เรียนท่านสมาชิกครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมได้อนุญาตให้ท่านสมาชิก ได้หารือตามข้อบังคับ ข้อ ๒๔ ท่านละ ๒ นาที เชิญท่านแรก ท่านศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายศักดิ์ดา วิเชียรศิลป์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี เขต ๔ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก ได้รับแจ้งจากนายกมงคล โพธิ์พันธุ์ นายก อบต. ตำบลหนองปลิง อำเภอเลาขวัญ จังหวัดกาญจนบุรี ว่าปัจจุบันเวลาเดินทางของประชาชนคนที่ไม่มีรถยนต์ เป็นของส่วนตัว เชื่อมต่อระหว่างอำเภอกับอำเภอ หรืออำเภอจะไปจังหวัด ประชาชน ร้องเรียนว่าไม่มีรถโดยสารประจำทาง ทำให้คนที่จะเดินทางจากอำเภอไปจังหวัด หรือจาก อำเภอไปยังอีกอำเภอหนึ่งไม่มีรถโดยสาร วันนี้ทำให้ประชาชนซึ่งเศรษฐกิจไม่ดี พืชผลเกษตร ราคาตกต่ำ ทุกข์ยากมากครับท่านประธาน อยากเรียกร้องให้รัฐบาลจัดหารถโดยสาร เชื่อมต่อระหว่างอำเภอกับอำเภอ ซึ่งเขตเลือกตั้งผมก็อยู่อำเภอบ่อพลอย เลาขวัญ ห้วยกระเจา และหนองปรือ ไม่มีรถโดยสารครับ ท่านประธานครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ได้รับแจ้งจากนายพงศ์ฐกรณ์ โพธิ์พรหม นายก อบต. ตำบล หนองนกแก้ว อำเภอเลาขวัญ จังหวัดกาญจนบุรี ว่าถนนสายหนองรักษ์ ตำบลหนองนกแก้ว อำเภอเลาขวัญ จังหวัดกาญจนบุรี หมายเลขถนน กจ. ที่ ถ. ๔๐-๐๓๙ เวลากลางคืนไม่มี ไฟส่องสว่าง อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดำเนินการติดไฟส่องสว่างให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ภัทรพงศ์ ภัทรประสิทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิจิตร เขต ๑ พรรคภูมิใจไทย ก่อนอื่นผมและสมาชิกพรรคภูมิใจไทยขอร่วมแสดงความเสียใจกับผู้เสียหายและผู้สูญเสีย ชีวิตจากภัยพิบัติในครั้งนี้ วันนี้ผมมีเรื่องหารือกับท่านประธานอยู่ ๓ เรื่อง🔗

เรื่องแรก สินค้ามาตรฐานอุตสาหกรรมไทย จากเหตุการณ์ภัยพิบัติล่าสุด ถึงเวลาแล้วหรือยังครับที่ทางรัฐบาลจะจริงจังกับเรื่องสินค้า มอก. มอก. ไม่ใช่แค่เหล็กและ อุปกรณ์ก่อสร้าง แต่ยังรวมไปถึงของเล่นเด็ก อุปกรณ์ไฟฟ้า โดยเฉพาะจังหวัดพิจิตร เกิดปัญหาไฟไหม้หลายครั้ง หลาย ๆ ครั้งที่เกิดสินค้าไม่ได้มาตรฐานเกิดจากอุปกรณ์ไฟฟ้า Breaker ปลั๊กพ่วง ที่ชาวบ้านซื้อมาจากตลาดและรถเร่ ผมจะขอฝากท่านประธานนำเรียน ไปยังสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและกระทรวงอุตสาหกรรมให้เข้าไป ตรวจสอบด้วยครับ ซึ่งผู้ประกอบการไทยก็ลำบากกับเรื่องการแข่งขันจากสินค้าที่นำเข้า ไม่มี มอก.🔗

เรื่องที่ ๒ สินค้าเกษตรตกต่ำ ราคาข้าวที่พิจิตรในวันนี้อยู่ที่ ๖,๐๐๐ บาท ต่อเกวียน ไม่ใช่ข้าวอย่างเดียวที่ราคาตกต่ำ อ้อยปีที่แล้วตันละ ๑,๔๐๐ บาท ปีนี้เหลือ ๑,๑๐๐ บาท และแถมปีนี้ยังไม่มีค่าช่วยเหลือตันละ ๑๒๐ บาท ข้าวโพดปีที่แล้วตันละ ๑๒,๐๐๐ บาท ปีนี้เหลือ ๑๐,๒๐๐ บาท มันสำปะหลังปีที่แล้วตันละ ๓,๐๐๐ บาท ปีนี้เหลือ ๑,๕๐๐ บาท กล้วยขายปลีกหวีละ ๖ บาท แต่ซื้อจากชาวสวนเครือละไม่ถึง ๑๐ บาท ผมจึงขอ ฝากท่านประธานนำเรียนไปยังกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วยครับ🔗

เรื่องสุดท้าย ราคาข้าวตกต่ำและยังไม่มีการช่วยเหลือชาวนา เรื่องราคา ต้นทุนยา ปุ๋ย น้ำมัน และมาตรการห้ามเผาฟางข้าว ซึ่งก็ยังไม่มีการช่วยเหลือเป็นรูปธรรม ผมจึงขอฝากท่านประธานนำเรียนไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ออกมาตรการ ช่วยเหลือชาวนาเป็นการด่วนด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปารมี ไวจงเจริญ เชิญครับ🔗

กราบเรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน ปารมี ไวจงเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน จากเหตุการณ์แผ่นดินไหวเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา อันดับแรกดิฉันต้องขอแสดง ความเสียใจกับผู้เสียชีวิตทุกท่าน และขอส่งกำลังใจไปยังเจ้าหน้าที่ที่กำลังช่วยเหลือผู้ที่ บาดเจ็บ และรวมถึงส่งกำลังใจไปยังประชาชนทุกท่านด้วยนะคะ และจากเหตุการณ์ แผ่นดินไหวนี้นะคะท่านประธาน ดิฉันเห็นว่าปัจจุบันนี้เป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่งที่นักเรียนไทย และรวมไปถึงผู้ใหญ่ คนไทยทุกคน ทั้งเด็กและผู้ใหญ่ที่จำเป็นจะต้องได้เรียนและฝึกทักษะ อย่างจริงจังในวิชาการเอาตัวรอดในสถานการณ์ฉุกเฉินทุกรูปแบบ ในรอบปีที่ผ่านมานะคะ ท่านประธาน เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้วเกิดเหตุการณ์ไฟดูดนักเรียนที่จังหวัดตรัง พอวันที่ ๑ ตุลาคมปีที่แล้วเกิดเหตุการณ์ใหญ่รถบัสนักเรียน รถบัสทัศนศึกษาไฟไหม้ที่ถนนวิภาวดี และมาเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาเกิดแผ่นดินไหว นี่ละค่ะดิฉันว่าภัยธรรมชาติรวมถึงอุบัติเหตุ เกิดขึ้นได้ตลอด นักเรียนไทย รวมถึงผู้ใหญ่จึงจะต้องได้เรียนในวิชาการเอาตัวรอด ในสถานการณ์ฉุกเฉินทุกแบบได้แล้วนะคะ ทั้งสถานการณ์ภัยธรรมชาติทุกประเภท ทั้งภัยแผ่นดินไหว สึนามิ น้ำท่วม น้ำป่าไหลหลาก ดินโคลนถล่ม รวมถึงอุบัติเหตุทุกประเภท ทั้งไฟไหม้ ไฟดูด อุบัติเหตุรถยนต์ เรือ และต้องเรียนกันทั้งภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติ โดยเน้นต้องได้ลงมือปฏิบัติซ้ำ ๆ จนเกิดทักษะและสมรรถนะในการเอาตัวรอดขึ้นมาให้ได้ ดิฉันเห็นว่าถึงเวลาแล้วที่เราต้องออกแบบหลักสูตรวิชานี้ในโรงเรียน รวมถึงหลักสูตรอบรม ระยะสั้น ระยะยาว สำหรับประชาชนทั่วไป โดยต้องเป็นความร่วมมือของทุกหน่วยงาน ทั้งกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงสาธารณสุข กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และองค์กรเอ็นจีโอภาคประชาสังคมต่าง ๆ ดิฉันจึงวิงวอนท่านประธานไปถึงรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึง ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ให้เร่งสร้างวิชานี้ขึ้นมาเถอะค่ะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านคุณากร มั่นนทีรัย เชิญครับ🔗

เรียนประธานที่เคารพ ผม ไวท์ คุณากร มั่นนทีรัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๖ อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชน วันนี้ขอหารือประธานทั้งหมด ๒ เรื่องดังนี้🔗

เรื่องที่ ๑ บริเวณถนนซอยสันติธรรม ๒ เชื่อมต่อยังซอยบางคูรัดลัด ๒๙ ดังที่ท่านเห็นภาพสไลด์มานะครับ🔗

จะพบว่ามีถนนทรุดตัวลงและมีรอยแยก แยกเป็นแนวตลอดสายไปตามถนน แต่ไม่ใช่เพราะเกิดจากแผ่นดินไหวนะครับ แต่เป็นเพราะ รถบรรทุกและรถพ่วงใช้เส้นทางนี้ขนดิน ขนทราย ประชาชนแจ้งมาว่าวิ่งกันทั้งวัน วิ่งทุกวัน ถนนจึงทรุดโทรมลงเป็นอย่างมาก ประชาชนจึงร้องเรียนมา เข้าใจว่าถนนเส้นนี้อยู่ในความดูแล ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรีนะครับ จึงขอให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดนนทบุรี ผ่านท่านประธานสภาเข้ามาดูแลตรวจสภาพถนนและปรับปรุงถนนให้ใช้การได้ปกติ และมี มาตรการควบคุมการใช้รถบรรทุกให้มีความปลอดภัยด้วยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ตามภาพสไลด์ถัดไปจะพบว่าเป็นบริเวณสี่แยกไฟแดง ซึ่งถนน เส้นดังกล่าวเป็นถนนที่ทางกรมทางหลวงได้สร้างขึ้นหลังจากได้เวนคืนพื้นที่บางช่วงเพื่อสร้าง ทางด่วนบางใหญ่-กาญจนบุรี ปัจจุบันเมื่อได้ก่อสร้างทางด่วนเสร็จแล้วพบว่ามีการสร้าง สี่แยกเชื่อมต่อระหว่างซอยแก้วอินทร์กับทางเข้าออกหมู่บ้านบางใหญ่ซิตี้ และทางเข้าออกไป ยังถนนกาญจนาภิเษก หากสังเกตดี ๆ สี่แยกไฟแดงที่สร้างขึ้นใหม่นี้จะพบว่าจากถนนแก้วอินทร์ ขาออกจะมีสะพานข้ามคลองนะครับ เมื่อผู้ขับขี่ขับขี่มาถึงสะพานเพื่อข้ามคลองดังกล่าว จะยังไม่พบสี่แยกจราจร แต่เมื่อกำลังจะลงจากสะพานจะเห็นสี่แยกและเป็นที่น่าอันตราย เป็นอย่างยิ่งเพราะไม่มีระยะทางเรียบก่อนถึงสี่แยก ทำให้มองไม่เห็นรถที่ออกมาจากทางซอย หมู่บ้านเมืองใหญ่ซิตี้ทางด้านซ้าย และรถที่ออกมาจากถนนแก้วอินทร์ด้านขวาที่ออกไป ถนนกาญจนาภิเษก ทำให้อาจจะเกิดอุบัติเหตุได้ง่ายนะครับ จึงเรียนประธานสภาให้กรมทางหลวง เข้ามาจัดการปรับปรุงสี่แยกนี้ก่อนที่จะส่งมอบไปยังท้องถิ่นดูแลต่อไปนะครับ ผม ไวท์ คุณากร มั่นนทีรัย อำเภอบางใหญ่ จังหวัดนนทบุรี ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านนิกร โสมกลาง เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิกร โสมกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอเอาเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องอำเภอชุมพวงและอำเภอพิมาย มาขอให้สภาแห่งนี้ช่วยเหลือ ๓ เรื่องครับ🔗

เรื่องที่ ๑ ที่ตำบลดงใหญ่ อำเภอพิมาย มีลำน้ำเค็มซึ่งช่วงนี้มีน้ำน้อย แล้วตื้นเขินมากครับ เป็นแม่น้ำที่พี่น้องชาวตำบลดงใหญ่ใช้สอยกันเยอะ เป็นทั้งแหล่งที่ใช้ ผลิตน้ำประปา เป็นทั้งแหล่งน้ำเพื่อใช้เพื่อการเกษตร และยังเป็นสนามแข่งเรือประเพณีด้วยครับ อยากขอให้ท่านประธานผ่านไปยังกรมเจ้าท่าหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดำเนินการ ขุดลอกให้ลึกกว่านี้เพื่อพี่น้องจะได้มีคลองที่เก็บน้ำได้มากขึ้น แล้วถ้าจะขุดลอกก็ต้องทำ ตอนที่น้ำน้อย ๆ นี่ละครับท่านประธาน🔗

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับแจ้งจากพี่น้องตำบลธารละหลอด อำเภอพิมาย ว่าถนนสาย นม. ๓๐๓๖ ช่วงระหว่างบ้านท่าแดง ตำบลสัมฤทธิ์ ไปยังบ้านโนนกระหาด ตำบลธารละหลอด อำเภอพิมาย มีสภาพขรุขระ ผิวถนนชำรุด ปะผิวหลายรอบหลายชั้น ทำให้พี่น้องประชาชน ที่สัญจรเดือดร้อน เดินทางต้องคอยระวังคอยหลบผิวที่ชำรุดตลอดเวลา บางครั้งก็มี มอเตอร์ไซค์ชาวบ้านที่ประสบอุบัติเหตุด้วยครับ อยากขอให้ท่านประธานผ่านไปยัง กรมทางหลวงชนบทช่วยเข้าไปดำเนินการซ่อมแซมปรับปรุงให้ด้วยครับ🔗

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมาได้รับ การถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพประจำตำบล จำนวน ๑๘๒ แห่ง ซึ่งตอนนี้ ๒ ปีกว่าแล้วก็ยังมีปัญหาการถ่ายโอนยังไม่สมบูรณ์ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ โดยเฉพาะเรื่องการ อนุญาตให้ใช้ที่ดินครับ จากการสำรวจพบว่ามีทั้งที่เป็นที่ดินราชพัสดุ ที่ดินที่เป็น สาธารณประโยชน์ แล้วก็ที่ดิน ส.ป.ก. และอื่น ๆ อีกครับ รวมแล้วกว่า ๒๐๐ แปลง จนถึง ปัจจุบันได้รับการอนุญาตให้ใช้ที่ดินเพียงแค่ ๓๓ แปลงจากทั้งหมดครับ ซึ่งปกติแล้ว การส่งคืนจากกระทรวงสาธารณสุขและการอนุญาตใหม่ส่วนใหญ่ก็จะเกี่ยวข้องกับ กรมธนารักษ์ แล้วก็ ส.ป.ก. ทำให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมาไม่สามารถทำ โครงการก่อสร้างในที่ดินที่ยังไม่ได้รับอนุญาตได้ ส่งผลให้ขาดโอกาสในการที่จะเร่งการ พัฒนาการบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐานครับ อยากขอให้ท่านประธานผ่านไปยังกรมธนารักษ์ แล้วก็ ส.ป.ก. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ช่วยเร่งดำเนินการให้ด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชัชวาล อภิรักษ์มั่นคง เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชัชวาล อภิรักษ์มั่นคง ผู้แทนหน้ามนคนขอนแก่น เขต ๓ พรรคประชาชน ขออนุญาต นำเรียนปัญหาพื้นที่ครับท่านประธาน🔗

เรื่องแรก ขออนุญาตแสดงความเสียใจกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อวันศุกร์ ที่ผ่านมานะครับ เหตุการณ์นี้สร้างความสูญเสียมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีพี่น้อง ประชาชนอยู่ในขอนแก่น เขต ๓ ของผมนี้ยังติดอยู่ในซากปรักหักพังนี้ถึง ๓ ท่านด้วยกัน สไลด์ขึ้นเลยได้ไหมครับ🔗

ท่านแรก คือนายสาธิต เหล่าทา นางสาวอนุสรา พรมมา และนายขวัญชัย เหลาเพ็ง ทั้ง ๓ ท่านยังไม่ทราบชะตากรรมเลย ก็ต้องขอเป็นกำลังใจให้กับเจ้าหน้าที่ที่กำลังปฏิบัติหน้าที่อยู่ ณ ขณะนี้นะครับ จากเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นขออนุญาตนำเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับ ในการตรวจสอบ และประเมินความเสียหายสาเหตุของการถล่ม พร้อมทั้งการวางแผนฟื้นฟูการป้องกัน เหตุการณ์ที่อาจจะเกิดขึ้นอีกในอนาคต รวมไปถึงการทบทวนมาตรฐานในการก่อสร้าง ความปลอดภัย การทำสัญญาว่าจ้างระหว่างหน่วยงานภาครัฐและบริษัทผู้รับเหมาซึ่งอาจจะ ไม่มีมาตรฐานในการดำเนินงาน รวมถึงการเลือกใช้วัสดุที่อาจจะไม่ได้มาตรฐานตามที่ กฎหมายกำหนด พร้อมทั้งการเตรียมระบบเตือนภัยให้กับพี่น้องประชาชนไว้ด้วยนะครับ สุดท้ายก็คือในเรื่องของการช่วยเหลือเยียวยา แน่นอนนะครับ ไม่ใช่เป็นเพราะการสูญเสีย ในเรื่องของชีวิต แต่เป็นการสูญเสียในเรื่องของรายได้หลักของทางครอบครัว จึงขออนุญาต นำเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีได้โปรดพิจารณาเรื่องดังกล่าวด้วยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องบ้านโคกสง่า บ้านนางาม บ้านหนองหว้า บ้านหนองบัวบาน บ้านสุขใจ ตำบลทรายมูล อำเภอน้ำพอง แล้วก็พี่น้องบ้านหนองกุงขี้ควง บ้านคำบอน บ้านโคกใหญ่ บ้านนาฝาย และบ้านโคกเล้า ตำบลบัวเงิน อำเภอน้ำพอง เช่นเดียวกัน เรื่องของการขาดแคลนแหล่งน้ำดิบที่จะใช้ในการ ผลิตน้ำประปา โดยเฉพาะในช่วงฤดูร้อนที่กำลังจะถึงนี้นะครับ พี่น้องอยากให้มีการขยายเขต ของการประปาส่วนภูมิภาค จึงขออนุญาตนำเรียนผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย และการประปาส่วนภูมิภาคได้โปรดดำเนินการพิจารณาด้วยนะครับ🔗

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องตำบลหนองโก หมู่ที่ ๑๙ อำเภอกระนวน เนื่องจากว่าได้รับเรื่องร้องเรียนว่ามีโรงงานที่ผลิตยางมะตอย สร้างมลพิษในเรื่องของเสียงและกลิ่น รบกวนการดำเนินชีวิตของพี่น้องประชาชน เรื่องนี้ เคยมีการร้องเรียนไปที่ศูนย์ดำรงธรรมแล้วนะครับ อุตสาหกรรมจังหวัดเคยลงพื้นที่มา ตรวจสอบแล้วพบว่ามีค่าสารเคมีบางตัวที่ยังเกินกว่าที่กฎหมายกำหนดไว้อยู่ และมีการออก คำสั่งให้ดำเนินการแก้ไข แต่ชาวบ้านยังยืนยันว่ายังได้กลิ่นและได้ยินเสียงรบกวนเหล่านี้อยู่ จึงขออนุญาตนำเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านผู้ว่าราชการจังหวัดขอนแก่น อุตสาหกรรม จังหวัดขอนแก่น สิ่งแวดล้อมภาคตะวันออกเฉียงเหนือ พร้อมทั้งกรมควบคุมมลพิษ ได้โปรด ลงพื้นที่ตรวจสอบเรื่องนี้แบบจริง ๆ จัง ๆ อีกสักรอบเถอะครับ เพื่อสร้างความปลอดภัย และความเชื่อมั่นให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอัครแสนคีรี โล่ห์วีระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ เขต ๗ พรรคกล้าธรรม ท่านประธานครับ กระผมขอหารือในนามตัวแทนพี่น้องที่เดือดร้อนจากการอยู่อาศัยในพื้นที่ป่า ท่านประธานครับ กระผมได้ลงพื้นที่ร่วมกับพรรคกล้าธรรมในจังหวัดขอนแก่นและอีกหลาย จังหวัด และได้รับการร้องเรียนจากเครือข่าย ๑๓ นิคม ๑๔ ป่า ว่าปัจจุบันระบบ คทช. ไม่ตอบโจทย์ความมั่นคงในการใช้ที่ดิน ทางผมและพรรคกล้าธรรมจึงมีข้อเสนอแนวทางหนึ่ง โดยให้โอนพื้นที่ ๑๓ นิคม ๑๔ ป่า กลับไปอยู่ในความดูแลของกรมส่งเสริมสหกรณ์เพื่อจัดตั้ง เป็นนิคมส่งเสริมสหกรณ์อย่างถูกต้อง และนำมาจัดรูปการใช้พื้นที่ให้เหมาะสมกับสภาพ ความเป็นจริงของการใช้ที่ดินในปัจจุบัน ผมขอฝากรัฐบาลให้เร่งรัดการพิจารณาเรื่องดังกล่าว ด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน เรื่องการเร่งรัดการขุดลอกเขื่อนลำปะทาว จังหวัดชัยภูมิ สืบเนื่องจากโครงการได้อนุมัติตั้งแต่ปีงบประมาณ ปี ๒๕๖๗ แต่ยังไม่ได้ริเริ่ม เนื่องจากทะเบียนการขอใช้พื้นที่ป่าของเขื่อนลำปะทาวได้หมดอายุ ส่งผลให้เกิดปัญหา ความล่าช้าของโครงการเป็นปีแล้วครับท่านประธาน ผมขอหารือถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอให้เร่งดำเนินการผ่อนผันระเบียบต่าง ๆ หรือเร่งอนุมัติการขอใช้พื้นที่ป่าไม้ เพราะปัญหา น้ำล้นเขื่อนลำปะทาวทำให้เกิดน้ำท่วมเทศบาล ซึ่งโครงการดังกล่าวมีประโยชน์ต่อการบรรเทา น้ำท่วม เพิ่มปริมาณน้ำให้เกษตรกร โดยปัจจุบันได้ผ่านหน้าแล้งจนจะเข้าฤดูฝนอีกรอบแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้ขุดสักที นอกจากนี้แล้วยังขอให้พิจารณาจัดทำฝายน้ำล้นในบริเวณเขื่อน เพื่อกักเก็บน้ำหน้าฝนให้พี่น้องในช่วงหน้าแล้งได้ใช้น้ำด้วยครับท่านประธาน ผมขอฝาก ท่านประธานนำเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กรมป่าไม้ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ชัยภูมิ และกรมชลประทาน ให้เร่งอนุมัติด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ครับ ต่อไปท่านอรพรรณ จันตาเรือง ข้ามใช่ไหมครับ ต่อไปท่านคริษฐ์ ปานเนียม🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คริษฐ์ ปานเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๑ พรรคประชาชน ก็มีเรื่องหารือท่านประธานดังนี้ ขอสไลด์ได้เลยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๑ สะพานกลับรถ ณ บริเวณ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลล้านนา ตาก จุดนี้ประชาชนทั้ง ๒ ฝั่ง ทั้งหมู่ที่ ๖ บ้านแพะ หมู่ที่ ๗ หนองกระโห้ รวมถึงนักศึกษาลูกหลานประชาชนคนตากจำนวนมากข้ามถนน ด้วยการตัดเส้นจราจรที่มีความกว้างถึง ๑๐ เลน ก็เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง มีการร้องขอให้มี การสร้างจุดกลับรถมาเป็น ๑๐ ปีแล้วก็ยังไม่ได้เกิดขึ้นนะครับ ฝากกรมทางหลวงช่วย พิจารณาสร้างจุดกลับรถ จะเป็นสะพานเกือกม้า อุโมงค์ใต้ดิน ทางลอดใต้ดิน หรือจะเป็น สะพานกลับรถให้มอเตอร์ไซค์ก็ดีครับ🔗

เรื่องที่ ๒ บ้านป่ายางใต้ บ้านยางโองน้ำ โครงสร้างชลศาสตร์ของชลประทาน เสียหายยับเยินครับ เป็นซากปรักหักพังอยู่กลางแม่น้ำ ทิ้งไว้แบบนี้ประมาณ ๓ ปีแล้ว เศษปูนพวกนี้เป็นจุดที่ขัดขวางทางน้ำ ทำให้น้ำแยกซ้ายแยกขวากัดเซาะตลิ่ง แล้วก็กัดเซาะ ที่ดินประชาชน ไม่ว่าอย่างไรก่อนที่น้ำจะมาในรอบนี้ก็ควรเร่งทำ ควรรื้อออกไปก่อน แล้วก็ หางบมาซ่อมแซมนะครับ ถัดมาจากจุดนี้อีกประมาณ ๕๐ เมตรจะเจอสะพาน สไลด์ถัดไป เรียกว่าสะพานหนองกิ่งฟ้า ขาดมาแล้ว ๓ ปี จนวันนี้หัวสะพานย้ายมาอยู่กลางแม่น้ำแล้ว ก็สร้างโดยกรมชลประทานสำนักที่ ๔ ช่วยมาดูแล แก้ไข ซ่อมแซมโดยด่วนนะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ ที่ตำบลวังประจบ เรื่องคลองส่งน้ำเจ็ดวา ได้รับเรื่องร้องเรียนจาก พี่น้องประชาชน รวมทั้งผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๒ เรื่องคลองส่งน้ำ ขอภาพด้วยครับ คลองส่งน้ำเส้นนี้มีระยะความยาวถึง ๑๐ กิโลเมตร ตลอดเส้นทางมีเกษตรกรทำไร่ร่วมหมื่นไร่ คลองนี้มีน้ำแต่ขาดระบบการกระจายน้ำนะครับ เดิมทีเคยมีฝายเป็นช่วง ๆ แต่ก็เสียหาย ไปแล้ว ๔ ปี ยังไม่ได้มีการซ่อมแซมสิ่งใดนะครับ ก็ขอให้ชลประทานมาสำรวจออกแบบ เพื่อความเหมาะสมในการพัฒนาแหล่งน้ำให้กับพี่น้องประชาชนต่อไปนะครับ🔗

อีกนิดเดียวครับท่านประธาน เรื่องที่ ๔ ตำบลป่ามะม่วง กรมโยธาธิการและ ผังเมืองได้สร้างทางเลี่ยงเมือง แต่ปัจจุบันสิ่งนี้สร้างผลกระทบกับพี่น้องประชาชน เพราะว่า ไม่มีระบบระบายน้ำลงสู่แม่น้ำปิง ทำให้พื้นที่ทั้งหมดนี้ท่วมขังแล้วก็เน่าเสีย ก็อยากให้ กรมโยธาธิการและผังเมืองมาช่วยแก้ไขสร้างระบบระบายน้ำให้กับพี่น้องประชาชนครับ🔗

เรื่องสุดท้ายครับ จังหวัดตากเป็นพื้นที่เหมืองแร่ครับ ก็มีการเร่งเข้ามาสำรวจ บ่อยครั้ง ช่วงนี้ก็ไม่รู้ว่าเร่งด่วนอะไรนะครับ ทั้งพื้นที่วังหินแล้วก็พื้นที่แม่สลิดประชาชน ไม่ต้องการนะครับ เพราะเรียนรู้มาแล้วว่าการมีเหมืองแร่สร้างผลกระทบกับชีวิตพี่น้อง ประชาชนอย่างไร ก็ฝากทางอุตสาหกรรมจังหวัดตากรับฟังเสียงของพี่น้องประชาชนก่อนจะ ตัดสินใจดำเนินการอะไร ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ต่อไปท่านชุติมา คชพันธ์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชุติมา คชพันธ์ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานคะ วันนี้ ดิฉันมีเรื่องปรึกษาหารือจำนวน ๔ เรื่อง🔗

เรื่องแรก ได้แก่เรื่องของบ้านมั่นคงปากนครพัฒนา หมู่ที่ ๑ ตำบลปากนคร อำเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนจึงให้ผู้ช่วย สส. คือ คุณอดิศักดิ์ หนูเนตร และคุณพสุธน โมคคัลลา กลับนุ้ย ได้ลงพื้นที่เพิ่มเติมค่ะ พบว่า ถนนทางเข้าออกโครงการในหมู่บ้านเป็นหลุม เฉอะแฉะ น้ำขัง ไม่สะดวกในการสัญจรแบบที่ เห็นเลยนะคะ ลองนึกภาพดูถ้าเราต้องอยู่ในสภาพพื้นที่แบบนี้ ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อเสี่ยงต่อ การเกิดอุบัติเหตุแบบนี้ทุกเช้าเย็นจะเป็นอย่างไร จึงขอให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนและ เทศบาลตำบลปากนครร่วมกันแก้ปัญหา และทำให้ถนนสะดวกแก่การสัญจรโดยเร็วที่สุดค่ะ🔗

ปัญหาที่ ๒ ในพื้นที่เดียวกันค่ะ คือบ้านมั่นคงปากนครพัฒนาเช่นเดียวกัน จะเห็นว่าปัญหาน้ำท่วมขังในหมู่บ้านท่วมถึงเข่าเลย เป็นแบบนี้ค่ะ ปัญหาจากน้ำทะเลหนุน ทุกสัปดาห์ค่ะ ทุกสัปดาห์เลย จึงขอให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนดำเนินการและ ประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ปัญหาโดยเร็วที่สุด เราไม่สามารถให้พี่น้อง ประชาชนอยู่ในสภาพแบบนี้ได้นะคะ🔗

ปัญหาที่ ๓ ในพื้นที่บ้านมั่นคงปากนครพัฒนาเช่นเดียวกันค่ะ เพราะว่าจาก เนื้อที่โครงการทั้งหมด ๑๕ ไร่ เนื้อที่จำนวน ๓ ไร่ อยู่ในพื้นที่ป่าชายเลน ประชาชนประสบ ปัญหาในการเข้าไปอยู่อาศัย ดิฉันจึงขอให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนดำเนินการและ ประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อหาข้อสรุปโดยเร็วที่สุดค่ะ🔗

ปัญหาที่ ๔ ปัญหาสุดท้ายค่ะท่านประธาน ในพื้นที่ของป่าควนพลอง ตำบล หลักช้าง อำเภอช้างกลาง จังหวัดนครศรีธรรมราช พบว่าถนนเป็นหลุม ถูกน้ำกัดเซาะ ในสภาพอย่างที่เห็นเลยค่ะ มีสภาพเป็นคูคลองกลางถนนเลยนะคะ เป็นเช่นนี้มานับสิบปีแล้ว ปัญหามีอยู่ด้วยกันทั้งหมด ๓ เส้น ถนน ๓ สาย สายแรก ถนนสายควนบ่อเรียน-ควนตม หมู่ที่ ๒ ระยะทางประมาณ ๑,๔๐๐ เมตร ประชาชน ๕๐ ครัวเรือนใช้สัญจรทุกวัน เส้นที่ ๒ ถนนสายหลังวิทยาลัยเกษตรควนพลอง หมู่ที่ ๕ ระยะทางประมาณ ๔๐๐ เมตร ประชาชน ๒๐ ครัวเรือนใช้สัญจร เส้นที่ ๓ ถนนสายควนพิศิษฐ์ หลังเรือนไทย หมู่ที่ ๑๐ ระยะทาง ประมาณ ๑ กิโลเมตร ประชาชน ๓๐ ครัวเรือนใช้สัญจร ดิฉันจึงขอให้ท่านประธานเร่งให้ สำนักจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ ๑๒ กรมป่าไม้ เร่งออกเอกสารอนุญาตให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อที่เทศบาลตำบลหลักช้างจะได้ทำถนนคอนกรีตหรือถนนลาดยางต่อไป แต่ระหว่างนี้ดิฉัน ขอให้แก้ปัญหาเบื้องต้นก่อนโดยการลงหินคลุกบนถนน ๓ สายดังกล่าว เพื่อให้พี่น้อง ประชาชนเราได้บรรเทาความเดือดร้อนไปก่อน จึงขอฝากท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องแก้ปัญหาโดยเร็วค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศักดินัย นุ่มหนู เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคประชาชน ผมขอหารือปัญหา ของพี่น้องประชาชนที่เป็นปัญหาของพี่น้องชาวภาคตะวันออก โดยเฉพาะ ระยอง จันทบุรี และตราด ก็คือเรื่องของสถานการณ์การส่งออกของทุเรียนในปีนี้ที่ยังเป็นความวิตกกังวล ทั้งพี่น้องเกษตรกร ทั้งผู้ประกอบการ ทั้งผู้ส่งออก แล้วก็ทั้งล้ง ก็ยังมีความวิตกกังวล สืบเนื่องมาจากว่าเมื่อวันที่ ๑๐ มกราคมที่ผ่านมา ทางการจีนมีการประกาศในเรื่องของ สารตกค้าง BY2 แล้วก็สารแคดเมียม แล้วก็มีมาตรการในการตรวจเข้มอย่างเข้มงวดนะครับ ตรวจทุกตู้ ตรวจร้อยเปอร์เซ็นต์นะครับ ก็ทำให้ทุเรียนไทยนั้นก็มีการถูกระงับการนำเข้า ไปแล้วหลายตู้ Container เหมือนกัน จากมาตรการดังกล่าวครับท่านประธาน ทางการจีน ที่เขามีมาตรการดังกล่าวนั้นมันได้เกิดอะไรขึ้นบ้างกับทุเรียนของไทย โดยเฉพาะใน ๓ จังหวัด ภาคตะวันออกที่กำลังจะเก็บเกี่ยวในขณะนี้🔗

ในสถานการณ์แรกท่านประธานครับ ในช่วงเวลานี้ของทุกปี กุมภาพันธ์ มีนาคม ก็จะมีพ่อค้า แม่ค้า หรือล้ง มีการออกไปเหมาสวนทุเรียน แต่ปีนี้แทบจะไม่มี แล้วก็ เงียบเหงา แล้วก็มีแบบเบาบางอย่างมากนะครับ🔗

สถานการณ์ที่ ๒ ผลผลิตที่ออกขายกันในปีนี้เมื่อเทียบกับเดือนเดียวกันของ ทุก ๆ ปีที่ผ่านมา ราคาตกลงไปถึง ๕๐ บาทด้วยกันนะครับ🔗

สถานการณ์ที่ ๓ พบว่าโรงคัดบรรจุหรือล้งหลายแห่งยังไม่ได้มีการเตรียมการ ที่จะเปิดแต่อย่างใด แล้วก็มีจำนวนไม่น้อยที่มีการประกาศให้เช่า สัญญาณต่าง ๆ เหล่านี้ สร้างความวิตกกังวลใจให้กับพี่น้องเกษตรกรชาวสวน กระผมจึงอยากขอให้รัฐบาลเร่ง ดำเนินการให้เกิดผลสัมฤทธิ์ใน ๒ ข้อดังนี้ครับ ข้อแรก ประชาสัมพันธ์และสื่อสารให้กับ ทางการจีนมีความเชื่อมั่นว่าทางการไทยนั้นได้ดำเนินมาตรการตามที่ทางการจีนกำหนดแล้ว อย่างมีประสิทธิภาพ อันที่ ๒ เจรจากับทางการจีนให้มีการผ่อนปรนมาตรการการตรวจ ที่เข้มงวดให้ลดลง เพราะถ้าหากว่ายังมีการตัวที่เข้มงวดแบบนี้จะทำให้ทุเรียนนั้นส่งไปถึง ตลาดปลายทางหรือถึงมือผู้บริโภคช้า แล้วจะทำให้เกิดความเสียหายได้ ก็ขอให้ทางรัฐบาลนั้นได้ เร่งดำเนินการแก้ไขโดยด่วนครับ ขอขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกรวีร์ สาราคำ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายกรวีร์ สาราคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๕ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้🔗

๑. ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากกำนันตำบลโพนงามเกี่ยวกับเรื่องไฟฟ้า ส่องสว่างบนถนนทางหลวงชนบท หมายเลข อด. ๒๐๑๒ เส้นทางนี้เป็นเส้นทางหลักระหว่าง บ้านนิคมหนองตาล ตำบลโพนงามเชื่อมไปยังตำบลผักตบ ไม่มีไฟฟ้าส่องสว่าง แต่มีพี่น้อง ประชาชนสัญจรไปมาเป็นจำนวนมาก จึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งแก้ไขปัญหาให้ด้วยครับ🔗

๒. ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากกำนันหนูแดง ผู้ใหญ่รัชพล ศิริบุญมี ผู้ใหญ่ จรูญศักดิ์ คำสา ผู้ใหญ่ประกาสิทธิ์ ภูมิน้ำทรัพย์ และผู้ใหญ่จักรภัทร พรมโสภา เกี่ยวกับถนน ชำรุดทรุดโทรม ถนนทางหลวงชนบท หมายเลข อด. ๔๐๖๗ จากตำบลพังงู อำเภอหนองหาน เชื่อมไปยังอำเภอไชยวาน ผมจึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยเร่งแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้ด้วยครับ🔗

๓. ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายจักรพงษ์ แสนคำ สจ. อำเภอหนองหาน เขต ๓ เกี่ยวกับเรื่องถนนชำรุดทรุดโทรม เส้นบ้านเชียงไปบ้านคำผักกูด และเส้นบ้านเชียง ไปบ้านโพนสูง ถนน ๒ เส้นนี้เป็นถนนของ อบจ. อุดรธานี และยังมีอีกหลายเส้นที่ต้องการ การปรับปรุงซ่อมแซมในการสัญจรไปมา เพื่อที่จะอำนวยความสะดวกให้แก่พี่น้องประชาชน ที่พูดมานี้อยากจะบอกไปยังรัฐบาลว่า อบจ. อุดรธานี เสียโอกาสมาเป็นเวลานาน ๗-๘ ปีเห็น จะได้ ถูกตัดงบประมาณในการอุดหนุนจากทางรัฐบาล และตอนนี้นายกป๊อบ ศราวุธ เพชร พนมพร ก็ทำงานอย่างหนักในการจัดสรรงบประมาณที่จะลงไปปรับปรุงหรือซ่อมแซมถนน แต่ ด้วยงบประมาณที่จำกัดจึงไม่สามารถดูแลความเดือดร้อนในหลาย ๆ พื้นที่ได้ เพราะถนนทุก เส้นถูกปล่อยละเลยเป็นเวลานาน ผมจึงอยากฝากไปยังรัฐบาลช่วยสนับสนุนงบประมาณลง มาที่ อบจ. อุดรธานีให้ด้วยครับ เพื่อทดแทนให้กับพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดอุดรธานี ที่ได้เสียโอกาสและเวลาไป ๗-๘ ปีที่ผ่านมา ผมจึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ เรื่องปรับปรุงถนนสายสะบ้าย้อย ควนหินกอง ตำบลบ้านโหนด อำเภอสะบ้าย้อย ระยะทาง ๑๕ กิโลเมตร เริ่มตั้งแต่หอนาฬิกาสะบ้าย้อย บ้านบ่อทอง บ้านเปียน บ้านนากัน บ้านโหนด บ้านห้วยบอนถึงบ้านกับกะเชะ และควนหินกองเป็นถนน ท้องถิ่นครับ หมายเลข สข.ถ. ๑-๐๐๗๖ รับผิดชอบโดยองค์การบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ท่านประธานครับ จังหวัดสงขลาเป็นพื้นที่กว้าง งบประมาณที่จะใช้ในพื้นที่ดังกล่าว งบประมาณไม่เพียงพอ ผมเองได้ประสานกับท่านนายกสุพิศ พิทักษ์ธรรม นายก อบจ. เบื้องต้น เพื่อขอสนับสนุนงบกลางจากรัฐบาลโดยผ่านสำนักงบประมาณในหมวดอุดหนุน เฉพาะกิจ มี ๔ ประเด็นครับ ๑. ขอขยายไหล่ทางจากสะบ้าย้อยถึงควนหินกอง ๑๕ กิโลเมตร ๒. ติดตั้งระบบไฟฟ้าส่องสว่างตลอดสายทาง ๓. ทำคูระบายน้ำชุมชน ไม่ว่าจะเป็นบ้านบ่อทอง บ้านเปียน บ้านระไมล์ บ้านโหนด บ้านห้วยบอน ตลอดเส้นทาง และ ๔. บริเวณบ้านควนหินกอง รอยต่อจังหวัดสงขลา จังหวัดปัตตานี บ้านกะเชะ บ้านปุหรน เราจะลดขนาดภูเขาให้ต่ำลง แล้วก็ทำ Back Slope เพื่อป้องกันดินสไลด์ หินถล่ม เพราะฉะนั้นเส้นทางดังกล่าวมีรถวิ่งผ่าน ปริมาณมาก ซึ่งเป็นการเชื่อมต่อระหว่างจังหวัดสงขลา จังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา ถือเป็น ถนนสายรองที่ต้องปรับปรุง เพราะฉะนั้นขอให้สำนักงบประมาณ สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี พิจารณาอุดหนุนงบประมาณโครงการดังกล่าวให้กับ อบจ. สงขลา ด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสนอง เทพอักษรณรงค์ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคภูมิใจไทย🔗

ประการแรก ในนามของพรรคภูมิใจไทยต้องขอแสดงความเสียใจกับการ สูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องของเราจากเหตุตึก สตง. ถล่ม ข้อมูลล่าสุดมีจำนวน ผู้ประสบเหตุทั้งสิ้น ๙๖ ราย มีผู้เสียชีวิตที่พบแล้วขณะนี้ ๑๕ ราย ผู้บาดเจ็บ ๙ ราย ยังติดตามหาอีก ๗๒ ราย ขอให้ทุกคนได้ปลอดภัยสำหรับท่านที่ยังตามหาอยู่ครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกร ในทุกภาคส่วนว่าขณะนี้ราคาสินค้าเกษตรทุกอย่างตกต่ำ ไม่ว่าจะเป็นมันสำปะหลัง ข้าวเปลือก รวมทั้งราคาโค กระบือ มันสำปะหลังเดี๋ยวนี้เหลืออยู่ ๑.๘๔ บาท สาเหตุ ส่วนหนึ่งนั้นมีการลักลอบนำเข้ามาจากต่างประเทศครับ สส. แนน บุณย์ธิดา สมชัย จากพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี บอกว่ามีรถขนมันสำปะหลังจากประเทศเพื่อนบ้าน เข้ามา ไม่ทราบเข้ามาได้อย่างไร ถูกต้องหรือไม่ ก็ขอให้เจ้าหน้าที่ได้ติดตามด้วยครับ🔗

เกษตรกรชาวไร่อ้อยจังหวัดบุรีรัมย์ได้ฝากการร้องเรียนมาครับ ถึงงบค่าช่วย ตัดอ้อยสด ไร่ละ ๑,๒๐๐ บาท ตั้งแต่ปี ๒๕๖๖-๒๕๖๗ รัฐบาลรับปากแล้วยังไม่ได้จ่ายให้ ปี ๒๕๖๘ ก็ยังไม่ได้จ่ายให้ ขณะนี้พี่น้องชาวไร่อ้อยประสบความเดือดร้อนเป็นอย่างยิ่ง ขอความร่วมมือให้ชาวไร่อ้อยไม่ต้องเผาเพื่อลดฝุ่น PM2.5 แต่ทว่าพี่น้องชาวไร่อ้อย ได้ช่วยเหลือทางราชการแล้วแต่กลับถูกทอดทิ้ง ขณะนี้ทุกคนได้รับความเดือดร้อน ฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลได้รีบจัดสรรเงินให้แก่พี่น้องเกษตรกรโดยด่วน ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิมพกาญจน์ พลสมัคร🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน พิมพกาญจน์ พลสมัคร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เขต ๓ พรรคไทยรวมพลัง ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องหารือท่านประธานก็เป็นเรื่องเดิม ๆ แต่เป็นเรื่องสำคัญ ก็คือเรื่องปัญหาการระบาดของยาเสพติดที่ระบาดมาเป็นระยะเวลานาน แล้วก็เริ่มจะหนักขึ้นทุกวัน ๆ ค่ะท่านประธาน ดิฉันขอยกตัวอย่างเหตุการณ์ที่เพิ่งเกิดขึ้น สด ๆ ร้อน ๆ เมื่อไม่กี่วันตามที่เป็นข่าวในสื่อ Social ดิฉันได้รับแจ้งจากผู้ช่วยจเร ผิวทอง เป็นผู้ช่วย สส. ในเขตพื้นที่ บอกว่ามีบ้านถูกเพลิงไหม้วอดทั้งหลัง อยากให้ สส. เข้าไปช่วย ดูแลแล้วก็ให้กำลังใจ เมื่อวานนี้ดิฉันได้ลงพื้นที่บ้านดงบังเหนือ ตำบลดอนมดแดง อำเภอดอนมดแดง ได้เจอกับเจ้าของบ้านนะคะ จากการที่ดิฉันสอบถามแล้วก็ได้พูดคุย ทราบว่าเจ้าของบ้านอยู่กับลูกชาย ๒ คน ซึ่งลูกชายตอนนี้เสพยาเสพติด ติดยาเสพติด งอมแงม เมื่อก่อนนี้ลูกเป็นคนดี เป็นหัวเรี่ยวหัวแรงของครอบครัว เป็นคนที่ทำมาหากิน แต่ตอนนี้ติดยาเสพติด เมื่อวันที่เกิดเหตุเกิดอาการคลุ้มคลั่งค่ะท่านประธาน จุดไฟเผาบ้าน ตัวเอง แล้วก็ราดน้ำมันไปที่ตัวแม่ กำลังจะจุดเผาไปตามบ้าน บังเอิญแม่ดิ้นรนต่อสู้จนหลุด ออกมาวิ่งมาขอความช่วยเหลือจากเพื่อนบ้าน แต่กว่าเพื่อนบ้านจะเข้าช่วยเหลือแล้วก็ทำการ ดับไฟได้ก็ใช้เวลานาน เพราะว่าด้วยความคลุ้มคลั่งใช้มีดไล่ฟันชาวบ้านด้วย จากเหตุการณ์ สะเทือนขวัญในครั้งนี้สร้างความหวาดผวาให้กับพี่น้องในชุมชนเป็นอย่างมาก เลยฝาก สส. วิงวอนผ่านมายังรัฐบาลให้ช่วยปราบปราม แก้ไข แล้วก็เอาจริงเอาจังกับเรื่องนี้ ดิฉันอยากจะ ให้ทางรัฐบาลได้สร้างศูนย์บำบัดผู้เสพยาเสพติดในทุกจังหวัดด้วย ขอบคุณมากค่ะ ท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิทักษ์เดช เดชเดโช เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิทักษ์เดช เดชเดโช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ ลุ่มน้ำปากพนัง พรรคประชาธิปัตย์ มีเรื่องหารือท่านประธานอยู่จำนวน ๒ เรื่องด้วยกัน🔗

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในอำเภอหัวไทร และ พื้นที่ใกล้เคียง สืบเนื่องจากโรงพยาบาลหัวไทร อำเภอหัวไทร จังหวัดนครศรีธรรมราช มีจำนวน เตียงไม่เพียงพอกับการให้บริการผู้ป่วย ผู้ป่วยบางส่วนต้องนอนบริเวณหน้าหอผู้ป่วย ระเบียง ทางเดิน ทำให้ส่งผลกระทบต่อการให้บริการผู้ป่วยและการบริการจัดการทั้งในภาพรวมของ ผู้ป่วยและญาติผู้ป่วย รวมถึงผู้ประสานงานและผู้บริการด้านอื่น ๆ โรงพยาบาลหัวไทร ให้บริการพี่น้องประชาชนในอำเภอหัวไทร รวมไปถึงพื้นที่รอยต่ออำเภอระโนดและ อำเภอเชียรใหญ่ จึงขอฝากสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุข ควรจัดสร้างอาคารผู้ป่วยใน จำนวน ๖๐ เตียง จำนวน ๓ ชั้น เพื่อเป็นการบริการพี่น้อง ประชาชนให้อย่างทั่วถึง🔗

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในเขตเทศบาลเมืองปากพนัง สืบเนื่องจากตลาด ๑๐๐ ปี เมืองปากพนัง ตั้งอยู่ในเขตเทศบาล เมืองปากพนังเป็นตลาดเก่าแก่ สายน้ำแห่งอารยธรรม เป็นแหล่งค้าขายสินค้าของพี่น้อง ในเขตลุ่มน้ำปากพนังซึ่งไม่ได้รับการพัฒนามาเป็นเวลานานแล้ว จึงขอฝากกรมโยธาธิการ และผังเมือง กระทรวงมหาดไทย ขอจัดการก่อสร้างโครงการพัฒนาพื้นที่ชุมชนเมืองตลาด ๑๐๐ ปี เทศบาลเมืองปากพนัง อำเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อเป็นหน้าเป็นตาของพี่น้อง ในเขตอำเภอปากพนัง ท่านประธานครับ โครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณสุขจะต้อง บริการพี่น้องประชาชนให้อย่างเท่าเทียม ขอกราบขอบพระคุณและสวัสดีครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกัณตภณ ดวงอัมพร เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายกัณตภณ ดวงอัมพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๖ ตัวแทนของพี่น้องชาวพญาไท ดินแดง ก่อนอื่นในวันนี้ผมรู้สึกหดหู่เป็นอย่างยิ่งต่อเหตุการณ์ แผ่นดินไหวที่เกิดขึ้นที่สร้างความสูญเสียให้กับพี่น้องประชาชนครับ ซึ่งในพื้นที่เขตพญาไท ดินแดง ตัวผมเองและทีมงานได้ร่วมลงสัมผัสหน้างานด้วยตัวเองครับ ผมขอส่งกำลังใจให้ เจ้าหน้าที่และอาสาสมัคร แล้วผมขอแสดงอาลัยต่อครอบครัวผู้เสียหายทุกท่านครับ🔗

ต่อมาเรื่องที่ ๑ ถึงกระทรวงมหาดไทยและ กทม. จากการที่สำนักงานเขต ดินแดงได้ดำเนินการยกเลิกลานกีฬาในพื้นที่การเคหะห้วยขวาง จำนวน ๗ ลาน ให้กลับมา เป็นของเคหะ แต่ก็ยังมีลานที่ยังไม่ได้ยกคืนและอยู่ในการรับผิดชอบดูแลของกรุงเทพฯ อยู่ครับ เช่น ลานแฟลต ๓-๕ ลานแฟลต ๒๓ ซึ่งไม่ได้ถูกดูแลปรับปรุงมาเป็นระยะเวลานาน มีความชำรุด ทรุดโทรม เสียหายหลายส่วน ผมจึงขอเรียนท่านประธานไปถึงหน่วย ที่เกี่ยวข้องให้พิจารณาดำเนินการปรับปรุงลานกีฬาดังกล่าวเพื่อประโยชน์ของพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่ครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พม. แล้วก็การเคหะแห่งชาติที่ดำเนินการแก้ไขปัญหาไฟส่องสว่างในพื้นที่เคหะดินแดง ๒ จากที่ ผมใช้เวทีใช้สภาแห่งนี้สะท้อนปัญหา ตอนนี้ไฟแอลอีดี จำนวน ๑๐๖ ดวง ได้ติดตั้งในพื้นที่ ชุมชนเคหะดินแดง ๒ เรียบร้อยแล้วครับ แต่ยังมีจุดที่มืดอยู่คือบริเวณสวนสาธารณะ เคหะชุมชนดินแดง ๒ หรือลานเทิดพระเกียรติ ๖๐ พรรษามหาราชินี ซึ่งตรงนี้ยังมีปัญหา เรื่องไฟส่องสว่างและมีการขาดการปรับปรุงดูแลลานตรงนี้อยู่ จึงขอเรียนท่านประธานถึง กระทรวง พม. และการเคหะให้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสกุณา สาระนันท์ ครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สกุณา สาระนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ เรื่องที่ ดิฉันจะนำมาหารือต่อท่านประธานในวันนี้ก็เป็นปัญหาการขาดแคลนอาคารเรียนของ โรงเรียนอนุบาลเจริญศิลป์ อำเภอเจริญศิลป์ จังหวัดสกลนคร โรงเรียนอนุบาลเจริญศิลป์ อยู่ในความดูแลของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสกลนคร เขต ๒ เป็นโรงเรียน ประจำอำเภอ แล้วก็ยังเป็นโรงเรียนในกลุ่มโรงเรียนคุณภาพ ๑ อำเภอ ๑ โรงเรียนด้วยค่ะ เมื่อปลายเดือนที่ผ่านมาเดือนมีนาคม ดิฉันได้เดินทางไปเปิดงานกีฬาที่โรงเรียนแห่งนี้ ผู้อำนวยการโรงเรียน นายโยธิน เขียววิชัย และคณะครูอาจารย์ ได้พาดิฉันไปดูอาคารเรียน สปช. ๒๑๖ ซึ่งก่อสร้างตั้งแต่ปี ๒๕๒๑ ตอนนี้ก็มีอายุเกือบ ๕๐ ปีแล้ว อาคารเรียนมีความ ชำรุดเสียหายเป็นอย่างมาก ตามภาพนะคะ โครงสร้างเหล็กขึ้นสนิม แล้วก็ปูนกะเทาะ ฝ้าเพดานต่าง ๆ หลุดนะคะ เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๕ ทางโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดสกลนครก็ได้เข้าไปตรวจ แล้วก็พบว่าโครงสร้างและส่วนประกอบเสื่อมสภาพ ขาดความมั่นคงแข็งแรง และมีหนังสือให้ระงับการใช้งาน พร้อมกับแจ้งว่าสมควรที่จะต้อง รื้อถอน เพราะหากซ่อมแซมก็จะไม่คุ้มงบประมาณตามการคำนวณมูลค่าเสื่อมราคาของ กรมบัญชีกลางกำหนดไว้ แต่ด้วยปัจจุบันจำนวนนักเรียนก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โรงเรียน จึงจำเป็นต้องทำเรื่องขอใช้ไปพลางก่อน ปัจจุบันมีเด็กนักเรียนต้องใช้ห้องในอาคารนี้ถึง ๖ ห้อง ๑๕๐-๑๖๐ ชีวิต และยังมีห้องพิเศษอีกนะคะ ทางผู้อำนวยการพร้อมกับคณะครู จึงให้ดิฉันนำเรียนเรื่องนี้หารือต่อท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อโปรดพิจารณางบประมาณสร้างอาคารให้เด็กได้มีอาคารเรียนที่ปลอดภัยต่อไปอย่างด่วน ด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านมานพ คีรีภูวดล เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สัดส่วนชาติพันธุ์ และชนเผ่าพื้นเมือง ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขอแสดงความห่วงใยและความเสียใจ กับพี่น้องประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวเมื่อวันที่ ๒๘ รวมถึงพี่น้องชาวพม่า ที่กำลังเผชิญกับภัยพิบัติที่ร้ายแรงตอนนี้ครับ🔗

เรื่องแรกที่ผมจะปรึกษาท่านประธานนะครับ เรื่องนี้ผมจะปรึกษาไปยัง ท่านอธิบดีกรมที่ดิน แล้วก็รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรื่องทั้งหมดเกิดมาอย่างนี้ ครับท่านประธาน ขอให้ท่านอธิบดีเร่งรัดออกโฉนดให้กับพื้นที่อำเภอแม่แจ่ม เมื่อปี ๒๕๕๕ ที่ดินเชียงใหม่ สาขาแม่แจ่ม ได้มีการเก็บ สค.๑ จำนวน ๘๐๐ กว่าแปลง แล้วก็มีการเก็บเงิน จากพี่น้องประชาชน แปลงละ ๒,๕๐๐ บาท โดยรวมประมาณ ๒ กว่าล้านบาท บอกว่าจะมี การออกโฉนดให้กับพี่น้องประชาชน เพราะว่าเข้าข่ายตามโครงการที่ดำเนินการในเวลานั้น ซึ่งพี่น้องประชาชนก็ได้โฉนดบางส่วนซึ่งรวมแล้วก็ประมาณไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์ครับ ท่านประธาน แต่ปัญหาทั้งหมดตอนนี้เกือบ ๒๐ ปีแล้วที่ท่านได้เก็บ สค.๑ ของพี่น้อง ประชาชน และที่สำคัญก็คือว่าเก็บเงินของพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ เรื่องนี้ครูอุทิศ สมบัติ แกนนำของเครือข่ายพี่น้องประชาชนที่แม่แจ่มฝากมา เพราะฉะนั้นก็คืออยากให้ท่านอธิบดี กรมที่ดินเร่งดำเนินการโดยด่วนนะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง แล้วก็ท่านสมคิด เชื้อคง รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ที่ได้ไปลงพื้นที่แก้ไขปัญหา พี่น้องประชาชนที่ชุมนุมที่ศาลากลาง โดยสมัชชาคนอยู่กับป่า เรื่องทั้งหมดนี้ครับ ท่านประธาน จริง ๆ แล้วประชาชนได้ชุมนุมเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ เรื่องมันก็ยาว มาถึงปี ๒๕๖๘ แล้วล่าสุดก็มีการชุมนุมเมื่อวันที่ ๒๔ ท่านรัฐมนตรีลงไปเจรจาเมื่อวันที่ ๒๙ มีนาคมนี้ แล้วทราบว่าเมื่อวานนี้มีมติ ครม. ออกมาคือรับทราบกรณีปัญหาดังนี้ ปัญหาสำคัญ คือว่าจะต้องเร่งรัดกำกับให้ส่วนราชการที่ได้รับมอบหมายจากทาง ครม. ดำเนินการโดยด่วนครับ ท่านประธาน ส่วนทางผมในส่วนของผู้แทนราษฎรที่เป็นฝ่ายค้าน ผมก็จะตั้งคณะทำงานกับ เพื่อน สส. ติดตามการดำเนินงานของ ครม. ครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านทศพร เสรีรักษ์ เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายทศพร เสรีรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแพร่ พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นผมต้องขอแสดงความเสียใจกับ ผู้ประสบเหตุจากแผ่นดินไหวและตึกถล่ม ผมเองก็ได้เข้าไปในพื้นที่แทบจะทุกคืน ก็ต้อง ขอขอบคุณอาสาสมัครและเจ้าหน้าที่ทุกท่านที่ช่วยกันทำงานอย่างเข้มแข็งตลอด ๒๔ ชั่วโมง ที่จังหวัดแพร่ก็มีศูนย์ราชการกำลังก่อสร้างอยู่แต่ประสบความล่าช้า ทราบว่าผู้รับเหมา ก่อสร้างก็อยู่ในกลุ่มบริษัทเดียวกันกับที่สร้างอาคาร สตง. ด้วย ก็ขอให้จังหวัดแพร่ เร่งตรวจสอบด้วยนะครับ เพราะถ้าท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเข้าไปทำงานในตึกใหม่ ชาวข้าราชการจังหวัดแพร่ไปทำงานในตึกใหม่ที่จะเสร็จในอนาคตนี้อาจจะต้องทำกัน ด้วยความวิตกกังวลนะครับ🔗

เมื่อสัปดาห์ที่แล้วเจอกับผู้รับผิดชอบในกระทรวงสาธารณสุขก็ได้ทราบข่าวดี ว่าปีนี้โรงพยาบาลแพร่จะได้อาคารจอดรถ ซึ่งผมได้ขอตั้งแต่เมื่อปีที่แล้ว แต่ก็ต้องไม่ลืมนะครับ ทางโรงพยาบาลแพร่ ทางผู้อำนวยการครับ มีอาคารจอดรถแล้วระบบน้ำเสียตอนนี้ ถึงไหนแล้ว ระบบน้ำเสียที่โรงพยาบาลแพร่มีปัญหามาตลอด แล้วก็มีที่จอดรถให้รถเพียงพอ ก็ต้องมีที่นอนให้คนไข้อย่างเพียงพอ ไม่ปล่อยให้มานอนอยู่หน้าลิฟต์นะครับ ต้องดูแลรักษา มีเครื่องไม้เครื่องมือ อุปกรณ์ให้เพียงพอ🔗

เรื่องสุดท้าย ก็คือเรื่องสำนักงานประกันสังคม เรื่องสิทธิการรักษาพยาบาล สิทธิการทำฟันนี้ ๙๐๐ บาท ทั้งอุด ทั้งถอน ทั้งขูดหินปูน ๙๐๐ บาทนี่ไม่พอครับ ช่วยเพิ่ม ให้ด้วยครับ เพราะไม่มีใครอยากฟันผุโดยไม่จำเป็นหรอกครับ มันก็มีอยู่แค่ ๓๒ ซี่เท่านั้นเอง แล้วก็มีข่าวล่าสุด ๒ สัปดาห์ที่แล้วบอกว่าประกันสังคมนี้จะตัด ๓ โรค พ้นโรคด่วน คือเดิม มันมี ๕ กลุ่มโรค มะเร็งเต้านม ก้อนเนื้อที่มดลูก นิ่วในไตหรือถุงน้ำดี หลอดเลือดสมอง หลอดเลือดหัวใจนี้เป็นโรคเร่งด่วนที่จะต้องผ่าตัดใน ๑๕ วัน ตอนนี้เห็นว่าประกันสังคม จะยกเลิกมะเร็งเต้านม ก้อนเนื้อมดลูก นิ่วในไตว่าไม่เร่งด่วน ความจริงมันยังเร่งด่วนนะครับ อันไหนที่ดีอยู่แล้วขอให้ประกันสังคมช่วยเดินต่อไปเถอะครับ อย่าไปถอนออกเลยนะครับ เพื่อผู้ประกันตน ๑๔ ล้านคน จะได้มีสุขภาพดี🔗

สุดท้ายครับท่านประธาน เมื่อ ๒ ๓ สัปดาห์ที่แล้วที่โรงพยาบาลรามาธิบดี ถูกไฟไหม้ แล้วก็มาประสบปัญหาจากเรื่องแผ่นดินไหวอีกนะครับ ก็เชิญท่านบริจาคเพื่อช่วย โรงพยาบาลรามาธิบดีได้ แผ่นนี้ผมจะตั้งไว้นอกห้องประชุมนะครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนิสิตระดับบัณฑิตศึกษา อาจารย์ ภาควิชา สถาปัตยกรรมศาสตร์ คณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปท่านรัชนก สุขประเสริฐ เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรัชนก สุขประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ จังหวัดสมุทรปราการ พรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องจะปรึกษาหารือกับท่านประธานอยู่ ๒ เรื่องด้วยกันค่ะ ขอสไลด์ ด้วยนะคะ🔗

เมื่อหัวค่ำของวันอาทิตย์ ที่ผ่านมา ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากพ่อแม่พี่น้องประชาชนชาวหมู่บ้านปัญฐิญา ตำบลแพรกษา อำเภอเมือง จังหวัดสมุทรปราการ ว่าเกิดเหตุการณ์ก็คือมีกลิ่นเหม็น อย่างรุนแรงเกิดขึ้น หลังจากนั้นก็มีพี่น้องประชาชนส่งภาพบวกวิดีโอมาดังกล่าวมาให้ดิฉัน จากภาพและวิดีโอดังกล่าวก็จะเห็นได้ว่ามันเหมือนมีสารเคมีในการรั่วไหล ดิฉันอยากฝาก ข้อกังวลใจทั้งในเรื่องของชาวบ้านก็กังวลว่ากลิ่นจะมีผลกระทบต่อสุขภาพของพ่อแม่พี่น้อง ประชาชน ดิฉันจึงขอฝากท่านประธานประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เข้าไป ตรวจสอบโกดังดังกล่าวว่ามีสารเคมีชนิดใดที่รั่วไหลและเป็นอันตรายต่อสุขภาพของพ่อแม่ พี่น้องประชาชนหรือไม่นะคะ🔗

เรื่องที่ ๒ จากเหตุการณ์แผ่นดินไหวเมื่อวันที่ ๒๘ มีนาคมที่ผ่านมา หลังจาก เกิดเหตุการณ์ดิฉันก็ได้ลงพื้นที่ร่วมกับทางสมาคมวิศวกรโครงสร้างแห่งประเทศไทยในการ สำรวจความเสียหายของตึกสูงนะคะ แต่พอลงไปสำรวจแล้วเราก็พบอุปสรรคที่สำคัญ อีกอย่างหนึ่งในการทำงานก็คือหลาย ๆ คอนโดมิเนียมที่เราลงไปไม่มีแบบ As-Built ดิฉัน อยากให้เรามีการบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง รวมไปถึงการบังคับใช้ว่าทุกครั้งที่มีการ ส่งมอบโครงการต้องส่งมอบแบบ As-Built ร่วมด้วยเพื่อความสะดวกและสามารถตรวจสอบ แก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วเมื่อเกิดเหตุภัยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบพระคุณครับ ต่อไปท่านปิยะนุช ยินดีสุข เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวปิยะนุช ยินดีสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๗ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเพียง ๒ ประเด็นที่จะหารือกับท่านประธานนะคะ🔗

เรื่องแรก ขอปรับปรุงถนน ทล. ๒๒๒๖ จากบ้านใหม่ทะเมนชัยไปยังบ้านไพล อำเภอลำทะเมนชัย โดยขอขยายเป็นถนน ๔ เลน พร้อมไฟส่องสว่างตลอดเส้นทางเลยค่ะ เพราะว่าถนนเส้นนี้เป็นถนน ๒ เลน ที่เชื่อมกับถนน ๔ เลนเดิมค่ะ แต่ว่าตรงทางเชื่อมเขามี ทางแยกเข้าหมู่บ้านทำให้ตรงนี้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง แล้วก็มีผู้เสียชีวิตหลายรายแล้ว ดิฉันจึง ขอฝากท่านประธานไปยังกรมทางหลวงนครราชสีมาที่ ๑ กระทรวงคมนาคม ให้เร่งจัดสรร งบประมาณโดยด่วนค่ะ🔗

เรื่องต่อมาท่านประธานคะ อย่างที่เราทราบกันดีชาวนาก็คือไขสันหลังของชาติ ไขสันหลังที่ดีจำเป็นต้องตั้งตรงแล้วก็ต้องแข็งแรงด้วยค่ะ เพื่อพยุงร่างกายเหมือนกับพยุง ประเทศเราให้เดินไปได้อย่างมั่นคง แต่ว่าทุกวันนี้ชาวนากำลังร้องไห้โอดครวญเพราะว่าหลัง กำลังแอ่นแล้วที่ต้องแบกรับต้นทุนที่สูงขึ้นทุกวันในขณะที่ราคาข้าวต่ำลงทุกวันเลยค่ะ สมัยก่อนตอนข้าวแพง ปุ๋ยก็แพงค่ะ แต่ว่าเขายังพอรับได้ ถู ๆ ไถ ๆ ค่ะ แต่ว่าตอนนี้ข้าวราคา แสนจะถูก แต่แปลกค่ะปุ๋ยยังราคาแพงอยู่เหมือนเดิมเลย ก็ไม่รู้เกิดอะไรขึ้นนะคะ ท่านประธาน เมื่อก่อนนี้เราเคยขายข้าวได้ราคาตันละเป็นหมื่น ปัจจุบันเหลือ ๖,๐๐๐ ๗,๐๐๐ บาท ซึ่งบางจังหวัดนี่ข้าวที่ความชื้น ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เขาขายกันได้แค่ ๕,๕๐๐ บาท ก็มีค่ะ🔗

ในอีกเรื่องที่สำคัญนะคะ ปัจจุบันรัฐบาลมีนโยบายไม่ให้พี่น้องชาวนาเผาตอ เผาซังข้าว ซึ่งชาวนาก็พยายามที่จะให้ความร่วมมือเป็นอย่างดีเพื่อเป็นการลด PM2.5 นะคะ แต่การไม่เผาคือการเพิ่มภาระค่าใช้จ่าย เพิ่มภาระต้นทุน ยิ่งเป็นในช่วงเวลาที่ราคาข้าวตกต่ำ แบบนี้ ดิฉันเองในฐานะผู้แทนราษฎร ผู้แทนของพี่น้องประชาชนอยากเรียกร้องผ่าน ท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวง พาณิชย์ช่วยพิจารณาโครงการที่จะช่วยเหลือพี่น้องชาวนาผู้ทำการเกษตร หาวิธีช่วยกำจัด ตอซังข้าวโดยการเพิ่มมาตรการที่จูงใจสุด ๆ เลยค่ะ จัดศูนย์ให้ความรู้ หรือจะเป็นการ สนับสนุนเครื่องจักรไถกลบ หรือจะเป็นรถอัดฟางข้าวก็ดีค่ะ กระจายสารจุลินทรีย์ย่อยสลาย หรือแม้กระทั่งออกมาตรการชดเชยค่าใช้จ่ายให้กับพี่น้องชาวนาที่ไม่เผาตอซังข้าวด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพรเทพ ศิริโรจนกุล🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพรเทพ ศิริโรจนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๖ พรรคเพื่อไทย ได้แก่ อำเภอคง อำเภอขามสะแกแสง อำเภอบ้านเหลื่อม และอำเภอ พระทองคำ วันนี้ขอปรึกษาหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาในพื้นที่ มีทั้งสิ้น ๔ ประเด็น ดังนี้ครับ🔗

ประเด็นที่ ๑ เรื่องปัญหาชลประทาน สภาพคันกั้นน้ำและประตูระบายน้ำ ที่พังเสียหายของอ่างเก็บน้ำบ้านโนนปอแดงที่ตำบลหนองบัว อำเภอคง ไม่สามารถกักเก็บน้ำ ไว้ใช้อุปโภคบริโภคได้อย่างเพียงพอ ซึ่งผมเคยหารือไปแล้ว ๒ ครั้ง เมื่อวันที่ ๑๑ มกราคม และวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๖๗ นะครับ ปัจจุบันก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข จึงฝากท่านประธาน ไปยังกรมชลประทานให้ช่วยเร่งรัดแก้ไขด้วยครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ขอติดตั้งไฟส่องสว่างบนถนนหมายเลข ๒๓๖๙ จากกิโลเมตรที่ ๒๙-๓๑ บริเวณแยกโรงเรียนบ้านตะโก ตำบลบ้านปรางค์ อำเภอคง ระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตร เนื่องจากถนนจุดนี้เป็นจุดที่มีรถสัญจรเยอะแล้วก็มีรถบรรทุกใช้จำนวนมาก เวลากลางคืนนั้นมืดมาก จึงทำให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งนะครับ ผมจึงฝากไปยังกรมทางหลวง ให้ช่วยติดตั้งไฟส่องสว่างให้ด้วยนะครับ🔗

ประเด็นที่ ๓ ขอปรับปรุงซ่อมแซมถนนทางหลวง ๒๓๖๙ ตั้งแต่หน้าโรงเรียน พระทองคำวิทยา อำเภอพระทองคำ ถึงบ้านโต้น อำเภอบ้านเหลื่อม ระยะทาง ๔๖ กิโลเมตร เดิมลักษณะถนนเป็นถนน ๒ เลน แบบไหล่แคบ บางช่วงเป็นหลุมเป็นบ่อ มีรอยแตกร้าว ค่อนข้างเยอะ ทำให้เกิดอุบัติเหตุได้บ่อยครั้ง โดยเฉพาะจุดที่อยากให้แก้ไขก็คือจุดที่ ๑ บริเวณหน้าโรงเรียนพระทองคำ ช่วงกิโลเมตรที่ ๑-๓ จุดที่ ๒ สี่แยกบ้านพะงาด ช่วงกิโลเมตรที่ ๑๖-๑๗ แล้วก็จุดที่ ๓ บริเวณแยกโรงเรียนบ้านตะโก หลักกิโลเมตรที่ ๓๑ ซึ่งผมเคยหารือทั้ง ๒ ครั้งแล้วเช่นกันนะครับ แต่ยังไม่ได้รับงบประมาณสนับสนุน จึงฝาก ท่านประธานไปยังกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ด้วยนะครับ🔗

ประเด็นที่ ๔ ขอขุดลอกอ่างเก็บน้ำหนองกก บ้านหัวทำนบ ตำบลพังเทียม อำเภอพระทองคำ เนื่องจากอ่างเก็บน้ำมีสภาพตื้นเขินไม่สามารถกักเก็บน้ำเพื่อใช้อุปโภค บริโภคได้อย่างเพียงพอในยามฤดูแล้ง จึงฝากท่านประธานไปยังกรมชลประทานให้ช่วย สนับสนุนงบประมาณเพื่อขุดลอกอ่างเก็บน้ำเพื่อให้ชาวบ้านในตำบลพังเทียมได้มีน้ำใช้ ได้อย่างเพียงพอครับ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ต่อไปท่านกฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ กฤษฎิ์ ชีวะธรรมานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดชลบุรี เขต ๖ ตัวแทน พี่น้องประชาชนชาวศรีราชา ทุ่งสุขลา บางพระ สุรศักดิ์ และเกาะสีชัง วันนี้กฤษฎิ์จะมา ปรึกษาหารือท่านประธานเกี่ยวกับปัญหาน้ำท่วมค่ะ ซึ่งปัญหานี้กฤษฎิ์ปรึกษาท่านประธาน บ่อยครั้งมาก วันนี้จึงอยากจะขอปรึกษาให้เป็นการบูรณาการ โดยในข้อแรกอยากจะขอให้ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดทำแผนศึกษาบูรณาการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมในอำเภอศรีราชา อย่างเป็นระบบ ต่อมาก็อยากจะขอให้นายอำเภอศรีราชาลงศึกษาพื้นที่และทำแผนสำรวจ คูคลองต่าง ๆ และทำการขุดลอกคูคลองเพื่อเตรียมรับน้ำท่วม ต่อมาก็อยากจะขอให้นายก อบจ. ระดมเครื่องมือเครื่องจักรทำการขุดลอกคลองต่าง ๆ ที่อยู่ในอำเภอศรีราชา โดยเฉพาะ ช่วงสุรศักดิ์แถวหมู่บ้านอุดมสุข แล้วก็หมู่บ้านเคียงเขา ช่วงบริเวณนี้จะมีสิ่งกีดขวางคลองอยู่ แล้วก็มีวัชพืชขึ้นกีดขวางเป็นจำนวนมาก จะต้องใช้อุปกรณ์แบคโฮแขนยาวลงไปขุดจึงจะช่วย ระบายน้ำได้ ปัจจุบันฝนตกแค่ครึ่งชั่วโมงชาวบ้านก็ได้รับความเดือดร้อน เข้าไปถึงหมู่บ้านนี่ น้ำท่วมถึงเอว ขนย้ายกันแทบไม่ทัน ทำให้ชาวบ้านได้รับความเสียหาย แล้วก็คุณภาพชีวิตนั้น ได้รับผลกระทบนะคะ ขอบคุณมากค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านธีระชัย แสนแก้ว เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย กระผมมีเรื่อง หารือเนื่องจากว่าผมได้รับคำร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดอุดรธานีทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน แล้วก็ภาคประชาชน เกี่ยวกับเรื่องโครงการพืชสวนโลก ซึ่งจะมีขึ้นในปี ๒๕๖๙ ในเดือนพฤศจิกายน มันมีเหตุดังนี้นะครับท่านประธาน ตอนนี้ได้มีการถมดินเรียบร้อยแล้ว แต่ในขณะเดียวกันงานถมดินนั้น ป.ป.ช. ก็เพิ่งเข้า การตรวจสอบของ ป.ป.ช. ก็เพิ่งเข้า เมื่อวันที่ ๒๘ คราวที่แล้ว และขอให้กำลังใจ ป.ป.ช. ด้วย แล้วก็ขอฝากด้วยนะครับว่าถมดิน ๗๐๐,๐๐๐ คิวนั้น ทั้งจากภายในโครงการและนอกโครงการเอาดินมาจากไหน ครบถ้วน หรือไม่นะครับ🔗

ประการที่ ๒ ดินของโครงการนี้มันจะต้องเอาดินที่มีความอุดมสมบูรณ์ เข้ามาปลูก ปลูกต้นไม้อะไรต่าง ๆ เพื่อที่จะให้พี่น้องชาวโลกได้ดู แต่ปรากฏว่าดินที่เอามา ถมนั้นปลูกปอเทืองก็ยังไม่เกิดครับท่านประธาน เพราะว่ายังมีการเอาเงินคืนอีกประมาณ ๔-๕ ล้านบาท อันนี้เป็นห่วงครับ เนื่องจากว่าดินไม่ดี แล้วจะปลูกต้นไม้ให้พี่น้องทั่วโลก ได้มาดูได้อย่างไร ท่านประธานครับ ยังมีอีกเรื่องหนึ่งที่น่าห่วงก็คือการออกแบบใหม่ นี่ครับ แบบสวยงามมาก แบบนี้ผมเอาแบบเก่านี่ล่ะ แต่ตอนนี้ได้ข่าวว่ามีการออกแบบใหม่ เพราะฉะนั้นในเมื่อออกแบบใหม่ยังไม่เสร็จ ยังไม่รู้ว่าจะสร้างแบบไหน อะไร อย่างไร ใครเป็นคนทำ เดี๋ยวก็หน้าฝนแล้วครับ อีก ๔ ๕ เดือนนี้ก็ไม่สามารถที่จะทำได้ จะเปิดงานกันในเดือน พฤศจิกายน ต้นปี ๒๕๖๙ เพราะฉะนั้นถ้าทำกันจริง ๆ มันไม่ถึงปีนะครับ แล้วจะเอาเทวดา ที่ไหนมาเนรมิตละครับมันถึงจะเสร็จ เพราะฉะนั้นขอฝากไปยังผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ตอนนี้ แบบก็ยังไม่เสร็จ ผู้รับเหมาก็ยังไม่มี ทางเข้าทางออกเป็นอย่างไรก็ยังไม่รู้ แล้วก็มีโยธามอบให้ โยธาทั้งจังหวัด แล้วก็โยธาธิการจังหวัด แล้วทีนี้มันก็เหมือนเดิม ๆ ครับ โยธาธิการจังหวัด ให้ผู้รับเหมาไปสร้างประตูเมืองเข้าอุดรก็ยังไม่เรียบร้อยนะครับ เพราะฉะนั้นผมขอบอกว่า ประชาชนชาวอุดรธานีไม่ใช่ควาย และ สส. ก็ไม่ใช่ควาย ขอฝากไว้ด้วยครับ ขอขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ มาหรือยังครับ ท่านอัครเดชมาไหมครับ ยังนะครับ ต่อไปท่านเทียบจุฑา ขาวขำ ก่อนครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเทียบจุฑา ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันก็คงจะนำปัญหาเดิม ๆ มาหารือกับท่านประธานค่ะ เพราะว่า ทางหน่วยงานที่รับผิดชอบยังไม่แก้ปัญหาเลย เช่น ประสบเรื่องภัยแล้งนะคะ ดิฉันมีทีมงาน แล้วก็ท่านวีระชัย แวงคำ เลขานายก อบต. ตำบลจำปาโมง พร้อมทั้งผู้ใหญ่บ้านบ้านวังสวย บ้านกลางน้อย ร้องเรียนมาว่าลุ่มน้ำโมงปัจจุบันนี้สภาพมันตื้นเขินก็ไม่เคยได้ขุดลอกค่ะ ท่านประธาน ฝนตกมาน้ำก็ไม่มีที่เก็บ หน้าแล้งมาน้ำก็ไม่มีใช้ ปัญหาเดิม ๆ ให้กับพี่น้อง เกษตรกร โดยเฉพาะของจังหวัดอุดรธานี ลำห้วยโมงนี้เป็นลำน้ำขนาดใหญ่ตามภาพสไลด์ เป็นลำน้ำขนาดใหญ่ท่านประธานลองดูสิคะ ตื้นเขินไม่มีน้ำ น้ำก็เหลือน้อย จะใช้ในเรื่องของ การเกษตร จะปลูกข้าว ปลูกอ้อย ก็ไม่มีน้ำ สภาพที่เกิดขึ้นที่มาโชว์ในสไลด์ก็คือบ้านกลางน้อย ตำบลจำปาโมง ก็อยากจะให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเข้าไปขุดลอกนะคะ🔗

ปัญหาที่ ๒ ก็ปัญหาเดิม ๆ อีกล่ะค่ะ ภัยแล้ง ลำห้วยหนองอีเลิง บ้านค้อ อันนี้ก็มีปัญหาตื้นเขิน ลำห้วยแห่งนี้ตอนหน้าแล้งก็แห้ง ตอนหน้าฝนน้ำเยอะไม่มีที่เก็บกักน้ำ ห้วยนี้สำคัญนะคะท่านประธาน เป็นแหล่งที่ผลิตน้ำประปาให้กับบ้านค้อ บ้านนารายณ์ ทั้ง ๔ หมู่บ้านค่ะ พี่น้องประชาชนลำบากมากต้องซื้อน้ำดื่ม น้ำกิน น้ำใช้ตลอด ดังนั้นปัญหา ภัยแล้งนี้จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกรมชลประทาน ตอบได้อย่างเดียวไม่มีงบ ๆ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง อบต. และ อบจ. แล้วก็ สทนช. เข้าไปช่วยแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วย🔗

และอีกเรื่องหนึ่งท่านประธานไม่พูดก็ไม่ได้ ขออนุญาตเลยเวลา ปัญหา ภัยแล้งคือระบบน้ำประปาหมู่บ้าน อันนี้ก็ได้รับการร้องเรียนมาอีกแล้วค่ะ ประจำ เห็นหน้า ดิฉันก็บอกว่าน้ำประปาไม่มีใช้ ไม่มีดื่ม คือบ้านค้อ บ้านคำด้วง บ้านสระคลองพัฒนา ตำบลคำด้วง อำเภอบ้านผือ ดังนั้นดิฉันจึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องที่ได้เอ่ยไปแล้วเข้ามาแก้ปัญหาเดิม ๆ นี้ด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรครวมไทย สร้างชาติ ดิฉันต้องมารบกวนเวลาของสภาแห่งนี้เป็นครั้งที่ ๓ แล้วท่านประธาน เพื่อมาตาม เงินเยียวยา เงินชดเชยน้ำท่วมให้กับพี่น้องประชาชน ต้องใช้เวลา ๓ ครั้งแล้วค่ะ แล้วก็ ดิฉันคิดว่า สส. ที่เป็นตัวแทนชาวบ้านที่ลงไปในพื้นที่แล้วเจอชาวบ้านถามมาว่าเมื่อไร ๙,๐๐๐ บาท เงินเยียวยาจะได้ในหลาย ๆ จังหวัดค่ะ เพราะว่าล่าสุดที่ผ่านมานี้ยังมีพื้นที่ที่ยัง ตกค้างโดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดชุมพร แล้วก็ อีกหลายจังหวัดที่ยังตกค้างอยู่ โดยเฉพาะนครศรีธรรมราชยังมีอีก ๔๓,๖๕๐ ครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๗ อำเภอค่ะ สิชล ขนอม ท่าศาลา นบพิตำ และอีก ๓ อำเภอใกล้เคียง ท่านประธานคะ วันนี้อยากทราบความชัดเจนจากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทยว่าจะได้เมื่อไร ท่านต้องบอกกำหนดเวลาที่ชัดเจนค่ะ ดิฉันทราบดีว่ามันมี การท่วมในหลาย ๆ พื้นที่ มีครอบครัวที่จะต้องได้รับการชดเชยอีกหลาย ๆ ครอบครัว แต่ท่านประธานคะ ท่วมตั้งแต่ต้นปี ท่วมแล้ว ๒ ครั้ง วันนี้ก็ฝนตกหนักอีกค่ะ ชาวบ้านเขา เลยฝากมาถาม มาทวงว่าจะได้เมื่อไร ชาวบ้านก็ไม่สามารถทราบได้ แต่หน่วยงานต้องสื่อสาร ให้ชาวบ้านได้รับทราบ ต้องออกมาให้ชัดเจนว่า Timeline ต้องเมื่อไร ดิฉันก็เลยต้องใช้เวลา ของสภาแห่งนี้ครั้งที่ ๓ ในการถามว่าจะได้เมื่อไร เพราะว่าชาวบ้านเขารอเงิน ๙,๐๐๐ บาท เอาไปชดเชย เอาไปเยียวยา แล้วก็มีเงินชดเชยพืชด้วยนะคะ แล้วก็ปศุสัตว์ที่ยังไม่ได้ ยังไม่รวมถึงการฟื้นฟูถนนหนทาง ระบบน้ำที่เสียหายไปเมื่อครั้งน้ำท่วมที่ผ่านมา ก็เลยอยาก ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีให้สั่งการมาที่กระทรวงมหาดไทย อธิบาย ชาวบ้านให้ทราบให้ชัดว่าจะได้เมื่อไร ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านนพพล เหลืองทองนารา เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นพพล เหลืองทองนารา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย คนพรหมพิรามครับ ท่านครับ ผมไม่ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรแต่อย่างใด เพราะพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรนั้นโดยเฉพาะพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรที่เพาะปลูกข้าวนั้น เบื่อที่จะร้องเรียนกับผมมาแล้ว ท่านครับ วันนี้แม้ว่าราคาข้าวของตลาดโลกตกลงเป็น ประวัติการณ์ เมื่อคราวที่แล้ววันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ที่ผมได้หารือด้วยวาจานั้นตอนนั้นราคา อยู่ที่ ๔๐๐ กว่าเหรียญต่อตัน ตอนนี้ราคาตั้งแต่เกิดมาผมก็เพิ่งจะเคยเห็นว่าเหลือแค่ ๓๓๐ เหรียญต่อตัน แต่อันนั้นเป็นเรื่องของปัญหาภายนอกประเทศผมไม่สนใจ แต่วันนี้ ผมต้องการที่จะให้รัฐบาลนั้นได้ดูแลราคาข้าวที่เกิดขึ้นภายในประเทศ ในเมื่อราคาข้าว ภายนอกประเทศเป็นเช่นนั้นก็ช่วยไม่ได้ ก็ทำอย่างไรได้ละครับ ก็ในเมื่อจะให้นายกรัฐมนตรีไทย โทรไปหานายกรัฐมนตรีอินเดียว่าอย่าให้ขายข้าวราคาถูก มันก็เป็นไปไม่ได้ แต่ในสิ่งที่เกิดขึ้น ภายในประเทศนั้นราคาปุ๋ยทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าอย่างไร ในเรื่องของราคา อย่างอื่นล่ะ เรื่องเผาฟางล่ะ อะไรล่ะ สิ่งที่เป็นปัจจัยต้นทุนการผลิตทั้งหลายนี่ กระทรวง พาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงทั้งหลาย กระทรวงมหาดไทยร่วมมือกัน ทำให้ได้สิครับ ถ้าทำไม่ได้ก็พิจารณาตัวเองกันได้เถอะครับ ผมก็สุดที่จะทนแล้ว วันนี้ราคาข้าว ๕,๕๐๐ บาทนี่ชาวบ้านอยู่กันได้อย่างไร แล้วยังนั่งนิ่งนั่งเฉยกันอยู่หรือ แล้วผมขอร้องนะครับ อย่าให้ได้ยินจากปากข้าราชการหรือนักการเมืองคนใดที่บอกว่าข้าวนาปรังนั้นเราไม่เคยช่วย แล้วเราก็จะไม่ช่วย หรือว่าจะช่วยเป็นครั้งสุดท้าย อย่าได้พูดคำคำนี้อีกนะครับ ไม่ว่าจะเป็น ข้าราชการหรือนักการเมืองคนใดก็แล้วแต่ หน้าที่ของคุณในการที่เข้ามาทำหน้าที่เหล่านี้ก็คือ การมาช่วยเหลือพ่อแม่พี่น้องเกษตรกร มาช่วยเหลือพ่อแม่พี่น้องประชาชนทั่วไป อย่าลืมนะครับ อย่าใช้คำนี้อีกเด็ดขาด ขอให้ทุกอย่างได้ดำเนินการจะเอาอย่างใดก็อย่างหนึ่งในเรื่องของปัจจัย การผลิต ผมจะไม่พูดถึงเรื่องราคาแล้วในเมื่อมันทำไม่ได้ก็ไม่ได้ นั่นมันคือตลาดโลกผมเข้าใจ แต่เรื่องปุ๋ย เรื่องเผาฟาง เรื่องอะไรทั้งหลาย แม้แต่เรื่องน้ำในคลอง C2 วันนี้ ผู้อำนวยการ โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาพลายชุมพล ราคาข้าวเป็นอย่างนี้ แล้วน้ำเหลืออีกหน่อยเดียวนี่ คุณยังจะไม่ให้เขาอีกหรือในคลอง C2 โปรดดำเนินการด้วยนะครับ กราบขอบพระคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ศักดิ์สิทธิ์ ขาวทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ผมมี ข้อหารือต่อท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนดังนี้ครับ🔗

เรื่องแรก เป็นเรื่องของเส้นทางจราจรสายหลักบนทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๔๒๘๗ สายท่าชะมวง-ควนลัง ซึ่งเป็นเส้นทางจราจรเชื่อมต่อระหว่างจังหวัดครับ ปัจจุบันมีบางช่วงบางตอนมี ๒ ช่องจราจร ผมอยากขอสนับสนุนงบประมาณจัดสรรไปยัง พื้นที่ให้ขยายจาก ๒ ช่องจราจรเป็น ๔ ช่องจราจร เพื่อการสัญจรไปมาจะได้สะดวก และปลอดภัยมากขึ้น🔗

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากกำนันพีระ พรหมเทพ ผู้ใหญ่บ้าน ขัตติยะ ทองประจุแก้ว ผู้ใหญ่บ้านสัมพันธ์ โชคผ่อง กำนันตำบลทุ่งตำเสา และผู้ใหญ่บ้าน หมู่ที่ ๘ หมู่ที่ ๙ ตำบลทุ่งตำเสา อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา ถึงความเดือดร้อนในพื้นที่ หลายครัวเรือนไม่มีไฟฟ้าใช้ ไม่มีแม้กระทั่งมิเตอร์ไฟฟ้า ทั้ง ๆ ที่บ้านของตัวเองมีเสาไฟฟ้า ตั้งอยู่หน้าบ้าน บางพื้นที่ บางครัวเรือนต้องพ่วงไฟฟ้าจากบ้านญาติพี่น้อง บ้านละแวก ใกล้เคียง ท่านประธานครับ ไฟฟ้าคือสาธารณูปโภคพื้นฐานที่ผมเชื่อว่าคนไทยทุกคน ควรได้รับ ควรได้ใช้อย่างเสมอภาคอย่างเท่าเทียมกัน ผมได้หารือไปยังผู้จัดการไฟฟ้า หาดใหญ่ ต้องปฏิบัติตามระเบียบในส่วนของการขอไฟฟ้า และ ผอ. สำนักจัดการทรัพยากร ป่าไม้ที่ ๑๓ ได้ข้อสรุปว่า การที่จะขอไฟฟ้าผู้ยื่นต้องแสดงเอกสารกรรมสิทธิ์ในที่ดินและ หนังสือยินยอมจากเจ้าของที่ดินเสียก่อน ซึ่งอยู่ในสำนักจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ ๑๓ สังกัด อยู่ในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อจะได้เอาเอกสารนี้ไปขอยื่นมิเตอร์ ไฟฟ้า ผมขอฝากเรื่องนี้ผ่านทางท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมให้พิจารณาเพื่อให้ราษฎรได้อาศัยในพื้นที่ที่มีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น🔗

สุดท้าย ผมและพรรคประชาธิปัตย์ขอแสดงความเสียใจต่อครอบครัว ผู้สูญเสียและผู้เสียชีวิตเหตุการณ์ตึกถล่ม และขอเป็นกำลังใจให้กับเจ้าหน้าที่รัฐทุกคน ทุกฝ่าย กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวิชัย สุดสวาสดิ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชัย สุดสวาสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดชุมพร พรรครวมไทยสร้างชาติ วันนี้ผมขอหารือท่านประธานด้วยกัน ๓ เรื่องนะครับ โดยเฉพาะได้รับเรื่องร้องเรียนจาก ท่านนายกเกียรติศักดิ์ บัวสุวรรณ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งคา ในเรื่องการขอใช้ พื้นที่ในเขตทางรถไฟจากการรถไฟแห่งประเทศไทย ในเรื่องขออนุญาตการทำปรับปรุงถนน สัญจรไปมาของพี่น้องประชาชน เป็นเวลาหลายปีแล้วครับ งบประมาณตกไปหลายครั้งแล้ว ก็ฝากท่านประธานช่วยดำเนินการในเรื่องของการให้การรถไฟแห่งประเทศไทยได้อนุญาต ให้กับองค์การบริหารส่วนตำบลทุ่งคาด้วย เมื่อวันที่ ๑๓ มกราคม ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ลงมา ตรวจสอบพื้นที่ ตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ ครับ แต่ยังไม่ได้มีการพิจารณาและอนุมัติมา ก็ฝากนำเรียน ท่านประธานช่วยดำเนินการและแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวตำบลทุ่งคาด้วย🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องร่องน้ำตื้นเขินตำบลทุ่งคา ได้รับเรื่องร้องเรียนจากท่านนายก เหมือนเดิมนะครับ เพราะฉะนั้นท่านนายกเกียรติศักดิ์ บัวสุวรรณ ท่านเองได้นำเรียนว่า พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะพี่น้องที่ใช้เส้นทางสัญจรเรื่องของการทำประมง ในเรื่องของการ ประกอบอาชีพเลี้ยงหอยแมลงภู่ของพี่น้องชาวตำบลทุ่งคา เพราะว่าเราใช้ร่วมกันหลาย หมู่บ้านครับ พี่น้องประชาชนใช้ดำเนินการสัญจรไปมาตั้งแต่ผมยังรู้จักทะเลแห่งนี้ พี่น้อง ประชาชนเดือดร้อนในเรื่องของการขนถ่ายสินค้าในเรื่องของการออกไปสู่ทะเลอย่างมาก เพราะฉะนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม กรมเจ้าท่า ไปดูแลและแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนคนตำบลทุ่งคาอย่างด่วนเลยนะครับ ผมหารือเรื่องนี้มา หลายครั้งแล้วแต่ยังไม่ได้มีการตอบโจทย์ให้กับการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน🔗

เรื่องที่ ๓ ขอนำเรียนท่านประธานเรื่องของทุเรียนครับ ตอนนี้จังหวัดชุมพร เหลือเวลาอีกแค่ ๔ เดือนครับท่านประธาน ทุเรียนจะออกสู่ตลาดโดยเฉพาะในโซนภาคใต้ ทั้งหมด มีทั้งนครศรีธรรมราชแล้วก็สุราษฎร์ธานี ตอนนี้เรายังไม่มีห้องแล็บครับ การเรียกร้อง ตรงนี้ผมขอนำเรียนท่านประธานฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ และท่านนายกรัฐมนตรีครับเอาจริงเอาจัง รีบหน่อยนะครับ ถ้าไม่อย่างนั้นแล้วทุเรียนจะเกิดปัญหาอย่างหนักกว่าปีที่แล้ว กว่าฤดูกาลที่แล้วอีก ตอนนี้ พี่น้องชาวเกษตรกรเรื่องทุเรียน โดยเฉพาะจันทบุรี ระยอง ตราด ที่ผมติดตามข่าวก็เกิด ปัญหาเรื่องนี้ครับ แต่จังหวัดชุมพรเราไม่มีห้องแล็บเลยสักห้องหนึ่งเพื่อที่จะรองรับผลผลิต ที่จะออกมาใน ๓-๔ เดือนข้างหน้านี้ ประมาณวันหนึ่ง ๕๐๐ ๖๐๐ ตู้ เพราะฉะนั้นแล้วก็ขอ นำเรียนท่านประธานฝากถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะท่านนายกรัฐมนตรีขอวิงวอน เถอะครับให้มีห้องแล็บที่เกิดขึ้นที่จังหวัดชุมพรเพื่อรองรับสุราษฎร์ธานีกับนครศรีธรรมราช ในฤดูกาลผลิตทุเรียนที่จะออกมาสู่ตลาดครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอานุภาพ ลิขิตอำนวยชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาชน วันนี้ผมขอปรึกษาหารือท่านประธานเพื่อประสาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวน ๓ เรื่อง ดังนี้ครับ🔗

เรื่องแรก ปัญหากล้องวงจรปิดชำรุดใช้งานไม่ได้ ๒ แห่ง บริเวณลานศาลากลาง และสามแยกหน้าหมู่บ้านเอื้ออาทรตำบลลาดใหญ่ ทั้ง ๒ แห่งเป็นสถานที่สำคัญนะครับ ลานศาลากลางจะมีการจัดกิจกรรม มีรถยนต์ มีรถจักรยานยนต์มาจอดติดต่อราชการ หรือมาออกกำลังกายที่สวนสุขภาพจำนวนมาก และอีกแห่งหนึ่งนะครับ คือหน้าหมู่บ้าน เอื้ออาทรลาดใหญ่ เป็นหมู่บ้านขนาดใหญ่ มีประชาชนอาศัยอยู่เป็นพันคน จึงขอให้ ท่านประธานประสานไปยังจังหวัดสมุทรสงคราม เทศบาลเมืองสมุทรสงคราม องค์การ บริหารส่วนตำบลลาดใหญ่ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการซ่อมแซมปรับปรุง กล้องวงจรปิด ๒ จุดนี้ให้เป็นปกติ เพื่อป้องกันอาชญากรรมและใช้เป็นหลักฐานเมื่อเกิดเหตุ อันจะทำให้ประชาชนเกิดความอุ่นใจมากขึ้นครับ🔗

เรื่องที่ ๒ ผู้ปกครองและบุคลากรในโรงเรียนเมืองสมุทรสงคราม แจ้งปัญหา ความเดือดร้อนเนื่องจาก Footpath และฝาบ่อพักบริเวณหน้าโรงเรียนทั้ง ๒ ฝั่งถนนอยู่ใน สภาพชำรุด น้อง ๆ นักเรียนเกิดอุบัติเหตุเป็นประจำ แจ้งหน่วยงานไหนก็ไม่มีใครรับผิดชอบ ทั้ง ๆ ที่โรงเรียนนี้อยู่ในตัวเมืองติดกับศาลากลาง ติดกับ อบจ. และเทศบาลเมืองนะครับ ผมจึงขอให้ท่านประธานประสานไปยังจังหวัดสมุทรสงครามช่วยหาผู้รับผิดชอบจัดทำ โครงการปรับปรุงซ่อมแซมแก้ไขปัญหาจุดนี้ด้วยครับ🔗

เรื่องสุดท้ายครับ เรื่องสะพานกลับรถจักรยานยนต์ ถนนพระราม ๒ ตำบลบางแก้ว อำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสงคราม สำหรับให้นักศึกษาราชภัฏสวนสุนันทา และประชาชนหลายพันคนใช้งานเพื่อเพิ่มความปลอดภัย ผมเคยปรึกษาหารือไว้เมื่อ ปี ๒๕๖๖ ปัจจุบันยังไม่มีการตอบกลับหรือแจ้งความคืบหน้าใด ๆ ถึงตอนนี้ยังคงมีอุบัติเหตุ เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยบางรายเสียชีวิต บางรายบาดเจ็บสาหัส ผมจึงขอให้ท่านประธาน ประสานติดตามกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ในกรณีนี้ให้ด้วยนะครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านยศวัฒน์ มาไพศาลสิน เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ยศวัฒน์ มาไพศาลสิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี พรรคภูมิใจไทย อำเภอท่ามะกา อำเภอพนมทวน ท่านประธานครับ เรื่องแรก ก็คือ จังหวัดกาญจนบุรีก็ได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวเล็กน้อยซึ่งไม่มาก ผมต้องขอขอบคุณ ในส่วนของท่านอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี ที่ได้สั่งการให้ท่านซาบีดา ไทยเศรษฐ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ ซึ่งกำกับกรมโยธาธิการและผังเมือง แล้วก็ได้สั่งการให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ทุกจังหวัดโดยเฉพาะจังหวัดกาญจนบุรีได้เร่งตรวจสอบนะครับ และทางโยธาธิการจังหวัด กาญจนบุรีก็ได้เข้าตรวจสอบในส่วนของที่เกิดปัญหา ในพื้นที่ของผมก็คือโรงพยาบาล มะการักษ์ ซึ่งได้รับผลกระทบเพียงเล็กน้อยก็คือโครงสร้างหลักไม่ได้เป็นปัญหาอะไร แต่ว่า โครงสร้างโดยทั่วไปก็คือผนังหรืออะไรต่าง ๆ ก็เกิดเสียหาย เพราะฉะนั้นผมฝากกระทรวง สาธารณสุขได้ช่วยนำงบประมาณซ่อมแซมให้ด้วยนะครับ ต้องขอบพระคุณครับ🔗

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่ติดตามมานานแล้วก็พูดหลายครั้ง ก็คือเรื่องของสะพาน ข้ามแม่น้ำแม่กลอง ระหว่างตำบลท่าเสาแล้วก็ตำบลลูกแกนะครับ พูดครั้งแรกเมื่อปี ๒๕๖๒ พูดครั้งที่ ๒ เมื่อปี ๒๕๖๖ วันนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข เป็นสะพานเก่ามาก ๆ แล้วก็มีอุบัติเหตุ แล้วก็เมื่อเกิดเหตุแผ่นดินไหวขึ้นมาผมเกรงเหลือเกินว่าจะมีผลกระทบ เพราะฉะนั้นอยากที่จะ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ณ วันนี้ยังไม่มีหน่วยงานไหนที่บอกว่าเป็นของตัวเองเลย โยธาธิการ จังหวัดได้เข้าไปแล้วบอกว่าไม่ได้อยู่ในส่วนความรับผิดชอบของโยธาธิการจังหวัดครับ ฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ🔗

เรื่องที่ ๓ เป็นเรื่องของตำบลดอนชะเอม ซึ่งตำบลดอนชะเอมเรื่องนี้ผมก็ได้ หารือรอบนี้เป็นรอบที่ ๓ ในรอบที่ ๒ นี้นะครับ ถนนเส้นนี้เป็นถนนเส้นเชื่อมต่อระหว่าง ตำบลดอนชะเอมและตำบลท่ามะกา เมื่อพูดไปในส่วนของทางหลวงชนบท แล้วก็ในส่วนของ อบจ. ได้ไปซ่อมแซม ไปป้องกันโดยการทำ Guard Rail แต่ว่ามันไม่ถูกจุดครับ คือแก้ไม่ถูกที่ ปัญหาของมันคือทางเชื่อมต่อนั้นเป็นทางที่ลึกมาก พี่น้องประชาชนที่ใช้สัญจรไม่มีจุดพักรถ คือขับขึ้นมาแล้วต้องเหินขึ้นเลย จึงทำให้จุดนี้เกิดอุบัติเหตุตายเป็นหลายสิบศพแล้วนะครับ ล่าสุดก็เมื่อเดือนที่แล้วออกข่าวทั่วประเทศครับ เพราะฉะนั้นฝากในส่วนของทางหลวงชนบท หรือ อบจ. ช่วยแก้ให้มันถูกจุด เสียดายงบประมาณที่สร้างไปครับ🔗

แล้วเรื่องสุดท้ายครับ เรื่องราคาข้าวที่ตกต่ำเหลือเกิน ผมได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องชาวนาในจังหวัดกาญจนบุรี ไม่ต่างจากท่านนพพล เหลืองทองนารา ที่เมื่อสักครู่ ได้พูดไปบอกว่าราคาข้าวมันย่ำแย่ เพราะฉะนั้นในเมื่อแก้ราคาข้าวไม่ได้ กลไกตลาดโลก แก้ไม่ได้ ก็ช่วยดูในเรื่องของราคาปุ๋ย ยา ให้ลดลงด้วย เพื่อพี่น้องชาวไทยทุกคนนะครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกัลยพัชร รจิตโรจน์🔗

เรียนท่านประธาน ที่เคารพคะ วันนี้ดิฉัน กัลยพัชร รจิตโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน จะขอปรึกษาหารือท่านประธานในเรื่องเกี่ยวกับภัยพิบัติแผ่นดินไหว ที่เกิดขึ้นอย่างไม่คาดคิด ไม่ได้รับการแจ้งเตือนในไม่กี่วันที่ผ่านมา ประเด็นที่ดิฉันกังวลมาก เป็นพิเศษได้แก่ประเด็นการเคลื่อนย้ายผู้ป่วยในภาวะวิกฤติค่ะ ท่านประธานทราบไหมคะว่า ในวันนั้นสิ่งที่ดิฉันได้รับการสะท้อนมาจากประชาชน รวมทั้งเพื่อนแพทย์มากที่สุดคือประเด็น การเคลื่อนย้ายผู้ป่วย โดยเฉพาะผู้ป่วยกลุ่มเปราะบาง ผู้ป่วยวิกฤติติดเตียง หรือเด็กทารก ลงจากตึกสูงลงมาสู่ชั้นล่างอย่างปลอดภัย ขอชื่นชมบุคลากรสาธารณสุขหน้างานทุกท่าน ที่เสียสละเวลา แรงกาย แรงใจ รักษาชีวิตของผู้ป่วยเป็นอย่างดีค่ะ แต่ว่าการกระทำที่เกิดขึ้น ทั้งหมดนั้นมันดูขึ้นกับแต่ละพละกำลังของแต่ละที่ ผู้บริหาร และบุคลากรเองแบบตัวใคร ตัวมันเลยนะคะ โดยไม่ได้รับการเกื้อหนุนจากรัฐ หลังเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ดิฉันอยากให้ทาง ภาครัฐถอดบทเรียน เพราะเราก็ไม่มีทางรู้ว่าภัยพิบัติในครั้งหน้าจะเกิดขึ้นเมื่อใด สิ่งที่ดิฉันขอ ฝ่ายบริหารสื่อไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขผ่านท่านประธานนะคะ คือดิฉัน ต้องการที่จะเห็นแนวทาง Guideline Road Map แล้วก็กรอบเวลา วิธีแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ที่ร่างจากกระทรวงโดยตรงด้วยแบบแผนงบประมาณที่ชัดเจนว่าเมื่อเกิดเหตุภัยพิบัติ เช่น น้ำท่วม แผ่นดินไหว กราดยิง และอื่น ๆ ที่เคยเกิดขึ้นตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาบุคลากร สาธารณสุขควรจะทำอย่างไรอย่างเป็นขั้นเป็นตอน เพราะภาวะที่เกิดขึ้นในวันนั้นคือทุกคน เฝ้ารอสัญญาณจากนายกรัฐมนตรี จาก ครม. ว่าเราจะทำอย่างไรกันต่อดี เราควรรอแค่ไหน ก่อนอพยพย้ายที่ เราควรมอนิเตอร์ After Shock อย่างไร กี่ชั่วโมงหลังจากนี้ เราควรติดตาม ข่าวสารช่องทางใดที่ชัวร์ที่สุด ไม่เกิด Fake News เป็นหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่จะต้องทำให้ ประชาชนรู้สึกปลอดภัยภายใต้การบริหารแผ่นดินของท่านนะคะ ท่านรัฐมนตรีว่าการ สามารถตอบคำถามดิฉันได้ผ่านทางสื่อหรือราชกิจจานุเบกษาก็ได้ดิฉันยินดีค่ะ ดิฉันขอเอาใจ ช่วยบุคลากรสาธารณสุขทุกท่าน ขอบคุณแทนประชาชนทุกคน แล้วก็ขอให้เราผ่านวิกฤตินี้ ไปด้วยกันค่ะ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตอำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พรรคกล้าธรรม ก่อนอื่นขอเป็นกำลังใจให้กับพี่น้องคนไทย แล้วก็เจ้าหน้าที่บุคลากรของรัฐ แล้วก็เอกชนจากเหตุการณ์แผ่นดินไหวที่ผ่านมา ท่านประธานครับ อันนี้เป็นครั้งที่ ๔ แล้วกับปัญหาความความเดือดร้อนของพี่น้องอำเภอสัตหีบของผมครับ ขอสไลด์ด้วยครับ🔗

ปัญหาแรกครับ เป็นปัญหาไฟส่องสว่าง ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๓๓๒ สายสัตหีบ-สำนักท้อน ท่านประธานครับ ครั้งนี้เป็น ครั้งที่ ๔ แล้วที่ถนนสายนี้ดับปีละ ๒-๓ ครั้ง และครั้งละ ๒-๓ เดือน และขณะนี้ ท่านประธานครับ ๒-๓ เดือนแล้วที่ถนนสายนี้ยังไม่ติดเลย แล้วแต่ละปีจะมีผู้เสียชีวิตและผู้ที่ ได้รับบาดเจ็บในถนนสายแห่งนี้จากการที่ไฟส่องสว่างไม่ติดเป็นนับ ๑๐ ราย จึงกราบขอ ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้เร่งแก้ไข และที่สำคัญ ท่านประธานครับ ที่สำคัญเลยก็คือ ๕ ปีที่ดับ ๆ ติด ๆ อย่างนี้ คือเหตุเกิดจากการโจรกรรม ที่สำคัญเลยครับ ให้ทางเจ้าหน้าที่ตำรวจ หรือหน่วยปกครองท้องถิ่น หรือองค์กรของรัฐ ช่วยป้องกันสิ่งเหล่านี้ไม่ให้เกิดขึ้นอีก เพราะไม่อย่างนั้นเดี๋ยวมันเกิดขึ้นอีกครับท่านประธาน🔗

ส่วนเรื่องที่ ๒ ขอสไลด์หน้าถัดไปครับ อันนี้ก็เป็นครั้งที่ ๕ แล้วเกี่ยวกับเรื่อง ปัญหาท่อน้ำประปาแตก น้ำไม่ไหล ของบริษัท อิสท์ วอเตอร์ ในอำเภอสัตหีบของผมครับ ท่านประธาน ขอสไลด์หน้าถัดไปครับ สถิติสูงสุดคือเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ๗ ครั้งครับ ถ้าเป็นจังหวัดอื่นหรือกรุงเทพมหานครน้ำจะไม่ไหลแค่ปีละครั้ง ๒ ครั้งเองครับ นี่คือที่อำเภอ สัตหีบซึ่งเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออกเร็ว ๆ นี้ สิ่งนี้เป็นสิ่งที่พี่น้องประชาชน อำเภอสัตหีบของผมรับไม่ได้ครับท่านประธาน ผมจึงฝากท่านประธานผ่านไปยังทางบริษัท อีสท์ วอเตอร์ ด้วยว่ากิจการไฟฟ้าของกองทัพเรือพร้อมที่จะถ่ายโอนให้กับภูมิภาคแล้ว ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนของการดำเนินการอยู่ ท่านประธานครับ ขออีก ๓๐ วินาทีครับ เพราะฉะนั้น อีสท์ วอเตอร์ คือบริษัทเอกชน ท่านมาทำธุรกิจในอำเภอสัตหีบ แต่ท่าน ไม่พัฒนาเลยอย่างนี้ ผมว่าท่านก็ควรที่จะต้องคืนให้กับภูมิภาคเช่นกันครับ ขอบคุณครับท่าน ประธาน🔗

ขอบคุณครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะครูผู้ควบคุม และนักเรียนระดับชั้นประถม ปีที่ ๑ ถึงปีที่ ๖ ที่เข้าร่วมโครงการความร่วมมือการพัฒนาความรู้ให้แก่บุตรสมาชิกสหกรณ์ ระหว่างปิดภาคเรียน ปี ๒๕๖๘ นำโดยสหกรณ์ออมทรัพย์ข้าราชการฝ่ายรัฐสภา จำกัด ลูกหลานสภาผู้แทนราษฎร สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปท่านยอดชาย พึ่งพร เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายยอดชาย พึ่งพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเมืองพัทยา เทศบาลเมืองหนองปรือ จังหวัดชลบุรี ผู้แทนเมืองท่องเที่ยวครับ วันนี้ผมมีประเด็นที่สำคัญมากเลยนะครับ ท่านประธาน แล้วก็เป็นประเด็นที่เคยหารือกับท่านประธานไปแล้วเมื่อไม่นานมานี้ แต่ก็ดู เหมือนจะไม่ได้ผลอะไรเลย วันนี้ผมเลยขอเป็นตัวแทนพี่น้องชาวเกาะล้าน เมืองพัทยา จังหวัดชลบุรี มาขอใช้อำนาจท่านประธานผ่านกลไกสภาผู้แทนอีกครั้งนะครับ เกาะล้าน ตั้งอยู่ไม่ห่างจากกรุงเทพมหานคร เพียงประมาณ ๑ ชั่วโมงครึ่ง แล้วเกาะล้านนี้ได้รับความ นิยมจากนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ในแต่ละวันเกาะล้านมีคนที่อยู่อาศัยรวมถึงนักท่องเที่ยว ประมาณ ๒๐,๐๐๐ คน เกาะล้านต้องประสบกับปัญหาขาดแคลนน้ำ ความต้องการใช้น้ำ บนเกาะล้านอยู่ที่วันละประมาณ ๒,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ระบบน้ำประปาบนเกาะล้าน เป็นของเมืองพัทยา ไม่ได้เป็นของการประปาส่วนภูมิภาคแต่อย่างใด เมืองพัทยาให้สัมปทาน กับบริษัท อีสท์ วอเตอร์ ด้วยการเปิดประมูล น้ำประปาบนเกาะล้านมีราคากว่า ๘๐ บาทต่อ Unit ซึ่งคนบนฝั่งจ่ายอยู่ประมาณ ๒๐ กว่าบาท ถามว่าคนเกาะล้านทำไมต้องจ่ายแพงกว่า ปัจจุบันสัมปทานหมดไปแล้วนะครับ แต่ว่าอุปกรณ์ทุกอย่างก็ถูกส่งกลับมาให้กับเมืองพัทยา แต่เมืองพัทยาก็ไม่สามารถที่จะจัดสรรคนก็เลยต้องต่อสัญญาและกำลังจะหมดในเดือน กันยายนนี้ และทางเมืองพัทยาเองก็ยังมีแนวคิดเดิมที่จะต่อสัญญาและให้เพิ่มจำนวนการผลิต เป็นวันละ ๑,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร แล้วก็ยาวไปอีก ๒๕ ปี นั่นหมายความว่าคนเกาะล้านจะต้อง ใช้น้ำในราคาที่สูงกว่าคนบนฝั่งไปอีก ๒๕ ปี พอจะเป็นไปได้ไหมที่เราจะอาศัยอำนาจ ท่านประธานไปยังรัฐมนตรีพิจารณาดูอีกสักครั้งนะครับ พิจารณาการวางท่อจากฝั่งที่มีระยะ แค่ ๘ กิโลเมตร เพื่อให้คนเกาะล้านได้มีน้ำใช้เท่าเทียมกับคนบนฝั่ง แล้วมันยั่งยืนกว่าการ ใช้น้ำที่ผลิตจากน้ำทะเลจากบริษัท อีสท์ วอเตอร์ แน่นอนครับ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ท่าน สส. ลองเอาเรื่องเข้ากรรมาธิการของเรา เรื่องน้ำนะครับ แล้วก็เชิญเขามา หารือในกรรมาธิการเราเพราะเป็นเรื่องที่จะต้องคุยกันนะครับ ต่อไปท่านวิทวิสิทธิ์ ปันสวนปลูก เดี๋ยวนะครับ เชิญท่านพงศ์พันธ์ ยอดเมืองเจริญ ก่อนนะครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพ ผมผู้แทนราษฎร พงศ์พันธ์ ยอดเมืองเจริญ พรรคประชาชน มี ๒ ประเด็นนะครับ🔗

ประเด็นแรก ก็ขอแสดงความเสียใจเรื่องแผ่นดินไหว แล้วก็ทางส่วนตัวก็ได้ไป ตรวจดูพื้นที่นะครับ แล้วก็มีอยู่จุดหนึ่งที่น่าตั้งข้อสังเกตก็คือโรงเรียนที่เป็นส่วนของประถม อาจจะตั้งแต่ ๓ ขวบ ถึง ๘ ขวบนะครับ เวลาอพยพเด็กเยาวชนก็จะใช้เวลามากกว่า แล้วก็ อาจจะมีอันตรายมากกว่า ก็ได้สอบถามครูไปว่าตอนแผ่นดินไหวเป็นอย่างไร ทางครูก็ได้ บอกว่าดีที่มันปิดเทอมอยู่เด็ก ๆ ก็เลยไม่เป็นไรนะครับ ซึ่งถ้ามันเปิดเทอมอยู่แล้วเขา Panic แล้วเกิดเหตุการณ์อย่างนั้นขึ้นมาจริง ๆ ก็จะมีปัญหา โรงเรียนสังกัดรัฐบาลทั้งหมด หรือโรงเรียนทั้งหมดก็ได้ที่เป็นประถมมีประมาณสัก ๒๐,๐๐๐ กว่าโรง แล้วมันอยู่ใน กทม. โรงเรียนเด็กเล็กประมาณสัก ๑๐,๐๐๐ โรง ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของกลุ่มนี้เป็นตึกที่สร้างก่อน ปี ๒๕๕๐ ซึ่งมันก็จะไม่มีระเบียบของแผ่นดินไหวกำหนดอยู่นะครับ แล้วก็หลาย ๆ อาคารสูง มากกว่า ๕ ชั้น ที่ไปตรวจดูแล้วมันก็พอมีรอยร้าว แต่ว่ารอยร้าวลักษณะนี้มันก็อาจจะไม่ถึง โครงสร้าง แต่คำถามก็คือว่าตึกพวกอย่างนี้ถ้ามีแผ่นดินไหวอีกครั้งหนึ่งมันจะรับได้ไหม ขึ้นสไลด์หน่อยครับ🔗

ซึ่งผมก็ได้ไปหาข้อมูล เก่ามา ก็พบว่าเรามีแผ่นดินไหวอยู่เรื่อย ๆ นะครับ แล้วครั้งต่อไปที่มันเป็นไปได้ก็อยู่ในกรอบ ประมาณ ๒๐-๔๐ ปีข้างหน้าที่มันจะรุนแรงขนาดนี้ตรงจุดรอยเลื่อน Sagaing ที่ส่งผลถึง กทม. ที่มีความแรงระดับนี้ ก็ประมาณสักปี ๒๐๓๐ ถึงประมาณปี ๒๐๕๐ ปี ๒๐๖๐ มันก็ คงจะเกิดระดับแบบที่เกิดขึ้นเมื่อวันก่อนอีกครั้งหนึ่ง ซึ่งผมก็เข้าใจนะครับ มันก็จะมีระเบียบ การเตรียมการเยอะ ซึ่งตรงนี้ก็อยากจะฝากท่านประธานฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย ไม่ว่าจะการทำคู่มือหนีภัยสำหรับเยาวชนที่เป็นเด็กเล็ก หรือแม้กระทั่งโครงสร้างของอาคาร ที่ต้องมีการหนีไฟสำหรับเด็กเล็ก แล้วก็มีการซ้อมหนีไฟสำหรับเด็กเล็กด้วย แล้วก็มีการตั้ง งบประมาณ ตรงนี้ก็เป็นเรื่องสำคัญครับ ซึ่งการตั้งหนีภัยตอนนี้มันยังเป็นการ Train โดยทั่วไปซึ่งอยู่ในกลุ่มผู้ใหญ่อยู่ ก็กราบขอบคุณท่านประธานด้วยครับ🔗

เชิญท่านวิทวิสิทธิ์ ปันสวนปลูก ต่อเลยครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม วิทวิสิทธิ์ ปันสวนปลูก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน เขต ๑ จากพรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องมาหารือกับท่านประธานทั้งหมดอยู่ ๒ เรื่องครับ🔗

เรื่องที่ ๑ เรื่องของราคาผลผลิตลำไยตกต่ำ อย่างที่ท่านประธานเองก็ทราบดี ว่าถ้าเป็นช่วงฤดูหนาวที่มันมียาวนานขึ้นผลผลิตทางการเกษตรจะให้ผลผลิตได้ดีโดยเฉพาะ ลำไย ซึ่งปีนี้นี่เป็นช่วงฤดูที่หนาวนาน ทำให้ผลผลิตในฤดูของปีนี้จะมีผลผลิตของการเกษตร เกี่ยวกับลำไยจะมีผลผลิตค่อนข้างจะเยอะ ซึ่งหลังสุดที่ผมไปลงพื้นที่ชาวบ้านได้บอกว่า การรับซื้อลำไยอยู่ที่กิโลกรัมละ ๑๐ บาท ซึ่งถูกมากนะครับ นี่ยังไม่เข้าถึงในช่วงฤดูที่ผลผลิต ออกกันทั้งภูมิภาคนะครับ อีกประมาณ ๕ เดือนต่อจากนี้ จึงอยากให้ทางรัฐบาลเข้าไปช่วย พูดคุยกับทางรัฐบาลที่รับซื้อรายหลักก็คือจีนให้มีความมั่นใจว่ารัฐบาลของเราเองจะให้การ ควบคุมเรื่องของสารตกค้างคือ Sulfur Dioxide ไม่ให้เกินค่ามาตรฐาน เพื่อสร้างความมั่นใจ ให้กับผู้บริโภค รวมถึงอยากให้กระทรวงพาณิชย์เข้าไปเร่งขยายตลาด ไม่ว่าจะเป็นอินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ หรือว่าอินเดีย เพื่อสามารถที่จะกระจายผลผลิตลำไยออกสู่ตลาดได้มากขึ้นกว่านี้ นะครับ🔗

เรื่องที่ ๒ เรื่องของถนนเลี่ยงเมืองท่าจักร-เหมืองง่า เรื่องนี้ผมได้มาพูดกับ ในสภาแห่งนี้แล้ว ๓ ครั้งนะครับ จึงอยากให้ทางสำนักการโยธาธิการและผังเมือง รวมถึง แขวงทางหลวงชนบทเข้าไปติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างเพื่อสร้างความปลอดภัยให้กับผู้ใช้รถใช้ถนน ในเวลากลางคืน เพราะว่าในช่วงต่อจากนี้ไปจะเป็นช่วงมรสุม หรือว่าเป็นช่วงที่มีความมืด มากกว่าปกติ แล้วก็ถนนมีความลื่นทำให้อาจจะเกิดอุบัติเหตุได้ง่าย จึงอยากให้ทางหลวงชนบท แล้วก็กรมโยธาธิการและผังเมืองเข้าไปติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างในจุดที่เกิดอันตรายได้ง่ายด้วย ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชยพล สท้อนดี เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ชยพล สท้อนดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตหลักสี่ จตุจักร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมมีเรื่องปรึกษาหารือกับท่านประธานเรื่องของการสนับสนุน อุปกรณ์ป้องกันภัยสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่ในการกู้ภัยที่จุดตึกถล่มในเขตจตุจักร แล้วก็ รวมถึงการดูแลสวัสดิการสำหรับเจ้าหน้าที่ด้วย เพราะจากที่ผมไปดูทางหน้างานมาก็มี ประชาชนผู้หวังดีก็นำเรื่องของอาหารและเครื่องดื่มมามอบให้กับเจ้าหน้าที่เยอะมาก แต่ทีนี้ สิ่งที่เจ้าหน้าที่ขาดแคลน ณ ตอนนี้จากล่าสุดที่ผมได้เช็กกับทางเจ้าหน้าที่คือเรื่องของอุปกรณ์ ป้องกันภัยต่าง ๆ ผมก็อยากจะขอหารือกับท่านประธานให้ทางรัฐบาล ให้ทั้งนายกรัฐมนตรี ช่วยกันสนับสนุนกับทีมเจ้าหน้าที่ทางด้านนี้ที่กำลังเสี่ยงชีวิตกันอยู่ด้วยนะครับ แล้วก็ อยากจะขอปรึกษาหารือเรื่องของการตรวจตึกสูงทั้งหมด แล้วก็อยากให้ติดตามเรื่องของ ระบบ Cell Broadcast ด้วยครับ แล้วก็การชดเชยให้กับผู้เสียหายทั้งหมดที่ได้รับความ เสียหายจากแผ่นดินไหวนะครับ แล้วก็เรื่อง Cell Broadcast แล้วก็เรื่องการตรวจตึก คือเรา อยากจะบอกว่า ณ ตอนนี้เกิดความโกลาหลค่อนข้างเยอะ โดยเฉพาะในพื้นที่บริเวณ ศูนย์ราชการ เขตหลักสี่ ซึ่งก็เป็นเขตผมเองด้วยเหมือนกันนะครับ ซึ่งเมื่อเช้านี้ท่านประธาน ๐๙.๕๖ นาฬิกา ศูนย์ราชการอาคาร A ก็อพยพคนหลังจากที่ได้รับแจ้งว่ามีแรงสั่นสะเทือน แล้วจนถึงตอนนี้ก็ยังไม่ได้เอสเอ็มเอสในการแจ้งเตือนเลยว่ามีเหตุแผ่นดินไหวเกิดขึ้น ทั้งที่ความจริงแล้วแผ่นดินไหวมาจากเกาะสุมาตราตั้งแต่ช่วงเวลา ๗ โมงครึ่งเมื่อเช้านี้แล้ว แต่ประชาชนต้องช่วยเหลือกันเองด้วยการแจ้งเตือนกันเองผ่านทางช่องทางออนไลน์ อยากให้มันมีช่องทาง Official ของทางรัฐบาลเสียมากกว่านะครับ ก็อยากให้ติดตามเรื่อง Cell Broadcast ด้วย🔗

แล้วก็ ๓๐ วินาทีสุดท้าย เดี๋ยวผมขอแถมเรื่องหนึ่งแล้วกันนะครับ ในเขตหลักสี่ เรามีหน่วยงานทางด้านความมั่นคงเยอะมากเลยครับ ตำรวจ ป.ป.ส. อะไรต่าง ๆ ทหารก็มี อยู่ด้วยเหมือนกัน ทีนี้คือทำไมยาเสพติดมันถึงได้ระบาดหนักเหลือเกินในเขตหลักสี่ เป็นเรื่องที่ Contrast กันได้ประหลาดใจมากเลยว่ามีหน่วยงานที่ปราบปรามยาเสพติด แต่ว่ามียาเสพติด ระบาดอย่างหนักหนาสาหัสในเขตหลักสี่ ก็อยากขอให้ทางตำรวจช่วยหาทางในการที่จะ แก้ไขปัญหานี้ ถ้าเกิดไม่ไหวก็เรียกกำลังเสริมได้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี เขต ๔ อำเภอบ้านโป่ง พรรครวมไทยสร้างชาติ ท่านประธานครับ ผมมีเรื่อง ที่จะเสนอให้ท่านประธานได้นำเรียนทางรัฐบาล ได้ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา ดำเนินการให้กับพี่น้องประชาชน ๓ เรื่องครับ🔗

เรื่องแรก พี่น้องชาวจังหวัดราชบุรี กาญจนบุรี แล้วก็นครปฐม ขอให้ทางรัฐบาล ได้ทำทางยกระดับบนถนนสายบรมราชชนนี จากปัจจุบันให้ทำต่อเนื่องไปถึงถนนเพชรเกษม ช่วงอำเภอนครชัยศรี จังหวัดนครปฐม ให้ทางกระทรวงคมนาคม โดยกรมทางหลวงพิจารณา ดำเนินการ เพราะว่าทางยกระดับบนถนนบรมราชชนนีมีความสำคัญนะครับ แล้วปัจจุบันนี้ มีโครงการจะทำต่อเนื่องออกไป แต่ว่าจนปัจจุบันนี้ผ่านมาหลายสิบปีแล้วก็ยังไม่ได้ ดำเนินการ จึงขอให้ทางกระทรวงคมนาคมได้เร่งดำเนินการด้วยครับ🔗

เรื่องที่ ๒ น้อง ๆ นักเรียนโรงเรียนรัตน ตลอดจนผู้ปกครองและคณาจารย์ ได้ขอโดมขนาดใหญ่คลุมสนามหญ้าของโรงเรียนรัตน เพื่อให้น้อง ๆ นักเรียนได้เข้าแถว ในตอนเช้าในร่มเพื่อกันแดดและกันฝน และทำกิจกรรมการเรียนการสอน จึงขอให้ สพฐ. สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ได้พิจารณาดำเนินการด้วยครับ🔗

เรื่องสุดท้าย เรื่องที่ ๓ ขอให้สำนักงานทางหลวงชนบทจังหวัดกาญจนบุรี ได้ปรับปรุงพื้นผิวการจราจร บนถนนเลียบคลองชลประทานสายลาดบัวขาวถึงเบิกไพร และสายท่าผาถึงปากแรตของอำเภอบ้านโป่ง ซึ่งปัจจุบันนี้เหลืออยู่ไม่เยอะในสายของท่าผา ถึงปากแรตอยู่ในช่วงของสี่แยกหัวคลองชลประทานดอนเสลาถึงประตูระบายน้ำ หมู่ที่ ๔ ตำบลปากแรต แล้วก็ช่วงตำบลลาดบัวขาวถึงตำบลเบิกไพร อำเภอบ้านโป่งนั้นเหลืออยู่ช่วง สี่แยกหุบกระทิงไปจนถึงสี่แยกไฟแดงตำบลลาดบัวขาวซึ่งระยะทางไม่กี่กิโลเมตร จึงขอให้ ทางกรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม ได้พิจารณาดำเนินการให้พี่น้องชาวอำเภอ บ้านโป่ง จังหวัดราชบุรีด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อประชุมจำนวน ๓๐๕ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ ขอดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระนะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี🔗

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม🔗

๒.๑ รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติภาษี สรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้วนะครับ🔗

ด้วยประธานวุฒิสภา ได้มีหนังสือแจ้งว่า ในคราวประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๒๑ วันจันทร์ที่ ๑๐ มีนาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว ทั้งนี้ได้มีการ ส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมายังสภาผู้แทนราษฎร เพื่อดำเนินการต่อไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๗ จึงแจ้งต่อที่ประชุมทราบนะครับ🔗

๒.๒ รับทราบผลการพิจารณา เรื่อง ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การ ก่อการร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของสภาผู้แทนราษฎร🔗

๒.๓ รับทราบความเห็นของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติต่อร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม การทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบแล้ว🔗

ตามที่สภาให้ความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และได้ส่งร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญดังกล่าวไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เพื่อให้ความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๒ (๒) และข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๑๐๒ (๑) นั้น สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติได้มีหนังสือแจ้งว่า คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญดังกล่าวแล้วไม่มีข้อทักท้วง จึงแจ้งให้ ที่ประชุมทราบครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี🔗

เรียนท่านสมาชิกครับ ก่อนที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระต่อไป ขอปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่องการตั้งกรรมาธิการวิสามัญแทนตำแหน่งที่ว่างตามระเบียบ วาระที่ ๗.๒ ขึ้นมาพิจารณาก่อน จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอื่นหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีถือว่า ที่ประชุมเห็นชอบ ผมขอดำเนินการตามนี้นะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ🔗

- ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะลาออก🔗

ด้วยประธานคณะกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่า คุณเธียรรัตน์ นะวะมะวัฒน์ ได้พ้นจากการเป็นกรรมาธิการเนื่องจากลาออกตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๘ (๓) จึงขอตั้ง กรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างในสัดส่วนของผู้แทนองค์การเอกชนเกี่ยวกับสตรี เชิญท่านสมาชิกเสนอรายชื่อกรรมาธิการ พร้อมทั้งขอผู้รับรองตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๑ (๑) ประกอบข้อ ๙๑ (๑) เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปรเมษฐ์ จินา พรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัดสุราษฎร์ธานี เขต ๕ ขอเสนอแต่งตั้ง กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนผู้แทนสตรีของพรรครวมไทยสร้างชาติ จากนางเธียรรัตน์ นะวะมะวัฒน์ เป็น นางสาวสกุลรัตน์ ยศเรืองศักดิ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ผู้ได้รับเลือกตั้งเป็นกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างลง คือคุณสกุลรัตน์ ยศเรืองศักดิ์ ครับ🔗

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)🔗

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อ พิจารณาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๓ (๑) และเสนอรายงานผลการรับฟังความคิดเห็น และการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายเพื่อประกอบการพิจารณา ในกระบวนการตรากฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ วรรคสอง รายละเอียดปรากฏตาม เอกสารที่จัดวางเอาไว้ให้ท่านสมาชิกแล้วนะครับ🔗

ในการนี้ได้อนุญาตให้ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริง ต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ เชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ท่านแรก ท่านจารุลักษณ์ เรืองสุวรรณ เลขาธิการคณะกรรมการกองทุนออมแห่งชาติ ๒. ท่านตวงศักดิ์ นิภาพันธ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานสนับสนุนกองทุนการออมแห่งชาติ ๓. ท่านณัฏฐวุฒิ ธรรมศิริ ผู้อำนวยการกองนโยบายการออมและการลงทุน สำนักงาน เศรษฐกิจการคลัง ๔. ท่านนวพร วิริยานุพงศ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านดุลยภาพการออมและ การลงทุนสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ๕. ท่านทวีป วุฒิบาทุกาจิตต์ รองผู้อำนวยการ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ๖. ท่านวสันต์ เจนร่วมจิต หัวหน้ากองนวัตกรรม สำนัก การตลาดและนวัตกรรม สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ๗. ท่านอนุชา บุญเกษม นักบัญชี ชำนาญการพิเศษ กองกำกับและพัฒนาระบบการเงินนอกงบประมาณ กรมบัญชีกลาง ทั้ง ๗ ท่านเชิญเข้าประจำที่เลยนะครับ🔗

ต่อไปเชิญผู้เสนอแถลงหลักการและเหตุผลครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้เสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้พิจารณาตรวจร่างแล้วและให้ เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป ผมขอกราบเรียนต่อสภาผู้แทนราษฎรถึง หลักการ เหตุผล ความจำเป็นของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔ ดังต่อไปนี้🔗

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔ ดังต่อไปนี้🔗

๑. เพิ่มบทนิยามคำว่า สลาก กอช. ผู้ออมทรัพย์ และคำว่า เงินออมทรัพย์ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๓🔗

๒. แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ ทรัพย์สินและอำนาจกระทำกิจการของกองทุน การออมแห่งชาติเพื่อรองรับการออกและขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยาม ชราภาพของกองทุนการออมแห่งชาติ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๕ วรรคสาม และเพิ่มเติม มาตรา ๗ (๒/๑) และมาตรา ๙ (๒/๑))🔗

๓. เพิ่มอำนาจคณะกรรมการกองทุนการออมแห่งชาติในการกำหนดวิธี ขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพ วิธีการชำระเงินเพื่อซื้อสลากออมทรัพย์เพื่อ การดำรงชีพในยามชราภาพ และวิธีการจ่ายเงินรางวัล (เพิ่มมาตรา ๒๐ (๑/๑))🔗

๔. เพิ่มบทบัญญัติเพื่อรองรับการออกและขายสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรง ชีพในยามชราภาพและสิทธิประโยชน์ของผู้ออมทรัพย์ เพิ่มหมวด ๓/๑ การออกและการขาย สลาก กอช. และสิทธิประโยชน์ของผู้ออมทรัพย์ มาตรา ๔๔/๑ ถึงมาตรา ๔๔/๑๔🔗

๕. เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการเงินและการบัญชีของกองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อรองรับการบริหารจัดการเงินที่ผู้ออมทรัพย์ซื้อสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพ ในยามชราภาพและผลประโยชน์ของเงินดังกล่าว (เพิ่มมาตรา ๔๖ (๒/๑) และ ๒/๒ และ มาตรา ๔๙/๑ และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๔๖ (๓) และมาตรา ๕๐ (๑))🔗

๖. แก้ไขเพิ่มเติมหน้าที่ของกองทุนการออมแห่งชาติในการแจ้งให้ผู้ออมทรัพย์ ทราบถึงยอดเงินที่ผู้ออมทรัพย์ซื้อสลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพ และผลประโยชน์ของเงินดังกล่าวแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕๑🔗

เหตุผล โดยที่มาตรา ๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติให้ รัฐพึงจัดให้มีหรือส่งเสริมการออมเพื่อการดำรงชีพเมื่อพ้นวัยทำงาน แต่เนื่องจากในปัจจุบัน ระบบการออมเพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพของประเทศไทยยังไม่ครอบคลุมประชาชน ทุกกลุ่มและประชาชนที่เข้าสู่ระบบการออมดังกล่าวยังมีจำนวนไม่มาก และโดยที่กองทุน การออมแห่งชาติเป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่และอำนาจในการส่งเสริมการออมขั้นพื้นฐาน ของประเทศ สมควรแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยกองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อกำหนดให้ กองทุนการออมแห่งชาติมีหน้าที่และอำนาจในการออกและขายสลากออมทรัพย์เพื่อส่งเสริม การออมทรัพย์แก่ประชาชนสำหรับการดำรงชีพในยามชราภาพ โดยการออกและขายสลาก ให้แก่ผู้ซึ่งประสงค์จะออมทรัพย์เมื่อเริ่มต้นวัยทำงาน และนำเงินที่ได้รับจากการขายสลาก ดังกล่าวไปหาประโยชน์และคืนเป็นเงินออมทรัพย์ในยามชราภาพให้แก่ผู้นั้นเมื่ออายุตามที่ กำหนด อันจะเป็นแรงจูงใจให้ประชาชนมีการออมทรัพย์เพิ่มมากขึ้น จึงจำเป็นต้อง ตราพระราชบัญญัตินี้🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรครับ ปัจจัยสำคัญที่ทำให้รัฐบาลมีการริเริ่ม และมีการคิดถึงโครงการนี้ถึงมาตรการนี้เกิดขึ้นจาก ๒ ปัจจัยหลัก ๆ ครับ ในปัจจัยแรก ประเทศไทยเราเข้าสู่สังคมสูงวัย แล้วการเป็นเข้าสู่สังคมสูงวัยด้วยอัตราเร่งสูง ถ้าเทียบกับ เพื่อนบ้าน เทียบกับคู่แข่งทางเศรษฐกิจของเรา ประเทศไทยเรามีอัตราการที่มีคนสูงวัย เพิ่มสูงขึ้นเร็วกว่าประเทศที่เป็นคู่แข่งเรา เพราะฉะนั้นในปัจจัยที่ ๑ เราเข้าสู่สังคมสูงวัยด้วย อัตราเร่งสูง ในปัจจัยที่ ๒ แย่ไปกว่านั้นเราเข้าสู่อัตราสังคมสูงวัยในขณะที่พี่น้องประชาชน ของเรานั้นยังมีการออมที่ไม่เพียงพอสำหรับการที่จะดำรงชีพในยามชราภาพ นั่นหมายถึงเขา เข้าสู่วัยเกษียณ เข้าสู่วัยที่ไม่สามารถหาเงินได้แต่มีเงินออมไม่เพียงพอสำหรับการดำรงชีพ ทั้ง ๒ ปัจจัยนี้ถ้าจะเรียกรวมให้เป็นภาษาที่ง่าย ๆ เราอาจจะเรียกได้ว่าพี่น้องประชาชนของเรา แก่แต่ยังไม่มีเงินเก็บ หรือแก่แต่จน ซึ่งภาวะนี้เป็นภาวะที่รัฐบาลเห็นถึงความสำคัญและเห็น ถึงภาวะที่ต้องแก้ไขโดยเร่งด่วนโดยการที่ต้องสร้างให้พี่น้องประชาชนมีแรงจูงใจในการออม เกิดขึ้น ย้อนกลับมาดูในประเทศไทยสิ่งที่เรามีในปัจจุบันสำหรับการสนับสนุนการออมของพี่ น้องประชาชนของเรานั้นมีอะไรบ้าง แน่นอนเรามีการออมภาคบังคับ เรามีการออมภาค สมัครใจ ซึ่งทั้ง ๒ ส่วนนี้ก็ทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังมีส่วนที่เราจะต้อง เติมเต็ม มีส่วนที่เราจะต้องเพิ่มเติมเข้าไป ในเรื่องของการออมภาคบังคับมันมีข้อดีอยู่ว่า ทุกคนต้องออม แต่มันก็มีข้อเสียอยู่ว่าบางทีบางเดือนบางช่วงของชีวิตเราไม่ได้อยากออม เราไม่มีเงินเพียงพอที่จะใช้ในการดำรงชีพ เราไม่อยากออมในช่วงนั้น เพราะฉะนั้นการออม ภาคบังคับดีในมิติของการสะสมการออม แต่ไม่ดีในมิติของการที่จะเข้ากับสภาวะของพี่น้อง ประชาชนในแต่ละช่วง อีกส่วนหนึ่งที่เรามีคือการออมภาคสมัครใจ การออมภาคสมัครใจ มีข้อดีตรงเราสามารถออมในเมื่อเราพร้อม เดือนไหนเราไม่พร้อมเราก็ไม่ออม แต่การออม ภาคสมัครใจมีข้อเสียตรงในที่สุดแล้วพี่น้องประชาชนของเราไม่มีแรงจูงใจในการออม เราไม่สามารถที่จะไปบอกแค่ว่าเราช่วยกันออมทุกคนมีเงินเก็บ ทุกคนจะต้องเก็บเงินเพื่อ สำหรับการดำรงชีพในยามชราภาพ สิ่ง ๆ นั้นเป็นความพยายาม แต่ผลลัพธ์ของมันก็ได้ถูก สะท้อนมาว่าระดับการออมของประเทศนั้นยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ รัฐบาลจึงเห็นความสำคัญของ การใช้ระบบการออมที่ใช้แรงจูงใจในการออมให้เกิดขึ้นนะครับ จะทำอย่างไรให้ประเทศ มีการออม ให้พี่น้องประชาชนอยากออมโดยการสร้างแรงจูงใจอะไรสักอย่างมากระตุ้นให้เกิด การออมขึ้น ถามต่อว่าแรงจูงใจนั้นคืออะไร เราจะใช้แรงจูงใจอะไรทำให้พี่น้องประชาชน เกิดการออม คำถามนี้เลยทำให้เราย้อนกลับมาดูว่าสังคมในประเทศไทย ประเพณีในประเทศไทย หรือลักษณะนิสัยของคนไทยชอบอะไร สิ่ง ๆ นั้นทำให้เราค้นพบว่าคนไทยชอบเรื่องการ เสี่ยงโชค ชอบเรื่องการเสี่ยงดวง หรือจะใช้ภาษาง่าย ๆ ชอบเรื่องการซื้อหวย ชอบเรื่องการ ซื้อสลาก สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เป็นสิ่งที่เกิดขึ้นอยู่ในสังคมไทยอยู่แล้วนะครับ และสิ่งที่เกิดขึ้น ในสังคมไทยนั้นมันมีลักษณะที่เราจะต้องลงไปดูมากกว่านั้น นั่นคือว่าพี่น้องประชาชน บางส่วนของเราไปซื้อหวยใต้ดิน ซื้อหวยใต้ดินเสร็จถูกหวยกินเงินทั้งหมดหาย เงินหายเสร็จ เงินที่ซื้อสลากหาย เพราะฉะนั้นแทนที่จะเป็นการที่สนับสนุนเงินออมเงินตรงนั้นยิ่งหาย และกลายเป็นการสร้างหนี้ต่าง ๆ นั่นคือปัญหา รัฐบาลจึงคิดว่าทำไมเราไม่ใช้แรงจูงใจที่ พี่น้องประชาชนชอบเสี่ยงดวง ชอบซื้อหวยต่าง ๆ เหล่านี้เอามาเป็นแรงจูงใจให้เกิดการออมขึ้น เลยออกมาเป็นนโยบายสลาก กอช. ที่ต้องมีการแก้ไข พ.ร.บ. กอช. ขึ้นในวันนี้นะครับ นโยบายสลาก กอช. นั้นสามารถเรียกให้เกิดความเข้าใจง่ายได้ว่าเป็นนโยบายหวยเกษียณ กลไกของหวยเกษียณคืออะไร ทำไมมันถึงเป็นการออมภาคแรงจูงใจ กลไกมันเป็นอย่างนี้ครับ ใน Step แรกหรือในขั้นตอนแรกพี่น้องประชาชนซื้อสลาก กอช. ผ่าน Application กอช. ใบละ ๕๐ บาท พี่น้องประชาชนก็จะได้สลากดิจิทัลขึ้นมา ๑ ใบ มีอยู่ ๔ วง พี่น้องประชาชน ก็จะได้ลุ้น รัฐบาลโดยการประสานงานจากสำนักงานสลาก ทาง กอช. ก็จะมีการจับรางวัล ทุกสัปดาห์ การจับรางวัลนั้นก็จะบอกได้ว่ามีรางวัลที่ ๑ รางวัลที่ ๒ และรางวัล Jackpot นะครับ ในการมีรางวัลต่าง ๆ เหล่านี้พี่น้องประชาชนจะได้ลุ้น ทุกคนที่ซื้อสลากจะได้ลุ้น ลุ้นเสร็จ ถ้าสมมุติถูกรางวัล เงินรางวัลที่ออกจะถูกโอนเข้าบัญชีพี่น้องประชาชนโดยอัตโนมัติทันที ถูกรางวัลได้รางวัลทันที และจะเกิดอะไรขึ้นถ้าไม่ถูกรางวัล ถ้าเป็นสลากปกติ หรือเป็น ลอตเตอรี่ปกติ หรือเป็นหวยปกตินั้นเราก็จะเรียกได้ว่าถูกหวยกินนะครับ เงินต่าง ๆ ที่ซื้อไปก็ จะหายไป แล้วก็จะเป็นภาระต่อการออม แล้วก็เป็นภาระต่อการใช้จ่ายของพี่น้องประชาชน แต่หวยเกษียณนั้นเงินต้นที่ซื้อไปทุกบาททุกสตางค์ไม่หาย ไม่ว่าท่านจะถูกรางวัลหรือไม่ถูก รางวัลในวันศุกร์ที่มีการออกรางวัลก็ตาม เงินทุกบาททุกสตางค์ที่ท่านซื้อจะถูกโอนเข้ามาอยู่ ในบัญชีออมทรัพย์ของ กอช. ของกองทุนการออมแห่งชาติของท่านโดยอัตโนมัติทันที นั่นหมายถึงอะไรครับ นั่นหมายถึงว่าท่านซื้อท่านได้ลุ้นเรื่องของรางวัล ท่านไม่ถูกรางวัลหรือ ถูกรางวัลก็ตาม เงินต้นของที่ซื้อสลากทั้งหมดจะถูกเก็บเข้ามาในบัญชีของกองทุนการออม แห่งชาติของท่าน และทั้งหมดนั้นจะถูกเก็บสะสม สะสมไปเรื่อย ๆ ซื้อมากยิ่งสะสมมาก สะสมไปเรื่อย ๆ จนถึงอายุ ๖๐ ปีซึ่งเป็นวัยเกษียณ ๖๐ ปีเงินทั้งหมดที่ซื้อบวกผลตอบแทน การลงทุนที่ กอช. จะนำเงินต่าง ๆ ไปลงทุนที่มีความเสี่ยงต่ำ เงินทั้งหมดบวกผลตอบแทน การลงทุนจะถูกโอนคืนให้กับพี่น้องประชาชนทุกบาททุกสตางค์ เมื่อท่านอายุ ๖๐ ปี นั่นคือ กลไกการออมครับ นั่นคือกลไกที่ใช้แรงจูงใจในการลุ้นโชค ในการเสี่ยงดวง ในการซื้อสลาก มาเป็นแรงจูงใจทำให้พี่น้องประชาชนเกิดการออมขึ้น แล้วก็ได้คืนทุกบาททุกสตางค์ตอน อายุ ๖๐ ปีนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าจะพูดให้เข้าใจง่ายนั่นคือการซื้อหวยที่เงินไม่มีทางหาย เป็นการซื้อหวยที่ทุกบาททุกสตางค์จะกลายมาเป็นเงินออมนะครับ นี่คือสลาก กอช. หรือนโยบายการแก้ไข พ.ร.บ. กอช. ของรัฐบาลนะครับ เราต้องการสร้างสิ่งนี้เกิดขึ้น เพื่อที่จะทำให้พี่น้องประชาชนนั้นเกิดแรงกระตุ้นให้เกิดการออม และถึงวันหนึ่งเราจะมี การออมที่มีนัยสำคัญในการที่จะช่วยให้ประเทศนี้สามารถยืนอยู่ได้ด้วยระบบการออมที่ แข็งแกร่งนะครับ ถามต่อเงินรางวัลมาจากไหน เงินรางวัลมาจากงบประมาณของรัฐบาลครับ ซึ่งเราใช้งบประมาณไม่มากนะครับ ปีหนึ่ง ๗๐๐ กว่าล้านบาทในการที่จะมาออกเป็น เงินรางวัล แต่ ๗๐๐ กว่าล้านบาทนั้นสามารถดึงเม็ดเงินของพี่น้องประชาชนที่ทำให้เกิด การออมเพิ่มขึ้นปีละ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ ต่าง ๆ เหล่านี้คือเงินออมที่เพิ่มขึ้น ๑๐ ปี คือ ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นคือเงินออมที่จะมาค้ำจุนพี่น้องประชาชนของเรานะครับ รัฐบาลใช้เงินเพียงเล็กน้อยในการที่จะสร้างระบบการออมต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ แล้วก็ได้มี การขยายไปสำหรับคนที่มีอายุเกินกว่า ๖๐ ปี เพราะว่าคนที่มีอายุเกินกว่า ๑๐ ปี ส่วนใหญ่ ก็ยังจะมีความสามารถในการประกอบอาชีพบ้างบางส่วนนะครับ ก็ยังอยากออม อยากเข้าร่วมโครงการนะครับ ซึ่งก็ไม่ใช่สิ่งที่ผิดอะไร เราก็จะเปิดโอกาสให้ท่านสามารถเข้า แล้วก็ถือไปอีก ๕ ปี แล้ว ๕ ปีเสร็จเงินทุกบาททุกสตางค์ที่ซื้อในช่วง ๕ ปีนั้นหลังจากอายุ ๖๐ ปีก็จะคืนสู่พี่น้องประชาชนโดยอัตโนมัตินะครับ นั่นคือวิธีคิด นั่นคือหลักการ นั่นคือสิ่งที่ รัฐบาลเห็นความสำคัญของการที่จะสร้างเม็ดเงินในการออมของประเทศ จึงเป็นที่มาของ การนำสู่การเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้เพื่อพิจารณาร่างแก้ไข พ.ร.บ. กอช. นะครับ ผมก็อยากให้พี่น้องประชาชน อยากให้ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาในเรื่องของ ร่างแก้ไข พ.ร.บ. กอช. ฉบับนี้ และหวังเป็นอย่างยิ่งครับว่าจะได้มีการพิจารณาในเรื่องของ รับหลักการในวาระที่ ๑ ของสภาแห่งนี้ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปจะเชิญท่านสมาชิกที่ลงชื่ออภิปรายได้อภิปราย อีก ๕ นาทีเราจะปิด การรับลงชื่อแล้วนะครับ เชิญท่านสมาชิกท่านแรกนะครับ ท่านภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด นครพนม พรรคเพื่อไทย กระผมขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยคณะรัฐมนตรี ภายใต้การนำการบริหารของนางสาวแพทองธาร ชินวัตร ที่ท่านพูดเสมอให้โอกาสคนไทยทุกคนให้มีกิน มีใช้ มีเกียรติ มีศักดิ์ศรี พ.ร.บ. ฉบับนี้ ผมเห็นดีด้วย หรือเรียกกันสั้น ๆ ว่าสลาก กอช. ซึ่งจะเป็นการให้โอกาสพี่น้องราษฎรของเรา ให้คนซื้อซื้อไม่ถูก เงินที่ซื้อทั้งถูกและไม่ถูกเป็นเงินออม พี่น้องของเราก็มีโอกาสที่จะร่ำรวย ได้รางวัล ๑ ล้านบาท ถ้าแต่ละงวดแต่ละสัปดาห์ไม่มีคนถูกก็สะสมรางวัลมากขึ้นเรื่อย ๆ เป็นรางวัลล่ะ ๒ ล้านบาท ๕ ล้านบาท ๑๐ ล้านบาท หรือ ๑๐๐ ล้านบาท เหมือนที่ ประเทศสหรัฐอเมริกา Lotto บางคนได้รับรางวัลถึง ๑,๐๐๐ ล้านบาท ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นเป็นสิ่งที่ดี พี่น้องของเราได้ถูกรางวัลมีโอกาสได้ใช้หนี้ได้ปลดหนี้ มีโอกาสได้ร่ำรวย แถมเงินที่ซื้อเป็นเงินฝากทุกบาททุกสตางค์ นั่นคือเป็นจุดเด่นของสลาก กอช. นะครับ พี่น้อง ของเราการออมเงินยังน้อยมาก ถ้าคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ในการออมเงิน โดยเฉพาะผู้มีรายได้ต่ำ หรือฝากเงินในบัญชีออมทรัพย์ไม่ถึง ๕๐,๐๐๐ บาท มีถึง ๘๙.๕๑ เปอร์เซ็นต์ หรือตีเป็น ตัวเลขกลม ๆ ก็คือ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ หรือฝากตั้งแต่ ๕๐,๐๐๐บาท แต่ไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท มีอยู่ประมาณ ๘.๑๑ เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่ฝากเงินมากกว่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมแล้วก็ประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์กว่า ๆ นั่นคือการออมในประเทศไทยของเรา หรือพี่น้องราษฎรของเรา ในการ ออมเงิน ในการฝากเงินยังสถิติที่ต่ำมากนะครับ นอกจากนี้แล้วพี่น้องคนไทยหลายคนที่ชอบ ซื้อลอตเตอรี่ ซื้อเลข ซื้อหวย ถ้าภาษาทางชาวบ้านชอบเรียกว่าซื้อเบอร์ ซื้อกันทุกงวด ทั้งวันที่ ๑ วันที่ ๑๖ ซื้อหวย ประเทศอื่น ๆ ลุ้นกันก่อนเที่ยง ลุ้นกันก่อนสี่โมงเย็น นั่นคือสิ่งที่ เกิดขึ้น แล้วก็ซื้อหวยออนไลน์ ๑ นาทีนี่ ๔ ๕ ล้านคนที่เข้าไปเล่น ซื้อหวยเล่นการพนัน รัฐบาลได้ออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ซึ่งมีประโยชน์ต่อพี่น้องราษฎรจะได้ถูกต้องตามกฎหมาย ซื้อไปแล้วทุกสัปดาห์ห้าโมงเย็นของวันศุกร์เงินโอนเข้าบัญชีได้ทันที ไม่ต้องซื้อแล้วได้ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ได้ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ หรือบางทีถูกเยอะ ๆ โดนโกงไปอีก นั่นคือสิ่งที่ มีประโยชน์ต่อพี่น้องของเรา ผมอยากเสนอผ่านท่านประธานครับ การฝากเงิน การออม หรืออะไรต่าง ๆ ถ้าจะให้ดึงดูดใจมันต้องไม่เป็นระยะยาว โดยเฉพาะพี่น้องคนยากคนจนผู้มี รายได้น้อย ถ้าซื้อสลาก กอช. ไปแล้วถ้าท่านจะไปให้เขารอถึง ๖๐ ปีใช้ระยะเวลานานมาก หลายสิบปีถึงจะได้เงินที่ฝากที่ซื้อคืนพร้อมค่าตอบแทน ถ้าท่านอยากให้คนซื้อเยอะ ๆ ออมกันเยอะ ๆ ท่านคืนเงินให้กับคนซื้อทุก ๑ ปีคนยิ่งจะซื้อเยอะยิ่งจะฝากเยอะ นี่คือ หลักการบริหารง่าย ๆ ครับท่านประธาน ก็ฝากถึงท่านรัฐมนตรีด้วย ยกตัวอย่าง ผมเป็น กรรมาธิการวิสามัญร่างพระราชบัญญัติ กอช. เมื่อหลายปีก่อน ผมเสนอในที่ประชุมไปแล้ว บอกว่าจะให้พี่น้องคนยากคนจนมาออมเงิน คนว่างงาน ตกงาน ฝากเดือนละ ๕๐ บาท ๑๐๐ บาทนี่เขาไม่มีเงินฝาก ฝากไปแล้วจากอายุ ๑๕ ปี ถึง ๖๐ ปี ระยะเวลา ๔๕ ปี อย่างผมฝากไปนะครับท่านประธาน ผมฝากถึงอายุ ๖๐ ปี เป็นเงิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ผมจะได้คืนเมื่ออายุ ๖๑ ปี และได้เดือนละ ๖๐๐ บาท ซึ่งไม่เป็นแรงจูงใจที่จะให้ผมฝาก ก็อยากให้รัฐบาลว่าการซื้อสลาก กอช. ทำอย่างไรจะคืนเงินให้กับพี่น้องราษฎรให้กับคนที่ซื้อทุก ๆ ปี โดยเฉพาะพี่น้องของเรา อยากเสี่ยงโชค อยากได้รางวัล ๑ ล้านบาท หรือเงินที่ไม่ถูกสะสมเป็น ๒ ล้านบาท ๕ ล้านบาท ๑๐ ล้านบาท ๑๐๐ ล้านบาท แม้กระทั่งรางวัล ๑,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ รางวัล พี่น้องของเราก็อยากถูกรางวัลนี้ เพราะ ๑,๐๐๐ บาทนี้ทำให้เขารอดตายได้ รอดจาก หมวกกันน็อก หนี้นอกระบบที่ขี่มอเตอร์ไซค์ใส่หมวกกันน็อกมาทวงเงินทุกวัน วันละ ๓๐๐ บาท ๔๐๐ บาท ถ้าเขาถูก ๑,๐๐๐ บาทนี่เขารอดตายได้ ๓ เดือน ที่ไม่ถูกพ่อค้าเงินกู้ นอกระบบมาข่มขู่เอาชีวิต บางคนถึงขั้นผูกคอตาย ฝากท่านรัฐมนตรีด้วยว่าทำอย่างไรรางวัล หรือเงินที่ได้คือได้รางวัลทุกวันศุกร์นี้ดีมากแล้ว ทำอย่างไรเงินที่ซื้อทั้งที่ถูก ไม่ถูก ได้คืน เร็วขึ้น คนก็ยิ่งจะซื้อมากขึ้น ฝากเงินมากขึ้นครับท่านประธาน ฉะนั้นอยากฝากรัฐบาล ได้พิจารณา ถ้าจะใช้ระยะเวลาหลายสิบปีแล้วค่อยได้เงินคืนนี่มันไม่ดึงดูดใจนะครับ โดยเฉพาะคนยากคนจน คนรายได้น้อย คนที่มีหนี้สิน ถ้าเราเปลี่ยนแปลงได้จะเป็น ผลประโยชน์ทั้งรัฐบาล ทั้งพี่น้องราษฎรคนยากคนจนที่จะมาลุ้นรางวัลเพื่อให้ตัวเองหมดหนี้ ไม่มีหนี้สิน ไม่ถูกยึดรถมอเตอร์ไซค์ รถยนต์ นั่นคือฝากท่านได้พิจารณา กราบขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านธัญธร ธนินวัฒนาธร เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ธัญธร ธนินวัฒนาธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตบางแค ภาษีเจริญ จากพรรคประชาชนครับ ขอร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุน การออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีเนื้อหาหลักก็คือการเพิ่มสลาก กอช. หรือที่เรียก ติดปากกันว่า หวยเกษียณ เพื่อเพิ่มบทนิยามคำว่า สลาก กอช. ผู้ออมทรัพย์ และเงินออม ทรัพย์ โดยกองทุนการออมแห่งชาติที่มีหน้าที่และอำนาจในการส่งเสริมการออมขั้นพื้นฐาน ของประเทศไทยเรา และเพื่อสนับสนุนให้กองทุนการออมแห่งชาตินั้นมีเม็ดเงินมาหมุนเวียน เพื่อจ่ายเป็นเงินเกษียณให้กับผู้สูงวัยมากยิ่งขึ้น และนำเงินที่ได้รับในการทำประโยชน์นี้มาคืน ในยามชรา ในสไลด์ที่ ๒ นี้ท่านก็จะเห็นว่าก่อนที่จะไปถึงจุดนั้นที่เราจะมีผลิตภัณฑ์ตัวใหม่นี้ เพิ่มขึ้นมา ผมก็ขอตั้งคำถามก่อนว่าผลิตภัณฑ์เดิมของ กอช. นั้นจูงใจส่งเสริมการออมเพียงพอ แล้วหรือยัง ต้องบอกว่าผมเห็นด้วยกับหลักการของสลาก กอช. นี้นะครับ แต่จาก ประสบการณ์ตรงที่ผมก็ได้รับการเชิญชวนจาก กอช. นี่เองให้ร่วมส่งเงินสะสมมาเกือบ ๑๐ ปี ตั้งแต่เริ่มตั้งกองทุนขึ้นมา จากเดิมที่ออมได้สูงสุดทางด้านซ้าย ๑๓,๒๐๐ บาทต่อปี โดยรัฐจะ สมทบเป็นขั้นบันไดไม่เกิน ๖๐๐ บาท ๙๐๐ บาท แล้วก็ ๑,๒๐๐ บาทต่อปีตามช่วงอายุนั้น ท่านก็ได้ปรับเพิ่มขึ้นมาเป็นสูงสุด ๓๐,๐๐๐ บาทต่อปี โดยรัฐสมทบไม่เกิน ๑,๘๐๐ บาทต่อปี ด้วยตัวเลขเงินสมทบนี้ก็ยังเห็นอยู่ว่ายังน้อยไม่เพียงพอต่อค่าครองชีพ อัตราเงินเฟ้อที่ เปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลาและไม่เพียงพอที่จะใช้ดำรงชีพหลังเกษียณได้อย่างมีคุณภาพ ซึ่งผมคิดว่าควรปรับเพดานเพิ่มขึ้นอีกนะครับ ทั้งในฝั่งของเงินสะสมและเงินสมทบเพื่อจูงใจ ประชาชนมาออมให้ตรงกับวัตถุประสงค์ของกองทุน ในสไลด์ถัดไปนะครับ ปัจจุบันประเทศ ไทยเราก็เข้าสู่สังคมสูงอายุ มีประชากรอายุ ๖๐ ปีขึ้นไป คิดเป็น ๑ ใน ๕ หรือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ของประชากรทั้งหมด ประมาณ ๑๓ ล้านคน และจะเพิ่มขึ้นเป็น ๑๘ ล้านคนในปี ๒๕๗๓ เข้าสู่สังคมสูงวัยโดยสมบูรณ์ตามคำจำกัดความ ขององค์การสหประชาชาติ และกว่าร้อยละ ๔๐ ของผู้สูงอายุมีรายได้และทรัพย์สิน ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ หลายคนก็ยังมีภาระหนี้สินที่ต้องรับผิดชอบอยู่ การส่งเสริมให้ ประชาชนเข้าถึงการออมเพื่อชราภาพและเพื่อการเกษียณอย่างพอเพียงนี้ก็จะช่วยบริหาร พื้นที่งบประมาณทางการคลังในการดูแลประชาชนในวัยเกษียณได้ครับ ที่ผ่านมาสไลด์ถัดไป ก็จะมีการศึกษาเกี่ยวกับ Lotto-Linked Saving หรือ LLS มาอย่างต่อเนื่อง และพบผลลัพธ์ ที่ไปในทางเดียวกันว่าสามารถกระตุ้นการออมเงินของประชาชนได้เพิ่มขึ้นมาก สำหรับ ร่าง พ.ร.บ. กองทุนการออมแห่งชาติฉบับนี้จะอาศัยการออกรางวัลทุกสัปดาห์ในวันศุกร์ เป็นอีกแรงจูงใจให้กับประชาชนทุกคนที่มีสัญชาติไทยและอายุไม่ต่ำกว่า ๑๕ ปีบริบูรณ์ สามารถซื้อสลากได้โดยมีรางวัลที่ ๑ รางวัลละ ๑ ล้านบาท จำนวน ๕ รางวัล และรางวัลที่ ๒ รางวัลละ ๑,๐๐๐ บาท จำนวน ๑๐,๐๐๐ รางวัล จุดเด่นที่สำคัญคือแม้ว่าท่านจะไม่ถูกรางวัล ก็ยังได้รับเงินก้อนนี้คืนเมื่อชราภาพเมื่ออายุถึงเกณฑ์ที่กำหนด รวมถึงยังมีดอกผลในการ ลงทุนมาร่วมด้วย ซึ่งในร่างฉบับนี้ก็ได้เปิดกว้างมากกว่าร่างแรกนะครับ โดยที่เปิดกว้างให้กับคน ทุกกลุ่ม ไม่ได้จำเป็นว่าจะต้องเป็นสมาชิกของ กอช. ก่อนถึงจะมาซื้อสลากตรงนี้ได้ และจาก ผลการฟังความคิดเห็นผ่านระบบกลางทางกฎหมาย ในสไลด์ถัดไปครับ ประเด็นเห็นด้วย หรือไม่ที่กองทุนการออมแห่งชาติออกสลากออมทรัพย์เพื่อการเกษียณ จำนวน ๑๐๕ คน พบว่ามีการตอบว่าเห็นด้วยถึง ๑๐๔ คนที่จะได้เข้าไปตอบในระบบ มีตัวอย่างความคิดเห็น บางส่วนดังนี้ ความคิดเห็นแรก ควรเปิดโอกาสให้กับประชาชนทุกกลุ่ม ทุกอาชีพ มีสิทธิ ในการซื้อสลากเพื่อความเสมอภาคและเท่าเทียม ไม่เป็นการเลือกปฏิบัติ ข้อ ๒ เห็นด้วยกับร่าง เนื่องจากส่งเสริมการออมในระยะยาว เปิดโอกาสให้เยาวชน อายุ ๑๕ ปีบริบูรณ์เข้าถึง การออม ข้อ ๓ อาจมีการพิจารณาวงเงินซื้อตามกรอบอายุ ความเห็นนี้ก็อาจจะมาจาก ความกังวลว่าเยาวชนอาจจะใช้เงินมาซื้อเป็นจำนวนมากเกินไป ความเห็นต่อไปก็เห็นด้วยกับ การกำหนดให้ผู้ซื้อสลาก กอช. ที่ทุพลภาพหรือมีความจำเป็นทางร่างกายจากความทุพลภาพ ได้ถอนเงินก่อนกำหนดออกมาใช้จ่าย พ.ร.บ. นี้ก็มีความสอดคล้องกับวิถีชีวิตของประชาชน คนไทยเรา ซึ่งอาจขยายความได้ว่าเรามีอัตราการออมที่ค่อนข้างน้อย และชื่นชอบการ เสี่ยงโชคอยู่แต่เดิม และข้อสุดท้าย ควรได้รับสิทธิทางประโยชน์ภาษีเพิ่มขึ้น อันนี้อาจจะ พิจารณาเพิ่มเติมทางด้านประกันชีวิตหรืออุบัติเหตุเพิ่มเติมจากส่วนลดหย่อนเดิมของ กอช. ที่ลดหย่อนได้อยู่ที่ ๓๐,๐๐๐ บาทอยู่แล้วครับ การได้ส่วนนี้เพิ่มเข้าไปก็จะยิ่งดึงดูดมากยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน การส่งเงินสะสมกับ กอช. ปกติในรูปแบบเดิมก็สามารถนำไป ลงทุนได้หลายรูปแบบในลักษณะที่เป็นการควบคุมจัดการความเสี่ยงนะครับ แต่ผลตอบแทน ที่ผ่านมาก็ยังอยู่ในระดับที่น้อยกว่าที่คาดหวัง หาก พ.ร.บ. ฉบับนี้ผ่านสภาไปก็จะทำให้ กอช. นั้นมีเม็ดเงินจำนวนมากจากการจำหน่ายสลาก ประมาณ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี ซึ่งเงินจำนวนดังกล่าวที่มีขนาดใหญ่มากขึ้นนี้สามารถนำไปบริหารจัดการผ่านการลงทุน เพื่อคาดหวังผลตอบแทนที่มากขึ้นได้ และทำให้มีเม็ดเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจมากขึ้น ดังนั้นผมจึงเห็นด้วยกับ พ.ร.บ. ฉบับนี้เพื่อส่งเสริมการออมในระยะยาว และขอฝาก กอช. ในการบริหารจัดการผลตอบแทนให้มีความคุ้มค่าอย่างยั่งยืน ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านขัตติยา สวัสดิผล เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ขัตติยา สวัสดิผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอร่วม อภิปรายเพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานคะ ตั้งแต่ปี ๒๕๖๗ ที่ผ่านมาประเทศไทยเราเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์แบบ ซึ่งก็เป็นผลมาจากการที่อัตราเด็กเกิดใหม่ได้ลดลงอย่างต่อเนื่องนะคะ และกลุ่มผู้สูงอายุ ของไทยมีอายุโดยเฉลี่ยเพิ่มสูงขึ้น และผู้เชี่ยวชาญด้านประชากรศาสตร์ก็ได้คาดการณ์เอาไว้ ว่าในอีก ๑๐ ปีข้างหน้าประเทศไทยจะกลายเป็นสังคมผู้สูงอายุระดับสุดยอด ซึ่งการเป็น สังคมผู้สูงอายุระดับสุดยอดนั้นจะนำมาซึ่งวิกฤติทางสังคมในหลายด้านค่ะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มผู้สูงอายุในวัยหลังเกษียณจะไม่สามารถมีเงินออมที่จะเพียงพอ เลี้ยงดูตนเองแล้วก็ดูแลตนเองไปจนถึงวาระสุดท้ายของชีวิต อันจะนำไปสู่การพึ่งพิง ประชากรในวัยทำงาน รวมทั้งรัฐจะต้องจัดสรรงบประมาณด้านสวัสดิการที่เพิ่มสูงขึ้น ในสภาวะที่ประเทศไทยเองนั้นยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาด้านงบประมาณได้อย่างยั่งยืน ท่านประธานคะ หากเราดูจากผลสำรวจของศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและธุรกิจของธนาคาร ไทยพาณิชย์ เราจะพบว่า มากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนประชากรในวัยทำงานไม่สามารถ ออมเงินประจำเดือนได้ครบทุกเดือน และหากนับเฉพาะคนที่มีรายได้ต่ำกว่า ๑๕,๐๐๐ บาท จะพบว่ามีเพียงแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่สามารถจะออมเงินได้อย่างสม่ำเสมอ และจาก ตัวเลขของธนาคารแห่งประเทศไทยก็ได้ระบุว่า บัญชีเงินฝากทั้งหมดของคนไทยที่มีประมาณ ๑๓๑ ล้านบัญชี กว่า ๙๘ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๑๒๙ ล้านบัญชี มีเงินฝากไม่ถึง ๑ ล้านบาท และกว่า ๘๘ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๑๑๖ ล้านบัญชี มีเงินฝากต่ำกว่า ๕๐,๐๐๐ บาท ซึ่งจากตัวเลขที่ดิฉันได้ยกตัวอย่างให้เห็นถือเป็นหลักฐานที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจนว่า ประเทศไทยกำลังเดินหน้าเข้าสู่วิกฤติทางสังคมอย่างสาหัส ซึ่งหากรัฐบาลไม่สามารถรับมือ กับวิกฤตินี้ได้อย่างเร่งด่วนมันจะกลายเป็นระเบิดเวลาลูกใหญ่ที่รอวันปะทุ แล้วก็จะส่ง ผลกระทบเป็นวงกว้าง ไม่ว่าจะเป็นวิกฤติในด้านสถาบันครอบครัว วิกฤติด้านแรงงาน วิกฤติ ด้านระบบสาธารณสุข แล้วก็รวมถึงวิกฤติด้านงบประมาณของภาครัฐด้วย และจากสิ่งที่ดิฉัน ได้กล่าวมาจึงเป็นเหตุผลที่ทำให้ดิฉันสนับสนุนหลักการของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เสนอ โดยรัฐบาล เพราะว่าหากเราพิจารณาถึงเนื้อหาสาระแล้วก็เจตนารมณ์ที่อยู่เบื้องหลังของ กฎหมายฉบับนี้แล้ว ดิฉันเชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้จะเป็นกุญแจสำคัญที่จะช่วยให้คนไทยส่วนใหญ่ ได้มีการเตรียมความพร้อมเพื่อให้ตนเองได้มีความมั่นคงทางการเงินภายหลังเกษียณ แล้วจะช่วย ทำให้สังคมไทยมีเครื่องมือที่จะบรรเทาวิกฤติด้านประชากรที่กำลังจะมาถึงได้ดียิ่งขึ้น ท่านประธานคะ กฎหมายฉบับนี้จะช่วยสร้างแนวทางใหม่ในการส่งเสริมการออม ที่จะช่วย รับประกันให้คนไทยส่วนใหญ่นั้นได้มั่นใจว่าพวกเขาจะมีเงินใช้ดูแลตัวเองในยามเกษียณ และเป็นแนวทางการออมแบบใหม่ที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของคนไทย อันเป็นการสร้าง แรงจูงใจในการออมที่ตรงจุดมากขึ้น แต่อย่างไรก็ดีค่ะดิฉันอยากจะฝากข้อเสนอบางประการ ผ่านไปยังกรรมาธิการวิสามัญและผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องภายหลังจากนี้ให้ร่วมกันพิจารณา โดยละเอียดอีกครั้งหนึ่งเพื่อเป็นการปิดช่องโหว่และทำให้กฎหมายฉบับนี้ได้มีการบังคับใช้ อย่างเต็มประสิทธิภาพ อันนำไปสู่ผลลัพธ์ที่ตรงเป้าประสงค์เพื่อที่จะแก้ไขวิกฤติสำคัญของ ประเทศได้จริง ๆ🔗

ประการแรก ดิฉันได้ยินถึงข้อกังวลเรื่องการกำหนดอายุให้สามารถเริ่มซื้อ สลาก กอช. ได้ ที่ได้กำหนดไว้ว่าเป็น ๑๕ ปีว่ามันจะเป็นการมอมเมาเยาวชนที่ยังไม่บรรลุ นิติภาวะหรือไม่ ในส่วนนี้ดิฉันมีความเห็นต่างจากข้อกังวลนะคะ เพราะว่าดิฉันอยากจะขอ สนับสนุนให้ยังคงอายุขั้นต่ำไว้ที่ ๑๕ ปีตามที่ระบุเอาไว้ในกฎหมายฉบับนี้ค่ะ เนื่องจากว่า หากเราพิจารณาจากข้อเท็จจริงเราจะพบว่าประชากรที่อยู่ในช่วงอายุ ๑๕-๒๐ ปีที่มี ประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ คน มีพฤติกรรมในการซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลแล้วก็หวยใต้ดินอยู่แล้ว ดังนั้นแม้เราจะไปเปลี่ยนกำหนดอายุให้เป็น ๒๐ ปีก็ตามมันก็ไม่ได้เป็นการไปเปลี่ยน พฤติกรรมของคนกลุ่มนี้ แล้วก็ไม่ได้ช่วยสร้างแรงจูงใจในการออมให้กับพวกเขาแต่อย่างใด ตรงกันข้ามค่ะ หากเราเปิดให้คนที่มีอายุ ๑๕-๒๐ ปีสามารถซื้อสลาก กอช. ได้ แล้วก็สื่อสาร กับพวกเขาอย่างเหมาะสม ทำให้เห็นว่าเป้าหมายหลักของนโยบายนี้คือเป็นการส่งเสริม การออมเพื่อความมั่นคงทางการเงินของชีวิตในวัยเกษียณ ไม่ใช่เพื่อการพนัน มันก็น่าจะช่วย ดึงคนกลุ่มนี้ออกมาจากการนำเงินตัวเองไปซื้อหวยใต้ดินได้บ้าง แล้วก็ยังช่วยเสริมสร้าง ทัศนคติในการออมให้กับพวกเขาไปด้วยในเวลาเดียวกัน จึงอยากสนับสนุนให้คงเนื้อหา ในส่วนนี้ไว้นะคะ🔗

ประการที่ ๒ ในแง่ของระยะเวลาการฝากเงินที่ให้เริ่มฝากได้ตั้งแต่อายุ ๑๕ ปี แล้วก็อนุญาตให้ถอนได้ตอนอายุ ๖๐ ปี ซึ่งเท่ากับว่ามันจะใช้เวลาฝากนานถึง ๔๕ ปี ดิฉันจึง อยากฝากเป็นคำถามว่าเราจะสามารถปรับลดช่วงระยะเวลาตรงนี้ได้หรือไม่ เพราะว่าหาก เราไปเปรียบเทียบกับกองทุนรวมเพื่อการเลี้ยงชีพ หรือ RMF ที่กำหนดการถือหน่วยลงทุนไว้ จนกระทั่งอายุ ๕๕ ปี มันมีข้อดีคือเปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนสามารถขายคืนหน่วยลงทุนได้ ก่อนวัยเกษียณ แล้วก็นำเงินลงทุนไปทำอย่างอื่นเพื่อให้มันงอกเงยขึ้นอันจะทำให้สามารถไป ใช้ชีวิตอย่างมีคุณภาพได้ในวัย ๖๐ ปี ดิฉันจึงอยากฝากว่ามีความเป็นไปได้หรือไม่ที่กองทุน ของสลาก กอช. นี้จะพิจารณาปรับลดเกณฑ์ให้ถอนเงินได้เร็วขึ้นกว่าที่กำหนดในกฎหมาย ซึ่งเป็นวัยที่ประชาชนส่วนใหญ่จะได้เกษียณอายุพอดี🔗

ประการสุดท้ายที่ดิฉันอยากฝากให้ช่วยพิจารณา นั่นก็คือการสร้างแรงจูงใจ ให้เหมาะสมเพื่อดึงดูดให้ประชาชนหันมาพิจารณาการซื้อสลาก กอช. เป็นทางเลือกหลัก ในการออมค่ะ เนื่องจากว่าในปัจจุบันประชาชนเขามีตัวเลือกอื่น ๆ ในการนำเงินที่มีอยู่อย่าง จำกัดไปลงทุน แล้วก็เป็นตัวเลือกที่อาจจะสร้างแรงจูงใจได้มากกว่าที่จะไปซื้อสลาก กอช. ไม่ว่าจะเป็นสลากออมสิน หรือว่าสลาก ธ.ก.ส. ก็ตาม ซึ่งมีระยะเวลาในการออมที่สั้นกว่า แล้วก็ยังไม่รวมถึงแรงจูงใจอื่น ๆ ในการนำเงินไปลงกับสิ่งที่มีความเสี่ยงสูง ไม่ว่าจะเป็น สลากกินแบ่งรัฐบาลหรือว่าหวยใต้ดินก็ตามค่ะ ซึ่งทั้ง ๓ ประเด็นที่ดิฉันกล่าวมาก็เป็นเพียง แค่ส่วนหนึ่ง ดิฉันคิดว่าทางกรรมาธิการคงจะมีประเด็นที่จะต้องถกเถียงกันอีกมาก แล้วก็ ต้องไม่ลืมว่ากฎหมายฉบับนี้มันคือสารตั้งต้นที่ถูกต้องในการที่จะช่วยบรรเทาวิกฤติของสังคม สูงวัย แล้วก็แก้ไขปัญหาการแก่ก่อนรวยของคนไทยที่เรากำลังเผชิญอยู่ ณ ขณะนี้ แล้วเราก็ ต้องช่วยกันตอกย้ำว่าเป้าหมายและงบประมาณกว่า ๗๘๐ ล้านบาทต่อปี ที่จะใช้ไปกับ นโยบายนี้ไม่ได้มีเป้าหมายเพื่อที่จะส่งเสริมการพนันแต่อย่างใด แต่เป็นเป้าหมายที่ต้องการ ที่จะสร้างแรงจูงใจ ส่งเสริมนิสัยการออม แล้วก็ช่วยสร้างความตระหนักรู้ทางด้านการเงิน ที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของคนไทยที่มีอยู่แล้ว ดังนั้นกฎหมายฉบับนี้คือทางเลือกที่จะช่วย เสริมสร้างภูมิคุ้มกันทางการเงินที่ยั่งยืนให้กับคนไทยทุกคน ขอบพระคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ จากพรรคประชาชน สส. ปทุมธานี เขต ๗ ผมก็ขอร่วมอภิปราย ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือที่ในกฎหมายฉบับนี้ เรียกว่า หวยเกษียณ ด้วย เป็นกองทุนที่ดีนะครับ ผมเห็นว่าช่วยสร้างนิสัยการออมให้ ประชาชน แล้วกฎหมายฉบับนี้ก็น่าสนใจมาก เรียกว่า สลาก กอช. หรือ หวยเกษียณ ก็จะช่วยให้ประชาชนมีนิสัยการออมที่ดีขึ้น กฎหมายคล้าย ๆ กันก็มีอยู่ในหลายประเทศ อย่างเช่น เฮติ สหรัฐอเมริกา โคลัมเบีย เม็กซิโก แอฟริกาใต้ UK มีหมดนะครับ เมื่ออาทิตย์ก่อน ก็มีรายงานเกี่ยวกับของทาง กอช. เข้ามาผมก็ได้ร่วมอภิปรายด้วย โดยประเด็นที่ผม ได้มองเห็นก็คือการออมนี้ใช้ระยะเวลานานกว่าจะได้เงินคืนคืออายุ ๖๐ ปี ซึ่งถ้าเป็นเยาวชน อายุ ๑๕ ปี เขาไม่น่าจะสนใจการออมลักษณะนี้ เพราะต้องออม ๓๐-๔๐ ปีกว่าจะได้เงินคืน และผลตอบแทนของ กอช. ที่ไปบริหารก็ถือว่าต่ำ อยู่ที่ ๑-๒ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ซึ่งถ้าเกิด เทียบกับกองทุนประกันสังคมเขาบริหารได้ ๔-๕ เปอร์เซ็นต์ การเพิ่มสมาชิกใน ๓ ๔ ปีหลัง ก็เพิ่มได้น้อย นี่ก็คือ ๓ ประเด็นที่ผมได้อภิปรายไปเมื่ออาทิตย์ที่แล้ว ซึ่งพอมีหวยเกษียณ เข้ามาผมก็คิดว่าจะเป็นแรงจูงใจให้เพิ่มสมาชิกได้เป็นอย่างดี ไม่ได้มีปัญหาเรื่องการเพิ่ม สมาชิก ไม่ได้มีปัญหาเรื่องของการให้เงินรางวัล แต่ผมมีข้อสังเกตหลายประเด็นอยู่ในเรื่อง ของเงินตอบแทน เงินรางวัล แล้วก็สิ่งต่าง ๆ ในกฎหมายฉบับนี้นะครับ ขอสไลด์ด้วยนะครับ🔗

สไลด์ก็แผ่นเดียวนะครับ เท่าที่ผม ดูในเล่มนี้ก็อธิบายถึงการออกหวยเกษียณคร่าว ๆ ไม่แน่ใจว่าเคาะหรือยังนะครับ เพราะตรงนี้ บอกว่าออก ๒๖๐ ล้านฉบับ หรือเฉลี่ยแล้วประมาณงวดละ ๕ ล้านฉบับ แล้วใน ๑ ปีจะได้ เงิน ๑๓,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท แล้วเงินรางวัล ๑๕ ล้านบาทต่องวด ซึ่งทั้งหมดนี้ ๗๘๐ ล้านบาทต่อปี เมื่อคำนวณเงินรางวัล ๗๘๐ ล้านบาทต่อปี กับเงินรางวัล ที่บอกว่า ๑๓,๐๐๐ ล้านบาทนี้ ก็ตีออกมาคร่าว ๆ ว่า ๖ เปอร์เซ็นต์ของยอดซื้อ ก็คือ ผลตอบแทน ถ้าเกิดว่าตามนี้เลยผลตอบแทนคือ ๖ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งถือว่าดีมาก ๆ นะครับ อันนี้เป็นแรงจูงใจให้กับประชาชนอยากซื้อมาก ๆ เลย เพราะมันมีโอกาสถูกได้เงินตอบแทน ๖ เปอร์เซ็นต์ แล้วเงินตรงนั้นไม่หายไปไหนด้วย เมื่อถึงครบอายุก็ได้ตอบแทนอีก ๑ กว่าเปอร์เซ็นต์ ก็ถือว่าได้ประมาณ ๗.๕ เปอร์เซ็นต์อย่างต่ำ เพราะทาง กอช. เองก็บอกว่า มีการประกันผลตอบแทนขั้นต่ำคือเงินฝากประจำ ๑๒ เดือน ซึ่งอยู่ที่ประมาณ ๑.๕ เปอร์เซ็นต์ตอนนี้ ข้อสังเกตเกี่ยวกับหวยตัวนี้ก็คือว่า ถ้ามีผู้ซื้อน้อยกว่า ๕ ล้านฉบับ การจ่ายเงิน ๑๕ ล้านบาทนี้ ก็จะมากกว่า ๖ เปอร์เซ็นต์นะครับ แต่ว่าก็มีข้อจำกัดว่าไม่เกิน ๗ เปอร์เซ็นต์ แต่ประเด็น ก็คือว่าผมคิดว่าน่าจะมีคนซื้อมากกว่า ๕ ล้านฉบับนะครับ เพราะว่าปัจจุบันนี้เรามีสมาชิก กอช. อยู่ประมาณ ๒.๗ ล้านคน ตีคร่าว ๆ ถ้าเกิดซื้อคนละ ๒ ฉบับ ที่ออมกันปัจจุบันนี้ อย่างต่ำก็คือ ๑๕๐ บาทอยู่แล้ว ก็คือประมาณ ๓ ฉบับ ตีคร่าว ๆ ถ้าเกิดเขาซื้อ ๓ ฉบับ ก็เกินแล้วนะครับ คนละ ๓ ฉบับก็คือ ๘.๑ ล้านฉบับแล้ว เพราะฉะนั้นเกินแน่ ๆ ที่ตั้งมา ๕ ล้านฉบับต่องวดไม่พอแน่ ๆ นะครับ เพราะฉะนั้นถ้าเกิดว่าคนซื้อมากขนาดนั้นจะมีการ แจกเงินรางวัลอย่างไร ถ้าบอกว่ายังแจกอยู่ ๗๘๐ ล้านบาทก็แสดงว่าผลตอบแทนจาก ๖ เปอร์เซ็นต์จะกลายเป็นแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๐.๖ เปอร์เซ็นต์ด้วยซ้ำนะครับ ผมตีถ้าเกิด คนซื้อมากกว่า ๕ ล้านฉบับ สมมุติว่ามีแค่ประมาณ ๕ ล้านคนที่ซื้อเต็ม Max เลย คนละ ๓,๐๐๐ บาทต่อเดือน ก็ตกเดือนละ ๖๙๒ บาทต่องวด เพราะว่าเรามี ๕๒ สัปดาห์นะครับ ตกคนละ ๖๙๒ ล้านบาทก็จะได้เงินออมขึ้นมา ๑๘๐,๐๐๐ บาทต่อปี ซึ่งวันนี้ก็คือมากกว่า ๑๐ เท่าของที่ตั้งไว้แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นผมจึงเสนอให้เป็นรางวัลนะครับ ถ้าเกิดว่าจะให้ รางวัล ๖ เปอร์เซ็นต์อยู่แล้วก็เคาะไปเลยครับ ทุก ๑ ล้านบาทให้รางวัล ๖ ล้านบาท อันนี้คือ ข้อเสนอในการออกสลากเบื้องต้น🔗

ส่วนประเด็นอื่นที่ผมมองก็คือว่าหวยตัวนี้จะ Target คนที่อายุ ๕๐ ปีขึ้นไป เพราะว่าเขาไม่สนใจอยู่แล้วนะครับ เขาได้เล่นหวยฟรี หมายถึงว่าได้เล่นหวยแล้วก็ในไม่กี่ปี ก็จะได้เงินคืนอยู่แล้วนะครับ เก็บไว้แค่ ๕ ปี เพราะฉะนั้น Target ตรงนี้จะเป็นคนที่อายุ ๕๐ ปีขึ้นไป แต่สำหรับคนที่อายุน้อยกว่านั้นจะมีปัญหาครับ เพราะว่าต้องออมเงิน ๔๐-๕๐ ปี ไม่ไหวนะครับ นานเกินไป ก็เสนอให้ว่าถ้าเกิดแบ่งเป็นช่วงอายุได้ไหมนะครับ อย่างเช่น คนอายุ ๑๕-๓๐ ปี ออมสักประมาณ ๑๕ ปีก็สามารถที่จะเลือกเอาเงินคืนได้นะครับ ช่วงอายุ คนที่ ๓๑-๕๐ ปีก็ออมสักประมาณ ๑๐ ปีนะครับ และ ๕๑ ปีขึ้นไปก็ว่ากันเหมือนเดิม เป็นการแบ่งช่วงอายุเพื่อคนทุกกลุ่มวัยจะได้เงินคืนในอัตราที่ไม่นานเกินไป คนอายุ ๑๕ ปี ก็ได้คืนในเวลาอายุ ๓๐ ปี ได้เงินก้อนคืนมามาลงทุนทำธุรกิจก็ว่ากันไปนะครับ ไม่ใช่เก็บ ตลอดชีวิตนะครับ🔗

ประเด็นที่ ๒ ก็คือคนที่ไม่ได้เป็นสมาชิกแต่ซื้อสลาก กอช. เพราะตอนนี้ขยาย ให้กับคนที่ไม่ได้เป็นสมาชิกด้วยนะครับ จะนำไปหักภาษีได้หรือเปล่า จริง ๆ พูดไป หวยเกษียณก็จะคล้าย ๆ สลากออมสินอยู่เหมือนกันนะครับ เพราะสลากออมสิน สลาก ธอส. ก็มีการให้หวยเหมือนกัน แล้วก็มีการให้ดอกเบี้ยเช่นเดียวกันนะครับ แต่ว่า หวยเกษียณมีวิธีการคำนวณยุ่งยากกว่า อย่างที่บอกนะครับ อัตราการจ่ายค่าตอบแทน จูงใจมาก ๖-๗ เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้าเกิดว่าคนซื้อเยอะ อัตราผลตอบแทนก็จะต่ำลงนะครับ จะไม่ถึง ๖ เปอร์เซ็นต์ ในเรื่องนี้ถ้าเกิดว่าเราดูผลตอบแทนโดยทั่วไปของกองทุน กอช. ถ้าไม่นับถึงหวยเกษียณที่ได้ตอบแทน ๖ เปอร์เซ็นต์มันก็จะไม่ได้มีแรงจูงใจมากนัก เพราะว่า ท่านให้ผลตอบแทนประมาณเงินฝากขั้นต่ำ ๑๒ เดือน ก็คือประมาณ ๑.๕ เปอร์เซ็นต์ หรือเท่าที่ท่านบริหารมาทั้งหมดนี้ก็ได้ประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ การบริหารกองทุนได้ประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้าเกิดเรามองถึงการฝากเงินประจำของประชาชน ถ้าฝากกับกรุงไทย สมมุติว่าฝากกับกรุงไทย ๓ ปี ๓๖ เดือน ผลตอบแทนก็ ๒.๙ เปอร์เซ็นต์แล้วนะครับ แต่กองทุน กอช. ต้องฝากถึงอายุ ๖๐ ปี ซึ่งถือว่านานมาก ๆ คำถามนะครับ ถ้าคนที่ไม่ได้ เป็นสมาชิกแล้วซื้อหวยเกษียณสามารถลาออกได้หรือเปล่า ถ้าลาออกต้องคืนเงินอย่างไร เพราะว่าหลังจากซื้อหวยไปแล้ว ถ้าไม่ถูกรางวัลแล้ว ไม่มีแรงจูงใจที่จะให้ฝากเงินต่อเลยครับ เพราะว่าเขาไม่ได้เงินสมทบด้วยนะครับ ถ้าเป็นลักษณะนี้เขาจะลาออกได้หรือเปล่า ถ้าเขา ไม่มีเงินจริง ๆ ติดหนี้ติดสิน ต้องไปยืมกู้หนี้นอกระบบ สามารถลาออกได้เงินคืนได้หรือเปล่า ตรงนี้ไม่ได้บอกไว้นะครับ แล้วก็คำถามข้อที่ ๒ คือการบริหารงานของกองทุนท่านสามารถที่จะ ไปเน้นสินทรัพย์ที่มีผลตอบแทนสูงกว่านี้ได้ไหม หลาย ๆ ประเด็นเท่าที่ท่านลงทุนผมเห็นมีแต่ ตราสารหนี้ พันธบัตรรัฐบาลประมาณนี้ผลตอบแทนต่ำ ความเสี่ยงต่ำ ต่ำมาก ๆ นะครับ ก็อยากจะให้เปลี่ยนการบริหารลงทุนในทรัพย์สินที่สามารถจะได้ผลตอบแทนสูงกว่านี้ ทำการ Hedging บริหารความเสี่ยงเพื่อให้ได้ผลตอบแทนที่ดีที่สุด ประเด็นประมาณนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านธนาธร โล่สุนทร เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ธนาธร โล่ห์สุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง เขต ๒ พรรคเพื่อไทย วันนี้ ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. กองทุนการออมแห่งชาตินะครับ เนื่องจากว่าร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ถือว่ามีประโยชน์ต่อประชาชนในวัยเกษียณเป็นอย่างมากนะ ครับ จากที่เพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดไปแล้วว่า ตอนนี้ประเทศไทยของเรากำลังเผชิญ ความท้าทายในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรนะครับ โดยตอนนี้สัดส่วนประชากร ผู้สูงอายุมีมากกว่าร้อยละ ๒๐ ของประชากรทั้งหมดนะครับ โดยปัญหาสำคัญของประชากร วัยเกษียณที่ต้องพบเจอก็คือความไม่มั่นคงทางการเงินนะครับ ดังนั้นการเตรียมความพร้อม เพื่อรับมือให้กับสังคมผู้สูงวัยก็ถือว่าเป็นเรื่องที่สำคัญนะครับท่านประธาน จากเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้จะเห็นได้ว่ามีการเพิ่มเติมในเรื่องของสลาก กอช. ซึ่งทุกท่านก็จะรู้จักกันดี ในนามของหวยเกษียณนะครับ ซึ่งเป็นนโยบายที่รัฐบาลตั้งใจจะส่งเสริมให้มีการออมเงิน ในระยะยาวเพื่อสร้างหลักประกันทางการเงินให้กับคนไทยในวัยเกษียณนะครับ จากกลไก การออมเงินเพื่อการเกษียณในปัจจุบันนี้ก็พบว่ายังมีข้อจำกัดในบางประการนะครับ แล้วก็ บทบัญญัติบางมาตราที่ไม่สอดคล้องกับบริบทสังคมในปัจจุบันนะครับท่านประธาน อีกทั้ง ยังขาดมาตรการในการสร้างแรงจูงใจให้เกิดการออมอย่างเพียงพอแล้วก็ยั่งยืนนะครับ ซึ่งหวยเกษียณมีลักษณะพิเศษก็คือเป็นการผนวกรวมเอาพฤติกรรมที่ชื่นชอบในการเสี่ยงดวง ของคนไทยมาเป็นแรงจูงใจในการออมเงิน เราไม่อาจจะปฏิเสธได้นะครับท่านประธานว่า คนไทยโดยส่วนใหญ่ไม่พลาดที่ครั้งหนึ่งในชีวิตของเขานี่จะยอมลงทุนเงินเล็กน้อยของตนเอง ในการเสี่ยงโชคเพื่อให้ได้ผลตอบแทนที่มีมูลค่ามากกว่าเงินลงทุนที่ลงไปนะครับ ดังนั้น จะดีกว่าหรือไม่ครับท่านประธานที่เราจะเอาแรงจูงใจจากเงินจำนวนที่ไม่สูงมาก แล้วก็เวลา ในการลงทุนเหล่านี้เป็นการกระตุ้นให้เกิดการออมนะครับ โดยเงินต้นที่ลงทุนไปในซื้อ หวยเกษียณก็จะไม่ได้หายไปไหนนะครับ แต่ก็จะได้คืนเมื่อเกษียณอายุนะครับ จากการที่ ผมศึกษาเนื้อหาของตัวร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ผมก็แบ่งประเด็นการอภิปรายในวันนี้เป็น ๓ ประเด็นนะครับ🔗

ประเด็นแรก คือในเรื่องของข้อดี ข้อห่วงใย แล้วก็ข้อเสนอแนะครับ ในเรื่อง ข้อดีผมพบว่ามีหลายประการที่น่าสนใจ ก็คือในประการแรก หวยเกษียณถือว่าเป็น นวัตกรรมเชิงนโยบายที่จะช่วยสร้างแรงจูงใจให้กับคนไทยในการออมเงินมากขึ้นนะครับ โดยเฉพาะผู้ที่มีรายได้น้อยหรือแม้แต่คนไทยที่ยังเป็นแรงงานนอกระบบอยู่ ซึ่งการใช้รูปแบบ ของสลากซึ่งผสมผสานการออมและการลุ้นรางวัลก็ถือว่าเป็นกิจกรรมที่ทำให้การออม ดูไม่น่าเบื่อแล้วก็มีความท้าทายเข้ามาเสริมนะครับท่านประธาน🔗

ประการที่ ๒ เป็นการสร้างวินัยการออมเงินในระยะยาวเพื่อเตรียมความพร้อม สำหรับวัยเกษียณนะครับ โดยเงินต้นที่ลงทุนไปจากการซื้อสลากก็จะถูกเก็บไว้ แล้วก็จะถอน ออกมาได้เมื่อตอนเกษียณอายุเท่านั้นนะครับ เป็นการสร้างความมั่นใจให้กับผู้ออมเงิน ในรูปแบบของหวยเกษียณ แล้วก็จะมีเงินนำไปใช้จ่ายในยามชราภาพนะครับ🔗

ประการที่ ๓ เป็นการช่วยลดภาระให้กับรัฐบาลในการดูแลผู้สูงอายุ เนื่องจาก งบประมาณของประเทศก็มีความจำกัดนะครับ ซึ่งในการจัดสรรงบประมาณต่าง ๆ ก็จะช่วย ที่จะลดแรงกดดันในการจัดสรรงบประมาณลงได้นะครับ🔗

ประการที่ ๔ เป็นการช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจไปในตัว เพราะว่าเมื่อมีเงินออม เพิ่มขึ้นภายในประเทศนี่เงินเหล่านี้ก็จะถูกนำไปลงทุนแล้วพัฒนาประเทศ ซึ่งจะส่งผลดี ต่อเศรษฐกิจโดยรวมนะครับ🔗

ประการที่ ๕ หวยเกษียณอย่างที่ผมได้กล่าวไปข้างต้นคือเป็นการนำเอา จิตวิทยามาใช้รวมกับลักษณะนิสัยการเสี่ยงโชคนะครับ ซึ่งหากการเปลี่ยนการเสี่ยงโชคเป็น แบบการพนันแล้วเงินต้นหายไปทั้งหมดนะครับ มาเป็นการซื้อสลากเพื่อการออมแล้วก็ได้ลุ้น รางวัลไปในตัวก็จะเกิดประโยชน์มากกว่าเพราะจะมีเงินออมเกิดขึ้นด้วยนะครับ ท่านประธาน อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน ผมก็ยังมีข้อห่วงใยที่อยากจะฝากไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ นั่นก็คือเงินที่ซื้อสลากไปเป็นเงินออมนี่อาจจะไม่ถูกใจกับผู้ซื้อ ในกลุ่มที่มีรายได้น้อยนะครับ ซึ่งบางครั้งความจำเป็นที่จะต้องใช้เงินก่อนวัยเกษียณเพื่อใช้ ตามความจำเป็นและเหตุผลส่วนตัวของแต่ละคนก็ไม่เหมือนกันนะครับ เพราะฉะนั้นเงินที่ นำไปซื้อสลากนี่จะสามารถถอนออกมาได้เต็มจำนวนต้องอายุ ๖๐ ปีแล้วเท่านั้นนะครับ แต่เรื่องความไม่แน่นอนรวมถึงความไม่แน่นอนของผลตอบแทน แล้วข้อสำคัญก็คือ ความเสี่ยงทางด้านการบริหารจัดการของภาครัฐ แต่หากรัฐบาลสามารถบริหารจัดการ ได้อย่างมีประสิทธิภาพแล้วนะครับ แล้วรวมถึงมีการประชาสัมพันธ์ให้ความรู้แก่ประชาชน กับหวยเกษียณอย่างถูกต้อง ผมก็เชื่อว่านโยบายนี้จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อพี่น้อง ประชาชนอย่างแท้จริงครับ🔗

ประเด็นสุดท้าย ที่ผมอยากจะฝากก็คือเป็นข้อเสนอแนะไปยังกรรมาธิการ วิสามัญที่จะตั้งขึ้นถ้าหากเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้รับหลักการในวาระที่ ๑ ก็คือเพื่อให้ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้มีความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้นนะครับ🔗

ประการแรก ที่ผมอยากจะฝากก็คือที่เราควรที่จะให้ความรู้ทางการเงินแก่ ประชาชน เพราะว่าความรู้ก็ถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการตัดสินใจในการทำสิ่งต่าง ๆ นะครับ โดยเฉพาะในเรื่องการออมนะครับ ผมเห็นควรให้มีการเรียนการสอนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษา เพื่อส่งเสริมวินัยทางด้านการออมเงินนะครับ สอดแทรกไปกับรายวิชาสำคัญต่าง ๆ ภายใน โรงเรียน ตลอดจนรัฐบาลควรจัดความรู้ให้กับประชาชนทั่วไปในวัยทำงานผ่านสื่อออนไลน์ ต่าง ๆ ที่มีมากมายเพื่อให้ประชาชนรู้เกี่ยวกับการออมเงินแล้วก็เตรียมความพร้อมในการ วางแผนทางการเงินต่าง ๆ รวมถึงความเสี่ยงทางด้านการลงทุนต่าง ๆ ด้วยนะครับ ท่านประธาน🔗

ประการที่ ๒ ผมเสนอให้มีการปรับปรุงการบริหารจัดการกองทุน กอช. ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญที่เราไม่ควรปล่อยผ่านนะครับ อย่าให้มีปัญหาตามที่เป็นข่าวที่เป็นกองทุนอื่น ในเรื่องความโปร่งใสต่าง ๆ ในการดำเนินงานของกองทุน รวมถึงมีการตรวจสอบ อย่างสม่ำเสมอเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนครับ🔗

ประการที่ ๓ ผมเห็นควรให้รัฐบาลมีการรวมเรื่องหวยเกษียณเข้ากับระบบ สวัสดิการผู้สูงอายุที่มีอยู่แล้วนะครับ ซึ่งจะช่วยให้ระบบสวัสดิการของเรามีความครอบคลุม แล้วก็ยั่งยืนมากขึ้นเพื่อให้ผู้สูงอายุนี้มีหลักประกันการเงินที่มั่นคงครับท่านประธาน🔗

ประการที่ ๔ ควรที่จะมีการประเมินผลการดำเนินงานของหวยเกษียณ อย่างสม่ำเสมอนะครับ เพื่อนำข้อมูลมาปรับปรุงนโยบายให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมถึง การเปิดรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนหลากหลายกลุ่ม หลากหลายรายได้ หลากหลาย กลุ่มอาชีพ เพื่อนำความเห็นเหล่านั้นมาปรับปรุงให้ตรงกับความต้องการของประชาชน มากยิ่งขึ้นครับท่านประธาน🔗

ประการสุดท้าย ก็คือการสร้างแรงจูงใจด้วยการเพิ่มเงินรางวัลที่มากขึ้น หรือ จะมีการปรับวิธีการจ่ายเงินเพื่อที่สามารถจะถอนเงินซื้อสลากมาใช้ได้เมื่อยามจำเป็นนะครับ ยกตัวอย่าง อย่าง Mega Millions ของประเทศสหรัฐอเมริกาที่มีการเสนอให้เงินรางวัลใหญ่ และมีการนำเงินรางวัลมาทบยอดเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ นะครับ โดยที่ผู้รับรางวัลนั้นสามารถเลือก ได้ว่าอยากจะรับเป็นเงินก้อนหรือว่าจะเป็นเงินบำนาญรายเดือนนะครับ หรืออีกตัวอย่าหนึ่ง ก็คือในกรณีของ Premium Bonds ที่สามารถขายไปรับเงินคืนตามหน้าตั๋วที่จ่ายได้ ตลอดเวลาหากมีความจำเป็นต้องใช้เงินนะครับท่านประธาน🔗

ท่านประธานครับ ประการสุดท้ายที่ผมอยากจะพูดในวันนี้ก็คือว่าการออม เป็นหัวใจสำคัญของการสร้างเศรษฐกิจให้มั่นคงนะครับ ทั้งในระดับบุคคลและระดับประเทศ หากคนไทยมีเงินออมที่เพียงพอก็จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างยั่งยืนและช่วยลดภาระ กดดันทางด้านการเงินกับภาครัฐในอนาคตนะครับ ผมขอสนับสนุนร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ แล้วก็ขอฝากไปยังเพื่อนสมาชิกให้ช่วยกันผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ให้มีผลบังคับใช้โดยไว เพื่อประโยชน์แก่พี่น้องประชาชนคนไทยทุกคนครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปวิตรา จิตตกิจ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน ลูกเกด ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตบางกอกใหญ่ ธนบุรี ภาษีเจริญ แขวงศิริราช และแขวงบางเชือกหนัง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ดิฉันขอมี ส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ดิฉันขอตั้งข้อสังเกตสั้น ๆ เพื่อฝากไปยังคณะกรรมาธิการ ให้ช่วยพิจารณาให้ครอบคลุมจำนวน ๒ ประเด็น ได้แก่ ประเด็นแรก สลากออมทรัพย์ เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพ หรือสลาก กอช. จะเป็นประโยชน์สำหรับประชาชนทุกคน จริงหรือไม่คะ เพราะอะไร ทำไมถึงต้องพูดแบบนี้คะ เพราะว่าหลักเกณฑ์ของ กอช. ตอนนี้ ใครที่จะสมัครเป็นสมาชิกจะต้องมีคุณสมบัติดังนี้ค่ะ ๑. มีสัญชาติไทย ๒. อายุ ๑๕ ปี ถึง ๖๐ ปี ๓. ไม่เป็นผู้ประกันตนตามกฎหมายประกันสังคมยกเว้นมาตรา ๔๐ (๑) ๔. ไม่เป็น ข้าราชการหรือสมาชิก กบข. ๕. ไม่เป็นสมาชิกกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ และ ๖. มีอาชีพอิสระ ไม่มีนายจ้างหรือไม่มีอาชีพ ดิฉันชวนคิดว่าคนที่อยู่ในประกันสังคมเขาอยากจะได้รับโอกาส ในการซื้อสลากนี้ไหมคะ น้อง ๆ เด็ก ๆ รุ่นใหม่ที่เขาเพิ่งเรียนจบแล้วเข้าสู่วัยทำงานที่หวังว่า จะเก็บเงินไว้ดูแลตัวเองในบั้นปลายชีวิต หรือข้าราชการตัวเล็ก ๆ หรือพี่น้องทหาร ตำรวจ ที่ยศไม่ได้สูงอะไร แต่อยากสร้างความมั่นคงให้กับครอบครัวหรือคนทุก ๆ คนเขา ควรได้รับโอกาสในการซื้อสลาก กอช. นี้ไหมคะ โอกาสนี้ควรจะได้อย่างเท่าเทียมกันหรือไม่ ดังนั้นหากเราจะร่างหรือแก้ไข พ.ร.บ. เราควรทำให้โอกาสนั้นเท่าเทียมกันค่ะ🔗

ประเด็นที่ ๒ ประเด็นสุดท้ายดิฉันเห็นประกาศในเว็บไซต์ของ กอช. พูดถึง สลากขูดดิจิทัลผ่าน Application กอช. ใบละ ๕๐ บาท จำนวนที่ซื้อได้ไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท ต่อเดือน โดยสลากจะลุ้นงวดต่องวด ดิฉันกังวล ๒ อย่างค่ะ กังวลอย่างแรก สลากจะเพียงพอ ต่อความต้องการของประชาชนหรือไม่ เพราะเอาจริงแล้วสลากนี้มีประโยชน์จะกลายเป็น เงินออมในอนาคต ดังนั้นจำนวนสลากที่จะเกิดขึ้นจะมีความเพียงพอต่อความต้องการของคนออมเงินไหม และอีกอย่างคนที่จะซื้อสลากได้จะต้องมีอายุตั้งแต่ ๑๕ ปีขึ้นไป เขาจะสื่อสารแนวคิด การออมนี้กับเด็กอย่างไรให้เขาเข้าใจว่ารัฐบาลกำลังส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กออมเงิน ไม่ใช่ ส่งเสริมให้เด็กติดการพนัน กังวลอย่างที่ ๒ ค่ะท่านประธาน การซื้อจะเป็นในรูปแบบของ ออนไลน์ผ่าน Application ของ กอช. เหล่านี้จะเป็นประโยชน์ให้กับประชาชนทุกคน ทุกกลุ่มหรือไม่ เพราะหากประชาชนที่ไม่มีมือถือไม่มี Smart Phone เขาจะทำอย่างไรคะ ก็ไม่มีโอกาสในการซื้อสลาก หรือหากปล่อยให้มีสลากแบบเป็นกระดาษ รัฐบาลจะควบคุม ราคาอย่างไร ให้ ๕๐ บาททุกใบ ให้ไม่มีปัญหาเหมือนกันกับสลากกินแบ่งรัฐบาลที่พบว่า มีการจำหน่ายเกินราคาและจัดเป็นชุด ๆ ขาย มีโควตา มีการโก่งราคาเลขดัง เลขเด็ด เป็นต้น สุดท้ายดิฉันขอชื่นชมแนวคิดที่จะส่งเสริมให้คนรู้จักออมเงินและสร้างความมั่นคง ให้กับประชาชนผ่านการหารูปแบบในการออมเงิน ดิฉันอยากจะเห็นบรรยากาศในการ พิจารณา พ.ร.บ. นี้ผ่านการตั้งคณะกรรมาธิการ โดยมีการ Review แนวคิดหวยเกษียณแบบนี้ใน หลาย ๆ ประเทศ เพื่อออกมาเป็นวิธีที่ดีที่สุดและเหมาะสมกับพี่น้องชาวไทยมากที่สุด ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน🔗

ขอบคุณมากครับ ต่อไปท่านรวี เล็กอุทัย แล้วต่อด้วยท่านสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ เชิญท่านรวี เล็กอุทัย ครับ🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายรวี เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับหลักการและเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติกองทุน การออมแห่งชาติฉบับนี้เป็นอย่างมากครับ เพราะว่าในขณะนี้ประเทศไทยของเราต้องเผชิญกับ สถานการณ์ของสังคมผู้สูงอายุอย่างที่พวกเรารู้กันครับ และมีแนวโน้มของจำนวนผู้สูงอายุ ที่สูงขึ้นอย่างน่าเป็นกังวลในระยะยาว ซึ่งตามมาด้วยปัญหาความมั่นคงในการดำรงชีวิต ภายหลังของการที่เขาไม่ได้ประกอบอาชีพ หรือเข้าสู่วัยชราหรือหลังเกษียณนั่นเอง ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ของรัฐบาลจึงเป็นสิ่งที่แสดงให้เห็นถึงความสำคัญต่อการสร้างความมั่นคง ในชีวิตแก่พี่น้องประชาชนเพื่อให้เกิดการมีเงินเก็บเงินออมเอาไว้ใช้ในชีวิตหลังเกษียณ ท่านประธานครับ ปัญหาสำคัญอย่างหนึ่งของคนไทยเรา นั่นก็คือการขาดวินัยและการ วางแผนทางการเงิน ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ที่ส่งผลต่อการดำรงชีวิตของหลาย ๆ คน หลาย ๆ ครอบครัวในปัจจุบันเป็นอย่างมาก เพราะเมื่อเราไม่มีการวางแผนทางการเงิน โดยเฉพาะ การออมเงินเพื่อใช้ในช่วงหลังเกษียณที่ไม่มีรายได้แล้ว เมื่อนั้นปัญหาต่าง ๆ ก็จะยิ่งพอกพูน เพิ่มมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นปัญหาทั้งเงินสำหรับการใช้จ่ายในชีวิตประจำวันที่ไม่เพียงพอ ปัญหา การกู้หนี้ยืมสิน และอาจนำไปสู่ปัญหาการลักขโมยหรือคดีอื่น ๆ ตามมาอีกก็เป็นได้ ดังนั้น การสร้างแรงจูงใจและเสนอทางเลือกในการเก็บออมเงินจึงเป็นแนวคิดที่ควรสนับสนุน เพื่อสร้างโอกาสให้กับพี่น้องประชาชนในการหันมาเก็บออมเงินมากขึ้น เพื่อดูแลตัวเองแล้วก็ ครอบครัวให้ได้มากยิ่งขึ้นครับ สไลด์ถัดไปครับ🔗

ซึ่งแนวทางของ พ.ร.บ. กองทุนการออม แห่งชาติฉบับนี้มีสิ่งที่น่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง เพราะพี่น้องประชาชนนั้นจะได้รับผลตอบแทน จากการออมเงินที่มากขึ้นนอกเหนือจากดอกเบี้ย นั่นก็คือผลตอบแทนในรูปของเงินรางวัล จากการซื้อสลากนั่นเอง โดยเงินที่ซื้อสลากไปเดือนละไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาทนั้นก็ไม่ได้ สูญหายไปไหนอีกด้วย เป็นเงินออมของพวกเรา ท่านประธานครับ จากที่ผมไล่อ่านและ ศึกษาในรายละเอียดของร่างกฎหมายฉบับนี้ส่วนใหญ่ผมเห็นด้วยในหลายประการ โดยเฉพาะการกำหนดกรอบในการให้สิทธิเฉพาะผู้ซื้อที่มีสัญชาติไทยทุกคน เพราะนั่นคือสิ่งที่ รัฐบาลไทยควรทำครับ นั่นก็คือการเข้าใจและการดูแลผลประโยชน์ของพี่น้องคนไทย ทั้งประเทศ รวมถึงการกำหนดอายุของผู้ซื้อ จำนวนในการซื้อ และระยะเวลาในการได้รับ ผลประโยชน์ตอบแทน เพื่อสนองต่อวัตถุประสงค์ในการเก็บออมเงินให้เหลือใช้ในยามชรา แต่อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน ผมอยากฝากข้อสังเกตเพียงเล็กน้อยเพื่อเป็นประโยชน์ ในการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการวิสามัญต่อไป โดยประเด็นที่ผมอยากฝากให้ช่วยพิจารณา นั่นก็คือประเด็นของผลตอบแทนจากการซื้อสลาก ไม่ว่าจะเป็นกรณีที่ถูกหรือไม่ถูกรางวัล ก็ตามในส่วนนี้ผมอยากให้ช่วยพิจารณาโดยการเทียบเคียงกับสิ่งที่มีอยู่ในปัจจุบัน ยกตัวอย่าง เช่นกรณีของสลากกินแบ่งรัฐบาลที่ถึงแม้ว่าเงินที่เราซื้อสลากนั้นไปจะเสียเปล่า แต่ก็จะแลกมากับจำนวนเงินรางวัลที่สูง หรือในกรณีของสลากออมสินและสลาก ธ.ก.ส. ซึ่งจะมีผลตอบแทนที่ชัดเจน แต่ว่าระยะเวลาถือครองนั้นสั้นกว่า ในขณะที่รางวัลก็มีสิ่งที่ จูงใจเป็นอย่างมากอีกด้วย ดังนั้นการสร้างแรงจูงใจและการเสนอทางเลือกตามหลักการ เบื้องต้นของร่างกฎหมายฉบับนี้ หากพิจารณาจากสิ่งที่มีอยู่ในปัจจุบันตามที่ผมได้กล่าวไป ข้างต้น สลาก กอช. ซึ่งมีเป้าหมายให้เกิดการออมระยะยาวนั้นก็ควรที่จะต้องมีจุดเด่นในเรื่อง ของผลตอบแทนจากการซื้อสลากที่ไม่ด้อยกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับ Product อื่น ๆ ที่มีอยู่ ในปัจจุบัน เพื่อดึงดูดให้กับพี่น้องประชาชนหันมาเก็บเงินออมมากขึ้น หรือเข้าร่วมกับ โครงการนี้ครับ ต่อมาครับท่านประธาน สิ่งที่ผมอยากฝากอีกเรื่องนั่นก็คือการรับประกัน ผลตอบแทน เพราะตามเจตนารมณ์ของร่างกฎหมายฉบับนี้ครับ นั่นคือการมุ่งเน้นให้เกิด การออมระยะยาว สมมุติหากเราเริ่มฝากเงินในกองทุน กอช. นี้ตั้งแต่อายุ ๑๕ ปี และได้ เก็บออมในการซื้อสลากอย่างเต็มที่เลยตามกำหนดเดือนละ ๓,๐๐๐ บาทเป็นประจำไปจนถึง อายุ ๖๐ ปี จะทำให้มีเงินออมอยู่ในบัญชีกว่า ๑,๖๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่ ไม่น้อยนะครับ และมีผลต่อการใช้จ่ายในการดำรงชีวิต และหากใครโชคดีถูกรางวัล ก็ถือเสียว่าเป็นโบนัส มีเงินเก็บเพิ่มมากขึ้นอีกด้วย แต่ถึงอย่างไรก็ดีครับท่านประธาน ก็ต้อง ยอมรับว่าสัดส่วนของคนที่จะถูกเงินรางวัลนั้นก็คงไม่ได้มีมากครับ ดังนั้นการรับประกัน ผลตอบแทนจึงเป็นประเด็นที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก เพราะจะเป็นสิ่งที่ช่วยให้ พี่น้องประชาชนเขามีความหวัง และมีความมั่นใจในการฝากหรือออมเงินกับกองทุนนี้ ต่อไป ผมจึงอยากฝากให้มีการพิจารณาโดยอาจจะเทียบเคียงกับผลตอบแทน ที่สามารถรับประกันได้ในขั้นต้น หรือพูดง่าย ๆ ก็คือไม่ควรต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินฝาก ประจำของธนาคารพาณิชย์ทั่วไปนั่นเอง และอาจเทียบเคียงกับอัตราเงินฝากประจำของ สหกรณ์ออมทรัพย์ที่มีความมั่นคงน่าเชื่อถือ หรือเทียบเคียงกับการฝากประจำกับสหกรณ์ หรือกองทุนของภาครัฐที่เสนอต่อสาธารณะ เช่น กองทุนรวมวายุภักษ์ เป็นต้น เพื่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุดต่อพี่น้องประชาชนผู้ซื้อสลาก กอช. นี้🔗

สุดท้ายนี้ครับท่านประธาน ผมเห็นด้วยครับและขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้เพื่อส่งเสริมให้คนไทยมีวินัยทางการเงิน มากยิ่งขึ้น และสามารถมีเงินเก็บ เงินออม เอาไว้ใช้หลังเกษียณ ซึ่งจะเป็นอีกแนวทางสำคัญ ทั้งในส่วนของการแก้ปัญหาและการปรับตัวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ รวมถึงทำให้คนไทยแต่ละคน มีเงินเก็บ เงินออม ที่เพียงพอ ช่วยลดการพึ่งพิงครอบครัวและรัฐ และเพื่อสร้างความมั่นคง ให้กับสังคมไทยในระยะยาวต่อไป ขอบพระคุณครับ🔗

ต่อไปครับท่านสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ ผู้แทนราษฎรชาวสวนหลวง ประเวศ กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี โดยหลักการและ เหตุผลของร่าง พ.ร.บ. กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ ผมเห็นด้วย อย่างยิ่งในการที่กองทุนการออมแห่งชาติจะเป็นกลไกของรัฐในการส่งเสริมเรื่องการออม เพื่อดำรงชีพเมื่อเข้าสู่สังคมสูงวัย แม้ว่าระบบการออมในปัจจุบันจะยังไม่ครอบคลุมประชากร ทุกกลุ่ม และประชาชนยังเข้าสู่ระบบการออมไม่มากนัก อีกทั้ง กอช. เป็นผู้ที่จะขายสลาก ออมทรัพย์เพื่อส่งเสริมการออมให้กับประชาชนเมื่อเข้าสู่สังคมสูงวัยเช่นเดียวกันนี้ ซึ่งเปลี่ยนแปลงจาก พ.ร.บ. กองทุนการออมแห่งชาติ ปี ๒๕๕๔ ครับท่านประธาน ผมอยาก ให้มีการพิจารณาร่างมาตรา ๑๒ ระบุถึงการให้ยกเลิกความใน (๑) ของมาตรา ๕๐ พ.ร.บ. ฉบับเดิม และเปลี่ยนเป็น ดอกผลของการนำเงินในบัญชีเงินฝากที่ได้จากการออมนั้นไป ลงทุนให้จัดสรรเป็นผลประโยชน์ของเงินสะสม สมทบ หรือเงินออมทรัพย์ที่มีอยู่ในบัญชีของ ผู้ออมทรัพย์แต่ละคน โดยให้เหตุผลว่าเป็นการเพิ่มบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการจัดสรรดอกผล ของการนำเงินของบัญชีรายบุคคลผู้ออมนั้นไปแสวงหาผลประโยชน์ และพิจารณาร่างมาตรา ๑๓ ระบุว่า ให้ยกเลิกความในมาตรา ๕๑ จาก พ.ร.บ. ฉบับเดิมนะครับ เปลี่ยนเป็น ให้กองทุน เป็นผู้แจ้งยอดเงินสะสมเงินสมทบของสมาชิก หรือเงินออมทรัพย์ของผู้ออมทรัพย์ รวมทั้ง ผลตอบแทนให้กับสมาชิกผู้ออมเงินปีละ ๑ ครั้ง โดยให้เหตุผลว่า เพื่อเพิ่มหน้าที่ของกองทุนการออมแห่งชาตินี้ในการแจ้งให้ผู้ออมรับทราบ ยอดเงินออมครับ ที่หยิบยกร่างมาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ ให้พิจารณานี้มาจากความคิดเห็น ของประชาชนต่อร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ โดยเฉพาะเรื่องอำนาจหน้าที่ของ กอช. ในการนำเงิน ที่ได้จากการออมทรัพย์ของประชาชนไปลงทุนเพื่อให้ได้ดอกผลของการตอบแทนและนำเงิน มาคืนให้กับประชาชน ซึ่งสร้างความน่ากังวลอย่างมากก็คือการบริหารเงินทุนควรเป็นหน้าที่ ของผู้เชี่ยวชาญและการลงทุนนั้นมีความเสี่ยงต้องจัดสรรให้เป็นประโยชน์และต้องมี ข้อระมัดระวัง ยิ่งไปกว่านั้นครับไหน ๆ เราพูดถึง กอช. แล้วผมอยากให้ลองนึกถึงร่างมาตรา ที่ผมยกตัวอย่างกับการดำเนินงานของกองทุนการออมแห่งชาติว่ามันสมเหตุสมผลขนาดไหน ครับท่านประธาน🔗

เรื่องแรกครับ ผลการดำเนินงานของ กอช. ในช่วง ๑๐ ปีที่ผ่านมา บริหารเงิน หมื่นกว่าล้านบาท แต่ให้ผลตอบแทนเฉลี่ย ๑.๕-๓ เปอร์เซ็นต์ต่อปี นับว่าต่ำเตี้ยเรี่ยดินมาก ที่สุดเลยครับท่านประธาน เมื่อเปรียบเทียบกับการลงทุนพันธบัตรของสหรัฐในระยะยาว ๑๐ ปีผลตอบแทนเฉลี่ยอยู่ที่ ๓-๔ เปอร์เซ็นต์ต่อปี ซึ่งปลอดภัยสูงและแน่นอนกว่า หรือจะเปรียบเทียบกับกองทุนที่ลงทุนในดัชนีหุ้น เช่น เอส แอนด์ พี ให้ผลตอบแทนเฉลี่ยถึง ๗-๑๐ เปอร์เซ็นต์ต่อปีในระยะยาว🔗

เรื่องต่อมาก็คือประสิทธิภาพในการบริหารเงินของกองทุน กอช. ที่ปัญหา ไม่ใช่แค่ผลตอบแทนที่ต่ำเท่านั้นครับ แต่รวมถึงการบริหารเงินทุนที่ไม่มีประสิทธิภาพด้วย เช่นกัน ผมอยากให้ท่านประธานลองเปรียบเทียบของผู้ออมเงินท่านหนึ่ง ผู้ออมท่านนี้ ออมตั้งแต่อายุ ๒๐ ปี และวางแผนเกษียณที่อายุ ๖๐ ปี ถ้าหากเขาหรือเธอลงทุนกับ กองทุนการออมแห่งชาติด้วยผลตอบแทนราว ๆ ๒ เปอร์เซ็นต์ ก็คือค่าเฉลี่ยนะครับ กับการออมเงินเดือนละ ๑๑,๐๐๐ บาท จะได้เงินเกษียณประมาณ ๙๘๐,๐๐๐ บาท แต่ถ้าลงในกองทุนที่มีการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพและให้ผลตอบแทนได้เฉลี่ย ๗ เปอร์เซ็นต์ต่อปี เงินเกษียณของเขาและเธอคนนั้นจะเพิ่มขึ้นเป็น ๓.๒ ล้านบาท ต่างกันกว่า ๓ เท่าเลยนะครับท่านประธาน ก็แสดงให้เห็นแล้วว่า กอช. แทบไม่มีประสิทธิภาพในการ บริหารจัดการเงินเลย เพราะถ้าเทียบกับไปซื้อพันธบัตรของสหรัฐอเมริกาไม่ต้องใช้ความรู้ อะไรเลยนะครับ ยังมากกว่าสิ่งที่ท่านทำได้อยู่ในปัจจุบันเลยนะครับ🔗

เรื่องสุดท้ายเป็นเรื่องของหวยเกษียณ รัฐบาลและ กอช.ต้องการส่งเสริม ให้ประชาชนมีวินัยในการออมตั้งแต่เด็ก เพื่อให้ชีวิตหลังเกษียณมีอนาคต แต่การส่งเสริม ให้เด็กออมเงินลงทุนเพื่อหวยเกษียณนั้นดูจะอาศัยการเสี่ยงโชคมากกว่า มากกว่าที่จะ ส่งเสริมให้ประชาชนเข้าใจการออมเงินที่ต้องมีวินัยมีความจำเป็นและอาศัยความอดทน มากกว่าครับท่านประธาน และจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่การนำเงินออมจากหวยเกษียณนี้ เพิ่มแรงจูงใจเชิงโครงสร้างและเพิ่มผลตอบแทนและให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี และสนับสนุน ทางด้านการศึกษาด้วยครับท่านประธาน สิ่งที่ผมยกตัวอย่างการดำเนินงานของ กอช. ที่ผ่านมาจะทำให้เห็นว่า พ.ร.บ. กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ของ คณะรัฐมนตรีที่จะเกิดขึ้นนี้จะถูกบังคับใช้เพื่อดำเนินการให้โครงการมีประสิทธิภาพมากขึ้นได้ ยืนยันอีกครั้งนะครับว่าผมเห็นด้วยกับหลักการและเหตุผลของร่างคณะรัฐมนตรีฉบับนี้ แต่อยากให้ท่านพิจารณาในส่วนของมาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ ดังที่ยกตัวอย่างด้วยครับ🔗

สุดท้ายนี้ผมขอให้รัฐบาลเร่งส่งเสริมให้ประชาชนออมเงินอย่างมีวินัย อย่าปล่อยให้หวยเกษียณมาเป็นตัวทำลายวินัยการออมเงินของประชาชน แต่ให้เป็นอีก เครื่องมือหนึ่งในการส่งเสริมวินัยการออมของประชาชนด้วยครับท่านประธาน ขอขอบคุณครับ🔗

๒ ท่านถัดไปนะครับ ท่านจิรัชยา สัพโส และต่อด้วยท่านเอกราช อุดมอำนวย เชิญท่าน จิรัชยา สัพโส ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวจิรัชยา สัพโส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๓ จังหวัดสกลนคร จากพรรค เพื่อไทย ขอใช้เวลานี้อภิปรายในร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติฉบับแก้ไข เพิ่มเติม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการสลากออมทรัพย์เพื่อการเกษียณหรือสลาก กอช. ปัจจุบันประเทศไทยได้เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์และกำลังก้าวสู่สังคมสูงวัยระดับ สุดยอด หรือ Super Aged Society ภายในระยะเวลาไม่ถึง ๑๐ ปี หมายความว่าประชากร ผู้สูงอายุจะเกินร้อยละ ๒๘ ของประชากรทั้งหมด สถานการณ์นี้ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทาย ในเรื่องของด้านประชากรศาสตร์เพียงเท่านั้น แต่ยังส่งสัญญาณว่าระบบเศรษฐกิจ สวัสดิการ และโครงสร้างครอบครัวของไทยกำลังเผชิญแรงกดดันอย่างหนัก โดยเฉพาะเมื่อประชาชน จำนวนมากยังขาดหลักประกันทางการเงินในวัยเกษียณ สิ่งที่น่ากังวลคือเรื่องของแรงงาน นอกระบบซึ่งมีจำนวนไม่น้อยเลยที่ไม่มีความมั่นคงทางด้านการเงินและยังเข้าไม่ถึงเครื่องมือ การออมของรัฐอย่างทั่วถึง ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องชาวเกษตรกร พ่อค้า แม่ค้า แรงงานอิสระ หรือแม้กระทั่งแม่บ้านที่ดูแลครอบครัวโดยไม่มีรายได้ประจำ หากไม่มีเครื่องมือที่เหมาะสม ในการสะสมเงินออม ความมั่นคงในวัยเกษียณก็จะเป็นสิ่งที่เอื้อมไม่ถึงค่ะ ดิฉันเชื่อว่า การเข้าสู่สังคมสูงวัยอย่างมีศักดิ์ศรีไม่ควรเป็นภาระของรัฐเพียงฝ่ายเดียวแต่เป็นภารกิจร่วม ของทุกภาคส่วน แต่ทางภาครัฐจำเป็นที่จะต้องสร้างกลไกที่เข้าถึงง่าย เข้าใจได้ และเชื่อถือได้ เพื่อส่งเสริมการออมให้กลายเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวัน ไม่ใช่เรื่องของคนมีรายได้ ประจำเท่านั้น จากข้อมูลสถิติล่าสุดสิ่งที่เราจะต้องเผชิญตอนนี้เลย คือ ๑. แรงงานนอกระบบ ที่มีจำนวนกว่า ๒๐ ล้านคน คนไทยส่วนใหญ่เริ่มออมเงินจริงจังก็เกือบอายุ ๔๕ ปี หรือ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ของบัญชีเงินฝากมีไม่ถึง ๕๐,๐๐๐ บาท แล้วตอนนี้หนี้ครัวเรือนแตะ ๑๖ ล้านล้านบาท หรือกว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ซึ่งปัญหาเหล่านี้ไม่ใช่เป็นเพียงตัวเลข บนกระดาษ แต่นี่คือชีวิตจริงของพี่น้องประชาชนที่กำลังเผชิญความไม่มั่นคงในทุก ๆ วัน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางอย่างกลุ่มผู้สูงอายุหรือแรงงานนอกระบบในภูมิภาคต่าง ๆ โดยส่วนตัวในเขตพื้นที่ของดิฉัน ตัวดิฉันเองก็มีโอกาสได้ลงพื้นที่พูดคุยและรับฟังเสียงสะท้อน จากพี่น้องประชาชนโดยตรง พบว่ามีหลายครอบครัวที่จะต้องดูแลผู้สูงอายุโดยที่ไม่มีรายได้ ประจำ และถ้าหากท่านสังเกตชุดผ้าครามในวันนี้ที่ดิฉันสวมใส่นี้ก็เป็นฝีมือของกลุ่มแม่บ้าน ทอผ้าในอำเภออากาศอำนวย ถึงแม้ฝีมือจะประณีต ผลงานจะเป็นที่ชื่นชมเพียงใด แต่กลุ่มแม่บ้านเหล่านี้หลายท่านเลยที่กลับไม่มีหลักประกันในชีวิตหลังเกษียณ ไม่มีเงินออม ที่เพียงพอและยังต้องพึ่งพารายได้รายวันเป็นหลัก นี่คือภาพสะท้อนค่ะท่านประธาน ภาพสะท้อนของแรงงานนอกระบบในชนบทจำนวนมากที่กำลังพยายามทุกวิถีทางเพื่ออยู่รอด และนี่คือเหตุผลที่ดิฉันจึงเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับสลาก กอช. เพราะถือเป็นหนึ่งในความพยายามของคณะรัฐมนตรีในการออกแบบเครื่องมือทางการเงิน ที่ตอบโจทย์วิถีชีวิตของประชาชนอย่างแท้จริง โดยเฉพาะการนำนิสัยที่ชอบเสี่ยงโชค ซึ่งเป็นสิ่งที่คนไทยคุ้นเคยมาอย่างยาวนาน มาผสมผสานกับการส่งเสริมการออม อย่างสร้างสรรค์ หากดำเนินโครงการนี้อย่างมีประสิทธิภาพค่ะ ตัวดิฉันเชื่อว่าจะนำไปสู่ ประโยชน์หลายประการ ไม่ว่าจะเป็นการกระตุ้นการออมของประชาชนโดยเฉพาะกลุ่ม แรงงานอิสระ เป็นการลดภาระของภาครัฐในอนาคตและเป็นการสร้างพฤติกรรมทางการเงิน ที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตามหากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้รับความเห็นชอบในวาระที่ ๑ ในวันนี้และเข้าสู่การพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ ดิฉันขอฝากให้พิจารณาประเด็นดังต่อไปนี้คือ🔗

๑. ส่งเสริมความรู้ทางด้านการเงินควบคู่ไปด้วย ควรมีการให้ความรู้เรื่องการออม และการวางแผนเกษียณควบคู่ไปกับโครงการเพื่อไม่ให้พี่น้องประชาชนเข้าใจว่าโครงการนี้ เป็นโครงการเสี่ยงโชคเท่านั้น🔗

๒. ต้องมีระบบติดตามและประเมินผลอย่างเป็นระบบ ควรจัดตั้งกลไก ติดตามพร้อมรายงานผลต่อภาครัฐอย่างต่อเนื่องเพื่อความโปร่งใสและการปรับปรุงโครงการ🔗

๓. พัฒนารูปแบบสลากให้มีความหลากหลาย อาจจะมีสลากระยะสั้น เช่น ๑ ปี ๓ ปี หรือบางท่านซื้อสลากตั้งแต่อายุ ๒๐ ปี พออายุ ๔๐ ปีอยากจะดึงเงินออมที่ตัวเองมี ออกมาใช้ก่อน ก็อยากจะฝากพิจารณาเป็นทางเลือกด้วยค่ะ🔗

สรุปในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ดิฉันเชื่อว่าการริเริ่มโครงการนี้ เป็นความหวังสำคัญที่จะทำให้กลุ่มคนสูงวัยไม่จำเป็นจะต้องเป็นภาระของลูกหลาน หรือของภาครัฐในอนาคต เพราะความมั่นคงของประเทศเริ่มต้นจากความมั่นคงของ คนตัวเล็กในทุกพื้นที่ ดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าโครงการนี้จะไม่ใช่เป็นเพียงนโยบายเชิงเทคนิค แต่จะกลายเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการออมของประเทศไทยไปใน ทิศทางที่เท่าเทียม ยั่งยืน และเป็นธรรม ดิฉันขอเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติกองทุน การออมแห่งชาติฉบับแก้ไขเพิ่มเติมนี้ และขอให้พิจารณาข้อเสนอแนะเพื่อให้โครงการนี้ ไม่ใช่เป็นเพียงมาตรการชั่วคราว แต่เป็นการวางรากฐานระยะยาวของสังคมสูงวัยอย่างมี ศักดิ์ศรี กราบขอบพระคุณค่ะ🔗

ต่อไปท่านเอกราช อุดมอำนวย เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนคนดอนเมืองจากพรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ ผมก็ฟังเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งผมก็เป็นอีกหนึ่งคนที่คิดว่าร่างพระราชบัญญัตินี้เป็นการช่วยพี่น้องประชาชน แต่ว่า ในเรื่องของหลักการที่ ครม. ส่งมา ๖ ข้อผมไม่ได้ติดใจอะไรนะครับก็คิดว่าเป็นหลักการที่ดี แต่ว่าอยากจะเพิ่มเติมเรื่องของการรับรองเรื่องของความมั่นคงของเงินต้น แล้วก็เรื่องของ ดอกเบี้ยสำหรับการที่ประชาชนออมลงไปแล้วรัฐบาลจะสมทบให้หรือว่าการจัดในการจูงใจ เช่นให้มีสลากแบบนี้ ซึ่งผมก็มาดูในบทเพิ่มเติมนิยามของคำว่า สลาก ของ กอช. ซึ่งใน รายละเอียดชั้นกรรมาธิการก็ต้องฝากเพื่อนสมาชิกไปดูให้ละเอียดด้วย เพราะว่าเขาไปเขียน เอาไว้ง่าย ๆ ในเรื่องที่ว่าเป็นการเพื่อดำรงชีพในยามชรา แต่ผมมีความเห็นว่าการทำสลาก เป็นการออกตราสารชนิดหนึ่งที่เป็นการรองรับให้สัญญาว่าผู้ที่ซื้อก็จะได้รับเงินรางวัล แล้วเงินของเขาก็ยังอยู่ ซึ่งการออกเป็นชนิดของตราสารจะแตกต่างไปกับการออกสลาก เพื่อจูงใจ ซึ่งคนก็วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลว่าเป็นการเอาเรื่องการเสี่ยงโชคการพนันมามอมเมา ประชาชนหรือไม่ ซึ่งถ้าทำตรงนี้ชัดเจนว่าเป็นเรื่องของการจูงใจให้ประชาชนเข้ามาออมเงิน มากขึ้นเพียงแต่ว่าไปอ้างอิงกับการออกรางวัล ตรงนี้ก็จะทำให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ สมบูรณ์มากขึ้น ๒. ก็คือเรื่องมาตรการเฉพาะในเรื่องของการช่วยคนรายได้น้อยหรือว่า กรณีสลากควรจะมีราคาอย่างไร ซึ่งในรายละเอียดไปเขียนเอาไว้ในหลักการข้อที่ ๓ ก็คือ ให้อำนาจของคณะกรรมการในการออกวิธีการ ดังนั้นผมก็กลัวเหลือเกินว่าคณะกรรมการ พอออกมาก็จะมีความซ้ำซ้อน แล้วก็จะออกในลักษณะที่ไม่ได้คำนึงถึงวัตถุประสงค์ในการ ออกแต่ทีแรก กลัวว่าทำไปทำมาแล้วจะเป๋ ตรงนี้ก็อยากจะฝากเอาไว้ว่าในชั้นกรรมาธิการ หลักการที่สภารับไปให้ไปดูให้ละเอียดว่าจะทำอย่างไรถึงจะรอบคอบไม่ให้มีการทุจริตคอร์รัปชัน หรือให้มีการส่งเสริมผู้ที่จะเข้าไปในระบบได้มากขึ้น หมายถึงให้มีผู้ออมมากขึ้น ผมอยากจะ ให้รัฐบาลเสนอมาตรการควบคู่ไปกับเรื่องของการปฏิรูประบบบำนาญด้วย อย่างเช่นกองทุน บำนาญแห่งชาติอะไรแบบนี้ ซึ่งเป็นสิ่งที่จะต้องทำประกอบเป็น Jigsaw กันไป แล้วการลงทุน ของเงินของสลากก็ต้องมีความโปร่งใส เข้าใจว่าเป็นการดึงเงินก้อนจากรัฐบาลมาด้วย ดังนั้น เงินที่เข้าไปออมกลุ่มเป้าหมายในการที่รัฐบาลจะออม ผมมั่นใจว่าส่วนใหญ่ก็จะเป็นคนที่พอมี รายได้ ชนชั้นกลาง แต่วันนี้จะทำอย่างไรที่จะไปถึงคนระดับรากหญ้าซึ่งผมก็เป็นกังวล เหลือเกินว่าการที่ไม่สามารถจะขยายกลุ่มไปได้ เพราะเนื่องจากเครื่องมือในการออกแบบ ทั้งเรื่องของสลากเป็นดิจิทัลอย่างเดียว หรือว่าถ้ามีการใช้เทคโนโลยีเข้าไปสามารถที่จะจูงใจ ให้คนเหล่านั้นเพิ่มเติมอย่างไร อันดับแรกเลยกลุ่มเป้าหมายใช้ Smartphone หรือยังนะครับ หรือว่าใช้ Smartphone โหลด App ได้ไหมอะไรแบบนี้นะครับอันนี้เป็น Detail ขั้นตอน ซึ่งก็หวังว่ารัฐบาลจะพยายามเก็บตกทั้งหมด แล้วคณะกรรมการก็จะพยายามเก็บตกทั้งหมด ในหลักการของสภาที่ทำไปก็คงได้ภาพรวมกว้าง ๆ แต่ว่าผมก็อภิปรายสนับสนุนได้เท่านี้🔗

แล้วก็มีคำถามนะครับที่อยากจะส่งไปถึงกังวลเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้ว่า สุดท้ายสลากเพื่อการเกษียณเป็นผลิตภัณฑ์การเงินหรือว่าเป็นการพนันอำพรางนะครับ ถ้าหากว่าการพนันชิงรางวัลมากเกินไปก็อาจจะกลายเป็นการส่งเสริมพฤติกรรมความเสี่ยง ผมได้มีข้อเสนอในห้องวิปฝ่ายค้านนะครับ มีการประชุมแล้วเจ้าหน้าที่ที่มาก็ยังสอบถามว่า การออกรางวัลทำไมไม่อ้างอิงกับอัตรา อาจจะลดต้นทุนด้วยซ้ำนะครับ คือใช้เลขเดียวกับ สลากกินแบ่งรัฐบาลไปเลยในลักษณะแบบนี้นะครับ ก็เดี๋ยวลองไปดูนะครับเพราะว่ามันก็ขัด กับหลักการการออมระยะยาว เพราะว่าคนก็จะหวังรางวัลระยะสั้นมากกว่าแต่ก็เข้าใจได้ แต่ว่าก็ต้องมีความยืดหยุ่นในเรื่องของการพิจารณาเรื่องนี้สัก ๕ ปี ๗ ปีอะไรก็ต้องทบทวนกัน แล้วกลุ่มเป้าหมายจริง ๆ แล้วนะครับที่คนพอที่จะมีเงินที่จะซื้อสลากไหม ทำอย่างไร ที่จะไปให้ถึงมากขึ้นนะครับ แล้วก็เรื่องของสวัสดิการในระยะยาวก็คืออย่าโยนภาระ ให้ประชาชนเพียงอย่างเดียว ก็เป็นหลักการที่ดีที่ให้ประชาชนเริ่มรู้จักการออม แต่ว่าฝาก ไปถึงการจัดสวัสดิการถ้วนหน้าอื่น ๆ ด้วยนะครับก็จะทำให้ประชาชนมีความหวังมากขึ้น ในเรื่องของการเกษียณแล้วก็มีเงินที่จะได้ใช้นะครับ ก็เท่านี้ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ🔗

๒ ท่านถัดไปนะครับ จะเป็นท่านธีระชัย แสนแก้ว และท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม เชิญท่าน ธีระชัย แสนแก้ว ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กระผมขออภิปรายเพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอในวันนี้🔗

ประเด็นแรก ท่านประธานครับ การพนันคือสิ่งที่อยู่คู่กับสังคมไทยมานาน โดยเฉพาะการเล่นหวยนะครับท่านประธาน เล่นกันจนชินจนเป็นวัฒนธรรม เล่นกันจนเป็น ประเพณี เล่นกันจนทุก ๆ วันที่ ๑ แล้วก็วันที่ ๑๖ นี่ล่ะครับท่านประธานเราก็เป็นที่ทราบ กันดี เพราะมันเป็นวันแห่งความหวังของเขา งวดนี้ฉันจะได้เป็นเศรษฐีใหม่ ยิ่งมีคนถูก แล้วก็ออกตามสื่อต่าง ๆ ออกไป คนนี้ถูกรางวัลที่ ๑ คนนั้นถูกทั้งหวยใต้ดินบนดิน ทั้งล่าง ทั้งบน ถึงวันเวลาใกล้ ๆ หลวงพ่อไหนดัง ๆ โอ้โหไปกราบไปไหว้ว่าตัวไหนดีอะไรดีไม่ดี หาตัวซื้อไม่ได้ ท่านประธานเคยเห็นไหมครับ เอาคางคกซึ่งเป็นสัตว์ชนิดหนึ่งแล้วก็เอาแป้ง ไปถู ๆ ถ้าเป็นตัวเลขก็ไปซื้อตามนั้นละครับ บางครั้งก็ไปลูบตามต้นไม้เอาแป้งไปลูบ ๆ อันนี้มันเป็นความเชื่อถือมานมนานแล้วครับ เพราะแรงจูงใจเรื่องอย่างนี้ล่ะครับ การเล่นหวย ของผู้มีรายได้น้อยและผู้สูงอายุก็คือหวยที่เพิ่มความหวังให้กับเขา คืออยากรวยทางลัด หรือสร้างแรงจูงใจกับข้าราชการ การเล่นหวย การเสี่ยงโชคก็เหมือนได้โบนัสครับ ท่านประธาน กระผมอยากจะขอกราบเรียนกับท่านประธานครับว่าสิ่งที่ตามมาการเล่นหวย ก็คือเงินที่เล่นไป เมื่อไม่ถูกรางวัลก็จะหายไปกับมือของพี่น้องประชาชนครับ แล้วยังหาย จากระบบเศรษฐกิจของประเทศด้วย เงินที่หายไปก็ไม่ได้เข้ารัฐบาลเลยนะครับ แล้วเมื่อถาม ว่าหายไปไหนก็คือหายไปกับพวกนายทุนนะครับ นายทุนเจ้าของบ่อนหายไปกับเจ้าของ เว็บพนันอะไรต่าง ๆ เหล่านี้แล้วหายไปกับนายทุนสีเทาผู้มีอิทธิพล หรือแม้แต่ตำรวจ เจ้าหน้าที่มีสีเลว ๆ บางคนนะครับ เพราะว่าการเล่นหวยใต้ดินเป็นเรื่องที่ผิดกฎหมาย แล้วก็ยังมีการเล่นกันอย่างโจ๋งครึ่มทุกวันนี้นะครับ เพราะว่าเจ้ามือรับแทงหวยใต้ดินก็จะเป็น ผู้มีอิทธิพล มีเส้นมีสาย มีเครือข่าย มีการจ่ายส่วยให้เจ้าหน้าที่ จึงทำให้กฎหมายไม่สามารถ นำตัวมาดำเนินคดีได้เพราะว่าจ่ายส่วยก็เป็นที่ทราบกันดี ผมก็ต้องย้ำเตือนว่าเป็นของ ธรรมดาทุกท่านคงเห็นอยู่แล้ว แต่ต้องพูดเพื่อให้พี่น้องประชาชนชักจูงให้พี่น้องประชาชน วันนี้การเสนอกฎหมายนั้นมันมีความหมาย วันนี้เราเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุสมบูรณ์แล้ว ครอบครัวลูกหลานจะมาแบกภาระดูแลโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มผู้สูงอายุไม่มีบำเหน็จบำนาญ อะไรเลยบางคนนั้นนอกจากราชการ ไม่มีรายได้ ไม่มีเงินเก็บ รายได้ส่วนใหญ่จะมาจาก ลูกหลานสวัสดิการเล็กน้อยจากภาครัฐเท่านั้นนะครับ เก็บมาเป็นคำกล่าว่า แก่ก่อนรวย อันนี้ก็คืออยากจะบอกกับท่านประธานว่านอกจากนี้ครับว่ามูลนิธิสถาบันวิจัยพัฒนา ผู้สูงอายุไทย รายงานว่าแม้จะไม่มีรายได้ ไม่มีเงิน แต่ผู้สูงอายุไม่น้อยเอาเงินไปใช้จ่าย ในการเล่นการพนัน โดยเฉพาะเล่นหวยครับท่านประธานครับ แล้วศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาสังคมและธุรกิจยังพบว่าผู้สูงอายุมากกว่า ๔ ล้านคนเล่นหวย จนติด เป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ครับ เล่นทุกงวดครับท่านประธาน บางคนลงแดงต้องไปขอลูก ขอหลานมาเล่นเพราะมันติดอย่างนี้จริง ๆ อันนี้ไม่ได้ว่า เมื่อก่อนนั้นแม่ผมก็ทุกงวด แล้วยัง รายงานอีกว่าหนึ่งในห้าของนักพนันสูงวัยได้รับผลกระทบจากการเล่นพนันที่นอกจาก จะปัญหาติดการพนันแล้วหนี้สินอีกนะครับ ยังเกิดปัญหาความเครียด ปัญหาขาดค่าใช้จ่าย ในชีวิตประจำวัน และมีปากเสียงกับครอบครัว ดังนั้นเมื่อคณะรัฐมนตรีเสนอกฎหมายฉบับนี้ เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหา ที่กระผมกล่าวมานี้จะทำให้สลาก กอช. ตามมาตรา ๕ มาตรา ๖ และหมวด ๓/๑ เพื่อจะสร้างให้เกิดการออมเงิน ออมเงินยามเกษียณ ซึ่งเป็นนวัตกรรม เชิงนโยบายที่รวมเอาพฤติกรรมความชอบ ความเสี่ยงดวงมาเป็นแรงจูงใจในการออมเงิน ในการซื้อหวยเกษียณครับท่านประธาน จึงเป็นเรื่องที่ถูกต้องและเหมาะสมกับสภาพ สังคมไทยที่สุดแล้ว🔗

ประเด็นที่ ๒ นโยบายรัฐบาลเกี่ยวกับการลดความเหลื่อมล้ำในการ สร้างโอกาส การสร้างความเสมอภาค การสร้างสังคมในทุกมิติเป็นสิ่งที่ทุกรัฐบาลต้องทำ โดยเฉพาะนโยบายเกี่ยวกับการทำให้ผู้สูงอายุ ผู้สูงวัยมีรายได้ในการใช้จ่ายเพื่อดำรงชีวิต ให้สามารถอยู่ได้ด้วยตนเอง รัฐบาลยิ่งจะต้องเร่งออกกฎหมายและกลไกมาดูแลเรื่องนี้ครับ ทุกวันนี้และในอนาคตผู้สูงอายุจะมีแต่เพิ่มมากขึ้น ๆ วัยแรงงานจะลดลงอย่างต่อเนื่อง มันสวนทางกันครับ นี่จะเป็นผลเสียต่อเศรษฐกิจของบ้านเรา กองทุนการออมแห่งชาติ จะเป็นกลไกหนึ่งที่จะต้องเข้ามาดูแลการออมให้กับพี่น้องประชาชน กลุ่มที่ยังไม่มีสวัสดิการ ใด ๆ จากรัฐให้มากขึ้น ให้ครอบคลุมมากขึ้น เช่น พี่น้องเกษตรกร พี่น้องกลุ่มอาชีพต่าง ๆ แม่ค้าพ่อขาย พี่น้องอาชีพอิสระ เพราะว่าพี่น้องเหล่านี้พอเกษียณจากการทำงาน หรือหยุดงาน เขาก็ไม่มีเงินในการช่วยเหลือ ไม่มีกองทุนอะไรเข้ามาดูแลได้เลยครับ ท่านประธาน🔗

ส่วนประเด็นที่บาง Poll หรือบางคนมองว่าหวยเกษียณจะเป็นการมอมเมา พี่น้องประชาชนหรือไม่ กระผมอยากจะให้ทุกคนคิดว่าเป็นการมอมเมาต้องลองตั้งคำถาม อย่างนี้นะครับท่านประธาน นิดเดียวครับ คำถามนี้ต้องถามตัวเองว่าถ้าเราเปลี่ยนจากคำว่า หวยเกษียณ หรือคำว่า สลาก กอช. มาเป็นพันธบัตรการออมมีดอกเบี้ยแต่ได้ลุ้นรางวัลใหญ่ เพิ่มขึ้นท่านคิดว่าเป็นการมอมเมาอยู่อีกหรือไม่ หรือว่าเป็นการออมเงินมากกว่า ขออีกคำถามว่าการสื่อสารการใช้คำว่ามันจะทำให้ความรู้สึกของหลาย ๆ คนมันจะไม่ ตะขิดตะขวงใจเลยนะครับว่าจะเป็นการมอมเมา ถ้ามอมเมามอมเมาตั้งแต่ก่อนพวกเรา เกิดแล้วท่านประธาน ถ้าคิดว่ามอมเมายุบกองสลากก็ได้ครับ ท่านประธานครับ ถามต้องตอบตัวเองนะครับว่าความเกรงกลัวว่าจะเป็นการมอมเมาจะเปลี่ยนความคิด กลายเป็นวินัยการออมเงินครับพระราชบัญญัตินี้🔗

คำถามข้อที่ ๒ ครับท่านประธาน ท่านต้องถามตัวเองว่าการซื้อสลาก กอช. หรือหวยใต้ดินท่านมีแรงจูงใจในการซื้อเพื่ออะไร หรือถามตัวเองว่าสลาก กอช. มันแตกต่าง อะไรกับ ธ.ก.ส. กับสลากออมสิน แน่นอนครับมันไม่ได้มีความแตกต่างอะไร แต่เพราะการซื้อ สลาก กอช. คือแรงจูงใจให้เกิดการออมเท่านั้นเอง ท่านประธานครับ ผมถึงมีความเชื่อว่า สลาก กอช. จะเป็นแรงจูงใจกลไกหนึ่งที่ช่วยให้พวกเราทุกคนสามารถปลูกฝังลักษณะนิสัย รักการออมได้ ดังนั้นกระผมขอสนับสนุนรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ🔗

ต่อไปครับท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม เชิญครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายในขั้นรับหลักการของร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานครับ มีบางประเด็นที่ต้องขอบพระคุณและผม เห็นพ้องด้วยกับท่านธีระชัย แสนแก้ว ในประเด็นเรื่องของวิธีคิดและมุมมองต่อการออก สลากออมทรัพย์ในครั้งนี้ แน่นอนครับเวลาที่เราพูดถึงหวยเกษียณ เราอาจจะติดใจตั้งแต่ คำว่า หวย เราอาจจะติดใจตั้งแต่คำว่า เกษียณ ว่าตกลงแล้วถึงแม้ในร่างกฎหมายจะบอกว่า ผลตอบแทนสุดท้ายนั้นต้องรอที่อายุ ๖๐ ปี เว้นแต่เข้าเงื่อนไขใด ๆ ที่อาจจะมีการออกจาก การถือครองสลากดังกล่าวก่อน แต่ผมคิดว่านี่เป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องช่วยกันในการเปลี่ยน วิธีคิดหรือมุมมองต่อการออม แล้วผมเองก็สนับสนุนกองทุนการออมมาโดยตลอดแม้ไม่ได้ อภิปราย แต่ติดตามการทำงานและผมคิดว่าเป็นเรื่องใกล้ตัวของพี่น้องประชาชนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะพี่น้องที่อยู่ในต่างจังหวัดต่าง ๆ แต่อย่างไรก็ตามผมมีอยู่หลายประเด็นทีเดียว ที่อยากจะตั้งข้อสังเกตหรือสอบถามว่าตกลงแล้วในหลักการและแปลงไปเป็นเนื้อหาของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้น มีบางประเด็นหรือประเด็นใดบ้างที่จะให้ท่านได้ช่วยกรุณาตอบ เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อสังคม🔗

ในประการที่ ๑ ครับท่านประธานครับ ก็คือว่าเราทราบกันดีว่าขณะนี้มีผู้ที่ เข้าสู่กองทุนการออมแห่งชาตินั้นนี่ อยู่ที่จำนวนประมาณ ๒ ล้านกว่าคนเศษ ในขณะที่เรามี แรงงานนอกระบบอยู่ถึงประมาณ ๒๐ ล้านคนเศษ คงมีข้อถกเถียงกันในเชิงหลักวิชา ในรายงานที่ท่านส่งมาให้ทางสภานั้นก็พูดถึงว่าจริง ๆ แล้วมันไม่ได้ย้อนแย้งหรือขัดหรือแย้ง กับพระราชบัญญัติที่ว่าด้วยการประกันสังคมซึ่งผมก็เข้าใจ ผมเห็นด้วย แต่ผมไม่มั่นใจว่า ในเชิงปรัชญาหรือวิธีคิดหรือเป้าหมายนั้นท่านได้มีการแบ่งหรือไม่ว่า ในกรณีของผู้ที่เป็น สมาชิกของท่าน ๒ ล้านกว่าคนเศษนั้นแบ่งอายุ กลุ่มเป้าหมายประเภทต่าง ๆ แบบใด และเมื่อมีการดำเนินการเรื่องของสลากออมทรัพย์ครั้งนี้แล้วจะมีจำนวนคนที่เข้ามามากน้อย ขนาดไหน เป็นกลุ่มอายุ ประเภทไหน กลุ่มใด แบบใด อาจจะมีความสำคัญด้วยซ้ำแม้กระทั่ง ในเชิงของอาชีพและในเชิงของพื้นที่เพื่อจะได้เห็นเป้าหมายว่าเป้าหมายที่แท้จริงนั้นเราเน้น ไปที่เรื่องของการออมในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีของการออมที่ส่งผลกระทบ ต่อพี่น้องประชาชนที่ไม่มีเงินออมที่ใช้ในยามเกษียณ แน่นอนครับตัวเลขของคนจน ตัวเลข ของคนธรรมดากับตัวเลขของคนรวยในจำนวนของเงินที่ควรมีอยู่ที่ต้องใช้ยามเกษียณ ก็ล้วนไม่เท่ากัน นั่นเป็นประการที่ ๑ ที่อยากจะสอบถามครับ🔗

ประการที่ ๒ ผมพยายามจะตรวจสอบกับ พ.ร.บ. ที่ว่าด้วยเรื่องของสลาก กินแบ่งรัฐบาล ผมเองค่อนข้างสนับสนุนในประเด็นเรื่องของการระบุเรื่องเกณฑ์อายุ ๑๕ ปี แต่ผมไม่มั่นใจว่าตกลงแล้วที่ท่านเลือกเกณฑ์อายุของผู้ที่สามารถซื้อสลากนี้ได้ที่อายุ ๑๕ ปีนั้น ท่านใช้หลังพิงแบบใด ท่านใช้หลังพิงตาม พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงานที่พูดถึงการที่คนสามารถ เข้าสู่ระบบคุ้มครองแรงงานในงานบางประเภทที่ไม่ใช่การเสี่ยงมากนักที่ ๑๕ ปีใช่หรือไม่ ท่านใช้หลังพิงกรณีของการถือบัตรประชาชนซึ่งทุกวันนี้ก็เริ่มตั้งแต่ ๗ ขวบ ไม่ใช่ ๑๕ ปี ไม่ได้พูดถึงกรณีคำนำหน้านามว่าเรียกแบบใด อย่างไร ในกรณี ๑๕ ปีใช่หรือไม่ หรือท่านใช้หลัง พิงใด ๆ ในการกำหนดอายุ เพราะเรื่องนี้ไม่ใช่เพียงแต่เรื่องของการที่เป็นไปตามกฎหมายท่าน แต่มันสะท้อนเรื่องของการจัดลำดับเด็ก เยาวชน ผู้บรรลุนิติภาวะ ผู้เยาว์ในประเทศไทย ซึ่งถูกตั้งคำถามมาโดยตลอดว่ามันไม่สอดคล้องกับหลักการที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก มันสำคัญเพราะว่าหากเขาได้รับรางวัล รางวัลของคนที่เป็น เด็กอายุ ๑๕ ปี ใครล่ะครับที่จะเป็นคนไปรับรางวัลแทนเขา ใครที่จะเปิดบัญชี ใครที่จะเป็น คนบริหารจัดการทรัพย์สินซึ่งเขาได้มา ซึ่งผมคิดว่าต้องมีความระมัดระวังอย่างยิ่ง แน่นอน เมื่อเทียบกับกรณีของสลากกินแบ่งรัฐบาลถึงแม้ว่าในความเป็นจริงเรารู้กันดีว่าจะมีการขาย ให้กับบุคคลที่อายุน้อย ๆ ในความเป็นจริงที่เกิดขึ้น แต่กฎหมายฉบับนั้นระบุไว้ที่ ๒๐ ปี ฉะนั้นอันนี้ถึงแม้ไม่อยากเรียกว่าหวยเพื่อเอาไปเปรียบเทียบกัน ถึงแม้จะเป็นสลาก แต่หลังพิงกรณีของอายุ ๑๕ ปีน่าจะเป็นเรื่องที่ท่านต้องชี้แจงต่อสภาแห่งนี้ทั้งหลักการ และรายละเอียดที่อาจจะนำไปสู่การแก้ไขในวาระที่สองครับ🔗

ประการที่ ๓ ผมยกตัวอย่างเช่น กรณีมาตรา ๔๔/๑๐ ดูดี ๆ นะครับ ก็คือกรณีของผู้ที่ออมทรัพย์และทุพพลภาพนั้น พูดกันง่าย ๆ ก็คือว่าสามารถที่ได้รับเงินออม ทรัพย์คืนได้หากพิสูจน์ได้ว่าทุพพลภาพ ในแง่ดีก็คือนี่คือเงินของเขาครับ แต่ในแง่ภาษา ในทางกฎหมายหรือความเข้าใจที่จำเป็นต้องจารึกหรือบันทึกไว้ว่าอะไรกันแน่ที่ท่านใช้เป็น คำที่อยู่ภายใต้กฎหมายนี่น่าสนใจ ท่านใช้คำว่า และแพทย์ที่ทางราชการรับรอง แพทย์ใน ประเทศไทยมีด้วยหรือครับที่ทางราชการไม่ได้รับรอง แพทย์ในประเทศไทยไม่ว่าจะจบจาก ในประเทศหรือต่างประเทศนั้นต้องล้วนขึ้นใบประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กับแพทยสภา แน่นอนอาจจะมีการแบ่งประเภทราชวิทยาลัยต่าง ๆ แยกประเภทออกไป นั่นก็คือ ความเชี่ยวชาญหรือความชำนาญเฉพาะทาง แต่ผมไม่มั่นใจที่ท่านใช้คำว่า ต้องให้แพทย์ที่ ทางราชการรับรองได้ตรวจและแสดงความเห็นนั้น ตกลงท่านตีความแค่ไหน หมายถึงว่า เขาต้องเป็นแพทย์ที่สังกัดโรงพยาบาลรัฐ หรือหมายถึงว่าเขาคือแพทย์ที่มีใบประกอบวิชาชีพ ซึ่งราชการก็รับรองอยู่แล้ว หรือหมายถึงว่าเขาต้องเป็นแพทย์ที่ผ่านการรับรองของราชการ อีกชั้นหนึ่งว่าเขาสามารถให้ความเห็นถึงความทุพพลภาพตามกฎหมายฉบับนี้ได้ ซึ่งไม่ได้ หมายไปไกลถึงขนาดการขึ้นทะเบียนเป็นคนพิการตามกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและฟื้นฟู คนพิการ ซึ่งอันนั้นไปไกลมากครับ แต่ผมคิดว่าอยากได้ยินรายละเอียดจากท่านเพื่อบันทึกไว้ ในทางปฏิบัติที่แท้จริงว่าความทุพพลภาพจนเขาอยากได้รับเงินคืนนั้นมันควรจะเป็นแพทย์ บวกตัวเขาที่ยืนยัน และสามารถได้รับเงินคืนครับ🔗

ประการที่ ๔ เป็นประการสุดท้ายก็คือกรณีเรื่องของการใช้งบประมาณ ท่านประธานครับ นี่คือการถือครองสลากออมทรัพย์ ซึ่งหนีไม่พ้นการถูกตีความว่าเป็น ตราสารอย่างที่เพื่อนสมาชิกพูดถึง ผมคิดว่าหนีไม่พ้นเรื่องของสิทธิประโยชน์ หรือผลประโยชน์ซึ่งเรายังไม่รู้ว่าหลักประกันจะเป็นอย่างไร ผมดูเอกสารที่ท่านส่งให้สภา ท่านบอกว่าจำเป็นต้องมีการขยายอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ของ กอช. ซึ่งผมไม่ได้แย้ง แต่ท่านบอกว่าใน ๓ ปีแรกต้องใช้งบประมาณแผ่นดิน ๑๙๑ ล้านบาทเศษ แล้วท่านก็บอก ต่อไปว่าในกรณีนั้นไม่มีภาระต่อประชาชน แต่เป็นภาระในการจัดสรรงบประมาณ เป็นเงินรางวัลให้ผู้ซื้อสลากงวดละ ๑๕ ล้านบาท หรือ ๗๘๐ ล้านบาทต่อปี ผมอยากได้ยิน ในเชิงหลักการว่าตกลงแล้วสลากออมทรัพย์อันนี้ของ กอช. นั้นรัฐมีหน้าที่หรือพันธะที่ต้องใช้ งบประมาณแผ่นดินทั้งหมดเท่าไรต่อปีกันแน่ และอยู่จุดไหนที่เรียกว่าความคุ้มทุน ย้ำว่านี่คือ Prize-linked Savings Product ไม่ใช่ Lotto-linked Savings อย่างเดียว ถึงแม้ว่าท่านพยายามจะบอกว่ามันเป็นหวยเกษียณ แต่ผมอยากเน้นย้ำว่าความสำคัญที่สุด คือการให้พี่น้องมีทางเลือกในการออมและเป็นหลักประกันเรื่องของการใช้ชีวิตในระยะยาว ก็ขออนุญาตเห็นด้วยกับการรับหลักการ แต่อยากได้ยินคำตอบในเชิงรายละเอียด บางประการที่สำคัญเพื่อบันทึกไว้จากท่านผู้ชี้แจงครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากว่ามีท่านสมาชิกลงชื่อไว้เยอะมาก ก็ขอลดเวลาเหลือท่านละ ๕ นาที แต่ถ้าหากว่าท่านใช้เกินก็ไม่เป็นอะไรนะครับ แต่ว่าพยายามควบคุมให้อยู่ใน ๕ นาที ๒ ท่านถัดไป ท่านนพพล เหลืองทองนารา แล้วต่อด้วยท่านชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชิญท่านนพพล เหลืองทองนารา ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นพพล เหลืองทองนารา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย คนพรหมพิรามครับ ท่านครับ วันนี้ผมเองขอมีส่วนร่วมในการพูดเรื่อง พ.ร.บ. กองทุน การออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมเองขออนุญาตที่จะสนับสนุน พ.ร.บ. ฉบับนี้ อย่างเต็มที่ เพราะผมเองในส่วนตัวผมก็ฝันที่อยากจะได้เห็น พ.ร.บ. ฉบับนี้เกิดขึ้นนานแล้ว จริง ๆ แล้วสมัยก่อนตอนที่ พ.ร.บ. ฉบับนี้เกิดขึ้น คือตาม พ.ร.บ. ที่เกิดขึ้นเมื่อปี ๒๕๔๒ ที่เป็น พอช. เดียว ตอนนั้นผมไม่ค่อยจะเห็นด้วยเท่าไร เพราะว่าอย่าลืมว่าครั้งหนึ่งเพื่อที่จะ ทำตัวเลขไปโชว์รัฐบาลมีการไปบังคับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านให้ไปรวบรวมสมาชิกเพื่อให้ได้ยอด ตรงนี้เยอะ ๆ ถ้าขืนเป็นอย่างนั้นอีกในปัจจุบันผมจะต่อต้านทันที แต่ว่าเที่ยวนี้ผมเห็นการทำ พ.ร.บ. ฉบับนี้แล้วผมค่อนข้างที่สบายใจ แต่ว่าก็มีอยู่บางประการที่ผมเองอยากที่จะขอพูด ในครั้งนี้ด้วย แต่ก่อนที่จะถึงตรงนั้นผมเองก็อยากจะบอกไว้ว่าผมเองดีใจแล้วก็ภูมิใจมาก เพราะจริง ๆ แล้วนโยบายเรื่องนี้ในเรื่องของการออม โดยเฉพาะเรื่องหวยเกษียณ เป็นนโยบายเรือธงของพรรคเพื่อไทยมาตั้งแต่ปี ๒๕๖๒ เพียงแต่ว่าตอนนั้นเราเป็นฝ่ายค้าน เราไม่สามารถจะทำอะไรได้ จนมาปีนี้ผมถือว่าอันนี้เป็นอีกสิ่งหนึ่งที่พรรคเพื่อไทยได้ทำตาม นโยบายที่ได้เคยแถลงต่อรัฐสภาไว้ ผมเองผมเห็นด้วยนะครับ แต่ในรายละเอียด ท่านครับ ผมเองอยากที่จะให้มีการขยายในเรื่องของคนที่จะซื้อได้จนถึงอายุ ๖๐ ปี จริงหลังจากนั้น ก็ซื้อได้ไม่ได้มีปัญหา ผมเองผมอ่านแล้วก็เข้าใจ แต่ว่าผมไม่อยากให้กำหนดที่อายุ ๖๐ ปี ผมอยากให้ขยายขึ้นไปเป็น ๖๕ ปีนะครับ แต่พอหลังจากนั้นแล้วหลังจาก ๖๕ ปีผมไม่อยาก ให้ใช้เกณฑ์ ๕ ปีแล้วถึงจะเอาเงินคืนได้ เหตุผลที่ผมขอขยายเป็นอายุ ๖๕ ปีก็เพราะว่า อย่าลืมว่าวันนี้ค่าเฉลี่ยไม่ว่าจะเป็นของสำนักงานสถิติแห่งชาติ หรือว่าหน่วยงานใดที่เกี่ยวกับ เรื่องสาธารณสุขก็ตาม ของการปกครองก็ตาม เรื่องหรือแม้แต่ของ World Bank ก็ตาม ค่าเฉลี่ยของคนไทยอย่างของ World Bank ปัจจุบันในปี ๒๕๖๗ ได้เปลี่ยนมาเป็นอายุเฉลี่ย ของคนไทยคือ ๗๖.๕๖ ปี อันนี้คือทั้งหญิงทั้งชายเฉลี่ยรวมกัน แต่ถ้าแยกเป็นหญิง ชาย หญิงก็ไปเกือบ ๘๒ ปีแล้ว ส่วนชายก็ ๗๕ ปีกว่า เพราะฉะนั้นแล้วการที่ขยายไปจนถึง ๖๐ ปี น่าจะมีความเหมาะสมมากกว่า แล้วหลังจากนั้นหลังจากอายุ ๖๕ ปีที่มีการซื้อผมไม่อยากให้ ใช้เกณฑ์ในเรื่องเกณฑ์ของ ๕ ปีแล้วถึงจะได้เงินคืน เพราะว่าเราต้องคำนึงถึงความเป็นจริงว่า จริง ๆ แล้วอย่างการซื้อประกันชีวิตหรืออะไรก็แล้วแต่ หรือแม้แต่ อสม. อย่างที่ท่านรัฐมนตรี สมศักดิ์พยายามทำ ก็คือว่าถ้าเกิดอะไรเกิดขึ้นในชีวิตให้คุณได้ใช้เงินก่อนใช่ไหมครับ อย่างกองทุนสงเคราะห์ที่ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์พยายามทำอยู่ผมเองผมเห็นด้วย ให้เขาได้ใช้ ก่อนที่จะเสียชีวิตไป เพราะเสียชีวิตไปแล้วทุกอย่างเป็นอย่างไรไปก็ไม่รู้ อยากให้คนที่ออม เป็นคนที่จะได้ใช้เงินมากกว่า เพราะฉะนั้นผมอยากให้ลดหลักเกณฑ์จากในเรื่องของ ๕ ปี ลงมาเป็นเหลือเพียงแค่ประมาณ ๒ ปีเท่านั้นเองนะครับ แล้วที่สำคัญอีกอย่างหนึ่ง ในส่วนของทุพลภาพ ถ้าเมื่อไรที่รู้ว่าตัวเองได้รับการรับรองว่าทุพพลภาพแล้วเลิกเลย เกณฑ์ทั้งหลายไม่ต้องมี นั่นคือหมายความว่าให้การได้รับเงินที่เขาได้ซื้อไป ซื้อหวยเกษียณ ไปให้เขาได้รับเลยได้รับเงินนั้นกลับมาใช้ได้เลยโดยที่ไม่ต้องมีขั้นตอนอะไรมากมาย เพราะฉะนั้นแล้วผมอยากให้ความสำคัญกับสิ่งเหล่านี้ เพราะอย่าลืมว่าเหตุผลที่เราทำคือ เราต้องการที่จะให้เงินออม มีเกิดขึ้นในผู้คน ในสังคมไทยเรา เพราะวันนี้เชื่อไหมครับว่าเงิน ออมที่อยู่ในผู้สูงอายุไทย ท่านครับ ผู้สูงอายุมีเพียงแค่ ๑๑.๙ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่มีเงินออม เกินกว่า ๔๐๐,๐๐๐ บาท และเชื่อไหมครับว่าเงินออมที่น้อยกว่า ๕๐,๐๐๐ บาท สำหรับ ผู้สูงอายุมีถึง ๔๑.๗ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นแล้วท่านต้องคำนึงให้ดีว่าวัตถุประสงค์ของท่าน ในการที่ทำตรงนี้ทำเพื่ออะไร ทำเพื่ออยากที่จะให้ผู้สูงอายุนั้นมีความมั่นคงในชีวิตถูกต้องไหม เพราะฉะนั้นพอเป็นแบบนี้แล้วถึงเวลาตอนที่เขาต้องการที่จะใช้บั้นปลายชีวิตเขาแล้ว อย่าไปกำหนดกฎเกณฑ์อะไรมากนัก และส่วนสุดท้ายที่ผมอยากจะขอฝากไว้ก็คือว่า ในเรื่องของผลตอบแทนอย่างน้อย ๆ เรื่องของอัตราเผื่อเรียก อัตราดอกเบี้ยออมทรัพย์ ท่านจะต้องมีให้ ส่วนท่านจะคิดอะไรอย่างไรอย่างอื่นผมแล้วแต่ท่านนะครับ ผมก็คิดว่า คณะรัฐมนตรีชุดนี้เป็นคณะรัฐมนตรีที่มีความรับผิดชอบและมีความใส่ใจต่อพ่อแม่พี่น้อง ประชาชน เพราะฉะนั้นผมไว้ใจในเรื่องนี้ แต่อย่างน้อยผมไม่อยากที่จะให้น้อยกว่าดอกเบี้ย ออมทรัพย์ที่ปรากฏอยู่ในปัจจุบันนี้ กราบขอบพระคุณมากครับ🔗

ต่อไปท่านชิตวัน ชินอนุวัฒน์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ อำเภอเมืองเชียงราย จังหวัดเชียงราย จากพรรคประชาชนครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปราย พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งได้รับการพิจารณาจาก คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๗ โดยมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาเพื่อ ส่งเสริมการออมและรับรองการดำเนินการสลากออมทรัพย์เพื่อการเกษียณ หรือเรียกกันง่าย ๆ ว่า หวยเกษียณ ขอสไลด์ด้วยนะครับ เป็นสไลด์ที่ ๒ เลยนะครับ🔗

ผมจะขอพูดถึงสาระสำคัญของ ร่างกฎหมายฉบับนี้ก่อนนะครับ🔗

๑. การจัดตั้งโครงการสลากออมทรัพย์เพื่อการเกษียณ กองทุนการออม แห่งชาติ มีอำนาจในการออกและจำหน่ายสลากออมทรัพย์เพื่อส่งเสริมการออมในระยะยาว สำหรับสมาชิก🔗

๒. การปรับปรุงนิยามและวัตถุประสงค์ของกองทุน ซึ่งมีการแก้ไขคำนิยาม ไม่ว่าจะเป็นสมาชิก บำนาญ เงินดำรงชีพ เพื่อความชัดเจน รวมถึงเพิ่มเติมจุดประสงค์ ของกองทุนในการส่งเสริมการออมผ่านการออมและการจำหน่ายสลาก🔗

๓. การจัดตั้งคณะกรรมการการออมเพื่อการเกษียณแห่งชาติ เพื่อกำหนด นโยบายและบริหารจัดการกองทุนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการออมเพื่อการเกษียณอย่างมี ประสิทธิภาพและเอกภาพ🔗

เราจะมาดูข้อดีของร่างกฎหมายของ กอช. ฉบับนี้ว่ามีอะไรบ้าง🔗

๑. เป็นการส่งเสริมการออมในระยะยาว โดยร่างกฎหมายใหม่ช่วยกระตุ้นให้ ประชาชนโดยเฉพาะกลุ่มแรงงานนอกระบบมีการออมเงินสำหรับใช้ในวัยเกษียณมากขึ้น🔗

๒. ในส่วนของเงินสมทบจากรัฐ เป็นจุดเด่นของกฎหมายฉบับนี้เลยครับ ที่ช่วยเพิ่มโอกาสในการออมแก่ผู้มีรายได้น้อย หรือไม่สามารถออมเงินจำนวนมากในแต่ละปี🔗

๓. ความยืดหยุ่นในการออม ช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงกองทุนนี้ได้ อย่างสะดวก แล้วก็ไม่จำกัด🔗

๔. การใช้ประโยชน์จากสลากออมทรัพย์เพื่อการเกษียณ เป็นการเพิ่ม ทางเลือกในการออมเงินและสร้างแรงจูงใจให้ประชาชนเข้าร่วมกองทุนนี้มากขึ้น🔗

๕. ส่งเสริมการลดหย่อนภาษี เพราะว่าเงินที่เราลงทุนในกองทุนการออม ก็สามารถเอาไปลดหย่อนภาษีได้🔗

ขอยกตัวอย่างความท้าทายและข้อกังวล เมื่อสักครู่นี้เราพูดข้อดีกันไปแล้ว🔗

๑. ก็จะเป็นเรื่องของความรู้และการเข้าถึงของข้อมูลสำหรับกลุ่มแรงงาน นอกระบบ ซึ่งอาจจะยังไม่มีความรู้และความเข้าใจที่เกี่ยวข้องกับกองทุนนี้🔗

๒. ความเชื่อมั่นในระบบ แม้รัฐบาลจะสมทบเงินแต่ประชาชนในบางส่วน ก็อาจจะยังไม่เข้าใจในความสามารถการบริหารจัดการกองทุนอย่างมีประสิทธิภาพ แล้วก็ การดำเนินงานที่โปร่งใส🔗

๓. การติดตามและการจัดการเงิน การตรวจสอบเงินออม การรับผลประโยชน์ จากเงินสมทบ เงินของรัฐบาลอาจจะเป็นภาระสำหรับคนบางกลุ่มที่ไม่คุ้นเคยที่เกี่ยวข้องกับ การบริหารจัดการเงิน🔗

๔. ภาระการเกษียณที่เพิ่มขึ้น อาจจะมีการเปิดรับการออมที่มากขึ้น อาจนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมในบางกลุ่ม แล้วก็ยังไม่สามารถออมได้เต็มที่🔗

๕. การสมทบจากรัฐอาจจะไม่เพียงพอในบางกลุ่มถึงแม้รัฐจะสมทบเงินให้ แต่ในบางกรณีเงินสมทบนั้นอาจจะยังไม่เพียงพอ แล้วก็จะสร้างความมั่งคั่งทางการเงิน ในอนาคต🔗

ข้อเสนอแนะ🔗

๑. การขยายกลุ่มเข้าร่วมการพิจารณาขยายสิทธิของการเข้าร่วมกองทุนนี้ ให้กับกลุ่มบางกลุ่มที่อาจจะไม่อยู่ในแรงงานนอกระบบเพื่อให้กองทุนสามารถครอบคลุม🔗

๒. การสร้างระบบสนับสนุนคำแนะนำทางการเงิน การจัดการแหล่งข้อมูล การสนับสนุนช่วยให้ประชาชนที่เข้าใจเกี่ยวกับการออมที่มากขึ้น🔗

๓. จะมีการตรวจสอบและรับรองความโปร่งใสในการจัดการเงินสมทบของรัฐ🔗

๔. การปรับปรุงระบบให้สะดวกยิ่งขึ้น ตรวจสอบยอดเงินออม แล้วก็รับ ผลประโยชน์จากกองทุนที่ง่ายแล้วก็สะดวกขึ้นนะครับ🔗

แล้วเราก็จะมาดูนะครับว่าใครที่จะมีสิทธิเป็นสมาชิกของ กอช. ได้บ้าง ก็อย่างที่เราเห็นนะครับ ไม่ว่าจะเป็นอายุ ๑๕-๖๐ ปี อาชีพแรงงานนอกระบบ ไม่ว่าจะเป็น พ่อค้า แม่ค้า อาชีพอิสระ เกษตรกร หรือว่าผู้ประกันสังคมที่ไม่อยู่ในระบบมาตรา ๓๓ หรือ มาตรา ๓๙🔗

ขอสไลด์สุดท้ายด้วยครับ สไลด์สุดท้ายนี่ก็จะเป็นสิทธิประโยชน์ที่ประชาชน จะได้รับ เราก็จะเห็นนะครับ ไม่ว่าจะเป็นอายุ ๑๕-๓๐ ปี อายุ ๓๐-๕๐ ปี หรือว่าอายุ ๕๐-๖๐ ปีก็จะมีเงินที่รัฐจะสมทบเข้าไปอัตราที่แตกต่างกันไม่ว่าจะเป็น ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ🔗

สุดท้ายนี้ผมขอสรุปง่าย ๆ ครับว่าร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติฉบับนี้มีข้อดีที่สำคัญมากมาย ไม่ว่าจะเป็นการส่งเสริมการออม การสร้างความมั่งคั่ง ทางการเงินให้กับประชาชน แต่ก็ยังมีข้อท้าทายและข้อกังวลที่เราจะต้องพิจารณาปรับปรุง เพิ่มเติม ไม่ว่าจะเป็นการร่างกฎหมายนี้ที่จะสามารถเสริมสร้างสวัสดิการทางการเงินให้กับ ประชาชนในระยะยาว หรือการจัดการที่ดีมีความโปร่งใสในการดำเนินการ แล้วผมก็หวังว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะเพิ่มความมั่งคั่งทางการเงินในวัยเกษียณและได้รับการสนับสนุน จากรัฐอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะกลุ่มคนแรงงานนอกระบบที่ต้องเตรียมความพร้อมและ ความมั่งคั่งทางการเงินให้ตนเองไม่ลำบากในอนาคตครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณมากครับ ๒ ท่านถัดไปนะครับ ท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ ต่อด้วยท่านณรงเดช อุฬารกุล เชิญท่านสะถิระ เผือกประพันธุ์ ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม สะถิระ เผือกประพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี พรรคกล้าธรรมครับ ก่อนอื่นต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้ผม ได้มีโอกาสได้อภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ หรือที่เราเรียกกันว่า หวยเกษียณ จากสิ่งอื่นใดการที่เราจะออมหรือเราจะซื้อสลากอย่างใดอย่างหนึ่ง ผมว่า เราควรที่จะต้องให้ความรู้เกี่ยวกับบัญชีรายรับรายจ่ายครัวเรือนว่าเราจะใช้อย่างไร รับอย่างไรและจ่ายไปได้เท่าไร เริ่มตั้งแต่กลุ่มเยาวชนเลยครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่ผมกำลัง นำเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่า เยาวชนควรได้รับรู้ การศึกษาเกี่ยวกับเรื่องการออมครับท่านประธาน ออมอย่างไรนั้น เขาควรจะต้องมีบัญชี ครัวเรือนคือบัญชีพื้นฐานที่พี่น้องคนไทยควรจะต้องมี ควรจะต้องสอนในระดับเยาวชนครับ อันนี้คือเหตุผลที่ว่าการซื้อหวยเกษียณนั้นเริ่มตั้งแต่อายุ ๑๕ ปีของท่านรัฐมนตรีที่ได้เรียนมานั้น ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง เพราะอย่างหนึ่งเลยก็คือจะเป็นส่วนช่วยให้เด็กห่างไกลการเล่น การพนันแน่นอน แต่สิ่งสำคัญคือผมอยากให้มีผู้รับรองเท่านั้นครับ และสิ่งสำคัญมากกว่านั้น ก็คือการให้กองทุนการออมแห่งชาติมีการให้ความรู้เกี่ยวกับเรื่องของบัญชีรายรับรายจ่าย ครัวเรือน อันนี้ถึงแม้จะเป็นสิ่งพื้นฐาน แต่ผมว่าเป็นสิ่งสำคัญที่เยาวชนคนไทยควรเริ่มตั้งแต่ ๑๐ ขวบด้วยซ้ำครับท่านประธานครับ ทีนี้เป็นเรื่องของอำเภอสัตหีบของผมนั้นมีข้าราชการ กองทัพเรือและครอบครัวอยู่มาก ตรงนี้สลากของท่านหรือหวยเกษียณของท่านไม่ควร ที่จำกัดสิทธิในการซื้อของข้าราชการด้วยเช่นกัน เพราะว่าข้าราชการเขาก็ต้องการจะออม ต้องการจะซื้อสลากหวยเกษียณนี้เช่นกันนะครับท่านประธาน ทีนี้สิทธิประโยชน์อย่างอื่นเลย ก็คือสามารถนำไปค้ำประกันการกู้ยืมเงินได้หรือไม่ อย่างไร เพราะท่านอย่าลืมว่าท่านมี แรงงานนอกระบบ จะเป็นแม่ค้าก็ดี มอเตอร์ไซค์รับจ้างก็ดี ตรงนี้เมื่อเขาออมแล้วสามารถ นำเงินออมเหล่านี้ไปเป็นเงินการค้ำประกันเงินกู้ยืมได้หรือไม่ ตรงนี้ผมเห็นด้วยว่าสามารถ นำไปค้ำประกันการกู้ยืมเงินด้วยเช่นกันครับท่านประธานครับ ทีนี้ผมว่าควรเพิ่มการประกัน อุบัติเหตุและสุขภาพด้วยเช่นกันครับท่านประธานครับ🔗

ในเรื่องสุดท้ายครับ เมื่อผู้ออมซื้อหวยสลากแล้วท่านบอกว่าถ้าเกิดอุบัติเหตุ ร้ายแรง เกิดโรคร้ายแรง ทีนี้ถ้ามันไม่ร้ายแรง แต่ถ้าไม่มีเงินล่ะครับ จำเป็นต้องใช้เงินอย่างนี้ จะทำอย่างไร ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังด้วยครับ ทั้งนี้ทั้งนั้นการออมเป็นสิ่งที่ดีต่อพี่น้องไทยครับ เพราะตอนนี้หนี้ครัวเรือนเราก็สูงไม่ทราบว่า จะเกินเพดานแล้วหรือยัง ทั้งนี้ทั้งนั้นผมอยากให้เริ่มที่เยาวชนครับ โดยเฉพาะการเรียนรู้ การทำบัญชีรายรับรายจ่ายครัวเรือนอันนี้ควรทำเป็นเชิงประจักษ์รูปธรรมด้วย ขอบคุณครับ🔗

ต่อไปครับท่านณรงเดช อุฬารกุล ครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณรงเดช อุฬารกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายพระราชบัญญัติ กองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กองทุนการออมแห่งชาติหรือ กอช. เป็นกองทุนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมให้คนไทยมีเงินออมไว้ใช้ในยามเกษียณ เป็นกลไก ที่ส่งเสริมการออมภาคสมัครใจให้กับประชาชนกลุ่มที่ยังไม่มีสวัสดิการใด ๆ จากรัฐ ท่านประธานครับ แรงงานนอกระบบ ๒๙.๕ ล้านคน มีการออมเพื่อการเกษียณ ๑๓.๔ ล้านคน หรือคิดเป็นร้อยละ ๔๕ ของแรงงานนอกระบบทั้งหมด แบ่งเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา ๔๐ แห่งกฎหมายประกันสังคม จำนวน ๑๐.๙ ล้านคน และสมาชิก กอช. จำนวน ๒.๕ ล้านคน จึงทำให้แรงงานนอกระบบที่ยังไม่มีการออมเพื่อการเกษียณมีถึง ๑๖.๑ ล้านคน หรือร้อยละ ๕๕ ของแรงงานนอกระบบทั้งหมด ผู้ประกอบอาชีพในภาคการเกษตรที่มีอยู่ ๑๒ ล้านคน จึงเป็นเป้าหมายหลักของกองทุนการออมแห่งชาติ แต่การออมในภาคการเกษตรกลับน้อยกว่า การออมนอกภาคการเกษตรเป็นเท่าตัว ในขณะที่แรงงานในระบบมีรายได้ที่สม่ำเสมอ จากการจ้างงาน แต่ในภาคการเกษตรรายได้เปลี่ยนแปลงตามฟ้าฝนและราคาสินค้าเกษตร ที่ผันผวนอยู่ตลอดเวลาการออมจึงเป็นเรื่องยาก ท่านประธานครับ ปัจจัยที่สนับสนุน การออมในภาคการเกษตรคือรายได้ กล่าวคือหากราคาสินค้าเกษตรดี ผลผลิตดี การออม ก็จะมาก หากรายได้เกษตรกรในปีนั้นตกต่ำการออมก็จะน้อยหรือไม่มีเลย และปัจจัยที่เป็น อุปสรรคในการออมในภาคการเกษตรก็คือค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ดังนั้นหากรัฐบาลสามารถ รักษาราคาสินค้าเกษตรให้สูงและควบคุมค่าครองชีพให้ต่ำได้เกษตรกรก็จะมีเงินออม หวยเกษียณก็จะไม่จำเป็น แต่ในสภาวะปัจจุบันจะเห็นได้ว่าเกษตรกรประสบปัญหา ทั้งรายได้ในภาคการเกษตรที่ตกต่ำและค่าใช้จ่ายในครัวเรือนที่สูง ราคาสินค้าเกษตร ในปัจจุบันวันนี้ชาวนาขายข้าวเปลือกความชื้น ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ได้ตันละ ๖,๕๐๐ บาท ในขณะที่ปีที่แล้วขายได้ตันละ ๑๐,๒๐๐ บาท ราคามันสำปะหลังวันนี้กิโลกรัมละไม่ถึง ๑ บาท ราคาโคเนื้อลูกผสมจากกิโลกรัมละ ๗๘ บาท ในปีที่ผ่านมา เหลือเพียงกิโลกรัมละ ๗๐ บาท ในขณะที่โคพื้นบ้านราคาเหลือเพียงตัวละ ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาท จากวัวที่เคยเป็น กระปุกออมสินของเกษตรกรที่เลี้ยงไว้ขายยามที่ต้องใช้เงิน วันนี้กลับกลายเป็นภาระที่ต้อง มาเลี้ยงดูจากที่เคยขายวัวเพียงตัวเดียวเพื่อชำระหนี้ ธ.ก.ส. เมื่อสิ้นเดือนที่ผ่านมาปีนี้กลับต้อง ขาย ๔-๕ ตัว ขาดทุนก็ต้องขายไปใช้หนี้ จากราคาพืชผลทางการเกษตรที่ตกต่ำทำให้ เกษตรกรรายย่อยที่ถือครองที่ดินทำกินซึ่งเป็นการออมของเกษตรกรส่วนใหญ่ของประเทศ กลับมีแนวโน้มที่ดินทำกินลดลง ท่านประธานครับ การออมในภาคการเกษตรไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่จะออมอย่างไรให้เกษตรกรได้ประโยชน์ วันนี้ปัญหาแรงงานสูงวัยในภาคการเกษตร เป็นปัญหาที่สังคมไทยกำลังเผชิญ ตอนนี้เกษตรกรทั่วประเทศมีอายุเฉลี่ย ๖๒ ปี หัวหน้า ครัวเรือนเกษตรมากกว่าร้อยละ ๔๘ อายุมากกว่า ๖๐ ปี ร้อยละ ๑๓ ของครัวเรือนภาค การเกษตร แรงงานสูงอายุอยู่เพียงลำพัง แต่พี่น้องเกษตรกรเหล่านี้กลับไม่ได้อยู่ในระบบ กองทุนการออมเพื่อการเกษียณใด ๆ เพราะถึงแม้เราจะมีกองทุนการออมแห่งชาติ แต่ดู เหมือนเงื่อนไขของกองทุนจะไม่ตอบโจทย์ของพี่น้องเกษตรกรืการที่รัฐบาลใช้วิธีดำเนินโครงการ สลากออมทรัพย์เพื่อการดำรงชีพในยามชราภาพหรือหวยเกษียณเพื่อเข้ามาช่วยให้ประชาชน มีการออมที่มากขึ้นผมจึงอยากให้รัฐบาลตระหนักให้มากว่า เกษตรกรจะสามารถเข้าถึง การออมได้เต็มที่ได้หรือไม่ เพราะถือเป็นเป้าหมายหลักของการลงทุน ผมขอยกตัวอย่าง ข้อจำกัดที่พบเห็นอยู่ ๓ ประการ🔗

แบบที่ ๑ มาตรา ๔๔/๘ หากผู้ซื้อสลากมีอายุมากกว่า ๖๐ ปี ต้องถือสลากไว้ อย่างน้อย ๕ ปี อายุ ๖๕ ปีถึงจะได้เงินคืน เมื่อเทียบกับสลาก ธ.ก.ส. ซึ่งสามารถเบิกมาใช้ เมื่อไรก็ได้ทำให้เกษตรกรที่สูงอายุที่ต้องการสภาพคล่องอาจจะไม่มาซื้อ ซึ่งอาจจะมีมากถึง ๖ ล้านคน🔗

แบบที่ ๒ หากผู้ซื้อสลากอายุ ๓๐-๔๐ ปี ซึ่งอยู่ในวัยแรงงานที่สามารถ หารายได้สูงสุดในภาคการเกษตรที่มีความประสงค์ที่จะออมก็ถูกกำหนดเพดานไว้ไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาทต่อเดือน ที่ถึงจะไม่เสี่ยงแต่ออมได้น้อย ผลการออมก็ไม่จูงใจ🔗

แบบที่ ๓ เกษตรกรที่อาจจะเริ่มต้นทำเกษตรตั้งแต่อายุยังน้อยก็ต้องถือสลาก เป็นเวลานานมาก เช่นถ้าซื้อตอนอายุ ๒๐ ปีก็ต้องรออีก ๔๐ ปีถึงจะได้เงินมาใช้ และ ในช่วงแรกก็อาจจะไม่สามารถซื้อสลากได้ถึงเดือนละ ๓,๐๐๐ บาทด้วยซ้ำ🔗

ดังนั้นในชั้นกรรมาธิการผมจึงอยากขอให้มีการพิจารณาถึงเงื่อนไขต่าง ๆ เพื่อให้มีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติครั้งนี้ เกษตรกรจะได้มี หลักประกันในชีวิตที่ดีขึ้น เพราะอย่างไรก็ตามการมีเงินออมก็ดีกว่าไม่มีไม่ว่าจะมาก หรือจะน้อย การมีทางเลือกในการออมผู้ออมจะได้เลือกสิ่งที่เหมาะสมกับตนเอง ขอบคุณครับ🔗

ต่อไปท่านปรเมษฐ์ จินา แล้วต่อด้วยท่านมานพ คีรีภูวดล เชิญท่านปรเมษฐ์ จินา ครับ ออกไปข้างนอกนะครับ ถ้าอย่างนั้นท่านมานพอยู่ไหมครับ เชิญท่านมานพครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สัดส่วน ชาติพันธุ์และชนเผ่าพื้นเมือง ท่านประธานครับ การออมไม่ว่าจะเป็นการออมในรูปแบบไหน ในระดับไหน หรือการออมประเภทต่าง ๆ ไม่ว่าจะออมแรง ออมเงิน ออมกำลังใจมันดี ไปหมดเลยครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นการออมเป็นเรื่องสำคัญมาก ๆ แล้วผมเข้าใจว่า ในระดับของชุมชน ในระดับท้องถิ่นมีรูปแบบการออมเยอะแยะมากมาย ก่อนที่ผมจะลง เนื้อหา ผมอยากจะฝากทาง ครม. โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการนะครับ ผมอยากจะให้เห็น หลักสูตรว่าด้วยเรื่องของหลักสูตรการออมมันอยู่ตั้งแต่ในการปูพื้นฐานให้กับนักเรียน แล้วก็มี กระบวนการทดลองทำตั้งแต่ระดับนักเรียน มีการบริหารจัดการเรื่องการเงินหรือการคิด ในทางเศรษฐศาสตร์เบื้องต้น ปูเป็นพื้นฐานเลยนะครับท่านประธาน ก็จะได้ทราบว่าชีวิต ตั้งแต่เกิดมาไปถึงวาระสุดท้ายว่ามันจะต้องมีเงินกี่ก้อนใหญ่อย่างไร ต้องบริหารจัดการ อย่างไร ผมคิดว่าอันนี้ฝากก่อนที่จะลงเนื้อหานะครับ ท่านประธานครับ เรื่องการออม อย่างที่ผมนำเรียน ผมเห็นด้วยกับเรื่องหลักการนี้นะครับ ผมเห็นด้วยเรื่องของระบบนี้ ที่จะต้องมี ซึ่งจริง ๆ แล้วมันควรจะมีมานานแล้ว แล้วประชาชนเองก็พยายามทำไม่ว่าจะเป็น เงินสัจจะออมทรัพย์ เงินต่าง ๆ มากมายที่มันมีอยู่ เงินสหกรณ์ต่าง ๆ แต่ผมคิดว่าพอพูดถึง การออมในกองทุนฉบับนี้ พูดถึงเรื่องเหมือนผู้สูงอายุนะครับ ผมอยากจะให้ท่านประธาน แล้วก็ท่านรัฐมนตรีได้เห็นข้อมูลตรงนี้น่าสนใจแล้วจะมาปรับแก้กันอย่างไร ๑ งวดนี้นะครับ ท่านประธาน ๑ งวดสลากกินแบ่งรัฐบาลก็จะออกประมาณ ๑๐๑ ล้านฉบับ แบ่งเป็น สลากกินแบ่งก็ประมาณ ๘๐ ล้านฉบับ ซึ่งมูลค่าต่องวดก็ประมาณ ๘,๐๘๐ ล้านบาทต่องวด ถ้ารวม ๒๐ งวดก็ประมาณเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านต่อปี มีงานศึกษาวิจัยขององค์กรมูลนิธิว่า หวยใต้ดิน หวยใต้ดินมูลค่าไม่น้อยครับท่านหมุนเวียนอยู่ประมาณปีหนึ่ง ๑๐๐,๐๐๐ กว่า ล้าน ซึ่งมีคนเล่นอยู่ประมาณ ๑๙ ล้านคน อันนี้คือข้อมูลที่น่าสนใจ ถ้าเราเอาตัวเลขของ สลากกินแบ่งรัฐบาล ๘๐ ล้านเลขหมาย แล้วก็หวยดิจิทัลประมาณ ๒๑ ล้านเลขหมาย รวมก็คือ ๑๐๑ ล้านเลขหมาย รวมกับหวยใต้ดินมูลค่าในการหมุนเวียนต่อปีทั้ง ๒ อย่าง ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ล้านบาทท่านประธาน ไม่น้อยนะครับ จุดสำคัญก็คือว่ากรรมาธิการ ที่จะเกิดขึ้นท่านลองไปดู กรณีสลากกินแบ่งรัฐบาล ๘๐ ล้านฉบับนี้แล้วก็หวยดิจิทัล สลากดิจิทัลอีกประมาณ ๒๑ ล้านฉบับ การซื้อผู้ที่ซื้อเข้าไปสามารถที่จะปรับเข้าสู่กฎหมาย ฉบับนี้ได้เลยไหม ถือว่าเป็นการออมได้เลยไหม ถือว่าเป็นการออมได้เลยไหม ถือว่าเข้าสู่ กระบวนการกฎหมายฉบับนี้ได้เลยไหม คือไม่ต้องใช้เงินทุนอย่างอื่นหรือว่ามันจะไปประสาน กับ พ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาลได้อย่างไร อันนี้ฝากเป็นประเด็นว่าในตัวเลขตัวนี้แต่ละงวด แต่ละวันนี้มันก็พอสมควรอยู่แล้วนะครับท่านประธาน🔗

ประเด็นที่ ๒ ผมไปดูในมาตรา ๔๔/๑ ว่าด้วยเรื่องของคุณสมบัติของผู้ที่จะ เข้าสู่กองทุนเงินออม ตรงนี้นะครับท่านประธาน กอช. ตัวนี้ครับ ท่านเขียนว่าบุคคล ผู้มีสัญชาติไทยมีอายุไม่ต่ำกว่า ๑๕ ปี ทีนี้ประเด็นสำคัญที่ผมอยากจะให้กรรมาธิการ ที่จะเกิดขึ้นช่วยพิจารณานะครับ มติ ครม. เมื่อวันที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๗ ว่าด้วยเรื่องของ การอนุมัติให้สัญชาติบุคคลที่จะได้รับสัญชาติอยู่แล้วประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าคน ๔๘๓,๖๒๖ คน การที่ ครม. มีตัวเลขเป็นหลักหน่วยอย่างนี้ครับท่านประธาน หมายความว่า มันเป็นข้อมูลที่บุคคลที่จะได้รับสัญชาติอยู่แล้วแต่ว่ามันเป็นตัวเลขข้อมูลจำนวนประชากร ที่มันค้างท่ออยู่ตรงที่อำเภอและจังหวัด เพียงแต่ว่ารอกระบวนการอนุมัติ ซึ่งหมายความว่า บุคคล ๔๘๓,๖๒๖ คนเหล่านี้เป็นบุคคลที่จะต้องได้รับสัญชาติอยู่แล้ว เพียงแต่ว่ารอ กระบวนการขั้นตอนให้มันถูกต้องเท่านั้น เพราะฉะนั้นผมคิดว่าประเด็นนี้ผมอยากจะฝาก กรรมาธิการ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีช่วยพิจารณาด้วยครับ เพราะว่าบุคคลเหล่านี้ผมคิดว่า พอกระทรวงมหาดไทยได้ออกระเบียบกระบวนการดำเนินการก็ควรจะเป็นไปตามที่ นายกรัฐมนตรีเศรษฐาได้แถลงไว้ว่ากระบวนการแก้ไขปัญหาเรื่องสัญชาติทำแค่ ๕ วัน ๕ วันได้ ซึ่งในความเป็นจริงแล้วมันก็ทำได้อยู่แล้วเพราะเอกสารเหล่านี้ บุคคลเหล่านี้นะครับ ผ่านกระบวนการเห็นชอบของเจ้าพนักงานปกครองคืออำเภอและจังหวัดเรียบร้อยไปแล้ว เรื่องนี้เป็นเรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน🔗

ประเด็นที่ ๓ ทีนี้พูดถึงเรื่องระบบการบริหารจัดการกองทุนที่จะเกิดขึ้น กองทุนนี้เป็นกองทุนที่เกิดมาจากพี่น้องประชาชนใช้ระบบซื้อเหมือนผู้สูงอายุเข้ามา เข้ามาปุ๊บคือความเป็นเจ้าของกองทุนก็ย่อมเป็นผู้ที่จ่ายเงินใช่ไหมครับ ปรากฏการณ์ ที่เกิดขึ้นท่านประธานกรณีไม่ว่าจะเป็นเรื่องกองทุนประกันสังคม เป็นปีแรก ๆ ช่วงแรก ๆ ที่มีตัวแทนของผู้ประกันสังคมเข้าไปเป็นผู้บริหารเป็น Board เราก็จะเห็นประเด็นว่ามีการ เอาเงินของผู้ประกันตนไปใช้ไม่เกิดผลประโยชน์เท่าไร และเป็นประเด็นปัญหาในแง่ของ การเอามาบริหารจัดการเป็นงบบริหารเยอะแยะมากมาย เพราะฉะนั้นก็คือว่าอยากจะฝาก กรรมาธิการ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีที่จะนั่งเป็นประธานกรรมาธิการ ผมคิดว่ามันจะต้องทำ อย่างไรไม่เกิดกรณีที่การใช้ประโยชน์จากกองทุนในการแสวงหาผลประโยชน์ ผมคิดว่าอันนี้ เป็นเรื่องสำคัญนะครับ อันนี้เป็นเรื่องใหญ่มากถ้าหากว่ากองทุนที่มันเป็นเจ้าของที่มาจาก ประชาชนทั้งประเทศถ้ามันมีปัญหาผมคิดว่าผลกระทบนี่ไม่ใช่เฉพาะในระบบกองทุนนะครับ ผลกระทบในทางการเมืองนี่มีแน่นอนครับ เรื่องที่ ๒ ผมคิดว่าโครงสร้างของกรรมการบริหาร กองทุนอาจจะต้องไปช่วยกันคิดนิดหนึ่งว่า ผู้ที่เป็นเจ้าของเงินที่มาซื้อหวยผู้สูงอายุที่จะเป็น กองทุนในอนาคตเขาจะมีสัดส่วนเราจะคิดเป็นอย่างไรเป็นภาคหรือ หรือเป็นตัวแทนอย่างไร ผมยังคิดไม่ออก ผมคิดว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีตัวแทนจากผู้ที่มาซื้อหวยผู้สูงอายุ นี่ครับเข้ามาเป็นคณะกรรมการ Board หรือในกลไกที่จะเกิดขึ้นใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ย้อนกลับมาที่ท่านปรเมษฐ์ จินา เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ปรเมษฐ์ จินา พรรครวมไทยสร้างชาติ สุราษฎร์ธานี เขต ๕ วันนี้ก็ขออนุญาตอภิปราย เห็นด้วยสนับสนุนในส่วนของร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งเดิมทีเราก็มีอยู่แล้วในส่วนของฉบับที่ ปี พ.ศ. ๒๕๕๔ ทีนี้ในประเด็นต่าง ๆ สมาชิกหลายท่านก็ได้อภิปรายกันมาเยอะแยะมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของ การที่เข้าใจในเรื่องจริตของสังคมไทยที่จะต้องมีมาตรการในการสร้างเสริมแรงจูงใจ ซึ่งแน่นอนว่าปัจจุบันในส่วนของข้าราชการเราก็จะมี กบข. ในการที่จะให้เขาร่วม เข้าออมนะครับ ซึ่งเดิมทีก็ใช้ลักษณะในส่วนของการสมัครใจช่วงหลังก็จะมีระบบการบังคับ ในส่วนของบริษัทห้างร้านหรือว่ารัฐวิสาหกิจเราก็จะมีกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ ทีนี้ในส่วนของ แรงงานนอกระบบ หรือว่าบุคคลทั่วไปก็เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งที่จะใช้ในภาคสมัครใจ แต่ทั้งนี้เมื่อเรามีการเปิดแบบสมัครใจก็อยากจะให้เปิดกว้างมากยิ่งขึ้นในเรื่องของ Open เพราะว่าในเรื่องของข้าราชการบางครั้งเขาก็ไม่ได้อยู่ในระบบราชการตลอด บางครั้ง เขาลาออก ในส่วนของรัฐวิสาหกิจหรือบริษัทต่าง ๆ ก็เช่นกันครับ ก็จะมีการเปลี่ยนแปลง การทำงานอยู่ตลอดเวลา อันนี้ก็น่าจะเป็นช่องทางหนึ่งที่จะให้มีการเปิดกว้างให้กลุ่มต่าง ๆ ได้เข้ามาร่วมด้วยนะครับ ทั้งนี้ทั้งนั้นในส่วนที่มีประสบการณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของ ระบบสหกรณ์ออมทรัพย์นะครับ มันก็จะมีทั้งระบบสมัครใจแล้วก็บังคับ ทั้งในเรื่องของ จำนวนเงินรายได้รายเดือน แล้วก็เปอร์เซ็นต์ที่จะต้องหักเข้ากองทุน อันนี้ก็เป็นอีกส่วนหนึ่ง แต่ที่ผ่านมาสหกรณ์หรือว่าระบบฌาปนกิจสงเคราะห์ มันก็จะมีว่าบางครั้งในเงินที่เก็บไว้ จะได้ใช้ตอนปลายปี ตอนบั้นปลายของชีวิต หรือว่าตอนเสียชีวิต มันก็จะมีอีกประเด็นหนึ่ง ฉะนั้นก็จะตั้งข้อสังเกตว่าถ้าเราทำกฎหมายใหม่ขึ้นมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา ๔๔ ซึ่งเราแตกออกลูกมาเป็นถึง ๑๔ มาตราย่อย ณ ตรงนั้นถ้าสามารถที่จะเพิ่มเติมได้ก็ลอง ไปดูว่าในส่วนของการที่จะให้มีแรงจูงใจเพิ่มมากขึ้นเป็นรายปีหรือว่าราย ๕ ปี เพราะว่า ในกฎหมายฉบับนี้เรากำหนดว่าถ้าผู้สูงอายุ ๖๐ ปีขึ้นไปแล้วก็สามารถสมัครใจได้ รอบละ ๕ ปี ก็อยากจะย้อนกลับมาดูว่าอายุ ๑๕ ปีขึ้นไปเขาจะใช้สิทธิตรงนี้ได้หรือไม่นะครับ เพราะว่าจะเป็นแรงจูงใจอย่างหนึ่ง เช่นระบบสหกรณ์เขาก็จะมีจ่ายเงินปันผลทุกสิ้นปี เพราะฉะนั้นดอกเบี้ยที่เขาควรได้กองทุนก็ลองไปพิจารณาดูว่า เปรียบเทียบกับสถาบัน การเงินและธนาคารต่าง ๆ แล้วมันก็น่าจะต้องไม่น้อยกว่า หรือว่าอีกส่วนหนึ่งเงินที่รัฐเอาไป ลงทุนเพราะว่ารัฐลงทุนเพียงแค่ ๗๐๐ ล้านบาทต่อปี แต่ว่าได้เงินสมทบเข้ามาหมุนเวียน หรือว่าบริหารจัดการถึง ๑๓,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี อันนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งที่คิดว่าถ้านำไปลงทุน ประเภทที่เป็นความมั่นคงเป็น Triple A AAA AA ก็ว่ากันไปตามมาตรฐานทางการเงิน อันนี้ก็จะมีสูตรของ Finance อยู่นะครับ เพราะฉะนั้นก็ลองดูว่าถ้าสามารถที่จะจ่ายเงินปันผล ให้เขาเป็นรายปี หรือว่ามันยุ่งยากในการคำนวณเขียนโปรแกรมต่าง ๆ ก็ใช้สูตรของผู้สูงอายุ ก็ได้นะ ๕ ปีคำนวณครั้งหนึ่ง ๕ ปีจ่ายเงินปันผลให้เขาครั้งหนึ่ง แล้วก็อีกส่วนหนึ่งที่เขาเสนอมา ก็คือในส่วนที่เข้าไปสมทบเป็นเงินกองทุนแล้ว ยกตัวอย่างว่าคนอายุ ๑๕ ปี พออายุ ๕๐ ปี เขามีความจำเป็นที่จะต้องเอาเงินก้อนส่วนหนึ่งมาส่งลูกเรียนหรือว่าใช้ในเรื่องของภารกิจ จำเป็นในเรื่องของการรักษาพยาบาล ก็อยากจะให้คิดในเรื่องของช่องทางในการที่จะกู้เงิน ตัวเองโดยมีอัตราดอกเบี้ยตามสมควร ก็คืออัฐยายซื้อขนมยาย แทนที่เขาจะไปรับ ๖๐ ปี ๕๐ ปีคำนวณดูว่าเขามีเงินเก็บอยู่เท่าไร ให้เขากู้มาสักครึ่งหนึ่งก็ได้เพื่อใช้ในยามจำเป็น อันนี้ลองดูว่ามาตราไหนที่สมควรที่จะแทรกเข้าไปได้นะ อันนี้เป็นส่วนที่ไปนั่งพูดคุยกันกับ ผู้ที่มีความรู้ในเรื่องของ Financial เขาก็เสนอมา เพราะว่าต่อไปก็น่าจะมีในเรื่องของการที่จะ เสนอประเด็นเหล่านี้ เพราะว่าผมมีประสบการณ์ในส่วนของเงินฌาปนกิจของพี่น้อง อสม. ที่เขาจ่ายตอนเสียชีวิต ทีนี้เขามองว่าถ้าก่อนจะเสียชีวิตสักครึ่งหนึ่งเขาจะกู้เงินตัวเองมาใช้ก่อน เพราะว่าเวลาเสียชีวิตแล้วเขาไม่ได้ใช้ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่อยากจะเสนอแนะเพิ่มเติมนะครับ ขอขอบคุณครับ🔗

ครับต่อไปนะครับ จะเป็นท่านเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร แล้วต่อด้วยท่านพชร จันทรรวงทอง เชิญท่านเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต กรุงเทพมหานคร ธนบุรี คลองสาน บางปะกอก พรรคประชาชน วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับ พ.ร.บ. พูดง่าย ๆ ก็คือสลากเพื่อการออมที่ทาง ครม. ได้เสนอมานะครับ ซึ่งผมก็ทราบว่า ครม. ก็น่าจะเป็นที่รับรู้กันหมดแล้วในทุกกระทรวงที่มีส่วนร่วมในคณะนี้มา เพราะว่า การอภิปรายของผมครับไม่ซ้ำกับท่านอื่นแน่นอนครับท่านประธาน เพราะว่าจะเป็นมุมมอง เรื่องของสุขภาพครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสุขภาพจิตครับ ผมเห็นด้วยในหลักการของ พ.ร.บ. นี้อยู่แล้วครับ เรียกว่าซื้อหวยไม่ถูกก็ได้มีเงินเก็บออมไว้ใช้ในยามเกษียณอายุ ๖๐ ปี เป็นหลักการที่เขาเรียกว่าใช้ Behavior ที่เขาเรียกว่าเป็นการให้ทุกคนได้เสพติดการออม ซึ่งตรงนี้เองเผิน ๆ มันก็ดูดีครับ แต่ผมอยากฝากทางรัฐบาลแล้วก็กรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นครับ ว่าอยากให้ดูในเรื่องของการเสพติดการพนันด้วย เพราะต้องยอมรับว่าสลากกินแบ่งรัฐบาล หรืออะไรมันก็เป็นการพนันที่ถูกกฎหมายละครับ ที่ในรูปแบบนี้มาอีกครั้งหนึ่งมันก็เป็น การพนันเช่นกันแม้ว่าเราจะได้การออม ผมไม่ได้บอกว่าทุกคนเสพติดในการชนะ แต่ทุกคน เสพติดในการที่มีโอกาสชนะครับท่านประธาน ดังนั้นถ้าเราออก แล้วปกติประเทศไทย เราเห็นว่าคนเราชอบเสี่ยงโชคแค่ไหนครับ ๒ สัปดาห์ก็มาครั้ง ๒ สัปดาห์ก็มาครั้งใช่ไหมครับ อันนี้ก็ดูเป็นความถี่ที่หลายคนก็บอกว่านานไปสำหรับคอหวย หลายคนก็บอกว่าเร็วไป สำหรับคนที่ดูแลเรื่องสุขภาพจิต แต่การออกทุกสัปดาห์ผมจะพูดอย่างนี้ครับ เพราะใน อนาคตหรือในปัจจุบันเราปฏิเสธไม่ได้ครับเรื่องของพนันออนไลน์รัฐบาลก็ไม่ได้ปราบปราม จริงจังเสียเท่าไรก็หลุดรอดมา มาเก๊า 888 เว็บไซต์อะไรมันเต็มไปหมดเลยครับ Search เว็บพนันออนไลน์ตอนนี้อย่างไรก็มาครับ และการที่ทำให้สิ่งนี้ถูกกฎหมายผมเกรงว่าจะ เหมือนหลาย ๆ ท่านในสภานี้เคยพูดโดยอ้าง WHO องค์กรอนามัยโลกต่าง ๆ นานา เรื่อง Addictive Behavior ทั้งการติดเหล้า ทั้งการติดบุหรี่ไฟฟ้าอะไรนี่มันเรื่องเดียวกันครับ ท่านประธาน แต่ผมงงว่าทำไมวันนี้คุณหมอเหล่านั้นทำไมไม่พูดถึงเรื่องนี้บ้างครับ ทั้งการพนันออนไลน์ ทั้งการพนันที่ถูกกฎหมายโดยรัฐ หรือ Entertainment Complex ที่จะเกิดขึ้นครับ ประเทศไทยพร้อมแล้วจริง ๆ หรือไม่กับการรับมือผู้ติดการพนันครับ ๑.๒ เปอร์เซ็นต์คือตัวเลขของผู้ใหญ่ที่ติดการพนันทั่วโลก ผมว่าประเทศไทยอาจจะเยอะ คกว่านั้นก็ได้ครับ แต่เราไม่มีหน่วยงานไหนเลยครับที่จะมาควบคุมเรื่องการพนัน อย่างสุรา🔗

รั บ เรามีสำนักงานควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ดูแลเกี่ยวกับการควบคุมการดื่มสุรา เรามีสำนักงานควบคุมเกี่ยวกับยาสูบ ผลิตภัณฑ์ยาสูบต่าง ๆ เพื่อดูแลเรื่องการปรับลดบุหรี่ แต่ด้วยความที่การพนันมันผิดกฎหมาย รัฐไทยเลยบอกว่ามันไม่มีการพนันในประเทศไทย เราเลยไม่จำเป็นต้องมีหน่วยงานทางสาธารณสุขเพื่อมาดูแลคนติดการพนันครับ อันนี้ ด้วยความห่วงใยแล้วก็ไม่ได้อยากขัดขวาง พ.ร.บ. นี้ หรือ Entertainment Complex เลยด้วยซ้ำนะครับ แต่ผมมองว่าในมุมหนึ่งเราก็ควรจะให้รัฐบาลมีแนวคิดในการรวบรวม หรือจัดตั้งหน่วยงานที่มาดูแลเรื่องการติดการพนันเป็นการเฉพาะ เพราะการพนันมันเป็น ปัญหาที่ส่งผลต่อคนรอบข้างมากกว่ายาเสพติดหรือการสูบบุหรี่ด้วยซ้ำ ครอบครัว หลายครอบครัวต้องพังลงไป สิ้นเนื้อประดาตัวก็มีมามาก เห็นได้ชัดแม้มันจะผิดกฎหมายอยู่ ดังนั้นข้อเสนอผมอยากให้ทาง ครม. ท่านรัฐมนตรีไปแจ้งทางท่านนายกรัฐมนตรีให้พิจารณา ยุบหน่วยงานที่ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือยาสูบ แล้วก็รวมมาเป็นหน่วยงานเดียว เลยครับ ถ้าผมคิดชื่อเร็ว ๆ ได้ก็คือหน่วยงานที่ควบคุมเกี่ยวกับพฤติกรรมการเสพติดต่าง ๆ ก็คือรวมหมดเลยครับในหน่วยงานเดียวก็คือแอลกอฮอล์ ยาสูบ การพนัน ยาเสพติดให้มา อันเดียว เพื่อบูรณาการในการบำบัดผู้ป่วยเหล่านี้แล้วก็ไม่อยากตีตราครับ ทุกคนสามารถ ป่วยได้ มันเป็นอาการป่วยได้ ก็หวังว่าถ้ามีการตั้งอันนี้แล้ว พ.ร.บ. ที่สภาจะผ่านในวันนี้ ก็จะไม่ใช่คล้าย ๆ กับว่าเป็น Gateway Drugs ที่ทำให้คนไทยติดพนันกันงอมแงมเหมือนที่ หลาย ๆ คนกังวลว่าจะเกิดขึ้นหลังจากมี พ.ร.บ. Entertainment Complex หรือว่า การพนันออนไลน์ที่ระบาดแล้วไร้การควบคุมเช่นนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ต่อไปท่านพชร จันทรรวงทอง เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย อำเภอสีคิ้ว อำเภอปากช่อง ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือที่เราเรียกว่า พ.ร.บ. หวยเกษียณ ท่านประธานครับ จริง ๆ โครงการลักษณะนี้ เราเคยพูดกันมาตั้งแต่ในอดีตแล้วครับ ตั้งแต่รัฐบาลพรรคไทยรักไทยในสมัยนั้นเรียกว่า หวยบนดินซึ่งเป็นโครงการที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน ถือว่าเป็นโครงการที่ดีมากที่แก้ปัญหา หวยใต้ดินหยิบเศรษฐกิจใต้ดินขึ้นมาไว้บนดิน แล้วก็นำผลที่ได้จากการที่มีคนมาซื้อหวยบนดิน เอามาเป็นกองทุนเพื่อการศึกษาให้กับน้อง ๆ นักเรียน ซึ่งในวันนี้รัฐบาลก็ได้หยิบมาพัฒนา ปรับปรุงจนมาเป็น พ.ร.บ. หวยเกษียณ ซึ่งจากที่ผมได้ฟังหลักการและเหตุผลที่ท่านรัฐมนตรี เผ่าภูมิ โรจนสกุล ได้เสนอต่อสภาถึงหลักการและเหตุผล ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการส่งเสริม การออม เพราะว่าปัจจุบันอย่างที่ทราบกันดีประเทศไทยกำลังจะเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ปัจจุบันปี ๒๕๖๗ จำนวนผู้สูงอายุอยู่ที่ ๒๐.๑๗ เปอร์เซ็นต์ และคาดการณ์ว่าอีก ๑๐ ปี ปี ๒๕๗๖ จะขึ้นไปถึง ๒๘ เปอร์เซ็นต์ และเป็นกลุ่มผู้สูงอายุที่มีเงินออมไม่เพียงพอต่อ การดำรงชีพ นอกจากนั้นยังมีปัญหาเรื่องแรงงานนอกระบบที่ไม่มีช่องทางของการออม หรือเข้าไม่ถึงช่องทางของการออม ซึ่งปัจจุบันตัวเลขอยู่ที่ ๒๐.๓ ล้านคน ไม่มีทั้งหลักประกัน ไม่มีสวัสดิการและไม่มีเงินออมที่เพียงพอใช้ในวัยเกษียณ และอย่างที่ผมได้กล่าวมาในตอนแรก ก็ยังมีปัญหาของเรื่องหวยใต้ดินเป็นเศรษฐกิจใต้ดินที่รัฐบาลพยายามทำหลายนโยบาย ไม่ใช่แค่นโยบายหวยเกษียณที่พยายามหยิบเศรษฐกิจใต้ดินมาไว้บนดิน แล้วก็ยังมีในเรื่อง ของคนไทย จากผลสำรวจมีการขาดวินัยเรื่องการออมเงิน แล้วก็สืบเนื่องจากปัญหา เศรษฐกิจ ผมจึงเชื่อว่านโยบายนี้เป็นอันที่ดีมาก แต่อย่างไรก็ดีมีข้อห่วงใยไปถึงทางรัฐบาล🔗

๑. เรื่องการโปร่งใสอยากให้โครงการนี้เป็นโครงการที่โปร่งใส แล้วก็สามารถ ตรวจสอบได้ ให้มีการชี้แจงที่มาที่ไปของการนำเงินไปลงทุนนะครับ🔗

๒. ประชาชนบางคนที่ไม่มี Smartphone ยากให้มีช่องทางในการซื้อหวย เกษียณ ไม่ใช่แค่ใน Smartphone อาจจะเป็นการซื้อผ่านธนาคารหรือช่องทางอื่น ๆ🔗

๓. อยากให้มีการควบคุมราคา เพราะว่าปัจจุบันอย่างที่พวกเราอาจจะทราบ กันดี บางที่มีการซื้อขายสลากกินแบ่งรัฐบาลก็มีการบวกราคา🔗

แล้วก็นอกจากข้อห่วงใยก็ยังจะมีในส่วนของข้อเสนอแนะ🔗

๑. อยากให้ทางรัฐบาลมีการเพิ่มแรงจูงใจเพื่อกระตุ้นให้กับพี่น้องประชาชน ได้มารณรงค์เรื่องของการออม ไม่ว่าจะเป็นการเพิ่มเงินรางวัลหรือจะมีการเพิ่มจำนวนรางวัล ต่อรอบหรือจะเป็นการเพิ่มมาตรการลดหย่อนภาษีให้กับผู้ที่ซื้อหวยเกษียณ เช่น ถ้าซื้อ เดือนละ ๑,๐๐๐ บาท ๑๒ เดือน ๑๒,๐๐๐ บาท ก็สามารถนำไปลดหย่อนภาษีบุคคล ธรรมดาได้ หรือจะเป็นสัดส่วนลดได้ ๕๐ เปอร์เซ็นต์อะไรก็ว่ากันไป🔗

๒. ก็อยากให้ทางรัฐบาลมีในส่วนของการรับประกันผลตอบแทน อาจจะเป็น ไม่น้อยกว่าผลตอบแทนเงินฝากของธนาคาร เพราะว่านโยบายหวยเกษียณก็รณรงค์ ในเรื่องของการออม🔗

๓. อยากจะขอเสนอให้มีการกู้ยืมได้ก่อนที่เราจะอายุเกษียณ เพราะว่าสมมุติ ว่าผมซื้อตั้งแต่ปัจจุบันอายุ ๓๐ ปี แล้วผมเกิดเหตุสุดวิสัยจำเป็นต้องใช้เงินก่อน ผมอยากให้มี การสามารถกู้ยืมเงินส่วนนี้ก่อนที่จะเกษียณได้เพื่อเอามาใช้ในเหตุสุดวิสัย🔗

สุดท้ายนี้ผมในฐานะ สส. เขตก็มีโอกาสได้ลงพื้นที่พบปะพี่น้องประชาชน ก็ได้ประชาสัมพันธ์ไปเบื้องต้นในหลายช่วงเวลา เพราะว่าจริง ๆ อันนี้ก็เป็นหนึ่งในนโยบาย ของพรรคเพื่อไทย แล้วก็ได้รับการตอบรับจากพี่น้องประชาชนค่อนข้างดี อยากจะขอ ความร่วมมือให้กับเพื่อนสมาชิกทุกคนช่วยเห็นด้วยในวาระที่หนึ่ง เพราะผมมองว่านโยบายนี้ เป็นเรื่องที่ดีกับพี่น้องประชาชน แล้วก็ต้องขอขอบคุณรัฐบาลที่มาจากพรรคเพื่อไทย ที่ได้นำเสนอโครงการดี ๆ แบบนี้ ขอบคุณครับ🔗

ต่อไปท่านภัณฑิล น่วมเจิม และต่อด้วยท่านศุภโชค ศรีสุขจร เชิญท่านภัณฑิล น่วมเจิม ครับ🔗

เรียนท่านประธานครับ ผมภัณฑิล น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขตวัฒนาและเขตคลองเตย พรรคประชาชน ใจความหลักสาระสำคัญของกฎหมายฉบับนี้หรือนโยบายนี้ก็คือว่า🔗

คำถามแรกทำไมต้องเอาเงินงบประมาณจากภาษีประชาชน ๗๘๐ ล้านบาท ไปจูงใจคนออมด้วยการลุ้นเสี่ยงโชค🔗

อีกคำถามหนึ่ง ที่มาหลักการในการคำนวณ ๖ เปอร์เซ็นต์ ๑๕ ล้านบาท ต่องวดที่ท่านจะออกมามีรางวัลที่ ๑ ๕ รางวัล ๕ ล้านบาท แล้วก็รางวัล ๑,๐๐๐ บาท อีก ๑๐,๐๐๐ รางวัล เป็น ๑๐ ล้านบาท กับถ้าเผื่อท่านขายหมด ๒๕๐ ล้านบาทต่องวด คิดมา ตรง ๆ ก็คือ ๑๕ หาร ๒๕๐ ต่องวดคือ ๖ เปอร์เซ็นต์ที่รัฐจะต้องเอาเงินไปให้เพื่อจูงใจ ให้คนออม อันนี้หลักการ ก็ต้องตั้งคำถามก่อนเลยผมก็เป็นไม้เบื่อไม้เมากับกองทุนการออม แห่งชาติมาประมาณหนึ่งผมอภิปรายทุกครั้ง ศักยภาพในการบริหารเงินของท่านในการจูงใจ ให้คนมาออม ท่านทำไม่ได้ในอดีต อันนี้ก็เป็นเหมือนอีกไม้ตายหนึ่งที่ท่านจะมาใช้เพื่ออ้างใช้ หลักการการเสี่ยงโชค การลุ้น เข้ามาให้คนออม แน่นอนครับท่านไม่รับประกันผลตอบแทน จากการซื้อสลาก ท่านเขียนไว้ไม่รับประกัน แต่ที่ผ่านมาท่านก็จ่ายอยู่แค่ ๑-๒ เปอร์เซ็นต์ อยู่แล้ว ผมก็เคยตำหนิท่านไปแล้ววิจารณ์ไปแล้วว่าท่านไม่มีศักยภาพไม่มีฝีมือในการบริหาร ท่านเลยต้องใช้หวยมาล่อ รัฐก็ Guarantee เงินต้น แน่นอนมันเป็น Product ที่รัฐยืนยัน อยู่แล้วว่าเงินท่านไม่หายไปไหน อย่างไรท่านก็ได้เปรียบอยู่แล้วเพราะมัน Guarantee เงินต้นโดยรัฐ แต่ถามว่ามันจะตอบโจทย์เรื่องการดึงแรงงานนอกระบบเข้ามาหรือเปล่า กลุ่มเป้าหมายของท่าน และมันจะเป็นการรอนสิทธิของผู้ประกันตน ประกันสังคม พนักงานรัฐ ห้ามซื้อนะครับ ทำไมล่ะครับ ทำไมเราต้องการจะดึงเฉพาะแรงงานนอกระบบ ใช่ครับ เขา ออมน้อยเราเป็นห่วงเขาว่าตอนยามเกษียณจะมีปัญหา แต่ขีดความสามารถของเขาในการที่จะออมได้เยอะ ความจริงงวดละ ๕๐ บาท งวดละ ๕๐ บาทเขาก็ต้องเจียดเงินมาเพื่อจะมาเล่นมาซื้อสลากแล้วก็หวังว่าจะได้เงิน มีผลการสำรวจ ในรายงานฉบับนี้ยังไม่ค่อยมีคนพูดถึงนะครับ ทั้ง North Poll เอง แล้วก็ทั้ง NIDA Poll ว่า Feasibility หรือความเป็นไปได้ของ Product นี้มันจะมีหรือเปล่า หลายท่านก็คิดว่า มีแน่นอนขายออกขายหมด ๒๕๐ ล้าน ทั้งงวดมีคนมารุมแย่งซื้อกันแน่นอน อยากถูกหวย ผมไม่มั่นใจนะครับ จากการสำรวจเขาบอกร้อยละ ๑๖ ไม่เข้าใจหวยเกษียณครับ ไม่เข้าใจ แต่ย้อนแย้งกลับบอกว่าร้อยละ ๖๘ บอกเห็นด้วย มันแปลว่าอะไรครับ ไม่รู้ ไม่เข้าใจ แต่อยากได้ อยากถูก อันนี้มันเป็นความเข้าใจพื้นฐานเลยซึ่งเราต้องทำความเข้าใจกับกลุ่มเป้าหมายก่อน ว่าเขาไม่เข้าใจ Product นี้ มีส่วนหนึ่งไม่เข้าใจ Product นี้ แต่บอกอยากเล่น น่ากลัวนะครับ อันนี้ มาดูอีก Poll หนึ่งของ NIDA Poll อันนี้เราไปเถียงกัน North Poll เขาก็ไม่รู้มี Agenda อะไรหรือเปล่า เขาบอกท่านเห็นด้วยกับนโยบายหวยเกษียณของพรรคเพื่อไทยหรือไม่ ผมไปดูในแนบท้ายของ North Pole ก็พาดพิงว่าระเบียบวิธีวิจัยนี้อะไรก็ไม่รู้ใช้ Simple Convenience Sampling คือไปสุ่มมาแบบตามใจฉัน แล้วก็ออนไลน์ ออฟไลน์รวมกัน ฐานข้อมูลก็ไปเอามาจากคนที่เข้ามาในเว็บไซต์แล้วฐานสมาชิกของศิษย์เก่าอะไรพวกนี้ ผมเคยถาม North Pole แล้ว จริง ๆ ก็ไม่อยากจะมาพูดในที่นี้แต่มันไม่น่าเชื่อถือ มันไม่ถูก หลักการ ท่านไม่มีหลักการอะไรเลยในการไปสุ่มตัวอย่างมา ก็ต้องขอวิพากษ์วิจารณ์ ความน่าเชื่อถือของ North Poll ไว้ด้วย NIDA Poll ยังจะดูเข้าท่ากว่านะครับ ก็เป็นอีก ตัวเลขหนึ่งเลย ๔๖ เปอร์เซ็นต์บอกไม่สนใจ บวก ๑๗ เปอร์เซ็นต์บอกไม่ค่อยสนใจ รวมกัน ๖๓ เปอร์เซ็นต์เขาบอกเขาไม่เอา Product นี้ กลับกันนะครับคนที่สนใจแล้วก็ค่อนข้างสนใจ มากเลย ๑๕ บวก ๑๗ เป็น ๓๖ ก็ลองมาลบกัน เอาคนที่เอากับคนไม่เอา ปรากฏว่าคนที่ ไม่เอามากกว่า ๒๗ เปอร์เซ็นต์ ก็ไม่แน่ใจเหมือนกัน Product นี้ที่ท่านมั่นใจนักมั่นใจหนาว่า จะขายหมด ๒๕๐ ล้านต่องวดมันจะขายหมดหรือเปล่า เพราะมันต้องมาดีดลูกคิดใช่ไหม ว่ามันคุ้มหรือเปล่า เป็นผมผมจะเอาเงินไปเล่นหรือเปล่า ๕๐ บาท อีกอันหนึ่งก็ตอกย้ำ ในการ Survey ก็บอกว่าไม่เห็นด้วยก็เยอะกว่า ๗๘ เปอร์เซ็นต์ กับเห็นด้วย ๕๒ เปอร์เซ็นต์ ก็ต่าง ๒๖ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ไม่เห็นด้วยในการจำกัดสิทธิ เขาเขียนไว้เลยว่ามันจำกัดสิทธิ อย่างที่บอกผู้ประกันตนคือเขาจะเน้นเฉพาะแรงงานนอกระบบอย่างเดียวใช่ไหมครับ มันก็งงว่าทำไมจะเอาเงินภาษี ๗๘๐ ล้านของทุกคนเอาไปอุดหนุนเพื่อจูงใจให้แรงงาน นอกระบบออม แล้วพวกผมพวกเราละครับ คนที่เป็นมนุษย์เงินเดือน คนที่เป็นพนักงานรัฐ ทำไมไม่มีสิทธิเล่น Fair หรือเปล่า เขาก็อยากออมเหมือนกันครับผิดตรงไหน ก็คือคำถามเลย ว่าท่านจะสามารถดึงแรงงานนอกระบบได้มากน้อยแค่ไหน ขั้นต่ำ ๕๐ บาทต่องวด รายได้ พอไหม ความเป็นไปได้ผมก็คิดตรง ๆ ง่าย ๆ มันมีเท่าไรครับ ๕ ล้านใช่ไหมรางวัลใหญ่ ท่านลงทุนเท่าไร หมื่นหนึ่ง สมมุติมันออกทั้งหมด ๕ ล้านใบ มีหมื่นใบที่มีสิทธิถูกรางวัลละ ๑,๐๐๐ บาท มัน ๐.๒ เปอร์เซ็นต์ Probability หรือความเป็นไปได้ถือว่าค่อนข้างต่ำ อันนี้ ไม่พูดถึงหนึ่งล้าน ๕ ใบ แล้วต้องซื้อกี่ใบถึงจะได้ ผมว่ามันอาจจะต้องไปเทียบ ท่านต้องให้ นักคณิตศาสตร์คำนวณนะครับ ผมก็เลยย้อนกลับไปถามว่า ๖ เปอร์เซ็นต์ที่ท่านจะให้รัฐมา Subsidize มันมาจากไหน แล้วมันจูงใจไหม เพราะมันก็ต้องไปเทียบกับ Product อย่างเช่น พวกหวยใต้ดินหรือสลากกินแบ่งรัฐบาลประเภทอื่น ๆ นะครับ อย่างไรก็ฝากพิจารณาไว้ด้วย ในเรื่องของการคำนวณว่ามันจูงใจหรือเปล่านะครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ต่อไปท่านศุภโชค ศรีสุขจร ครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายศุภโชค ศรีสุขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขต ๑ พรรคชาติไทยพัฒนา ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายเพื่อสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งนี่เป็นกลไกสำคัญในการแก้ไขปัญหาความมั่นคงทางการเงิน ของผู้สูงอายุชาวไทยครับ ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดไปแล้วเกี่ยวกับ ปัญหาวิกฤติประชากรที่ประเทศไทยของเรานั้นกำลังเผชิญครับ ในปี ๒๕๖๗ ประชากรสูงวัย จะเป็นสัดส่วน ๒๘ เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งประเทศ นี่คือความท้าทายที่ประเทศของเรา ต้องมือครับท่านประธาน ปัจจุบันผู้สูงอายุส่วนใหญ่ในประเทศของเราต้องพึ่งพากับสวัสดิการ ของทางภาครัฐ ไม่ว่าจะเป็นเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุที่เริ่มต้นจ่ายเพียง ๖๐๐ บาทต่อเดือน แม้จะเป็นมาตรการที่ช่วยเหลือได้ในระดับหนึ่งที่เรียกว่าเบี้ยยังชีพมันไม่พอเลี้ยงชีพ หรอกครับ เนื่องจากค่าครองชีพของผู้สูงอายุปัจจุบันอยู่ที่ ๗,๐๐๐-๘,๐๐๐ บาทต่อเดือน ไหนจะค่าเส้นความยากจนที่อยู่ ๑,๓๐๐ บาทต่อเดือน เพราะฉะนั้นแล้ว ๖๐๐ บาทมันคง ไม่เพียงพอในการดำรงชีพ นอกจากนี้มีเพียงหนึ่งในสามของประชาชนชาวไทยที่มีเงินออม เพื่อการเกษียณผ่านระบบบำนาญ ไม่ว่าจะเป็นกองทุนประกันสังคม กองทุนสำรองเลี้ยงชีพ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ในส่วนที่เหลือไม่ว่าจะเป็นพี่น้องแรงงานนอกระบบ ผู้ทำอาชีพอิสระไม่มีเงินออมเพียงพอไว้ใช้หลังเกษียณครับ เพราะฉะนั้นแล้วหวยเกษียณ เป็นแนวคิดที่เรียกว่าใช้พฤติกรรมของประชาชนให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ซึ่งตรงกับ จริตของพี่น้องชาวไทยที่ชอบเสี่ยงโชค จากมูลค่าการซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาลและหวยใต้ดิน รวมกันมากกว่า ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี แต่เงินที่ใช้ไปกับหวยเหล่านี้หายไปหมดไม่มี การออม หวยเกษียณจึงเรียกว่านโยบายที่เปลี่ยนพฤติกรรมการเสี่ยงโชคเป็นการออมนะครับ สลาก ๕๐ บาทที่พี่น้องประชาชนซื้อทุกบาททุกสตางค์จะถูกสะสมไว้ในบัญชีออมส่วนบุคคล กับ กอช. ครับ เราจะได้เงินคืนเมื่ออายุ ๖๐ ปีพร้อมผลตอบแทนจากการลงทุนในตราสารหนี้ ซึ่งมีความเสี่ยงที่ต่ำแถมยัง Guarantee เงินต้นอีกด้วยครับ ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง ในต่างประเทศให้เพื่อนสมาชิกได้เห็น ไม่ว่าจะเป็น Premium Bond ในประเทศสหราช อาณาจักร Prize-linked Saving ในสหรัฐอเมริกา มาตรการเหล่านี้ครับ เรียกว่ามีผลมาแล้ว สามารถกระตุ้นการออมของพี่น้องประชาชนซึ่งมีรายได้ต่ำได้ครับท่านประธาน ในส่วนของ เรื่องรายละเอียดเกี่ยวกับหวยเกษียณ พี่น้องประชาชนสามารถซื้อได้ทุกวันครับ จำกัดวงเงิน สูงสุด ๓,๐๐๐ บาทต่อเดือน และออกสลากทุกสัปดาห์ นั่นหมายความว่าผู้ออมมีสิทธิลุ้น เงินล้านทุกสัปดาห์ สัปดาห์ละ ๕ รางวัล นอกจากนี้เงินที่ซื้อสลากจะถูกลงทุนกลับเข้าไปยัง กองทุนรวมตลาดเงินหรือที่เราเรียกว่า Money Market ครับ ซึ่งกองทุนนี้มีความเสี่ยงที่ต่ำ และมีความมั่นคงที่ค่อนข้างสูง ผู้ซื้อหวยเกษียณจึงไม่เพียงแต่มีโอกาสที่จะลุ้นรางวัล แต่ยังมั่นใจได้ว่าเงินที่ตัวเองซื้อไปจะไม่หายและได้เงินคืนเมื่ออายุครบ ๖๐ ปี แปลให้เข้าใจ ง่าย ๆ ครับท่านประธาน เหมือนพี่น้องประชาชนได้ลุ้นห้วยฟรีทุกสัปดาห์ ได้ลุ้นทั้งรางวัล แถมยังได้ผลตอบแทนเมื่ออายุครบ ๖๐ ปี ในส่วนของประโยชน์ที่ทางภาครัฐจะได้จาก หวยเกษียณ ไม่ว่าจะเป็นการลดภาระทางการคลังในระยะยาว เพราะหากประชาชน มีเงินออมที่เพียงพอครับ รัฐบาลไม่ต้องจัดสรรงบประมาณจำนวนมหาศาลเพื่อดูแล พี่น้องผู้สูงอายุในอนาคต แล้วยังจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างมีทิศทาง เพราะเงินที่ถูกออม ผ่านระบบนี้จะถูกไปลงทุนในสินทรัพย์ที่ปลอดภัย ไม่ว่าจะเป็นพันธบัตรรัฐบาลหรือ ตราสารหนี้ต่าง ๆ ซึ่งเป็นการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ เพราะฉะนั้น การสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ครับไม่ได้เป็นเพียงการออกกฎหมายใหม่ แต่เป็น การสร้างรากฐานที่มั่นคงให้กับอนาคตของพี่น้องประชาชนชาวไทยครับ อย่างไรก็ตาม ท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมกังวลแล้วอยากจะฝากกรรมาธิการช่วยพิจารณา คือการเข้าถึงสลาก กอช. ครับ หากจะขายผ่าน Application เพียงช่องทางเดียวอาจจะ ปิดโอกาสของพี่น้องที่จะต้องออมจะต้องซื้อสลากโดยที่ไม่มี Smartphone และไม่สามารถ เข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ครับ ผมจึงอยากขอเสนอทางกรรมาธิการช่วยพิจารณาหรือช่องทาง การขายรวมไปถึงการจ่ายรางวัลให้ครอบคลุมกับพี่น้องประชาชนทุกกลุ่มครับ🔗

อีกหนึ่งประเด็นครับ ขออนุญาตสั้น ๆ ท่านประธานครับ เรื่องการคืนเงินต้น และผลตอบแทนเมื่ออายุ ๖๐ ปี พูดง่าย ๆ หากมีเยาวชนอายุ ๑๕ ปีที่สนใจจะออม ผ่านสลากชุดนี้เขาต้องใช้เวลา ๔๕ ปีกว่าจะอายุ ๖๐ กว่าจะได้เงินต้นคืน เพราะฉะนั้นแล้ว นี่อาจจะไม่จูงใจกับเรียกว่าพี่น้องเยาวชนให้หันมาออมกับสลากหวยเกษียณชุดนี้ครับ ท้ายที่สุดท่านประธานครับประเทศไทยไม่สามารถปล่อยให้ผู้สูงอายุเราต้องใช้ชีวิต ในวัยเกษียณอย่างลำบากอีกต่อไปครับ เราต้องเลือกนโยบายที่ให้ทางเลือกไม่ใช่แค่ช่วยเหลือ หวยเกษียณจึงเรียกว่าหนึ่งเครื่องมือที่ช่วยให้ประเทศไทยของเราเดินไปข้างหน้าสู่สังคม ที่มั่นคงครับ ผมจึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ต่อไปท่านศิริโรจน์ ธนิกกุล และต่อด้วยท่านเชิดชัย ตันติศิรินทร์ เชิญท่านศิริโรจน์ ธนิกกุล ครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม ศิริโรจน์ ธนิกกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสาคร เขต ๒ จากพรรคประชาชนครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติแก้ไข เพิ่มเติมกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานครับ ต้องบอกว่าหวย กับคนไทยอยู่คู่กันมาอย่างยาวนานจะให้บอกว่าคนไทยเริ่มเล่นหวยครั้งแรกตอนไหน ก็ค่อนข้างที่จะพูดยาก เพราะว่าหวยถ้าพูดกันตามตรงแล้วก็คือการพนันรูปแบบหนึ่ง และขึ้นอยู่กับว่าเราจะเล่นรูปแบบไหน ถ้าซื้อเป็นสลากกินแบ่งรัฐบาลหรือสลากออมทรัพย์ ที่ภาครัฐจำหน่ายก็จะเป็นแบบถูกกฎหมายใช่ไหมครับ แต่ถ้าซื้อแบบหวยใต้ดิน หวยกล่อง หวยยี่กี หวยฮานอย หวยลาว ก็จะเป็นหวยที่ผิดกฎหมาย ซึ่ง ณ ปัจจุบันก็ยังอยู่คู่กับ สังคมไทยมาโดยตลอดเช่นกัน คราวนี้พอผมได้อ่านร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่ยื่นเข้ามา โดยคณะรัฐมนตรี รวมไปถึงการได้ฟังท่านรัฐมนตรีที่ออกมาพูดถึงนโยบายที่เรียกว่า หวยเกษียณ แล้วกลับพบข้อกังวลหลาย ๆ อย่างที่อาจจะทำให้เป้าหมายของการแก้ไข ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาตินี้ไม่ตอบโจทย์วัตถุประสงค์ของการแก้ไข อย่างแท้จริง ผมจะขอยกตัวอย่าง ๓ ประเด็น🔗

ประเด็นแรกเป็นประเด็นหลักเลยก็ว่าได้เรื่องของการตอบโจทย์วัตถุประสงค์ ของการยื่นแก้ไขร่างพระราชบัญญัตินี้ ถ้าพวกท่านบอกว่าการมีนโยบายหวยเกษียณ หัวใจหลักคือจะเข้ามาแก้ไขหรือช่วยให้พี่น้องประชาชนนั้นมีเงินใช้มีเงินออมในยามเกษียณ หรือยามแก่ยามชรา แต่ท่านเอามาผูกกับการเล่นหวยผมว่าท่านอาจจะต้องคิดใหม่นะครับ เพราะว่าอะไรครับ เราต้องเข้าใจก่อนว่าคนที่เขาเล่นหวยซื้อหวยความต้องการของเขาคือ ต้องการถูกหวย ใช่ครับไม่มีใครซื้อหวยแล้วไม่ต้องการถูกหวย ถูกหวยแล้วอย่างไรต่อนะครับ ถูกหวยแล้วก็ต้องได้สตางค์ใช่ไหมครับ หลังจากนั้นทำอะไรต่อเอาไปกิน เอาไปใช้ เอาไป ฉลอง เอาไปซื้อข้าวซื้อของ เอาไปใช้หนี้ เอาไปให้คนที่เป็นที่รัก น้อยมากครับ น้อยมากที่เมื่อ ถูกหวยแล้วจะเอาเงินไปเก็บเอาเงินไปฝากธนาคาร มันแทบจะไม่มีครับ ดังนั้นนี่อาจจะต้อง ทบทวนเป้าหมายหลักคือเรื่องของการออมหรือหาวิธีเพิ่มเติมแก้เงื่อนไขที่จะทำให้คนสนใจ การออมมากยิ่งขึ้น มันจะทำให้โครงการที่ท่านคาดหวังไว้นี่ไปถึงคำว่าประสบความสำเร็จ มากยิ่งขึ้น🔗

ประเด็นที่ ๒ เรื่องของการจูงใจ ในประเด็นที่มีการพูดถึงรางวัลของ หวยเกษียณที่ค่อนข้างถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ารางวัลมันช่างแตกต่างกันเหลือเกิน รางวัลที่ ๑ ท่านบอกว่าจะได้ถึง ๑ ล้านบาท รางวัลที่ ๒ ได้อยู่ที่ ๑,๐๐๐ บาท สลากใบละ ๕๐ บาท ซื้อหวยอย่างอื่นที่ผมพูดไปแล้วเมื่อถูกยังได้เงินเยอะกว่าเลยด้วยซ้ำมันไม่สามารถจูงใจ ให้คนมาซื้อได้ตลอด แถมยังถูกจำกัดด้วยการห้ามซื้อเกิน ๓,๐๐๐ บาทต่อเดือน อันนี้อาจจะ ไม่ถูกใจคอหวยสักเท่าไรแล้วก็อาจจะทำให้การดึงดูดคนมาซื้อได้น้อย🔗

ประเด็นที่ ๓ ก็คือเรื่องของความเชื่อมั่นในกองทุน เป็นเรื่องที่ดีที่จะทำให้ คนนั้นมีเงินใช้ในยามเกษียณ แต่เงื่อนไขที่บอกว่า ๖๐ ปี จะได้เงินคืนหรือเงื่อนไขที่บอกว่า ผู้สูงอายุที่อายุ ๖๐ ปีขึ้นไปซื้อได้แต่ต้องออมติดต่อกันถึง ๕ ปีถึงจะเบิกเงินส่วนนี้มาใช้ได้ ค่อนข้างใช้ระยะเวลานานไป อยากให้พิจารณาเรื่องของเงื่อนไขเวลาใหม่เพื่อเพิ่มความมั่นใจ ให้ประชาชนที่เข้ามาออมกับกองทุนหรือร่วมโครงการหวยเกษียณเห็นถึงความสำคัญเห็นถึง ประโยชน์มากยิ่งขึ้น แล้วก็ต้องยอมรับว่านี่คือจุดอ่อนหลักที่ประชาชนไม่เชื่อมั่นว่าการเอาเงิน มาไว้กับรัฐแล้วจะปลอดภัยหรือเรียกว่าความโปร่งใสที่กองทุนจะเอาไปลงทุนอะไรต่าง ๆ ก็ตาม จะสมเหตุสมผลหรือไม่ ดังเช่นตัวอย่างของกองทุนประกันสังคมก็ยังเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ อย่างมากในปัจจุบัน รวมไปถึงการประชาสัมพันธ์ให้แรงงานนอกระบบที่มีมากกว่า ๒๐ ล้านคน ไม่ว่าจะเป็น Freeland Rider แรงงานอิสระต่าง ๆ อาชีพอิสระต่าง ๆ ให้เข้าถึงแล้วก็ เห็นประโยชน์ในโครงการของหวยเกษียณแล้วก็การออมกับ กอช. มากยิ่งขึ้น🔗

สุดท้ายตัวผมเองไม่ได้คัดค้านร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในวาระที่หนึ่งหรือชั้นรับหลักการนี้ แต่อยากที่จะเน้นย้ำคือความกังวล ในประเด็นต่าง ๆ ที่ได้พูดไปแล้วข้างต้น ไม่ว่าจะเป็นเป้าหมายหลัก การจูงใจ แล้วก็ ความเชื่อมั่นในกองทุน รัฐบาลต้องไม่ทำให้ประชาชนรู้สึกว่ามันเป็นแค่เรื่องของหวย เรื่องของการพนัน เรื่องของอบายมุข แต่ต้องทำให้เห็นว่ามันจะเป็นเงินออมในบั้นปลายชีวิต ของพี่น้องประชาชน ถ้ามีการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมก็จะทำให้นโยบายนี้เกิดประโยชน์ ตามที่คาดหวังไว้ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ต่อไปท่านเชิดชัย ตันติศิรินทร์ เชิญครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมขอโอกาสร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรีเป็นคนเสนอ ท่านประธานครับ ข้อมูลจากธนาคารแห่งประเทศไทย ปี ๒๕๖๕ ซึ่งทุกคนก็อ้างเป็น Reference เรามีการออมแล้วก็ไม่เบานะครับ ๘๗.๕ เปอร์เซ็นต์ เป็นบัญชีออม ๕๓ เปอร์เซ็นต์ ออมเพื่อในกรณีฉุกเฉิน ๗๑.๗ แต่ทำได้จริง ๆ เหมาะสมแค่ ๒๒ เปอร์เซ็นต์ วางแผนจะออมตอนเกษียณ มีความหวัง ๖๑.๑ แต่ทำได้จริง ๆ คือ ๑๖.๗ เปอร์เซ็นต์ซึ่งน้อยมาก ท่านประธานครับ ภัยการเงินของ ผู้ที่ถูกหลอก ๕.๔ เปอร์เซ็นต์ถูกหลอกให้ลงทุน หลอกลวง ๔.๖ เปอร์เซ็นต์ให้ข้อมูลการเงิน แก่พวกมิจฉาชีพ ก็หลอกอ้างว่าจะไปลงทุนนั่นลงทุนนี้ ๒.๔ เปอร์เซ็นต์เคยถูกหลอก ให้เสียทรัพย์ เป็นอยู่ในคนกลุ่ม Gen X และ Gen Y ซึ่งนี่ละเป็นปัญหา การออมมีการสำรวจ ว่าทำไมเราออมไม่ได้สักที ก็มีคนรายงานว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ที่เราเป็นหนี้ครัวเรือน ทำให้มี รายได้น้อยเลยไม่มีเงินออม ท่านประธานครับ ๗.๕ เปอร์เซ็นต์ของคนแก่มีรายได้จาก บำเหน็จบำนาญแค่นั้นเอง เพราะฉะนั้นวันนี้ที่เราจะมีเงินออมของรัฐเพื่อส่งเสริมการออม ที่เรียกว่า หวยเกษียณ หรือเป็นการออมรูปใหม่หรือว่าสลากเกษียณ เพราะฉะนั้น ผมจึงอภิปรายว่าขอสนับสนุน เพราะว่าร่าง พ.ร.บ. ที่เขียนมานี้ก็เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๖๐ มาตรา ๗๔ ซึ่งกำหนดว่าต้องจัดให้มีการส่งเสริมการออมเพื่อการดำรงชีพ เมื่อพ้นวัยทำงาน เพราะฉะนั้นใน พ.ร.บ. นี้จะมีการเพิ่มเติมแก้ไขกฎหมายว่าด้วยกองทุน การออมแห่งชาติ มาตรา ๔ คือเพิ่มวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการออมทรัพย์แก่ประชาชน สำหรับการดำรงชีพในยามชราภาพ อันนี้ตรงเป๊งเลยนะครับ มาตรา ๘ มีการเพิ่มหมวด ๓/๑ คือการออม การขายสลาก กอช. และสิทธิประโยชน์ ซึ่งประกอบด้วยมาตรา ๔๔/๑ ไปถึง มาตรา ๔๔/๑๔ ผมดูแล้วมีความเป็นธรรมเป็นอย่างยิ่ง คือสรุปว่าคนที่ไปลงทะเบียน ถ้า ๑๕ ปี ถึง ๖๐ ปี เมื่อถึงแล้วก็จะได้รับเงินคืน ๖๐ ปี ถึง ๖๕ ปี มีระยะเวลา ๕ ปีที่จะเก็บ คืนเงินทั้งหมด แล้วถ้ามีทุพพลภาพก่อนรับเงินก็จะได้คืนบางส่วนหรือได้คืนทั้งหมด ถ้ามี การเสียชีวิตก่อนกำหนดก็จะได้รับเงินคืนแก่ผู้สืบสกุลหรือว่าผู้ออมแสดงเจตนาว่าจะให้ใคร ถ้าเสียสัญชาติไทยก็ขอรับเงินออมได้ทันที ท่านประธานครับ ก็มีคำถามนิดหนึ่งนะครับ แล้วถ้าอายุเกิน ๖๕ ปี แล้วอายุคนไทยเฉลี่ยตอนนี้ ๗๗ ปีจะไม่เพิ่มให้เขาหรือเปล่าครับ ท่านประธานครับ การออมนี้ยังมีการขายที่เหมาะสมนะครับคือออกทุกวันศุกร์ แล้วก็เพื่อให้ เหมาะสมแล้วก็มีรางวัลที่ ๑ ๑ ล้านบาท ๕ รางวัล รางวัลที่ ๒ ๑,๐๐๐ บาท ๑๐,๐๐๐ รางวัล รางวัลนี้เรียกว่าจ่ายแล้วไม่เสียหาย ไม่สูญหาย ถ้าเทียบกับสลากกินแบ่งรัฐบาลจ่ายแล้ว หายนะครับ อันนี้ก็จะมีการเก็บไว้ แล้วรัฐบาลก็มีส่วนมาลงทุนร่วมด้วยประมาณปีละ ๗๘๐ ล้านบาท ซึ่งถ้าเปรียบเทียบกับกองทุนที่จะให้เงินผู้สูงวัยประมาณแสนกว่าล้านบาท เรียกว่าเป็นการลงทุนที่คุ้มค่านะครับ ท่านประธานครับ คนเรามีความหวัง ซื้อไว้แล้วเก็บ ดีแล้วครับ แล้วยังมีอีกก็คือถ้าไม่ถูกรางวัลเลยก็จะมีรางวัล Jackpot Jackpot นี้ก็น่าจะเป็น รางวัลพิเศษ ผมอ่านไม่เข้าใจว่าเป็นอย่างไร อยากให้ท่านคณะกรรมการอธิบายให้ฟังหน่อย เป็นรางวัลใช่ไหม รางวัลที่ ๑ รางวัลที่ ๒ แล้วก็ Jackpot ถัดไป หรือจะเก็บไว้นานแค่ไหน ท่านประธานครับ โครงการนี้เป็นการกระตุ้นของรัฐบาลที่เป็นนวัตกรรมใหม่จริง ๆ นะครับ คนเกษียณมีการศึกษาว่าควรจะมีเงินเก็บออมประมาณ ๓-๔ ล้านบาท แต่จริง ๆ ของเรา ไม่ถึงนะครับ เพราะฉะนั้นการออกแบบเป็นความต้องการของประชาชน แล้วก็เป็นการออม ระยะยาวเป็นการฝึกนิสัยให้คนไทย ท่านประธานครับ ซื้อแล้วไม่หาย ผมเป็นห่วงนิดหนึ่ง คือหวยใต้ดิน เนื่องจากคนไทยชอบหวยใต้ดิน มันจะออกเพิ่มขึ้นไหมครับ แต่ก็ดีครับ ถ้ามอง ในแง่บวกก็จะได้แข่งหวยลาวกับหวยเวียดนาม ท่านประธานครับ ผมพูดนิดหนึ่งครับ สลากกินแบ่งของรัฐบาล รางวัลที่ ๑ มีโอกาสถูกแค่ .๐๐๑ เปอร์เซ็นต์แค่นั้นเองครับ หนึ่งในล้านใบ เพราะฉะนั้นการที่มาทำกองทุนออมสำหรับผู้เกษียณอายุจึงเป็นเรื่องที่ดี ผมก็ขอสนับสนุน พ.ร.บ. นี้นะครับ ขอบคุณครับ🔗

ต่อไป ๒ ท่านนะครับ ท่านณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ แล้วท่านสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ เชิญท่านณัฐชาก่อนครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน จากพี่น้องชาวบางขุนเทียน บางบอน ท่านประธานครับ ขออภิปรายในเรื่องของกองทุนการออมที่จะมีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งผมคิดว่าวันนี้ ก็มีเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้พูดคุยกันไปต่าง ๆ นานา แต่ว่าผมอยากให้กลับมาสู่ประเด็น ในเรื่องของการออม เพราะนี่คือหลักใหญ่ใจความของการตั้งกองทุนนี้ ก็คือกองทุนการออม ตั้งมาเพื่อเราอยากจะเชิญชวนพี่น้องประชาชนให้หันเข้าสู่การออมมากยิ่งขึ้น ที่ผ่านมา กองทุนการออมก็ได้ดำเนินการไปแล้ว ซึ่งตัวเลขสมาชิกจากที่เห็นได้ชัดเจนก็คือว่ามีการเพิ่ม จำนวนสมาชิกอย่างก้าวกระโดด ก็คือเมื่อปี ๒๕๖๒ จาก ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคน มาเป็น ๒ ล้าน กว่าคน แล้วตั้งแต่วันนั้นจนถึงวันนี้ก็เพิ่มมาอีกประมาณสัก ๒๐๐,๐๐๐-๓๐๐,๐๐๐ อยู่ราว ๆ ประมาณ ๒,๗๐๐,๐๐๐ ซึ่งก็เป็นจำนวนน้อย ซึ่งก็เป็นกึ่งบังคับเสียส่วนใหญ่ ถามว่าทำไม ถึงเป็นกึ่งบังคับ ก็เพราะว่ามันไม่ตอบโจทย์ว่าผลตอบแทนมันจะเชิญชวนชี้ชวนให้คนนั้น อยากจะมาออม ที่ผ่านมากองทุนการออมดำเนินการโดยการให้พี่น้องประชาชนหันเข้ามาสู่ การออมโดยรัฐสมทบปีละ ๑,๘๐๐ บาท อันแรกนี่คือการเรียกว่าเชิญชวนให้มีการลงทุน และรัฐช่วยสมทบ อันที่ ๒ ก็คือลดหย่อนภาษีได้ปีละ ๓๐,๐๐๐ บาท อันนี้ก็เป็นเรื่องของแถม ที่จะเป็นการลด แลก แจก แถมให้คนหันมามองเรื่องของกองทุนการออม อันนี้ก็เหมือนกันครับ การออกหวยเกษียณก็คือเป็นหนึ่งในการลด แลก แจก แถม ทำอย่างไรให้คนมาออม เพราะฉะนั้นการถูกหวยหรือไม่ถูกหวยอันนี้เป็นผลพลอยได้ อันนี้เป็นองค์ประกอบ แต่หลักใหญ่ใจความของมันการออมก็ต้องได้ดอกผล สิ่งสำคัญที่สุดของการทำเรื่องนี้ คือเราทำอย่างไรให้ดอกผลของการออมครั้งนี้มันเห็นเป็นรูปธรรม มันมีจำนวนที่มากพอ สู้กับอัตราเงินเฟ้อได้ สู้กับอัตราดอกเบี้ยธนาคารได้ อันนี้คือหลักใหญ่ใจความที่จะทำให้ คนหันมาออม ต่อให้คุณไม่มีเรื่องของหวยเกษียณเข้ามาเป็นแรงดึงดูดคนก็จะหันมามอง เมื่อคุณมีดอกเบี้ยที่มากพอ แต่วันนี้เราไปทางไหนหาไม่เจอ เห็นพี่น้องประชาชนกำลังต้องการหาความหวังเราเลยใช้กลไก ขายความหวังให้กับพี่น้องประชาชน ให้กับผู้มีรายได้น้อย แต่เมื่อความหวังนั้นมันมีน้อย เท่ากับว่าเรายิ่งซ้ำเติมความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเข้าไปอีก แต่โอเคละผมไม่ได้แย้ง เรื่องของการออกหวยเกษียณ เพราะว่ามันเป็นเพียงแค่ ๑ กลไกให้คนหันมาสู่การออม มากยิ่งขึ้น แต่ที่ผมติดใจก็คือเรื่องของการ Guarantee เงินดอกเบี้ยว่าดอกผลของการลงทุน ครั้งนี้จะเป็นดอกผลอยู่ที่เท่าไร ว่าจะได้กี่เปอร์เซ็นต์ อันนี้คือส่วนที่มันตรงใจของ พี่น้องประชาชนมากยิ่งกว่า ส่วนรายละเอียดที่ท่านทำมาวันนี้รัฐลงทุนไปประมาณ ๗๘๐ กว่าล้านบาท ท่านขายได้ประมาณสัก ๒๖๐ ล้านใบต่อปี นั่นหมายความว่า กองทุนกำลังจะมีเงินเข้ามาในกองทุนนี้ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท โดยรัฐใช้เงิน ๗๘๐ ล้านบาทต่อปี มีค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ของท่านอีกประมาณ ๕๐ ล้านบาท ค่า Application ค่าดูแล ค่าออกสลาก หรือค่าอะไรต่าง ๆ ซึ่งรายละเอียดปลีกย่อยที่ท่านใส่มาคือท่านไปใช้ในส่วนของกองสลาก ท่านมีการถ่ายทอดสดทุกงวด ซึ่งเรื่องนี้ผมเองก็ได้มีโอกาสในการหารือกับท่านเลขา ในชั้นกรรมาธิการ ซึ่งก็ได้พิจารณาเรื่องนี้ว่าตอนแรกถ้าเกิดออกเป็นตัวเลขยุ่งแน่ ๆ เพราะอาจจะเอาตัวเลขนั้นไปใช้กับเรื่องอย่างอื่น ซึ่งก็ต้องขอขอบคุณท่านเลขา และคณะกรรมการทุกท่านที่นำไปปรับแก้จนเปลี่ยนมาเป็นเรื่องของสี เรื่องของชื่อจังหวัด เรื่องของอะไรต่าง ๆ อันนี้มันก็อาจจะเอาผลของการออกสลากไปใช้ในรูปแบบใต้ดินยากขึ้น แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าไม่มี เพราะฉะนั้นเราเห็นความเห็นของแต่ละหน่วยงานที่ส่งตรงมาให้ ยังกองทุนการออมเพื่อเป็นข้อมูลไม่ว่าจะเป็นกระทรวง พม. เองก็เห็นควรเรื่องของเกณฑ์ การพิจารณา คุณไม่ต้องมีกรอบเยอะแยะมากมายว่าคนที่จะซื้อได้ต้องเป็นอย่างโน้นต้องเป็น อย่างนี้ เรากำลังจะให้พี่น้องประชาชนเข้ามาสู่การออมเพราะฉะนั้นเรื่องเกณฑ์กติกาอะไร ต่าง ๆ ผมเห็นด้วยกับสิ่งที่กระทรวง พม. นำเสนอกองทุนไปว่าควรที่จะลดเรื่องของเงื่อนไข อีกส่วนหนึ่งก็คือกระทรวง DE ได้ทำความเห็นไปแล้วว่าแพลตฟอร์มของท่านมันต้องมี ความมั่นคงและมีความน่าเชื่อถือ เพราะว่าเมื่อท่านคลอดโครงการนี้ไปเป็นโครงการใหม่ สิ่งที่เรากำลังแก้ไม่ได้ก็คือว่าเรามีเอสเอ็มเอสมั่วไปหมด เรามี Application หลอกมั่วไปหมด ไม่ว่าจะเป็น Application ของรัฐ Application ของหน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งเยอะแยะมากมาย วันนี้กองทุนการออมควรจะบอกให้ชัดว่าจะทำร่วมกับ Application หลักของรัฐหรือไม่ หรือถ้าเกิดไม่ทำเป็น Application แยกออกมาความปลอดภัยจะมีมากน้อยแค่ไหน ผมเห็นท่านบอกว่าการจ่ายเงินรางวัลจะเป็นการจ่ายไปที่ PromptPay เลขบัตรประชาชน เท่านั้น อันนี้เห็นด้วย แต่ก็ช่วยสื่อสารกับพี่น้องประชาชนให้มากยิ่งขึ้นเพื่อไม่ให้เกิด ความสับสน และอีกส่วนหนึ่งก็คือในเรื่องของงบประมาณการออกสลากไม่เท่าไร ๗๘๐ ล้านบาท แต่ในส่วนของ ๕๐ ล้านบาท อันนี้อยากจะขอความชัดเจนว่าสุดท้ายแล้ว ๕๐ ล้านบาท มันเป็นรายละเอียดของค่าอะไรบ้าง และที่สำคัญเลยคือว่าเมื่อท่านเกิดเงื่อนไขของ การออกหวยเกษียณตรงนี้ เงื่อนไขแรกของกองทุนการออมที่เป็นการออมสมทบเข้าไป แล้วรัฐสมทบ ๑,๘๐๐ บาท ลดหย่อนภาษีได้ ๓๐,๐๐๐ บาท ท่านยังคงเดินหน้า หรือสนับสนุนให้มันมีผู้เข้าร่วมมากยิ่งขึ้นหรือไม่ ไม่อย่างนั้นกองทุนการออมจะไปทำเรื่องที่ ๒ อย่างเดียว เรื่องแรกไม่ทำแล้ว เพราะฉะนั้นความจริงแล้วกองทุนการออมควรจะมี หลาย ๆ Choice ให้พี่น้องประชาชนได้เลือก วันนี้ในบ้านเมืองเรามีปัญหาเรื่องของกองทุน กองทุนหนึ่งก็คือกองทุนฌาปนกิจที่พี่น้องประชาชนลงขันแล้วหวังว่าจะได้เงินบั้นปลายชีวิต เพราะเขาเห็นว่าการสมทบหรือการส่งเงินเข้าไปมันยากเหลือเกินก็ไปรวมกลุ่มรวมก้อน กันเอง ความจริงแล้วถ้าเกิดท่านเห็นในเรื่องนี้ว่าจะเป็นเงินเข้ามาสู่รัฐวันนี้มีมูลค่า ความเสียหายหลักหลายหมื่นล้านบาท ท่านเอามาทำในกองทุนการออมด้วย เป็นอีก ๑ Choice ไม่ว่าจะเป็นเลือกการสมทบแบบฝากเงินแล้วรัฐสมทบให้อีก ๑,๘๐๐ บาทต่อปี หรือจะเป็นการสมทบแบบได้ลุ้นโชค หรือจะเป็นการสมทบแบบคล้าย ๆ กึ่งประกันอะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ผมคิดว่าถ้ามีหลาย ๆ Choices ทางเลือกให้กับพี่น้องประชาชนกองทุนการออม จะมีลูกค้ามากกว่านี้ และเรื่องของดอกผล สิ่งที่สำคัญที่สุดคือเรื่องนี้ กองทุนการออมต้อง Guarantee ดอกผลให้เขาว่า Guarantee ดอกเบี้ยไม่ต่ำกว่าเท่าไรที่เขาจะได้รับ อันนี้ คือเรื่องที่อยากจะฝากไว้ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน🔗

ต่อไปครับ ท่านสุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน สุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เขต ๗ พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติกองทุน การออมแห่งชาติด้วยค่ะ จากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประชากรของประเทศไทยที่มีประชากร ผู้สูงวัยมากกว่าร้อยละ ๒๐ ของประชากรทั้งหมด แสดงให้เห็นว่าประเทศไทยของเราได้เข้าสู่ สังคมผู้สูงอายุโดยสมบูรณ์ ตามคำจำกัดความขององค์การสหประชาชาติและในอนาคต อันใกล้นี้ พ.ศ. ๒๕๗๖ อีกไม่กี่ปีนี้ค่ะท่านประธาน ประเทศไทยของเราจะก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัย ระดับสุดยอด หรือ Super Aging Society การเตรียมมาตรการต่าง ๆ เพื่อเตรียมความพร้อม ในการรองรับการก้าวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุถือเป็นสิ่งที่สำคัญ ซึ่งรัฐบาลของเราไม่ได้มองข้าม และได้เร่งดำเนินการ ซึ่งปัญหาความมั่นคงทางการเงินในวัยเกษียณถือเป็นเรื่องที่ไม่อาจ มองข้ามได้เลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแรงงานนอกระบบซึ่งก็คือพี่น้องเกษตรกร พี่น้องพ่อค้าแม่ขาย แรงงานรับจ้างทั่วไป โดยเป็นกลุ่มคนส่วนใหญ่ของประเทศที่ขาด หลักประกันทางสังคมที่มั่นคง แรงงานนอกระบบเหล่านี้มักมีรายได้ที่ไม่แน่นอน ขาดเงินออม และไม่มีสวัสดิการรองรับ ทำให้ชีวิตในวัยเกษียณของคนเหล่านี้นั้นเต็มไปด้วย ความยากลำบากและไม่มีความแน่นอน จะว่างหรือไม่ว่างก็พากันเสี่ยงโชค ซึ่งอัตราการได้นั้น น้อยมากมีแต่เสียมากแต่ก็หลีกหนีไม่พ้น ซึ่งโครงการสลาก กอช. หรือ หวยเกษียณ ที่ทางรัฐบาลได้นำเสนอและสนับสนุนผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติในฉบับนี้นั้น ดิฉันเชื่อมั่นว่าจะเป็นช่องทางที่สำคัญที่จะเป็นหนทางช่วยเหลือพี่น้องประชาชน วันนี้ ดิฉันต้องขอเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชน ขอขอบพระคุณทางรัฐบาลที่ได้ตระหนัก และให้ความสำคัญกับพี่น้องประชาชนในวัยเกษียณที่จะต้องประสบพบเจอค่ะ ขอบคุณที่ ท่านดำเนินการตามคำพูดคำที่คณะรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายต่อพี่น้องประชาชนให้ไว้กับ พี่น้องประชาชนว่าจะส่งเสริมการออมในรูปแบบใหม่ ๆ ที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของคนไทย ด้วยการดำเนินโครงการหวยเกษียณที่เป็นนวัตกรรมเชิงนโยบายอันผสานร่วมกับพฤติกรรม และวิถีชีวิตของคนไทยที่ชอบการเสี่ยงดวง ลุ้นโชค ซื้อเลข ซื้อหวย ซื้อเบอร์ มาเป็นแรงจูงใจ ในการพาพี่น้องประชาชนออมเงินโดยผ่านการซื้อหวยเกษียณ เพราะหวยคือความหวัง หวยคือลมหายใจของพี่น้องประชาชน จะถูกหรือไม่ถูกไม่ทราบค่ะ แต่วันที่ ๑ และวันที่ ๑๖ เราต้องมาเจอกัน เราต้องมาลุ้นกัน ทุกคนต่างมีความหวังว่างวดนี้ต้องเป็นของเราแน่นอน แต่ก็ต้องผิดหวังซ้ำแล้วซ้ำอีก ซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ก็ไปต่อค่ะซื้อต่อไป เรียนท่านประธานค่ะ เมื่อดิฉันได้ยินนโยบายนี้ดิฉันก็สนใจมาก ๆ แล้วก็ศึกษาเบื้องต้น และเมื่อได้ลงพื้นที่ พบพี่น้องประชาชนในพื้นที่ก็ได้ไปเกริ่นกับพี่น้องประชาชน พี่น้องประชาชนต่างพอใจมาก ๆ ดีใจมาก ๆ เพราะว่าหวยตัวนี้แม้ว่าซื้อแล้วจะไม่ถูกรางวัลแต่เงินต้นทุนที่ซื้อหวยนี้ก็ไม่หาย ไปไหน เพราะทางกองทุนก็จะนำไปสร้างประโยชน์และคืนกลับไปเป็นเงินออมในยามเกษียณ ให้แก่เจ้าของเงิน หวยเกษียณนี้จึงถือว่าเป็นทางเลือกอีกทางเลือกหนึ่งในการออมเงินที่ น่าสนใจมาก ๆ เพราะเงินทุกบาททุกสตางค์ไม่หายไปไหนแต่จะกลายเป็นเงินออมในยามเกษียณ ซื้อมากก็ออมมากค่ะ ดิฉันขออนุญาตสรุปให้พี่น้องประชาชนทางบ้านฟังคราว ๆ อีกครั้งหนึ่ง นโยบายหวยเกษียณจากรัฐบาลจะช่วยให้พี่น้องได้มีเงินออม พี่น้องประชาชนทุกกลุ่มทุกอาชีพ เริ่มตั้งแต่อายุ ๑๕ ปีขึ้นไปสามารถเข้าถึงได้ สามารถซื้อได้ทุกวันค่ะ ด้วยราคาใบละ ๕๐ บาท เท่านั้น ออกรางวัลเดือนละ ๔ ครั้ง เราเจอกันทุกวันศุกร์ เรียกว่าศุกร์หรรษาค่ะ ๑๖.๐๐ นาฬิกา มาลุ้นกัน ถ้าถูกขึ้นเงินรางวัลรับไปเลยค่ะ ถ้าไม่ถูกเก็บไว้ ถ้าถูกรับเงินไปเลยค่ะ ถ้าไม่ถูกเก็บไว้ ดีอย่างไรคะ ก็ดีสิคะ เรียกว่าไม่มีหลุบค่ะ มีแต่กินกับจาวเท่านั้นค่ะ หวย เกษียณนี้จึงเป็นนวัตกรรมทางการเงินที่น่าสนใจมาก ๆ และเป็นทางออกหนึ่งในการ แก้ไขปัญหาในการที่พี่น้องประชาชนจะสูญเสียเงินทิ้งไปในแต่ละเดือนในแต่ละงวดเปล่า ๆ ที่ซื้อแล้วไม่ถูกค่ะ แล้วก็เป็นการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนเงินออมในวัยเกษียณของคนไทย อีกทั้งยังเป็นนโยบายที่มีศักยภาพในการส่งเสริมการออมเงินระยะยาว และที่สำคัญ สร้างความมั่นคงทางการเงินให้กับประชาชนในวัยเกษียณ สุดท้ายนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันขอ สนับสนุนและเห็นด้วยอย่างมาก ๆ กับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ที่เสนอโดยรัฐบาล พรรคเพื่อไทยค่ะ เพราะพรรคเพื่อไทยหัวใจคือประชาชน ขอบพระคุณค่ะ🔗

ต่อไปนะครับ ท่านฉัตร สุภัทรวณิชย์ และท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญท่านฉัตร สุภัทรวณิชย์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ฉัตร สุภัทรวณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา เขต ๑ หน้าย่าโมครับ ท่านประธานครับ กองทุนการออมแห่งชาติถูกจัดตั้งขึ้นเมื่อ พ.ศ. ๒๕๕๔ เพื่อเป็น ช่องทางการออมขั้นพื้นฐานให้แก่ผู้ที่ยังไม่ได้รับความคุ้มครองเพื่อการชราภาพให้ได้รับ ผลประโยชน์ในรูปบำนาญ โดยกองทุนนี้เปิดโอกาสให้ทุกคนที่ไม่ใช่ผู้ประกันตนตามมาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๙ ของประกันสังคมสมัครเข้าเป็นสมาชิกกองทุนได้ ผมมีสถิติที่น่าสนใจ มานำเสนอครับ ข้อมูลปี ๒๕๖๖ ผู้ประกันตนมาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๙ มีจำนวนประมาณ ๑๓.๖ ล้านคน และมาตรา ๔๐ มีจำนวนประมาณ ๑๑ ล้านคน แต่ปัจจุบันกองทุนการออมนี้ เปิดมาเป็นเวลา ๑๔ ปี แต่มีสมาชิกรวม ๒.๗๕ ล้านคนเองนะครับ หากเปรียบเทียบ กลุ่มเป้าหมายคือแรงงานนอกระบบและผู้ประกันตนตามมาตรา ๔๐ ถือว่าเป็นสัดส่วนที่ ต่ำมากและในช่วงปี ๒๕๖๒-๒๕๖๖ จำนวนสมาชิกของกองทุนแทบไม่มีการเติบโตเลย การแก้ไขร่างพระราชบัญญัตินี้จึงเป็นการหาวิธีที่จะเพิ่มจำนวนสมาชิกเข้าสู่กองทุน การออมแห่งชาติเนื่องจากหวยเกษียณนี้ถูกออกแบบโดยพิจารณาพฤติกรรมแรงจูงใจ แล้วก็บริบทของคนไทยที่ชอบในการเสี่ยงโชคเข้ากับการออมสม่ำเสมอ และยังได้ผลลัพธ์ ในการวางแผนเกษียณในกลุ่มแรงงานนอกระบบและผู้มีรายได้น้อยที่มักเลือกฝากเงินในบัญชี ออมทรัพย์ซึ่งให้ผลตอบแทนต่ำครับ ซึ่งอาจทำให้มีโอกาสที่จะช่วยให้นโยบายบรรลุเป้าหมาย ในการเพิ่มสัดส่วนผู้ออมยามเกษียณได้มากขึ้น ในประเทศสหรัฐอเมริกาครับ มีตราสารชื่อ Save to Win รัฐมิชิแกนเมื่อปี ๒๐๐๖ พบว่าตราสารทางการเงินที่เชื่อมโยงกับเงินรางวัล แบบลอตเตอรี่เป็นตราสารที่เหมาะกับผู้ที่ไม่ออมทรัพย์ แต่นิยมนำเงินไปซื้อลอตเตอรี่ มากกว่าเพื่อให้คนกลุ่มนี้มีเงินออม ลักษณะของตราสารนี้ทุก ๆ เงินฝาก ๒๕ เหรียญจะได้รับ สลากลอตเตอรี่ ๑ ใบ แต่จำกัดให้ผู้ฝากถือสูงสุดไม่เกิน ๑๐ ใบต่อเดือน โดยเขาเชื่อว่ากิจการ ลอตเตอรี่ที่ดำเนินการโดยรัฐควรจะเข้ามาเล่นเกมระดมเงินออมนี้ด้วย เพราะว่ากิจการ เหล่านี้มีจุดจำหน่ายประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ แห่งทั่วประเทศสหรัฐอเมริกา เปรียบเทียบกับ สาขาของธนาคารพาณิชย์ซึ่งมีเพียง ๙๙,๐๐๐ แห่ง การระดมทุนด้วยวิธีนี้ได้ผลเพราะว่า ใช้หลักการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของคนโดยใช้วิธีเบี่ยงเบนพฤติกรรมเดิมไปในทิศทางอื่น ที่เขาต้องการ ข้อมูลนี้ผมได้ข้อมูลมาจากวารสารพัฒนบริหารศาสตร์ ปี ๒๕๖๑ ครับ จากที่กล่าวมาข้างต้นนะครับท่านประธาน ผมเห็นด้วยกับมาตรการหวยเกษียณนี้เพราะเป็น เครื่องมือหนึ่งที่จะทำให้ประชาชนมีช่องทางในการเก็บเงิน ออมเงินไว้ใช้ยามเกษียณอายุ มากขึ้นและน่าจะเข้ากับบริบทของสังคมไทยครับ แต่หากต้องการให้มีประสิทธิภาพ มากยิ่งขึ้นผมมีข้อสังเกตไว้เพิ่มเติม ๓ ประการ ดังนี้🔗

ประการที่ ๑ ไม่ควรจำกัดสิทธิของประชาชนที่มีความประสงค์ที่จะเข้าร่วม เป็นสมาชิกกองทุนการออม เช่น แม้จะเป็นสมาชิกประกันตนซึ่งได้รับบำนาญอยู่แล้ว แต่จะดีกว่าหรือไม่หากประชาชนต้องการที่จะออมเงินเพิ่มโดยการเข้าเป็นสมาชิกของ กองทุนการออมผ่านช่องทางหวยเกษียณ เพราะยิ่งประชาชนได้รับเงินบำนาญมาก และเพียงพอรัฐก็สามารถประหยัดงบประมาณในด้านสังคมสงเคราะห์ลงได้ครับ🔗

ประการที่ ๒ การบริหารจัดการกองทุนก็มีความสำคัญนะครับ แม้จะบริหาร เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องก็ตาม แต่การบริหารเงินที่เป็นของพี่น้อง ประชาชนหรือเงินภาษีจำเป็นที่จะต้องคำนึงถึงความคุ้มค่าด้วยครับ และยิ่งเกี่ยวข้องกับ การเกษียณอายุจึงจำเป็นที่จะต้องบริหารให้มีกำไรเพื่อให้เพียงพอต่อการจ่ายเงินออกไป ให้กับพี่น้องประชาชน🔗

ประการที่ ๓ การทำหวยเกษียณนี้อาจมีความทับซ้อนอำนาจหน้าที่ของ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลอาจมีความเชี่ยวชาญ เกี่ยวกับการทำสลากมากกว่ากองทุนการออม จึงอาจต้องมีการประสานงานกันระหว่าง หน่วยงาน หรือขอความร่วมมือกันให้ดี เพราะถ้างานทับซ้อนกันอาจเป็นการเสียงบประมาณ บริหารงานโดยไม่จำเป็น ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ต่อไปท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดศรีสะเกษครับ ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตแสดง ความเห็นว่าผมเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เนื่องจากกฎหมายแนวคิดที่ออกมา เป็นแนวคิดที่ดีและจะทำให้กระบวนการออมของประเทศไทยเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพครับ สาเหตุที่ผมกล่าวเช่นนั้นก็เนื่องจากว่าถ้าหากเราจะได้พิจารณาจากโครงการ ก็คือเป็นการ ออกสลากใบละ ๕๐ บาท ๕ ล้านใบ แต่ละงวดก็ ๒๕๐ ล้านใบ แล้วก็ออกทุกงวด เป็นจำนวน ๕๒ ครั้งต่อปี รวมแล้วปีหนึ่งก็จะได้ประมาณ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท และตามกฎหมายก็เขียนไว้ ชัดเจนว่าผลตอบแทนให้ตอบแทนไม่เกิน ๗ เปอร์เซ็นต์ต่อปี ซึ่งในเบื้องต้นทราบว่ามีการ กำหนดว่าผลตอบแทนให้กำหนดไว้ที่ ๖ เปอร์เซ็นต์ ๖ เปอร์เซ็นต์ต่องวดที่ออกนะครับ เพราะฉะนั้นก็เลยออกมาว่ารางวัลก็จะตกประมาณ ๑๕ ล้านบาทต่องวด ซึ่งก็จะมีรางวัลที่ ๑ จำนวน ๕ รางวัล รางวัลละ ๑ ล้านบาท รางวัลที่ ๒ ๑๐,๐๐๐ รางวัล รางวัลละ ๑,๐๐๐ บาท รางวัล ๑,๐๐๐ บาท ก็จะน้อยกว่ารางวัลที่ ๑ ของสลากกินแบ่งเล็กน้อย แต่ก็ถือว่า เป็นผลตอบแทนที่น่าสนใจครับ ที่ผมกล่าวว่าโครงการนี้น่าสนใจก็เพราะว่าโดยบุคลิก ของคนไทยมีลักษณะที่ชอบในเรื่องของการพนัน ชอบในเรื่องของการเสี่ยงโชค แต่ว่า กระบวนการพนันต่าง ๆ ที่คนไทยเข้าถึงในขณะนี้ล้วนแล้วแต่เป็นการพนันคนที่ไปเสี่ยง เสียเปรียบแล้วขาดทุนทั้งสิ้นครับ ยกตัวอย่างเช่น ถ้าหากว่าเป็นสลากกินแบ่งรัฐบาล ถ้ามีการลงทุนไป ๑๐๐ ล้านฉบับ ฉบับละ ๘๐ บาท ก็ตกประมาณ ๘,๐๐๐ ล้านบาท แต่เวลาที่มีการจ่ายรางวัลจ่ายแค่ ๖๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเองนะครับ ประมาณ ๔,๘๐๐ ล้านบาท ทุก ๆ ครั้งที่คนไทยเอาเงินไปซื้อสลากกินแบ่งก็จะขาดทุนทุก ๆ ครั้ง ๑๐๐ บาท ก็ขาดทุน ๔๐ บาทนะครับ แต่สลากหรือหวย กอช. นี้ลงไปแล้วต้นไม่หายแต่มีผลตอบแทนเพิ่ม คือจาก ๑๐๐ ก็กลายเป็น ๑๐๖ หรือ ๑๐๗ ซึ่งเป็นสลากอันเดียวหรือเป็นการเสี่ยงโชค อันเดียวที่ให้ผลกำไรในทางบวก และถ้าหากว่าจะลองเทียบกับการพนันอื่น ๆ ยกตัวอย่างเช่น Slot Machine ก็จะมี Return ส่วนที่เขาเรียกว่า RTP หรือ Return to Payer ถ้าเป็นประเทศที่มีกฎหมายที่ดูแลในเรื่องนี้โดยมากก็จะกำหนดไว้ว่า ถ้ามีการใส่เงินเข้าไป ๑๐๐ บาทก็จะคืนประมาณ ๘๕ บาท ก็ยังติดลบอยู่ดี แต่สลาก กอช. เป็นการเสี่ยงโชคที่ประชาชนนำเงินไปลง ๑๐๐ บาทได้คืนมา ๑๐๖ บาท ซึ่งถือว่าเป็น การตอบแทนที่ดีกว่าการเสี่ยงโชคทางอื่น ถ้าหากว่าประชาชนจะได้มีการศึกษาในเรื่องนี้ และภาครัฐจะได้มีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบกันเป็นการทั่วไปว่าการลงทุนกับ สลากของ กอช. นั้นเป็นการลงทุนเดียวที่ให้ผลตอบแทนจากการเสี่ยงโชคสูงกว่าทางเลือกอื่น ๆ ไม่ว่าจะเป็นสลากกินแบ่งรัฐบาลก็ดี หรือจะเป็นเรื่องของการไปเล่นการพนันตามที่ต่าง ๆ ก็ดี ผมเชื่อว่าถ้าประชาชนศึกษาดี ๆ ภาครัฐประชาสัมพันธ์ดี ๆ ประชาชนก็คงจะนำเงินมาใช้ ในเรื่องของสลาก กอช. มากขึ้น และผลของการที่มีการออมก็จะเป็นตัวหนึ่งที่ช่วยขับเคลื่อน เศรษฐกิจ แล้วก็เป็นการแก้ไขปัญหาในเรื่องของสังคมในอนาคต เพราะว่าสังคมของเรา เป็นสังคมสูงวัย เด็กรุ่นใหม่ ๆ มีจำนวนน้อยลงเทียบกับคนที่มีอายุมาก ดังนั้นผู้ที่สูงอายุ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องพยายามที่จะพึ่งตัวเองให้ได้ อยู่ด้วยตนเองให้ได้ การมีสลาก กอช. ถือว่าเป็นแนวคิดที่ดีมากของรัฐบาล ถ้าหากว่าได้มีการดำเนินการดี ๆ แล้ว อาจจะเพิ่ม ยอดเงินแทนที่จะออกสลากแล้วได้เงินประมาณ ๒๕๐ ล้านบาทต่องวด ถ้าประชาชนเห็นด้วย และอยากทำนะครับ และเพิ่มยอดขึ้นเรื่อย ๆ ก็เป็นทางเลือกที่ดีครับ เพราะว่าทางเลือกนี้ เป็นทางเลือกที่ดีกว่าการไปซื้อสลากกินแบ่ง เพราะแต่ละปีประชาชนเสียเงินกับสลาก กินแบ่งรัฐบาลประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท โดยที่ได้ผลตอบแทนกลับมาเพียง ๑๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ขาดทุน ๘๐,๐๐๐ ล้านบาททุกปี ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่คุ้มค่าและไม่เป็นประโยชน์กับ ประชาชนก็อยากสนับสนุนให้มีการออกสลาก กอช. อย่างจริงจัง แต่อย่างไรก็ดีครับ ผมก็ยัง มีความกังวลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติฉบับนี้อยู่ ๒ ๓ ประการครับ🔗

ประเด็นที่ ๑ ก็คือในเรื่องของยอดเงินแต่ละปี กอช. ขายสลาก ถ้าเข้าเป้า ก็จะได้ ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท ในขณะที่กองทุน กอช. เองปัจจุบันมีแค่ประมาณ ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทเศษครับท่านประธาน ดังนั้นแต่ละปีที่ผ่านไปขนาดกองทุนใหญ่ขึ้นเรื่อย ๆ แต่ผม ไม่แน่ใจว่าคณะกรรมการ กอช. จะมีวิธีการหรือมีบุคลากรที่จะบริหารเงินกองทุน แค่ปีแรก ก็เพิ่มขึ้น ๑ เท่าตัวแล้วก็เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ความสามารถของ กอช. ที่จะบริหารสินทรัพย์ตัวนี้ ให้ได้ผลตอบแทนที่ดีและทำให้ประชาชนเกิดความสบายใจว่าเงินที่ลงทุนไม่สูญหาย เงินที่ ลงทุนให้ผลตอบแทนที่ดี อยากให้เกิดความสบายใจ อยากให้ทางรัฐบาลได้วางแนวทางแก้ไข ปัญหาในส่วนนี้ และอีกส่วนหนึ่งที่ผมกังวลก็คือเรื่องของการรับรองหรือว่าการ Approve คุณสมบัติของผู้ที่มีสิทธิจะซื้อ เพราะบอกว่าให้คณะกรรมการเป็นคน Approve ใช่ไหมครับ ก็ไม่แน่ใจว่าวิธีการ Approve เป็นธรรมหรือไม่ และใช้เวลาหรือใช้ค่าใช้จ่ายในการ ดำเนินการที่สูงเกินไปหรือไม่ อย่างไร และอีกส่วนหนึ่งครับท่านประธาน เวลาการจัด จำหน่ายฉลากประมาณ ๕๐ ล้านฉบับทุก ๆ อาทิตย์ ถ้าหากว่าไม่ได้มีการจัดวิธีการบริหาร จัดการดี ๆ ต้นทุนในการจำหน่ายสลากจะเป็นต้นทุนที่สูงซึ่งอาจจะไม่คุ้มค่า เพราะฉะนั้น การวางแผนในเรื่องของต้นทุนวิธีการจัดจำหน่ายรัฐบาลจึงต้องวางแผนให้ดี ให้การ จัดจำหน่ายเป็นไปโดยมีประสิทธิภาพใช้ต้นทุนน้อย ทั่วถึงและไม่เกิดปัญหาที่ว่ามีเฉพาะ บางกลุ่มเท่านั้นที่ได้สลากไปในขณะที่ประชาชนส่วนมากไม่ได้สลาก ก็เป็นสิ่งที่ผมมีความ กังวลครับ ก็มีอีกหลายเรื่องแต่เนื่องจากเวลาจำกัดก็ขออนุญาตสรุปเท่านี้ครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน🔗

ต่อไปท่านอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ถ้าผมจะได้ Tie-in แล้วก็ทำ Teaser เส้นเรื่อง ๆ นี้ก็ต้องบอกว่าหมดเวลานักเสี่ยงโชคที่ เช้าวุ่นวาย บ่ายตื่นเต้น เย็นนั่งเศร้า มาเป็นนักลงทุน ที่เช้าผ่อนคลาย บ่ายพักผ่อน ค่ำเข้านอนแบบ Chill Chill มีคำกล่าวว่า ตราบที่คุณยังไม่สามารถหาเงินได้ในเวลาที่ คุณหลับก็แปลว่าคุณต้องทำงานตลอดเวลา แล้วก็มีคนบอกว่าไม่ใช่ความผิดคุณถ้าคุณเกิดมา จน แต่ถ้าคุณตายจนอันนั้นความผิดคุณแน่นอน ผมไม่อยากให้ที่ประชุมแห่งนี้ได้โฟกัสไป ในเรื่องของคำว่า หวย แต่อยากให้โฟกัสชี้ชัด ๆ ไปที่คำว่า การออม คำว่า ออม นี้ดีหมดครับ ถ้ามีคำว่า ออม ไปอยู่ด้วย ไม่ว่าจะเป็น ออมเงิน ออมแรง ออมใจ ดีหมดครับ เลยต้องมี กอช. กองทุนการออมแห่งชาติ ผมไม่เคยเห็นกองทุนการใช้จ่ายแห่งชาตินะ เพราะว่าเรื่อง การใช้จ่ายคนไทยไม่ต้องมีกองทุนครับ ต่างคนต่างใช้อย่างเต็มที่ แต่เรื่องการออมต้องยอมรับ ว่าเป็นปัญหาและสังคมไทยเข้าสู่ภาวะสังคมผู้สูงอายุ มีคนแก่หรือคนสูงอายุประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ที่ไม่สามารถจะเลี้ยงชีพได้หลังวัยเกษียณ เงินเก็บไม่พอ เป้าหมายชีวิต ของคนเรา เราอยากจะรวยก่อนแก่ครับ แต่หลายชีวิตครับแก่แล้วยังไม่รวย ซึ่งหวยเกษียณนี้ ช่วยได้ ผมมีข้อสังเกต ๕ ประการไปอย่างเร็ว ๆ ครับที่จะสนับสนุนนโยบายความจริง ท่านรัฐมนตรีเผ่าภูมิมาชี้ชัดก็อธิบายความชัดเจนเห็นด้วยทุกประการ🔗

ประการที่ ๑ ขยายซ้ำในเรื่องของกองทุนแห่งนี้ที่เปิดโอกาสให้ทุกคน ได้สามารถออมอย่างเท่าเทียม เราเห็น AirAsia บอกใคร ๆ ก็บินได้ แต่หวยเกษียณ ท่านรัฐมนตรีเผ่าภูมิใคร ๆ ก็ออมได้ครับ ราคาใบละ ๕๐ บาท แล้วสามารถจะขึ้นรางวัลได้ ลุ้นได้ทุกวันศุกร์ที่เรียกว่า ศุกร์หรรษา ความจริงถ้าไม่เกรงใจท่านรัฐมนตรีเผ่าภูมิ ผมอยากเสนอให้ออกรางวัลทุกวัน แต่เกรงว่าพี่น้องประชาชนจะฝันไม่ทันครับ ก็ถือว่า สัปดาห์หนึ่งออกครั้งหนึ่งก็สมเหตุสมผลครับ ซื้อได้ใบละ ๕๐ บาท แล้วไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท ต่อเดือน🔗

ประการที่ ๒ สร้างแรงจูงใจพร้อมวินัยในการออมครับ คือคนเราจะออม อย่างที่ผมบอกครับว่าให้โฟกัสที่คำว่า ออม ไม่ใช่โฟกัสที่หวยครับ เรื่องนี้เป็นการออมอย่างมี แรงจูงใจหรือแรงบันดาลใจครับ ไมค์ ภิรมย์พร เคยบอกครับว่าขายแรงแต่งนางครับ เพราะมี กำลังใจในการขายแรงงานเพื่อวันหนึ่งต้องมีสักวันที่จะได้แต่งงาน เช่นเดียวกันคือถ้าหากว่า ไปซื้อสลากกินแบ่งรัฐบาล ไปซื้อลอตเตอรี่ หรือหวยใต้ดินอื่นใดก็ตามแต่เสียแล้วเสียเลยครับ แต่หวยเกษียณไม่มีเสียครับ และเงินรางวัลที่ถูกนั้นก็สามารถที่จะรับได้ทันที รอรับได้เลย แบบติ๊ก ชิโร่ บอกครับ ไม่ต้องรอให้ใครขับรถบุกไปหาที่บ้านเพื่อให้มอบรางวัล🔗

ประการที่ ๓ มีความโปร่งใสในการบริหารการจัดการทุกขั้นตอน ทราบจาก ท่านรัฐมนตรีเผ่าภูมิว่าการออกรางวัลอาจจะใช้กองสลากมาออกรางวัลให้ กองสลากเป็นกอง ที่ประชาชนรักนะครับ ตึกไหนจะหวั่น ตึกไหนจะไหว ตึกไหนจะทรุดนี่ก็ว่ากันไป แต่ตึก กองสลากต้องห้ามไหวเพราะเป็นความหวังของคนไทยทั้งชาติ เขาจะเอากองสลากมาช่วย ออกรางวัล และมีการลงทุนว่า High Risk High Return เสี่ยงสูงผลตอบแทนสูง แต่สำหรับ กอช. เขาจะไปลงทุนในการลงทุนที่มีความเสี่ยงต่ำและผลตอบแทนที่มั่นคง🔗

ประการที่ ๔ การสร้างความมั่นคงผ่านการออมที่มีระบบครับ วันนี้ทุกคน จะเป็นนักลงทุนครับ ไม่ใช่แค่นักเสี่ยงโชค🔗

ประการที่ ๕ เป็นการกระจายโอกาสและลดความเหลื่อมล้ำในสังคม ไม่ว่า จะเป็นกลุ่มเปราะบาง กลุ่มใกล้เกษียณ หรือกลุ่มเกษียณสามารถซื้อหวยเกษียณนี้ได้ โดยทั่วกัน ผม Tie-in ติ่งไว้ในตอนท้ายว่าท่านควรจะใช้โอกาสนี้ในการที่คนไทยเข้าใจเข้าถึง และอยากจะออมผ่านหวยเกษียณ ให้เร่งในการส่งเสริมประชาชนทุกช่วงวัยให้มีความรู้ และเข้าถึงการออม มีคนบอกว่าหลักสูตรการเรียนการสอนของเรานั้นขาดเรื่องการปรับ พื้นฐานของการออมให้กับเด็กเยาวชนอนาคตของชาติ และใช้โอกาสนี้ผมเชื่อว่าหวยเกษียณ จะเป็นช่องทางหรือเป็นเครื่องมือหนึ่งในการจะพาคนไทยให้เข้าใกล้และรู้จักการออม แต่เหนือสิ่งอื่นใดท่านต้องเร่งในการปูพื้นฐานและสร้างหลักสูตรทุกช่วงชั้นทุกช่วงวัยของ การเรียนให้เด็กเยาวชนอนาคตของชาติและทุกวัยนั้นเข้าถึงการออม ขอบพระคุณครับ🔗

ต่อไปครับ ท่านสุดท้ายท่านกาญจน์ ตั้งปอง เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายกาญจน์ ตั้งปอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง เขตที่ ๔ จากพรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ กองลงทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ..... ของคณะรัฐมนตรีที่เป็นผู้เสนอ ต้องเท้าความอย่างนี้ก่อนครับว่า พ.ร.บ. การออมแห่งชาติออกมาครั้งแรกตอนรัฐบาล ของพรรคประชาธิปัตย์ของกระผมวันนี้ แล้วก็โดยส่วนรวมแล้ววันนี้ได้มีโอกาสนั่งฟัง เพื่อนสมาชิก ไม่ว่าจะเป็นฝ่ายค้านหรือรัฐบาลก็ยินดีที่จะสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ เช่นกัน ตัวกระผมเองก็เห็นถึงข้อดีของการออมของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เช่นกันครับ เพราะว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อรองรับการเกษียณของพ่อแม่พี่น้อง ประชาชน โดยการออมในรูปแบบของการซื้อสลาก กอช. ร่างฉบับนี้ยังเอื้อประโยชน์ให้กลุ่ม แรงงานนอกระบบหรือผู้ที่ไม่ได้อยู่ในกองทุนการออมได้มีโอกาสได้เข้ามาออมด้วยนะครับ สร้างความจูงใจอีกประการหนึ่งให้เขาได้มีช่องทางในการออมเงินเพิ่มมากขึ้น เรื่องนี้เป็นเรื่อง ที่มีประโยชน์เป็นอย่างมาก ท่านประธานที่เคารพครับ แต่โดยส่วนตัวแล้วผมมีความคิดเห็น ผมมีแนวคิดที่จะนำเสนอท่านประธานสภาผ่านไปยังผู้ชี้แจงอยู่ประเด็นหลัก ๆ ดังนี้ ๑. ผมมองว่าช่วงวัยที่ท่านกำหนดหลักเกณฑ์ตั้งแต่อายุ ๑๕ ปีจนถึง ๖๐ ปี ผมติดตรง ช่วงวัย ๑๕ ปีเป็นต้นไป ผมมองว่า ๑๕ ปีนี้โดยส่วนมากแล้วเด็กยังไม่มีอาชีพ ยังไม่มีรายได้ ที่มั่นคงแน่นอนในการออมนะครับ ถ้าเป็นไปได้จะเสนออยากให้ปรับหลักเกณฑ์ตัวนี้ ขึ้นไปเป็น ๑๘ ปีขึ้นไปจนถึง ๖๐ ปี แล้วทีนี้ปัญหาของการออมหลัก ๆ มันบอกอยู่แล้วว่า เพื่อจูงใจ แล้วเราจะจูงใจได้อย่างไรในเมื่อ ถ้าสมมุติว่าเราออมตั้งแต่อายุ ๑๕ ปีจนถึง ๖๐ ปี ใช้เวลา ๔๕ ปีจะออมได้อยู่ที่ ๑.๖๘ ล้านบาท มันไม่ชนะเงินเฟ้อครับ แล้วพอไม่ชนะเงินเฟ้อ แล้วมันไม่จูงใจให้คนรุ่นใหม่ที่มีอายุ ๑๕ ปีขึ้นไปเข้ามาออม ผมจึงขอเสนอให้ทางกรรมการ ที่กำลังจะแต่งตั้งขึ้นไปปรับเปลี่ยนหลักเกณฑ์การจ่ายเงินสมทบที่จาก ๖๐ ปีแล้วค่อยจ่าย ให้ทำเป็น ๒ ช่วงอายุ คือ ๑๕ ปีถึง ๓๐ ปีจ่ายเงินตัวนี้ก่อน หลังจากนั้น ๓๑-๖๐ ปีค่อยจ่าย อีกช่วงหนึ่ง ผมว่าอย่างนี้มันเป็นการจูงใจให้กับเด็กคนรุ่นใหม่ที่มีอายุตั้งแต่ ๑๕ ปีให้หันมา ออมเงินได้ เพราะว่าเขาก็จะได้นำเงินที่ออมหลังจากการซื้อสลากไปแล้วก็จะได้นำไปลงทุน ต่อหรือเอาไปประกอบอาชีพอย่างอื่นอย่างใดต่อไม่ต้องรอจนถึง ๖๐ ปี แล้วหลังจากที่ ๓๑-๖๐ ปีมันเป็นการต่อยอดในการเกษียณ ประเด็นหลัก ๆ ก็จะอยู่ประมาณนี้นะครับ เพราะเนื่องจากเพื่อนสมาชิกหลายท่านก็ได้อภิปรายไปแล้ว แล้วก็จะมีคำถามอยู่อีก ๑ คำถามถามท่านกรรมการนะครับ ในหัวข้อของในส่วนที่ ๒ บทวิเคราะห์ ข้อที่ ๓ ที่ท่าน บอกว่าผู้มีอายุเกิน ๖๐ ปีขึ้นไปสามารถซื้อได้เป็นคราว ๆ โดยกำหนดคราวละ ๕ ปี ผมสงสัยตรงที่สามารถซื้อได้เป็นคราว คราวละ ๕ ปี ขอความชัดเจนในตรงนี้ก่อนว่าระเบียบ มันอย่างไร เดี๋ยวจะให้ผู้ชี้แจงช่วยตอบด้วย สุดท้ายนี้การออมเป็นเรื่องที่ดีอยู่แล้วครับ แล้วร่างพระราชบัญญัติการออมแห่งชาติผมก็เห็นด้วยแล้วก็สนับสนุน ขอบคุณมากครับ🔗

ขอบคุณครับ เป็นอันจบการอภิปรายนะครับ ก็จะเป็นทางท่านรัฐมนตรีได้ตอบข้อซักถาม ของเพื่อนสมาชิกครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรีสักครู่นะครับ ผมขออนุญาต เรียกสมาชิกเพื่อเตรียมตัวลงมติสักครู่ครับ🔗

ขออภัยท่านรัฐมนตรี เชิญต่อเลยครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ เผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลัง ก่อนอื่นเลยต้องขอกราบขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเป็นอย่างสูง สำหรับช่วงเวลาที่มีคุณค่า ช่วงความเห็น ข้อชี้แนะ ข้อเสนอแนะที่มีคุณค่าที่ทั้งหมดจะถูก เอาไปเป็นประโยชน์ในช่วงของชั้นกรรมาธิการ ผมจะใช้เวลาสั้น ๆ ในเรื่องของการตอบ คำถามท่านสมาชิกเพื่อให้เกิดความชัดเจน แล้วก็เกิดความเห็นที่สอดคล้องกันมีส่วน ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เสนอแนะขึ้นมา ผมคิดว่าประเด็นนี้เป็นประเด็นที่น่าสนใจที่จะสนับสนุนให้เกิดการออมมากขึ้น เกิดการซื้อ สลากมากขึ้นถ้าสมมุติมีสิทธิประโยชน์ทางภาษี เป็นประเด็นที่น่าสนใจที่จะถูกนำไปพิจารณา ในชั้นกรรมาธิการนะครับ🔗

มีข้อซักถามเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างหวยเกษียณกับตัวสลากออมสิน กับสลาก ธ.ก.ส. มีความแตกต่างกันครับ เพราะว่าตัวสลากออมสินกับสลาก ธ.ก.ส. นั้น เป็นการซื้อ ๑ งวด แล้วก็ลุ้นต่อไปเรื่อย ๆ ในส่วนของหวยเกษียณนั้นเป็นการซื้องวดต่องวด ถ้าสมมุติไม่ถูกงวดนี้ก็ต้องซื้อใหม่ การซื้อใหม่ก็เป็นการกระตุ้นให้เกิดการออมขึ้นไปเรื่อย ๆ แล้วก็เป็นการทำให้พี่น้องประชาชนนั้นมีการออมเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ🔗

ในส่วนของที่ผ่านมาทำไม กอช. ไม่ดึงดูด จำนวนสมาชิกไม่เยอะ ปัญหาส่วน หนึ่งเลยที่เราเห็นนั้นคือเรื่องของระบบการจ่ายคืนเป็นระบบบำนาญ ซึ่งบางทีระบบนี้ ไม่ดึงดูดในเรื่องของการออม ในส่วนของหวยเกษียณจะเป็นการคืนเป็นลักษณะของเงินก้อน ตอนอายุ ๖๐ ปี🔗

มีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับระยะเวลาการถือว่าบางทีมันอาจจะยาวเกินไปที่จะถือ ถึง ๖๐ ปี มีข้อเสนอเรื่องของการแบ่งช่วงอายุเป็น ๑๕-๓๐ ปี ๓๐-๖๐ ปี ข้อเสนอเหล่านี้ ก็จะถูกนำไปพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ ก็ฟังความคิดเห็นที่หลากหลายก็จะเป็นประโยชน์🔗

ในส่วนของเงินรางวัลได้มีการระบุไว้ประมาณ ๖-๗ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นเงิน รางวัลที่น่าจูงใจ แล้วก็เป็นรางวัลที่มีผลตอบแทนที่สูงในเรื่องของหวยเกษียณนั้น🔗

มีคำถามว่าถ้าเสียชีวิตไปทำอย่างไรนะครับ เสียชีวิตไปเงินจะตกไปสู่ทายาท ตามกฎหมายทันที หรือบุคคลที่ท่านระบุไว้ว่าให้เป็นผู้รับเงินใน Application กอช. เมื่อท่านสมัคร🔗

มีข้อเสนอเรื่องการรับประกันผลตอบแทนนะครับ ก็เป็นประเด็นที่น่าสนใจ แล้วก็เป็นประเด็นที่จะสร้างความมั่นใจให้กับพี่น้องประชาชนเรื่องการเอาชนะเงินเฟ้อต่าง ๆ ก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่จะถูกพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ🔗

ข้อจำกัดเรื่อง ๓,๐๐๐ บาทต่องวด ทำไมเราต้องมีตรงนี้ บางท่านอยากเห็น เรื่องของการที่ซื้อได้ไม่จำกัด การที่เรามี ๓,๐๐๐ บาทที่เป็นข้อจำกัดไม่ให้ซื้อเกิน ๓,๐๐๐ บาทต่อ ๑ เดือนนั้น เราทำขึ้นเพื่อเหตุผลว่าเราไม่อยากให้ผู้ที่มีรายได้เยอะ คนที่มี อันจะกินที่มีรายได้เยอะมากว้านซื้อสิทธิประโยชน์ตรงนี้ เราอยากให้โครงการนี้ตกถึงมือ พี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อย พี่น้องประชาชนที่มีความลำบาก พี่น้องประชาชนที่มี อุปสรรคในการออมจริง ๆ นะครับ🔗

มีคำถามจากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติว่า ๑๕ ปีใช้หลักเกณฑ์ใดพิงนะครับ เรายึดตาม พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน ยึดตาม พ.ร.บ. กอช. แล้วก็ยึดตาม พ.ร.บ. ประกันสังคม ในส่วนของอายุที่มีข้อเสนอว่า ๑๕ ปีเหมาะไหม บางท่านบอกควรจะน้อยกว่า ๑๕ ปีด้วยซ้ำ บางท่านบอกควรจะมากกว่า ๑๕ ปี ๑๕ ปีถูกยึดตาม พ.ร.บ. ต่าง ๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน และในส่วนของสลากออมสิน สลาก ธ.ก.ส. จริง ๆ บางสลากซื้อได้ตั้งแต่ ๗ ขวบ บางสลาก ไม่มีกำหนดอายุเสียด้วยซ้ำเพราะเรามองว่าทั้งหมดคือการออม🔗

การเพิ่มเงื่อนไขเรื่องของการประกันอุบัติเหตุเข้าไปกับผู้ซื้อสลากเป็นแนวคิด ที่น่าสนใจ ผมคิดว่าประเด็นนี้ก็เป็นอีก ๑ ประเด็นที่จะเข้าไปหารือในชั้นกรรมาธิการ หวยเกษียณปัจจุบันเราเปิดให้กับทุกกลุ่มแล้วเป็นประชาชนคนไทยตั้งแต่อายุ ๑๕ ปีขึ้นไป มีสัญชาติไทย ซื้อได้ทุกกลุ่มไม่ว่าจะเป็นพี่น้องข้าราชการ พี่น้องแรงงานในระบบ พี่น้อง แรงงานนอกระบบ ทั้งหมดสามารถซื้อได้แล้ว🔗

อีกประเด็นหนึ่งครับ เรื่องของหวยใต้ดินว่าตัวหวยเกษียณนั้นจะไปสนับสนุน ให้เกิดหวยใต้ดินเพิ่มขึ้นหรือไม่ ประเด็นนี้ผมมองตรงข้าม ในส่วนของเงินที่ลงไปกับหวยใต้ ดินจำนวนมหาศาล มีบางท่านยกตัวเลขขึ้นมา ๑๙ ล้านคนที่เกี่ยวข้องกับตัวหวยใต้ดิน จะ เป็นประโยชน์หรือไม่ถ้าสมมุติเราดึงเงินตรงนี้ที่เป็นเงินที่ลงไปกับหวยใต้ดินเป็นเศรษฐกิจ นอกระบบดึงเข้าระบบและเอามาเป็นเงินออมของพี่น้องประชาชน นั่นคือเจตนารมณ์ หวยเกษียณนี้เจตนาไปต่อสู้กับตัวหวยใต้ดินโดยเฉพาะเพราะมีลักษณะที่ไปดึงดูด เข้ามาแล้วก็เป็นหวยที่ไม่มีวันถูกกิน มีความน่าดึงดูดเพราะทุกบาททุกสตางค์กลายเป็น เงินออม🔗

ผลตอบแทนการลงทุนของ กอช. ผลตอบแทนการลงทุนของคนที่มาซื้อหวย เกษียณนั้นจะถูกโชว์ให้กับพี่น้องประชาชนทราบแบบสม่ำเสมอว่าเงินที่เอาไปลงทุนแล้วได้ เท่าไร แล้วก็จะมีผลตอบแทน ท่านจะเห็นในบัญชีท่านทันทีว่าเงินที่ซื้อหวยแต่ละงวดเท่าไร เงินที่สะสมมาในบัญชี กอช. เป็นเท่าไร แล้วบวกผลตอบแทนจากการลงทุนเป็นเท่าไร🔗

เรื่องของรางวัล Jackpot รางวัล Jackpot คืออะไร ในทุก ๆ งวดจะมี การออก ๒ รางวัล รางวัลที่ ๑ คือ ๑ ล้านบาท จำนวน ๕ รางวัลทุกวันศุกร์ รางวัลที่ ๒ คือ ๑,๐๐๐ บาท จำนวน ๑๐,๐๐๐ รางวัล ถ้ารางวัลต่าง ๆ เหล่านี้ออกไม่หมดทั้งหมดจะถูก สมทบเป็นรางวัล Jackpot ในรอบต่อไป ยกตัวอย่างเช่นถ้ารางวัลที่ ๑ ออกไปแค่ ๓ ล้านบาท อีก ๒ ล้านบาท บวกกับรางวัลที่ ๒ ที่ออกไม่หมดอีก ยกตัวอย่างอีก ๒๐๐,๐๐๐ บาท ๒,๒๐๐,๐๐๐ บาทนั้นจะถูกทบยอดไปเป็นรางวัล Jackpot ๑ รางวัลเท่านั้นในงวดต่อไป และถ้าในงวดต่อไปออกไม่หมดอีก ก็จะถูกทบไปเป็นงวดต่อไป เพราะฉะนั้นเราจะเห็นรางวัล Jackpot เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ครับ🔗

ในส่วนของคราวละ ๕ ปี มีลักษณะเป็นแบบไหน สำหรับพี่น้องประชาชน ที่มีอายุเกินกว่า ๖๐ ปี ถ้าสมมุติท่านมีอายุเกิน ๖๐ ปี เช่นท่านเริ่มซื้อตอนอายุ ๖๒ ปี ท่านถือไว้ ๕ ปี ท่านได้รับเงินทั้งหมดคืนตอนอายุ ๖๗ ปี แล้วท่านก็อาจจะเว้นอีกสัก ๒ ปี ไปซื้ออีกทีตอนอายุ ๖๙ ปี เงินก็จะถูกคืนให้ท่านตอนอายุ ๗๔ ปี ท่านได้ซื้อเป็นรอบ ๆ รอบละ ๕ ปี ไม่จำกัดจำนวนรอบเพื่อเป็นการสนับสนุนการออมให้กับพี่น้องประชาชน ที่มีอายุเกิน ๖๐ ปี🔗

ประเด็นอื่น ๆ ก็เป็นประเด็นเชิงข้อเสนอแนะซึ่งผมมองว่าเป็นประเด็น ที่น่าสนใจ แล้วขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจริง ๆ ที่ประเด็นต่าง ๆ เหล่านี้ เราจะเข้าไปสู่ในชั้นกรรมาธิการเพื่อที่จะทำให้ พ.ร.บ. หวยเกษียณ พ.ร.บ. กองทุนการออม แห่งชาติฉบับแก้ไขเพิ่มเติมมีศักยภาพมากที่สุด เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนมากที่สุด ทั้งหมดนี้ก็เป็นนโยบายของรัฐบาลที่เราพยายามจะสร้างนวัตกรรมทางการเงินเพื่อที่จะทำให้ พี่น้องประชาชนของประเทศไทยนั้นมีเงินออม มีกิน มีใช้ มีเกียรติ มีศักดิ์ศรีตามนโยบาย ของท่านนายกรัฐมนตรี ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเลยครับ🔗

ต่อไปเป็นการลงมติในวาระที่หนึ่งว่าจะรับหลักการหรือไม่รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อน ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้ว กดปุ่มแสดงตนครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ทางนี้ครับ ประสิทธิ์ครับ จากพรรคประชาชน สส. ปทุมธานี เขต ๗ ระหว่างที่รอเพื่อนสมาชิก ก็อยากจะสอบถามทางผู้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับหวยเกษียณตรงนี้ครับ เมื่อสักครู่ผมได้ สอบถามเกี่ยวกับว่าถ้าเกิดเรามีผู้ซื้อสลากหวยเกษียณมากกว่า ๕ ล้านฉบับต่องวด เงินรางวัล จะเป็นอย่างไรครับ จะเท่าเดิมหรือเปล่าหรือว่าเราจะเพิ่มเงินรางวัล อย่างเช่นเงินรางวัล ท่านจะให้ประมาณ ๑๕ ล้านบาทงวด แต่ถ้าเกิดมีการซื้อมากกว่านั้น ๑๐ ล้านฉบับ หรือ ๒๐ ล้านฉบับเงินจะเพิ่มมาเป็น ๔ เท่าหรือเปล่า อยากทราบตรงนี้ครับ ขอบคุณครับ🔗

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ตอบคำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ในส่วนของเงินรางวัลเบื้องต้นมีการออกให้เป็น ๕ ล้านฉบับซึ่งจะกินเงินรางวัลสัปดาห์ละ ๑๕ ล้านบาท ๔ สัปดาห์ก็ ๖๐ ล้านบาท ๑ ปี ก็ประมาณ ๗๖๐ ล้านบาทโดยประมาณ ตัวเลขนี้จะถูกคำนวณออกมาเป็น ๖-๗ เปอร์เซ็นต์ ต่อการระดมเงินออม คำถามต่อว่าถ้าสมมุติมีคนซื้อเกินกว่า ๕ ล้านฉบับ ในเบื้องต้นเราออก ๕ ล้านฉบับ ถ้าสมมุติซื้อหมดและเห็นความต้องการของพี่น้องประชาชนเกินกว่า ๕ ล้านฉบับ จำนวนฉบับจะถูกเพิ่มขึ้น จำนวนเงินรางวัลจะถูกเพิ่มขึ้น เช่น ถ้ามีการออกเป็น ๑๐ ล้านฉบับ จำนวนเงินรางวัลก็จะเป็นประมาณ ๑,๕๐๐ ล้านบาทเพื่อรักษาผลตอบแทนที่ ๖-๗ เปอร์เซ็นต์ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยครับ แสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ ขอปิด การแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๔๐๒ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ🔗

ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนเลยครับ ผู้ใดเห็นว่าควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกลงคะแนน เลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวน ผู้ลงมติ ๔๐๓ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ไม่มี ไม่ลงคะแนน เสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....🔗

ต่อไปเชิญเสนอจำนวนคณะกรรมาธิการครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายวรวงศ์ วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทยครับ ขอเสนอกรรมาธิการจำนวน ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

จำนวนผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมมีมติ ตามนี้นะครับ ต่อไปเชิญกำหนดสัดส่วนกรรมาธิการ ๓๑ ท่าน สัดส่วนของคณะรัฐมนตรี ๗ ท่าน สัดส่วนของกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร ๒๔ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อ กรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ เผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลัง ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุน การออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรีจำนวน ๗ ท่านดังนี้ครับ ๑. นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล ๒. นางสาวจารุลักษณ์ เรืองสุวรรณ ๓. นางนวพร วิริยานุพงศ์ ๔. นายอนุชา บุญเกษม ๕. นายชาญ โชติกิตติกุล ๖. พันโท หนุน ศันสนาคม ๗. นายประภูศักดิ์ จินตะเวช ขอบคุณครับ🔗

ต่อไปสัดส่วนกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎร แต่ละพรรคการเมืองเป็นดังนี้นะครับ พรรคประชาชน จำนวน ๗ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๗ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน พรรครวมไทยสร้างชาติ ๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่าน พรรคกล้าธรรม ๑ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ ๑ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคประชาชาติ ๑ ท่าน ต่อไปเชิญแต่ละพรรคการเมืองเสนอรายชื่อกรรมาธิการตามลำดับสัดส่วน แล้วขอผู้รับรอง ตามข้อบังคับ ข้อ ๙๑ เชิญพรรคประชาชนครับ สัดส่วน ๗ ท่านเชิญครับ กรรมาธิการ ๗ ท่านครับ เดี๋ยวไปพรรคอื่นก่อนนะครับ พรรคเพื่อไทยก่อน ๗ ท่านครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วัชระพล ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๗ ท่าน ดังนี้ ๑. นางสาวสกุณา สาระนันท์ ๒. นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ ๓. นางสาวชญาภา สินธุไพร ๔. ผู้ช่วยศาสตราจารย์สุริยจรัส เตชะตันมีนสกุล ๕. ศาสตราจารย์รมิดา วัฒนโภคาสิน ๖. นายมานะ พิริยพัฒนา ๗. นายประเมศฐ์ พิชญ์พันธ์เดชา ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่านครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ปะดิธ สังขจาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน ๑. นางนันทนา สงฆ์ประชา ๒. นายสนอง เทพอักษรณรงค์ ๓. นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

จำนวนผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรครวมไทยสร้างชาติ ๒ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ปรเมษฐ์ จินา พรรครวมไทยสร้างชาติ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ขอเสนอรายชื่อในสัดส่วนของ พรรครวมไทยสร้างชาติจำนวน ๒ ท่าน ท่านแรก ว่าที่ร้อยตรี ดอกเตอร์ วรฐ จินตนานุวัฒน์ ท่านที่ ๒ นายโอม อภิจารี ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่านครับ เชิญครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาต เสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๑ ท่าน คือท่านกาญจน์ ตั้งปอง ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคกล้าธรรม ๑ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ขอเสนอกรรมาธิการเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออม แห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนของพรรคกล้าธรรม ๑ ท่าน นายสาคร ศิริชัย ขอผู้รับรอง ด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคพลังประชารัฐ ๑ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายสุธรรม จริตงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือนายสุรเดช ทวีแสงสกุลไทย ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ศุภโชค ศรีสุขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคชาติไทยพัฒนา กระผมขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน ได้แก่ ท่านสัตตพล ดาราวุฒิ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาชาติ ๑ ท่านครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ พรรคประชาชาติ ขอเสนอกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วน ของพรรคประชาชาติจำนวน ๑ ท่าน คือนายไชยพล เดชตระกูล ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาชน ๗ ท่านครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ชุติพงศ์ พิภพภิญโญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดระยอง ขอเสนอ ชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนพรรคประชาชน ๗ ท่าน ๑. นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ๒. นางสาววรรณวิภา ไม้สน ๓. นายณรงเดช อุฬารกุล ๔. นายสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ ๕. นายศิริโรจน์ ธนิกกุล ๖. ว่าที่ร้อยตรี ธนพศ วรนุช ๗. นายมยูร บุญยะรัตน์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ🔗

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ (ฉบับที่..) พ.ศ.... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล ๒. นางสาวจารุลักษณ์ เรืองสุวรรณ ๓. นางนวพร วิริยานุพงศ์ ๔. นายอนุชา บุญเกษม ๕. นายชาญ โชติกิตติกุล ๖. พันโท หนุน ศันสนาคม ๗. นายประภูศักดิ์ จินตะเวช ๘. นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ๙. นางสาววรรณวิภา ไม้สน ๑๐. นายณรงเดช อุฬารกุล ๑๑. นายสุภกร ตันติไพบูลย์ธนะ ๑๒. นายศิริโรจน์ ธนิกกุล ๑๓. ว่าที่ร้อยตรี ธนพศ วรนุช ๑๔. นายมยูร บุญยะรัตน์ ๑๕. นางสาวสกุณา สาระนันท์ ๑๖. นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ ๑๗. นางสาวชญาภา สินธุไพร ๑๘. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สุริยจรัส เตชะตันมีนสกุล ๑๙. ศาสตราจารย์รมิดา วัฒนโภคาสิน ๒๐. นายมานะ พิริยพัฒนา ๒๑. นายประเมศฐ์ พิชญ์พันธ์เดชา ๒๒. นางนันทนา สงฆ์ประชา ๒๓. นายสนอง เทพอักษรณรงค์ ๒๔. นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ๒๕. ว่าที่ร้อยตรี วรฐ จินตนานุวัฒน์ ๒๖. นายโอม อภิจารี ๒๗. นายกาญจน์ ตั้งปอง ๒๘. นายสาคร ศิริชัย ๒๙. นายสุรเดช ทวีแสงสกุลไทย ๓๐. นายสัตตพล ดาราวุฒิ และ ๓๑. นายไชยพล เดชตระกูล🔗

ขอบคุณครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๕ วรรคหนึ่ง กำหนดให้การพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ ให้สมาชิกเสนอคำแปรญัตติล่วงหน้าภายใน ๗ วันนับแต่วันถัดจากวันที่สภารับหลักการ เว้นแต่สภาจะกำหนดเวลาแปรญัตติไว้เป็นอย่างอื่น มีสมาชิกท่านใดจะเสนอกำหนดการ แปรญัตติภายในกี่วันเชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน สุดารัตน์ พิทักษ์พรพัลลภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอระยะเวลาในการแปรญัตติ ๑๕ วัน ขอผู้รับรองด้วยค่ะ🔗

๑๕ วัน มีผู้รับรองถูกต้องครับ เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นชอบให้กำหนดเวลาแปรญัตติภายใน ๑๕ วันนับตั้งแต่วันถัดจากวันที่สภารับหลักการ🔗

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้บริหารและเจ้าหน้าที่จากองค์การ บริหารส่วนจังหวัดเพชรบูรณ์ อำเภอเมืองเพชรบูรณ์ จังหวัดเพชรบูรณ์ สภายินดีต้อนรับนะครับ ท่านศรัณย์มีอะไรไหมครับ วิปครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวประภาพร ทองปากน้ำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอญัตติเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม ครั้งที่ ๒๘ ตามข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๒) โดยขอนำร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ตามระเบียบวาระเรื่องด่วนเรื่องที่ ๙ ขึ้นมาพิจารณาต่อจาก ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่กำหนดความผิดมูลฐานตามกฎหมาย ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ตามระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๗ โดยให้มีผลในการประชุมวันพรุ่งนี้ ครั้งที่ ๒๙ เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๘ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ด้วยมีสมาชิกเสนอญัตติตามข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๒) ขอเปลี่ยนระเบียบ วาระการประชุม ครั้งที่ ๒๘ โดยขอนำระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๙ ร่างพระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ขึ้นมาพิจารณาต่อ จากระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๗ โดยให้มีผลบังคับในการประชุมครั้งต่อไปในวันพรุ่งนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๕๔ วรรคสอง จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบ ให้เปลี่ยนระเบียบวาระนะครับ🔗

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว🔗

๑. ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวารที่ ๔.๑)🔗

ตามที่ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นำรายงานกลับไปพิจารณาปรับปรุง และนำมาพิจารณาต่อในการประชุมคราวต่อไปนั้น เนื่องจากขณะนี้ยังอยู่ในระหว่างการ พิจารณาทบทวนของคณะกรรมาธิการ ประธานคณะกรรมาธิการจึงมีหนังสือขอเลื่อน การนำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการออกไปก่อน ดังนั้นผมขอดำเนินการตามระเบียบ วาระต่อไปนะครับ🔗

ท่านประธานครับ ณัฐวุฒิครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าในสัปดาห์ที่ผ่านมาผมเองเป็นคนสอบถามในประเด็นเรื่องการเลื่อนการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพราะว่าเห็นว่ามีประเด็นสำคัญ โดยเฉพาะเรื่องวันลาคลอดของพนักงานที่ตั้งครรภ์ต่าง ๆ ทีนี้ประเด็นก็คือว่าเมื่อสักครู่ ที่ท่านประธานอ่านนี้ทางประธานกรรมาธิการชี้แจงว่ายังอยู่ในระหว่างขั้นตอนการดำเนิน จึงพิจารณาเลื่อนออกไปก่อน แต่ว่าเราเหลือการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพียงสัปดาห์นี้ และสัปดาห์หน้า ซึ่งถ้าเกิดล่าช้าออกไปมันจะเป็นระยะเวลาหลายเดือน ผมไม่แน่ใจว่าท่าน ติดอะไรหรือว่าถ้าท่านชี้แจงต่อที่ประชุมได้ว่ามันพอที่จะกลับมาในสัปดาห์หน้าได้ไหม แบบนี้ จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องแรงงานที่ตั้งครรภ์ซึ่งรอขยายระยะเวลาวันลาคลอดนี้มากกว่า ผมไม่อยากใช้เวลาสภาเยอะ แต่ว่าอยากจะได้คำตอบจากตัวแทนกรรมาธิการสักท่านหนึ่ง ว่ามันติดที่อะไรกันแน่ แล้วมันจะใช้ระยะเวลาอีกเท่าไรและมันจะทันสัปดาห์สุดท้ายของ สมัยประชุมนี้ไหมครับท่านประธาน🔗

ท่านประธานกรรมาธิการอยู่ไหม🔗

ท่านประธานครับ ผม วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ ในฐานะประธานกรรมาธิการวิสามัญ พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน ท่านประธานครับจริง ๆ ต้องบอกว่าเราได้นำร่างกลับไปพิจารณา กลับไปปรับปรุง ทีนี้ กรรมาธิการเสียงข้างมากก็ได้มีมติให้มีการขยายขอบเขตในเรื่องของการนำไปบังคับใช้ เพราะฉะนั้นทำให้เราต้องลงไปดูในเรื่องของรายละเอียดให้ละเอียด เพราะว่ากรอบในการ บังคับใช้มันค่อนข้างจะกว้าง ก็ยืนยันว่าตอนนี้กรรมาธิการทุกท่านรวมไปถึงตัวผมเอง พยายามเร่งให้เสร็จเร็วที่สุด เพราะว่าผมเองก็อยากจะให้มันเสร็จเร็วที่สุดเหมือนกัน แต่ถ้าเกิด เราทำไปด้วยความไม่รอบคอบหรือว่าทำให้มันเสร็จเร็ว ๆ ไป ผมเกรงว่าทำออกมาแล้วไป บังคับใช้นี้มันจะมีปัญหาแล้วมันจะเป็นกฎหมายที่ไม่มีคุณภาพ ขอบพระคุณครับ🔗

ท่านประธานขออนุญาต นิดเดียวครับ เนื่องจากว่าผมเองก็ได้รับทราบจากเพื่อนกรรมาธิการว่าไม่ค่อยได้มี การนัดประชุมต่อเนื่องเท่าไร ขอคำเดียวครับว่าทันหรือไม่ทันสมัยประชุมนี้ ถ้าไม่ทัน ด้วยเหตุผลเมื่อสักครู่ผมเองก็รับได้ครับ แต่อยากได้ยินชัด ๆ ครับท่านประธาน🔗

ในสมัยประชุมนี้ ไม่ทันแน่นอนครับ อาจจะต้องใช้เวลาในการพิจารณาอีกประมาณ ๒-๓ ครั้ง เพื่อให้ทุกอย่าง ครบถ้วน แต่ยืนยันครับว่าจะทำด้วยความละเอียดรอบคอบเพื่อให้กฎหมายมีคุณภาพ มากที่สุดไม่มีทางทำออกไปแบบลวก ๆ แล้วไปมีปัญหาในอนาคต ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปนะครับ🔗

๒. ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (พิจารณาต่อจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๔ สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง วันพุธที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๖๘) (ในระเบียบวาระที่ ๔.๒)🔗

เชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ จากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๔ วันพุธที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมได้พิจารณา ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ในวาระที่สอง โดยพิจารณาตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียง ตามลำดับมาตราจนถึงมาตรา ๕ โดยสมาชิกได้อภิปรายแสดงความคิดเห็น และ มีข้อเสนอแนะให้คณะกรรมาธิการพิจารณาทบทวนแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕ ดังนั้น ผมขอดำเนินการต่อนะครับ🔗

ในการนี้คณะกรรมาธิการได้พิจารณาทบทวนและแก้ไขเพิ่มเติมรายงาน ให้สอดคล้องกับข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของสมาชิก โดยจัดทำเอกสารเป็นใบแทรกแก้ไข เพิ่มเติมเพื่อเสนอให้ที่ประชุมได้พิจารณาแล้ว ต่อไปเชิญประธานกรรมาธิการแถลง ส่วนที่แก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว แล้วก็เชิญเจ้าหน้าที่แจกใบแทรกแก้ไขเพิ่มเติมรายงานให้ทั่วถึง เพื่อให้สมาชิกได้ประกอบการพิจารณา🔗

ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิชาญ มีนชัยนันท์ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอเสนอใบแทรกแก้ไขเพิ่มเติม รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อที่ประชุมเพื่อพิจารณาดังนี้🔗

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญ ประจำปีครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๖๘ ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้วและมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรร่วมอภิปรายแสดงความคิดเห็นและมีข้อเสนอแนะให้ คณะกรรมาธิการพิจารณาทบทวนการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ โดยคำนึงถึง ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มีต่อการแก้ไขเพิ่มเติมร่าง มาตรา ๕ แก้ไขมาตรา ๔๔ และประเด็นอื่นที่เกี่ยวข้องนั้น ในการนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญ ได้มีการพิจารณาทบทวนการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๖๘ โดยมีมติแก้ไขเพิ่มเติมรายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญให้สอดคล้อง กับข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้ร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ดังนี้🔗

๑. กรรมาธิการผู้สงวนความเห็นขอถอนการสงวนความเห็นเพิ่ม ในมาตรา ๕/๑🔗

๒. แก้ไขเพิ่มเติมข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ข้อ ๙.๑🔗

๓. แก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ มาตรา คือมาตรา ๕ แก้ไขมาตรา🔗

ทั้งนี้ รายละเอียดปรากฏผลตามใบแทรกแก้ไขเพิ่มเติมรายงานของ คณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งจะขออนุญาตท่านประธานแจกให้กับสมาชิกทุกท่าน จึงกราบเรียนมาเพื่อที่ประชุมได้พิจารณาและให้ความเห็นชอบต่อไป ขอบคุณครับ🔗

ได้อยู่ที่ท่านสมาชิกแล้วลองพิจารณาดูนะครับ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการดำเนินการอ่าน ในมาตรา ๕ ครับ🔗

มาตรา ๕ แก้ไขมาตรา ๔๔ มีการแก้ไข🔗

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุม เชิญท่าน สมาชิกเข้าห้องประชุมเลยครับ🔗

เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๘๐ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการคือให้คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๕ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการ🔗

เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๖ แก้ไขมาตรา ๔๙ วรรคหนึ่ง ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๗ แก้ไขมาตรา ๕๒ มีการแก้ไข🔗

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วย กับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการหรือไม่ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งครับ🔗

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยนะครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ เรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๙๐ ท่าน ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการหรือให้คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๘ แก้ไขมาตรา ๕๕ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๙ แก้ไข มาตรา ๖๕ มีการแก้ไข🔗

เนื่องจากมาตรานี้คณะกรรมาธิการมีการแก้ไข ดังนั้นมีท่านสมาชิกขออภิปราย ๑ ท่าน ใช่ไหมครับมาตรา ๙ ท่านเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อยู่ไหมครับท่านจะอภิปรายมาตรา ๙ ใช่ไหมครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม เกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม ไม่ติดใจครับ🔗

ท่านเกรียงศักดิ์ไม่ติดใจนะครับ ดังนั้นผมขอตรวจสอบองค์ประชุมเลยนะครับ🔗

ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

๔๘๕ แสดงตนครับท่านประธาน🔗

๔๘๕ แสดงตนนะครับ แสดงตนเรียบร้อยขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๘๘ ท่านบวก ๑ ท่านเป็น ๓๘๙ ท่าน ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการคือให้คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ🔗

ท่านประธานครับ ๓๒๓ เห็นด้วยครับ🔗

๓๒๓ เห็นด้วยนะครับ ลงคะแนนเรียบร้อยหรือยังครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่ แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๖ ท่านบวก ๑ ท่านเป็น ๓๘๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๕ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติ เห็นด้วยกับการแก้ไขของคณะกรรมาธิการครับ🔗

เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๑๐ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๑๑ ไม่มีการแก้ไข🔗

จบการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราแล้วนะครับ ต่อไปเป็นการพิจารณาทั้งร่างนะครับ เป็นการสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๒ มีสมาชิกท่านใดจะขอแก้ไขถ้อยคำหรือไม่ ถ้าไม่มีก็ถือว่าเป็นอันจบการพิจารณาในวาระที่ ๒ นะครับ🔗

ต่อไปเป็นการพิจารณาในวาระที่ ๓ เพื่อให้สภาลงมติว่าจะเห็นชอบหรือไม่ เห็นชอบนะครับ โดยไม่มีการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๓ ก่อนลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วม ประชุม ๓๘๖ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ🔗

ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่นะครับ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนกันเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนนครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๗ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....🔗

เนื่องจากคณะกรรมาธิการได้เสนอข้อสังเกตไว้ในรายงานเพื่อให้สภาพิจารณาลงมติว่าจะ เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่โดยไม่มีการอภิปราย ซึ่งถ้าเห็นด้วยจะได้ จัดส่งรายงานและข้อสังเกตไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทราบ หรือดำเนินการต่อไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๗ วรรคสอง ประกอบ ข้อ ๑๐๕ รายละเอียด ของข้อสังเกตปรากฏตามรายงานของคณะกรรมาธิการแล้วนะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

เชิญท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๘๖ ท่าน ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปผมขอถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการหรือไม่ เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียง ลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๙๘ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

ขอบคุณกรรมาธิการทุกท่านครับ ขอบคุณครับ🔗

๓. ร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการ พลเรือนกลาโหม พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว🔗

เชิญท่านกรรมาธิการเข้าประจำที่เลยนะครับ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้เป็นการพิจารณาในวาระที่สอง ซึ่งจะพิจารณาเริ่มตั้งแต่ ชื่อร่าง คำปรารภ แล้วเรียง ตามลำดับมาตราจนจบร่างนะครับ เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้คณะกรรมาธิการ ไม่มีการแก้ไขและไม่มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น ดังนั้นผมจะให้ผู้แปรญัตติที่ขอสงวน คำแปรญัตติไว้ได้อภิปรายเท่านั้นนะครับ เมื่อคณะกรรมาธิการได้ตอบชี้แจงจนจบแล้วจะเป็น การลงมติในมาตรานั้น ๆ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๑ เชิญท่านประธานแถลงเลยครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายสุทิน คลังแสง ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ เงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. .... ขอรายงานต่อ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรดังนี้🔗

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญ ประจำปีครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ ได้พิจารณาและมีมติรับหลักการแห่งร่าง พระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. .... และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นคณะหนึ่งเพื่อพิจารณา โดยกำหนดการแปรญัตติภายใน ๑๕ วันนั้น บัดนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญดังกล่าวได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เสร็จแล้ว โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญได้ให้ความสำคัญและนำเอาคำอภิปรายของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวาระที่ ๑ ชั้นรับหลักการและคำแปรญัตติของสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎรประกอบการพิจารณาโดยละเอียดรอบคอบ คณะกรรมาธิการวิสามัญจึงขอเสนอร่าง พระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณาเสร็จแล้วต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาต่อไป ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

ชื่อร่างพระราชบัญญัติ ไม่มีการแก้ไข คำปรารภ ไม่มี การแก้ไข มาตรา ๑ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๒ ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปร ญัตติ🔗

เชิญผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติ ท่านจะอภิปรายไหมครับ เชิญท่านขจิตรครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดอุดรธานี ในมาตรา ๒ นี้ กฎหมายเขียนว่าพระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนด ๑๘๐ วันนับจากวันประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอแปรญัตติเป็น ให้มีผลจาก เมื่อพ้นกำหนด ๙๐ วันนับจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมมีความเห็นว่ากระทรวงกลาโหมมีความจำเป็นที่จะต้องประกาศใช้กฎหมายนี้ เมื่อประกาศใช้แล้วไม่มีเหตุผลอื่นใดที่จะเอากฎหมายไว้อีกครึ่งปี คือประกาศใช้กฎหมายแล้ว ครึ่งปี ๑๘๐ วันนี่ถึงจะมีผลบังคับ ผมไม่เห็นด้วยในฐานะที่เขียนกฎหมายมามาก ส่วนมาก เขาจะใช้หลังจากวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ผมไม่ค่อยเห็น แล้วไม่มีเหตุผลที่จะ ต้องใช้ ๑๘๐ วัน เพราะว่ามันเป็นประโยชน์กับข้าราชการพลเรือนในกระทรวงกลาโหม เมื่อกฎหมายที่เป็นประโยชน์ก็ควรจะให้ผู้จะได้รับประโยชน์ได้รับโดยเร็ว ผมสงวนไว้ ๙๐ วัน เพื่อให้การทำงานธุรการหรือการปรับอะไรต่าง ๆ ให้มีความพร้อมเท่านั้น จริงแล้วผมอยาก ให้ประกาศใช้เลย แล้วดำเนินการเลยจะเป็นประโยชน์กับข้าราชการตามเจตนาของกฎหมายนี้ ผมจึงไม่เห็นด้วยในการที่จะเอาไว้ ๑๘๐ วัน ผมอยากฟังคำอธิบายว่าหลังจากออกกฎหมาย แล้วนี่จะไปทำอะไร ๑๘๐ วัน จะไปออกกฎกี่กฎ จะไปทำอะไรบ้างถึงจะต้องเอาไว้ ๑๘๐ วันครับ🔗

ท่านประธานจะชี้แจงไหม เชิญครับ🔗

ดิฉัน พลตรีหญิง ธนวรรณ โอปนพันธุ์ ในฐานะกรรมาธิการ ขออนุญาตชี้แจงดังนี้นะคะ ในกรณี วันใช้บังคับในร่างมาตรา ๒ ที่กำหนดให้พระราชบัญญัติฉบับนี้มีผลบังคับใช้เมื่อพ้นกำหนด ๑๘๐ วัน นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไปนั้น เป็นการกำหนดเพื่อให้ กระทรวงกลาโหมมีระยะเวลาในการดำเนินการที่เพียงพอสำหรับการออกกฎกระทรวง กำหนดอัตราเงินเดือนเป็นขั้นเงินเดือน รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการการให้ได้รับ เงินเดือนหรือการให้ได้รับเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหมแล้วแต่กรณี ดังนี้นะคะ เมื่อพระราชบัญญัติประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้แล้ว กระทรวงกลาโหมจะต้องพิจารณาว่ามีความจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายลำดับรองหรือไม่ โดยใช้ระยะเวลา ๗ วัน ต่อมากระทรวงกลาโหมก็จะนำร่างกฎหมายลำดับรองไปรับฟัง ความคิดเห็นในเว็บไซต์ระบบกลาง และจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามพระราชบัญญัติ หลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการประเมินผลสัมฤทธิ์ของกฎหมาย พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยใช้เวลาไม่น้อยกว่า ๑๕ วันตามที่กฎหมายกำหนด🔗

ลำดับที่ ๓ ก็คือกระทรวงกลาโหมพิจารณาผลการรับฟังความคิดเห็น และนำมาแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายลำดับรอง โดยใช้ระยะเวลาประมาณ ๗ วัน หลังจากนั้น กระทรวงกลาโหมก็จะร่วมกับผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาในคณะกรรมการตรวจ ร่างกฎหมายประจำกระทรวงกลาโหม พิจารณาร่างกฎหมายลำดับรองโดยใช้ระยะเวลา ๓๐ วัน แล้วจะเสนอร่างกฎหมายลำดับรองให้คณะกรรมการตรวจร่างกฎหมายประจำ กระทรวงกลาโหมพิจารณาให้ความเห็นชอบโดยใช้เวลาประมาณ ๑๔ วัน ต่อจากนั้นก็จะ เสนอร่างกฎหมายลำดับรองให้กับสภากลาโหมให้ความเห็นชอบในระยะเวลาประมาณ ๑๔ วัน แล้วรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมพิจารณามีหนังสือเสนอเรื่องไปยังสำนักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรีเพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบใช้ระยะเวลา ๑๔ วัน ขั้นตอน ต่อไปก็จะเป็นที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีพิจารณาและเสนอเรื่องให้คณะรัฐมนตรี ให้ความเห็นชอบโดยใช้เวลา ๓๐ วัน สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจร่างกฎหมาย ลำดับรองร่วมกับผู้แทนกระทรวงกลาโหม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วงนี้ก็จะใช้เวลาอีก ๓๐ วัน ต่อจากนั้นก็คือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีก็จะส่ง ร่างกฎหมายลำดับรองให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมลงชื่อ และส่งให้สำนักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรีลงประกาศในราชกิจจานุเบกษา โดยใช้เวลา ๑๔ วัน ซึ่งโดยรวมจากลำดับ ขั้นตอนที่กล่าวมาตั้งแต่ต้นจนถึงขั้นตอนสุดท้ายที่กล่าวมาเมื่อสักครู่ก็รวมประมาณ ๑๗๕ วัน ก็อยู่ในช่วงของ ๑๘๐ วันนี้ ขอบพระคุณค่ะ🔗

ท่านขจิตรไม่ติดใจนะครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดอุดรธานี ผมยังมีความเห็นว่าเวลา ๙๐ วันเหมาะสมแล้ว การที่ท่านไปเขียนไว้ ๑๘๐ วัน ทำให้ ข้าราชการพลเรือนของกระทรวงกลาโหมเสียประโยชน์ เวลาเขียนไว้ ๙๐ วัน เขาก็จะได้รับ ตั้งแต่๙๐ วันหลังจากพ้นประกาศไปแล้ว ท่านทำไม่เสร็จเป็นขั้นตอนที่ท่านทำล่าช้าจะทำให้ ข้าราชการเสียผลประโยชน์ผมยังไม่เห็นด้วย ยังยืนความเห็นเดิมครับท่านประธาน🔗

ท่านผู้สงวนคำแปรญัตติยังยืนยันนะครับ ดังนั้นแม้ว่ามาตรานี้คณะกรรมาธิการไม่มีการแก้ไข แต่ผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติยังคงติดใจคำชี้แจงของกรรมาธิการ ดังนั้นผมจะขอถาม มติจากที่ประชุมว่าจะเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการที่ไม่มีการแก้ไข หรือเห็นด้วยกับการแก้ไข ของผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตตินะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ🔗

เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมแล้วกดปุ่มแสดงตนครับ เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วม ประชุม ๓๗๗ ท่าน ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการคือให้ คงไว้ตามร่างเดิมโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นด้วยกับผู้แปรญัตติที่ขอสงวนคำแปรญัตติ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิก ออกเสียงลงคะแนนเลยครับ🔗

ลงคะแนนกันเรียบร้อยหรือยังครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๘๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๓ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๔ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๕ ไม่มีการแก้ไข มีผู้แปรญัตติขอสงวนคำแปรญัตติ🔗

เชิญผู้แปรญัตติที่สงวนคำแปรญัตติ ท่านขจิตรติดใจไหมครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดอุดรธานี ในมาตรา ๕ นี้มีความว่า ข้าราชการพลเรือนกลาโหมอาจได้รับเงินประจำตำแหน่ง ผมขอ เพิ่มคำว่า ประจำตำแหน่งเป็นรายเดือน ตามบัญชีอัตราเงินประจำตำแหน่งข้าราชการ พลเรือนกลาโหมท้ายพระราชบัญญัตินี้ เหตุผลท่านประธานครับ การเขียนกฎหมายนี่ ต้องเขียนให้มันสอดคล้องกัน ผมไม่ทราบว่าตรงนี้ทำไมไม่เพิ่มรายเดือนไป เพราะว่าเปิดบัญชีท้าย พระราชบัญญัติก็กำหนดไว้เป็นรายเดือนทั้งสิ้นว่า ตำแหน่งใดจะได้รับเดือนละเท่าไร เขียนไว้ เป็นอัตราเป็นรายเดือน ดูมาตราอื่นก็เป็นรายเดือน แต่มาตรานี้ไม่มีคำว่า รายเดือน หรือว่าเวลาประกาศใช้แล้วคิดอยากจะจ่ายเวลาไหนรวมไว้ก็ได้หรืออย่างไร ทำไมถึงไม่ใส่ รายเดือนเข้าไปปกติต้องใส่รายเดือน บัญชีท้ายพระราชบัญญัติก็รายเดือน ในมาตราอื่นก็เป็น รายเดือน ผมจึงขอเพิ่มคำว่า เป็นรายเดือน เข้าไปเพื่อรักษาสิทธิของข้าราชการพลเรือน ของกระทรวงกลาโหมครับ🔗

ท่านกรรมาธิการจะตอบไหม เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ธนวัฒน์ โลหะเวช ในฐานะกรรมาธิการครับ ขออนุญาตเรียนชี้แจง ในประเด็นที่กรรมาธิการได้พิจารณายืนตามร่างเดิมในมาตรา ๕ นี้ไว้🔗

ประการแรก ก็เป็นเหตุผลอย่างที่ท่านผู้ขอสงวนคำแปรญัตติได้เรียนต่อ ที่ประชุมนะครับ เนื่องจากในมาตรา ๕ กำหนดว่าข้าราชการพลเรือนกลาโหมอาจได้รับเงิน ประจำตำแหน่งตามบัญชีท้ายพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งเมื่อเปิดไปดูในรายละเอียดของบัญชีท้าย จะมีการระบุคำว่า อัตราบาทต่อเดือน ไว้แล้ว ดังนั้นทางกรรมาธิการจึงเห็นว่ามีความชัดเจน เพียงพอที่จะสามารถปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ได้โดยไม่ต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรานี้🔗

อีกประการหนึ่ง ในการจ่ายเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือน กลาโหมยังมีกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องที่บัญญัติหลักเกณฑ์ แล้วก็เงื่อนไขในการจ่ายไว้ ในรายละเอียดอีกนะครับ ยกตัวอย่างเช่น ให้จ่ายเงินประจำตำแหน่งได้ตั้งแต่วันที่เริ่มปฏิบัติ หน้าที่ในตำแหน่งที่มีสิทธิได้รับเงินประจำตำแหน่ง เพราะฉะนั้นการที่จะเขียนไว้คำว่า เป็นรายเดือน เพิ่มเติมเข้าไปอาจเกิดการตีความว่าข้าราชการทุกคนจะมีสิทธิได้รับเงินประจำ ตำแหน่งเต็มเดือนในทุกเดือน จึงเป็นเหตุผลที่ทางกรรมาธิการยืนตามร่างเดิมที่คณะรัฐมนตรี เสนอมาครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านขจิตรติดใจไหมครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดอุดรธานี ถ้าท่านจะเหมาเอาแบบนั้นผมก็พอรับได้ไม่ติดใจครับ🔗

ท่านผู้แปรญัตติที่สงวนคำแปรญัตติไม่ติดใจนะครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

มาตรา ๖ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๗ ไม่มีการแก้ไข มาตรา ๘ ไม่มีการแก้ไข บัญชีเงินเดือนขั้นต่ำ ขั้นสูงของข้าราชการพลเรือนกลาโหม ไม่มี การแก้ไข บัญชีอัตราเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม ไม่มีการแก้ไข🔗

จบการพิจารณาเรียงตามลำดับมาตราแล้วนะครับ ต่อไปจะเป็นการพิจารณาทั้งร่างเป็น การสรุปอีกครั้งหนึ่งตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๒ มีสมาชิกท่านใดที่จะแก้ไขถ้อยคำหรือไม่ครับ ถ้าไม่มีถือว่าเป็นการจบการพิจารณาในวาระที่ ๒ นะครับ🔗

ต่อไปเป็นการพิจารณาในวาระที่สาม เพื่อให้สมาชิกลงมติว่าจะเห็นชอบ หรือไม่เห็นชอบ โดยไม่มีการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓๓ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ ประชุมอีกครั้งหนึ่งนะครับ🔗

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ ครับ🔗

เชิญครับ🔗

ผมคิดว่าผมเคยอภิปรายไว้ใน วาระที่ ๑ อาจจะไม่เกี่ยวกับกฎหมายนี้โดยตรง แต่ก็เป็นบุคลากรที่อยู่ในกระทรวงกลาโหม ผมไม่ทราบว่ากรรมาธิการวิสามัญได้ศึกษาเลยไปถึงลูกจ้างประจำกับลูกจ้างชั่วคราว ซึ่งเป็น บุคลากรของท่านหลังจากเกษียณแล้วไม่มีสวัสดิการอะไรเลย เงินประจำตำแหน่งต่าง ๆ ได้เหลียวแลพวกนี้หรือไม่ ผมทราบว่าผมไม่มีโอกาสได้พูดแต่ผมยังติดใจ เพราะลูกจ้างประจำ หลายคนที่รับใช้กระทรวงกลาโหมมาเป็นฟันเฟืองของกลาโหมเขาอยากทราบคำตอบครับ โปรดเมตตาลูกหลานคนที่อยู่ในกระทรวงกลาโหม แม้จะไม่ได้เป็นข้าราชการ แต่ก็เป็น ลูกจ้างประจำและลูกจ้างชั่วคราว โปรดเมตตาให้เขาได้มีโอกาสได้เงินเดือนหรือเงินอะไรก็ได้ เผื่อเขาจะได้ช่วยสังคม ช่วยกลาโหมของพวกเราให้มีความแข็งแกร่งครับ ขอขอบพระคุณ ที่เสียมารยาทครับ ขอบคุณครับ🔗

คือธรรมดาก็ไม่ใช่การอภิปรายและไม่ใช่การตอบนะครับ ก็เป็นข้อสังเกตไปนะครับ ท่านสมาชิกกดปุ่มแสดงตนเรียบร้อยหรือยังครับ เชิญครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการแสดงตน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้เข้าร่วม ประชุม ๓๘๐ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ🔗

ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและ เงินประจำตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. .... หรือไม่ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิ ออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนครับ🔗

ลงคะแนนเรียบร้อยนะครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผลครับ จำนวนผู้ลงมติ ๓๘๘ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๔ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำ ตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนกลาโหม พ.ศ. ....🔗

ขอบคุณกรรมาธิการทุกท่านครับ เรียบร้อยขอบคุณครับ ต่อไปเป็นการพิจารณา🔗

เรื่องด่วน🔗

ด้วยในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๒ ครั้งที่ ๒๔ วันพุธที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๖๗ และครั้งที่ ๑๐ วันพุธที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๖๘ ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ ให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระ เรื่องด่วนที่ ๑ เรื่องด่วนที่ ๒ และเรื่องด่วนที่ ๓ ออกไปก่อน เพื่อรอพิจารณาพร้อมกันกับร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องเกี่ยวเนื่องกันและได้เสนอ คณะรัฐมนตรี ดังนั้นผมขอดำเนินการตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ🔗

ท่านประธานครับ🔗

เชิญครับ🔗

ท่านประธานครับ ผมหารือครับ ท่านประธาน เนื่องจากว่าผมเป็นผู้เสนอร่างเรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติประกอบ กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แล้วก็ทราบว่ามีร่างที่จะพิจารณาคู่กันที่ ท่านประธานได้แจ้งคือร่างองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ ตอนนี้ทราบมาว่าฝ่ายที่ทำเล่มรับฟัง ความเห็นตามมาตรา ๗๗ ได้ส่งสำนักการประชุมแล้ว ก็ฝากท่านประธานเพื่อที่จะได้บรรจุ แล้วก็ได้พิจารณาทันภายในก่อนปิดสมัยประชุมในสัปดาห์หน้าครับท่านประธาน เนื่องจากว่า พี่น้องวิทยุชุมชนรอที่จะแก้ไขกฎหมายเรื่องนี้อยู่ครับ ฝากท่านประธานเร่งรัดตาม กระบวนการของหลังบ้านของสภาด้วยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ เชิญครับท่านอดิศร🔗

ท่านประธานครับ กระผม อดิศร เพียงเกษ ผมเห็นด้วยกับท่านเพื่อนสมาชิกที่ได้พูดถึงทวงถามเรื่อง พ.ร.บ. วิทยุกระจายเสียง ซึ่งทางรัฐบาลเองก็รับปากว่าจะนำมาพิจารณาในสภาแห่งนี้ให้ทันในสมัยประชุมนี้ ผมหวังว่า เวลาที่เหลือผมไปไหนวิทยุชุมชนก็ทวงถามแบบที่ทางเพื่อนสมาชิกได้ว่า ถ้าอย่างไรทาง รัฐบาลต้องตอบให้ชัดเจนเรื่องวิทยุกระจายเสียง เรื่อง กสทช. มีความจำเป็นและสำคัญ อย่างยิ่ง อยากได้รับคำตอบอย่างชัดเจนเพื่อให้วิทยุชุมชนของเราเป็นของปวงชนชาวไทย ต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณล่วงหน้าครับ🔗

ขอบคุณครับ ทางวิปรัฐบาลจะมีข้อหารือไหมครับ ไม่มีนะครับ ต่อไป🔗

๔. ร่างพระบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)🔗

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมายังสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๓ (๑) และเสนอรายงานผลการรับฟังความคิดเห็น และการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากร่างกฎหมายเพื่อประกอบการพิจารณา ในกระบวนการตรากฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ วรรคสอง รายละเอียดปรากฏตาม เอกสารที่ได้จัดวางไว้ให้ท่านสมาชิกแล้วนะครับ ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ผู้แทน จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงที่ต่อที่ประชุมนะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ เชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ท่านแรก ท่านเฉลิมชัย บัวจันอัด รองอธิบดีกรมบังคับคดี ท่านที่ ๒ ท่านบุษกร อักษรพาลี ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน การบังคับคดีแพ่ง ท่านที่ ๓ ท่านวุฒิพงษ์ เหลืองประเสริฐ ผู้อำนวยการกองพัฒนาระบบ การบังคับคดี เชิญทั้ง ๓ ท่านเข้าร่วมชี้แจงได้นะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีเสนอเลยครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนที่เคารพและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านค่ะ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้ค่ะ🔗

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมค่าธรรมเนียมเจ้าพนักงานบังคับคดี ท้ายประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕ ค่าธรรมเนียมเจ้าพนักงานบังคับคดี ท้ายประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง)🔗

เหตุผล โดยที่ตารางที่ ๕ ค่าธรรมเนียมเจ้าพนักงานบังคับคดีท้ายประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งที่ใช้บังคับอยู่ได้กำหนดค่าธรรมเนียมเจ้าพนักงานบังคับคดี ไม่สอดคล้องกับสภาพการทางเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน สมควรยกเลิกหรือ ลดค่าธรรมเนียมเจ้าพนักงานบังคับคดีเพื่อแบ่งเบาภาระของประชาชนในการดำเนินคดี และ เพื่อเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการเจรจาไกล่เกลี่ยหนี้ระหว่างเจ้าหนี้และลูกหนี้ ให้มากขึ้น อันเป็นการช่วยลดปริมาณการบังคับคดีสมควรแก้ไขเพิ่มเติมค่าธรรมเนียม เจ้าพนักงานบังคับคดีให้มีความเหมาะสมมากยิ่งขึ้นค่ะ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ สำหรับร่างกฎหมายที่ขอเสนอแก้ไขโดยมีสาระสำคัญดังนี้ค่ะ ๑. เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมข้อความ ในข้อ ๑ ของตาราง ๕ จากเดิม ค่าธรรมเนียมขายทอดตลาดหรือจำหน่ายโดยวิธีอื่นซึ่งทรัพย์สิน ที่ยึดหรืออายัด จำนวนร้อยละ ๓ ของจำนวนเงินที่ขายหรือจำหน่ายได้ จากร้อยละ ๓ ก็จะ กลายเป็นจำนวนร้อยละ ๒ ของจำนวนเงินที่ขายหรือจำหน่ายได้ แก้ไขในข้อที่ ๒ เป็น แก้ไข เพิ่มเติมข้อความในข้อ ๒ ของตาราง ๕ จากเดิม ค่าธรรมเนียมจ่ายเงินที่ยึดหรืออายัดแก่ เจ้าหนี้ จำนวนร้อยละ ๒ ของจำนวนเงินที่ยึดหรืออายัด เป็นร้อยละ ๑ ของจำนวนเงินที่ อายัดหรืออายัดในข้อที่ ๓ ยกเลิกความในข้อ ๓ ค่าธรรมเนียมเมื่อยึดทรัพย์สิน ซึ่งไม่ใช่ ตัวเงินไม่มีการขายหรือจำหน่ายจากจำนวนร้อยละ ๒ ของราคาทรัพย์สินที่ยึด และข้อ ๔ ค่าธรรมเนียมเมื่อยึดหรืออายัดเงินไม่มีการขายหรือจำหน่ายจากจำนวนร้อยละ ๑ ของ จำนวนที่ยึดหรืออายัดหรือราคาทรัพย์สินที่อายัด ข้อที่ ๔ ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมในข้อ ๕ ของ ตารางที่ ๕ จากเดิมเป็นค่าธรรมเนียมขายโดยวิธีประมูลระหว่างคู่ความ จากจำนวนร้อยละ ๒ ของราคาประมูลสูงสุด เป็น จำนวนร้อยละ ๑ ของราคาประมูลสูงสุด จึงขอกราบเรียน ท่านประธานสภาไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านเพื่อให้ที่ประชุมแห่งนี้ได้ร่วมกัน พิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในตารางที่ ๕ ค่าธรรมเนียมแก่เจ้าพนักงานบังคับคดีที่เสนอ ต่อสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติแห่งนี้ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ มีท่านสมาชิกขออภิปรายอยู่ ๓ ท่าน เชิญท่านแรก ท่านเอกราช อุดมอำนวย เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย ท่านประธานครับ เรื่องของ การบังคับคดีในเรื่องของวิธีการก็จะมีอัตราส่วนที่จะทำให้ผู้ที่บังคับคดีดำเนินกระบวน พิจารณาหลังจากศาลแล้ว คนที่เข้าสู่กระบวนการก็จะมี ๒ ทาง ก็คือมาทางศาลซึ่งเขาก็ต้อง เสียค่าวางค่าค่าธรรมเนียมศาลไป ๑ ครั้งแล้วนะครับ ซึ่งจะมีอัตรา ๒ ระดับ ก็คือในคดีที่เป็น คดีมโนสาเร่ก็จะไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท ก็คือทุนทรัพย์ในการฟ้อง ๓๐๐,๐๐๐ บาท ในขณะเดียวกันถ้าเป็นคดีที่ทุนทรัพย์มากกว่านั้นก็จะเสียอัตราท้ายตาราง แต่อย่างนี้ ท่านประธานเมื่อมีการบังคับคดีกรณีชนะแล้ว เพื่อความเป็นธรรมทรัพย์ที่น้อยคือทำให้ ส่วนใหญ่เจ้าหนี้ก็จะโยนภาระให้กับลูกหนี้ในการเสียค่าธรรมเนียมในการบังคับ แม้ว่า ช่วงโควิดที่ผ่านมาจะมีการออกระเบียบเพื่อลดค่าใช้จ่ายส่วนนี้ให้กับประชาชน แต่ว่า เพื่อความเป็นธรรมในสังคมนี่ก็ควรจะมีการปรับบัญชีท้ายตารางให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้น หมายความว่าทำให้มีระดับของการบังคับที่ให้เกิดความเป็นธรรม เช่น กรณีที่บังคับคดี ที่อัตราไม่ถึงที่เป็นคดีมโนสาเร่นี่ก็ควรจะเก็บอัตราหนึ่ง แล้วถ้าหากว่ามีการบังคับคดีในอัตรา ที่สูงขึ้นมากกว่านั้นก็ควรจะศึกษาว่าควรจะเก็บอัตราที่เท่าไร เพื่อให้เกิดว่าการบังคับคดี ก็มีความยากง่าย เพราะว่าการยึดและอายัดก็จะแตกต่างกันไปอีกนะครับ เช่น กรณีถ้าไปยึดในกระบวนการก็ค่อนข้างง่ายใช่ไหมครับ แต่ว่าถ้าเป็นการอายัดก็จะ ค่อนข้างง่าย แต่ว่าถ้าเป็นการยึดต้องไปนำยึด เช่น จะยึดรถหรือว่ายึดอุปกรณ์ตกแต่งภายใน เครื่องทำมาหากินอะไรต่าง ๆ ที่ภายในบ้านอย่างนี้ก็จะทำให้เกิดภาระอย่างสูง เพราะว่า สุดท้ายนี่จะกลายเป็นชนะคดีแล้วได้กระดาษเปล่า ทีนี้ถ้าผู้ที่เป็นโจทก์ฟ้องไม่สามารถที่จะ บังคับหรือทำอะไรกับจำเลยได้เลยนะครับ ก็จะทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำและไม่เป็นธรรม ทุกคนก็จะรู้สึกว่ากระบวนการพิจารณาคดีไม่มีความเป็นธรรม ดังนั้นเมื่อมอง ๒ ฝ่ายแล้ว พิจารณาถึงหลักการให้เกิดความเป็นธรรมในคดีแพ่ง ผมคิดว่าหลักการในการลด ค่าธรรมเนียมที่ร่างนี้เสนอมาสมควรที่จะรับหลักการ แต่ว่าอย่างไรก็ตามในรายละเอียดของ การปรับท้ายตารางควรจะไม่ยึดกับของเก่าตามประมวลวิธีพิจารณาความแพ่งเดิม ควรจะมา ปรับใหม่ ซึ่งอันนี้ก็ฝากกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นที่จะได้ศึกษารายละเอียดว่าจะทำอย่างไร ให้คำนึงถึงมิติ ๑. เรื่องทุนทรัพย์ในการฟ้องที่เป็นคดีหลักมาตั้งแต่ต้น ๒. เรื่องของการแยก ระหว่างการยึดกับการอายัดก็ต้องต่างกัน เพราะว่ากระบวนการแทบจะแตกต่างกันมาก ง่าย ๆ กับยาก เช่น คุณยึดโฉนดใบเดียวไปคัดสำเนามารู้เลขยื่นนิดเดียวได้แล้วกับการนำ ไปยึดกว่าจะได้ทรัพย์สินมาอะไรแบบนี้ครับ อันนี้ก็ต้องเป็นสิ่งที่ทุนทรัพย์ภาครัฐจะต้องเสียไป แต่สิ่งที่กังวลมากกว่านั้นก็คือรายได้งบประมาณที่เคยได้ ซึ่งในวิปฝ่ายค้านก็ได้มีการสอบถาม ว่ากระทบกับรายได้ที่นำมาสู่การเข้าภาครัฐไหม แน่นอนว่ากระทบ แต่ว่าก็ต้องมาดูว่าจะทำ อย่างไรถึงจะเหมาะสม ซึ่งในชั้นกรรมาธิการก็จะได้ถกเถียงเรื่องนี้ต่อไป แต่ว่าผมก็จะ อภิปรายพูดเอาไว้เพื่อที่จะได้บันทึกไว้ในที่ประชุมว่ามีเรื่องที่จะต้องกังวลอนาคตนี่ถ้าหากว่า ลดลงจากตรงนี้จะทำอย่างไรนะครับ เพราะรายได้ประเทศของเราก็มีพื้นที่งบประมาณ ที่ค่อนข้างจำกัดอาจจะหาวิธีการอื่น ดังนั้นเช่นถ้าไปยึดในทรัพย์คดีที่สูงมาก ๆ เช่น บ้านมูลค่า ๑๐ ล้านบาท ๒๐ ล้านบาท อัตราที่เขาจะต้องเสียกับทรัพย์สินก็ควรจะ Relate กัน ก็ฝากเอาไว้ประมาณนี้ครับท่านประธาน ก็เห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ขอบคุณ ท่านประธานครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านณัฐวุฒิ บัวประทุม เชิญครับ🔗

ประการที่ ๒ อยู่ในเหตุและผลในการยกร่างกฎหมายที่ท่านอ้างถึงครับ ท่านบอกว่ากฎหมายนี้จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ทางเศรษฐกิจ และสังคมในปัจจุบัน ท่านไม่ได้ใส่ตัวมาตราที่อ้างอิงในการออกอัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ที่อยู่ท้ายกฎหมายฉบับนี้ แต่ก็เป็นที่ทราบกันดีว่าเป็นการออกอัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา ๑๕๓ ผมยังไม่มั่นใจในเชิงการแก้ไข กฎหมายในการที่มีอัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ มีตารางต่าง ๆ นั้นมันจำเป็นต้องตรา เป็น พระราชบัญญัติหรือไม่ เพราะเหตุใดเราถึงไม่สามารถที่อ้างอิงหรือย้อนกลับไปว่าในกรณีของ วิ.แพ่ง หรืออัตราค่าธรรมเนียมต่าง ๆ นั้นหากมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงให้แก้ไขเปลี่ยนแปลง เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในแต่ละช่วงที่ไม่เหมือนกัน บนพื้นฐาน การไปออกกฎหมายลำดับรอง ผมไม่ทราบจะเรียกอะไรนะครับ เช่น มีการนำไปสู่การตรา เป็นพระราชกฤษฎีกาได้หรือไม่ มีการออกกฎกระทรวงของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หรือไม่ แต่เราใช้วิธีการในการยกร่างเป็นร่างพระราชบัญญัติซึ่งใช้เวลาในกระบวนการพิจารณา ซึ่งไม่มีข้ออ้างอิงว่ากรณีการแก้ไขเฉพาะตารางที่อยู่ท้ายพระราชบัญญัตินั้นจำเป็นถึงขนาด ที่ต้องตราเป็นพระราชบัญญัติหรือไม่ หรือถ้าท่านจะต้องตราในลักษณะแบบนี้เพราะเหตุใด ท่านถึงไม่อ้างอิงมาตราที่ให้อำนาจในการตราอัตราที่อยู่ท้ายพระราชบัญญัตินี้เข้ามาในตัวร่าง พ.ร.บ. แก้ไขตั้งแต่ต้น แล้วแบบนี้หากเกิดสถานการณ์เศรษฐกิจอีก เช่น ในปี ๒๕๗๐ เกิดไม่ลงตัวทางการเมือง การเลือกตั้ง เศรษฐกิจซบเซายาวนานไป ท่านมิต้องแก้กฎหมาย แบบนี้แล้วไปสำเร็จในปี ๒๕๗๕ หรือครับ ท่านมิต้องแก้กฎหมายแบบนี้แล้วไม่รู้จะสำเร็จเมื่อไร หรือครับ หรือถ้าอัตราเงินเฟ้อสูงขึ้นสภาวะเศรษฐกิจด้านหนึ่งกลับดีขึ้นเราอยากจะเรียกเก็บ ค่าธรรมเนียมให้มากขึ้นเพื่อนำมาใช้จ่ายเงินในการดูแลผู้สูงอายุ เงินเด็กเล็กแบบถ้วนหน้า ท่านไม่ต้องตราเป็นพระราชบัญญัติอีกหรือครับ ฉะนั้นผมคิดว่าในเชิงการออกกฎหมาย ท่านต้องอ้างอิงว่าการทำดำเนินการให้มันเรียบง่ายแล้วชัดเจนยิ่งขึ้นอาจจะไม่จำเป็นต้องตรา เป็นกฎหมายในลักษณะนี้🔗

ประการที่ ๓ ท่านประธานครับ เป็นประการที่คล้าย ๆ กับที่ท่านเอกราช ท่านพูดถึงครับ เวลาที่เราพูดถึงอัตราการใช้จ่าย หรือค่าธรรมเนียม หรือค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ในข้อพิพาทระหว่างเอกชนต่อเอกชนที่มีเจ้าหนี้กับลูกหนี้ มีสภาพบังคับ มีหนี้สิน ปรากฏว่าต้องมีการเสียค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ถึง ๓ ชั้นด้วยกัน ชั้นแรก ก็คือ ค่าธรรมเนียมในการวางศาลซึ่งเป็นไปตามทุนทรัพย์หรือข้อพิพาทในเชิงคดี นี่ท่านเสีย ขั้นที่ ๑ แล้วนะครับ ร้อยละ ๒ ร้อยละเท่าไรก็ว่ากันไปตามกฎหมายหรือตามสถานการณ์ ขั้นที่ ๒ เมื่อมีการพิพากษาเกิดขึ้นจะต้องมีการนำไปสู่การดำเนินการขายทอดตลาดใดต่าง ๆ ท่านต้องมีค่าธรรมเนียมในชั้นการบังคับคดีเพิ่มเข้ามาอีกชั้นหนึ่ง อัตราจะเป็นแบบที่เรากำลัง ยกร่างหรือไม่ก็ว่ากันไปแต่นี่ชั้นที่ ๒ แล้วนะครับ ขั้นที่ ๓ ท่านต้องมีค่าใช้จ่ายในการบังคับคดี เข้ามาอีกชั้นหนึ่ง ยาก ง่าย มาก น้อย ตามได้ ไม่ได้ก็อีกเรื่องหนึ่ง ถึงแม้ท่านอาจจะบอกว่า ในบางเรื่องนั้นถ้ามีข้อพิพาทเสร็จสิ้นลงได้คืนก็แล้วแต่ แต่ท่านลองดูนะครับคนที่เป็นเจ้าหนี้ บางครั้งทุนทรัพย์ไม่มากนัก เงินที่เป็นหนี้สินกันไม่มากนัก แต่ต้องเสียเงินให้รัฐหรือวางไว้ก่อน ให้เป็นหลักประกันในการดำเนินคดีถึง ๓ ชั้น แบบนี้ไม่เรียกว่าสร้างภาระเกินความจำเป็น ให้กับผู้ที่เป็นเอกชนหรือครับ ผมคิดว่าวิธีคิดแบบนี้อาจจำเป็นต้องทบทวนว่ามันสามารถ ทำให้มากหรือน้อยลงไปได้อีกหรือไม่ โดยหลักวิธีคิดในเชิงนิติวิธีอย่างไร🔗

ประการที่ ๔ ครับท่านประธาน ก็คือเมื่อผมพิจารณาดูแล้วผมพบว่าในขณะนี้ มีหมายบังคับคดีหลักล้านคดีครับ มีข้อพิพาทเฉพาะใน ๑ ปีที่ผ่านมา ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคดี ทุนทรัพย์ที่อาจจะมีการต่อสู้กันถึง ๑ ล้านล้านบาทเศษ นี่ไม่นับคดีที่มีการออกหมายใด ต่าง ๆ อีกประมาณ ๔ ล้านกว่าคดีนะครับ เราเคยเก็บค่าธรรมเนียมแบบนี้เข้ารัฐ อยู่ที่ประมาณ ๑,๕๐๐ ล้านบาทเศษครับท่านประธาน หากกฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อเจ้าหนี้ เป็นประโยชน์ต่อลูกหนี้นะครับ แต่รัฐจะสูญเสียเงินไปถึง ๓๕ เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ ๓๐๐-๕๐๐ ล้านบาทเศษ ก็เป็นคำถามเดียวกับท่านเอกราชว่า แล้วตกลงตรงนี้ แน่นอนครับ ผมคิดว่ากรมบังคับคดีไม่ใช่กรมที่มีภาระหน้าที่ในการจัดหา งบประมาณหรือเงินรายได้แผ่นดิน แต่มันก็เป็นเรื่องที่จำเป็นต้องทวงถามกันว่าการที่รัฐ เสียรายได้ที่จำเป็นซึ่งควรจะต้องใช้มากยิ่งขึ้นในสถานการณ์ปัจจุบันท่านจะใช้กระบวนการ ชดเชยจุดใด🔗

ประการสุดท้ายครับท่านประธาน ประการสุดท้ายผมไม่แน่ใจว่าเป็นความผิดพลาด ของฝ่ายราชการ คือคณะรัฐมนตรีหรือฝ่ายสภาครับ แต่นี่เป็นเรื่องที่ไม่ใหญ่นัก แต่เป็น เรื่องใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อผู้คนครับ ท่านประธานครับ ในเอกสารที่ทางสภาส่งให้กับทาง พวกเรามีการเปิดเผยชื่อจริง นามสกุลจริงของผู้แสดงความคิดเห็น ชื่อจริง นามสกุลจริงของ ผู้แสดงความคิดเห็น ซึ่งผมคิดว่านี่เป็นการละเมิดสิทธิส่วนบุคคลของผู้แสดงความคิดเห็น เป็นอย่างยิ่งไม่ว่าเขาจะเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย เห็นต่าง มีข้อเสนอแนะอย่างไรเราควรให้ ความสำคัญต่อความคิดเห็นของเขา แต่ไม่ใช่การเอาชื่อของเขามาเปิดเผยตรงนี้ ซึ่งหากหลุด ออกไปหรือชื่อเหล่านี้ถูกนำไปสู่การตรวจค้นใด ๆ ต่าง ๆ ย่อมส่งผลกระทบต่อตัวเขาไม่มาก ก็น้อย ซึ่งผมคิดว่านี่เป็นเรื่องละเอียดอ่อนที่จำเป็นต้องควรพิจารณา ไม่ว่าจะเป็นต่อการแก้ กฎหมายฉบับนี้หรือในกฎหมายฉบับอื่นต่อไปในอนาคต ในชั้นแรกหากท่านตอบคำถามได้ดีพอ พวกผมก็พร้อมรับหลักการของกฎหมายฉบับนี้ครับ เพราะเห็นประโยชน์ที่จะนำไปสู่การลด ค่าใช้จ่ายหรือค่าธรรมเนียมที่เจ้าหนี้ ลูกหนี้จะต้องเสียให้รัฐ แล้วนำไปสู่การบังคับคดีต่าง ๆ ที่มากยิ่งขึ้นครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านปรีติ เจริญศิลป์ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม ปรีติ เจริญศิลป์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชน ก่อนอื่นต้องบอกในเรื่องนี้ครับ เรื่องเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมผมเห็นด้วยในแนวทาง การช่วยเหลือประชาชนที่เดือดร้อนจากการถูกบังคับคดี เพราะยิ่งในอนาคตเกิดเหตุ แผ่นดินไหวผมเชื่อว่าคนจะต้องมีการเรียกว่าไม่ผ่อนต่อในคอนโดมิเนียมในบ้าน อะไรก็ตาม ที่ซ่อมไม่ไหว แล้วก็ถูกยึด เมื่อถูกยึดเสร็จก็ต้องมีการแบงก์นำเข้าขายทอดตลาดจัดโดย กรมบังคับคดี ขายไม่ได้ตามที่เป็นหนี้กับแบงก์ไว้ก็โดน เราก็เป็นหนี้ต่ออีกครับ ไม่ใช่หมายความว่า กรมบังคับคดีขายแล้วมันจบนะครับ เห็นใจครับว่าทำไมต้องมาเสียค่าธรรมเนียมในเรื่องนี้อีก ในเรื่องการถูกบังคับคดี แต่อย่างไรก็ดีครับเห็นด้วยในหลักการที่มีการลดค่าธรรมเนียม แต่เรื่องหลักแนวคิดคำว่า ค่าธรรมเนียม ผมอยากจะให้หลักการอย่างนี้ว่าค่าธรรมเนียม มันคืออะไร จริง ๆ ค่าธรรมเนียมมันคือเงินหรือประโยชน์อื่นใดที่เรียกเก็บตามกฎหมาย เนื่องจากการให้บริการของหน่วยงานรัฐ ซึ่งมันจะต่างกับภาษี ซึ่งภาษีมันคือการเก็บจาก ประชาชนเพื่อนำมาใช้ในการพัฒนาประเทศ และภาษีเก็บแล้วเข้าคลังแผ่นดินเพื่อนำจัดสรร เป็นงบประมาณโดยมีการตรวจสอบ แต่ส่วนค่าธรรมเนียมข้อมูลที่ผมได้รับนี้คือมีทั้ง ส่งเข้าคลังแผ่นดิน และหน่วยงานนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์เฉพาะของหน่วยงานเอง ซึ่งอาจจะไม่ถูกต้องตามหลักวินัยการเงินการคลัง และขาดการตรวจสอบจากหน่วยงานอื่น ๆ ยกตัวอย่างเช่นค่าธรรมเนียมที่ปัจจุบันมีหลายหน่วยงานที่ใช้ไม่ใช่เฉพาะกรมบังคับคดี อย่างค่าธรรมเนียม ใบขับขี่ ค่าธรรมเนียมการศึกษาอาจจะไปใช้ตามวัตถุประสงค์ของ หน่วยงานนั้น ๆ เอง ซึ่งในความเป็นจริงแล้วค่าธรรมเนียมมันควรสะท้อนการให้บริการรัฐกับ ประชาชนมากกว่า ดังนั้นค่าธรรมเนียมที่คิดเป็นร้อยละนี้มันมีความเหมาะสมหรือไม่ การขายทอดตลาดทรัพย์ ๑ ครั้ง ๑ ทรัพย์ ผมเห็นว่ามีการขายบางทีอาจจะยาวถึง ๖ ครั้ง ใช้เวลาประมาณ ๔ เดือนก็จริงแต่การขายแต่ละครั้งมันใช้เวลาแป๊บเดียวเองครับ การบริการ ของรัฐมีไม่มากเรียกว่าครั้งหนึ่งวันหนึ่งขายเป็นร้อยทรัพย์ครับ การใช้ทรัพยากรของรัฐจะ น้อยมากแต่การคิดร้อยละถือว่าสูง ยกตัวอย่างเช่น บ้านราคา ๕ ล้านบาท ถ้าค่าธรรมเนียม การขายทอดตลาดร้อยละ ๒ เท่ากับเท่าไรครับเป็นแสนบาทเลย แต่หน่วยงานกรมบังคับคดี แค่เคาะราคาขายหรือส่งจดหมายอะไรเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นการบริการกับค่าธรรมเนียม อาจจะไม่สอดคล้องกันหากมีการคิดเป็นร้อยละครับ ซึ่งผมเองเห็นว่าค่าธรรมเนียมที่เหมาะสม จริง ๆ มันต้องสะท้อนข้อเท็จจริงในการทำงานให้กับประชาชน เช่น คิดเป็นครั้งที่มี การประมูลหรืออย่างไรก็ตามอาจจะลดลงจากเป็นแสนเหลือแค่หลักพันแค่นั้นเองครับ ผมเองจึงอยากจะมีคำถามที่จะถาม แล้วก็อยากมีข้อเสนอแนะ คือถ้าหากเป็นไปได้การคิด ค่าธรรมเนียมที่จะซ้อนการบริการอย่างแท้จริง อย่างเช่น เราไปติดต่อหน่วยงานราชการ ขอถ่ายเอกสารหรืออะไรเขาก็คิดตามหลักจริงไม่ได้คิดตามมูลค่าหรือร้อยละอะไรก็ตาม จึงคิดว่าถ้าเป็น Fixed Rate ในการทำแต่ละเรื่องเลยมันจะดีกว่าไหมนะครับ แล้วก็สามารถ ลดค่าใช้จ่ายให้กับประชาชนและสะท้อนการบริการให้กับประชาชนได้อย่างแท้จริงครับ🔗

ส่วนคำถามที่ยังสงสัยคือค่าธรรมเนียมส่วนนี้ที่ผ่านมาเป็นอย่างไร และตอนนี้ กรมได้นำค่าธรรมเนียมส่วนนี้เข้าคลังแผ่นดินเท่าไร หรือนำไปใช้อะไรบ้าง อยากจะให้ช่วย ชี้แจงด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านสุดท้ายท่านจุลพงศ์ อยู่เกษ เชิญครับ🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมใช้เวลาไม่นานครับท่านประธาน ผมขออภิปรายในแง่มุมของนิติเศรษฐศาสตร์ ผมเห็นด้วย ในหลักการนะครับ แต่ว่าอยากจะฝากมุมมองให้กับทางคณะกรรมาธิการ เหตุผลของการ เสนอร่างกฎหมายฉบับนี้แล้วก็เพื่อลดค่าธรรมเนียม แบ่งเบาภาระของประชาชนและ สนับสนุนให้มีการเจรจาไกล่เกลี่ยหนี้ เมื่อสักครู่ผมฟังเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาชน อภิปรายไปแล้วผมก็เห็นด้วยว่าค่าธรรมเนียมเก็บจากค่าบริการภาครัฐ ฝากกรรมาธิการ เป็นไปได้ไหมว่าจำนวนค่าธรรมเนียมเราจะกำหนดเพดาน เช่น จำนวนร้อยละ ๒ ของจำนวนเงิน ที่ขายหรือจำหน่ายได้แต่ไม่เกินจุดจุดจุดบาท ท่านจำได้ใช่ไหมเมื่อก่อนประมวลแพ่งเป็น อย่างนั้นใช่ไหมครับ ท่านจำได้ใช่ไหมค่าขึ้นศาลเมื่อก่อนนี้จะกำหนดไว้ว่า ๒.๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ไม่เกินกี่บาท เพราะมันไม่ใช่เงินที่รัฐบาลจะต้องมาทำกำไรกับประชาชน🔗

อีกประการหนึ่ง ท่านประธานครับ ขายที่ดินจำนวนเนื้อที่เท่ากัน ราคา ๑ ล้านบาท กับราคา ๑๐ ล้านบาทงานไม่ได้ต่างกันนะครับ งานไม่ได้ต่างกันเลยเป็นไปได้ว่า ที่ดินราคาต่างกันเพราะมันอยู่ที่คนละแห่งกัน แต่ปริมาณงานไม่ได้ต่างกันเลย ผมเลยขอฝาก กรรมาธิการว่าเป็นไปได้ไหมว่าค่าธรรมเนียมร้อยละ ๒ นี่ผมไม่ติดใจหรอก แต่กำหนดเพดาน ไว้ว่าไม่เกินกี่บาท ถ้าวัตถุประสงค์ของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้เพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระ ของประชาชนไม่ใช่เป็นการหารายได้เข้ารัฐครับ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ขอบคุณครับ กรรมาธิการ ท่านผู้เสนอหรือผู้ที่เกี่ยวข้องจะตอบชี้แจงไหมครับ เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ผม เฉลิมชัย บัวจันอัด รองอธิบดีกรมบังคับคดี ในส่วนของการเสนอร่าง แก้ไขในเรื่องของค่าธรรมเนียมผมขอเรียนว่ามันมีความจำเป็นนะครับ ในเรื่องของการ แบ่งเบาภาระพี่น้องประชาชน จริง ๆ แล้วผมเองก็ได้อยู่ที่กรมบังคับคดีเป็นเวลานานก็จะ เห็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในเรื่องของบางครั้งตกลงกับเจ้าหนี้ แล้วลูกหนี้ตกลงเจรจาไกล่เกลี่ยกันได้ แต่ลูกหนี้บางทีไม่มีเงินค่าธรรมเนียมที่จะชำระ ที่จะถอนการยึดทรัพย์ ถอนการบังคับคดี เนื่องจากมีความจำเป็นเดือดร้อนโดยเฉพาะพี่น้อง ในกลุ่มเปราะบางในเรื่องของการเป็นหนี้เป็นสิน แม้เจ้าหนี้จะยอมลดหนี้ให้แต่ลูกหนี้ก็ไม่มี เงินค่าธรรมเนียม หรือเขาเองมีที่ดินที่เขาสามารถอาจจะหาไปจำนอง จำนำ เพื่อจะเอามา ไถ่หนี้สินอะไรต่าง ๆ แต่ไม่มีเงินค่าธรรมเนียมที่จะชำระก็ไม่สามารถโยกที่ดินไปจำนอง จำนำ เพื่อมาชำระหนี้ได้ ไม่ว่าจะเป็นหนี้หลายมูลหนี้ และหนี้ค้ำประกันอะไรต่าง ๆ อันนี้ก็จะเห็น ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ซึ่งในส่วนของการยกเลิกค่าธรรมเนียมในเรื่องของการ ถอนการยึดทรัพย์หรือการถอนอายัดทรัพย์ สถิติจากการสำรวจค่าธรรมเนียมที่เราเคย เรียกเก็บได้ตั้งแต่ปี ๒๕๖๓ ถึงปี ๒๕๖๖ ในส่วนของค่าธรรมเนียมถอนการยึดเราเรียกเก็บได้ ๑๐๘ ล้านบาทเศษ ค่าธรรมเนียมในการถอนอายัด ๖ ล้านบาทเศษ รวมแล้วก็ประมาณ ๑๕ ล้านบาทนะครับ ซึ่งเฉลี่ยแล้วประมาณปีละ ๒๓ ล้านบาทนะครับ ซึ่งผมก็มองว่ามันก็ไม่ได้มากมายเท่าไร ในการที่จะช่วยพี่น้องประชาชนที่มีความเดือดร้อนนะครับ คือบางครั้งเราเห็นว่าแกไม่มีก็ไม่มี จริง ๆ นะครับ แกก็ค่อนข้างจะลำบากในการที่รัฐมาเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในส่วนนี้นะครับ จริงอยู่ถึงแม้กฎหมายจะบอกว่าให้ผู้นำยึดเป็นผู้ชำระ สุดท้ายเจ้าหนี้เองก็ผลักภาระให้กับ ลูกหนี้เป็นคนชำระเช่นเดิมนะครับ เพราะฉะนั้นมันก็เกิดสร้างความเดือดร้อนให้กับลูกหนี้ ซึ่งคือบางครั้งอย่างเช่นในเรื่องของปัญหาโควิดนะครับ จริง ๆ ปัญหาโควิดมันก็เกิดมาตั้งนานแล้ว แต่ว่าผลสะท้อนเจ้าหนี้ ลูกหนี้ก็อาจจะเริ่มมีการฟ้องร้องมันก็มาถึงปัจจุบันนี้นะครับ ซึ่งใน ปัจจุบันนี้ขอเรียนว่าสำนวนที่อยู่ระหว่างการบังคับคดีของกรมบังคับคดีอยู่ประมาณ ๘๕๐,๐๐๐ กว่าคดี อันนี้สำนวนที่อยู่ระหว่างการบังคับคดีนะครับ แล้วก็สำนวนที่อยู่ระหว่าง ยังไม่ตั้งเรื่องนะครับ คือภายในระยะเวลาบังคับคดี ๑๐ ปี เจ้าหนี้ก็สามารถจะบังคับคดี เมื่อไรก็ได้นะครับ ที่สามารถบังคับคดีได้อยู่ประมาณสัก ๓ ล้านกว่าคดี ซึ่งถ้าเกิดเราได้มีการ ลดค่าธรรมเนียมเหล่านี้มันก็จะเป็นการช่วยในเรื่องของการส่งเสริมในเรื่องของการไกล่เกลี่ย ข้อพิพาทนะครับ เพราะว่าการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของกรมบังคับคดีก็ถือเป็นนโยบายสำคัญ ให้เจ้าหนี้ ลูกหนี้ได้คุยกันนะครับ อย่างที่เรียนข้างต้นแล้วบางทีคุยกันสำเร็จแล้วแต่ว่าขาด เรื่องค่าธรรมเนียมลูกหนี้ไม่มีเงินค่าธรรมเนียมมาชำระ เพราะเจ้าหนี้ก็บอกว่าลูกหนี้เป็น คนชำระ แต่ลูกหนี้ยังไม่มีนะครับ มันก็ทำให้ยังถอนการยึดไม่ได้นะครับ เพราะฉะนั้นผมเอง ก็เห็นว่าเป็นส่วนที่สำคัญที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนที่มีความลำบากนะครับ เพราะว่า ในเรื่องของค่าธรรมเนียมนั้นนะครับ เดิมแล้วในส่วนของการแก้ไขในเรื่องค่าธรรมเนียมเราได้ มีการแก้ไขที่ผ่านมา ในเรื่องของการแก้ไขค่าธรรมเนียมตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา ความแพ่งนะครับ ซึ่งเรามีกฎหมายบังคับตั้งแต่ปี ๒๔๙๙ ตอนนั้นค่าธรรมเนียมในการขาย เราเก็บร้อยละ ๕ แล้วเรามีการแก้ไขเมื่อปี ๒๕๔๘ ลดเหลือร้อยละ ๓ ตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ และมาปัจจุบันนี้ก็ประมาณ ๑๐ ปีแล้วที่เราจะลดค่าธรรมเนียมในส่วนนี้เพื่อช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนเหลือร้อยละ ๒ ผมคิดว่ามันก็น่าจะเหมาะสมกับสภาพปัจจุบันในการที่ จะช่วยเหลือพี่น้องที่มียังมีความลำบากในเรื่องที่จะชำระหนี้หรืออะไรต่าง ๆ ในส่วนของตรงนี้ จึงมีความจำเป็นที่จะขอแก้ไขเพื่อจะลดค่าธรรมเนียมในส่วนนี้นะครับ ขอบคุณครับ🔗

ท่านรัฐมนตรีจะสรุปไหมครับ เชิญครับท่านอดิศร🔗

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมฟังคำชี้แจงจากผู้ที่เกี่ยวข้องของกรมบังคับคดี ก็ดีใจที่จะลดค่าใช้จ่ายการบังคับคดีให้แก่พี่น้องประชาชน ผมถือโอกาสนี้ฝากทางรัฐมนตรี และกรมบังคับคดีไปยังศาลยุติธรรม ในขณะที่ท่านกำลังลดเรื่องบังคับคดี แต่เหตุเกิดที่ ศาลอาญาหรือศาลแพ่ง เวลาไปถ่ายเอกสารนะครับ แทนที่จะลดภาระกับพี่น้องประชาชน ที่เป็นคู่ความ ถ่ายเอกสารที่ศาลอาญาท่านทราบไหมแผ่นละ ๕ บาทนะครับ ฟังแล้วโปรด ฟังอีก แพงที่สุดในโลก ถ่ายเอกสารหักคอผู้ที่เกี่ยวข้องคู่ความ ฝากกรมบังคับคดีไปบังคับคดี ที่ศาลอาญาและศาลแพ่งให้เอกชนมาประมูลในการถ่ายเอกสารได้ไหมครับ แผ่นละไม่กี่สตางค์ นี่ฟาดไป ๕ บาท ๓ บาท มันเป็นการทารุณกรรมแก่พี่น้องประชาชน จึงขอโดยสารฝาก กรมบังคับคดีเพราะท่านมีอำนาจ โปรดยึดทรัพย์พวกที่เอาเปรียบพี่น้องประชาชน โดยการ ถ่ายเอกสารบีบบังคับพี่น้องประชาชนไม่เกี่ยวกับบังคับหรอกครับ แต่ว่ามันทารุณจิตใจ กับผู้ที่เป็นคู่ความ ผมใช้บริการที่ศาลอาญาบ่อยผมถึงทราบว่าถ่ายเอกสารทีหนึ่งหลายพัน เกือบจะถึงหมื่นบาทครับ ขอขอบพระคุณครับ🔗

ขอบคุณครับ เป็นข้อสังเกตนะครับ ต่อไปเป็นการลงมติในวาระที่ ๑ ว่าจะรับหลักการ หรือไม่รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๗ ก่อนลงมติขอตรวจสอบ องค์ประชุมก่อนนะครับ🔗

เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมแล้วก็กดปุ่มแสดงตนเลยครับ เข้ามาแล้วกดปุ่มแสดงตนเลยครับ🔗

แสดงตนเรียบร้อยแล้วนะครับ ขอปิดการแสดงตนครับ จำนวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๗๐ ท่าน ครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิ ออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นว่าควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ ควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกออกเสียงลงคะแนนได้เลยครับ🔗

ลงคะแนนกันเรียบร้อยหรือยังครับ ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่แสดงผล จำนวนผู้ลงมติ ๓๘๖ ท่าน เห็นด้วย ๓๘๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....🔗

เชิญเสนอจำนวนคณะกรรมาธิการนะครับ🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายรวี เล็กอุทัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอจำนวนกรรมาธิการ ๓๑ ท่านครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

๓๑ ท่าน มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านอื่นเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ ไม่มีนะครับ ต่อไป ที่ประชุมได้มีการกำหนดให้มีกรรมาธิการ ๓๑ ท่าน ดังนั้นสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี ๗ ท่าน สัดส่วนของสภาผู้แทนราษฎร ๒๔ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อ ๗ ท่านครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไข เพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของ คณะรัฐมนตรีจำนวน ๗ ท่าน ดังนี้ค่ะ ๑. นายเฉลิมชัย บัวจันอัด ๒. นายคมสัน ศรีวนิชย์ ๓. นายเผ่าพันธ์ ชอบน้ำตาล ๔. นายกุลศักดิ์ ช่วยชู ๕. นางสาวจันทร์จิรา เฉลิมวุฒิศักดิ์ ๖. พันตำรวจตรี ฑีธเนศน์ ฐิติปาละวัจน์ ๗. นายวีรพัฒน์ ปริยวงศ์ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณครับ สัดส่วนกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรแต่ละพรรคการเมืองดังนี้นะครับ พรรคประชาชน ๗ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๗ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน พรรครวมไทยสร้างชาติ ๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่าน พรรคกล้าธรรม ๑ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ ๑ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคประชาชาติ ๑ ท่าน เชิญแต่ละพรรคการเมืองเสนอชื่อ กรรมาธิการตามสัดส่วนนะครับ พรรคประชาชนครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชิตวัน ชินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ อำเภอเมือง จังหวัดเชียงราย จากพรรคประชาชน ขอเสนอรายชื่อร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมาย วิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาชน จำนวน ๗ ท่าน ๑. นายเอกราช อุดมอำนวย ๒. นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ๓. นางสาวนิตยา มีศรี ๔. นายสมชาย ฝั่งชลจิตร ๕. นางสาวภิญญาพัชญ์ ภิญเดช เสน่ห์สังคม ๖. นายภัทรพงศ์ ศุภักษร ๗. นายกิตติ พงศ์ สนธิสัมพันธ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อไทย ๗ ท่าน เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วัชระพล ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๗ ท่าน ดังนี้ ๑. นางสาวศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ ๒. ร้อยตำรวจเอก ชัยวิทย์ หาญญ์สุวรรณนที ๓. พลตำรวจตรี ธรรมนูญ มั่นคง ๔. นายวัชรินทร์ ปัจเจกวิญญูสกุล ๕. นายเขตต์ไท ปรีชาฤทธิรงค์ ๖. นายอันธีปชา วัฒนโภคาสิน ๗. นายธนวรรษ เพ็งดิษฐ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ปะดิธ สังขจาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไข เพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน ๑. นายอดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๒. นายชูกัน กุลวงษา และ ๓. นายชัยรัตน์ มาตยานุมัตย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรครวมไทยสร้างชาติ ๒ ท่าน เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทยสร้างชาติ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๒ ท่าน ๑. นายภูมีนาท ปาเบ้า ๒. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดอกเตอร์สิริภิญญ์ อินทรประเสริฐ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่านครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๑ ท่าน คือ ท่านราเมศ รัตนะเชวง ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคกล้าธรรม ๑ ท่านครับ🔗

กราบเรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายกฤดิทัช แสงธนโยธิน สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ขอเสนอสัดส่วนกรรมาธิการวิสามัญของพรรคกล้าธรรม จำนวน ๑ ท่าน ได้แก่ นางสาวมณีรินทร์ ขจรพงศ์กีรติ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคพลังประชารัฐ ๑ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสุธรรม จริตงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือ ศาสตราจารย์ดอกเตอร์ณัฐกฤตย์ ณ ชุมพร ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทยพัฒนา ในสัดส่วน ของพรรคชาติไทยพัฒนาขอเสนอชื่อ นายอภิวัชร บัวพันธ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ ต่อไปพรรคประชาชาติ ๑ ท่านครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรวิทย์ บารู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดปัตตานี ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการ ในสัดส่วนของพรรคประชาชาติ ๑ คน คือ นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ขอผู้รับรองด้วยครับ ผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อกรรมาธิการครับ🔗

ขออนุญาตครับ ในสัดส่วนของ พรรคประชาชนในลำดับที่ ๕ ขออนุญาตแก้ไขรายชื่อครับ นางสาวภิญญาพัชญ์ ภิญเดช เสน่ห์สังคม ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ🔗

ชื่อเดิมนะครับ เชิญท่านเลขาธิการครับ🔗

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ คน ๑. นายเฉลิมชัย บัวจันอัด ๒. นายคมสัน ศรีวนิชย์ ๓. นายเผ่าพันธุ์ ชอบน้ำตาล ๔. นายกุลศักดิ์ ช่วยชู ๕. นางสาวจันทร์จิรา เฉลิมวุฒิศักดิ์ ๖. พันตำรวจตรี ฑีธเนศน์ ฐิติปาละวัจน์ ๗. นายวีรพัฒน์ ปริยวงศ์ ๘. นายเอกราช อุดมอำนวย ๙. นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ๑๐. นางสาวนิตยา มีศรี ๑๑. นายสมชาย ฝั่งชลจิตร ๑๒. นางสาวภิญญาพัชญ์ ภิญเดช เสน่ห์สังคม ๑๓. นายภัทรพงศ์ ศุภักษร ๑๔. นายกิตติพงศ์ สนธิสัมพันธ์ ๑๕. นางสาวศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ ๑๖. ร้อยตำรวจเอก ชัยวิทย์ หาญญ์สุวรรณนที ๑๗. พลตำรวจตรี ธรรมนูญ มั่นคง ๑๘. นายวัชรินทร์ ปัจเจกวิญญูสกุล ๑๙. นายเขตต์ไท ปรีชาฤทธิรงค์ ๒๐. นายอันธีปชา วัฒนโภคาสิน ๒๑. นายธนวรรษ เพ็งดิษฐ์ ๒๒. นายอดิพงษ์ ฐิติพิทยา ๒๓. นายชูกัน กุลวงษา ๒๔. นายชัยรัตน์ มาตยานุมัตย์ ๒๕. นายภูมีนาท ปาเบ้า ๒๖. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ สิริภิญญ์ อินทรประเสริฐ ๒๗. นายราเมศ รัตนะเชวง ๒๘. นางสาวมณีรินทร์ ขจรพงศ์กีรติ ๒๙. ศาสตราจารย์พิเศษณัฐกฤตย์ ณ ชุมพร ๓๐. นายอภิวัชร บัวพันธ์ และ ๓๑. นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์🔗

ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๕ วรรคหนึ่ง กำหนดให้การพิจารณาในชั้นกรรมาธิการให้สมาชิกเสนอ คำแปรญัตติล่วงหน้าภายใน ๗ วันนับแต่วันถัดจากวันที่สภารับหลักการนะครับ เว้นแต่สภา จะได้กำหนดเวลาแปรญัตติไว้เป็นอย่างอื่น เชิญเสนอกำหนดแปรญัตติกี่วันครับ เชิญครับ🔗

ขอบคุณครับท่านประธาน ผม พชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอเวลาแปรญัตติทั้งหมด ๑๕ วัน ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

๑๕ วัน มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นชอบให้กำหนดเวลาแปรญัตติ ภายใน ๑๕ วันนับตั้งแต่วันถัดจากวันที่สภารับหลักการนะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับ ต่อไป🔗

๕. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)🔗

ด้วยคณะรัฐมนตรีได้เสนอร่างพระราชบัญญัติมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อ พิจารณาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๓ (๑) และเสนอรายงานผลการรับฟังความคิดเห็นและ การวิเคราะห์ผลกระทบซึ่งอาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติเพื่อประกอบการพิจารณา ในกระบวนการตรากฎหมายตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ วรรคสอง รายละเอียดปรากฏตาม เอกสารที่ได้จัดวางไว้ให้ท่านสมาชิกแล้วนะครับ ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ผู้แทนจาก หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๗๖ เชิญผู้มี รายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมนะครับ ท่านแรก ท่านสมพิธ สาชำนาญ นิติกรชำนาญการพิเศษ สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม ๒. ท่านภุมรินทร์ ศรีมูล นักกฎหมายกฤษฎีกาชำนาญการพิเศษ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เข้าร่วมชี้แจง เชิญตัวแทนรัฐบาลท่านรัฐมนตรีแถลงครับ🔗

กราบเรียน ประธานสภาและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่าน ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงคมนาคม ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมีหลักการ และเหตุผลดังนี้ค่ะ🔗

หลักการ ในภาพรวมของร่างกฎหมายนั้นก็คือเป็นการแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ บางมาตรา เพื่อให้มีการจ่ายเงินค่าทดแทนแก่ผู้มีสิทธิที่ได้รับเงินค่าทดแทนให้เกิดความเป็นธรรม มากยิ่งขึ้น และเพื่อการแก้ไขปัญหาการปฏิบัติงานของพนักงานเจ้าหน้าที่ให้มีความคล่องตัว และมีประสิทธิภาพ อันจะช่วยทำให้การจ่ายเงินค่าทดแทนเป็นไปอย่างถูกต้องและสอดคล้อง กับวิธีการปฏิบัติงานในปัจจุบันของหน่วยงานเวนคืนค่ะ🔗

เหตุผล ในการแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมายดังกล่าว เนื่องด้วยศาลรัฐธรรมนูญ มีคำวินิจฉัย ที่ ๒/๒๕๖๔ มาตรา ๓๔ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ที่บัญญัติให้มีการร้องขอรับเงินค่าทดแทนที่วางไว้ ให้ร้องขอรับภายใน ๑๐ ปี นับตั้งแต่ที่มีการวางเงิน ถ้าไม่ร้องขอภายในกำหนดนั่นหมายถึงว่าเวลาเช่นนั้นจะให้เงินนั้น ตกกลายเป็นเงินของแผ่นดิน ซึ่งขัดหรือแย้งต่อมาตรา ๒๖ วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งในพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันมีบทบัญญัติเช่นเดียวกับกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญ มีคำวินิจฉัย จึงสมควรที่จะได้มีการแก้ไขหลักเกณฑ์และวิธีการในเรื่องนี้เสียใหม่ เพื่อป้องกัน ไม่ให้เกิดเป็นประเด็นปัญหาในลักษณะเช่นเดียวกันขึ้นอีกครั้งค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ประกอบกับบทบัญญัติในบางมาตราในพระราชบัญญัติแห่งนี้ว่าด้วยการเวนคืนและได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ ยังไม่สอดคล้องกับการบังคับใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งคณะกรรมการซึ่งทำหน้าที่พิจารณาการคืนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เจ้าของเดิมหรือทายาท ที่มีองค์ประกอบมาจากผู้แทนหลายหน่วยงานทำให้การพิจารณาคืนอสังหาริมทรัพย์ ขาดความคล่องตัว จึงสมควรให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมในบทบัญญัติดังกล่าวให้มีความเหมาะสม และเกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งมีสาระสำคัญของ พระราชบัญญัตินี้จำนวนทั้ง ๑๐ มาตรา สาระสำคัญ🔗

ประเด็นแรก ก็คือเรื่องของการแก้ไขเพิ่มเติมให้รัฐมนตรีผู้รักษาการตาม พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่ดินที่จะเวนคืน ให้มีอำนาจอนุมัติและให้ขยายเวลาในการ กำหนดราคาอสังหาริมทรัพย์เบื้องต้นของคณะกรรมการตามมาตรา ๑๙ ซึ่งร่างมาตรา ๓ ได้แก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา ๒๑ วรรคสองค่ะ🔗

ข้อที่ ๒ ได้กำหนดให้เจ้าหน้าที่มีหน้าที่แจ้งให้เจ้าของทรัพย์สินรับทรัพย์สิน ที่เจ้าหน้าที่ถอนคืนภายในระยะเวลาที่กำหนด และให้อำนาจเจ้าหน้าที่ในการขยายทรัพย์สิน ที่รื้อถอนนั้นแล้วนำเงินส่งคืนแก่เจ้าหน้าที่ทรัพย์สินได้ รวมทั้งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ คืนทรัพย์สินนั้นให้แก่เจ้าของ หากเจ้าหน้าที่ยังไม่ได้ขายทรัพย์สินนั้นและให้เจ้าของมาขอรับคืน นั่นก็คือร่างมาตรา ๔ แก้ไขเพิ่มเติมตามมาตรา ๔๔ ค่ะ🔗

ข้อที่ ๓ ได้กำหนดให้เจ้าหน้าที่ถอนเงินค่าทดแทนที่วางไว้ต่อศาล หรือ สำนักงานวางทรัพย์ หรือฝากไว้กับธนาคารออมสินเพื่อส่งคืนคลัง เมื่อผู้มีสิทธิได้รับเงินคืน ค่าทดแทนไม่มารับภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยไม่ตัดสิทธิของผู้มีสิทธิได้รับเงินคืน ค่าทดแทนที่จะยื่นคำร้องขอรับเงินค่าทดแทนคืนในภายหลังจากพ้นระยะเวลาที่กำหนดไว้ ร่างมาตรา ๕ แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๔๘ ค่ะ🔗

ข้อที่ ๔ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมให้ผู้มีสิทธิได้รับเงินค่าทดแทนเป็นผู้มีสิทธิที่จะ ฟ้องคดีต่อศาลและมีสิทธิได้รับดอกเบี้ยจากเงินค่าทดแทน ร่างมาตรา ๖ แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕๐ ค่ะ🔗

ข้อที่ ๕ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการ ซึ่งได้ทำหน้าที่ พิจารณาการคืนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เจ้าของเดิมหรือทายาท ร่างมาตรา ๗ แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๕๕ วรรคหนึ่ง🔗

ข้อที่ ๖ ได้มีการกำหนดบทบัญญัติรองรับการดำเนินการกับทรัพย์สินหรือเงิน ที่เก็บไว้แทนมาตรา ๔๔ และเงินที่วางไว้ตามมาตรา ๔๘ และดำเนินการของคณะกรรมการ ซึ่งได้ทำหน้าที่พิจารณาการคืนอสังหาริมทรัพย์ที่เกิดขึ้นก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ นั่นก็คือร่างมาตรา ๘ และร่างมาตรา ๙ ทั้งหมดคือสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้🔗

ดิฉันจึงขอกราบเรียนท่านประธานสภาไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ได้ร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ ที่เสนอต่อที่ประชุมแห่งนี้ ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ มีท่านสมาชิกลงชื่ออภิปรายอยู่ ๘ ท่าน ท่านแรก ท่านฐากูร ยะแสง เชิญครับ🔗

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฐากูร ยะแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคประชาชน วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอสไลด์ด้วยครับ🔗

การปรับปรุงกระบวนการการเวนคืนที่ดิน เพื่อความเป็นธรรมแก่ประชาชน ปัญหาการเวนคืนที่ดินในประเทศไทยเป็นประเด็นที่สำคัญ และซับซ้อน ซึ่งเป็นปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนจำนวนมากโดยเฉพาะในพื้นที่ ชนบทและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การก่อสร้างถนน สะพาน และการใช้ที่ดินของ พี่น้องประชาชนเพื่อการพัฒนา ซึ่งมักจะนำไปสู่การขัดแย้งในหลายด้านครับ🔗

๑. การเวนคืนที่ดินเป็นกระบวนการที่จำเป็นต่อการพัฒนาโครงสร้าง ขั้นพื้นฐานของประเทศ ปัจจุบันพบว่าพี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบอยู่หลายด้านครับ การชดเชยที่ไม่เหมาะสม เจ้าของที่ดินบางรายอาจจะได้รับการชดเชยที่ต่ำกว่าราคาความเป็นจริง มูลค่าที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ถูกเวนคืนซึ่งทำให้เกิดความไม่พอใจและเกิดปัญหาทาง เศรษฐกิจสำหรับผู้ได้รับผลกระทบ🔗

๒. กระบวนการเวนคืนที่ขาดความโปร่งใส บางครั้งกระบวนการการเวนคืน ที่ดินไม่โปร่งใสหรือมีการดำเนินการที่ไม่เป็นธรรมต่อเจ้าของที่ดิน เช่น การตั้งราคา การประเมินที่ไม่สมเหตุสมผล หรือมีการบังคับให้เจ้าของที่ดินยอมรับการเวนคืนโดยไม่เต็มใจ🔗

๓. ผลกระทบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม การเวนคืนที่ดินอาจส่งผลกระทบ ต่อชุมชนที่อยู่อาศัยหรือสิ่งแวดล้อมที่อาจได้รับความเสียหายจากโครงการที่ดำเนินการ🔗

๔. ความขัดแย้งทางด้านกฎหมาย เจ้าของที่ดินบางรายอาจไม่เห็นด้วยกับ การเวนคืนและการชดเชยหรือมีการโต้แย้งเกี่ยวกับข้อกฎหมาย เช่น การใช้ที่ดินในลักษณะ ที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ครับ🔗

ในพื้นที่ของกระผม ในพื้นที่อำเภอแม่ลาว แม่สรวย เวียงป่าเป้า เพราะว่า พี่น้องประชาชนจำนวนไม่น้อยที่ได้รับผลกระทบโดยตรง บางรายได้รับค่าชดเชยที่ไม่ เพียงพอต่อการหาที่อยู่ใหม่ ขณะที่ราคาที่ดินมักอ้างอิงราคาประเมินของรัฐที่ต่ำกว่า ความเป็นจริง และที่สำคัญการอุทธรณ์ของพี่น้องประชาชนมักเผชิญกับข้อจำกัดทำให้ พวกเขาไม่มีโอกาสได้รับค่าชดเชยที่เป็นธรรม เพื่อให้กระบวนการเวนคืนที่ดินมีความเป็นธรรม ผมขอเสนอ ๔ แนวทางครับ🔗

๑. ขยายระยะเวลาในการรับการชดเชยเพิ่มขึ้นจาก ๙๐ เป็น ๑๘๐ เพื่อให้ พี่น้องประชาชนมีเวลาตรวจสอบและดำเนินการอุทธรณ์ได้อย่างเหมาะสม🔗

๒. ปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการตีราคาที่ดิน โดยพิจารณาราคาตลาดและ ศักยภาพในการใช้ประโยชน์🔗

๓. จัดตั้งคณะกรรมการร่วมที่มีตัวแทนของพี่น้องประชาชนเพื่อให้เสียงของ พี่น้องประชาชนมีผลต่อการตัดสินใจ🔗

๔. จัดตั้งหน่วยงานกลางที่เป็นอิสระเพื่อพิจารณาการอุทธรณ์ค่าชดเชย อย่างโปร่งใสและเป็นธรรมครับ🔗

กระบวนการเวนคืนที่ดินมีความโปร่งใส หากข้อเสนอนี้ได้รับการพิจารณา และนำไปปรับใช้จะส่งผลดีต่อพี่น้องประชาชนหลายด้าน พวกเขาจะได้รับค่าชดเชยที่เป็นธรรม มีเวลาเพียงพอในการอุทธรณ์ สามารถมีส่วนร่วมในการกำหนดแนวทางการเวนคืน กระบวนการเวนคืนจะโปร่งใสมากขึ้น ลดความขัดแย้งระหว่างรัฐและประชาชนครับ🔗

บทสรุป ขอให้มีการพิจารณาแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดิน ๒. ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปรับปรุงหลักเกณฑ์การตีราคา ๓. ขอให้จัดตั้งคณะกรรมการ ร่วมเพื่อให้พี่น้องประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการเวนคืน🔗

สุดท้ายนี้ ขอเรียกร้องต่อสภาให้มีการพิจารณาแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ การเวนคืนให้ปรับปรุงหลักเกณฑ์การตีราคาที่ดินให้เป็นธรรม และให้มีการจัดตั้ง คณะกรรมการร่วมเพื่อให้พี่น้องมีส่วนร่วมในการเวนคืนเพื่อให้มั่นใจว่าประเทศของเราจะ พัฒนาและเกิดขึ้นอย่างยั่งยืน ขอบคุณครับ🔗

ต่อไปท่านมานพ คีรีภูวดล เชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม มานพ คีรีภูวดล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สัดส่วนชาติพันธุ์ และชนเผ่าพื้นเมือง ท่านประธานครับ เรื่องของการเวนคืนเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับ พี่น้องประชาชน ผมคิดว่าในชั้นรับหลักการวาระที่ ๑ ผมเห็นว่าในข้อที่ ๑ ที่ท่านรัฐมนตรี ได้แถลงเมื่อสักครู่นี้ว่า แก้ไขเพิ่มเติมให้รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชกฤษฎีกาการกำหนด ที่ดินที่จะเวนคืน ผมเอาแค่ว่าการกำหนดที่ดินที่จะเวนคืน ถือว่าเรื่องนี้เรื่องสำคัญครับ คืออย่างนี้ครับท่านประธาน ประสบการณ์ของผมที่ได้ทำงานกับพี่น้องประชาชน ที่ดินที่มี กรรมสิทธิ์หรือที่ดินที่มีโฉนดกระบวนการเวนคืนก็จะไม่ค่อยมีปัญหา เพราะว่ามันจะมีราคา มีมาตรฐานกลางทั้งภาคเอกชน ทั้งภาครัฐ และมีคณะกรรมการกำหนด ในที่ดินนั้นถ้าจะมี ทรัพย์สินหรืออาสินในที่ดินก็จะมีการคำนวณ มีบ้าน หรือมีต้นไม้ หรือว่ามีสิ่งก่อสร้างก็จะมี การคำนวณ เพราะฉะนั้นกระบวนการเวนคืนตรงนี้ซึ่งในร่างนี้ก็จะพูดเฉพาะเรื่องของ ระยะเวลาที่จะต้องขยายไป แต่ประเด็นของผม ผมคิดว่ามันมีประเด็นของพี่น้องประชาชน อยู่กลุ่มหนึ่งสำคัญมากครับท่านประธาน คือพี่น้องประชาชนที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ท่านประธานครับ ประเทศไทยมีอยู่ ๓๒๐ ล้านไร่ ๑๓๐ ล้านไร่ เป็นโฉนด ๑๓๐ ล้านไร่อยู่ใน มือของคนที่มีอันจะกินประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วที่เหลือก็กระจัดกระจายให้กับพี่น้อง ชนชั้นกลางบ้าง มนุษย์เงินเดือนบ้าง คนหนึ่งก็ไม่เกิน ๕๐ ตารางวาก็มี ๑๐๐ ตารางวาก็มี เพราะฉะนั้นคือปัญหาที่ผมเจอมาตลอดในการทำงานกับพี่น้องคนยากคนจน คือพี่น้องประชาชน ที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน หมายถึงว่าไม่ว่าจะอยู่ในเขตป่าสงวน อยู่ในเขตอุทยาน อยู่ในที่ ของหลวงทั้งหมด เวลาโครงการต่าง ๆ ของรัฐก็ดี ของเอกชนก็ดี อย่างของรัฐ เช่น โครงการ สร้างเขื่อน สร้างอ่างเก็บน้ำ วันนี้ที่เขื่อนปากมูลตั้งแต่ปี ๒๕๓๔ ค่าชดเชยยังได้ไม่หมดเลย เขื่อนภูมิพลสร้างมาตั้งแต่ปี ๒๕๐๗ พี่น้องประชาชนที่อพยพจากน้ำท่วมมาอยู่ที่ลี้ก็ดี ที่ดอยเต่าก็ดี วันนี้ก็ยังไม่ได้รับค่าชดเชย อันนี้คือปัญหาครับ ผมมีประสบการณ์อย่างที่ อ่างแม่มอกที่อำเภอเถิน จังหวัดลำปาง กว่าที่พี่น้องประชาชนจะได้มาซึ่งค่าชดเชยที่เขาอยู่ มาก่อนกฎหมายจะประกาศ ในความเป็นจริงแล้วพี่น้องตรงนี้อยู่มานาน ถ้าไม่นานหมู่บ้านนี้ ไม่ได้ชอบด้วยกฎหมายมหาดไทยหรอกครับ เพราะมีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน มีกรรมการ มี อสม. มี รปภ. ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับหมู่บ้าน หมู่บ้านนี้ชอบด้วยกระทรวงศึกษาธิการเพราะมี โรงเรียนครับ หมู่บ้านนี้ชอบด้วยกระทรวงสาธารณสุขเพราะ อสม. มีสาธารณสุข แต่ประเด็น สำคัญเวลาเวนคืนเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องก็จะอ้างว่าที่นี้ก็คือที่ของคุณไม่ชอบด้วยกฎหมาย อยู่ในเขตป่า อยู่ในพื้นที่ของหลวงอย่างนี้ครับ เพราะฉะนั้นจะมีปัญหามากเวลาพี่น้องประชาชน จะเรียกร้องสิทธิว่าด้วยการได้คืนมา ได้ทรัพย์สิน ได้ค่าชดเชยจากกรณีการเวนคืนที่ที่มัน ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งในข้อเท็จจริงหมู่บ้านเหล่านี้เขาคือพลเมืองคนไทยที่ชอบด้วยกฎหมาย เขาก็มีบัตรประชาชน เขาก็ทำหน้าที่ในการเสียภาษีเหมือนกับคนทั่วไป เพียงแต่ว่าพอพูด เรื่องกระบวนการเวนคืนจะพูดถึงเรื่องของทรัพย์สิน อาสินที่ชอบด้วยกฎหมายคือเรื่องที่ดิน เพราะฉะนั้นเวลาเกิดปัญหาเรื่องนี้ท่านประธานก็คงจะทราบว่าพี่น้องประชาชนก็จะรวมตัว กันมาชุมนุม มาชุมนุมที่ไหนครับ ก็หนีไม่พ้นไม่ทำเนียบรัฐบาลก็รัฐสภาเพื่อให้มีการออกมติ เพื่อที่จะมีการชดเชยต่าง ๆ ขึ้นมา วิธีการที่ผ่านมาก็จะเป็นการออกมติ ครม. มติ ครม. ว่าจะ มีการชดเชยอย่างไร มีการตั้งคณะกรรมการว่าที่ดินตรงนี้เป็นอย่างไร อาสินในที่ดิน เช่น ผลไม้ต่าง ๆ ที่ไหนที่เป็นพืชเศรษฐกิจตรงนั้นมีความสำคัญราคาก็จะเกิดขึ้น การไม่มี หลักเกณฑ์ที่ชัดเจนแบบนี้สิ่งที่ตามมาก็คือว่าเกิดขบวนการคอร์รัปชัน เกิดการคอร์รัปชัน ในการจ่ายค่าชดเชยและกำหนดค่าเวนคืนและค่าอาสินในที่ดินของพี่น้องประชาชน รวมถึงบ้านด้วยครับท่านประธาน ผมจะยกตัวอย่างครับท่านประธาน มีการสร้างอ่างอยู่พื้นที่หนึ่งอยู่ในรอยต่อระหว่างจังหวัด ลำปางและจังหวัดสุโขทัย มีการกำหนดว่าทรัพย์สินที่จะได้ราคาดีก็คือพวกมะขามนะครับ เพราะฉะนั้นมีการขนย้ายต้นมะขามจากจังหวัดแพร่ไปขุดมา ๑ คืนใช้ล้อมเอานะครับ ท่านประธาน แล้วหลังจากนั้นก็คือว่าก็ปลูกมะขามแล้วก็ถ่ายรูป ถ่ายรูปเสร็จเรียบร้อยก็เอา มะขามต้นเดิมไปย้ายแปลงที่อื่น จะเห็นไหมครับว่าการที่ไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน ในกรณีการเวนคืนที่ดินของพี่น้องประชาชนจากโครงการของรัฐและโครงการของภาคเอกชน ที่ดำเนินการเช่นการทำเหมืองต่าง ๆ เหล่านี้มันไม่มีความชัดเจน ทางออกที่ผ่านมาก็คือจะใช้ มติ ครม. พอใช้มติ ครม. มันเกิดกระบวนการที่ทำให้เกิดขบวนการคอร์รัปชัน เพราะฉะนั้น ประเด็นนี้ท่านประธานผมอยากจะฝากกรรมาธิการที่จะพิจารณาดำเนินการในเรื่องนี้ ผมคิด ว่าในหลักการข้อที่ ๑ นอกจากเรื่องระยะเวลาที่ขยายออกไป ผมคิดว่าตัวเนื้อหาการกำหนด ว่าด้วยเรื่องทรัพย์สิน อสังหาริมทรัพย์มันจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพูดถึงพี่น้องประชาชน กลุ่มหนึ่งที่เขาไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ซึ่งในความเป็นจริงแล้วตัวเลขที่ผมได้ทราบมาอยู่ใน ที่ดินไม่ต่ำกว่า ๑๐ ล้านไร่ทั่วประเทศพี่ น้องประชาชนเหล่านี้ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น ก็คือว่าเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องประชาชน เวลาจะแก้ไขกฎหมาย เวลาจะทำให้ กฎหมายที่มันบังคับใช้และเกิดประสิทธิภาพและไม่ทำให้พี่น้องบางกลุ่มถูกกดทับลงไป ผมคิดว่าประเด็นนี้กรรมาธิการที่จะเกิดขึ้นจะต้องพิจารณาว่า กรณีที่ดินที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ ไม่มีโฉนด ไม่มี น.ส. ๓ ควรจะอยู่ในเงื่อนไขแล้วจะต้องกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนเพื่อไม่ให้ เกิดกระบวนการคอร์รัปชันในกระบวนการเวนคืนครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน🔗

ท่านถัดไปท่านสรพัช ศรีปราชญ์ และต่อด้วยท่านปวิตรา จิตตกิจ เชิญท่านสรพัชครับ🔗

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ ผม สรพัช ศรีปราชญ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี จากพรรคประชาชนครับ ท่านประธานครับ การแก้ไข พ.ร.บ. เวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์เป็นประเด็น ที่สำคัญและเกี่ยวข้องกับสิทธิของประชาชน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการใช้ที่ดิน อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้กระบวนการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ดำเนินการ อย่างยุติธรรมและโปร่งใส วันนี้ผมเลยต้องขอร่วมอภิปรายถึงการแก้ไข พ.ร.บ. ฉบับนี้ด้วยครับ ท่านประธานครับ พ.ร.บ. เวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์เป็นกฎหมายที่มี ความสำคัญในการพัฒนาโครงการสาธารณะต่าง ๆ แต่ในปัจจุบันกลับมีข้อบกพร่องที่ทำให้ เจ้าของที่ดินหลายท่านไม่ได้รับความเป็นธรรมในการเวนคืนที่ดิน เราจึงต้องปรับปรุงเพื่อให้ กระบวนการนี้เป็นไปอย่างยุติธรรม โปร่งใส และคำนึงถึงสิทธิของเจ้าของที่ดิน🔗

ประเด็นแรกที่ผมเห็นว่าควรมีการพิจารณาก็คือการประเมินมูลค่าที่ดิน ซึ่งในปัจจุบันนี้การประเมินราคาที่ดินเพื่อชดเชยให้แก่เจ้าของที่ดินมักไม่สะท้อนมูลค่า ที่แท้จริง โดยเฉพาะเมื่อที่ดินนั้นมีมูลค่าขึ้นตามการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่รอบข้าง แล้ว การที่เจ้าของที่ดินได้รับการชดเชยที่ไม่เป็นธรรมทำให้เกิดความไม่พอใจและต่อเนื่อง ไปเป็นปัญหาทางสังคม เราจึงควรกำหนดให้มีการประเมินราคาที่ดินอย่างเป็นธรรมและ เปิดโอกาสให้เจ้าของที่ดินได้มีส่วนร่วมในการประเมินมูลค่าที่ดินดังกล่าว นอกจากนี้ควรมี การปรับปรุงกระบวนการทางกฎหมายให้ชัดเจนและรวดเร็วมากขึ้น เนื่องจากกระบวนการ เวนคืนในปัจจุบันใช้เวลานาน ซึ่งทำให้เจ้าของที่ดินสูญเสียโอกาสต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นในการ ประกอบอาชีพ หรือการดำเนินธุรกิจ การตั้งระยะเวลาที่เหมาะสมในการดำเนินการจะช่วย ลดความเครียดและเพิ่มความมั่นใจให้กับเจ้าของที่ดินได้ และช่วยให้โครงการพัฒนาสามารถ ดำเนินการได้ตามแผน ท่านประธานที่เคารพ การชดเชยก็ยังคงเป็นประเด็นสำคัญที่ควรได้รับ การปรับปรุง ปัจจุบันในบางกรณีการชดเชยที่เจ้าของที่ดินได้รับยังไม่เพียงพอในการหา ที่อยู่อาศัยใหม่หรือไปดำเนินธุรกิจต่อ ดังนั้นการปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้การชดเชยสามารถ ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการย้ายที่อยู่และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นจากการถูกเวนคืนที่ดิน จึงเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง🔗

อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องมีการปรับปรุงก็คือ การมีส่วนร่วมของประชาชน ในกระบวนการเวนคืนที่ดินปัจจุบันนี้เจ้าของที่ดินไม่ได้รับการแจ้งเตือนหรือไม่มีสิทธิ ในการร่วมตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการที่มีผลกระทบต่อที่ดินของเขาโดยตรง เราควรส่งเสริม ให้มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากเจ้าของที่ดินและชุมชนที่ได้รับผลกระทบก่อนที่จะ ดำเนินการใด ๆ🔗

ประเด็นสุดท้าย เราต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน เมื่อมีการเวนคืนที่ดินและพัฒนาโครงการต่าง ๆ แล้วนั้น เราควรพิจารณาผลกระทบนั้นในทั้ง ระยะสั้นและระยะยาว รวมถึงวิธีการบรรเทาผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น การจัดทำรายงาน ประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หรืออีไอเอ และการจัดทำแผนการชดเชยผลกระทบเหล่านี้ จะช่วยให้การพัฒนามีความยั่งยืนและไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม ท่านประธานครับ จากที่ผม ได้กล่าวมาข้างต้นการแก้ไข พ.ร.บ. เวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์จึงจำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องแก้ไขเพื่อให้กระบวนการนี้เป็นไปอย่างยุติธรรม และช่วยให้ประชาชนได้รับ การชดเชยที่เหมาะสม ไม่ถูกกระทำอย่างไม่เป็นธรรม แล้วสามารถดำเนินชีวิตได้อย่าง มีความสุขและมีความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เพราะหากมีการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวอย่าง ถูกต้องและเหมาะสม ผมก็มีความเชื่อว่าจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างยั่งยืน อีกทั้งยังคงคำนึงถึงสิทธิของประชาชนและการใช้ทรัพยากรที่ดินได้อย่าง มีประสิทธิภาพ สุดท้ายนี้ผมก็หวังว่าการแก้ไข พ.ร.บ. เวนคืนในครั้งนี้จะทำให้เกิดประโยชน์ สูงสุดแก่ประชาชน และการพัฒนาประเทศของเราได้ดียิ่งขึ้นขอบคุณครับ🔗

ต่อไปท่านปวิตรา จิตตกิจ เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน ลูกเกด ปวิตรา จิตตกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตบางกอกใหญ่ ธนบุรี ภาษีเจริญ แขวงศิริราชและแขวงบางเชือกหนัง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน วันนี้ดิฉันขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ดิฉันขอตั้งข้อสังเกตจำนวน ๓ ข้อ เพื่อฝากไปยังคณะกรรมาธิการให้ช่วยพิจารณาให้ครอบคลุมดังนี้ค่ะ🔗

ข้อแรก องค์ประกอบของคณะกรรมการตามมาตรา ๑๙ ในการเวนคืนที่ดิน กรุงเทพมหานคร หรือในการพิจารณาการเวนคืนควรมีความชัดเจนว่า ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครควรมีส่วนเกี่ยวข้องหรือไม่ และผู้ว่าจะสามารถเป็นกรรมการได้ทุกโครงการ หรือไม่ ที่กล่าวเช่นนี้ก็เพราะว่าด้วยความที่กรุงเทพมหานครเป็นเขตปกครองพิเศษ แล้วก็ เข้าใจว่าผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครก็มีงานหลายหน้าที่ที่จะต้องทำ ดังนั้นเพื่อประสิทธิภาพ ในการบังคับใช้กฎหมายและเพื่อประโยชน์ของประชาชน ดิฉันอยากให้มีการพิจารณา ประเด็นนี้อย่างรอบคอบมากขึ้นค่ะ ดิฉันทราบว่าท่านผู้ว่าก็สามารถมอบอำนาจให้กับ ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นมาพิจารณาแทนได้ แต่ในเจตนารมณ์ของกฎหมายเราย่อมประสงค์ อยากให้ผู้มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายมาเป็นผู้พิจารณา มากกว่าการมอบอำนาจให้ผู้อื่น มาทำแทนค่ะ อีกทั้งดิฉันก็ให้ความเห็นเพิ่มเติมว่าการเวนคืนที่ดิน จริง ๆ แล้ว ท่านผู้อำนวยการสำนักงานเขตต่าง ๆ ส่วนใหญ่ก็จะมีความรู้ความเข้าใจในพื้นที่ดีอยู่แล้ว ดังนั้นเพื่อประโยชน์ของการพิจารณาการเวนคืนที่ดินจำเป็นหรือไม่ที่ควรจะให้ผู้อำนวยการเขต สำนักงานเขตต่าง ๆ หรือว่าทางสำนักงานเขตเข้ามาพิจารณาในฐานะของคณะกรรมการ ตามมาตรา ๑๙ เป็นต้น🔗

ข้อถัดไปข้อ ๒ การแก้กฎหมายฉบับนี้ควรคำนึงถึงความสะดวกของ ประชาชนด้วยค่ะ เพราะจากที่อ่านกฎหมายฉบับนี้ประชาชนจะต้องเดินทางไปติดต่อหลาย หน่วยงานจนกว่าจะได้การพิจารณาเวนคืน อีกทั้งค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ในการเดินทางติดต่อ ราชการ บางทีก็ขึ้นโรงขึ้นศาลกันมันจะสมเหตุสมผลกันไหม ดังนั้นควรจะอำนวยความสะดวก ทั้งการทำงานของเจ้าหน้าที่และอำนวยความสะดวกให้กับประชาชนในทางเดียวกันค่ะ🔗

ข้อสุดท้าย จริง ๆ แล้วร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อนสมาชิกอย่างท่านศุภณัฐ มีนชัยนันท์ ก็เคยเสนอแก้ และมีการเปิดรับฟังความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติตามมาตรา ๗๗ ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งทาง สภาของเราก็ได้ทำรายงานรับฟังความเห็นกันไปแล้วค่ะ ดิฉันคิดว่าประเด็นนี้ที่เป็นประโยชน์ ก็อยากจะให้คณะกรรมาธิการหยิบกลับมาพิจารณาแก้ไขร่างดังกล่าวด้วย ไหน ๆ ก็ทำไปแล้ว จะได้ไม่ต้องเสียของค่ะ อยากให้นำประเด็นต่าง ๆ หลังจากที่รับฟังความเห็นได้กลับมาใช้ ประโยชน์ให้แก่ประชาชนค่ะ ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน🔗

ต่อไป ๒ ท่าน ท่านกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี แล้วต่อด้วยท่านฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ครับ เชิญท่านกฤษฐ์หิรัญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา กระผม กฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขตเลือกตั้งที่ ๑ คนปากน้ำโพ พรรคประชาชนครับ วันนี้ขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขอสไลด์นะครับ🔗

โดยหลักการและเหตุผล ที่เรียบง่ายก็คือหลักการนี้แก้ไขเพิ่มเติมให้ พ.ร.บ. ว่าด้วยการเวนคืนที่ดิน การได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ให้เจ้าหน้าที่แจ้งเจ้าของทรัพย์สินมารับทรัพย์สินที่รื้อถอนขายทรัพย์สิน ที่รื้อถอนนั้นแล้วนำส่งคืนเจ้าของทรัพย์ ให้เจ้าหน้าที่ถอนเงินที่วางไว้ต่อศาลส่งคืนคลัง ผู้มีสิทธิที่ได้รับเงินค่าทดแทนเป็นผู้มีสิทธิฟ้องต่อศาลและแก้ไขเพิ่มเติมให้องค์ประกอบ ทำหน้าที่ในการคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อแก้ไขปัญหา ปัญหาที่พูดถึงก็คือโดยเหตุผล ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งวินิจฉัยว่ามาตรา ๓๔ จาก พ.ร.บ. เวนคืนฉบับอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ที่บัญญัติให้การร้องขอรับเงินคืน ค่าทดแทนที่วางไว้ต้องรับเงินคืนภายใน ๑๐ ปี แต่ว่ามีหลายกรณีเหลือเกินที่ไม่ได้มารับคืน ทำให้มีเงินก้อนนี้อยู่กับแผ่นดิน แล้วก็ตัวทายาท หรือผู้ที่อาจจะไม่ได้มารับก็หมดสิทธิรับนั้นไป แต่ว่าโดยบทบัญญัติก็คือทางศาลรัฐธรรมนูญ ก็วินิจฉัยว่าไม่สอดคล้องนะครับ จึงให้แม้จะหมดอายุไปแล้ว ๑๐ ปีก็ยังสามารถมารับคืนได้ ทำให้อสังหาริมทรัพย์มีความคล่องตัวมากขึ้น ก่อนจะพูดถึงปัญหาจากรายงานโดยเฉพาะ สาระสำคัญ ๓ ข้อที่ผมเห็นด้วย โดยเฉพาะเรื่องประเด็นหลัก ๆ ก็คือเรื่องการรับทรัพย์สิน ที่เจ้าหน้าที่เก็บรักษาไว้คือที่ร่างมาตรา ๔ ที่ให้เจ้าหน้าที่มีหน้าที่แจ้งเจ้าของทรัพย์ภายใน ๓๐ วัน แล้วก็หากพ้นกำหนดดังกล่าวเจ้าของไม่มารับทรัพย์สินคืนไปให้เจ้าหน้าที่สามารถ ขายทรัพย์สินนั้นได้แล้วก็ขายทอดตลาด หรือวิธีการอื่นตามสมควรและนำเงินมาส่งคืน เจ้าของทรัพย์ แล้วก็สนับสนุนเรื่องของการถอนเงินค่าทดแทนครับ ก็คือแก้ไขร่างมาตรา ๕ ที่ให้เจ้าหน้าที่ถอนเงินค่าทดแทนที่วางไว้ต่อศาล แล้วก็เมื่อมีผู้มีสิทธิได้รับเงินทดแทน ไม่มารับภายใน ๕ ปีก็ยังไม่ตัดสิทธิกับทางผู้มีสิทธิ แล้วก็อีกข้อหนึ่งก็คือเรื่องของ องค์ประกอบที่ตัดในส่วนของผู้แทนของสำนักงบประมาณ แล้วก็สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินที่ ไม่เกี่ยวข้องออกให้เหลือเพียงเจ้าหน้าที่เวนคืนเป็นประธาน แล้วก็ผู้แทนกรมธนารักษ์ และผู้แทนกรมที่ดินเป็นกรรมการเพื่อจะได้กระชับในการแก้ไขปัญหาประชาชน ผมขอ ยกตัวอย่างปัญหาในการเวนคืนที่ดิน เคสนี้เป็นของประชาชน หมู่ที่ ๑๑ ตำบลเกรียงไกร อำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์ ที่มีข้อพิพาทกับกรมทางหลวง ที่กรมทางหลวงมีโครงการ ที่จะทำถนนตัดผ่านพื้นที่ แต่ว่าการกำหนดราคาเวนคืนที่ต่ำเกินจริงทำให้ประชาชนกลุ่มหนึ่ง ไม่สามารถรับข้อเสนอเรื่องนี้ได้ จึงต้องมาเรียกร้องถึงสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เมื่อปีที่แล้ว ช่วงกุมภาพันธ์ แล้วตอนนี้ประชาชนกลุ่มหนึ่งยอมรับแม้จะน้อยกว่ามูลค่าตลาด เรื่องนี้ หากแก้ปัญหาเรื่องการเวนคืนที่ดินให้มีความเป็นธรรมมากขึ้นจะเป็นประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชนอย่างแน่นอนครับ ขอสไลด์ถัดไปครับ🔗

อีกเรื่องหนึ่งครับการเวนคืนที่ดินมีปัญหานะครับ ผมขอยกตัวอย่าง จังหวัด นครสวรรค์โดยเฉพาะพื้นที่เมืองในอดีตเคยคึกคักเป็นเมืองแห่งการค้า แต่ว่าเวลาผ่านไป ประชาชนได้ย้ายถิ่นฐาน มีการขยายเมืองประชาชนก็ออกไปนอกเมืองเพิ่มขึ้นทำให้ตลาด ปากน้ำโพไม่มีความคึกคักเหมือนก่อน หรืออาจจะมี ต้องขอบคุณสไลด์ของทีมเทศบาล ประชาชนที่ส่งข้อมูลให้ ก็คือเรื่องของในนครสวรรค์มีเทศกาลที่ยังพอจะกระตุ้นเศรษฐกิจได้ เช่น เทศกาลประเพณีตรุษจีน จัดกว่า ๑๑๐ ปีแล้ว แต่คึกคักแค่ ๑๒ วัน หากหมดเทศกาล ก็จะเงียบกริบนะครับ ผมขอสไลด์ถัดไป เพื่อยกตัวอย่างปัญหาการเวนคืนนะครับ พื้นที่จุดนี้ที่วงไว้เป็นพื้นที่ ต้นแม่น้ำเจ้าพระยาตรงข้ามกับทางศาลเป็นพื้นที่ที่จัดงานประเพณีแห่เจ้าพ่อเจ้าแม่ตลอด แล้วก็มีความพยายามจะใช้พื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนา แต่ว่าปัญหาการเวนคืนที่ดินที่ยัง ไม่ได้รับความเป็นธรรม ยังติดต่อเจ้าของที่ไม่ได้ ก็ทำให้หน่วยงานรัฐไม่สามารถนำที่ดินที่มี ศักยภาพมาใช้ประโยชน์ นี้เป็นตัวอย่างของอสังหาริมทรัพย์ที่รกร้างตั้งแต่พิษเศรษฐกิจ เป็นอาคารตลาดหลักทรัพย์แห่งหนึ่งที่จังหวัดนครสวรรค์ ปี ๒๕๔๐ ผ่านกว่า ๒๘ ปี แล้วอาคารหลังนี้แม้จะยังมีศักยภาพแต่ว่าไม่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้ หากแก้ไขปัญหา ในเรื่องของการเวนคืนให้เหมาะสมขึ้น ให้คณะกรรมการดำเนินการอย่างหนึ่งอย่างใด สามารถใช้ประโยชน์จากอาคาร ใช้ประโยชน์จากที่รกร้างว่างเปล่ามาดำเนินการเศรษฐกิจ กระตุ้นเศรษฐกิจ ก็จะทำให้เศรษฐกิจในพื้นที่เมืองดีขึ้น ยกตัวอย่าง พื้นที่ในอำเภอเมือง จังหวัดนครสวรรค์พื้นที่จัดงานประเพณีแห่เจ้าพ่อเจ้าแม่ปากน้ำโพ จังหวัดนครสวรรค์ กลับมาคึกคักขึ้นได้อีกครั้งเพื่อให้พื้นที่ในเมืองพื้นที่นครสวรรค์ดีขึ้น ท้ายนี้ขอสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ครับ ขอบพระคุณครับ🔗

ต่อไปท่านฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล เชิญครับ🔗

เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม ฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดภูเก็ต เขต ๓ อำเภอแถลง ตำบลกระทู้ พรรคประชาชน วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมอภิปรายเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการ เวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ทางคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ แต่จะขอตั้งข้อสังเกตไว้นิดหนึ่งสำหรับการเวนคืนนะครับ โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดภูเก็ต หลาย ๆ ท่านคงจะทราบว่ามูลค่าในพื้นที่ที่เป็นเมืองท่องเที่ยวต่าง ๆ มูลค่าทรัพย์สินจะมี มูลค่าที่สูงกว่าความเป็นจริงในราคาตลาดด้วยซ้ำ บางครั้งการเวนคืนที่การตั้งราคา จึงไม่เป็นธรรมกับเจ้าของที่ดินต่าง ๆ ก็จะฝากประเด็นนี้ให้มีในส่วนของคณะกรรมการต่าง ๆ ได้มีส่วนร่วมในการกำหนดราคาในการเวนคืนให้มีความเป็นธรรมกับเจ้าของที่ดิน🔗

ประเด็นที่ ๒ ในกรณีที่เป็นเกษตรกร ราคาพืชผลทางการเกษตร ไม่ว่าจะเป็น ยางพารา ปาล์มน้ำมัน หรือต้นทุเรียนต่าง ๆ มูลค่าที่ท่านเวนคืนนั้นให้ราคาที่ต่ำมาก ไม่ได้ คำนวณถึงผลผลิตที่ได้มาในแต่ละปี ทำให้ปริมาณราคาที่ได้ในการเวนคืนไม่เป็นไปตาม ข้อเท็จจริง ทำให้เกษตรกรต่าง ๆ ขาดผลประโยชน์สูญเสียรายได้ในระยะยาว🔗

ประเด็นที่ ๓ ในกรณีที่เจ้าของที่ดินไม่ได้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ไม่ว่าจะด้วยมี เอกสารสิทธิต่าง ๆ ที่ยังไม่มีความถูกต้องเป็นธรรม ไม่ว่าจะมีแค่ ภ.บ.ท. หรือ ส.ป.ก. หรือ ต่าง ๆ ทำให้ราคามูลค่าเวนคืนที่ทางคณะกรรมการตั้งราคาไว้ก็จะไม่เคยให้ความเป็นธรรม กับทางเจ้าของทรัพย์สินเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ต่าง ๆ แม้ว่าจะมีกระบวนการให้สามารถ อุทธรณ์ได้นะครับ แต่ที่ผ่านมาหลาย ๆ ท่านคงทราบว่าการอุทธรณ์ก็ไม่มีผล พอส่งขึ้นศาลไป ทุกอย่างก็เป็นไปตามราคาที่คณะกรรมการกำหนดอยู่ดี บางครั้งเขาก็จะเอาราคาซื้อขาย ล่าสุดมาเป็นราคาในการให้กำหนดราคาของการเวนคืน แต่บางพื้นที่ไม่มีการซื้อขายเปลี่ยน มือกันเลย ทำให้มูลค่าที่ดินก็ต้องไปประเมินตามราคาประเมินของกรมที่ดิน ซึ่งมีราคาต่ำกว่า ราคาตลาดเป็นจำนวนมาก ประเด็นเหล่านี้ก็จะฝากให้ทางกรรมาธิการที่กำลังจะตั้งขึ้น แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพิจารณาในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายการเวนคืนให้มีความ เป็นธรรมกับพี่น้องราษฎรมากขึ้น เพื่อผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนทุกคน ขอบคุณครับ🔗

ต่อไป ๒ ท่านสุดท้ายนะครับ ท่านเลาฟั้ง บัณฑิตเทอดสกุล ต่อด้วยท่านสกล สุนทรวาณิชย์กิจ เชิญท่านเลาฟั้งครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม เลาฟั้ง บัณฑิตเทิดสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน สัดส่วนเครือข่ายชาติพันธุ์ ขอมีส่วนร่วมอภิปรายร่างพระราชบัญญัติว่าด้วย การเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ท่านประธานครับ คือโดยรวมแล้วผมก็เห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับนี้ แต่ว่าผมมีข้อสังเกต ๒-๓ ประการ ที่อยากจะอภิปรายเอาไว้นะครับ โดยเฉพาะในร่างมาตรา ๓ ร่างมาตรา ๓ ที่ว่าด้วยเรื่องของ การขยายระยะเวลา ซึ่งโดยหลักก็คือเดิมมาตรา ๒๑ ก็กำหนดเอาไว้อยู่แล้วว่าการกำหนด ราคาอสังหาริมทรัพย์เบื้องต้นให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๑๘๐ วัน แต่ถ้าเกิดว่า ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนดได้ก็ให้ขยายได้อีก ๙๐ วัน แต่ว่า ในร่างฉบับนี้ได้แก้ไขให้ขยายเพิ่มขึ้นเป็นอีก ๑๘๐ วัน ในกรณีที่ไม่สามารถที่จะกำหนดราคา อสังหาริมทรัพย์เบื้องต้นได้อย่างนี้นะครับ สิ่งที่ผมอยากจะตั้งเป็นข้อสังเกตเอาไว้นะครับ ผมเรียนอย่างนี้ว่ากฎหมายเวนคืนถือว่าเป็นเครื่องมือที่ให้อำนาจรัฐในการบังคับกับ ประชาชนในกรณีที่มีเหตุจำเป็นในการใช้ที่ดินไม่ว่าจะด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ สังคม เรื่องความมั่นคง หรืออะไรก็แล้วแต่ให้รัฐมีอำนาจที่จะไปบังคับแก่ประชาชนได้ ทีนี้เวลามี การใช้กฎหมายฉบับนี้ไปแล้วส่วนหนึ่งคือถ้าเป็นประชาชนที่ได้รับการชดเชยอย่างเป็นธรรม กลุ่มนี้ก็ไม่น่ามีปัญหาอะไร แต่จะมีปัญหาอยู่ ๒ กลุ่ม ก็คือกลุ่มประชาชนที่เดือดร้อนไม่ได้รับ การชดเชยอย่างเป็นธรรมไม่ว่าจะเป็นเหตุผลใดก็แล้วแต่ กับอีกกลุ่มหนึ่งที่ผมคิดว่า น่าเป็นห่วง แล้วก็จะเกี่ยวข้องกับมาตราที่ผมกำลังพูดนี้ก็คือกรณีนายทุนหรือคนวงในของ หน่วยงานที่จะเวนคืน อาศัยสถานการณ์นี้กินตามน้ำก็คือทุจริตนะครับ แต่ก็อาจจะเป็น การทุจริตที่อยู่ในกรอบหรือว่าจับผิดได้ยากอย่างนี้นะครับ แน่นอนนะครับว่าในการเวนคืน ด้านหนึ่งที่ต้องคำนึงถึงก็คือว่า ถ้าเกิดว่ามันมีการทุจริตรัฐเองจะเป็นผู้เสียหายจะต้องสูญเสีย เงินในการไปชดเชยโดยที่ไม่จำเป็น ส่วนอีกด้านหนึ่งก็ต้องคำนึงถึงความเป็นธรรมของ ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนเสียหายด้วย ซึ่งแน่นอนครับ ๒ เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับเรื่อง ระยะเวลาที่ผมกำลังจะพูดต่อไปนี้นะครับ การกำหนดค่าเสียหายปัญหาการทุจริตเกี่ยวกับ เรื่องของการกำหนด แล้วก็การจ่ายค่าชดเชยความเสียหายให้แก่ประชาชนในส่วนนี้นะครับ มันมีหลายรูปแบบวิธีการ แต่ว่าไม่ว่าจะเป็นรูปแบบไหนก็แล้วแต่มักจะเป็นกรณีที่เจ้าหน้าที่ รัฐของหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องไปพัวพันหรือว่าไปเกี่ยวข้องกับเรื่องของการทุจริตหรือการ ทำให้ประชาชนไม่ได้รับความเป็นธรรม ไปเช็กตามข่าวหลาย ๆ กรณีก็จะพบว่าเจ้าหน้าที่รัฐ มีการเรียกรับเงิน มีการไปโกหกว่าจะสามารถไปดำเนินการเพื่อขอเพิ่มได้ คือสิ่งเหล่านี้ทำให้ รัฐเสียหายต้องเสียเงินเพิ่มโดยที่ไม่จำเป็น แล้วเงินที่เสียไปก็ไม่ได้ตกถึงมือของประชาชน ที่เดือดร้อนด้วยนะครับ แต่คนวงในของหน่วยงานนั้นเองเป็นคนดำเนินการ แล้วการ ดำเนินการเหล่านี้เป็นเรื่องที่จับผิดได้ยาก หรือแม้กระทั่งอาจจะไม่ผิดกฎหมายด้วยซ้ำไป เรื่องระยะเวลาเกี่ยวพันกับเรื่องนี้โดยตรง เมื่อมีการกำหนดให้สามารถที่จะขยายระยะเวลา ยาวออกไปได้ สิ่งเหล่านี้จะยิ่งเป็นเป็นการเปิดให้เจ้าหน้าที่วงในที่รู้โอกาส รู้จังหวะ รู้ราคา สามารถที่จะทุจริตต่อไปได้ แล้วพอไปดูว่าใครเป็นผู้ที่มีอำนาจในการขยายก็คือกำหนดว่าให้ เป็นอำนาจของรัฐมนตรี ในทางปฏิบัติคนที่มีอำนาจขยายก็คือรัฐมนตรี แต่ว่าคนดำเนินการ ก็คือเจ้าหน้าที่แล้วรัฐมนตรีในการจะขยายท่านจะรู้ข้อเท็จจริงได้อย่างไรละครับว่ามันมีเหตุ จำเป็นจริง ๆ หรือเป็นกรณีที่เจ้าหน้าที่จงใจที่จะทุจริตหาช่องทางในการทุจริตมาขอให้ ท่านเป็นคนขยายระยะเวลาให้ อย่างนี้ผมคิดว่ายิ่งเป็นการดำเนินการโดยคนวงในเป็นเรื่องที่ ค่อนข้างยากพอสมควรในการที่จะพิจารณานะครับ อันนี้ก็เป็นห่วงรัฐมนตรีผู้ที่มีอำนาจ ในส่วนนี้ด้วย อีกสิ่งหนึ่งที่ตามมาก็คือว่าในการทำความตกลงก็จะมีอยู่ ๒ กรณี ถ้าเป็นกรณีที่เจ้าของที่ดินยินยอมที่จะตกลงการซื้อขายกัน อันนี้ก็ตรงกันตามราคา แต่ในกรณี ที่เจ้าของที่ดินไม่ยินยอมด้วย อันนี้รัฐก็มีอำนาจตามกฎหมายในการบังคับได้อยู่แล้วโดยที่ ไม่จำเป็นที่จะต้องไปทำข้อตกลง ส่วนเรื่องเป็นธรรม ไม่เป็นธรรม อันนี้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง แต่ผมพูดถึงเฉพาะตัวอำนาจ รัฐมีอำนาจที่จะดำเนินการได้อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นผมคิดว่า การขยายระยะเวลาที่มันยาวเกินอย่างนี้มันก็อาจจะไม่ได้สอดรับกับรูปแบบ หรือว่า กับปฏิบัติการที่มันเกิดขึ้นอยู่แล้วกับอำนาจที่มันมีอยู่แล้วผมคิดว่าบางเรื่องอาจจะไม่ค่อย สอดคล้องกัน เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้ผมก็เลยคิดว่าจริง ๆ การคงเวลาเดิมเอาไว้ก็คือการขยาย ให้ขยายได้ ๙๐ วัน แล้วถ้าจะเพิ่มผมก็อยากจะเสนอว่าให้เพิ่มเป็นกรณีที่มีเหตุจำเป็นก็ให้ สามารถที่จะขยายเพิ่มได้ อย่างเช่น ขยายได้เพิ่มอีกไม่เกิน ๙๐ วันอย่างนี้ แต่ว่าไม่ควรที่จะ ไปกำหนดระยะเวลาที่แบบขยายได้ระยะยาว ๆ อีกอย่างนี้ ซึ่งผมคิดว่าอาจจะไม่ได้เป็นผลดี ต่อตัวรัฐเอง แล้วประชาชนเองก็ยังเป็นที่สงสัยอยู่ว่าการขยายระยะเวลาแบบนี้จะทำให้ ประชาชนมีโอกาสที่จะได้รับความเป็นธรรมมากขึ้น หรือมีโอกาสที่จะถูกคนวงในที่รู้เส้นสาย วงในมาโกงอีก อันนี้ก็ยังเป็นเรื่องที่สงสัย เพราะฉะนั้นก็เลยอยากจะขออภิปรายตั้งเป็น ข้อสังเกตเอาไว้นะครับ ขอบคุณมากครับ🔗

ต่อไปท่านสกล สุนทรวาณิชย์กิจ เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สกล สุนทรวาณิชย์กิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๔ จากพรรคประชาชน วันนี้ผมขอมีส่วนร่วมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติว่าด้วย การเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายซึ่งบังคับให้ประชาชนเสียสิทธิในที่ดินของ ตนเอง หากเราพิจารณาตามมาตรา ๓ ซึ่งแก้ไขมาตรา ๒๑ พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน และการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ จะพบว่าทางคณะรัฐมนตรีได้เสนอให้ขยาย ระยะเวลาจากเหตุจำเป็นในการพิจารณาเวนคืนที่ดินจาก ๙๐ วันเป็น ๑๘๐ วัน ซึ่งใน พระราชบัญญัติฉบับเดิมก็ไม่ได้มีบทบัญญัติที่กล่าวถึงหลักเกณฑ์ วิธีการของเหตุจำเป็นว่า จะต้องเข้าหลักเกณฑ์ได้ วิธีการใด ถึงทำให้คณะกรรมการไม่สามารถพิจารณาให้เสร็จทัน ภายใน ๑๘๐ วันได้ ตามมาตรา ๒๑ วรรคหนึ่ง เมื่อเราพิจารณาจากพระราชบัญญัติฉบับนี้ ซึ่งแก้ไขในการขยายเวลาออกไปอีกจาก ๙๐ วันเป็น ๑๘๐ วัน จะพบว่าคณะกรรมการจะมี ระยะเวลาในการพิจารณาเวนคืนที่ดินรวมทั้งสิ้นสูงสุด ๓๖๐ วัน ทั้งที่การกำหนดราคา เบื้องต้นของคณะกรรมการถูกบัญญัติไว้ในมาตรา ๒๐ พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและ การได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๖๒ มีหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาไว้ดังนี้ ๑. ราคา ซื้อขายตามท้องตลาด ๒. ราคาประเมินที่ดินของราชการที่กำหนดขึ้นเพื่อประโยชน์ในการ จัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ๓. ราคาประเมินทุนทรัพย์ ๔. สภาพและที่ตั้งที่ดิน ๕. เหตุและวัตถุประสงค์ในการเวนคืน เมื่อเราพิจารณาหลักเกณฑ์การกำหนดราคาเบื้องต้นไว้ ข้อมูลเหล่านี้มีอยู่ในทางราชการอยู่แล้วเป็นพื้นฐานให้คณะกรรมการในการพิจารณา ท่านประธานครับ อย่างแรกที่เราต้องนึกถึงไว้เสมอในการบังคับเวนคืนที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ ของประชาชน คือทำให้บางคนต้องเสียบ้าน บางคนต้องเสียที่ดินซึ่งใช้เลี้ยงชีพ เลี้ยงครอบครัว การที่จะต้องรอคณะกรรมการพิจารณาค่าเวนคืนที่ดินนานถึง ๓๖๐ วัน หรือประมาณ ๑ ปี ทำให้เขาเสียสิทธิ เสียโอกาสมากมายมหาศาล เสียที่ดิน ที่อยู่อาศัยมา ตั้งแต่รุ่นปู่รุ่นย่า และเสียทรัพย์สินของครอบครัว เพื่อทดแทนส่วนนั้นงานหลักซึ่งเป็นหัวใจ ของคณะกรรมการและจะต้องทำให้รวดเร็ว คือการพิจารณาได้ว่าเขาจะได้ค่าเวนคืนเท่าไร เป็นธรรมหรือไม่ หากไม่เป็นธรรมจะได้มีระยะเวลาในการอุทธรณ์ต่อไปยังคณะรัฐมนตรี หรืออุทธรณ์ไปยังศาล ซึ่ง ๒ ขั้นตอนนี้เองก็ยังต้องใช้เวลาในการต่อสู้และรอคอยระยะเวลา อีกนานเท่าไรก็ไม่รู้ อยากให้คณะกรรมาธิการซึ่งจัดตั้งภายหลังจากการพิจารณา พระราชบัญญัติฉบับนี้พิจารณาว่าการขยายระยะเวลาออกไปอีก ๑๘๐ วันนั้นเป็นธรรม กับประชาชนหรือไม่ จากที่ต้องรอ ๙ เดือน กลับกลายเป็น ๑ ปี เป็นการขยายระยะเวลาเกิน ความจำเป็นหรือไม่ ขอบคุณครับท่านประธาน🔗

ต่อไปท่านสุดท้ายครับ ท่านคริษฐ์ ปานเนียม เชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม คริษฐ์ ปานเนียม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก เขต ๑ พรรคประชาชนครับ ขอมีส่วนร่วม ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ครับ ก็เห็นด้วยกับการ แก้ไขกฎหมายเวนคืนที่ดินครับ แต่ยังมีเนื้อหาที่สมควรเพิ่มเข้ามาโดยหลักการนั้นก็คือเราจะ เวนคืนที่ดินเนื่องด้วยมีการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคของประเทศนะครับ แต่มันยังมีความ เดือดร้อนที่เกี่ยวเนื่องกันในเรื่องของการเสียหายที่ดินนะครับ คือที่ดินที่เสียหายจากการถูก น้ำกัดเซาะเมื่อเวลาเกิดเหตุน้ำท่วมน้ำหลากทำให้ที่ดินประชาชนเสียหาย ขาดโอกาสนะครับ บางรายถูกทับด้วยทรายจนไม่สามารถที่จะกลับมาทำการเกษตรได้นะครับ บางรายที่ดิน ก็หายไปแทบหมดเลย จนแทบจะไม่เหลือที่ทำกินเลย ในตัวอย่างเส้นเลียบแม่น้ำวังที่เกิดเหตุ น้ำท่วมบ่อย ๆ เพราะมันแคบและคดเคี้ยวนะครับ ที่ดินประชาชนตั้งแต่จังหวัดลำปาง ถึงจังหวัดตากถูกกัดเซาะหายไปบางรายนี่คือหมดเลยนะครับ ทีนี้ประชาชนก็สอบถามเข้ามา ว่าที่ดินฉันหายไปรัฐจะทำอย่างไรครับ จะมีการเวนคืนให้จะซื้อที่ดินของประชาชนไหมครับ สิ่งนี้เรายังไม่ได้เห็นในข้อกฎหมายนี้นะครับ ในส่วนนี้หากมีการชดเชยหรือเวนคืนได้จะสร้าง ความเป็นธรรมให้กับพี่น้องประชาชนได้ แล้วก็เราสามารถใช้วิกฤติตรงนี้ให้เป็นโอกาสในการ ที่จะขยายเส้นทางน้ำช่วยเหลือประชาชนได้ ๒ ต่อนะครับ คืออยู่ ๆ เราก็ได้ที่เพิ่มในการที่จะ ทำให้เรามีน้ำที่กว้างขึ้นนะครับ สิ่งนี้ก็อยากฝากเป็นข้อสังเกตให้กับกรรมาธิการที่จะร่าง กฎหมายฉบับนี้นะครับ ถ้าเป็นประโยชน์ก็ฝากเรื่องนี้ไว้พิจารณาด้วยครับ ขอบพระคุณครับ🔗

เป็นอันหมดผู้อภิปรายนะครับ ต่อไปก็เชิญผู้เสนอญัตติได้สรุปญัตติ เชิญผู้ชี้แจงครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา กระผม ภุมรินทร์ ศรีมูล ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาครับ กราบขอบพระคุณ ข้อคิดเห็น แล้วก็ข้อสังเกตของท่านสมาชิกทุกท่านที่มีต่อร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ขออนุญาตเรียนให้ทุกท่านทราบว่าในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีหลักการที่สำคัญส่วนหนึ่ง ก็คือเรื่องของการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติที่ศาลรัฐธรรมนูญเคยวินิจฉัย ว่าขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญนะครับ นั่นหมายความว่าการวางเงินหลัง ๑๐ ปีไปทางผู้ที่ถูก เวนคืนจะไม่สามารถที่จะรับเงินค่าทดแทนได้เนื่องจากว่าตกเป็นของแผ่นดิน ซึ่งในส่วนนี้เอง ก็จะมีการแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องนะครับ ก็คือว่ากรรมการไม่มี การแก้ไขเพื่อให้เงินที่มีการเวนคืนนั้นแม้ว่าผู้ที่ถูกเวนคืนจะไม่มารับภายใน ๑๐ ปีก็สามารถ ที่จะมารับได้นะครับ โดยที่ทางหน่วยงานผู้เวนคืนจะเก็บเงินในส่วนนี้ไว้ให้นะครับ ก็จะเป็น ประเด็นที่จะมีการแก้ไขเป็นส่วนสาระสำคัญ สำหรับข้อคิดเห็นแล้วก็ข้อเสนอแนะของ ท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้กรุณาให้กับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ การกำหนดเงินค่าทดแทนหรือว่าเรื่องของการกำหนดราคาที่ดิน รวมถึงเรื่องของระยะเวลา ในการพิจารณานะครับ เดี๋ยวทางกระผมเองก็จะขอรับข้อสังเกต แล้วก็คำแนะนำต่าง ๆ ไปพิจารณาในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมาธิการต่อไปนะครับ อย่างไรก็ดีผมจะขอใช้ เวลานี้สั้น ๆ ในการที่จะชี้แจงให้ท่านสมาชิกท่านได้ทราบเล็กน้อยนะครับ คือในเรื่องของ การกำหนดเงินค่าทดแทน โดยหลักแล้วก็จะมีตัวกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องก็คือกฎกระทรวง กำหนดราคาเบื้องต้นสำหรับที่ดินที่เวนคืนก็จะกำหนดให้การใช้ราคาที่จะต้องกำหนดให้กับ ผู้ถูกเวนคืนนั้นพิจารณาจากราคาท้องตลาดนะครับ นั่นก็คือหมายความว่าราคาที่ดินที่จะ ได้รับในการพิจารณาก็จะเป็นราคาที่ปรากฏในท้องตลาดที่มีการซื้อขายกันตามปกตินะครับ🔗

ประการที่ ๒ คือในกรณีที่ที่ดินนั้นมีศักยภาพทางกฎกระทรวงฉบับดังกล่าว ก็ได้กำหนดให้ผู้ที่กำหนดราคานั้นจะต้องพิจารณาเหตุและวัตถุประสงค์ของการเวนคืน เช่น ในกรณีที่มีการนำที่ดินไปใช้เพื่อประโยชน์ในการที่จะเก็บค่าบริการนะครับ ประเด็นนี้ทำให้ การใช้ที่ดินเวนคืนนั้นสามารถที่จะนำไปใช้ประโยชน์ในราคาสูงได้นะครับ ตัวกฎกระทรวง ก็จะกำหนดให้นำหลักเกณฑ์ในส่วนนี้มาพิจารณาในการที่จะ Top up ตัวราคาที่ดินเพิ่มขึ้นด้วย ก็จะทำให้ตัวผู้ถูกเวนคืนได้รับการประเมินราคาที่ดินอย่างเป็นธรรมมากขึ้นนะครับ อย่างไรก็ ดีทั้งหมดทั้งมวลไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการกำหนดราคาก็ดี การมีส่วนร่วมของประชาชนก็ดี รวมถึงระยะเวลาในการพิจารณาราคาที่ดินนี้ก็ดีนะครับ กระผมเองก็จะขออนุญาตรับไป พิจารณาในชั้นกรรมาธิการแล้วก็รวมถึงจะได้กำชับให้หน่วยงานผู้ปฏิบัติงานด้านเวนคืนได้ รับทราบข้อสังเกตของท่านสมาชิกและนำไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัดต่อไปครับ ขอขอบพระคุณครับ ท่านประธาน🔗

มีท่านใดติดใจสอบถามเพิ่มเติมไหมครับ หากไม่มีก็เป็นอันว่าจบการอภิปรายนะครับ ต่อไป ก็จะลงมติในวาระที่ ๑ ว่าจะรับหลักการหรือไม่ ก่อนลงมติผมขอนับองค์ประชุมก่อนนะครับ🔗

เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตนนะครับ🔗

ท่านใดยังไม่แสดงตนไหมครับ ถ้าพร้อมแล้วผมปิดการแสดงตนนะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผล มีจำนวนผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น ๓๓๗ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม🔗

ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการในร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน และการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือไม่ ขอเชิญท่านสมาชิกได้ใช้สิทธิ ท่านใดเห็นว่าควรรับหลักการกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดต้องการงดออกเสียงกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญทุกท่านใช้สิทธิครับ🔗

มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิลงคะแนนไหมครับ ใช้สิทธิกันครบถ้วนแล้วผมขอปิดการลงมตินะครับ เจ้าหน้าที่แสดงผลด้วยครับ มีจำนวนผู้ลงมติทั้งสิ้น ๓๖๗ ท่าน เห็นด้วย ๓๖๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๐ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๔ ท่าน ก็เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....🔗

ต่อไปก็ขอเชิญเสนอคณะกรรมาธิการครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายมนัสนันท์ หลีนวรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดปทุมธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอจำนวนคณะกรรมาธิการ ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองครับ🔗

ผมถามว่าจะตั้งกรรมาธิการวิสามัญใช่ไหมครับ🔗

ใช่ครับ🔗

โดยมีสัดส่วน ๓๑ ท่านนะครับ🔗

๓๑ ท่านครับ🔗

ก็เป็นอันว่าเราจะตั้งกรรมาธิการนะครับ มีกรรมาธิการทั้งสิ้น ๓๑ ท่าน เมื่อเป็น ๓๑ ท่าน ก็จะแบ่งเป็นสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี ๗ ท่าน แล้วก็สัดส่วนของสภาผู้แทนราษฎรอีก ๒๔ ท่าน อันดับแรกขอเชิญทางคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในส่วนของ คณะรัฐมนตรี ๗ ท่าน เชิญครับ🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพค่ะ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วย การเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จำนวน ๗ ท่านดังนี้ ๑. นายภุมรินทร์ ศรีมูล ๒. นางสาวจันทร์เพ็ญ รัชตาธิวัฒน์ ๓. นางสาวฉัตรนภา รักชาติเจริญ ๔. นายชัยยศ ณ นคร ๕. นายอภิชาต ศรีชาติ ๖. นายสรพันธ์ คุณากรวงศ์ ๗. นายสุทธิพจน์ ถาวรพิศาลเกษม ขอบคุณค่ะ🔗

ขอบคุณมากครับ ในสัดส่วนกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรแต่ละพรรคการเมืองก็จะเป็น สัดส่วนดังนี้นะครับ พรรคประชาชน ๗ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๗ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน พรรครวมไทยสร้างชาติ ๒ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๑ ท่าน พรรคกล้าธรรม ๑ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ ๑ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน และพรรคประชาชาติ ๑ ท่าน ขอเชิญแต่ละพรรคได้เสนอรายชื่อกรรมาธิการตามสัดส่วนนะครับ พรรคประชาชนเชิญครับ🔗

เรียนท่านประธานสภา ดิฉัน สิริลภัส กองตระการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากกรุงเทพมหานคร พรรคประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาชน ๑. นายมานพ คีรี ภูวดล ๒. นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ๓. นางสาวปวิตรา จิตตกิจ ๔. นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธ นามณี ๕. นายวรวุฒิ บุตรมาตร ๖. นายชัยรัตน์ ศักดิ์อิสระพงศ์ และ ๗. นายอนิรุท สุจริต ขอผู้รับรองด้วยค่ะ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อไทยครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วัชระพล ขาวขำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๗ ท่านดังนี้ ๑. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๒. รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ๓. นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด ๔. พันตำรวจโท ภาวิน ขาวหล้า ๕. นายชัชชัย แจ่มจันทร์ ๖. นายศราวุธ ไชยทอง ๗. นายมูหามัดรอซากี เจ๊ะอุเซ็ง ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่านครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ปะดิธ สังขจาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการ เวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ ในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๓ ท่าน ๑. นายนรินทร์ คลังผา ๒. นางสาวปภัสรินทร์ พลพิบูลย์โชค ๓. นายแพทย์สินชัย ตันติรัตนานนท์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรครวมไทยสร้างชาติ เชิญครับ🔗

กระผม วิทยา แก้วภราดัย รวมไทยสร้างชาติ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรครวมไทยสร้างชาติ ๑. ท่านเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ๒. นายชาญวิทย์ แพรวพรายกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ร่มธรรม ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มา ซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๑ ท่าน คือ ท่านว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคกล้าธรรม ๑ ท่าน เชิญครับ🔗

กราบเรียนประธานสภา ผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม กฤดิทัช แสงธนโยธิน สส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ขอเสนอสัดส่วนกรรมาธิการวิสามัญในส่วนของพรรคกล้าธรรม คือ นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคพลังประชารัฐเชิญครับ🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุธรรม จริตงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนพรรคพลังประชารัฐ จำนวน ๑ ท่าน คือ นายอดิศร นุชดำรงค์ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ขอบคุณครับ ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอ นายโกไสย เดชรุ่งเรือง ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปพรรคประชาชาติ ๑ ท่าน เชิญครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม วรวิทย์ บารู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปัตตานี เขต ๑ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการ ในส่วนของพรรคประชาชาติ คือ นายอับดุลอายี สาแม็ง ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

ผู้รับรองถูกต้องครับ ขอเชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อกรรมาธิการครับ🔗

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. นายภุมรินทร์ ศรีมูล ๒. นางสาวจันทร์เพ็ญ รัชตาธิวัฒน์ ๓. นางสาวฉัตรนภา รักชาติเจริญ ๔. นายชัยยศ ณ นคร ๕. นายอภิชาติ ศรีชาติ ๖. นายสรพันธ์ คุณากรวงศ์ ๗. นายสุทธิพจน์ ถาวรพิศาลเกษม ๘. นายมานพ คีรีภูวดล ๙. นายฐิติกันต์ ฐิติพฤฒิกุล ๑๐. นางสาวปวิตรา จิตตกิจ ๑๑. นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี ๑๒. นายวรวุฒิ บุตรมาตร ๑๓. นายชัยรัตน์ ศักดิ์อิสระพงศ์ ๑๔. นายอนิรุท สุจริต ๑๕. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์ ๑๖. รองศาสตราจารย์ เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ๑๗. นายอนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด ๑๘. พันตำรวจโท ภาวิน ขาวหล้า ๑๙. นายชัชชัย แจ่มจันทร์ ๒๐. นายศราวุธ ไชยทอง ๒๑. นายมูหามัดรอซากี เจ๊ะอุเซ็ง ๒๒. นายนรินทร์ คลังผา ๒๓. นางสาวปภัสรินทร์ พลพิบูลย์โชค ๒๔. นายสินชัย ตันติรัตนานนท์ ๒๕. นายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ๒๖. นายชาญวิทย์ แพรวพรายกุล ๒๗. ว่าที่ร้อยโท ยุทธการ รัตนมาศ ๒๘. นายเชาวฤทธิ์ ขจรพงศ์กีรติ ๒๙. นายอดิศร นุชดำรงค์ ๓๐. นายโกไสย เดชรุ่งเรือง และ ๓๑. นายอับดุลอายี สาแม็ง🔗

ขอบคุณมากครับ ต่อไปกำหนดวันแปรญัตติวิปครับ🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ณัฐวุฒิ บัวประทุม แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ผมขออนุญาตเสนอวันแปรญัตติ เป็นเวลา ๑๕ วันครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ🔗

มีผู้รับรองถูกต้องครับ มีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่นหรือไม่ครับ หากไม่มีก็เป็นมติที่ประชุมว่าจะ กำหนดวันแปรญัตติภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่สภารับหลักการ ก็คือพรุ่งนี้ ท่านสมาชิกครับ วันนี้หมดระเบียบวาระการประชุมนะครับ ก็ขอบคุณท่านสมาชิกครับปิดประชุมครับ🔗