไขถ้อยคำที่เรียกว่าเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ ตัดทอนหรือแก้ไขมาตรา เดิมได้ แต่ต้องไม่ขัดกับหลักการแห่งพระราชบัญญัตินั้น แล้ววันนี้เกิดอะไรขึ้น ครั้งที่แล้ว ที่ท่านมาชี้แจงในสภาผู้แทนราษฎรมีการคงถ้อยคำบางอย่าง มีการปรับแก้ถ้อยคำบางอย่าง แต่ไม่ใช่การตัดในมาตรา ๓ ที่มีการเพิ่มมาตรา ๔/๑ แต่วันนี้ท่านกลับไปตัดออกครับ ท่านกลับไปตัดออกโดยครั้งที่แล้วกรณีแบบนี้นั้นเรารับหลักการมาชัดเจน ท่านอย่าเอา ข้อยกเว้นขึ้นมาเป็นหลักการครับ ท่านอาจจะมีคำตอบว่ากรณีแบบนี้ทำได้ ทำได้ก็คือการ ไปเขียนเป็นข้อสังเกต แล้วสภาถ้าผ่านข้อสังเกตก็ถือว่าตรงนั้นยอมรับการตัดหลักการ ดังกล่าว แต่ท่านอย่าลืมลำดับความสำคัญนะครับ ขณะนี้กำลังลงมติมาตราแรกเลย ถ้ามาตรานี้เกิดท่านธีรัจชัยชนะ เกิดท่านสุเทพ อู่อ้น ชนะ แล้วตกลงข้อสังเกตเราผ่านได้ หรือครับ เพราะข้อสังเกตบอกให้ไปตัดหลักการในข้อ ๑ ออก ผมคิดว่าต้องยืนยันครับว่า เราไม่อาจพิจารณาไปถึงข้อสังเกตได้ถ้าท่านตัดหลักการตรงนี้ออกตั้งแต่ต้น ทั้งที่ข้อบังคับ เขียนชัดเจนนะครับ ไม่ว่าจะเป็นกรณีข้อ ๑๒๐ หรือข้อ ๑๒๕ ที่บอกว่าแก้ไขเพิ่มเติม ตัดทอนดังกล่าว แต่ต้องไม่ขัดกับหลักการแห่งพระราชบัญญัตินั้น นั่นเป็นประการที่ ๒ ครับ🔗

ประการที่ ๓ ที่ ณ ขณะนี้เรากำลังพิจารณาคือเรากำลังพูดถึงคนเกือบ ๑ ล้านคน ท่านประธานครับ เราประชุมกันครั้งแรกที่ทีโอที พวกผมเป็นสมาชิกใหม่ครับ ท่านธีรัจชัย พันธุมาศ ท่านสุเทพ อู่อ้น ท่านวรรณวิภา ไม้สน ท่านทำงานกับปีกแรงงาน ทำงานกับพี่น้องประชาชน เราไปเจอแม่บ้านที่ทีโอที เราไปเจอที่เป็นแม่บ้านที่มาทำงานให้ สภาผู้แทนราษฎร เราถามเขาแบบคนธรรมดาคุยกันครับว่าเขาเข้าถึงสิทธิต่าง ๆ หรือไม่ เข้าไม่ถึงสิทธิการลา เข้าไม่ถึงสิทธิที่จะได้รับการดูแล เข้าไม่ถึงสิทธิและสวัสดิการในอนาคต ทั้งที่เขาต่างใช้แรงงานเหมือนกับพวกเรา พวกเราเองยังมีกองทุน ข้าราชการกองทุนรัฐสภา เป็นผู้ดูแล ตอนนี้มาเปิด Booth อยู่ข้างล่าง มีกองทุน กบข. กองทุนต่าง ๆ แล้วตกลง ความเท่ากันของพี่น้องประชาชนคนที่ใช้แรงงานมันอยู่ตรงไหน กฎหมายทั้งหมดคนเป็น คนเขียนขึ้นมาครับ ผมเรียนประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ก็เข้าใจครับ จ้างทำของก็คือ จ้างทำของ แต่อันนี้จ้างคนมันจะกลายเป็นจ้างทำของได้อย่างไร พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ ระเบียบมติ ครม. ที่พูดกันทั้งหมด คนไม่ใช่หรือครับที่เขียน แต่ทำไมเราถึงมองเขาเป็นสิ่งของ มองเขาเป็นบริการมากกว่าสิทธิที่เขาพึงได้รับ ผมคิดว่า ไม่อาจรับกับการตัดกรณีมาตรา ๓ ที่แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๔/๑ ได้ นั่นเป็นประการที่ ๓🔗

ประการที่ ๔ ผมอยากจะนำเรียนย้ำนะครับ ท่านประธานครับ กรณีของ ข้อสังเกตชัดเจนครับว่าท่านอาจจะบอกว่าข้อสังเกตมันมีการแก้ไข ธรรมเนียมเคยมีการบอก มาก่อนว่าใด ๆ จะตัดหลักการได้ให้ไปเขียนแก้เป็นข้อสังเกต ท่านอาจจะเคยชินกับการ ร่างกฎหมายในแบบบางอย่าง พวกผมก็ไม่ได้ติดใจขนาดนั้น แต่ในกรณีถ้าร่างนี้ไม่มีร่างของ คณะรัฐมนตรี เป็นร่าง สส. อย่างเดียว แล้วพวกเราเป็นคนรับหลักการ แล้วท่านยังไม่ได้ถาม พวกผมเลยว่าผมเปลี่ยนใจกับการหลักการนั้นแล้วท่านจะใช้ข้อสังเกตมาปิดปากพวกผมได้ อย่างไร ฉะนั้นผมคิดว่านี่เป็นประเด็นสำคัญที่คงต้องให้เวลาหรือกระบวนการในการทบทวน ผมไม่อยากจะเสียโอกาสครับ เพราะเรากำลังจะพูดถึงวันลาคลอดของพี่น้องแรงงาน อีกจำนวนมากที่เขารอขยับจาก ๙๘ วัน เป็น ๑๒๐ วัน เป็น ๑๘๐ วันก็คงอยู่ที่สภา แต่เบื้องต้นในเมื่อข้อกฎหมายมันเป็นอย่างนี้ ระเบียบมันเป็นอย่างนี้ ข้อสังเกตมันอยู่หลัง หลักการที่เราไปตัดออก อย่างนี้จะให้พวกผมรับได้อย่างไร นั่นเป็นประการที่ ๔ ครับ🔗

ประการที่ ๕ ท่านประธานพูดเองครับ ในฐานะสมาชิกพวกผมมีสิทธิท้วงติง ผมเจอท่านธีรัจชัย พันธุมาศ ผมถามท่านธีรัจชัยประโยคแรกเลยว่า เขาเชิญท่านไปให้ข้อมูล ตอนที่ท่านเป็นผู้แปรญัตติไว้หรือไม่ ท่านธีรัจชัยไม่ทราบ ตกลงวันที่ท่านประชุมกันใครเป็น คนวินิจฉัยหรือบอกว่าไม่จำเป็นต้องเชิญท่านธีรัจชัย เพราะว่าถ้อยคำมันเปลี่ยนครับ ถ้อยคำ มันเปลี่ยนก็ต้องเอาท่านธีรัจชัยมาชี้แจงว่ารับได้ ไม่ได้ ถ้าท่านธีรัจชัยไม่ติดใจนั่นอีกเรื่องหนึ่ง แต่ในกรณีแบบนี้เป็นไปไม่ได้ครับ ผมพิจารณากฎหมายชาติพันธุ์ที่ท่านประธานกรุณาให้ กลับไป พวกผมก็เชิญผู้แปรญัตติ ถึงแม้ท่านบอกท่านไม่ติดใจ ผมก็ต้องทำหนังสือเชิญ ท่านมา เพราะเราต้องทำให้ถูกต้องตามธรรมเนียมข้อปฏิบัติ และท้ายที่สุดจะช้าก็อาจจะช้า ไปอีกนิดเดียว แต่ผมคิดว่านี่เรากำลังพูดถึงสิทธิของคนซึ่งต้องใหญ่กว่ากฎหมาย แล้วนี่คือ สิทธิขั้นพื้นฐานที่สุดที่ทุกคนควรได้รับ ผมไม่อาจเห็นด้วยกับการตัดถ้อยคำในกรณีมาตรา ๓ ที่มีการแก้ไขมาตรา ๔ และถ้าเป็นไปได้ท่านรับกลับไปทำใหม่ครับ เว้นแต่ท่านจะยืนยันรับ ข้อสงวนของเพื่อนสมาชิกบางท่านให้ใส่เข้าไปในวันนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสมาชิกที่ขออภิปรายนะครับ ท่านปารมี ไวจงเจริญ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ปารมี ไวจงเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ดิฉันขออภิปรายมาตรา ๓ ที่กรรมาธิการเสียงข้างมากได้นำกลับไปแก้ไข เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ซึ่งดิฉันก็ได้อภิปรายไปแล้วด้วยท่านประธาน ผลปรากฏว่าอาทิตย์ที่แล้ว ที่ดิฉันอภิปรายไปว่าบทบัญญัติในมาตรา ๓ นี้ที่เพิ่มแก้เป็นมาตรา ๔/๑ แล้วก็ไปเว้น สิทธิประโยชน์หลายอย่างของลูกจ้างภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือจ้างเหมาบริการ ในกระทรวงศึกษาธิการที่มีเกือบแสนคน ผลปรากฏว่าพออาทิตย์นี้ค่ะท่านประธาน กรรมาธิการเสียงข้างมากตัดสิทธิประโยชน์เหล่านั้นไปเลย ยิ่งกว่าเก่าอีกค่ะ ดิฉันว่าท่าน กลับไปประชุมแก้กัน ๑ สัปดาห์มันถอยหลังลงคลองท่านประธาน สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ในอาทิตย์ที่แล้วท่านยังมีให้ไว้กับจ้างเหมาบริการ แต่พอมาสัปดาห์นี้ท่านแก้แบบแย่มากขึ้น และตัดสิทธิประโยชน์ไปเลย ดิฉันจะฝากถามท่านกรรมาธิการเสียงข้างมากว่า ไม่ว่าจะเป็น เรื่องประกันสังคม สิทธิรักษาพยาบาล สิทธิวันลาต่าง ๆ ทั้งลากิจ ลาป่วย ลาหยุดตาม ประเพณี รวมถึงข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐกับลูกจ้างที่จะให้อยู่ในเขตอำนาจ ศาลแรงงานที่กรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่มีท่านวรรณวิภา ท่านเซีย ท่านสหัสวัตต้องการว่า ถ้าอนาคตเกิดข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐที่เป็นผู้ว่าจ้างกับบุคคลธรรมดาที่เป็น ผู้รับว่าจ้างให้ไปอยู่ในเขตอำนาจศาลแรงงาน และท่านตัดออกไปอย่างนี้ ท่านจะให้เขาเกิดมี ข้อพิพาทขึ้นแล้วไปขึ้นศาลอะไร อย่าตอบดิฉันว่าไปขึ้นศาลแพ่ง เพราะว่ากระบวนการ ยุติธรรมระหว่างศาลแรงงานกับศาลแพ่งมันต่างกัน ศาลแรงงานเอื้อประโยชน์ให้กับลูกจ้าง หลายอย่าง แต่ศาลแพ่งลูกจ้างถ้าเกิดมีข้อพิพาทกันแล้วต้องดิ้นรนหาทนายเองไม่ได้นะคะ ท่านประธาน โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการมีจ้างเหมาบริการหลายหมื่นคน เกือบแสนคน เขากำลังรอคำตอบจากกรรมาธิการเสียงข้างมากอยู่ในตอนนี้ว่าท่านตัดมาตรา ๓ ตัดออกเลย กรรมาธิการเสียงข้างน้อยมีความเห็น แล้วก็ให้สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ไว้ดี ท่านตัดออกเลย ท่านตอบดิฉันหน่อยได้ไหมว่าแล้วท่านจะคุ้มครองเขาอย่างไร ดิฉันวิงวอนกรรมาธิการ เสียงข้างมากถอนกลับไปเถอะค่ะ แต่ถ้าท่านไม่ถอนวันนี้ ดิฉันวิงวอนไปยังเพื่อนสมาชิก ในสภาของเรา ลูกจ้างภาครัฐหรือจ้างเหมาบริการในกระทรวงศึกษาธิการมีจำนวนเยอะมาก ท่านสมาชิกในสภาวันนี้ถ้าท่านลงมติเห็นตามกรรมาธิการเสียงข้างมาก ดิฉันถามท่านคำเดียว ว่าท่านจะมีหน้าลงพื้นที่กลับไปพบครูอัตราจ้างหรือจ้างเหมาบริการในกระทรวงศึกษาธิการ ในเขตพื้นที่ของท่านสมาชิกได้อย่างไร ถ้าครูอัตราจ้าง ธุรการอัตราจ้าง หรือจ้างเหมาบริการในกระทรวงศึกษาธิการ ยังไม่ได้รับ สิทธิประโยชน์อย่างนี้ ยังถูกลิดรอนอย่างนี้ จะมีกำลังกาย กำลังใจอะไรจะไปสอนนักเรียน หรือทำประโยชน์ให้กับวงการการศึกษา ดิฉันวิงวอนเถอะค่ะ กรรมาธิการเสียงข้างมาก ถอนกลับไปเถอะค่ะ แต้ถ้าท่านไม่ถอน ดิฉันวิงวอนท่านสมาชิกกรุณาใช้วิจารณญาณดี ๆ ก่อนจะลงมตินะคะ ท่านจะตอบครูอัตราจ้างหรือจ้างเหมาบริการในเขตพื้นที่ท่านได้อย่างไร ดิฉันฝากคำถามตรงนี้ ขอบคุณท่านประธานค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเอกราช อุดมอำนวย เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง พรรคประชาชน ขออภิปรายนะครับท่านประธาน ก็คือสำหรับเรื่องของการที่กรรมาธิการตัดออก ผมไม่แน่ใจว่า กรรมาธิการเคารพสภาแห่งนี้มากน้อยแค่ไหน ท่านประธานครับ เรารับหลักการในวาระที่หนึ่ง เข้าไปแล้วเพื่อคาดหวังว่ากรรมาธิการจะพิจารณาในเนื้อหาหลักการที่สภารับไปนะครับ เพื่อแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ซึ่งเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว ผมคงไม่พูดซ้ำ แต่ผมลุกขึ้นพูดเพื่อยืนยันว่าผมเป็นสมาชิกในสภา ชุดที่ ๒๖ แล้วฟังนิติวิธีจากเพื่อนสมาชิก และวิธีการทำงาน สภารับหลักการเข้าไปแล้วไปถึงเวลากรรมาธิการใช้เสียงข้างมากตัดออก ในเนื้อหาที่ที่ประชุมรับไป ผมจึงไม่แน่ใจว่ากระบวนการที่ทำแบบนี้มันชอบด้วยกฎหมายไหม สุดท้ายนี้ผมถามหน่อยครับว่าถ้าแบบนั้นไม่ต้องเขียนหลักการหรอกครับ ไม่ต้องมีหรอก หลักการอย่างแคบ หลักการอย่างกว้าง กฎหมายนี้ปรับปรุง กฎหมายนี้แก้ไขบางมาตรา เท่ากับว่าไม่มีหลักการอะไรเลย เพราะถึงเข้าไปแล้วก็ใช้อำนาจกรรมาธิการแก้ไขได้หมด ผมว่าอ้างแบบนี้ไม่มีความชอบธรรมในกระบวนการออกกฎหมาย เพื่อนสมาชิกลองไตร่ตรอง กันดูดี ๆ ว่าถ้าแบบนั้นเวลาเขียนก็ไม่ต้องมีวิธีการเขียนหรอกครับ ก็เขียนกว้าง ๆ สมควร ให้แก้กฎหมายแล้วจะแก้ตรงไหน อย่างไรก็ได้แบบนั้นหรือครับ ผมคิดว่าอยากจะเรียกร้องว่า ที่กรรมาธิการตัดในมาตรานี้ผมไม่เห็นด้วย เนื่องจากว่าเป็นการขัดหลักการแม้ว่าในข้อสังเกต ท่านจะเขียนในการแก้หลักการแล้วผมเห็นต่างในเรื่องนี้มาก ในเมื่อสภารับไปแล้วไม่ควรมี การแก้ไข มันต้องปรับหาที่ยืนให้ได้เพื่อแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ การที่ตัดมาตรานี้ออกนั้นมีผลกระทบกับใครบ้าง ผมนึกถึง ศพด. เจ้าหน้าที่ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก กรุงเทพมหานคร ได้รับความเดือดร้อนมาก เงินเดือนนิดเดียว ไม่มีวันหยุด ไม่มีวันลา ใครอีกครับ ลูกจ้างกาน้ำชาในสภาเรานี่ครับ หรือผมไปเจอในพื้นที่มีข้าราชการที่เกษียณ เขาบอกเขาทำเป็นลูกจ้างแบบนี้เรื่อย ๆ เป็น ๑๐ ปีเลยออกมา พอถึงเวลาคนอื่นได้เกษียณ เขาไม่มี เพราะว่าตามกฎหมายไม่รองรับ นี่คือเราต้องการแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ที่เขาเป็นแรงงานเหมือนกัน สวัสดิการก็ไม่มี ดังนั้นผมจึงยืนยันว่าการที่กรรมาธิการตัดออก ไม่ชอบ แล้วก็ผมเห็นด้วยกับท่านธีรัจชัยที่อย่างไรจะต้องคงหลักการเรื่องนี้เอาไว้ครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ตอนนี้ท่านสมาชิกที่ขออภิปรายก็ไปในแนวทางเดียวกันแล้วนะครับ ผมขอปิด ลงชื่อการอภิปราย เพราะว่ามีท่านสมาชิกหลายท่านได้ขออภิปราย ต่อไปท่านการณิก จันทดา เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน การณิก จันทดา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคประชาชน ดิฉันไม่เข้าใจถึงเหตุผลหลักการที่ทางกรรมาธิการเสียงข้างมากได้นำ ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ ในมาตรา ๓ ที่มีการแก้ไข เพิ่มเติม มาตรา ๔/๑ ที่ท่านนำกลับไปแก้ไขเมื่อสัปดาห์ก่อน แล้วไปตัดในส่วนของลูกจ้าง เหมาภาคบริการออกไปทั้งหมด ท่านตัดออกไปเฉย ๆ แบบนี้ได้อย่างไรคะ ท่านแก้ปัญหาโดยการตัดความคุ้มครองสวัสดิการของแรงงานคนทำงานในภาครัฐได้อย่างไร เจ้าหน้าที่ผู้ช่วยเหลือคนไข้ในโรงพยาบาลจำนวนมากที่ช่วยแบ่งเบาภาระงานจากข้าราชการ ไม่ว่าจะเป็นพยาบาลหรือแพทย์ คนเหล่านี้ช่วยแบ่งเบาภาระงานได้มากในการรองรับผู้ป่วย ที่มากล้นในแต่ละโรงพยาบาล ท่านก็เห็นอยู่ว่าคนมาโรงพยาบาลกันมากขนาดไหน ไม่ว่าจะเป็น จ้างเหมาครูลูกจ้างที่ช่วยในส่วนของโรงเรียน กลุ่มจ้างเหมาดับไฟป่าที่ต้องเสี่ยงตายอยู่ในป่า ปิดทองหลังพระ รวมไปถึงเหล่าแม่บ้านจ้างเหมา และลูกจ้างเหมาอื่น ๆ อีกนับล้านที่ทำงาน ขับเคลื่อนอยู่ในภาครัฐ พวกเขาเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการทำงานเพื่อประชาชนค่ะ แล้วทำไมท่านถึงใจร้ายตัดพวกเขาออกจากความคุ้มครองเหล่านี้ แล้วประเทศไทยของเรา จะมีพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานที่แท้จริงกี่โมงค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชลน่าน ศรีแก้ว เดี๋ยวต่อด้วยท่านแอนศิริ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตท่านประธานและ ขอบคุณท่านประธานครับที่อนุญาตให้ผมได้อภิปรายแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในมาตรา ๓ ซึ่งกรรมาธิการได้ไปแก้ไข เป็นสิทธิของ สมาชิกแม้ไม่ได้สงวนคำแปรญัตติเอาไว้ก็สามารถที่จะอภิปรายได้ เพราะว่าเหตุผลสำคัญที่สุด คือร่างที่ท่านรับไปเป็นมติของสภาแห่งนี้รับหลักการ ถือว่าเป็นร่างของสภาผู้แทนราษฎร ในวาระที่หนึ่งเป็นร่างของสภาผู้แทนราษฎร แต่เมื่อส่งมอบให้ท่านไปทำหน้าที่เป็น กรรมาธิการแล้ว ท่านส่งร่างกรรมาธิการกลับมามันมีความแตกต่างจากร่างของสภา ผู้แทนราษฎรที่รับไปในชั้นรับหลักการ โดยเฉพาะการไปยกเลิกหลักการที่รับไป การที่ท่าน กรรมาธิการไปตัดมาตรา ๓ ออก ว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๔๑ โดยการเพิ่ม มาตรา ๔๑/๑ เข้าไป มันเป็นการยกเลิกหลักการที่รับไปจากสภาแห่งนี้ เพื่อนสมาชิก หลายท่านพูดมาแล้ว ผมจะไม่ลงรายละเอียด ผมจะเน้นเรื่องกระบวนการของการจัดทำ กฎหมายนิติวิธีที่เรามีประเพณีที่ทำกันมาตลอดในสภาแห่งนี้ หลักการอาจจะมีการ ปรับเปลี่ยนแก้ไขเพิ่มเติมได้แล้วมาบอกเราในข้อสังเกตที่เพื่อนสมาชิกตั้งข้อสังเกตไว้ แต่ต้องไม่เป็นการยกเลิก อาจจะเติมเต็มในส่วนที่เหมาะสม สอดรับ สอดคล้อง แม้กระทั่ง ร่างที่รับไปพร้อมกันถ้ามีหลักการที่สอดคล้องเหมาะสมก็นำมาเติมเต็มในหลักการของ กรรมาธิการได้ เว้นแต่ร่างที่รับไปพร้อมกันมีหลักการที่ขัดกับร่างหลักที่เรารับไป อันนั้นเรา จะเติมเต็มไม่ได้เพราะมันขัดกัน ซึ่งหลักการที่ขัดกันสภาแห่งนี้ก็ไม่ควรจะพิจารณา พร้อมกันด้วย อันนี้คือวิธีการที่เราทำมาตลอด ท่านจะไปแก้ไขเพิ่มเติมที่ขัดกับหลักการมิได้ ตัดทอนได้ในตัวบท เพิ่มเติมได้ในตัวบท แต่ยกเลิกหลักการมันเป็นคำถามว่าสภาแห่งนี้ เราจะยอมวิธีการแบบนี้หรือไม่ ท่านไปตัดมาตรา ๓ ยกออกทั้งหมด แล้วกฎหมายฉบับนี้ มันเป็นกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม หลักการของกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมันเขียนเป็นข้อและระบุ เลขมาตราที่จะแก้ไขเพิ่มเติมไปด้วย ท่านประธานผมขออนุญาตนิดเดียวครับ เพื่อชี้ให้ท่าน กรรมาธิการได้เห็น แล้วผมก็ต้องฝากท่านประธานไปยังท่านกรรมาธิการที่มาจากกฤษฎีกา ช่วยยืนยันให้ผมด้วยนะครับ ฝ่ายสภาของเราที่เป็นเลขาว่าท่านได้ให้ความเห็นและทักท้วง กรรมาธิการในประเด็นนี้หรือไม่ ว่าท่านยกเลิกหลักการนี้มันน่าจะกระทำไม่ได้ ถ้าท่าน ทักท้วงแล้วกรรมาธิการไม่ฟังแล้วส่งกลับมานี่มันก็เป็นเหตุว่าสภาแห่งนี้อาจจะต้องไม่ เห็นชอบกับการแก้ไขของท่าน อันนี้คือเรื่องนิติวิธีนะครับ ไม่เห็นชอบกับการแก้ไขของท่านมีวิธีการดำเนินการอย่างไรครับ ๑. โหวตคว่ำไปเลยในวาระที่สาม อันนั้นคืออนาคต ๒. ทางเลือกที่ ๑ ก็กลับไปร่างเดิม หรือร่างของเพื่อนสมาชิกที่แปรญัตติแล้วสงวนคำแปรญัตติเอาไว้ หรือกรรมาธิการเสียง ข้างน้อยสงวนความเห็นเอาไว้ก็เป็นแนวทางนั้นที่เราทำกันมานะครับ ถ้าสภาแห่งนี้คิดว่า มันไม่มีข้อเสนอของกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่จะรองรับได้ก็ต้องกลับไปร่างเดิมครับ ไม่อย่างนั้นกฎหมายฉบับนี้ในวาระที่สามคว่ำครับ คว่ำครับ ท่านไปยกร่างมาใหม่ เพราะท่าน เขียนหลักการใหม่หมดเลย ในข้อสังเกตท่านเขียนหลักการใหม่หมด อาจจะบอกว่ามันสอดรับ สอดคล้องกับสิ่งที่ทำไป แต่เอาไปเขียนใหม่ รูปแบบใหม่ มันขัดกับนิติวิธีที่เราทำกันมาตลอด ในสภาแห่งนี้ ผมไม่อยากให้ทำอย่างนั้นมันจะเป็นปัญหามาก โดยเฉพาะมติรับหลักการ ไปแล้วท่านไม่ยกเลิกหลักการออกเป็นสิ่งที่มันจะเกิดปัญหากับการทำหน้าที่ของพวกเรา🔗

เรื่องที่ ๒ เนื้อหาสาระ เพื่อนสมาชิกพูดไปเยอะครับ ท่านอาจจะไปคำนึงถึง กฎหมายที่ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ที่กำลังเป็น ปัญหากับลูกจ้างส่วนราชการอยู่ในขณะนี้ ท่าน สส. เมื่อสักครู่ท่านยกประเด็นไปแล้ว ผมได้รับข้อร้องทุกข์จากน้อง ๆ ที่เขาเป็นลูกจ้างส่วนราชการนะครับ โดยเฉพาะของ กระทรวงศึกษาธิการนี่ละครับ ปีนี้ยกเลิกการจ้างลูกจ้างชั่วคราวรายปี ปรับไปเป็นจ้างเหมา บริการตามกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ร้องไห้กันระงมเลยครับ อัตราเงินเดือนก็ไม่ได้ ประกันสังคมก็หาย สวัสดิการต่าง ๆ หายหมด นี่คือปัญหา ถ้าท่าน คิดว่าจะช่วยเขา ท่านต้องไปแก้กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ดูว่าลักษณะงานที่จ้างนี่มันเข้าข่ายว่าเป็นจ้างเหมาบริการที่ควรจะต้องดำเนินการเป็นกรณี พิเศษหรือไม่ มันไม่เหมือนจ้างทำของ เสร็จแล้วก็แล้วกันไป แต่อันนี้เขาทำเป็นรายเดือน รายปี จ้างต่อเนื่องกันตลอด ถ้าท่านจะเริ่มใหม่ เขียนใหม่ ก็ให้มีในอนาคตข้างหน้า อย่าย้อนหลัง คนข้างหลังท่านต้องดูแลเขาด้วย เพราะฉะนั้นถ้าท่านไปยกเลิกหลักการนี้ เสมือนว่าไม่คุ้มครองเขา และกฎหมายแรงงานการคุ้มครองแรงงานนะครับ ทุกคนที่เป็น แรงงานควรได้รับการคุ้มครอง ถ้าจะถือกฎหมายฉบับนี้เป็นแม่บทก็ต้องคุ้มครองอยู่ในนี้ ส่วนคุ้มครองแล้วกรณีจ้างเหมาบริการตามกฎหมายอื่นเขาก็ต้องได้รับสิทธินี้ด้วย ไม่ใช่กฎหมายมันขัดกัน มันต้องเสริมกัน เรามีรัฐธรรมนูญเป็นแม่บทใหญ่ กฎหมายแรงงาน ก็เป็นแม่บทใหญ่ในการคุ้มครองแรงงาน แต่ประเภทงานต่าง ๆ อาจจะมีกฎหมายอื่นเข้ามา เกี่ยวข้องก็ว่ากันไป เพราะฉะนั้นผมเองยังไม่เห็นด้วยแม้ท่านจะเขียนในข้อสังเกตบอกว่า จะขออนุญาตสภาแห่งนี้ให้เห็นชอบกับหลักการที่แก้ไขใหม่ เห็นชอบไม่ได้ครับ เห็นชอบไม่ได้ จริง ๆ เพราะว่า ๑. เจตนารมณ์มันก็บิดเบี้ยวผิดเพี้ยนไป ถ้าท่านเองลองพิจารณาว่า จะกลับไปทำใหม่ไหม หรือจะให้สภาแห่งนี้โหวต ท่านประธานจะถามอยู่แล้วว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขหรือไม่ พวกผมอาจจะบอกไม่เห็นด้วยกับการแก้ไข ถ้าไม่เห็นด้วยกับการแก้ไข ก็คือกลับไปร่างเดิมครับ กลับไปร่างเดิม มาตรา ๔/๑ เดิม มาตรา ๔๑/๑ เดิมที่เราเขียน ในร่างที่รับหลักการไป ก็เป็นกฎหมายที่ถูกเห็นชอบในวาระที่สองและวาระที่สามก็ส่งให้ วุฒิสภาไป ท่านจะตามไปปรับปรุงแก้ไขอย่างไรที่วุฒิสภาก็ว่าไปอีกเรื่องหนึ่ง ก็ด้วยความ เคารพท่านประธานครับ เราเน้นนิติวิธีไปก่อนท่านประธานครับ เราอยากได้สิ่งที่ดีที่สุด เข้าใจครับ เพราะว่าท่านไปทำงานและท่านคุยกันท่านเห็นมีอะไรเกิดขึ้นมาเยอะมาก แต่ต้องเอาสิ่งที่มีอยู่ก่อน ท่านอย่าไปยกร่างมาใหม่ ทำใหม่แก้ไขกฎหมายอื่นก็ว่าไปอีกทีหนึ่ง ต้องเอานิติวิธีไว้ก่อนครับ ท่านประธานขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านแอนศิริ วลัยกนก เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวแอนศิริ วลัยกนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตทุ่งครุ เขตราชบูรณะ แขวงราชบูรณะ พรรคประชาชน ดิฉันขอใช้สิทธิอภิปรายใน วาระที่สอง มาตรา ๓ ของร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ ดิฉันขอเรียนในชั้นพิจารณาสภา มีร่างกฎหมายที่เกี่ยวกับความคุ้มครองแรงงานหลายฉบับ หนึ่งในนั้นคือร่างของท่าน สส. วรรณวิภา ไม้สน ที่ได้เสนอหลักการสำคัญว่าลูกจ้าง ในหน่วยงานของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐ ต้องได้รับความคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพไม่ต่ำกว่าการ คุ้มครองแรงงานตามที่กำหนดไว้ เป็นที่น่าเสียดายในคณะกรรมาธิการตัดประเด็นสำคัญนี้ ออกไป รวมไปถึงประเด็นของการคุ้มครองลูกจ้างเหมาบริการในภาครัฐ ซึ่งเป็นการคุ้มครอง ลูกจ้างที่มีกลุ่มเปราะบางและมักจะถูกละเลยสิทธิ ซึ่งดิฉันคิดว่าไม่สมควรอย่างยิ่งด้วยเหตุผล ๓ ประการ🔗

ประการที่ ๑ การคุ้มครองแรงงานเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่ผู้ใช้แรงงานทุกคน พึงได้รับ ไม่ว่าจะเป็นลูกจ้างภาคเอกชนหรือลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐ ลูกจ้างเหมาบริการ การที่ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกกีดกันจากกลุ่มลูกจ้างกลุ่มนี้ออกไป เป็นการขัดต่อหลักการของ ความเสมอภาคและความเหลื่อมล้ำอย่างชัดเจนในระบบคุ้มครองแรงงานของประเทศไทย🔗

ประการที่ ๒ มาตรการคุ้มครองแรงงาน เดิมของร่างท่าน สส. วรรณวิภา ไม้สน ได้วางหลักการคุ้มครองลูกจ้างภาครัฐและลูกจ้างเหมาบริการไว้อย่างเหมาะสม การที่คณะกรรมาธิการตัดสินใจตัดหลักการนี้ออกไปเป็นการส่งสัญญาณที่ผิดพลาด รัฐบาล ไม่ให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิทธิและลูกจ้างกลุ่มเหล่านี้เท่าที่ควร🔗

ประการที่ ๓ ความรับผิดชอบของรัฐในฐานะนายจ้าง รัฐในฐานะนายจ้าง รายใหญ่ที่สุดควรเป็นแบบอย่างที่ดีในการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน การที่รัฐออกกฎหมาย ไม่บังคับในการใช้หน่วยงานของตนเองหรือลูกจ้างเหมาบริการอย่างเต็มที่นั้นถือเป็นการ กระทำที่ไม่สง่างามและขาดความน่าเชื่อถือ ท่านประธานค่ะ ดิฉันขอร้องเรียนในสภา ผู้แทนราษฎรแห่งนี้โปรดพิจารณาทบทวนแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ โดยนำข้อความ ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองลูกจ้างในหน่วยงานของรัฐกลับคืนมา เพื่อให้กฎหมายฉบับนี้ เป็นกฎหมายที่ให้การคุ้มครองสิทธิแรงงานของทุกคนอย่างแท้จริง และเป็นไปตามหลักการ ความเสมอภาค สิทธิเสรีภาพตามความเป็นธรรม และความรับผิดชอบของรัฐในฐานะที่เป็น นายจ้าง ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิมพ์กาญจน์ เชิญครับ🔗

เรียนท่าน ประธานสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และประชาชนผู้ทรงอำนาจสูงสุดที่กำลังรับชม การทำงานของพวกเราอยู่ในขณะนี้ ดิฉัน พิมพ์กาญจน์ กีรติวิราปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรผู้แทน ผู้แทนประชาชนจากเขตคลองสามวา ท่านประธานคะ ดิฉันเชื่อมาตลอดชีวิต ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้นมีหน้าที่ในการเป็นผู้พิทักษ์ ผู้ปกป้องรักษาสิทธิของประชาชน ดังนั้นการตัดมาตรานี้ซึ่งเป็นความหวังของแรงงานและลูกจ้างเหมาบริการออกไป เป็นสิ่งที่ ดิฉันไม่สามารถยอมรับได้ ดิฉันไม่ทราบหรอกนะคะว่าท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภา แห่งนี้มีใครได้มีโอกาสผ่านการเลี้ยงดูการอบรมจากศูนย์เด็กเล็กบ้างไหม แต่ประชาชนในเขต ของดิฉันมีอยู่ ๖ ศูนย์ด้วยกัน และในกรุงเทพมหานครมีอยู่ ๒๐๐ กว่าแห่ง ถ้าขยายไปใน ระดับประเทศก็ยิ่งมีมากกว่านั้น บรรดาลูกหลานแรงงานเขาจำเป็นที่จะต้องใช้บริการของ ศูนย์เด็กเล็กนะคะ และการที่เราลงทุนกับเด็กเล็กเรารู้กันดีว่าเป็นการลงทุนที่คุ้มค่าและ ให้ผลตอบแทนดีที่สุดในระยะยาวกับประเทศของเรา แต่เราตอบแทนลูกจ้างเหมาบริการ ที่ดูแลเด็กเล็ก ดูแลเยาวชนลูกหลานของเราแบบนี้น้อยมาก เราให้คุณค่ากับการวางรากฐาน จิตใจและพฤติกรรมของเด็กน้อยเกินไปค่ะ เราจะสร้างเด็กที่มีความคิดสร้างสรรค์ เตรียมเด็ก ให้มีศักยภาพได้อย่างไร ถ้าลูกจ้างเหมาบริการเหล่านี้ไม่ได้รับเกียรติ รับศักดิ์ศรีในฐานะ มนุษย์ เงินเดือน ๙,๐๐๐-๑๐,๐๐๐ บาทแล้วแต่พื้นที่ หยุดงานไม่ได้เงิน วันลาไม่มี พ้นตำแหน่งไม่มีบำเหน็จบำนาญ ไม่มีสวัสดิการอะไรเลยค่ะ เซ็นสัญญาปีต่อปี แล้วชีวิตที่มัน ไม่มีความมั่นคงอย่างนี้หรือค่ะ ที่จะทำให้เขาสามารถสร้างสภาพแวดล้อมที่มีความสุข และดูแลลูกหลานของประชาชนของเราได้ ท่านประธานคะ ลูกจ้างเหมาบริการเหล่านี้เขามีความรู้ แต่เขารักท้องถิ่นของเขา แล้วเขา อยากจะพัฒนาการศึกษา อยากจะดูแลเด็กในชุมชนเขาถึงเลือกที่จะมาทำงานนี้ แต่การตัด มาตรานี้ออกไปมันเป็นการดับความหวังของพวกเขาที่เขาจะมีชีวิตที่ดีโดยการทำงานที่มี คุณค่ามีความหมายกับสังคม ดิฉันขอส่งเสียงแทนพี่น้องคนคลองสามวา รวมถึงลูกจ้าง เหมาบริการทั้งประเทศนี้ ขอให้ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนึกถึงหัวใจของพวกเขา นึกถึงเสียงที่ส่งพวกท่านมายืนอยู่แห่งนี้ เราเลือกสนับสนุนร่างที่ดีที่สุด เลือกสนับสนุนร่าง ของท่านธีรัจชัย พันธุมาศ ที่ได้เข้าไปทำงานอย่างใกล้ชิดกับลูกจ้างเหมาบริการ ดิฉันขอฝาก สิ่งนี้ไว้ในหัวใจของท่านทุกคนและขอฝากมาตรานี้เป็นเรื่องเร่งด่วน ดิฉันไม่สามารถยอมรับได้ จริง ๆ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการจะชี้แจงนิดหนึ่งใช่ไหมครับ ชี้แจงไหมครับ เชิญครับ🔗

ขอบคุณครับ กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม ชนิสร์ คล้ายสังข์ กรรมาธิการ ขออนุญาตเรียนในเบื้องต้นก่อนว่าจริง ๆ แล้ว คณะกรรมาธิการเห็นด้วยที่จะมีการคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้แรงงาน ผมคิดว่าทุกท่าน เห็นเหมือนกันหมด เพียงแต่ว่าในการแก้ไขกฎหมายเวลาท่านไปแก้ไขกฎหมาย มันต้องดูว่า กฎหมายนี้จะไปขัดกับกฎหมายปัจจุบันหรือไม่ หรือขัดกฎหมายอื่นด้วยหรือไม่ด้วย ถามว่าขัด ตรงไหน มาตรา ๔ ของ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เขียนไว้ชัดเจนว่ากฎหมาย คุ้มครองแรงงานไม่ใช้บังคับกับส่วนราชการ ตอนนี้ท่านกำลังจะมาเพิ่มเป็นร่างใหม่ขึ้นมา แล้วก็บอกว่ามาตรา ๔/๑ หรือร่างที่แก้ไขมาตรา ๓ นี้ บอกว่าต้องกลับมาใช้นะ แล้วอย่างนี้มันจะไม่ขัดกันหรือครับ ถ้าสภาบอกว่ามีมติรับหลักการแล้วก็แก้ไขอะไรเลยไม่ได้ หรือว่าไม่รับหลักการบางส่วนไม่ได้นี่ ผมมองว่ามันก็เป็นการจำกัดอำนาจของสภา ถ้าเกิด สภามีมติไป แล้วมีผลกระทบไปมีมติซึ่งขัดกับกฎหมายมาตรา ๔ ในปัจจุบัน มันเท่ากับขัดกับ กฎหมาย ถามว่ามีทางแก้หรือไม่ ต้องเรียนท่านว่าใน พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ มันมีหลักเกณฑ์ไว้อยู่แล้ว ซึ่งผมก็เรียนทุกชั้น ในชั้นกรรมาธิการ ในวิปฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล ว่าจริง ๆ มันมีกลไกอยู่แล้วว่าจะคุ้มครองอย่างไร มีสัญญาอยู่แล้ว มีแบบของสัญญาอยู่แล้ว เพียงแต่ว่าท่านต้องไปกำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมตรงนั้นเพื่อให้เกิด ความชัดเจนว่าจะคุ้มครองอย่างไร ซึ่งผมอาจจะเปรียบเทียบอย่างนี้ก็ได้ เหมือนเราจัดซื้อ จัดจ้างของธรรมดา เราก็ต้องให้ความเป็นธรรมกับคนมาขายของให้กับเรา ให้กับรัฐ ถูกไหมครับ การจ้างคนก็เหมือนกัน ก็หลักเกณฑ์เดียวกัน ท่านก็คงต้องจ้างแบบเป็นธรรม เหมือนกัน ซึ่งปัจจุบันนี้ที่กรรมาธิการพูดถึงก็มีการศึกษาปัญหาอยู่เยอะเลย ปัญหาที่เกิดขึ้น มันเกิดจากการที่หน่วยงานของรัฐเวลาท่านจะทำสัญญา ท่านทำเป็นจ้างเหมา แต่ท่านไป บังคับบัญชาเพิ่มเติมมากกว่านั้น ก็แปลว่าท่านไม่ได้เคารพสัญญาที่เกิดขึ้น หรือว่าในกรณี ของจะจ้างบุคคลธรรมดาจ้างเป็นลูกจ้าง ท่านก็ต้องทำเป็นสัญญา เป็นลูกจ้าง เวลาบังคับใช้ กฎหมายก็เหมือนกัน ท่านก็ต้องเคารพสัญญา ปัญหาตรงนี้มันก็จะไม่เกิดถูกไหมครับ เพราะว่าทุกคนปฏิบัติตามสัญญา เวลาคุณเป็นจ้างเหมาความผูกพันระหว่างนายจ้าง ลูกจ้าง มันก็จะไม่มี มันแตกต่างกับการจ้างเหมาบริการ ซึ่งเป็นจ้างทำของ ซึ่งเมื่อสักครู่นี้มีท่าน สมาชิกพูดถึงว่าจ้างทำของเป็นเรื่องอะไร ต้องเรียนท่านว่ามันไม่ใช่จ้างทำของ มันคือจ้างคน ทำของหรือบริการ ก็เป็นการจ้างประเภทหนึ่ง แต่ความผูกพันระหว่างนายจ้าง ลูกจ้าง กับผู้จ้างเหมาบริการ ต้องเรียนท่านว่ามันไม่เหมือนกัน ถ้ายกตัวอย่างง่าย ๆ อย่างท่านจ้าง แม่บ้านนี่ ท่านจ้างแม่บ้านไปอยู่ที่บ้านท่าน ท่านสามารถทำงานได้ตลอดเลยถูกไหมครับ จะกี่โมงก็ได้แล้วแต่ ท่านบังคับบัญชาได้ แต่ท่านคิดว่าท่านจะทำแค่ ๔ ชั่วโมงท่านก็ทำ ก็จะไม่เหมือนกัน ความผูกพันตามกฎหมายทำสัญญามันก็จะไม่เหมือนกัน ก็ขออนุญาต เรียนเพิ่มเติมว่าเนื่องจากหลาย ๆ เรื่องมันเกี่ยวข้องกับข้อบังคับ ก็คงต้องเป็นเรื่องของ สภาผู้แทนราษฎรที่จะพิจารณา ผมก็เป็นแค่ข้อสังเกตไว้เท่านั้นเอง ขอบพระคุณครับ🔗

เดี๋ยวนะครับ ทั้งท่านสมาชิก ทั้งท่านกรรมาธิการ คือเราฟังกันหมดแล้วนะครับ ขออนุญาต ท่านสหัสวัตนะครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการขอกลับไปคุยกัน ขอพักการประชุมก่อน ๒๐ นาทีเขาจะไปคุยกัน เดี๋ยวเชิญท่านสมาชิกที่ยังติดใจ เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ขอเวลาสักครู่เดี๋ยวขอชี้แจงเพิ่มอีก ๒ คน แล้วก็ค่อยพักได้ไหมครับ🔗

อย่างไรท่านก็ต้องคุยกันอยู่ดีใช่ไหม🔗

มันจะได้เป็น ประเด็น ๆ ไปครับ🔗

คือถ้าท่านชี้แจงเดี๋ยวท่านสมาชิกก็ตอบแล้วท่านจะพักการประชุมไหม เพราะว่าจะไปต่อ ได้ไหม🔗

อย่างนี้ครับ คือมันมีประเด็นบางประเด็นที่เราสามารถชี้แจงให้จบได้ก่อน🔗

แล้วจบไหม ถ้าชี้แจงแล้วยังไม่จบนี่ท่านจะเอากลับไปคุยกันหรือท่านจะให้โหวต🔗

ถ้าอย่างนั้นเดี๋ยว พักก่อนก็ได้ครับ แล้วเดี๋ยวกลับมาชี้แจงก็ได้ครับ🔗

เชิญครับ🔗

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล ในฐานะวิปฝ่ายค้าน เคารพการตัดสินใจของท่านประธานครับ แล้วก็เห็นด้วยว่าพักการประชุมก่อนก็ได้ครับ แต่อยากขอให้ท่านกรรมาธิการได้เชิญผู้สงวน คำแปรญัตติ รวมถึงอาจจะเป็นคุณหมอชลน่านด้วยที่อาจจะมีข้อสงสัยในเรื่องหลัก กฎหมายอยู่ ให้เขาไปคุยด้วยกัน จะได้หาทางออกออกมาหลังจากที่เราพักประชุมเสร็จแล้ว ขอบคุณครับ🔗

เชิญทางคุณหมอชลน่าน และท่านธีรัจชัย แล้วก็ท่านณัฐวุฒิ กรรมาธิการไปคุยกัน ๒๐ นาที เดี๋ยวเที่ยงมาเจอกันครับ ขอพักการประชุมครับ🔗

พักประชุมเวลา ๑๐.๔๒ นาฬิกา🔗

เริ่มประชุมต่อเวลา ๑๒.๐๙ นาฬิกา🔗

ได้เวลาแล้วนะครับ ท่านประธานว่าอย่างไร เชิญครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ประธานคณะกรรมาธิการครับ เดี๋ยวขออนุญาต ชี้แจงสัก ๒ ท่าน ก่อนที่จะได้ตัดสินใจนะครับ🔗

เชิญท่านกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ณัฏฐา มหัทธนา กรรมาธิการ ก็มี ๑ คำถามจากท่านสมาชิกที่จำเป็นจะต้องตอบ เพื่อไม่ให้ทิ้งค้างความเข้าใจผิดไว้ โดยเฉพาะสำหรับประชาชนที่นั่งชมการถ่ายทอดสดอยู่ ก็คือคำถามที่มีท่านสมาชิกท่านหนึ่งถามว่า ที่เราตัดมาตราที่เกี่ยวกับการแก้ไขให้ครอบคลุม ลูกจ้าง จ้างเหมาบริการภาครัฐออกไปนั้น กรรมาธิการต้องการปฏิเสธไม่คุ้มครองลูกจ้าง ตามสัญญาจ้างเหมาบริการของภาครัฐหรือไม่ เราต้องการปฏิเสธไม่คุ้มครองพวกเขาหรือไม่ อันนี้ก็เป็นคำถามที่ค่อนข้างจะแรงแล้วต้องการคำตอบ ก็ต้องตอบว่าไม่ใช่เลยนะคะ ไม่ใช่เลย ในทางตรงกันข้ามกรรมาธิการได้พยายามอย่างถึงที่สุดที่จะคุ้มครองแล้ว แต่คราวนี้ การตัดสินใจที่ผ่านมานั้นเกิดจากอะไร ขอชี้แจงอย่างกระชับที่สุดนะคะ🔗

ข้อ ๑ คือ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีไว้สำหรับใช้บังคับ กับภาคเอกชน แรกสุดคือเราไม่มีอำนาจที่จะไปก้าวก่ายการจ้างงานในภาครัฐ อยู่นอกหน้าที่ แต่เราก็ไม่ได้ละเลย ก็เลยพยายามที่จะศึกษาเพิ่มเติม แล้วก็พบว่าประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นนี้ มันเกิดจากการที่มีประเภทการจ้างที่เรียกว่าการจ้างทำของตามสัญญาจ้างเหมาบริการ จริง ๆ แล้วเป็นประเภทการจ้างที่มีจุดประสงค์ที่ชัดเจน ก็คือจ้างกันเป็น Job Job แล้วประเภทการจ้างแบบนี้ก็มีประชาชนที่ต้องการจะเข้าไปสู่การทำงานแบบนี้ คือทำเป็น Job Job แล้วก็มีอิสระ มีอิสระจากผู้ว่าจ้างในเรื่องของการกำกับควบคุมคือวัดกันที่ปริมาณ ของงานที่ตกลงกัน ทำเสร็จก็คือเสร็จ มันอาจจะเป็นการล้างรถ การขับรถ การทำความ สะอาดอะไรต่าง ๆ มีคนต้องการการจ้างแบบนี้อยู่ แล้วก็มีนายจ้างที่ต้องการจ้างประเภทนี้ เช่นกัน เพื่อที่จะไม่ต้องผูกพันกันยาวนาน แรกสุดประเภทการจ้างแบบนี้ไม่ได้ผิด แต่ปัญหา เกิดจากการที่มีหน่วยงานภาครัฐไปใช้งานผิดประเภท แล้วมันก็มีที่มาที่ไปไม่ใช่ว่าอยู่ดี ๆ เขาอยากจะไปใช้งานคนโดยที่ไม่มีสวัสดิการให้ แต่ที่มาที่ไปนั้นเกิดจากการที่เวลายาวนาน ที่ผ่านมาเป็น ๑๐ ๒๐ ปี ทาง ก.พ. มีการปรับลดอัตรากำลังพลของภาครัฐทั้งหมด โดยเป็น การลดฮวบลงไปในระนาบเดียวกัน จึงทำให้หน่วยงานภาครัฐบางหน่วยงานเขายังมีความ ต้องการกำลังคนที่จะต้องทำประจำตรงนั้นอยู่ แต่อัตรากำลังมันหายไปแล้ว ก็เลยเกิดการ จ้างเหมาบริการขึ้น แล้วด้วยธรรมชาติของการทำงานที่มันต้องมาทำกันทุกวัน เข้างาน ตามเวลาอะไรต่าง ๆ ก็เลยกลายเป็นว่าเสมือนเป็นการละเมิดคนอยู่ ถึงแม้ว่าคนเหล่านั้น ที่เข้ามารับสัญญาแบบนี้เขาก็จะเข้าใจสัญญามาตั้งแต่ต้น แต่ทำงานไปยาวนานแล้วก็ไม่มี สวัสดิการอะไรเลยตามสภาพของสัญญาจ้าง มันก็เลยเกิดเป็นปัญหาขึ้นมา เพราะฉะนั้น ปัญหามันไม่ได้อยู่ใน พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรืออยู่ที่ประเภทการจ้าง ด้วยซ้ำ แต่ปัญหามันอยู่ที่การใช้งานผิดประเภท ซึ่งประเภทการจ้างแบบนี้มันอยู่ภายใต้ พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ผู้รับผิดชอบก็คือ กรมบัญชีกลาง ดังนั้นที่สุดแล้วเราก็ต้องมารับความจริงกันในกรรมาธิการว่าปัญหานี้มันอยู่ใน อีก พ.ร.บ. หนึ่ง แล้วกรรมาธิการเราก็มีอำนาจจำกัดอยู่แค่การคุ้มครองแรงงานในภาคเอกชน ปัญหาเกิดตรงไหนก็ต้องแก้ตรงนั้น เราก็เลยพยายามภายใต้เส้นที่มากที่สุดที่กรรมาธิการ จะทำได้ ก็คือใส่เข้าไปในข้อสังเกตว่าประเทศเรามีแรงงานกลุ่มนี้อยู่ มีเป็นจำนวนมากด้วย แล้วปัญหามันเกิดจากการจัดการของภาครัฐที่ไปลดอัตรากำลังคน เสร็จแล้วก็ต้องมาจ้างคน มาใช้กันผิดประเภท ดังนั้นก็เลยต้องไปแก้ที่ พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้อง ก็คือการจัดซื้อจัดจ้าง และบริหารพัสดุภาครัฐ รวมถึงระเบียบการใช้งานคนของแต่ละหน่วยงานด้วย ซึ่งเรื่องนี้เป็น เรื่องที่จะต้องบูรณาการกันในหลาย ๆ หน่วยงาน แล้วเราก็ได้เขียนไว้ในข้อสังเกตแล้ว ก็จึงอยากขอให้ท่านสมาชิกได้กรุณาพิจารณาในข้อสังเกตที่เราใส่ไว้ด้วยนะคะ โอเคเส้นทาง ของ พ.ร.บ. นี้มันอาจจะจบหรือไม่จบในวันนี้เดี๋ยวท่านประธานคงจะชี้แจง แต่ว่าเบื้องต้นขอให้เข้าใจตรงกันว่ากรรมาธิการไม่ได้มีเจตนาที่จะปฏิเสธการคุ้มครองแรงงาน ที่รับสัญญาจ้างเหมาบริการกับภาครัฐอยู่ แต่ภายใต้ขอบเขตของ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เราทำได้ดีที่สุดเท่าที่เราทำแล้วในวันนี้ หลังจากวันนี้อาจจะมีทางอื่นอีก หรือไม่ ไม่ทราบนะคะ แต่ขอให้เคลียร์ตรงนี้ก่อนว่าประเด็นของเราคือปัญหาเกิดตรงไหน ไปแก้ให้ถูกจุด เพื่อที่จะได้เป็นการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน ไม่ใช่ทำพอแค่ให้ผ่านวันนี้ไป แล้วปัญหาที่เป็นหลักก็ยังอยู่ที่เดิม ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ เหลือกรรมาธิการอีกท่านหนึ่ง ใช่ไหมครับท่านประธาน🔗

ท่านเดียวครับ ผมเป็นผู้ชี้แจงเองครับ โอเคให้ท่าน🔗

สั้น ๆ นะครับ เพราะว่าเดี๋ยวประธานจะตัดสินใจ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สหัสวัต คุ้มคง ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างน้อย จริง ๆ ขอเสริมอย่างที่ท่านกรรมาธิการ ณัฏฐาได้พูดว่าจริง ๆ แล้วเราก็มีความพยายามอย่างเต็มที่ที่จะคุ้มครองแรงงานในทุก ภาคส่วน ซึ่งกฎหมายคุ้มครองแรงงานดั้งเดิมมันก็ออกแบบมาเพื่อคุ้มครองระหว่างเอกชน แต่ว่าอย่างที่เราเห็นครับ กฎหมายทุกอย่างมันมีสิ่งที่เรียกว่าพลวัตของมัน ซึ่งปัจจุบันมันมี การจ้างงานผิดประเภทแบบนี้อยู่ในราชการจริง ๆ ครับ ที่ปากบอกว่าจ้างเหมามาทำกิจกรรม ลักษณะอะไรบางอย่าง เช่น ขับรถหรือทำงานเป็น Job Job ใช่ไหมครับ แต่ว่าท้ายที่สุดมันมี การใช้อำนาจบังคับบัญชาเกิดขึ้น แล้วพอสิ่งเหล่านี้มันเกิดขึ้นเยอะมาก ๆ เท่ากับว่ามันเป็น ปัญหาเรื่องของระบบ เพราะมันเกิดขึ้นเยอะจริง ๆ ครับ เพราะฉะนั้นในแง่หนึ่งกฎหมาย คุ้มครองแรงงานมันจึงต้องถูกพัฒนาเพื่อให้ตามทันกับการเปลี่ยนแปลงสภาพการจ้าง ที่ทันโลกเพิ่มขึ้นครับ ซึ่งมันก็ต้องกลับมาคุยกันครับว่าแล้วคนงานในภาครัฐไม่ว่าจะถูกจ้าง ลักษณะงานแบบไหนเป็นแรงงานหรือไม่ ซึ่งร่างของท่านวรรณวิภาคือร่างที่เรายืนยันครับว่า มันมีประสิทธิภาพก็คือการแก้ไขมาตรา ๔ ให้ความคุ้มครองขยายไปสู่แรงงานภาครัฐทั้งหมด ดั้งเดิมเข้าใจครับว่ากฎหมายคุ้มครองแรงงานอาจจะถูกร่างขึ้นมาในปี ๒๕๔๑ เพื่อคุ้มครอง ระหว่างเอกชน แต่ในเมื่อโลกมันเปลี่ยนครับ พลวัตของสังคมมันเปลี่ยนการแก้ไขกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของสังคม เปลี่ยนแปลงกับสิ่งที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องปกติ ที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้หรือสภาทั่วโลกทำกันครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าวันนี้ร่างกฎหมาย ที่เกิดขึ้นคือร่างมาตรา ๔/๑ ที่ขัดกับมาตรา ๔ เป็นปัญหา ทางออกเดียวครับคือการกลับไป แก้ไขมาตรา ๔ ขยายความคุ้มครองแรงงานทั้งหมดให้ไปอยู่ใน พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ ไม่ว่าจะเป็นแรงงานในภาคเอกชนหรือแรงงานในภาครัฐ เพื่อให้ เกิดความคุ้มครองเกิดขึ้น ให้ประเทศไทยมีมาตรฐานการจ้างแรงงานขั้นต่ำที่สุด คือถ้า หน่วยงานไหนมันจ้างดีกว่านี้ก็ทำกันไปครับ แต่ถ้าอันไหนยังไม่ถึงให้เอาหลักเกณฑ์ของ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นสิทธิขั้นต่ำที่สุด ซึ่งผมคิดว่าเป็นทางออก ที่จะคุ้มครองแรงงานในทุกภาคส่วน ไม่ว่าจะเป็นเอกชนหรือภาครัฐได้อย่างดีที่สุดครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญท่านประธานครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ประธานคณะกรรมาธิการ ท่านสมาชิกที่เคารพ ทุกท่านครับ หลังจากได้ฟังการอภิปรายเราสามารถสรุปประเด็นปัญหาออกมาได้ ๒ ข้อ🔗

ข้อที่ ๑ ก็คือเป็นเรื่องเกี่ยวกับเนื้อหาว่าในการที่คณะกรรมาธิการเอากลับไป แก้ไข สาเหตุอะไรทำไมเราถึงต้องตัดมาตรา ๓ ออกทั้งมาตรา ผมคิดว่าคนที่จะบอกเหตุผล และรู้สึกเจ็บปวดกับการตัดข้อนี้ออกไปมากที่สุดคือพวกเรา กรรมาธิการทุกท่านมีความตั้งใจ ที่จะทำให้กฎหมายฉบับนี้มีความสมบูรณ์มากที่สุด ออกไปดูแลพี่น้องประชาชนได้มากที่สุด แต่ในเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมามีการทักท้วงว่ากฎหมายที่เรากำลังทำอยู่ในอนาคตมันจะสร้าง ปัญหาใหม่และมีปัญหาในเชิงข้อกฎหมาย ในเชิงเทคนิคทางกฎหมายด้วยกันเอง เราก็ยืนคุยกันตรงนี้ละครับ รวมไปถึงสมาชิก กรรมาธิการของพรรคท่านเองก็มาคุยกับผม ตรงนี้ว่าเอาอย่างไรดีล่ะ จะใส่ไหม หรือจะตัด ผมก็บอกว่าผมไม่มีปัญหา หน้าที่ผมคือ ทำอย่างไรก็ได้ให้ทุกคน Happy ที่สุดและดูแลคนได้มากที่สุด มันก็เลยเป็นที่มาว่าในการ พิจารณากรรมาธิการที่ผ่านมาท่านอย่าบอกว่ากรรมาธิการเสียงข้างมาก เพราะว่าในการ พิจารณากรรมาธิการทุกคนเห็นว่าให้ตัด เพราะฉะนั้นทุกคนมีความเห็นแบบเดียวกัน ท่านอย่ามาโยนกันแบบนี้ มันไม่ใช่สิ่งที่จะต้องมาโยนกัน เรื่องนี้ผมยืนยันอีกครั้งหนึ่งว่า มันไม่ใช่เรื่องของการอยากหรือไม่อยากที่จะดูแลพี่น้องแรงงาน แต่มันเป็นเรื่องเทคนิคเชิง ข้อกฎหมายเท่านั้น อันนั้นคือข้อที่ ๑ ครับ🔗

ข้อที่ ๒ ต้องขอบคุณท่านคุณหมอชลน่านที่ได้ทักท้วง ซึ่งเป็นประเด็นที่ เราเองก็มีความกังวลเกี่ยวกับเรื่องของหลักการของการรับร่าง เป็นเรื่องที่พวกเราไม่อยากไป แตะต้องครับ พวกเราไม่อยากจะเข้าไปแก้ไขมันเลยด้วยซ้ำ แต่ในเมื่อว่าทำอย่างไรละ ให้กฎหมายฉบับนี้มันออกมาได้ดีที่สุด ผมเองเป็นผู้นำเสนอเข้าไปแจ้ง เข้าไปชี้แจงในวิป รัฐบาล ก็ได้รับคำแนะนำมาแบบนี้ว่าเป็นวิธีการแบบนี้ ก็เลยทำตามมา แต่สุดท้ายไม่เป็น อะไรครับในเมื่อท่านมองว่าเพื่อให้กฎหมายฉบับนี้มีความสวยงาม มีความเรียบร้อย และเป็นไปตามครรลองการเขียนการทำกฎหมายให้มากที่สุด ผมในฐานะประธาน คณะกรรมาธิการในการแก้กฎหมายผมไม่ติดครับ หน้าที่ผมวันนี้มีอย่างเดียวคือทำให้ กฎหมายฉบับนี้มีคุณภาพดูแลคนได้มากที่สุดและถูกต้องในรูปแบบการออกกฎหมายให้มาก ที่สุด เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านบอกว่าถ้าทำมาแบบนี้ไปไม่ได้ ไม่เป็นอะไร ไม่มีปัญหาครับ ผมเองแล้วก็เมื่อสักครู่ได้คุยกับทางกรรมาธิการ ได้คุยกับท่านชลน่าน ได้คุยกับทางวิป ฝ่ายค้าน ทุกฝ่ายก็มองว่าถ้าอย่างนั้นเอาไปปรับกันใหม่ดีไหม ซึ่งขอบคุณทุกท่านครับ ขอบคุณทุกท่านที่ได้แนะนำ ไม่มีปัญหา ผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการยอมรับครับ และขอท่านประธานนำร่างกลับไปพิจารณาปรับแก้ไขใหม่ ขอบพระคุณครับ🔗

ท่านอดิศรเชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอดิศร เพียงเกษ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดขอนแก่น สภาแห่งนี้เรามี รัฐธรรมนูญและมีข้อบังคับจะปฏิบัติ จะเต็มใจหรือไม่เต็มใจ แต่ต้องปฏิบัติตามหลักการนั้น ผมเป็นผู้แทนมาจนปัจจุบันนี้ ถ้ากฎหมายใดที่มีหลักการกฎหมายอื่นหรือว่ากรรมาธิการ จะไปแตะหลักการ จะเปลี่ยนแปลงอะไรไม่ได้ ท่านประธานคณะกรรมาธิการขออนุญาต เมื่อสักครู่นี้ผมฟังกับหูผม ท่านไปแตะหลักการแล้ว แสดงว่าการพิจารณากฎหมายของท่านนี่ ไม่เป็นไปตามข้อบังคับและรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่ว่าจะทำให้ถูกใจ มันถูกใจไม่ได้ก็เพราะว่า หลักการในวาระที่หนึ่งเราทำมาอย่างนั้นต้องเป็นไปตามนั้น ไม่ใช่ถูกใจใครทั้งสิ้น แต่ต้อง เป็นไปตามข้อบังคับครับ ผมเคยลุกขึ้นมาติงเมื่อครั้งที่แล้วกฎหมายฉบับนี้มีไม่กี่มาตรา อ้าววันนี้ก็จะถอนไปอีก ผมว่าดำเนินการต่อไปลงมติไม่รับหลักการในวาระที่สามเลย แล้วก็ค่อยไปเสนอกฎหมายที่สมบูรณ์แบบเข้ามาใหม่ดีไหมครับ ผมเห็นเจตนาที่จะเข้าไป ครอบคลุมลูกจ้างในส่วนราชการ นั่นก็เป็นความมุ่งหวังความปรารถนาซึ่งมันไม่เป็นไปตาม หลักการที่เราเสนอมาครั้งแรก ถ้ายืนหยัดตามนี้ ผมว่าอย่าเอาข้างเข้าถูเลยครับเดี๋ยวมัน จะไหม้ ถอนออกไปแล้วไปพิจารณาให้มันละเอียดรอบคอบ ผมฟังมีอยู่ ๕ ๖ มาตรา เอาชักเข้า เดี๋ยววันนี้ชักออก เดี๋ยวชักออกชักเข้า ผมมีกฎหมายอื่นที่รอการพิจารณาอีก มากมายนะครับ ไม่ใช่มาฟังกฎหมายฉบับนี้เพียงฉบับเดียว หลายสัปดาห์แล้วครับ🔗

เชิญท่านประธานครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ประธานคณะกรรมาธิการ ต้องขอบคุณท่านสมาชิก ที่ได้แสดงความเป็นห่วงเป็นใย ผมเองในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวันนี้ถ้ากฎหมายนี้ โดนถอดออกไปหรือยกเลิกออกไป ผมไม่ใช่คนที่เดือดร้อน แต่คนที่เดือดร้อนก็คือคนที่เขา นั่งรอกฎหมายฉบับนี้ออกไปครับ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดจะให้ผมมาเริ่มกระบวนการใหม่ ผมไม่ติด ผมทำได้หมดครับ แต่พี่น้อง ประชาชนเขาพร้อมรอหรือเปล่า สิ่งที่สำคัญที่สุดวันนี้ผมแค่อยากจะให้กฎหมายฉบับนี้ ได้ออกไปใช้ ออกไปบังคับ ออกไปช่วยพี่น้องประชาชนให้เร็วที่สุด จุดมุ่งหมายมีเท่านั้นครับ แต่เรื่องจะชักเข้าชักออกหรือว่าจะใช้สีข้าง จะใช้อะไรถู อันนี้ผมไม่สนใจ ไม่สนใจครับ เพราะว่าผมยึดพี่น้องประชาชนเป็นหลัก ไม่ใช่ตัวเอง ขอบพระคุณครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ ไม่ได้มาท้าคารมครับ แต่ในข้อบังคับ ข้อ ๑๒๔ วรรคสาม ต้องไม่ขัดกับหลักการ แห่งร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม มีอยู่แค่นี้ละครับ เราไม่ต้องมาเถียงกัน ข้อบังคับเป็น กฎหมายที่เราจะต้องปฏิบัติ ทำให้มันถูกต้องเถอะครับ เพราะสภาแห่งนี้เราต้องอาศัยเสียง ทุกพรรคการเมือง ผมเคารพในคุ้มครองแรงงาน ผมก็เคยอยู่คณะกรรมาธิการการแรงงาน และเกี่ยวข้องกับวงการแรงงานมาพอสมควร อยากให้กฎหมายออกไปไม่มีที่ตำหนิครับ ก็ให้กำลังใจกรรมาธิการทุกท่านที่พยายามที่จะหาทางออก แต่หลักการมันค้ำคอ ข้อบังคับ ข้อ ๑๒๔ วรรคสาม มันค้ำคอเราอยู่ครับท่านประธานครับ🔗

ท่านธีรัจชัย ท่านกรรมาธิการเขาก็ขอเอาไปปรับปรุงแล้วนะครับ🔗

นิดเดียวครับท่านประธาน ขอเล็กน้อย ไม่มีอะไรครับ ไม่มีประเด็นมาก นิดเดียวครับ🔗

นิดเดียวนะครับ เขาจะเอาไปปรับปรุงแล้ว🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ธีรัจชัย พันธุมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ขออนุญาตนิดหนึ่งครับ เมื่อสักครู่ผมเป็นคนหนึ่งที่เข้าร่วมเจรจาด้วย ผมเชื่อว่าการเจรจานั้นลงด้วยดี ก็คือท่าน ประธานและกรรมาธิการรับที่จะไปแก้ไข และมีช่องทางที่จะทำกฎหมายฉบับนี้ให้ออกมาดี และคุ้มครองลูกจ้างของรัฐและลูกจ้างเหมาบริการภาครัฐให้ดีขึ้นมา มุมอาจจะมีความ แตกต่างกันบ้าง แต่ผมเชื่อว่าเริ่มต้นจากเจตนาดีของท่านประธานและกรรมาธิการนะครับ แล้วก็ไปทำกันดี ๆ ผมเชื่อว่าจะหามุมออกได้ และมุมที่สำคัญที่เรียนก็คือว่าคุ้มครองมนุษย์ อยู่ในกฎหมายคุ้มครองแรงงานได้หรือไม่ การที่จะไปแก้ในส่วนของ พ.ร.บ. การจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ทำให้เป็นธรรมกับมนุษย์ อันนั้นก็เป็นสิ่งที่ควรเป็น อาจจะเป็นรูปแบบใหม่อะไรก็แล้วแต่ เดี๋ยวเราก็มาทำกันในคณะกรรมาธิการใหม่ ผมเชื่อว่า น่าจะจบด้วยดีนะครับ🔗

ด้วยประธานคณะกรรมาธิการได้ขอนำรายงานการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกลับไป ปรับปรุง ซึ่งข้อบังคับ ข้อ ๖๑ กำหนดให้การถอนญัตติที่ประชุมที่สั่งบรรจุเข้าระเบียบวาระ การประชุมจะกระทำการได้ก็ต่อเมื่อได้รับการยินยอมจากที่ประชุม เพราะฉะนั้นเขาขอเอา กลับไปปรับปรุงนะครับ มีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ ไม่มีท่านใดขัดข้อง ให้เขาเอาไปปรับปรุงแล้วก็ค่อยนำมาเสนอใหม่ ถ้าไม่มีท่านใดขัดข้อง ถือว่าที่ประชุม มีมติยินยอมให้นำรายงานการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ออกจากระเบียบวาระ การประชุม ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๑ ประกอบข้อ ๘๘ ขอเอากลับไปปรับปรุงก่อนนะครับ ขอบคุณท่านกรรมาธิการครับ ขอบคุณครับ🔗

๒. ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว🔗

เชิญกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เป็นการพิจารณาในวาระที่สอง ซึ่งจะพิจารณาเริ่มต้นตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียง ตามลำดับมาตราจนจบร่าง โดยผมจะให้คณะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นและผู้แปร ญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติไว้ได้อภิปรายก่อนนะครับ ส่วนท่านสมาชิกที่จะอภิปรายได้ เฉพาะถ้อยคำหรือข้อความที่คณะกรรมาธิการแก้ไขเพิ่มเติมเท่านั้น เมื่อคณะกรรมาธิการ ได้ตอบชี้แจงจบแล้วจะเป็นการลงมติในมาตรานั้น ๆ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๑ นะครับ🔗

ในการนี้ได้อนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ วรรคสอง ขอเชิญท่านผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมนะครับ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ท่านชนกธิดา ศิริวัตร รองผู้อำนวยการสำนักงาน คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ท่านที่ ๒ ท่านกชมล หงษานุภรักษ์ รองหัวหน้า กลุ่มพัฒนากฎหมาย สำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ต่อไปสำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา ท่านณัฏฐ์กานต์ ธนันกิตติพงศ์ นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการ พิเศษ ท่านนัฐกานต์ ขำยัง นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการพิเศษ ท่านสักกพล ภุมรินทร์ นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการพิเศษ เข้าร่วมชี้แจงด้วย เรียบร้อยนะครับ ต่อไปเชิญ ประธานคณะกรรมาธิการได้แถลงครับ🔗

กราบเรียนท่าน ประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ทุกท่านครับ กระผม นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอรายงานต่อ ที่ประชุมสภาดังนี้ครับ🔗

ตามที่การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญ ประจำปีครั้งที่สอง) ในวันพุธที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๗ ได้มีการพิจารณาและลงมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ ร่างพระบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายธีรภัทร์ คหะวงศ์ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๙๒,๙๗๘ คน เป็นผู้เสนอ ร่างพระบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายเจริญ เจริญชัย กับประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง จำนวน ๑๐,๙๔๒ คน เป็นผู้เสนอ ร่างพระบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระบัญญัติควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ กับคณะ เป็นผู้เสนอ และตั้ง กรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยกำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วัน โดยให้ถือเอาร่างพระราชบัญญัติของคณะรัฐมนตรีเป็นหลักในการพิจารณานั้น🔗

บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เสร็จแล้ว ซึ่งคณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในหลายประเด็น ซึ่งเป็นไปตามหลักการของร่าง พระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี จำนวน ๑ ฉบับ ประชาชนผู้มีสิทธิ เลือกตั้ง จำนวน ๒ ฉบับ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวน ๒ ฉบับ ทั้งนี้หลักการของ ร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับค่อนข้างจะแตกต่างและไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน คณะกรรมาธิการจึงได้นำหลักการของร่างพระราชบัญญัติทุกฉบับมารวมกันพิจารณา โดยละเอียดถี่ถ้วน ประกอบกับการพิจารณาคำแปรญัตติ คำอภิปรายของสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรในวาระที่หนึ่งขั้นรับหลักการและความเห็นของผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องที่ได้มาให้ข้อมูล รวมถึงทั้งได้เดินทางไปรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ทั้งฝ่ายรณรงค์ และฝ่ายผู้ประกอบการอย่างครบถ้วนรอบด้าน เพื่อให้การแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมาย เกิดความสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ซึ่งอาจได้รับผลกระทบจากเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์และมาตรการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ไม่ว่าจะเป็นประชาชน ผู้บริโภค ผู้ประกอบการ และทุกภาคส่วน ทำให้เกิดการส่งเสริมและสนับสนุนการบำบัดรักษาฟื้นฟูสภาพผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือผู้ที่มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ รวมทั้งเพิ่มประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มาตรการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์มีความครบถ้วนและเป็นเอกภาพ ตลอดจนการบังคับใช้กฎหมายให้มี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ในปัจจุบัน คณะกรรมาธิการ วิสามัญได้มีการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หลายประเด็น ภายใต้หลักการของร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับ ที่สภาผู้แทนราษฎรมีมติรับหลักการ ซึ่งหลักการของร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของคณะกรรมาธิการวิสามัญเป็นดังนี้🔗

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และยกเลิกประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ ลงวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๑๕ ดังต่อไปนี้🔗

๑. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และการสื่อสาร การตลาด และเพิ่มบทนิยามคำว่า ผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และ การจัดเลี้ยงตามประเพณี แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๓🔗

๒. แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ คณะกรรมการ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัด และคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ กรุงเทพมหานคร แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๕ มาตรา ๘ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๑๕/๑ มาตรา ๒๒/๑ และมาตรา ๒๒/๒🔗

๓. ปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๒๕🔗

๔. แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติ เพื่อกำหนดข้อยกเว้นบริเวณในสถานที่ราชการ สถานศึกษา หรือสถานที่อื่นที่ให้ขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ แก้ไขเพิ่มเติม ในมาตรา ๒๗ (๓) และ (๘) มาตรา ๓๑ (๓) (๔) และ (๗)🔗

มาตรา ๔/๑ แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการกำหนดวันและเวลาขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๒๘ วรรคหนึ่ง🔗

มาตรา ๔/๒ แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการห้ามขายเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ให้แก่บุคคลที่กำหนด แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๒๙🔗

มาตรา ๔/๓ แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเพื่อกำหนดข้อยกเว้นการขายเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ โดยใช้เครื่องขายอัตโนมัติ แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๓๐ (๑)🔗

๕. แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเพื่อกำหนดเวลาห้ามบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในสถานที่ หรือบริเวณที่ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือสถานที่บริเวณที่จัดบริการเพื่อให้ มีการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อประโยชน์ในทางการค้า แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๓๒🔗

๖. เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการโฆษณา เพิ่มหมวด ๔/๑ มาตรา ๓๒/๑ มาตรา ๓๒/๒ มาตรา ๓๒/๓ มาตรา ๓๒/๔ และมาตรา ๓๒/๕🔗

๗. แก้ไขเพิ่มเติมชื่อหมวด และแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการ บำบัดรักษา หรือฟื้นฟูสภาพผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ให้รวมถึงผู้มีปัญหาจากการบริโภค เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แก้ไขเพิ่มเติมชื่อหมวด ๕ และมาตรา ๓๓ เพิ่มมาตรา ๓๓/๑ และ มาตรา ๓๓/๒🔗

๘. แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๓๔ มาตรา ๓๖ และเพิ่มมาตรา ๓๖/๑🔗

๙. ยกเลิกบทบัญญัติเรื่องการให้บุคคลที่เกี่ยวข้องอำนวยความสะดวกในการ ปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่🔗

๑๐. ปรับปรุงบทกำหนดโทษโดยเพิ่มมาตรการปรับเป็นพินัยและแก้ไข เพิ่มเติมบทบัญญัติกำหนดโทษให้สอดคล้องกับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย🔗

เพิ่มหมวด ๖/๑ มาตรา ๓๗/๑ มาตรา ๓๗/๒ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๔๐ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๔ มาตรา ๔๐/๑ และมาตรา ๔๓/๑🔗

๑๑. ยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ ลงวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๑๕🔗

๑๒. ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ เรื่องมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์ รถจักรยานยนต์ในทางการ ควบคุมสถานที่บริการ หรือสถานประกอบการที่เปิดให้บริการในลักษณะที่คล้ายกับ สถานบริการ ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๕๘ เฉพาะข้อ ๖🔗

ทั้งนี้ กรรมาธิการวิสามัญขอยกสาระสำคัญบางส่วนของร่างพระราชบัญญัติ ที่มีการแก้ไขเพิ่มเติม เสนอต่อที่ประชุมเพื่อทราบโดยสังเขปดังนี้🔗

๑. การกำหนดให้คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สามารถ มอบอำนาจให้คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในระดับจังหวัด ใช้อำนาจ ดำเนินการตามที่พระราชบัญญัติฉบับนี้บัญญัติให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพื่อให้เหมาะสมและสอดคล้องกับบริบทแต่ละพื้นที่ ภายใต้หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนด🔗

๒. การให้ความสำคัญกับการห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้แก่บุคคลที่มี อายุต่ำกว่ายี่สิบปีบริบูรณ์และบุคคลที่มีอาการมึนเมา โดยการแก้ไขเพิ่มเติมบทกำหนดโทษ เป็นจำคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และการกำหนดให้ ผู้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สามารถตรวจสอบบัตรประชาชนและอาการมึนเมาของผู้ซื้อ ก่อนขาย🔗

๓. การให้ผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ขอรับการส่งเสริมหรือสนับสนุนเพื่อการบำบัดรักษา หรือฟื้นฟูสภาพผู้ติดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หรือผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์จากสำนักงานคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือหน่วยงานอื่น🔗

๔. การห้ามโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เว้นแต่เป็นการกระทำโดยผู้ผลิต ผู้นำเข้า หรือผู้ขาย เฉพาะที่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ตามที่นายกรัฐมนตรี ประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์🔗

๕. การกำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่และอำนาจตักเตือนผู้กระทำ ความผิดหรือสั่งให้ผู้กระทำความผิดระงับหรือแก้ไขการกระทำ รวมถึงสั่งให้ระงับการ เผยแพร่สื่อโฆษณา รวมทั้งการสั่งปิดสถานที่ สถานประกอบการ หรือสถานบริการ ใช้กระทำ ความผิด หรือแจ้งให้พนักงานเจ้าหน้าที่หรือเจ้าพนักงานของรัฐซึ่งมีอำนาจตามกฎหมาย ที่เกี่ยวข้องดำเนินการ🔗

อนึ่ง กรรมาธิการวิสามัญขออนุญาตประธานสภาผู้แทนราษฎร เสนอใบแทรก แก้ไขเพิ่มเติมรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๑ ฉบับต่อที่ประชุม เพื่อประกอบการ พิจารณาและขอให้ที่ประชุมพิจารณาดำเนินการตามข้อบังคับการประชุมต่อไป ขอกราบ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณท่าน ประธานคณะกรรมาธิการครับ ขอเชิญเลขาธิการดำเนินการครับ ก่อนที่จะให้เลขาธิการ ดำเนินการต่อ ขอเรียนท่านสมาชิกเพื่อความเข้าใจตรงกันเล็กน้อยว่ารายงานที่ผ่านไป เมื่อสักครู่ รายงานนี้ยังอยู่ในระเบียบวาระ แต่ประธานคณะกรรมาธิการขอนำกลับไป ปรับปรุงแล้วก็นำมาเสนอใหม่นะครับ ตามที่ได้คุยกันในสภาแห่งนี้แล้ว อันนี้เพื่อความเข้าใจ และบันทึกตรงกันว่าร่างยังอยู่นะครับ ถ้าคณะกรรมาธิการได้ไปแก้ไขปรับปรุงเรียบร้อยแล้ว ก็เสนอมาใหม่นะครับ🔗

ท่านประธานครับ ขออนุญาต หารือท่านประธานประเด็นที่กำลังพูดอยู่นี้นิดเดียวครับ🔗

ได้ครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ เมื่อสักครู่ก่อนที่ท่าน ประธานพิเชษฐ์จะลงความจริงผมยกมือไว้นะครับ เพราะว่าอยากจะหารือประเด็นเดียวกับที่ ท่านประธานพูดครับ เนื่องจากว่าครั้งที่แล้วมันมีใบแทรกระหว่างคำว่า การขอถอนร่างไป กับคำว่า นำกลับไปปรับปรุง ในท้ายที่สุดใบแทรกก็กลับมาว่าเป็นการนำไปปรับปรุง แต่ประเด็นอย่างนี้ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าเราได้พิจารณามาตรา ๑ มาตรา ๒ มาแล้ว แล้วเมื่อสักครู่นี้มาติดที่มาตรา ๓ ทีนี้ทราบมาเบื้องต้นว่าในกรณีที่อาจจะนำกลับไปปรับปรุง อาจจำเป็นต้องเอาหลักการที่อยู่ก่อนมาตรา ๓ นี้กลับเข้ามา เช่น อาจจะเป็นกรณีการเพิ่ม มาเป็นมาตรา ๒/๑ ต่าง ๆ ฉะนั้นผมไม่แน่ใจ แต่อยากจะให้ท่านประธานได้วินิจฉัยไว้ เบื้องต้นว่า คำว่า นำไปปรับปรุง อาจจะหมายถึงการนำไปปรับปรุงใหม่ทั้งฉบับ แล้วถ้าเป็น เช่นนั้นในการพิจารณาครั้งหน้าก็อาจจำเป็นต้องเริ่มมาตรา ๑ ใหม่ เพราะว่ามันมีข้อเท็จจริง จริง ๆ ที่เราอาจจะไม่สามารถเดินหน้าไปต่อมาตราเมื่อสักครู่ แต่อาจจะต้องย้อนกลับไป ในมาตราที่มีการพิจารณาผ่านมาแล้วครับ เผอิญท่านประธานพูดขึ้นมาก็เลยอยากจะขอ หารือความชัดเจนเพื่อจะได้ทราบว่าทิศทางของกรรมาธิการที่นำกลับไปจะเป็นอย่างไร แล้วก็สมาชิกจะได้เตรียมตัวได้ถูกด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ประเด็นเรื่อง รายงานที่ผ่านไปเมื่อสักครู่ก็เนื่องจากว่าประธานคณะกรรมาธิการและคณะกรรมาธิการ ขอเอารายงานไปปรับปรุงนะครับ ซึ่งจะปรับปรุงตั้งแต่ไหน อย่างไร หรือบางส่วน ก็อยู่ที่ คณะกรรมาธิการ เมื่อปรับปรุงเสร็จแล้วก็จะเสนอมาที่ประชุม เราก็จะพิจารณาฉบับที่ ปรับปรุงนั้น เพราะเราอนุญาตแล้วนะครับ อันนี้คณะกรรมาธิการก็จะไปพิจารณา เขาก็จะ ไปนั่งพิจารณาว่ามีปัญหาอะไร ควรจะปรับปรุงอย่างไร เพื่อให้สามารถนำเข้าประชุม ด้วยความเรียบร้อยได้ ก็เข้าใจตามนี้นะครับ ต่อไปขอเชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ มีการแก้ไข🔗

เนื่องจาก คำปรารภคณะกรรมาธิการได้มีการแก้ไข สมาชิกสามารถจะอภิปรายได้ ตอนนี้มีท่านสมาชิก ได้ยื่นแสดงความจำนงขออภิปราย ๒ ท่าน ผมอ่านชื่อทั้ง ๒ ท่านเลยที่มีชื่อ สำหรับท่านอื่น ที่จะขออภิปรายในมาตราอื่น ๆ ท่านก็ส่งชื่อมาล่วงหน้าได้นะครับ เฉพาะคำปรารภในตอนนี้ ก็มี ๒ ท่าน ท่านแรกคือคุณเอกราช อุดมอำนวย และท่านต่อไปคือท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม เชิญคุณเอกราชก่อนครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมืองจาก พรรคประชาชน ก็ขออนุญาตอภิปรายในฐานะสมาชิก ท่านประธานครับ สำหรับคำปรารภ ที่เพิ่มมาในมาตรา ๓๕ ซึ่งเป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพซึ่งได้อนุญาตเอาไว้ในรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยในมาตรา ๓๕ ซึ่งเป็นเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและเสรีภาพของ สื่อมวลชน ซึ่งจริง ๆ ก็เป็นการที่เขียนล้อกันกับในหมวด ๔/๑ เรื่องของการโฆษณาซึ่งมี มาตรา ๓๒/๑ บัญญัติเอาไว้ เรื่องของการห้ามโฆษณาอะไรต่าง ๆ แล้วก็มีการกำหนดควบคุม ซึ่งผมก็ไม่แน่ใจเหมือนกันนะครับว่า คำว่าโฆษณาซึ่งเป็นเนื้อหาในเชิงลักษณะของการ เพื่อ Commercial มันจะครอบคลุม รวมถึงการที่ไปจำกัดสิทธิสื่อมวลชนบางประการหรือไม่ ประการใด เนื่องจากว่าในรายการข่าว ในรายการทีวีเพื่อส่งเสริมข่าวสารสิทธิต่าง ๆ ก็ควรจะ ได้รับโอกาสในการนำเสนอ ผมยกตัวอย่างอย่างเช่นกรณีที่มีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับข่าว เช่น สถานบันเทิง ภาพ Insert ต่าง ๆ สังเกตเลยครับก็จะไปเจอการเบลอหรือ Sensor บางทีภาพข่าวดูไม่ได้เลยนะครับ เรียกได้ว่าเบลอแต่ก็รู้ว่าคืออะไรนะครับ เพราะฉะนั้นมาตรานี้จึงถูกกำหนดขึ้น มุ่งหวังไปที่ว่า ให้มีการ Sensor หรือว่าควบคุมในเรื่องของสื่อมวลชนในเรื่องของการนำเสนอ อันนี้เป็นแค่ ๑ ตัวอย่างที่ผมยกประกอบนะครับ ซึ่งถ้าใส่ลงไป จริง ๆ ผมไม่แน่ใจเหมือนกันว่าเหตุใด ในร่างในทีแรกจึงไม่ได้คำนึงถึงตรงนี้ แต่ว่าพอมาเติมทีหลังก็จะทำให้ครอบคลุมเรื่องของ สื่อมวลชน แต่การใส่ดังกล่าวนี้มันก็ขัดในตัวมันเองตรงที่ในรายละเอียดของมาตรา เป็นเรื่องของการโฆษณา ซึ่งเป็นเรื่องของการให้อำนาจของคณะกรรมการคัดกรองโฆษณา ต่าง ๆ แต่ไม่ได้พูดถึงเรื่องของสื่อมวลชนในภาพใหญ่ทั้งหมดในลักษณะของการนำเสนอ ข่าวสารนะครับ พอไปจำกัดสิทธิตรงนี้จะกระทบหรือไม่ อันนี้ถ้าทางกฤษฎีกาหรือว่าทาง กรรมาธิการชี้แจงได้ก็จะให้ความชัดเจนมากยิ่งขึ้น เนื่องจากว่าเป็นเรื่องสำคัญที่รัฐธรรมนูญ รองรับเอาไว้ ก็ฝากท่านประธานด้วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญคุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทองนะครับ ก่อนอื่นท่านประธานครับเนื่องจากว่ากรณีการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น มีมาตราเป็น จำนวนมาก อาจจะต้องขออนุญาตท่านประธานว่าในหลายครั้งนี้ผมเพิ่งอ่านเจอ อาจจะไม่ได้ ทันไปลงชื่อ แต่คิดว่าถ้ามีประเด็นสำคัญก็อยากจะให้ท่านประธานเปิดโอกาสให้สมาชิก ได้ยกมือในการสอบถามเป็นเบื้องต้นนะครับ🔗

ประเด็นที่ผมอยากจะถามเรื่องคำปรารภ ท่านประธานครับ เวลาที่เราเขียน กฎหมายแล้วก็มีคำปรารภนั้น คำปรารภจะยึดโยงอยู่ ๒ จุดด้วยกัน จุดที่ ๑ ก็คือการยึดโยง ว่ามีกฎหมายมาตราใด กฎหมายก็คือระดับรัฐธรรมนูญ ที่ให้อำนาจบทบัญญัติในการไปตรา กฎหมายหรือในการไปแก้กฎหมายนั้นหรือไม่ เช่น กรณีของพระราชบัญญัติคุ้มครอง และส่งเสริมวิถีชีวิตกลุ่มพี่น้องชาติพันธุ์ พ.ศ. .... ที่ผ่านไปแล้ว เขาก็จะเขียนในคำปรารภว่า มาตรา ๗๐ ได้ให้อำนาจในการไปออกบทบัญญัติ กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ก็เช่นเดียวกัน แต่อีกแบบหนึ่งนั้นก็คือว่ากรณีนี้ถ้ามีกฎหมายออกไปนั้น แล้วมันไปกระทบกับ สิทธิเสรีภาพของพี่น้องประชาชน ก็ต้องมีการยกไว้ก่อนเป็นเบื้องต้นว่ามันจะกระทบสิทธิ เสรีภาพของประชาชนในประเด็นใดบ้าง แต่ในขณะเดียวกันเวลาที่จะอ้างอิงนั้นก็ต้องมี อำนาจในทางบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ให้อำนาจในการพิจารณาดังกล่าวไว้ด้วย ซึ่งตอนต้นนั้นท่านก็เขียนไว้หลายมาตรา โดยเฉพาะในกรณีของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๐ อันนี้ผมเข้าใจ เพราะรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๐ นั้นบทบัญญัติหลักก็คือบุคคลย่อมมีเสรีภาพ ในการประกอบอาชีพ ในขณะเดียวกันวรรคสองก็พูดว่าการจำกัดการใช้สิทธิเสรีภาพดังกล่าวนั้น ปกติจะกระทำมิได้ ถ้ากระทำมิได้ตรงไหนก็เว้นแต่อะไร แต่การที่คณะกรรมาธิการอยู่ดี ๆ ก็ใส่มาตรา ๓๕ เข้ามา ผมคิดว่ามันเป็นปัญหาทั้งในเชิงหลักการและในเชิงเนื้อหา ตลอดจน คำอธิบายที่ท่านควรจำเป็นที่จะต้องตอบต่อสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ กรณีมาตรา ๓๕ ของรัฐธรรมนูญนั้นเป็นบทบัญญัติที่ผมคิดว่าเป็นหลักการที่สำคัญ เราเรียกบทบัญญัติแบบนี้ ว่าฐานันดรที่ ๔ ด้วยซ้ำ ก็คือสิทธิเสรีภาพของสื่อมวลชน สื่อมวลชนย่อมมีเสรีภาพอย่าง กว้างขวางในการนำเสนอข้อมูลข่าวสารหรือการแสดงความคิดเห็น ส่วนการเสนอข้อมูล ข่าวสารการแสดงความคิดเห็นนั้นจะกระทบสิทธิต่อใครก็เป็นเรื่องต่างหาก แม้กระทั่งถ้าเขา จะจำกัดสิทธิไว้ก็จะเป็นเรื่องจรรยาบรรณวิชาชีพต่าง ๆ ของเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการ ที่เราเรียกว่า Self-regulation รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๕ มีทั้งหมด ๖ วรรคด้วยกัน จะบอกว่า ผมไม่ได้อ่านก็ไม่ได้ เพราะท่านอาจจะบอกว่ามันมีนะท่านสมาชิกอยู่วรรคหนึ่งที่พูดถึงเรื่อง ของการจำกัดสิทธิ แต่ผมพยายามจะอ่านทั้งหมดแล้ว การจำกัดสิทธินั้นก็ไม่ตรง เพราะว่า ปกติแล้วเราต้องรับรองสิทธิขั้นพื้นฐานของพี่น้องสื่อมวลชน วันนี้พี่น้องสื่อมวลชน ติดตามข่าว อย่างน้อยก็ช่วยบันทึกด้วยนะครับว่าณัฐวุฒิกำลังพูดปกป้องสิทธิของพี่น้อง สื่อมวลชน เสรีภาพในการทำข่าว การเสนอข่าวสารต่าง ๆ บทจำกัดสิทธิคืออะไรครับ ก็คือในกรณีวรรคสามที่บอกว่ากรณีการนำข่าวสารข้อความใด ๆ ที่จัดทำขึ้นนั้น ในกรณีที่ อาจจะมีผลกระทบต่าง ๆ นั้นปกติจะกระทำมิได้ เว้นแต่จะกระทำในระหว่างเวลาที่ประเทศ อยู่ในภาวะสงคราม พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มันเกี่ยวอะไรกับภาวะสงคราม มันหายากหรือครับควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เราปลดล็อกภาษีสรรพสามิตแล้วนะครับ ฉะนั้นภาวะสงครามก็อาจจะมีการทำเหล้าก็ได้ ทำเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็ได้ ผมไม่เห็นว่า มันจะเกี่ยวข้องอะไรกับบทบัญญัติที่ท่านมาใส่ แล้วท่านจะใส่ไว้ทำไม ผมยกตัวอย่างให้ ท่านเห็นนะครับ ท่านบอกว่ามันมีการจำกัดสิทธิตามมาตรา ๓๓ ของรัฐธรรมนูญนะ ก็ใช่สิ เพราะปกติบุคคลมีเสรีภาพในเคหะสถาน เว้นแต่มันไปกระทบสิทธินั้นต้องมีคำสั่งของศาล หรือมีเหตุอย่างอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติ อันนี้ก็เข้าใจได้ กรณีมาตรา ๓๔ ที่ท่านใส่ใน อารัมภบท ท่านบอกบุคคลย่อมมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจ ตามบทบัญญัติที่ตราขึ้นเฉพาะเพื่อรักษาความมั่นคงของรัฐ อันนี้ก็เข้าใจได้ กรณีมาตรา ๓๗ ที่ท่านพูดถึงว่าบุคคลย่อมมีสิทธิในทรัพย์สินและสืบมรดก โชคดีผมมรดกน้อย แต่เขาบอกว่า การจำกัดสิทธิดังกล่าวนั้นมันก็มีข้อยกเว้นไว้ในวรรคสาม เช่น โดยอาศัยอำนาจตาม บทบัญญัติแห่งกฎหมาย มาตรา ๔๐ ก็แบบเดียวกัน มาตรา ๔๐ เป็นเสรีภาพในการประกอบ อาชีพ ผมก็อ่านทั้งหมด คุณหมอธงชัยคุ้นเคยกันดี ท่านรองปลัดเก่า แล้วตกลงมันเกี่ยวอะไร มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๕ มันคือสิทธิในการเสนอข้อมูลข่าวสาร ถ้าเป็นเรื่องของการโฆษณา เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกจอจาน เอกราช อุดมอำนวย สส. เขตดอนเมือง ท่านก็พูดชัดว่าอันนั้น ไม่มีปัญหาเลย แต่อันนี้มันไม่เกี่ยวอะไรกับการโฆษณาเลยครับ ฉะนั้นสิ่งที่ทางกรรมาธิการ จะต้องตอบผม เพราะเราเอาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมาจำกัดสิทธิของพี่น้องประชาชน มาใส่ไว้มันยิ่งกว่าการไปออกกฎหมายเฉพาะอีก ท่านต้องบอกว่าการที่ท่านเอามาใส่ไว้นี่ ท่านอ้างอิงอะไร ท่านต้องบอกว่าการจำกัดสิทธิดังกล่าวนั้นปกติทุกมาตราจะมีข้อยกเว้น เว้นแต่ภาวะต่าง ๆ มีบทบัญญัติกฎหมายเฉพาะ แต่มาตรา ๓๕ ๖ วรรค มีแค่วรรคเดียว ที่บอกว่าเว้นแต่อยู่ในภาวะสงคราม แล้วอ้ายนี่ครับควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มันเกี่ยว อะไรกับภาวะสงครามครับ หรือถ้าท่านอาจจะอ้างว่ามันเป็นกรณีต้องจำกัดสิทธิไว้เพราะมัน เกี่ยวข้องกับการโฆษณา รัฐธรรมนูญมาตรานี้ไม่ได้มีเจตจำนงอะไรที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณา เลยครับ นี่เป็นเรื่องการเสนอข้อมูลข่าวสาร ถ้าโฆษณาก็มาตรา ๔๐ อย่างไรครับ ถ้าโฆษณา ก็เป็นเรื่องการออกกฎหมายอื่น ๆ ซึ่งคุณเอกราชก็ได้พูดไปแล้ว ฉะนั้นการอยู่ดี ๆ จะใส่ มาตราหนึ่งเข้ามา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นมาตราในรัฐธรรมนูญท่านคงต้องมีคำตอบให้ สภาแห่งนี้ ถ้าไม่ใส่เสียอะไรไหมครับ ถ้าไม่ใส่เสียอะไรไหมครับ ถ้าไม่ใส่เดินหน้าต่อในการแก้ไข กฎหมายฉบับนี้ไหมครับ ถ้าไม่ใส่จะกระทบอะไรต่อสารัตถะไหมครับ เพราะว่าเนื้อหามันมี หลายร่าง ผมไม่อยากจะใช้เวลามาก แต่ผมคิดว่าอะไรที่ไม่ใส่เข้ามาแล้วจะมีผลกระทบต่อ การอภิปรายของเพื่อนสมาชิก อยากให้ท่านพิจารณาถ้าอยากให้กฎหมายฉบับนี้เดินต่อไป ถ้าคำตอบไม่ดีผมจำเป็นต้องลงมติไม่เห็นด้วยกับการใส่ข้อจำกัดในมาตรา ๓๕ เข้ามาใน อารัมภบทครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ คุณณัฐวุฒิ กรรมาธิการจะชี้แจงไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน และสมาชิกทุกท่านนะคะ ดิฉันกรรมาธิการจากกฤษฎีกา ขออนุญาตเรียนชี้แจงในการ แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นั้น มีการเพิ่มมาตรา ๓๒/๕ มาตรา ๓๒/๕ บอกว่าห้ามผู้ใดเผยแพร่กิจกรรมหรือข่าวสาร เพื่อประชาสัมพันธ์กิจกรรมอันมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๓๒/๔ ซึ่งมาตรา ๓๒/๔ คือการทำ CSR ที่มุ่งหมายจะชักจูงให้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อันนี้เราห้าม เพราะฉะนั้น เราห้ามปุ๊บ เราก็ห้ามการเผยแพร่กิจกรรมพวกนี้ด้วย ห้ามเผยแพร่ข่าวสารเรื่องพวกนี้ด้วย แล้วก็มีบทกำหนดโทษในมาตรา ๔๓/๑ ใช้คำว่า ผู้ใดไปเผยแพร่ จำคุก ๖ เดือน ปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพราะฉะนั้นอันนี้เป็นการจำกัดสิทธิของสื่อมวลชนในการเผยแพร่ข่าวสาร เฉพาะ CSR เมื่อท่านไปดูมาตรา ๓๕ ของรัฐธรรมนูญ ในวรรคหนึ่งก็จะบอกว่า บุคคลซึ่ง ประกอบวิชาชีพสื่อมวลชนย่อมมีเสรีภาพในการเสนอข่าวสารหรือการแสดงความคิดเห็น ตามจริยธรรมแห่งวิชาชีพ อันนี้เราเลยจำกัด เพราะว่าเฉพาะเรื่องการเผยแพร่ข่าว CSR ของผู้ประกอบการแอลกอฮอล์เราไม่ให้ท่านทำ แต่ว่าในมาตรา ๓๕ ไม่มีเงื่อนไขในเรื่องของ การออกกฎหมายบัญญัติ แต่เราจะใช้เกณฑ์ในมาตรา ๒๖ ของรัฐธรรมนูญ ในบรรทัดที่ ๒ ที่เขียนไว้ว่าในกรณีที่รัฐธรรมนูญมิได้บัญญัติเงื่อนไขไว้ กฎหมายดังกล่าวต้องไม่ขัดต่อหลัก นิติธรรม ไม่เพิ่มภาระหรือจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพของบุคคลเกินสมควรแก่เหตุ และจะกระทบแก่ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคลมิได้ รวมทั้งต้องระบุเหตุผลความจำเป็นในการจำกัดสิทธิ และเสรีภาพไว้ด้วย เรามองว่าการการห้ามเผยแพร่ข่าวสารเฉพาะเรื่อง CSR มันเป็นไปตาม หลักนิติธรรมแล้ว เพราะเราออกกฎหมายที่จะผ่านสภาผู้ทรงเกียรติแห่งนี้ แล้วเราก็มองว่า ไม่เป็นการเพิ่มภาระมากนัก เพราะเราจำกัดแค่เรื่องการเผยแพร่ CSR ที่เป็นการกระตุ้น การดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพราะว่าเรามีประโยชน์ของประชาชนในเรื่องสุขภาพ ในเรื่อง ผลกระทบต่อสังคมที่อาจจะมีน้ำหนักเหนือกว่า เหนือกว่าในการโฆษณาในเรื่องของ CSR ค่ะ ก็เลยจำเป็นที่จะต้องใส่มาตรา ๓๕ ไว้ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ ผมยังไม่ได้คำตอบที่ผมถามเลยครับ🔗

เชิญคุณณัฐวุฒิครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทอง ที่พูดไม่ค่อยชัด เพราะว่าก็นึกว่าท่านจะตอบได้ดีกว่าสิ่งที่ผมถาม แต่ว่าด้วยความเคารพท่านไม่ได้ตอบในสิ่งที่ ผมถาม ผมถามท่านแบบนี้ครับ ผมไม่ลงรายละเอียด เพราะว่าเดี๋ยวมาตราอื่น ๆ นั้นก็จะมี เพื่อนสมาชิกในการอภิปรายต่อไป แต่ผมเรียนว่าท่านเองก็ย้อนกลับไปอ้างมาตรา ๒๖ แล้วถ้ามันมีมาตรา ๒๖ อยู่แล้วท่านจะมายุ่งอะไรกับมาตรา ๓๕ ครับ เพราะคำถามที่ผมถาม ท่านประธานสั้น ๆ ครับ ผมถามว่าในทุกมาตราของรัฐธรรมนูญที่ท่านใส่มามีเขียนไว้หมดเลยว่า เว้นแต่มีกฎหมายบัญญัติไว้ว่าห้ามมิให้กระทำแบบนั้น แบบนี้ แต่มาตรา ๓๕ ไม่มีครับ คำว่า เว้นแต่ บอกเลยครับว่า เว้นแต่อยู่ในสภาวะสงคราม ตกลงกฎหมายควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์มันเกี่ยวอะไรกับภาวะสงครามละครับ ถ้าอ้างว่าจะออกกฎหมายโดยจำกัดสิทธิ ใด ๆ ต่าง ๆ เรื่องการโฆษณา CSR ที่ท่านอธิบายท่านว่าไปครับ แต่ผมคิดว่าไม่มีความจำเป็น อะไรเลยครับที่จะมากระทบต่อสิทธิเสรีภาพพี่น้องสื่อมวลชน รังแต่จะทำให้เกิดความไม่ เข้าใจว่ากฎหมายนี้จะเอื้ออำนวยหรือควบคุมกันแบบไหน แทนที่จะมาทำเรื่องหลักการที่ควร จะต้องทำมากกว่า ถอยได้ถอยเถอะครับ ไม่อยากให้มันติดขัดกันแค่เรื่องที่ไม่ควรจะใส่เข้ามา ขอบคุณครับ🔗

เดี๋ยวกรรมาธิการ ค่อยตอบ เชิญคุณเอกราชก่อนครับ🔗

เรียนท่านประธานครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน พอฟังคำตอบท่านกฤษฎีกาแล้วผมมีความรู้สึกว่าผมไม่เห็นด้วยในการ ที่จะเติมมาตรา ๓๕ ลงไปในคำปรารภ เนื่องจากว่าเหตุผลเดียวกันกับที่ท่านณัฐวุฒิได้บอก เอาไว้แล้ว แล้วประกอบกับในทางปฏิบัติจริงในร่างฉบับนี้ให้อำนาจคณะกรรมการ เท่ากับว่า ต่อไปคณะกรรมการก็อาจจะไปออกอะไรก็ได้ที่ไปควบคุมเนื้อหาของสื่อมวลชน หรือว่าไป ลักษณะของการ Sensor ซึ่งมันจำกัดสิทธิจนเกินไป ท่านประธานครับ ถ้าบริษัทหรือว่า SMEs ตัวเล็ก ๆ ที่เขามีงานประเพณีชาวบ้านอยากจะพูดเรื่องของการนำสินค้าการเกษตร ที่มาเปลี่ยนเป็นเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พูดเรื่องวิทยาศาสตร์ พูดเรื่องอะไร ทำไม่ได้เลย หรือครับ จะเอาขนาดนั้นเลยหรือครับ มันตึงไปไหม แล้วกรรมาธิการก็ทราบนี่ครับว่า ท่านนายกรัฐมนตรีก็มีปรารภเอาไว้เองว่าอยากจะให้ทบทวนเรื่องของการควบคุมการขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญต่าง ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับวิถียุคใหม่ แล้วก็นโยบาย ในเรื่องของการส่งเสริมการท่องเที่ยว และยิ่งมาจำกัดสิทธิในคำปรารภอีก อันนี้ผมไม่ เห็นด้วยเลย ในฐานะที่เป็นสื่อมวลชนเก่า ผมขอโต้แย้งเลยว่าไม่ควรใส่มาตรา ๓๕ ลงใน คำปรารภ ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

เชิญท่าน กรรมาธิการครับ🔗

ขออนุญาตท่านประธาน และสมาชิกอีกครั้งหนึ่งนะคะ คำปรารภไม่ใช่เนื้อหาของกฎหมาย คำปรารภเป็นตัวสะท้อน เนื้อหาของกฎหมาย และเป็นตัวบอกให้ประชาชนทราบว่าเนื้อหาในกฎหมายฉบับนี้จะมีบท จำกัดสิทธิของท่านในเรื่องใดบ้าง ไม่ใช่เป็นตัวที่จะบอกว่าจำกัดสิทธิในเนื้อหา ในเนื้อหา มีเท่าไรจำกัดสิทธิเฉพาะในเนื้อหา แต่คำปรารภเป็นตัวอารัมภบทที่บอกว่าถ้าท่านจะอ่าน เนื้อหาต่อไปนี้นะให้ท่านตระหนักไว้ว่าเรามีการจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชน ในมาตราใดบ้าง ให้ท่านตระหนักไว้เพื่อจะได้รู้ว่าเวลาท่านจะต้องตรวจสอบว่าจำกัดนี่ภายใต้ เงื่อนไขที่กำหนดหรือไม่ ตัวอารัมภบทจะเป็นตัวช่วยท่านในการบอกว่าเนื้อหาในร่างนั้น จำกัดสิทธิเสรีภาพเกินเงื่อนไขที่มาตรานั้น ๆ กำหนดหรือไม่ ไม่ใช่เป็นตัวที่ทำให้ก่อให้เกิด อำนาจหน้าที่ในการจำกัดสิทธิเสรีภาพเพิ่มเติมไปจากเนื้อหาที่กฎหมายมีอยู่แล้ว และที่ต้อง ใส่มาตรา ๓๕ เพราะเป็นการบอกให้ประชาชนทราบว่าจะมีเรื่องการจำกัดเสรีภาพสื่อมวลชน ในการเผยแพร่ข่าวสาร แล้วก็เฉพาะในมาตรา ๓๒/๕ ไม่สามารถขยายไปในเรื่องอื่นได้ อยู่แล้ว อยากกราบเรียนให้ท่านทราบค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณ กรรมาธิการครับ เนื่องจากว่าคำปรารภนี้มีการแก้ไขนะครับ ผมจึงต้องขอมติจากที่ประชุม ว่าจะเห็นด้วยกับกรรมาธิการแก้ไขหรือไม่ สำหรับสมาชิก ๒ ท่านที่เสนอข้อเสนอมา เมื่อสักครู่ก็คือขอให้กลับไปที่ร่างเดิม คือไม่อนุญาตให้มีการแก้ไข ถ้าที่ประชุมเห็นว่า ควรแก้ไขก็จบไป ถ้าไม่แก้ไขก็กลับไปที่ร่างเดิม ก็เป็นไปตามที่ท่านสมาชิก ๒ ท่านต้องการด้วย ผมขอถามครั้งเดียวเลยนะครับ เนื่องจากจะมีการแก้ไข ผมจึงต้องขอถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนที่จะลงมติก็ต้องขอตรวจสอบ องค์ประชุม ขอเชิญท่านสมาชิกทุกท่านที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาในห้องประชุมเพื่อจะลงมติ ในคำปรารภนี้ด้วยนะครับ🔗

ขอเชิญสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาเพื่อจะลงมตินะครับ เมื่อเข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วย ท่านที่เข้ามาแล้วกรุณากดบัตรแสดงตนด้วยครับ🔗

ท่านประธานครับ ๓๒๗ แสดงตนครับ🔗

๓๒๗ แสดงตน เจ้าหน้าที่จดด้วยครับ🔗

ท่านประธานครับ ๒๙๐ แสดงตนครับ🔗

๒๙๐ แสดงตนครับ เจ้าหน้าที่จดด้วย🔗

ท่านประธานครับ ๓๖๘ แสดงตนครับ🔗

๓๖๘ แสดงตน มีท่านสมาชิกท่านใดยังไม่ได้แสดงตนครับ กำลังเดินเข้ามา ๒ ท่าน เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ๔๒๘ แสดงตนครับ🔗

๔๒๘ แสดงตนครับ ยังมีอีกไหมครับ ถ้าไม่มีแล้วเจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยนะครับ ตอนนี้มีสมาชิกแสดงตน ๓๘๕ บวก ๔ เป็น ๓๘๙ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ จะขอถามสักรอบเดียวครับท่านประธาน🔗

ได้ครับ เชิญครับ🔗

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานต้องขอประทานโทษจริง ๆ อย่างที่นำเรียนว่ามาตรามันเยอะ ไม่สามารถที่จะ เดินลงไปแจ้งได้หมดว่าอยากจะอภิปรายประเด็นใด เพราะว่าบางครั้งก็เพิ่งเห็นประเด็น มาตรา ๒ ผมเรียนแบบนี้ว่านอกเหนือจากคำถามที่ท่านเอกราช อุดมอำนวย ถาม ผมคิดว่า มีประเด็นที่อยากจะสอบถามเพิ่มเติมอีกทั้งหมด ๓ ประเด็นด้วยกันครับ🔗

ประเด็นที่ ๑ ท่านประธานครับ โดยหลักการผมเห็นด้วยกับการที่จะให้ กฎหมายนั้นมีผลบังคับใช้โดยเร็วที่สุด ฉะนั้นด้านหนึ่งผมเห็นด้วยกับการที่ปรับลดจากกรณี ของ ๙๐ วัน ลงมาเป็น ๖๐ วัน แต่อย่างไรก็ตามมันผูกกันระหว่างบทบัญญัติในมาตราต้น ที่พูดถึงวันบังคับใช้กฎหมายกับกรณีของตอนท้ายนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เช่น ในกรณี ของมาตรา ๓๔/๑ มาตรา ๓๕ ต่าง ๆ เป็นต้น ซึ่งมีการลดระยะเวลา หรือบางครั้งก็มีการ พูดถึงเรื่องการออกกฎหมายลำดับรองต่าง ๆ บางครั้งก็พูดถึง ๑ ปีเลยด้วยซ้ำ ฉะนั้นมันคง ไม่ใช่คำตอบแต่เพียงว่าเราอยากให้กฎหมายออกมาเร็วขึ้นจึงแก้ ๙๐ วัน เหลือเป็นแค่ ๖๐ วัน แต่ผมคิดว่าท่านต้องอธิบายเชื่อมโยงให้เห็นว่ามันมีมาตราอื่นที่เกี่ยวข้องอย่างไร และในกรณีการออกมาเร็วขึ้น มีผลบังคับใช้เร็วขึ้นนั้น กฎหมายลำดับรอง กฎกระทรวง ระเบียบต่าง ๆ นั้นจะออกมาเร็วเท่ากันหรือไม่ นี่เป็นประการที่ ๑ ครับ🔗

ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ แม้ไม่ได้อยู่ในคำ แต่ว่าในท้ายที่สุดมันมีผล ต่อเรื่องการนับระยะเวลาครับ เมื่อสักครู่ท่านเอกราช อุดมอำนวย ท่านพูดชัดนะครับ ยกตัวอย่างเช่น การแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ฉบับที่ ๒๔ ที่เราเรียกว่า สมรส เท่าเทียม เพราะว่าคำว่านับแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา นับจากวันถัดจากวันที่ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา หรือนับเมื่อพ้นกำหนดนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา คำเหล่านี้ล้วนมีความหมายไม่เหมือนกัน บางท่านบอกว่าใช้แนวทางกฤษฎีกาที่เคยวางไว้ กฤษฎีกาก็อ้างอิงคำพิพากษาดั้งเดิมสมัย ๒๔๗๐ กว่า ๆ บางท่านก็บอกว่าต้องไปนับตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๙๓ วงเล็บอะไรสักอย่างหนึ่งผมจำไม่ได้ บางท่านก็บอกไม่ใช่นะ ต้องไปดูว่าถ้ากฎหมายนั้นมีโทษทางอาญาก็ต้องไปดูว่าบทกำหนด โทษนั้นจะส่งผลกระทบต่อบุคคลที่ถูกดำเนินคดีอาญาอยู่ ต้องโทษจำคุกอยู่แบบไหน อย่างไร เรื่องนี้ผมเคยหารือท่านประธานด้วยนะครับ เพราะผมคิดว่ากฤษฎีกากับรัฐบาลต้องสร้าง บรรทัดฐานครับ สร้างบรรทัดฐานก็คือว่าท่านต้องเลือกเอาว่าท่านจะใช้คำไหนกันแน่ และท่านต้องเลือกเอากำหนดตั้งแต่ต้นว่าการนับระยะเวลาดังกล่าวนี้นับอย่างไร เช่น หากกฎหมายฉบับนี้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา ยกตัวอย่างเช่น วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๘ เมื่อพ้น ๖๐ วันนี่มัน ๖๐ วันตอนไหนละครับ มันต้องนับวันที่ ๒ มีนาคม ๒๕๖๙ หรือมันต้องนับวันที่ ๓ มีนาคม ๒๕๖๙ หรือมันต้องนับวันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๙ ผมคิดว่า เรื่องนี้ไม่ใช่แค่เรื่องการแก้ไขมาตราเดียวครับ แล้วก็อาจจะเกินอำนาจท่านประธาน กรรมาธิการที่ท่านจะตอบ แต่ผมคิดว่าท่านประธานเองกับกฤษฎีกาต้องรับแนวทางนี้ไปว่า การแก้ไขบทบัญญัติกฎหมายในอนาคตต้องไม่ให้มามีปัญหาแบบการตีความเรื่องการแก้ไข กฎหมายแพ่งและพาณิชย์สมรสเท่าเทียมอีก แต่งงานช้าวันหนึ่งมีผลนะครับ มีผลต่อสิทธิ มรดกต่าง ๆ นั่นเป็นประการที่ ๒ ครับ🔗

ประการที่ ๓ ที่ผมอยากจะนำเรียนท่านประธานก็คือว่าในท้ายที่สุดถึงแม้ ผมเองอาจจะเห็นด้วยในการที่ให้กฎหมายนี้มีผลบังคับเมื่อ ๖๐ วัน แต่หลักการที่สำคัญที่สุด ท่านต้องชัดนะครับ ตอนนี้หลักการที่ท่านรับมาทั้งหมดประมาณ ๕ ร่างยังมีความขัดหรือแย้ง กันอยู่เลยในหลักการระหว่างการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์กับการเปิดช่องให้มีการใช้ ประโยชน์บางอย่างจากการโฆษณาแอลกอฮอล์ต่าง ๆ มากยิ่งขึ้น ผมพูดในฐานะเคยเป็น บอร์ดด้วยนะครับ เป็นบอร์ดควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในระดับจังหวัด ฉะนั้นวันนี้เดินช้า หน่อยก็ได้ครับ แต่อยากให้ท่านตอบแต่ละอย่างให้เคลียร์ ให้ชัด ท่านอย่าตีไปในประเด็นอื่น ที่พวกเราไม่ได้สงสัย ไม่ได้ถาม แต่อยากให้ท่านตอบให้เคลียร์ ให้ชัดทีละประเด็น เพื่อจะได้ ช่วยกันเดินหน้าในการลงมติในกฎหมายฉบับนี้ต่อ ฉะนั้นผมขออนุญาตเรียนสอบถาม ๓ ประเด็นที่ผมได้นำเรียนต่อท่านประธาน และคิดว่าอยากจะได้คำตอบที่จะชัด ๆ ตรงประเด็น ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญกรรมาธิการตอบครับ🔗

กราบเรียนท่าน ประธานครับ ผม นายแพทย์นิพนธ์ ชินานนท์เวช กรรมาธิการครับ ในประเด็นเรื่อง ๖๐ วัน ที่หลังจากลงราชกิจจานุเบกษาครับ เป็นมติที่หน่วยงานมีความพร้อม แล้วก็ในส่วนสำคัญคือ เพื่อให้คณะกรรมการชุดใหม่ที่มีการปรับปรุงแก้ไขในมาตราอื่น ๆ ได้ดำเนินการทัน ส่วนเรื่อง กฎหมายลูกประกอบก็จะดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายใน ๑ ปีหลังจากส่วนที่เกี่ยวข้องครับ เพราะฉะนั้นในส่วนที่ต้องเร่งรัดให้มีชุดหลักก็คือชุดคณะกรรมการควบคุมและคณะกรรมการ นโยบาย เพื่อดำเนินการให้ปรับปรุงกฎหมายที่เป็นองค์ประกอบที่ต่อเนื่องครับ ให้เสร็จสิ้น ทันเวลาครับ🔗

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ🔗

ครับ🔗

ท่านประธานด้วยความเคารพ อย่างยิ่งจริง ๆ นะครับ ผมคงไม่ใช่เป็นคนที่โย้เย้อะไรต่าง ๆ อยู่แล้วนะครับ แต่ผมคิดว่า ๑ ประเด็นที่ผมอยากจะฝากท่านประธาน ถ้าไม่ตอบก็ได้ครับ แต่การบัญญัติกฎหมาย แล้วกฤษฎีกามีส่วนในอนาคต แล้วท่านประธานเป็นผู้พิจารณาด้วย ขอชัด ๆ ได้ไหมว่า คำว่า นับแต่ นับจาก พ้นจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษานี้เอาอย่างไรกันแน่ เพื่อเป็น บรรทัดฐานต่อกฎหมายอื่นด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

เอาไว้เป็นข้อสังเกต เนื่องจากมาตรา ๒ คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ผมจึงต้องถามมติจากที่ประชุม เห็นด้วยกับ การแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนจะลงมติก็ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ ขอเชิญ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาเพื่อลงมติด้วยครับ🔗

ขอเชิญครับ ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วกรุณาเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนด้วยนะครับ🔗

สมาชิกท่านใด ที่ยังไม่ได้แสดงตนครับ ถ้าไม่มีก็ปิดการแสดงตนครับ ขอเชิญเจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม สรวีย์ ๔๐๒ แสดงตน เมื่อสักครู่กดไม่ทันครับ🔗

ก็บันทึกไว้ครับ เพราะเจ้าหน้าที่คงจะรวมผลแล้วนะครับ ขณะนี้มีผู้มาแสดงตน ๓๗๑ ท่าน ถือว่าครบ องค์ประชุมนะครับ🔗

ก็จะขอถามมติ จากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ท่านสมาชิกท่านใด เห็นด้วยกับกรรมาธิการแก้ไขกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ท่านสมาชิกท่านใดไม่เห็นด้วยกับการ แก้ไขของคณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านสมาชิกท่านใดเห็นว่าควรงด ออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง นะครับ🔗

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ผม ๓๒๓ เมื่อสักครู่แสดงตนแล้วไม่ติดครับ รบกวนบันทึกไว้ด้วยครับ🔗

บันทึกไว้นะครับ เดี๋ยวเจ้าหน้าที่บันทึกไว้เมื่อสักครู่ ๒ คนแล้วนะครับ ตอนนี้ขอให้สมาชิกได้ลงมตินะครับ🔗

สมาชิกท่านใดยัง ไม่ได้ลงมติบ้างครับ ลงมติหมดแล้วนะครับ ถ้าลงมติหมดแล้วก็ปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้มาลงมติ ๓๘๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๒ ท่าน ก็เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการในมาตรา ๒ นะครับ🔗

ต่อไปขอเชิญ เลขาธิการต่อครับ🔗

มาตรา ๓ มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ🔗

มาตรา ๓ นี้ กรรมาธิการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ ในมาตรา ๓ ตอนนี้มี ๒ ท่าน ผู้แปรญัตติ ๑ ท่าน คือคุณจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ แล้วก็มีสมาชิกขออภิปรายอีก ๒ ท่าน ผมขอเชิญคุณจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ก่อน เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตกล่าวคำชื่นชม คณะกรรมาธิการที่กรุณาได้สละเวลาในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้อย่างละเอียด ดังจะเห็นได้ว่าเรามีการแก้ไขในมาตราต่าง ๆ หลายมาตรา รวมทั้งมีการเพิ่มมาตราขึ้นด้วย แสดงว่าคณะกรรมาธิการก็คงได้ใช้เวลาและความทุ่มเท ความพยายามที่จะทำการแก้ไข ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ให้มีความสมบูรณ์ที่สุด ก็ขออนุญาตกล่าวคำชื่นชมครับ โดยผมก็ได้ดูหลักการของคณะกรรมาธิการ หลักการของการ แก้ไขร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ตอนเสนอ ก็มีอยู่ส่วนหนึ่งที่มีเขียนไว้ในหลักการและเหตุผล เหตุผลบอกว่า ตอนท้ายนะครับ ขออนุญาตอ่านเฉพาะตอนท้ายก็แล้วกัน เพื่อการนี้สมควร ยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ เนื่องจากไม่เหมาะสมกับกาลสมัยและขาดความ ยืดหยุ่น รวมถึงคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ข้อ ตรงข้อนี้ก็จะมี การขีดฆ่าเล็กน้อยนะครับ มีข้อ ๔ กับข้อ ๖ เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ในกฎหมายฉบับเดียวกัน อันทำให้การบังคับใช้กฎหมายที่มี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ก็แสดงให้เห็นชัดเจนว่าเจตจำนงที่มีการยื่นร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้ามา แล้วมีการยกเลิกคำสั่งคณะปฏิวัติ ปี ๒๕๑๕ ก็ดี หรือคำสั่งของหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ปี ๒๕๕๘ ก็ดี เจตนา ต้องการให้การควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ในกฎหมายฉบับเดียวกัน ซึ่งเป็นเรื่องที่ดี และถูกต้องครับ เพราะว่าถ้าท่านประธานลองจินตนาการและลองคิดดูถ้าหากว่ามีคนมา ประกอบกิจการในประเทศไทย จะเป็นการประกอบกิจการเกี่ยวกับสถานบริการก็ดี Entertainment Complex ก็ดี หรือมาประกอบกิจการเปิดธนาคารก็ดี แล้วเวลาที่จะต้อง ปฏิบัตินี่ต้องมานั่งดูว่านอกจากต้องดูรัฐธรรมนูญ นอกจากจะต้องดูประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์ นอกจากจะต้องดูพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แล้ว ยังต้องไปดู คำสั่งคณะปฏิวัติตั้งแต่ปี ๒๕๑๕ ก็คืออาจจะเป็น Ultra Order สมัยปี ๒๕๑๕ แล้วก็ต้อง มาดูคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ National Council Order ปี ๒๕๕๘ อีก ก็หลายฉบับ แล้วก็คงจะทำให้เกิดความรู้สึกแปลก ๆ เวลาต่างชาติจะมาประกอบกิจการ ในประเทศไทย เพราะผมคิดว่าในอารยประเทศก็คงจะไม่มีใครคุ้นเคยว่าตอนประกอบธุรกิจ ยังต้องดู Ultra Order ดูคำสั่งคณะปฏิวัติ ดูคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ซึ่งการที่ยังคงมีสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้อยู่ต่อไปทำให้ภาพลักษณ์ของประเทศไทยไม่เป็นที่ยอมรับ ในระดับนานาประเทศ แล้วยังทำให้การบังคับใช้กฎหมายไม่เหมาะสม ไม่มีประสิทธิภาพ ทั้งผู้ที่เป็นผู้ประกอบการ ประชาชนที่จะประกอบธุรกิจหรือจะใช้บริการ เวลาประชาชน จะทำหน้าที่จะใช้สิทธิเสรีภาพก็ถูกจำกัดด้วยกฎหมาย แต่ปัญหาก็คือว่ากฎหมายของเรา กระจัดกระจายอยู่หลายที่ จะให้ประชาชนทำถูกกฎหมายมันก็เป็นเรื่องยาก เพราะว่า ท่านไม่ได้รวบรวมกฎหมายในที่เดียวกันให้ประชาชนสามารถเข้าถึงและอ่านได้โดยสะดวก ผู้ประกอบการก็เช่นเดียวกันครับ ถ้ามีผู้ประกอบการเป็นสถานประกอบการก็ดี เป็นสถาน บริการก็ดี หรือเป็นที่ขายสุราก็ดี แต่ว่าเวลาจะดูกฎหมาย ดู พ.ร.บ. เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อย่างเดียวไม่พอ ต้องไปดูอีกหลาย ๆ ที่ มันก็ไม่เหมาะสม แล้วก็ผู้ประกอบการก็คงทำงานยาก แม้แต่เจ้าหน้าที่บ้านเมืองเองถ้าหากว่าไม่ได้มีความเชี่ยวชาญหรือชำนาญในเรื่องกฎหมายนั้น อย่างลึกซึ้ง ท่านก็คงอาจจะผิดพลาดหรือมองไม่เห็นกฎหมายต่าง ๆ ที่มีการเขียนไว้กระจัด กระจายในที่ต่าง ๆ ก็เป็นนิมิตหมายอันดีครับที่คณะกรรมาธิการจะได้รวบรวมกฎหมาย ต่าง ๆ เกี่ยวกับการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาอยู่ที่ เดียวกัน ส่วนนี้ผมขออนุญาตชื่นชมครับ แต่ประเด็นที่ผมมีการแปรญัตติไว้นะครับ คือผม แปรญัตติว่าให้ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ข้อ ๔ และข้อ ๖ เหตุผลที่ผมเพิ่มข้อ ๔ ด้วยนี่นะครับ ก็เนื่องจากว่าในข้อ ๔ ถ้าหากว่า ท่านประธานลองอ่านตามผม ข้อ ๔ ก็มีเรื่องของการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เช่นเดียวกัน อย่างเช่น ในข้อ ๔ จะมีเขียนในเนื้อหาเขียนไว้ว่า ห้ามมิให้ผู้ประกอบกิจการสถานบริการ หรือสถานประกอบการใดที่เปิดบริการในลักษณะคล้ายสถานบริการกระทำการอย่างใด อย่างหนึ่งดังต่อไปนี้ ใน (๒) ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แก่ผู้มีอายุต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์ (๔) ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เกินกว่ากำหนดเวลาที่กฎหมายบัญญัติ หรือในวรรคสามครับ ภายใต้บังคับตามข้อ ๖ กรณีเป็นสถานบริการหรือสถานประกอบการที่ตั้งอยู่ในบริเวณ ใกล้เคียงสถานศึกษาหรือหอพักในบริเวณใกล้เคียงสถานศึกษา ให้ผู้มีอำนาจตามกฎหมาย ที่เกี่ยวข้องสั่งเพิกถอนใบอนุญาต ท่านประธานก็คงเห็นนะครับว่าถ้าหากว่าคณะกรรมาธิการ แก้ไขโดยการยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ เฉพาะข้อ ๖ แต่ไม่ยกเลิกข้อ ๔ ด้วยมันก็ยังกลับไปอยู่ที่เดิมครับว่าสุดท้ายกฎหมายเกี่ยวกับเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ก็ยังไม่ได้มารวมอยู่ที่เดียวกัน ยังกระจัดกระจายอยู่ แล้วเวลาที่นักท่องเที่ยว ชาวต่างชาติมาดู เขาก็ถามว่าตกลงเรื่องเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทำตามพระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แล้วทำไมถึงยังผิดอีก ผู้ประกอบการหรือเจ้าหน้าที่บ้านเมือง ก็คงต้องอธิบายครับว่ามันมี Ultra Order ปี ๒๕๕๘ บอกว่าการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ขายคนอายุต่ำกว่า ๒๐ ปีไม่ได้ ใน (๒) ใน (๔) ห้ามขายนอกเวลา ซึ่งผมว่ามันเป็นสิ่งที่ไม่เป็น ผลดีกับการท่องเที่ยวของประเทศไทยโดยสิ้นเชิง และเป็นการแสดงให้เห็นว่าระบบกฎหมาย ของประเทศไทยของเรานั้นยังมีความไม่ปกติ ยังมีความไม่สมบูรณ์อยู่นะครับ ก็อยากจะ รบกวนท่านกรรมาธิการครับ ถ้าท่านจะลองพิจารณาดูไหน ๆ ในหลักการของท่านก็มีการ ขีดฆ่าหลายครั้งว่ายกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ มีการขีดฆ่าทั้งในช่วง หลักการและเหตุผลระหว่างข้อ ๔ กับข้อ ๖ ผมเข้าใจว่าท่านก็คงลังเลนะครับ ซึ่งผมก็ อยากจะขออนุญาตเสนอครับว่าถ้าท่านจะกรุณาพิจารณายกเลิกทั้งข้อ ๔ และข้อ ๖ เพื่อให้ กฎหมายนี้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้นก็จะเป็นพระคุณอย่างสูง ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะนักเรียนโรงเรียนชมรมผู้สูงอายุ เขตบางขุนเทียน เขตบางแค เขตหนองแขม และเขตยานนาวา กรุงเทพมหานคร จำนวน ๑๕๐ ท่าน ซึ่งกำลังนั่งฟังการประชุมของ สภาผู้แทนราษฎรอยู่ชั้นบนขณะนี้ ขอต้อนรับครับ ขอบคุณครับ ต่อไปขอเชิญสมาชิก ที่ประสงค์จะอภิปราย ตอนนี้ลงชื่อ ๒ ท่าน คือท่านเอกราช อุดมอำนวย แล้วก็คุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ขอเชิญคุณเอกราชก่อนครับ🔗

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมือง จากพรรคประชาชน ท่านประธานครับ ในมาตรา ๓ ที่กรรมาธิการได้ตัดถ้อยคำประกาศ คณะปฏิวัติแล้วก็เขียนเพิ่มเติมลงมาอีก ๑ อันก็คือเรื่องคำสั่งคณะ คสช. ผมมี ๒ ประเด็น🔗

ประเด็นแรกก่อนนะครับ ก็คือคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ ฉบับลงวันที่ ๑๖ ในประกาศดังกล่าวนี่ผมก็เข้าไปดู ปรากฏว่าเขาก็ไป Overrule ยกเลิกกฎหมายเก่าก็คือ ยกเลิกประกาศ ฉบับที่ ๔๖ ดังนั้นผลของมันคือถ้าประกาศยกเลิก ฉบับที่ ๒๕๓ แล้ว แสดงว่าประกาศ ฉบับที่ ๔๖ ยังมีอยู่ถูกไหมครับ ซึ่งในประกาศ ฉบับที่ ๔๖ นั้นก็เขียนเอาไว้ เรื่องของการควบคุมเวลาทำนองเดียวกันกับฉบับที่ ๒๕๓ เลย ก็คือบอกว่า มาตรา ๔ ในเวลา อื่นนอกจากเวลาตั้งแต่ ๑๑.๐๐-๑๔.๐๐ นาฬิกา และตั้งแต่ ๑๗.๐๐-๒๔.๐๐ นาฬิกา (๑) ห้ามมิให้ผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ ๓ ถึงประเภทที่ ๖ ตามกฎหมายว่าด้วยสุรา หรือบุคคลใดกระทำการเพื่อประโยชน์ของผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราดังกล่าวจำหน่ายสุรา ทุกชนิด ดังนั้นผมก็เลยไม่แน่ใจว่าตรงนี้ทางกรรมาธิการได้ดูไหม ก็อยากจะฟังคำตอบของ ทางกฤษฎีกา หรือว่ามันมียกเลิกประกาศ ฉบับที่ ๔๖ ไปแล้วไม่แน่ใจ🔗

ประเด็นที่ ๒ ก็คือเรื่องของคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ เรื่องมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์และ รถจักรยานยนต์ ผมก็ไปดูในรายละเอียดก็เขียนเอาไว้ว่าผู้ใดมั่วสุมหรือว่ารวมกลุ่มกัน ในลักษณะโดยพฤติการณ์ที่น่าจะนำไปสู่การแข่งรถในทางผิดกฎหมาย แล้วก็ตามวรรคหนึ่ง ให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการระงับยับยั้งหรือดำเนินการใด ๆ ห้ามมิให้มีการกระทำดังกล่าวได้ ตามสมควร รวมถึงให้นำรถยนต์ รถจักรยานยนต์ที่สงสัยว่าใช้ในการแข่งรถมาเก็บรักษาไว้ ชั่วคราว ป้องกันหรือรักษาไว้เพื่อความปลอดภัยสาธารณะจนกว่าพฤติกรรมดังกล่าว จะสิ้นสุดลง หรือว่านัยของข้อ ๒ ด้วยก็คือเรื่องของบิดามารดาหรือผู้ปกครองที่ต้องการ อุปการะเลี้ยงดูอบรมสั่งสอนและยับยั้งพฤติกรรมไม่ดีของเด็กและเยาวชนซึ่งอยู่ในความ ครอบครองดูแลของตน รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์กฎหมายกำหนดเกี่ยวกับ ว่าด้วยกฎหมายคุ้มครองเด็กและรวมถึงการที่ปล่อยปละให้มีการมั่วสุมแข่งรถยนต์หรือ รถจักรยานยนต์ ถ้าพบเห็นเด็กดังกล่าวให้เป็นอำนาจของพนักงานจราจร ตำรวจ เจ้าหน้าที่ ของรัฐตามกฎหมายแจ้งบิดามารดาเตือน🔗

ประเด็นที่ ๓ ก็คือครอบครองอะไรพวกนี้ครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วในรายละเอียด ท่านยกเว้นเอาไว้ ๑ อัน ก็คือข้อ ๖ ถูกไหมครับ ที่เขียนบอกว่า ห้ามมิให้สถานศึกษาที่ขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใกล้เคียงหอพัก พบว่ามีการปฏิบัติและให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการแล้ว เพราะว่ามีการใส่เอาไว้แล้วในมาตราที่ควบคุมเรื่องของสถานศึกษาถูกไหมครับ ดังนั้น ถ้าสมมุติว่าเป็นการยกเลิกเฉพาะในข้อ ๖ ก็เข้าใจได้ แต่ว่าก็ยังยืนยันคำตอบในเรื่องของการ ยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ เขาเขียนเอาไว้ว่า ถ้ายกเลิกฉบับนี้เท่ากับมีผลให้ ฉบับที่ ๔๖ ยังดำรงอยู่หรือไม่ ก็กังวลแค่เรื่องนี้ถ้าหากว่ากรรมาธิการชี้แจงได้ชัดเจน ก็จะไม่ได้ติดใจอะไร ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

สภาผู้แทนราษฎร ขอต้อนรับคณะครูและนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ ๖ โรงเรียนบ้านแลแวะ อำเภอทุ่งยางแดง จังหวัดปัตตานี ซึ่งกำลังนั่งฟังการประชุมอยู่ชั้นบนครับ ขอต้อนรับครับ ขอบคุณครับ ขอเชิญ คุณณัฐวุฒิ บัวประทุม ครับ🔗

ขอบคุณท่านประธานครับ ที่ท่านประธานต้อนรับหลายท่านนะครับ วันนี้ข้างล่างมีงานที่เกี่ยวข้องกับงานของ คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมพอดี เป็นงานที่ดีมากครับ ถ้าเพื่อนสมาชิกมีเวลาอยาก ให้ไปชมด้วยนะครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทอง ท่านประธาน ในกรณีมาตรา ๓ ที่มีการให้ยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติและคำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ เฉพาะกรณีข้อ ๖ ผมเองมีข้อสงสัยทั้งในเชิงของนิติวิธี แล้วก็ในเชิงของเนื้อหารายละเอียด ต่าง ๆ ซึ่งก็อยากจะฟังว่าทางกรรมาธิการท่านอื่นที่ไม่ใช่ทางกฤษฎีกา หรือแม้กระทั่ง กฤษฎีกาเองจะมองกับกระบวนการแบบนี้อย่างไร ท่านประธานครับ กรณีหลักการของ กฎหมายฉบับนี้เรารับมาทุกหลักการจริง แต่ว่าร่างที่เป็นร่างหลักคือร่างของคณะรัฐมนตรี ผมเองก็พยายามจะอ่านว่าร่างของคณะรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลักการและเหตุ และผลนั้นมีการไปแตะคำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ หรือไม่ ก็ไม่เจอ ต้องบอกแบบนี้ก่อน ก็ไม่เจอนะครับ แต่คำว่าไม่เจอคงไม่สามารถจะบอกว่าถ้าไม่มีแล้วจะไม่สามารถทำได้ เพราะอย่างน้อยที่สุดร่างของท่านชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ เพื่อนสมาชิกของผมที่ทำงานดีมาก ท่านก็มีรายละเอียดเหล่านี้อยู่จริงทั้งในเหตุและผล แล้วก็ในรายละเอียดของหลักการ บางประการ ถึงแม้ท่านจะเซ็นขีดฆ่า ช เห็นชัดเจนว่าตัดข้อ ๔ ออกเปลี่ยนมาเป็นข้อ ๖ ซึ่งผมก็ยังสงสัยว่าเพราะอะไร แต่ว่าก็ถือว่ามี แต่อย่างไรก็ตามครับเราก็ถือว่ามีแบบนี้ปุ๊บนี่ เอ๊ะอยู่ดี ๆ จะเอามาใส่ในหลักการในมาตรา ๓ ที่เคยแต่เดิมบอกว่าให้ยกเลิกประกาศ คณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ และเอาฉบับที่ ๒๒/๒๕๕๘ ที่เป็นคำสั่ง คสช. มาใส่ไว้ด้วย ผมเองยังมีข้อสงสัยว่าทำแบบนี้ได้หรือไม่ ถ้าทำแบบนี้ปุ๊บทำไมท่านไม่แยกมาอีก ๑ ข้อ ถ้าทำแบบนี้ปุ๊บทำไมท่านไม่บอกเลยว่ายกเลิกข้อ ๖ ของคำสั่ง คสช. เพียงแต่อ่านแบบปุ๊บ ผมเองก็สับสนว่าตกลงเป็นการยกเลิกทั้งฉบับ หรือยกเลิกเฉพาะข้อ ๖ แล้วการยกเลิกเฉพาะ ข้อ ๖ มีปัญหาใด ๆ หรือไม่ครับ เพราะว่าเมื่อผมย้อนไปดูคำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ มันมีถ้อยคำที่เชื่อมโยงกับข้อ ๔ ครับ ข้อ ๔ ห้ามมิให้ผู้ประกอบสถานบริการต่าง ๆ เปิดบริการในลักษณะคล้ายสถานบริการกระทำอย่างใดอย่างหนึ่งซึ่งเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ เด็ก เยาวชน เป็นเรื่องขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เป็นเรื่องเปิดเกินเวลา เป็นเรื่องยินยอม ปล่อยปละละเลยให้มีการพกพาอาวุธ และบังเอิญว่าข้อ ๔ มีวรรคสามที่บอกว่า ภายใต้บังคับ ของข้อ ๖ ฉะนั้นพอบอกว่าภายใต้บังคับของข้อ ๖ แบบนี้ปุ๊บ ถ้าวันนี้เราเห็นด้วยยกเลิก ข้อ ๖ ปุ๊บ กระทบอะไรกับข้อ ๔ ไหมครับ กระทบแบบนี้สถานะของข้อ ๔ ของคำสั่ง คสช. จะเป็นแบบใด อย่างไรต่อ นี่เป็นประการที่ ๑ ที่ผมอยากจะเรียนสอบถาม🔗

ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ ก็คือว่าขณะนี้สภาเรามีคณะกรรมาธิการ อีกคณะหนึ่ง กรณีการยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ ๑๔/๒๕๕๙ ที่เกี่ยวข้องกับการมีที่ปรึกษา ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ อันนี้ผ่านไปแล้วนะครับ แต่มีอีกคณะหนึ่งกำลังพิจารณา การยกเลิกคำสั่ง คสช. แล้วเปิดหลักการกว้างมากนะครับ อาจจะยกเลิกไปได้ทั้งหมด ๓๒ หรือมากสุดถึง ๗๐ กว่าฉบับ ผมอยากจะฟังคำตอบจากกรรมาธิการว่าพอทราบไหมหรือได้มี การประสานงานกันหรือไม่กับกรรมาธิการชุดนั้นว่า คำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ อยู่ในชุดนั้น ด้วยหรือไม่ ถ้าอยู่ในชุดนั้นตายเลยนะครับ ชุดโน้นอาจจะยกเลิกเต็ม Max ชุดนี้ยกเลิกแค่ ข้อ ๖ แบบนี้ไปไม่ได้ในเชิงหลักการเขียนกฎหมาย แต่ถ้าไม่มีเลยแล้วเหตุใดทำไมถึงไม่ฝาก ชุดนั้น ว่าถ้าเกิดจะเขียนแบบนี้ปุ๊บ ถ้าเกิดวันนี้ชุดนี้เห็นด้วยกับการยกเลิกข้อ ๖ ก็ฝากชุดนั้น ให้ไปช่วยยกเลิกข้อ ๖ ด้วยได้ไหม ไม่เช่นนั้นกลายเป็นว่าเราที่อยู่ในสภานิติบัญญัติ ทำกฎหมาย ๒ ฉบับ ขัดหรือแย้งกันเอง เมื่อสักครู่ก็มีประสบการณ์จากร่าง พ.ร.บ. คุ้มครอง แรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มาแล้ว ฉะนั้นนี่เป็นประเด็นที่ ๒ ที่ผมอยากจะเรียนสอบถาม🔗

ประเด็นที่ ๓ ท่านประธานครับ ประเด็นเรื่องการป้องกันและแก้ไขปัญหา การแข่งรถยนต์ ซึ่งเป็นหมวดหมู่หลักในคำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ถึงแม้มันมีข้อที่พันกันอยู่ ผมคิดว่าวันนี้ต้องคืนอำนาจไปแล้วครับ คืนอำนาจไปให้พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๖ ในการออกกฎกระทรวงต่าง ๆ ซึ่งอันนี้คงไม่ลงรายละเอียด เพราะคิดว่า เกินกว่าที่ท่านจะเข้าใจ หรือว่าเกินกว่าประเด็นที่ท่านจะพิจารณา แต่อย่างไรก็ตามนะครับ ผมคิดว่าในเชิงของนิติวิธีที่มาที่ไปของการที่เราอยู่ดี ๆ จะเอาคำสั่ง คสช. มาใส่ สามารถ ทำได้หรือไม่ เป็นสิ่งที่กรรมาธิการต้องช่วยคลี่คลายให้เราเห็นว่ามันเชื่อมอย่างไร เพราะร่าง ครม. ไม่มี หลักการในร่าง ครม. ไม่มี เรารับร่างมาหลายร่าง ร่างของท่านชนินทร์มี ท่านชนินทร์แก้จาก ข้อ ๔ เป็นข้อ ๖ เอามาใส่ตรงนี้เชื่อมได้หรือไม่ นี่ยังสงสัยไปถึงข้อสังเกตว่ามันเชื่อมอย่างไร ทำไมท่านถึงไม่แก้หลักการในข้อสังเกตไปเสียทีเดียว กับประการที่ ๒ ที่ผมได้นำเรียนว่า ในเมื่อวันนี้เรามีคณะหนึ่งของสภากำลังจะพิจารณาการแก้ไขคำสั่ง คสช. ทั้งหมดอยู่นี่ครับ ตกลงมีจุดที่เชื่อมกันไหม ถ้ามีจะทำอย่างไร แต่ถ้าไม่มีไม่เป็นอะไร ถ้าไม่มีพวกผมก็จะได้ เข้าใจว่าวันนี้เราแก้ไขเฉพาะร่าง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็จะได้ว่ากันอันนี้เป็นหลัก แต่อย่างไรก็ตามในภาพรวมผมคิดว่าประเด็นเหล่านี้ที่เคยมี ข้อ ๖ ไว้ถึงแม้จะมีการยกเลิกเปิดช่องบางอย่าง แต่ข้อ ๔ ในคำสั่งนั้นหรือการที่เราจะ คุ้มครองเด็กเยาวชน คุ้มครองสถานศึกษา คุ้มครองสถานที่บริเวณ คุ้มครองเรื่องการเปิด เกินเวลา คุ้มครองเรื่องการพกพาอาวุธ เป็นหลักการที่ไม่มีในกฎหมายฉบับนี้หรือยกเลิก ข้อ ๖ นั้นก็ควรจะต้องมีที่อื่นอยู่ดี ซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นที่ถ้าเราอยากให้กฎหมายนั้น เป็นกฎหมายที่ตอบโจทย์ต่อสังคมจริง ๆ ก็ต้องพิจารณาสิ่งเหล่านี้ด้วย ก็เลยอยากจะขอ คำตอบความชัดเจนจากทางกรรมาธิการครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

อยากจะแจ้งสิ่งที่ เป็นประโยชน์ต่อจากที่คุณณัฐวุฒิพูดเมื่อสักครู่ครับ วันนี้กับวันพรุ่งนี้คณะกรรมาธิการการ สวัสดิการสังคมของสภาผู้แทนราษฎร ได้จัดการสัมมนาและมี Booth เรื่องสวัสดิการ ครบวงจร มีกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับสวัสดิการของ ประชาชนมากมาย ผมไปเปิดเมื่อเช้า ผมเห็นว่ามีประโยชน์แล้วก็มีเอกสารมาก ถ้า สส. สามารถไปดูแล้วเอาเอกสารนี้ไปให้ประชาชนที่เขาต้องการสวัสดิการ ท่านไม่มีเวลาก็ให้ ผู้ช่วย สส. ไปรับก็ได้ แล้วเอาไปไว้ที่สำนักงานของท่าน ผมเองหลายอย่างผมไม่ทราบว่า ถ้าประชาชนมาขอความช่วยเหลือเรื่องสวัสดิการนี้มีที่ไหนช่วยเหลือบ้าง อันนี้มีประโยชน์ จริง ๆ จึงขอเชิญชวนท่านสมาชิกที่มีเวลาลงไปดูอยู่ที่ชั้น ๑ งานนี้จะมี ๒ วัน วันนี้กับวัน พรุ่งนี้ จะเป็นประโยชน์กับท่าน แล้วก็เป็นประโยชน์กับประชาชน เขาไม่ทราบอีกเยอะว่ามี สวัสดิการต่าง ๆ ตั้งแต่แรกเกิด จนกระทั่งเสียชีวิต ขอบคุณคุณณัฐวุฒิครับ ก็มีอีกท่านหนึ่ง ที่ขออภิปราย คุณภัณฑิล น่วมเจิม เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม ภัณฑิล น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตวัฒนาและเขตคลองเตย ก็ขอร่วมอภิปรายในมาตรา ๓ สนับสนุนให้มีการยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ แล้วให้ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ข้อ ๖ นะครับ ก็อย่างที่ทราบกันเพื่อสนับสนุนนโยบายของท่านนายก ซึ่งก็มีการสั่งการมาหลังจากมีประชุม ครม. ให้ไปศึกษาเรื่องการขยายเวลา ก็คือจากเดิมทีที่ประกาศของคณะปฏิวัติให้จำหน่าย ได้เฉพาะเวลา ๑๑.๐๐-๑๔.๐๐ นาฬิกา แล้วก็ห้ามจำหน่ายช่วงบ่ายสามถึงห้าโมงเย็น อันนี้ผมคิดว่าเห็นด้วยเนื่องจากประกาศคำสั่งของคณะปฏิวัติมันก็ค่อนข้างมีมานานแล้ว ด้วยเหตุผลอื่นด้วยนะครับ🔗

อีกประเด็นหนึ่งก็คือเรื่องการห้ามขายนะครับ ห้ามจำหน่ายในบริเวณใกล้ สถานศึกษา ในข้อ ๖ ผมก็ขอตั้งคำถามในเชิงบังคับ สภาพบังคับมีหรือไม่ อย่างยกตัวอย่าง ในกรุงเทพมหานครเวลาจะเปิดหรือว่ามันมีอยู่แล้ว แล้วเราจะไป Check ว่ามันขายได้หรือเปล่า มันก็จะมีคณะกรรมการระดับเขต อย่าง ผอ. เขต ก็เป็นตัวแทนฝ่ายปกครอง มีทั้งสถานศึกษา ตำรวจ คืออย่างไรมันไม่สามารถจะออกอนุญาตได้อยู่แล้ว อย่างในเขตพาณิชยกรรมหรือ เขตกรุงเทพมหานครชั้นใน สถานศึกษาอยู่ทุกที่ วัดก็อยู่ทุกที่ แล้วระยะประชิดก็มี สถานบริการแล้วก็ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์กลางวันแสก ๆ ท่านไปที่ไหนมันก็ไม่มีสภาพ บังคับของกฎหมายตัวนี้อยู่แล้ว ผมก็คิดว่า ๑. ก็สนับสนุนให้มีการยกเลิกทั้งคำสั่งของ คสช. แล้วก็ยกเลิกประกาศคณะปฏิวัติ แต่ผมก็ยังตั้งคำถามต่อไปว่ายกเลิกแล้วจะมีสภาพบังคับได้ อย่างไร ขอบคุณครับ🔗

เชิญท่าน คณะกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ ขอบคุณเพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ตั้งคำถามครับ กระผม ชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ รองประธาน คณะกรรมาธิการ ในฐานะกรรมาธิการเสียงข้างมาก แล้วก็น่าจะเป็นกรรมาธิการทุกท่าน ที่เห็นพ้องต้องกันในการแก้ไขในประเด็นดังกล่าวนะครับ ผมขอตอบทุกประเด็นร่วมกันไป มาตรา ๓ เรามีการแก้ไขจากเดิมที่ใช้ร่างของ ครม. ซึ่งเป็นร่างหลักให้ยกเลิกประกาศ คณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๒๕๓ ลงวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๑๕ ซึ่งเป็นการกำหนดเรื่องเวลา ว่ามีเวลาห้ามขายระบุอยู่ แล้วก็กลายเป็นว่าอำนาจของฝ่ายบริหารไม่สามารถไปผ่อนคลาย ในช่วงเวลาดังกล่าวได้ เพราะว่าติดล็อกของประกาศคณะปฏิวัติอยู่ อันนี้เจตจำนงของ คณะกรรมาธิการชัดเจนครับว่าเราต้องการจะยกเลิกตัวนี้เพื่อคืนอำนาจกลับไปที่ คณะกรรมการของฝ่ายบริหารในการให้กรอบในการกำหนด แล้วก็สามารถปรับเปลี่ยนได้ โดยฝั่งบริหาร ส่วนคำถามของท่านเอกราชว่าจะมีผลย้อนหลังไปถึงคำสั่งอื่นที่ค้างอยู่หลังจาก เรายกเลิก ฉบับที่ ๒๕๓ แล้วหรือไม่ เดี๋ยวขอให้กฤษฎีกาเป็นผู้ให้ความชัดเจนนะครับ🔗

ในส่วนประเด็นต่อมาครับ ประเด็นเรื่องของการที่เพิ่มเติมคำสั่งหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ซึ่งเป็นการเพิ่มเติมเข้ามาตามหลักการของร่าง ของผมโดยที่เสนอไว้เพียงข้อเดียวก็คือข้อ ๖ ให้ความชัดเจนกับท่านณัฐวุฒิก่อนนะครับว่า ผมมีการแก้ไขจากข้อ ๔ เป็นข้อ ๖ แล้วการแก้ไขเกิดขึ้นก่อนการเสนอร่าง ไม่ได้เป็นการ แก้ไขหลังที่เสนอร่างไปแล้ว ดังนั้นถึงแม้จะเป็นการขีดฆ่าแต่ได้มีการชี้แจงกับสภาในการ เสนอร่างแล้วก็รับรองถูกต้อง เหตุผลหลัก ๆ ที่จำเป็นจะต้องยกเลิกในข้อ ๖ ก็จะกลับมาสู่ ในเรื่องที่ท่านภัณฑิลได้ให้ข้อมูลไว้เรื่องของสภาพบังคับ คำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ เป็นเรื่องมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการแข่งรถยนต์และรถจักรยานยนต์ ในสถานที่ต่าง ๆ แล้วเกิดความลำบาก แล้วก็สร้างปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ประกาศ คณะ คสช. ในคราวนั้น Overrule กฎหมายหลายฉบับ ทั้งเรื่องของเด็กและเยาวชน เรื่องของควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แล้วก็เรื่องของสถานบริการ เจตจำนงที่เราจำเป็น จะต้องยกเลิกเฉพาะข้อ ๖ ก่อนในคราวนี้ เพราะว่าเป็นข้อที่เป็นเงื่อนไขเชื่อมต่อกันกับ พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ปัจจุบัน ถามว่าสภาพบังคับปัจจุบันนี่มันใช้งานอยู่ไหม หรือว่ามีปัญหาอยู่ไหม ผมเล่าให้ฟังอย่างนี้ครับว่า ณ ขณะที่เราจำเป็นต้องเสนอเพื่อยื่น ยกเลิกข้อนี้ ปัญหาปัจจุบันก็คือสถานบริการในบริเวณรอบ ๆ สถานศึกษานี่ครับไม่สามารถ ขอใบอนุญาตได้ เนื่องจากโดนตีความด้วยคำสั่ง คสช. ฉบับนี้ แล้วก็ตั้ง Zoning ขึ้นมานะครับ ว่า Zoning ที่อยู่โดยรอบสถานศึกษาไม่สามารถขอใบอนุญาตสถานบริการได้ แต่กฎหมาย ฉบับเดียวกันเองนี่ครับก็เปิดให้สถานบริการอื่น ๆ ที่เคยมีใบอนุญาตมาก่อนหน้านี้แล้ว ทั้งโรงแรม ร้านอาหาร หรืออะไรต่าง ๆ ยังสามารถขายได้อยู่ นั่นหมายความว่าก็เกิดความ ลักลั่นกันของการบังคับใช้กฎหมาย ผู้ที่มีใบอนุญาตเดิมสามารถให้บริการต่อไปได้ แต่ผู้ที่ ต้องการขออนุญาตใหม่ไม่สามารถทำได้ เราก็เลยตั้งคำถามถึงความชัดเจนในเรื่องของการ ควบคุมไม่ให้เยาวชนเข้าถึงสถานบริการเหล่านี้ว่าเราจะดำเนินการให้ถูกต้องได้อย่างไร หากยังมีผู้ได้รับใบอนุญาตและผู้ที่ไม่ได้รับใบอนุญาตอยู่ในลักษณะนี้ ด้วยเหตุนี้เราจึงรู้สึกว่า เราไม่ควรจะมีข้อนี้ และควรใช้กฎหมายปกติในการควบคุมว่าสถานบริการเองที่อยากจะได้ ใบอนุญาตหากคุณตั้งอยู่ใกล้สถานศึกษา คุณควรจะมีลักษณะอย่างไร หรือควรจะมีมาตรการ ในการกำกับดูแลอย่างไร ไม่ใช่การตีขลุมว่าสถานบริการโดยทั่วไปที่อยู่รอบสถานศึกษา ไม่สามารถให้บริการหรือว่าขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้เลย ดังเช่นปัจจุบันหากท่านได้ไป พิจารณาโรงแรมที่อยู่ใกล้ ๆ สถานศึกษาในกรุงเทพมหานคร ท่านจะเห็นว่าโรงแรมที่มี ใบอนุญาตเก่าสามารถขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ แต่โรงแรมที่เปิดขึ้นมาใหม่กลับขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่อยู่ข้าง ๆ กัน ในบริเวณรอบสถานศึกษาเช่นเดียวกัน อันนี้ก็เป็นเหตุผลที่เราจำเป็นจะต้องยื่นแก้ไขโดยการยกเลิกข้อ ๖ ของประกาศ คสช. ฉบับนี้ ไปก่อน ส่วนที่หลาย ๆ ท่านตั้งคำถามเกี่ยวกับข้อ ๔ ๑. คือเรียนตามตรงด้วยหลักการ ที่เรายื่นมาเราไม่สามารถยกเลิกข้อ ๔ ได้ เพราะถ้ายกเลิกข้อ ๔ เองก็จะเป็นการขัดหลักการ กับที่สภารับมาแล้วในวาระที่หนึ่ง แต่ถามว่าเหตุผลทำไมร่างของผมเองถึงไม่ได้ยกเลิกข้อ ๔ ไปด้วยกัน เพราะว่าการยกเลิกข้อ ๔ นี้จะไปคาบเกี่ยวกับ พ.ร.บ. สถานบริการ ซึ่ง พ.ร.บ. สถานบริการ ก็เป็นอีก ๑ พ.ร.บ. ที่พรรคเพื่อไทยเอง แล้วก็รัฐบาลเองมีเจตจำนงชัดเจนว่า เราอยากจะมีการแก้ไข ดังนั้นการแก้ไขยกเลิกข้อ ๔ ที่เป็นเรื่องเกี่ยวกับบทกำหนดโทษของสถานบริการที่มีการขาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือว่าปฏิบัติไม่เหมาะสมเกี่ยวกับการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จะต้อง มีโทษต่าง ๆ ในการพักใช้ใบอนุญาต เป็นอำนาจที่จะไประบุอยู่ใน พ.ร.บ. สถานบริการ การยกเลิกด้วย พ.ร.บ. ฉบับนี้อาจจะทำให้เกิดสภาวะสุญญากาศครับ แล้วการบังคับใช้ บทกำหนดโทษเหล่านั้นอาจจะไม่เกิดขึ้นในช่วงที่ยังไม่มี พ.ร.บ. ฉบับใหม่ที่ได้รับการแก้ไข แล้วเข้ามารองรับ คณะกรรมาธิการของเราก็ได้มีการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน แล้วก็ได้ระบุลงไป ในข้อสังเกต หากท่านเปิดต่อเข้าไปจะเห็นว่าข้อสังเกตหนึ่งของคณะกรรมาธิการก็ระบุ ชัดเจนว่าให้มีการทบทวนประกาศนี้ทั้งฉบับ และให้ฝ่ายบริหารพิจารณาเสนอแก้ไข พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้อง ที่อาจจะต้องพ่วงการยกเลิกข้ออื่น ๆ ของประกาศ คสช. ฉบับนี้ร่วมไปด้วย นั่นหมายความว่าในการเสนอเพื่อแก้ไข พ.ร.บ. สถานบริการ ในอนาคตก็ควรจะยกเลิกข้อ ๔ ตัวนี้ แล้วเอาอำนาจนี้กลับเข้าไปอยู่ในอำนาจของ พ.ร.บ. สถานบริการ อย่างถูกต้อง ก็เป็นสิ่งที่เราคาดหวังจะดำเนินการต่อไป แล้วก็ให้ความมั่นใจกับเพื่อนสมาชิกว่าเราคิดอย่าง รอบคอบ ไม่ได้มีการขัดต่อหลักการ แล้วก็สามารถดำเนินการได้ภายใต้การพิจารณาในวันนี้ ส่วนที่เพิ่มเติมเดี๋ยวขอให้กฤษฎีกาให้ข้อมูลเพิ่มเติมครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญครับ กรรมาธิการชี้แจงเพิ่มเติมครับ เชิญเลยครับ🔗

ขออนุญาตท่านประธานค่ะ ขออนุญาตเสริมท่านกรรมาธิการชนินทร์เล็กน้อยนะคะ คืออย่างที่บอกพอติดขัดเรื่อง หลักการมีการแก้ยกเลิกแค่ข้อ ๖ จึงไม่สามารถยกเลิกข้อ ๔ ได้ แต่พอไปดูเนื้อหาของข้อ ๔ แล้ว ข้อ ๔ เกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ. สถานบริการ เพราะเป็นการบังคับสถานบริการเป็นหลัก แต่ในข้อ ๔ (๒) กับ (๔) ที่เกี่ยวข้องกับเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ก็อยู่ในบทบัญญัติของ พ.ร.บ. เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในปัจจุบันอยู่แล้วที่ห้ามขาย เด็กอายุต่ำกว่า ๒๐ ปี แล้วก็ให้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวลาที่กำหนดอยู่แล้ว ไม่ต้องมี ข้อ ๔ ก็สามารถใช้ พ.ร.บ. เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ได้อยู่แล้ว แล้วก็มาตรการบังคับที่แตกต่าง ก็คือว่าในคำสั่ง คสช. เป็นการอุดช่องว่างของกฎหมายต่าง ๆ ที่อาจจะมีช่องว่าง ก็เลยเพิ่ม มาตรการปิดสถานประกอบการ ซึ่งหน่วยงานก็มองว่าอันนี้มันมีประสิทธิภาพในมาตรการนี้ เราก็ได้นำมาตรการปิดสถานประกอบการมาไว้ในร่าง พ.ร.บ. เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้แล้ว เราจึงยกเลิกข้อ ๖ ได้อย่างสบายใจว่าเราเอามาตรการ หลัก ๆ มาใช้แล้ว และเมื่อยกเลิกข้อ ๖ แล้วในข้อ ๔ ที่เขียนว่าภายใต้บังคับข้อ ๖ ก็จะไม่ต้องดูข้อ ๖ อีกต่อไป ก็สามารถดำเนินการตามข้อ ๔ ในวรรคนั้นได้เลยโดยไม่ต้องไป อ้างอิงถึงข้อ ๖ แล้ว ขอเรียนเสริมว่า คำสั่ง คสช. ที่ ๒๒/๒๕๕๘ มีหลายเรื่องมาก ข้อ ๑ ข้อ ๒ ข้อ ๓ ถูกยกเลิกไปแล้วโดย พ.ร.บ. จราจรทางบก เพราะมันเป็นเรื่องเกี่ยวกับ การจราจร เพราะฉะนั้นในทางการร่างกฎหมายถ้ามันเกี่ยวข้องกับกฎหมายไหนควรจะไป แก้ไขโดยใช้กฎหมายนั้น และคำสั่ง คสช. ไม่ได้รวมอยู่ใน พ.ร.บ. ยกเลิก คสช. ทั้งหมด รวมกัน อาจจะเพราะว่ายังต้องไปแก้ไข เอามาตรการไปใช้ในกฎหมายเฉพาะก่อนยกเลิก ก็เลยยังไม่ได้เสนอยกเลิกฉบับนี้เข้าไปในกฎหมายรวมที่ยกเลิกคำสั่ง คสช. ส่วนที่ว่าพอ ยกเลิก ปว. ๒๕๓ ไปแล้ว แล้วต่อมามายกเลิก ปว. ๒๕๓/ อีก ที่เคยยกเลิก ปว. ต่าง ๆ ตาม ปว. ๒๕๓ แล้วจะฟื้นคืนชีพหรือไม่ เมื่อมันตายไปแล้ว มันจะไม่ฟื้นคืนชีพนะคะ ก็แปลว่ามันตายไปทั้งยวง ด้วย ปว. ๒๕๓ และพอเรายกเลิก ปว. ๒๕๓ ปว. ๒๕๓ ก็จะตาย ไปทั้งยวงด้วยเหมือนกัน ขอบคุณนะคะ🔗

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิ ครับ🔗

เชิญคุณณัฐวุฒิครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ต้องขอบพระคุณทางท่านผู้ชี้แจงทั้ง ๒ ท่าน ความจริงทางผู้แทนกฤษฎีกา ได้พยายามตอบคำถามของผม แต่ว่าผมติดอยู่นิดเดียวครับ ถามประโยคเดียวสั้น ๆ ว่า เท่ากับว่า ณ ขณะนี้กรรมาธิการที่กำลังมีการพิจารณายกเลิกคำสั่ง คสช. ซึ่งอาจจะมีการ ยกเลิกระหว่าง ๓๒-๗๐ กว่าฉบับ จะไม่มีการพิจารณาคำสั่ง ที่ ๒๒/๒๕๕๘ ในนั้นใช่หรือไม่ ถ้าท่านยืนยันว่าใช่ก็จะได้รับทราบ ก็จะได้เดินหน้าฉบับนี้แบบสบายใจครับท่านประธาน ขอบคุณครับ🔗

จะตอบไหม เชิญครับ🔗

ใช่ค่ะท่าน เท่าที่ดูไม่มีตัวนี้ค่ะ🔗

กรรมาธิการ ได้ตอบแล้วนะครับ ไม่ทราบว่าผู้สงวนคำแปรญัตติยังติดใจไหมครับ คุณจิตติพจน์ครับ ยังติดใจไหมครับ🔗

ก็เป็นข้อสังเกตไว้ก็แล้วกัน ไม่ติดใจครับ🔗

ขอบคุณครับ ตกลงว่าคุณจิตติพจน์ฝากไว้เป็นข้อสังเกตก็แล้วกัน แล้วก็ไม่ติดใจในคำสงวนคำแปรญัตติ เพราะฉะนั้นผมก็จะถามท่านสมาชิกทั้งหลาย เนื่องจากกรรมาธิการมีการแก้ไขว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเข้ามาเพื่อลงมติ🔗

ขอเชิญท่าน สมาชิกที่อยู่ข้างนอกกรุณาเข้ามาแล้วก็เสียบบัตรกดปุ่มแสดงตนด้วยครับ🔗

ท่านที่เข้ามาแล้ว กรุณาเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตนด้วยนะครับ ท่านสมาชิกท่านใดที่ยังไม่ได้แสดงตนครับ กำลังเดินเข้ามา ๒ ท่าน ช่วยแสดงตนได้เลยครับ สมาชิกกำลังทยอยมาคงต้องรอหน่อยครับ แสดงตนหมดแล้วนะครับ ถ้าแสดงตนหมดแล้วขอให้ปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้แสดงตนเข้าประชุม ๓๘๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปก็จะขอถาม มติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ครับ ท่านผู้ใดเห็นว่า ควรแก้ไขตามที่คณะกรรมาธิการแก้ไขกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขของ คณะกรรมาธิการกรุณากดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ถ้าต้องการงดออกเสียงกรุณากดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงมติได้ครับ🔗

มีท่านผู้ใดยังไม่ได้ ลงมติไหมครับ ปิดการลงมติ เจ้าหน้าที่แสดงผลนะครับ มีผู้มาลงมติ ๓๘๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน ก็เป็นอันว่า ที่ประชุมนี้เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

ขอเชิญท่าน เลขาธิการต่อนะครับ🔗

มาตรา ๔ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๖/๑ คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่🔗

มาตรา ๖/๑ มีกรรมาธิการเพิ่มขึ้นมาใหม่ มาตรา ๖/๑ มีผู้ขออภิปรายนะครับ ตอนนี้แสดงความจำนง อภิปราย ๑ ท่าน คุณเอกราช อุดมอำนวย เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมืองจาก พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ในกรณีที่กรรมาธิการเพิ่มมาตรา ๖/๑ ขึ้นมา การจัดเลี้ยง ตามประเพณี ระหว่างคำว่า ฉลาก กับ คณะกรรมการ ซึ่งอันนี้ก็ไม่ติด คือจะ Insert ตรงไหน ก็ได้ แต่ว่าในความหมายของการจัดเลี้ยงถือปฏิบัติสืบต่อกันมาอย่างสม่ำเสมอและโดยปกติ จะมีการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์รวมอยู่ด้วย ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ตรงนี้ละครับที่ผมคิดว่าเป็นปัญหา คือท่านกำหนดนิยามหมายความว่าแบบนี้ใช่ไหมครับ แต่ท่านไปยกเว้นเอาไว้ว่า ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด แล้วรัฐมนตรีมีอำนาจ เขียนกฎหมายลักษณะแบบนี้หรือครับ คือเป็นการไปเปลี่ยนถ้อยคำหรือว่าให้คำนิยามหรือว่า จะกว้างหรือแคบขึ้น หรือว่าจะจำกัดความอย่างไร อ่านแล้วมันเข้าใจไปแบบนั้นได้นะครับ ดังนั้นผมคิดว่าการที่จะไปใส่คำว่านิยามเข้าไป เข้าใจได้ เพราะว่าในร่างที่แก้ไขมีแค่คำเดียว ก็คือเรื่องของการเพิ่มในวงเล็บเข้ามาใช่ไหมครับ การจัดเลี้ยงตามประเพณีในสถานศึกษา แล้วก็มีข้อยกเว้นอะไรต่าง ๆ ซึ่งเป็นอีกมาตราหนึ่ง ดังนั้นท่านจึงใส่นิยามของคำว่า การจัดเลี้ยงตามประเพณี แต่ผมไม่เข้าใจว่ามันจะหมายถึง ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดได้อย่างไรใช่ไหมครับ มันควรจะอยู่ในนิยามหรือครับ แน่ใจหรือครับว่าคำว่า ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีกำหนดอยู่ในนิยาม ผมอ่านกฎหมายมา หลายฉบับ ไม่แน่ใจถ้าท่านกฤษฎีกาพอให้ความรู้กับผมได้ ท่านลองบอกได้ไหมครับ คือผมไม่ เห็นจริง ๆ ว่ามันมีนิยามที่ไปเขียนแบบนี้ว่าให้ขยายไป ถ้ามีก็โอเค ผมอาจจะเพิ่งเป็น สส. สมัยแรก ท่านประธานครับ แล้วก็ทั้งนี้ตามที่ประกาศกำหนด มันก็ไม่ได้บอกรายละเอียดด้วย ว่าประกาศกำหนดอย่างไร ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา หรือประกาศเป็นกฎกระทรวงหรือ ประกาศอะไร ประกาศแล้วมีผลอย่างไร รายละเอียดมากน้อยแค่ไหน ให้อำนาจอย่างไร ตรงนี้เป็นคำถามจริง ๆ ที่ผมคิดว่าไม่สามารถยอมรับได้ คือถ้าไม่มีคำนี้ผมก็ยังพอเข้าใจได้ ว่าการจัดเลี้ยงตามประเพณีคือนิยามแบบนี้ในร่างนี้ใช่ไหมครับ แต่พอบอกไปใส่ถ้อยคำตรงนี้ ก็อาจจะทำให้สับสนได้ จึงขอให้กรรมาธิการช่วยชี้แจงหน่อยครับว่ามันน่าจะหมายถึงอย่างไร แล้วมันทำได้ไหมครับในทางปฏิบัติ ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ กรรมาธิการจะชี้แจงไหมครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

ตรงไหนครับ🔗

ข้อเดียวกันครับ ท่านประธานครับ🔗

ข้างล่างหรือข้างบนครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมก็มีปัญหา ในเรื่องอันนี้เช่นเดียวกัน เนื่องจากมีเพิ่มเข้าไปคือคำนิยาม การจัดเลี้ยงตามประเพณี ปกติคำนิยามนี้มันควรจะเป็นคำที่ใช้อยู่เยอะ ๆ ใน พ.ร.บ. เพื่อให้มันสั้นเข้าจะได้อ้างอิงได้ถูก อย่างเช่นคำว่าก่อนหน้านี้ท่านประธานครับ ผู้มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมก็ดูในนี้ที่บรรจุอยู่หลายมาตรา อันนี้เป็นคำนิยามได้ แต่จัดเลี้ยงตามประเพณีผมดูแล้ว ยังไม่เจอเลยครับ ไม่ทราบว่าอยู่มาตราอะไร แล้วอีกอย่างหนึ่งผมก็เห็นด้วยกับท่านสมาชิก ที่ถามเมื่อสักครู่ว่าประเพณีอะไรครับ แล้วที่สำคัญมันตลกร้ายคือตามที่ ครม. ประกาศ กำหนด ครม. ต้องไปดูเลยครับว่าประเพณีงานบุญชาวบ้าน หรือของสมาคม หรือของหน่วย ราชการ หรืออะไรก็ตาม หรือเลี้ยงวันเกิดพวกนี้ มันอะไรครับอยากขอคำอธิบาย แล้วถ้าไม่มี มันมีปัญหาไหมครับ เพราะว่ามันอธิบายยาก แต่ขอฟังคำอธิบายครับ ถ้าไม่มี มีปัญหาไหม ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ กรรมาธิการเชิญครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานค่ะ ก็คือ วิธีการร่างกฎหมายก็สามารถร่างเพื่อที่จะแจกแจงนิยามให้ชัดเจนขึ้นได้ อันนี้คือการทำนิยาม ให้ชัดเจน แต่ในการทำนิยามให้ชัดเจนนั้นอาจจะยังไม่สามารถชัดเจนในขณะร่างกฎหมาย เพราะว่าเราให้ขอบเขตไว้ว่าจัดเลี้ยงตามประเพณีคืออะไร แต่ว่าคืออะไรเหล่านี้มันเป็น คำอธิบาย ซึ่งหลายท่านก็อาจจะยังนึกภาพไม่ออกว่ามันคืออะไร ก็เลยบอกว่าเพื่อเป็นการ สร้างความชัดเจน ก็คือให้รัฐมนตรีออกมาว่างานอะไรที่เรียกว่าจัดเลี้ยงตามประเพณีภายใต้ ขอบเขตความหมายที่เขียนไว้ข้างหน้า เพราะฉะนั้นรัฐมนตรีประกาศ คำว่า ประกาศก็คือ ต้องประกาศในราชกิจจานุเบกษา เช่น สมมุติว่า ณ วันนี้ท่านบอกว่างานเลี้ยงเกษียณไม่เป็น งานเลี้ยงตามประเพณี แต่ในอนาคตมันอาจจะกลายเป็นงานเลี้ยงตามประเพณีอย่างนี้ รัฐมนตรีก็สามารถจะเขียนให้ว่างานเกษียณเป็นงานเลี้ยงตามประเพณีได้ อันนี้เป็นการร่าง กฎหมายเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผู้ประกอบการที่ต้องอยู่ภายใต้กฎหมายกับหน่วยงาน ที่ควบคุมผู้ประกอบการที่จะต้องทำให้เห็นภาพให้เข้าใจตรงกัน ส่วนเทคนิคการร่างกฎหมาย ที่ว่าให้ขยายความในนิยามมีเยอะแยะในหลายกฎหมายนะคะแล้วก็เขียนได้หลายแบบ เช่นว่า เชื้อโรคพิษจากสัตว์ อะไรบ้างที่เรียกว่าเป็นพิษจากสัตว์ ก็มี (๑) (๒) (๓) (๔) แล้วก็วงเล็บท้ายก็คือและอื่น ๆ ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด อันนี้เขียนอยู่ในกฎหมาย หลายฉบับ เป็นวิธีการที่ทำได้ค่ะ🔗

ไม่มี ท่านใดติดใจนะครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ขอนิดเดียวครับ เมื่อสักครู่นี้ผมได้อภิปรายไปไม่ถึง ๗ นาที แต่ว่าในเมื่อ ท่านกฤษฎีกาตอบมาแล้ว ผมก็เลยอยากจะให้เพื่อนสมาชิกช่วยกันดูครับว่าปกติเวลาเรา นิยามกฎหมาย เช่น สมมุติประมวลกฎหมายอาญาแบบนี้ครับ เราก็จะมีคำนิยามลงไป แล้วก็สุดแค่นั้น หมายความว่าอธิบายความลงไป ดังนั้นถ้าท่านจะเขียนแบบนี้ทำไมท่าน ไม่เขียนไปในมาตรา ๒๔/๑ หรือว่าใน (๔) เป็นอีกวรรคหนึ่ง หรือว่าเป็นวรรคท้ายของตรงนั้น ว่าการประกาศตามประเพณีให้เป็นไปตามรัฐมนตรีประกาศหรือกำหนด และอีกอย่างในทาง ปฏิบัติ แต่ละโรงเรียน แต่ละสถานศึกษา วัน เวลาตามปฏิทินมันไม่ตรงกัน ถ้ามาใส่แบบนี้ มันจะเท่ากับว่าต้องออกประกาศกี่ฉบับครับ ผมคิดว่าไม่ถูกต้อง แล้วถ้าท่านจะตัดวรรคนี้ แล้วให้ไปใส่ใน (๔) หรือว่าใส่ในมาตราอื่นที่ให้มันชัดเจน ผมคิดว่าทำได้โดยที่ไม่ต้องมีคำว่า ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดอยู่ในนิยามเลย มันสามารถทำได้ แล้วคนอ่านเข้าใจไม่งง ไม่ควรที่จะมาเขียนแบบนี้ ลองพิจารณาดูเพื่อนสมาชิก นิยามก็คือบอกไว้ว่าการจัดเลี้ยงตาม ประเพณีให้หมายความว่า การจัดเลี้ยงที่นิยมถือปฏิบัติสืบต่อกันมาอย่างเสมอสม่ำเสมอ และโดยปกติจะมีการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์รวมอยู่ด้วย จบแค่นี้ อันนี้เรียกนิยามครับ แต่พอท่านเติมมา ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด อ้าว ประกาศกำหนดเรื่องของการ ประกาศถ้าอย่างนั้นท่านก็ต้องไปใส่อีกมาตราหนึ่งว่าเรื่องของการกำหนดการจัดเลี้ยงตาม ประเพณีให้เป็นอำนาจของรัฐมนตรีในการประกาศอีกมาตราหนึ่ง ไม่ใช่มาใส่อยู่ในนิยาม ถูกต้องไหมครับ นี่คือนิติวิธีที่สภายึดถือมาตลอด ถ้าอย่างนั้นเวลาใส่นิยามก็เขียนง่าย ๆ เอาตรงนี้ไปใส่ท้ายนิยามของทุกอันก็ได้หรือครับ ไม่เคยเห็นนะครับ ขอขอบพระคุณ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้เข้าร่วมโครงการส่งเสริมการเรียนรู้ ประวัติศาสตร์การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ปลูกฝังจิตสำนึกรักชาติและสถาบันของชาติ จากองค์การบริหารส่วนตำบลพรุดินนา อำเภอ คลองท่อม จังหวัดกระบี่ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ🔗

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้บริหารสมาชิกสภา เจ้าหน้าที่จาก องค์การบริหารส่วนตำบลเกาะลันตาใหญ่ อำเภอเกาะลันตา จังหวัดกระบี่ สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับนะครับ กรรมาธิการมีปัญหา จะตอบปัญหาไหม เชิญครับ🔗

ขออนุญาตนิดเดียวท่านประธานคะ คือที่เราใส่นิยามเพราะว่าการกำหนดนิยามแปลว่าถ้อยคำนั้นมีที่ใช้มากกว่า ๑ แห่ง ในกฎหมายตัวนั้น ถ้าเราเขียนแจกแจงทุกมาตรามันจะทำให้กฎหมายมันเยิ่นเย้อ เราก็เลยนำรวบหลักการนั้นมาเขียนไว้ในบทนิยาม และบทนิยามนี้อย่างที่บอกว่าถ้าลำพัง มีแค่คำอธิบายก็ได้ แต่ในที่ประชุมก็มองกันว่าก็ยังไม่ชัดเจนอยู่ดีว่าอะไรคือประเพณีที่ปฏิบัติ สืบต่อกันมา อะไรคือไม่เป็นการชักจูงให้มีการเสิร์ฟเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพราะฉะนั้น กรรมาธิการก็เลยมองว่าถ้าให้มีคนกำหนดให้ชัดเจนเป็นรูปธรรมไปเลยอาจจะทำให้เกิดความ ชัดเจนในการบังคับใช้กฎหมายได้ เราก็เลยพ่วงคำว่า ทั้งนี้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด ซึ่งรัฐมนตรีก็ต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบว่าอะไรเรียกว่าเป็นประเพณีสืบทอดต่อกันมา เป็นเวลานาน ขอเรียนให้ทราบว่าเป็นวิธีการที่ร่างมาในกฎหมายหลายฉบับมาก ๆ และมี วิธีการที่แตกต่างกันหลายแบบเลย ทั้งแจกแจง เพิ่มเติม หรือว่ากำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติม เป็นวิธีการที่ทำมานานแล้วค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ🔗

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ🔗

ทางโน้นทำอะไร ยืนขึ้นทำอะไร🔗

ผมจะอภิปราย เรื่องนี้ละครับ ท่านประธานครับ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์🔗

ท่านติดใจอยู่ใช่ไหม🔗

ติดใจครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย คือเมื่อสักครู่ ท่านกฤษฎีกา ขออนุญาตที่อ้างถึง บอกว่าเป็นคำนิยามที่ใช้บ่อย ๆ ก็โอเคนะครับ แต่อันนี้ เพื่ออธิบาย เพื่ออธิบายแล้วก็จะให้รัฐมนตรีกำหนด แล้วเรามีคณะกรรมการควบคุมไปทำไม ก็ให้เป็นประกาศของคณะกรรมการได้ไหมครับ เพราะว่ารัฐมนตรีก็งานเยอะอยู่แล้ว ก็ประกาศออกมา อันนี้ก็ง่ายตรงไปตรงมาครับจะอธิบายอะไรก็ได้ คือผมมองในแง่ปฏิบัติ เรื่องที่มันหยุมหยิมอะไรก็ไม่รู้เต็มไปหมดเลยนะครับ ให้คณะกรรมการเขาไปว่ากัน หรือจะมี วิธีออกเพื่อสร้างความมั่นใจให้หน่วยราชการที่ชอบจัดเลี้ยงอะไรต่าง ๆ ที่ท่านบอกมา ผมคิดว่าไม่น่าจะมีคำนี้ต่อท้ายหรือไม่มีเลยก็ยิ่งดีกว่า ขอบคุณครับ🔗

ท่านณัฐวุฒิเชิญครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ตอนแรกผมไม่ได้ลงชื่ออภิปรายเพราะเห็นว่าน่าจะไม่ใช่ประเด็นใหญ่ แล้วก็ทางกรรมาธิการน่าจะพอตอบคำถามได้ครับ แต่ว่าเมื่อฟังคำตอบของท่านแล้วนะครับ ประกอบกับที่คุณหมอเชิดชัยท่านตั้งประเด็น ผมคิดว่ายังจำเป็นครับก่อนที่จะมีการลงมติ หรือแม้กระทั่งอาจจะไม่มีการลงมติเราต้องท้วงติงทั้งในเชิงของนิติวิธี แล้วก็ในเชิงของเนื้อหา ท่านประธานครับ ผมคิดว่าการตั้งคำถามของท่านเอกราชชัดเจนที่ท่านบอกว่าและผู้แทน กฤษฎีกาก็ยืนยันตรงกันเบื้องต้นว่า ในกรณีที่จะมีการนิยามนั้นต้องมีการใช้คำนั้นในหลายจุด ด้วยกัน เพื่อไม่ให้มีการเยิ่นเย้อ เพื่อให้มีการระบุชัดเจนว่าความหมายเป็นแบบใด อย่างไร จึงจำเป็นต้องเขียนคำนิยามไว้นะครับ แต่อย่างไรก็ตามก็ปรากฏว่าเอาเข้าจริง ๆ แล้วในร่าง พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้งหมดก็มีการใช้คำว่า การจัดเลี้ยงตามประเพณีเพียงแค่จุดเดียวนะครับท่านประธาน ท่านต้องยืนยันว่าเพียงแค่ จุดเดียวใช่ไหม แล้วถ้าเพียงแค่จุดเดียว เพราะเหตุใดท่านถึงไม่เลือกการขยายความหรือ การนิยามการอธิบายไปในมาตรานั้นเลยว่าการจัดเลี้ยงตามประเพณีหมายถึงอย่างไร ถ้าเป็นเช่นนี้ต่อไปผมอยากมีความชัดเจนในกฎหมายอื่น ผมก็ขอแยกนิยามต่าง ๆ ออกมา ทั้งที่จริง ๆ แล้วเป็นมาตราที่เพิ่มมาด้วยนะครับ เป็นมาตราที่เพิ่มมาด้วย ไม่ใช่เรื่องหลักการ และเหตุผลที่รับไปในตอนแรกด้วย ผมคิดว่ามันย้อนแย้งกันเอง คำตอบของท่านกับประเด็น ที่จะอธิบายและสภามีนิติวิธีครับท่านประธาน🔗

ประการที่ ๒ ก็คือว่าในกรณีจะเอาให้ง่ายในเชิงปฏิบัติ เอาแบบคุณหมอ เชิดชัยก็ได้ แต่ถ้าท่านอยากให้มีการออกระเบียบประกาศกำหนดต่าง ๆ มาว่าการจัดเลี้ยง ตามประเพณีควรเป็นแบบได้ อย่างไร ท่านก็เขียนมาในมาตรานั้นสิครับ ท่านก็เขียนเป็น มาตราที่ให้อำนาจรัฐมนตรีแยกออกมาต่างหากเลย ไปอยู่ในมาตรา ๒๔/๑ ทับอะไรต่าง ๆ ก็ได้ ผมคิดว่าเอาไว้ชัดครับ เพราะไม่เช่นนั้นรัฐมนตรีก็งง ต้องไปดูมาตราที่ให้อำนาจตัวเอง ในการออกกฎหมายลำดับรอง แต่ปรากฏดันไปอยู่ในนิยาม รัฐมนตรีก็ไม่รู้จะบอกว่านิยาม ถือเป็นการให้อำนาจตามกฎหมายหรือไม่ ฉะนั้นจะเอาแบบที่คุณหมอเชิดชัยเสนอซึ่งผมก็ เห็นด้วยให้เรียบง่ายขึ้นกับแก้นิดเดียว หรือถ้าเขียนแบบนี้ก็ต้องแยกไปเขียนให้ชัด🔗

ประการที่ ๓ เวลาปกติเราอยากรู้ว่าการจัดเลี้ยงตามประเพณีท่านต้อง คำนึงถึงมิติความเป็นจริงด้วย เพราะท่านอย่าคิดแค่งานบวช งานแต่ง ท่านอย่าคิดแค่งาน เกษียณครับ ในพื้นที่แต่ละภูมิภาคมันมีการจัดเลี้ยงตามประเพณีที่ไม่เหมือนกัน ผมพยายาม อ่านรายละเอียดในข้อสังเกต เพราะว่าเวลาที่ออกกฎกระทรวง ผมเองจะเป็นคนเสนอ เสมอเลยว่าถ้าอยาก Guideline หรือแนะนำไปว่าการจะออกประกาศระเบียบควรจะต้องให้ คำนึงถึง ยกตัวอย่างนะครับ ว่างานเลี้ยงแบบนี้ท่านประธานอยู่ภาคเหนือก็ต้องคำนึงถึง ภูมิภาคภาคเหนือด้วยนะว่าเขามีลักษณะงานเลี้ยงเฉพาะ จัดเลี้ยงผ้าป่าก็จัดในโรงเรียน เป็นประจำ ผ้าป่าที่จะระดมทุนเพื่อสร้างโรงเรียนต่าง ๆ ผมอยู่ในภาคกลางก็แบบหนึ่ง ผมไปนราธิวาสก็แบบหนึ่ง ผมไปเจอคนสยามในมาเลเซียก็แบบหนึ่งนะครับ ซึ่งคงไม่เกี่ยวกับ ประเด็นที่กำลังจะอภิปราย แต่ผมคิดว่าพอไปอ่านข้อสังเกตทั้งหมดก็ไม่ได้มี Guideline เลย แล้วเอาเข้าจริง ๆ แล้วเรื่องการจัดเลี้ยงตามประเพณีท่านไปให้อำนาจรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขไม่เอ่ยว่าชื่ออะไรนะครับ ท่านจะ เข้าใจได้อย่างไรว่าประเพณีคืออะไร ประเพณีคืออะไรมันต้องเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวง วัฒนธรรม ผมถึงบอกว่าทำไมจำเป็นต้อง Guideline ไปด้วย ฉะนั้นผมดูแล้วนะครับ ๑. นิติวิธีก็ไม่ใช่ ๒. ถ้าจะเขียนให้มีอำนาจไว้เขียนได้ แต่ควรเป็นมาตราเฉพาะ ๓. จะไปออกกฎระเบียบ กระทรวงต่าง ๆ ถ้าอยากลงรายละเอียดคำนึงถึงมิติที่หลากหลายจริง ๆ เช่น ภูมิภาคต่าง ๆ ก็ต้องไปเขียนในข้อสังเกต แต่ ๓ ข้อนี้ไม่มีเลยครับ ฉะนั้นคำถามที่พวกผมถามไปที่ท่าน ตอบมานี้ยังไม่ตรงประเด็นที่พอจะให้พวกผมลงมติเห็นชอบได้ด้วยนะครับ ถ้าอยากให้ เห็นชอบก็ต้องชัดเจนกว่านี้ ไม่เช่นนั้นเอาแบบที่คุณหมอเชิดชัยพูด ทบทวนเสียหน่อยได้ไหม พักเสียหน่อยได้ไหมครับ ตั้งแต่เช้ามานี่ยังไม่ได้ทานข้าวกันเลยนะครับ ก็จะได้เดินหน้า มาตรานี้ก่อนครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ท่านณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล ยังติดใจอยู่นะครับ สั้น ๆ ครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม ณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชนครับ ก็ติดใจในประเด็นเดียวกัน ตรงมาตรา ๖/๑ ที่เพิ่มขึ้นมาที่เป็นตัวนิยาม ผมจะอธิบายสั้น ๆ เพื่อสนับสนุนท่านเอกราช และท่านณัฐวุฒิที่พูดว่าทำไมถึงมานิยามการจัดเลี้ยงตามประเพณีไว้ตรงนี้ ผมเปิดอ่าน เอกสารที่ให้มานะครับ พอผมเห็นการเพิ่มนิยามมา ผมต้องพลิกไปพลิกมาเลยว่าการเพิ่ม นิยามการจัดเลี้ยงตามประเพณีอันนี้เพิ่มมาเพราะอะไร แล้วมันอยู่ตรงไหน เพราะถ้ามันไม่มี อยู่ในกฎหมายเดิม มันไม่มีอยู่ในรายละเอียดมาตราหลัง ๆ ท่านก็ไม่เพิ่มขึ้นมาหรอกนะครับ ทีนี้พอไปย้อนอ่านดูแล้วก็ที่ทางท่านกฤษฎีกาได้ชี้แจงว่าท่านเพิ่มนิยามคำนี้ขึ้นมาเพราะว่า มีการใช้หลายที่ แต่จริง ๆ มันก็เป็นอย่างที่ท่านณัฐวุฒิกล่าวไปสักครู่ว่าใช้ที่เดียวเอง ในมาตรา ๓๑ ว่าสถานที่ราชการกับที่เป็นโรงเรียนก็สามารถที่จะดื่มบริโภคเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ได้ ถ้าหากอันนั้นเป็นการจัดเลี้ยงตามประเพณี ซึ่งผมเห็นตรงกับทางท่าน เอกราชว่าทำไมท่านไม่ระบุไว้ในมาตรา ๓๑ เดิม หรือมาตรา ๒๔/๑ ที่ท่านแก้ไขขึ้นมา มันจะเข้าใจง่ายกว่าเยอะมาก ๆ นะครับ คือถ้าไปเพิ่มตรงนั้นแล้วมาย้อนดูงงกว่าเดิมอีกครับ ว่ามันคืออะไรการจัดเลี้ยงตามประเพณี มันเกิดการตั้งคำถามในการที่จะใช้กฎหมายอันนี้ ซึ่งถ้าถามย้อนกลับทางท่านแบบติดตลกนะครับ คำว่า สโมสร ทำไมท่านไม่นิยามคำว่า สโมสร ไปเพิ่มมาตรา ๖/๒ ขึ้นมาด้วยเสียเลยครับ แล้วสโมสรคืออะไร ขอบคุณครับ🔗

กรรมาธิการจะตอบไหม เชิญครับ บอกชื่อด้วยนะครับ🔗

ขอบคุณท่านประธาน ศิริพร เอี่ยมธงชัย กรรมาธิการ อย่างที่เรียนให้ทราบว่ามีหลายที่ถึงแม้จะอยู่ในมาตราเดียวแต่มี ๒ แห่ง ใน (๓) และ (๔) แล้วทีนี้ทำไมเราถึงไม่ใส่ในมาตรา ๓๑ เราก็ใส่ได้ แต่เราก็ใส่ในนิยาม ได้เหมือนกัน อันนี้เป็นเทคนิคการร่างกฎหมายที่อยู่ตรงไหนก็มีผลเหมือนกัน แต่ว่า ที่เราอยู่ในนิยามเนื่องจากว่าเราต้องการเอาคำที่มันมีความหมายนี้ไปอยู่ในนิยามให้หมด เพราะว่ามันเป็นตัวความหมาย มันไม่ใช่เป็นตัวเนื้อหา เพราะเนื้อหามีอย่างเดียวคือยกเว้น การจัดเลี้ยงตามประเพณีที่ให้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ แต่อะไรคือจัดเลี้ยงตามประเพณี มันเป็นการกำหนดขอบเขตความหมาย มันจึงควรจะไปอยู่ในนิยาม และในนิยามนั้นทำไมเรา ถึงให้รัฐมนตรี ในกฎหมายตัวนี้มีอำนาจตั้งแต่ระดับคณะกรรมการนโยบายควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์แห่งชาติ และรัฐมนตรี เราต้องการที่จะดูว่าขั้นตอนไหนที่มันซับซ้อนกว่ากัน ถ้าเป็นเรื่องใหญ่ที่มีความเกี่ยวข้องเยอะ เราให้เป็นกรรมการอยู่แล้ว แต่ในเรื่องของรัฐมนตรี เป็นผู้กำกับดูแลการปฏิบัติ อันนี้เป็นเรื่องในแนวทางปฏิบัติ เราถึงให้แค่รัฐมนตรี เพื่อให้การ บริหารจัดการมันอยู่ในขั้นตอนที่สั้นและกระชับ แล้วทำไมถึงเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข เพราะว่ามันเป็นการบ่งบอกว่าการจัดเลี้ยงตามประเพณีแบบไหนที่จะต้องดูแล ไม่ให้ประชาชนไปดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่มีผลต่อสุขภาพ มีผลกระทบต่อสังคม มันเป็นหน้าที่ของกระทรวงสาธารณสุขที่จะดูแลเรื่องควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เพราะฉะนั้นกระทรวงสาธารณสุขมีอำนาจที่จะพิจารณาได้ว่าจัดเลี้ยงตามประเพณีแบบไหน ที่ทำให้เกิดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มาก และในการพิจารณานั้นก็สามารถหารือกับ ทุกกระทรวงได้หมดในอำนาจของรัฐมนตรีเอง เพราะฉะนั้นในเทคนิควิธีการร่างกฎหมาย ไม่ได้มีปัญหาที่จะไปอยู่ในนิยาม ขอบพระคุณค่ะ🔗

ก็เข้าใจกันพอสมควรแล้วนะครับ เนื่องจากว่ามาตรานี้คณะกรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ ดังนั้น ผมจะขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของคณะกรรมาธิการ หรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมครับ🔗

เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนได้เลยนะครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ มีผู้เข้าร่วม ประชุม ๓๕๒ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวน ผู้ลงมติ ๓๖๘ ท่าน เห็นด้วย ๒๓๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๑๓๒ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตราขึ้นใหม่ของ คณะกรรมาธิการนะครับ🔗

ต่อไปเป็นการพิจารณาตามที่คณะกรรมาธิการขอสงวนความเห็นเพิ่มในมาตรา ๖/๒ เชิญคณะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น ท่านแรกท่านเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร เชิญครับ ท่านเท่าพิภพอยู่ไหมครับ ท่านสิทธิพล วิบูลย์ธนากุล เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สิทธิพล วิบูลย์ธนากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นครับ ก่อนอื่นอยากขออนุญาต ขอบคุณท่านประธานคณะกรรมาธิการและเพื่อนกรรมาธิการทุกท่านที่พยายามแก้ไข กฎหมายนี้เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยเฉพาะท่านประธานที่พยายามรับฟังความเห็น ทุกฝ่าย อย่างไรก็ตามผมมีความจำเป็นต้องขอสงวนความเห็นในประเด็นสำคัญซึ่งเป็น ประเด็นหลักที่เราเห็นว่าจะช่วยให้การควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในประเทศนี้เป็นไปได้ อย่างมีประสิทธิภาพจริง ๆ เกิดประโยชน์สมความตั้งใจ ซึ่งก็เป็นไปตามร่างที่คุณเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร และคณะ หรือพรรคประชาชนเสนอ นั่นคือเห็นควรให้ยกเลิกคณะกรรมการและ คณะกรรมการควบคุม โดยให้เป็นอำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดังนั้นผมจึงขอสงวนความเห็นว่าขอให้เพิ่มความมาตรา ๖/๒ ดังนี้ มาตรา ๖/๒ ให้ยกเลิก บทนิยามคำว่า คณะกรรมการและคณะกรรมการควบคุมในมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พุทธศักราช ๒๕๕๑ ต้องเรียนเพื่อนสมาชิกทุกท่านว่าตาม มาตรา ๓ เดิมนี้คณะกรรมการที่เราพูดถึงก็คือคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แห่งชาติ อีกคณะกรรมการหนึ่งคือคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ก็ต้องบอกว่า การใช้ระบบคณะกรรมการในการดูแลอำนาจหน้าที่ของกฎหมายฉบับต่าง ๆ ของประเทศไทย มีมาก แล้วก็มีงานศึกษาเยอะแยะที่พยายามบอกว่าการใช้ระบบคณะกรรมการมีปัญหา อย่างไร ผมขอสรุปสั้น ๆ ง่าย ๆ ว่ามีปัญหาอย่างน้อย ๓ เรื่อง ซึ่งเกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพ ในการใช้กฎหมายฉบับนี้ ๑. คือความไม่มีประสิทธิภาพในการทำงาน ๒. ไม่มีความรับผิด รับชอบทางการเมือง และ ๓. ความไม่คุ้มค่า ต้องเรียนท่านประธานนะครับว่าบ้านเรามี คณะกรรมการเยอะจริง ๆ ข้อมูลจากรายงานของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ในรายงานปี ๒๕๖๒ ที่ชื่อว่า ข้อมูลเบื้องต้นประกอบการพิจารณาเกี่ยวกับการใช้ระบบ คณะกรรมการในกฎหมาย ณ ปี ๒๕๖๒ นะครับ มีกฎหมายในระดับพระราชบัญญัติและ พระราชกำหนดที่กำหนดให้มีคณะกรรมการในกฎหมายจำนวน ๓๘๕ ฉบับ มีคณะกรรมการ ในกฎหมายกี่คณะท่านทราบไหมครับ ๘๖๕ คณะ เป็นคณะกรรมการนโยบาย ๒๒๑ คณะ ก็เหมือนคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติที่เรากำลังคุยกันอยู่นี้ ในรายงานฉบับนี้เขียนไว้เลยว่า การตั้งคณะกรรมการควรตั้งเท่าที่จำเป็น ต้องเรียนให้ความ เป็นธรรมกับเพื่อนในกรรมาธิการ ตลอดการหารือหลายสิบสัปดาห์เราคุยกันเรื่องนี้เยอะ จริง ๆ แล้วเกือบจะประความสำเร็จในแง่ว่าตั้งคณะกรรมการเท่าที่จำเป็น สิ่งที่ผมพยายาม พูดอยู่นี้ยังสอดคล้องกับมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ที่กำหนดให้รัฐพึงใช้ระบบคณะกรรมการในกฎหมายเฉพาะกรณีที่จำเป็น ถามว่าทำไมจึงควรมีคณะกรรมการเท่าที่จำเป็น ก็เพื่อให้มีความคล่องตัว มีผู้รับผิดรับชอบ ชัดเจน หลายครั้งการใช้ระบบกรรมการเป็นการสร้างภาระให้กับเศรษฐกิจ ให้กับประชาชน เกินความจำเป็น ไม่ว่าจะเป็นกฎระเบียบต่าง ๆ การอนุมัติ อนุญาตที่ล่าช้า รวมถึงการแก้ไข กฎหมายที่เกี่ยวข้อง อย่างที่ทุกท่านรับทราบถึงกฎหมายที่เกี่ยวกับการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ว่ามันแก้ยากเหลือเกิน การพิจารณาเรื่องคณะกรรมการยังมีประเด็นเรื่องความ คุ้มค่าทั้งทางงบประมาณ รวมถึงความคุ้มค่าในการดำเนินงาน ซึ่งในรายงานของสำนักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกาก็ระบุไว้ชัดว่าเกิดความซ้ำซ้อน ล่าช้า ประการสำคัญที่ผมอยาก ชวนเพื่อนสมาชิกทุกท่านให้เห็นถึงนัยสำคัญของเรื่องนี้ ก็คือการใช้ระบบคณะกรรมการ มันปราศจากซึ่งความรับผิดรับชอบทางการเมืองโดยตรง หลายประเด็นกฎหมายให้อำนาจ คณะกรรมการมากกว่ารัฐมนตรี ซึ่งในประเด็นการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สัมพันธ์ หลายมิติ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องสุขภาพ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องสังคม หลายครั้งจากการพูดคุยกับเพื่อนในกรรมาธิการเราก็รับทราบว่าเวลาประชุมคณะกรรมการ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เราก็พบว่าหลายครั้งหน่วยงานส่งผู้แทนมา ประชุม แน่นอนเพราะว่าในรายละเอียดกำหนดให้ผู้แทนต้องเป็นปลัดกระทรวง ต้องเป็น รัฐมนตรี ก็มีการมอบหมายกันมา ผู้มาไม่มีอำนาจตัดสินใจจริง ๆ ยังไม่นับว่าธรรมเนียมแบบ ไทย ๆ มีความเกรงใจกัน ไม่นิยมให้ความเห็นที่ขัดกัน ดังนั้นในความเห็นที่ผมสงวนไว้ การตัดสินใจเรื่องนี้จึงควรอยู่บนฐานความรับผิดรับชอบทางการเมือง เพื่อให้เกิดการตัดสินใจ ที่อยู่บนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายอย่างแท้จริง และให้การบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ มีประสิทธิภาพมากขึ้น ด้วยเหตุผลดังที่ผมกล่าวมา ผมจึงขอสงวนความเห็นครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านอริย์ธัช ยอดไชยเกียรติ ท่านยังติดใจไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม อริย์ธัช ยอดไชยเกียรติ ในฐานะกรรมาธิการผู้สงวนความเห็น ในมาตรา ๖/๒ ครับ ในมาตรา ๖/๒ ผมได้ทำการสงวนความเห็นเพื่อขอให้ยกเลิกคำว่า คณะกรรมการและคณะกรรมการควบคุมในมาตรา ๓ ของตัวร่าง พ.ร.บ. อาจจะมีเหตุผล ๒ ส่วนด้วยกันครับ🔗

ส่วนที่ ๑ อาจจะเป็นเรื่องของข้อดีหรือข้อเสีย ถ้าหากเรากลับมายืนฐานเดิม ว่าถ้าประเทศแห่งนี้จะต้องมีพระราชบัญญัติหนึ่งที่ให้อำนาจในการดำเนินนโยบายจัดการ หรือควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ คณะกรรมการเป็นทางเลือกหนึ่งเท่านั้น ไม่ใช่ทางออก ทางเดียวที่ พ.ร.บ. จะต้องใช้คณะกรรมการ มีข้อดี ข้อเสียครับ มีทั้งองค์ประชุมที่อาจจะมาก จนเกินไป ใช้องค์ประชุมทำหน้าที่ของการบริหาร อาจจะขาดจำนวนองค์ประชุมไม่สามารถ ดำเนินการได้ ใช้งบประมาณอย่างมาก เมื่อมาดูแล้วจากประสิทธิภาพเชิงรุกกลับกลายเป็น การทำงานแบบตั้งรับ ๔ ปีของคณะรัฐมนตรีอาจจะได้ทำการประชุม ๔ รอบ หรือ ๘ รอบ เมื่อกลับกันครับ ในเหตุผลข้อ ๒ ผมเสนอความได้สัดส่วนครับว่า ด้วยคณะกรรมการที่มี องค์ประชุมที่มาก มีกระบวนการ มีฝ่ายเลขาเสนอให้หน้าที่นี้เป็นของรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข เหตุผลหนึ่งครับ คือคณะรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขมาจากการเลือกตั้งของประชาชน มีความรับผิดรับชอบในทางการเมือง เป็นบุคคลที่ประชาชนสามารถจะถกเถียง แสดงความคิดเห็น และเขาจะรับผิดชอบรับฟัง ความเห็นนั้นในการดำเนินการต่อไป คณะกรรมการอาจจะไม่ได้หายไปครับ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขอาจจะตั้งคณะที่ปรึกษา ใช้ผู้เชี่ยวชาญ ผู้ชำนาญการ เกี่ยวกับนโยบาย มาเป็นที่ปรึกษาในการตัดสินใจได้ ถ้าว่ากันตามตรงครับข้อเสนอที่ผมได้ทำการสงวนไว้ใน มาตรานี้ เราเพียงแค่อยากจะให้การควบคุมหรือการดำเนินการในการจัดการเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์กระชับลง ลดกระบวนการที่คณะกรรมการจะทำให้เสียเวลา ประชาชนจะต้อง เสียเวลาในการดำเนินการ รอคณะกรรมการตัดสินใจ เป็นรัฐมนตรีคนเดียว ด้วยกระบวนการ ที่ว่าจึงเป็นเหตุผลที่ผมได้ทำการสงวนความเห็นในมาตรา ๖/๒ ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ มีกรรมาธิการยังติดใจไหมครับ ไม่มีท่านใดติดใจ คณะกรรมาธิการนะครับ🔗

เรียนท่านประธาน ติดใจครับ🔗

ท่านไหนติดใจครับ คุยกันก่อน ไม่ติดใจหรือติดใจครับ🔗

ติดใจครับท่านประธาน🔗

มีท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยยังติดใจอยู่นะครับ แม้ว่ามาตรานี้คณะกรรมาธิการไม่ได้ เพิ่มขึ้นใหม่ แต่กรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ขอสงวนความเห็นยังติดใจอยู่ในคำชี้แจงของ กรรมาธิการ ดังนั้นผมจะขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ไม่เพิ่ม มาตรา ๖/๒ ขึ้นใหม่ หรือเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ขอสงวนความเห็นให้เพิ่ม มาตรา ๖/๒ ขึ้นใหม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิก เข้าห้องประชุมครับ🔗

เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกเชิญเข้าห้องประชุมแล้วก็ กดปุ่มแสดงตนครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม นายรวี เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ เขต ๓ พรรคเพื่อไทยครับ พอดีตอนนี้เพื่อนสมาชิก หลาย ๆ ท่านยังอยู่ในห้องกรรมาธิการครับ แล้วก็มีการประชุมกลุ่มมิตรภาพด้วย อยากขอให้ ท่านประธานรอสักครู่หนึ่งครับ ขอบคุณครับ🔗

ครับ🔗

ขออนุญาตท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

ขออนุญาตท่านประธานครับ ชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกครับ ขอให้ท่าน ประธานช่วยรอองค์ประชุมสักเล็กน้อยครับ กฎหมายนี้เป็นกฎหมายที่มีความสำคัญครับ มีการเสนอมา ๕ ร่าง มีภาคประชาชนร่วมเสนอด้วยทั้ง ๒ ฝ่าย สมาคมธุรกิจต่าง ๆ ครับ ทั้งรายเล็กรายน้อยรอกฎหมายฉบับนี้อยู่เพื่อขับเคลื่อนภาคธุรกิจไปด้วยกันครับ ก็ขอให้ท่าน ประธานช่วยรอองค์ประชุมสักเล็กน้อยให้เราได้ร่วมเดินหน้าแก้ไขกฎหมายนี้ไปพร้อมกัน ขอบคุณครับ🔗

ทางวิปช่วยโทรตามท่านสมาชิกที่อยู่ตามห้องประชุมให้เข้ามา ช่วงบ่ายนี้ก็มีประชุมนะครับ โทรตามกัน เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ก็ตามที่ท่านประธานได้ดำริตอนนี้ก็ได้ มีการแจ้งเพื่อนสมาชิกว่าขอให้งดภารกิจอื่นแล้วก็ให้ช่วยลงมาลงมติในวาระที่มีความสำคัญ ที่มีหลายพรรคการเมือง จริง ๆ แล้วต้องบอกว่าทุกพรรคการเมืองในสภาแห่งนี้ว่าเราเห็น ตรงกันว่ามีความจำเป็นต้องแก้ไข แล้วเราก็ทำมาถึงขั้นที่เราเกือบจะไปถึงเป้าหมายแล้ว ก็อยากจะให้ช่วยกันทำหน้าที่ของพวกเรา แล้วก็อย่างที่ผมเข้าใจว่าในกรรมาธิการเองก็มี การคุยแล้วก็มีการต้องการผลักดันให้สิ่งนี้เกิดขึ้น ไม่ว่าจะเป็นภาคประชาชนเองก็ตาม ที่ทำงานอย่างเต็มที่ ก็หวังว่าในสภาแห่งนี้เราจะพิจารณาไปได้เร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ และได้รับความร่วมมือจาก สส. ทุกท่าน ตอนนี้ก็กำลังพยายามติดตามเพื่อนสมาชิก เข้าใจว่า มีภารกิจหลาย ๆ อย่างที่จำเป็นต้องทำ แต่ก็พยายามจะให้ช่วงนี้สำคัญที่สุด ก็อยากให้ สมาชิกทุกท่านได้มีส่วนร่วมแล้วก็ช่วยกันพิจารณาอย่างจริงจัง ก็คาดว่าอีกไม่นานน่าจะได้ ครับท่านประธาน🔗

โทรตามครับ เมื่อสมัยที่แล้วเราเคยทำสถิติใช่ไหมครับ ๔๐ นาที ท่านประธานชวน ท่านก็ทำ สถิติไว้ ท่านครูแก้วก็ทำไว้อยู่เหมือนกัน สมัยนี้ยังไม่ถึง ๒๐ นาที โทรตามตามห้องประชุม แสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ🔗

ท่านประธานนิดเดียวครับ ณัฐวุฒิครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าพวกผมไฟที่มันเป็นไฟใต้โต๊ะตรงนี้มันไม่ติดครับ ผมเลยไม่มั่นใจว่าเวลาพวกผมแสดงตนมันขึ้นไหม เพราะว่าตัวสัญญาณมันขึ้น แต่ไฟใต้โต๊ะ ทั้งหมดทั้งแถวมันไม่ติด ถ้าอย่างไรยืนยันไว้ก่อนนะครับว่าณัฐวุฒิแสดงตนแล้วครับ เพราะว่า เดี๋ยวจะผิดพลาดแล้วกลายมาเป็นพวกผมอีก ทั้งที่จริง ๆ เมื่อสักครู่ท่านประธานพูดผิด ประธานชวนรอ ๕๓ นาที แต่ครั้งที่แล้วแก้ไขรัฐธรรมนูญรอไม่ถึงครับ เสียดายครับ ต้องฝาก ท่านประธานด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ตกลงท่านณัฐวุฒิแสดงตนแล้วใช่ไหมครับ🔗

ผมแสดงแต่ไฟมันไม่ติดครับ ไฟราวทั้งหมดครับ🔗

ท่านณัฐวุฒิแสดงตนทางวาจาแล้วใช่ไหมครับ🔗

ผมแสดงตนท่านประธาน แต่ว่าผมไม่มั่นใจว่ามันขึ้นไหม เพราะไฟใต้โต๊ะทั้งแถวผมมันไม่ติด ก็เลยบอกว่าผมแสดงตนแล้ว กลัวผิดพลาดครับท่านประธาน ขอบคุณครับ🔗

ไม่เป็นอะไรครับ บวก ๑ คะแนนครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

จากไหนครับ🔗

ทางนี้ครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญครับ🔗

ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล ในฐานะวิปฝ่ายค้าน ก่อนที่จะโห่ฮาข้างหลังนะครับ เดินมาดูว่าไฟมันไม่ติด จริง ๆ ครับ ไม่ใช่เอะอะอะไรก็คิดว่าคนอื่นจะเล่นการเมืองเหมือนตัวเอง เดินมาดูได้เลยครับ🔗

ตรงนั้นติดไหมครับ🔗

ตรงนี้ติดครับ ที่ท่านณัฐวุฒิบอกว่าไม่ติดมันไม่ติดจริง ๆ ครับ🔗

แล้วท่านแสดงตนไหม🔗

ผมกดบัตรไปแล้วครับ แสดงตนทางไมค์ไม่ได้ครับเดี๋ยวซ้ำ🔗

ท่านประธานขออนุญาตครับ🔗

ครับ ไม่เป็นอะไร🔗

ท่านประธานครับ ผม วรวงศ์ วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทยครับ ก็ฝากเจ้าหน้าที่รบกวน Check ระบบนิดหนึ่ง แล้วก็สิ่งสำคัญในฐานะผู้แทน ท่านมีช่องทางในการที่จะแสดงตนได้หลายทาง ถ้าเครื่องทำงานผิดพลาดท่านสามารถแสดงตนด้วยวาจาได้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ไม่เป็นอะไรครับ เจ้าหน้าที่ลองไปดูแถวท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม สิครับ🔗

ท่านประธานครับ ขอประท้วงนะครับ🔗

ประท้วงครับ🔗

ท่านประธานครับ ๐๐๔ แสดงตนครับ🔗

๐๐๔ แสดงตนนะครับ🔗

ขอประท้วง ท่านประธานในการควบคุมการประชุมนะครับ แล้วก็อยากบอกผู้อภิปรายเมื่อสักครู่นี้นะครับ ว่าจริง ๆ แล้วท่านอาจจะเพิ่งมาเป็น สส. ในสภาชุดที่แล้วมีปัญหาในการกดบัตรและ แสดงตนด้วยไมโครโฟนด้วย ปรากฏว่านับซ้ำกัน แล้วเอาจริง ๆ แล้วองค์ประชุมไม่ครบ แล้วเกิดปัญหา ดังนั้นต้องรอบคอบ ว่าหลายทางไม่ใช่ทำทุกทางนะครับ อันนั้นผิดข้อบังคับ และอาจจะมีปัญหาในการนับองค์ประชุมจริง ๆ ด้วยนะครับท่านประธาน🔗

ขอบพระคุณครับ เรียบร้อยแล้วนะครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนจังหวัดอ่างทองแท้ ๆ เลยครับ เห็นใจ ท่านณัฐวุฒิเราคนบ้านเดียวกัน ถ้าตรงนั้นระบบไม่ดีด้านหลังเรายินดีให้บริการ ขอบคุณครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยแล้ว เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๑ ท่าน บวกด้วยวาจา ๒ ท่าน รวมทั้งท่านณัฐวุฒิด้วยนะครับ🔗

ไม่ได้ครับท่านประธาน ผมขอเรียนข้อเท็จจริงครับ เดี๋ยวจะกลายเป็นแบบที่ท่านปกรณ์วุฒิพูด คือผมได้กดแสดงตน โดยบัตรแล้วกดปุ่ม ไฟที่แสดงตนขึ้นว่าแสดงตน แต่ไฟราวทั้งหมดที่อยู่ใต้พื้นตรงนี้ของแถว ผมทั้งหมดไม่ติดครับ ฉะนั้นผมเลยไม่รู้ว่าการกดแสดงตนของผมที่ไฟขึ้นนี่มันติดไหม เพราะมันไม่ติดทั้งราว ฉะนั้นไม่ใช่ว่าผมแสดงตนโดยวาจานะครับ ผมแสดงตนด้วยบัตร แต่ยืนยันกับท่านประธานว่าได้แสดงตนแล้วครับ ส่วนผมนี่คนอ่างทองตั้งแต่กำเนิดแน่นอน บรรพบุรุษด้วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เอาเป็นว่า ๓๗๑ บวก ๑ ก็ไม่ทราบว่าท่านได้แสดงตนหรือเปล่านะครับ ๓๗๑ บวก ๑ เป็น ๓๗๒ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการนะครับ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิ ลงคะแนนเลยครับ🔗

ท่านประธานขออนุญาตครับ🔗

เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้อง ครับท่านประธาน เพราะว่าในร่างที่มีการแก้ไขมามันไม่มีมาตรา ๖/๒ เพราะฉะนั้นอยากให้ ท่านประธานย้ำแล้วก็จะได้ให้เพื่อนสมาชิกเข้าใจตรงกันครับว่าการโหวตนี่คือโหวตเห็นชอบ ตามคณะกรรมาธิการที่ไม่เพิ่มมาตรา ๖/๒ ถูกต้องใช่ไหมครับ เพื่อความชัดเจนครับ ท่านประธาน🔗

ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ไม่เพิ่ม มาตรา ๖/๒ ขึ้นใหม่ ไม่เพิ่มนะครับ กดปุ่ม เห็นด้วย เห็นด้วยว่าไม่เพิ่ม ผู้ใดเห็นด้วยกับ คณะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น คือเสียงข้างน้อยให้เพิ่มมาตรา ๖/๒ ขึ้นมาใหม่ ถ้าเห็นด้วยกับเสียงข้างน้อยก็ไม่เห็นด้วยนะครับ ถ้าเห็นด้วยกับเสียงข้างมากก็คือเห็นด้วย เรียบร้อยนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๖ ท่าน เห็นด้วย ๒๓๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๓๕ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุม มีมติไม่เพิ่มมาตรา ๖/๒ ขึ้นใหม่นะครับ🔗

ต่อไปเป็นการพิจารณาตามที่คณะกรรมาธิการเสียงข้างน้อยขอสงวนความเห็นเพิ่ม มาตรา ๖/๓ เชิญกรรมาธิการที่สงวนความเห็นได้อภิปรายครับ ท่านเท่าพิภพอยู่ไหมครับ ท่านสิทธิพล เชิญครับ🔗

ขอบคุณท่านประธานครับ เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สิทธิพล วิบูลย์ธนากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมในฐานะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นโดยขอให้เพิ่ม ความเป็นมาตรา ๖/๓ ดังนี้ครับ มาตรา ๖/๓ ให้ยกเลิกหมวด ๑ คณะกรรมการนโยบาย เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ มาตรา ๕ มาตรา ๖ มาตรา ๗ มาตรา ๘ มาตรา ๙ และ หมวด ๒ คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ และมาตรา ๒๓ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ พุทธศักราช ๒๕๕๑ เรียนท่านประธานและเพื่อนสมาชิกครับ อย่างที่เมื่อสักครู่ ผมอภิปรายไว้ในมาตราที่ผมสงวนความเห็นว่าการใช้ระบบคณะกรรมการหลายชุดทำให้ การบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่สามารถทำให้กฎหมายฉบับนี้บรรลุ ประโยชน์อย่างที่เราคาดหวังได้ ผมอยากยกตัวอย่างให้ฟังว่าในมาตราต่าง ๆ ที่ผมสงวน ความเห็นเพื่อขอให้ยกเลิก เช่น ในมาตรา ๕ ว่าด้วยคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์แห่งชาติ คณะกรรมการชุดนี้ให้ท่านนายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรี ที่ท่านนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธาน คำถามคือตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีเป็น กรรมการกี่คณะแล้ว ท่านจะมีเวลามาประชุมจริงหรือ แล้วเมื่อไปดูในไส้ในก็พบว่า องค์ประกอบของคณะกรรมการก็ Big Name ทั้งนั้น มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เป็นรองประธานท่านที่ ๑ มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นรองประธานท่านที่ ๒ ที่เหลือก็รัฐมนตรีล้วน ๆ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรม และปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี อันนี้ชุดแรกคณะกรรมการนโยบาย พอไปดูมาตรา ๑๐ อย่างที่ผมบอกหลายกรรมการเหลือเกิน ชื่อกรรมการควบคุมเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ อันนี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขท่านเป็นประธาน รอง ๑ เป็น ปลัดกระทรวงสาธารณสุข รอง ๒ เป็นปลัดกระทรวงการคลัง รอง ๓ เป็นปลัดกระทรวง มหาดไทย แล้วกรรมการโดยตำแหน่งยังมีปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี แล้วก็ไล่มาเหมือนชุด เมื่อสักครู่ แต่เปลี่ยนเป็นเอาปลัดมานั่งแทนนะครับ ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงยุติธรรม ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ปลัดกระทรวง อุตสาหกรรม ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ปลัดกรุงเทพมหานครก็มาครับ ผู้จัดการกองทุน สนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ และผู้แทนองค์กรเอกชนอีก ๓ ท่าน และกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิที่รัฐมนตรีแต่งตั้งอีก ๓ ท่าน ท่านสมาชิกครับ นี่ละครับที่ผมเกริ่นว่า การดำเนินการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้จึงไม่มีประสิทธิภาพ ทั้ง ๒ คณะมีความซ้ำซ้อน คณะใหญ่ประกอบด้วยบุคคลจำนวนมาก ทุกท่านมีงานเยอะ สุดท้ายไม่มีเวลามาประชุม คนมาก็ส่งผู้แทนมา ไม่ใช่ตัวจริง อำนาจตัดสินใจก็น้อย ในที่ประชุมส่วนใหญ่ก็มีความ เกรงใจกันในการที่จะออกความเห็นที่ขัดกัน การตัดสินใจเรื่องต่าง ๆ จึงไม่มีประสิทธิภาพ พอเป็นแบบนี้ ใช้ระบบแบบนี้ ใช้ระบบกรรมการที่เหมือนจะดี ที่ประกอบไปด้วยผู้แทนที่ หลากหลาย แต่ผลของกรรมการหรือการตัดสินใจในเรื่องหนึ่งจึงถูกดึงไปทางใดทางหนึ่ง โดยง่าย หรืออีกมาตราที่ผมขอยกเลิกก็คือมาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๒ ที่พูดถึงคณะกรรมการ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์จังหวัด เมื่อสักครู่มีคณะกรรมการระดับนโยบาย รองลงมายังมี คณะกรรมการควบคุม และยังมีคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในแต่ละจังหวัด อีก ท่านลองนับดู เอาเฉพาะกฎหมายฉบับนี้มีกี่กรรมการแล้ว มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๒ พูดถึงองค์ประกอบและพูดถึงอำนาจหน้าที่ ผมมีโอกาสได้คุยกับคนที่อยู่ในแวดวงนี้ บางท่าน เล่าให้ฟังแบบขำ ๆ ว่าบางจังหวัดทั้งปีกรรมการชุดนี้ยังไม่ได้ประชุมกันเลย นี่คือความไม่มี ประสิทธิภาพของการใช้ระบบกรรมการในการขับเคลื่อนกฎหมายฉบับนี้ หรืออีกตัวอย่างหนึ่งที่เราคุ้นหูคุ้นตากันก็คือเรื่องการทำฉลากคำเตือนเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ที่กำหนดให้ผู้ประกอบการไม่ว่าผลิตหรือนำเข้าต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์วิธีการเงื่อนไข ที่คณะกรรมการควบคุมประกาศกำหนด โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการนะครับ อันนี้ก็เหมือนกันว่าทำให้อำนาจของรัฐมนตรีซึ่งมีอำนาจหน้าที่โดยตรง มีความรับผิดรับชอบ ทางการเมืองถูกทำให้ลดลง ทั้งหมดนี้จึงเป็นเหตุผลที่ผมขอชี้แจงต่อเพื่อนสมาชิกถึงความ จำเป็นที่ต้องสงวนความเห็นตามที่เสนอในมาตรา ๖/๓ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการไม่ตอบนะครับ ท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยยังติดใจ ไหมครับ ท่านสิทธิพลครับ🔗

ติดใจครับท่านประธาน ขออภัย ติดใจครับ🔗

ติดใจนะครับ ท่านกรรมาธิการเสียงข้างน้อยยังติดใจอยู่ แม้ว่ามาตรานี้คณะกรรมาธิการไม่ได้ เพิ่มขึ้นใหม่ แต่กรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ขอสงวนความเห็นยังคงติดใจในคำชี้แจงของ กรรมาธิการ ดังนั้นผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ไม่เพิ่ม มาตรา ๖/๓ ขึ้นใหม่ หรือเห็นด้วยกับกรรมาธิการเสียงข้างน้อยที่ขอสงวนความเห็นให้เพิ่ม มาตรา ๖/๓ ขึ้นใหม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุม เลยครับ🔗

กดปุ่มแสดงตนได้เลยนะครับ🔗

วิปโทรตามหน่อยนะครับ ตามห้องประชุมครับ แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิด การแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๕๙ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ไม่เพิ่ม มาตรา ๖/๓ ขึ้นใหม่ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นด้วยกับกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น คือเพิ่มมาตรา ๖/๓ ขึ้นใหม่ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยหรือยังครับ ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลเลยครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๗ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๓๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติไม่เพิ่ม มาตรา ๖/๓ ขึ้นใหม่นะครับ🔗

เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๗ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น🔗

กรรมาธิการที่สงวนความเห็นจะใช้สิทธิไหมครับ ไม่มีนะครับ มีสมาชิกขออภิปรายอยู่ ๒ ท่าน ท่านแรกท่านภัณฑิล น่วมเจิม เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม ภัณฑิล น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตวัฒนาและเขตคลองเตย พรรคประชาชนนะครับ ก็ขอร่วมอภิปรายในมาตรา ๗ ที่กรรมาธิการมีสงวนความเห็นไว้ ให้ตัดทั้งมาตรานะครับ ก็เป็นประเด็นเดิมสืบเนื่องมาจากมาตรา ๖/๒ มาตรา ๖/๓ เรื่องคณะกรรมการนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ ซึ่งก็ยกกันมาทั้งกะบิเลยครับ มาทั้ง ครม. เกือบจะครบทุกรัฐมนตรีอยู่แล้ว ก็ไม่แน่ใจเหมือนกันว่าท่านจะมีเวลาประชุมกัน หรือเปล่า แล้วท่านจะประชุมอะไรกัน แล้วจะมอบอย่างไรนะครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิก ในกรรมาธิการได้อภิปรายไปเรื่องซ้ำซ้อนประสิทธิภาพความคล่องตัว ผมก็ไม่เห็นความ จำเป็นแล้วเดี๋ยวมันก็จะมอบกันอีก แล้วมันก็จะมีคณะกรรมการควบคุมระดับจังหวัด รองลงไปอีก ผมว่าไม่มีประสิทธิภาพเลยครับ แล้วท่านก็ไปเอาใครมา เลขาธิการสภาพัฒน์ ก็เอามาเกี่ยวด้วย ให้ปลัดเป็นเลขานุการ เอาอธิบดี ผมว่าไม่ใช่สาระสำคัญเลย เรากำลังจะ ร่างอะไรครับ เรากำลังจะร่าง พ.ร.บ. อำนาจของคณะกรรมการหรืออย่างไรครับ งงครับอันนี้ ผมว่ามันจะไปกันใหญ่แล้วครับ เอาออกเถอะครับมาตรานี้ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม เชิญครับ🔗

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนจังหวัดอ่างทอง ก็แท้ ๆ กันทั้งนั้นนี่ครับ ท่านประธานครับ ในกรณีของมาตรา ๗ ที่มีการ แก้ไขถ้อยคำในมาตรา ๕ เรื่องคณะกรรมการนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ ผมจะพูดให้น้อยนะครับ เพราะว่าเมื่อสักครู่ที่เราพูดในหลักการประเด็นว่าควรหรือไม่ควรมี คณะกรรมการ เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้ว แล้วก็ผลของการลงมติก็ออกมาแล้ว ซึ่งเราก็ เคารพในผลการลงมตินั้นถึงแม้ว่าจะเป็นกฎหมายที่สำคัญ แต่ท่านประธานก็คงเห็นว่า องค์ประชุมก็เริ่มหมิ่นเหม่ขึ้นเรื่อย ๆ ท่านประธานครับ ในกรณีมาตรา ๗ ที่มีการแก้ไข มาตรา ๕ มีประเด็นที่อยากจะสอบถามทางคณะกรรมาธิการอยู่ทั้งหมด ๓ ประเด็นด้วยกัน🔗

ประเด็นที่ ๑ ก็คือว่ากรณีเรื่องของกรรมการโดยตำแหน่ง จำนวน ๑๑ คนนั้น ก็คงเป็นจำนวนที่ท่านเพิ่มเข้ามาตามจำนวนกระทรวง การเขียนก็เรียงลำดับตามตัวอักษร กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็มาก่อน กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ก็มาก่อนกระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม อันนี้พวกผมเข้าใจ หมดเลยครับ แต่เอ๊ะทำไมเราไม่เปลี่ยนธรรมเนียมแบบนี้เสียที เราควรจะดูสิว่ากระทรวงใด ที่มันเป็นกระทรวงที่อาจจะสำคัญที่สุด จัด Priority เขาก่อน แล้วเขียนไล่ลำดับความสำคัญ ได้หรือไม่ เพราะไม่เช่นนั้นกลายเป็นว่าเวลาเราอ่านแบบนี้ปุ๊บ โอ้โฮกระทรวงท่องเที่ยว และกีฬามาก่อนเลยในกฎหมายที่พูดถึงนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ จะไม่ให้ผม เคลือบแคลงสงสัยได้อย่างไรครับว่าถ้าเช่นนั้นจะเป็นการ Promote ไปมากกว่าประเด็น เรื่องของการควบคุม นั่นเป็นประเด็นที่ ๑ ครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ก็คือว่าในกรณีการเพิ่มรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แน่นอนครับ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ผมเข้าใจดีความหมายก็ตรงตัวครับ แต่กรณีของสำนักงานสภาพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เหตุที่ท่านเพิ่มเข้ามา ท่านมีรายละเอียด Detail เหตุและผล ความจำเป็นในการเพิ่มเข้ามาในลักษณะอย่างไร เป็นมิติทางเศรษฐกิจหรือเป็นมิติทางสังคม สภาพัฒน์ดูทั้ง ๒ ด้านจริงครับ แต่ผมคิดว่า Weight น้ำหนักเวลาที่เราพูดถึงนโยบาย เราพูดถึงคณะกรรมการนี่นะครับ มันต้อง Weight น้ำหนักระหว่างกันว่ากลุ่มที่ออกนโยบายนั้น จะมีมิติในเชิงการดูแลหรือจะมีมิติในเชิงการส่งเสริมแค่ไหน ฉะนั้นคำถามที่ ๒ ที่ผม จำเป็นต้องได้รับคำตอบก็คือว่าการดึงสภาพัฒน์เข้ามามองในมิติเศรษฐกิจหรือมองในมิติ เชิงสังคม เขาทำทั้ง ๒ ด้านจริงครับ แต่ผมคิดว่าน้ำหนักที่ท่านให้จะเป็นคำตอบที่ถูกบันทึกไว้ ในสภาแห่งนี้ว่าน้ำหนักเหล่านั้นจะเป็นอย่างไรกันแน่ นั่นเป็นประเด็นที่ ๒ ครับ🔗

ประเด็นที่ ๓ ท่านประธานครับ พวกผมเองก็พยายามจะบวกนะครับ และจริง ๆ ผมคงไม่สามารถที่จะบวกได้ ถามท่านคณะกรรมาธิการตรงไปตรงมาว่าตกลง บอร์ดนี้มีกี่คนกันแน่ เพราะว่าเวลาที่เราไปดูวรรคท้ายของมาตรานี้นะครับ ท่านใช้คำว่า ให้ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นเลขานุการ นี่เผื่อคุณหมอธงชัยเป็นปลัดกระทรวงในอนาคต และให้อธิบดีและผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลังเป็นผู้ช่วยเลขานุการ ก็ต้องถาม ท่านว่า ๓ ตำแหน่งนี้ไม่ได้มีคำที่ระบุไว้ว่าให้ถือว่าเป็นกรรมการและเลขานุการ หรือให้ถือว่า เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ ฉะนั้นจำนวนรวมต้องบวกให้ผม แต่ประเด็นก็คือว่า นี่คือเจตนารมณ์ใช่หรือไม่ว่าเราต้องการให้บอร์ดนโยบายนี้เป็นลักษณะ Super Board ถ้าพูดง่าย ๆ นะครับ เพราะว่าผู้ที่เกี่ยวข้องนั้นพูดกันตรงไปตรงมาก็คือเป็นฝ่ายการเมือง เป็นผู้รับผิดชอบทางการเมืองเป็นหลัก เว้นแต่ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและเลขาสภาพัฒน์ แต่พอเป็นผู้ปฏิบัติในระดับเลขานุการนั้นก็จะเป็นระดับซี ๑๐ หรือ ซี ๑๑ หรือ ซี ๑๐ ลงมา ก็คือปลัดกระทรวง อธิบดี และผู้อำนวยการ ซึ่งไม่ได้เขียนว่าเป็นกรรมการ ฉะนั้นอันนี้คือ ความเข้าใจที่ถูกต้องของผมใช่หรือไม่ ถ้าเข้าใจถูกก็ตรงไปตรงมา แต่ถ้าเข้าใจคลาดเคลื่อน ตกลงว่า ๓ ตำแหน่งที่อยู่ในวรรคท้ายนี้จะถือว่าเป็นหนึ่งในคณะกรรมการนโยบายหรือไม่ พวกผมจริง ๆ ติดใจในเรื่องการมีกรรมการจำนวนมาก แต่ว่าในเมื่อเราแพ้โหวตในมตินั้น ก็คงถามในเชิงรายละเอียดเพื่อบันทึกเจตนารมณ์ที่ท่านต้องการมีไว้ว่าสิ่งที่ท่านเขียนมา ทั้งหมดนั้นแต่ละถ้อยคำ แต่ละมาตรา แต่ละประโยคนั้น ท่านต้องการใส่เข้ามาด้วยสื่อใด ท่านต้องการมีเจตนารมณ์ในการใส่มาอย่างไร ผมไม่ใช้เวลามาก ท่านณัฐพล โตวิจักษณ์ชัยกุล หันมามองหน้า ก็ต้องขอประทานโทษ ลงแค่นี้ก่อนครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เชิญกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม นิพนธ์ ชินานนท์เวช กรรมาธิการครับ เป็นสิ่งที่ท่านสมาชิกที่ได้ถามครับเข้าใจตรงกัน แล้วครับ เพราะว่าในส่วนของคณะกรรมการนโยบายจะเห็นว่าเป็นรัฐมนตรีก็คือเหมือน Super Board แต่ส่วนที่เป็นส่วนที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติมก็คือในส่วนของสภาพัฒน์กับในส่วนที่ เป็นสำนักนายกรัฐมนตรี ก็จะมีส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องประเด็นตอนออกกฎหมาย รวมถึง เรื่องนโยบายซึ่งจะรองรับสำหรับบอร์ดที่เกี่ยวข้อง ส่วนของกรรมการโดยตำแหน่งก็จะเห็นว่า มีแต่เฉพาะรัฐมนตรี ส่วนปลัดกระทรวง อธิบดีกรมควบคุมโรค แล้วก็สำนักงานเศรษฐกิจการ คลังก็จะเป็นเพียงแค่เลขานุการและผู้ช่วยเลขานุการครับ มิใช่กรรมการครับ🔗

กรรมาธิการที่สงวนความเห็นยังติดใจหรือไม่ครับ🔗

ติดใจครับ🔗

ไหนท่านใด ท่านบอกชื่อด้วยครับ🔗

ผม สิทธิพล วิบูลย์ธนากุล กรรมาธิการที่สงวนความเห็นครับ🔗

เนื่องจากว่ามีกรรมาธิการเสียงข้างน้อยยังติดใจ ดังนั้นมาตรานี้กรรมาธิการมีการแก้ไข ผมจะถามมติจากที่ประชุมก่อนว่า จะเห็นควรให้มีการแก้ไขหรือไม่นะครับ กรณีที่ที่ประชุม มีมติเห็นควรให้มีการแก้ไข ผมจึงจะถามมติจากที่ประชุมต่อไปว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไข ของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากหรือกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น ต่อไปผมจะถามมติ จากที่ประชุมจะเห็นควรให้มีการแก้ไขหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อน เชิญท่านสมาชิกข้างนอกเข้าห้องประชุมเลยครับ🔗

เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ🔗

วิปตาม ๆ กันหน่อยครับ บอกเพื่อนที่อยู่ในห้องประชุมให้เข้ามาโหวตก่อนนะครับ เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยครับ แสดงตนกันเรียบร้อยทุกท่านแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่ แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๖๕ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นควรให้มีการแก้ไขโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นควรให้มีการแก้ไข ให้คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนได้เลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยกันทุกท่านแล้ว ขอปิดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๓ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นควรให้มีการแก้ไขนะครับ🔗

ต่อไปผมจะขอถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากหรือของกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม อีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ🔗

ท่านประธานเมื่อสักครู่กำลัง แสดงตนอยู่ครับ🔗

ขอโทษครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๖๗ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ท่านใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ เสียงข้างมากโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็น คือตัดออกทั้งมาตราโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยทุกท่านแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๗๓ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๒๙ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ🔗

แม้ว่าคณะกรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นจะไม่ติดใจ แต่เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการ มีการแก้ไข ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ หรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

อย่าเพิ่งออกไปไหนนะครับ ตาม ๆ เพื่อนเข้ามาหน่อยครับ🔗

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ🔗

ครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะวิปฝ่ายค้าน ผมเข้าใจว่า ณ ตอนนี้เข้าสู่มาตรา ๘ ซึ่งมีการแก้ไข แล้วก็ผมไป Check หน้าบัลลังก์มามีสมาชิกที่ลงชื่อประสงค์อภิปรายเอาไว้ตามสิทธิของสมาชิกครับท่านประธาน🔗

ไม่ต้องแสดงตนแล้วนะครับ ไปมาตรา ๘ เลยครับ ท่านเลขาธิการอ่านมาตรา ๘ ครับ🔗

มาตรา ๘ มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น🔗

ในมาตรานี้มีกรรมาธิการสงวนความเห็นจะอภิปรายไหมครับ ไม่มีนะครับ🔗

ไม่อภิปรายครับ เรียนท่าน ประธาน สิทธิพล กรรมาธิการที่สงวนความเห็น ไม่อภิปรายครับ🔗

ท่านกรรมาธิการก็ไม่ตอบชี้แจงนะครับ ท่านยังติดใจไหมครับ🔗

ไม่ติดใจครับ🔗

ท่านไม่ติดใจนะครับ แม้ว่ากรรมาธิการที่ขอสงวนความเห็นไม่ติดใจ แต่เนื่องจากมาตรานี้ คณะกรรมาธิการมีการแก้ไขนะครับ ดังนั้นผมจะถามมติที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไข ของคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)🔗

กดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

ขอปิดการแสดงตนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๖๗ ท่านนะครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ ให้คงไว้ร่างเดิม โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ🔗

เรียบร้อยหรือยังครับ ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๘๘ ท่าน เห็นด้วย ๒๔๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๓๘ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนน เสียง ๓ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

ต่อไปครับ🔗

มาตรา ๙ คณะกรรมาธิการตัดออก🔗

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการตัดออก และมีท่านสมาชิกขออภิปราย ๑ ท่าน ท่านเอกราชเชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วโดยเทคนิคก็เข้าใจนะครับ เนื่องจากว่ามีการเขียน แล้วก็เราเพิ่งโหวตกันในมาตรา ๘ เพราะว่าตัวยุทธศาสตร์หรือว่า แผนปฏิบัติการด้านการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นี้ดันไปอยู่ในความเห็นชอบต่อ คณะรัฐมนตรีไปแล้วในเรื่องของอำนาจหน้าที่ของกรรมการ ซึ่งไปเพิ่มเป็นในวงเล็บ มาตรา ๒ ก็เป็นการจัดเรียง ดังนั้นตรงนี้ก็ไม่น่าจะมีปัญหาครับ แต่ว่าผมก็อยากจะพูดถึงเรื่องของการให้อำนาจของ คณะกรรมการที่ถูกเพิ่มในตรงนี้ว่าจาก ๑๑ ไปอยู่ใน (๒) เป็นการเสนอยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตร์คือภาพใหญ่ ร่มใหญ่ แล้วก็แผนปฏิบัติการคืออำนาจรองลงมา ด้านการควบคุม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อคณะรัฐมนตรี หมายความว่าตัวคณะกรรมการชุดนี้ก็จะคิดอ่าน แล้วก็เขียนออกไป หลังจากนั้นก็ต้องเอาไปเข้า ครม. เพื่อให้ความเห็นชอบ นี่คืออำนาจ ที่สภาได้โหวตมีมติไปเมื่อสักครู่นี้ แต่ผมก็ยังคิดว่ารูปแบบของคณะกรรมการในเรื่องของการ นำแผนปฏิบัติการความรับผิดรับชอบควรจะเป็นรัฐมนตรีซึ่งมาจากสภา มาจากอำนาจ อธิปไตยของพี่น้องปวงชนที่ให้การรับรองเลือกตั้งมา ดังนั้นการมีคณะกรรมการขึ้นมานี่ ซึ่งผมก็เข้าใจว่ามันจะเป็นเรื่องของการทับซ้อนกัน ก็ยังยืนยันในหลักการว่าการที่มีรูปแบบ คณะกรรมการทำให้อำนาจการตัดสินใจของผู้ที่เป็นรัฐมนตรีลดทอนลง ก็ยังอยากให้ระบบ เรื่องของการพิจารณาต่าง ๆ ให้อำนาจรัฐมนตรีมากขึ้น มีความรับผิดรับชอบต่อพี่น้อง ประชาชน ต่อนโยบายที่ได้หาเสียงเอาไว้ ไม่อย่างนั้นก็จะเจอปัญหาที่ว่าเมื่อเวลามีนโยบาย เข้าไปแล้วก็จะไปอ้างว่าติดกรรมการชุดนั้น ติดกรรมการชุดนี้ แล้วก็ไม่แน่ใจนะครับ อย่างการเห็นนายกรัฐมนตรีแถลงพูดถึงเรื่องของการที่อยากจะให้มีการทบทวนมาตรการ ในการจำกัดการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในวันสำคัญทางศาสนา ยังอยากรู้ว่ากรรมการชุดนี้ หรือว่าร่างชุดนี้ถ้าผ่านแล้วจะดำเนินการได้ตามที่นายกรัฐมนตรีปรารถนาไหม นี่ก็เลย ไม่แน่ใจ เพราะฉะนั้นเมื่อมาดูกรอบอำนาจหน้าที่แล้วกำหนดนโยบายเสนอยุทธศาสตร์ ติดตามประเมินผลให้คำปรึกษาและปฏิบัติตามอื่น ๆ ก็อยากจะฝากในการทำงานด้าน คณะกรรมการรูปแบบครั้งถัด ๆ ไปก็อยากจะให้พิจารณาให้ละเอียด ให้รอบคอบและให้ อำนาจของรัฐมนตรีในการรับผิดรับชอบมากกว่านี้ สุดท้ายผมเห็นด้วยที่กรรมาธิการตัดออก ขอบพระคุณครับ🔗

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการตัดออกนะครับ ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมว่า จะเห็นด้วยกับการตัดออกของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม อีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

เข้าห้องแล้วก็กดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

ท่านประธานนิดเดียวครับ ระหว่างที่รอเพื่อนสมาชิก ณัฐวุฒิครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากเมื่อสักครู่นี้ในการ พิจารณามีอยู่ ๒ มาตราที่ผมคิดว่าอาจจะต้องหารือท่านประธานเพื่อไม่ให้เกิดความผิดพลาด กรณีที่ ๑ ก็คือในกรณีของมาตรา ๕ เนื่องจากว่ากรณีมาตรา ๕ (๓) เราพิจารณาจากเล่ม รายงาน แต่ว่ามีใบแทรกที่วางอยู่บนโต๊ะ ฉะนั้นถึงแม้เมื่อสักครู่จะพิจารณางง ๆ กันไปนี่ แต่ผมคิดว่าให้ยืนยันหลักการว่าเราได้เห็นชอบกับใบแทรก นั่นเป็นประเด็นที่ ๑🔗

ประเด็นที่ ๒ ก็คือว่าเมื่อสักครู่ในการพิจารณามาตรา ๘ ท่านประธานครับ มีเพื่อนสมาชิก ๒ ท่านที่ลงชื่อไว้ ก็คือท่านเอกราช อุดมอำนวย แล้วก็ท่านสิริลภัส กองตระการ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญด้วยนะครับ แต่ว่าบังเอิญท่านประธานไม่ได้เรียกครับ หรือว่าเจ้าหน้าที่ไม่ได้บันทึกขึ้นไปว่ามีเพื่อนสมาชิก ลงชื่อไว้ด้วยนะครับ ไม่ได้ยกมือนะครับ ลงชื่อไว้ด้วยครับ ก็เลยเสียโอกาสในการอภิปรายไป ซึ่งเดี๋ยวท่านสิริลภัส ท่านจะไปพูดใน มาตรา ๑๐ เรื่องบำบัดรักษาอีกครั้งหนึ่ง แต่ว่าเพื่อไม่ให้เกิดความผิดพลาดอาจจะต้อง รบกวนเจ้าหน้าที่ได้กรุณาแจ้งท่านประธานเป็นระยะ เดินช้าสักนิดหนึ่งครับ แต่ว่าเรื่องนี้เป็น เรื่องกฎหมายที่สำคัญยิ่ง ก็เลยอยากจะทบทวนความทรงจำให้ตรงกัน แล้วก็ติงในประเด็น ที่อาจจะเกิดความผิดพลาดไปเมื่อสักครู่ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ อย่างที่ท่านณัฐวุฒิแจ้งนะครับ มาตราต่อไปก็ช้า ๆ หน่อย แสดงตนเรียบร้อย หรือยังครับ เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิด การแสดงตนนะครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๘ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ตัดออกทั้ง มาตราโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ ให้คงไว้ร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิ ลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๐ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ไม่มี ไม่ลงคะแนนเสียง ไม่มี เป็นอันว่าที่ประชุม มีมติเห็นด้วยกับการตัดมาตราออกของคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

ต่อไปครับ🔗

มาตรา ๑๐ แก้ไขมาตรา ๑๐ ถึงมาตรา ๑๕ มีการแก้ไข🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ก่อนที่จะเริ่มมาตรา ๑๐ ผมอยากจะหารือถึงท่านประธานผ่านไปยังท่านกรรมาธิการ แล้วก็ เพื่อนสมาชิกทุกท่าน ผมคิดว่ามาตรานี้เราควรจะหาข้อสรุปกันก่อนว่าตกลงแล้วเราจะลงมติ ในมาตรา ๑๐ อย่างไร ผมไล่เรียงอย่างนี้นะครับท่านประธาน มาตรา ๑๐ ในร่างเดิมที่เป็น ร่างหลัก เป็นการยกเลิกความใน (๓) (๔) (๕) ของมาตรา ๑๐ เดิม แค่นี้เลยนะครับ แต่สิ่งที่กรรมาธิการไปทำมาคือยกเลิกความในมาตรา ๑๐ ทั้งมาตรา และไปเพิ่มการยกเลิก มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ เพิ่มอีก ๕ มาตรา รวมอยู่ใน มาตรา ๑๐ มาตราเดียว ผมคิดว่าถ้าปฏิบัติไปตามปกติ มาตรา ๑๐ ในร่างหลักร่างเดียว มันก็ต้องลงมติครั้งเดียวถูกไหมครับ แต่การลงมติครั้งเดียวแล้วกรรมาธิการไปเพิ่มการ ยกเลิกอีก ๕ มาตราและให้ลงมติครั้งเดียว ผมคิดว่ามันเป็นการที่กรรมาธิการทำงานโดย มัดมือชกสภา ทั้ง ๆ ที่ร่างหลักแก้แค่ ๓ วงเล็บของ ๑ มาตรา แต่กลับไปแก้เพิ่มอีก ๕ มาตรา รวมในมาตราเดียว ถ้าอย่างนั้นผมคิดว่าอันนี้อาจจะเป็นกระบวนการที่ไม่ถูกต้อง แล้วก็ ไม่เป็นธรรมกับทางสภาที่ได้มอบหมายกรรมาธิการวิสามัญไปทำงานสักเท่าไรนัก แต่ผมก็เห็นนะครับว่าทางหน้าบัลลังก์ได้มีการเตรียมใบการอภิปรายไว้แยกเป็นในส่วนของ มาตรา ๑๐ ที่แก้ไขมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๐ ที่แก้ไขมาตรา ๑๑ มาตรา ๑๐ ที่แก้ไขมาตรา ๑๒ ซึ่งผมว่ามันลักลั่นแปลก ๆ และในทางกระบวนการมันจะงงครับ เราลงมติกันรายมาตรา แล้วเรายังต้องมาลงมติกันในรายมาตรา ๑๐ ที่แก้มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๐ ที่แก้มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๐ ที่แก้มาตรา ๑๒ ไปเรื่อย ๆ อีก ๕-๖ ครั้ง จริง ๆ แล้วแนวปฏิบัติที่ผ่านมาการทำ แบบนี้ผมคิดว่าควรเพิ่มมาตรา ๑๐/๑ มาตรา ๑๐/๒ มาตรา ๑๐/๓ แล้วก็เป็นบอกว่า กรรมาธิการเพิ่มขึ้นใหม่ เพื่อให้สมาชิกในกรรมาธิการสามารถสงวนความเห็นในรายมาตราได้ แล้วก็ให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาใหญ่ได้ลงมติในรายมาตราได้เช่นกันแบบ พ.ร.บ. ประมง เราเพิ่งพิจารณากันไปไม่นาน มีถึง /๒๕ บางมาตรา แล้วผมก็คิดว่า ถ้าจะเดินหน้าไปด้วยรายงานแบบนี้ต่อจากนี้ผมคิดว่าไม่ถูกต้อง ผมขอเสนอว่าให้แก้ไข รายงานก่อน ไปเพิ่มเป็นมาตรา ๑๐/๑ มาตรา ๑๐/๒ มาตรา ๑๐/๓ มาตรา ๑๐/๔ มาตรา ๑๐/๕ แล้วก็ให้ลงมติเป็นรายมาตรา แล้วก็แยกผู้สงวนนะครับ เพราะว่าอย่างใน รายงานมีผู้ที่สงวนความเห็นบอกว่าให้ตัดมาตรา ๑๐ ทั้งมาตรา แปลว่าเขาไม่เห็นด้วยเลย ในการแก้ไขมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ ทุกมาตราถ้าเราจะเดินไปตามรายงานนี้แปลว่าผู้สงวนตัดมาตรา ๑๐ ทั้งมาตรา เราต้องโหวต ทุกครั้งแล้วตกลงรายงานนี้มันถือว่าเป็นการสงวนในมาตราไหนกันแน่ ผมว่ามันงงกันไปใหญ่ ผมยืนยันว่าอย่างไรก็ควรจะต้องไปแก้รายงานก่อนว่าให้แยกเป็นมาตรา ๑๐/๑ มาตรา ๑๐/๒ มาตรา ๑๐/๓ มาตรา ๑๐/๔ ให้ถูกต้องครับท่านประธาน ขอบคุณครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ พรรคเพื่อไทย กระผมค่อนข้างจะเห็นด้วยกับผู้อภิปราย ท่านประธานวิปฝ่ายค้าน เพราะว่าถ้าเป็นไปตามที่ประธานวิปฝ่ายค้านได้พูดเราก็จะสะดวกในการพิจารณา แต่ในการ แก้ไขแบบเหมารอบ แบบ ๓ ช่า ช่า ช่า ช่าอะไรไปตั้งเยอะแยะ มันไม่เคยเจอ ผมก็อยู่ใน สภานี้มา จึงเห็นควรที่ท่านประธานวิปฝ่ายค้านได้เสนอขอพัก แล้วก็ขอไปแยกเป็นมาตรา แบบที่ท่านประธานวิปฝ่ายค้านพูดจะได้ไหมครับ ขอพักเวลาสักนิดหนึ่งครับ สัก ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ นาที รวมกันก็เป็นชั่วโมงครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ เราก็ได้เรียงลำดับมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ ก็โหวตทีละมาตราอยู่แล้วท่านปกรณ์วุฒิ เราเรียงตามมาตราอยู่แล้ว ตามขั้นตอน🔗

ขออนุญาตท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมดูง่าย ๆ เลยครับ มาตรา ๑๐ บอกให้แก้ ท่านดูเครื่องหมายวงเล็บเปิดสิครับ เครื่องหมายวงเล็บเปิดอยู่หน้า มาตรา ๑๐ แล้วท่านหาเครื่องหมายวงเล็บปิดสิครับ เครื่องหมายวงเล็บปิดไปอยู่ท้าย มาตรา ๑๕ แปลว่าอะไรครับ แปลว่าถ้าเราพิจารณามาตรา ๑๐ ให้ยกเลิกมันก็ต้องแก้ทั้ง ในเครื่องหมายคำพูดทั้งหมด ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนเพื่อนสมาชิกจากพรรค ประชาชนและพรรคเพื่อไทยว่าไปแก้ไขเสียก่อนเถอะครับ นี่ผมยังไม่ได้พูดถึงหลักการเลย เราอย่าเสียเวลาเรื่องนี้เลย ท่านลองอ่านดูนะครับ ผมก็ซอกแซก ท่านลองดู ผมทวนอีกที ท่านดูเครื่องหมาย เขาเรียกอะไร คำพูดเปิดสิครับ อยู่หน้ามาตรา ๑๐ แล้วเครื่องหมาย คำพูดปิดอยู่ไหนครับ ผ่านไปอีก ๓ หน้า แล้วไปใส่เครื่องหมายคำพูดปิด ก็แปลว่าถ้าจะแก้ ก็ต้องแก้ทั้งหมดในเครื่องหมายคำพูดนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ท่านกรรมาธิการว่าอย่างไร มีใครเสนอความเห็นอีกไหมครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยนะครับ ผมก็เห็นด้วยกับท่านสมาชิกที่อภิปราย สัญลักษณ์อะไรต่าง ๆ ที่ปรากฏอยู่นี่ต้องอธิบาย ให้มันชัดเจน แล้วอีกอย่างก็คือเราเจอปัญหาอย่างนี้บ่อยครับ อยากจะให้ทำคล้าย ๆ กัน คืออำนวยความสะดวกให้ท่านสมาชิกได้ดูพร้อม ๆ กันเลย ผมเห็นด้วยควรจะให้พักสัก ๒๐ นาทีก็ดีครับ ไปเข้าห้องน้ำบ้างก็ดี ยังไม่ได้กินข้าวเลยครับ ขอบคุณครับ🔗

กรรมาธิการชี้แจงหน่อย ที่จริงเราก็ได้เรียงลำดับมาตราให้อยู่แล้ว ทีนี้ท่านไปใส่มาแบบนั้น เอาอย่างไรครับ คือจะพักไปแก้ไขแป๊บหนึ่งแล้วก็กลับมาที่ประชุมไหม🔗

ดิฉันขออนุญาตก่อนนะคะ เรื่องนี้เป็นเรื่องแนวทางของสภาเอง แต่ที่ใช้มาตรา ๑๐ แล้วแก้มาตรา ๑๑-๑๕ นี้เพราะว่า เราใช้มาตราคลุมมาตราเดียว แต่แนวปฏิบัติที่ผ่านมาเท่าที่เคยมาพิจารณาในสภา ก็จะพิจารณาทีละมาตราในเนื้อของมาตรา ๑๐ อยู่แล้ว โหวตทีละมาตราอยู่แล้ว แต่จากนั้น จะมาโหวตมาตรา ๑๐ รวบอีกทีหนึ่งหรือเปล่าอันนี้ไม่แน่ใจ ต้องเป็นแนวของสภาค่ะ🔗

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ อย่างไรดีครับ จะให้ผมแสดงความคิดเห็นไหมครับท่านประธาน🔗

ท่านพูดก่อนเดี๋ยวกรรมาธิการชี้แจง🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ต้องขออนุญาต ท่านประธานเนื่องจากว่าท่านผู้แทนกฤษฎีกาท่านบอกว่านี่เป็นแนวทางของสภาอยู่แล้ว ผมคิดว่าอันนี้ไม่ชอบด้วยทั้งเหตุและผลนะครับ🔗

ประการที่ ๑ ก็คือว่าร่างนี้ไม่ใช่ร่างของสภา เป็นร่างของคณะรัฐมนตรีครับ ต้องถามก่อนว่าคณะรัฐมนตรีมีเจตจำนงแบบนี้จริงหรือไม่ ความจริงต้องส่งร่างกลับไปให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขหรือนายกรัฐมนตรีดูด้วยซ้ำว่าจะเอาแนวทางแบบนี้ จริงหรือ เพราะว่ามันก็ไม่ได้หมายถึงว่าเคยมีแบบนี้มาก่อน🔗

ประการที่ ๒ ประเด็นที่ท่านปกรณ์วุฒิย้ำนี้สำคัญนะครับ สำคัญเพราะว่า เขาบอกว่ามาตรา ๑๐ ให้ยกเลิกแค่ ๓ วงเล็บของมาตรา ๑๐ พูดง่าย ๆ คือมาตรา ๑๐ ให้ไปยกเลิก ๓ วงเล็บของมาตรา ๑๐ ตาม พ.ร.บ. เดิม แต่นอกจากท่านไม่ยกเลิกแค่ ๓ วงเล็บ ท่านกลับใส่เพิ่มเข้าไปในอีกตั้ง ๔ ๕ มาตรา อันนี้ไม่ใช่แบบธรรมเนียมธรรมดา ที่สภาแห่งนี้ปฏิบัติแน่นอนครับ พูดกันง่าย ๆ ก็คือท่านแก้เกินไปกว่าหลักการที่ควรจะเป็น หรือแนวทางที่ควรจะเป็นด้วยซ้ำ แต่ว่าเราคงไม่ลงรายละเอียดกันว่าที่แก้เกินไปนั้นแก้เกิน จริงหรือไม่จริง ท่านยังไม่ได้ตอบประเด็นนี้เลย🔗

ประการที่ ๓ ก็คือว่าจริง ๆ แล้วจะเพิ่มหรือจะปรับแก้ตัดทอนใด ๆ ท่านต้อง ดูข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๒๕ ข้อ ๑๒๐ ซึ่งมันก็สามารถแยกออกมาเป็นทับต่าง ๆ ได้ เพื่อนสมาชิกก็ติงว่าเครื่องหมายปิดก็ไม่อยู่ตรงที่ที่ควรจะเป็น เพื่อนสมาชิกก็ติงว่าการอ่านนี้ ก็มีผล แล้วผมอยากจะนำเรียนว่าในท้ายที่สุดท่านอย่าลืมว่ามาตรานี้มีผู้สงวนความเห็น แล้วท่านจะมาแยกลงมติอย่างไรครับ เพราะเขาสงวนความเห็นขอให้ตัดทั้งมาตรา ขอให้ตัด ทั้งมาตรา ทีนี้ถ้าจะให้ลงความเห็น ก็กลายเป็นว่าต้องมาลงทีละมาตรา แต่เขาไม่ได้ตัด มาตรานั้น เขาให้ตัดทั้งมาตรา อย่างนี้แสดงว่าท่านไม่เคารพความเห็นของผู้ที่สงวน ความเห็นไว้ เบื้องต้นนี่พักก็ได้ครับ แต่ว่าจริง ๆ ถ้าพักไปเฉย ๆ แล้วกลับมาเรียงมาตรา ไม่ถูกครับ ถ้าท่านพักไปก็ต้องแก้ไขปรับปรุงตามแนวทางที่ควรจะเป็นของสภาด้วยนะครับ แต่อย่างไรก็ตามมันก็ขาดประเด็นของผู้สงวนความเห็นที่ท่านได้สงวนไว้ ท่านจะเอาอย่างไร กับเขา เพราะว่านี่เป็นเรื่องสำคัญที่ต้องเคารพเจตจำนงของผู้สงวนความเห็น ซึ่งมาทำหน้าที่ ในฐานะตัวแทนประชาชน ฉะนั้นบวกเวลาตามที่ท่านอดิศรพูดเมื่อสักครู่นี้มันเป็นชั่วโมง ท่านประธาน ผมไม่แน่ใจว่าท่านจะตอบอย่างไร แต่ถ้าคิดว่าถ้าเวลาแบบนั้นท่านอาจจะ ปรับแก้ได้ทัน แต่ผู้สงวนความเห็นท่านจะเอาอย่างไรกับเขา มันอาจจะไม่สามารถที่จะ เดินหน้าต่อได้ ก็ต้องขอความเคารพว่า ผิดทั้งนิติวิธี ผิดทั้งเนื้อหา แล้วก็ไม่ได้มีผู้สงวน ความเห็นที่จะมาให้ความเห็นว่าอยากจะปรับแก้อย่างไรด้วย อันนี้ก็ต้องติงทั้งภาพรวม ก็ให้ความเห็นไว้ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการอย่างนี้ดีไหม เอากลับไปแก้ไข แล้วก็เอาเข้ามาใหม่ดีไหมครับ เชิญท่านประธานก่อนครับ🔗

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วิสาร เตชะธีราวัฒน์ ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมเรียนท่านประธาน กับเพื่อนสมาชิกว่าจริง ๆ แล้วเราต้องการที่จะให้มีการเรียงตามมาตราอยู่แล้ว แต่ว่าการ แก้ไขตรงนี้ผมคิดว่าไหน ๆ เป็นความเห็นของสภานะครับ จะขออนุญาตท่านประธานได้พัก การประชุมสัก ๑๐ หรือ ๑๕ นาที ทีนี้การพิจารณาต้องกราบเรียนว่าเราพิจารณาเรียงไป ตามมาตรา ไม่ใช่ไปมัดรวมหรือว่าไปมัดมือชกท่านสมาชิกแต่อย่างใดนะครับ เพราะว่า ถึงแม้ว่าเราแก้ตรงนี้แล้วเราก็จะได้มีการพิจารณาแต่ละมาตราเรียงไปตั้งแต่มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ เลยนะครับ ก็จะขออนุญาตว่าถ้าเป็นการแก้ไขใหญ่ ผมคิดว่าจะต้องใช้เวลานะครับ แล้วก็เราจะมีวาระ การประชุมของกฎหมายอีกหลายฉบับ ส่วนตัวผมเองเรียนตรง ๆ นะครับ ผมมีความสุขมาก ที่ได้มานั่งอยู่ในสภา จะให้ผมนั่งอีกสัก ๒ อาทิตย์ ผมก็ยินดี แต่ว่าเกรงใจสภาเพราะว่าเรามี ภาระที่จะต้องพิจารณาเรื่องกฎหมายอีกหลายฉบับนะครับ เป็นไปได้อยากจะขออนุญาต ท่านประธานว่ากรรมาธิการเราจะขอเอากลับลงไปทบทวนปรึกษาหารือกันนอกรอบสัก ๑๐ นาที ๑๕ นาทีแล้วแต่ท่านประธาน แต่ว่าทั้งนั้นทั้งนี้ก็สุดแล้วแต่ที่ประชุมว่าท่านจะเห็น เป็นประการใด แต่เรามั่นใจว่าสิ่งที่เราทำได้ละเอียดรอบคอบแล้วก็ยินดีที่จะให้ท่านพิจารณา เรียงตามมาตรา ๑๐ ถึงมาตรา ๑๕ ได้เลย ไม่ได้มัดมือชก ท่านสามารถจะสงวนคำแปรญัตติ สามารถจะชี้แจงได้ทีละมาตราอยู่แล้วนะครับ แต่ทั้งนั้นทั้งนี้ก็อยู่ที่ทางสภาว่าจะเอาอย่างไร ทางกรรมาธิการยินดีรับครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญท่านประยุทธ์ครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ประยุทธ์ ศิริพานิชย์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ก็มีการแสดงความคิดเห็นหลากหลาย ที่จะให้เอากลับเข้าไป ๕ นาที ๑๐ นาที ผมกราบเรียนท่านประธานว่ากระผมติดใจจริง ๆ คณะกรรมาธิการจากกฤษฎีกาบอกแนวทางที่สภาเคยทำ ผมเรียนยืนยันกับท่านประธานเลย ทำแบบนี้เขาไม่ทำกัน ในลักษณะนี้แก้แบบเหมาเข่ง การที่มาตรา ๑๐ ท่านจะบอกแยกย่อย ออกเป็นอนุมาตรานั้นเขาไม่ทำกันหรอกครับ การที่จะเอาไปแก้ไข ผมบอกต้องใช้เวลาในการ ที่จะแก้ไขเอกสาร ไม่เช่นนั้นการโหวตนี้ก็จะเกิดความสับสนมากยิ่งขึ้น ผมยืนยันกับ ท่านประธานอีกนิดหนึ่งครับว่า ผมอยู่ในฐานะกรรมาธิการที่พิจารณากฎหมายไม่มีใครทำกัน ยืนยันว่าไม่ใช่แนวทางของสภาอย่างแน่นอนครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ท่านชลน่านมีอะไรไหมครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ขอบคุณท่านประธานที่อนุญาตให้ได้แสดงความเห็นในกรณีที่เรา ได้ปรึกษาหารือกันเรื่องของการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๐ นะครับ ที่ทางคณะกรรมาธิการ ทางกฤษฎีกาได้ไปทำรูปแบบการเขียนกฎหมายที่อาจจะเรียกว่าแบบใหม่ที่เราเองไม่ค่อย คุ้นชินเท่าไร ผมเองได้ให้ความเห็นแล้วก็ทักท้วงไว้ตอนที่เราปรึกษาหารือกันพอสมควร ตอนที่เราปรับแก้ร่าง แต่ว่าถ้ายืนยันว่าทำได้ ถูกนิติวิธี มันก็สามารถทำได้ หมายความว่า กรณีทำมาอย่างนี้ไม่ขัดหรือแย้งกับหลักการเดิม เรียงลำดับมาตราพอมาพิจารณาในชั้นสภา พิจารณามาตรา ๑๐ แก้ไขมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ ไป สิทธิของสมาชิกก็สามารถที่จะอภิปรายได้ทุกมาตราเลย เพราะท่านเติม เข้าไปใหม่ รูปแบบเดิมเราเพิ่มเข้าไปใหม่ก็จะเป็น มาตรา ๑๐/๑ มาตรา ๑๐/๒ ว่าไป เหมือนที่ท่านเพื่อนสมาชิกได้กรุณายกประเด็นขึ้นมา มันก็ง่ายต่อการพิจารณา แต่ว่าวิธีการนี้ ผมก็เชื่อว่าที่กฤษฎีกายกมา ผมเองไม่ได้แย้งว่าจะทำไม่ได้ ทำได้ แต่ว่าอาจจะมีความลำบาก ในการพิจารณา และอาจจะไปตัดสิทธิเพื่อนสมาชิกในการที่จะมีส่วนร่วมในการแปรญัตติ มีส่วนร่วมในการแปรญัตติที่จะเสนอความเห็นเข้าไป เสนอญัตติแก้ไขเพิ่มเติมเข้าไป ก็จะเป็น แค่เฉพาะร่างเดิมเท่านั้นเองที่เรารับไป เช่น แปรญัตติได้เฉพาะ (๓) (๔) (๕) ในมาตรานี้ อันนั้นคือเป็นข้อจำกัดอย่างนั้น แต่สมาชิกสามารถที่จะอภิปรายได้ทุกมาตรา มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ เนื่องจากท่านเพิ่มเข้าไปใหม่ แก้ใหม่หมด อันนี้ก็เป็นรูปแบบที่สามารถทำได้ แต่ว่าสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะนำเรียนท่านประธานนะครับ ถ้ากรุณา ถ้าสมมุติเราเลื่อนการประชุมออกไปให้ระเบียบวาระนี้ค้างอยู่ แล้วก็อาศัยจังหวะนี้ ท่านประธานคณะกรรมาธิการ กรรมาธิการกลับไปดูอะไรที่ปรับได้ ที่ได้เร็ว แล้วเอากลับมา เสนอสัปดาห์หน้าเพื่อไม่ให้กฎหมายมันช้าก็ควรจะทำ เช่น ๑. ปรับรูปแบบ ปรับรูปแบบของ วิธีการเขียน เนื้อหาสาระไม่ต้อง แค่ปรับเลขมาตราอะไรต่าง ๆ ให้มันสอดรับ ๒. ผมได้เคย เสนอไปแล้วตอนที่เราปรึกษาหารือกัน แต่ว่ามาตรวจในรายงานท่านในข้อสังเกตไม่ได้เขียน ให้สภาได้รับทราบว่าท่านได้เพิ่มเติมหลักการของกรรมาธิการ มีหลักการหลายหลักการที่ท่านนำเอามาจากร่างของเพื่อนสมาชิก ร่างของภาคประชาชน มาใส่เข้าไป ที่เป็นร่างของกรรมาธิการ อันนี้ท่านต้องมาแจ้ง มาบอกกับสภาด้วยเพื่อให้สภา เห็นชอบ จริงอยู่ครับเรารับหลักการไปทุกหลักการ บางร่างหลักการที่ขัดแย้งกันเราถือว่า ถ้ากำหนดร่างหลักไปแล้วมันมาเติมไม่ได้ แต่ว่าร่างที่ท่านเอามาจากสมาชิก หลักการที่เอา มาจากสมาชิก เช่น เติมนิยามคำว่า จัดเลี้ยงตามประเพณี ที่เรายอมรับไปแล้ว ร่างหลักไม่มี ร่างของภาคประชาชนมี เรามาเติมอยู่ในตัวบท การยกเลิกคำสั่ง คสช. ร่างหลักไม่มี ร่างของ สมาชิกชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ มี ท่านเอามาเติม อย่างนี้สิ่งที่ท่านต้องแจ้งเรา ท่านต้องไปเขียน หลักการของกรรมาธิการใหม่ในข้อสังเกตทั้งหมดเลย โดยเฉพาะวิธีการเขียนแบบใหม่ ของท่าน เลขมาตราเปลี่ยนใหม่หมด มันเปลี่ยนไปหมดแล้ว ท่านต้องไปเขียนให้สอดรับกับ เลขมาตราที่ท่านเขียนรับในหลักการที่เราเขียนให้ เพราะว่าในหลักการมันเป็นการแก้ไข เพิ่มเติม มีระบุเลขมาตราไป ถ้าท่านไม่ปรับแก้เวลาเราพิจารณาวาระที่สามแล้วเราส่งไปให้ วุฒิสภานี่ วุฒิสภาจะงงมาก ว่าหลักการเหล่านี้มาได้อย่างไร แม้เราจะส่งหลักการที่รับ ทุกหลักการไปให้วุฒิสภาตั้งแต่ร่าง ครม. ไปจนถึงร่างสมาชิก ร่างภาคประชาชน เขาต้องไป ย่อยอีกว่ามันมาจากไหน แต่ถ้าเรามีข้อสังเกตสภาแห่งนี้เห็นชอบกับข้อสังเกต ข้อสังเกตนั้น จะถูกบอกว่ามันมีการปรับหลักการให้สอดรับกับร่าง และเป็นที่เห็นชอบของสภา ผู้แทนราษฎรแล้ว ก็สะดวกต่อการพิจารณาของสมาชิกวุฒิสภา เพราะฉะนั้นถ้าท่านปรับ ๒ อย่างนี้การพิจารณาของพวกเราก็ง่ายครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ท่านกรรมาธิการครับ จากข้อคิดเห็นของสมาชิกหลายฝ่ายที่เขาให้ข้อคิดเห็นมา ผมก็คิดว่า ในมาตรา ๑๐ ท่านจะต้องไปปรับ ซึ่งกระบวนการของสภาเขาทำไว้รอท่านถูกต้องหมดแล้ว แต่ว่าท่านได้ใส่มาตรงนี้ในมาตรา ๑๐ มันไปไม่ได้ จำเป็นจะต้องไปแก้ไข แล้วก็จากมาตรา ๑๐ ไปจนถึงมาตรา ๓๐ กว่า ให้ดูไปพร้อม ๆ กัน วันนี้ก็เอากลับไปประชุมแล้วก็เอากลับเข้ามา อาทิตย์หน้า สำหรับวันนี้ขอปิดประชุมครับ🔗